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MINISTRIO DAS FINANAS

E DA ADMINISTRAO PBLICA
Direco-Geral do Oramento

CONTA GERAL DO ESTADO


ANO DE 2008

VOLUME I

C onta G eral

do

E stado

de

2008

ACRNIMOS
AA

Arsenal do Alfeite

ABDR

Anexo ao Balano e Demonstrao dos Resultados

AC

Administrao Central

ACSS

Administrao Central do Sistema de Sade

ACT

Autoridade para as Condies de Trabalho

AdL

Administrao Local

AdR

Administrao Regional

ADSE

Direco-Geral de Proteco Social aos Funcionrios e Agentes da Administrao


Pblica

AE

rea do Euro

AFN

Autoridade Florestal Nacional

AFP

Aces de formao profissional

AL

Autarquias Locais

AMA

Agncia para a Modernizao Administrativa

ANA

Aeroportos de Portugal, SA

ANCP

Agncia Nacional de Compras Pblicas, EPE

ANPC

Autoridade Nacional de Proteco Civil

ANSR

Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria

AP

Administrao Pblica

APDL

Administrao dos Portos do Douro e Leixes, SA

APL

Administrao do Porto de Lisboa, SA

AR

Assembleia da Repblica

ARS

Administrao Regional de Sade

ARSLVT

Administrao Regional de Sade de Lisboa e Vale do Tejo

ASAE

Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica

ATA

Aerocondor Transportes Areos, SA

BCE

Banco Central Europeu

BEI

Banco Europeu de Investimento

BP

Banco de Portugal

BRISA

Auto-estradas de Portugal, SA

BT

Bilhetes do Tesouro

CA

Certificados de Aforro

CAd

Conselho de Administrao

CARRIS

Companhia Carris de Ferro de Lisboa, SA

CCDR

Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional

CCDRLVT

Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo

CCDRN

Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Norte

CCE

Central de Compras do Estado

CCSCI

Conselho Coordenador do Sistema de Controlo Interno da Administrao Financeira do Estado

CD

Conselho Directivo

V olume I
CE

Comunidade Europeia

CEDIC

Certificados Especiais da Dvida Pblica

CGA

Caixa Geral de Aposentaes, IP

CGD

Caixa Geral de Depsitos, SA

CGE

Conta Geral do Estado

CIEC

Cdigo dos Impostos Especiais sobre o Consumo

CIMI

Cdigo do Imposto Municipal sobre Imveis

CIRC

Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas

CIRS

Cdigo do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares

CIS

Cdigo do Imposto do Selo

CISV

Cdigo do Imposto sobre Veculos

CIUC

Cdigo do Imposto nico de Circulao

CIVA

Cdigo do Imposto sobre o Valor Acrescentado

CNCAP

Comisso de Normalizao Contabilstica da Administrao Pblica

CNCCR

Comisso Nacional para as Comemoraes do Centenrio da Repblica

CNP

Centro Nacional de Penses

CP

Caminhos de Ferro Portugueses, SA

CPCOM

Explorao de Espaos Comerciais da CP, SA

CSE

Conselho Superior de Estatstica

CSR

Contribuio de Servio Rodovirio

CSS

Conta da Segurana Social

CT

Cdigo do Trabalho

CTT

Correios de Portugal, SA

DGADR

Direco-Geral da Agricultura e Desenvolvimento Rural

DGAE

Direco-Geral das Actividades Econmicas

DGAEP

Direco-Geral da Administrao e Emprego Pblico

DGAIEC

Direco-Geral das Alfndegas e dos Impostos Especiais sobre o Consumo

DGAJ

Direco-Geral da Administrao da Justia

DGAL

Direco-Geral das Autarquias Locais

DGARTES

Direco-Geral das Artes

DGC

Direco-Geral do Consumidor

DGCI

Direco-Geral dos Impostos

DGDR

Direco-Geral do Desenvolvimento Regional

DGEG

Direco-Geral de Energia e Geologia

DGIE

Direco-Geral de Infra-Estruturas e de Equipamentos

DGITA

Direco-Geral de Informtica e Apoio aos Servios Tributrios e Aduaneiros

DGO

Direco-Geral do Oramento

DGRF

Direco-Geral dos Recursos Florestais

DGRHE

Direco-Geral de Recursos Humanos da Educao

DGRS

Direco-Geral da Reinsero Social

DGSP

Direco-Geral dos Servios Prisionais

DGSS

Direco-Geral da Segurana Social

C onta G eral

do

E stado

de

2008

DGT

Direco-Geral do Tesouro

DGTC

Direco-Geral do Tribunal de Contas

DGTF

Direco-Geral do Tesouro e Finanas

DL

Decreto-Lei

DLEO

Decreto-lei de execuo oramental

DOMUS

Sistema de Informao Contabilstica das Cmaras Municipais

DPP

Departamento de Prospectiva e Planeamento

DR

Dirio da Repblica

DRA

Direco Regional de Agricultura

DRABI

Direco Regional de Agricultura da Beira Interior

DRADR

Direco Regional de Agricultura e Desenvolvimento Rural

DRAP

Direco Regional de Agricultura e Pescas

DRAPC

Direco Regional de Agricultura e Pescas do Centro

DRAPLVT

Direco Regional de Agricultura e Pescas de Lisboa e Vale do Tejo

DRARO

Direco Regional de Agricultura do Ribatejo e Oeste

DRE

Direco Regional de Economia

DReg

Decreto Regulamentar

DRELVT

Direco Regional de Educao de Lisboa e Vale do Tejo

DRE-LVT

Direco Regional de Economia de Lisboa e Vale do Tejo

DUC

Documento nico de Cobrana

EBF

Estatuto dos Benefcios Fiscais

ECP

European Commercial Paper

EDIA

Empresa de Desenvolvimento da Infraestrutura do Alqueva, EPE

EDP

EDP Gesto da Produo de Energia, SA

EFM

Estabelecimentos Fabris Militares

EGE

Encargos Gerais do Estado

EIA

Equipa de Instalao e Apoio

EM

Estatuto do Mecenato

EMA

Empresa de Meios Areos, SA

EMGFA

Estado-Maior-General das Foras Armadas

EP

Empresa Pblica

EPC

Entidade Pblica de Compras

EPE

Entidade Pblica Empresarial

ERP

Enterprise Resource Planning

EUA

Estados Unidos da Amrica

FA

Foras Armadas

FAT

Fundo de Acidentes de Trabalho

FBCF

Formao bruta de capital fixo

FCR

Fundo de Certificados de Reforma

FCT

Fundao para a Cincia e Tecnologia, IP

FDUL

Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa

FEADER

Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural

V olume I
FEAGA

Fundo Europeu Agrcola de Garantia

FED

Reserva Federal dos Estados Unidos da Amrica

FEDER

Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional

FEFSS

Fundo de Estabilizao Financeira da Segurana Social

FEOGA

Fundo Europeu de Orientao e de Garantia Agrcola

FET

Fundo de Estabilizao Tributrio

FFC

Fundo de Fomento Cultural

FGA

Fundo de Garantia Automvel

FLUL

Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa

FMDUL

Faculdade de Medicina Dentria da Universidade de Lisboa

FPC

Fundo Portugus de Carbono

FRDP

Fundo de Regularizao da Dvida Pblica

FRI

Fundo de Relaes Internacionais

FRV

Fundo de Renda Vitalcia

FSE

Fundo de Social Europeu

FSS

Fundo de Socorro Social

FTP

File Transfer Protocol

GBP

Great Britain Pounds

GEP

Gabinete de Estratgia e Planeamento

GEPE

Gabinete de Estatstica e Planeamento da Educao

GESTNAVE

GESTNAVE Prestao de Servios Industriais, SA

GNR

Guarda Nacional Republicana

GOP

Grandes Opes do Plano

GPERI

Gabinete de Planeamento, Estratgia e Relaes Internacionais

GPP

Gabinete de Planeamento e Polticas

HSJ

Hospital de S. Joo

HSTV

Hospital de S. Teotnio - Viseu

IA

Imposto Automvel

IABA

Imposto sobre o lcool e as Bebidas Alcolicas

IAPMEI

Instituto de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas e Inovao, IP

IARA

Inspeco Administrativa Regional da Regio Autnoma dos Aores

IAS

International Accounting Standards

ICNB

Instituto da Conservao da Natureza e da Biodiversidade

ICP-ANACOM

Instituto das Comunicaes de Portugal Autoridade Nacional das Comunicaes

IDP

Instituto do Desporto de Portugal, IP

IDT

Instituto da Droga e da Toxicodependncia, IP

IEC

Impostos Especiais sobre o Consumo

IEFP

Instituto do Emprego e da Formao Profissional, IP

IESM

Instituto de Estudos Superiores Militares, IP

IFAP

Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas, IP

IFDR

Instituto Financeiro para o Desenvolvimento Regional, IP

IGAC

Inspeco-Geral das Actividades Culturais

C onta G eral

do

E stado

de

2008

IGAI

Inspeco-Geral da Administrao Interna

IGAL

Inspeco-Geral da Administrao Local

IGAOT

Inspeco-Geral do Ambiente e do Ordenamento do Territrio

IGAP

Inspeco-Geral da Agricultura e Pescas

IGAS

Inspeco-Geral das Actividades em Sade

IGCP

Instituto de Gesto da Tesouraria e do Crdito Pblico, IP

IGDC

Inspeco-Geral Diplomtica e Consular

IGDN

Inspeco-Geral da Defesa Nacional

IGE

Inspeco-Geral da Educao

IGESPAR

Instituto de Gesto do Patrimnio Arquitectnico e Arqueolgico

IGF

Inspeco-Geral de Finanas

IGFCSS

Instituto de Gesto de Fundos de Capitalizao da Segurana Social

IGFIJ

Instituto de Gesto Financeira e Infra-estruturas da Justia, IP

IGFPJ

Instituto de Gesto Financeira e Patrimonial da Justia

IGFSE

Instituto de Gesto do Fundo Social Europeu

IGFSS

Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social

IGIF

Instituto de Gesto Informtica e Financeira da Sade

IGMCTES

Inspeco-Geral do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior

IGMTSS

Inspeco-Geral do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social

IGOPTC

Inspeco-Geral das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes

IGSJ

Inspeco-Geral dos Servios de Justia

IH

Instituto Hidrogrfico, IP

IHPC

ndice Harmonizado de Preos no Consumidor

IHT

Iseno de horrio de trabalho

II

Instituto de Informtica

IM

Instituto de Meteorologia, IP

IMC

Instituto dos Museus e da Conservao

IMI

Imposto Municipal sobre Imveis

IMT

Imposto Municipal sobre as Transmisses Onerosas de Imveis

IMTT

Instituto da Mobilidade e dos Transportes Terrestres

INAG

Instituto da gua, IP

InCI

Instituto da Construo e do Imobilirio, IP

INCM

Imprensa Nacional Casa da Moeda, SA

INE

Instituto Nacional de Estatstica, IP

INEM

Instituto Nacional de Emergncia Mdica, IP

INFARMED

Autoridade Nacional da Farmcia e do Medicamento, IP

InIR

Instituto de Infra-Estruturas Rodovirias, IP

INPI

Instituto Nacional da Propriedade Industrial, IP

INR

Instituto Nacional para a Reabilitao, IP

INRB

Instituto Nacional de Recursos Biolgicos, IP

IP

Instituto Pblico

IPC

ndice de Preos no Consumidor

V olume I
IPE

Investimentos e Participaes Empresariais

IPS

Instituto Portugus do Sangue

IPSS

Instituies particulares de solidariedade social

IPTM

Instituto Porturio e dos Transportes Martimos, IP

IR

Impostos sobre o rendimento

IRC

Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas

IRFM

Inspeco Regional de Finanas da Regio Autnoma da Madeira

IRN

Instituto dos Registos e do Notariado, IP

IRS

Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares

IS

Imposto do Selo

ISP

Imposto sobre os Produtos Petrolferos e Energticos

ISS

Instituto da Segurana Social, IP

ISV

Imposto sobre Veculos

IT

Imposto de consumo sobre o Tabaco

ITIJ

Instituto das Tecnologias de Informao na Justia, IP

ITP

Instituto do Turismo de Portugal

IUC

Imposto nico de Circulao

IVA

Imposto sobre o Valor Acrescentado

IVV

Instituto da Vinha e do Vinho, IP

LBSS

Lei de Bases da Segurana Social

LEO

Lei de Enquadramento Oramental

LFL

Lei de Finanas Locais

LGT

Lei Geral Tributria

LMPQF

Laboratrio Militar de Produtos Qumicos e Farmacuticos

LNEC

Laboratrio Nacional de Engenharia Civil, IP

LNEG

Laboratrio Nacional de Energia e Geologia

LOE

Lei do Oramento do Estado

LPM

Lei de Programao Militar

LUSA

Agncia de Notcias de Portugal, SA

MAC

Maternidade Alfredo da Costa

MADRP

Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas

MAI

Ministrio da Administrao Interna

MAOTDR

Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento


Rural

MC

Ministrio da Cultura

MCTES

Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior

MDN

Ministrio da Defesa Nacional

ME

Ministrio da Educao

MEI

Ministrio da Economia e Inovao

METROCOM

METROCOM Explorao de Espaos Comerciais, SA

MFAP

Ministrio das Finanas e da Administrao Pblica

MJ

Ministrio da Justia

ML

Metropolitano de Lisboa

C onta G eral

do

E stado

de

2008

MM

Manuteno Militar

MNE

Ministrio dos Negcios Estrangeiros

MOPTC

Ministrio das Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes

MP

Metropolitano do Porto

MS

Ministrio da Sade

MTSS

Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social

NATO

Organizao do Tratado do Atlntico Norte

NAV

NAV Portugal, EPE Navegao Area de Portugal

NIC

Normas Internacionais de Contabilidade

OE

Oramento do Estado

OET

Operaes especficas do Tesouro

OGFE

Oficinas Gerais de Fardamento e Equipamento

OGME

Oficinas Gerais de Material de Engenharia

OSS

Oramento da Segurana Social

OT

Obrigaes do Tesouro

PARPBLICA

Participaes Pblicas (SGPS), SA

PAYSHOP

Payshop Portugal, SA

PCM

Presidncia do Conselho de Ministros

PDE

Procedimento dos Dfices Excessivos

PEC

Plano de Estabilidade e Crescimento

PGR

Procuradoria-Geral da Repblica

PIB

Produto interno bruto

PIDDAC

Programa de Investimentos e de Despesas de Desenvolvimento da Administrao


Central

PJ

Polcia Judiciria

PLC

Pedido de libertao de crdito

PMOT

Planos Municipais de Ordenamento do Territrio

PMQAP

Programa de Modernizao e Qualificao da Administrao Pblica

PNB

Produto Nacional Bruto

PNBEPH

Programa Nacional de Barragens de Elevado Potencial Hidroelctrico

POC

Plano Oficial de Contabilidade

POCISSSS

Plano Oficial de Contabilidade das Instituies Pblicas do Sistema de Solidariedade e de Segurana Social

POCP

Plano Oficial de Contabilidade Pblica

POPH

Programa Operacional do Potencial Humano

PPP

Parcerias pblico-privadas

PPTH

Programa Pagar a Tempo e Horas

PRACE

Programa de Reestruturao da Administrao Central do Estado

PRIME

Programa de Incentivos Modernizao da Economia

PSP

Polcia de Segurana Pblica

PTE

Plano Tecnolgico da Educao

QCA

Quadro Comunitrio de Apoio

QREN

Quadro de Referncia Estratgico Nacional

10

V olume I
RA

Regio Autnoma

RAA

Regio Autnoma dos Aores

RAFE

Reforma da Administrao Financeira do Estado

RAM

Regio Autnoma da Madeira

RCM

Resoluo do Conselho de Ministros

RCP

Remuneraes certas e permanentes

REFER

Rede Ferroviria Nacional, EP

REN

Rede Elctrica Nacional, SA

RGIT

Regime Geral das Infraces Tributrias

RH

Recursos Humanos

RIAP

Recenseamento dos Imveis da Administrao Pblica

RIAP II

Recenseamento dos Imveis da Administrao Pblica 2. fase

RITI

Regime do Imposto sobre o Valor Acrescentado nas Transmisses Intracomunitrias

RNAP

Reposies no abatidas nos pagamentos

RNB

Rendimento Nacional Bruto

RPC

Recursos Prprios Comunitrios

RPT

Recursos Prprios Tradicionais

RTP

Rdio e Televiso de Portugal, SA

RVCR

Regime de Vinculao, Carreiras e Remuneraes

SA

Sociedade Annima

SANEST

Saneamento da Costa do Estoril, SA

SAS

Servios de Aco Social

SATA

Sociedade Aoreana de Transportes Areos

SCC

Sistema Central de Contabilidade

SCCP

Sistema Central de Contratos Plurianuais

SCE

Sistema de Cobranas do Estado

SCI

Sistema de Controlo Interno da Administrao Financeira do Estado

SCML

Santa Casa da Misericrdia de Lisboa

SCR

Sistema Central de Receitas

SCUT

Sem custo para o utilizador

SEAV

Seco Especializada de Avaliao de Servios

SEC

Sistema Europeu de Contas

SEE

Sector Empresarial do Estado

SEF

Servio de Estrangeiros e Fronteiras

SEFQRH

Seco Especializada de Formao e Qualificao de Recursos Humanos

SEIP

Seco Especializada de Informao e Planeamento

SENM

Seco Especializada de Normas e Metodologias

SFA

Servios e fundos autnomos

SG

Secretaria-Geral

SGA

Saldos da gerncia anterior

SGI

Sistema de Gesto de Interfaces

SGMC

Secretaria-Geral do Ministrio da Cultura

C onta G eral

do

E stado

de

2008

SGMEI

Secretaria-Geral do Ministrio da Economia e Inovao

SGMJ

Secretaria-Geral do Ministrio da Justia

SGPCM

Secretaria-Geral da Presidncia do Conselho de Ministros

SGPS

Sociedade Gestora de Participaes Sociais

SGR

Sistema de Gesto de Receitas

SGT

Sistema de Gesto de Tesouraria

SI/TI

Sistemas de informao/Tecnologias de informao

SIADAP

Sistema Integrado de Avaliao e Gesto do Desempenho na Administrao Pblica

SIADAP1

Subsistema de Avaliao do Desempenho dos Servios da Administrao Pblica

SIAudit

Sistema de Informao das Auditorias do Sistema de Controlo Interno da Administrao Financeira do Estado

SIBS

Sociedade Interbancria de Servios

SIC

Sistema de Informao Contabilstica

SIC-PIDDAC

Sistema de Informao Contabilstica do Programa de Investimentos e de Despesas


de Desenvolvimento da Administrao Central

SIED

Servios de Informaes Estratgicas de Defesa

SIGO

Sistema de Informao para a Gesto Oramental

SIMAB

Sociedade Instaladora de Mercados Abastecedores, SA

SIRP

Sistema de Informao da Repblica Portuguesa

SIS

Servio de Informaes e Segurana

SME

Sistema de Mobilidade Especial

SNCP

Sistema Nacional de Compras Pblicas

SNS

Servio Nacional de Sade

SOE

Sistema do Oramento do Estado

SPA

Sector Pblico Administrativo

SRH

Sistema de Gesto de Recursos Humanos

SS

Segurana Social

SSAP

Servios Sociais da Administrao Pblica

SSS

Sistema de Segurana Social

STCP

Sociedade de Transportes Colectivos do Porto, SA

TAP

TAP Transportes Areos Portugueses, SGPS, SA

TC

Tribunal de Contas

TIC

Tecnologias de Informao e Comunicao

TMU

Taxa Municipal Urbana

TP

Turismo de Portugal, IP

UE

Unio Europeia

UL

Universidade de Lisboa

11

C onta G eral

do

E stado

de

2008

13

CONTA GERAL DO ESTADO DE 2008

SNTESEDAEXECUOORAMENTAL

CONTACONSOLIDADADAADMINISTRAOCENTRALESEGURANASOCIAL
Em 2008, na ptica da contabilidade pblica, registou-se um dfice global da conta consolidada da
AC e SS de 3.187,7 milhes de euros, que corresponde a 1,9 por cento do PIB. Este valor representa
uma melhoria de cerca de 360 milhes de euros face ao valor registado em 2007 e representa uma
reduo do dfice de cerca de 0,3 pontos percentuais.
A melhoria do saldo global da AC e SS face a 2007, em cerca de 360,4 milhes de euros, compara
com a melhoria verificada de 2006 para 2007 de cerca de 1.878,8 mil milhes de euros. Esta desacelerao na consolidao oramental ficou a dever-se em larga medida ao comportamento da receita, em
particular receita fiscal e contributiva que aumentou 779 milhes de euros em 2008, montante que
compara com o aumento de cerca de 4.373 milhes de euros, em 2007. Em 2008, diferentemente de
2007, o maior contributo para a consolidao oramental proveio do saldo de capital que registou um
aumento de 1.846,5 milhes de euros, o qual inclui a receita de concesses hdricas no montante de
1.382 milhes de euros.
A execuo de 2008, no que concerne a comparao com 2007, deve no entanto ser qualificada,
quer quanto s despesas, quer quanto s receitas. As receitas globais da AC e da SS registaram uma
taxa de crescimento de 4,3 por cento, menos 3,5 pontos percentuais que o crescimento verificado em
2007, e verificaram-se ainda alteraes significativas na sua estrutura e no impacto sobre o saldo global.
A reduo, de cerca de 2,4 por cento, na receita dos impostos indirectos, deve-se em parte consignao da CSR, a qual tem impacto de igual montante do lado da despesa com a eliminao das transferncias para a EP Estradas de Portugal, SA, e desacelerao da actividade econmica.
A receita do IVA e do ISV reflecte as alteraes legislativas, respectivamente, de reduo da taxa
normal de 21 para 20 por cento, a partir de Julho de 2008, e de desagravamento fiscal dos veculos
menos poluentes.
Relativamente receita no fiscal, proveniente de atribuio de concesses hdricas no montante de
1.382 milhes de euros (registado em outras receitas de capital), cerca de 466 milhes de euros foram
usados para pagamento REN (registado em subsdios) no mbito da amortizao do dfice tarifrio.
A despesa da AC e da SS aumentou 3,5 por cento face a 2007, o que representou uma desacelerao
de 0,7 pontos percentuais face ao comportamento verificado em 2007. Esta desacelerao beneficiou,
por um lado, do fim do financiamento EP Estradas de Portugal, SA, por via das transferncias do

14

V olume I

PIDDAC, mas foi contrariada, por outro lado, pela amortizao do dfice tarifrio REN e pelo
pagamento de despesa com assuno de passivos e responsabilidades anteriormente registada em OET
e que passou em 2008 a ser registada como despesa oramental.
A despesa com pessoal praticamente no cresceu na AC e SS, reduzindo mais uma vez o seu peso
no PIB. Esta evoluo ficou a dever-se no s ao efeito de empresarializao de hospitais, mas tambm
conteno no salrio mdio por via do efeito composio, do nmero de funcionrios, que resultou
na quase estagnao em termos absolutos das remuneraes certas e permanentes, no Estado, no obstante a actualizao salarial de 2,1 por cento.
Considerando os saldos sem transferncias intersectoriais, verificou-se que o maior contributo para
a consolidao oramental da AC e SS se ficou a dever ao subsector Estado com uma melhoria, face a
2007, de cerca de 859 milhes de euros.
Em 2008, a despesa lquida com activos financeiros do Estado atingiu o montante de 535,4 milhes
de euros, o que representa um aumento de 411 milhes de euros, o qual decorre principalmente do
apoio financeiro do Estado no mbito dos programas de reduo do prazo mdio de pagamentos.
Comparativamente com o oramentado, a execuo da AC e da SS, de 2008, apresenta um saldo
global (excluindo activos financeiros lquidos) superior ao previsto em 1.442,7 milhes de euros. Este
resultado deriva de receitas superiores ao previsto (+582,3 milhes de euros) e de despesas inferiores
em cerca de 860,4 milhes de euros.
A perda de receita fiscal e contributiva, de cerca de 946,6 milhes de euros, foi mais do que compensada pela receita proveniente das concesses hdricas (1.382 milhes de euros). A receita de impostos indirectos ficou abaixo do previsto em cerca de 1.403 milhes de euros, tendo a receita lquida de
IVA do Estado ficado abaixo da previso em 718 milhes de euros, cerca de 5 por cento menos que o
previsto.
A execuo da receita no fiscal da SS ficou abaixo do oramentado em cerca de 587 milhes de
euros devido fundamentalmente s transferncias do FSE. Esta quebra na receita proveniente do FSE
no implica, porm um impacto negativo no saldo da SS.
A execuo da despesa da AC e SS abaixo do previsto em cerca de 860,4 milhes de euros beneficiou significativamente da execuo dos subsdios correntes formao profissional (co-financiados
pelo FSE), na SS, que se situou abaixo do oramentado em cerca de 825 milhes de euros.
A AC apresenta despesa superior ao oramentado em cerca de 293,4 milhes (303,7 milhes
excluindo transferncias para outros subsectores), contudo este excesso ficou a dever-se ao pagamento
da amortizao do dfice tarifrio REN (466,2 milhes de euros) que foi financiado pela receita de
concesso hdrica EDP.
A despesa total da AC e da SS representou 42,4 por cento do PIB o que representa mais 0,6 pontos
percentuais do que o estimado no Oramento. Porm, este agravamento devido ao efeito reviso do
PIB, sem o qual a despesa em percentagem do PIB teria ficado abaixo do oramentado em cerca de 0,5
pontos percentuais.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

15

QUADRO 1 CONTA CONSOLIDADA DA AC E SS 1


milhes de euros
Fundos e
Servios
Autnomos

Estado
1. RECEITAS CORRENTES

38 889,3

Administrao
Central

22 525,0

50 045,6

Segurana Social

Administrao
Central e
Segurana Social

21 618,9

64 256,5

Impostos directos

15 305,3

22,2

15 327,5

0,0

15 327,5

Impostos indirectos

20 291,0

312,3

20 603,3

691,9

21 295,2

Contribuies de Segurana Social


Transferncias Correntes
das quais: Outros Subsectores
Resto do mundo - UE
Outras receitas correntes
2 DESPESAS CORRENTES
Despesas em bens e servios

204,8

6 160,7

6 365,6

13 082,1

19 447,7

1 016,5

13 140,2

2 788,0

7 128,4

2 508,4

838,2

11 437,3

906,8

6 522,6

21,4

145,9

1 316,6

1 462,5

453,4

1 915,8

2 071,7

2 889,5

4 961,3

716,5

5 677,8

43 163,9

22 240,7

54 035,9

19 964,9

66 592,8

15 672,6

11 433,4

27 106,0

500,2

27 606,2

13 915,1

3 601,7

17 516,9

364,0

17 880,9

1 757,5

7 831,6

9 589,2

136,1

9 725,3

Juros e Outros Encargos

4 886,5

18,6

4 905,1

2,5

4 907,6

Transferncias Correntes

21 459,1

9 617,4

19 707,7

19 046,6

31 346,4

19 070,1

932,5

8 633,9

907,1

2 133,0

1 618,4

14,8

1 633,1

9,2

1 642,3

1 145,7

1 171,4

2 317,0

415,6

2 732,6

-4 274,6

284,3

-3 990,3

1 654,0

-2 336,3

1 921,2

1 815,1

3 060,2

31,0

3 074,8

120,3

1 608,3

1 052,5

17,0

1 053,105

70,1

619,9

14,0

9,5

7,110

44,0

937,5

981,5

7,5

989,037

Outras receitas de capital

1 800,9

206,8

2 007,7

14,0

2 021,689

5. DESPESAS DE CAPITAL

2 826,3

1 718,6

3 868,9

73,6

3 926,2

Aquisio de bens de capital

700,9

511,6

1 212,5

32,6

1 245,1

2 088,5

1 200,4

2 612,9

41,0

2 637,5

1 933,1

226,0

1 483,1

6,9

1 473,6

0,1

1,1

1,2

0,1

1,3

36,9

6,6

43,6

0,0

43,6

-5 179,8

380,7

-4 799,0

1 611,4

-3 187,7

-3,1%

0,2%

-2,9%

1,0%

-1,9%

-293,2

399,3

106,1

1 613,9

1 719,9

-0,2%

0,2%

0,1%

1,0%

1,0%

535,4

143,1

678,5

1 591,1

2 269,6

-5 715,2

237,6

-5 477,6

20,3

-5 457,3

-3,4%

0,1%

-3,3%

0,0%

-3,3%

Pessoal
Bens Serv. e Outras Desp. Corr.

das quais: Outros Subsectores


Resto do mundo - UE
Subsdios
3. SALDO CORRENTE
4.RECEITAS DE CAPITAL
Transferncias de Capital
das quais: Outros Subsectores
Resto do mundo - UE

Transferncias de Capital
das quais: Outros Subsectores
Resto do mundo - UE
Outras despesas de capital
6.SALDO GLOBAL
(em percentagem do PIB)
7. SALDO PRIMARIO
(em percentagem do PIB)
8. ACTIV. FIN. LIQ. DE REEMBOLSOS
9. SALDO GLOBAL INCLUINDO ACT. FIN.
(em percentagem do PIB)

1
O quadro da conta consolidada da AC e SS consolida as transferncias correntes e de capital entre os subsectores Estado e
SFA e entre AC e SS, tendo-se procedido a algumas alteraes na consolidao prvia intrasectorial efectuada no subsector
dos SFA para uma melhor acomodao das discrepncias intersectoriais. A acomodao das discrepncias feita procurando a correco nas rubricas onde as discrepncias de registos entre a instituio pagadora e a recebedora so mais frequentes.
A conta do Estado exclui, na receita, o produto da alienao de partes sociais de empresas e, na despesa, as transferncias
para o FRDP.
A conta dos SFA tem como fonte o Mapa XXI da conta consolidada das receitas e das despesas dos SFA, anexo CGE,
tendo sido includa a execuo oramental do FRDP e da AR.
A conta do FRDP exclui, na receita, as transferncias do Estado relativas ao produto da alienao de partes sociais de
empresas e, na despesa, a aplicao dessa transferncia.
A despesa com subsdios, processada para outros subsectores das AP, foi reclassificada em transferncias correntes.
A conta da SS tem como fonte o Mapa XXII da conta consolidada das receitas e despesas do sistema de SS, elaborada pelo
IGFSS. As receitas e as despesas da SS de e para a AC foram reconciliadas com a informao proveniente da AC.

16

V olume I

RELATRIO
Introduo
O OE para o ano de 2008 foi aprovado pela Lei n. 67-A/2007, de 31 de Dezembro (rectificada pela
Declarao de Rectificao n. 2/2008, de 28 de Janeiro), compreendendo o oramento da AC, do qual
fazem parte quer os servios integrados, quer os SFA, e o OSS. A LOE compreende ainda disposies
legais relativas a outros aspectos e a apresentao de mapas com informao mais detalhada, como
seja a relativa ao PIDDAC, despesas correspondentes a programas, responsabilidades contratuais plurianuais e s transferncias, ao abrigo das respectivas leis de finanas, para a AdR e a AdL.
No desenvolvimento do regime jurdico estabelecido na lei oramental, e em cumprimento do disposto no n. 2 do artigo 43. da LEO (Lei n. 91/2001, de 20 de Agosto, alterada e republicada pela Lei
n. 48/2004, de 24 de Agosto), foi publicado o DL n. 41/2008, de 10 de Maro (com a Declarao de
Rectificao n. 27/2008, de 9 de Maio), contendo as disposies necessrias execuo do OE.
A elaborao do OE para 2008 foi concretizada tendo em conta as GOP para 2008, aprovadas e em
anexo Lei n. 31/2007, de 10 de Agosto, que se inserem na estratgia de desenvolvimento econmico
e social do pas definida no Programa do XVII Governo Constitucional, bem como nas GOP para
2005-2009 (Lei n. 52/2005, de 31 de Agosto), no Plano Nacional de Aco para o Crescimento e
Emprego (PNACE), no PEC e no QREN.
Em termos legislativos, salienta-se a publicao no decorrer de 2008 do DL n. 18/2008, de 29 de
Janeiro, que, entrando em vigor seis meses depois, aprova o Cdigo dos Contratos Pblicos, que estabelece a disciplina aplicvel contratao pblica e o regime substantivo dos contratos pblicos que
revistam a natureza de contrato administrativo (rectificado pela Declarao de Rectificao
n. 18-A/2008, de 28 de Maro, e alterado o seu artigo 4. pelo artigo 12. da Lei n. 59/2008, de 11 de
Setembro), a RCM n. 34/2008, de 22 de Fevereiro, que aprova o programa de reduo de prazos de
pagamentos a fornecedores de bens e servios pelo Estado, denominado PPTH, tendo a RCM
n. 191-A/2008, de 27 de Novembro, aprovado o Programa de Regularizao Extraordinria de Dvidas do Estado. A RCM n. 70/2008, de 22 de Abril, que aprovou as orientaes estratgias do Estado
destinadas globalidade do SEE e ainda a Lei n. 41/2008, de 13 de Agosto, que estabeleceu as GOP
para 2009, as quais apresentam o estado da aco governativa, com destaque para o perodo mais
recente de 2007-2008 e identificam as principais linhas actuao poltica para 2009.

A Poltica Econmica em 2008 e a Evoluo da Economia


Portuguesa
EVOLUO DA SITUAO ECONMICA EM 2008
Enquadramento Internacional
Em 2008, a economia internacional desacelerou significativamente, tendo o PIB mundial registado
um crescimento de 3,1% (5,1% em 2007), com destaque para o enfraquecimento acentuado na parte

C onta G eral

do

E stado

de

2008

17

final do ano, momento em que se assistiu entrada em recesso de um grande nmero de economias
avanadas. As economias emergentes e em desenvolvimento tambm desaceleraram, invertendo a tendncia de forte crescimento registado nos anos precedentes.
Para esta evoluo contribuiu o impacto da crise financeira internacional, a quebra do sector da
construo no segmento imobilirio nos EUA e em algumas economias avanadas (como o Reino
Unido, a Espanha e a Irlanda). No caso das economias emergentes e em desenvolvimento acresce ainda a reduo do preo das matrias-primas (petrleo e no energticas) no final de 2008 (Grfico 1).
GRFICO 1 PREO DAS MATRIAS-PRIMAS
180

155,0

170

135,0

160

115,0

150

95,0

140
130

75,0

120

55,0

110

35,0

Fontes: DGEG e FMI.

Dez-08

Set-08

Jun-08

Mar-08

Dez-07

Set-07

Jun-07

Mar-07

Dez-06

Set-06

Jun-06

Mar-06

Dez-05

100

Preo Spot do Petrleo Brent (USD/bbl, esc. esq.)


Preo dos Produtos Alimentares (2005=100)

A transmisso da crise dos mercados financeiros internacionais economia real, conjugado com o
aumento da incerteza e a deteriorao das perspectivas de crescimento e procura global, amplificaram
o processo recessivo em termos mundiais. A diminuio da procura e a deteriorao da confiana dos
empresrios levou ao adiamento das decises de investimento por parte dos agentes econmicos. Tambm a verificao de condies mais restritivas na concesso do crdito, em virtude da distribuio
assimtrica de liquidez e do aumento dos prmios de risco incorporados nas taxas de juro dos emprstimos, contribuiu para o enfraquecimento econmico da generalidade dos pases.
Na primeira metade do ano, o forte crescimento dos preos das matrias-primas (petrleo e produtos alimentares) contribuiu para a subida da taxa de inflao para a generalidade dos pases, tendo sido
especialmente significativa para as economias emergentes e em desenvolvimento: 9,3% em 2008 (o
valor mais elevado desta dcada) (Grfico 1). As taxas de juro de curto prazo diminuram consideravelmente no ltimo trimestre do ano, em linha com a implementao de uma poltica monetria mais
acomodatcia com vista ao relanamento das economias. Aps meados de Outubro, assistiram-se a
movimentos abruptos na evoluo das principais moedas, tendo no final do ano correspondido a uma
depreciao do euro face ao dlar e ao iene, invertendo a tendncia dos ltimos anos.

18

V olume I
QUADRO 2 PRINCIPAIS INDICADORES DA ECONOMIA INTERNACIONAL
PIB real
(taxa de variao, %)

Procura

Volume de

Saldo Global

Taxa de

Taxa de

Interna

Exportaes

das AP

Desemprego

Inflao

(% do PIB)

(%)

(tv)

(taxa de variao, %)

(taxa de variao, %)

2007
2,7
2,9

2008
0,8
0,9

2007
2,4
3,0

2008
0,8
0,9

2007
6,0
5,0

2008
1,2
1,6

2007
-0,6
-1,6

2008
-1,9
-2,3

2007
7,5
7,1

2008
7,5
7,0

2007
2,1
2,4

2008
3,3
3,7

Alemanha
Espanha
Frana
Reino Unido

2,5
3,7
2,2
3,0

1,3
1,2
0,7
0,7

1,1
4,2
2,9
3,5

1,7
0,1
1,0
0,6

7,5
4,9
3,1
-4,1

2,7
0,7
1,2
0,1

-0,2
2,2
-2,7
-2,7

-0,1
-3,8
-3,4
-5,5

8,4
8,3
8,3
5,3

7,3
11,3
7,8
5,6

2,3
2,8
1,6
2,3

2,8
4,1
3,2
3,6

EUA
Japo

2,0
2,4

1,1
-0,7

1,4
1,3

-0,1
-0,8

8,4
8,4

6,3
1,7

-2,8
-2,5

-5,9
-2,9

4,6
3,9

5,8
3,9

2,8
0,0

3,8
1,4

rea do Euro (AE-15)


Unio Europeia (UE-27)

Fonte: CE, Economic Forecasts, Primavera 2009.


1
IHPC, para os pases da UE.

Nos EUA, o crescimento da actividade desacelerou, reflectindo uma reduo da procura interna e
um abrandamento das exportaes particularmente acentuada na parte final do ano. O investimento
privado agravou-se, tendo a componente residencial diminudo pelo terceiro ano consecutivo. Mas, se
no primeiro semestre as restantes componentes do PIB compensaram a quebra do investimento residencial, o mesmo j no sucedeu no segundo semestre, em que a deteriorao das condies financeiras internas e a desacelerao da economia internacional provocaram o enfraquecimento expressivo,
quer do consumo privado, quer das exportaes. A subida abrupta da taxa de desemprego para 7,2%
em Dezembro de 2008 (5% no final de 2007) e a reduo do valor do patrimnio financeiro das famlias norte-americanas, associada depreciao das suas participaes no mercado de capitais e diminuio dos preos do imobilirio, condicionaram a evoluo do consumo privado.
A economia asitica, apesar de ter desacelerado, continuou a apresentar um elevado dinamismo,
destacando-se o desempenho da China e da ndia, que registaram crescimentos reais do PIB de 9 e
7,3%, respectivamente, e excedentes elevados da balana corrente.
O ano de 2008 foi desfavorvel para a economia japonesa, a qual apresentou um decrscimo do
PIB, reflectindo sobretudo uma quebra acentuada do investimento privado residencial e uma desacelerao acentuada das exportaes.
A actividade econmica da UE desacelerou, tendo sido extensvel generalidade dos pases, destacando-se a reduo mais pronunciada na Irlanda, na Finlndia, em Itlia, em Espanha, no Reino Unido,
na Sucia e nos Pases Blticos.
O enfraquecimento da actividade econmica foi particularmente significativo na rea do euro,
reflectindo o impacto do agravamento e generalizao da crise econmica e financeira sobra a procura
externa e sobre as decises de consumo e de investimento dos agentes econmicos. O investimento
diminuiu 0,2% (4,3% em 2007) e as exportaes desaceleraram para 1,2% (5,9% em 2007).
Em 2008, especialmente a partir do quarto trimestre, a generalidade dos Bancos Centrais dos pases
adoptou uma poltica monetria caracterizada por uma reduo das taxas de juro devido ao agravamento e generalizao da turbulncia nos mercados financeiros e medida que se tornaram evidentes as
repercusses negativas da crise financeira sobre a economia real e seu alastramento para as economias
emergentes. O BCE procedeu a trs descidas na sua taxa de juro de referncia, para se situar no final
do ano em 2,5% (4% no final de 2007). A Reserva Federal dos EUA prosseguiu a tendncia de reduo das taxas de juro oficiais, iniciada em 2007, tendo diminudo a taxa dos federal funds, por cinco

C onta G eral

do

E stado

de

2008

19

vezes, fixando-a no intervalo de [0 0,25%] no final do ano de 2008 (4,25% no final de 2007), e o
Banco de Inglaterra tambm procedeu sua diminuio por cinco vezes terminando em 2% no ano de
2008 (5,5% no final de 2007) (Grfico 2).
GRFICO 2 - TAXAS DE JURO DE REFERNCIA DOS BANCOS CENTRAIS
(em %)
6,0

5,75

5,0

5,25

4,0
3,0
2,0

2,00
EUA

Reino Unido

0,25
Abr-08

Dez-07

Ago-07

Abr-07

Dez-06

Ago-06

Abr-06

Dez-05

Ago-05

Abr-05

Dez-04

Ago-04

Abr-04

Dez-08

rea do Euro

0,0

Ago-08

1,0

Fontes: BCE; FED e Banco de Inglaterra.

Durante 2008, as taxas de juro de curto prazo diminuram quer na rea do euro quer nos EUA, tendo
a reduo sido mais pronunciada nos EUA. De facto, a Euribor a 3 meses diminuiu para 3,3% em
Dezembro de 2008 (4,9% em Dezembro de 2007) e nos EUA a Libor a 3 meses para 1,8% em Dezembro de 2008 (5% em Dezembro de 2007. As taxas de juro de longo prazo registaram uma evoluo
descendente, diminuio particularmente acentuada no caso dos EUA, que se situou em 2,4% no final
de 2008 (4,1% no final de 2007.
No decurso do ano de 2008, assistiu-se a um movimento de fuga aos activos de maior risco que se
traduziu em quedas significativas dos ndices bolsistas internacionais. E, ainda, a intensificao da
turbulncia financeira na sequncia da falncia do banco de investimento Lehman Brothers, em
Setembro, provocou uma alterao na composio da carteira dos agentes econmicos, que substituram instrumentos negociveis com risco de mercado por activos mais lquidos. A moeda europeia
registou uma apreciao de 2,7% em termos nominais efectivos no final de 2008 face ao final de 2007
(6,3%, no final de 2007).

Evoluo da Economia Portuguesa


Em 2008, reflectindo a evoluo muito desfavorvel do enquadramento econmico mundial e, muito em particular, dos nossos principais parceiros comerciais, a economia portuguesa desacelerou significativamente, registando um crescimento real nulo (1,9% em 2007). A evoluo do PIB reflectiu, quer
o contributo negativo da procura externa lquida (que diminuiu de 0,1 pontos percentuais em 2007 para
1,1 pontos percentuais em 2008), quer o abrandamento significativo da procura interna, decorrente da
contraco do investimento (variao de -1,1% em termos reais, que compara com 3,2% em 2007).

20

V olume I

De referir que o perfil intra-anual do crescimento do PIB, em termos reais, foi distinto ao longo de
2008, tendo as quebras significativas das exportaes e do investimento registadas no ltimo trimestre
do ano contribudo decisivamente para o resultado registado.
As necessidades de financiamento da economia portuguesa aumentaram 1,8 pontos percentuais do
PIB para 10,2% em 2008, em resultado da evoluo do saldo da balana de rendimentos e, sobretudo,
da evoluo do saldo da balana de bens, reflectindo, essencialmente, os desenvolvimentos ocorridos
na primeira metade do ano associados alta do preo do petrleo. O saldo negativo das AP correspondeu a 2,6% do PIB, o mesmo valor registado em 2007.
A taxa mdia de desemprego em 2008 foi de 7,6%, diminuindo 0,4 pontos percentuais face a 2007.
A variao do emprego foi de 0,5%, acelerando ligeiramente face ao ano anterior (+0,3 pontos percentuais do que em 2007).
O diferencial de crescimento da economia portuguesa face mdia da rea do euro continuou negativo (Grfico 4).
GRFICO 3 - CONTRIBUTOS PARA O
CRESCIMENTO DO PIB

GRFICO 4 - PIB
(Taxa de variao homloga, em volume, %)

(Taxa de variao homloga e pontos percentuais)


4

Procura interna (p.p)

Diferencial (p.p)
PIB AE15 (VH)
PIB Portugal (VH)

Procura externa (p.p)

PIB (VH)

3
2

-1

-1

-2

Fonte: INE.

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

2000

-2

-3

Fontes: INE e Eurostat.

O desempenho menos favorvel da procura interna resultou da forte deteriorao do investimento,


enquanto o consumo privado estabilizou e o consumo pblico registou um ligeiro aumento.
De facto, em 2008, o consumo privado cresceu 1,6% em termos reais (valor idntico a 2007). Para
este resultado foi determinante a acelerao observada no consumo dos bens correntes, cujo crescimento se cifrou em 1,9%, mais 0,6 pontos percentuais do que em 2007. Esta acelerao fez-se sentir,
quer na categoria dos bens alimentares, quer na categoria dos bens no alimentares e servios, embora
tenha sido ligeiramente mais expressiva nesta ltima, que compensou a contraco marginal que ocorreu na componente de bens duradouros.
Em 2008, o consumo pblico registou um crescimento de 0,5% em termos reais, aumentando o seu
peso no PIB em 0,4 pontos percentuais.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

21

Como foi referido, o investimento (FBCF) foi a componente da procura interna que registou o comportamento mais desfavorvel, tendo diminudo 1,1% em termos reais face ao ano anterior. Salienta-se, no entanto, que este resultado foi motivado maioritariamente pelo comportamento da FBCF no
4. trimestre do ano, tendo sido observada uma quebra homloga de 8,6% nesse perodo.
Por tipo de bens, a evoluo negativa registada no investimento em construo e no investimento
em material de transporte (designadamente no 2. semestre do ano) contribuiu para o comportamento
desfavorvel da FBCF, enquanto o investimento em produtos metlicos e mquinas apresentou o comportamento mais dinmico.
As exportaes, com uma quebra real de 0,5%, apresentaram uma forte deteriorao face ao comportamento registado em 2007 (+7,5%, em termos homlogos reais). Esta desacelerao verificou-se
ao longo do ano, mas acentuou-se no 4. trimestre de 2008, com uma quebra de 8,9% em termos
homlogos.
A evoluo das exportaes em 2008 resultou do comportamento simultaneamente desfavorvel das
componentes de bens e de servios. As exportaes de bens registaram uma quebra homloga de 1,1%
(que compara com um crescimento homlogo de 5,7% em 2007) e as exportaes de servios desaceleraram de 13,5% em 2007 para 2,3% em 2008, em termos homlogos.
Analisando os dados da balana de mercadorias em termos homlogos nominais, verifica-se que a
quebra das exportaes de bens, em 2008, resultou da evoluo das exportaes intracomunitrias, que
caram 2,8% tendo as exportaes extra-comunitrias aumentado 13,5% nesse perodo.
Em linha com a evoluo da actividade econmica, as importaes desaceleraram (2,1% em 2008,
que compara com 5,5% em 2007), resultado, em grande parte, da evoluo desfavorvel da procura
global. As importaes, apesar de tudo, mantiveram-se positivas, tanto em termos reais como nominais. Em termos nominais, as importaes aumentaram devido componente energtica, designadamente devido ao forte crescimento do preo dos combustveis ao longo de 2008. A compra de material
aeronutico ao longo da primeira metade de 2008 tambm impulsionou o crescimento das importaes.
Desta forma, as necessidades de financiamento da economia portuguesa, medidas pelo dfice conjunto das Balanas Corrente e de Capital, aumentaram para 10,2% do PIB.
No conjunto de 2008, o mercado de trabalho apresentou uma evoluo positiva, consubstanciada
num maior crescimento do emprego e numa diminuio da taxa de desemprego face a 2007, reflectindo o desfasamento habitual face ao ciclo econmico. Esta evoluo foi influenciada pelo desempenho
positivo ao longo dos primeiros seis meses do ano, uma vez que durante o 2. semestre o comportamento do mercado de trabalho foi condicionado pelos desenvolvimentos da crise econmica internacional.
O crescimento anual do emprego total (0,5%) ficou a dever-se aos ganhos registados durante o 1.
semestre, sendo de destacar o forte contributo do emprego feminino, que apesar da evoluo intraanual desfavorvel manteve sempre um comportamento positivo. Num contexto em que se verificou
um menor crescimento da populao activa portuguesa e uma ligeira melhoria da taxa de participao

22

V olume I

(74,2% no grupo etrio 15-64 anos, que compara com 74,1% em 2008), o emprego total beneficiou de
um ligeiro aumento da taxa de emprego, a qual, em termos mdios, se fixou em 57,8% durante 2008,
0,2 pontos percentuais acima do valor de 2007.
QUADRO 3 - INDICADORES DA EVOLUO ECONMICA E FINANCEIRA EM PORTUGAL
Designao
Contas Nacionais1
Produto Interno Bruto
PIB e componentes da despesa
PIB
Consumo privado
Consumo pblico
Formao bruta de capital fixo
Exportaes de bens e servios
Importaes de bens e servios

Unidade

2006

2007

2008

149123

155446

163190

166197

0,9
2,0
3,2
-0,9
2,0
3,5

1,4
1,9
-1,4
-0,7
8,7
5,1

1,9
1,6
0,0
3,2
7,5
5,6

0,0
1,6
0,5
-1,1
-0,5
2,1

5544,8
5122,6
67,5
7,6

5587,3
5159,5
67,9
7,7

5618,3
5169,7
67,8
8,0

5624,9
5197,8
68,2
7,6

Taxa de variao (%)


Taxa de variao (%)
Taxa de variao (%)
Taxa de variao (%)

2,3
2,7
2,0
2,5

3,1
2,7
1,7
3,0

2,5
2,9
4,0
4,4

2,6
3,1
4,3
5,7

Receita corrente

em % do PIB

40,1

41,2

42,2

42,3

Impostos e contribuies p/ segurana social

em % do PIB

36,0

36,7

37,5

37,5

Despesa corrente

em % do PIB

43,4

42,9

42,2

43,2

Despesa primria

em % do PIB

45,1

43,5

42,9

43,0

Saldo global

em % do PIB

-6,1

-3,9

-2,6

-2,6

Dvida bruta

em % do PIB

63,6

64,7

63,5

66,4

Balana de Pagamentos
Balana corrente + Balana de capital
Balana corrente
Balana de mercadorias
Balana de capital

em % do PIB
em % do PIB
em % do PIB
em % do PIB

-8,3
-9,8
-10,2
1,5

-9,3
-10,4
-9,7
1,2

-8,4
-9,6
-9,8
1,2

-10,2
-11,7
-10,5
1,5

Variao, em % (Dez)
Variao, em % (Dez)
Variao, em % (Dez)

7,7
5,0
9,8

8,7
7,1
9,9

9,9
11,2
9,0

7,1
10,6
4,6

em % (Dez)

3,4

4,1

4,5

4,0

em % (Dez)
em % (Dez)
em % (Dez)

4,4
4,6
2,1

5,4
5,5
2,7

6,2
6,2
3,6

6,1
6,5
4,0

Mercado de Trabalho
Populao activa
Emprego total
Taxa de emprego (15-64 anos)
Taxa de desemprego
Preos e Salrios
Taxa de inflao (IPC)
Contratao colectiva
ndice de custo do trabalho2
Salrio minmo nacional

Milhes de Euros
Taxa de variao real (%)

2005

Milhares
Milhares
em %
em %

Contas das Administraes Pblicas

Agregados de Crdito Bancrio3


Crdito ao sector privado no financeiro
Crdito a sociedades no financeiras
Crdito a particulares (inclui emigrantes)
Taxas de Juro
Taxa de rentabilidade das OT a taxa fixa a 10 anos
Taxa de juro sobre saldos
Crdito a sociedades no financeiras
Crdito a particulares
Depsito a prazo, at 2 ano

Fontes: BP, INE, MFAP e MTSS.


1
INE - Contas Nacionais Trimestrais.
2
Excepto AP e corrigido de dias teis.
3
As taxas de variao anual so calculadas com base na relao entre saldos de emprstimos bancrios em fim de ms, ajustados de operaes de titularizao, e transaces mensais, as quais so calculadas a partir de saldos corrigidos de reclassificaes, de abatimentos ao activo e de reavaliaes cambiais e de preo. No inclui a componente titulada.

Em 2008, a populao desempregada diminuiu 4,8% em relao a 2007, revertendo assim o aumento registado naquele ano (+4,9%). Esta evoluo motivou uma diminuio da taxa de desemprego para
7,6%, beneficiando sobretudo as mulheres, cuja taxa de desemprego diminuiu de 9,6% para 8,8%. Em
termos de grupos etrios, a reduo do desemprego beneficiou sobretudo os indivduos com idade
compreendida entre os 25 e os 44 anos, que em 2008 apresentaram uma taxa de desemprego de 7,7%
(menos 0,5 pontos percentuais que em 2007).

C onta G eral

do

E stado

de

2008

23

O desemprego de longa durao registou, em 2008, uma reduo de 3,2%, acentuando a evoluo
favorvel que havia ocorrido no ano anterior (diminuio de 0,7%). Ainda assim, pelo facto de a populao desempregada total ter diminudo de forma mais acentuada, em termos mdios, o peso do
desemprego de longa durao aumentou ligeiramente em 2008, atingindo 49,8% do desemprego total
(+0,8 pontos percentuais que em 2007).
Em 2008, a inflao mdia anual, medida pela variao anual do IPC, situou-se em 2,6%, representando um aumento marginal de 0,1 pontos percentuais face ao ano anterior. O comportamento da taxa
de inflao mdia anual encerra uma elevada volatilidade no preo dos bens ao longo do ano, explicada, fundamentalmente, pelo comportamento dos preos dos bens energticos. De facto, a variao
homloga, em termos mdios, do IPC de bens nos trs primeiros trimestres foi de 2,9%, caindo no 4.
trimestre para 0,7%, enquanto a taxa de variao do IPC de servios manteve-se praticamente constante, em cerca de 3%, ao longo de todo o ano.
O diferencial da taxa de inflao mdia anual face rea do euro, medido pelo IHPC, inverteu-se
em 2008, situando-se em -0,6 pontos percentuais (+ 0,3 pontos percentuais em 2007). Desde Setembro
de 2007 que o diferencial em termos homlogos tem sido negativo, uma vez que os efeitos da acelerao dos preos dos bens energticos e dos produtos alimentares no transformados tm sido inferiores
em Portugal quando comparados com os da rea do euro.
No contexto de ampliao da crise financeira internacional, assistiu-se, em 2008, a um novo acrscimo de dificuldades de financiamento das instituies financeiras para, numa fase posterior, terem-se
propagado ao crdito bancrio destinado ao sector privado no financeiro (empresas e famlias), o qual
foi sujeito a condies mais difceis e restritivas caracterizadas por um aumento dos prmios de risco.
Durante os trs primeiros trimestres de 2008, as taxas de juro bancrias mantiveram a tendncia de
subida iniciada no ltimo trimestre de 2005, evoluo que foi condicionada pela elevada incerteza nos
mercados financeiros internacionais, pela quebra de confiana generalizada e pela restrio de oferta
de fundos no mercado monetrio interbancrio no sentido de prevenir dificuldades de liquidez. Porm,
no ltimo trimestre do ano, perante a intensificao da crise econmica a nvel global e a ocorrncia de
menores riscos para a estabilidade dos preos, assistiu-se a uma inverso de tendncia, tendo dado
lugar a uma reduo das taxas de juro, particularmente acentuada no caso das operaes de crdito s
empresas no financeiras, que se situou em 6,13% no final de 2008, sensivelmente igual ao do ano
precedente.
Prosseguindo a tendncia dos ltimos anos, o aumento do crdito aos particulares desacelerou,
associado sobretudo evoluo descendente do crdito destinado habitao que evoluiu de um crescimento de 8,5% em 2007 para 4,3% em 2008, devido, em parte, deteriorao das perspectivas para o
mercado da habitao. Interrompendo a tendncia de forte acelerao dos ltimos anos, o crescimento
do crdito destinado s sociedades no financeiras abrandou ligeiramente para 10,6% em 2008 (11,2%
em 2007), movimento associado, em parte, diminuio das necessidades de financiamento para
investimento.

24

V olume I

As condies financeiras a nvel global foram significativamente afectadas pelas fortes quedas dos
preos nos mercados accionistas em 2008. O ndice PSI-Geral registou uma reduo de 50% em termos homlogos, semelhante verificada na rea do euro, o que compara com um aumento de 18% em
2007. Este comportamento reflectiu o adensar dos problemas no sistema financeiro a nvel global e a
sua crescente interaco com a desacelerao observada e perspectivada da actividade econmica.

Finanas Pblicas em Portugal


NO CONTEXTO

DAS

FINANAS PBLICAS EUROPEIAS

Em 2008, o contexto das Finanas Pblicas Europeias, de acordo com os dados publicados pelo
Eurostat 2, apurados numa ptica de Contabilidade Nacional, marcado por uma evoluo negativa das
posies oramentais, reflexo, designadamente, dos efeitos da crise econmica. Verifica-se que, entre
2007 e 2008, tanto para o conjunto dos Estados-Membros da UE, como para os Estados-Membros da
AE, o processo de consolidao oramental que se vinha a verificar nos ltimos anos foi interrompido,
motivado em simultneo por um aumento da despesa e pela diminuio da receita.
Em 2008, a despesa pblica na AE correspondia a 46,6 por cento do PIB e a receita a 44,7 por cento
do PIB, enquanto na UE, o peso da despesa e receita em termos do PIB foi de, respectivamente, 46,8 e
44,5 por cento. Em ambas as zonas, de 2007 para 2008, verificou-se a situao anteriormente referida
de aumento do peso da despesa e diminuio do peso da receita.
De 2007 para 2008, o dfice e a dvida pblica, quer da UE, quer da AE, aumentaram apresentando,
respectivamente, 2,3 e 61,5 por cento do PIB para a UE e 1,9 e 69,3 por cento do PIB na AE.
Na UE, o aumento de 2,8 pontos percentuais do rcio da dvida pblica deu origem a que aquele
conjunto de Estados-Membros ultrapassasse, enquanto um todo, o valor de referncia de 60 por cento
do PIB, estabelecido no Tratado da UE. No caso da AE, a dvida pblica, que j em 2007 se situava
acima dos 60 por cento, registou um aumento de 3,3 pontos percentuais face ao ano anterior, reflectindo, para alm do agravamento do dfice, um volume significativo de aquisies de activos lquidos
financeiros.
Em termos de dfice pblico, os valores apurados para 2008, apesar de registarem aumentos de,
respectivamente, 1,5 pontos percentuais na UE e 1,3 pontos percentuais na AE, mantm-se abaixo do
limiar dos 3 por cento de referncia para aquele indicador.
Enquanto em 2007, apenas a Grcia (da AE) e a Hungria apresentavam dfices oramentais acima
dos 3 por cento, em 2008, dez Estados-Membros registaram dfices superiores ao valor de referncia
(de 3 por cento do PIB) definido no Tratado da UE, destacando-se entre eles a Irlanda com um dfice
de 7,1 por cento, o que representa uma deteriorao da sua posio oramental em 7,3 pontos percentuais, passando de uma situao de superavit em 2007 para um dfice significativo no ano seguinte.

Fonte: Eurostat Euro-indicators, newsrelease 56/2009 22 Abril 2009; Eurostat Government Finance Statistics,
Summary tables 1/2009.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

25

Destaque ainda para a Hungria, que embora tendo registado um dfice de 3,4 por cento, conseguiu
melhorar a sua posio oramental entre 2007 e 2008 em 1,5 pontos percentuais No global dos Estados-Membros, cinco registaram uma melhoria no valor do saldo oramental, vinte e um Estados-Membros pioraram e apenas um manteve o mesmo nvel de saldo oramental de 2007 para 2008.
QUADRO 4 SALDO ORAMENTAL E DVIDA PBLICA, EM PERCENTAGEM DO PIB, NA UE E AE

2007

Alemanha
ustria
Blgica
Chipre
Eslovquia
Eslovnia
Espanha
Finlndia
Frana
Grcia
Irlanda
Itlia
Luxemburgo
Malta
Pases Baixos
Portugal
AE
Bulgria
Dinamarca
Estnia
Hungria
Letnia
Litunia
Polnia
Reino Unido
Repblica Checa
Romnia
Sucia
UE

Saldo
Oramental
-0,2
-0,5
-0,2
3,4
-1,9
0,5
2,2
5,2
-2,7
-3,6
0,2
-1,5
3,6
-2,2
0,3
-2,6
-0,6
0,1
4,5
2,7
-4,9
-0,4
-1,0
-1,9
-2,7
-0,6
-2,5
3,8
-0,8

2008
Dvida
Pblica
65,1
59,4
84,0
59,4
29,4
23,4
36,2
35,1
63,8
94,8
25,0
103,5
6,9
62,1
45,6
63,5
66,0
18,2
26,8
3,5
65,8
9,0
17,0
44,9
42,7
28,9
12,7
40,5
58,7

Saldo
Oramental
-0,1
-0,4
-1,2
0,9
-2,2
-0,9
-3,8
4,2
-3,4
-5,0
-7,1
-2,7
2,6
-4,7
1,0
-2,6
-1,9
1,5
3,6
-3,0
-3,4
-4,0
-3,2
-3,9
-2,8
-1,5
-5,4
2,5
-2,3

Dvida
Pblica
65,9
62,5
89,6
49,1
27,6
22,8
39,5
33,4
68,0
97,6
43,2
105,8
14,7
64,1
58,2
66,4
69,3
14,1
33,3
4,8
73,0
19,5
15,6
47,1
43,2
29,8
13,6
38,0
61,5

(em percentagem do PIB)


Variaes
Saldo
Dvida
Oramental
Pblica
0,0
0,8
0,1
3,1
-1,0
5,6
-2,5
-10,2
-0,3
-1,7
-1,4
-0,6
-6,0
3,3
-1,1
-1,7
-0,7
4,2
-1,4
2,8
-7,3
18,3
-1,2
2,3
-1,1
7,8
-2,5
2,0
0,7
12,6
0,0
2,9
-1,3
3,3
1,5
-4,1
-1,0
6,5
-5,7
1,3
1,5
7,2
-3,6
10,5
-2,2
-1,4
-2,0
2,2
-0,1
0,5
-0,8
0,9
-2,9
0,9
-1,3
-2,5
-1,5
2,9

Enquanto em 2007 onze Estados-Membros obtiveram um excedente oramental, em 2008 este grupo foi restringido para sete, sendo que destes, todos j tinham apresentado um excedente em 2007: a
Bulgria, o Chipre, a Dinamarca, a Finlndia, o Luxemburgo, os Pases Baixos e a Sucia.
Embora o rcio da Dvida Pblica sobre o PIB tenha aumentado tanto para os Estados-Membros da
AE como para os Estados-Membros da UE, enquanto conjuntos, em sete Estados-Membros da UE (dos
quais quatro da AE) observou-se uma reduo daquele indicador, destacando-se entre eles o Chipre,
que teve uma diminuio do rcio da dvida pblica no PIB de 10,2pontos percentuais. Em todos os
restantes 20 Estados-Membros da UE verificou-se um aumento do rcio da dvida pblica no PIB, com
especial destaque para a variao de + 18,2 pontos percentuais no caso da Repblica da Irlanda.
No que respeita posio dos rcios da dvida pblica, verifica-se que em 2008 nove Estados-Membros da UE tinham valores para o rcio da dvida pblica no PIB acima do valor de referncia
estabelecido no Tratado da UE. Blgica (89,6 por cento), Frana (68,0 por cento), Alemanha (65,9 por
cento), Grcia (97,6 por cento), Hungria (73,0 por cento), Itlia (105,8 por cento), Malta (64,1 por cento) e Portugal (66,4 por cento) continuaram, tal como em 2007, com o seu rcio da dvida pblica acima dos 60 por cento do PIB, tendo a ustria integrado tambm este grupo ao passar de um rcio da

26

V olume I

dvida pblica no PIB de 59,4 por cento em 2007 para 62,5 por cento em 2008. Deve ser referido que
destes Estados-Membros s a Hungria no pertence AE.
A Itlia mantm-se como o Estado-Membro com o maior rcio da dvida pblica no PIB, tendo
registado em 2008 um valor na ordem dos 105,8 por cento. A Estnia, por outro lado, embora tenha
registado um dfice oramental de 3,0 por cento apresenta, em 2008, um rcio da dvida de apenas 4,8
por cento, o que representa um aumento de 1,3 pontos percentuais.
Concluindo, em 2008 verifica-se um agravamento da posio oramental e da dvida pblica em
percentagem do PIB no conjunto da UE, o qual foi mais acentuado nos Estados-Membros da AE.
AS FINANAS PBLICAS PORTUGUESAS

EM

2008

O dfice das AP, na ptica da contabilidade nacional, manteve-se no ano de 2008 abaixo do limiar
de 3 por cento fixado pelo Tratado da UE. A estimativa de dfice de 4.340,7 milhes para 2008,
equivalente a 2,6 por cento do PIB excedeu, em 0,2 pontos percentuais do PIB, o objectivo inicialmente previsto no OE, tendo-se, contudo, mantido comparativamente a 2007 o mesmo valor em percentagem do PIB.
O resultado oramental alcanado em 2008 reflectiu, por um lado, o comportamento desfavorvel
do saldo corrente e, por outro lado, a evoluo positiva do saldo de capital (+ 0,8 pontos percentuais do
PIB).
O elevado aumento da despesa corrente primria em 2008 reflecte, no apenas o crescimento da
despesa em prestaes sociais, mas tambm, e em menor escala o aumento do consumo intermdio. A
introduo de novas medidas de apoio social, como sejam o alargamento do complemento solidrio
para idosos e a introduo de benefcios adicionais de sade, assim como o aumento do abono de famlia para agregados de baixo rendimento e a criao do passe escolar, explicam o aumento de 0,7 pontos
percentuais das prestaes sociais, com o crescimento das penses a revelar uma evoluo acima do
crescimento nominal do PIB. A contribuir igualmente para este comportamento expansivo das prestaes sociais, refira-se, adicionalmente, as despesas com o subsdio familiar a crianas e jovens e o rendimento social de insero. Numa menor dimenso, as despesas com o consumo intermdio registaram
em 2008 um incremento de 0,2 pontos percentuais do PIB, traduzindo, entre outros factores, a evoluo dos pagamentos decorrentes dos contratos existentes com as entidades concessionrias das
auto-estradas SCUT.
Por seu turno, as despesas com pessoal mantiveram em 2008 o seu peso no PIB, com um crescimento que no ultrapassou 1,5 por cento. Esta evoluo, ainda que influenciada pelas operaes de
empresarializao dos hospitais ocorridas no ano, as quais se traduzem numa reduo das despesas
com pessoal e consumo intermdio com contrapartida num aumento das prestaes sociais em espcie,
foi justificada em boa parte pela actualizao da tabela salarial em 2,1 por cento e pela poltica de conteno nas admisses na AP.
Comparativamente ao ano anterior, o consumo final das AP inflectiu a trajectria, registando em
2008 um acrscimo de 0,4 pontos percentuais do PIB, para se fixar, em rcio do PIB, nos 20,7 por cen-

C onta G eral

do

E stado

de

2008

27

to. As prestaes sociais em espcie e o consumo intermdio foram as componentes da despesa que
justificaram a quase totalidade do aumento daquele indicador.
A concluir a anlise da despesa corrente, as despesas com juros registaram em 2008 um acrscimo
de 0,1 pontos percentuais do PIB, consequncia do crescimento do stock da dvida, no obstante a
reduo das taxas de juro no final do segundo semestre.
No lado da receita, a carga fiscal em rcio do PIB estabilizou em 2008, em consequncia do aumento das contribuies sociais e dos impostos sobre o rendimento e patrimnio, suficientes para absorver
a quebra de receita proveniente dos impostos sobre a produo e a importao.
As contribuies sociais voltaram a registar em 2008 um aumento do seu peso no PIB (+ 0,3 pontos
percentuais do PIB), em resultado, no apenas, das medidas de combate fraude e evaso contributiva,
mas tambm do aumento do emprego no conjunto do ano de 2008. Relativamente ao aumento em 0,2
pontos percentuais do PIB da receita dos impostos sobre o rendimento e o patrimnio, ele reflectiu, em
particular, o aumento da base tributvel em sede de IRC e a no repercusso dos efeitos do abrandamento econmico nos pagamentos por conta efectuados ao longo de 2008. Em sentido contrrio, o
decrscimo da receita dos impostos sobre a produo e importao em 0,4 pontos percentuais do PIB,
face a 2007, justificado pela reduo da receita de IVA, decorrente da diminuio em um ponto percentual da sua taxa normal, a partir de meados de 2008, agravada ainda pelo abrandamento econmico
sentido com especial incidncia no ltimo trimestre do ano. Na mesma linha de evoluo desfavorvel
identificam-se o ISP, marcado pelo menor consumo de combustveis, e o IMT e o ISV, para os quais a
reduo de receita explicada respectivamente pelo abrandamento das transaces no mercado imobilirio e pelas alteraes legislativas introduzidas na tributao automvel.
No seu conjunto, a receita corrente registou em 2008 um aumento marginal de 0,1 pontos percentuais do PIB, em particular devido receita no fiscal, designadamente ao comportamento das transferncias correntes e rendimentos da propriedade.
No que respeita ao Saldo de Capital, o contributo de 0,8 pontos percentuais do PIB para a reduo
do dfice oramental em 2008 explicado na quase totalidade pelas operaes de concesso realizadas
durante o ano, muito em particular as referentes capacidade hidroelctrica nacional, cujo registo em
contas nacionais, como venda de activos, contribuiu para a reduo do peso relativo no PIB das outras
despesas de capital. No mesmo sentido, o investimento pblico sofreu, comparativamente ao ano anterior, uma diminuio de 0,2 pontos percentuais do PIB, influenciado pela receita da alienao de imveis, cujo tratamento na ptica da contabilidade nacional estabelece o registo como desinvestimento,
afectando negativamente a formao bruta de capital fixo.
A evoluo favorvel das receitas de capital resultou do aumento dos fundos comunitrios recebidos, em parte, decorrente da sobreposio de fundos do QCA III com o QREN.
No quadro da evoluo da dvida bruta consolidada das AP (critrio de Maastricht) para o ano de
2008, de acordo com os dados da dvida reportados na notificao de Abril de 2009 do PDE, Portugal
aumentou em 2,9 pontos percentuais o seu rcio da dvida pblica, fixando-se em 66,4% do PIB.

28

V olume I

Inflectindo o decrscimo de 1,1 pontos percentuais do PIB verificado em 2007, o aumento do valor
da dvida em percentagem do PIB em 2008 na quase totalidade explicado pelo efeito do diferencial
entre a taxa de juro implcita da dvida pblica e a taxa de crescimento do PIB, a par dos ajustamentos
dfice/dvida, nos quais se incluem o recurso emisso de dvida pblica para financiamento de regularizao de dvidas comerciais, das operaes de aumento de capital em empresas pblicas e dos
emprstimos concedidos pelas AP neste ano.
A estimativa do saldo da conta das AP, na ptica da contabilidade nacional, em 2008, apurada na
notificao do PDE de Abril de 2009, de -4.340,7 milhes (-2,6 por cento do PIB) que compara
com a estimativa do OE de 2008 de -4.090,9 milhes (-2,4 por cento do PIB). Na deteriorao face
estimativa do oramento inicial destaca-se o contributo das empresas no mercantis, das dotaes de
capital nos Hospitais EPE e o perdo de juros da dvida de Moambique.

Conta das Administraes Pblicas 2008 (ptica da Contabilidade Nacional) e explicao da passagem da ptica da
Contabilidade Pblica para a Contabilidade Nacional.
A passagem da contabilidade pblica para a contabilidade nacional determinada pelos ajustamentos necessrios devido s diferenas metodolgicas e s diferenas de consolidao.
A realizao destes ajustamentos decorre da aplicao das regras de contabilizao do registo das
operaes, previstas no SEC 95, muito em particular o princpio da especializao econmica
(Accrual). De acordo com este princpio, o registo das operaes efectua-se no momento em que o
valor econmico, os direitos ou as obrigaes, so criados, transformados ou extintos, e no no
momento em que as mesmas so recebidas ou pagas, tal como a contabilidade base-caixa as regista.
Os ajustamentos que explicam a passagem das contas das AP na ptica das Contas Pblicas ptica
das Contas Nacionais assumem natureza diversa, identificando-se neste domnio aqueles que resultam:
x

Do efeito de registo segundo a especializao do exerccio;

Do ajustamento de diferenas de universo a considerar;

Outros ajustamentos com impacto no saldo no tipificveis nas categorias anteriores, onde se
incluem entre outras as reclassificaes de operaes de receita e despesa.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

29

QUADRO 5 CONTA DAS AP 2008

(milhes de euros)
ADM.
CONTABILIDADE NACIONAL

Cdigo

AdCentral

AdL&Reg

Seg. Social

PBLICAS

1. Impostos sobre a Produo e Importao

D2

20 670,3

2 729,4

865,4

24 265,1

2. Impostos correntes sobre Rendimento e Patrimnio

D5

15 658,9

865,5

0,0

16 524,4

1 741,8

145,8

19 658,3

21 546,0

204,8

10,4

19 637,9

19 853,1

(1)

2 341,7

1 805,1

15,7

4 162,5

D.7r+D.4r+D.39r

3 270,6

2 508,0

7 790,5

3 824,7

43 683,3

8 053,8

28 329,9

70 322,7

3. Contribuies para Fundos da Segurana Social

D61

Das quais: Contribuies Sociais Efectivas

D.611

4. Vendas
5. Outra Receita Corrente
6. Total das Receitas Correntes (1+2+3+4+5)
7. Consumo Intermdio

P.2

4 372,1

2 618,5

274,0

7 264,7

8. Despesas com pessoal

D.1

17 743,2

3 098,0

536,0

21 377,3

9. Prestaes Sociais

(2)

33 039,6

Das quais: em espcie

8 367,4

599,4

24 072,8

6 361,8

462,0

246,7

7 070,5

4 765,083

290,521

0,354

4 816,148
1 930,8

10. Juros

D.41

11. Subsdios

D.3

1 359,4

212,8

358,6

12. Outra Despesa Corrente

(3)

10 471,0

559,6

1 786,9

3 313,0

47 078,2

7 378,9

27 028,7

71 741,4
-1 418,7

13. Total Despesa Corrente (7+8+9+10+11+12)


14. Poupana Bruta (6-13)

B.8g

-3 394,9

674,9

1 301,2

15. Transferncias de Capital Receita

D.9r

986,3

2 049,7

17,1

1 549,2

44 669,6

10 103,6

28 347,0

71 872,0

P.51

1 042,1

2 472,9

28,9

3 543,9

(4)

1 994,2

391,5

45,6

927,3

3 036,3

2 864,4

74,5

4 471,3

50 114,5

10 243,3

27 103,2

76 212,7

-5 444,8

-139,7

1 243,8

-4 340,7

-3,3%

-0,1%

0,7%

-2,6%

27 130,0

6 182,4

1 085,9

34 398,3

16. Total Receitas (6+15)


17. Formao Bruta Capital Fixo
18. Outra Despesas Capital
19. Total Despesa Capital (17+18)
20. Total Despesa (13+19)
21. Capacid. (+)/Nec. (-) Financ. Lquido (16-20)
(em percentagem do PIB)
Consumo Final das Administraes Pblicas
Saldo Primrio
Carga Fiscal(Impostos+PrestEfectivas+Imp Suc e Doa)

B.9

-679,8

150,8

1 244,2

475,4

36 541,8

3 608,5

20 503,3

60 653,6

(1): P.11+P.12+P.131
(2): D.62+D.6311+D.63121+D.63131
(3): D.29p+D.42p+D.43p+D.44p+D.45p+D5.p+D.7p
(4): P.52+P.53+K.2+D.9p

Nos termos da notificao do PDE, os quadros 2-A, 2-C e 2-D evidenciam os ajustamentos fundamentais entre a contabilidade pblica e a contabilidade nacional, para cada um dos trs subsectores das
contas das AP. O quadro abaixo rene, para o ano de 2008, os trs subsectores correspondentes aos
quadros 2-A, 2-C e 2-D, respectivamente AC, AdL e AdR e Fundos da SS.

30

V olume I
QUADRO 6 QUADROS 2 DA NOTIFICAO DO PDE DE ABRIL DE 2009

Estado Membro: PORTUGAL


Valores em milhes de euros
Data:27/03/2009

Estimativa 2008
Administrao
Central

Saldo Global incluindo Activos Financeiros (ptica da Contab. Pblica)

Operaes Financeiras consideradas no Saldo Global incluindo Activos Financeiros


Emprstimos, concedidos (+)
Emprstimos, amortizaes (-)
Aces e outras participaes + unidades de participao, Aquisio (+)
Aces e outras participaes + unidades de participao, Alienao (-)
Outras operaes financeiras (+/-)
Outras contas a receber (+)
Ajustamento temporal dos impostos e Contribuies Sociais
Neutralidade dos Fundos Comunitrios
Outros

Administrao
Fundos da
Local e Regional Seg. Social

-5 713,4

-493,6

-10,1

535,4
208,7
-24,3
347,1
-5,6
9,4

19,6
14,2
-7,7
55,5
-30,2
-12,2

1 595,6
0,0
0,0
1 945,1
-969,7
620,1

-340,3
-335,4

-0,9

-4,8

-0,9

19,0
-11,3
30,3
0,0

Outras contas a pagar (-)

120,0

330,9

0,0

Diferena entre juros pagos (+) e juros vencidos (EDP D.41)(-)

-10,2

0,0

0,0

Necessidade (-) Capacid. lq. de Financ. (+) de outras entidades da Adm. Central.

341,0
5,4
9,0
-3,6

-360,6

-1,1
9,3

0,0

Ajustamento de Universo
Administrao Regional (Saudaor, IROA, PATRIRAM, RAMEDM)
Administrao Local (Freguesias, Serv. Fundos Autnomos da Adm. Local)
Caixa Geral de Aposentaes
Outros ajustamentos (+/-)
Leasing (Novos Contratos - Amortizaes)
Dvidas assumidas em outros sectores
Injeces de capital reclassificadas como Despesa no-financeira
Despesa com Material Militar (Pagamentos - Valor de Entregas)
Outros
Necessidade (-)/ Capacidade lquida de financiamento (+) (EDP B.9)

-377,5
0,7
0,0
-258,1
55,0
-175,0
-5 444,8

-360,6

-12,0
1,6

0,0

-139,7

1 243,8

(SEC 95)

AJUSTAMENTOS DE ESPECIALIZAO DO EXERCCIO


O efeito no saldo do ajustamento especializao do exerccio registou no ano de 2008 impactos
positivos no subsector da AdR e AdL e no subsector dos Fundos da SS, respectivamente de 330
milhes e 19 milhes, em contraste com o efeito negativo de 230,4 milhes, verificado no subsector da AC 3, justificado em boa parte pelos ajustamentos temporais decorrentes de impostos e pelos
valores apurados em outras contas a pagar.
No subsector da AdR e AdL, o ajustamento positivo especializao do exerccio justificado,
fundamentalmente pela rubrica Outras contas a pagar, cujo impacto positivo de 330,9 milhes,
reflecte o elevado valor de despesas pagas de anos anteriores efectuadas pela RAM e alguns municpios, na sequncia da utilizao de financiamentos contratados no mbito do PPTH, diploma aprovado
pela RCM n. 24 /2008, de 22 de Fevereiro.
No que se refere aos Fundos da SS, o ajustamento especializao do exerccio de 19 milhes
explicado pelo efeito conjugado da aplicao do princpio da neutralidade dos fundos comunitrios
(com um impacto no saldo de 30,3 milhes) e dos ajustamentos temporais s contribuies da SS e
3
O efeito de especializao do exerccio para outras entidades deste subsector, que no o subsector Estado, encontra-se
implcito no montante de 341 milhes de Necessidade/capacidade lquida de Financiamento de outras entidades da
Administrao. Encontra-se aqui igualmente includo o efeito da neutralidade dos fundos comunitrios nos SFA.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

31

IVA (com um impacto no saldo de 30,3 milhes), semelhana do que adoptado no ajustamento
temporal dos impostos indirectos.
No subsector da AC, a parcela mais importante para a explicao do impacto negativo da especializao do exerccio so os ajustamentos temporais de impostos, um tratamento que consiste no ajustamento da receita efectivamente gerada num ano, em funo do prazo mdio de pagamento do imposto,
tendo por objectivo eliminar os desfasamentos temporais que incidem sobre o IVA, o ISP, o IT e o
IABA. O valor negativo de - 335,4 milhes assim justificado pelos contributos negativos do IVA,
ISP, IT e IABA, este ltimo em menor escala. Em sentido oposto, a aplicao do efeito de especializao da despesa teve como resultado um impacto positivo de 120 milhes.

AJUSTAMENTOS DE UNIVERSO
No conjunto dos ajustamentos relativos s diferenas de universo, e semelhana do verificado em
2007, apenas se individualizam nos quadros 2 de notificao ao EUROSTAT, os ajustamentos nos
subsectores da AdR e AdL e Fundos da SS.
No subsector Fundos da SS, o ajustamento de universo efectuado resulta da incluso da CGA neste
subsector, por deslocao do subsector dos SFA, tal como figura no universo das AP, na ptica da contabilidade pblica. O ajustamento negativo de 360,6 milhes da CGA neste subsector no produz
este impacto no saldo das contas consolidadas das AP, porquanto esta entidade reclassificada do subsector dos SFA pelo saldo apresentado pela sua Conta de Gerncia. Na conta consolidada das AP o
impacto deste ajustamento de universo transforma-se num ajustamento de especializao do exerccio.
No que respeita ao subsector da AdR e AdL, a expresso dos ajustamentos de universo no ultrapassa os 5,4 milhes, identificando-se neste subsector um impacto diferenciado na reclassificao
das entidades no mercantis. A AdR contribui favoravelmente para este ajustamento ( 9 milhes),
contrariamente ao contributo negativo de entidades no mercantis reclassificadas para o subsector da
AdL ( - 3,6 milhes).
Contrariamente aos subsectores da AdR e AdL, e Fundos da SS, os ajustamentos de universo na AC
no se encontram explicitados nestes quadros. O conjunto de ajustamentos efectuados neste subsector
consiste na excluso do Universo das AP, das contas das unidades de regulao e das unidades designadas Quase empresas, entidades consideradas produtores mercantis, como tal integradas no sector
das sociedades, e na incluso das contas de Instituies Sem Fins Lucrativos das AP e de unidades
designadas de Empresas No Mercantis, nomeadamente a EP Estradas de Portugal, EPE, as Sociedades Polis e a SCML (excluindo o Departamento de Jogos). O valor do seu impacto em 2008 encontra-se incorporado nos 341 milhes que correspondem capacidade lquida de financiamento de
outras entidades da AC.

OUTROS AJUSTAMENTOS
A completar a explicao dos ajustamentos que determinam a passagem do Saldo em Contabilidade
Pblica para o Saldo em Contabilidade Nacional, o subsector Estado concentra uma vez mais a quase
totalidade do conjunto de outros ajustamentos, no tipificveis, com impacto no saldo. Os valores de

32

V olume I

outros ajustamentos realizados no subsector Estado com impacto negativo no saldo da AC, e por conseguinte nas AP, totalizaram em 2008 os 377,5 milhes, equivalente a 0,2% do PIB.
No conjunto de ajustamentos realizados destacam-se pela sua dimenso, as injeces de capital no
montante de 258,1 milhes, relativos a aumentos de capital em empresas com capitais pblicos
nomeadamente, RTP ( 42,6 milhes), Parque Expo ( 41 milhes), Polis ( 29 milhes), e MP ( 19
milhes), para alm dos realizados em hospitais, centros hospitalares e unidades locais de sade, num
total de 106,6 milhes. Estas operaes reflectem a reclassificao para despesa no financeira de
activos financeiros contabilizados na ptica da contabilidade pblica, cujo tratamento em contabilidade
nacional tem como efeito, o impacto negativo no saldo das AP.
Os restantes ajustamentos, a justificarem aproximadamente 1/3 do total ( 377,5 milhes) so devidos ao registo do perdo de dvida a Moambique ( 84,3 milhes) e reclassificao de emprstimos
concedidos pelo Estado s entidades Polis ( 26,4 milhes), Estaleiros Navais de Viana de Castelo ( 8
milhes) e SIMAB ( 3,5 milhes), num valor total de 37,9 milhes. semelhana das injeces de
capital, por se tratar de entidades cujos resultados da actividade reflectem uma situao recorrente de
prejuzos, contribuindo para a constante eroso dos seus capitais prprios, os apoios realizados pelo
Estado sob a forma de emprstimos so considerados na ptica da contabilidade nacional uma transferncia de capital, implicando a reclassificao destes emprstimos como activos financeiros para despesa no financeira.

Subsector Estado
EVOLUO DA SITUAO FINANCEIRA
O dfice do subsector Estado em 2008 situou-se em 5.179,8 milhes de euros, o que representa uma
degradao de 144,3 milhes de euros relativamente ao registado em 2007.
O quadro seguinte detalha as receitas e despesas por classificao econmica relevantes para a
determinao do dfice, assim como as despesas com activos lquidos de reembolsos e o endividamento lquido do subsector.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

33

QUADRO 7 EVOLUO DA SITUAO FINANCEIRA DO SUBSECTOR ESTADO (2006-2008) 4


(milhes de euros)

Execuo oramental
2006
2007
2008

Receita corrente
Impostos directos
Impostos indirectos
Contribuies para a SS, CGA e ADSE
Taxas, multas e outras penalidades
Rendimentos da propriedade
Transferncias correntes
Outras receitas correntes

Variao (%)
2007 / 2006 2008 / 2007

35 430,1
12 610,5
20 016,2
102,7
651,1
605,0
669,2
775,3

38 803,5
14 763,1
20 875,2
195,4
537,8
586,3
990,3
855,4

38 912,2
15 305,3
20 291,0
204,8
528,9
575,9
1 039,4
967,0

9,5
17,1
4,3
90,2
-17,4
-3,1
48,0
10,3

0,3
3,7
-2,8
4,8
-1,7
-1,8
5,0
13,1

Receita de capital
Transferncias capital
Outras receitas de capital

495,2
120,9
374,4

614,6
166,3
448,2

1 906,8
106,0
1 800,9

24,1
37,6
19,7

210,3
-36,3
301,8

Despesa corrente
Despesas com pessoal
Aquisio bens e servios
Juros e outros encargos
Transferncias correntes
Subsdios
Outras despesas correntes

39 869,3
13 296,5
1 165,3
4 397,4
20 076,2
664,7
269,3

41 296,4
13 639,2
1 331,2
4 719,9
20 681,8
656,0
268,2

43 172,4
13 915,1
1 385,9
4 886,5
21 467,6
1 145,7
371,6

3,6
2,6
14,2
7,3
3,0
-1,3
-0,4

4,5
2,0
4,1
3,5
3,8
74,6
38,5

3 195,8
516,3
2 658,7
20,8

3 157,1
678,5
2 458,5
20,1

2 826,3
700,9
2 088,5
36,9

-1,2
31,4
-7,5
-3,5

-10,5
3,3
-15,1
83,9

Total da receita
Receita fiscal
Receita no fiscal
Total da despesa

35 925,3
32 626,7
3 298,6
43 065,1

39 418,1
35 638,3
3 779,8
44 453,5

40 819,0
35 596,3
5 222,8
45 998,8

9,7
9,2
14,6
3,2

3,6
-0,1
38,2
3,5

Saldo corrente
Saldo de capital
Saldo global
Saldo primrio

-4 439,3
-2 700,6
-7 139,8
-2 742,5

-2 492,9
-2 542,6
-5 035,5
-315,6

-4 260,3
-919,5
-5 179,8
-293,3

7 490,8
351,0

5 159,4
123,9

5 715,2
535,4

Despesa de capital
Aquisio de bens de capital
Transferncias capital
Outras despesas capital

Por memria:

Endividamento lquido
Activos financeiros lquidos

Os valores registados nas rubricas de encargos com a dvida (includos nos Juros e outros encargos) correspondem aos
valores levantados pelo IGCP para pagamento dos encargos da dvida pblica, que podem no corresponder aos encargos
efectivamente pagos por aquele Instituto pelas razes explicitadas no Quadro 26-C, apresentado no Volume II - Tomo I.

34

V olume I

Entre 2007 e 2008, a receita desacelerou 6,1 pontos percentuais, tendo crescido 3,6 por cento em
2008. O crescimento das receitas deveu-se em 3,7 pontos percentuais s receitas no fiscais, tendo o
contributo das receitas fiscais sido ligeiramente negativo. Para aquela evoluo da receita no fiscal
contribuiu decisivamente as entregas ao Estado pela EDP, no mbito da regularizao da atribuio de
ttulos de utilizao s empresas titulares de centros electroprodutores5 (759,0 milhes de euros) e por
diversas operadoras, enquanto contrapartida pela transmisso de direitos no domnio hdrico 6, no mbito da implementao do PNBEPH 7 (623,5 milhes de euros).
No que respeita receita fiscal, verificou-se um crescimento dos impostos directos em 3,7 por cento
e um decrscimo dos impostos indirectos em 2,8 por cento, sendo de salientar os seguintes aspectos:
 Relativamente aos impostos directos, o acrscimo da receita cobrada reflecte o impacto das medidas legislativas previstas na LOE para 2008, no mbito do combate fraude e evaso fiscais e planeamento abusivo. No caso particular do IRS, de referir o efeito da actualizao dos escales em
2,1 por cento e a continuao do processo de convergncia da deduo especfica da categoria H
para a categoria A;
 A reduo da receita de impostos indirectos decorreu, em grande medida, da diminuio da receita
do ISP e do ISV. Relativamente ao ISP, de referir como causas para a evoluo observada a quebra
na procura de produtos petrolferos, a consignao da CSR prevista na Lei n. 55/2007, de 31 de
Agosto, bem como a no actualizao das taxas deste imposto. No que respeita ao ISV, a evoluo
negativa deste imposto foi justificada essencialmente pelas alteraes introduzidas na LOE para
2008, a qual permitiu o desagravamento dos veculos menos poluentes. Para a evoluo da receita
dos impostos indirectos no perodo 2006-2008 contribuiu, em grande medida, o comportamento da
receita do IVA, cuja acentuada desacelerao em 2008 (de 6,4 por cento em 2007 para 1,8 por cento em 2008) ficou essencialmente a dever-se alterao introduzida pela Lei n. 26-A/2008, de 27
de Junho, a qual estabeleceu a taxa de IVA normal em 20%, a partir do dia 1 de Julho de 2008,
bem como ao aumento de reembolsos para as empresas e do acrscimo das transferncias para as
RA.
A despesa cresceu 3,5 por cento em 2008, acelerando 0,3 pontos percentuais relativamente ao ano
precedente. No entanto, de referir que a despesa coberta por receitas gerais aumentou 1,9 por cento.
O aumento da despesa coberta por receitas consignadas em 22,4 por cento reflectiu, em grande medida, o pagamento REN de 466,2 milhes de euros visando a amortizao do dfice tarifrio energtico, por contrapartida de parte das verbas recebidas pelo Estado pela transmisso de direitos de utilizao do domnio hdrico. De referir, ainda, o diferente perfil de transferncias da receita adicional ao
IVA para a CGA, em resultado da antecipao da transferncia da receita referente ao ms de Dezembro de 2008.

Artigos 91. e 92. do Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de Maio.


EDP, IBERDROLA Generacin, SAU, e ENDESA Generacin Portugal, SA.
7
Decreto-Lei n. 226 -A/2007, de 31 de Maio.
6

C onta G eral

do

E stado

de

2008

35

QUADRO 8 ESTRUTURA DO FINANCIAMENTO DA DESPESA RECEITAS GERAIS/RECEITAS


CONSIGNADAS
(milhes de euros)

Com cobertura em receitas gerais do Estado


Com cobertura em receitas consignadas
Total da Despesa sem Activos e FRDP

Variao (%)

2007

2008

41 093,8

41 885,6

1,9

3 359,8

4 113,2

22,4

44 453,5

45 998,8

3,5

O crescimento da despesa justificado pela evoluo das despesas correntes uma vez que as despesas de capital apresentaram uma reduo (contributos de 4,2 e -0,7 pontos percentuais, respectivamente). A evoluo das principais rubricas resultou dos seguintes factores:
 Despesas com pessoal (mais 2,0 por cento) o crescimento verificado justificado, sobretudo,
pelas despesas com a segurana social, designadamente pelo aumento da contribuio financeira
para a CGA e dos encargos associados ao financiamento dos subsistemas pblicos de sade, os
quais incluram, em 2008, pagamentos de despesas de anos anteriores da ordem dos 92,1 milhes
de euros. De referir a desacelerao das despesas com pessoal de 2007 para 2008 em 0,6 pontos
percentuais, a qual traduziu, essencialmente, a reduo da taxa de crescimento da contribuio
financeira para a CGA de 8,3 por cento em 2007 para 3,2 por cento em 2008, traduzindo um
abrandamento do ritmo de crescimento das penses e abonos a cargo daquela entidade. As RCP
apresentaram uma quase estagnao, apesar da taxa de actualizao salarial ter sido de 2,1 por cento;
 Aquisio de bens e servios correntes (mais 4,1 por cento) a taxa de crescimento da despesa
com a aquisio de bens e servios correntes o resultado da interaco da reduo da parte financiada por receitas gerais (menos 3,1 por cento) com o aumento da componente coberta por receitas
consignadas (+14,0 por cento), o qual traduziu o pagamento de despesas relativas Presidncia
Portuguesa do Conselho da UE (realizadas no final de 2007) e no mbito da LPM, com contrapartida em verbas transitadas de 2007;
 Juros e outros encargos8,9 (mais 3,5 por cento) para este crescimento contribuiu o efeito de stock
com mais 4,5 pontos percentuais e o efeito preo com menos 0,9 pontos percentuais 10, uma vez que
a taxa de juro implcita ao stock mdio de dvida reduziu-se de 4,3 por cento em 2007 para 4,2 por
cento em 2008;
 Transferncias correntes (mais 3,8 por cento) encontram-se influenciadas, sobretudo, pelas transferncias para a SS, no mbito do cumprimento da LBSS, para a AdL e para o SNS;
8

Os valores registados na rubrica de encargos com a dvida pblica correspondentes aos valores levantados pelo IGCP para
pagamento dos encargos da dvida pblica podem no corresponder aos encargos efectivamente pagos por aquele Instituto
pelas razes explicitadas no Quadro 26-C, apresentado no Volume II - Tomo I.
9
O valor apresentado corresponde aos montantes lquidos requisitados pelo IGCP, tesouraria do Estado, para pagamento
destes encargos.
10
O remanescente corresponde ao efeito cruzado.

36

V olume I

 Subsdios (mais 74,6 por cento) traduziram, essencialmente, o pagamento REN, visando a
amortizao do dfice tarifrio energtico, como anteriormente referido;
 Outras despesas correntes (mais 38,5 por cento) - encontram-se influenciadas pelo pagamento de
despesas associadas assuno de passivos e de outras responsabilidades que, em anos anteriores,
eram satisfeitas por recurso directo a dvida pblica. Os valores mais significativos respeitam aos
encargos decorrentes da liquidao da GESTNAVE (45,4 milhes de euros) e da sociedade Casa
da Msica/Porto 2001 (22,8 milhes de euros).
A despesa de capital encontra-se influenciada pela alterao do modelo de financiamento da rede
rodoviria nacional a cargo da EP Estradas de Portugal, EPE, que se traduziu na introduo de uma
CSR incidente sobre os combustveis sujeitos ao ISP, pelo que aquela entidade deixou de ser beneficiria de transferncias no mbito dos Investimentos do Plano. Excluindo, para efeitos de comparabilidade, despesa de 2007, as transferncias realizadas para aquela entidade, a taxa de crescimento das
despesas de capital situar-se-ia em mais 5,5 por cento. De referir que, para o comportamento da despesa de capital contriburam positivamente as despesas com a aquisio de bens de capital (mais 3,3 por
cento) com destaque para as que se realizaram no mbito da LPM e as transferncias de capital
para outros subsectores das AP (mais 2,5 por cento), explicada, essencialmente, pelas transferncias,
no mbito dos Investimentos do Plano, para a FCT.
De referir, ainda, a evoluo, no perodo, das aplicaes financeiras lquidas de reembolsos que,
em 2008, se relacionaram, em parte, com as dotaes de capital associadas prossecuo do processo
de empresarializao de hospitais (106,6 milhes de euros), os emprstimos a mdio e longo prazo
RAM no mbito do PPTH 11, no montante de 102,7 milhes de euros, o reforo do capital social da
CGD em 72 milhes de euros 12, tendo em vista assegurar nveis de solvabilidade adequados ao desenvolvimento do Grupo face aos constrangimentos provocados pela presente crise financeira e a dotao
de capital de 42,6 milhes de euros atribudo RTP, no mbito do acordo de reestruturao financeira
da empresa 13.
O endividamento lquido registou um aumento em 2008, em resultado do aumento do dfice do
subsector Estado e do acrscimo das aplicaes financeiras lquidas; assim, as necessidades de financiamento do Estado agravaram-se em 555,8 milhes de euros.
No Quadro 8, apresenta-se o resultado da conta do subsector Estado (servios integrados), em valores lquidos, no trinio de 2006/2008.

11

RCM n. 34/2008, de 22 de Fevereiro.


O reforo global foi de 400 milhes de euros, dos quais 72 milhes de euros se processaram pelo Captulo 60 - Despesas excepcionais do oramento do MFAP e o remanescente atravs do FRDP.
13
Nos termos do artigo 11. da Lei n. 8/2007, de 14 de Fevereiro (aprova a lei que procede reestruturao da concessionria do servio pblico de rdio e televiso), o capital social da RTP, SA, aumentado atravs das dotaes de capital
previstas no acordo de reestruturao financeira assinado entre a RTP, SGPS, SA, e o Estado Portugus em 22 de Setembro
de 2003 para o perodo de 10 anos.
12

C onta G eral

do

E stado

de

2008

37

QUADRO 9 RESULTADO DA CONTA DO SUBSECTOR ESTADO


(Milhes de euros)

Designao

2006
Execuo

2007
Execuo

Variao em valor da

2008
Oramento
inicial

Oramento
corrigido

Execuo

execuo p/oramento
inicial
corrigido

Receitas efectivas (a) (1+2):


(1) Correntes (b)
(2) Capital (c)

35.925,3
35.430,0
495,3

39.418,0
38.803,5
614,5

39.734,9
39.376,4
358,5

41.106,4
39.875,8
1.230,6

40.819,0
38.912,2
1.906,8

1.084,1
-464,2
1.548,3

-287,4
-963,6
676,2

Despesas efectivas (a) (3+5):


(3) Correntes
(4) Das quais encargos da dvida pblica
(5) Capital

43.065,1
39.869,3
4.397,4
3.195,8

44.453,5
41.296,4
4.719,9
3.157,1

45.853,0
42.619,6
5.041,5
3.233,4

47.144,4
43.925,9
5.041,5
3.218,5

45.998,8
43.172,5
4.886,5
2.826,3

145,8
552,9
-155,0
-407,1

-1.145,6
-753,4
-155,0
-392,2

(6) Saldo corrente (1-3)


(7) Saldo global (6+2-5)
(8) Saldo primrio (7+4)

-4.439,3
-7.139,8
-2.742,4

-2.492,9
-5.035,5
-315,6

-3.243,2
-6.118,1
-1.076,6

-4.050,1
-6.038,0
-996,5

-4.260,3
-5.179,8
-293,3

-1.017,1
938,3
783,3

-210,2
858,2
703,2

351,0
386,8
35,8

123,9
244,6
120,7

772,5
784,3
11,8

852,6
864,4
11,8

535,4
572,7
37,3

-237,1
-211,6
25,5

-317,2
-291,7
25,5

7.490,8
49.755,0
57.245,8

5.159,4
85.975,2
91.134,6

6.890,6
74.407,0
81.297,6

6.890,6
89.407,0
96.297,6

5.715,2
86.271,6
91.986,8

-1.175,4
11.864,6
10.689,2

-1.175,4
-3.135,4
-4.310,8

(9) Activos financeiros lquidos de reembolsos (10-11):


(10) Despesa
(11) Receita
(12) Necessidades lquidas de financiamento (9-7)
(13) Amortizaes da dvida pblica e outros passivos
(14) Necessidades brutas de financiamento (12+13)

(a) - No inclui Activos e Passivos financeiros e Fundo de Regularizao da Dvida Pblica.


(b) - Inclui Recursos prprios comunitrios e Reposies no abatidas nos pagamentos.
(c) - Inclui Saldo da gerncia anterior.

A receita e a despesa consideradas, so as mencionadas no n. 3, do artigo 23. da LEO, isto , todas


as receitas cobradas e despesas pagas, com excepo das respeitantes aos Passivos financeiros. A
receita efectiva arrecadada em 2008 obedeceu seguinte distribuio, por classificao econmica:
Receitas correntes:
- Impostos directos .
- Impostos indirectos ..
- Contribuies para a Segurana Social, a CGA e a ADSE
............................................
- Taxas, multas e outras penalidades ......
- Rendimentos da propriedade ....
- Transferncias correntes ..........
- Venda de bens e servios correntes ......
- Outras receitas correntes ......................................
- Recursos prprios comunitrios ...........................
- Reposies no abatidas nos pagamentos ............
Receitas de capital:
- Venda de bens de investimento ............................
- Transferncias de capital ......................................
- Outras receitas de capital .....................................
- Saldo da gerncia anterior ....................................
Total sem Activos financeiros
- Activos financeiros ......................................
Total com Activos financeiros

Milhes de euros

38.912,2
15.305,3
20.291,0

204,8
528,9
575,8
1.039,4
453,1
82,6
176,8
254,5
1.906,8
96,9
105,9
1.399,9
304,1
40.819,0
37,4
40.856,4

Sobre estes valores, que so objecto de anlise pormenorizada nos itens deste relatrio que tratam a
receita oramental, refere-se genericamente o seguinte:

38

V olume I
 a receita oramental efectiva arrecadada em 2008 ascendeu a 40.856,4 milhes de euros, menos
82,6 milhes de euros do que a cobrana verificada em 2007 e menos 9,5 pontos percentuais
relativamente variao de 2007/2006, que chegou aos 9,3 por cento. Cerca de 87,1 por cento
daquele valor constitudo por receitas fiscais, com predominncia da cobrana de impostos
indirectos;
 a quebra na cobrana efectiva a que se assiste em 2008 deve-se, fundamentalmente, ao desempenho das receitas de capital, com especial incidncia nas agrupadas no captulo econmico dos
Activos financeiros, onde tambm se contabiliza o produto da alienao de partes sociais de
empresas (reprivatizaes). Comparativamente a 2007, em 2008 a receita efectiva sem Activos
financeiros cresceu, em valores absolutos, 1.401,0 milhes de euros, mais 3,6 por cento;
 o valor das receitas correntes arrecadadas em 2008 cifrou-se nos 38.912,2 milhes de euros,
mais 108,7 milhes de euros do que em 2007, e isto no obstante as receitas fiscais terem registado uma quebra de 42,0 milhes de euros. De referir, quanto a estas, um decrscimo significativo em 2008 na cobrana de impostos indirectos (menos 584,2 milhes de euros), quase que
compensado com o acrscimo nos impostos directos (mais 542,2 milhes de euros);
 as receitas de capital, sem Activos financeiros, ascenderam em 2008 a 1.906,8 milhes de euros,
mais 1.292,3 milhes de euros, em valores absolutos, do que em 2007, mais 186,3 pontos percentuais do que a variao ocorrida em 2007/2006 que no foi alm dos 24,0 por cento. Para
este desempenho em 2008 foi relevante o comportamento das receitas cobradas agrupadas na
residual de Outras receitas de capital, que registaram um acrscimo da ordem dos 1.179,8
milhes de euros, sendo determinantes para este desempenho as receitas arrecadadas no mbito
da explorao e aproveitamento dos recursos hdricos.

Ainda no mbito deste item e no respeitante receita oramental global, isto , incluindo os Passivos financeiros, referem-se as variaes no trinio, ao nvel das necessidades brutas de financiamento,
e no ano de 2008, entre o oramento inicial, o corrigido e a execuo, que so comuns e recprocas, na
despesa, com as amortizaes da dvida pblica e s quais est subjacente a abertura de crditos especiais, situao contemplada nas sucessivas leis oramentais (artigo 116., em 2008).

ANLISE DA DESPESA
Alteraes Oramentais
CLASSIFICAES ORGNICA

ECONMICA

No decurso do ano de 2008 registaram-se alteraes oramentais que originaram um aumento de


1.371,6 milhes de euros de despesa efectiva, relativamente ao oramento inicial, em resultado da
abertura de crditos especiais 14.

14

Para alm destes, foram abertos 15.000,0 milhes de euros de crditos especiais de despesa em passivos financeiros.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

39

As alteraes oramentais relativas utilizao da dotao provisional, da gesto flexvel e as que


decorreram da aplicao do artigo 6. da Lei n. 67-A/2007, de 31 de Dezembro (LOE para 2008), no
tiveram qualquer reflexo na variao global dos valores oramentados, pela natureza que revestem.
Ainda que no revistam a natureza de alteraes oramentais, as cativaes oramentais que afectaram as dotaes disponveis, foram definidas ao abrigo de:
 LOE para 2008 determinou que ficassem cativos 35 por cento do total das verbas afectas LPM
e 7,5 por cento das despesas afectas ao Captulo 50 do OE em financiamento nacional e 2,5 por
cento do total das verbas de funcionamento dos oramentos dos servios, identificados na rubrica
outras despesas correntes - diversas - outras - reserva; e
 DL n 41/2008, de 10 de Maro estabeleceu a cativao adicional, cumulativamente, nos oramentos de funcionamento dos servios integrados, de 20 por cento das dotaes iniciais das rubricas 02.02.13 - deslocaes e estadas, 02.02.14 - estudos, pareceres, projectos e consultadoria,
02.02.20 - outros trabalhos especializados e 02.02.25 - outros servios, integradas no agrupamento de despesa aquisio de bens e servios correntes.
No quadro seguinte apresentam-se os cativos finais expurgados das descativaes autorizadas, por
classificao econmica.

TOTA L

Despesas correntes
Despesas com o pessoal
Remuneraes Certas e Permanentes
Abonos Variveis ou Eventuais
Segurana Social
Aquisio de bens e servios correntes
Juros e outros encargos
Transferncias correntes
Administraes Pblicas
Administrao Central
Administrao Regional
Administrao Local
Segurana Social
Outras transferncias correntes
Subsdios
Outras despesas correntes
Despesas de capital
Investimento
Transferncias de capital
Administraes Pblicas
Administrao Central
Administrao Regional
Administrao Local
Segurana Social
Outras transferncias de capital
Activos Financeiros
Outras despesas de capital

EGE

1,0

0,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

0,1

1,0

PC M

7,6

0,3

2,6
1,3
0,5
0,8
0,5
0,5

0,1

0,4
0,3
0,3

3,2

0,0

6,3
0,0

1,3

0,1
0,6
0,6

0,7

0,7

MNE

11,6

4,1
2,0
2,0
0,0
0,0
0,0

0,1
0,1
0,1

5,4

9,6
0,1
0,1
0,0

MFAP

111 ,0

2,7
103,7
103,6
0,0
0,0
0,0

4,3

0,3

7,3
0,3

MDN

0,3

4,4
6,1
4,9
1,2
1,2
0,9

0,1

0,2
0,1
0,1

3,5

8,1

1 4,2

MAI

MJ

19,9

10,4
2,4
1,3
1,1
1,1
1,1

7,1

17,5

3,7

0,0

0,9
0,5
0,4
0,1
0,1
0,1

0,0

0,4
0,4
0,4

1,3

3,2
0,6
0,6
0,0

MAOTDR

MEI

6,5

1,2
3,3
0,2
3,1
3,1
3,1

0,0

1,0
1,0
1,0

0,7

3,2
0,3
0,3

24,9

0,0

0,9
0,0
3,1
9,8
0,0
9,8
9,8
9,8

7,6
6,7
6,7

15,1
0,0
0,0
0,0
0,0
4,3

MADRP

14,5

7,0

0,5
12,2
0,0
12,2
5,1
5,1

0,2

1,0
0,8
0,8

2,3
0,1
0,1
0,0
0,0
0,7

MOPTC

4,4

1,2

0,0
1,9
1 ,4
0,2
1,2
1,2

1,2

3,0

MTSS

MS

QUADRO 10 CATIVOS FINAIS DE 2008 CLASSIFICAO ECONMICA E POR MINISTRIOS

9,3

2,3
3,3
0,1
3,1
3,1
3,1

0,2
0,2
0,2

3,5

6,0

ME

9,1

3,9
4,2
1,3
2,9
2,9
2,9

0,0
0,0
0,0

0,9

4,8

36,4

0,3
29,2
0,3
28,9
28,9
28,9

6,7
6,7
6,7

0,3

7,2

MC TES

1,1

0,3
0,2
0,2

0,2

0,2

0,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,4

276,5

0,3
1,2
7,3

1,6
0,0
39,5
180,1
115,6
64,5
57,2
55,7

17,8
16,2
16,2

96,3
1,6
1,2
0,4
0,0
37,5

TOTAL

(milhes de euros)
MC

40

V olume I

C onta G eral

do

E stado

de

2008

41

Os quadros seguintes evidenciam as principais alteraes que afectaram o oramento dos servios
integrados, segundo as classificaes orgnica e econmica, pela sua natureza, incluindo activos financeiros e a transferncia para o FRDP 15.
QUADRO 11 ALTERAES ORAMENTAIS CLASSIFICAO ORGNICA
(milhes de euros)

Ministrios

Oramento
inicial
(1)

EGE
PCM
MNE
MFAP
MDN
MAI
MJ
MAOTDR
MEI
MADRP
MOPTC
MTSS
MS
ME
MCTES
MC
TOTAL com Activos e FRDP

15

Alteraes
Natureza de que se revestem
Crditos
Provisional
Outras
especiais
(2)

Oramento
final

Execuo
oramental

(3)=(1)+(2)

(4)

3 354,2
208,2
320,8
15 573,1
1 962,0
1 619,7
1 215,5
242,3
129,3
468,0
210,1
6 447,0
8 042,2
5 930,6
1 644,6
169,6

4,0
14,8
53,6
694,5
252,7
59,0
84,7
16,9
5,0
37,0
11,3
11,5
23,1
97,9
1,9
3,7

7,7
0,2
0,0
-493,2
132,8
83,8
0,0
10,4
5,7
13,9
0,0
0,0
0,0
210,4
10,6
17,8

0,0
-1,4
-1,8
-0,9
-0,6
-4,5
-0,9
2,3
0,7
-0,1
-0,3
-0,4
-1,6
15,5
-5,7
-0,2

3 365,9
221,9
372,6
15 773,5
2 346,8
1 758,0
1 299,4
271,9
140,6
518,8
221,0
6 458,2
8 063,7
6 254,4
1 651,3
190,9

3 362,4
186,4
360,1
14 266,6
2 106,0
1 689,0
1 214,6
237,8
125,0
438,6
186,1
6 432,7
8 039,8
6 162,1
1 584,6
179,8

47 537,4

1 371,6

0,0

0,0

48 908,9

46 571,6

Que ascendeu a 0,157 milhes de euros.

42

V olume I
QUADRO 12 ALTERAES ORAMENTAIS CLASSIFICAO ECONMICA
(milhes de euros)

Designao

Oramento
inicial
(1)

Alteraes
Natureza de que se revestem
Crditos
Provisional
Outras
especiais
(2)

Oramento
final

Execuo
oramental

(3)=(1)+(2)

(4)

Despesas correntes

42 619,6

1 056,7

0,0

249,6

43 925,9

43 172,4

Despesas com Pessoal


Aquisio de bens e servios
Juros e outros encargos
Transferncias correntes
Administraes Pblicas
Administrao Central
Administrao Regional
Administrao Local
Segurana Social
Outras
Subsdios
Outras despesas correntes

13 181,9
1 320,3
5 041,5
21 433,2
18 990,4
10 522,9
0,0
2 076,1
6 391,3
2 442,9
675,7
967,0

139,9
251,8
0,1
143,8
75,3
54,3
0,0
14,3
6,7
68,5
466,3
54,7

458,9
23,9
0,0
57,1
45,4
45,1
0,0
0,3
0,0
11,7
0,0
-539,9

216,4
64,6
-0,5
5,3
45,3
50,4
0,0
-5,1
0,0
-40,0
5,8
-41,9

13 997,2
1 660,5
5 041,0
21 639,4
19 156,3
10 672,7
0,0
2 085,6
6 398,0
2 483,1
1 147,8
439,9

13 915,1
1 385,9
4 886,5
21 467,6
19 078,6
10 624,2
0,0
2 081,9
6 372,6
2 389,0
1 145,7
371,6

Despesas de capital

4 917,8

314,9

0,0

-249,6

4 983,0

3 399,2

Aquisio de bens de capital


Transferncias de capital
Administraes Pblicas
Administrao Central
Administrao Regional
Administrao Local
Segurana Social
Outras
Activos financeiros
Outras despesas de capital

738,4
3 076,7
2 912,5
1 582,5
553,5
763,3
13,2
164,2
784,3
318,3

244,5
8,7
1,6
0,6
0,0
1,0
0,0
7,1
60,2
1,5

18,5
5,2
5,2
0,0
2,5
2,7
0,0
0,0
19,6
-43,3

-0,4
-18,0
-12,7
-8,0
0,0
-4,4
-0,4
-5,3
0,3
-231,5

1 001,1
3 072,5
2 906,5
1 575,1
556,0
762,6
12,8
166,0
864,4
45,0

700,9
2 088,7
1 933,3
607,2
556,0
760,6
9,5
155,4
572,7
36,9

47 537,4

1 371,6

0,0

0,0

48 908,9

46 571,6

TOTAL com Activos e FRDP

Crditos Especiais
As alteraes com origem na abertura de crditos especiais ascenderam a 1.371,6 milhes de
euros 16, cuja desagregao pelos principais montantes consta do Quadro 13.
Como decorre da anlise do referido quadro, para o montante global indicado concorreram os crditos especiais abertos, essencialmente ao nvel dos ministrios que de seguida se discriminam:
 Finanas e da AP, estando fundamentalmente em causa a amortizao do dfice tarifrio, atravs de um pagamento REN no valor de 466,2 milhes de euros com contrapartida nas entregas
ao Estado pelo prolongamento das concesses de barragens e 55 milhes de euros da realizao
do capital social da Frente Tejo, SA, resultante da taxa de recursos hdricos.
Relativamente aos crditos especiais inscritos no oramento da DGCI, a sua aplicao foi a
seguinte:
- 59,1 milhes de euros para reforo de diversas rubricas de despesa de funcionamento
com contrapartida em SGA;
16

Excluindo 15.000 milhes de euros de crditos especiais relativos a passivos financeiros.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

43

- Cerca de 20 milhes de euros para pagamento de suplementos remuneratrios com origem em transferncia do FET.
Acrscimo da transferncia do OE, em 39 milhes de euros, para a CGA, com contrapartida no
saldo da receita consignada 17 do IVA cobrado em 2007.
Foi ainda reforada a rubrica Encargos com a sade no oramento da ADSE, em cerca de 31
milhes de euros com origem no aumento da receita dos reembolsos;
QUADRO 13 CRDITOS ESPECIAIS
(milhes de euros)

2008
MFAP
ADSE
CGA
Cap. 60 - Despesas Excepcionais
DGCI
MDN
LPM
Gabinetes dos Membros do Governo
Marinha
Exrcito
Fora Area
MAI
ANSR
GNR
PSP
Governo Cvil do Distrito de Lisboa
SEF
MJ
Magistratura Judicial
SG
Magistratura do Ministrio Pblico
ITIJ
DGSP
IRN
ME
Direces Regionais
Escolas Bsicas Integradas do e 3 ciclos e Agrup. Verticais
Escolas Secundrias e Agrupamento de Escolas com Ensino Secundrio
GEPE
TOTAL

Estrutura (%)

694,5
31,9
39,0
524,4
79,7
252,7
200,9
11,3
17,0
12,4
10,4
59,0
16,1
11,4
4,8
2,6
10,1
84,7
19,3
14,9
14,9
3,7
14,7
4,6
97,9
23,7
17,9
31,4
18,8

50,6
2,3
2,8
38,2
5,8
18,4
14,6
0,8
1,2
0,9
0,8
4,3
1,2
0,8
0,3
0,2
0,7
6,2
1,4
1,1
1,1
0,3
1,1
0,3
7,1
1,7
1,3
2,3
1,4

1 371,6

100,0

 Defesa Nacional, o aumento verificado encontra-se relacionado com a integrao dos SGA, no
mbito da LPM, em cerca de 200,9 milhes de euros;
 Educao, destacando-se cerca de 51,5 milhes de euros no oramento das estabelecimentos de
Ensinos Bsico e Secundrio com contrapartida em verbas provenientes do FSE (27,1 milhes de
euros) e na transio de saldos (24,4 milhes de euros).

17

Nos termos do artigo 3. da Lei n. 39/2005, de 24 de Junho.

44

V olume I
Ainda com origem no FSE, foram inscritos 18,1 milhes de euros pelo GEPE para aplicao no
PTE;

 Justia, na qual a abertura de crditos especiais teve como principal contrapartida a integrao dos
SGA de diversos servios, e ainda as transferncias do IGFIJ, para assegurar encargos com pessoal, no qual se destaca o valor de 19,3 milhes de euros para a Magistratura Judicial;
 Administrao Interna, destacando-se do montante global os crditos especiais dos seguintes servios:
- A ANSR, dos quais 11,9 milhes de euros tiveram contrapartida em SGA e 4 milhes
de euros com origem numa transferncia do FGA para assegurar a realizao de outros trabalhos especializados e os encargos decorrentes de contratos celebrados com a EMA;
- A GNR, sendo que 9,1 milhes de euros tiveram contrapartida no SGA, para aplicar em
despesas de funcionamento e em equipamentos das foras e servios de segurana e proteco civil. De referir, ainda, o montante de 2,2 milhes de euros resultantes de maior volume
de descontos para o sistema de assistncia na doena, pelo efeito da actualizao da taxa de
desconto 18;
- O SEF, dos quais 9,8 milhes resultam da integrao de saldos destinada a suportar os
encargos com pessoal.
Transferncias com Contrapartida na Dotao Provisional
Os reforos oramentais com contrapartida na dotao inscrita no Cap. 60 Dotao Provisional do oramento do MFAP so evidenciados no Quadro 14.
Da anlise do referido quadro, constata-se que, do total de reforos atribudos em 2008, a parcela
mais significativa foi aplicada nos seguintes ministrios:
 Educao, do reforo total, cerca de 189,5 milhes de euros visando o pagamento de despesas com
pessoal;
 Defesa Nacional, do montante total afecto aos vrios Ramos, destacam-se 69,1 milhes de euros
para suprir necessidades de financiamento em despesas com o pessoal, dos quais cerca de 18
milhes de euros para a assistncia na doena aos militares das FA e ainda 10 milhes de euros
para o pagamento de indemnizaes por cessao de funes;
 Finanas e da AP, do total dos reforos, destacam-se os seguintes:
- 38,1 milhes de euros destinados CGA;
- 20 milhes de euros para a ADSE, visando o pagamento de encargos com sade;

18

Nos termos dos artigos 24. e 27. do DL n. 158/2005, de 20 Setembro.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

45

- 12 milhes de euros para o aumento do capital social da EMA.


QUADRO 14 REFOROS COM CONTRAPARTIDA NA DOTAO PROVISIONAL
(milhes de euros)

2008
EGE
AR
Gabinete do Representante da Repblica - RAA
Transferncias para a AdL
PCM
CNCCR
MFAP
Penses e Reformas
ADSE
Cap. 60 - Despesas Excepcionais
MDN
SG
Marinha - Despesas Comuns
Comando de Pessoal
Comandos e Unidades da Fora Area
MAI
ANPC
PSP
GNR
MAOTDR
FPC
ICNB
MEI
LNEG
SG
MADRP
INRB
SG - SME
GPP
ME
Escolas Bsicas do 2 e 3 ciclos e Agrupamentos Verticais
Escolas Secundrias e Agrupamentos de Escolas com Ensino Secundrio
GEPE
MCTES
Universidades e Institutos Politcnicos
MC
SG
FFC
TOTAL

Estrutura
(%)

7,7
2,2
2,5
3,0
0,2
0,2
90,0
38,1
20,0
12,0
132,8
53,0
31,2
23,3
15,0
83,8
10,0
32,5
40,7
10,4
7,6
1,3
5,7
5,3
0,4
13,9
7,2
5,8
0,8
210,4
108,8
83,2
12,5
10,6
10,6
17,8
12,8
3,5

1,3
0,4
0,4
0,5
0,0
0,0
15,4
6,5
3,4
2,1
22,8
9,1
5,4
4,0
2,6
14,4
1,7
5,6
7,0
1,8
1,3
0,2
1,0
0,9
0,1
2,4
1,2
1,0
0,1
36,1
18,7
14,3
2,1
,
1,8
1,8
3,0
2,2
0,6

583,2

100,0

 Administrao Interna, os reforos dos oramentos da GNR e da PSP destinados ao financiamento


de despesas com os respectivos subsistemas de Sade, no valor de 45 milhes de euros, e para o
pagamento de RCP (11,8 milhes de euros) e penses de reserva (9,3 milhes de euros).

46

V olume I
Outras Alteraes Oramentais

As restantes alteraes oramentais, embora no tendo tido impacto no oramento total de despesa,
traduziram modificaes nos oramentos dos diversos Ministrios.
Assim, so de destacar as alteraes efectuadas no mbito da execuo do QREN 19, do processo de
reorganizao do MDN e do PMQAP.
CLASSIFICAO FUNCIONAL
QUADRO 15 CLASSIFICAO FUNCIONAL
(milhes de euros)

Designao

Oramento
inicial
(1)

Funes gerais de soberania


Servios gerais da AP
Defesa nacional
Segurana e ordem pblicas
Funes sociais
Educao
Sade
Segurana e aco sociais
Habitao e servios colectivos
Servios culturais, recreativos e religiosos
Funes econmicas
Agricultura e pecuria, silvicultura, caa e pesca
Indstria e energia
Transportes e comunicaes
Comrcio e turismo
Outras funes econmicas
Outras funes
Operaes da dvida pblica
Transferncias entre administraes
Diversas no especificadas
TOTAL com Activos e FRDP

Alteraes
Natureza de que se revestem
Crditos
Provisional
Outras
especiais
(2)

Oramento
final

Execuo
oramental

(3)=(1)+(2)

(4)

6 863,7
2 411,4
1 769,8
2 682,5
27 754,6
7 093,8
9 242,5
10 549,4
490,1
378,8
1 582,3
573,8
0,0
503,4
0,0
505,1
11 336,8
5 940,0
4 796,8
600,0

521,0
151,2
248,4
121,3
290,2
98,5
59,9
43,5
72,4
16,0
549,4
36,2
466,2
27,3
0,0
19,6
11,0
0,0
11,0
0,0

166,5
58,3
76,4
31,8
407,3
221,0
118,0
40,1
10,4
17,8
3,9
1,0
0,0
0,0
0,0
2,9
-577,7
0,0
5,5
-583,2

10,6
3,0
9,6
-1,9
82,4
58,5
14,2
-0,2
-0,2
10,1
-93,1
-2,1
0,0
-31,8
0,0
-59,2
0,1
0,0
0,0
0,1

7 561,8
2 623,8
2 104,2
2 833,8
28 534,5
7 471,8
9 434,6
10 632,8
572,6
422,7
2 042,5
608,9
466,2
499,0
0,0
468,4
10 770,1
5 940,0
4 813,3
16,9

6 879,2
2 256,7
1 901,7
2 720,8
28 245,9
7 348,6
9 383,7
10 582,7
521,7
409,3
1 762,6
526,1
466,2
437,0
0,0
333,3
9 683,9
4 885,8
4 798,1
0,0

47 537,4

1 371,6

0,0

0,0

48 908,9

46 571,6

Na ptica da classificao funcional, constata-se que o maior volume de alteraes oramentais


ocorreu, de acordo com a ordem de importncia, nas Funes Econmicas, explicadas em grande
parte pelo reforo, por via de crdito especial resultante do pagamento REN para amortizao do
dfice tarifrio, nas Funes Gerais de Soberania, destacando-se os crditos especiais no mbito da
LPM e nas Funes Sociais, pelos reforos, com contrapartida na dotao provisional, do oramento
dos estabelecimentos de educao dos ensinos bsico e secundrio, no montante de 189,7 milhes de
euros, para despesas com pessoal.

19

Na sequncia das Deliberaes do Conselho de Ministros n.os 652/2007, de 3 de Outubro, e 567/2008, de 9 de Outubro.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

47

Anlise da Execuo Oramental


CLASSIFICAES ORGNICA

ECONMICA 20

A despesa efectiva do subsector Estado, excluindo os activos e passivos financeiros, bem como a
transferncia para o FRDP, atingiu 45.998,8 milhes de euros em 2008. O quadro seguinte demonstra
a despesa efectiva distribuda pelos principais agregados.
QUADRO 16 DESPESA TOTAL GRANDES AGREGADOS 21
2006

2007

2008

Execuo

Execuo

Execuo

(milhes de euros)
Variao (%)
2007 / 2006

2008 / 2007

1. Captulo 50. - Investimentos do Plano

1 813,1

1 675,2

1 234,1

-7,6

-26,3

Financiamento nacional
do qual: com cobertura em receitas gerais
Financiamento comunitrio

1 754,7
1 750,0
58,4

1 608,4
1 597,9
66,8

1 170,2
1 167,3
63,9

-8,3
-8,7
14,4

-27,2
-26,9
-4,4

2. Dotaes Especficas (a)

29 244,5

30 074,0

31 334,1

2,8

4,2

LPM
SNS
LBSS
Lei de Finanas das RA
Administrao Local
Ao abrigo da LFL
Outras a cargo da DGAL
Contribuio financeira para a UE
AR
Ensino Particular e Cooperativo
Educao pr-escolar
Estabelecimentos Ensino Superior e SAS
Juros e outros encargos da dvida pblica
Despesas excepcionais do MFAP
Bonificao juros
Subsdios e indemnizaes compensatrias
Despesas de cooperao
Outras
Penses e Reformas
Contribuio financeira para a CGA
Compensao por pagamento de penses da responsabilidade do Estado
Encargos com sade
ADSE
Foras e Servios de Segurana
Ramos das FA
Penses de reserva
Foras e Servios de Segurana
Ramos das FA
Outras dotaes especficas (b)

179,8
7 631,9
5 094,6
400,4

254,0
7 675,0
5 402,7
563,4

242,1
7 900,0
5 853,1
556,0

41,2
0,6
6,0
40,7

-4,7
2,9
8,3
-1,3

2 492,1
46,1
1 390,1
88,3
315,2
471,8
1 200,3
4 396,6

2 491,9
37,8
1 400,4
86,8
316,9
434,5
1 126,1
4 719,1

2 603,0
36,5
1 420,1
97,7
333,3
450,6
1 137,6
4 885,7

0,0
-18,0
0,7
-1,7
0,5
-7,9
-6,2
7,3

4,5
-3,4
1,4
12,5
5,2
3,7
1,0
3,5

239,2
592,5
59,0
24,3

213,6
581,0
57,0
42,2

257,1
547,7
3,9
180,3

-10,7
-1,9
-3,4
73,8

20,4
-5,7
-93,2
326,7

3 040,4
225,9

3 291,4
228,7

3 396,1
232,4

8,3
1,3

3,2
1,6

782,2
123,0
127,4

604,4
118,0
96,3

589,0
140,0
121,8

-22,7
-4,1
-24,4

-2,5
18,6
26,5

68,9
115,9
138,7

87,7
118,7
126,3

114,1
114,9
121,0

27,3
2,4
-8,9

30,2
-3,2
-4,2

3. Funcionamento em sentido estrito (c)

9 443,5

9 421,9

9 384,0

-0,2

-0,4

4. Despesa com compensao em receita (c)


2 564,0
3 282,4
4 046,5
28,0
Das quais: Consignao do "Adicional ao IVA"
939,6
934,7
1 022,7
-0,5
CGA
485,5
466,7
530,9
-3,9
Oramento da SS
454,1
468,0
491,9
3,1
Despesa sem Activos
43 065,1
44 453,5
45 998,8
3,2
Activos Financeiros
386,7
244,6
572,7
-36,7
2,9
Despesa com Activos
43 451,9
44 698,1
46 571,5
Nota: No inclui passivos financeiros nem a transferncia para o FRDP.
(a) - Consideram-se apenas os montantes com cobertura em receitas gerais do Estado.
(b) - As "Outras dotaes especficas" incluem Foras Nacionais Destacadas, Quotizaes para Organizaes Internacionais e Porte Pago/Apoios
Comunicao Social
(c) - Exclui activos financeiros e despesas no mbito dos Investimentos do Plano.
20

23,3
9,4
13,8
5,1
3,5
134,1
4,2

O quadro dos Grandes Agregados inclui a Despesa Total, contudo, a anlise incide apenas sobre o oramento de funcionamento uma vez que os Investimentos do Plano sero analisados em captulo posterior.
21
Os valores registados nas rubricas de encargos com a dvida (includos nos Juros e outros encargos) correspondem aos
valores levantados pelo IGCP para pagamento dos encargos da dvida pblica, que podem no corresponder aos encargos
efectivamente pagos por aquele Instituto pelas razes explicitadas no Quadro 26-C, apresentado no Volume II - Tomo I.

48

V olume I

Na sequncia do quadro apresentado anteriormente, importa realar os agregados especficos de


despesa do MFAP, os quais foram executados atravs dos captulos 60 Despesas Excepcionais e 70
RPC, estando discriminados nos seguintes quadros:
QUADRO 17 CAPTULO 60 DESPESAS EXCEPCIONAIS
(milhes de euros)

Estrutura (%)

2008
DGTF
Bonificaes de Juros
Subsdios e indemnizaes compensatrias

1 980,2
257,1
1 013,9

99,3
12,9
50,8

466,2
108,7
23,1
159,0
123,5
81,4
21,6
11,0
0,1
7,3
536,2

23,4
5,5
1,2
8,0
6,2
4,1
1,1
0,5
0,0
0,4
26,9

128,2
106,6
165,5
0,0
3,9
10,4

6,4
5,3
8,3
0,0
0,2
0,5

1 994,5

100,0

dos quais:

REN - Reduo do Dfice Tarifrio


Transferncias para o IFAP, IP
Arrendamento Urbano Habitacional
Comunicao Social - Sector Pblico
Transportes Ferrovirios
Transportes Rodovirios
Transportes Areos
Transportes Martimos e Fluviais
Garantias financeiras
Amoedao
Activos Financeiros
dos quais:

Dotaes de capital
Empresarializao dos Hospitais
Comisses e outros encargos
Administrao do patrimnio do Estado
Despesas de Cooperao
IGCP - Encargos de Cobrana dos DUC
TOTAL

O montante total de despesa do Captulo 70 RPC situou-se em 1.598,7 milhes de euros, reflectindo a Contribuio Financeira para a UE de 1.420,1 milhes de euros, provenientes de receitas
gerais, e os RPT no montante de 178,6 milhes de euros, suportados por receitas consignadas.
QUADRO 18 CAPTULO 70 RPC
(milhes de euros)

Estrutura (%)

2008
RPT
Direitos Aduaneiros de Importao
Direitos Niveladores Agrcolas
Quotizao sobre o Aucar e Isoglucose
Contribuio Financeira
Recursos Prprios - IVA
Recursos Prprios - PNB
Compensao ao Reino Unido
TOTAL

178,6
159,1
19,1
0,4

11,2
10,0
1,2
0,0

1 420,1
251,5
1 028,4
140,2

88,8
15,7
64,3
8,8

1 598,7

100,0

C onta G eral

do

E stado

de

2008

49

Os quadros seguintes apresentam a execuo das despesas com o pessoal dos Ministrios com as
importncias mais expressivas e dos respectivos servios que mais influenciaram o montante total. As
despesas com remuneraes certas e permanentes referentes aos Ministrios da Educao, da Administrao Interna, da Justia, da Defesa Nacional, e das Finanas e AP representam os maiores encargos
do subsector Estado neste subagrupamento, perfazendo em conjunto 93,4 por cento do total.
QUADRO 19 REMUNERAES CERTAS E PERMANENTES
(milhes de euros)

Estrutura (%)

2008
MFAP

389,9

4,7

297,6
37,7
771,8

3,6
0,5
9,3

11,1
221,7
363,1
161,9
1 033,2

0,1
2,7
4,4
1,9
12,4

39,2
461,8
511,4
838,8

0,5
5,5
6,1
10,1

190,2
110,5
77,9
83,7
76,6
24,4
189,5
10,8
4 746,2

2,3
1,3
0,9
1,0
0,9
0,3
2,3
0,1
57,0

4 667,0
60,3
10,9

56,0
0,7
0,1

Total dos Ministrios discriminados

7 780,0

93,4

TOTAL

8 332,4

100,0

das quais:

DGCI
DGAIEC
MDN
das quais:

EMGFA
Marinha
Exrcito
Fora Area
MAI
das quais:

SEF
PSP
GNR
MJ

das quais:

DGAJ
DGSP
PJ
Magistratura Judicial
Magistratura do Ministrio Pblico
DGRS
IRN
PGR
ME
das quais:

Estabelecimentos de Educao e Ensinos Bsico e Secundrio


SG
IGE

A Portaria n. 30-A/2008, de 10 de Janeiro, definiu uma actualizao salarial de 2,1 por cento sobre
o ndice 100 da escala indiciria do regime geral. Relativamente s penses e reformas a cargo da
CGA, as actualizaes foram entre 1,65 e 2,4 por cento de acordo com os escales definidos neste
diploma.
A despesa executada na Aquisio de bens e servios atingiu 1.385,9 milhes de euros, a qual
justificada principalmente pelos seguintes ministrios:

50

V olume I

 Defesa Nacional, a execuo situou-se em 463,5 milhes de euros, repartida principalmente pelos
trs ramos das FA:

Fora Area 134,8 milhes de euros;

Marinha 134,6 milhes de euros;

Exrcito 115,6 milhes de euros;


QUADRO 20 DESPESAS COM O PESSOAL SS
(milhes de euros)

Estrutura (%)

2008
Encargos com a Sade
MAI
PSP
GNR
MFAP
ADSE
MDN
Gabinete dos Membros do Governo, Orgos e Servios Centrais
Marinha
Exrcito

1 240,9
154,2
74,4
79,7
935,0
935,0
123,0
110,5
2,6
9,9

24,4
3,0
1,5
1,6
18,4
18,4
2,4
2,2
0,1
0,2

Contribuies para a SS

3 515,5

69,0

3 396,1
75,8

66,7
1,5

212,7
97,8
13,4
84,4
114,9
48,5
46,7
19,7

4,2
1,9
0,3
1,7
2,3
1,0
0,9
0,4

Total das rubricas discriminadas

4 969,2

97,5

TOTAL

5 095,0

100,0

das quais:

Contribuio financeira para CGA


Estabelecimentos de Educao e ensinos bsico e secundrio
Penses de Reserva
MAI
PSP
GNR
MDN
Marinha
Exrcito
Fora Area

 Justia, a despesa foi de 195,2 milhes de euros, justificada sobretudo pelos seguintes servios:

DGSP 67,8 milhes de euros;

IRN 46,1 milhes de euros;

DGAJ 44,4 milhes de euros;

C onta G eral

do

E stado

de

2008

51

 Administrao Interna, a despesa executada atingiu 160,3 milhes de euros distribuda particularmente pelas foras e servios de segurana:

GNR 61,4 milhes de euros;

PSP 38,7 milhes de euros;

SEF 28,4 milhes de euros.

 Finanas e da AP, a execuo foi de 144,8 milhes de euros, sendo que os servios com montantes
mais expressivos foram a DGCI e a DGITA com 85,7 e 33,7 milhes de euros, respectivamente.
Os subsdios ascenderam a 1.145,7 milhes de euros, os quais so explicados em grande parte pelo
Captulo 60 Despesas Excepcionais do MFAP, designadamente as indemnizaes compensatrias
(410,5 milhes de euros) e a operao de amortizao do dfice tarifrio energtico (466,2 milhes de
euros), bem como da bonificao de juros (251,1 milhes de euros).
As outras despesas correntes atingiram 371,6 milhes de euros, explicadas essencialmente pelas
despesas de funcionamento dos estabelecimentos de educao e ensino bsico (271,4 milhes de
euros), bem como pelas comisses e outros encargos (70,0 milhes de euros) enquadradas nas despesas excepcionais do MFAP, que respeitam na parte mais expressiva assuno de passivos e responsabilidades, tal como regularizao de situaes do passado que em anos anteriores eram satisfeitas por
recurso directo dvida pblica. As despesas do MNE com embaixadas, consulados e misses, bem
como visitas de estado e equiparadas foram de 10,5 e 7,7 milhes de euros, respectivamente.
A aquisio de bens de capital situou-se em 700,9 milhes de euros, da qual o montante referente
ao oramento de funcionamento correspondeu a 498,5 milhes de euros, destacando-se o MDN com
376,6 milhes de euros22, desagregado do seguinte modo:
 Exrcito 133,3 milhes de euros,
 Marinha 104,0 milhes de euros;
 Fora Area 91,9 milhes de euros.
CLASSIFICAO FUNCIONAL 23
O quadro seguinte apresenta a despesa segundo a classificao funcional por funes e subfunes,
excluindo os activos e passivos financeiros, tal como a transferncia para o FRDP.
A despesa executada em Funes Sociais representou 61,1 por cento da despesa, essencialmente
justificada, pelas seguintes subfunes:
 Segurana e Aces Sociais, a execuo situou-se em 10.582,7 milhes de euros, contendo as
seguintes componentes da despesa:
22

Este montante inclui 333,6 milhes de euros relativos LPM.


Embora o quadro da classificao funcional inclua a totalidade da despesa, a anlise incide apenas sobre o oramento de
funcionamento, uma vez que os Investimentos do Plano sero objecto de anlise em captulo posterior.
23

52

V olume I
- Transferncia para a SS no mbito da Lei de Bases e transferncia de IVA consignado
SS nos montantes de 5.853,1 e 491,9 milhes de euros, respectivamente;
- Transferncia do Estado para a CGA para o pagamento de penses e reformas de
3.396,1 milhes de euros, bem como a transferncia da receita adicional de IVA consignada
CGA (530,9 milhes de euros);
QUADRO 21 EXECUO POR CLASSIFICAO FUNCIONAL DESPESA EFECTIVA
(milhes de euros)

Estrutura
(%)

2008
Funes gerais de soberania
Servios gerais da AP
Defesa nacional
Segurana e ordem pblicas
Funes sociais
Educao
Sade
Segurana e aces sociais
Habitao e servios colectivos
Servios culturais, recreativos e religiosos
Funes econmicas
Agricultura e pecuria, silvicultura, caa e pesca
Indstria e energia
Transportes e comunicaes
Comrcio e turismo
Outras funes econmicas
Outras funes
Operaes da dvida pblica
Transferncias entre administraes
Diversas no especificadas
TOTAL da Despesa sem Activos

6 468,4
1 845,9
1 901,7
2 720,8
28 084,0
7 348,6
9 277,1
10 582,7
466,4
409,3
1 762,6
526,1
466,2
437,0
0,0
333,3
9 683,8
4 885,7
4 798,1
0,0

14,1
4,0
4,1
5,9
61,1
16,0
20,2
23,0
1,0
0,9
3,8
1,1
1,0
1,0
0,0
0,7
21,1
10,6
10,4
0,0

45 998,8

100,0

 Sade, a despesa atingiu 9.277,1 milhes de euros, justificada sobretudo pelas transferncias para o
para a ACSS no montante de 7.900,0 milhes de euros, visando o financiamento do SNS, bem
como pelas despesas com os subsistemas de sade ADSE (943,7 milhes de euros) e das foras de
segurana (154,2 milhes de euros);
 Educao, a despesa executada foi de 7.348,6 milhes de euros, a qual justificada principalmente
por:
- Despesas com o pessoal e de funcionamento dos estabelecimentos de educao dos
ensinos bsico e secundrio; e
- Transferncias para o Ensino Superior e SAS.
As Outras Funes perfazem 21,1 por cento da despesa executada, desagregando-se em:
 Operaes da Dvida Pblica - incluem os encargos correntes da dvida;
 Transferncias entre Administraes - integram as transferncias no mbito das Leis das Finanas
Locais e Regionais, tal como a contribuio de Portugal para o oramento da UE.
As Funes Gerais de Soberania ascendem a 6.468,4 milhes de euros, sendo a principal subfuno a Segurana e Ordem Pblicas, na qual os ministrios da Administrao Interna e da Justia
absorvem um maior volume de despesa.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

53

A subfuno Servios Gerais da Administrao Pblica explicada pelas despesas do MFAP no


montante de 806,4 milhes de euros, sobretudo pela DGCI (476,6 milhes de euros). O MNE e os
EGE apresentaram execues nos montantes de 352,6 e 140,4 milhes de euros, respectivamente.
A subfuno Defesa Nacional explicada totalmente pela execuo do MDN, em particular pelas
despesas no mbito da LPM.
No que diz respeito s Funes Econmicas, podem ser desagregadas pelas seguintes subfunes:
 Indstria e Energia, o montante de 466,2 milhes de euros corresponde ao pagamento atribudo
REN visando a reduo do dfice tarifrio energtico;
 Transportes e Comunicaes, a execuo refere-se essencialmente s indemnizaes compensatrias atribudas ao sector dos transportes no montante de 237,4 milhes de euros;
 Agricultura e Pecuria, Silvicultura, Caa e Pesca, a despesa executada explicada pela transferncia de 119,7 milhes de euros no mbito do Captulo 60 do MFAP para o IFAP, bem como pela
despesa executada pelos diversos servios do MADRP.

Despesas de Anos Anteriores


O total das despesas pagas em 2008 relativas a compromissos assumidos em anos anteriores atingiu
147,3 milhes de euros, repartido pelos agrupamentos de despesa no seguinte quadro:
QUADRO 22 DESPESAS DE ANOS ANTERIORES PAGAS EM 2008, POR CLASSIFICAO ECONMICA
(milhes de euros)

Estrutura (%)

2008
Despesas correntes

134,6

91,3

Despesas com o pessoal


Remuneraes certas e permanentes
Abonos variveis ou eventuais
Segurana social
Aquisio de bens e servios
Juros e outros encargos
Transferncias correntes
Administraes Pblicas
Administrao Central
Administrao Regional
Administrao Local
Segurana Social
Outras
Subsdios
Outras despesas correntes

107,6
10,4
4,5
92,7
16,6
0,0
9,8
6,1
0,0
0,0
6,1
0,0
3,7
0,0
0,5

73,0
7,0
3,1
63,0
11,3
0,0
6,7
4,2
0,0
0,0
4,1
0,0
2,5
0,0
0,4

Despesas de capital

12,7

8,7

Aquisio de bens de capital


Transferncias de capital
Administraes Pblicas
Administrao Central
Administrao Regional
Administrao Local
Segurana Social
Outras
Activos financeiros
Outras despesas de capital

12,7
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

8,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

147,3

100,0

TOTAL

54

V olume I

Por outro lado, o quadro seguinte permite evidenciar, de forma sistematizada, as despesas de anos
anteriores por natureza.
QUADRO 23 DESPESAS DE ANOS ANTERIORES PAGAS EM 2008, POR NATUREZA
(milhes de euros)

Estrutura (%)

2008
Captulo 50 - Investimentos do Plano

6,9

4,7

RCP
das quais:
Estabelecimentos de educao e ensinos bsico e secundrio

10,4

7,0

10,2

6,9

Encargos com sade


dos quais:
MDN
MAI
PSP
GNR

92,1

62,5

20,2
67,5
34,1
33,5

13,7
45,8
23,1
22,7

16,3

11,1

4,1
3,5
2,9

2,8
2,3
2,0

9,8

6,7

6,4

4,3

6,0

4,1

5,5

3,8

TOTAL DISCRIMINADOS

141,6

96,1

TOTAL

147,3

100,0

Aquisio de bens e servios correntes


da qual:
MJ
MNE
MADRP
Transferncias Correntes
das quais:
Educao pr-escolar
Investimento
do qual:
DGADR

Encargos Assumidos e No Pagos no Final de 2008


O montante correspondente a encargos assumidos e no pagos pelos servios integrados no final de
2008 atingiu 140,9 milhes de euros, de acordo com a desagregao evidenciada na classificao econmica do seguinte quadro.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

55

QUADRO 24 ENCARGOS ASSUMIDOS E NO PAGOS NO FINAL DE 2008 POR CLASSIFICAO


ECONMICA
(milhes de euros)

Estrutura (%)

2008
Despesas correntes

121,0

85,9

66,7
1,6
0,5
64,7

47,3
1,1
0,3
45,9

59,3

42,1

Despesas com o pessoal


RCP
Abonos variveis ou eventuais
SS
da qual:
Encargos com sade
dos quais:
Subsistema sade da GNR (ADMG)
PSP
Subsistema de sade do MJ
Aquisio de bens e servios
da qual:
PSP
DGIE
DGSP
ANSR
DGTF
SEF
GNR
Juros e outros encargos
Transferncias correntes
AP
Outras
Subsdios
Outras despesas correntes

24,7
27,7
6,9
32,2

17,5
19,7
4,9
22,8

5,5
5,1
4,2
2,4
2,0
2,0
1,9
0,1
21,9
14,6
7,3
0,0
0,2

3,9
3,6
3,0
1,7
1,4
1,4
1,3
0,0
15,5
10,3
5,2
0,0
0,2

Despesas de capital

19,9

14,1

7,3

5,2

2,4
3,1
12,6
9,3
3,3
0,0

1,7
2,2
8,9
6,6
2,3
0,0

140,9

100,0

Aquisio de bens de capital


da qual:
INAG
DGADR
Transferncias de capital
AP
Outras
Outras despesas de capital
TOTAL

DESPESA POR PROGRAMAS


Os programas oramentais executados pela AC durante o ano 2008 so os que constam no Mapa
XVI Despesas correspondentes a programas, da CGE, sendo a execuo dos programas de funcionamento e de PIDDAC a apresentada nos subttulos seguintes.

56

V olume I

Programas de Funcionamento
A despesa de funcionamento dos servios e organismos da AC consolidada correspondente a programas oramentais ascendeu, em 2008, a 13.706,7 milhes de euros e representa 84,7 por cento do
total da despesa consolidada dos programas oramentais.
QUADRO 25 PROGRAMAS DE FUNCIONAMENTO - 2008
(Milhes de euros)

Financiamento
Programas

Receitas
Gerais

Outras
Fontes

Total
Consolidado

Estrutura
(%)

001 Sociedade da Informao e Governo Electrnico

3,1

1,1

2,7

0,0

002 Investigao Cientfica e Tecnolgica e Inovao

204,8

77,7

210,3

1,5

0,0

630,6

630,5

4,6

247,2

20,8

266,2

1,9

003 Formao Profissional e Emprego


004 Aco Externa do Estado
005 Cooperao Portuguesa para o Desenvolvimento

195,5

26,9

219,7

1,6

008 Justia

317,5

561,9

879,4

6,4

1.373,8

164,7

1.447,2

10,6

574,5

50,9

501,4

3,7

011 Ensino Bsico e Secundrio

5.289,6

175,1

5.450,3

39,8

012 Ensino Superior

2.056,9

528,3

1.539,6

11,2

80,7

34,7

30,8

0,2

009 Segurana e Proteco Civil


010 Educao Pr-Escolar

013 Sade
Proteco na Sade aos Func. Civis do Estado, Militares e Foras de
014 Segurana
015 Aco Social Escolar
Aco Social dos Trab. do Estado, Militares, Foras de Seg. e Trab.
016 em Geral
018 Desenvolvimento Local, Urbano e Regional

867,0

369,9

1.236,8

9,0

306,4

125,4

350,0

2,6

28,1

96,5

108,3

0,8

0,0

0,4

0,4

0,0
0,7

019 Ambiente e Ordenamento do Territrio

76,0

37,6

97,6

020 Cultura

58,7

50,8

97,8

0,7

021 Desporto, Recreio e Apoio ao Associativismo Juvenil

12,9

50,2

62,8

0,5

022 Agricultura e Desenvolvimento Rural

0,1

58,4

58,5

0,4

023 Pescas

0,1

0,1

0,1

0,0

025 Modernizao e Internacionalizao da Economia


027 Lei da Programao Militar
028 Modernizao e Qualificao da Administrao Pblica

0,0

0,1

0,1

0,0

242,1

203,6

445,7

3,3

17,0

4,5

21,6

0,2

029 Presidncia Portuguesa da Unio Europeia

0,3

23,7

24,0

0,2

030 PO Temtico Factores de Competitividade

16,8

0,0

16,4

0,1

032 PO Temtico Potencial Humano


044 PDR Continente
TOTAL

5,5

0,0

5,6

0,0

0,0
11.974,4

2,9
3.296,8

2,9
13.706,7

0,0
100,0

PROGRAMA DE INVESTIMENTOS DAS DESPESAS DE DESENVOLVIMENTO DA


ADMINISTRAO CENTRAL (PIDDAC)
Anlise Global do PIDDAC
A despesa global do PIDDAC em 2008 ascendeu a 2.880,8 milhes de euros, valor que representou
um decrscimo de 25 por cento, relativamente a 2007. Para aquele decrscimo, contribui essencialmente a mudana de universo do PIDDAC, devido alterao relativa Estradas de Portugal, EPE, a
qual deixou de integrar as transferncias do Captulo 50 atravs do oramento do GPERI do MOPTC.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

57

A empresa passou a receber a contribuio do servio rodovirio, pelo que deixou de ter expresso na
despesa do PIDDAC.
De acordo com a informao disponibilizada pelo sistema de informao para o PIDDAC
(SIPIDDAC), a despesa concretizada atravs dos projectos de investimento, agregada em termos das
GOP, definidas na Lei n. 31/2007, de 10 de Agosto, foi a seguinte:
GRFICO 5 PIDDAC EXECUTADO/2008 POR GOP

3Opo
37,5%
4Opo
2,8%
2Opo
11,7%

5Opo
1,4%
S/definio
0,0%

1Opo
46,6%

Fonte:SIPIDDAC
1OpoAssegurarumaTrajectriadeCrescimentoSustentado,AssentenoConhecimento,naInovaoena
QualificaodosRecursosHumanos
2OpoReforaraCoesoSocial,ReduzindoaPobrezaeCriandomaisIgualdadedeOportunidades
3OpoMelhoraraQualidadedeVidaeReforaraCoesoTerritorialnumQuadroSustentveldeDesenvolvimento
4OpoElevaraQualidadedaDemocracia,ModernizandooSistemaPolticoeColocandoaJustiaeaSeguranaao
ServiodeumaPlenaCidadania
5OpoValorizaroPosicionamentoExternodePortugaleConstruirumaPolticadeDefesaAdequadamelhor
InseroInternacionaldoPas

De acordo com a informao apresentada no quadro anterior, 84 por cento da despesa efectiva do
PIDDAC em 2008 (2.422,6 milhes de euros) concentrou-se na 1. e 3. opo das GOP, as quais
visam assegurar uma trajectria de crescimento sustentado assente: no conhecimento; na inovao; na
qualificao dos recursos humanos; na melhoria da qualidade de vida e no reforo da coeso territorial.
Analisando a execuo das GOP por programas oramentais, a mesma apresentou a incidncia
reflectida no Quadro 26.
Constata-se que a 1. Opo Assegurar uma Trajectria de Crescimento Sustentado, Assente no
Conhecimento, na Inovao e na Qualificao dos Recursos Humanos, absorveu cerca de 47 por cento (1.341,8 milhes de euros) da execuo do PIDDAC, sendo de destacar que 676,2 milhes de euros
(50 por cento) enquadram-se no Eixo 1.2 Promover a eficincia do investimento e da dinmica
empresarial. Em termos de programas oramentais, a execuo do P025 Modernizao e Internacionalizao da Economia representa 35 por cento do total executado por aquela opo.
Destaca-se ainda que cerca de 32 por cento (907,9 milhes de euros) da execuo do PIDDAC
justificada pelo Eixo 3.2 Polticas essenciais para o desenvolvimento sustentvel da 3. Opo,
seguindo-se o 1.2 Promover a eficincia do investimento e da dinmica empresarial da 1. Opo,
com 24 por cento (676,2 milhes de euros).

58

V olume I

Quanto 3. Opo, com um total de despesa efectiva no valor de 1.080,9 milhes de euros, a mesma, representa cerca de 38 por cento do PIDDAC executado, sendo de assinalar que 84 por cento
daquela execuo (907,9 milhes de euros) tem origem no Eixo 3.2 Polticas essenciais para o
desenvolvimento sustentvel, em que o programa oramental P024 Transportes contribuiu com
345,5 milhes de euros.
QUADRO 26 EXECUO DOS PROGRAMAS ORAMENTAIS
(Milhes de Euros)

GRANDES OPES DO PLANO PARA 2008


Prog

Designao do Programa Oramental

001

Sociedade de Informao e Governo Electrnico

002
003
004
005
006
007
008
009
011
012
013
015
017
018
019
020
021
022
023
024
025
026
028
029
030
031
032
033
034
035
036
037
038
039
040
041
042
043
044

Investigao Cientifica e Tecnolgica e Inovao


Formao Profissional e Emprego
Aco Externa do Estado
Cooperao Portuguesa para o Desenvolvimento
Construo, Remodelao e apetrechamento das Instalaes
Defesa
Justia
Segurana e Proteco Civil
Ensino Bsico e Secundrio
Ensino Superior
Sade
Aco Social Escolar
Servios e Equipamentos Sociais
Desenvolvimento Local, Urbano e Regional
Ambiente e Ordenamento do Territrio
Cultura
Desporto, Recreio e Apoio ao Associativismo Juvenil
Agricultura e Desenvolvimento Rural
Pescas
Transportes
Modernizao e Internacionalizao da Economia
Gesto e Controlo de Fundos Comunitrios
Modernizao e Qualificao da Administrao Pblica
Presidncia Portuguesa para o Conselho da Unio Europeia
PO Temtico Factores de Competitividade
PO Temtico Valorizao do Territrio
PO Temtico Potencial Humano
PO Regional do Norte
PO Regional Centro
PO Regional de Lisboa
PO Regional do Alentejo
PO Regional do Algarve
Cooperao Transfronteiria
Cooperao Transnacional
Cooperao Inter-Regional
PO Assistncia Tcnica FEDER
PO Assistncia Tcnica FSE
PO Pescas
PDR Continente
Lei de Programao de Instalaes e Equipamentos das Foras
de Segurana

045

TOTAL GERAL
FONTE : SIPIDDAC

1. Opo
183,0
256,2

Estrut
Estrut
2. Opo
3. Opo
(%)
(%)
13,6
19,1

3,9
0,2
51,7

1,2
0,0
15,3

13,4

1,0

0,2

0,1

0,4

0,0

0,0

0,0

42,9
51,3
49,3
11,1
18,9

12,7
15,2
14,6
3,3
5,6

75,4
1,7

22,4
0,5

0,5
0,1
1,0

0,1
0,0
0,3

0,3
16,4
1,6
4,9
4,6

0,1
4,9
0,5
1,5
1,4

0,1
0,0

0,0
0,0

0,8

0,2

0,2
0,1
0,2
76,4
4,5
1,0
474,5
10,8
4,2

0,0
0,0
0,0
5,7
0,3
0,1
35,4
0,8
0,3

184,8

13,8

91,9
8,6
2,8
0,5
0,1
0,1

6,8
0,6
0,2
0,0
0,0
0,0

0,7

0,0

0,9

0,1

26,5

2,0

1.341,8

100,0

336,9

100,0

0,3
6,4
0,0

Estrut
(%)

4. Opo

0,0
0,6
0,0

81,0
36,5

7,5
3,4

10,2
199,0
52,6
345,5
0,2
0,1

0,9
18,4
4,9
32,0
0,0
0,0

15,4
0,0
31,5
1,2
0,8
0,4
0,9

1,4
0,0
2,9
0,1
0,1
0,0
0,1

0,0
0,1

0,0
0,0

0,1
3,7
295,0

0,0
0,3
27,3

1.080,9

100,0

0,5

Estrut
5. Opo
(%)
0,6

1,0
34,6
4,3

1,2
42,8
5,3

0,4

0,5

2,2

2,7

37,9
80,9

46,8
100,0

Estrut
(%)

0,5
27,9

1,3
70,6

3,1
2,9
0,4
4,7

7,8
7,4
1,1
11,8

39,5

100,0

S/ definio

Estrut
(%)

0,8

100,0

0,8

100,0

TOTAL

188,2
290,6
51,7
3,1
2,9
14,0
5,7
35,8
4,3
42,9
51,3
49,3
11,1
18,9
81,0
36,7
75,5
12,1
275,4
57,6
346,6
475,7
10,9
4,6
0,0
185,0
34,0
93,5
45,0
8,7
1,3
0,7
0,9
0,0
1,4
0,1
0,9
0,1
3,7
321,5
37,9
2.880,8

1. Opo - Assegurar uma Trajectria de Crescimento Sustentado, Assente no Conhecimento, na Inovao e na Qualificao dos Recursos Humanos
2. Opo - Reforar a Coeso Social, Reduzindo a Pobreza e Criando mais Igualdade de Oportunidades
3. Opo - Melhorar a Qualidade de Vida e Reforar a Coeso Territorial num Quadro Sustentvel de Desenvolvimento
4. Opo - Elevar a Qualidade da Democracia, Modernizando o Sistema Poltico e Colocando a Justia e a Segurana ao Servio de uma Plena Cidadania
5. Opo - Valorizar o Posicionamento Externo de Portugal e Construir uma Poltica de Defesa Adequada melhor Insero Internacional do Pas

O PIDDAC em 2008 apresentou uma estrutura que incluiu 41 programas oramentais, sendo a respectiva execuo, por fontes de financiamento, a seguinte:

C onta G eral

do

E stado

de

2008

59

QUADRO 27 EXECUTADO POR FONTES DE FINANCIAMENTO E PROGRAMAS ORAMENTAIS


(Milhes de euros)

DESPESA EFECTIVA
PROG

CAP 50

OUTRAS FONTES

TOTAL

FIN

FIN

FIN

FIN

FIN

FIN

NAC

COM

NAC

COM

NAC

COM

TOTAL

P001

71,4

20,5

17,2

79,1

88,6

99,6

188,2

P002

224,9

0,0

13,1

52,5

238,0

52,5

290,6

P003

0,7

0,1

42,5

8,4

43,2

8,5

51,7

P004

3,1

3,1

0,0

3,1

P005

2,9

2,9

0,0

2,9

P006

10,2

13,5

0,5

14,0

P007

5,7

P008

19,9

P009

4,3

P011

31,9

P012

19,0

P013

22,6

3,3
0,7

0,5

15,4

11,0

0,0
8,7

0,3

5,7

0,0

5,7

35,3

0,7

35,9

4,3

0,0

4,3

31,9

11,0

42,9

23,5

27,8

23,5

51,3

26,3

22,6

26,6

49,3

P015

3,1

1,3

6,7

4,4

6,7

11,1

P017

4,2

4,1

10,6

8,3

10,6

18,9

P018

50,7

19,2

11,2

69,9

11,2

81,0

P019

31,4

3,2

0,0

2,1

31,4

5,3

36,7

0,6

0,2

23,0

51,9

23,6

75,5

12,1

0,0

12,1

108,5

166,8

275,4

P020

51,8

P021

12,1

P022

107,9

5,6

0,6

161,2

P023

15,0

0,6

18,2

23,9

33,2

24,5

57,6

P024

110,7

12,5

155,4

68,0

266,1

80,5

346,6

34,1

369,2

106,5

369,2

475,7

0,0

6,7

4,0

6,9

10,9

0,0

1,8

2,8

4,6

0,0

0,0

0,0

98,5

86,6

185,0

P025

72,4

P026

4,0

0,2

P028

1,8

2,7

P029
P030

98,3

0,2

86,6

P031

25,5

4,9

2,1

1,5

27,6

6,4

34,0

P032

38,1

1,0

0,1

54,4

38,2

55,3

93,5

P033

6,0

31,6

7,4

37,6

7,4

45,0

P034

5,8

0,0

2,9

5,8

2,9

8,7

P035

0,7

0,7

0,7

0,7

1,3

P036

0,5

0,2

0,5

0,2

0,7

P037

0,3

0,6

0,3

0,6

0,9

0,0

0,0

0,0

0,7

0,7

0,7

1,4

0,1

0,0

0,1

0,9

0,0

0,9

0,0

0,1

0,1

3,7

0,0

3,7

298,6

22,9

298,6

321,5

37,9

0,0

37,9

1.326,6

1.490,4

1.390,4

2.880,8

P038
P039

0,4

P040

0,1

P041

0,9

P042

0,0

P043

3,7

P044

22,9

P045
TOTAL PIDDAC

0,3

0,0
0,1
0,0

37,9
1.122,8

63,8

367,6

NOTAS :
1) - FN - Financiamento Nacional (Receitas Gerais e Auto-Financiamento) ; FC - Financiamento Comunitrio
2) - o Cap. 50 inclu as integraes de saldos dos Servios e Fundos Autnomos
FONTE: SIPIDDAC

O programa oramental que apresentou a taxa de execuo mais elevada, face despesa efectiva
total, foi o P025 Modernizao e Internacionalizao da Economia, com cerca de 17 por cento,
seguindo-se o P024 Transportes, com 12 por cento, e o P044 PDR Continente com 11 por cento.

60

V olume I
QUADRO 28 PIDDAC POR FONTES DE FINANCIAMENTO
(Milhes de Euros)

Oramento
Inicial

Fontes de Financiamento
Financiamento Nacional
Cap. 50 (a)
Outras Fontes
Financiamento Comunitrio
Cap. 50 (a)
Outras Fontes
TOTAL

Dotao Ajustada

Estrutura
(%)

Executado

1.777,7

2.100,5

1.490,4

51,7

1.312,6

1.424,3

1.122,8

39,0

465,1

676,2

367,6

12,7

1.813,3

2.528,7

1.390,4

48,3

194,5

229,4

63,8

2,2

1.618,8

2.299,3

1.326,6

46,1

3.591,0

4.629,2

2.880,8

100,0

(a) A dotao ajustada e o executado do Cap.50 incluem as integraes de saldos dos Servios e Fundos Autnomos
FONTE : SIPIDDAC

A despesa executada por via do financiamento nacional representa 51,7 por cento da despesa total
(1.490,4 milhes de euros), sendo o remanescente correspondente execuo com recurso a financiamento comunitrio. de salientar que a execuo do financiamento nacional inclui as transferncias
para outros sectores institucionais que no integram a AC, sendo contrapartida interna a projectos cofinanciados, como o caso das sociedades e quase-sociedades no Financeiras e a AdL, as quais contabilizam a execuo do financiamento comunitrio.
QUADRO 29 DESPESA EFECTIVA DO PIDDAC POR MINISTRIO
(Milhes de euros)

Ministrios

FN
Cap. 50

2007

2008

Executado

Executado

FC
Outras
Fontes

Cap. 50

EGE - 01

1,0

PCM - 02

30,6

2,4

MNE - 03

8,2

0,2

Outras
Fontes
1,9

TOTAL

Estrut
(%)

FN
Cap. 50

1,0

0,0

2,3

34,9

0,9

27,9

8,4

0,2

7,5

FC
Outras
Fontes

Cap. 50

2,1

MFAP - 04

25,1

3,7

0,1

28,9

0,8

16,8

MDN - 05

27,9

0,0

0,0

27,9

0,7

11,7

MAI - 06

50,4

10,0

60,4

1,6

55,1

MJ - 07

28,0

54,0

1,4

24,6

15,5

4,0
7,0

19,5

6,1

0,4

Variao

1,8
15,4

MAOTDR - 08

98,9

11,2

6,0

20,8

136,9

3,6

94,3

19,3

MEI - 09

68,9

15,2

0,1

287,2

371,4

9,7

80,7

34,1

Outras
Fontes
2,4
0,4
0,7

TOTAL

Estrut
(%)

Executado
Valor

2,3

0,1

1,3

32,4

1,1

-2,5

130,0
-7,1

7,5

0,3

-0,9

-10,3

19,0

0,7

-9,9

-34,2

11,7

0,4

-16,2

-58,0

71,2

2,5

10,8

17,8

44,1

1,5

-9,9

-18,3

26,5

147,1

5,1

10,2

7,4

460,6

575,4

20,0

204,0

54,9

MADRP - 10

152,4

2,5

3,9

342,9

501,7

13,1

141,0

18,1

6,2

490,7

656,0

22,8

154,4

30,8

MOPTC - 11

609,8

840,1

6,6

304,2

1.760,7

45,8

135,1

193,6

13,6

73,4

415,7

14,4

-1.345,1

-76,4

9,0

49,1

0,5

28,3

86,9

2,3

6,2

63,4

35,5

2,0

1,0

38,4

76,8

2,0

28,2

MTSS - 12
MS - 13

0,2

11,8

81,6

2,8

-5,3

-6,0

0,3

29,5

58,0

2,0

-18,9

-24,6

MEDU - 14

54,5

23,1

0,3

77,9

2,0

49,1

11,6

0,0

60,7

2,1

-17,2

-22,1

MCTES - 15

351,0

8,9

0,1

188,2

548,2

14,3

389,5

23,4

0,7

207,3

620,9

21,6

72,7

13,3

MCUL - 16

53,7

0,3

1,7

10,8

66,5

1,7

52,8

0,2

1,0

23,2

77,2

2,7

10,6

16,0

1.604,9

948,8

65,3

1.223,5

3.842,5

100,0

1.122,8

367,6

63,8

1.326,6

2.880,8

100,0

-961,7

-25,0

TOTAL

NOTAS: 1) - FN - Financiamento Nacional (Receitas Gerais e Auto-Financiamento); FC - Financiamento Comunitrio.


2) - O Cap. 50 inclu as integraes de saldos dos Servios e Fundos Autnomos.
FONTE : SIPIDDAC

O PIDDAC em 2008 envolveu 16 ministrios de acordo com a estrutura do XVII Governo Constitucional, em que quatro ministrios conjuntamente so responsveis por 78,7 por cento do total executado (2.268 milhes de euros), assumindo o MADRP a maior preponderncia ao responder por 22,8
por cento do total do PIDDAC. Em segundo e terceiro lugares surgem o MCTES e o MEI, que respon-

C onta G eral

do

E stado

de

2008

61

dem, respectivamente, por 21,6 por cento e por 20 por cento. O MOPTC assume-se como o 4. ministrio com maior relevncia na execuo do PIDDAC, tendo tido uma variao negativa considervel
face a 2007 (menos 76,4 por cento), j atrs justificada.
GRFICO 6 DESPESA EFECTIVA DO PIDDAC 2008 POR MINISTRIO
PCM1,1%
MCUL2,7%

MNE
EGE 0,3%
0,1%

MFAP
0,7%

MDN
0,4%
MAI2,5%

MJ
1,5%

MAOTDR5,1%

MCTES21,6%

MEI20,0%
MEDU2,1%

MS2,0%
MOPTC14,4%

MTSS2,8%

MADRP22,8%

Na ptica da classificao funcional, as Funes Econmicas absorvem 65 por cento da despesa


efectiva, seguindo-se as Funes Gerais de Soberania com cerca de 20 por cento.
QUADRO 30 DESPESA EFECTIVA DO PIDDAC POR CLASSIFICAO FUNCIONAL
(Milhes de euros)

2008
Designao

Oramento
Inicial

Dotao
Ajustada

Executado

Estrutura
(%)

Funes Gerais de Soberania


Servios Gerais da Administrao Pblica
Defesa Nacional
Segurana e Ordem Pblica

821,7
626,8
32,7
162,2

862,6
650,3
30,8
181,5

589,0
505,2
5,7
78,1

20,4
17,5
0,2
2,7

Funes Sociais
Educao
Sade
Segurana e Aces Sociais
Habitao e Servios Colectivos
Servios Culturais, Recreativos e Religiosos

497,1
163,6
102,5
22,0
131,2
77,8

700,9
269,3
108,5
35,2
189,5
98,4

404,5
121,4
58,8
18,9
117,8
87,6

14,0
4,2
2,0
0,7
4,1
3,0

2.272,2
719,7
564,8
987,7
3.591,0

3.065,7
943,2
563,7
1.558,8
4.629,2

1.887,3
658,2
383,8
845,3
2.880,8

65,5
22,8
13,3
29,3
100,0

Funes Econmicas
Agricultura e Pecuria, Sivicultura, Caa e Pesca
Transportes e Comunicaes
Outras funes econmicas
TOTAL GERAL
FONTE : SIPIDDAC

Relativamente variao do nmero de projectos inscritos, entre 2007 e 2008, o ME regista a taxa
de crescimento mais elevada (65,1 por cento), traduzindo-se numa variao positiva de 28 projectos,
no mbito do PTE, o qual constitui um dos principais objectivos da poltica educativa do XVII Gover-

62

V olume I

no Constitucional. de referir que a reduo global de 192 projectos explicada na generalidade pela
concluso dos projectos no mbito do QCAIII.
QUADRO 31 - NMERO DE PROJECTOS INSCRITOS POR MINISTRIO

PROJECTOS
2007

Ministrios
N.

EGE - 01
PCM - 02
MNE - 03
MFAP - 04
MDN - 05
MAI - 06
MJ - 07
MAOTDR - 08
MEI - 09
MADRP - 10
MOPTC - 11
MTSS - 12
MS - 13
MEDU - 14
MCTES - 15
MCUL - 16
TOTAL

2008

Estrutura
(%)

N.

Estrutura
(%)

Variao
N.

6
78
31
80
31
34
118
373
72
185
226
94
248
43
256
206

0,3
3,7
1,5
3,8
1,5
1,6
5,7
17,9
3,5
8,9
10,9
4,5
11,9
2,1
12,3
9,9

8
111
30
84
23
40
109
353
66
142
142
74
213
71
210
213

0,4
5,9
1,6
4,4
1,2
2,1
5,8
18,7
3,5
7,5
7,5
3,9
11,3
3,8
11,1
11,3

2
33
-1
4
-8
6
-9
-20
-6
-43
-84
-20
-35
28
-46
7

33,3
42,3
-3,2
5,0
-25,8
17,6
-7,6
-5,4
-8,3
-23,2
-37,2
-21,3
-14,1
65,1
-18,0
3,4

2.081

100,0

1.889

100,0

-192

-9,2

FONTE : SIPIDDAC

No caso da PCM, o crescimento de 42,3 por cento deveu-se, essencialmente, inscrio de projectos enquadrados no programa oramental P032 PO Temtico Potencial Humano. O POPH o programa que concretiza a agenda temtica para o potencial humano inscrita no mbito do QREN.
Em relao ao MOPTC, a variao negativa (menos 38,5 por cento) explicada essencialmente pela
concluso dos projectos co-financiados pelo QCAIII e a no oramentao dos projectos correspondentes s transferncias para as Estradas de Portugal, EPE.
A regionalizao da despesa de investimento de 2008 quando comparada com o ano 2007, constatase que a maior variao negativa incidiu nas Vrias NUTS II do Continente e Aores, respectivamente, na ordem dos 56 e 42 por cento.
Neste contexto, interessa ainda referir que os nicos casos que registaram variao positiva foram
nas Vrias NUTS I (Pas) e Estrangeiro com 5 e 1 por cento, respectivamente, face ao ano de
2007.
A despesa global em 2008 (2.880,8 milhes de euros) incidiu 80,2 por cento (2.311,2 milhes de
euros) no Continente sendo que cerca de 26 por cento (599,6 milhes de euros) no foi susceptvel de
afectar territorialmente, em resultado dos projectos de investimento terem impacto em mais do que
uma regio.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

63

Analisando o investimento executado em 2008, por NUTS II, pode-se concluir que as regies que
verificaram as realizaes mais significativas foram a do Norte e a de Lisboa e Vale do Tejo, com o
montante de 648,6 milhes de euros e 457,9 milhes de euros, respectivamente, representando 23 por
cento e 16 por cento do total global executado, comportamento anlogo ao de 2007.
QUADRO 32 REGIONALIZAO DA DESPESA EFECTIVA DO PIDDAC 2007-2008 POR NUTS I E II E
ESTRANGEIRO)
(Milhes de euros)

2007
Executado

NUTS I, ESTRANGEIRO
NUTS II

FN
Cap. 50

CONTINENTE
NORTE
CENTRO
LISBOA E VALE DO TEJO
ALENTEJO
ALGARVE
VRIAS NUTS II DO
CONTINENTE

AORES
AORES

MADEIRA
MADEIRA

VRIAS NUTS I (PAS)


VRIAS NUTS I (PAS)

ESTRANGEIRO
ESTRANGEIRO

TOTAL

2008

Outras
Fontes

Cap.50

Variao

Executado

FC
Outras
Fontes

TOTAL

Estrut
(%)

FN
Cap. 50

FC
Outras
Fontes

Cap.50

Outras
Fontes

TOTAL

Estrut
(%)

Valor

1.237,0
165,0
131,1
215,5
60,4
35,6

938,2
164,6
42,9
171,5
21,2
2,8

60,3
8,0
5,7
22,2
2,6
1,8

1.051,6
330,6
184,1
190,0
129,0
33,4

3.287,0
668,2
363,8
599,2
213,2
73,6

85,5
17,4
9,5
15,6
5,5
1,9

780,3
122,6
97,8
194,4
44,8
24,1

335,1
152,3
45,4
84,7
10,8
3,8

61,3
4,8
3,7
21,3
4,1
2,1

1.134,5
368,9
196,6
157,5
133,4
38,5

2.311,2
648,6
343,5
457,9
193,1
68,5

80,2
22,5
11,9
15,9
6,7
2,4

-975,9

-29,7

-19,6

-2,9

629,5

535,2

19,9

184,5

1.369,1

35,6

296,7

38,1

25,2

239,7

599,6

10,5
10,5

0,7
0,7

0,0
0,0

7,9
7,9

19,2
19,2

0,5
0,5

7,1
7,1

0,7
0,7

0,1
0,1

3,3
3,3

2,3
2,3

0,0
0,0

0,0
0,0

5,7
5,7

8,0
8,0

0,2
0,2

2,1
2,1

0,0
0,0

0,0
0,0

317,7
317,7

9,9
9,9

5,0
5,0

158,3
158,3

490,8
490,8

12,8
12,8

295,5
295,5

31,8
31,8

37,4
37,4

0,0

0,0
0,0

0,0

37,5
37,5

1,0
1,0

37,8
37,8

1.604,9

948,8

65,3

1.223,5

3.842,5

100,0

1.122,8

-20,3

-5,6

-141,3

-23,6

-20,2

-9,5

-5,1

-7,0

20,8

-769,5

-56,2

11,1
11,1

0,4
0,4

-8,1

-42,1

-8,1

-42,1

4,0
4,0

6,1
6,1

0,2
0,2

-1,9

-23,6

-1,9

-23,6

2,5
2,5

184,8
184,8

514,5
514,5

17,9
17,9

23,7

4,8

23,7

4,8

0,1
0,1

0,0

0,0

37,9
37,9

1,3
1,3

0,4

1,1

0,4

1,1

367,6

63,8

1.326,6

2.880,8

100,0

-961,7

-25,0

NOTAS : 1) - FN - Financiamento Nacional (Receitas Gerais e Auto-Financiamento); FC - Financiamento Comunitrio.


2) - O Cap. 50 inclu as integraes de saldos dos Servios e Fundos Autnomos.

FONTE : SIPIDDAC

A execuo com impacto nas regies anteriormente referidas teve em termos de programas oramentais o contributo mais significativo dos programas: P024 Transportes e P025 Modernizao
e Internacionalizao da Economia, conforme quadro abaixo. A execuo conjunta daqueles Programas Oramentais justifica 47 por cento e 44 por cento, respectivamente, da execuo das regies Norte e Lisboa e Vale do Tejo.
Relativamente ao Centro, cerca de 26 por cento (90,8 milhes de euros) da despesa efectiva desta
regio, enquadra-se no mbito do P022 Agricultura e Desenvolvimento Rural, seguido o P025
Modernizao e Internacionalizao da Economia com uma execuo de 81,6 milhes de euros (24
por cento).
As regies do Alentejo e do Algarve executaram respectivamente 7 por cento (193,1 milhes de
euros) e 2 por cento (68,5 milhes de euros) da despesa global do PIDDAC, cuja incidncia recaiu
sobretudo nas reas dos programas oramentais: Programa de Desenvolvimento Rural Continente;
Agricultura e Desenvolvimento Rural e Modernizao e Internacionalizao da Economia.

64

V olume I
QUADRO 33 REGIONALIZAO DA DESPESA EFECTIVA DO PIDDAC POR PROGRAMA ORAMENTAL
(Milhes de Euros)

CONTINENTE
Prog

Designao do Programa Oramental


NORTE

CENTRO

LVT

ALENTEJO

ALGARVE

VRIAS
NUTS
CONT

AORES

MADEIRA

AORES

MADEIRA

VRIAS
NUTS
(PAS)

001

Sociedade de Informao e Governo Electrnico

0,5

0,4

23,2

0,3

0,9

61,1

0,5

101,2

002

Investigao Cientifica e Tecnolgica e Inovao

1,0

0,0

6,3

0,7

0,2

101,5

0,2

151,8

003

Formao Profissional e Emprego

19,9

9,6

16,3

3,3

1,5

0,9

004

Aco Externa do Estado

005

Cooperao Portuguesa para o Desenvolvimento

006

Construo, Remodelao e apetrechamento das Instalaes

007

Defesa

008

Justia

8,6

009

Segurana e Proteco Civil

1,5

011

Ensino Bsico e Secundrio

10,8

6,8

16,4

4,3

4,3

012

Ensino Superior

10,3

14,7

15,7

8,6

1,8

013

Sade

12,9

9,9

10,5

6,1

5,0

015

Aco Social Escolar

3,4

2,7

1,2

017

Servios e Equipamentos Sociais

2,9

5,5

7,5

0,8

2,2

0,0

018

Desenvolvimento Local, Urbano e Regional

6,1

3,4

15,0

0,4

1,4

4,2

019

Ambiente e Ordenamento do Territrio

0,7

0,7

7,3

0,6

2,4

21,8

0,2

020

Cultura

23,9

19,1

9,1

3,0

0,4

19,4

0,6

021

Desporto, Recreio e Apoio ao Associativismo Juvenil

022

Agricultura e Desenvolvimento Rural

62,9

90,8

49,4

58,3

11,5

1,3

023

Pescas

0,5

9,7

0,3

0,7

0,5
2,6

15,1

1,4

0,5

1,0

1,1

1,5

0,4

2,4
28,8

10,8

12,5

122,4

7,9

1,5

98,5

81,6

77,6

28,7

11,3

73,5

026

Gesto e Controlo de Fundos Comunitrios

4,0

0,9

028

Modernizao e Qualificao da Administrao Pblica

029

Presidncia Portuguesa para o Conselho da Unio Europeia

030

PO Temtico Factores de Competitividade

0,9

8,5

0,6

36,7
75,5
12,1

0,8

0,4

2,4

1,4

1,3

2,0

275,4
0,1

57,6
346,6
475,7

7,4

2,2

1,2

87,9

185,0

10,9
0,0

68,2

18,2

1,5

0,0

21,2

0,2

0,0

0,5

033

PO Regional do Norte

034

PO Regional Centro

035

PO Regional de Lisboa

036

PO Regional do Alentejo

037

PO Regional do Algarve

TOTAL GERAL
FONTE : SIPIDDAC

81,0
3,0

4,6

1,7

Lei de Programao de Instalaes e Equipamentos das


Foras de Segurana

47,2

1,7

0,5

045

18,9
3,3

1,0

5,3

PO Pescas

49,3

2,6

0,3

PDR Continente

11,1

0,1

0,3

044

2,2

1,1

4,3

043

51,3

0,0

PO Temtico Valorizao do Territrio

PO Assistncia Tcnica FSE

0,1

1,6

PO Temtico Potencial Humano

PO Assistncia Tcnica FEDER

4,3
42,9

0,7

032

042

35,9

1,8

031

041

6,5

9,7

4,1

Cooperao Transfronteiria

5,7

0,9

1,2

199,8

2,9
14,0

1,0

4,9

103,8

Cooperao Inter-Regional

0,1

3,1

0,6

0,3

Transportes

Cooperao Transnacional

0,2

0,7

Modernizao e Internacionalizao da Economia

040

0,2

4,2

290,6
51,7

2,9
0,7

TOTAL

188,2
28,8
3,0

025

039

ESTRANGEIRO

0,2

0,1

024

038

ESTRANGEIRO

44,9
7,9

34,0
91,7

93,5

0,1

45,0

0,7

8,7

1,3

1,3
0,7

0,7
0,9

0,9
0,0

0,7

0,0

0,8

1,4
0,1

0,9
0,4
50,1

0,1

3,3
20,3

16,1

0,1
0,9

0,1
61,9

0,0

0,0

3,7

9,9

163,2

321,5

1,6

1,1

7,7

0,4

1,3

2,5

0,4

648,6

343,5

457,9

193,1

68,5

599,6

11,1

22,8
6,1

514,5

37,9
37,9

2.880,8

ANLISE DO CAPTULO 50
A execuo do Captulo 50 Investimentos do Plano, em 2008, ascendeu a 1.234,1 milhes de
euros, conforme se pode observar no quadro relativo aos Investimentos do Plano Despesa por Programas Oramentais e Fontes de Financiamento.
Em termos comparativos, aquela execuo representa uma diminuio de 441,1 milhes de euros
relativamente ao ano de 2007, ou seja, menos 26,3 por cento, explicada essencialmente pela alterao
de contabilizao das Estradas de Portugal, EPE, conforme atrs referido.
Comparativamente com o ano de 2007, os Programas Oramentais que verificaram a maior variao
positiva foram os programas enquadrados no novo QREN, o qual constitui um instrumento fundamental na estratgia prosseguida pelo Governo, enquadrando os programas de investimento que iro beneficiar de financiamento comunitrio no perodo 2007-2013. Aquela variao teve maior expresso nos
seguintes programas: P030 PO Temtico Factores de Competitividade; P031 PO Temtico
Valorizao do Territrioe P035 PO Regional de Lisboa.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

65

Da leitura do quadro seguinte pode-se confirmar que as opes de Poltica definidas atravs das
GOP materializaram-se pelo volume de recursos financeiros envolvidos nos Programas: P002
Investigao Cientfica e Tecnolgica (221,9 milhes de euros); P022 Agricultura e Desenvolvimento Rural (126 milhes de euros); P024 Transportes (125,2 milhes de euros); P030 PO
Temtico Factores de Competitividade (121,8 milhes de euros) e P001 Sociedade de Informao
e Governo Electrnico (93,8 milhes de euros), os quais representam cerca de 56 por cento (688,7
milhes de euros) do total executado no Captulo 50.
QUADRO 34 - DESPESA POR PROGRAMAS ORAMENTAIS E FONTES DE FINANCIAMENTO
(Milhes de Euros)

2007
Prog

Designao do Programa Oramental

FN

FC

Variao

2008

TOTAL

Estrut
(%)

FN

FC

TOTAL

Estrut
(%)

Valor

001

Sociedade de Informao e Governo Electrnico

85,4

15,3

100,7

6,0

73,4

20,4

93,8

7,6

-6,9

-6,8

002

Investigao Cientifica e Tecnolgica e Inovao

310,6

0,0

310,6

18,5

221,9

0,0

221,9

18,0

-88,7

-28,6

2,8

0,2

-84,1

003

Formao Profissional e Emprego

4,1

6,9

0,4

0,9

1,1

0,1

-5,8

004

Aco Externa do Estado

3,1

3,1

0,2

3,1

3,1

0,3

0,0

1,2

005

Cooperao Portuguesa para o Desenvolvimento

4,8

4,8

0,3

3,1

3,1

0,3

-1,7

-35,7

006

Construo, Remodelao e Apetrechamento das


Instalaes

17,3

0,0

17,4

1,0

10,5

10,5

0,9

-6,9

-39,5

007

Defesa

23,2

0,0

23,2

1,4

10,3

10,3

0,8

-12,9

-55,6

008

Justia

22,1

1,1

23,1

1,4

20,0

20,7

1,7

-2,4

-10,6

009

Segurana e Proteco Civil

30,9

30,9

1,8

4,7

4,7

0,4

-26,2

-84,8

010

Educao Pr-Escolar
75,5

4,5

32,6

43,6

3,5

-31,9

-42,3

24,6

1,5

17,8

17,8

1,4

-6,8

-27,7

37,9

2,3

21,3

21,6

1,8

-16,3

-43,0

3,0

0,2

3,0

3,0

0,2

0,0

-1,5

0,7

011

Ensino Bsico e Secundrio

52,9

012

Ensino Superior

24,6

013

Sade

36,9

015

Aco Social Escolar

016

Aco Social dos Trabalhadores do Estado, dos


Militares e das Foras de Segurana e dos Trabalhadores
em Geral

0,2

0,2

0,0

-0,2

-100,0

017

Servios e Equipamentos Sociais

13,3

13,3

0,8

9,5

9,5

0,8

-3,8

-28,7

018

Desenvolvimento Local, Urbano e Regional

55,8

0,0

55,8

3,3

52,6

52,6

4,3

-3,2

-5,8

019

Ambiente e Ordenamento do Territrio

33,5

5,3

38,8

2,3

32,0

3,1

35,1

2,8

-3,7

-9,6

020

Cultura

51,1

1,5

52,6

3,1

52,7

0,6

021

Desporto, Recreio e Apoio ao Associativismo Juvenil

12,6

12,6

0,8

10,1

022

Agricultura e Desenvolvimento Rural

023

Pescas

024

Transportes

025

Modernizao e Internacionalizao da Economia

026

Gesto e Controlo de Fundos Comunitrios

028

22,6
1,0

3,0

11,0
0,3

53,3

4,3

0,7

1,3

10,1

0,8

-2,5

-20,0
-13,4

142,9

2,6

145,5

8,7

120,4

5,6

126,0

10,2

-19,5

25,0

0,6

25,6

1,5

14,4

0,6

15,0

1,2

-10,6

-41,4

593,3

6,3

599,6

35,8

112,7

12,5

125,2

10,1

-474,4

-79,1

44,0

0,0

44,0

2,6

31,6

31,6

2,6

-12,4

-28,2

3,5

0,2

3,7

0,2

3,1

0,2

3,3

0,3

-0,4

-11,7

6,3

7,5

13,8

0,8

2,0

2,7

4,7

0,4

-9,1

-65,8

5,4

0,0

5,4

0,3

0,0

0,0

-5,4

-100,0

030

Modernizao e Qualificao da Administrao Pblica


Presidncia Portuguesa para o Conselho da Unio
E
i
PO Temtico Factores de Competitividade

0,8

0,8

0,0

121,8

121,8

9,9

121,0

15.125,0

031

PO Temtico Valorizao do Territrio

0,4

0,4

0,0

30,9

4,9

35,8

2,9

35,4

8.323,5

032

PO Temtico Potencial Humano

44,3

1,0

45,3

3,7

45,3

033

PO Regional do Norte

0,4

0,4

0,0

16,9

16,9

1,4

16,5

034

PO Regional Centro

0,2

0,2

0,0

12,3

12,3

1,0

12,1

5.366,7

035

PO Regional de Lisboa

0,1

0,1

0,0

7,9

7,9

0,6

7,8

7.800,0

036

PO Regional do Alentejo

0,1

0,1

0,0

3,6

3,6

0,3

3,5

2.780,0

037

PO Regional do Algarve

0,1

0,1

0,0

2,6

2,6

0,2

2,5

3.366,7

038

Cooperao Transfronteiria

039

Cooperao Transnacional

0,4

0,4

0,0

0,4

040

Cooperao Inter-Regional

0,1

0,1

0,0

0,1

041

PO Assistncia Tcnica FEDER

1,5

1,5

0,1

1,1

042

PO Assistncia Tcnica FSE

0,2

0,0

0,2

5,9

5,9

0,5

5,9

20,3

20,3

1,6

20,3

029

043

PO Pescas

044

PDR Continente

045

Lei de Programao de Instalaes e Equipamentos das


Foras de Segurana

TOTAL GERAL

0,0

0,4

0,4

0,0

0,1

0,1

37,9
1.608,4

66,8

1.675,2

NOTA: FN - Financiamento Nacional (Receitas Gerais e Auto-Financiamento); FC - Financiamento Comunitrio,


FONTE : SIGO/SCC

4.406,7

100,0

1.170,2

63,9

37,9

3,1

37,9

1.234,1

94,8

-441,1

300,0

-26,3

66

V olume I

A despesa global (1.234,1 milhes de euros) repartiu-se em 1.170,2 milhes de euros e 63,9
milhes de euros, respectivamente, para o financiamento nacional (FN) e para o financiamento comunitrio (FC).
A execuo do financiamento nacional, anteriormente referida, permitiu absorver fundos comunitrios que esto contabilizados nos oramentos privativos dos SFA, nos oramentos dos municpios e
das sociedades e quase-sociedades no financeiras, entre outras entidades.
GRFICO 7 DESPESA POR FONTE DE FINANCIAMENTO

Outros
8%
FEOGA-Org
1%
FSE
6%

FN
95%

FC
5%

Fundo Coeso
6%
FEDER
79%

Relativamente execuo dos fundos comunitrios (63,9 milhes de euros), o fundo FEDER foi o
que mais contribuiu para o total executado, com o valor de 50,1 milhes de euros, seguido do FSE,
com 5,4 milhes de euros.
Por programa oramental, e no mbito dos fundos comunitrios, destaca-se a execuo dos seguintes programas: P001 Sociedade de Informao e Governo Electrnico (20,4 milhes de euros);
P024 Transportes (12,5 milhes de euros) e P011 Ensino Bsico e Secundrio (11 milhes de
euros), essencialmente atravs do QCAIII, uma vez que, os projectos de investimento co-financiados
pelo novo quadro comunitrio de apoio s prximo do fim do ano que iniciaram a execuo, em
resultado da aprovao tardia das candidaturas a financiamento comunitrio.
Do quadro e grfico a seguir indicados consta a despesa do Captulo 50 por cada ministrio, e de
acordo com a estrutura do XVII Governo Constitucional, bem como a evoluo da despesa entre 2007
e 2008.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

67

QUADRO 35 DESPESA POR MINISTRIO


(Milhes de Euros)

2007

Ministrios

Valor

2008

Estrutura
(%)

Variao

Estrutura
(%)

Valor

Valor

EGE - 01
PCM - 02
MNE - 03
MFAP - 04
MDN - 05
MAI - 06
MJ - 07
MAOTDR - 08
MEI - 09
MADRP - 10
MOPTC - 11
MTSS - 12
MS - 13
MEDU - 14
MCTES - 15
MCUL - 16

1,0
32,4
8,4
30,2
28,9
60,6
34,7
107,1
50,0
162,7
622,6
16,7
36,3
78,0
352,1
53,6

0,1
1,9
0,5
1,8
1,7
3,6
2,1
6,4
3,0
9,7
37,2
1,0
2,2
4,7
21,0
3,2

2,4
33,6
7,5
29,2
16,3
71,8
31,7
105,7
45,7
158,3
151,6
11,8
30,7
91,8
391,3
54,7

0,2
2,7
0,6
2,4
1,3
5,8
2,6
8,6
3,7
12,8
12,3
1,0
2,5
7,4
31,7
4,4

1,4
1,2
-0,9
-1,0
-12,6
11,2
-3,0
-1,4
-4,3
-4,4
-471,0
-4,9
-5,6
13,8
39,2
1,1

137,9
3,6
-10,7
-3,3
-43,6
18,5
-8,5
-1,3
-8,7
-2,7
-75,7
-29,2
-15,3
17,8
11,1
2,0

TOTAL

1.675,2

100,0

1.234,1

100,0

-441,1

-26,3

FONTE : SIGO/SCC

GRFICO 8 DESPESA POR MINISTRIO


391,3

DespesaporMinistrio/2008

158,3

151,6

MOPTC

MCTES

MCUL

54,7

91,8

MEDU

30,7

11,8

MTSS

MEI

MAOTDR

MS

45,7

31,7

MJ

MAI

16,3

MDN

29,2

MFAP

MNE

PCM

EGE

2,4

7,5

33,6

71,8

105,7

MADRP

Unidade:MilhesdeEuros
FonteSIGO/SCC

Os ministrios que mais contriburam para a execuo do Captulo 50 foram o MCTES, o MADRP
e o MOPTC.
O MCTES foi o que mais contribuiu (31,7 por cento) para a execuo do Captulo 50, essencialmente, atravs do P002 Investigao Cientfica e Tecnolgica e Inovao, sendo de realar as
transferncias para a FCT e para a Agncia para a Sociedade do Conhecimento, IP (UMIC).

68

V olume I

Quanto ao MADRP, cuja execuo se traduziu em 158,3 milhes de euros, a mesma deve-se essencialmente s transferncias para o IFAP no mbito do P022 Agricultura e Desenvolvimento Rural,
no valor de 108,2 milhes de euros.
No que concerne ao MOPTC, a sua execuo foi de 12,3 por cento (151,6 milhes de euros), atravs do P024-Transportes, e dos oramentos: do GPERI, justificado essencialmente pelas transferncias para as empresas pblicas, e do IPTM.
Relativamente tipologia da despesa realizada em 2008, constata-se que a mesma concentrou-se no
agrupamento de capital, representando 73,8 do total da execuo do Captulo 50, conforme se pode
observar no quadro seguinte.
QUADRO 36 DESPESA POR AGRUPAMENTOS ECONMICOS
(Milhes de Euros)

Designao

2007
Valor

2008

Estrutura
(%)

Valor

Variao

Estrutura
(%)

Valor

DESPESAS CORRENTES

328,7

19,6

322,8

26,2

-5,9

-1,8

Despesas com Pessoal


Aquisio de Bens e Servios
Encargos Correntes e Servios
Transferncias Correntes
Subsdios
Outras Despesas Correntes

7,8
73,2
0,6
245,3
1,4
0,3

0,5
4,4
0,0
14,6
0,1
0,0
0,0

3,4
83,3
0,6
235,2
0,1
0,2

0,3
6,7
0,0
19,1
0,0
0,0

-4,4
10,1
0,0
-10,1
-1,3
0,0

-56,6
13,7
-2,7
-4,1
-93,0
-14,9

DESPESAS DE CAPITAL

1.346,5

80,4

911,3

73,8

-435,2

-32,3

Aquisio de Bens de Capital


Transferncias de Capital
Outras Despesas de Capital
Activos Financeiros

218,4
1.127,8
0,1
0,2

13,0
67,3
0,0
0,0

202,4
708,8
0,0
0,1

16,4
57,4
0,0
0,0

-16,0
-419,0
-0,1
-0,1

-7,3
-37,2
-100,0
-54,1

1.675,2

100,0

1.234,1

100,0

-441,1

-26,3

TOTAL
FONTE : SIGO/SCC

De assinalar que 77,8 por cento (708,8 milhes de euros) do total executado em despesas de capital
relativo a transferncias, essencialmente, para SFA, para o OSS e outras entidades (sociedades e quase-sociedades financeiras e no financeiras), o que evidencia o objectivo de requalificao das despesas a incluir no Investimento Pblico.
Igualmente no mbito do agrupamento econmico das despesas correntes, so as transferncias que
mais justificam a despesa, sendo de destacar como beneficirios das mesmas os SFA.
Em termos comparativos, a variao negativa na despesa (441,1 milhes de euros), resulta essencialmente da alterao da contabilizao de algumas despesas j identificadas anteriormente, cujo
impacto se reflecte, essencialmente, nas transferncias de capital. No agrupamento de despesa corrente

C onta G eral

do

E stado

de

2008

69

tambm de salientar: a reduo verificada nas despesas com o pessoal, motivada pela concluso dos
projectos no mbito da Presidncia Portuguesa da UE e dos Estgios Profissionais, e o acrscimo na
despesa com a aquisio de bens e servios (rubricas 020214 Estudos, pareceres, projectos e consultadoria e 020220 Outros trabalhos especializados).
O grfico seguinte apresenta a despesa realizada em 2008, em termos de grandes agrupamentos
econmicos, por ministrio.
GRFICO 9 TIPOLOGIA DA DESPESA POR MINISTRIO EM 2008

MCUL - 16

52%

48%

MCTES - 15

74%

26%

MEDU - 14 3%

97%

MS - 13 4%

96%

MTSS - 12 3%

97%

MOPTC - 11

94%

6%

MADRP - 10
MEI - 09

56%
84%

16%

MAOTDR - 08
MJ - 07

75%

MAI - 06

MNE - 03
PCM - 02

51%

49%

MDN - 05
MFAP - 04

60%

40%
25%

98%
78%

22%

81%

19%

67%

33%

EGE - 01 3%

97%

Despesas Correntes

Despesas de Capital

FONTE: SIGO/SCC

Da anlise do grfico apresentado pode concluir-se que, do universo de 16 ministrios, cerca de 38


por cento apresentam execues superiores a 90 por cento, relativamente a despesas de capital, sendo
de destacar o ME, o MTSS, o MDN e os EGE.
O quadro e grfico que seguidamente se apresentam expem a despesa do Captulo 50, segundo a
classificao funcional, para os anos de 2007 e 2008, na ptica da orientao das prioridades definidas
em termos deste agregado da despesa.

70

V olume I
QUADRO 37 DESPESA SEGUNDO A CLASSIFICAO FUNCIONAL
(Milhes de Euros)

2007

Designao

Valor

Funes Gerais de Soberania


Servios Gerais da Administrao Pblica
Defesa Nacional
Segurana e Ordem Pblicas

Funes Sociais
Educao
Sade
Segurana e Aces Sociais
Habitao e Servios Colectivos
Servio Culturais, Recreativos e Religiosos

Funes Econmicas
Agicultura e Pecuria, Silvicultura, Caa e Pesca

2008

Estrutura
(%)

Valor

Variao

Estrutura
(%)

Valor

532,9
455,7
23,2
54,0

31,8
27,2
1,4
3,2

413,1
339,6
10,2
63,3

33,5
27,5
0,8
5,1

-119,8
-116,2
-12,9
9,3

-22,5
-25,5
-55,8
17,3

314,5
103,2
37,9
13,5
94,7
65,2

18,8
6,2
2,3
0,8
5,7
3,9

303,9
110,9
32,3
9,5
87,8
63,4

24,6
9,0
2,6
0,8
7,1
5,1

-10,6
7,7
-5,6
-4,0
-6,9
-1,8

-3,4
7,5
-14,7
-29,5
-7,3
-2,8

827,8
171,1

49,4
10,2

517,1
167,3

41,9
13,6

-310,8
-3,8

-37,5
-2,2

600,0

35,8

140,1

11,4

-459,9

-76,7

56,7

3,4

209,7

17,0

153,0

269,5

1.675,2

100,0

1.234,1

100,0

-441,1

-26,3

Indstria e Energia
Transportes e Comunicaes
Comrcio e Turismo
Outras Funes Econmicas

TOTAL
FONTE : SIGO/SCC

GRFICO 10 DISTRIBUIO DA DESPESA SEGUNDO A CLASSIFICAO FUNCIONAL EM 2008

Funes
Econmicas
41,9%

Funes Gerais
de Soberania
33,5%

Funes Sociais
24,6%

As Funes Econmicas foram as que mais contriburam para a execuo do Captulo 50, com o
montante de 517,1 milhes de euros (41,9 por cento), seguindo-se as Funes Gerais de Soberania,
com uma execuo de 413,1 milhes de euros (33,5 por cento), sendo de realar que, comparativamente ao ano de 2007, as Funes Econmicas foram as que registaram a maior variao negativa, na
ordem dos 38 por cento (menos 310,8 milhes de euros).
No mbito das Funes Econmicas, de distinguir a execuo das subfunes Outras Funes
Econmicas e Agricultura e Pecuria, Silvicultura, Caa e Pesca, estando relacionada com a execuo dos Programas Oramentais P030 PO Temtico Factores de Competitividade e P022 Agri-

C onta G eral

do

E stado

de

2008

71

cultura e Desenvolvimento Rural. A subfuno Transportes e Comunicaes sofreu um decrscimo


de 459,9 milhes de euros (76,7 por cento), explicado essencialmente pela reduo do oramento do
GPERI.
Nas Funes Gerais de Soberania, de destacar a execuo das subfunes Servios Gerais da Administrao Pblica e Segurana e Ordem Pblicas, e em particular dos Programas Oramentais: P002 Investigao Cientfica e Tecnolgica e Inovao e P045 Lei da Programao de Instalaes e Equipamentos das
Foras de Segurana.

RECEITAS
Alteraes Oramentais
No quadro seguinte, apresenta-se a receita oramental em 2008 em execuo do oramento dos servios integrados, em termos de oramento inicial, alteraes oramentais ocorridas no ano, oramento
final corrigido e cobrana lquida, relevando-se, igualmente, as variaes (absoluta e relativa) da execuo relativamente aos valores oramentados.
QUADRO 38 RECEITAS DO ESTADO EM 2008. PREVISO/EXECUO
(Milhes de euros)
Classificao Econmica

Oramento
inicial

Alteraes oramentais
Crditos
especiais

Oramento
rectificativo

Oramento
final
corrigido

Execuo
Oramental

Diferena entre a execuo e o


oramento
inicial

oramento
final

Receitas correntes:
Impostos directos
Impostos indirectos
Contribuies para a SS, a CGA e ADSE
Taxas, multas e outras penalidades
Rendimentos da propriedade
Transferncias correntes
Venda de bens e servios correntes
Outras receitas correntes

39.177,2
14.773,0
21.660,0
183,2
586,3
415,6
1.059,0
464,1
36,0

309,6
0,2
47,2
24,5
20,5
0,0
166,3
23,6
27,3

39.486,8
14.773,2
21.707,2
207,7
606,8
415,6
1.225,3
487,7
63,3

38.480,9
15.305,3
20.291,0
204,8
528,9
575,8
1.039,4
453,1
82,6

-696,3
532,3
-1.369,0
21,6
-57,4
160,2
-19,6
-11,0
46,6

-1.005,9
532,1
-1.416,2
-2,9
-77,9
160,2
-185,9
-34,6
19,3

Receitas de capital sem passivos


Receitas de capital:
Venda de bens de investimento
Transferncias de capital
Activos financeiros
Passivos financeiros
Outras receitas de capital

1.256,3
82.553,9
200,0
143,9
911,9
81.297,6
0,5

572,4
15.572,4
1,2
46,1
15.000,0
525,1

1.828,7
98.126,3
201,2
190,0
911,9
96.297,6
525,6

1.640,1
93.626,9
96,9
105,9
37,4
91.986,8
1.399,9

383,8
11.073,0
-103,1
-38,0
-874,5
10.689,2
1.399,4

-188,6
-4.499,4
-104,3
-84,1
-874,5
-4.310,8
874,3

171,5
27,7
14,1

7,1
182,6
299,8

178,6
210,3
313,9

176,8
254,5
304,1

5,3
226,8
290,0

-1,8
44,2
-9,8

TOTAL

121.944,4

16.371,5

0,0

138.315,9

132.843,2

10.898,8

-5.472,7

TOTAL sem Passivos Financeiros

40.646,8

1.371,5

0,0

42.018,3

40.856,4

209,6

-1.161,9

Recursos prprios comunitrios


Reposies no abatidas nos pagamentos
Saldos da gerncia anterior

No mbito da receita apenas so de considerar as alteraes que modificam os valores globais dos
mapas da receita e da despesa que fazem parte integrante do OE aprovado pela AR e que se cingem s
resultantes da abertura de crditos especiais (alteraes da competncia do Governo e a que esto subjacentes a aplicao de receitas consignadas) ou da aprovao do oramento ou oramentos rectificativos (competncia da AR). No ano de 2008 as alteraes oramentais consideradas respeitam na ntegra

72

V olume I

abertura de crditos especiais. Estes justificam-se quando a previso inicial insuficiente ou inexistente, mas existe receita que serve de contrapartida despesa, respeitando-se, assim, o princpio oramental do duplo cabimento. Salienta-se, a propsito, que nos anos passados mais recentes os saldos de
gerncia de receitas consignadas no tm sido objecto de oramentao inicial e a sua integrao em
despesa, quando necessria, faz-se pela via da abertura de crditos especiais, com fundamentao em
disposio especfica inserta nos sucessivos decretos de execuo oramental (n. 6 do artigo 6. do DL
n. 41/2008, de 10 de Maro, em 2008).
Relativamente aos valores do Quadro 38 refere-se o seguinte:
 no mbito das alteraes da competncia do Governo, foram abertos, em 2008, crditos especiais que ascenderam a 16.371,5 milhes de euros, sendo de relevar que 15.000,0 milhes de
euros o foram no mbito da gesto da dvida pblica, portanto, com contrapartida no captulo
econmico dos Passivos financeiros, no ultrapassando a execuo, contudo, os 12.807,5
milhes de euros. Os crditos especiais, por classificao econmica da receita e orgnica da
despesa, so desdobrados no mapa n. 0-A que faz parte integrante do Tomo I do Volume II da
CGE;
 entre os crditos especiais abertos com contrapartida em receita oramental efectiva, salientamse os que esto subjacentes, nas receitas correntes, ao captulo das Transferncias (com predominncia de receitas afectas a organismos tutelados pelo MJ), nas receitas de capital, ao captulo
das Outras receitas de capital (com contrapartida em receitas cobradas pela utilizao dos
recursos hdricos) e, nas outras receitas, aos captulos das RNAP e dos SGA. Quanto a estes
captulos, dada a sua especificidade e ao facto da sua quantificao s ser conhecida finda a
execuo oramental do ano anterior, tem-se optado pela sua no oramentao inicial;
 a execuo da receita efectiva ultrapassou os valores do oramento inicial em 209,6 milhes de
euros, devido ao desempenho das receitas agrupadas nos captulos econmicos das Outras
receitas capital, das RNAP e dos SGA, j que o agrupamento das receitas correntes apresenta
uma variao negativa da ordem dos 696,3 milhes de euros, devido cobrana dos impostos
indirectos se ter situado em 1.369,0 milhes de euros abaixo do inicialmente previsto.

Execuo oramental de 2008


A receita oramental lquida efectiva e global arrecadada no trinio de 2006-2008, em execuo do
oramento do subsector dos servios integrados, apresentada no quadro seguinte:

C onta G eral

do

E stado

de

2008

73

QUADRO 39 RECEITAS ORAMENTAIS


(Milhes de euros)

Classificao econmica (captulos)


Receitas correntes:
Impostos directos
Impostos indirectos
Contribuies para a SS, a CGA e a ADSE
Taxas, multas e outras penalidades
Rendimentos da propriedade
Transferncias correntes
Venda de bens e servios correntes
Outras receitas correntes

2006

2007

2008

Variao em
2008-2007

Valor

35.106,9
12.610,5
20.016,2
102,7
651,1
605,0
669,2
424,9
27,3

38.444,3
14.763,1
20.875,2
195,4
537,7
586,3
990,3
436,1
60,2

38.480,9
15.305,3
20.291,0
204,8
528,9
575,8
1.039,4
453,1
82,6

36,6
542,2
-584,2
9,4
-8,8
-10,5
49,1
17,0
22,4

0,1
3,7
-2,8
4,8
-1,6
-1,8
5,0
3,9
37,2

Receitas de capital:
Venda de bens de investimento
Transferncias de capital
Activos financeiros
Outras receitas de capital

1.856,9
178,4
120,9
1.541,2
16,4

1.869,4
-38,0
166,3
1.521,0
220,1

1.640,1
96,9
105,9
37,4
1.399,9

-229,3
134,9
-60,4
-1.483,6
1.179,8

-12,3
-355,0
-36,3
-97,5
536,0

Recursos prprios comunitrios

158,9

185,0

176,8

-8,2

-4,4

Reposies no abatidas nos pagamentos

164,2

174,2

254,5

80,3

46,1

Saldo da gerncia anterior

179,6

266,1

304,1

38,0

14,3

37.466,5

40.939,0

40.856,4

-82,6

-0,2

57.245,8

91.134,6

91.986,8

852,2

0,9

94.712,3

132.073,6

132.843,2

769,6

0,6

TOTAL DA RECEITA EFECTIVA


Passivos financeiros
TOTAL GERAL

Estes valores, que so objecto de uma anlise pormenorizada no presente Relatrio nos itens especficos que tratam a receita oramental, merecem-nos os seguintes comentrios genricos:
 a receita oramental efectiva lquida arrecadada em 2008, ascendeu a 40.856,4 milhes de euros,
menos 82,6 milhes de euros do que a verificada em 2007, a que corresponde uma variao negativa de 0,2 por cento;
 as receitas fiscais em 2008, comparativamente ao ano precedente de 2007, apresentam uma pequena reduo de 42,0 milhes de euros, a que corresponde uma variao de menos 0,1 por cento,
devido reduo da receita dos Impostos indirectos, que no foi totalmente compensada pela
aumento dos Impostos directos;
 as receitas oramentais efectivas no agrupadas em correntes e capital (RPC, Reposies no abatidas nos pagamentos e Saldo da gerncia anterior), registaram em 2008, no seu conjunto, uma
cobrana lquida de 735,4 milhes de euros.
A distribuio da receita oramental global lquida (132.843.233,2 milhares de euros), arrecadada
em 2008, pelos vrios servios administradores/contabilizadores foi a seguinte, conforme registos
constantes da aplicao informtica (SCR) que promove a sua quantificao:

74

V olume I
Milhares de euros
Receita oramental:
- Direco-Geral do Oramento (DGO) .....
- Direco-Geral dos Impostos (DGCI) ..........
- Direco-Geral das Alfndegas e dos Impostos
Especiais sobre o Consumo (DGAIEC) .........
- Instituto de Gesto da Tesouraria e do Crdito
Pblico (IGCP) ...

91.986.706,4
29.867.900,6
6.577.863,3
4.410.762,9
132.843.233,2

Paralelamente, o SCR regista nas de operaes extra-oramentais, os seguintes fluxos financeiros,


que so tratados em pormenor no item do Relatrio que trata estas operaes:
Milhares de euros
Reposies abatidas nos pagamentos:
- Direco-Geral do Oramento (DGO) .
- Direco-Geral dos Impostos (DGCI): .........
- Direco-Geral das Alfndegas e dos Impostos
Especiais sobre o Consumo (DGAIEC) .........
- Instituto de Gesto da Tesouraria e do Crdito
Pblico (IGCP) ...

-600,0
5.837,9
40,8
1.218.848,3
1.224.127,0

Receita multi-imposto (Excessos):


- Direco-Geral do Oramento (DGO) .
- Direco-Geral dos Impostos (DGCI): .........
- Instituto de Gesto da Tesouraria e do Crdito
Pblico (IGCP) ...

751,9
-756,0
4,1
0,0

Relativamente aos valores apresentados para a receita oramental lquida e tendo tambm presente a
distribuio por servio administrador/contabilizador, refere-se o seguinte:
 cerca de 69,2 por cento do total da receita arrecadada em 2008, em execuo do oramento dos
servios integrados, foi contabilizado pela DGO, sendo que 91.986.816,5 milhares de euros so
receita creditcia (Passivos financeiros) utilizada para satisfao das necessidades brutas de financiamento. Tambm foram contabilizadas pela DGO as outras operaes de encerramento, na vertente da entrada de fluxos na tesouraria do Estado, tambm descritas e quantificadas no item deste
Relatrio que faz a sua anlise pormenorizada;
 cerca de 73,1 por cento da cobrana efectiva em 2008, coube DGCI, valor ligeiramente superior
ao verificado em 2007, que se ficou pelos 70,8 por cento. De referir, que 13.168.080,3 milhares de
euros cobrados na rea dos servios locais de finanas foram assumidos pelos servios centrais,
conforme a distribuio e quantificao que se apresenta:

C onta G eral

do

E stado

de

2008

75

Milhares de euros
- Imposto s/ Rendimento das Pessoas Singulares (IRS) ..
- Imposto s/ Rendimento das Pessoas Colectivas (IRC) ..
- Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA) ......
- Imposto do selo ......
- Impostos rodovirios (de circulao e de camionagem)
- Receita multi-imposto .......

585.647,4
2.619.538,2
6.862.270,6
57.630,4
138,0
3.042.855,7
13.168.080,3

 a DGAIEC arrecadou em 2008, cerca de 16,1 por cento da receita oramental efectiva, menos
1,9 por cento do que o verificado no ano precedente de 2007; e
 ao invs, o IGCP contabilizou em 2008, mais 4,2 por cento de receita oramental efectiva do
que a arrecadada em 2007, que se cifrou nos 6,6 por cento, devido a ter assumido as cobranas
entradas na tesouraria do Estado em Janeiro de 2009, ao abrigo de perodo complementar da
receita de 2008.
Ao abrigo do disposto no n. 6 do artigo 9. do DL n. 40/2008, de 10 de Maro, foram reportadas
execuo de 2008, as seguintes cobranas de receita efectiva ocorridas no perodo complementar da
receita deste ano:
Milhares de euros
- Impostos indirectos (Imposto do selo) ..
- Rendimentos da propriedade (Juros Famlias) .....
- Venda de bens de investimento .........
- Outras receitas de capital (Outras) ............

529,4
0,5
46.611,3
570.430,0
617.571,2

OPERAES

DE

ENCERRAMENTO

DA

CGE

So tidas como operaes de encerramento da CGE os movimentos contabilsticos escriturais de


regularizao, que precedem o seu encerramento e, findos os quais, possvel e efectuada a quantificao das necessidades brutas de financiamento (91.986.816.511,12 euros), calculadas pela diferena
entre a despesa total paga e a receita efectiva arrecadada. A contabilizao integral destas necessidades
constitui a ltima das operaes de encerramento, que em 2008 est consubstanciada num acerto de
valores, em virtude de data do fecho (provisrio) da tesouraria do Estado, com data movimento de 13
de Fevereiro de 2009, se ter igualmente efectuado o fecho provisrio da CGE (servios integrados),
com valores de receita efectiva e de despesa total data existentes nos sistemas informticos que
fazem a sua quantificao.
Em 2008, no mbito destas operaes, foram feitas regularizaes envolvendo as seguintes situaes:
 Receita multi-imposto (excessos); e
 Acerto das necessidades brutas de financiamento.

76

V olume I

Quanto primeira das mencionadas situaes, realizou-se um estorno para OET, com data-valor de
31/12/2008, no montante de 3.628.691,30 euros, diferena entre os valores pagos e os declarados para
as retenes pelos contribuintes nas guias multi-imposto e que corresponde aos excessos que ainda no
lhes foram devolvidos. No ano de 2009, e com data-valor de 1 de Janeiro, fez-se o movimento contabilstico contrrio para compensar as restituies que, entretanto, tenham ocorrido, ou ainda venham a
ocorrer. A anlise da receita multi-imposto est desenvolvida no item deste relatrio que trata das operaes extra-oramentais.
Quanto s necessidades brutas de financiamento e sua satisfao, com data-valor de 31/12/2008,
promoveu-se o estorno para OET de 6.673.558,42 euros, diferena destas, s datas dos fechos provisrio e definitivo da CGE.

EFICINCIA FISCAL
Para o sexnio de 2003/2008, a eficincia fiscal, medida pela diferena entre as taxas de crescimento nominais da receita total cobrada pela DGCI e DGAIEC, lquida de reembolsos, e do PIB, a que se
apresenta no quadro seguinte.
QUADRO 40 EFICINCIA FISCAL
(Pontos percentuais)

Classificao econmica

2003

(2)

2004

2005

2006

2007

2.008

Sem Decreto-Lei n. 248-A/2002(1)

-2,9

1,9

3,0

2,8

3,8

3,0

(1)

-6,1

1,9

3,0

2,8

3,8

3,0

Com Decreto-Lei n. 248-A/2002


Fonte: DGCI
(1)

O Decreto-Lei n. 248-A/2002, de 14 de Novembro (que aprovou um regime excepcional de regularizao de dvidas

(2)

A receita de 2003 no inclui os montantes arrecadados pelo processo de titularizao de crditos fiscais.

fiscais e Segurana Social), permitiu a regularizao das dvidas fiscais com a reduo de custas, coimas e juros.

A eficincia fiscal em 2008, assim medida, e no perodo em apreo, est ao nvel da ocorrido em
2005, e abaixo da verificada em 2007.
SALDOS

DAS

RECEITAS

POR

COBRAR

As figuras contabilsticas que esto subjacentes formao destes saldos so as seguintes:


 a liquidao;
 a cobrana, na vertente de cobrana bruta; e:
 a anulao.
Entende-se por liquidao de uma receita, o processo de apuramento da dvida e dos seus acrscimos legais, quando existam, de um devedor (contribuinte) ao Estado, no caso em apreo, ou a outrem.
A cobrana traduz-se na extino de uma dvida, pela arrecadao total ou parcial da mesma, por enti-

C onta G eral

do

E stado

de

2008

77

dade legalmente autorizada para o efeito. A anulao de liquidao uma operao contabilstica, de
sentido inverso liquidao, que ocorre quando a entidade administradora da receita detecta a existncia de uma liquidao indevida, por iniciativa prpria, atravs de processo gracioso ou por impugnao
do devedor. Os saldos das receitas por cobrar so, portanto, as liquidaes emitidas (efectuadas) e que
ainda no foram objecto de cobrana e/ou anulao.
A extino de dvidas, pode ocorrer por via da cobrana, isto pela entrada de fluxos financeiros na
tesouraria do Estado para esse efeito, por dao em pagamento, por confuso, por perdo e amnistia,
converso de crditos em capital, por prescrio ou por garantia de depsito. Todavia, sendo a CGE
elaborada numa ptica de caixa, os valores que se esto a apresentar para os saldos nos quadros
seguintes apenas reflectem para a extino da dvida a realidade dos fluxos financeiros, podendo, eventualmente, as outras formas de extino da dvida, ou algumas, estarem a influenciar a figura contabilstica de anulao.
QUADRO 41 RECEITAS POR COBRAR (SALDOS TRANSITADOS)
(Milhes de euros)

Designao
Receitas correntes:
Impostos directos
Impostos indirectos
Contribuies para a SS, a CGA e a ADSE
Taxas, multas e outras penalidades
Rendimentos da propriedade
Transferncias correntes
Venda de bens e servios correntes
Outras receitas correntes
Receitas de capital:
Venda de bens de investimento
Transferncias da capital
Activos financeiros
Outras receitas de capital
Recursos prprios comunitrios
Reposies no abatidas nos pagamentos
Saldos da gerncia anterior
TOTAL

Em 1 de Janeiro
de 2008
Valor
%
5.723,8
2.338,9
3.162,4
222,4
0,1
-

0,0
0,0

10,8

5.734,6

Em 31 de Dezembro
de 2008
Valor
%

99,8
40,8
55,1
3,9
0,0
0,0
0,0

0,2

100,0

7.085,2
2.845,7
3.948,8
290,6
0,1
-

0,0
0,0

12,4

7.097,6

99,8
40,1
55,6
4,1
0,0
0,0
0,0

0,2

100,0

Variao
Valor
1.361,4
506,8
786,4
68,2
0,0
-

0,0
0,0

1,6

1.363,0

23,8
21,7
24,9
30,7

14,8

23,8

Relativamente a estes valores, refere-se o seguinte:


 que as dvidas ao Estado com expresso na execuo oramental do subsector dos servios integrados registaram em 2008 uma variao positiva de 23,8 por cento, mais 17,5 pontos percentuais do que o acrscimo verificado em 2007, que no foi alm dos 6,3 por cento;
 semelhana do acontecido em anos anteriores, as liquidaes em saldo, mais significativas,
respeitam s receitas fiscais. Acessoriamente e, tambm com alguma importncia, aparecem os
captulos econmicos das Taxas, Multas e Outras Penalidades (este por via dos juros associados
s cobranas coercivas) e dos RPC. A existncia de saldos de liquidao neste captulo econ-

78

V olume I
mico, em nada prejudica as entregas UE, pois o seu apuramento feito pelas liquidaes
garantidas; e:
 entre as receitas fiscais, se bem que grande parte dos saldos respeitem a impostos sobre o consumo, salienta-se em 2008, quantos aos impostos sobre o rendimento e o patrimnio, um acrscimo de receitas por cobrar da ordem dos 506,8 milhes de euros, em valores absolutos, mais
21,8 pontos percentuais do que a variao verificada em 2007, que se cifrou nos menos 0,1 por
cento.

No quadro seguinte, para o ano de 2008 e para as receitas fiscais, apresentam-se os saldos transitados e a transitar, relevando-se igualmente as variaes as variaes e relativa:
QUADRO 42 SALDOS DE LIQUIDAO DAS RECEITAS FISCAIS EM 2008
Designao

Em 1 de Janeiro
de 2008
Valor
%

Em 31 de Dezembro
de 2008
Valor
%

(Milhes de euros)

Variao
Valor

Impostos directos:
Imposto s/o Rendimento das Pessoas Singulares (IRS)
Imposto s/o Rendimento das Pessoas Colectivas (IRC)
Restantes impostos directos

2.338,9
1.269,4
1.069,5
-

100,0
54,3
45,7
-

2.845,7
1.440,7
1.405,0
-

100,0
50,6
49,4
-

506,8
171,3
335,5
-

Impostos indirectos:
Imposto sobre Produtos Petrolferos e Energticos (ISP)
Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA)
Imposto sobre veculos (ISV)
Imposto de consumo sobre o tabaco
Imposto sobre o lccol e as Bebidas Alcolicas (IABA)
Imposto do selo
Restantes impostos indirectos

3.162,4
1,9
2.997,2
74,9
0,1
5,6
82,2
0,5

100,0
0,1
94,8
2,4
0,0
0,2
2,6
0,0

3.948,8
1,6
3.596,9
98,4
0,0
4,7
246,8
0,4

100,0
0,0
91,1
2,5
0,0
0,1
6,3
0,0

786,4
-0,3
599,7
23,5
-0,1
-0,9
164,6
-0,1

-16,1
200,2
-20,0

1.293,2

23,5

TOTAL

5.501,3

6.794,5

21,7
13,5
31,4

24,9
-15,8
20,0
100,0

Estes valores merecem os seguintes consideraes:


 a variao do saldo reportada ao final do ano de 2008, chegou a 1.293,2 milhes de euros, mais
17,2 pontos percentuais do que a variao verificada na mesma data do ano de 2007;
 cerca de 41,9 por cento destes saldos respeitam a receitas agrupadas no captulo dos Impostos
directos (42,5 por cento em 2007), os restantes 58,1 por cento a receitas de Impostos indirectos
(cerca de 57,5 por cento em 2007);
 entre os Impostos directos, mencionam-se os saldos de IRC, com um crescimento em 2008 de
cerca de 31,4 por cento, e representando, em valores absolutos, quase o dobro dos saldos por
cobrar de IRS; e:
 entre os Impostos indirectos, os saldos por cobrar do IVA representam cerca de 91,1 por cento
das dvidas respeitantes aos impostos agrupados neste captulo econmico e a mais de metade
do conjunto das receitas fiscais, cerca de 52,9 por cento. De salientar ainda, dentro deste captulo econmico, os valores por cobrar do IS, no s pelo montante envolvido, como pela variao
verificada em 2008, mais 200,2 por cento.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

79

No quadro seguinte e para o trinio de 2006-2008, apresentam-se os saldos das receitas por cobrar,
por servio administrador/contabilizador:
QUADRO 43 SALDOS DAS RECEITAS POR COBRAR, POR SERVIO
(Milhes de euros)

Saldos de liquidao em
31 de Dezembro
2006
2007
2008

Servios
Direco-Geral dos Impostos (DGCI)

5.214,7

5.537,0

6.870,8

1.333,8

24,1

180,5

197,6

226,8

29,2

14,8

Direco-Geral das Alfndegas e dos Impostos Especiais


sobre o Consumo (DGAIEC)
Direco-Geral do Tesouro (DGT)/Instituto de Gesto da
Tesouraria e do Crdito Pblico (IGCP)
TOTAL

Variao em
2008-2007
Valor
%

5.395,2

5.734,6

7.097,6

1.363,0

23,8

Relativamente a estes valores, refere-se o seguinte:


 cerca de 96,8 por cento das liquidaes em saldo no final do ano de 2008, respeitam a receitas
administradas e ou contabilizadas pela DGCI, os restantes 3,2 por cento a receitas administradas
e ou contabilizadas pela DGAIEC;
 relativamente mesma data do ano anterior, as liquidaes afectas DGCI registaram uma
variao de mais 17,9 pontos percentuais, enquanto as afectas DGAIEC a variao no foi
alm dos 5,3 pontos percentuais; e:
 as outras entidades que administram e ou liquidam receita (DGO, IGCP e ex-DGT) utilizam, na
contabilizao das mesmas, a figura de auto-liquidao (liquidao e cobrana simultnea), logo
no h lugar formao de saldos.
A DGCI no que respeita evoluo da receita por cobrar no securitizada justifica, para 2008, a
continuao do crescimento bruto da dvida executiva no montante de 1.269,9 milhes de euros, em
resultado do acrscimo de 763,2 milhes de euros de imposto indirectos e de 506,7 milhes de euros
de impostos directos.
No mbito da Justia tributria, a DGCI informou ainda do seguinte:
 O valor global das extines/anulaes para as receitas dos impostos por si administrados, que
no decurso do ano de 2008 no originaram fluxos financeiros, ascendeu a 536,1 milhes de
euros, mais 102,7 milhes de euros do que em 2007, assim distribudos, por natureza econmica
da receita:
QUADRO 44 ANULAES EM 2008
Classificao econmica

Nmero de
dvidas

Valor
(milhes de euros)

Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares (IRS)


Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas (IRC)
Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA)
Outros (inclui impostos municipais e dvidas de outras entidades)

46.632
10.465
63.459
198.046

84,9
189,9
135,7
125,6

TOTAL

318.602

536,1

80

V olume I
Estas anulaes de dvida tiveram origem nas seguintes situaes especficas:
QUADRO 45 SITUAES QUE MOTIVARAM AS ANULAES
(Milhes de euros)

Decises
judiciais

Natureza da Dvida

Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares (IRS)


Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas (IRC)
Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA)
Outros (inclui impostos municipais e dvidas de outras entidades)

Anulaes
oficiosas

Outras
Delaraes
anulaes
de
em execuo
substituio
fiscal

Reclamaes

Valor

10,4

12,4

10,3

51,0

0,8

84,9

13,7

33,7

57,4

84,6

0,5

10,9

55,3

10,7

0,1

58,7

189,9
135,7

21,5

69,3

30,3

1,8

2,7

125,6

56,5

170,7

108,7

137,5

62,7

536,1

TOTAL

Ainda neste mbito, mais informou a DGCI que o valor das prescries declaradas ascendeu a
1.400,4 milhes de euros, sendo que 1.266,6 milhes de euros respeitam a dvidas fiscais (521,3
milhes de euros em 2007). No Quadro seguinte, apresenta-se a natureza econmica e o nmero de
dvidas prescritas:
QUADRO 46 PRESCRIES EM 2008
(Milhes de euros)

Natureza da dvida
Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares (IRS)
Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas (IRC)
Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA)
Outros (inclui impostos municipais)
SUBTOTAL
Dvida diversa
TOTAL

Nmero de
processos

Valor

32.412

109,0

17.379

271,5

202.679

729,9

246.353

156,2

498.823

1.266,6

11.030

133,8

509.853

1.400,4

Quanto a estes valores, mais acrescenta a DGCI:


 que veio a verificar-se em 2008, alis como havia sido referido em 2007 a tendncia de crescimento das prescries, embora abaixo do valor esperado, atendendo a que s foi possvel executar a primeira fase do projecto de saneamento;
 que a maioria das dvidas declaradas prescritas em 2008, j o haviam sido em anos anteriores,
sem que contudo, tivessem sido eliminadas dos sistemas por escassez de recursos humanos. O
prazo de prescries das dvidas fiscais, que era de 20 anos, passou em 1991 para 10 anos e em
1999, com a entrada em vigor da LGT, passou para 8 anos; e
 que na anlise das prescries, outros factores devem ser tidos em considerao, a saber:

C onta G eral

do

E stado

de

2008

81

a inexistncia de bens ou rendimentos por parte dos devedores ou responsveis subsidirios, que assegurem a possibilidade de cobrana coerciva;
as novas formas de fraude e evaso, com recurso interposio de sociedades que no
possuem qualquer patrimnio (por exemplo missing traders) e em que por isso existe logo
de incio a dificuldade/impossibilidade de cobrana coerciva dos impostos liquidados ; e
a crescente constituio de sociedades sem qualquer estrutura (imveis, equipamentos)
que recorrem subcontratao (outsourcing) para exercer a sua actividade com risco acrescido na incobrabilidade dos seus impostos, quando no pagos voluntariamente.
Finalmente, e ainda neste mbito da justia tributria, identificam-se as principais receitas (valores
lquidos) das Execues fiscais do SGR da DGCI, em execuo do oramento do subsector dos servios integrados:
IRS .
IRC .
IVA .
Taxas, multas e outras penalidades .
Outras receitas administradas/contabilizadas pela DGCI ...

(Milhes de euros)

240,4
113,9
364,4
164,0
33,5
916,2

(+7,8)
(-0,8)
(-10,7)
(+20,4)
(+13,8)
(+30,5)

Quanto a estes valores, refere-se o seguinte:


 a cobrana coerciva contabilizada por este centro de receitas em 2008 ascendeu a 916,2 milhes
de euros, mais 3,4 por cento do que o verificado em 2007; e:
 cerca de 67,0 por cento da variao lquida em 2008 foi conseguida pelo captulo econmico das
Taxas, multas e outras penalidades, com especial incidncia nos juros de mora, coimas e penalidades por contra-ordenaes e juros compensatrios.
REEMBOLSOS

RESTITUIES

No obstante o impacto da execuo destas duas figuras contabilsticas sobre a receita oramental
bruta seja o mesmo, a verdade que estamos perante realidades diferentes. Os reembolsos tm a ver
com o mecanismo do processamento normal da receita, esto associados a retenes e a entregas por
conta e, eventualmente, outras situaes anlogas, e ocorre o seu pagamento quando, na sequncia do
processo declarativo, inicialmente conduzido pelo contribuinte (devedor), posteriormente confirmado
pela administrao fiscal (entidade administradora), aquele se apresenta como credor perante esta. A
ttulo de exemplo, menciona-se os reembolsos pagos e aos quais esto subjacentes as retenes do IRS.
As restituies visam ressarcir o contribuinte dos valores pagos, quando posteriormente se prove que
estes no eram devidos, ainda que o pagamento tenha resultado de autoliquidao ou de liquidao
levadas a efeito directamente pela administrao fiscal.
No quadro seguinte, e para o trinio de 2006/2008, apresenta-se a quantificao dos reembolsos e
das restituies, relvando-se igualmente as variaes em 2008/2007.

82

V olume I
QUADRO 47 - REEMBOLSOS E RESTITUIES PAGAS (POR CAPTULO ECONMICO DA RECEITA)
Captulos Econmicos da Receita
Receitas correntes
Impostos directos
Impostos indirectos
Contribuies para a SS, a CGA e a ADSE
Taxas, multas e outras penalidades
Rendimentos da propriedade
Transferncias correntes
Venda de bens e servios correntes
Outras receitas correntes
Receitas de capital
Venda de bens de investimento
Transferncias de capital
Activos financeiros
Outras receitas de capital
Recursos prprios comunitrios
Reposies no abatidas nos pagamentos
Saldos da gerncia anterior
TOTAL

2006

2007

(Milhes de euros)
Variao em
2008-2007

2008

Valor

6.566,6
2.553,6
3.818,1
0,5
86,9
0,1
43,5
27,7
36,2

6.931,3
2.448,2
4.307,5
0,6
61,5
2,7
78,2
29,7
2,9

7.156,7
2.626,0
4.340,9
0,7
125,7
0,1
30,4
31,8
1,1

225,4
177,8
33,4
0,1
64,2
-2,6
-47,8
2,1
-1,8

3,3
7,3
0,8
16,7
104,4
-96,3
-61,1
7,1
-62,1

33,6
30,5
3,1

128,5
124,7
3,7
0,1
0,0

30,4
24,7
5,7

-76,3
-80,2
54,1

0,0

-98,1
-100,0
2,0
0,0

1,7
1,4
73,1

2,6
12,9
94,9

4,2
2,2
112,8

1,6
-10,7
17,9

61,5
-82,9
18,9

6.676,4

7.170,2

7.306,3

136,1

1,9

Relativamente a estes valores, releva-se o seguinte:


 os reembolsos/restituies pagos em 2008, a ttulo de receita oramental indevidamente ou a
mais arrecadada, ascenderam a 7.306,3 milhes de euros, o que corresponde a um aumento de
1,9 por cento;
 a parte substancial destas devolues/pagamentos est subjacente a cobrana de receitas agrupadas em correntes (cerca de 98,0 por cento). Entre estas, relevam-se os reembolsos/restituies
com contrapartida em receitas fiscais, os quais atingiram 97,3 por cento do total dos reembolsos
e restituies;
 entre as receitas de capital, as variaes no trinio tm sido determinadas pelos pagamento de
restituies com contrapartida no captulo econmico da Venda de bens de investimento; e
 quanto s receitas no agrupadas em correntes e/ou capital (RPC, Reposies no abatidas nos
pagamentos e Saldo da gerncia anterior), no s pelo montantes envolvidos, como pela tendncia de crescimento verificada no trinio, salientam-se os reembolsos/restituies de receitas
agrupadas no captulo econmico do Saldo da gerncia anterior e aos quais est subjacente uma
eventual integrao em despesa de saldos de gerncia de receitas consignadas na posse do
Tesouro.
No quadro seguinte apresenta-se, para o trinio 2006/2008, os reembolsos/restituies pagos em
contrapartida de receitas fiscais indevidamente ou cobradas a mais, relevando-se, igualmente, o peso
na receita bruta e a variao em 2008/2007.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

83

QUADRO 48 - REEMBOLSOS E RESTITUIES PAGAS DE RECEITAS FISCAIS


(Milhes de euros)

Classificao econmica (receitas fiscais)

2007

Variao em 2008-2007

2005

2006

Impostos directos:
Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares (IRS)
Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas (IRC)
Restantes impostos directos

2.553,6
1.876,5
673,1
4,0

2.448,2
1.831,1
613,5
3,6

2.625,9
1.883,0
731,7
11,2

14,6
16,8
10,9
37,2

177,7
51,9
118,2
7,6

7,3
2,8
19,3
211,1

Impostos indirectos:
Imposto sobre os Produtos Petrolferos e Energticos (ISP)
Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA)
Imposto Automvel (IA)/ Imposto sobre Veculos (ISV)
Imposto sobre o Tabaco
Imposto sobre o lcool e as Bebidas Alcolicas (IABA)
Lotarias
Imposto do Selo
Impostos indirectos diversos
Restantes impostos indirectos

3.818,1
24,2
3.785,8
2,9
0,6
0,3
1,6
2,3
0,1
0,3

4.307,5
74,6
4.223,1
2,5
1,2
0,2
2,9
1,6
0,9
0,5

4.340,9
51,8
4.273,3
3,3
2,1
0,2
2,8
1,2
6,1
0,1

17,6
2,0
24,1
0,4
0,2
0,1
9,9
0,1
62,8
0,1

33,4
-22,8
50,2
0,8
0,9
0,0
-0,1
-0,4
5,2
-0,4

0,8
-30,6
1,2
32,0
75,0
0,0
-3,4
-25,0
577,8
-80,0

6.371,7

6.755,7

6.966,8

16,4

211,1

3,1

TOTAL

Valor

% na receita bruta

Valor

Relativamente a estes valores refere-se o seguinte:


 as devolues aos contribuintes de receitas fiscais indevidamente ou a mais cobradas ascenderam em 2008 a 6.966,8 milhes de euros, o que corresponde a uma variao de 3,1 por cento;
 em valores absolutos, o acrscimo cifrou-se nos 211,1 milhes de euros, cerca de 84,2 por cento
tiveram contrapartida em impostos directos, com especial incidncia na devoluo de receita do
IRC;
 nos impostos indirectos, com uma variao absoluta em 2008 de 33,4 milhes de euros, salienta-se o crescimento das devolues de IVA (mais 50,2 milhes de euros), que mais que compensaram a quebra, tambm com algum significado, de reembolsos e restituies pagos em contrapartida de receitas arrecadadas de ISP (menos 22,8 milhes de euros); e
 o peso destes pagamento na receita bruta arrecadada registou em 2008 uma variao de 0,5 pontos percentuais relativamente ao binio de 2007/2006, que chegou aos 15,9 por cento, sendo de
realar que pouco menos de um quarto da receita do IVA cobrada devolvida aos contribuintes.
Para o trinio de 2006/2008, apresenta-se no quadro seguinte a distribuio dos reembolsos/restituies por servios administradores/contabilizadores das receitas indevidamente ou a mais
cobradas e as respectivas variaes.
QUADRO 49 - REEMBOLSOS E RESTITUIES PAGAS POR ENTIDADE
(Milhes de euros)

Servio administrador/contabilizador
Direco-Geral dos Impostos (DGCI)
Direco-Geral das Alfndegas e dos Impostos Especiais
sobre o Consumo (DGAIEC)
Direco-Geral do Tesouro (DGT)
Instituto de Gesto da Tesouraria e do Crdito Pblico (IGCP)
TOTAL

Variao em 2008-07
Valor
%

2006

2007

2008

6.357,4

6.713,1

6.956,6

243,5

3,6

30,6
288,4
-

80,9
322,7
53,5

62,7
287,0

-18,2
-322,7
233,5

-22,5
-100,0
436,4

6.676,4

7.170,2

7.306,3

136,1

1,9

84

V olume I

Da anlise a estes valores e excluindo quanto DGAIEC o pico ocorrido em 2007, a que est associado devolues do ISP resultantes da incorporao de biodissel em gasleo rodovirio, constata-se
que a parte substancial dos reembolsos/restituies so contabilizados pela DGCI, o que decorre de ser
esta entidade a administradora das receitas dos IR e da parte mais significativa do IVA. A DGCI refere
que o crescimento dos reembolsos em contrapartida de receitas de impostos directos indevidamente
arrecadadas justificado parcialmente pelo saneamento de liquidaes pendentes, ocorrido em 2007, e
pela eventual aproximao dos pagamentos por conta dvida final do IRC/2007, pago em 2008. Mais
refere a DGCI, que o crescimento dos reembolsos pagos com contrapartida em impostos indirectos
explicado praticamente pelo IVA, como resultado da aplicao simultnea dos Despachos Normativos
n.os 342/93, de 30 de Outubro, e 53/2005, de 15 de Dezembro. No mbito do PRACE, as funes da
DGT neste mbito foram afectas ao IGCP, o que explica o aumento dos reembolsos pagos por esta
entidade e a diminuio observada pelo DGT.
Os quadros seguintes apresentam os ciclo dos reembolsos e das restituies, desde a sua emisso at
ao seu pagamento e/ou extino, relevando-se, pelos montantes envolvidos, as principais receitas fiscais.
QUADRO 50 - CICLO DOS REEMBOLSOS EM 2008
(Milhes de euros)

Classificao Econmica da Receita


Impostos directos
Imposto s/ o Rendimento das Pessoas Singulares (IRS)
Imposto s/ o Rendimento das Pessoas Colectivas (IRC)
Restantes impostos directos
Impostos indirectos
Imposto sobre os Produtos Petrolferos e Energticos (ISP)
Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA)
Imposto sobre Veculos (ISV)
Imposto sobre o Tabaco (IT)
Imposto sobre o lcool e as Bebidas Alcolicas (IABA)
Restantes impostos indirectos

Saldo em
01/01/2008
24,6
5,2
19,4
12,8
0,6
12,2
-

Contribuies para a SS, a CGA e a ADSE


Taxas, multas e outras penalidades
Rendimentos da propriedade
Transferncias correntes
Venda de bens e servios correntes
Outras receitas correntes

Venda de bens de investimento


Transferncias de capital
Activos financeiros
Outras receitas de capital

Recursos prprios comunitrios

Reposies no abatidas nos pagamentos

Saldos da gerncia anterior

TOTAL

1,0

Emitidos

Pagos

2.666,2
1.899,9
766,3
-

2.614,8
1.883,1
731,7
-

4.389,8
51,2
4.333,1
3,2
2,1
0,2
0,0

4.200,7
51,8
4.143,4
3,2
2,1
0,2
0,0

8,2

0,1
-

0,1
-

0,0
-

0,0
-

4,2
-

Quanto aos reembolsos refere-se genericamente o seguinte:

8,7

38,4

Cancelados

4,2
-

40,8
15,2
25,6
-

0,4

0,4
6.828,9

35,2
6,8
28,4
-

72,8
-

129,1
-

72,8

129,1
-

0,1

0,4

0,0

7.068,9

Saldo em
31/01/2008

113,7

164,7

C onta G eral

do

E stado

de

2008

85

 as emisses em 2008 ascenderam a 7.068,9 milhes de euros, registando uma ligeira subida,
mais 0,2 por cento relativamente ao ano de 2007. Regista-se contudo um acrscimo com algum
significado nas emisses a que esto subjacentes receitas fiscais, ao invs do verificado relativamente s outras receitas oramentai;
 os pagamentos de reembolsos cifraram-se nos 6.828,9 milhes de euros, menos 135,4 milhes
de euros que os valores pagos em 2007;
 o cancelamento de reembolsos em 2008 atingiu 113,7 milhes de euros, mais 26,4 milhes de
euros que o valor registado em 2007;
 o saldo das emisses no final do ano de 2008 ascendeu a 164,7 milhes de euros, mais 126,3
milhes de euros que o verificado na mesma data no ano anterior, sendo de realar que quanto
ao IVA o saldo das emisses passou de 12,2 milhes de euros no incio de 2008 para 129,1
milhes de euros no final
QUADRO 51 - CICLO DAS RESTITUIES EM 2008
(Milhes de euros)

Classificao Econmica da Receita


Impostos directos
Imposto s/ o Rendimento das Pessoas Singulares (IRS)
Imposto s/ o Rendimento das Pessoas Colectivas (IRC)
Restantes impostos directos
Impostos indirectos
Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA)
Lotarias
Imposto do selo
Impostos indirectos diversos
Restantes impostos indirectos

Saldo em
01/01/2008

Emitidos

Venda de bens de investimento


Transferncias de capital
Activos financeiros
Outras receitas de capital

Recursos prprios comunitrios

Reposies no abatidas nos pagamentos

Saldos da gerncia anterior

TOTAL

11,2

5,0
5,0

Contribuies para a SS, a CGA e a ADSE


Taxas, multas e outras penalidades
Rendimentos da propriedade
Transferncias correntes
Venda de bens e servios correntes
Outras receitas correntes

Pagos

0,4

11,2
-

11,2

11,2

141,1
130,7
2,8
1,4
6,1
0,1

140,1
129,9
2,8
1,2
6,1
0,1

0,8
116,9
0,1
30,4
31,7
1,1

0,8
117,0
0,1
30,4
31,7
1,1

24,7
5,7

24,7
5,7

Saldo em
31/01/2008

1,8
1,7
0,1

0,1
-

4,2
4,1

0,0

0,0

2,2

2,2

112,4

112,4

478,3

477,4

0,0

5,4

Cancelados

0,3

1,8

4,5

Quanto s restituies refere-se o seguinte:


 as emisses em 2008 ascenderam a 478,3 milhes de euros, mais 271,6 milhes de euros que o
valor de 2007;
 o pagamento de restituies atingiu 477,4 milhes de euros, valor sensivelmente igual ao das
emisses do ano;
 o saldo das restituies emitidas e no pagas ou canceladas, no final do ano situava-se nos 4,5
milhes de euros.

86

V olume I
DESPESA FISCAL

despesa fiscal est subjacente o conceito de receitas tributrias cessantes, as quais genericamente
expressam, nos termos da legislao em vigor, as receitas que se deixaram de arrecadar em resultado
da concesso de benefcios fiscais.
No mbito da ordem tributria interna, designadamente, das normas previstas no artigo 14. (benefcios fiscais) da LGT, aprovada pelo DL n. 398/98, de 17 de Dezembro, e nos Princpios gerais definidos na parte I do EBF, aprovado pelo DL n. 215/89, de 1 de Julho, consideram-se benefcios fiscais,
as medidas de carcter excepcional, institudas para tutela de interesses pblicos, extrafiscais relevantes, que sejam superiores aos da prpria tributao que impedem. So benefcios fiscais as isenes, as
redues de taxas, as redues matria colectvel, as amortizaes e reintegraes aceleradas e
outras medidas fiscais que caibam no conceito acima definido. Mais estabelece o EBF, que os benefcios fiscais so considerados despesas fiscais.
No quadro seguinte, utilizando-se o cdigo identificador dos benefcios fiscais, aprovado para fins
estatsticos, apresenta-se, para o trinio de 2006/2008, o montante dos impostos que deixaram de ser
arrecadados por virtude da concesso de benefcios fiscais, construdo com os valores disponibilizados
pelos respectivos servios administradores.
QUADRO 52 DESPESA FISCAL
(milhes de euros)

Cdigo

Designao

DF.1
Rendimento
DF.1.A
IRS
DF.1.B
IRC
DF.2
Patrimnio
IS (a)
DF.2.E
DF.3
Despesa
DF.3.A
IA/ISV
DF.3.B
IVA - interno
DF.3.C
ISP
DF.3.D
IABA
DF.3.E
IT
TOTAL

2006

2007

Variao em
2008-2007
Valor
%

2008

523,5
272,7
250,8

636,6
401,4
235,2

768,4
304,6
463,8

131,8
-96,8
228,6

20,7
-24,1
97,2

1,1
1,1

0,4
0,4

29,3
29,3

28,9
28,9

381,7
59,6
80,8
240,1
0,7
0,5

457,6
95,5
99,9
261,0
0,4
0,8

504,1
143,8
132,1
226,8
0,4
1,0

46,5
48,3
32,2
-34,2
0,0
0,2

10,2
50,6
32,2
-13,1
0,0
25,0

906,3

1 094,6

1 301,8

207,2

18,9

na
na

FONTE: DGCI e DGAIEC.

(a) Despesa fiscal associada transmisso de bens imveis.


na: no aplicvel.

Relativamente aos valores apresentados, menciona-se, genericamente, o seguinte:


 os benefcios fiscais concedidos em 2008, em execuo do oramento dos servios integrados
ascenderam a 1.301,8 milhes de euros, menos 2,0 pontos percentuais do que a variao verificada em 2007/2006, que chegou aos 20,9 por cento;

C onta G eral

do

E stado

de

2008

87

 os benefcios fiscais concedidos em sede de IRC, representam mais de um tero da despesa fiscal em 2008 e quase que duplicaram relativamente ao ano precedente de 2007;
 ao invs, aps um crescimento significativo dos benefcios em sede de IRS em 2007, em 2008,
assiste-se a uma reduo de 24,1 por cento; e
 significativos tambm, so os benefcios fiscais em contrapartida do ISP, os quais, todavia, em
2008, com uma variao relativa de - 13,1 por cento, inverteram a tendncia de crescimento
progressivo, a que se vinha a assistir, nos ltimos anos;
 relativamente aos restantes impostos, destaque-se a situao do IS, pois, apesar de ser um dos
que apresenta valores mais reduzidos, dadas as dificuldades no apuramento da despesa fiscal
associada a este tributo, no se revela adequado emitir algum juzo sobre a sua evoluo.
No quadro seguinte, apresenta-se no trinio de 2006/2008 os benefcios fiscais por tipo de despesa
que lhe est subjacente, relevando-se igualmente as variaes em 2008/2007.
QUADRO 53 TIPO DE DESPESA FISCAL
(Milhes de euros)

Cdigo

Designao

2006
Valor

CT.1

Iseno tributria

CT.2

Deduo matria colectvel

CT.3

Deduo colecta

2007
%

Valor

2008
%

Valor

Variao em
2008-2007
Valor
%

517,6

57,1

592,4

54,1

616,9

47,4

24,5

4,1

90,4

10,0

83,6

7,6

95,2

7,3

11,6

13,9

175,2

19,3

279,9

25,6

401,8

30,9

121,9

43,6

CT.5

Taxa preferencial

54,3

6,0

49,1

4,5

66,2

5,1

17,1

34,8

CT.9

Outro

73,8

8,1

93,0

8,5

127,3

9,8

34,3

36,9

Regularizaes

-5,0

-0,6

-3,4

-0,3

-5,6

-0,4

-2,2

64,7

906,3

100,0

1 094,6

100,0

1 301,8

100,0

207,2

18,9

TOTAL

FONTE: DGCI e DGAIEC.

Relativamente aos valores apresentados, refere-se o seguinte:


 so as isenes tributrias e as dedues colecta as principais vias por onde ocorre a concesso
dos benefcios fiscais, com especial incidncia nas isenes;
 foi atravs destas que em 2008 foram concedidos cerca de 47,4 por cento dos benefcios fiscais,
no obstante estejam a perder peso no trinio, cerca de 54,1 por cento em 2007 e 57,1 por cento
em 2006; e
 ao invs, as dedues colecta tm visto o seu peso aumentar, de forma continuada, no conjunto dos benefcios fiscais concedidos, passando de 19,3 por cento em 2006 para 25,6 por cento
em 2007 e chegando aos 30,9 por cento em 2008.

88

V olume I

No quadro seguinte, para o trinio de 2006/2008, apresenta-se a despesa fiscal por funo, relevando-se, igualmente, as variaes absoluta e relativa em 2008/2007.
QUADRO 54 FUNO DA DESPESA FISCAL
(milhes de euros)

CDIGO

2006
Valor
%

DESIGNAO
Servios gerais da Administrao Pblica
Defesa
Segurana e ordem pblica
Assuntos econmicos
Investimento
Poupana
Criao de emprego
Investigao e desenvolvimento empresarial
Turismo
Indstria
Outros
Proteco do ambiente
Servios associativos, recreativos, culturais e religiosos
Educao
Proteco social
Relaes internacionais
Criao artstica

CF.01
CF.02
CF.03
CF.04
CF.O4.A
CF.O4.B
CF.O4.D
CF.O4.E
CF.O4.F
CF.O4.H
CF.O4.Z
CF.05
CF.08
CF.09
CF.10
CF.11
CF.12

TOTAL

2007
Valor
%

2008
Valor
%

Variao em
Valor
%

25,0
2,8
560,1
9,7
23,0
46,3
2,6
1,1
36,6
440,8
36,3
31,1
0,6
233,6
12,0
4,8

2,8
0,3
61,8
1,1
2,5
5,1
0,3
0,1
4,0
48,6
4,0
3,4
0,1
25,8
1,3
0,5

27,4
3,1
672,4
15,4
117,4
55,1
7,0
0,4
30,3
446,8
56,7
34,9
29,6
249,2
16,7
4,6

2,5
0,3
61,4
1,4
10,7
5,0
0,6
0,0
2,8
40,8
5,2
3,2
2,7
22,8
1,5
0,4

26,0
37,5
2,5
896,6
36,2
97,1
36,3
27,4
1,1
26,2
672,3
52,8
40,8
23,8
200,8
15,9
5,1

2,0
2,9
0,2
68,9
2,8
7,5
2,8
2,1
0,1
2,0
51,6
4,1
3,1
1,8
15,4
1,2
0,4

26,0
10,1
-0,6
224,2
20,8
-20,3
-18,8
20,4
0,7
-4,1
225,5
-3,9
5,9
-5,8
-48,4
-0,8
0,5

36,9
-19,4
33,3
135,1
-17,3
-34,1
291,4
175,0
-13,5
50,5
-6,9
16,9
-19,6
-19,4
-4,8
10,9

906,3

100,0

1094,6

100,0

1301,8

100,0

207,2

18,9

FONTE: DGCI e DGAIEC.

No quadro seguinte, com a informao disponibilizada pela DGCI, espelham-se os valores da despesa fiscal em IRS, no trinio de 2006/2008, relevando-se igualmente, as variaes em 2008/2007:
QUADRO 55 DESPESA FISCAL EM IRS
(Milhes de euros)
Cdigo

Designao

DF.1
Rendimento
DF.1.A
IRS
DF.1.A.001 Rendimento de desportistas
DF.1.A.002
DF.1.A.004
DF.1.A.005
DF.1.A.007
DF.1.A.011
DF.1.A.012
DF.1.A.013

Energias renovveis
Contribuies para a Segurana Social
Planos de Poupana em Aces (PPA)
Aquisio de computadores
Misses internacionais
Cooperao
Deficientes

DF.1.A.017
DF.1.A.019
DF.1.A.020
DF.1.A.021
DF.1.A.022
DF.1.A.036

Infra-estruturas comuns NATO


Organizaes internacionais
Planos de Poupana Reforma/Fundos de Penses
Propriedade intelectual
Tripulantes de navios ZFM
Deduo colecta de donativos

DF.1.A.043 Donativos ao abrigo da Lei da Liberdade Religiosa


DF.1.A.046 Donativos a igrejas e instituies religiosas
Contas de Poupana-Habitao (CPH)
Despesas com aconselhamento jurdico
Prmios de seguros de sade
IVA suportado

Legislao

Artigo 3.-A do Decreto-Lei n. 442-A/88, de 30 de


Novembro
Artigo 85. do CIRS
Artigo 15. do EBF
Artigo 24. do EBF
Artigo 64. do EBF
Artigo 36. do EBF
Artigo 37. do EBF
Artigo 16. do EBF;
artigo 87. do CIRS
Artigo 38. do EBF
Artigo 35. do EBF
Artigos 14. e 21. do EBF
Artigo 56. do EBF
Artigo 33. do EBF
Artigo 5., n. 1, do Estatuto do Mecenato;
artigo 56.-E, n. 1, do EBF
Lei n. 16/2001, de 22 de Junho
Artigo 5., n. 2, do Estatuto do Mecenato;
artigo 56.-E, n. 2, do EBF

TOTAL

2006
Valor

2007
%

Valor

Variao em
2008-2007
Valor
%

2008
%

Valor

11,8

4,3

9,0

2,2

6,4

2,1

-2,6

-28,9

5,8
1,0
0,9
0,6
4,1
3,9
164,0

2,1
0,4
0,3
0,2
1,5
1,4
60,1

6,6
0,7
0,1
29,6
3,3
4,2
170,1

1,6
0,2
0,0
7,4
0,8
1,0
42,4

7,4
0,7
0,0
23,8
3,7
3,8
133,9

2,4
0,2
0,0
7,8
1,2
1,2
44,0

0,8
0,0
-0,1
-5,8
0,4
-0,4
-36,2

12,1
-100,0
-19,6
12,1
-9,5
-21,3

0,3
2,7
13,4
4,8
2,7
9,3

0,1
1,0
4,9
1,8
1,0
3,4

0,4
4,1
112,6
4,6
2,6
7,6

0,1
1,0
28,1
1,1
0,6
1,9

0,4
4,9
97,1
5,1
0,0
8,1

0,1
1,6
31,9
1,7
0,0
2,7

0,0
0,8
-15,5
0,5
-2,6
0,5

0,0
19,5
-13,8
10,9
-100,0
6,6

0,7
7,4

0,3
2,7

1,2
8,0

0,3
2,0

1,0
8,2

0,3
2,7

-0,2
0,2

-16,7
2,5

8,7
0,2
30,3
0,1

3,2
0,1
11,1
0,0

4,7
0,1
31,8
0,1

1,2
0,0
7,9
0,0

0,0
0,0
0,0
0,0

0,0
0,0
0,0
0,0

-4,7
-0,1
-31,8
-0,1

-100,0
-100,0
-100,0
-100,0

272,7

100,0

401,4

100,0

304,6

100,0

-96,9

-24,1

FONTE: DGCI.

Relativamente a estes valores, refere-se o seguinte:


 os benefcios fiscais em sede deste imposto ascenderam em 2008 a 304,6 milhes de euros,
menos 71, 3 pontos percentuais, do que a variao em 2007/2006, que atingiu os 47,2 por cento;
e

C onta G eral

do

E stado

de

2008

89

 a diminuio quase generalizada a todas as origens (designaes mencionadas), sendo de destacar, em valores absolutos e relativos, a respeitante aos benefcios fiscais com Prmios de seguros de sade, com Deficientes e com Planos de Poupana Reforma/Fundos de Penses.
No que concerne tipologia da despesa fiscal em sede de IRS pode-se verificar que a iseno tributria e a deduo colecta constituem a quase totalidade (97,9 por cento) da caracterizao dos benefcios aplicados em 2008. Tambm nesta vertente se observa o decrscimo geral dos valores, como se
pode ver no quadro que se segue.
QUADRO 56 TIPO DE DESPESA FISCAL EM IRS
(milhes de euros)

Cdigo

CT.1
CT.3
CT.5

2006

Designao

Valor

Iseno tributria
Deduo colecta
Taxa preferencial

TOTAL

2007
%

Valor

Variao em
2008-2007
Valor
%

2008
%

Valor

183,5
77,4
11,8

67,3
28,4
4,3

189,9
202,5
9,0

47,3
50,4
2,2

152,5
145,6
6,5

50,1
47,8
2,1

-37,4
-56,9
-2,5

-19,7
-28,1
-27,8

272,7

100,0

401,4

100,0

304,6

100,0

-96,8

-24,1

FONTE: DGCI.

Relativamente funo da despesa fiscal em IRS, o Quadro 57 apresenta essa informao, sendo de
destacar, em 2008, os itens relativos Proteco social e Poupana.
QUADRO 57 FUNO DA DESPESA FISCAL EM IRS
(milhes de euros)

Cdigo

CF.02
CF.04
CF.O4.B
CF.O4.Z
CF.05
CF.08
CF.09
CF.10
CF.11
CF.12

Designao

Defesa
Assuntos econmicos
Poupana
Outros
Proteco do ambiente
Servios associativos, recreativos, culturais e religiosos
Educao
Proteco social
Relaes internacionais
Criao artstica

TOTAL

2006
Valor

2007
%

Valor

2008
%

Valor

Variao em
2008-2007
Valor
%

4,4
37,8
23,0
14,8
5,8
17,4
0,6
195,3
6,6
4,8

1,6
13,9
8,4
5,4
2,1
6,4
0,2
71,6
2,4
1,8

3,7
129,2
117,4
11,8
6,6
16,8
29,6
202,6
8,3
4,6

0,9
32,2
29,2
2,9
1,6
4,2
7,4
50,5
2,1
1,1

4,1
103,6
97,1
6,5
7,4
17,3
23,8
134,6
8,7
5,1

1,3
34,0
31,9
2,1
2,4
5,7
7,8
44,2
2,9
1,7

0,4
-25,6
-20,3
-5,3
0,8
0,5
-5,8
-68,0
0,4
0,5

10,8
-19,8
-17,3
-44,9
12,1
3,0
-19,6
-33,6
4,8
10,9

272,7

100,0

401,4

100,0

304,6

100,0

-96,8

-24,1

FONTE: DGCI.

Tambm, nesta ptica, o factor quase comum a todas as funcionalidades a variao negativa dos
valores registados em 2008, face aos que se verificaram no ano transacto.
No Quadro 58, para o trinio de 2006/2008, apresenta-se a despesa fiscal, em sede de IRC, relevando-se igualmente as variaes em 2007/2008.

90

V olume I
QUADRO 58 DESPESA FISCAL EM IRC
(Milhes de euros)

Cdigo

DF.1
DF.1.B
DF.1.B.020
DF.1.B.021
DF.1.B.033

DF.1.B.029
DF.1.B.030
DF.1.B.077

DF.1.B.007

Designao

2006

Legislao

Rendimento
IRC
Dedues ao rendimento
Dividendos das aces adquiridas no mbito das privatizaes
Criao de emprego para jovens
Mecenato
Outras dedues ao rendimento e lucro tributvel
Dedues colecta
Projectos de investimento internacionalizao
Grandes projectos de investimento
Despesas com investigao e desenvolvimento
Outras dedues colecta
Isenes definitivas
Pessoas colectivas de utilidade pblica
Outras isenes definitivas
Outros benefcios

Valor

Artigo 59. do EBF


Artigo 17. do EBF
Artigos 1. a 4. do EM

Artigo 39., n. 4, do EBF


Artigo 39., n. 1, do EBF
Lei n. 40/2005, de 3/8

Artigo 10. do CIRC

Subtotal
Resultado da liquidao

Artigo 86. do CIRC


TOTAL

2007
%

Valor

Variao em
2008-2007
Valor
%

2008
%

Valor

90,4
0,2
46,3
2,2
41,7
97,8
0,3
9,4
2,6
85,5
25,1
2,9
22,2
42,5

35,3
0,1
18,1
0,9
16,3
38,2
0,1
3,7
1,0
33,4
9,8
1,1
8,7
16,6

83,7
1,6
55,1
3,1
23,9
77,4
0,0
15,4
18,3
43,7
37,5
2,4
35,1
40,1

35,1
0,7
23,1
1,3
10,0
32,4
0,0
6,5
7,7
18,3
15,7
1,0
14,7
16,8

95,2
5,4
36,3
2,9
50,6
256,3
0,1
35,3
27,4
193,5
58,3
3,5
54,8
59,6

20,3
1,2
7,7
0,6
10,8
54,6
0,0
7,5
5,8
41,2
12,4
0,7
11,7
12,7

11,5
3,8
-18,8
-0,2
26,7
178,9
0,1
19,9
9,1
149,8
20,8
1,1
19,7
19,5

13,7
237,5
-34,1
-6,5
111,7
231,1
129,2
49,7
342,8
55,5
45,8
56,1
48,6

255,8

100,0

238,7

100,0

469,4

100,0

230,7

96,6

-5,0

-3,5

-5,6

-2,1

60,0

250,8

235,2

463,8

228,6

97,2

FONTE: DGCI.
Nota: O identificador residual "Outros Benefcios" engloba todos aqueles que ainda no constam do classificador da despesa fiscal.

Observando a despesa fiscal em sede de IRC, atendendo sua tipologia, nota-se um incremento em
todos os itens, em 2008 face a 2007. Essa variao mais substancial nos benefcios concedidos por
deduo colecta, cujos valores mais do que triplicaram no perodo em questo e constituem mais de
metade do valor total da despesa fiscal de IRC em 2008.
QUADRO 59 TIPO DE DESPESA FISCAL EM IRC
(milhes de euros)

Cdigo

CT.1
CT.2
CT.3
CT.5

Designao

Iseno tributria
Deduo matria colectvel
Deduo colecta
Taxa preferencial
Regularizaes

TOTAL

2006
Valor

2007
%

Valor

2008
%

Valor

Variao em
2008-2007
Valor
%

25,1
90,4
97,8
42,5
-5,0

10,0
36,0
39,0
16,9
-2,0

37,5
83,7
77,4
40,1
-3,5

15,9
35,6
32,9
17,0
-1,5

58,3
95,2
256,3
59,6
-5,6

12,6
20,5
55,3
12,9
-1,2

20,8
11,5
178,9
19,5
-2,1

55,5
13,7
231,1
48,6
na

250,8

102,0

235,2

101,5

463,8

101,2

228,6

97,2

FONTE: DGCI.

No quadro que a seguir se pode consultar, onde se apresenta a despesa fiscal em IRC distribuda por
funo, deve-se realar o facto de toda ela se caracterizar na funo Assuntos econmicos.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

91

QUADRO 60 FUNO DA DESPESA FISCAL EM IRC


(milhes de euros)

Cdigo

CF.04
CF.O4.A
CF.O4.D
CF.O4.E
CF.O4.Z

2006

Designao

Valor

Assuntos econmicos
Investimento
Criao de emprego
Investigao e desenvolvimento empresarial
Outros

TOTAL

2007
%

Valor

Variao em
2008-2007
Valor
%

2008
%

Valor

250,8
9,7
46,3
2,6
192,2

100,0
3,9
18,5
1,0
76,6

235,2
15,4
55,1
7,0
157,7

100,0
6,5
23,4
3,0
67,0

463,8
35,4
36,3
27,4
364,7

100,0
7,6
7,8
5,9
78,6

228,6
20,0
-18,8
20,4
207,0

97,2
129,9
-34,1
291,4
131,3

250,8

100,0

235,2

100,0

463,8

100,0

228,6

97,2

FONTE: DGCI.

No que concerne despesa fiscal verificada em 2008 no mbito do ISP, destaca-se:


 Pela ordem de importncia em termos de valores absolutos, a que referente a equipamentos
agrcolas, a biocombustveis e a aquecimento, representando este grupo cerca de 70,4% do valor
registado em 2008;
QUADRO 61 - DESPESA FISCAL EM ISP
(milhes de euros)

CDIGO

DESIGNAO

2006

LEGISLAO

Valor
DF.3
Despesa
DF.3.C
ISP
DF.3.C.001 Relaes internacionais (inclui: diplomatas, organismos
internacionais, NATO, acordos internacionais)

Artigo 5., n. 1, alneas a) , b) , c) e d) do CIEC

DF.3.C.004 Navegao martima costeira e navegao interior (inclui Artigo 71., n. 1, alneas c) , h) e l) do CIEC
a pesca)
DF.3.C.005 Produo de electricidade ou de electricidade e calor (co- Artigo 71., n. 1, alnea d) do CIEC
gerao)
DF.3.C.007 Processos electrolticos, metalrgicos e mineralgicos
Artigo 71., n. 1, alnea f) do CIEC
DF.3.C.008
DF.3.C.010
DF.3.C.011
DF.3.C.012
DF.3.C.013

Veculos de traco ferroviria


Equipamentos agrcolas
Motores fixos
Aquecimento
Biocombustveis

Artigo 71., n. 1, alnea i) do CIEC


Artigo 74., n.os 1 e 3, alnea c) do CIEC
Artigo 74., n.os 1 e 3, alnea e) do CIEC
Artigo 74., n.os 1 e 4 do CIEC
Artigo 71.-A do CIEC

TOTAL

2007
%

Valor

1,0

0,4

26,7
13,6

Variao em
2008/2007

2008
%

Valor

Valor

1,1

0,4

1,1

0,5

0,0

0,0

11,1

26,9

10,3

24,8

10,9

-2,1

-7,8

5,7

10,7

4,1

9,7

4,3

-1,0

-9,3

23,0

9,6

19,6

7,5

16,5

7,3

-3,1

-15,8

9,5
62,3
4,5
69,0
30,5

4,0
25,9
1,9
28,7
12,7

11,0
74,3
6,6
60,7
50,1

4,2
28,5
2,5
23,3
19,2

10,0
70,9
5,1
43,3
45,4

4,4
31,3
2,2
19,1
20,0

-1,0
-3,4
-1,5
-17,4
-4,7

-9,1
-4,6
-22,7
-28,7
-9,4

240,1

100,0

261,0

100,0

226,8

100,0

-34,2

-13,1

FONTE: DGAIEC.

 Toda a despesa fiscal tipificada como sendo decorrente de iseno tributria;


 A despesa fiscal em ISP enquadra-se principalmente (80%) na funo Assuntos econmicos,
sendo os restantes 20% referentes proteco do ambiente (despesa fiscal com biocombustveis).
QUADRO 62 - DESPESA FISCAL EM ISP, POR CLASSIFICAO FUNCIONAL

(milhes de euros)

CDIGO
CF.04
CF.O4.H
CF.O4.Z
CF.05

DESIGNAO
Assuntos econmicos
Indstria
Outros
Proteco do ambiente
TOTAL

FONTE: DGAIEC.

2006
Valor

2007
%

Valor

2008
%

Valor

Variao em
2008/2007
Valor
%

209,6
36,6
173,0
30,5

87,3
15,2
72,1
12,7

210,9
30,3
180,6
50,1

80,8
11,6
69,2
19,2

181,4
26,2
155,2
45,4

80,0
11,6
68,4
20,0

-29,5
-4,1
-25,4
-4,7

-14,0
-13,5
-14,1
-9,4

240,1

100,0

261,0

100,0

226,8

100,0

-34,2

-13,1

92

V olume I

Atendendo sua evoluo entre os anos de 2007 e 2008, salienta-se o decrscimo em todos os itens
que a compem, excepo feita que decorre de Relaes internacionais, que no sofreu variao.
Em termos absolutos, reala-se a variao negativa ocorrida na rubrica Aquecimento, - 17,4 milhes
de euros, correspondentes a 28,7%, a qual resultou do comportamento negativo das introdues no
consumo de gasleo de aquecimento. Deve-se referir que, relativamente ao valor global da variao
anual, este item representa mais de 50%.
Quanto despesa fiscal em sede de IVA, o quadro seguinte evidencia-nos um acrscimo de 32,2%
entre 2007 e 2008, representando mais 8,6 pontos percentuais relativamente variao ocorrida entre o
perodo homlogo imediatamente anterior.
QUADRO 63 DESPESA FISCAL EM IVA
(Milhes de euros)

Cdigo

Designao

Legislao

2006
Valor

DF.3
DF.3.B

2007
%

Valor

Variao em
2008-2007
Valor
%

2008
%

Valor

Despesa
IVA - interno
Sob administrao da DGCI:

71,5

88,5

91,4

91,5

124,8

94,5

33,4

36,5

DF.3.B.026

Misses Diplomticas

Decreto-Lei n. 394-B/84, de 26 de Dezembro;


Decreto-Lei n. 143/86, de 16 de Junho

5,4

6,7

8,4

8,4

7,2

5,5

-1,2

-14,3

DF.3.B.056

Igreja Catlica

Decreto-Lei n. 20/90, de 13 de Janeiro

13,2

16,3

17,6

17,6

22,6

17,1

5,0

28,4

DF.3.B.057

IPSS

Decreto-Lei n. 20/90, de 13 de Janeiro

29,0

35,9

38,1

38,1

58,2

44,1

20,1

52,8

DF.3.B.058

Foras Armadas

Decreto-Lei n. 113/90, de 5 de Abril

20,6

25,5

23,7

23,7

33,4

25,3

9,7

40,9

DF.3.B.059

Associaes de Bombeiros

Decreto-Lei n. 113/90, de 5 de Abril

2,8

3,5

3,1

3,1

2,5

1,9

-0,6

-19,4

DF.3.B.060

Partidos Polticos

Lei n. 19/2003, de 20 de Junho

Sob administrao da DGAIEC:


DF.3.B.007

Automveis - deficientes
TOTAL

Decreto-Lei n. 394-B/84, de 26 de Dezembro

0,5

0,6

0,5

0,5

0,9

0,7

0,4

80,0

9,3

11,5

8,5

8,5

7,3

5,5

-1,2

-14,1

9,3

11,5

8,5

8,5

7,3

5,5

-1,2

-14,1

80,8

100,0

99,9

100,0

132,1

100,0

32,2

32,2

FONTE: DGAIEC e DGCI.

Pela anlise aos valores apresentados, a principal concluso prende-se com o crescimento das rubricas mais importantes no que concerne atribuio de benefcios fiscais em sede de IVA, nomeadamente aqueles que isentaram, total ou parcialmente, determinados actos tributveis da Igreja Catlica,
das IPSS e das FA, sendo que os valores correspondentes a esses itens representam, agregadamente,
86,5% do total da despesa fiscal gerada no mbito deste imposto. Destas trs rubricas, sobressai claramente a que se refere s IPSS, a qual apresenta um aumento de 52,8% face ao ano transacto (+ 20,1
milhes de euros), sendo que esta expanso se deve ao saneamento de processos respeitantes aplicao do DL n. 20/90, de 13 de Janeiro, bem como do DL n. 238/2006, de 20 de Dezembro (SIMPLEX
2006).
As outras rubricas, com um peso muito discreto no total global, assumem cada vez menos importncia, tendo mesmo registado evolues negativas entre 2007 e 2008, excepo feita despesa fiscal
gerada pelos benefcios fiscais atribudos aos partidos polticos, que verificou um forte crescimento
percentual (80%), apesar de, contudo, continuar a representar a parcela de menor valor, no chegando
a atingir a grandeza do milho de euros.
Quanto ao tipo de despesa fiscal, toda ela se caracteriza como sendo respeitante a iseno tributria.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

93

J no que concerne funo da despesa fiscal em IVA, conforme se pode ver no quadro que se
segue, a que se enquadra em Proteco social a mais importante, constituindo quase metade do
peso relativo face ao total, para ela contribuindo os benefcios fiscais atribudos s IPSS e os que ocorreram no mbito da administrao do imposto pela DGAIEC. As funes Defesa e Servios associativos, recreativos, culturais e religiosos (esta englobando os benefcios obtidos pela Igreja Catlica
e pelos partidos polticos) tambm registaram valores assinalveis, por contraposio com os verificados nas outras duas funes mencionadas no quadro.
QUADRO 64 - FUNO DA DESPESA FISCAL EM IVA
(milhes de euros)

Cdigo

Designao

2006
Valor

CF.02

Defesa

CF.03

Segurana e ordem pblica

2007
%

Valor

Variao em
2008-2007
Valor
%

2008
%

Valor

20,6

25,5

23,7

23,7

33,4

25,3

9,7

40,9

2,8

3,5

3,1

3,1

2,5

1,9

-0,6

-19,4
29,8

CF.08

Servios associativos, recreativos, culturais e religiosos

13,7

17,0

18,1

18,1

23,5

17,8

5,4

CF.10

Proteco social

38,3

47,4

46,6

46,6

65,5

49,6

18,9

40,6

CF.11

Relaes internacionais

5,4

6,7

8,4

8,4

7,2

5,5

-1,2

-14,3

80,8

100,0

99,9

100,0

132,1

100,0

32,2

32,2

TOTAL

FONTE: DGAIEC e DGCI.

Fragmentando a anlise pela perspectiva dos benefcios fiscais concedidos ao nvel da administrao do imposto, tendo presente a informao dos dois quadros anteriores, pode-se observar a continuao do aumento da importncia da despesa fiscal gerada em sede do IVA administrado pela DGCI,
face a variao inversa registada no imposto sob administrao da DGAIEC.
Assim, a evoluo verificada no valor dos benefcios fiscais atribudos relativamente ao IVA gerido
pela DGCI consubstanciou-se num acrscimo de 36,5% (+ 33,4 milhes de euros), fortemente apoiado
pelo desempenho positivo registado nas trs rubricas j atrs referenciadas.
Atendendo que se registou no mbito do IVA administrado pela DGAIEC, nota-se a continuao
da tendncia de decrscimo iniciada na execuo oramental de 2007, sendo que essa variao negativa foi mais acentuada em 2008 (de 0,8 milhes de euros, correspondentes a 8,6%, entre 2006-2007,
passou-se para 1,2 milhes de euros, ou seja, 14,1%, entre 2007 e 2008). Esta variao nesta natureza da despesa fiscal prende-se com a diminuio de cerca de 5 milhes de euros do valor tributvel
em IVA correspondente aos bens que beneficiaram da iseno concedida nas importaes, transmisses no mercado nacional e aquisies intracomunitrias de veculos automveis adquiridos por deficientes.
No tocante despesa fiscal no mbito do ISV, salienta-se, desde logo, o aumento significativo de
50,6% que se verificou entre os valores apresentados para 2007 e 2008, alis, um pouco semelhana
da variao interanual imediatamente anterior (entre 2006 e 2007, registou-se um aumento de 59,6%).
de relevar, quer pelo seu peso considervel (64,1%), quer pelo incremento registado, as seguintes
duas rubricas:

94

V olume I
 Reduo por emisso de partculas, cujo incentivo registou um acrscimo de 34,3 milhes de
euros (+ 261,8%) foi criado por razes de ndole ambiental, tendo a sua aplicao sido iniciada no 2. semestre de 2007, facto que ajuda a explicar, parcialmente, a forte variao, uma vez
que o resultado tambm se deve justificar com a maior eficincia tecnolgica dos veculos ao
nvel das emisses de partculas e de CO2, bem como com uma poltica fiscal orientada para o
encorajamento na aquisio de veculos hbridos (tributados a 50% das taxas normais);
 Abates, cujo aumento da despesa fiscal por esta natureza, na ordem dos 138% (passou de 18,8
milhes de euros, em 2007, para 44,8 milhes de euros, em 2008), se deveu a uma maior simplificao de todo o processo administrativo de obteno deste incentivo, em conjugao com a
entrada em vigor do IUC, que veio fazer depender da propriedade o facto gerador do imposto, e
no da circulao do veculo, criando as condies para o extraordinrio crescimento no nmero
de veculos a beneficiarem deste incentivo (de 16.025 veculos, em 2007, para 36.128, em
2008).

No mbito das rubricas que apresentaram uma diminuio da despesa fiscal, de realar as transferncias de residncia, com um decrscimo de 11 milhes de euros, correspondentes a 32%, face ao
ano de 2007. Esta variao compreende-se, atendendo inverso da tendncia do regresso definitivo
dos emigrantes para Portugal.
QUADRO 65 - DESPESA FISCAL EM IA/ISV
(milhes de euros)

DESIGNAO

CDIGO

2006

LEGISLAO

Valor
DF.3
DF.3.A
DF.3.A.001
DF.3.A.004

Despesa
IA/ISV
Deficientes das Foras Armadas
Decreto-Lei n. 43/76, de 20 de Janeiro
Cidados de nacionalidade da UE que tenham
Decreto-Lei n. 471/88, de 22 de Dezembro; artigo
residido e exercido uma actividade profissional
58. do CISV
num pas terceiro durante pelo menos 24 meses e
transfiram a residncia para Portugal

2007
%

Valor

Variaes
em
2008/2007

2008
%

Valor

Valor

0,7
13,4

1,2
22,5

0,6
34,4

0,6
36,0

0,4
23,4

0,3
16,3

-0,2
-11,0

-33,3
-32,0

Decreto-Lei n. 103-A/90, de 22 de Maro, com as


alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 259/93,
de 22 de Julho, e pela Lei n. 3-B/2000, de 4 de
Abril; artigo 54. do CISV

9,8

16,4

9,1

9,5

7,0

4,9

-2,1

-23,1

Artigo 8. do Decreto-Lei n. 40/93, de 18 de


Fevereiro; artigo 53. do CISV
DF.3.A.012 Automvis antigos fabricados h mais de 30 anos Artigo 9. do Decreto-Lei n. 40/93, de 18 de
e classificados como antigos pelo Clube Portugus Fevereiro; alnea c), n. 2, do artigo 8. do CISV
de Automveis Antigos/Veculos fabricados antes
de 1970
DF.3.A.013 Automveis ligeiros com motor hbrido
Artigo 1., n. 13, do Decreto-Lei n. 40/93, de 18 de
Fevereiro; artigo 8., n. 1, alnea c) do CISV

4,0

6,7

5,0

5,2

5,1

3,5

0,1

2,0

2,2

3,7

2,1

2,2

0,5

0,3

-1,6

-76,2

1,6

2,7

1,8

1,9

-1,8 -100,0

1,2

2,0

0,7

0,7

10,3

17,3

DF.3.A.005 Deficientes motores com um grau de incapacidade


igual ou superior a 60%, multideficientes profundos
com grau de incapacidade superior a 90% e
invisuais com um grau de incapacidade igual ou
superior a 95%
DF.3.A.011 Txis

DF.3.A.019 Funcionrios diplomticos e consulares


portugueses e equiparados que regressem a
Portugal aps cessao das funes
DF.3.A.020 Cidados que tenham residido na UE durante pelo
menos 185 dias por ano civil e transfiram a
residncia para Portugal
DF.3.A.021 Instituies de Utilidade Pblica
DF.3.A.022 Pessoas que adquiram um veculo novo em troca
de um veculo abatido em fim de vida - Abates
DF.3.A.023 Reduo por emisso de partculas
DF.3.A.024 Aluguer de veculos sem condutor
DF.3.A.099 Outros benefcios
TOTAL
FONTE: DGAIEC.

Decreto-Lei n. 56/93, de 1 de Maro; artigo 36. do


CISV
Decreto-Lei n. 264/93, de 30 de Julho; artigo 58.
do CISV
Lei n. 151/99, de 14 de Setembro; artigo 52. do
CISV
Decreto-Lei n. 292-A/2000, de 15 de Novembro

Artigo 7., n. 3, do CISV


Artigo 53. do CISV

1,1

0,8

0,4

57,1

2,4

4,0

2,5

2,6

3,9

2,7

7,4

12,4

18,8

19,7

44,8

31,1

26,0 138,3

6,6

11,1

13,1
7,4

13,7
7,7

47,4
3,4
6,8

33,0
2,4
4,7

34,3 261,8
3,4
-0,6
-8,1

59,6 100,0

95,5 100,0

143,8 100,0

1,4

48,3

56,0

50,6

C onta G eral

do

E stado

de

2008

95

Por tipologia, toda a despesa fiscal concretizada no mbito do ISV referente a iseno tributria,
tal como nos anos anteriores. Tambm semelhana do ocorrido em 2006 e 2007, a funo da despesa
fiscal em sede deste tributo enquadrada em Assuntos econmicos, concretamente na sua rubrica
residual.
A despesa fiscal ocorrida em sede de IT registou uma subida em termos absolutos, mas sem grande
significado.
Esta despesa fiscal, atendendo sua tipologia, no se enquadra em nenhum item especfico, pelo
que caracterizada com o cdigo residual do respectivo classificador (CT.9 Outro). Quanto classificao por funes, esta despesa fiscal est enquadrada nos Assuntos econmicos, na rubrica residual, sendo atribudo o cdigo (CF.04.Z Outros).
QUADRO 66 - DESPESA FISCAL EM IT
(milhes de euros)

CDIGO
DF.3
DF.3.E
DF.3.D.001

DESIGNAO
Despesa
IT
Relaes internacionais (inclui: diplomatas,
organismos internacionais, NATO, acordos
internacionais)
TOTAL

LEGISLAO

Artigo 5., n. 1, alneas a), b), c) e d) do CIEC

2006
Valor

2007
%

Valor

2008
%

Valor

Variao em
2008/2007
Valor

0,5

100,0

0,8

100,0

1,0

100,0

0,2

25,0

0,5

100,0

0,8

100,0

1,0

100,0

0,2

25,0

0,5

100,0

0,8

100,0

1,0

100,0

0,2

25,0

FONTE: DGAIEC.

Em relao despesa fiscal que ocorreu no mbito da aplicao do IABA, cujos valores no so
significativos, no se verificou nenhuma alterao em termos globais entre as execues oramentais
de 2007 e 2008. Contudo, atendendo distribuio parcelar pelos itens que a compem, verificou-se
uma reduo de 25% na rubrica Pequenas destilarias, exactamente como j tinha ocorrido entre 2006
e 2007. Em valores absolutos, essa variao negativa foi compensada com evoluo simtrica na rubrica Relaes internacionais.
Em sede de IS, continuam a subsistir dificuldades no apuramento da despesa fiscal a ele inerente,
no se dispondo de informao suficiente que permita fazer a sua quantificao, uma vez que a liquidao deste tributo ou o averbamento da sua iseno compete aos contribuintes. Acrescente-se que a
heterogeneidade dos actos, factos e documentos sujeitos a IS, bem como o esforo de simplificao e
desburocratizao dirigido para as relaes entre os contribuintes e a administrao fiscal, no permitem perspectivar a criao de sistemas de comunicao que permitam determinar a despesa fiscal em
causa.
Contudo, como a verba 1.1 da Tabela Geral do IS devida pela transmisso de bens imveis,
encontrando-se associada liquidao do IMT, dado que a informao de liquidao deste imposto
comunicada DGCI pelos notrios e entidades anlogas, possvel quantificar a despesa fiscal desta
verba do IS, a qual se pode analisar nos quadros seguintes.

96

V olume I
QUADRO 67 - DESPESA FISCAL EM IS
(Milhes de euros)

Cdigo

Designao

2006

Legislao

DF.2
DF.2.E

Patrimnio
ISelo

DF.2.E.003
DF.2.E.021
DF.2.E.024
DF.2.E.035
DF.2.E.039
DF.2.E.040

Utilidade turstica
Estatuto Fiscal Cooperativo
Instituies Particulares de Solidariedade Social
Cdigo de Insolvncia e Recuperao de Empresas
Estado, Regies Autnomas, Autarquias
Pessoas Colectivas de Utilidade Pblica Administrativa

Valor

Decreto-Lei n. 423/83, de 5 de Dezembro


Artigo 8. da Lei n. 85/98, de 16 de Dezembro
Artigo 6., alnea d), do CIS
Artigo 269. do Decreto-Lei n. 53/2004, de 18 de Maro
Artigo 6., alnea a), do CIS
Artigo 6., alnea c), do CIS

1,1

TOTAL

1,1

2007
%

Valor

100,0

0,4

100,0

Valor

100,0

0,4

Variao em
2008-2007
Valor
%

2008

100,0

1,1
0,2
0,5
0,8
26,0
0,7

3,8
0,7
1,7
2,7
88,7
2,4

0,7

29,3

100,0

na

175,0
na

NOTA: na - no aplicvel.
FONTE: DGCI.

QUADRO 68 - TIPO DE DESPESA FISCAL EM IS


(milhes de euros)

Cdigo

CT.1

2006

Designao

Valor

Iseno tributria

TOTAL

2007
%

Variao em
2008-2007
Valor
%

2008

Valor

Valor

1,1

100,0

0,4

100,0

29,3

100,0

na

na

1,1

100,0

0,4

100,0

29,3

100,0

na

na

NOTA: na - no aplicvel.
FONTE: DGCI.

QUADRO 69 - FUNO DA DESPESA FISCAL EM IS


(milhes de euros)

Cdigo

Designao

CF.01
CF.04
CF.O4.A
CF.O4.F
CF.O4.Z
CF.10

Servios gerais da Administrao Pblica


Assuntos econmicos
Investimento
Turismo
Outros
Proteco social

TOTAL

2006
Valor

2007
%

Valor

2008
%

1,1

100,0

0,4

100,0

1,1

100,0

0,4

100,0

1,1

100,0

0,4

100,0

Valor

Variao em
2008-2007
Valor
%

26,0
2,6
0,8
1,1
0,7
0,7

88,7
8,9
2,7
3,8
2,4
2,4

na
na
na
na
na

na
na
na
175,0
na
na

29,3

100,0

na

na

0,7

NOTA: na - no aplicvel.
FONTE: DGCI.

RECEITAS FISCAIS
Impostos Directos
A receita lquida arrecadada em contrapartida de impostos directos, e afecta execuo oramental
do subsector dos servios integrados, encontra-se espelhada no quadro seguinte para o trinio de
2006/2008, relevando-se igualmente a variao em 2008/2007:

C onta G eral

do

E stado

de

2008

97

QUADRO 70 IMPOSTOS DIRECTOS


(Milhes de euros)

Designao
Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Singulares (IRS)
Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas (IRC)
Imposto sobre as sucesses e doaes
Imposto do uso, porte e deteno de armas
Impostos abolidos
Impostos directos diversos
TOTAL

2006

2007

2008

Variaes em
2008/2007

Valor

8.233,3
4.333,0
22,0
0,0
-0,2
22,4

9.050,5
5.689,4
8,7
5,3
0,2
9,0

9.334,4
5.952,0
7,9
7,7
-0,1
3,4

283,9
262,6
-0,8
2,4
-0,3
-5,6

3,1
4,6
-9,2
45,3
na
-62,2

12.610,5

14.763,1

15.305,3

542,2

3,7

na: no aplicvel.

Relativamente a estes valores, objecto de anlise pormenorizada nos itens especficos deste Relatrio, genericamente refere-se o seguinte:
 a cobrana destas receitas ascendeu em 2008 a 15.305,3 milhes de euros, o que corresponde a um
acrscimo de 3,7 por cento;
 o valor arrecadado em 2008 de impostos sobre o rendimento atingiu os 15.286,4 milhes de euros;
 a cobrana dos restantes impostos directos quedou-se pelos 18,9 milhes de euros em 2008, referindo-se o decrscimo destas receitas ao longo do trinio, no obstante em 2007 passar a ter repercusso no oramento dos servios integrados a cobrana do imposto de uso, porte e deteno de
armas.
IRS
A receita lquida arrecadada em 2008 ascendeu a 9.334,4 milhes de euros, a que corresponde um
acrscimo de 3,1 por cento. No que se refere ao desempenho da receita bruta em 2008, com uma
cobrana da ordem dos 11.217,5 milhes de euros, o servio administrador salienta o crescimento das
retenes na fonte em 505,3 milhes de euros e para o qual contriburam o trabalho dependente (categoria A), rendimentos profissionais ou empresariais (categoria B), penses (categoria H) e capitais
(categoria E), que no seu conjunto representam 94 por cento do total das retenes na fonte (movimentos escriturais includos) no valor 9.937,6 milhes de euros. Adicionalmente, o servio administrador
acrescenta que os restantes 1.289,9 milhes de euros decorrem de pagamentos por conta e notas de
cobrana provenientes da liquidao e cobrana coerciva.
Na vertente legislativa, h a mencionar a publicao da seguinte legislao, com implicaes na
liquidao e cobrana deste imposto:
 Lei n. 67-A/2007, de 31 de Dezembro, (aprova o OE para 2008); a qual por via do estabelecido no
seu artigo 43. Deu nova redaco a vrios artigos do CIRS: artigo 5. (Rendimentos da Categoria
E); artigo 9. (Rendimentos da Categoria G); artigo 12. (Delimitao negativa da incidncia); artigo 22. (Englobamento); artigo 31. (Regime simplificado); artigo 53. (Penses); artigo 54. (Dis-

98

V olume I
tino entre capital e renda); artigo 59. (Contribuintes casados); artigo 68. (Taxas gerais); artigo
70. (Mnimo de existncia); artigo 71. (Taxas liberatrias; artigo 72. (Taxas especiais); artigo
73. (Taxas de tributao autnoma); artigo 79. (Dedues dos sujeitos passivos, descendentes e
ascendentes); artigo 82. (Despesas de sade); artigo 84. (Encargos com lares); artigo 85. Encargos com imveis e equipamentos novos de energias renovveis); artigo 86. (Prmios de seguros);
artigo 87. (Dedues relativas s pessoas com deficincia); artigo 100. (Reteno na fonte
renumeraes no fixas); artigo 102. (Pagamento por conta) e artigo 127. (Documentos comprovativos de encargos).
Ainda no mbito deste imposto e da lei oramental de 2008, mencionam-se:
O artigo 44. que revoga os artigos 121. (Empresas de seguros) e 122. (Empresas gestoras de fundos poupana reforma, poupana educao e poupana reforma/educao),
sem prejuzo do cumprimento das obrigaes neles previstas durante o ano de 2008, e algumas alneas dos artigos 12. (Delimitao negativa da incidncia) e 71. (Taxas liberatrias),
ambos do CIRS;
O artigo 45. explicita que as alteraes introduzidas ao artigo 127. (Documentos comprovativos de encargos) do CIRS se aplicam s obrigaes que devem ser cumpridas a partir
de 1 de Janeiro de 2009;
O artigo 46. que promove alterao legislao complementar no mbito do IRS, ao dar
nova redaco ao artigo 18. do DL n. 42/91, de 22 de Janeiro (Altera as formulas de reteno de IRS, com as modificaes posteriores); e:
O artigo 47. que autoriza o Governo a legislar no sentido de criar no CIRS, para os sujeitos passivos no residentes, com residncia noutro Estado membro da UE, um regime
opcional de equiparao aos sujeitos passivos residentes no territrio portugus, dentro dos
parmetros estabelecidos.

 DL n. 29/2008, de 25 de Fevereiro, que estabelece deveres de comunicao, informao e esclarecimento administrao tributria para prevenir e combater o planeamento fiscal abusivo.
 Portaria n. 362/2008, de 13 de Maio, que actualiza os coeficientes de desvalorizao da moeda a
aplicar aos bens e direitos alienados durante o ano de 2008, para efeitos de determinao da matria colectvel do IRC e do IRS.
 Lei n. 64/2008, de 15 de Dezembro, que aprova medidas fiscais anticclicas, alterando os CIRS, o
CIMI e o EBF, tendo em vista minorar o impacto nas famlias dos custos crescentes com a habitao e cria uma taxa de tributao autnoma para empresas de fabricao e distribuio de produtos
petrolferos refinados.
IRC
A receita lquida arrecadada de IRC e afecta execuo oramental do subsector dos servios integrados ascendeu em 2008 a 5.952,0 milhes de euros, representando um acrscimo de 4,6 por cento,

C onta G eral

do

E stado

de

2008

99

menos 26,7 pontos percentuais do que a variao registada em 2007. Para estas variaes, contribuiu
decisivamente um acrscimo da cobrana bruta em 2007 da ordem dos 1.296,9 milhes de euros, resultado da aco conjugada, por um lado, de um incremento nas retenes na fonte (mais 28,0 por cento)
e dos pagamentos por conta, autoliquidaes, pagamentos especiais por conta e notas de cobrana, que
no seu conjunto registaram um crescimento da ordem dos 24,3 por cento e, por outro lado, por uma
variao negativa da ordem dos 8,9 por cento quanto aos reembolsos pagos. Ao nvel da receita bruta,
a cobrana em 2008 cresceu 6,0 por cento, menos 19,9 pontos percentuais do que a variao verificada
em 2007, que chegou aos 25,9 por cento. O acrscimo da cobrana bruta deste imposto em 2008 (mais
380,7 milhes de euros) justificado pelo servio administrador pelo efeito contrrio do decrscimo
das retenes na fonte (menos 6,3 por cento que no ano anterior) e pelo crescimento dos pagamentos
por conta, autoliquidaes, pagamentos especiais por conta e notas de cobrana que no seu conjunto
cresceram, aproximadamente, 9 por cento. Refira-se que em 2008, ainda se fazem sentir as medidas
tomadas em 2006 e prosseguidas nos anos seguintes, designadamente o combate fraude e evaso
fiscais, o controlo dos prejuzos fiscais, pagamentos por conta e pagamentos especiais por conta, verificando-se novamente o crescimento do nvel de cumprimento voluntrio deste imposto.
Na vertente legislativa, e com consequncias na liquidao e cobrana deste imposto, menciona-se a
publicao dos seguintes diplomas:
 Lei n. 67-A/2007, de 31 de Dezembro (aprova o OE para 2008), a qual atravs do seu artigo 48.
d nova redaco aos seguintes artigos do CIRC: artigo 14. (Outras isenes); artigo 40. (Realizaes de utilidade social); artigo 42. (Encargos no dedutveis para efeitos fiscais); artigo 53.
(Regime simplificado de determinao do lucro tributvel); artigo 75. (Resultado da partilha);
artigo 81. (Taxas de tributao autnoma); artigo 89. (Reteno na fonte Direito Comunitrio);
artigo 90. (Dispensa de reteno na fonte dobre os rendimentos auferidos por residentes); artigo
90.-A (Dispensa total ou parcial de reteno na fonte sobre os rendimentos auferidos por entidades
no residentes); artigo 109. (Obrigaes declarativas); artigo 112. (Declarao peridica de rendimentos) e artigo 113. (Declarao anual de informao contabilstica e fiscal).
Ainda no mbito do IRC e da lei oramental para 2008, mencionam-se o artigo 49. que adita ao
cdigo, o artigo 128.-A (Acordos prvios sobre preos de transferncia), o artigo 50. que revoga
disposies do cdigo, estabelecidas no artigo 86. (Resultados da liquidao), e ainda o artigo 51.
que autoriza o Governo a estabelecer um regime transitrio para o apuramento do lucro tributvel
aplicvel s entidades que devam obrigatoriamente aplicar o Plano de Contas para as Empresas de
Seguros, aprovado pela Norma Regulamentar n. 4/2007-R, de 27 de Abril do Instituto de Seguros
de Portugal.
 DL n. 29/2008, de 25 de Fevereiro, que estabelece deveres de comunicao, informao e esclarecimento administrao tributria para prevenir e combater o planeamento fiscal abusivo.
 Portaria n. 362/2008, de 13 de Maio, que actualiza os coeficientes de desvalorizao da moeda a
aplicar aos bens e direitos alienados durante o ano de 2008, para efeitos de determinao da matria colectvel do IRC e do IRS.

100

V olume I

 Lei n. 64/2008, de 5 de Dezembro, que aprova as medidas fiscais anticclicas, alterando o Cdigo
do IRS, o CIMI e o EBF, tendo em vista minorar o impacto nas famlias dos custos crescentes com
habitao, e cria uma taxa de tributao autnoma para empresas de fabricao e de distribuio de
produtos petrolferos refinados.
Imposto sobre as Sucesses e as Doaes
Com a reforma da tributao do patrimnio e a publicao do DL n. 287/2003, de 12 de Novembro, a produzir efeitos a partir de 1 de Janeiro de 2004, este imposto foi abolido, tendo uma parte do
mesmo sido incorporado na rubrica de transmisses onerosas do imposto do selo.
Com uma cobrana lquida em 2008 de 7,9 milhes de euros, tem-se assistido a uma quebra progressiva na arrecadao deste imposto, sendo esta mais acentuada em 2007, respeitando os valores
cobrados regularizao de situaes cujos factos determinantes para o seu pagamento so anteriores a
2004.
Imposto do Uso, Porte e Deteno de Armas
cobrana lquida arrecadada no trinio de 2007/2008 em contrapartida do pagamento deste
imposto, e consequente expresso no oramento dos servios integrados, est a publicao do DL
n. 5/2006, de 23 de Fevereiro (aprova o novo regime jurdico das armas e suas munies), e a consignao das taxas devidas PSP. Ainda assim, refere-se o bom desempenho em 2008, com uma cobrana de mais 2,4 milhes de euros, em valores absolutos, a que corresponde uma variao de 45,3 por
cento. A cobrana em 2006, praticamente sem expresso, cingiu-se regularizao de algumas situaes, ocorridas ao tempo em que as receitas deste imposto tambm tinham expresso no oramento dos
servios integrados, como receita geral do Estado.
Impostos Abolidos
Integram esta epgrafe, os impostos abolidos pelos diplomas que aprovaram os CIRS e CIRC (DL
os

n. 442-A/88 e 442-B/88, de 30 de Novembro). Os valores lquidos apresentados como cobrana do


trinio, respeitam regularizao de situaes pontuais, anteriores produo de efeitos dos cdigos.
s cobranas lquidas negativas, esto subjacentes pagamentos de reembolsos/restituies em valor
superior receita bruta arrecadada no ano.
Impostos Directos Diversos
No quadro seguinte e para o trinio de 2006/2008 apresenta-se a cobrana lquida dos impostos
directos agrupados na residual, relevando-se igualmente, as variaes em 2008/2007:

C onta G eral

do

E stado

de

2008

101

QUADRO 71 IMPOSTOS DIRECTOS DIVERSOS


(Milhes de euros)

Designao

2006

2007

Variao em
2008/2007

2008

Valor

DL 51/95, de 20/3 - Nova Ponte sobre o Tejo


DL 54/95, de 20/3 - EXPO'98
DL 43/98, de 3/3 - Realizao de vrios investimentos pblicos
RERT - Regularizao tributria de rendimentos colocados no exterior
Outros impostos directos diversos

1,2
0,0
2,3
18,9
0,0

3,0
0,0
5,9
0,1
0,0

1,7
0,5
7,8
0,0
-6,6

-1,3
0,5
1,9
-0,1
-6,6

-43,3
na
32,2
-100,0
na

TOTAL

22,4

9,0

3,4

-5,6

-62,2

na: no aplicvel.

Relativamente a estes valores, refere-se o seguinte:


 a cobrana lquida dos impostos aqui englobados ascendeu em 2008 a 3,4 milhes de euros, o que
corresponde a uma diminuio de 62,2 por cento, na sequncia da reduo verificada em 2007; e
 as variaes no trinio esto decisivamente influenciadas pela ocorrncia das seguintes situaes
principais:
um acrscimo continuado das receitas cobradas ao abrigo do DL n. 43/98, de 3 de Maro. Esto em causa mais-valias decorrentes da realizao de determinados investimentos
pblicos;
pelas receitas cobradas em 2006, no mbito do regime especial de regularizao tributria de elementos patrimoniais que no se encontravam em territrio portugus em 31 de
Dezembro de 2004 (artigo 5. da Lei n. 39-A/2005, de 29 de Julho); e:
pelo pagamento em 2008 de uma restituio de 6,6 milhes de euros, no mbito da regularizao de contas de OET, operada pelo DL n. 9/2003, de 18 de Janeiro.
Impostos Indirectos
A receita lquida arrecadada em contrapartida da cobrana de impostos indirectos, no trinio de
2006/2008 com expresso no oramento do subsector dos servios integrados encontra-se espelhada no
quadro seguinte, relevando-se igualmente, as variaes absoluta e relativa em 2008/2007.

102

V olume I
QUADRO 72 IMPOSTOS INDIRECTOS
(Milhes de euros)

Designao
Imposto sobre os Produtos Petrolferos e Energticos (ISP)
Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA)
Imposto Automvel (IA)/ Imposto sobre Veculos (ISV) (a )
Imposto sobre o Tabaco (IT)
Imposto sobre o lcool e as Bebidas Alcolicas (IABA)
Lotarias
Imposto do Selo
Imposto do jogo
Resultados da explorao de apostas mtuas
Impostos rodovirios (circulao e camionagem)
Imposto nico de Circulao (IUC)
Impostos indirectos diversos
TOTAL

2006

2007

2008

Variaes em
2008/2007

Valor

3.045,1
12.401,1
1.166,0
1.426,4
184,1
29,4
1.632,9
23,9
16,3
77,1
13,9

3.168,9
13.196,4
1.186,6
1.224,7
202,1
27,4
1.733,2
24,3
11,0
83,3
6,3
11,0

2.532,2
13.427,5
917,6
1.295,9
190,3
25,6
1.770,0
22,4
2,1
103,8
3,6

-636,7
-20,1
231,1
1,8
-269,0
-22,7
71,2
5,8
-11,8
-5,8
-1,8
-6,6
36,8
2,1
-1,9
-7,8
-8,9
-80,9
-83,3 -100,0
97,5 1.547,6
-7,4
-67,3

20.016,2

20.875,2

20.291,0

-584,2

-2,8

(a ) Os valores cobrados em 2006 so de IA. Em 2007, os valores cobrados at Julho so de IA (775,5 milhes de euros) e de Agosto a Dezembro de ISV (411,1
milhes de euros). Em 2008 os valores so de ISV. A Lei n. 22-A/2007, de 29 de Junho, procedeu reforma global da tributao automvel, aprovando o CISV
e o CIUC e abolindo, em simultneo, o IA, o imposto municipal sobre veculos, o imposto de circulao e o imposto de camionagem.

Relativamente a estes valores, objecto de anlise detalhada nos itens especficos deste Relatrio, e de
uma forma genrica refere-se o seguinte:
 o valor da cobrana para os impostos aqui agrupados situou-se em 2008 em 20.291,0 milhes de
euros, observando-se um decrscimo de 2,8 por cento (crescimento de 4,3 por cento em 2007);
 determinante para esta variao em 2008, foram os decrscimos nas cobranas do ISP e do IA/ISV,
e isto, no obstante os valores arrecadados de IVA, IUC e IT terem registado acrscimos;
 assiste-se no trinio a um crescimento continuado do peso do IVA no conjunto das receitas arrecadadas, a ttulo de impostos indirectos (62,0, 63,2 e 66,2 por cento, respectivamente em 2006, 2007
e 2008); e:
 os impostos rodovirios foram abolidos pelas Lei n. 22-A/2007, de 29 de Junho (aprovou o CISV
e o CIUC) com efeitos a 1 de Janeiro de 2008.
Imposto sobre os Produtos Petrolferos e Energticos (ISP)
A receita lquida arrecadada em 2008, em contrapartida da cobrana deste imposto e afecta execuo oramental do subsector dos servios integrados, ascendeu em 2008 a 2.532,2 milhes de euros,
menos 636,7 milhes de euros que em 2007. Em termos de receita bruta, a cobrana em 2008 foi de
2.584,1 milhes de euros, menos 26,0 pontos percentuais do que a variao em 2007/2006, que atingiu
os 5,7 por cento.
A evoluo da cobrana em 2008 justificada, pelo servio administrador da receita, pela aco
conjugada dos seguintes factores:

C onta G eral

do

E stado

de

2008

103

 as taxas do imposto no terem sido actualizadas em consonncia com a taxa de inflao estimada,
conforme estava previsto; e
 pelo comportamento negativo verificado ao nvel das introdues no consumo de gasolina e gasleo rodovirio, que em termos homlogos registaram em 2008, quebras de 8,6 por cento e 2,9 por
cento, respectivamente.
Acresce, ainda, que uma parte substancial desta reduo (cerca de 80 por cento) se deveu criao
da contribuio de servios rodovirio atribudo s Estradas de Pblicas, EPE (Lei n. 55/2007, de 31
de Agosto).
No quadro seguinte e para o trinio de 2006/2008, apresenta-se a cobrana do imposto por produto,
relevando-se igualmente as variaes em 2008/2007QUADRO 73 RECEITA LQUIDA DO ISP, POR PRODUTOS
(Milhes de euros)

Produtos
Gasolinas
Gasleo
Fuelleo
Gases de petrleo liquefeito (GPL)
Querosene
Outros leos minerais
Total

2006

2007

2008

Variaes em
2008/2007

Valor

1.175,8
1.851,4
6,9
3,6
0,6
6,8

1.163,9
1.968,7
6,1
5,7
0,4
24,1

966,3
1.543,2
0,4
3,4
0,9
18,0

-197,6
-425,5
-5,7
-2,3
0,5
-6,1

-17,0
-21,6
-93,4
-40,4
125,0
-25,3

3.045,1

3.168,9

2.532,2

-636,7

-20,1

Pelos montantes envolvidos, salientam-se em 2008 as variaes ao nvel dos produtos gasleo e
gasolina, com menos 27,9 e 18,0 pontos percentuais, respectivamente, do que as verificadas em
2007/2006. Igualmente de relevar em 2008, que o produto gasleo inclui 17,5 milhes de euros consignados ao FPC, ao abrigo do disposto no artigo 124. da lei oramental para 2008.
Na vertente legislativa, referem-se:
 as alteraes de ndole genrica e especficas introduzidas pelo artigo 61. da lei oramental de
2008, dando nova redaco a vrios artigos do CIEC, aprovado pelo DL n. 566/99, de 22 de
Dezembro. Especificamente, quanto ao ISP, mencionam-se as novas redaces dadas aos artigos:
71. (Isenes), 71.-A (Iseno para os biocombustveis), 72. (Base tributvel), 73. (Taxas) e

74. (Taxas reduzidas).


Ainda no mbito da liquidao e cobrana deste imposto, a lei oramental no artigo 64. fixa os
intervalos dentro dos quais devem ser fixadas as taxas unitrias do imposto para os produtos a
mencionados e o artigo 65. que mantm em vigor em 2008 o adicional s taxas.
 Portaria n. 16-C/20008, de 9 de Janeiro, que altera as taxas do ISP.

104

V olume I

 Portaria n. 117-A/2008, de 28 de Fevereiro, que regulamenta as formalidades e os procedimentos


aplicveis ao reconhecimento e controlo das isenes e das taxas reduzidas do ISP.
 Portaria n. 361-A/2008, de 2 de Maio, estabelece as regras de comercializao do gasleo colorido
e marcado e os respectivos mecanismos de controlo, tendo em vista a correcta afectao do produto
aos destinos que beneficiam de iseno ou de aplicao de taxas reduzidas do ISP, nos termos previstos no CIEC.
 Portaria n. 1.530/2008, de 29 de Dezembro, fixa as taxas do ISP relativo aos combustveis industriais.
IVA
Em 2008, a receita lquida arrecadada de IVA com expresso no oramento do subsector dos servios integrados, ascendeu a 13.427,5 milhes de euros, mais 231,1 milhes de euros que em 2007, o
que corresponde a uma desacelerao de 1,8 pontos percentuais. Em termos de receita bruta, os valores
arrecadados em 2008, cifraram-se nos 17.700,9 milhes de euros, menos 6,0 pontos percentuais do que
a variao verificada em 2007/2006, que chegou aos 7,6 por cento.
Por servio administrador/contabilizador, a cobrana em 2008 obedeceu seguinte distribuio:
- Direco-Geral dos Impostos (DGCI):
-de liquidaes prvias ..........................................................
-de autoliquidaes ................................................................
-de execues fiscais
- DG dos Impostos Especiais sobre o Consumo (DGAIEC) .......
- Instituto de Gesto da Tesouraria e do Crdito Pblico (IGCP)

(Milhes de euros)

45,6
11.585,2
364,4

11.995,2
1.435,0
-2,7
13.427,5

Relativamente DGCI, a receita arrecadada nas vrias vertentes de liquidao e cobrana ascendeu
em 2008 a 11.995,2 milhes de euros, mais 193,1 milhes de euros, em valores absolutos, e menos 3,9
pontos percentuais do que a variao verificada em 2007/2006, que se cifrou nos 5,5 por cento. De
relevar ainda em 2008, a quebra registada na cobrana do IVA em execues fiscais, menos 10,7
milhes de euros. A DGCI, entidade administradora do IVA no aduaneiro, justifica quanto a este, o
crescimento da receita bruta, na ordem dos 7,0 por cento, pela manuteno do controlo do cumprimento voluntrio e do combate fraude e evaso fiscais e uma variao relativa, no respeitante receita
lquida, de apenas 1,6 por cento, como consequncia do crescimento no valor dos reembolsos pagos
(mais 1,2 por cento do que em 2007), das transferncias para a SS (mais 5,1 por cento do que em
2007) e nas transferncias para as RA, onde o acrscimo de despesa do imposto foi da ordem dos 83,9
milhes de euros. O IVA aduaneiro cobrado em 2008 atingiu os 1.435,0 milhes de euros, mais 43,5
milhes de euros do que em 2007. O IVA negativo contabilizado pelo IGCP respeita regularizao
de um valor do mesmo montante que foi reportado a 31 de Dezembro de 2007, em cumprimento do
despacho do Ministro de Estado e das Finanas e a que est subjacente a tolerncia de ponto concedida
naquele dia do ano.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

105

Na vertente legislativa, menciona-se a publicao da seguinte legislao, com incidncia na liquidao e cobrana deste imposto:
 Lei n. 67-A/2007, de 31 de Dezembro (OE para 2008). O artigo 52. deu uma nova redaco aos
seguintes artigos do CIVA, aprovado pelo DL n. 394-B/84, de 26 de Dezembro, fazendo-se
igualmente referncia aos ttulos que lhe esto subjacentes, a saber: artigo 3. (Conceito de transmisso), artigo 7. (Aplicao da lei no tempo), artigo 9. (Isenes), artigo 16. (Valor tributvel)
artigo 19. (Deduo de imposto), artigo 22. (Aplicao temporal do direito deduo), artigo 23.
(Pro-rata afectao real), artigo 24. (Bens no imveis do activo imobilizado), artigo 27. (Pagamento do imposto liquidado pelos servios), artigo 39. (Dispensa de facturao), artigo 40.
(Declarao peridica prazo de entrega), artigo 56. (Mudana de regime), artigo 60. (Regime de
pequenos retalhistas), artigo 74. (Notificao aos contribuintes das decises da DGCI), artigo 83.
(Liquidao oficiosa do imposto) e artigo 88. (Prazo de caducidade do direito liquidao). Ainda
no mbito deste imposto e da lei oramental para 2008 mais se mencionam:
os artigos 53. e 54. que promovem, respectivamente, alteraes a verbas das listas I e II
anexas ao CIVA;
o artigo 55. que adita verbas lista I anexa ao CIVA;
o artigo 56. que revoga o n. 7 (Valor tributvel nas transaces internas sempre que
no for obrigatria a incluso no valor tributvel das subvenes recebidas, podero os
sujeitos passivos optar pela sua sujeio ao imposto, retirando-o dos montantes recebidos)
do artigo 16. (Valor tributvel) do CIVA;
o artigo 57., que d nova redaco aos artigos 17. (Valor tributvel dos servios importados) e 220. (Pagamento do imposto) do RITI, aprovado pelo DL n. 290/92, de 28 de
Dezembro;
o artigo 58., que d nova redaco aos artigos 2. (Condies objectivas para a renncia
iseno) e 5. (Momento em que se efectiva a renncia iseno) do DL n. 21/2007, de
29 de Janeiro (Regime de renncia iseno do IVA das operaes relativas a bens imveis);
o artigo 59., que fixa em 20 milhes de euros o montante da transferncia do IVA destinada s regies e juntas de turismo; e
o artigo 91. que autoriza o Governo a rever e a republicar o CIVA e o RITI a respectiva
legislao complementar.
 DL n. 29/2008, de 25 de Fevereiro, estabelece deveres de comunicao, informao e esclarecimento administrao tributria para prevenir e combater o planeamento fiscal abusivo;
 DL n. 102/2008, de 20 de Junho, altera e republica o CIVA, aprovado pelo DL n. 394-B/84, de 26
de Dezembro, e o RITI, aprovado pelo DL n. 290/92, de 28 de Dezembro, no mbito da autorizao legislativa concedida pela lei oramental (artigo 91.) ao Governo;

106

V olume I

 Portaria n. 497/2008, de 24 de Junho, regulamenta as condies delimitadoras do conceito de


amostras e ofertas de pequeno valor e define os procedimentos e obrigaes contabilsticas a cumprir pelos sujeitos passivos do imposto, para efeitos da aplicao do disposto no n. 7 do artigo 3.
(Conceito de transmisses) do CIVA;
 Lei n. 26-A/2008, de 27 de Junho, altera os artigos 18. (Taxas do imposto) e 49. (Base tributvel
na facturao com imposto includo) do CIVA, d nova redaco ao artigo 1. (Fixao de taxas)
do DL n. 347/85, de 23 de Agosto (Fixa as taxas reduzidas para operaes sujeitas ao IVA efectuadas nas RA) e mantm a consignao da receita do IVA equivalente a dois pontos percentuais
da respectiva taxa, um para a SS e outro para a CGA, at 31 de Dezembro de 2009;
 Declarao de Rectificao n. 44-A/2008, de 13 de Agosto, rectifica o DL n. 102/2008, de 20 de
Junho;
 Portaria n. 1418/2008, de 9 de Dezembro, regulamenta o modo de distribuio s RA do IVA.
IA / ISV
A receita lquida arrecadada em 2008, em contrapartida da cobrana deste imposto (ISV), com
expresso na execuo oramental dos servios integrados, decresceu em 269,0 milhes de euros,
situando-se em 917,6 milhes de euros. Esta reduo de 22,7 por cento compara com o crescimento de
1,7 por cento em 2007. Na vertente da receita bruta, a cobrana em 2008 chegou aos 920,9 milhes de
euros.
O servio administrador justifica a quebra na cobrana em 2008, com as seguintes razes, as quais
em conjunto provocaram um desvio de procura para veculos de menor cilindrada, com mais baixas
emisses de CO2 e partculas, gerando, portanto, uma menor receita fiscal:
 Aumento do peso da componente ambiental (tributao em funo das emisses de dixido de carbono CO2) de 30 para 60 por cento, e
 Reduo de 500 euros de imposto para os veculos ligeiros equipados com sistema de propulso a
gasleo, que apresentassem nveis de emisses de partculas inferiores a 0,005 g/km.
No mbito da fiscalidade, e com repercusses na liquidao e cobrana deste imposto, refere-se a
publicao da seguinte legislao:
a lei oramental para 2008, a qual por via do disposto no seu artigo 66., deu nova redaco a vrias
artigos do CISV, a saber, fazendo-se igualmente referncia aos ttulos que lhe esto subjacentes: artigo
7. (Taxas normais automveis), artigo 8. (Taxas intermdias automveis), artigo 23. (Abandono
e venda), artigo 34. (Misses, estgios, estudos e trabalho transfronteirio), artigo 35. (Funcionrios e
agentes das Comunidades Europeias e parlamentares europeus), artigo 36. (Misses diplomticas e
consulares acreditadas em Portugal e seus funcionrios), artigo 51. (Servio de incndio, funes de
autoridade e afectao ao parque do Estado), artigo 52. (Pessoas colectivas pblicas e IPSS) e artigo
53. (Txis). Ainda no respeitante a este imposto, a lei oramental no artigo 67. estabelece que o

C onta G eral

do

E stado

de

2008

107

incentivo fiscal destruio de imveis ligeiros em fim de vida se mantm em vigor at 31 de Dezembro de 2009;
 Lei n. 44/2008, de 27 de Agosto, procede segunda alterao ao CISV, introduzindo ajustamentos
em matria de conduo por outrem de veculos de pessoas com deficincia e de admisso temporria de veculos por trabalhadores transfronteirios.
IT
A receita lquida do IT com expresso na execuo oramental dos servios integrados, em 2008
ascendeu a 1.295,9 milhes de euros, o que corresponde a um aumento de 5,8 por cento. No que concerne receita bruta, foram arrecadados em 2008 cerca de 1.297,9 milhes de euros, mais 20,0 pontos
percentuais do que a variao verificada em 2007/2006, que se cifrou em menos 14,1 por cento.
O servio administrador deste imposto justifica o seu desempenho positivo em 2008, com os
seguintes factos:
 a quantidade de cigarros introduzidos no consumo ter sido ligeiramente superior ao ano anterior
(mais 1,7 por cento); e
 a carga fiscal em 2008 ser superior de 2007. Acresce, ainda referir para justificar a variao, que
em 2007 ocorreu uma reduo da receita deste imposto, com algum significado, devido ao facto de
no final do ano de 2006 os operadores econmicos terem antecipado as introdues de cigarros no
consumo, para beneficiarem de uma taxa mais baixa. Em 2007, o DL n. 307-A/2007, de 31 de
Agosto (alterou o CIEC e o RGIT), e imps limitaes a estas antecipaes.
No plano legislativo, e com implicaes na liquidao e cobrana deste imposto, mencionam-se:
 a lei oramental para 2008, a qual por via do artigo 61., deu nova redaco aos seguintes artigos
do CIEC, relevando-se igualmente os ttulos que lhe esto subjacentes: artigo 83. (Cigarros), artigo 84. (Restantes produtos de tabaco manufacturado), artigo 85. (Taxas reduzidas) e o artigo
86.-A (Regras especiais de introduo no consumo);
 Portaria n. 243-A/2008, de 24 de Maro, altera a Portaria n. 1.295/2007, de 1 de Outubro, que,
aprova o novo modelo e as especificaes tcnicas da estampilha fiscal, aplicvel aos produtos de
tabaco manufacturado destinado a ser introduzido no consumo em territrio nacional; e o
 DL n. 232/2008, de 2 de Dezembro, que altera o CIEC em matria relativa introduo no consumo de produtos de tabacos manufacturados no perodo de condicionamento.
IABA
A receita lquida do IABA e com expresso no oramento do subsector dos servios integrados
situou-se em 190,2 milhes de euros, menos 11,9 milhes de euros do que o verificado em 2007, o que
corresponde a um decrscimo de 5,8 por cento.

108

V olume I

O servio administrador deste imposto justifica o comportamento negativo da cobrana em 2008,


com a quebra nas introdues no consumo de bebidas espirituosas (menos 4,1 por cento) e de cerveja
(menos 7,5 por cento), no obstante se ter registado um acrscimo relativamente ao lcool etlico (mais
25,0 por cento), mas sem grande impacto na receita do imposto.
No quadro seguinte apresentada a receita lquida arrecadada por produto.
QUADRO 74 IABA
(Milhes de euros)

Produtos
Bebidas alcolicas
Cerveja
lcool etlico
TOTAL

2006

2007

2008

Variaes em
2008/2007

Valor

88,9
94,7
0,5

110,3
91,4
0,4

105,3
84,5
0,5

-5,0
-6,9
0,1

-4,5
-7,5
25,0

184,1

202,1

190,3

-11,8

-5,8

No plano legislativo e com repercusso na liquidao e cobrana deste imposto, menciona-se o artigo 61. da lei oramental para 2008, o qual d nova redaco aos seguintes artigos especficos do
CIEC, aprovado pelo DL n. 566/99, de 22 de Dezembro, indicando-se igualmente, os ttulos que lhe
esto subjacentes, a saber: artigo 52. (Cerveja), artigo 55. (Produtos intermdios), artigo 57. (Bebidas espirituosas), artigo 58. (Taxas na RAA) e artigo 66. (Circulao).
IS
A receita lquida do IS em 2008 e com expresso no oramento do subsector dos servios integrados ascendeu a 1.770,0 milhes de euros. O servio administrador desta receita justifica o acrscimo
da cobrana em 2008 com o aumento da receita proveniente de notas de cobrana e de retenes na
fonte. Quanto a estas, salienta o crescimento das retenes relativas s operaes financeiras, que
compensaram o decrscimo verificado no imposto relativo a aquisies onerosas de propriedade. Refira-se que o imposto relativo s operaes financeiras e de seguros, ttulos de crdito e aquisies onerosas de propriedade representam, no seu conjunto, 1.585,7 milhes de euros, ou seja, a mesma percentagem verificada no ano de 2007 (90,7 por cento) do total das retenes na fonte no valor de
1.747,5 milhes de euros.
Em termos de fiscalidade, h a registar em 2008 a publicao da seguinte legislao com implicaes na liquidao e cobrana deste imposto:
 a lei oramental para 2008, a qual por via do disposto no seu artigo 60., d nova redaco verba
26.3 (aumento do capital social de uma sociedade de capitais, mediante a entrada de bens de qualquer espcie, excepto numerrio) da Tabela Geral do IS do CIS, aprovado pela Lei n. 150/99, de
11 de Setembro;
 DL n. 29/2008, de 25 de Fevereiro, estabelece deveres de comunicao, informao e esclarecimento administrao tributria para prevenir e combater o planeamento fiscal abusivo.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

109

Restantes Impostos Indirectos


A receita lquida referente aos Restantes impostos indirectos em 2008, e com expresso na execuo oramental do subsector dos servios integrados, ascendeu a 157,5 milhes de euros.
No quadro seguinte apresenta-se a distribuio da cobrana pelos impostos que compem este conjunto residual.
QUADRO 75 RESTANTES IMPOSTOS INDIRECTOS
(Milhes de euros)

Designao
Lotarias
Imposto de jogo
Resultados da explorao de apostas mtuas
Impostos rodovirios (circulao e camionagem)
Imposto nico de Circulao (IUC)
Impostos indirectos diversos
TOTAL

2006
29,4
23,9
16,3
77,1

2007

13,9

27,4
24,3
11,0
83,3
6,3
11,0

160,6

163,3

2008
25,6
22,4
2,1

Variaes em
2008/2007

Valor

103,8
3,6

-1,8
-1,9
-8,9
-83,3
97,5
-7,4

-6,6
-7,8
-80,9
-100,0
1.547,6
-67,3

157,5

-5,8

-3,6

Relativamente a estes valores, refere-se o seguinte:


 no obstante, no seu conjunto, a receita arrecadada tenha diminudo em 2008, a cobrana do IUC
neste ano, excedeu em 14,2 milhes de euros, a acumulada em 2007 deste imposto com os abolidos
impostos rodovirios (Lei n. 22-A/2007, de 29 de Junho); e
 em 2008, e para os restantes impostos mencionados, assiste-se a uma reduo generalizada das
respectivas receitas, sendo particularmente significativa nos resultados da explorao de apostas
mtuas (distribuio dos resultados lquidos da explorao dos jogos sociais) e na residual dos
Impostos indirectos diversos, onde se verificaram 6,1 milhes de euros de pagamentos de restituies.
RECEITAS

NO

FISCAIS

Outras Receitas Correntes


No quadro seguinte e para o trinio de 2006/2008, apresentam-se por classificao econmica os
valores lquidos das receitas correntes no fiscais, do subsector dos servios integrados, bem como as
variaes em 2008/2007, evidenciando-se, igualmente, as principais receitas ou grupos de receitas,
dentro dos vrios captulos.

110

V olume I
QUADRO 76 RECEITAS CORRENTES NO FISCAIS
(Milhes de euros)

Classificao econmica
Contribuies para a Segurana Social, a Caixa Geral da
Aposentaes e a ADSE
Comparticipaes para a ADSE

2006

2007

2008

Variao em
2008-2007

Valor

102,7
102,7

195,4
195,4

204,8
204,8

9,4
9,4

4,8
4,8

Taxas, multas e outras penalidades


Taxas
Juros de mora e compensatrios
Multas e coimas por infraco ao Cdigo da Estrada e
restante legislao
Outras coimas, multas e penalidades diversas

651,1
170,1
356,4

537,7
181,5
182,8

528,8
251,9
132,4

-8,9
70,4
-50,4

-1,7
38,8
-27,6

66,6
58,0

74,6
98,8

81,8
62,7

7,2
-36,1

9,7
-36,5

Rendimentos da propriedade
Juros - Sociedades financeiras
Juros - Outros
Dividendos de Sociedades financeiras
Outros dividendos e participaes em lucros
Outros (rendas)

605,0
52,8
15,6
217,1
318,5
1,0

586,3
-0,9
26,2
303,6
256,1
1,3

575,9
1,9
9,1
441,9
121,1
1,9

-10,4
2,8
-17,1
138,3
-135,0
0,6

-1,8
-311,1
-65,3
45,6
-52,7
46,2

Transferncias correntes
Administraes pblicas
Resto do Mundo - Unio Europeia
Resto do Mundo - Outros
Outras transferncias

669,2
526,3
112,5
6,5
23,9

990,3
851,6
116,2
9,7
12,8

1.039,4
875,1
145,9
6,2
12,2

49,1
23,5
29,7
-3,5
-0,6

5,0
2,8
25,6
-36,1
-4,7

Venda de bens e servios correntes


Venda de bens
Servios
Rendas

425,0
63,8
356,6
4,6

436,1
62,7
370,5
2,9

453,1
49,2
401,4
2,5

17,0
-13,5
30,9
-0,4

3,9
-21,5
8,3
-13,8

27,2
22,2
14,3
-9,3

60,2
30,8
7,8
21,6

82,6
31,5
5,6
45,5

22,4
0,7
-2,2
23,9

37,2
2,3
-28,2
110,6

2.480,2

2.806,0

2.884,6

78,6

2,8

Outras receitas correntes


Prmios e taxas por garantias de riscos e diferena de cmbio
Lucros de amoedao
Outras
TOTAL

Sobre estes valores, refere-se o seguinte:


 a cobrana das receitas correntes no fiscais ascendeu em 2008 a 2.884,6 milhes de euros,
menos 10,3 pontos percentuais do que a variao ocorrida em 2007/2006, que se cifrou nos 13,1
por cento;
 ainda assim, se exceptuarmos os captulos econmicos das Taxas, multas e outras penalidades e
dos Rendimentos da propriedade com variaes negativas em 2008, todos os outros apresentam
acrscimos na cobrana. Associadas s quebras mencionadas esto uma menor cobrana coerciva e/ou idade da dvida e quanto aos Rendimentos da propriedade o desempenho dos juros
remuneratrios;
 entre os que apresentam maiores acrscimos de cobrana, mencionam-se o das Transferncias
correntes, com origem nas AP e na UE, e ainda as receitas agrupadas na residual do captulo das

C onta G eral

do

E stado

de

2008

111

Outras receitas correntes, e a que est subjacente, designadamente, a recuperao do IVA consignado a organismos tutelados pelo MDN.
Anlise mais detalhada, por captulo econmico, das receitas correntes no fiscais:
 no captulo econmico da receita oramental efectiva de Contribuies para a SS, a CGA e a
ADSE, apenas tm expresso, no oramento do subsector dos servios integrados, as receitas
provenientes dos descontos nos vencimentos e nas penses de aposentao e reforma dos beneficirios da ADSE e de outros sistemas de assistncia prpria, integrados na epgrafe de Comparticipaes para a ADSE. So receitas cujo montante resulta da aplicao de taxas fixas s
remuneraes base e s penses de aposentao e reforma dos respectivos beneficirios. Da anlise aos valores cobrados no trinio, constata-se um acrscimo significativo a partir do ano 2007,
o qual resulta fundamentalmente da publicao da Lei n. 53-D/2006, de 29 de Dezembro, ao
estabelecer:
novas taxas de incidncia;
ao submeter a descontos as penses de aposentao e reforma acima do montante a estabelecido; e ainda:
ao aumentar o universo de beneficirios, pela integrao de outros subsistemas.
 ao captulo econmico da receita oramental efectiva de Taxas, multas e outras penalidades,
so tidas:
como Taxas, as receitas provenientes de pagamentos em contrapartida da emisso de
licenas e prestao de servios, nos termos da lei; e:
como Multas e outras penalidades, as receitas resultantes da aplicao de multas pela
transgresso da lei, posturas ou outros regulamentos.
Comparativamente ao ano de 2007, constata-se que a cobrana destas receitas registaram
em 2008, uma quebra de 1,6 por cento, muito por causa do desempenho das epgrafes de
Juros de mora e compensatrios e Outras coimas, multas e penalidades diversas a que
esto subjacentes, como j se referiu, quebras na cobrana e/ou antiguidade da dvida, pois a
cobrana das Taxas e das Multas e coimas por infraco ao Cdigo da Estrada cresceram em 2008. de relevar quanto s Taxas a consignao a organismos tutelados pelo
Ministrio da Justia. A variao no trinio, das receitas agrupadas neste captulo, est condicionada pela entrega em 2006 de 196,9 milhes de euros de juros de mora, recebidos no
mbito da negociao da dvida de Cahora Bassa.
 no captulo econmico dos Rendimentos da propriedade, contabilizada a receita oramental
efectiva proveniente dos rendimentos de activos financeiros (depsitos bancrios, ttulos e
emprstimos), as rendas de activos no produtivos, nomeadamente, terrenos e os activos incorpreos (direitos de autor, patentes e outros).

112

V olume I
Como juros, so tidas as receitas respeitantes remunerao dos emprstimos concedidos ou
outros tipos de financiamento, de contratos subsidirios, de obrigaes emitidas pelas sociedades, do pagamento em prestaes do preo da arrematao dos bens imveis, de depsitos de
aplicaes e outros. No quadro seguinte apresenta-se a cobrana lquida no trinio de 2006-2008
e as variaes, absoluta e relativa, em 2008-2007.
QUADRO 77 JUROS
(Milhes de euros)

Sectores institucionais
Sociedades financeiras
Exterior
Outros
TOTAL

2006

2007

2008

Variao em
2008-2007

Valor

52,8
9,6
6,0

-0,9
16,5
9,7

1,9
5,8
3,3

2,8
-10,7
-6,4

-311,1
-64,8
-66,0

68,4

25,3

11,0

-14,3

-56,5

Acompanhando a tendncia verificada no ano precedente de 2007, em 2008 assistiu-se a uma


nova reduo na cobrana destas receitas, em 56,5 por cento.
Quanto ao subsector das sociedades financeiras e semelhana do verificado em 2007, tambm
na lei oramental para 2008 (n. 3 do artigo 116.) foi inserida uma disposio que estabelece
que os fluxos financeiros decorrentes de operaes associadas gesto da carteira da dvida
pblica directa do Estado e da gesto das disponibilidades da tesouraria do Estado devem ser
abatidos despesa. a implementao destas regras que explica a quebra verificada desde 2006
na contabilizao destes juros.
Relativamente aos juros pagos por outros subsectores, no ocorreram em 2008 entregas significativas, ainda assim, menciona-se uma de cerca de 4,5 milhes de euros, respeitante 4. prestao do reescalonamento da dvida de Angola.
So tidos como dividendos e outras participaes nos lucros, as receitas resultantes das renumeraes de capitais e de lucros provenientes de sectores institucionais. No quadro seguinte apresenta-se a execuo oramental destas receitas, em valores lquidos no trinio de 2006-2008,
relevando-se, igualmente, as variaes absoluta e relativa em 2008-2007.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

113

QUADRO 78 DIVIDENDOS E PARTICIPAES NOS LUCROS


(Milhes de euros)

Empresa/Servio
Sociedades no financeiras:
PARPBLICA - Participaes Pblicas (SGPS), SA
CTT - Correios de Portugal, SA
NAV - Navegao Area de Portugal, EPE
ANA - Aeroportos de Portugal, SA
APDL - Administrao dos Portos do Douro e Leixes, SA
APS - Administrao do Porto de Sines, SA
APSS - Administrao dos Portos de Setubal e Sezimbra, SA
APL - Administrao do Porto de Lisboa, SA
EDM - Empresa de Desenvolvimento Mineiro, SA
LISNAVE - Estaleiros Navais, SA
HCB - Hidroelctrica de Cahora Bassa, SARL
GALP Energia (SGPS), SA
REN - Rede Elctrica Nacional, SA
Sociedades financeiras:
CGD - Caixa Geral de Depsitos, SA
Banco de Portugal
Fundo Margueira (Unidades de Participao)

2006

TOTAL

Variao em
2008-2007
Valor
%

2008

316,7
81,7
0,3
6,2
1,7
1,2
154,9
70,7

254,1
104,3
19,8
4,5
11,8
2,4
1,7
0,8
0,1
83,1
10,1
15,5

119,9
52,0
46,6
8,8
6,1
2,4
1,5
1,2
0,7
0,4
0,2
-

-134,2
-52,3
26,8
4,3
-5,7
0,0
-0,2
1,2
0,7
-0,4
0,1
-83,1
-10,1
-15,5

-52,8
-50,1
135,4
95,6
-48,3
0,0
-11,8
-50,0
100,0
-100,0
-100,0
-100,0

217,1
156,0
60,2
0,9

303,5
208,0
94,2
1,3

441,9
272,0
169,1
0,8

138,4
64,0
74,9
-0,5

45,6
30,8
79,5
-38,5

1,8
1,8

2,0
2,0

1,2
1,2

-0,8
-0,8

-40,0
-40,0

-0,1

-100,0

3,3

0,6

Administraes pblicas:
IHRU - Instituto da Habitao e da Reabilitao Urbana
(Arredondamentos)

2007

535,6

0,1
559,7

563,0

Aps uma quebra significativa em 2005, assiste-se no trinio de 2006-2008 a uma recuperao
na cobrana destas receitas, situando-se os valores globais arrecadados em 2008 sensivelmente
ao nvel dos de 2007;
A recuperao devida ao desempenho do subsector das sociedades financeiras, com especial
incidncia nas entregas feitas pela CGD j que as entregas das sociedades no financeiras tm
vindo a diminuir desde 2006.
As participaes nos lucros das Administraes Pblicas cingiram-se s entregas efectuadas
pelo ex-Instituto Nacional de Habitao, agora Instituto de Habitao e de Reabilitao Urbana.
Na residual de Outros do captulo econmico dos Rendimentos da propriedade, menciona-se a
cobrana de 1,9 milhes de euros de pagamento de rendas, na sua quase totalidade constituindo
receitas consignadas.
 so contabilizadas no captulo econmico da receita oramental de Transferncias correntes, as
entregas na tesouraria do Estado destinadas a financiar as despesas da mesma natureza e/ou sem
afectao pr-definida, para alm de tambm apresentar como caracterstica especfica o facto
da entidade dadora no receber qualquer contrapartida da recebedora. Do exposto, se conclui,
que estamos, regra geral, perante receitas consignadas.

114

V olume I
A cobrana lquida em 2008 ascendeu a 1.039,4 milhes de euros, sendo que 84,2 por cento
tiveram origem nas AP, cerca de 14,6 por cento no Exterior e os restantes 1,2 por cento nos
outros subsectores institucionais. Tendo presente esta distribuio, acrescenta-se o seguinte:
- o contributo das AP processou-se por via dos seguintes subsectores, apresentando-se
igualmente a cobrana no trinio de 2006/2008:
QUADRO 79 AP (TRANSFERNCIAS CORRENTES)
(Milhes de euros)

Subsectores

2006

2007

Variao em
2008-2007

2008

Valor

Estado
Servios e Fundos Autnomos
Administrao Local e Regional
Segurana Social
TOTAL

7,9
450,2
20,7
47,5

2,9
741,9
24,1
82,7

7,2
775,7
30,4
61,8

4,3
33,8
6,3
-20,9

148,3
4,6
26,1
-25,3

526,3

851,6

875,1

23,5

2,8

sendo de sublinhar que parte muito significativa destas transferncias tm origem no subsector dos SFA e so consignadas a organismos tutelados pelo MJ. O elevado acrscimo
verificado em 2007 justificado pelo cumprimento, a partir desse ano, das regras da unidade, universalidade e do oramento bruto;
as transferncias oriundas do Exterior apresentam a seguinte distribuio e cobrana
lquida no trinio de 2006/2008:
QUADRO 80 TRANSFERNCIAS CORRENTES (RESTO DO MUNDO)
(Milhes de euros)

Origem

2006

Unio Europeia
- Instituies
Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER)
Fundo Social Europeu (FSE)
Outros fundos
- Outras instituies
- Pases membros
Pases Terceiros e Organizaes Internacionais
TOTAL

2007

Variao em
2008-2007

2008

Valor

112,5
108,9
8,5
16,0
84,4

116,2
110,4
16,1
-9,1
103,4

145,9
143,0
11,1
50,4
81,5

29,7
32,6
-5,0
59,5
-21,9

25,6
29,5
-31,1
na
-21,2

2,7
0,9

2,2
3,6

2,0
0,9

-0,2
-2,7

-9,1
-75,0

6,5

9,7

6,2

-3,5

-36,1

119,0

125,9

152,1

26,2

20,8

na: no aplicvel.

sendo de referir designadamente o seguinte:


- parte significativa das transferncias ocorridas ao nvel das Instituies, com expresso
no oramento do subsector dos servios integrados, tem origem no FSE. O valor negativo,

C onta G eral

do

E stado

de

2008

115

apresentado por este fundo em 2007, deve-se contabilizao de uma restituio de cerca
de 42,0 milhes de euros;
- a epgrafe de Outros fundos, no perodo considerado, est sobreavaliada, por devolues da nossa contribuio financeira em, respectivamente, 81,4; 99,5 e 75,8 milhes de
euros;
- as transferncias provenientes de Pases Terceiros e Organizaes Internacionais tm
pouca expresso e, regra geral, esto associadas a reembolsos de despesas pagas no mbito de acordos militares especficos e ainda aos feitos pela Organizao das Naes Unidas
(ONU) como compensao das despesas suportadas por Portugal no mbito das misses
de paz e humanitrias em que participa;
as transferncias agrupadas na residual Outras transferncias tm origem, fundamentalmente no subsector das famlias, cerca de 66,4 por cento em 2008, e esto consignadas
designadamente a organismos tutelados pelo ME.
 so contabilizadas no captulo econmico da receita oramental efectiva de Venda de bens e
servios correntes:
como Venda de bens, as receitas obtidas com a venda de bens, inventariados ou no,
que inicialmente no tenham sido classificados como de capital ou de investimento;
como Venda de servios, as receitas auferidas em contrapartida da prestao de servios; e
como Rendas, as receitas provenientes do arrendamento de casas ou outros edifcios, para
fins habitacionais ou outros.
A cobrana lquida destas receitas em 2008 ascendeu a 453,1 milhes de euros, mais 1,3 pontos
percentuais do que a verificada em 2007/2006, devido ao desempenho da Venda de servios,
j que as Vendas de bens e as Rendas cobradas registaram uma diminuio.
Referem-se algumas consideraes de ndole genrica a este captulo da receita:
- semelhana do que acontece noutros captulos econmicos, tambm a receita oramental efectiva aqui agrupada, apresenta uma forte componente de consignao;
- em 2008 as receitas consignadas, cerca de 343,6 milhes de euros, representam cerca de
75,8 por cento do total da cobrana. semelhana do acontecido em anos anteriores,
entre estas, salientam-se as afectas a organismos tutelados pelo MFAP, onde assume
especial realce a ADSE devido, sobretudo, aos reembolsos com a assistncia hospitalar.
Entre as receitas gerais e, pelo montante envolvido, evidenciam-se as resultantes dos servios prestados AdL pelas despesas de cobrana de algumas das suas receitas e UE
pela cobrana dos RPT.

116

V olume I
 As Outras receitas correntes constituem um captulo econmico da receita oramental efectiva,
de natureza residual, onde so contabilizadas as receitas oramentais no tipificadas nos captulos econmicos precedentes.
A receita lquida arrecadada em 2008, em execuo deste captulo, ascendeu a 82,6 milhes de
euros, menos 84,1 pontos percentuais do que a variao ocorrida em 2007/2006, que se cifrou nos
121,3 por cento. A variao no trinio est fortemente condicionada, pelo pagamento de restituies
em 2006, que ascenderam a cerca de 36,2 milhes de euros. De mais significativo em 2008, assinala-se a contabilizao na residual deste captulo econmico de cerca de 36,5 milhes de euros de
receitas consignadas a organismos tutelados pelo MDN, na sua grande maioria respeitante recuperao de IVA.
Receitas de Capital

No quadro seguinte, apresentam-se, por captulo econmico e para o trinio de 2006/2008, os valores lquidos das receitas oramentais efectivas de capital, cobradas em execuo do oramento do subsector dos servios integrados e as variaes em 2008/2007, evidenciando-se, igualmente, dentro dos
vrios captulos, as principais receitas ou grupos de receitas. Entende-se por receitas efectivas de capital, as receitas cobradas ocasionalmente, isto que apresentam carcter transitrio, e que, regra geral,
esto associadas a uma diminuio de patrimnio, com excluso das creditcias agrupadas no captulo
econmico dos Passivos financeiros.
QUADRO 81 RECEITAS EFECTIVAS DE CAPITAL
(Milhes de euros)

Classificao econmica

2006

2007

Variao em
2008-2007

2008

Valor

Venda de bens de investimento

178,4

-38,0

96,9

134,9

-355,0

Transferncias de capital
Administraes pblicas
Resto do Mundo - Unio Europeia
Resto do Mundo - Outros
Outras transferncias

120,9
61,0
58,6

166,3
77,7
87,6

105,9
57,8
44,0

-60,4
-19,9
-43,6

Activos financeiros
Alienao de partes sociais de empresas
Outros
Outras receitas de capital
TOTAL

1,3

1,0

4,1

3,1

-36,3
-25,6
-49,8
310,0

1.541,2
1.505,4
35,8

1.521,0
1.400,3
120,7

37,4
0,2
37,2

-1.483,6
-1.400,1
-83,5

-97,5
-100,0
-69,2

16,4

220,1

1.399,9

1.179,8

536,0

1.856,9

1.869,4

1.640,1

-229,3

-12,3

Alguns comentrios genricos aos valores apresentados:


 em 2008, a cobrana das receitas aqui consideradas, situou-se em 1.640,1 milhes de euros,
registando-se uma reduo de 12,3 por cento, o que contrasta com o pequeno aumento registado
em 2007 (0,7 por cento);

C onta G eral

do

E stado

de

2008

117

 para este desempenho, e com cerca de 85,4 por cento das cobranas, contribuiu o captulo econmico das Outras receitas de capital, quando no binio de 2006/2007 a principal parcela coube s receitas provenientes das reprivatizaes (alienaes de partes sociais das empresas)
includas no captulo econmico dos Activos financeiros; e:
 igualmente de referir, em 2008, a quebra das receitas das Transferncias de capital, situando-se
a cobrana abaixo da verificada em 2006. Os valores transferidos da UE para os servios integrados, em 2008, reduziram-se para cerca de metade do verificado em 2007.
Anlise mais detalhada, por captulo, das receitas de capital efectivas:
 so contabilizadas como Venda de bens de investimento, as receitas provenientes da alienao a
ttulo oneroso, de bens de capital que na aquisio ou construo tenham sido considerados
como investimentos. Igualmente, so tidas como receita deste captulo econmico, as cobranas
provenientes das vendas de bens de capital, em qualquer estado, incluindo os que tenham ultrapassado o perodo mximo de vida til.
QUADRO 82 VENDA DE BENS DE INVESTIMENTO
(Milhes de euros)

Produto da Venda
Terrenos
Habitaes
Edficios
Outros investimentos
TOTAL

2006

2007

2008

Variao em
2008-2007

Valor

15,5
0,8
153,2
8,9

-7,2
1,3
-32,9
0,8

16,5
0,5
76,2
3,7

23,7
-0,8
109,1
2,9

na
-61,5
na
362,5

178,4

-38,0

96,9

134,9

na

na: no aplicvel.

Relativamente aos valores apresentados, refere-se o seguinte:


a cobrana lquida em 2008 ascendeu a 96,9 milhes de euros, quando em 2007/2006 se
registou uma variao de menos 216,4 milhes de euros, em valores absolutos, o que reflecte o pagamento de restituies a outras entidades da AP;
a cobrana lquida destas receitas no trinio, est fortemente condicionada pelo pagamento de restituies, tendo estas ascendido a 124,8 milhes de euros em 2007, contra os 30,5
milhes de euros e os 24,7 milhes de euros, pagos, respectivamente, em 2006 e 2008.
 so contabilizadas no captulo econmico das Transferncias de capital, os fundos entrados na
tesouraria do Estado destinados a financiar despesas da mesma natureza e que apresentam como
caracterstica prpria, relativamente, s demais receitas de capital, o facto da entidade dadora
no exigir/receber qualquer contrapartida especfica por parte da recebedora. Constituem, estes
fluxos e, regra geral, receitas consignadas.
As transferncias de capital, com origem nas AP, apresentam a seguinte expresso em
2006/2008:

118

V olume I
QUADRO 83 AP (TRANSFERNCIAS DE CAPITAL)
(Milhes de euros)

Subsectores

2006

2007

Estado
Servios e Fundos Autnomos
Administrao Local e Regional
Segurana Social
TOTAL

40,8
0,3
19,9
61,0

Variao em
2008-2007

2008

Valor

70,0
0,8
6,9

1,5
49,3
1,3
5,7

1,5
-20,7
0,5
-1,2

na
-29,6
62,5
-17,4

77,7

57,8

-19,9

-25,6

na: no aplicvel.

Quanto a estes valores, refere-se o seguinte:


-

a cobrana lquida das AP ascendeu, em 2008 a 57,8 milhes de euros;

cerca de 99,0 por cento das receitas oriundas dos SFA so consignadas a organismos

tutelados pelo MADRP.


Quanto s transferncias de capital com origem no Resto do Mundo, a execuo no trinio teve
a seguinte expresso:
QUADRO 84 TRANSFERNCIAS DE CAPITAL (UE)
(Milhes de euros)

Origem
Unio Europeia
- Instituies
Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional (FEDER)
Fundo de Coeso
Fundo Social Europeu (FSE)
Fundo Europeu de Orientao Desenvolvimento
Regional (FEDER)
Outros fundos
- Pases membros
Pases Terceiros e Organizaes Internacionais
TOTAL

2006

2007

58,6
58,6
43,6

2008

Variao em
2008-2007

Valor

0,0

87,6
87,6
42,5
0,0
0,4

44,0
44,0
40,6
3,3
0,6

-43,6
-43,6
-1,9
3,3
0,2

12,4
2,6

0,0
44,7

0,0
-0,5

0,0
-45,2

%
-49,8
-49,8
-4,5
50,0
-101,1

58,6

87,6

44,0

-43,6

-49,8

Relativamente a estes valores, menciona-se o seguinte:


- se exceptuarmos em 2007, uma transferncia de cerca de 34,6 milhes de euros, contabilizada na residual de Outros fundos e a que est subjacente a regularizao (fecho) do
QCAII, constata-se, a partir, de 2006 uma quebra no volume dos fluxos financeiros vindos
da UE para financiar o oramento do subsector servios integrados; e:

C onta G eral

do

E stado

de

2008

119

- com a excluso da situao mencionada, verifica-se serem os fundos do FEDER,


aqueles que, quase na ntegra, servem de contrapartida ao co-financiamento ou financiamento da aplicao dos fundos estruturais e agrcolas.
 No captulo da receita efectiva de Activos financeiros, so contabilizadas as cobranas provenientes da venda e amortizao de ttulos de crdito designadamente, obrigaes e aces ou
outras formas de participao, assim como as resultantes de reembolso de emprstimos ou subsdios concedidos. Igualmente, aqui deve ser considerado o produto das aplicaes que tenham
tido expresso na mesma epgrafe da despesa oramental.
O desempenho deste captulo econmico, em cada ano, est intimamente associado s reprivatizaes, no obstante as mesmas estarem consignadas na ntegra ao FRDP, inserido no subsector
dos SFA. De acordo com o estabelecido na Lei n. 11/90, de 5 de Abril (Lei Quadro das Reprivatizaes), artigo 18., o produto das receitas das reprivatizaes, bem como a sua aplicao,
tero expresso na lei do oramento de cada ano. Pontualmente, e ainda no mbito deste captulo, podem ocorrer entregas mais ou menos significativas em resultado de reembolsos de emprstimos ou subsdios reembolsveis concedidos ou de garantias prestadas, como aconteceu em
2007, com a amortizao de um emprstimo de 50,0 milhes de euros, concedido STCP e de
uma entrega de 51,1 milhes de euros feita pela Rssia, inserida no reescalonamento da sua
dvida a Portugal.
Em 2008, as receitas das reprivatizaes ascenderam a 0,2 milhes de euros, entrega efectuada
pela PARPBLICA a que est subjacente um acerto de contas respeitantes alienao do capital da REN (1. Fase). No que concerne s restantes receitas agrupadas neste captulo econmico, e quantificadas na residual de Outros, as mesmas encontram-se dispersas pelos vrios grupos (ttulos, aces, emprstimos), sendo as mais significativas as que esto subjacentes
execuo de crditos garantidos.
 Ao captulo econmico das Outras Receitas de Capital so levadas as receitas destinadas a acorrer ao pagamento de despesas da mesma natureza e que no so susceptveis de enquadramento
nos outros captulos das receitas de capital, a que se fez referncia. Estamos, portanto, em presena de um captulo de natureza residual, em que as cobranas em cada ano, esto associadas a
situaes pontuais, isto , cuja ocorrncia no se repete com regularidade, pelo menos relativamente quelas que tm maior expresso e que, portanto, so valores no susceptveis de anlise
comparativa ano aps ano, ou perodo a perodo.
Em 2008, a tesouraria do Estado, em execuo deste captulo econmico, apurou uma receita
lquida de 1.399,9 milhes de euros, sendo que cerca de 38,1 por cento foi consignada quase na
ntegra a organismos tutelados pelo MFAP. Para o valor cobrado foram determinantes as
seguintes entregas:
- 759,0 milhes de euros pela EDP, SA, com fundamento no estabelecido no DL
n. 226-A/2007, de 31 de Maio (estabelece o regime de utilizao dos recursos hdricos); e

120

V olume I
- 623,5 milhes, pelas concessionrias de vrios aproveitamentos hidroelctricos (Gouves, Pedroselos, Alto Tmega, Daives, Girabolhos, Frido, Alvito e Foz Tua).
Recursos Prprios Comunitrios

Neste captulo da receita oramental efectiva contabilizam-se as receitas provenientes dos direitos
aduaneiros, dos direitos sobre as trocas comerciais de produtos agrcolas e das quotizaes sobre o
acar e isoglicose, tendo estas ltimas, pouca expresso na totalidade da receita cobrada.
No quadro seguinte, indicam-se os valores cobrados, no trinio de 2006/2008.
QUADRO 85 - RECURSOS PRPRIOS COMUNITRIOS
(Milhes de euros)

Designao
Direitos aduaneiros de importao
Direitos niveladores agrcolas
Quotizaes sobre o acar e isoglucose
TOTAL

2006

2007

2008

Variao em
2008-2007

Valor

129,6
28,6
0,7

156,4
28,6
0,0

157,1
19,4
0,2

0,7
-9,2
0,2

0,4
-32,2
-

158,9

185,0

176,7

-8,3

-4,5

Estas receitas so integralmente consignadas UE e a sua entrega tem expresso no oramento de


despesa no captulo 70. (RPC) do oramento do MFAP, conjuntamente com a contribuio financeira
nacional.
Estes recursos so colocados, mensalmente, disposio da Comisso Europeia, em funo dos
valores apurados, pela DGAIEC e IFAP, contabilizados de acordo com o previsto pelo artigo 6. e
colocados disposio conforme o artigo 10. do Regulamento (CE/ Euratom) n. 1.150/2000 do Conselho de 22 de Maio de 2000, com as alteraes previstas no n. 5, do artigo 1. do Regulamento (CE/
Euratom) n. 2.028/2004 do Conselho de 16 de Novembro de 2004.
Os montantes apurados e entregues UE, a ttulo de RPT, no so directamente comparveis com
os montantes cobrados na medida em que os pagamentos resultam das liquidaes garantidas e no das
cobranas efectuadas, existindo um desfasamento temporal entre a cobrana e a colocao disposio.
Do total das receitas apuradas, os Estados-membros retm 25 por cento a ttulo de despesas de
cobrana, de acordo com o previsto no n. 3 do artigo 2. da Deciso do Conselho, de 7 de Junho de
2007 (2007/436/CE, Euratom). A nvel nacional, dos montantes retidos, 96 por cento revertem para
receita do Estado e 4 por cento para o Fundo de Estabilizao Aduaneira FEA, conforme previsto no
artigo 11. da Portaria n. 414/2003, de 22 de Maio.
Reposies No Abatidas nos Pagamentos
A reposio de dinheiros pblicos est contemplada na seco VI da diviso I do captulo I do DL
n. 155/92, de 28 de Julho (estabelece o regime de administrao financeira do Estado). A se estabele-

C onta G eral

do

E stado

de

2008

121

ce, no mbito das reposies, que quando no for praticvel a compensao ou a deduo no abatida,
ser o quantitativo das reposies entregue nos cofres do Estado, por meio de guia.
Dispe o Anexo III (notas explicativas) ao DL n. 26/2002, de 14 de Fevereiro (aprova os cdigos
de classificao econmica das receitas e das despesas pblicas), que so RNAP as entradas de fundos
na tesouraria do Estado em resultado de pagamentos indevidos ocorridos em anos anteriores, ou em
razo de no terem sido utilizados, na globalidade ou em parte, pelas entidades que os receberam.
Complementarmente, a escriturao das reposies em 2008 tambm obedeceu a instrues emitidas
pela DGO (Circular, Srie A, n. 1.341, de 21 de Abril de 2008), com fundamento no disposto n. 1 do
artigo 20. do DL n. 41/2008, de 10 de Maro (decreto de execuo oramental).
No quadro seguinte, e para o trinio de 2006-2008, apresenta-se a quantificao, em valores lquidos, desta receita oramental efectiva, identificando-se, igualmente, os ministrios onde ocorreram os
pagamentos oramentais indevidos ou a mais.
QUADRO 86 REPOSIES NO ABATIDAS NOS PAGAMENTOS
(Milhes de euros)

Ministrios

2006

Encargos Gerais do Estado

2007
0,8

Presidncia do Conselho de Ministros

Variao em 2008-2007

2008
1,4

Valor

0,3

-1,1

0,7

0,7

-78,6
-

Negcios Estrangeiros

18,7

-8,7

22,2

30,9

-355,2

Finanas e Administrao Pblica

26,9

23,3

20,2

-3,1

-13,3

Defesa Nacional

49,4

92,1

119,2

178,1

58,9

Administrao Interna

1,0

1,2

1,3

0,1

8,3

Justia

0,6

2,3

3,5

1,2

52,2

Ambiente, Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional

12,1

3,0

5,0

2,0

66,7

Economia e da Inovao

0,5

0,7

0,3

-0,4

-57,1

Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas

3,7

3,9

1,2

-2,7

-69,2

Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes

2,2

18,4

12,5

-5,9

-32,1
-54,5

Trabalho e da Solidariedade Social

0,3

1,1

0,5

-0,6

Sade

0,6

1,5

2,8

1,3

86,7

Educao

3,4

5,0

3,3

-1,7

-34,0

Cincia, Tecnologia e Ensino Superior

0,5

0,4

3,7

3,3

825,0

Cultura

0,8

1,5

-1,1

-2,6

-173,3

164,2

174,2

254,5

80,3

46,1

TOTAL

Relativamente a estes valores, refere-se o seguinte:


 a cobrana lquida em 2008 ascendeu a 254,5 milhes de euros, mais 40,0 pontos percentuais do
que variao verificada em 2007/2006, que se ficou pelos 6,1 por cento;
 assumem especial relevncia as reposies/devolues em execuo dos oramentos do MDN e
aos quais est subjacente, designadamente, a forma de financiamento da LPM, com um valor de
160,0 milhes de euros em 2008; e
 ainda em 2008 e pelo valor envolvido, salienta-se no mbito do MNE, as entregas dos saldos da
Cimeira da UE frica e da Presidncia Portuguesa do Conselho da Europa em 9,7 e 9,9
milhes de euros respectivamente, em execuo do oramento do MFAP a entrega dos saldos
do capitulo 60. do OE/2007, no montante de 14,4 milhes de euros e ainda a devoluo de 11,5

122

V olume I
milhes de euros, no mbito do oramento do MOPTC, respeitantes ao saldo do PIDDAC/2007
do IPTM cuja integrao no oramento de despesa no foi autorizada.
Saldo da Gerncia Anterior

No captulo da receita oramental de SGA contabilizam-se os saldos da gerncia que constituem


receita dos servios, sendo, igualmente, englobados neste captulo outros saldos que, porventura, permaneam nos cofres do Estado, nomeadamente na posse do servio e na posse do Tesouro.
No quadro seguinte, apresenta-se a execuo oramental desta receita efectiva, lquida, no trinio de
2006/2008, por provenincia, relevando-se igualmente a variao em 2008/2007.
QUADRO 87 - SALDO DA GERNCIA ANTERIOR
(Milhes de euros)

Designao

2006

2007

2008

Variao em
2008-2007

Valor

Saldos na posse do servio

37,5

40,0

98,7

58,7

146,8

Saldos na posse do Tesouro

142,1

226,1

205,5

-20,6

-9,1

179,6

266,1

304,2

38,1

14,3

TOTAL

Estes valores merecem-nos os seguintes comentrios:


 os saldos de gerncia ascenderam em 2008 a 304,2 milhes de euros, o que representa um
aumento de 14,3 por cento;
 contrariamente ao acontecido em 2007, em que foi determinante para a variao verificada, o
acrscimo verificado nos saldos na posse do Tesouro, em 2008, tal, foi devido aos saldos na
posse do servio, que mais que duplicaram relativamente ao ano precedente de 2007;
 so, regra geral, os saldos na posse do Tesouro, a que esto subjacentes a cobrana de receitas
consignadas, os que mais contribuem para o desempenho deste captulo da receita efectiva. A
sua integrao em despesa em 2008 est contemplada no n. 6 do artigo 6. do DL n. 41/2008,
de 10 de Maro (estabeleceu as normas de execuo do OE).
OPERAES EXTRA-ORAMENTAIS
Receita Multi-imposto (Excessos)
Os fluxos financeiros aqui englobados e contabilizados pela tesouraria do Estado como operaes
extra-oramentais, correspondem a entregas efectuadas pelos contribuintes, os quais, relativamente a
algumas receitas, ao promoverem as declaraes de reteno, fazem-no por valores inferiores aos que
efectivamente entregaram como contrapartida na tesouraria do Estado e, portanto, so (ou devero) ser
ressarcidos pela diferena. O multi-imposto so receitas tituladas por documentos, nos quais constam,
tambm, as retenes na fonte. medida que se vai processando a leitura destes documentos, os valores apurados vo sendo acrescidos receita bruta dos respectivos impostos, pelo recurso figura contabilstica de restituio e por movimentos escriturais. Findo o ano econmico, o valor em saldo
(cobrana lquida) corresponde, ou dever corresponder, diferena entre as retenes pagas e as
devidas e, portanto, dever ser devolvido/restitudo aos contribuintes. No sendo receita ou uma no
despesa do Estado, no deve integrar o mapa de desenvolvimento da receita e, como tal, no mbito das

C onta G eral

do

E stado

de

2008

123

operaes de encerramento da CGE, esse saldo abatido receita do ano em que o saldo apurado e,
simultaneamente acrescido s OET, na tesouraria do Estado. No ano seguinte, processa-se o movimento contabilstico escritural inverso, isto , o saldo acrescido ao mapa de desenvolvimento da receita
para entrega aos contribuintes beneficirios, ainda pelo recurso figura de restituio.
Os valores em saldo no trinio de 2006/2008 e que foram objecto das regularizaes mencionadas,
so os que se indicam:
(Milhes de euros)

2006 .
2007 .
2008 .

3,5
4,4
3,6

Reposies Abatidas Nos Pagamentos


De acordo com o Anexo II (notas explicativas) ao DL n. 26/2002, de 14 de Fevereiro (aprova os
cdigos de classificao econmica das receitas e das despesas pblicas), so tidas por Reposies
abatidas nos pagamentos as receitas resultantes das entradas de fundos na tesouraria em resultado de
pagamentos oramentais indevidos ocorridos no prprio ano. Acrescenta-se, todavia, que o termo
receitas utilizado, deve ser entendido como fluxos financeiros que abatem aos fundos sados para
pagamento de despesas pblicas oramentais e a tesouraria como tesouraria do Estado, j que estamos a tratar a execuo oramental do subsector dos servios integrados. Complementarmente, em
2008, e nos anos passados mais recentes, a escriturao das reposies tem obedecido a instrues
emitidas pela DGO (em 2008, Circular Srie A, n. 1.341, de 21 de Abril, com fundamento no disposto
no n. 1 do artigo 20. do DL n. 41/2008, de 10 de Maro).
No quadro seguinte, apresenta-se a cobrana destes fluxos financeiros no trinio de 2006/2008,
fazendo-se a imputao aos Ministrios em cuja execuo oramental ocorreram os pagamentos indevidos ou a mais.
QUADRO 88 REPOSIES ABATIDAS AOS PAGAMENTOS CLASSIFICAO ORGNICA
Ministrios

2006

Encargos Gerais do Estado

2007
0,2

Presidncia do Conselho de Ministros


Negcios Estrangeiros
Finanas e da Administrao Pblica
Defesa Nacional

(Milhes de euros)
Variao em 2008/2007

2008
0,2

Valor

0,1

-0,1

0,3

0,3

-50,0
na

0,3

0,3

0,5

0,2

66,7

843,8

128,8

1.190,3

1.061,5

824,1

39,4

16,7

6,2

-10,5

-62,9

Administrao Interna

3,4

4,5

4,0

-0,5

-11,1

Justia

0,7

1,5

2,5

1,0

66,7

Ambiente, Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional

0,1

1,8

0,4

-1,4

-77,8

Economia e Inovao
Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas

11,1

0,2

0,3

0,1

50,0

0,9

1,0

1,2

0,2

20,0

Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes

0,4

0,2

1,1

0,9

450,0

Trabalho e da Solidariedade Social

0,3

0,3

0,2

-0,1

-33,3

Sade

0,2

0,3

0,4

0,1

33,3

Educao

5,0

3,1

2,0

-1,1

-35,5

Cincia, Tecnologia e Ensino Superior

0,1

3,6

14,2

10,6

294,4

Cultura

0,3

0,2

0,4

0,2

100,0

906,2

162,7

1.224,1

1.061,4

652,4

TOTAL

124

V olume I
Estes valores merecem-nos os seguintes comentrios:
 O montante das reposies abatidas, no trinio, tem sido influenciado, decisivamente, pela execuo oramental do MFAP. Determinantes para esta situao, so os circuitos estabelecidos
para o pagamento dos encargos com a dvida pblica. Em 2008, quanto a estes, foram devolvidos fundos requisitados e no aplicados, que ascenderam a 1.068,5 milhes de euros, assim distribudos:
- amortizaes ....
- juros ..............................................
- outros encargos .

942,9 milhes de euros


123,5 milhes de euros
2,1 milhes de euros

Paralelamente, a UE promoveu a devoluo de cerca de 117,6 milhes de euros, respeitantes a


pagamentos efectuados por Portugal, em contrapartida da nossa contribuio financeira para o
oramento comunitrio;
 assiste-se no trinio a um decrscimo gradual das reposies em execuo do oramento do
MDN; e
 em 2008, o valor associado execuo oramental do MCTES, tem a ver com a devoluo dos
fundos destinados ao pagamento das bolsas de estudo em zonas no elegveis do QREN.

DVIDA PBLICA
Os recursos financeiros necessrios satisfao das necessidades brutas de financiamento, decorrentes da execuo oramental em 2008, foram assegurados atravs da emisso e gesto da dvida
pblica directa, realizada de acordo com o enquadramento legal definido na Lei Quadro da Dvida (Lei
n. 7/98, de 3 de Fevereiro, com as alteraes produzidas pelo artigo 81. da Lei n. 87-B/98, de 31 de
Dezembro).
Em cada ano, a LEO fixa os limites de aumento do endividamento lquido global directo. A fixao
dos limites das emisses por instrumento de dvida processa-se atravs de RCM. Adicionalmente, o
Ministro das Finanas define um conjunto de linhas orientadoras (Normas Orientadoras para a Gesto
da Dvida Pblica) a seguir na gesto do financiamento e da dvida, com o intuito de concretizar e
quantificar objectivos especficos quanto aos riscos da taxa de juro e das operaes de refinanciamento. Neste mbito, mencionam-se as linhas de orientao permanentes expressas no Despacho
n. 698/2007, de 15 de Janeiro, as quais passam pela constituio de uma carteira de dvida de referncia benchmark. A competncia de gesto da dvida pblica foi atribuda ao IGCP, que, a partir de
2007, passou tambm a ser responsvel pela gesto da Tesouraria do Estado. Em 2008, para fazer face
s necessidades de financiamento decorrentes da execuo oramental do Estado, incluindo a dos servios e fundos dotados de autonomia administrativa e financeira (artigo 109. da Lei n. 67-A/2007, de
31 de Dezembro), foi o Governo autorizado, nos termos da alnea h) do artigo 161. da Constituio e
do artigo 112. da lei oramental, a aumentar o endividamento lquido global directo, at ao montante
mximo de 6.437,2 milhes de euros. Paralelamente, a RCM n.20/2008, de 5 de Fevereiro, com fundamento no disposto nos artigos 109. e 112. a 116. da lei oramental, autorizou o IGCP, a contrair
emprstimos e a realizar outras operaes de endividamento, nomeadamente operaes de reporte de

C onta G eral

do

E stado

de

2008

125

valores mobilirios, representativos da dvida pblica directa do Estado, destinados ao financiamento


do dfice oramental, assuno de passivos e regularizao de responsabilidades, bem como ao refinanciamento da dvida pblica.
A estratgia para o financiamento, tal como tem acontecido em anos anteriores, continuou a concentrar-se na emisso de OT e BT, com o objectivo de aprofundar a liquidez da curva de rendimentos, e
de modo a contribuir para o funcionamento eficiente dos mercados primrio e secundrio. Assim, em
Fevereiro e em Julho foram emitidos dois ttulos benchmark a, respectivamente, 10 e 15 anos.
Por sua vez, as necessidades intercalares de tesouraria continuaram em 2008 a ser satisfeitas com
recurso a instrumentos de muito curto prazo, em particular pela contratao de operaes de reporte e,
pontualmente, pelo recurso a linhas de crdito e de ECP, consoante a vantagem e oportunidade apresentadas por cada uma destas opes. Paralelamente, a gesto activa da carteira da dvida continuou a
ser feita com recurso a Swaps, principalmente no que respeita ao controlo dos riscos de taxa de juros e
cmbio.
O quadro seguinte apresenta os valores referentes ao produto das emisses, relevando-se, igualmente, a maturidade dos emprstimos e os sectores institucionais em que se inserem os tomadores.
QUADRO 89 EMPRSTIMOS EMITIDOS AO ABRIGO DA LEI ORAMENTAL DE 2008
(Milhes de euros)

EMISSES
Fluxos contabilizados pela tesouraria do Estado em 2008:
DVIDA EURO
Ttulos a curto prazo
Sociedades financeiras
AP - AC - Estado
Ttulos a mdio e longo prazo
Sociedades financeiras
Famlias
DVIDA NO EURO
Ttulos a curto prazo
Sociedades financeiras
Fluxos contabilizados pela tesouraria do Estado em 2009, ao abrigo
do perodo complementar:
DVIDA EURO
Ttulos a curto prazo
Sociedades financeiras

VALORES

72.315,0
33.916,2
38.398,8
14.817,8
13.371,3
1.446,5

87.132,8

3.041,0
3.041,0

3.041,0

1.600,7
1.600,7

1.600,7
91.774,5

Ao abrigo do perodo complementar da receita de 2007 e para satisfao das necessidades de financiamento decorrentes da execuo oramental deste ano, entraram na tesouraria do Estado em 2008
cerca de 2.651,7 milhes de euros, constitudos na ntegra por dvida denominada em euro a curto prazo, tomada pelo sector institucional das sociedades financeiras.
No respeitante s amortizaes realizadas (valores lquidos em execuo do oramento dos servios
integrados), as mesmas ascenderam em 2008 a 86.271,6 milhes de euros, assim distribudos:

126

V olume I
QUADRO 90 AMORTIZAO DA DVIDA PBLICA
(Milhes de euros)

VALORES

MATURIDADE DOS EMPRSTIMOS/TOMADORES


MOEDA EURO
Ttulos a curto prazo:
Sociedades financeiras
Ttulos a mdio e longo prazo:
Sociedades financeiras
Famlias

72.012,3
72.012,3
11.879,9
9.600,0
2.279,9

MOEDA NO EURO
Ttulos a mdio e longo prazo:
Sociedades financeiras

2.379,4
2.379,4

83.892,2

2.379,4
86.271,6

QUADRO 91 COMPOSIO DO FINANCIAMENTO EM 2008


(Milhes de euros)

INSTRUMENTOS

PRODUTO DA
EMISSO

AMORTIZAES

LQUIDO

DVIDA EURO

88.733,5

84.326,2

4.407,3

Curto prazo

73.915,7

72.012,3

1.903,4

CEDIC

39.999,5

37.917,0

2.082,5

BT

14.827,8

11.055,2

3.772,6

REPOS (operaes de reporte)

12.755,5

16.295,8

-3.540,3

Outra dvida (linhas de crdito)

6.332,9

6.744,3

-411,4

Mdio e longo prazo prazo

14.817,8

12.313,9

2.503,9

CA

1.446,5

2.279,9

-833,4

OT

13.371,3

8.896,4

4.474,9

1.137,6

-1.137,6

BNDEUR e LON-VAR-MARGUEIRA (linhas de crdito)


DVIDA NO EURO
Curto prazo
Outra dvida (linhas de crdito)
Fluxos de Capital de SWAPS (lquidos)
TOTAL

3.041,0

2.262,2

778,8

3.041,0

2.262,2

778,8

3.041,0

2.262,2

778,8

0,0

-316,8

316,8

91.774,5

86.271,6

5.502,9

DVIDA DENOMINADA EM MOEDA EURO


CERTIFICADOS

DE

AFORRO

O produto da emisso deste instrumento da dvida pblica ascendeu em 2008 a 1.446,5 milhes de
euros, com a seguinte composio:
 681,8 milhes de euros correspondem denominada progresso do valor dos CA, isto , so juros
vencidos e no pagos ao tomador na data de vencimento e que so incorporados no capital em
dvida; e
 os restantes 764,7 milhes de euros respeitam a novas emisses.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

127

Comparativamente a 2007, os juros incorporados no capital registaram uma variao relativa positiva de 1,3 por cento. Ao invs, nas novas emisses a variao negativa e da ordem dos 45,1 por cento.
A esta quebra nas emisses est subjacente a publicao da Portaria n. 73-A/2008, de 23 de Janeiro,
rectificada pela Declarao n. 1-D/2008, de 25 de Janeiro, a qual modificou o regime dos CA, instituindo dois elementos principais: a criao da Srie C e a alterao do elemento multiplicativo da
Srie B, de 80 para 60 por cento
OUTROS EMPRSTIMOS
Ao abrigo da lei oramental para 2008 e no mbito dos emprstimos aqui agrupados ocorreram as
seguintes emisses:
(Milhes de euros)

De curto prazo
- CEDIC ...............................................................................................
- BT ..........................................................................................................
- Operaes de reporte (REPO EUR A/360 E REPO PIN) .........................
- Linhas de crdito (LCRED MER MONET; LOAN A/360 E LCP EUR A/360)

73.915,7
39.999,5
14.827,8
12.755,5
6.332,9

De mdio e longo prazo


- OT ..........................................................................................................

13.371,3
13.371,3
87.287,0

Tendo presente a maturidade dos emprstimos contrados e ainda os instrumentos em que a dvida
est representada, facilmente se constata que parte substancial das emisses se inserem no estabelecido
no artigo 116. da lei oramental, o qual autoriza o Governo a realizar um conjunto de operaes no
mbito da gesto da dvida pblica directa do Estado. Igualmente, tambm como resultado destas operaes, se regista o facto das emisses em cada ano s serem comparveis entre si quando ligadas s
amortizaes que, eventualmente, lhes esto subjacentes.
EMPRSTIMOS

EM

MOEDA NO EURO

Ao invs do verificado nos anos passados mais recentes, em 2008 recorreu-se a emprstimos a curto
prazo denominados em moedas no euro, representados por linhas de crdito (ECP) no valor de
3.041,0 milhes de euros. Estas operaes no apresentam risco cambial, dado terem sido efectuadas
coberturas de risco, simultaneamente.

APLICAES DO PRODUTO DE EMPRSTIMOS POR OET


No perodo complementar da receita, respeitante execuo oramental de 2007 e com contrapartida em emprstimos emitidos (dvida contrada), ocorreram em 2008 pagamentos por OET, que ascenderam a 65.858,9 milhes de euros, no mbito da aquisio de activos e assuno de passivos, bem
como da regularizao de responsabilidades decorrentes de situaes do passado, s seguintes entidades, identificando-se, igualmente, o ano em que foi contrada a dvida:

128

V olume I
(Milhes de euros)

- PT Comunicaes, SA regularizao de responsabilidades resultantes


do desconto no preo da taxa de assinatura telefnica concedida a
reformados e pensionistas de acordo com o previsto no DL
n. 20-C/86, de 13 de Fevereiro, com as alteraes introduzidas pelo
DL n. 18/2003, de 3 de Fevereiro (dvida contrada em 2006, lquida
de uma regularizao de 5,3 milhares de euros) ......................................

21,7

- IFDR regularizao de responsabilidades da ex-DGDR, decorrentes do


encerramento do QCA II (dvida contrada em 2007) .............................

8,1

- Vrias instituies de crdito responsabilidades decorrentes do cumprimento das obrigaes do Estado pela concesso da bonificao de
juros (dvida contrada entre 1995 e 2006) ..............................................

36,1
65,9

EMISSES E APLICAES DE EMPRSTIMOS EM 2008. TESOURARIA E DVIDA


INTERNA DO ESTADO
As emisses de dvida (emprstimos contrados ao abrigo da lei oramental) so quantificadas de
forma individualizada nos Mapas XXIX (movimento da dvida pblica) e XXVI (movimentos e saldos
das contas na tesouraria do Estado), que integram a CGE como mapas obrigatrios. Do confronto entre
eles, constata-se uma diferena de 35.725.931,01 euros, assim apurada:
Tesouraria do Estado (Mapa XXVI)
- Perodo complementar da receita de 2007 ..................
- Emprstimos em 2008 .................................................
- Perodo complementar da receita de 2008 ..................

(euros)
2.651.711.626,49
90.173.821.400,22
1.600.675.732,19
94.426.208.758,90

Dvida pblica directa (Mapa XXIX)


- Perodo complementar da receita de 2007 ..................
- Emprstimos em 2008 .................................................
- Perodo complementar da receita de 2008 ..

2.651.711.626,49
90.209.547.331,23
1.600.675.732,19
94.461.934.689,91

e que se justifica adicionando/abatendo ao Mapa XXIX as seguintes parcelas:


- Valor lquido das mais/menos valias registadas na
emisso de dvida (o mapa XXIX elaborado ao
valor nominal) ...
- Dvida emitida e que no gera fluxos financeiros:
- Promissrias em moeda nacional .... -43.465.979,25
- OT 1977 Nacionalizaes e Expropriaes ...
-376.163,46
- Valor diferencial verificado nos CA, no que respeita data de entrada dos fluxos financeiros na
tesouraria em 2007/2008 e 2008/2009 ..

(euros)
-10.739.543,40
-43.842.142,71
18.855.755,10
-35.725.931,01

O movimento relativo ao produto de emprstimos pblicos (emprstimos em 2008 e perodos complementares da receita de 2007 e 2008) constitui o Mapa n. 26-B do Tomo I, Volume II, da CGE.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

129

No quadro seguinte e na ptica da tesouraria, quantificam-se para o trinio de 2006/2008 os emprstimos contrados ao abrigo das respectivas leis oramentais, nas vertentes das emisses e das aplicaes, quer em despesa oramental, quer em OET, relevando-se, igualmente, os saldos a transitar.
QUADRO 92 EMISSO E APLICAO DE EMPRSTIMOS E SALDOS A TRANSITAR
(Milhes de euros)

Designao

2006

Afecto a OET no incio do ano:


Dvida em moeda euro
Dvida em moeda no euro
Soma

2007

Variaes em 2008/2007

2008

Valor

-259,0
0,0
-259,0

-1.456,9
0,0
-1.456,9

-1.984,3
0,0
-1.984,3

-527,4
0,0
-527,4

-36,2
-36,2

Emisses entradas na tesouraria no ano:


Em moeda euro
Em moeda no euro
Soma

57.709,6
0,0
57.709,6

90.995,6
0,0
90.995,6

89.784,6
3.041,0
92.825,6

-1.211,0
3.041,0
1.830,0

-1,3
2,0

Aplicaes no ano:
Por via oramental
Em moeda euro
Em moeda no euro
Soma

57.245,8
0,0
57.245,8

91.134,6
0,0
91.134,6

88.945,8
3.041,0
91.986,8

-2.188,8
3.041,0
852,2

-2,4
0,9

Por OET:
Em moeda euro
Em moeda no euro
Soma

1.661,7
0,0
1.661,7

388,4
0,0
388,4

65,9
0,0
65,9

-322,5
0,0
-322,5

-83,0
-83,0

-1.456,9
0,0
-1.456,9

-1.984,3
0,0
-1.984,3

-1.211,4
0,0
-1.211,4

772,9
0,0
772,9

39,0
39,0

Afecto a OET no final do ano:


Em moeda euro
Em moeda no euro
Soma

O DLEO para 2008 (DL n.41/2008, de 10 de Maro) estabeleceu, no n. 6 do seu artigo 90., um
perodo complementar, at 19 de Janeiro de 2009, para a efectivao dos crditos originados ou autorizados at 31 de Dezembro de 2008, relevando para efeitos da execuo oramental deste ano. A utilizao desta disposio, gera diferenas nas vertentes das emisses e dos saldos, consoante se considere
o ano civil ou o ano econmico. esta realidade que se apresenta no quadro seguinte para o trinio de
2006/2008:
QUADRO 93 EMISSES/APLICAES E SALDOS DE EMPRSTIMOS

Ano

2006
2007
2008

Saldo no incio
do ano
econmico
841,7
271,7
667,4

Emisso ao abrigo da Lei Oramental


Ano
56.608,9
89.266,9
90.173,9

Perodo
complementar
1.728,6
2.651,7
1.600,7

Total
58.337,5
91.918,6
91.774,6

(Milhes de euros)

Aplicao em
Aplicao por
despesa
OET
oramental
57.245,8
91.134,6
91.986,8

1.661,7
388,3
65,9

Saldo no ano
econmico
271,7
667,4
389,3

Saldo no ano
civil
-1.456,9
-1.984,3
-1.211,4

130

V olume I

ENCARGOS DA DVIDA PBLICA


O esforo do oramento do subsector dos servios integrados no pagamento dos encargos com a
dvida pblica ascendeu em 2008 a 91.157,3 milhes de euros, assim distribudos:
(Milhes de euros)

- Juros ........
- Amortizaes ......
- Outros encargos correntes da dvida ......

4.856,0
86.271,6
29,7
91.157,3

O FRDP, inserido no subsector dos SFA, em contrapartida das receitas oriundas das reprivatizaes, contribuiu com 470,5 milhes de euros para amortizao da dvida pblica. Os trmites a que
devem obedecer as reprivatizaes encontram-se consagrados nas Leis n.os 71/88, de 24 de Maio
(regime da alienao das participaes do sector produtivo), e 11/90, de 5 de Abril (Lei Quadro das
Privatizaes), estabelecendo o artigo 16. desta ltima que as receitas do Estado provenientes das
reprivatizaes sero exclusivamente utilizadas, separada ou conjuntamente, para:
 amortizao da dvida pblica;
 amortizao da dvida do sector empresarial do Estado;
 servio da dvida resultante de nacionalizaes; e
 novas aplicaes de capital no sector produtivo.
Mais estabelecido, que o produto destas receitas bem como a sua aplicao tm que ter expresso
na lei do oramento de cada ano, estando as mesmas consignadas ao FRDP, nos termos do DL
n. 453/88, de 13 de Maro.
No quadro seguinte, para o trinio de 2006-2008, quantificam-se os valores despendidos com as
amortizaes da dvida pblica, evidenciando-se os contributos dos oramentos dos subsectores dos
servios integrados e dos SFA, este por via dos pagamentos/transferncias feitas pelo FRDP.
QUADRO 93 AMORTIZAES FEITAS EM EXECUO DO OE
(Milhes de euros)

ANOS
2006
2007
2008

Oramento dos
Servios Integrados
49.755,0
85.975,2
86.271,6

FRDP
(Oramento dos SFA)
1.205,1
754,6
470,5

Total
50.960,1
86.729,8
86.742,1

Os encargos com a dvida pblica suportados pelo oramento do subsector dos servios integrados,
no perodo de 2006/2008, constam do quadro seguinte:

C onta G eral

do

E stado

de

2008

131

QUADRO 94 ENCARGOS DA DVIDA PBLICA


(Milhes de euros)

ANOS
2006
2007
2008

Juros
4.365,6
4.695,0
4.856,0

Amortizaes
49.755,0
85.975,2
86.271,6

Outros
encargos
31,0
24,1
29,7

Total
54.151,6
90.694,3
91.157,3

Estes valores justificam os seguintes comentrios:


 no obstante a variao em 2008/2007 continuar a diminuir menos 4,1 pontos percentuais do que
a verificada em 2007/2006 os encargos com juros pagos em 2008 registaram um acrscimo de
161,0 milhes de euros, como consequncia do crescimento do stock da dvida. Relativamente ao
stock da dvida, os juros pagos em 2008 representam cerca de 4,1 por cento, menos 0,1 por cento
do que em 2007 e mais 0,1 por cento do que em 2006;
 os valores despendidos com as amortizaes da dvida devem ser analisados na vertente do endividamento lquido global directo, por virtude das operaes de financiamento efectuadas com suporte nas condies gerais e outras especficas, inseridas em cada ano na lei oramental. Est subjacente, designadamente, a emisso/amortizao de dvida flutuante para ocorrer satisfao de
necessidades pontuais de tesouraria e/ou substituio de dvida;
 os pagamentos denominados de Outros encargos correntes da dvida pblica e que englobam os
custos das diferenas de cmbio e outras despesas inerentes emisso de dvida, como sejam as
comisses devidas s instituies financeiras pela montagem das operaes, registaram em 2008
uma variao relativa de 5,5 por cento, quando em 2007/2006 foi de menos 22,3 por cento. Esta
variao em 2008 ficou a dever-se essencialmente ao acrscimo das despesas inerentes colocao
de novas OT.
Cabendo ao IGCP a administrao dos fundos destinados ao pagamento dos encargos com a dvida
pblica, passa-se a apresentar a conciliao com os valores que constam da sua conta de gerncia.
As dotaes oramentais requisitadas para pagamento de juros, como se referiu, ascenderam a
4.856,0 milhes de euros, os quais tiveram a seguinte aplicao/distribuio:
(Milhes de euros)

Sociedades financeiras Bancos e outras instituies financeiras


- dvida consolidada ........................................................................
- dvida amortizvel em moeda nacional curto prazo ..................
- dvida amortizvel em moeda nacional mdio e longo prazo
derivados (a receber) ................................................................
outros ........................................................................................
AP AC Estado:
- dvida amortizvel em moeda nacional curto prazo ..................
- dvida amortizvel em moeda nacional mdio e longo prazo ....
Famlias Outras
- CA .................................................................................................
Resto do Mundo Pases terceiros e organizaes internacionais
- derivados .......................................................................................
- outros ............................................................................................

0,5
382,8
-25,3
3.436,1

3.410,8
195,1
1,1
838,9

6,0
20,8

26,8
4.856,0

132

V olume I

Os juros, nas suas vrias vertentes, so apresentados em pormenor no Mapa n. 26-C do Tomo I,
Volume II, da CGE.
Em 2008, o IGCP recebeu de juros cerca de 63,1 milhes de euros, assim obtidos:
 30,2 milhes na qualidade de subscritor de OT; e
 32,9 milhes de aplicaes de disponibilidades;
O somatrio dos juros recebidos (63,1 milhes de euros) e dos fundos requisitados ao oramento do
Estado (4.856,0 milhes), aplicados no pagamento dos juros, perfaz 4.919,1 milhes de euros, que
precisamente o valor da conta de gerncia.
Para o pagamento de amortizaes, os valores requisitados com contrapartida no oramento do subsector dos servios integrados ascenderam a 86.271,6 milhes de euros. Paralelamente, o FRDP, inserido no subsector dos SFA, com contrapartida nas receitas das reprivatizaes, transferiu, para a mesma finalidade, cerca de 470,5 milhes de euros, perfazendo um total de 86,742,1 milhes de euros, que
precisamente o valor apresentado na conta de gerncia do IGCP, o qual foi aplicado da seguinte forma:
(Milhes de euros)

Ttulos a curto prazo


Sociedades financeiras Bancos e outras instituies financeiras
- dvida amortizvel em moeda nacional .....................................
AP AC Estado
- dvida amortizvel em moeda nacional .....................................
Ttulos a mdio e longo prazo
Sociedades financeiras Bancos e outras instituies financeiras
- dvida amortizvel em moeda nacional
- derivados a receber ...............................................................
- outros ....................................................................................
AP AC Estado:
- dvida amortizvel em moeda nacional .....................................
Famlias Outras
- CA ..............................................................................................
Resto do Mundo Pases terceiros e organizaes internacionais
- dvida amortizvel em moeda estrangeira
- derivados ...................................................................
- outros ....................................................................................

34.095,3
38.387,4

-433,9
10.034,0

9.600,1
0,0
2.279,9

117,1
2.262,3

2.379,4
86.742,1

Este valor, quando comparado com o que consta no Mapa XXIX (movimento da dvida directa do
Estado), apresenta uma diferena lquida para menos de 338,7 milhes de euros, assim explicada:
(Milhes de euros)

-Valor das operaes de swaps


- em moeda nacional ..........................................................
- em moeda estrangeira ......................................................
-Valor liquido das mais/menos valias obtidas com a amortizao de OT ..................................
-Valor das amortizaes de promissrias, que no envolvam a emisso de fluxos financeiros ..

433,9
-117,1

316,8
-1,5
23,4
338,7

C onta G eral

do

E stado

de

2008

133

Os encargos com as amortizaes da dvida pblica a cargo do IGCP constituem o Mapa n. 26-D
do Tomo I, Volume II, da CGE.
Os fundos requisitados em execuo do oramento dos servios integrados e aplicados em 2008 na
satisfao dos Outros encargos correntes da dvida ascendem a 29,7 milhes de euros, valor que
coincidente com os apresentados pelo IGCP na sua conta de gerncia.

EVOLUO DA DVIDA PBLICA


No quadro seguinte representa-se a composio e a evoluo da dvida pblica directa do Estado no
trinio 2006-2008, reportada a 31 de Dezembro.
QUADRO 95 DVIDA PBLICA DIRECTA
(Milhes de euros)

Designao
Dvida denominada em euro
BT
OT
CA
CEDIC
Outros emprstimos
Promissrias
Dvida denominada em outras moedas
Emprstimos emitidos sobre o mercado financeiro internacional
Promissrias
Total da dvida pblica directa

2006
Valor

2007
%

Valor

2008
%

Valor

Variaes em
2008/2007
Valor
%

108.202,2
9.230,8
74.603,7
17.249,5
3.045,0
4.004,1
69,1

99,7
8,5
68,7
15,9
2,8
3,7
0,1

112.538,7
9.044,1
77.661,0
18.050,0
4.171,6
3.541,4
70,6

99,8
8,0
68,8
16,0
3,7
3,1
0,1

117.540,2
12.816,7
82.148,5
17.197,8
4.183,1
1.103,4
90,7

99,2
10,8
69,3
14,5
3,5
0,9
0,1

5.001,5
3.772,6
4.487,5
-852,2
11,5
-2.438,0
20,1

4,4
41,7
5,8
-4,7
0,3
-68,8
28,5

354,3
350,8
3,5

0,3
0,3
0,0

265,4
265,1
0,3

0,2
0,2
0,0

922,5
922,2
0,3

0,8
0,8
0,0

657,1
657,1
0,0

247,6
247,9
0,0

118.462,7 100,0

5.658,6

5,0

108.556,5 100,0

112.804,1 100,0

Estes valores justificam as seguintes observaes principais:


 no final do ano de 2008, o stock da dvida directa ascendeu aos 118.462,7 milhes de euros, mais
1,1 por cento do que a variao verificada em 2007/2006, que foi de 3,9 por cento;
 parte significativa desta dvida, cerca de 69,3 por cento, titulada por OT, instrumento que, ano
aps ano, tem vindo a aumentar o seu peso no conjunto da dvida. Ao invs, assiste-se em 2008, e
com algum significado, a uma quebra no sector da dvida expressa em CA e a um acrscimo da
representada por BT.
 a maior variao relativa mais que duplicou e, quebrando a tendncia verificada nos anos passados
mais recentes, verificou-se na dvida em moeda no euro, com especial incidncia na expressa em
ECP. No mbito da denominada em euros, refere-se para 2008, semelhana do acontecido em
anos passados, o disposto no artigo 113. da lei oramental, ao estabelecer que a exposio cambial
em moedas diferentes do euro no pode ultrapassar, em cada momento, 10 por cento do total da
dvida pblica directa do Estado;

134

V olume I
GRFICO 11 - DVIDA PBLICA DIRECTA E JUROS (EM PERCENTAGEM DO PIB) 24

O grfico anterior permite observar, como principal constatao, o aumento do peso da dvida
pblica directa face ao PIB, sendo tal evoluo motivada pelo aumento do stock da dvida, por contraponto com o decrscimo que se verifica nos valores nominais do PIB. Quanto ao rcio que confronta
os juros da dvida pblica com o PIB, as variaes ocorridas em cada uma das variveis no provocaram nenhuma oscilao importante no indicador em questo.
No quadro seguinte, apresenta-se para o trinio de 2006/2008 a quantificao dos ttulos da dvida
pblica na posse do Estado (subsectores dos servios integrados e SFA), reportada ao final do ano,
relevando-se igualmente as variaes em 2008/2007.
QUADRO 96 TTULOS DA DVIDA PBLICA NA POSSE DO ESTADO
(Milhes de euros)

Entidade
FRDP
FRV
DGTF
Outras entidades
TOTAL

2006

2007

2008

Variaes em 2008/2007
Valor
%

186,5
2,5
0,6
4.089,2

565,2
3,3
0,6
6.429,5

206,8
2,1
0,5
6.923,5

-358,4
-1,2
-0,1
494,0

-63,4
-36,4
-16,7
7,7

4.278,8

6.998,6

7.132,9

134,3

1,9

 no fim do ano de 2008, os ttulos da dvida pblica na posse do Estado cifraram-se nos 7.132,9
milhes de euros, o que representa um acrscimo de 1,9 por cento;
 nos anos de 2006 e 2007, os ttulos na posse do Estado eram maioritariamente constitudos por
dvida de mdio e longo prazo, tendncia que se inverteu em 2008; e
 a dvida na posse do Estado em 2007 e 2008 representa cerca de 6,2 e 6,0 por cento do total da
dvida pblica directa, respectivamente, quando em 2006 no ultrapassava os 3,9 por cento.
No quadro seguinte apresenta-se a composio da dvida efectiva do Estado no trinio de
2006/2008, reportada ao final do ano.
24

Dados do PIB fornecidos pelo INE (PDE 1. Notificao de 2009).

C onta G eral

do

E stado

de

2008

135

QUADRO 97 DVIDA PBLICA EFECTIVA


(Milhes de euros)

Natureza da dvida/moeda
Dvida directa
Moeda euro
Moeda no euro
Ttulos na posse e/ou administrao do Estado
Dvida directa efectiva
Dvida acessria
Garantida
Moeda euro
Moeda no euro
TOTAL DA DVIDA EFECTIVA

Valores em 31 de Dezembro

Variaes em 2008/2007

2006

2007

2008

Valor

108.556,5
108.202,2
354,3

112.804,1
112.538,7
265,4

118.462,7
117.540,2
922,5

5.658,6
5.001,5
657,1

5,0
4,4
247,6

4.278,8

6.998,6

7.132,9

134,3

1,9

104.277,7

105.805,5

111.329,8

5.524,3

5,2

9.779,0
9.779,0
9.744,1
34,9

10.316,2
10.316,2
10.291,8
24,4

16.566,7
16.566,7
16.546,8
19,9

6.250,5
6.250,5
6.255,0
-4,5

60,6
60,6
60,8
-18,4

114.056,7

116.121,7

127.896,5

11.774,8

10,1

 a dvida efectiva do Estado cifra-se no final do ano de 2008, nos 127.896,5 milhes de euros, mais
8,3 pontos percentuais do que a variao em 2007/2006, que se ficou pelos 1,8 por cento;
 o acrscimo significativo em 2008 resulta da conjugao, por um lado, de um maior stock da dvida
directa e, por outro lado, do acrscimo substancial ao nvel da dvida acessria, mais 55,1 pontos
percentuais do que a variao ocorrida em 2007/2006, que se registou em 5,5 por cento.
Ainda no mbito da dvida acessria, refere-se que as garantias do Estado consideradas para o clculo da dvida efectiva so aquelas a que se faz referncia na alnea a) do n. 2 do artigo 76. da Lei
n. 91/2001, de 20 de Agosto, republicada em anexo Lei n. 48/2004, de 24 de Agosto (LEO). A
identificao das garantias constitui o Mapa n. 1 do Tomo I do Volume II da CGE.

GARANTIAS DO ESTADO
O Quadro 98 apresenta, por subsectores beneficirios, as garantias prestadas pelo Estado no trinio
de 2006/2008, reportadas a 31 de Dezembro.
Relativamente aos seus valores, refere-se o seguinte:
 as garantias prestadas pelo Estado em 2008 ascenderam a 16.566,7 milhes de euros, o que representa um aumento de 60,6 por cento, relativamente a 2007;
 cerca de 89,0 por cento da variao ocorrida em 2008, respeita a garantias prestadas a entidades do
sector financeiro. A esta situao est subjacente a publicao da Lei n. 60-A/2008, de 20 de
Outubro, que estabelece a possibilidade de concesso extraordinria de garantias pessoais pelo
Estado, e a Portaria n. 1219-A/2008, de 23 de Outubro, que promove a respectiva regulamentao;
 igualmente significativa, foi a variao ocorrida em 2008 com o crdito de ajuda, no mbito da
cooperao para o desenvolvimento, em que as garantias prestadas mais que duplicaram.

136

V olume I
QUADRO 98 RESPONSABILIDADES DO ESTADO POR GARANTIAS PRESTADAS
(Milhes de euros)

Sectores/Beneficirios

GARANTIAS DO ESTADO CONCEDIDAS ATRAVS DA DGTF


Moeda EURO
1. Empresas Pblicas no Financeiras
1.1. Gesto de infraestruturas
1.1.1. Infraestruturas areas

2006

2007

Variaes em
2008/2007
Valor
%

2008

9.756,0

10.293,2

16.542,2

6.249,0

60,7

9.721,0

10.268,8

16.522,3

6.253,5

60,9

9.453,9

9.820,1

10.012,6

192,5

2,0

3.748,1

3.673,6

3.755,1

81,5

2,2
-24,4

232,0

207,8

157,2

-50,6

2.656,1

2.610,7

2.761,6

150,9

5,8

59,5

56,5

36,4

-20,1

-35,6

1.1.4. Infraestruturas rodovirias

315,0

265,2

222,1

-43,1

-16,3

1.1.5. Outras infraestruturas

485,5

533,4

577,8

44,4

8,3
33,8

1.1.2. Infraestruturas ferrovirias


1.1.3. Infraestruturas porturias/navais

1.2. Habitao e requalificao

197,4

148,0

198,0

50,0

1.3. Ambiente

181,5

189,6

179,1

-10,5

-5,5

1.4. Servios de autoridade pblica

636,8

631,4

726,6

95,2

15,1

4.690,1

5.177,5

5.153,8

-23,7

-0,5

1.5. Transportes
2. Entidades Financeiras

2,0

1,4

5.565,9

5.564,5

397.464,3

2.1. Pblicas

2,0

1,4

2.065,9

2.064,5

147.464,3

2.2. Privadas

3.500,0

3.500,0

49,6

46,0

42,9

-3,1

-6,7

4. AP Local e Regional

3. Outras

115,5

1,3

0,9

-0,4

-30,8

5. Cooperao para o Desenvolvimento

100,0

400,0

900,0

500,0

125,0

35,0

24,4

19,9

-4,5

-18,4

35,0

24,4

19,9

-4,5

-18,4

18,3

13,2

4,4

-8,8

-66,7

8,3

5,1

4,4

-0,7

-13,7

10,0

8,1

-8,1

Outras moedas
1. Empresas Pblicas no Financeiras
1.1. Gesto de infraestruturas
1.1.4. Infraestruturas rodovirias
1.1.5. Outras infraestruturas
1.2. Habitao e requalificao
1.5. Transportes
GARANTIAS DO ESTADO CONCEDIDAS ATRAVS DE
OUTRAS ENTIDADES
Moeda EURO
1. BEI
2. IAPMEI
3. ex-IPE
TOTAL

7,6

7,6

16,7

11,2

7,9

-3,3

-29,5

23,0

23,0

24,5

1,5

6,5

23,0

23,0

24,5

1,5

6,5

9,6

9,6

11,1

1,5

15,6

0,0

0,0

0,0

0,0

13,4

13,4

13,4

0,0

0,0

9.779,0

10.316,2

16.566,7

6.250,5

60,6

ACRSCIMO DE ENDIVIDAMENTO LQUIDO GLOBAL DIRECTO


Como foi mencionado na introduo ao presente item da dvida pblica, a lei do OE para 2008
(artigo 105.) autorizou o Governo a aumentar o endividamento lquido global directo at ao montante
mximo de 6.437,2 milhes de euros para fazer face s necessidades de financiamento decorrentes da
execuo oramental deste ano (subsector dos servios integrados e dos SFA).
Finda a execuo oramental, o endividamento lquido global directo, ascendeu a 5.225,3 milhes
de euros, assim apurado:

C onta G eral

do

E stado

de

2008

1 - Variao do saldo da dvida directa do Estado em 2008 ..

137
(Milhes de euros)

2 - Acrscimos .

5.658,6

2.363,6

- amortizaes efectuadas com receitas provenientes das reprivatizaes via FRDP


- mais-valias obtidas na emisso de dvida ....................................
- emisses efectuadas no perodo complementar da receita de 2008
- flutuaes cambiais favorveis ......
- endividamento lquido dos SFA ..........................................

470,5
133,7
1.600,7
122,3
36,4

3 Dedues .
- menos-valias obtidas na emisso de dvida .....................................
- flutuaes cambiais desfavorveis ...
- emisses efectuadas no perodo complementar da receita de 2007

2.796,9
144,5
0,7
2.651,7

4 - Acrscimo de endividamento lquido global directo (1+2-3) .

5.225,3

Algumas consideraes aos ajustamentos feitos:


 adicionar as amortizaes feitas com receitas das reprivatizaes, consignadas ao FRDP, as quais,
nos termos do n. 2 do artigo 112. da lei oramental, no contam para o limite estabelecido para o
endividamento lquido global directo;
 adicionar e/ou abater as mais-valias geradas na emisso de dvida pblica pelo facto de as mesmas
no constarem do saldo da dvida directa, a qual reflecte o stock ao valor nominal;
 adicionar ou abater as flutuaes cambiais, uma vez que estas resultam de factos estranhos execuo oramental;
 adicionar as emisses de dvida entradas na tesouraria no ano seguinte, ao abrigo do perodo complementar, e abater as entradas ao abrigo do perodo complementar da receita do ano anterior;
 adicionar ou subtrair o endividamento lquido global dos SFA, j que o limite para o endividamento estabelecido tambm engloba este subsector.

TRANSFERNCIAS FINANCEIRAS ENTRE PORTUGAL E A UNIO EUROPEIA


As transferncias financeiras entre Portugal e a UE resultam por um lado, da contribuio de Portugal para o oramento geral da UE, que se traduz num pagamento com regularidade mensal dos vrios
recursos prprios e, por outro lado, no recebimento de comparticipaes da UE no co-financiamento
ou financiamento da aplicao dos fundos estruturais e agrcolas.
A contribuio nacional para o Oramento da UE inclui os seguintes recursos:
 os RPC, no essencial constitudos por direitos aduaneiros e direitos sobre as trocas comerciais de
produtos agrcolas com pases no membros. So receitas consignadas ao oramento comunitrio
e so tratadas, com algum desenvolvimento, no item deste relatrio que analisa as receitas no
fiscais;
 o recurso prprio IVA, que calculado pela aplicao de uma taxa uniforme base estatstica
terica e harmonizada do IVA, base esta que est limitada a 50 por cento do RNB;
 o recurso prprio RNB, que resulta da aplicao de uma taxa, a fixar no mbito do processo
oramental, ao RNB de cada Estado-membro, por forma a suportar integralmente a parte do
oramento comunitrio no financiada por recursos prprios e/ou outras receitas; e ainda:

138

V olume I
 a contribuio para a correco dos desequilbrios oramentais do Reino Unido cujo encargo
financeiro assumido pelos outros Estados-membros de acordo com a chave RNB, sendo a participao financeira da ustria, Alemanha, Sucia e Pases Baixos limitada a 25 por cento do
montante normal.

Deve ainda referir-se que anualmente a Comisso Europeia procede a ajustamentos dos montantes
dos recursos prprios IVA e RNB transferidos nos anos anteriores, a partir dos valores revistos pelos
Estados-membros para a matria colectvel harmonizada do IVA e para o RNB, dos quais podem
resultar devolues ou pagamentos adicionais.
No que se refere s transferncias da UE para Portugal, deve referir-se que 2008 foi o segundo ano
de aplicao do quadro financeiro 2007-2013 e que, de acordo com os princpios orientadores da nova
programao financeira comunitria, foram criados neste mbito, dois Fundos agrcolas europeus: o
FEAGA, destinado a financiar o regime de pagamento nico e outras medidas de mercado e que veio,
neste mbito, substituir o essencial do FEOGA-Garantia; e o FEADER que engloba a parte restante do
FEOGA-Garantia, bem como o FEOGA-Orientao, no que se refere ao desenvolvimento rural (Regulamento (CE) n. 1.290/2005).
No quadro seguinte, apresentam-se os valores da previso e da execuo dos fluxos financeiros
entre Portugal e a UE.
QUADRO 99 PREVISO/EXECUO DOS FLUXOS FINANCEIROS ENTRE PORTUGAL E A UE, EM 2008
(Milhes de euros)

Designao

Previso (a)

Execuo

Variao
Valor
%

1. Transferncias de Portugal para a UE:

1.562,5

1.481,8

-80,7

-5,2

Direitos aduaneiros e agrcolas (b)


Recursos prprios IVA
Recursos prprios com base no RNB
Compensao ao Reino Unido
Outras
Restituies e reembolsos/diversos

128,6
264,8
1.045,5
123,6

134,0
251,5
1.028,4
140,2
3,7
-75,8

5,4
-13,3
-17,1
16,6
3,7
-75,8

4,2
-5,0
-1,6
13,4

5.231,5

3.996,8

-1.234,7

-23,6

800,2
2.176,0
847,3
253,5
415,4

721,5
1.817,1
323,6
345,8
398,7

-78,7
-358,9
-523,7
92,3
-16,7

-9,8
-16,5
-61,8
36,4
-4,0

31,9
706,0
1,2

17,0
286,1
87,1

-14,9
-419,9
85,9

-46,7
-59,5
-

3.669,0

2.515,0

-1.154,0

-31,5

2. Transferncias da UE para Portugal:


FEOGA (Fundo Europeu de Orientao e Garantia Agrcola) Garantia/ FEAGA (Fundo Europeu Agrcola de Garantia)
FEDER (Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional)
FSE (Fundo Social Europeu)
FEOGA - Orientao
FEADER (Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural)
IFOP (Instrumento Financeiro de Orientao da Pesca)/ FEP
(Fundo Europeu das Pescas)

Fundo de coeso
Diversos (c)
3. Saldo global (2-1)

(a) Valores do Relatrio OE/2008.


(b) Inclui a Quotizao sobre o Aucar e Isoglucose.
(c) Diversos + AN PROALV (ex: Programa Scrates e Leonardo da Vinci) + LEADER.

No que se refere s transferncias de Portugal para a UE, a diferena entre a previso, efectuada no
mbito da elaborao do OE para 2008, e a execuo durante o ano (80,7 milhes de euros) , no

C onta G eral

do

E stado

de

2008

139

essencial, explicada pela restituio a Portugal, em Janeiro de 2008, de 75,8 milhes de euros relativos
a um oramento rectificativo de 2007 adoptado pela UE j no final desse ano.
As diferenas nos recursos IVA e RNB justificam-se pela oramentao do excedente do exerccio
de 2007 e pela habitual reviso, efectuada no decurso do exerccio, das bases dos recursos IVA e RNB.
Relativamente s transferncias da UE para Portugal, a diferena entre a previso e a execuo est
associada incerteza na implementao dos programas nos primeiros anos de um quadro financeiro e
em particular ao facto de os pagamentos intermdios relativos aos programas includos no QREN estarem dependentes da aprovao, pela Comisso Europeia, dos Sistemas de Gesto e Controlo associados aos programas operacionais.
QUADRO 100 FLUXOS FINANCEIROS ENTRE PORTUGAL E A UE, NO TRINIO 2006/2008
(Milhes de euros)

Designao
1. Transferncias de Portugal para a UE:

2006

2007

2008

Variao em 2007-2008

Valor

1.628,8

1.438,0

1.481,8

43,8

3,0

Direitos aduaneiros e agrcolas (a)


Recursos prprios IVA
Recursos prprios com base no RNB (b)
Compensao ao Reino Unido
Outras
Restituies e reembolsos/diversos

117,8
315,3
1.147,40
128,9
0,8
-81,4

137,1
269,4
1.015,9
115,1
-99,5

134,0
251,5
1.028,4
140,2
3,7
-75,8

-3,1
-17,9
12,5
25,1
3,7
23,7

-2,3
-6,7
1,2
21,8
-23,8

2. Transferncias da UE para Portugal:

3.489,3

3.760,2

3.996,8

236,6

6,3

946,4
1265,9
753,1
215,5
-

717,2
1.260,6
534,7
433,3
221,3

721,5
1.817,1
323,6
345,8
398,7

4,3
556,5
-211,1
-87,5
177,4

0,6
44,1
-39,5
-20,2
80,2

42,9
203,5
62

20,3
490,3
82,5

17,0
286,1
87,1

-3,3
-204,2
4,6

-16,2
-41,6
5,6

1.860,5

2.322,2

2.515,0

192,8

8,3

FEOGA (Fundo Europeu de Orientao e Garantia Agrcola) Garantia/ FEAGA (Fundo Europeu Agrcola de Garantia)
FEDER (Fundo Europeu de Desenvolvimento Regional)
FSE (Fundo Social Europeu)
FEOGA - Orientao
FEADER (Fundo Europeu Agrcola de Desenvolvimento Rural)
IFOP (Instrumento Financeiro de Orientao da Pesca)/ FEP
(Fundo Europeu das Pescas)
Fundo de coeso
Diversos
3. Saldo global (2-1)
(a) Inclui a Quotizao sobre o Aucar e Isoglucose.
(b) Inclui reservas, para o ano de 2006.

O aumento das transferncias da UE para Portugal entre 2007 e 2008 deve-se no essencial a um
aumento das transferncias a ttulo do FEDER QCAIII e do FEADER, que compensou a reduo do
FSE e do Fundo de Coeso.
No entanto apesar de o valor das transferncias da UE para Portugal ter sido inferior ao previsto, o
saldo global regista um aumento de 8,3 por cento.
Deve ainda referir-se que em 2008, na rubrica diversos esto includos, entre outros, os montantes
recebidos: (1) pela Agncia Nacional PROALV Programa de Aprendizagem ao Longa da Vida a
ttulo, por exemplo, dos programas Scrates e Leonardo da Vinci, no montante de 21,1 milhes de
euros; (2) pelo IFAP para as Pescas e outras linhas comunitrias no montante de 27,5 milhes de

140

V olume I

euros; (3) por diversas direces-gerais do MADRP no montante de 18,2 milhes de euros; (4) pelo
IEFP no montante de 2,6 milhes de euros.

SITUAO PATRIMONIAL
Balano da Tesouraria
No quadro seguinte, apresenta-se o balano de tesouraria do Estado, em 31 de Dezembro de 2008,
elaborado na ptica do subsector dos servios integrados, relevando-se, igualmente, as variaes, em
valores absolutos, comparativamente mesma data do ano de 2007. Uma vez que, as entradas (Passivo) e as sadas (Activo) na tesouraria do Estado, em execuo do oramento do subsector dos servios
integrados apresentam o mesmo valor, o saldo em dinheiro no final de cada ano, calculado pela diferena entre as entradas e as sadas, pertena de terceiros, excluindo algumas situaes pontuais
especficas e/ou indevidas.
QUADRO 101 BALANO DA TESOURARIA DO ESTADO EM 31/12/2008
(Milhares de euros)
ACTIVO

PASSIVO
Saldos

Saldos
Variao
em relao
a 31 de
Dezembro
de 2007

Em 31 de
Dezembro
de 2008

Contas

oramental:

cobrar

- Instituto de Gesto Financeira e de Infra-

1.308.473,0

- Outros valores:

-Estruturas da Justia, IP

Aplicaes financeiras em instituies

- Administrao Central do Sistema de Sade, IP


- Comisso das Comunidades Europeias -

1.447.155,3

Depsitos efectuados pelos SFA's em


Outras aplicaes

Recursos prprios
- Receitas para as Cmaras Municipais

6.965,5
0,0

1.454.120,8

2.762.593,8

373.243,0 - Transferncias da Unio Europeia


- Instituto de Emprego e Formao Profissional

2. Fundos resultantes de operaes

Vale do Tejo

entrar na Conta Geral do Estado:


- Antecipaes de fundos

- Outros saldos

596.072,3
294.280,7
290.451,9
246.536,6
149.088,2
117.836,0

- Administrao Regional de Sade de Lisboa e

oramentais e/ou susceptivis de

- Execuo oramental de 2008 Perodo complementar

Variao
em relao
a 31 de
Dezembro
de 2007

pelo Tesouro, no susceptveis de aplicao

0,0

- Caixas, outros bancos e cheques a

instituies de crdito

Em 31 de
Dezembro
de 2008

3. Fundos resultantes de operaes efectuadas

1. Saldo nas contas do Tesouro:


- Banco de Portugal

de crdito no pas

Contas

115.146,8

- IAPMEI-Instituto de Apoio s Pequenas e


Mdias Empresas e ao Investimento

833.352,1

- Outros saldos

109.538,5
1.748.164,4

3.667.115,4

80.667,0

1.773.736,2

117.348,0

-1.211.418,2

772.857,6

4.229.433,4

970.872,6

617.571,2
15.916,3

1.466.839,6

597.629,6 4. Fundos resultantes de operaes oramentais


e/ou susceptveis de entrar, total ou parcialmente, na Conta Geral do Estado:
- Direco-Geral do Tesouro e das Finanas
/DSGR

525.731,7

- Direco-Geral dos Impostos (DGCI)

310.457,7

- Direco dos Servios de Finanas do Exrcito

130.380,2

- Instituto de Gesto da Tesouraria e do Crdito


Pblico (IGCP) - Encargos da dvida pblica
- Outros saldos

80.660,3
726.506,3

5. Produto de emprstimos - Perodo


complementar da receita de 2008
4.229.433,4

970.872,6

Relativamente aos valores apresentados, refere-se o seguinte:


 Saldo nas contas do Tesouro
O saldo da tesouraria do Estado, no final do ano de 2008, numa ptica de caixa, cifra-se nos
2.762.593,8 milhares de euros, mais 373.243,0 milhares de euros, em valores absolutos, do que
o existente na mesma data do ano de 2007 e a que corresponde uma variao de 15,6 por cento.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

141

De salientar, igualmente, que mais de metade do saldo est representado por aplicaes financeiras em instituies de crdito no pas, com especial incidncia em depsitos a prazo.
 Fundos resultantes de operaes oramentais e/ou susceptveis de entrar, total ou parcialmente,
na CGE
Os saldos activos das contas aqui agrupadas (est excludo, o que quantifica a parte das necessidades brutas de financiamento da execuo oramental de 2008 satisfeita com o produto de
emprstimos entrados na tesouraria ao abrigo do perodo complementar da receita deste ano, o
qual, para maior visibilidade, tratado com sinal negativo, no passivo do mapa) cifram-se nos
1.466.839,6 milhares de euros, sendo de referir o seguinte:
- os valores por regularizar no respeitante aos adiantamentos de fundos (833.352,1 milhares de euros), registaram um acrscimo de 35.660,0 milhares de euros em 2008, e em valores absolutos, o que corresponde a uma variao de 4,5 por cento;
- o saldo activo da conta Execuo Oramental de 2008 - Perodo complementar, quantifica a receita oramental efectiva entrada na tesouraria do Estado em Janeiro e reportada
ao ano de 2008, ao abrigo do perodo complementar da receita; e:
- os saldos activos que compem a residual de Outros, com um valor superior ao de
2007, em cerca de 506,9 milhares de euros, esto associados na sua quase totalidade a compensaes, cuja regularizao ocorre logo no princpio do ano de 2009.
 Fundos resultantes de operaes efectuadas pelo Tesouro e no susceptveis de aplicao oramental
Os saldos passivos das contas de OET consideradas neste item, ascenderam em 2008 a
3.667.115,4 milhares de euros, mais 80.667,0 milhares de euros do que em 2007, o que corresponde a uma variao de 2,2 por cento.
Comparativamente a 2007, regista-se como mais significativo, tendo presente os montantes
envolvidos:
- o acrscimo da conta do Instituto de Gesto Financeira e de Infra-Estruturas da Justia,
IP, em cerca de 586.967,2 milhares de euros;
- o acrscimo da conta de Comisso das Comunidades Europeias - Recursos prprios,
em aproximadamente 113.710,0 milhares de euros;
- o acrscimo da conta de IAPMEI, em cerca de 108.271,1 milhares de euros;
- a conta FRDP com um saldo de 472.038,0 milhares de euros, no final do ano de
2007, apresenta um saldo de 1.253,1 milhares de euros ao final de 2008.

142

V olume I
Finalmente, ainda no mbito das contas aqui agrupadas, salienta-se que a residual de
Outros saldos constituda, fundamentalmente, pelos saldos das contas de homebanking
tituladas pelos SFA, em cumprimento do princpio da unidade de tesouraria.
 Fundos resultantes de operaes oramentais susceptveis de entrar total ou parcialmente na
CGE
Os saldos passivos das contas aqui consideradas ascenderam, no final de 2008, a 1.773.736,2
milhares de euros, mais 117.348,0 milhares de euros, que em 2007, mais 7,1 por cento.
Relativamente a 2007, e de mais relevante, tendo presente os valores dos saldos envolvidos,
refere-se o seguinte:
- a conta DGTF/DSGR registou em 2008 um decrscimo de 108.606,7 milhares de
euros. Salienta-se que no saldo deste ano, esto includos 430.124,4 milhares de euros de
operaes de amoedao e 92.609,2 milhares de euros de saldos do captulo 60 do OE/2008,
mais 20.447,4 milhares de euros do que o saldo homlogo do OE/2007;
- a conta DGCI, com um valor superior ao de 2007 em cerca de 89.612,5 milhares de
euros, constituda fundamentalmente por valores cobrados pela administrao fiscal e ainda no entregues aos destinatrios; e:
- a residual de Outros saldos engloba fundamentalmente os saldos das contas de homebanking no descaracterizadas, provisionadas, regra geral, por receitas consignadas, e descaracterizadas tituladas por servios do subsector dos integrados e outras contas especificas de
regularizao.
 Produto de emprstimos Perodo complementar da receita de 2008
O saldo negativo (1.211.418,2 milhares de euros) apresentado por esta conta no final do ano de
2008, respeita a um movimento de antecipao, realizado ao abrigo do perodo complementar
da receita daquele ano e cuja regularizao ocorreu em Janeiro de 2009, por contrapartida da
entrada do produto de emprstimos na tesouraria do Estado.

Subsector Servios e Fundos Autnomos


INTRODUO
A composio do universo do subsector dos SFA foi objecto de alteraes face ao ano transacto,
sendo de destacar as que decorreram, ainda, da implementao do PRACE:

C onta G eral

E stado

do

de

2008

143

QUADRO 102 ALTERAES NO UNIVERSO DOS SFA - PRACE


MIN.

ANTES DO PRACE
SFA

APS O PRACE
SI

SFA

SI

EXTERNALIZAO

Secretaria-Geral do Ministrio da
Justia

MJ

Servios Sociais do Ministrio da


Justia

MFAP
Servios Sociais da Administrao
Pblica

MAOTDR

Fundo Remanescente da Reconstruo


do Chiado

Laboratrio Nacional de Energia e


Geologia, IP

Laboratrio Nacional de Energia e


Geologia, IP

Instituto Portugus da Qualidade

MEI

Instituto Nacional de Engenharia,


Tecnologia e Inovao

MADRP

MOPTC

MCTES
Instituto de Meteorologia, IP

Instituto Nacional de Propriedade


Industrial

MJ
Instituto Nacional da Propriedade
Industrial

Laboratorio Nacional de Investigao


Veterinria

Instituto Nacional de Investigao


Agrria e das Pescas

Escola Natica Infante D. Henrique

MCTES
Escola Natica Infante D. Henrique

IEFP- Instituto de Emprego e


Formao Profissional, IP

ME
Agncia Nacional para a Qualificao,
IP

Direco-Geral do Emprego e das


Relaes de Trabalho

Instituto para a Segurana, Higiene e


Sade no Trabalho, IP

Autoridade para as Condies de


Trabalho

INATEL - Instituto Nacional de


Aproveitamento de Tempo Livres dos
Trabalhadores, IP

Fundao INATEL

Instituto de Gentica Mdica Dr.


Jacinto Magalhes

Instituto Nacional de Sade Dr.


Ricardo Jorge, I. P.

Instituto para a Qualidade na


Formao
MTSS

MS

MADRP
Instituto Nacional de Recursos
Biologicos, IP
MS
Instituto Nacional de Sade Dr.
Ricardo Jorge, IP

Instituto Nacional de Recursos


Biolgicos, IP

Saliente-se, igualmente, as seguintes alteraes no mbito da continuidade ao processo de empresarializao dos Hospitais SPA:
QUADRO 103 ALTERAES NO UNIVERSO DOS SFA EMPRESARIALIZAO DOS HOSPITAIS 2008
SFA - MINISTRIO SADE
Hospital Sousa Martins - Guarda
Hospital de Nossa Senhora da Assuno - Seia
Hospital Faro
Hospitais da Universidade de Coimbra
Centro Hospitalar Pvoa de Varzim/Vila do Conde

EPE
Unidade Local de Sade da Guarda, E.P.E.
Hospital Faro, E.P.E
Hospitais da Universidade de Coimbra, E.P.E.
Centro Hospitalar Pvoa de Varzim/Vila do Conde E.P.E.

Por fim, de referir as entradas no universo do Conselho Superior de Magistratura (ex-servio integrado) e do Gabinete do Secretrio-Geral do SIRP e Estruturas Comuns ao SIED e ao SIS, as alteraes verificadas na sequncia da reorganizao dos servios de psiquiatria e sade mental e dos estabelecimentos do ensino superior e a criao do FOR-MAR Centro de Formao Profissional das Pescas

144

V olume I

e do Mar que absorveu as atribuies do FORPESCAS e da Escola de Pesca e da Marinha do Comrcio (que se integrava na Direco-Geral das Pescas e Aquicultura):
QUADRO 104 OUTRAS SITUAES 2008
MIN.

2007

EGE

Conselho Superior de Magistratura

PCM

Gabinete do Secretrio-Geral do SIRP e Estruturas


Comuns ao SIED e ao SIS

MTSS

FORPESCAS - Centro de Formao Profissional para o Sector


das Pescas

2008

FOR-MAR - Centro de Formao Profissional das Pescas


e do Mar

Hospital Psiquiatrico de Sobral Cid


Hospital Psiquiatrico de Lorvo
MS

Centro Hospitalar Psiquitrico de Coimbra

Centro Psiquiatrico de Recuperao de Arnes


Hospital de Jlio de Matos
Hospital de Miguel Bombarda

Centro Hospitalar Psiquitrico de Lisboa

Escola Superior de Tecnologia do Mar - Peniche


Escola Superior de Tecnologia e Gesto de Leiria
Escola Superior de Sade de Leiria

Instituto Politcnico de Leiria

Escola Superior de Educao de Leiria


Escola Superior de Enfermagem de Francisco Gentil
Escola Superior de Enfermagem de Artur Ravara
MCTES

Escola Superior de Enfermagem Calouste Gulbenkian - Lisboa

Escola Superior de Enfermagem de Lisboa

Escola Superior de Enfermagem de Maria Fernanda Resende


Escola Superior de Educao de Castelo Branco
Escola Superior Agrria de Castelo Branco
Escola Superior de Tecnologia de Castelo Branco

Instituto Politcnico de Castelo Branco

Escola Superior de Sade Dr. Lopes Dias


Escola Superior de Sade de Bragana

Instituto Politcnico Bragana

Escola Superior de Tecnologia e Gesto da Guarda

Instituto Politcnico Guarda

UL - Instituto Bacteriolgico de Cmara Pestana

Universidade de Lisboa

Refira-se que a anlise comparativa que a seguir se desenvolve no integra os valores de execuo
oramental da AR e da UP - Escola de Gesto, por falta de registo no sistema informtico, e que foi
utilizada a execuo do 4. trimestre de 2008 do IGFIJ e da ARS do Centro, IP, em virtude de estes
organismos terem solicitado ao TC a prorrogao do prazo de envio da sua conta de gerncia.

EVOLUO DA SITUAO FINANCEIRA


O quadro seguinte evidencia a evoluo da situao financeira do subsector dos SFA para o perodo
entre 2006 e 2008:

C onta G eral

do

E stado

de

2008

145

QUADRO 105 EVOLUO DA SITUAO FINANCEIRA DOS SFA


(Milhes de euros)

Execuo oramental
2006

RECEITA CORRENTE

2007

Variao (%)
2008

2007/2006

2008/2007

21.110,2
5.638,1
310,5
1.368,5
167,6
12.513,2
11.282,4
946,4
284,3
1.112,4

22.150,6
6.142,6
287,4
1.632,0
239,4
12.706,5
11.096,9
1.241,8
367,9
1.142,7

22.378,7
6.183,0
312,3
1.563,6
267,6
13.011,7
11.320,2
1.316,6
374,9
1.040,5

4,9
8,9
-7,4
19,3
42,8
1,5
-1,6
31,2
29,4
2,7

1,0
0,7
8,7
-4,2
11,7
2,4
2,0
6,0
1,9
-8,9

20.286,2
4.046,3
6.598,8
17,7
8.122,9
662,1
12,3
7.448,6
1.420,1
80,5

21.700,1
3.823,3
7.554,2
19,2
8.817,7
858,5
8,2
7.951,0
1.409,1
76,6

22.076,5
3.556,0
7.585,9
18,6
9.582,9
908,7
14,8
8.659,4
1.177,0
156,1

7,0
-5,5
14,5
8,8
-100,0
29,7
-33,1
6,7
-0,8
-4,8

1,7
-7,0
0,4
-3,3
8,7
5,9
79,9
8,9
-16,5
103,8

1.598,0
1.457,7
547,3
847,2
63,2
140,3

1.449,7
1.362,4
645,2
683,7
33,5
87,4

1.845,8
665,1
937,5
36,4
206,8

-9,3
-6,5
17,9
-19,3
-47,1
-37,7

27,3
20,3
3,1
37,1
8,8
136,8

1.473,1
532,0
914,7
193,1
721,6
26,3

1.601,4
528,1
980,2
247,6
732,5
93,2

1.781,2
502,3
1.199,2
226,0
973,2
79,7

8,7
-0,7
-100,0
28,3
1,5
253,8

11,2
-4,9
22,4
-8,7
32,9
-14,5

22.708,2
21.759,3

23.600,4
23.301,5

24.224,5
23.857,6

3,9
7,1

2,6
2,4

SALDO CORRENTE
SALDO DE CAPITAL
SALDO GLOBAL
SALDO PRIMRIO

824,0
124,9
948,9
966,6

450,5
-151,7
298,9
318,1

302,2
64,6
366,9
385,5

Por memria:
ENDIVIDAMENTO LQUIDO
ACTIVOS FINANCEIROS LQUIDOS

-13,8
109,8

-8,9
-24,7

36,4
127,9

Impostos directos e contribuies para a Segurana Social, CGA e ADSE


Impostos indirectos
Taxas, multas e outras penalidades
Rendimentos da propriedade
Transferncias correntes
Administraes pblicas
Unio Europeia
Outras transferncias
Outras receitas correntes

DESPESA CORRENTE
Pessoal
Aquisio de bens e servios correntes
Encargos correntes da dvida
Transferncias correntes
Administraes pblicas
Unio Europeia
Outras transferncias
Subsdios
Outras despesas correntes

RECEITA DE CAPITAL
Transferncias de capital
Administraes pblicas
Unio Europeia
Outras transferncias
Outras receitas de capital

DESPESA DE CAPITAL
Aquisio de bens de capital
Transferncias de capital
Administraes pblicas
Outras transferncias
Outras despesas de capital

TOTAL DA RECEITA
TOTAL DA DESPESA

1.639,0

Nota: Os valores de receita encontram-se lquidos de reembolsos pagos.

O saldo global deste subsector em 2008 apurado na ptica da contabilidade pblica e excluindo o
FRDP - ascendeu a 366,9 milhes de euros, registando uma melhoria de 68 milhes de euros face ao
perodo homlogo de 2007.
O saldo global evidenciado em 2008 comparativamente ao observado no ano precedente maioritariamente justificado pelos seguintes organismos:

146

V olume I
QUADRO 106 SALDO GLOBAL DO SUBSECTOR DOS SFA
(Milhes de euros)

Saldo Global
Ano

Organismo

Total
dos quais:
CGA
FET
IFAP
IAPMEI
IGFIJ
ITP
FAT
IEFP
INFARMED

2007

2008

Variao

298,9

366,9

68,0

-137,8
191,6
161,8
80,4
-181,1
22,7
40,6
-10,1
28,2

-405,6
195,1
150,3
85,4
83,5
66,3
46,9
32,3
29,8

-267,8
3,5
-11,5
5,0
264,6
43,7
6,3
42,4
1,6

 CGA o agravamento do saldo global resultou do incremento dos encargos com penses e
outros abonos da responsabilidade da CGA, em virtude do aumento das penses 25 e do crescimento do nmero de novos aposentados, tendo aquela entidade recorrido ao saldo transitado de
2007 (173,3 milhes de euros) e carteira de ttulos afecta ao fundo de reserva.
 FET O acrscimo verificado decorreu fundamentalmente do aumento de rendimentos de activos financeiros respeitantes a CEDIC e da consignao de uma parte da receita prpria cobrada
pela DGCI, em conformidade com a legislao aplicvel26.
 IFAP A deteriorao do saldo decorreu essencialmente do aumento da despesa relativa a
pagamentos com indemnizaes compensatrias e medidas agro-ambientais, no mbito do Programa de Desenvolvimento Rural (2007-2013) PRODER cujas aces foram intensificadas
em 2008.
 IAPMEI O acrscimo deveu-se ao aumento das transferncias recebidas da UE com vista
concluso de projectos de investimento do QCAIII, no mbito do PRIME e ao financiamento
dos Programas Operacionais de Factores de Competitividade e Regionais, enquadrados no
mbito do QREN.
 IGFIJ A significativa melhoria do saldo global resultou, por um lado, do acrscimo verificado
na receita em resultado da contabilizao das verbas provenientes das custas judiciais como
receita prpria (160 milhes de euros), decorrente da entrada em vigor do novo Regulamento
das Custas Processuais 27, que extinguiu a figura de depsitos autnomos; por outro lado, de
salientar a venda de patrimnio do Estado afecto ao MJ, com impacto na receita de capital; de
referir, ainda, embora em menor grau, o decrscimo ocorrido nas despesas com pessoal, por em
25

Portaria n. 30-A/2008, de 10 de Janeiro Procede actualizao, com efeitos reportados a 1 de Janeiro de 2008, das
penses de aposentao e sobrevivncia a cargo da CGA.
26
Artigo.51. do DL n. 557/99, de 17 de Dezembro, com a alterao introduzida pelo DL n. 299/2001, de 22 de Novembro.
27
DL n. 34/2008, de 26 de Fevereiro.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

147

2007 o IGFIJ ter procedido regularizao da dvida relativa a prestaes sociais para com a
CGA.
 ITP O aumento do saldo teve origem no maior nvel de receita cobrada de imposto do jogo
pelo facto de, em 2007, ter sido deduzida a contrapartida anual devida pelas empresas concessionrias da zona de jogo do Estoril e de Lisboa, pelas melhorias efectuadas nos casinos; de
salientar, por outro lado, o facto de o ITP ter passado a assumir em 2008 a funo de intermedirio na transferncia de verbas do OE para as Entidades Regionais de Turismo; por ltimo, de
referir o acrscimo de transferncias provenientes do IFDR, no mbito do Programa Operacional Factores de Competitividade do QREN, aplicadas na concesso de apoios reembolsveis a
entidades privadas.
 FAT O acrscimo do saldo deveu-se essencialmente ao aumento de receita cobrada pelas
empresas de seguros aos tomadores de seguros na modalidade de acidentes de trabalho cuja percentagem de receita afecta, nos termos da lei orgnica, incide sobre a massa salarial dos trabalhadores, concorrendo para esse aumento a actualizao salarial.
 IEFP A melhoria do saldo global resultou sobretudo do decrscimo ocorrido na despesa, derivado do processo de transio entre Quadros Comunitrios e da alterao de procedimentos respeitantes ao pagamento de projectos co-financiados, tendo tambm contribudo a utilizao de
receita efectiva na subscrio de unidades de participao no capital do Fundo de Apoio ao
Financiamento e Inovao - FINOVA 28.

ALTERAES ORAMENTAIS
O quadro seguinte evidencia as alteraes oramentais que afectaram o oramento dos SFA, considerando para o efeito, os reforos lquidos por Ministrio.
QUADRO 107 ALTERAES ORAMENTAIS MINISTRIO RECEITA E DESPESA
(Milhes de euros)

Receita
Ministrios

Encargos Gerais do Estado


Presidncia do Conselho de Ministros
Negcios Estrangeiros
Finanas e Administrao Pblica
Defesa Nacional
Administrao Interna
Justia
Ambiente, Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional
Economia e da Inovao
Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas
Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes
Trabalho e da Solidariedade Social
Sade
Educao
Cincia, Tecnologia e Ensino Superior
Cultura

TOTAL

Despesa

Dotao
Inicial

Reforos
Lquidos
(Reforos Anulaes)

Oramento
Final

Oramento
Inicial

Reforos
liquidos
(Reforos Anulaes)

Oramento
Final

(1)

(2)

(3)=(1)+(2)

(4)

(5)

(6)=(4)+(5)

151,5
164,3
17,9
8.583,1
165,2
152,5
816,8
488,8
1.185,6
1.875,4
373,7
1.000,2
13.083,3
217,6
2.392,4
104,0

5,4
22,7
20,6
464,6
20,1
42,9
255,5
94,6
1.357,8
507,2
167,6
136,7
846,2
9,9
824,6
17,2

156,8
186,9
38,5
9.047,8
185,3
195,4
1.072,2
583,4
2.543,3
2.382,7
541,3
1.136,9
13.929,5
227,5
3.217,0
121,2

135,7
164,3
17,9
8.411,5
165,1
130,6
754,0
476,5
672,3
1.875,0
337,1
985,1
12.940,0
217,6
2.392,4
104,0

5,8
22,7
0,0
297,5
18,4
32,4
195,1
90,6
719,1
415,9
74,8
54,0
820,1
9,9
798,2
17,2

141,5
186,9
17,9
8.709,0
183,5
163,0
949,1
567,1
1.391,4
2.290,8
411,9
1.039,0
13.760,1
227,5
3.190,6
121,2

30.772,3

4.793,4

35.565,8

29.779,1

3.571,6

33.350,8

Nota: No inclui o Fundo de Regularizao da Dvida Pblica (FRDP).

28

DL n. 175/2008, de 26 de Agosto, e Despacho n. 2934/2009, de 9 de Janeiro de 2009.

148

V olume I

Seguidamente, apresentam-se os quadros para as alteraes oramentais por natureza econmica da


receita e despesa, referindo os factos que mais contriburam para as variaes registadas face ao oramento inicial.
QUADRO 108 SFA RECEITA
(Milhes de euros)

Designao

Oramento
inicial
(1)

Receitas correntes
Impostos directos
Impostos indirectos
Contribuies para a Segurana Social, CGA, ADSE
Taxas, multas e outras penalidades
Rendimentos da propriedade
Transferncias correntes
Administrao central
Administrao regional
Administrao local
Segurana social
Outras transferncias
Venda de bens e servios correntes
Outras receitas correntes
Receitas de capital
Venda de bens de investimento
Transferncias de capital
Administrao central
Administrao regional
Administrao local
Segurana social
Outras transferncias
Outras receitas de capital
Receita efectiva
Activos Financeiros
Passivos Financeiros
Saldo da Gerncia Anterior
Receita total
FRDP
Receita total com FRDP

Alteraes Oramentais
Reforos
Anulaes
(2)

(3)

Oramento
final

(4)=(1)+(2)-(3)

Execuo
oramental
(5)

26.846,0
15,0
346,2
6.333,3
1.553,6
242,2
17.323,0
14.969,0
7,4
4,2
945,0
1.397,3
932,1
100,7

2.066,3
7,2
11,0
90,5
165,5
72,95
1191,53
492,24
3,78
2,80
120,73
571,99
302,1
225,4

741,2
0,0
28,2
33,0
70,7
23,5
402,6
177,0
0,9
0,5
24,8
199,4
171,4
11,8

28.171,1
22,2
329,0
6.390,8
1.648,5
291,6
18.111,9
15.284,3
10,3
6,5
1.040,9
1.769,9
1.062,9
314,2

26.875,3
22,2
312,3
6.160,7
1.563,6
267,6
17.508,3
15.010,7
9,8
5,3
791,1
1.691,5
753,3
287,2

2.196,8
122,0
2.071,3
732,3
19,6
0,3
47,8
1.271,3
3,5

1.135,6
194,1
938,1
198,3
1,4
0,3
4,4
733,7
3,4

553,3
112,3
438,1
80,1
3,9
0,2
0,9
353,1
2,9

2.779,1
203,9
2.571,2
850,4
17,1
0,4
51,3
1.651,9
4,1

1.969,9
204,1
1.763,1
747,9
8,8
0,2
32,2
973,9
2,7

29.042,8

3.201,9

1.294,5

30.950,2

28.845,2

15,9
0,0
225,1

643,2
362,2
3.610,2

605,5
145,3
3.603,7

567,1
312,2
850,2

91,9
50,0
2.985,1

30.772,3

6.328,9

1.535,5

35.565,8

33.199,8

7.000,4

469,2

7.469,6

864,4

37.772,7

6.798,2

1.535,5

43.035,4

34.064,1

As alteraes oramentais com impacto na receita corrente incidiram maioritariamente sobre as


Outras transferncias correntes, sendo de salientar sobretudo as que incidiram sobre as transferncias
da UE (250,3 milhes de euros) com realce para as que se destinaram ao IFAP (179,8 milhes de
euros) e aos estabelecimentos do Ensino Superior (36,2 milhes de euros) - e sobre as transferncias
para a ACSS (78,7 milhes de euros), essencialmente provenientes da SCML relativas consignao
de parte dos resultados lquidos de explorao dos jogos sociais 29.
No que se refere s transferncias correntes da AC (315,3 milhes de euros), so de salientar as
alteraes que beneficiaram as instituies do Ensino Superior (143,6 milhes de euros) e do SNS
(88,1 milhes de euros), a CGA (41,0 milhes de euros), a ANPC (11,3 milhes de euros) e o INRB
(7,8 milhes de euros).
29

Nos termos do n. 6 do artigo 3. do DL n. 56/2006, de 15 de Maro.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

149

O aumento da dotao da rubrica de Taxas, multas e outras penalidades (94,9 milhes de euros)
encontra-se relacionado, fundamentalmente, com os seguintes factores:
 A parcela da receita proveniente da cobrana de taxas relativas autorizao de instalao e
modificao de estabelecimentos de comrcio, que afecta 30 ao IAPMEI, no mbito da gesto
financeira do Fundo de Modernizao do Comrcio;
 A cobrana de propinas por parte dos estabelecimentos do Ensino Superior;
 O incremento das receitas cobradas pela DGCI, consignadas ao FET.
As alteraes oramentais registadas na receita de capital 31 totalizaram cerca de 3.468,3 milhes
de euros, tendo as mais significativas ocorrido ao nvel do SGA e das Transferncias de capital.
Relativamente s alteraes oramentais relacionadas com a integrao dos saldos transitados de
anos anteriores, destaca-se o IAPMEI (823,4 milhes de euros), as instituies do SNS (521,3 milhes
de euros) e do Ensino Superior (365,7 milhes de euros), o IFAP (310,7 milhes de euros) e a CGA
(173,3 milhes de euros).
No mbito das alteraes registadas em transferncias de capital evidenciam-se as provenientes da:
 UE (382,0 milhes de euros), sobretudo para financiamento de projectos de investimento do
IAPMEI no mbito do FEDER;
 AC (118,2 milhes de euros), sobressaindo o acrscimo das transferncias destinadas aos estabelecimentos do Ensino Superior (55,7 milhes de euros, maioritariamente provenientes da FCT e ao
ITP (27,8 milhes de euros, provenientes do IAPMEI e do IFDR) bem como a transferncia para a
ACSS (19,0 milhes de euros oriundos da DGTF).
O Quadro 109 evidencia as alteraes oramentais segundo a classificao econmica da despesa.
Relativamente s alteraes oramentais incidentes sobre a despesa corrente, salientam-se as alteraes ao nvel da Aquisio de bens e servios, nomeadamente as efectuadas pelas instituies do
SNS (553,7 milhes de euros) em grande parte para assegurar o pagamento das prestaes de servios de sade pelos Hospitais EPE, aquisio de produtos farmacuticos e outros servios especializados , o Ensino Superior (218,7 milhes de euros) e IGFIJ (85,6 milhes de euros).
Ainda no mbito da despesa corrente, destacam-se as Outras transferncias correntes, justificadas
pelos seguintes organismos:
 IFAP (252,0 milhes de euros), essencialmente relacionadas com a execuo de projectos nacionais e dos programas do QCAIII, Programa de Desenvolvimento Rural (PRODER) e Programa de
Desenvolvimento Rural da RAA (PRORURAL);

30
Nos termos da alnea a) do n.1 do artigo 5. do DL n. 178/2004, de 27 de Julho, alterado pelo n. 2 do artigo 4. do DL
n. 143/2005, de 26 de Agosto.
31
Incluindo os Activos e passivos financeiros e o Saldo da gerncia anterior.

150

V olume I
CGA (200,1 milhes de euros), destinadas, em grande medida, ao pagamento de penses;

 Ensino Superior (128,0 milhes de euros), basicamente associadas ao pagamento de bolsas a alunos e bolseiros de investigao.
QUADRO 109 SFA DESPESA
(Milhes de euros)

Designao

Oramento
inicial
(1)

Alteraes Oramentais
Reforos
Anulaes
(2)

(3)

Oramento
final

(4)=(1)+(2)-(3)

Execuo
oramental
(5)

Despesas correntes
Despesas com Pessoal
Aquisio de bens e servios
Juros e outros encargos
Transferncias correntes
Administrao central
Administrao regional
Administrao local
Segurana social
Outras transferncias
Subsdios
Outras despesas correntes

26.471,7
3.662,5
7.384,9
19,8
13.901,8
5.479,2
1,5
8,4
149,5
8.263,3
1.294,0
208,7

4.821,5
725,3
1.847,1
3,8
1.915,6
471,3
0,3
19,7
8,7
1.415,6
200,1
129,5

2.546,5
501,7
800,7
0,3
981,5
275,2
0,5
7,5
14,3
684,0
217,7
44,7

28.746,6
3.886,2
8.431,3
23,3
14.835,9
5.675,3
1,3
20,5
143,9
8.994,9
1.276,4
293,5

26.573,1
3.556,0
7.585,9
18,6
14.172,1
5.340,3
0,4
14,3
142,9
8.674,2
1.177,0
63,5

Despesas de capital
Aquisio de bens de capital
Transferncias de capital
Administrao central
Administrao regional
Administrao local
Segurana social
Outras transferncias
Outras despesas de capital

2.341,7
685,7
1.642,4
295,5
24,6
125,3

2.432,0
698,0
1.731,2
169,7
12,2
108,5

1.438,4
369,7
1.068,7
51,5
4,8
32,0

3.335,2
1.013,9
2.304,8
413,6
32,1
201,9

1.905,2
502,3
1.400,3
270,1
16,6
140,4

1.196,9
13,6

1.440,8
2,8

980,4
0,0

1.657,2
16,5

973,2
2,7

28.813,4

7.253,5

3.985,0

32.081,9

28.478,3

461,2
0,7

158,8
-

1.048,9
220,0

733,4
108,9

29.779,1

7.715,4

4.143,7

33.350,8

29.320,6

7.000,4

843,4

374,2

7.469,6

863,1

36.779,5

8.558,8

4.517,9

40.820,3

30.183,7

Despesa efectiva
Activos financeiros
Passivos financeiros
Despesa total
FRDP
Despesa total com FRDP

746,5
219,3

No que respeita as alteraes com impacto nas despesas de capital, sobressaem as alteraes que
incidiram sobre as outras transferncias de capital, nomeadamente as transferncias do IAPMEI
(410,1 milhes de euros) para as diversas entidades beneficirias dos apoios no mbito do PRIME.
Por fim, salienta-se que embora no revistam verdadeiramente a natureza de alteraes oramentais,
as cativaes efectuadas durante o exerccio de 2008 originaram anulaes nas dotaes de despesa,
em conformidade com as seguintes disposies legais:
 LOE para 2008 determinou a cativao de 2,5 por cento do total das verbas de funcionamento
dos organismos da administrao central, com excepo dos pertencentes ao SNS e ao Ensino
Superior;
 DLEO de 2008 definiu uma cativao adicional ao oramento de funcionamento, excepcionando
os SFA pertencentes ao SNS e ao Ensino Superior, de 20 por cento das dotaes iniciais do agru-

C onta G eral

do

E stado

de

2008

151

pamento de despesa Aquisio de bens e servios correntes nas rubricas 020213 Deslocaes e
estadas; 020214 Estudos, pareceres, projectos e consultadoria; 020220 Outros trabalhos especializados e 020225 Outros servios.
O quadro seguinte apresenta, por classificao econmica e por ministrio, os cativos finais expurgados das descativaes autorizadas:

0,8

0,0
0,0
-

Despesas de capital
Investimento
Transferncias de capital
Administraes Pblicas
Administrao Central
Administrao Regional
Administrao Local
Segurana Social
Outras transferncias de capital
Activos Financeiros
Outras despesas de capital

TOTAL

0,8
0,4
0,4

Despesas correntes
Despesas com o pessoal
Remuneraes Certas e Permanentes
Abonos Variveis ou Eventuais
Segurana Social
Aquisio de bens e servios correntes
Juros e outros encargos
Transferncias correntes
Administraes Pblicas
Administrao Central
Administrao Regional
Administrao Local
Segurana Social
Outras transferncias correntes
Subsdios
Outras despesas correntes

Encargos
Gerais do
Estado

3,4

0,5
0,4
0,1
0,1
0,1
-

2,9
1,1
1,8

Presidncia
Conselho de
Ministros

0,6

0,6
0,2
0,4

Negcios
Estrangeiros

7,1

0,0
0,0
-

7,1
5,8
1,3

Finanas e da
Administrao
Pblica

4,5

0,0
0,0
-

4,4
0,7
3,8

Defesa
Nacional

1,2

0,9
0,1
0,9
0,9
-

0,2
0,1
0,1

Administrao
Interna

4,3

1,1
1,1
-

3,3
0,7
2,6

Justia

8,8

0,1
0,1
0,0
0,0
-

8,7
0,0
0,0
0,0
1,2
0,0
0,0
7,4

Ambiente,
Ordenamento do
Territrio e
Desenvolvimento
Regional

14,4

3,1
0,0
1,9
0,0
0,0
1,9
1,2
-

11,3
4,4
6,9

Economia e
Inovao

26,5

9,8
0,1
9,6
0,4
0,3
0,0
9,3
-

16,7
5,0
5,8
1,6
1,6
4,2
5,9

Agricultura,
Desenvolviment
o Rural e Pescas

12,6

5,1
4,2
1,0
0,6
0,6
0,4
-

7,4
0,4
0,3
0,1
3,9
3,2

Obras Pblicas,
Transportes e
Comunicaes

54,8

54,8
30,3
24,5

Trabalho e
Solidariedade
Social

QUADRO 110 CATIVOS FINAIS DE 2008 CLASSIFICAO ECONMICA E POR MINISTRIOS

9,3

2,9
2,2
0,7
0,6
0,0
0,6
0,1
-

6,3
0,0
0,0
3,7
2,6

Sade

4,2

2,9
2,0
0,9
0,9
-

1,3
0,6
0,7

Educao

36,8

28,9
2,1
26,8
11,3
11,1
0,2
15,4
-

7,9
0,0
0,0
1,6
5,3
5,3
1,0

Cincia,
Tecnologia e
Ensino
Superior

1,1

1,1
0,1
1,0

Cultura

190,2

55,4
12,4
41,9
13,1
11,5
0,0
1,5
28,8
1,2
-

134,8
0,5
0,4
0,1
59,7
11,1
1,6
1,6
9,5
63,6

TOTAL

(Milhes de euros)

152

V olume I

C onta G eral

do

E stado

de

2008

153

EXECUO ORAMENTAL
Receita
A receita efectiva consolidada do subsector dos SFA, excluindo o FRDP, situou-se em 24 224,5
milhes de euros, apresentando um crescimento de 2,6 por cento, justificado em 1,7 pontos percentuais
pela receita de capital (crescimento de 27,3 por cento) e 0,9 pontos percentuais pela receita corrente
(crescimento de 1,0 por cento).
O comportamento da receita de capital essencialmente justificado pelas seguintes rubricas:
 Transferncias de capital da UE, destinadas ao IAPMEI, no mbito da execuo de projectos do
PRIME, em virtude do encerramento do QCAIII estar previsto para o final de 2008 e, em menor
peso, pelo arranque do novo QREN;
 Outras receitas de capital, cuja execuo de 2008 incluiu o produto da alienao de patrimnio
do Estado afecto ao MJ.
O acrscimo da receita corrente o resultado de variaes de sinal contrrio, destacando-se, por
um lado, o aumento das:
 Transferncias do subsector Estado destinadas ao financiamento do SNS, sobressaindo o crescimento das verbas afectas ao pagamento de servios prestados com base nos contratos-programa
celebrados com estabelecimentos de sade pertencentes ao SEE e comparticipao do OE para a
CGA, destinada ao pagamento de penses;
 Transferncias da UE, associado ao maior nvel transferncias do FEADER para o IFAP e a um
maior volume de reembolsos recebidos pelas instituies do Ensino Superior, na sequncia do
encerramento do QCAIII.
Por outro lado, evidenciam-se as rubricas que contriburam negativamente para a evoluo das
receitas correntes:
 Transferncias da SS: na sequncia do encerramento do QCAIII e do arranque do QREN, o IEFP
deixou de assumir a actuao na qualidade de tesouraria de Gestor do Programa Operacional de
Emprego, Formao e Desenvolvimento Social (POEFDS), tendo, no mbito do POPH, essa atribuio sido transferida para o IGFSS e IGFSE;
 Outras receitas correntes: reflecte a reduo da receita proveniente da venda de servios correntes
por parte do SNS, em resultado da transformao de 14 hospitais do SPA em EPE 32 e da prestao
de cuidados de sade ao abrigo de acordos e convenes internacionais 33;

32

Nos termos dos DL n. 50-A e 50-B/2007, de 28 de Fevereiro, e 326/2007, de 28 de Setembro.


De referir, ainda, a falta de registo da receita prpria cobrada pela ARS do Centro, IP, em 2008, cujos elementos correspondem execuo registada no 4. trimestre de 2008.
33

154

V olume I

 Taxas, multas e outras penalidades: justificada pelo IGFIJ, relacionado com a adopo de vrias
medidas de simplificao, desmaterializao e eliminao de actos e procedimentos administrativos, com impacto nas taxas de registo predial, automvel e de outros actos notariais conexos 34.

Despesa
A despesa efectiva consolidada do subsector dos SFA excluindo o FRDP, ascendeu a 23 857,6
milhes de euros, evidenciou um crescimento de 2,4 por cento relativamente ao ano precedente. A
despesa corrente aumentou em 1,7 por cento e a despesa de capital em 11,2 por cento, contribuindo em
1,6 e 0,8 pontos percentuais, respectivamente, para o crescimento da despesa.
A evoluo da despesa corrente justificada, em grande medida, pelas Outras transferncias,
designadamente pelo pagamento de encargos com as penses e outros abonos da responsabilidade da
CGA; o maior volume de pagamentos de indemnizaes compensatrias e de medidas agro-ambientais
pelo IFAP; e o pagamento pela ACSS da comparticipao, respeitante aos anos de 2007 e 2008, das
despesas de sade de beneficirios abrangidos pelos protocolos celebrados entre o MS e subsistemas
de sade.
Salienta-se ainda que para aquele efeito concorreram decrscimos de despesa, particularmente em:
 Despesas com o pessoal, sobretudo no SNS, pela sada de estabelecimentos de sade do universo
dos SFA no decurso de 2008 e pelo facto do IGFIJ ter, em 2007, procedido regularizao de prestaes sociais em dvida para com a CGA;
 Subsdios, justificado pelo IFAP na sequncia da reduo de pagamentos de ajudas do FEAGA
no mbito do Regime de Pagamento nico (RPU) e pelo IEFP, resultante da j referida alterao
de procedimentos relativos ao pagamento de projectos co-financiados pelo FSE.
O aumento da despesa de capital foi justificado pelas Outras transferncias, realando-se as verbas transferidas pelo IAPMEI, no mbito do PRIME, destinadas Agncia para o Investimento e
Comrcio Externo de Portugal (AICEP), EPE, para a promoo do investimento.
DESPESA

DE

ANOS ANTERIORES

O valor global das despesas pagas em 2008 referentes a compromissos assumidos em anos anteriores ascendeu a 887,3 milhes de euros, destacando-se, no quadro seguinte, os organismos que, em cada
rubrica de despesa, mais contriburam para os valores apurados.

34

Portaria n. 99/2008, de 31 de Janeiro, e Portaria n. 622/2008, de 18 de Julho.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

155

QUADRO 111 DESPESAS DE ANOS ANTERIORES


(Milhes de euros)

Agrupamentos e subagrupamentos

Pagamentos
acumulados

Despesa corrente

857,3

Despesas com o pessoal


Remuneraes certas e permanentes
das quais:
Servio Nacional de Sade
Abonos variveis ou eventuais
Segurana social
das quais:
Servio Nacional de Sade

189,8
158,1

Aquisio de bens e servios


das quais:
Servio Nacional de Sade
Laboratrio Militar Produtos Quimicos e Farmacuticos
Encargos correntes da dvida

157,5
2,5
29,2
25,4
641,9
603,5
8,7
1,2

Transferncias correntes
Administraes Pblicas
Administrao Central
Administrao Regional
Administrao Local
Outras
das quais:
Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas

15,2
1,6
1,3
0,1
0,2
13,6
12,9

Subsdios
dos quais:
Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas

3,5

Outras despesas correntes

5,7

3,4

Despesa de capital

30,0

Aquisio de bens de capital


das quais:
Servio Nacional de Sade

22,0

Transferncias de capital
Administraes Pblicas
Administrao Central
Administrao Local
Outras
sendo:
Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas
TOTAL
Fonte: SIGO

16,6
8,0
5,1
4,0
1,1
2,9
2,9
887,3

156

V olume I
ENCARGOS ASSUMIDOS

NO PAGOS

De acordo com a informao prestada pelo conjunto dos SFA, excluindo o SNS, relativa a encargos
assumidos e no pagos no final de 2008, apurou-se um montante total na ordem dos 169,5 milhes de
euros:
QUADRO 112 SALDOS EM 31/12/2008 DE ENCARGOS ASSUMIDOS E NO PAGOS
(Milhes de euros)

Agrupamentos e subagrupamentos
Despesas correntes

SFA
(excepto SNS)

Estrutura (%)

144,0

84,9

41,5
3,4

24,5
2,0

2,8
0,6
37,5

1,7
0,4
22,1

32,8

19,4

23,8

14,1

92,1

54,4

27,3

16,1

Juros e outros encargos

0,1

0,1

Transferncias correntes
Administraes Pblicas
Outras

3,8
0,9
2,9

2,3
0,6
1,7

Subsdios
dos quais:
Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas

4,4

2,6

2,7

1,6

Outras despesas correntes

2,0

1,2

Despesas de capital

25,5

15,1

Aquisio de bens de capital


dos quais:
Instituto Porturio e dos Transportes Martimos

22,9

13,5

13,2

7,8

Transferncias de capital
Administraes Pblicas
Outras

2,6
1,2
1,4

1,5
0,7
0,8

Outras despesas de capital

0,0

0,0

169,5

100,0

Despesas com o pessoal


Remuneraes certas e permanentes
dos quais:
Ensino Superior
Abonos variveis ou eventuais
Segurana social
da qual:
Encargos com sade
dos quais:
Instituto de Aco Social das Foras Armadas
Aquisio de bens e servios
dos quais:
Manuteno Militar

Fonte: SIGO

TOTAL

De acordo com os dados disponibilizados pela ACSS no mbito do reporte de informao para apuramento do indicador de Prazo Mdio de Pagamentos, as dvidas a fornecedores por parte das instituies do SNS integradas no permetro das AP, no final de 2008, ascenderam a 743,1 milhes de euros.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

157

QUADRO 113 DVIDAS EM 31/12/2008 DO SNS


(Milhes de euros)

Instituio do Servio Nacional de Sade


Hospital do Montijo
Hospital Bernardino D' Oliveira - Alcobaa
Maternidade Dr. Alfredo da Costa
Hospital do Litoral Alentejano
Centro Hospitalar de Torres Vedras
Centro Hospitalar Psiquitrico de Lisboa
Hospital Amato Lusitano - Castelo Branco
Hospital Joaquim Urbano - Porto
Centro Hospitalar das Caldas da Rainha
Hospital Arcebispo Joo Crisstomo - Cantanhede
Hospital Cndido de Figueiredo -Tondela
Hospital de S. Marcos - Braga
Hospital Jos Luciano de Castro - Anadia
Hospital de S. Pedro Gonalves Telmo - Peniche
Centro Mdico de Reabilitao da Regio Centro - Rovisco Pais
Hospital N. S. da Conceio - Valongo
Hospital Reynaldo dos Santos - Vila Franca Xira
Hospital Curry Cabral
Hospital Distrital de Oliveira de Azemis
Hospital Distrital de So Joo da Madeira
Hospital de Pombal
Hospital Distrital de gueda
Instituto Oftalmolgico Dr. Gama Pinto
Centro Hospitalar Psiquitrico de Coimbra
Hospital Magalhes Lemos - Porto
Hospital Dr. Francisco Zagalo - Ovar
Centro Hospitalar de Cascais
Hospital Visconde de Salreu - Estarreja
1. Subtotal Hospitais SPA
Administrao Regional de Sade do Centro
Administrao Regional de Sade de Lisboa e Vale do Tejo
Administrao Regional de Sade do Algarve
Administrao Regional de Sade do Norte
Administrao Regional de Sade do Alentejo
2. Subtotal ARS
Instituto Portugus do Sangue
INSA - Instituto Nacional de Sade Dr. Ricardo Jorge
Centro de Histocompatibilidade do Norte
3. Subtotal de outros organismos autnomos
4=1+2+3 Total Servio Nacional Sade - Instituies SPA
Fonte: ACSS, I.P.

2008
4,1
3,8
10,3
14,7
14,8
5,7
16,8
5,0
17,2
0,8
1,3
35,1
0,5
1,3
2,8
1,7
2,2
14,3
1,4
1,0
0,9
1,1
0,4
0,0
0,2
0,0
28,2
1,0
186,7
181,2
137,1
13,1
193,7
5,5
530,6
17,2
8,5
0,0
25,7
743,1

158

V olume I

Relatrio Anual de Actividades de 2008 do CCSCI


I. PONTO PRVIO
A configurao do modelo de controlo financeiro da administrao financeira do Estado foi estabilizada, na sequncia da nova redaco do artigo 62. da LEO.
Em consonncia com esta alterao, o CCSCI da Administrao Financeira do Estado em 2008,
concretizou, pelo segundo ano consecutivo, o programa de auditorias anual ao funcionamento dos sistemas e procedimentos de controlo interno das operaes de execuo do Oramento, previstos no
n. 5 do artigo 58. da LEO.
Para o efeito, consolidou-se o modelo estratgico de controlo interno, em particular, quanto ao
exerccio da coordenao de planeamento e execuo de auditorias, o desenvolvimento dos respectivos
suportes metodolgicos e das competncias dos auditores.
Assinale-se tambm a criao em 2008 da Seco Especializada de Avaliao instituda atravs da
Lei n. 66-B/2007, de 28 de Dezembro, com competncias no domnio da hetero-avaliao de servios
(SIADAP1).

II. RELATRIO ANUAL


II.1. Enquadramento
O SCI foi institudo pelo DL n. 166/98, de 25 de Junho, tendo a inerente
disciplina operativa e o modo de funcionamento do respectivo CCSCI, sido
objecto de regulamentao por via do Decreto Regulamentar n. 27/99, de 12
de Novembro.

SCI, disciplina normativa


DL n. 166/98,
25JUN
DReg n. 27/99,
12NOV

Nos termos do estipulado na alnea b), do artigo 3. daquele diploma regu-

Relatrio Anual do

lamentar, compete ao CCSCI, rgo presidido pelo Inspector-Geral de

SCI, apresentado ao

Finanas, apresentar ao Senhor Ministro de Estado e das Finanas, at 30 de

Ministro de Estado e

Junho, o relatrio anual sinttico da actividade do SCI no domnio da activi-

das Finanas

dade financeira do Estado, reportado ao ano anterior.


Este documento transmitido ao Governo e releva para a informao que
acompanha o relatrio da CGE, a enviar AR, dando cumprimento ao previsto no artigo 63. da LEO.

Relatrio Anual do
SCI includo na
CGE

C onta G eral

do

E stado

de

2008

159

II.2. Metodologia e Limitaes


O presente relatrio foi elaborado pelos membros da Seco Especializada de Informao e Planeamento e submetido aprovao do CCSCI.

Informao dos 9
relatrios de actividades recebidos pelo
Presidente do CCSCI

Para a elaborao do presente documento foi tida em considerao a


informao constante dos relatrios anuais de actividades de 2008, transmitidos ao Presidente do CCSCI por nove dos seus membros: IGF, IGAC, IGE,
IGOPTC, IGMTSS, IGDC, IGAS, SGMEI e SGPCM. Nos restantes casos
foi obtida a informao atravs de meios complementares e contacto directo
com os membros do CCSCI.
O reporte dos resultados obtidos nas auditorias foi possvel atravs da

Utilizao da infor-

informao carregada trimestralmente no SIAudit, onde constam as princi-

mao residente no

pais concluses, recomendaes e deficincias detectadas nas auditorias, que

SIAudit

so este ano pela primeira vez analisadas de forma consolidada.


Por outro lado, a tipologia de trabalhos desenvolvidos pelas diferentes
inspeces na rea do controlo financeiro carece ainda de ser trabalhada, por
forma a obter informao comparvel entre anos e entre rgos de controlo.
Por fim, no foi possvel ainda este ano emitir uma opinio sobre cada
rea ministerial, dado no se dispor de informao suficiente para esse efeito.
Contudo, apresenta-se este ano pela primeira vez uma identificao do perfil
de deficincias detectadas em termos globais 35 nas aces de controlo concludas e, em particular, para o SEE.

III. ACTIVIDADE DESENVOLVIDA PELO CCSCI


Em 2008, o CCSCI direccionou as suas prioridades para a melhoria do
seu funcionamento, prosseguiu o trabalho de consolidao de metodologias

Prioridades do
CCSCI em 2008

de auditoria e de relato e ainda realizou aces com vista qualificao dos


auditores, destacando-se os seguintes documentos produzidos:

 A elaborao e aprovao do Plano de Actividades do CCSCI para


2008 e do respectivo Parecer sobre os Planos Sectoriais de Activida-

Plano Actividades
CCSCI para 2008

des;

 A elaborao do Relatrio de Actividades do CCSCI de 2007,


acompanhado do Parecer sobre os Relatrios Sectoriais de Actividades desse ano;

35

Este tratamento global no inclui a anlise de entidades da AdL.

Relatrio Actividades CCSCI de 2007

160

V olume I
 Props ao Governo e fez aprovar, atravs do Ministro de Estado e das

Linhas Estratgicas

Finanas, recomendaes acerca das linhas estratgicas a que deve

de Planeamento

obedecer o planeamento das suas actividades para 2009-2011, em

Trinio 2009-2011

cumprimento do disposto na alnea a) do artigo 3. do Decreto Regulamentar n. 27/99, de 12 de Novembro, o qual constitui documento
quadro orientador para uma poltica de auditoria de mdio prazo (3
anos).
No quadro do funcionamento das Seces Especializadas, promoveram-se
aces de ndole diversificada, que passamos a destacar:

Aces das Seces


Especializadas

III.1. Informao e Planeamento


A SEIP integra, com carcter permanente, representantes de oito entida-

Membros da SEIP

des - IGF e IGFSS -, enquanto rgos de nvel estratgico, e, em representao das funes de soberania, sociais, econmicas e da AdR, a IGDN, IGSJ,
IGMTSS, IGE, IGAP e IRFM.
No mbito do seu normal funcionamento, destacam-se os seguintes acti-

Reunies da SEIP

vidades desenvolvidas:

 A concretizao, pelo segundo ano consecutivo, do Programa de


Auditorias para 2008 ao funcionamento dos sistemas e procedimentos de controlo interno das operaes de execuo do Oramento previstos no n. 5 do artigo 58. da LEO;

Programa Anual de
Auditorias em cumprimento do Artigo
62., n. 2, da LEO

 A elaborao do Relatrio sntese do Programa Anual de auditorias de 2007, o qual foi presente AR, nos termos do estabelecido
nos artigos 62., n. 5, e 63. da LEO (Lei n. 91/2001, de 20/08, na
redaco conferida pela Lei n. 48/2004, de 24/08).
Tratando-se do segundo ano em que se concretizaram as auditorias aos

Acompanhamento e

sistemas e procedimentos de controlo interno, realizadas ao abrigo do n. 2

monitorizao das

do artigo 62. da LEO e que constam do programa comunicado AR, em

auditorias ao abrigo

execuo do despacho de concordncia do Senhor Ministro de Estado e das

do n. 2 do artigo

Finanas, n. 787/07/MEF, de 21/12/2007, o CCSCI prope-se continuar o

62. da LEO

acompanhamento e monitorizao sistemticos da sua realizao.


Neste contexto, assume importncia o sistema de informao das audito-

Sistema de informa-

rias SIAudit que entrou em funcionamento em 2007 e que contm a

o on line SIAudit

informao harmonizada relativa ao processo de recolha e tratamento dos

permitiu tratar os

resultados das auditorias e ao acompanhamento da execuo dos planos de

resultados das

controlo. Neste sentido, foi feito um significativo esforo de carregamento da

aces de controlo

informao neste sistema aplicacional on line.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

161

III.2. Normas e Metodologias


Esta Seco constituda por dez entidades com carcter permanente,

Membros da SENM

englobando os dois rgos de nvel estratgico (IGF e IGFSS) e representantes do nvel sectorial das funes de soberania, sociais, econmicas e da
AdR, respectivamente, IGDN, IGSJ, IGE, IGMTSS, IGAOT, IGAP, IGAC,
SGMEI e IARA.
A Seco deu continuidade s iniciativas de carcter metodolgico, mere-

Adaptao dos ins-

cendo especial destaque a consolidao dos instrumentos de anlise de

trumentos metodol-

risco e termos de referncia que, em obedincia aos princpios gerais que se

gicos s realidades

encontram definidos no Manual de Auditoria do SCI, permitem enquadrar a

prprias das entida-

actividade dos membros do CCSCI.

des de cada rea


ministerial

Neste contexto, e para alm de reunies alargadas aos diversos membros

Desenvolvimento da

do CCSCI para anlise das questes suscitadas pela aplicao daqueles ins-

vertente help desk

trumentos, a IGF continuou a assegurar uma vertente de help desk, para res-

da IGF

ponder a questes especficas.


A SENM prosseguiu no aperfeioamento dos questionrios de avaliao

Aperfeioamento dos

no mbito das aces de auditoria do artigo 62. da LEO, com vista qualifi-

questionrios com

cao do nvel de controlo interno existente nos servios, a utilizar por todos

vista avaliao do

os membros do SCI, tendo promovido em Janeiro de 2008 uma aco de

controlo interno

formao para todos os membros sobre este tema.

III.3. Formao e Qualificao dos Recursos Humanos


A SEFQRH foi reorganizada no ano de 2008, passando a ser composta
pelos seguintes elementos: IGF, IGDN, IGAI, IGE, IGAP, SGMEI, IGAOT,
IGSJ, IGOPTC, IGAL e DGTC.
Ainda no ano de 2008 tiveram lugar duas reunies da SEFQRH, em

Reactivao das

28/Out/2008 e 3/Dez/2008, na sequncia das quais se preparou, no segmento

Actividades da

da formao bsica dirigida ao grupo-alvo dos inspectores em incio de carrei-

SEFQRH

ra, o incio em 2009 de duas novas edies do Curso de Introduo ao Controlo Financeiro, que consistiro nas 7. e 8. edies deste curso.

III.4. SEAV
Em 2008 foi operacionalizada a SEAV, sendo constituda pelos seguintes

Criao da SEAV

membros do CCSCI: IGF, IGAL, IGDN, IGSJ, IGAOT, IGE, IGAS, IGOPTC (hetero-avaliao)
e SGMEI.
A SEAV foi criada pela Lei n. 66-B/2007, de 28 de Dezembro, e teve uma

162

V olume I
reunio no ano de 2008, em 5/Dez/2008, na qual se discutiram os princpios
orientadores da actuao do CCSCI em matria de hetero-avaliao face s
responsabilidades que lhe esto conferidas pelo SIADAP1.

IV. ESTRUTURA DE CONTROLO DO SCI


36

O CCSCI integra um total de 19 organismos . Das misses que prosseguem


no quadro das respectivas reas de competncia, cumpre realar as importantes
alteraes ocorridas em 2006, no mbito do PRACE, as quais tiveram reflexo ape-

Membros do
CCSCI

nas a partir de 2007.


Um dos pressupostos essenciais para o bom funcionamento do SCI, a existn-

Articulao do SCI

cia de um rgo de controlo sectorial em cada uma das reas ministeriais, sen-

com rgos de

do que um importante passo nesse sentido foi dado com a aprovao das Leis

controlo sectorial

Orgnicas dos Ministrios em 27 de Outubro de 2006, salvo no caso da IGDN, cujo


diploma orgnico, na sequncia da reorganizao do MDN, se encontra ainda para
aprovao.
Assim, na PCM foi criada em Maro de 2008 uma unidade de auditoria na respectiva SG com responsabilidades de controlo financeiro sectorial (artigo 2., n. 2
do DL n. 161/2007, de 3/Maio).

Criao de uma
unidade de auditoria na PCM em
Maro de 2008

No que respeita s AL e entes equiparados, foi atribuda a competncia para


assumir o exerccio de funes de controlo financeiro sectorial ao respectivo orga-

Novas atribuies
da IGAL

nismo de controlo sectorial. A reestruturao e redenominao na IGAL (artigo 3.


do DL n. 202/2006, de 27/Outubro) consagra a misso de assegurar o exerccio da
tutela administrativa e financeira, levada a cabo atravs da realizao de inspeces, inquritos e sindicncias, nos termos do artigo 3, n. 1, da Lei n. 27/96, de
01/08.
Quanto aos MEI e MNE, os respectivos rgos de controlo sectorial, passaram

Alargamento das

a ter competncias de actuao em todos os organismos do respectivo Ministrio, o

competncias de

que viabilizou o exerccio de um efectivo controlo financeiro, desde que garantido

controlo financeiro

um quadro independente de recursos humanos, ainda inexistente no MNE (vide

no MEI (SGMEI) e

artigo 11. do DL n. 208/2006, de 27/Outubro e artigo 11. do DL n. 204/2006, de

MNE (IGDC)

27/Outubro, respectivamente).
Apesar dos passos dados no sentido da consolidao da estrutura do SCI, o bom

Manifesta insufi-

funcionamento do sistema depende tambm do desempenho efectivo do exerccio

cincia de recursos

do controlo financeiro por parte dos rgos de controlo sectorial e do bom funcio-

humanos na rea

namento do controlo operacional (ao nvel dos servios).

do controlo finan-

36
O DL n. 166/98 refere de facto 20 organismos, incluindo a DGO. Contudo, por fora das alteraes decorrentes do
PRACE, a DGO deixou de exercer as funes de auditoria que transitaram para a IGF.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

Contudo:

163
ceiro

 Prevalece a necessidade de dotar os rgos de controlo sectorial dos necessrios recursos humanos com valncias tcnicas especficas e das ferramentas de auditoria adequadas, de molde a obviar os problemas operativos que
alguns tm manifestado continuamente ao longo do trinio 2006-2008;

 Os resultados das auditorias evidenciam que subsistem as fragilidades do


controlo operacional (ao nvel dos servios) como limitao completa operacionalizao do sistema, em todos os seus nveis de controlo.
O grfico seguinte representa a distribuio do oramento executado em 2008
pelas diferentes estruturas de controlo, que em termos globais se cifra em 53 M:
GRFICO 12 DISTRIBUIO DE RECURSOS FINANCEIROS POR INSPECO
DATA DE 31/12/2008

A distribuio dos
recursos financeiros
por Inspeco favorece a IGE, IGF e
IGAC

Nota: A IGFSS, IGDC e a SGPCM no forneceram dados sobre o seu oramento.

Conforme se pode observar, esta distribuio nem sempre est associada interveno na rea do controlo financeiro, como o caso do terceiro maior oramento
estar afecto IGAC (14%), cuja afectao de recursos humanos a este domnio
apenas de 3 pessoas, conforme se pode analisar no grfico abaixo.
Do total de 181 pessoas afectas aos trabalhos do SCI, a repartio pelos respectivos membros apresenta-se conforme o grfico seguinte, aparecendo destacadas a
IGF (63), a IGAS (21) e a IGE (20):

164

V olume I
GRFICO 13 DISTRIBUIO DE RECURSOS HUMANOS POR INSPECO EM
2008

Recursos Humanos
afectos ao SCI por
entidade de controlo

Nota: A SGPCM no forneceu dados sobre os RH afectos ao SCI.

No obstante nem sempre ser comparvel a tipologia de trabalhos desenvolvida


entre os diversos membros do SCI, a repartio das 370 aces de controlo financeiro concludas pelo conjunto do SCI a que de seguida se mostra e onde se destaca a
interveno da IGF (158), IGE (111), IGOPTC (18) e IGMCTES (18):

C onta G eral

do

E stado

de

2008

165

GRFICO 14 DISTRIBUIO DAS ACES CONCLUDAS POR INSPECO EM


2008

Aces concludas
em 2008 pelo SCI,
por entidade de
controlo

Nota: A IARA no forneceu dados sobre a sua actividade.

V. ACTIVIDADE DE CONTROLO EM 2008


V.1. Sntese Conclusiva da Actividade de Controlo
No quadro das Linhas Estratgicas de Planeamento aprovadas para o
perodo de 2008-2010, os organismos que integram o SCI desenvolveram as
suas actividades de controlo financeiro, em diferentes domnios da administrao financeira do Estado, sublinhando-se as que incidiram sobre:
A AC:

 Controlo das receitas prprias;


 Controlo do cumprimento da unidade de tesouraria;
 Controlo de saldos financeiros das universidades e politcnicos;
 Controlo do cumprimento das medidas de conteno da despesa
pblica;

 Controlo da gesto do patrimnio imobilirio;

Temticas das Aces


do SCI

166

V olume I
 Controlo de outsourcing;
 Controlo de prestaes sociais, penses, subsdios e outros apoios
do Estado;

 Caracterizao de despesa efectuada em TIC;


 Auditorias s informaes prestadas pelas ARS no mbito do
RIAP II;

 Controlo da aquisio de bens e servios;


 Risco de continuidade dos grandes centros de informtica das
Finanas;

 Administrao financeira das escolas Aco social escolar e contratos de financiamento dos estabelecimentos do ensino particular
e cooperativo;

 Auditorias aos sistemas e procedimentos de controlo interno no


mbito do Programa Anual do SCI (artigo 62. da LEO).
O SEE:

 Controlo da aplicao do novo quadro legal do SEE;


 Controlo de PPP;
 Controlo de contratos de concesso e indemnizaes compensatrias;

 Controlo do passivo oneroso em empresas do sector dos transportes;

 Controlo do servio pblico noticioso e de ligao entre o Continente e RA;

 Controlo de grandes projectos de investimento;


 Controlo das EPE da sade;
 Levantamento do patrimnio imobilirio no sector dos transportes e comunicaes;

 Auditorias aos sistemas de explorao de espaos comerciais e de


publicidade de empresas do sector de transportes;

 Auditorias ao sistema de informao de controlo de encargos das

C onta G eral

do

E stado

de

2008

167

SCUT.
A AdL:

 Controlo do endividamento;
 Gesto urbanstica;
 Controlo das autarquias numa lgica de grupo;
 Controlo financeiro.
Em comparao com as aces concludas em 2007 (582 auditorias), o

Decrscimo do n. de

ano de 2008 (370 auditorias) registou um decrscimo no nmero de aces

aces concludas em

de controlo financeiro, voltando a situar-se nos nveis de 2006, conforme se

2008 justificado por

ilustra seguidamente na representao grfica da evoluo das aces con-

alterao de reas de

cludas.

interveno e altera-

Esta situao decorre de algum desvio da actividade de controlo financeiro da IGF, para as actividades de avaliao de recursos humanos e controlos

o da tipologia de
aces

comunitrios, decorrentes das suas novas atribuies nestas matrias, e de


uma alterao na tipologia e durao de trabalhos desenvolvidos pela IGE e
IGOPTC.
O grfico mostra tambm a contribuio dos rgos de controlo, posicionando a IGF, IGE e IGOPTC como os rgos de controlo que mais contriburam no cmputo global das aces concludas:
GRFICO 15 EVOLUO DAS ACES CONCLUDAS POR INSPECO
(2006-2008)

Contribuio da IGF,
IGE e IGOPTC para
as aces concludas
no trinio

A distribuio das aces de controlo concludas em 2008 por funes do


Estado e por Ministrio mostram uma incidncia sobre as reas relacionadas
com as funes sociais e econmicas, com destaque para as intervenes no
ME (111), MOPTC (63), MCTES (32), MS (27) e MTSS (19):

168

V olume I
GRFICO 16 ACES CONCLUDAS POR FUNES (2008)
Aces concludas por
Funes do Estado
com destaque para as
Funes Sociais e
Econmicas

GRFICO 17 ACES CONCLUDAS POR MINISTRIO (2008)


Aces concludas por
Ministrio com destaque para Educao,
Obras Pblicas, Cincia e Ensino Superior,
Trabalho e Segurana
Social

Importa ainda referir a distribuio das aces concludas em 2008 por


AC, AdL e AdR e SEE, sendo de assinalar a interveno significativa do SCI
sobre a AC (277) e o SEE(62):
GRFICO 18 ACES CONCLUDAS POR SECTORES (2008)
Aces concludas em
2008 incidiram sobre
a AC e SEE

A anlise consolidada das principais concluses sobre 248 entidades

Resultados da anlise

sujeitas a auditorias concludas pelos organismos que integram o SCI (cf.

a 248 entidades sujei-

37

dados registados no SIAudit ), permite identificar um conjunto de situaes


37

tas a auditorias con-

Nem todas as aces concludas tiveram um registo de deficincias no SIAudit pelo que se apresenta a anlise baseada
nas 248 entidades com deficincias tratadas ao nvel do sistema de informao.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

169

que, pela frequncia em que ocorrem, reflectem o seguinte perfil de deficincias:


GRFICO 19 CATEGORIAS DE DEFICINCIAS DETECTADAS
(em % do total de entidades)

12%

3%

4%

4%

10%
36%
10%

12%
9%

Informaodegestoeprestaodecontas

Orgnicaecompetncias

ControloInterno

SistemasdeInformao

Contabilidadeeexecuooramental

Situaoeconmicaefinanceira

GestodePessoaleremuneraes

ContrataoPblicadebens/servios

Outrosincumprimentoseanomalias

a) Deficincias ao nvel dos mecanismos de controlo interno, em particular:


9 Procedimentos que carecem de melhoria (65% das entidades analisadas);
9 Deficincias no controlo de stocks (39%);
9 Ausncia ou no formalizao de normas, manuais ou regulamentos sobre procedimentos de controlo interno (38%);
9 Ausncia de segregao de funes em reas fundamentais
(35%);
9 Repercusses financeiras motivadas pela fragilidade do controlo
interno (25%);
9 Ausncia ou reduzido impacto do rgo de controlo interno - vg.
unidade de auditoria interna ou rgo de fiscalizao (20%).
b) A existncia de deficincias inerentes ao processo oramental:
9 Deficincias no circuito das receitas/taxas (25% das entidades);
9 Despesas no oramentadas ou realizadas sem existncia de
cabimento prvio (11%);

cludas em 2008

170

V olume I
9 Incumprimento das regras de Unidade de Tesouraria (11%);
9 Despesa realizada com documentao de suporte insuficiente
(10%);
9 Receita no cobrada (9%).
c) A existncia de deficincias processuais e no tipo de procedimentos
adoptados ao nvel da contratao pblica de bens e servios:
9 Contratos pblicos com procedimentos incorrectos (44% das
entidades);
9 Ajustes directos sem fundamentao legal (17%).
d) Deficincias nos instrumentos de gesto e prestao de contas/situao econmica e financeira:
9 Desactualizao do cadastro do Imobilizado (42% das entidades);
9 Falta de fiabilidade dos documentos de prestao de contas
(10%).
e) A atribuio de remuneraes e outros benefcios sem observncia
da legislao aplicvel e outras temticas na rea de recursos humanos:
9 A atribuio de remuneraes suplementares sem observncia da
legislao aplicvel (20% das entidades analisadas);
9 Falta de controlo de assiduidade (12%).
f)

Insuficiente qualidade dos sistemas de informao:


9 Sistemas informticos operacionais com falta de integrao com
os sistemas contabilsticos (23% das entidades);
9 Sistemas informticos que no garantem a plenitude e exactido
da informao financeira (14%).

O grfico seguinte elenca, por importncia relativa, as deficincias atrs

A ocorrncia de

assinaladas sendo as que mais relevam para as entidades analisadas a ocor-

procedimentos de

rncia de procedimentos de controlo insuficientes (65%), a deficiente

controlo insuficien-

aplicao da legislao sobre contratao pblica (44%), a desactualiza-

tes, a deficiente apli-

o do cadastro de imobilizado (42%), o deficiente controlo de stocks

cao da legislao

(39%) e a ausncia de procedimentos formalizados (38%):

sobre contratao
pblica, a desactuali-

C onta G eral

do

E stado

de

2008

171

GRFICO 20 DEFICINCIAS DETECTADAS COM FREQUNCIA


SUPERIOR A 20 38

zao do cadastro de
imobilizado, o deficiente controlo de

(em % das 248 entidades analisadas)

stocks e a ausncia
de procedimentos

Controlointernoquecarecedemelhoria

formalizados esto

Contratospblicos procedimentoincorrecto
Cadastrodoimobilizado desactualizado

entre as deficincias

Deficinciasnocontrolodestocks
Procedimentosnoformalizados (vg.Manual/OS)
Inadequada/inexistentesegregaodefunes

de controlo mais

Fracocontrolointernocomrepercussofinanceira
Circuitodecobranadereceitas/taxas

frequentes

SistemasInformticosnointerligadosentresi
Ausnciaoureduzidoimpacto doorgodecontrolointerno
Ajudasdecusto/benefciossuplementaresnoconformes
Ajustedirectosemfundamentao legal
SistemasInformticosnogarantemplenitude/exactidode
Deficientecontrolodeassiduidade
IncumprimentodaUnidadedeTesourariadoEstado
Despesasnooramentadas/sem cabimentooramental
Controloinsuficientesobreapoiosconcedidosaoutras
Articulaodeficienteentreserviosnoseiodaentidade
Noevidnciadosprocedimentosdecontrolointerno
Faltadefiabilidadedainformaofinanceira
Despesacomdocumentaosuporteinadequada
Insuficienteacompanhamento decontratos/convenes
Receitanocobrada
Remuneraesdetrabalhoextraordinrio,diasdedescanso,
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

Pese embora a informao existente ainda no permita uma anlise por

No caso particular do

sectores, a ttulo indicativo, sempre se poder referir que os dados tratados

SEE, quando compa-

relativos ao SEE (abrangendo cerca de 10% das 248 entidades analisadas),

rado com o universo

conduziram a resultados relativamente prximos do universo global, verifi-

global observado,

cando-se, contudo, um menor peso relativo das deficincias de controlo

verifica-se menor

interno (36% para 23% no SEE) e um maior pendor das referentes situao

peso nas questes de

econmica e financeira (10% para 16% no SEE), conforme se verifica no

controlo interno e

quadro seguinte:

maior incidncia nas

GRFICO 21 CATEGORIAS DE DEFICINCIAS DETECTADAS EM 26


EMPRESAS

5%

8%

lbrio econmico-financeiro

(SEE)

14%

situaes de desequi-

5%

23%

13%

16%

6%

10%

In fo r m a o d e ge sto  e p r e sta o d e c o n tas

O r gn ic ae c o m p e t n c ias

C o n tr o lo In te r n o

Siste m as d e In fo r m a o

C o n tab ilid ad e e e x e c u o o r am e n tal

Situ a o e c o n m ic ae fin an c e ir a

G e sto d e P e sso ale r e m u n e r a e s

C o n tr ata o  P b lic ad e b e n s/se r vi o s

O u tr o sin c u m p r im e n to s e an o m alias

38

Para efeitos desta anlise mais detalhada considerou-se relevante as deficincias que ocorreram com frequncia superior a
20 e s estas foram tratadas.

172

V olume I

V.2. Aces de Natureza Financeira Concludas no Quadro do SCI


A sntese das auditorias concludas, agrupadas por reas ministeriais e
rgos de controlo consta do Captulo II.
Destacam-se seguidamente os principais resultados das aces de nature-

Aces de natureza financeira


concludas em

za financeira concludas em 2008 no quadro do SCI, agrupando-se as mes-

2008

mas em funo do sector onde se inserem (AC, AdL e SEE) e da tipologia das
funes do Estado:

1 - mbito Transversal AC
Resultados das reas auditadas da Administrao Central

9 Controlo ao cumprimento da unidade de tesouraria do Estado (IMTT, FRI,

Entidades
Controlo
IGF

IGFIJ), destacando-se:
o

Elevados montantes depositados na banca privada associados aos circuitos de

Recomendada a extenso da utilizao do DUC arrecadao das receitas

arrecadao das receitas prprias;

provenientes das conservatrias e registos notariais no MJ.

9 Controlo das receitas prprias em SFA (taxas de registo predial e do notariado e


multas e coimas sobre infraces ao Cdigo da Estrada), destacando-se os seguin-

IGF

tes resultados:
o

Risco de prescrio na rea das multas e coimas por infraces ao Cdigo da

No actualizao das taxas de registo predial, bem como a no remunerao

Estrada;

dos depsitos bancrios associados s taxas protocolados entre o MJ e as instituies bancrias.

9 Controlo s aquisies de bens e servios transversais (AMA, ACT, IEFP, IFAP


e ARSLVT), destacando-se:
o

Atraso no processo de centralizao das aquisies comuns a todos os servios


pblicos (SNCP) e situaes de incumprimento da legislao aplicvel;

A maior parte das despesas em comunicaes resulta de servios contratados

Contratos de servios de execuo continuada por perodos superiores a 3 anos

no passado em regra por ajuste directo (AMA);

(ACT);

IGF

C onta G eral

do

E stado

de

2008

Resultados das reas auditadas da Administrao Central

173
Entidades
Controlo

Desagregao de procedimentos de aquisio de servios de limpeza e de vigilncia e segurana com recurso a ajuste directo (IEFP).

9 Controlo do Sistema Remuneratrio em SFA/IP com contrato individual de trabalho (Instituto de Seguros de Portugal, IAPMEI, IPTM, INE, INFARMED e
ICP-ANACOM), designadamente suplementos e outras remuneraes e benefcios
atribudos ao pessoal de IP com contratos individuais de trabalho, destaca-se:
o

Critrios divergentes na fixao dos sistemas remuneratrios;

Reduzida transparncia e benefcios e regalias suplementares expressivos;

Pagamentos irregulares por atribuio/actualizao indevida de remuneraes

Institutos com 90% de cobertura de pessoal beneficiando de prmios de

acessrias, benefcios e regalias suplementares;

desempenho ou equivalentes, alguns dos quais a trabalhadores no avaliados


ou com meno de insuficiente;

Atribuio de subsdio de IHT sem cumprimento dos requisitos do CT e de

No comunicao anual ou integral dos benefcios e regalias suplementares

subsdio de chefia a trabalhadores que deixaram de exercer tais funes (INE);

(DL n. 14/2003) e regalias dos membros do CD sem autorizao do Ministro


de Estado e das Finanas;

Despesa com seguros de sade/vida sem cobertura legal ou regulamentar;

Ausncia de autorizao dos Ministros das Finanas e da tutela quanto ao uso


pessoal de viaturas de servio por membros do CAd/CD e outros dirigentes
intermdios;

Incumprimento dos plafonds da RCM n. 112/2002 para utilizao de telem-

Concesso de subsdios contrariamente ao DL n. 14/2003 e dvidas sobre a

No cumprimento da obrigao de divulgao nos relatrios e contas das

Utilizao de cartes de crdito sem parecer favorvel dos Ministros das

veis de servio e falta de autorizao do Ministro da tutela;

no tributao em IRS nos subsdios para formao grau acadmico;

remuneraes de cada membro do CAd/CD;

Finanas e da tutela;

IGF

174

V olume I
Resultados das reas auditadas da Administrao Central

Autorizao de subsdios a fundo perdido e outros apoios a associaes priva-

Pontos fracos no sistema de controlo interno de processamento de vencimen-

Entidades
Controlo

das sem fundamento legal;

tos.

9 Controlo da gesto do patrimnio imobilirio em SFA (IPTM, IDP, IGFPJ,

IGF

IGFSS, ITP e ICNB), destacando-se:


o

No recenseamento da totalidade do patrimnio imobilirio no mbito do

Inexistncia de inventrio e cadastro actualizado, a subavaliao do patrim-

RIAP;

nio imobilirio e a sua omisso na matriz e no registo predial;

Manuteno de fraces habitacionais devolutas por perodos superiores a 10

A contabilidade no reflecte a verdadeira realidade patrimonial.

anos e desconhecimento de patrimnio na SS;

9 Controlo do outsourcing na AP (ICP-ANACOM, INEM, TP, ICNB e CGA), destacando-se:


o

Ausncia de identificao precisa das actividades a externalizar;

reas crticas da misso de alguns organismos esto a ser asseguradas por

Inexistncia de anlise prvia de custo-benefcio e dificuldade de aferio dos

Recurso regular e sucessivo ao trabalho temporrio apesar dos custos eleva-

Prevalncia do procedimento de ajuste directo, de deficincias de contratuali-

IGF

entidades externas;

benefcios;

dos;

zao e monitorizao dos contratos, no celebrao de contratos escritos e


prticas de fraccionamento da despesa e incumprimento de obrigaes fiscais.

9 Caracterizao da despesa efectuada em TIC na AP, destacando-se as seguintes


recomendaes:
o

Adoptar uma chave identificadora de dados oramentais mais estvel que


permita maior segurana na comparao e incluir detalhe suficiente que permita uma caracterizao da despesa;

IGF

C onta G eral

do

E stado

de

2008

175
Entidades

Resultados das reas auditadas da Administrao Central

Controlo

Optimizar os circuitos de comunicao em cada ministrio e globalmente na


AP com vista eliminao de redundncias e aproveitamento de economias de
escala;

Desenvolver sistema de recolha de informao e divulgao com vista oferta

Clarificar a estratgia relativamente aos princpios a seguir quanto ao redese-

de emprego pblico de recursos humanos com competncias em TIC;

nho de processos e integrao de informao da Administrao directa e indirecta;

Redesenhar os processos de negcio da AP assentes em critrios de integrao


de sistemas de informao com recurso intenso a TIC e WEB (internet), tendo
em vista suavizar barreiras (silos) funcionais das entidades e reduzir custos.

2 - Funes de Soberania AC:


Sector

Principais auditorias/resultados

Entidades
Controlo

Defesa
9 Controlo Financeiro dos EFM (OGME, OGFE,
MM e AA), destacando-se:
o

Dvida financeira e no financeira elevada e

Forte dependncia dos EFM do Ramo das FA

crditos significativos por receber;

onde se inserem e deficiente planeamento da


actividade;

Incumprimento do Princpio da Unidade de

Anomalias nas compras pblicas e registo de

Tesouraria do Estado;

pagamento de despesas fora do perodo complementar;

Indcios da prtica de fraccionamento de des-

No foram realizados concursos pblicos

pesas;

IGF

176

V olume I
Sector

Entidades

Principais auditorias/resultados

Controlo

(incluindo internacionais) nalgumas aquisies,


que eram exigveis face aos valores estimados
dos contratos em causa e foi prorrogada a
vigncia dos contratos e alterao do seu mbito sem novo procedimento contratual;
o

Dispndio aps as datas-limite para o pagamento de encargos relativos aos exerccios


econmicos previstos nos diplomas anuais de
execuo oramental;

Custos elevados com a contratao externa em

Falta de razoabilidade nas vendas a crdito;

Utilizao irregular de Casas do Estado.

sobreposio com estruturas internas;

9 Auditoria aos sistemas e procedimentos de controlo


interno do Exrcito, IH, LMPQF (artigo 62. da
LEO), evidenciaram:
o

Ausncia ou reduzido impacto do rgo de

Ausncia de manuais ou procedimentos de con-

Incumprimento

Ajustes directos sem fundamentao legal (IH,

Inobservncia dos princpios a que deve obede-

controlo interno (Exrcito, LMPQF);

trolo interno (Exrcito);


de

regras

sobre

trabalho

extraordinrio (IH);

LMPQF);

cer a contratao em regime de avena (IH);

Prtica

No

de

fraccionamento

de

despesa

(LMPQF);
observncia

do

disposto

na

RCM

n. 38/2006, que aprovou o conjunto de medidas em matria de admisso de pessoal (Exrcito).

IGDN

C onta G eral

do

E stado

de

2008

Sector

177
Principais auditorias/resultados

9 Auditoria ao IESM evidenciou:


o

Inexistncia de planos e relatrios;

Incumprimento de regras e princpios de con-

Recurso a trabalho extraordinrio com carcter

Entidades
Controlo
IGDN

tratao pblica;

de continuidade.

Justia
9 Auditorias aos subsistemas de sade e de aco

IGF

social complementar no MJ, destacando-se as


seguintes recomendaes:
o

Definio e adopo de mecanismos que permitam uma maior coordenao e articulao


entre os subsistemas de sade pblica;

Adopo do princpio da exclusividade;

Transferncia dos beneficirios e da gesto dos


refeitrios para os SSAP.

9 Auditoria aos sistemas e procedimentos de controlo


interno do INPI (artigo 62. da LEO) evidenciou

IGSJ

recurso a outsourcing em reas de misso, fragilidades


da aplicao informtica de processamento de vencimentos, deficincias ao nvel de contratos de trabalho
a termo certo, designadamente seleco e autorizao
superior, ausncia de segregao de funes em reas
de disponibilidades, imobilizado, aquisio de bens e
servios e processamento de abonos.
9 Auditoria aos sistemas e procedimentos de controlo
interno da DGAJ (artigo 62. da LEO), destacando-se inexistncia de manual de procedimentos e de
controlo interno, ausncia de comunicao automtica
entre o SIC e a aplicao gesto oramental dos tribunais no espelhando o SIC a verdadeira situao,
ausncia total de controlo sobre as verbas geradas nos
tribunais e ausncia de segregao de funes entre a

IGSJ

178

V olume I
Sector

Principais auditorias/resultados

Entidades
Controlo

liquidao e cobrana, falta de cumprimento da unidade de tesouraria e ausncia de reconciliaes bancrias, fragilidades no processamento de abonos bem
como inexistncia de inventrios dos bens sob sua
administrao.
9 Auditoria aos centros educativos da DGRS, destacando-se significativo descontrolo relativamente

IGSJ

atribuio e gesto de casas de funo, pagamentos de


pessoal de limpeza com base em estimativas de horas,
regulamento de horrio de trabalho desactualizado e
com lacunas, inexistncia de autorizao e irregularidades na prestao de trabalho em dias de descanso
semanal e feriados.
9 Auditorias aos programas oramentais do MJ (PJ,
IGFIJ e SG-MJ), destacando-se:
o

IGF

A entidade coordenadora no tem qualquer


interveno na seleco dos projectos inscritos
no PIDDAC do MJ, nem tem um plano de
investimento a mdio prazo;

As normas e procedimentos revelaram-se ineficazes por no promoverem a elaborao de


relatrios peridicos, nem definiram indicadores de acompanhamento;

Ausncia de ferramentas informticas de aux-

Acompanhamento fsico pela entidade coorde-

lio gesto;

nadora limitou-se recolha de informao


semestral atravs de um formulrio;

No foi realizado qualquer tipo de avaliao


dos programas, medidas e projectos.

Administrao Interna
9 Auditoria aos sistemas e procedimentos de controlo
interno do Centro Clnico da GNR (artigo 62. da
LEO), destacando-se competncias em sobreposio

IGAI

C onta G eral

do

E stado

de

2008

Sector

179
Entidades

Principais auditorias/resultados

Controlo

com outras entidades, carncias a nvel de pessoal


especializado, inexistncia de normas de controlo
interno, deficiente arquivo de documentos contabilsticos e de controlo sobre o cadastro e inventrio dos
bens do Estado.
9 Acompanhamento de recomendaes na PSP sobre
as medidas de conteno de despesa na rea de pes-

IGF

soal
Negcios Estrangeiros
9 Controlo dos servios externos, (embaixadas e con-

IGF

sulados), destacando-se:
o

Os servios no dispem de uma forma geral

H dificuldades em cumprir obrigaes de

As contas de gerncia no evidenciam a totali-

O controlo por parte dos servios do Ministrio

de sistemas de informao fidedignos;

prestao de contas;

dade das verbas oramentadas;

fraco.

9 Inspeco extraordinria Embaixada de Vilnius,

IGDC

destacando-se:
o

Falta de integridade da informao prestada nas

Deficiente controlo sobre o cadastro de bens.

contas de gerncia;

Finanas e Administrao Pblica


9 Auditoria aos sistemas e procedimentos de controlo
interno da CGA (artigo 62. da LEO), destacando-se:
o

Sistema de informao de suporte rea operacional

no

garante

de/exactido/segurana dos dados;

plenitu-

IGF

180

V olume I
Sector

Principais auditorias/resultados

Limitaes do sistema quanto ao fornecimento

Deficincias de interface do sistema operacio-

Entidades
Controlo

de informao gesto em tempo oportuno;

nal com o sistema contabilstico, que inviabilizam o audit trail das operaes e o fecho de
perodos contabilsticos;

Circuitos de receitas (quotizaes de subscritores e entidades) evidenciam fragilidades de


controlo interno;

Fragilidades na gesto do outsourcing com a


CGD, quer por ausncia de contratualizao de
nveis de servio, quer por inexistncia de um
modelo de governao que garanta a independncia da CGA perante a CGD;

Fraca interveno na gesto da carteira de fundos, adjudicada CaixaGest, sem procedimentos desenvolvidos com vista verificao da
valorizao dos activos investidos.

9 Gesto da dependncia e do risco de continuidade


nos grandes centros de informtica do MFAP
(DGITA, DGO, ADSE, II, IGCP, DGTF, CGA e
DGAEP), destacando-se:
o

Falta do plano estratgico de negcio e do pla-

Falta de formalizao das funes e responsa-

Falta de realizao de exerccios peridicos de

Testes aplicacionais indevidamente documen-

Falta de plano de continuidade adequadamente

no estratgico de SI/TI;

bilidades dos Gabinetes de Informtica;

simulao de desastre;

tados;

definido que permita recuperar em caso de

IGF

C onta G eral

do

E stado

de

2008

Sector

181
Principais auditorias/resultados

Entidades
Controlo

eventual incidente dos sistemas, designadamente os relativos inexistncia de centros de processamento alternativos, falta de implementao de uma poltica e prtica de backups, s
condies de climatizao e ao acesso sala de
controlo de rede e dos sistemas.
9 Controlo de Penses do Regime Geral, destacando-se os seguintes resultados:
o

O sistema de informao da CGA apresenta


diversas insuficincias que condicionam a atribuio, clculo e processamento das penses
em conformidade com as regras legalmente
aplicveis;

Existem problemas na integridade, coerncia,


consistncia e fiabilidade dos dados associados
ao processo de migrao de dados de 2002 e
2003;

Verificam-se intervenes manuais sobre o sistema e anomalias na transferncia de dados


entre mdulos da aplicao;

Existem indcios de pagamento de abonos


indevidos e tambm situaes em que no
foram abonados valores que eram devidos;

A anlise por amostragem de processos de aposentao concluiu que a CGA no dispe de


elementos suficientes para controlar a efectividade do percurso profissional comunicado pelo
subscritor, nem procedimento habitual solicit-los;

Os controlos cruzados junto de entidades concluram pela precariedade de informao prestada CGA, conduzindo a situaes de clculo
incorrecto de penses e/ou concesso de penso antes de reunidos os requisitos de tempo de
servio.

IGF

182

V olume I
Sector

Principais auditorias/resultados

Entidades
Controlo

Presidncia de Conselho de Ministros


(Ver auditorias na AMA e IDP de mbito transversal)

IGF

3 - Funes Sociais AC:


Sector

Principais resultados

Entidades
Controlo

Sade
9 Auditoria aos sistemas e procedimentos de con-

IGAS

trolo interno do IDT (artigo 62. da LEO), destacando-se a necessidade de implementao de uma
contabilidade analtica, ausncia de documentao
de suporte nas despesas pagas por fundo de maneio,
necessidade de definio de normas e de procedimentos relativos ao patrimnio, ausncia de conformidade legal nas aquisies de bens e servios e nas
despesas com pessoal contratado a termo certo.
9 Auditoria aos sistemas e procedimentos de controlo interno de dois Hospitais EPE e de um Hos-

IGAS

pital SFA (artigo 62. da LEO), destacando-se


ausncia de regulamentao prpria dos diversos
rgos da estrutura orgnica, atrasos na implementao de um sistema de avaliao de desempenho, falta
de definio de critrios internos para recrutamento
de pessoal, dificuldades na oramentao e indicadores por actividades, falta de regulamentao de fundos de maneio e incumprimento da unidade de
tesouraria do Estado, falta de manual de procedimentos e de inspeces fsicas regulares aos bens
imveis, existncia de patrimnio devoluto, falta de
adequao dos registos contabilsticos na rea patrimonial e falta de inventariao, falta de fiabilidade
das demonstraes financeiras e sistemas de informao.
9 Auditorias s informaes prestadas pelas ARS
no mbito do RIAP II (ARS Norte, ARS Centro,
ARSLVT, ARS Algarve e ARS Alentejo), desta-

IGAS

C onta G eral

do

E stado

de

2008

Sector

183
Principais resultados

Entidades
Controlo

ca-se a maioria das entidades no possuir um inventrio do seu patrimnio imobilirio, quando este
existe faltam inmeras fichas relativamente a um
vasto conjunto de imveis, as verbas contabilizadas
a ttulo de imobilizado em curso no foram movimentadas nos ltimos anos para as contas definitivas, no lanamento das amortizaes, uma vez que
as reavaliaes estavam dependentes do MFAP, a
valorizao do patrimnio imvel transitado das
entidades afectas ao SPA para as novas entidades de
natureza empresarial no se apresenta estvel por
no estar definida a propriedade do terreno e dos
respectivos edifcios, o que prejudica a imagem verdadeira e apropriada destas entidades.
9 Auditoria s horas extraordinrias da Sub-regio
de Sade de Beja, detectaram-se falhas de controlo

IGAS

interno no processamento, verificando-se pagamentos indevidos de 543 horas entre 2003 e 2007.
9 Auditoria aos sistemas e procedimentos de controlo interno do INEM, do IPS, da MAC e do
INFARMED (artigo 62. da LEO), destacando-se:
o

Nomeao de responsveis sem ter por base a

Ausncia de polticas de segurana e de per-

orgnica aprovada (IPS);

fis de acesso aos sistemas de informao


administrativos e financeiros (IPS);

Insuficincias no controlo de abonos e regime adequado de horrio das brigadas de recolha de sangue (IPS);

Recurso sistemtico contratao a termo

Falta de manuais de procedimentos internos

Inexistncia de segregao de funes e de

certo e em regime de avena (IPS);

(INFARMED);

IGF

184

V olume I
Sector

Entidades

Principais resultados
rotatividade

na

rea

Controlo
de

pessoal

(INFARMED);
o

Ausncia ou falta de integrao de sistemas


no domnio da receita que no garantem a
contabilizao atempada da totalidade da
receita cobrada (INFARMED);

No integrao da totalidade das aplicaes

Plano de actividades de 2007 no submetido

Controlo insuficiente da receita cobrada

Contratao de pessoal em regime de tarefa

informticas (INEM);

tutela (INEM);

(INEM);

ou avena sem a devida autorizao ministerial (MAC);

Inadequada segregao de funes ao nvel


da farmcia hospitalar (MAC).

9 Anlise gesto e desempenho do HSTV, destacando-se:


o

Incumprimento do princpio da unidade de

Insuficiente suporte documental para despe-

No cumprimento do regime regulamentar de

Risco de prescrio de dvidas a receber por

Reservas quanto regularidade de vrios

IGAS

tesouraria do Estado;

sas em ajudas de custo;

compras pblicas;

falta de controlo sobre as mesmas;

procedimentos de contratao de pessoal e


prestao de servios.

9 Anlise da situao econmico-financeira do HSJ,

IGAS

C onta G eral

do

E stado

de

2008

Sector

185
Principais resultados

Entidades
Controlo

destacando-se:

Evoluo decrescente do volume de factura-

Informao divergente entre suportes docu-

Prazos mdios de recebimento elevados;

Inexistncia de manuais de procedimentos

o e nveis de cobrana;

mentais;

nas reas do patrimnio e aprovisionamento.

Acompanhamento de recomendaes ao IGIF

IGF

Trabalho e Solidariedade Social


9 Controlo de Prestaes Sociais de Desemprego,
destacando-se os seguintes resultados:
o

O valor global da dvida por recuperar de


prestaes de desemprego de cerca de
132 M apresenta-se subdimensionado por
no incluir a dvida de desemprego transferida para o CNP;

A recuperao da dvida de dbitos anteriores


a 2004 (inclusive) encontra-se em risco, dada
a ausncia da respectiva participao s seces de processo executivo do IGFSS;

No existe uma ligao entre os sistemas de


conta-corrente e os sistemas de execuo fiscal, faltando definir os critrios da passagem
das dvidas de beneficirios para cobrana
coerciva;

O mdulo aplicacional do desemprego apresenta erros no clculo das majoraes do


perodo de concesso do subsdio de desemprego;

As regras aplicacionais para a determinao


do prazo de garantia podem lesar os benefi-

IGF

186

V olume I
Sector

Principais resultados

Entidades
Controlo

cirios, em virtude de assentarem num comportamento no uniforme no tratamento da


informao proveniente do registo de remuneraes dos beneficirios;
o

H falta de integridade, designadamente,


porque possvel registar um pedido de subsdio de desemprego com data anterior
ltima remunerao registada, modificar a
constituio do agregado familiar, sem que
esta informao seja imediatamente comunicada ao sistema do desemprego, inserir valores de rendimento do agregado familiar distintos do registado no mdulo de gesto de
remuneraes;

Ineficincia da ligao electrnica entre o sistema da SS e o da DGITA, em resultado das


categorias de rendimentos e da periodicidade
de reporte da informao serem distintas na
SS e na Administrao Fiscal;

Ineficincia do circuito de comunicao esta-

Ausncia de informatizao do circuito de

belecido entre o ISS e a Banca;

informao das prestaes de desemprego


dos trabalhadores migrantes;

Pontos insuficientes de controlo automtico


ao longo do circuito de informao (vg. o
controlo de acessos no efectuado de forma
to eficiente quanto a necessria e no existe
uma poltica de constituio de palavras-chave fortes).

9 Comunicao de dados entre a SS e a Adminis-

IGF

trao Fiscal no mbito do protocolo de cooperao;


9 Auditoria informtica na SS (sntese de trabalhos
realizados pela IGF na SS).

IGF

C onta G eral

do

E stado

de

2008

187

Sector

Principais resultados

9 Auditoria aos sistemas e procedimentos de controlo interno da DGSS e do GEP (artigo 62. da

Entidades
Controlo
IGMTSS

LEO), destacando-se:
o

Deficincias na rea de contratao de pes-

Falta de planeamento de aquisies;

Contratos de prestao de servios de execu-

soal e de aquisies de bens e servios;

o continuada celebrados h vrios anos.

9 Auditoria s aquisies de bens e servios e s


empreitadas de obras pblicas no INR.

IGMTSS

9 Auditoria ao complemento solidrio de idosos,


destacando-se recomendaes quanto necessidade
de uniformizao de procedimentos, melhoria dos
sistemas informticos, emisso de normativos internos e de articulao entre servios.
9 Auditoria medida de formao para desempregados.

IGMTSS

9 Auditoria s condies de atribuio do subsdio


por frequncia de estabelecimento de educao
especial.
9 Auditoria ao subsdio por utilizao de lares com
fins lucrativos (ISS).

IGMTSS

9 Auditoria ao sistema de aprendizagem (Programa


de formao do IEFP).
9 Auditorias s empresas de insero (Medida do
IEFP).
9 Auditorias internas ao IGFSS (abrangendo o circuito e processos da gesto de tesouraria, sistema de
apuramento e contabilizao das contribuies dos
fundos especiais, circuito da despesa dos fundos
especiais).
Cincia, Tecnologia e Ensino Superior

IGFSS

188

V olume I
Sector

Principais resultados

9 Controlo dos saldos financeiros das universidades

Entidades
Controlo
IGF

e politcnicos, destacando-se que os saldos financeiros acumulados estavam maioritariamente fora do


Tesouro, mesmo tendo em conta a acepo restrita
consagrada actualmente no regime jurdico das Instituies do ensino Superior.
9 Auditoria aos sistemas e procedimentos de controlo interno (artigo 62. da LEO), envolvendo 18

IGMCTES

entidades, sendo 13 auditorias aos servios de aco


social de universidades e politcnico, 4 auditorias a
escolas superiores de educao e uma auditoria ao
IM.
9 Auditoria aos sistemas e procedimentos de controlo interno a trs faculdades da Universidade

IGF

de Lisboa (artigo 62 da LEO), envolvendo a


FMDUL, FDUL, FLUL.
Educao
9 Administrao financeiras das escolas Aco

IGE

social escolar, envolvendo 64 entidades.


9 Auditoria aos sistemas e procedimentos de controlo interno da das escolas e servios da administrao escolar (artigo 62. da LEO), destacando-se:
o

Em 2007 no foi utilizada prioritariamente na


cobertura da despesa com pessoal a receita
decorrente da transio de saldos (DGRHE e
DRELVT);

No se encontravam institudos procedimentos, normas e regras sobre organizao,


inventariao, gesto e controlo de imobilizado (DGRHE e DRELVT);

O numerrio e cheques permanecem nos servios por perodos alargados (DRELVT);

IGE

C onta G eral

do

E stado

de

2008

189

Sector

Principais resultados

Entidades
Controlo

Verificou-se a existncia de cheques assinados em branco (DRELVT).

9 Contratos de financiamento dos estabelecimentos


do ensino particular e cooperativo
Cultura
9 Auditoria aos auxlios pblicos da Cultura, desta-

IGF

cando-se:
o

Ausncia de avaliao de impactos dos

No emisso/exigncia de documentos de

apoios concedidos;

quitao em alguns beneficirios (DGARTES


e SGMC);

Apoios atribudos sem enquadramento legal

A concesso de apoios sem observarem crit-

(DGARTES e FFC);

rios previstos na lei/regulamento ou passveis


de enquadramento nas atribuies de outras
entidades;

Atribuio de subsdio de mrito cultural sem

No celebrao de contratos/protocolos escri-

Ausncia de vocao da SGMC para atribui-

prvia definio de critrios (FFC);

tos (FFC);

o de auxlios e de mecanismos que evitem


a discricionariedade e o controlo da correcta
aplicao.

9 Auditorias s despesas de contratao pblica no


IGESPAR, destacando-se:
o

Inadequao dos procedimentos de consulta

Incumprimento de diversas fases do proce-

ao mercado e de contratao;

IGAC

190

V olume I
Sector

Principais resultados

Entidades
Controlo

dimento prvio adjudicao e na execuo


das empreitadas.
9 Auditoria s receitas, existncias e ajudas de custo do IMC, destacando-se:
o

No existem normas sobre procedimentos

Falta de controlo nos processos de ofertas,

Problemas de clculo e conferncia de ajudas

IGAC

relativos gesto das mercadorias nas lojas;

quebras e abates das mercadorias das lojas;

de custo.

9 Auditoria de gesto e financeira Direco


Regional do Norte

IGAC

4 - Funes Econmicas AC:


Sector

Principais resultados

Entidades
Controlo

Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes


9 Auditoria aos sistemas e procedimentos de con-

IGOPTC

trolo interno ao InCI (artigo 62. da LEO), destacando-se a inexistncia de manuais das reas de contabilidade, recursos humanos, e imobilizado, incumprimento integral da unidade de tesouraria, falta de
regulamentao para as deslocaes em servio, utilizao de viaturas de servio, situaes de representao, excesso de utilizao do ajuste directo em
aquisies de bens e servios.
9 Auditoria aos sistemas e procedimentos de controlo interno ao LNEC (artigo 62. da LEO), com
destaque para a desactualizao do despacho de
delegao de competncias face nova lei orgnica,
falta de oportunidade na produo de informao de
prestao de contas, insuficincias nas autorizaes
de alteraes oramentais, insuficincias na constituio de fundos de maneio, o patrimnio, imveis e

IGOPTC

C onta G eral

do

E stado

de

2008

191

Sector

Entidades

Principais resultados

Controlo

terrenos carece de avaliao e relevao contabilstica, deficincias ao nvel do enquadramento legal dos
contratos de aquisio de bens e servios a particulares e abonos de ajudas de custo.
9 Acompanhamento das recomendaes da auditoria ao LNEC.
9 Acompanhamento das recomendaes da auditoria ao ICP-ANACOM, IPTM, INAG

IGF

IGOPTC

Agricultura e Pescas
9 Auditorias arrecadao de receitas prprias
pelos

servios

organismos

do

IGAP

MADRP

(ex-DGRF/AFN, INRB, ex-DRARO/DRAPLVT, e


ex-DRABI/DRAPC, IVV e DGADR), destacandose:
o

Falta de controlo das dvidas a cobrar (IVV e

Inexistncia de centralizao de registos de

AFN);

receita cobrada pelos servios perifricos


(DRA e AFN);

Ausncia de segregao de funes nas reas


de vendas, facturao e recebimento de valores (IVV);

Dvidas significativas de terceiros do IVV


no reflectidas na contabilidade.

9 Auditoria realizao de despesas com pessoal,


destacando-se:
o

Celebrao de contratos individuais de traba-

Sucessiva renovao de contratos de avena;

Ultrapassagem do limite legal de horas

lho sem Despacho de autorizao da tutela;

extraordinrias, sem autorizao da tutela.

IGAP

192

V olume I
Sector

Entidades

Principais resultados

Controlo

9 Auditoria ao sistema de gesto e controlo do sub-

IGAP

sdio nacional ao gasleo colorido e marcado, destacando-se:


o

A manuteno da ajuda no promove o inves-

O Estado abdicou de receber 285 M em ISP

Fragilidades de controlo fsico dos benefici-

timento em energias alternativas;

no trinio de 2004/2007;

rios da ajuda.

9 Auditoria ao sistema de gesto e controlo do sis-

IGAP

tema integrado de proteco contra as aleatoriedades climticas, destacando-se:


o

Encargos elevados para o OE gerando contrapartidas muito significativas para seguradoras


aderentes;

Recomendou-se menor peso financeiro na


renovao da ajuda, sem perder de vista as
situaes de risco e crise na agricultura.

9 Auditoria ao sistema de gesto e controlo do sis-

IGAP

tema de incentivos pesca, destacando-se que a


anlise dos projectos permitiu concluir pela regularidade e boa utilizao para os fins previstos.
Economia e Inovao

9 Auditorias

realizadas

ASAE,

DGAE,

SGMEI

DRE-LVT, DGEG e DGC (processo de controlo


de assiduidade do pessoal).
9 Auditorias realizadas s DRE do Norte, Centro,
Lisboa e Vale do Tejo, Alentejo, Algarve e ao

SGMEI

IAPMEI (processo de taxas cobradas no mbito


do licenciamento a estabelecimentos e conjuntos
comerciais).
9 Auditoria liquidao do ex-Instituto de Promoo Turstica.

IGF

C onta G eral

do

E stado

de

2008

193

Sector
Ambiente

Entidades

Principais resultados

Controlo

9 Auditoria aos sistemas e procedimentos de con-

IGAOT

trolo interno ao CCDRLVT e CCDRN (artigo 62.


da LEO), destacando-se:
o

Falta de cumprimento da unidade de tesoura-

Incumprimento da regulamentao sobre

No foi criada a unidade de controlo interno

No elaborao de relatrio e plano de activi-

ria do Estado;

inventariao e valorizao de bens;

prevista nem nomeado o fiscal nico;

dades.

9 Auditoria de acompanhamento de recomendaes


ao INAG

IGF

5 - AdL Autrquica:
Sector

Entidades

Principais resultados

Controlo

Administrao Local
9 Controlo ao financiamento do investimento municipal em infra-estruturas urbansticas, destacando-se:
o

No utilizao de plano de pormenor e planeamento urbanstico para controlo e ordenamento

da

expanso

urbana

das

infra-estruturas urbansticas;
o

Os regulamentos das taxas no foram utilizados para controlar a expanso urbana e os


custos com as infra-estruturas urbansticas;

Constatou-se que as receitas da TMU so


manifestamente insuficientes para cobertura
dos investimentos em infra-estruturas urbansticas;

IGF

194

V olume I
Sector

Principais resultados

Entidades
Controlo

Desrespeito pelos PMOT, licenas analisadas


so nulas e foram autorizados ilegalmente
para alm dos limites permitidos pelos
PMOT;

Situaes que configuram tratamento de favor


e a atribuio de benefcios ilegtimos aos
promotores urbansticos;

Liquidao a menos de TMU e de compensa-

Ausncia de justificao da desnecessidade de

es;

parcelas para espaos verdes e equipamentos,


contrariamente ao que legalmente exigido.

9 Controlo das autarquias numa lgica de grupo,


destacando-se a necessidade de:
o

IGF

Falta de fiabilidade da informao prestada


DGO e DGAL, constatando-se a omisso de
dvidas a terceiros de montantes materialmente muito significativos;

Das consolidaes realizadas, resultaram correces nos balanos das entidades includas
no permetro que ascenderam a valores muito
significativos;

A situao financeira apurada na maior parte


das auditorias realizadas, quer dos Municpios, quer dos respectivos Grupos Municipais,
negativa, evidenciando uma estrutura financeira de curto prazo desequilibrada, pois no
existe ajustamento entre o grau de exigibilidade das dvidas e a liquidez dos activos.

9 Controlo financeiro em reas crticas das compras


pblicas.
o

Recurso ao ajuste directo para aquisio de


bens e servios sem estarem reunidos os pres-

IGF

C onta G eral

do

E stado

de

2008

195

Sector

Principais resultados

Entidades
Controlo

supostos exigidos por lei;


o

Inexistncia de uma poltica de compras das


autarquias que lhes permita obter as melhores
condies de aquisio e de racionalizao
dos gastos pblicos;

No aproveitamento das condies mais vantajosas oferecidas pelas aquisies de combustveis atravs da CCE;

No cumprimento do prazo contratual de


pagamento.

9 Controlo das concesses municipais.


9 Controlo das despesas com pessoal das AL, destacando-se:
o

IGF

IGF

Despesas ilegais (com trabalho extraordinrio


e em dias de descanso e semanal e com despesas de assessoria);

Utilizao indevida de contratos de avena;

Falta de regulamentao da utilizao de via-

Falta de entrega de descontos ADSE;

Falta de renovao anual da declarao de

turas e de telemveis;

rendimentos pelos eleitos locais.

9 Controlo financeiro dos municpios e em particular do endividamento municipal, destacando-se:


o

A falta de fiabilidade na comunicao de


dados financeiros DGO e DGAL, informao que relevante para a determinao dos
limites gerais de endividamento, bem como
do endividamento lquido;

A inexistncia de sistemas de informao


adequados, bem como dos sistemas de contro-

IGF

196

V olume I
Sector

Principais resultados

Entidades
Controlo

lo interno e dos regulamentos municipais de


taxas urbansticas;
o

Atrasos na inventariao de bens e deficin-

Prazo mdio de pagamento muito elevado.

cias na classificao das receitas;

6 SEE:
Resultados das reas auditadas do SEE

9 Controlo do Passivo oneroso nas empresas do SEE (REFER, TAP, CP,

Entidades
Controlo
IGF

CARRIS, MP e ML) destacando-se:


o

O crescimento do passivo oneroso das empresas com aumento dos

Os justos valores dos contratos de swap em 31/Dez assumiam valores

custos financeiros e consequente deteriorao da situao financeira;

negativos considerveis nalgumas das empresas que procederam ao


seu clculo;

9 Controlo das Obras nas empresas do SEE (REFER, ANA, EDIA), destacando-se:
o

O no cumprimento de dispositivos do diploma relativo execuo de

A existncia de desvios significativos na realizao fsica e financeira

empreitadas;

das empreitadas, reflectidos, em termos financeiros, nos elevados


montantes de trabalhos a mais, na sua maioria considerados como no
imprevisveis;

Existncia de trabalhos a mais a preos novos, que por no se enquadrarem no conceito de imprevisibilidade e de encargos de estaleiro,
por se relacionarem com as prorrogaes de prazo concedidas ao
empreiteiro, passveis de gerar correces financeiras nos financiamentos comunitrios;

As empreitadas excederam significativamente, em termos de realizao financeira e fsica, respectivamente, os montantes e as datas inicialmente contratadas para a execuo das obras;

IGF

C onta G eral

do

E stado

de

2008

Resultados das reas auditadas do SEE

197
Entidades
Controlo

Nas adjudicaes de empreitadas e de bens e servios, com financiamento comunitrio, no foram seguidos os procedimentos previstos
na lei para a contratao pblica (Decretos-Leis n.os 59/99, de 02/03, e
197/99, de 08/06), dando origem a correces financeiras do subsdio
comunitrio pago;

Na execuo fsica deparam-se desvios significativos na generalidade


dos casos, em muitas situaes derivados de insuficincias dos projectos;

As prorrogaes de prazos por vezes so aprovadas tacitamente e nem

Os desvios financeiros so tambm expressivos, na sua maioria deri-

sempre so aplicadas multas aos empreiteiros por incumprimento;

vados de trabalhos a mais em que predominam os preos novos e em


que o dono da obra tem a sua capacidade negocial diminuda. Tambm as revises de preos so significativas;

Nos servios sobressaem as adjudicaes directas e os valores adicionais, consequncia do prolongamento das obras.

9 Controlo da aplicao do novo quadro legal do SEE (NAV, CARRIS,


PAYSHOP e CTT), destacando-se:
o

Disparidade de remuneraes dos membros de rgos sociais e a ine-

Situaes de acumulao de remuneraes pelo exerccio de funes

IGF

xistncia de indicadores para a avaliao individualizada dos gestores;

em sociedades participadas, situaes de acumulao de despesas de


representao com as do lugar de origem;

Atribuio de subsdios de refeio no ms de frias, prmios de ges-

Inexistncia de cauo ou contrato de seguro de responsabilidade

Recebimento do adicional remuneratrio, a ttulo de acumulao de

to pagos indevidamente;

individual civil e financeira.

funes dos membros do conselho de administrao.

9 Controlo das 34 EPE da sade, no domnio das penses, imveis e contratualizao, com destaque para:

IGF

198

V olume I
Resultados das reas auditadas do SEE

Os custos com pessoal e os consumos operacionais cresceram;

Elevado endividamento de curto prazo face ao volume de disponibilidades;

Eroso dos fundos prprios;

A persistncia dos dfices pode conduzir a financiamentos adicionais

Responsabilidades no quantificadas por estudos actuariais;

Relevao das responsabilidades com penses com eroso total dos

com risco de agravamento do dfice das AP;

seus Fundos Prprios, necessitando nesse caso de reforo do capital


estatutrio;

A reavaliao dos bens que no foram relevados pelo valor actual,


prevendo-se que o acrscimo patrimonial resultante da sua integrao
contabilstica ascenda a valores elevados;

Bens no reavaliados, no tendo registo contabilstico ou estando


relevados a custo histrico;

No integrao contabilstica dos imveis;

Insuficincias no exerccio de acompanhamento da execuo dos contratos (a cargo da ACSS e das ARS), consubstanciadas na escassez de
aces de controlo financeiro sobre a qualidade e tempestividade da
informao de gesto produzida pelos hospitais e na ausncia de auditorias clnicas qualidade dos servios prestados pelos mesmos;

Inexistncia em muitos Hospitais EPE da funo aprovisionamento,


enquanto unidade orgnica e funcional autnoma, no garantindo o
manual da farmcia hospitalar o princpio da segregao de funes
entre a compra e a armazenagem;

Lacunas importantes na metodologia do planeamento das compras e


ausncia de indicadores de desempenho para a funo aprovisionamento e de um sistema integrado de informao (ERP);

Reduzida desmaterializao dos procedimentos de compra e capacidade negocial limitada das condies de fornecimento de medicamentos sujeitos ao regime de exclusividade;

Entidades
Controlo

C onta G eral

do

E stado

de

2008

Resultados das reas auditadas do SEE

Descontos de quantidade no aproveitados de forma adequada;

Falta de suporte documental adequado na recepo dos medicamentos

199
Entidades
Controlo

e insuficincias nos sistemas de distribuio implementados e no respectivo controlo administrativo, para alm do aumento significativo
nalguns indicadores de gesto de stocks, em especial no final do ano.

9 Auditoria financeira Estradas de Portugal, SA, nos termos do n. 4 do

IGF

artigo 62., resultou de um pedido da AR em adicional ao Programa Anual


de auditorias.
9 Controlo de PPP (EP), destacando-se:
o

IGOPTC

A monitorizao administrativa e financeira dos contratos de PPP


continua a ser deficiente, sendo apenas alvo de monitorizao mais
completa as SCUT;

Os prazos de aprovao das declaraes de impacte ambiental dos


projectos de PPP so excessivos, em especial no caso dos de interesse
nacional (como as PPP rodovirias);

Nos processos de reequilbrio financeiro referentes aos novos contratos de concesso deixou de utilizar-se como modelo o caso-base inicial, passando a utilizar-se o caso-base ajustado.

9 Auditoria PPP do Centro de Atendimento do SNS, destacando-se:


o

A capacidade de interveno da EPC apresenta insuficincias de natu-

No foi efectuada a avaliao de desempenho do 1. semestre de fun-

Insuficincias na conferncia de facturao;

Foram prestados novos servios acordados com a Comisso Conjunta,

IGF

reza operacional e tcnica (sobretudo nas reas mdica e informtica);

cionamento pela EPC;

a qual no tem competncia na matria, e os mesmos no foram


objecto de definio de regime (remunerao e nveis de servio).

9 Controlo de contratos de concesso (Estradas de Portugal, SALUSOPONTE, IMTT-FERTAGUS, Estradas de Portugal, SA EUROSCUT), com destaque para:

IGF

200

V olume I
Resultados das reas auditadas do SEE

Entidades
Controlo

A estrutura de acompanhamento das concesses e os procedimentos


institudos pelo concedente para realizar as verificaes e a fiscalizao da actuao das concessionrias nos moldes contratualmente
estabelecidos so insuficientes e apresentam deficincias.

As concessionrias tm pequenas falhas respeitantes falta de entrega


de alguma documentao e informao nos moldes previstos.

9 Controlo de contratos de concesso (SANEST 2006), com destaque para:


o

A imprevisibilidade associada ao investimento de beneficiao em

Falta demonstrar, no que diz respeito facturao entre empresas do

IGF

curso;

grupo, o custo-benefcio para cada uma das concesses que suporta os


custos;

Deficincias no domnio das remuneraes do pessoal;

Falta de transparncia no financiamento.

9 Controlo de contratos de concesso (BRISA 2006/2007), com destaque


para:
o

IGF

Foram verificados os aspectos econmicos e financeiros do contrato,


tendo resultado ajustamentos a favor do Estado da comparticipao de
M1,3 nos dois anos;

Existem dvidas sobre a operao de titularizao de crditos futuros


que podero indiciar a prtica de planeamento fiscal abusivo, no
mbito dos benefcios fiscais atribudos.

9 Controlo de indemnizaes compensatrias (ATA) tendo sido controlados


os perodos Agosto 04/05, Agosto 05/06 e Agosto 06/07 com o objectivo de

IGF

certificar o reembolso solicitado pela empresa no mbito das obrigaes de


servio pblico.
9 Controlo da prestao de servio pblico (RTP, LUSA, SATA, TAP,
PORTUGLIA), destacando-se os trabalhos no mbito dos servios pbli-

IGF

cos noticioso e de ligao area entre Continente e RA.


9 Auditorias dos contratos de obras realizadas por EP (REFER, ANA,
EDIA).

IGF

C onta G eral

do

E stado

de

2008

201
Entidades

Resultados das reas auditadas do SEE

Controlo

9 Levantamento do patrimnio imobilirio na REFER, CTT, APL, APDL.


9 Auditorias aos sistemas de explorao de espaos comerciais de empresas de transportes (METROCOM, CPCOM).

IGOPTC

IGF

9 Auditorias aos sistemas de explorao de publicidade de empresas de


transportes

(CP,

ANA,

REFER,

MP,

CARRIS,

STCP,

IGF

TRANSTEJO/SOFLUSA)
9 Auditoria aos sistemas de informao de controlo dos encargos com as
SCUT, destacando-se as seguintes concluses:
o

IGF

O Gabinete de auditoria da Estradas de Portugal, SA, nunca realizou


trabalho no mbito da monitorizao do sistema telemtico de controlo de trfego;

No existem planos de automatizao de processos apesar da sua


complexidade e necessidade de comunicao entre entidades (Estradas de Portugal, SA, e InIR);

No esto asseguradas as condies exigidas de salvaguarda de dados


(backup) e de sistemas (redundncia de equipamentos) do centro de
dados da telemtica, com elevado risco de inoperacionalidade.

9 Auditoria de sistemas ANCP, EPE, destacando-se:


o

IGF

Falta de plataforma informtica para o funcionamento em rede com os


demais intervenientes, para a gesto integrada e o apuramento de
ganhos;

No domnio do Parque de Veculos do Estado no existe um invent-

A viabilidade da empresa est dependente dos fees a cobrar dos forne-

rio fsico actualizado;

cedores e de cada servio pela gesto dos veculos novos.

9 Auditoria extraordinria ao Teatro Nacional de D. Maria II, EPE

IGAC

202

V olume I

7 - RA:
Sector
Regional e Autrquico

Entidades

Principais resultados

Controlo

9 Controlo do Instituto Regional do Emprego,


destacando-se que o Instituto apresenta um sistema

39

IRFM

de controlo considerado suficiente;


9 Avaliao do controlo interno da DRADR aos
contratos-programa com as casas do povo, desta-

IRFM

cando-se a existncia de deficincias no controlo da


execuo dos contratos-programa celebrados;
9 Auditoria financeira a entidade privada benefi-

IRFM

ciria de apoios do Governo Regional, destacando-se a deteco de deficincias nas reas de controlo interno, contabilidade e execuo oramental,
disponibilidades e imobilizado.

VI. CONCLUSES
Relativamente ao funcionamento do SCI, o ano de 2008 registou evoluo positiva em diferentes domnios, dos quais destacamos:

 A adopo a partir de 2007 dos documentos metodolgicos (matriz


de risco e os termos de referncia) aplicadas nas auditorias previstas
no n. 2 do artigo 62. da LEO (auditorias dos sistemas e procedimentos de controlo interno das operaes de execuo do oramento);

 A construo de informao histrica atravs do carregamento dos


resultados das auditorias no sistema de informao SIAudit, permitindo melhorar qualitativamente a informao sobre os controlos efectuados e efectuar o controlo da execuo e follow-up das auditorias.
No obstante os desenvolvimentos alcanados permanecem ainda os
seguintes pontos crticos:

 Insuficiente implementao do nvel operacional de controlo (servios), indispensvel ao adequado funcionamento do sistema, na
medida em que este nvel de controlo efectua uma primeira apreciao sobre a gesto dos organismos;

39

A IARA no disponibilizou dados sobre a sua actividade.

Evoluo positiva e
pontos Crticos

C onta G eral

do

E stado

de

2008

203

 Necessidade de concretizar o exerccio do controlo financeiro


pelas entidades de controlo sectorial dotadas recentemente de competncias na vertente financeira SGMEI e IGDC;

 Escassez de recursos humanos com formao na rea de auditoria


financeira em algumas entidades de controlo sectoriais, a manter-se como condicionante ao cumprimento dos respectivos planos de
actividades sectoriais.

3 de Junho de 2009.

ALTERAES EFECTUADAS NAS APLICAES INFORMTICAS LOCAIS E


CENTRAIS EM 2008
SIGO
O SIGO composto por sistemas integrados locais e centrais que trocam informao entre si, atravs da transferncia de ficheiros. Os sistemas centrais da DGO trocam informao com os sistemas
centrais do IGCP (SGT e SCE). O SGT troca informao com a SIBS.
A filosofia do SIGO assenta nos seguintes pilares:
 Descentralizao da gesto passando pela responsabilizao dos dirigentes dos servios na gesto oramental;
 Centralizao da informao;
 Unidade de tesouraria, uma vez que se pretende uma centralizao de caixa;
 Separao da gesto dos servios integrados (gesto de caixa) da dos SFA (gesto patrimonial);
 Administrao por resultados, ou seja, conhecimento das despesas pblicas e dos resultados a
atingir procurando um aumento da economia, eficincia e eficcia dessas despesas;
 Controlo a posteriori.
SISTEMAS CENTRAIS (SCC, SCR, SOE, SFA, CGE, SCCP, DOMUS) - SISTEMAS
APLICACIONAIS DA DGO RESIDENTES NO II, COM EXCEPO DA DOMUS QUE RESIDE NA
DGO, CENTRALIZADORES DE INFORMAO. OS SISTEMAS CENTRAIS SCC, SOE, SFA, CGE
E SCCP INTEGRAM O PORTAL DO SIGO.
Portal SIGO
Em termos gerais, foram introduzidas novas alteraes/funcionalidades no portal SIGO, com reflexos bvios na utilizao e desempenho dos sistemas centrais que o integram assim como no sistema de
informao dos servios integrados.

204

V olume I
As alteraes introduzidas em 2008 foram:
 Implementao de acesso ao SIGO por parte dos reitores. No mdulo de Gesto de Perodos
foi efectuado o desenvolvimento de novos mdulos de recolha com periodicidades de reporte e
responsabilidade de controlo diferentes, que originou a necessidade de se proceder a alteraes a
esta funcionalidade alargando o seu mbito aos seguintes mdulos: Stock da Divida, Balancete
Analtico, Neutralidade de Fundos e Encargos Assumidos e no Pagos.
Ainda no mbito da Gesto de Perodos, disponibilizou-se o calendrio de reporte de acordo
com a Circular Srie A n. 1338 Instrues complementares ao DLEO para 2008. Desta forma, possvel, a qualquer momento, saber qual o intervalo de datas durante o qual os servios
devero reportar a informao em cada um dos mdulos.
Estas novas funcionalidades encontram-se centralizadas num novo menu do portal.
 Sobre a ferramenta Discoverer, procedeu-se centralizao num s ponto de acesso para as
reas de trabalho dos seguintes sistemas e respectiva documentao:
SOE;
SFA;
SCCP;
Balancete Analtico;
Neutralidade de Fundos;
Encargos Assumidos e no Pagos.
Esta alterao visou somente normalizar o que j acontecia, pelo facto de ser possvel o acesso
a estas reas atravs de qualquer uma das ligaes disponibilizadas nos menus dos diferentes
sistemas, com excepo do SCC;
 Foram disponibilizadas novas reas de trabalho que permitem a obteno de informao relativa
aos Servios Integrados, numa ptica de Controlo Oramental, relativa a Alteraes oramentais
e Execuo oramental.
A informao disponibilizada serviu de base emisso dos mapas do Controlo Oramental e
CGE para o universo dos servios integrados, sendo actualizada, no 1. dia do ms seguinte
referente ao ms anterior e, no caso da CGE, diariamente at ao encerramento do OE;
 Quanto ao mdulo Gesto de Servios, foi implementada a extino de Servios, no decorrer da
execuo oramental, que passou a ser da responsabilidade da respectiva Delegao atravs do
registo da data de extino do mesmo, tendo repercusses nos restantes mdulos de recolha.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

205

No caso dos SFA, a indicao do tipo de Plano de Contas utilizado por cada Servio, passou,
tambm a ser da responsabilidade da respectiva Delegao.
Estas funcionalidades encontram-se disponveis no SOE, na Gesto de Servios, por uma questo de racionalizao de tarefas uma vez que aqui que se procede definio do Servio em
termos oramentais. Ainda no mbito da Gesto de Servios, e no caso especfico dos SFA criados durante a execuo, necessrio a indicao de que os servios se encontram em execuo
de forma a serem preparadas as condies necessrias para que o mesmo proceda ao reporte da
informao nos diferentes mdulos.
Esta funcionalidade ficou disponvel no portal no menu do SOE.
Sistemas Centrais residentes no II
SCC
O SCC centraliza a informao relativa execuo oramental dos servios com expresso oramental. Recebe e processa os movimentos (compromissos, pagamentos, alteraes oramentais, guias
de reposio, pedidos de libertao de crdito, fornecedores, etc.) registados pelos servios no SIC,
assim como a informao processada pelo SRH, respeitante a pagamento de vencimentos. um sistema de processamento dirio, estabelecendo ligao com o SGT, no que respeita a crditos (PLC) e
dbitos (pagamento a fornecedores) nas contas dos servios no banco do Estado (IGCP).
A base de dados anual, sendo carregada com a informao relativa ao Oramento Aprovado residente na base de dados do SOE.
As alteraes introduzidas em 2008 foram:
 Novas funcionalidades efectuadas na consola. Foi definido novo perfil para a operao. Optimizaes no sentido de melhorar o apoio e a deteco de situaes anmalas. Disponibilizao de
funcionalidade para correco de anomalias verificadas no processamento e efectuadas pela
EIA, aps pedido da DGO;
 O envio de novos Programas/Medidas criados durante o processamento para o SIC. Foram
introduzidas optimizaes diversas no dilogo com as Delegaes da DGO e com o SIC, de
modo a no enviar linhas oramentais sem dotao aprovada.
SCR
O SCR centraliza todos os movimentos contabilsticos registados no SGR dos servios administradores e/ou liquidadores das receitas do Estado (servios integrados), como tal estabelecidos no DL n.
301/99, de 5 de Agosto. Com base nesta informao que recebida no SCR, a DGO exerce as suas
funes de coordenao da contabilizao, centralizao da informao, administrao das tabelas
gerais inerentes ao sistema e acompanhamento da execuo oramental das receitas do Estado. No
mbito das operaes inerentes ao encerramento da CGE, efectua-se a conciliao entre a informao
contabilizada no SCR e os valores registados na tesouraria do Estado.

206

V olume I

Inserido nas suas funes de controlo, mensalmente enviado ao TC um ficheiro informtico


extrado do SCR, contendo a informao da execuo oramental registada at a, sendo igualmente
enviado um ficheiro, reportado data da emisso dos mapas, para publicao no DR das contas provisrias trimestrais do Estado.
As alteraes introduzidas em 2008 foram:
 Desenvolvimento das seguintes funcionalidades: automatizao dos circuitos FTP entre aplicaes locais e centrais. Foram criados novos ficheiros peridicos para o TC e novos ficheiros
trimestrais para o INE. Foi implementado novo circuito de processamento de ficheiros contabilsticos SGR/SGI/SCR.
SOE
O SOE centraliza a informao relativa ao OE dos servios integrados e dos SFA. A base de dados
que d suporte ao sistema alimentada pela informao do projecto de oramento elaborado pelos
servios da seguinte forma:
 Servios integrados Registo da informao no SIC e envio da informao por ficheiro electrnico;
 SFA registo do projecto do oramento directamente no SOE, via Web;
 PIDDAC Informao registada no sistema SIPIDDAC (DPP), e posterior envio, por ficheiro
electrnico.
Este sistema suporta toda a informao a enviar AR.
As alteraes introduzidas em 2008 foram:
 Alterao funcionalidade de Encargos com Pessoal (Anexo I) da Circular Srie A n. 1343
Instrues para preparao do OE para 2009 e implementao de regras definidas na mesma.
SFA
Este sistema centraliza toda a informao relativa execuo oramental dos SFA. A base de
dados, que d suporte ao sistema, alimentada mensalmente pelos servios, registando a informao
com acesso directo via Web.
As alteraes introduzidas em 2008 foram:
 Foram introduzidas alteraes por via do portal SIGO.
CGE
Sistema para a elaborao da CGE, alimentado pela informao constante do SCC e do SFA.
No foram efectuadas quaisquer alteraes ao sistema em 2008.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

207

SCCP
um sistema que centraliza a informao relativa a contratos plurianuais. A base de dados que d
suporte ao sistema alimentada pelos servios, que registam a informao com acesso directo via
Web.
As alteraes introduzidas em 2008 foram:
 Transferncia de contratos entre entidades e recuperao de contratos extintos.
Sistemas Centrais residentes na DGO
DOMUS
A aplicao DOMUS foi desenvolvida pela DGO com o objectivo de centralizar a informao sobre
a execuo oramental das cmaras municipais, de forma a facilitar o reporte de informao para a CE
qual a DGO tem que apresentar contas.
Esta aplicao recolhe informao sobre o oramento, execuo oramental trimestral, stock da
dvida e endividamento trimestral.
As alteraes introduzidas em 2008 foram:
 Desenvolvimento do novo sistema de correco de dados, permitindo, mediante uma autorizao expressa da DGO, a correco de dados por parte de cada autarquia, procurando-se, assim,
libertar desta tarefa os recursos humanos da DGO;
 Alterao do sistema de controlo oramental, melhorando as regras dos clculos e englobando
um novo conjunto de clculos especficos para autarquias que reportam a informao mensalmente;
 Resoluo de algumas situaes de erro detectadas, nomeadamente no processamento dos
ficheiros.
SISTEMAS LOCAIS (SIC, SIC-PIDDAC, SRH, SGR) - SISTEMAS RESIDENTES
SERVIOS

NOS

SIC
SIC-PIDDAC
O SIC uma aplicao informtica concebida para a gesto oramental, tendo por base as normas
estabelecidas no DL n. 155/92, de 28 de Julho.
O SIC residente nos servios integrados e SFA que recebem transferncias do OE.
No mbito da RAFE, a implementao do SIC comeou em 1993 e ficou completa em 2004.

208

V olume I

O SIC-PIDDAC, na sua essncia, igual ao SIC, sendo utilizado pelos servios integrados e SFA
com transferncias OE-PIDDAC. A sua implementao comeou em 1999 e completou-se em 2004.
As alteraes introduzidas em 2008 foram:
Disponibilizao dos mapas gerados pela actualizao da base de dados local (retorno da macro) no
formato .pdf. Possibilidade de controlar a data at qual possvel criar e enviar Alteraes Oramentais, para o SCC, no ms de Dezembro. Aviso ao utilizador, quando entra na aplicao, do facto de
ainda no terem sido enviadas, para o SCC, as Alteraes Oramentais entretanto registadas. Disponibilizao do mdulo de Factura Electrnica (j est em 'Real' na SGMEI). Foi efectuado um upgrade
tecnolgico migrao para 10g.
SRH
O SRH funciona integrado com o SIC, e indirectamente, com o SGT.
Este sistema, conjuntamente com o SIC, constitui uma ferramenta fundamental na concretizao da
autonomia administrativa veiculada pela RAFE.
As alteraes introduzidas em 2008 foram:
 No mbito do regime da CGA e alterao do Estatuto da Aposentao, consubstanciado no DL
n. 309/2007, de 7 de Setembro, foi criado um novo ficheiro com as Relaes Contributivas a
enviar CGA, com estrutura e regras diferentes e alterado o circuito do pagamento;
 Foi implementada a verso 5.0, que criou novos perfis de utilizador. Foi dada formao aos utilizadores;
 Adaptao ao novo RVCR SRH V6.0, decorrente da Lei n. 12-A/2008, de 27 de Fevereiro.
Alterao do software e formao dos utilizadores;
 Foi efectuado um upgrade tecnolgico migrao para 10g. Foram concludos os testes da
componente COBOL;
 Foram efectuadas diversas alteraes a pedido dos utilizadores e/ou com o objectivo de melhorar a performance e facilidade de utilizao.
SGR
Este sistema tem como objectivo principal permitir que os servios administradores e/ou liquidadores procedam ao registo da informao relativa a todos os movimentos contabilsticos, garantindo-se
assim a uniformidade dos circuitos e suportes de informao, permitindo ainda a sua comunicao
DGO, para efectivao das suas funes de coordenao, centralizao e acompanhamento da execuo oramental.
Em 2008, o SGR esteve implementado na DGCI, na DGAIEC e no IGCP, para alm da prpria
DGO, que assegurou o lanamento nos sistemas de informao das alteraes oramentais da receita

C onta G eral

do

E stado

de

2008

209

do Estado, bem como da previso das receitas gerais e consignadas cujos servios administradores no
dispem de SGR prprio, e, ainda, as operaes de encerramento, na vertente da receita, em acatamento a uma recomendao do TC.
As alteraes introduzidas em 2008 foram:
 Em termos de novas funcionalidades foi criada a automatizao dos circuitos FTP entre aplicaes locais e centrais e entre locais e outras entidades externas. Foram criados novos ficheiros
mensais para o TC. Foram ainda introduzidas as seguintes alteraes: simplificao do processo
de lanamentos especiais;
 Incluso de novas entidades de sistemas prprios para futuros envios de informao por ficheiro
(novo sistema prprio da DGCI substituio da contabilizao manual do balco de IVA e
IR). Passagem para os utilizadores das tarefas de Lanamentos Especiais, Alteraes Oramentais, Abertura e Fecho do Ano (criao de manuais do utilizador especficos para estas 3 vertentes), fecho/extino do Servio 1015 DGT, residente em ASP no II, inibio de envio de
ficheiros e informao para o SCR, TC e INE. Inicio da contabilizao de liquidaes nas figuras de liquidao prvia e autoliquidao (recomendao do TC). Passagem da responsabilidade
de instalao de novas estruturas para a EIA criao de manuais, scripts, exports, etc.. Testes
de funcionalidade em ambiente AIX. Migrao das aplicaes SGR/SGI/SCR para verso 10G
(aguarda passagem para produo);
 Em consequncia da migrao para 10G, foram efectuadas a inibio dos mapas 10/11 em .txt
(em funcionamento na verso 6i mas sem suporte na 10g), a excluso da opo de impresso
directa para impressora, que obrigava a parametrizao especfica do perifrico e no estava a
ser usado por nenhum utilizador abertura/visualizao dos mapas no ecr (formato .pdf), e a
converso dos mapas .txt em reports, semelhantes aos demais.

Conta da Segurana Social - 2008


NOVA LEI DE BASES DA SEGURANA SOCIAL
No dia 16 de Janeiro de 2007 foi publicada a Lei n. 4, que aprovou as novas bases gerais do Sistema de Segurana Social (LBSS). Esta Lei entrou em vigor no dia seguinte ao da sua publicao, isto ,
no dia 17 de Janeiro, com excepo do seu artigo 68., referente ao indexante dos apoios sociais e
actualizao do valor das penses, que produziu efeitos a partir de 1 de Janeiro de 2007. O enquadramento normativo do Sistema foi complementado com o DL n. 367/2007, de 2 de Novembro, em vigor
a partir de 1 de Janeiro de 2008, e que definiu o quadro genrico de financiamento do Sistema.
Refira-se que, apesar da entrada em vigor da nova Lei de Bases em 2007, revogando a anterior a
partir do dia 17 de Janeiro, o OSS relativo a esse ano respeitou ainda o disposto na anterior Lei de
Bases (Lei n. 32/2002, de 20 de Dezembro), uma vez que este foi aprovado na sua vigncia.

210

V olume I

No mbito da nova LBSS, o SSS tem como objectivos prioritrios garantir a concretizao do direito SS (consagrando que todos tm direito SS 40), promover a melhoria sustentada das condies e
dos nveis de proteco social e o reforo da equidade e, ainda, promover a eficcia do sistema e a eficincia da sua gesto 41.
Nesta perspectiva, por forma a assegurar o seu cumprimento, no s na preveno dos riscos
sociais, mas tambm quanto a remediar e reparar as suas consequncias, o SSS est subordinado a um
conjunto de princpios gerais, designadamente: o princpio da universalidade, da igualdade, da solidariedade, da equidade social, da diferenciao positiva, da subsidiariedade, da insero social, da coeso
intergeracional, do primado da responsabilidade pblica, da complementaridade, da unidade, da descentralizao, da participao, da eficcia, da tutela dos direitos adquiridos e dos direitos em formao,
da garantia judiciria e da informao 42.
Como princpios especficos, indicam-se o princpio da contributividade, no Sistema Previdencial e,
no mbito do financiamento, o princpio da adequao e o princpio da diversificao das fontes de
financiamento.
A Lei de Bases n. 4/2007 concebe uma nova arquitectura para o SSS, desagregando-o em trs sistemas: o Sistema de Proteco Social de Cidadania, o Sistema Previdencial e o Sistema Complementar 43.
O Sistema de Proteco Social de Cidadania inclui, por sua vez, trs subsistemas Aco Social,
Solidariedade e Proteco Familiar. O Sistema Previdencial integra a componente de repartio e a
componente de capitalizao e, por ltimo, o Sistema Complementar abrange o Regime Pblico de
Capitalizao e os Regimes Complementares, que podem ser de iniciativa individual ou colectiva.
O financiamento do SSS obedece aos princpios da diversificao das fontes de financiamento e da
adequao selectiva 44. Com base nestes princpios, constituem fontes de financiamento do Sistema 45:
As quotizaes dos trabalhadores;
As contribuies das entidades empregadoras;
As transferncias do Estado e de outras entidades pblicas;
As receitas fiscais legalmente previstas;
Os rendimentos de patrimnio prprio e do Estado consignados ao reforo do FEFSS 46;
40

Nmero 1 do artigo 2. da Lei 4/2007, de 16 de Janeiro.


Artigo 4. da Lei 4/2007, de 16 de Janeiro.
42
Artigo 5. da Lei 4/2007, de 16 de Janeiro.
43
Artigos 26. a 49., 50. a 66. e 81. a 86., respectivamente.
44
Princpio da diversificao das fontes de financiamento: () implica a ampliao das bases de obteno de recursos
financeiros tendo em vista, designadamente, a reduo dos custos no salariais da mo-de-obra (artigo 88.).
Princpio da adequao selectiva: () consiste na determinao das fontes de financiamento e na afectao dos recursos
financeiros, de acordo com a natureza e os objectivos das modalidades de proteco social definidas na presente Lei e com
situaes e medidas especiais, nomeadamente as relacionadas com polticas activas de emprego e de formao profissional
(artigo 89.).
45
Artigo 92..
41

C onta G eral

do

E stado

de

2008

211

O produto de comparticipaes previstas na lei ();


O produto de sanes pecunirias;
As transferncias de organismos estrangeiros;
O produto de eventuais excedentes da execuo do OE de cada ano;
Outras legalmente previstas ou permitidas.
O financiamento do SSS encontra-se estabelecido nos artigos 87. a 93. da nova LBSS, que estabelecem os princpios e forma geral a que obedece o financiamento, conjugado com o DL n. 367/2007,
de 2 de Novembro, que entrou em vigor a partir de 1 de Janeiro de 2008. Este diploma definiu o quadro genrico do financiamento da SS, discriminando as receitas e as despesas afectas a cada um dos
SSS.

EXECUO ORAMENTAL CSS 2008


I Introduo
Da anlise execuo oramental do ano de 2008 constata-se, em termos gerais, que a receita efectiva, evidencia um acrscimo de 6,58% em relao ao perodo homlogo de 2007, e a despesa efectiva
evidencia um acrscimo de 4,68% em relao ao mesmo perodo do ano de 2007.
O comportamento da receita est condicionado, nomeadamente, pela evoluo das contribuies
que representando 60,43% da receita efectiva evidenciam um acrscimo de 5,76% relativamente ao
perodo homlogo de 2007, e pelo acrscimo das transferncias correntes obtidas que representam
36,12% da receita efectiva e registam um acrscimo de 7,50% no perodo em anlise.
O acrscimo de 4,68% na despesa efectiva, relativamente ao valor registado no perodo homlogo
de 2007, decorre do efeito conjugado de um aumento de 5,56% nas transferncias correntes (as quais,
incluindo fundamentalmente as transferncias para famlias, representam 94,13% da despesa efectiva)
e de um decrscimo de 15,81% no conjunto dos subsdios.
A execuo oramental no perodo em anlise gerou um saldo oramental na ptica da contabilidade pblica de 1.611,4 milhes de euros, superando o valor registado no perodo homlogo de 2007 em
37,52%.
O saldo oramental na ptica da Contabilidade Nacional em 31 de Dezembro de 2008 no montante
de 1.626,8 milhes de euros evidencia um acrscimo de 23,76% relativamente ao perodo homlogo
de 2007.

46

Fundo de Estabilizao Financeira da Segurana Social.

212

V olume I

II Receita
A receita efectiva atingiu no perodo em anlise 21.649,9 milhes de euros, denotando, em relao
ao perodo homlogo do ano anterior, um acrscimo de 6,58%.
Para o referido resultado contriburam, nomeadamente:
 Receita de Contribuies As contribuies e quotizaes cobradas no ano de 2008 situam-se
em 13.082,1 milhes de euros, representando 60,43% da receita efectiva do SSS e evidenciando
um acrscimo de 712,4 milhes de euros, ou seja, 5,76% relativamente ao perodo homlogo de
2007;
 Rendimentos da propriedade no montante de 410,7 milhes de euros, registando um acrscimo de 23,88% relativamente ao perodo homlogo de 2007 e mantendo uma expresso relativa
de 1,90% no total da receita efectiva do ano;
 Transferncias Correntes no montante de 7.820,3 milhes de euros, isto , 36,12% das receitas efectivas, apresentando um acrscimo de 7,50% relativamente a igual perodo do ano anterior, nas quais as Transferncias da administrao central (englobando as transferncias do
MTSS, do MFAP e do ME), no valor de 7.205,8 milhes de euros, apresentam um acrscimo de
7,74 % face a 2007 e as Transferncias de Instituies sem fins lucrativos, no montante de
161,2 milhes de euros, decresceram 12,84 % relativamente ao perodo homlogo de 2007;
 Transferncias de Capital atingiram o montante de 17,0 milhes de euros no perodo em anlise, onde a componente da AC apresenta um decrscimo de 29,25% em relao ao perodo
homlogo de 2007, em boa parte explicado pelo decrscimo registado a nvel das transferncias
no mbito do PIDDAC OE.

III Despesa
A despesa global efectiva atingiu em 2008 o montante de 20.038,5 milhes de euros, representando,
em relao a idntico perodo de 2007, um acrscimo de 4,68%.
Para o supracitado comportamento da despesa, h a referir o seguinte:
 Transferncias correntes a despesa paga atinge 18.862,5 milhes de euros, representando
94,13% da despesa efectiva total, e correspondendo a 99,74% do valor oramentado, reflecte
um crescimento de 5,56% face ao perodo homlogo do ano anterior.
As transferncias correntes para as famlias, que incluem as prestaes sociais, representam
84,23% da despesa efectiva, evidenciam o montante de 16.879,0 milhes de euros, registando
um acrscimo de 5,33% relativamente ao perodo homlogo de 2007.
No cmputo das transferncias correntes para as famlias, refira-se relativamente a:

C onta G eral

do

E stado

de

2008

213

 Penses A execuo oramental desta rubrica evidencia uma despesa de 12.818,15 milhes de
euros, que corresponde a 99,94% do valor oramentado, reflectindo um crescimento de 5,82%
face ao perodo homlogo do ano anterior e representando 63,97% da despesa efectiva total.
 Prestaes de desemprego e social de desemprego e apoios ao emprego em 2008, a despesa
registada atingiu o montante de 1.566,6 milhes de euros, que representa 7,82% da despesa
efectiva, correspondendo a um grau de execuo oramental de 99,35%.
Considerando apenas as prestaes de desemprego, estas atingiram o valor de 1.075,8 milhes
de euros, consumindo cerca de 99,33% do valor oramentado para 2008 e registando, relativamente a igual perodo de 2007, um decrscimo de - 11,54%.
 Abono de Famlia atingiu no perodo em anlise o montante de 823,3 milhes de euros, que
absorve 4,11% da despesa efectiva do Sistema, executando 99,89% do valor oramentado,
registam um acrscimo nominal de 23,99% relativamente ao perodo homlogo de 2007, fruto
das novas medidas de proteco a famlias implementadas.
 Subsdio e complemento de doena no montante de 429,0 milhes de euros, representando
2,14% da despesa efectiva do Sistema, traduzindo um grau de execuo oramental de 99,46%,
registam uma diminuio de 4,89% relativamente a igual perodo de 2007.
 Rendimento Social de Insero que atingiu o montante de 425,7 milhes de euros, absorvendo 2,12% da despesa efectiva do Sistema e executando 99,51% do valor oramentado, regista
um agravamento de 14,26% face a igual perodo de 2007.
 Complemento Solidrio para Idosos a despesa paga atingiu, em 2008, 110,5 milhes de
euros, que excedeu em 71,3 milhes euro, isto , + 181,5%, a despesa paga em idntico perodo
de 2007.
 Aco Social A despesa com as prestaes de Aco Social, sem incluir as transferncias para
a Educao relativas componente social do pr-escolar/rede pblica, ascende ao montante de
1.479,8 milhes de euros, isto 7,38% da despesa efectiva do Sistema, apresentando um nvel
de execuo de 96,12% e um acrscimo de 5,1% face ao perodo homlogo de 2007.
 Subsdios a Aces de formao profissional no total de 584,0 milhes de euros, representam
2,91 % da despesa efectiva e evidenciam um grau de execuo oramental de 99,32%, registando, contudo, um decrscimo de 16,38% relativamente despesa registada em igual perodo de
2007.
No cmputo global da despesa registada nesta rubrica, a parcela financiada pelas transferncias
do FSE evidencia uma contraco de 13,78% relativamente a igual perodo de 2007, enquanto
na Componente Pblica Nacional aquela contraco de 25,51%.
 Despesas e transferncias de capital PIDDAC OSS, OE, FEDER As despesas com os programas do PIDDAC OSS (P01 + P06) atingiram o montante de 17,1 milhes de euros, enquanto
os pagamentos efectuados no mbito dos programas do PIDDAC OE e FEDER (P17) eviden-

214

V olume I
ciam o montante de 14,8 milhes de euros, sendo que 8,3 milhes de euros foram financiados
pelo Capitulo 50. do OE e 6,5 milhes de euros foram suportados pelo financiamento comunitrio FEDER.

IV Equilbrio Oramental - Saldo Oramental na ptica da contabilidade


pblica (artigo 28. da LEO)
Em 31 de Dezembro de 2008 o saldo da execuo do oramento do SSS, na ptica de Contabilidade
Pblica, no valor de 1.611,4 milhes de euros, reflecte um acrscimo de 439,6 milhes de euros, isto ,
mais 37,52% que em igual perodo do ano anterior, sendo que para este resultado concorreram, no que
se refere :
RECEITA
O acrscimo de 1.335,9 milhes de euros registado na receita efectiva, isto , mais 6,58% que em
igual perodo de 2007, justificado, nomeadamente, pelo:
Comportamento da receita de contribuies, que regista no ano de 2008 um acrscimo de 712,4
milhes de euros, ou seja, um acrscimo de 5,76% relativamente ao perodo homlogo de 2007;
Valor das transferncias correntes recebidas do OE (receitas fiscais consignadas e transferncias do
MTSS, incluindo o valor destinado ao co-financiamento da Componente Pblica Nacional das
AFP) que evidencia no perodo em anlise um acrscimo de 523,8 milhes de euros relativamente
a igual perodo de 2007;
Montante das transferncias correntes recebidas do FSE, cuja variao relativamente a igual perodo de 2007 foi de mais 52,4 milhes euro;
O valor das transferncias da SCML, evidenciando em 2008 uma reduo de 23,7 milhes de euros
face a 2007 (- 12,83%);
Diferencial entre 2008 e 2007, no que se refere aos rendimentos cujo montante de + 79,2 milhes
de euros;
As outras receitas de capital que em 2008 registam um decrscimo de 20,3 milhes de euros,
- 59,37% que em 2007;
O valor das restantes parcelas da receita efectiva, cujo cmputo superior em 12,1 milhes de
euros ao valor registado em igual perodo de 2007.
DESPESA
A despesa efectiva do SSS evidencia no perodo em anlise um acrscimo de 896,2 milhes de
euros, isto , mais 4,68% quando comparado com o perodo homlogo de 2007, sendo que para aquela
diferena concorre, nomeadamente, o valor de:

C onta G eral

do

E stado

de

2008

215

A despesa paga em prestaes sociais, registando um acrscimo de 935,8 milhes de euros face a
idntico perodo de 2007, isto , mais 5,39%;
A despesa paga em Subsdios AFP co-financiadas pelo FSE, cujo cmputo , em 2008, inferior
ao registado em igual perodo de 2007 em 114,4 milhes de euros (incluindo as AFP/FSE e
AFP/OSS), isto - 16,38%;
O valor das transferncias correntes para Emprego, Higiene e Formao Profissional que em 2008,
registaram um acrscimo de 69,6 milhes de euros, + 11,97 que em igual perodo de 2007;
O montante das restantes componentes de despesa efectiva do Sistema cujo cmputo em 2008
superior ao registado em 2007, em 5,2 milhes de euros.
O saldo oramental, na ptica da Contabilidade Pblica, no ano de 2008, no valor de 1.611,4
milhes de euros, apresenta o seguinte desdobramento por Sistemas (vide quadro anexo):
- Sistema de Proteco Social de Cidadania .........

+ 290,6 milhes de euros

- Sistema Previdencial Repartio .....................

+ 556,6 milhes de euros

- Sistema Previdencial Capitalizao .................

+ 764,2 milhes de euros

Total

+ 1.611,4 milhes de euros

V Equilbrio Oramental - Saldo oramental global (artigo 9. da LEO)


O saldo oramental global apurado em 31 de Dezembro de 2008 foi de 2.481,7 milhes de euros, o
qual representa um acrscimo de 20,3 milhes de euros, relativamente ao ano anterior, ou seja de
0,82%.
Da decomposio daquele saldo pelos Sistemas Previdencial e Proteco Social de Cidadania pode
observar-se que no:
x

Sistema Previdencial Repartio, o saldo global obtido foi de 1.317,9 milhes de euros evidenciando um crescimento de 177,9 milhes de euros, isto , + 15,6% que em 2007 j deduzido das
transferncias de capital efectuadas em 2008 com vista ao reforo de capitalizao pblica de estabilizao, no montante de 614,7 milhes de euros.
Para obteno do referido saldo concorreram, para alm do comportamento das receitas e despesas
j em sntese explicitado anteriormente:

As transferncias internas do Sistema Proteco Social de Cidadania a seguir indicadas:


- Subsistema de Solidariedade no montante de 256,9 milhes de euros, correspondente a
comparticipao do OE nas receitas cessantes;

216

V olume I
- Subsistema de Aco Social no montante de 23,9 milhes de euros, correspondentes
parcela do saldo gerado em 2008 componente OE.

A incluso em 2008, nos termos da LBSS em vigor, do saldo/2007 relativo s aces de formao
profissional com suporte no FSE (51,4 milhes de euros) e os correspondentes movimentos financeiros/oramentais registados em 2008 relativamente quer s AFP/FSE, quer s AFP/OSS.

Sistema Previdencial Capitalizao, o saldo oramental global em 31 de Dezembro de 2008 foi


de 462,7 milhes de euros, inferior em 116,6 milhes de euros ao registado em igual perodo de
2007 em 20,1%.
Para o referido valor concorreram em 2008, nomeadamente, as receitas e despesas respectivas e as
transferncias de capital obtidas do Sistema Previdencial Repartio no montante de 614,7
milhes de euros com a seguinte decomposio:

- Parte remanescente do produto de alienao de imveis de 2007

1,2 milhes de euros

- Saldo do Sistema Previdencial Repartio ano anterior..........

600,9 milhes de euros

- Produto de alienao de imveis de 2007.....................................

12,6 milhes de euros

Total

614,7 milhes de euros

Sistema de Proteco Social de Cidadania - Subsistema de Proteco Familiar, apresenta saldo


global final nulo, aps a transferncia interna do Sistema de Proteco Social de Cidadania - Subsistema de Solidariedade, no montante de 51,4 milhes de euros.
Relativamente ao ano transacto, o saldo final acusa uma reduo de 51,3 milhes de euros, correspondentes transferncia deste saldo para o Sistema Previdencial Repartio, por fora da LBSS.

Sistema de Proteco Social de Cidadania - Subsistema de Solidariedade, o saldo oramental


global deste Subsistema em 31 de Dezembro de 2008, atingiu os 69,9 milhes de euros, inferior em
72,5 milhes de euros ao valor apurado em 2007 (- 50,9%).
Aquele montante reflecte necessariamente o comportamento da receita e da despesa do Subsistema, mas tambm as transferncias internas, quer para o Subsistema de Proteco Familiar, em 51,4
milhes de euros necessria para garantir o equilbrio oramental deste Subsistema , quer para o
Sistema Previdencial Repartio, em 256,9 milhes de euros, estas decorrentes das determinaes
legais no que diz respeito ao valor recebido do OE no mbito da comparticipao nas receitas cessantes do SSS.

Sistema de Proteco Social de Cidadania - Subsistema de Aco Social, evidencia um saldo


oramental global de 631,2 milhes de euros, superior, em 82,4 milhes de euros (+ 15,1%), ao
valor apurado em igual perodo de 2007 e para o qual concorreu em grande medida o saldo dos
programas financiados pela receita dos jogos sociais , no montante de 406,7 milhes de euros.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

217

VI Balano e Demonstrao de Resultados do exerccio de 2008


A CSS resulta da consolidao das contas anuais do conjunto das instituies que integram o SSS
articuladas financeiramente com o IGFSS e cujo oramento faz parte integrante do OSS aprovado pela
Lei n. 67-A/2007, de 31.12.2007.
BALANO
Activo
QUADRO 114 PRINCIPAIS RUBRICAS DO ACTIVO LQUIDO EM 2008
(em euro)

Grupos Patrimoniais
Imobilizaes incorpreas

Activo Liquido

Peso relativo (%)

78 723,15

0,00%

Imobilizaes corpreas

200 682 282,91

1,61%

Investimentos financeiros

257 695 883,24

2,07%

Dividas de terceiros a mdio e longo prazo

470 956 007,38

3,78%

Dividas de terceiros a curto prazo


Existncias
Disponibilidades
Acrscimos e diferimentos
Acrscimos de proveitos
Custos diferidos

Total do activo lquido

1 185 519 604,86

9,52%

2 123 832,62

0,02%

10 087 474 556,52

81,04%

242 613 216,56

1,95%

238 964 876,06

1,92%

3 648 340,50

0,03%

12 447 144 107,24

100,00%

Da anlise do quadro anterior, verifica-se que as maiores rubricas da massa patrimonial do activo da
CSS/2008 so compostas por disponibilidades, 81,04%, e por dvidas de terceiros a curto prazo, 9,53%
e a mdio e longo prazo, 3,78%, perfazendo as duas ltimas 13,31% do total do activo lquido.
Disponibilidades
QUADRO 115 PRINCIPAIS RUBRICAS DE DISPONIBILIDADES EM 2008

(em euro)

Rubricas

Valor

Peso relativo (%)

Titulos negociveis

7 642 905 240,19

75,77%

Depsitos em instituies financeiras e caixa

2 444 569 316,33

24,23%

2 437 456 272,18

24,16%

7 113 044,15

0,07%

10 087 474 556,52

100,00%

Depsitos em instituies financeiras


Caixa

Total das disponibilidades

Do total das disponibilidades do sistema, no valor de 10.087,47 milhes de euros, refira-se que trs
quartos esto aplicados em ttulos negociveis, detidos na sua maior parte pelo IGFCSS.

218

V olume I
Dvidas de terceiros curto, mdio e longo prazo

As dvidas de terceiros, aps a deduo das provises, totalizavam, em 31 de Dezembro de 2008,


1.656,47 milhes de euros.
Neste grupo do activo lquido, as Dvidas de terceiros curto prazo representam 71,6% do total,
sendo que nestas merecem destaque quatro categorias de crditos sobre terceiros: Outros devedores,
41,38%, Contribuintes c/c, 40,21%, Clientes, contribuintes e utentes de cobrana duvidosa,
10,46% e as Prestaes sociais a repor, 7,87%, representando no seu conjunto cerca de 99,92% do
valor total das Dvidas de terceiros curto prazo.
O valor bruto das dvidas de terceiros Curto e mdio/longo prazo - atingindo 5.249,31 milhes de
euros, encontra-se provisionado em 3.601,26 milhes de euros, montante equivalente a 68,60% desse
valor, denotando o risco de cobrana e a elevada antiguidade de alguns desses crditos, nomeadamente
aqueles que so detidos sobre os contribuintes da SS.
Passivo
QUADRO 116 PRINCIPAIS RUBRICAS DO PASSIVO EM 2008

(em euro)

Grupos Patrimoniais

Valor

Provises para riscos encargos

117 151,76

Dvidas a terceiros - Mdio e longo prazo


Dvidas a terceiros - Curto prazo
Fornecedores, c/c
Fornecedores - Facturas em recepo e conferncia
Credores pela execuo do oramento
Fornecedores de imobilizado c/c
Estado e outros entes pblicos
Prestaes sociais a pagar
Outros credores

Acrscimos e diferimentos:
Acrscimo de custos

Peso relativo (%)


0,01%

0,00

0,00%

261 330 088,77

32,30%

581 130,93

0,07%

64 526,76

0,01%

1 040 930,10

0,13%

44 285,03

0,01%

40 046 779,16

4,95%

32 585 551,05

4,03%

186 966 885,74

23,11%

547 511 297,06

67,68%

55 615 916,09

6,88%

Proveitos diferidos

491 895 380,97

60,81%

Total do Passivo

808 958 537,59

100,00%

As rubricas do Passivo com maior expresso so as dvidas de terceiros - curto prazo e os acrscimos e diferimentos.
Quanto s dvidas a terceiros curto prazo, estas contriburam para as responsabilidades do sistema
com um peso de 32,30%, no total do Passivo do Sistema, sendo de referir que as prestaes sociais a
pagar representam apenas 4,03% do passivo.
No cmputo global de outros credores ascendendo a 187 milhes de euros, esto includos,
nomeadamente, crditos por prestaes sociais em prescrio no valor de 57,6 milhes de euros, valo-

C onta G eral

do

E stado

de

2008

219

res a pagar a pases estrangeiros e respeitantes a subsdios de doena e maternidade e a outras prestaes sociais no valor de 39,2 milhes de euros, operaes com ttulos de dvida pblica e outros garantidos pelo Estado no valor de 39,7 milhes de euros e subsdios eventuais com suporte no FSS a instituies sem fins lucrativos no valor de 26,4 milhes de euros.
A rubrica Acrscimos e diferimentos atingiu 67,68% do passivo total, em que os proveitos diferidos se destacaram, fruto essencialmente de saldos de programas de Aco Social com receitas consignada e AFP financiadas pelo FSE no montante respectivamente de 465,2 milhes de euros e 13,8
milhes de euros.
Fundos Prprios
QUADRO 117 FUNDOS PRPRIOS EM 2008

(em euro)

Grupos Patrimoniais
Patrimnio
Ajustamento de partes de capital em empresas
Reservas de reavaliao
Reservas
Reservas legais
Reservas estatutrias
Doaes

Valor

Peso relativo (%)

8 904 692 506,33

76,51%

229 549,05

0,00%

2 642 268,53

0,02%

1 080 837 095,68

9,29%

1 005 102 727,27

8,64%

75 029 345,44

0,64%

153 688,50

0,00%

551 334,47

0,00%

-1 037 996 364,88

-8,92%

Resultado liquido do exercicio

2 687 780 514,94

23,09%

Total dos Fundos Prprios

11 638 185 569,65

100,00%

Reservas decorrentes da transferencia de activos

Resultados transitados

Os Fundos prprios do SSS ascendem no exerccio de 2008 a 11.638,19 milhes de euros, registando um acrscimo de 767,3 milhes de euros relativamente ao exerccio anterior.
O valor da carteira de ttulos do FEFSS era, em 31.12.2008, de 8.338,81 milhes de euros, representando 7,81 meses da totalidade do valor pago em penses e de 10,57 meses da despesa paga em penses do Sistema Previdencial em 2008.
DEMONSTRAO

DE

RESULTADOS LQUIDOS

A estrutura da demonstrao de resultados revela a manuteno do padro tpico de distribuio de


custos e proveitos, destacando-se as prestaes sociais do lado dos custos e do lado dos proveitos as
contribuies (includas na conta Impostos e taxas) e as transferncias do Estado.
Os proveitos ascenderam a 26.147,15 milhes de euros, dos quais 20.364,63 milhes de euros
representam proveitos operacionais. Dentro dos proveitos operacionais destacam-se as contribuies
processadas e reflectidas na rubrica Impostos e taxas, apresentando esta ltima rubrica um valor de
13.194,23 milhes de euros, representando 64,79% dos proveitos operacionais e 50,46% do total dos
proveitos.

220

V olume I

Merecem, ainda, destaque as transferncias e subsdios correntes obtidos, no valor de 7.075,11


milhes de euros (34,74% dos proveitos operacionais e 27,06% do total dos proveitos).
Do lado dos custos, que totalizaram 23.459,37 milhes de euros, sobressaem claramente as transferncias correntes concedidas e prestaes sociais, no valor 19.412,75 milhes de euros (91,82% dos
custos operacionais e 82,75% dos custos totais).
Os resultados financeiros apurados foram negativos de - 194,24 milhes de euros. Para este resultado contribuiu de forma significativa o resultado financeiro negativo de - 309,35 milhes de euros do
IGFCSS e que teve origem nas perdas com os contratos de futuros e forwards sobre moeda estrangeira e nas perdas em instrumentos financeiros.
Os resultados correntes no montante de - 999,17 milhes de euros, reflectem um agravamento de
107,4% relativamente ao valor apurado em 2007.
Os resultados extraordinrios ascenderam a 3.686,95 milhes de euros, sendo as rubricas mais significativas as Correces relativas a exerccios anteriores, que representam 76,56% dos custos e
perdas extraordinrias e 93,37% dos proveitos e ganhos extraordinrios.
Para os resultados extraordinrios muito contriburam os resultados extraordinrios apurados no
IGFSS, no montante de 2.444,35 milhes de euros, e que reflectem, no ano 2008, tal como ocorreu no
ano precedente, na conta 797 Correces relativas a exerccios anteriores, nomeadamente, os valores das Declaraes de Remuneraes do ms de Dezembro do ano anterior, que por um erro de
parametrizao do sistema SICC/GC/SIF, deveriam ter sido contabilizadas na conta 723 Contribuies para a Segurana Social e o registo contabilstico de contribuies declaradas em exerccios
anteriores.
Finalmente, o resultado lquido do exerccio atinge 2.687,78 milhes de euros, superior em 82,7%
ao valor apurado em 2007, fruto em grande medida do comportamento dos resultados extraordinrios
acima referido.

VII Regime Pblico de Capitalizao - Fundo de Certificados de Reforma


O DL n. 26/2008, de 22 de Fevereiro, definiu a constituio e o funcionamento do regime pblico
de capitalizao, atribuindo ao IGFCSS a competncia da gesto do FCR.
O FCR tem como objectivo maximizar os valores capitalizados das contribuies dos aderentes ao
Regime Pblico de Capitalizao.
A subscrio de Certificado de Reforma do Regime Pblico de Capitalizao teve o seu incio no
dia 01.03.2008 e contava, em 31.12.2008, com 5.473 aderentes activos o que representa, em mdia, 18
novos aderentes por dia.
Em 31.12.2008 o valor da carteira de ttulos do FCR era de 2.996,32 milhes de euros, correspondendo a cada unidade de participao um valor de 1,03485 , tendo sido emitidas at quela data
2.895.419 unidades de participao.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social,

221

de Junho de 2009
O Conselho Directivo,

O Departamento de Oramento e Conta


(Jos Augusto Antunes Gaspar)
(Maria Isabel Duarte Barreiros)
(Nelson da Silva Ferreira)
(Jos Augusto Carmo Rodrigues Coutinho)
(Joaquina Maria Franco)

MAPAS CONTABILSTICOS GERAIS

DOS

Total do grupo 03
TOTAL DO CAPTULO 03

9.997.966
166.506
5.928.101
34.926.000
26.513.500
7.020.139
27.000

190.464.627
17.220.365
207.684.992
207.684.992

18.227.868
1.830.000.000
16.660.000
111.000.000
14.320.785
2.792.857
1.993.001.510
21.707.235.441

2.767.234.061
14.183.999.870
1.120.000.000
1.430.000.000
213.000.000
0
19.714.233.931

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
82.182.655,31
0,00
0,00
0,00
440.190,74
82.622.846,05
3.162.396.149,91

1.914.209,47
2.997.198.890,65
74.910.293,98
66.378,01
5.628.507,85
55.023,90
3.079.773.303,86

14.102.701,63
103,52
19.722.834,03
7.987.918,69
27.648.189,70
10.477.979,52
67.617,98

191.498.418,34
14.057.152,24
205.555.570,58
205.555.570,58

28.450.097,51
21.500.580.651,92
22.374.854,09
103.800.900,69
2.128.260,39
9.680.186,85
21.667.014.951,45
45.193.748.510,87

2.588.038.006,47
18.491.695.159,18
957.178.837,55
1.297.928.810,41
191.892.594,23
151,58
23.526.733.559,42

8.872.510,08
7.708.153,94
9.398,23
13.464.862,37
30.054.924,62
28.629.789.767,24

20.321.587.052,84
8.278.147.789,78
28.599.734.842,62

14.102.701,63
103,52
19.722.834,03
7.987.918,69
27.648.189,70
10.477.979,52
67.617,98

191.498.418,34
14.057.152,24
205.555.570,58
205.555.570,58

28.450.097,51
21.582.763.307,23
22.374.854,09
103.800.900,69
2.128.260,39
10.120.377,59
21.749.637.797,50
48.356.144.660,78

2.589.952.215,94
21.488.894.049,83
1.032.089.131,53
1.297.995.188,42
197.521.102,08
55.175,48
26.606.506.863,28

8.872.510,08
7.708.153,94
9.398,23
13.464.862,37
30.054.924,62
30.968.643.492,64

21.590.938.675,21
9.347.649.892,81
30.938.588.568,02

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
19.564.751.977,16
0,00
0,00
0,00
150.326,61
19.564.902.303,77
19.775.565.762,68

4.321.818,63
191.128.325,75
12.827.031,25
50.101,46
2.336.181,82
0,00
210.663.458,91

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
10.191.720.441,27

8.932.717.842,56
1.259.002.598,71
10.191.720.441,27

RECEITAS
ANULADAS

14.102.701,63
103,52
19.722.834,03
7.987.918,69
27.648.189,70
10.477.979,52
67.617,98

191.498.418,34
14.057.152,24
205.555.570,58
205.555.570,58

28.450.097,51
1.771.216.339,11
22.374.854,09
103.800.900,69
2.128.260,39
9.669.212,60
1.937.639.664,39
24.631.834.661,17

2.584.068.507,51
17.700.850.482,17
920.872.672,01
1.297.941.643,13
190.461.540,38
151,58
22.694.194.996,78

8.872.510,08
7.708.153,94
9.398,23
13.464.862,37
30.054.924,62
17.931.228.222,70

11.217.475.085,50
6.683.698.212,58
17.901.173.298,08

RECEITAS
BRUTAS

667.874,44
0,00
0,00
200,00
0,00
749.473,23
0,00

70.549,05
677.833,06
748.382,11
748.382,11

2.825.502,46
1.227.980,17
0,00
72.258,41
0,00
6.074.404,20
10.200.145,24
4.340.858.213,13

51.836.017,73
4.273.305.656,36
3.237.948,47
2.064.512,61
213.932,72
0,00
4.330.658.067,89

1.028.206,43
0,00
96.183,02
10.059.578,04
11.183.967,49
2.625.952.897,45

1.883.037.348,42
731.731.581,54
2.614.768.929,96

REEMBOLSOS/
RESTITUIES

13.434.827,19
103,52
19.722.834,03
7.987.718,69
27.648.189,70
9.728.506,29
67.617,98

191.427.869,29
13.379.319,18
204.807.188,47
204.807.188,47

25.624.595,05
1.769.988.358,94
22.374.854,09
103.728.642,28
2.128.260,39
3.594.808,40
1.927.439.519,15
20.290.976.448,04

2.532.232.489,78
13.427.544.825,81
917.634.723,54
1.295.877.130,52
190.247.607,66
151,58
18.363.536.928,89

7.844.303,65
7.708.153,94
-86.784,79
3.405.284,33
18.870.957,13
15.305.275.325,25

9.334.437.737,08
5.951.966.631,04
15.286.404.368,12

RECEITAS
LQUIDAS

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
246.794.990,96
0,00
0,00
0,00
300.838,38
247.095.829,34
3.948.744.236,93

1.561.889,80
3.596.915.241,91
98.389.428,27
3.443,83
4.723.379,88
55.023,90
3.701.648.407,59

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.845.694.828,67

1.440.745.747,15
1.404.949.081,52
2.845.694.828,67

SALDO EM 31 DE
DEZEMBRO DE 2008
***
RECEITAS A
COBRAR

14.102.701,63
103,52
19.722.834,03
7.987.918,69
27.648.189,70
10.477.979,52
67.617,98

191.498.418,34
14.057.152,24
205.555.570,58
205.555.570,58

28.450.097,51
21.582.763.307,23
22.374.854,09
103.800.900,69
2.128.260,39
10.120.377,59
21.749.637.797,50
48.356.144.660,78

2.589.952.215,94
21.488.894.049,83
1.032.089.131,53
1.297.995.188,42
197.521.102,08
55.175,48
26.606.506.863,28

8.872.510,08
7.708.153,94
9.398,23
13.464.862,37
30.054.924,62
30.968.643.492,64

21.590.938.675,21
9.347.649.892,81
30.938.588.568,02

TOTAL DO
CRDITO

2008

GRUPO 01 - Taxas
Taxas de justia
Taxas de registo de notariado
Taxas de registo predial
Taxas de registo civil
Taxas de registo comercial
Taxas florestais
Taxas vincolas

CAPTULO 04 - TAXAS, MULTAS E OUTRAS PENALIDADES

GRUPO 03 - Caixa Geral de Aposentaes e ADSE


Comparticipaes para a ADSE (*)
Outros (*)

Total Grupo 01

Total Grupo 02
TOTAL DO CAPITULO 02

CAPTULO 03 - CONTRIBUIES PARA A SEGURANA


SOCIAL, A CAIXA GERAL DE APOSENTAES E A ADSE

GRUPO 02 - Outros
Lotarias (*)
Imposto do selo
Imposto do jogo
Imposto nico de circulao (IUC)
Resultados da explorao de apostas mtuas (*)
Impostos indirectos diversos

GRUPO 01 - Sobre
S b o Consumo
C
Imposto sobre os produtos petrolferos e energticos (ISP) (*)
Imposto sobre o valor acrescentado (IVA) (*)
Imposto sobre veculos (ISV)
Imposto de consumo sobre o tabaco (IT)
Imposto sobre o lcool e as bebidas alcolicas (IABA)
Impostos diversos sobre o consumo

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.338.853.725,40

1.269.351.622,37
1.069.502.103,03
2.338.853.725,40

TOTAL DO
DBITO

CRDITO

de

CAPTULO 02 - IMPOSTOS INDIRECTOS

Total Grupo 02
TOTAL DO CAPTULO 01

3.465.600
5.417.399
0
1.350.000
10.232.999
14.773.232.999

9.252.000.000
5.511.000.000
14.763.000.000

RECEITAS
LIQUIDADAS

DBITO

E stado

GRUPO 02 - Outros
Imposto sobre as sucesses e doaes
Imposto do uso, porte e deteno de armas (*)
Impostos abolidos
Impostos directos diversos

Grupo 01 - Sobre o Rendimento


Imposto sobre o rendimento das pessoas singulares (IRS)
Imposto sobre o rendimento das pessoas colectivas (IRC)

(Em unidades de euro)

SALDO EM 1 DE
JANEIRO DE 2008
***
RECEITAS A
COBRAR

do

CAPTULO 01 - IMPOSTOS DIRECTOS

Total Grupo 01

RENDIMENTOS

RECEITAS CORRENTES

DESIGNAO

LEI ORAMENTAL
E CRDITOS
ESPECIAIS

ANO ECONMICO DE 2008


Mapa I - Receitas dos servios integrados, por classificao econmica

C onta G eral
225

DOS

GRUPO 01 - Juros - Sociedades e Quase-Sociedades No Financeiras


Pblicas
Privadas
Total do grupo 01
GRUPO 02 - Juros - Sociedades Financeiras
Bancos e outras instituies financeiras (*)
Total do grupo 02
GRUPO 03 - Juros - Administraes Pblicas
Administrao central - Estado
Administrao central - Servios e fundos autnomos
Administrao local - Continente
Total do grupo 03
GRUPO 05 - Juros - Famlias
Juros - Famlias
Total do grupo 05
GRUPO 06 - Juros - Resto do Mundo
Pases terceiros e organizaes internacionais
Total do grupo 06
GRUPO 07 - Dividendos e Participaes nos Lucros
de Sociedades e Quase-Sociedades No Financeiras
Dividendos e participaes nos lucros de sociedades e quase-sociedades
no financeiras:
EP's - Remuneraes dos capitais estatutrios
Outras empresas pblicas
Empresas privadas
Total do grupo 07
GRUPO 08 - Dividendos e Participaes nos Lucros de
Sociedades Financeiras
Dividendos e participaes nos lucros de sociedades financeiras:
Bancos e outras instituies financeiras
Total do grupo 08

CAPTULO 05 - RENDIMENTOS DA PROPRIEDADE

Total do grupo 02
TOTAL DO CAPTULO 04

GRUPO 02 - Multas e Outras Penalidades


Juros de mora
Juros compensatrios
Multas coimas p/infrac. Cdigo Estrada restante legisla.
Coimas e penalidades por contra-ordenaes (*)
Multas e penalidades diversas

Total do grupo 01

RENDIMENTOS

Taxas moderadoras
Taxas sobre espectculos e divertimentos
Taxas sobre energia
Taxas sobre geologia e minas
Taxas sobre comercializao e abate de gado
Taxas de portos
Taxas sobre controlo metrolgico e de qualidade
Taxas s/ fiscalizao de actividades comerciais e industriais
Taxas sobre licenciamentos diversos concedidos a empresas (*)
Adicionais
Emolumentos consulares (*)
Propinas
Taxas diversas (*)

DESIGNAO

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

533.608
533.608
415.842
0
0
415.842
1.025.000
1.025.000
5.532.780
5.532.780

3.634.000
29.024.225
0
32.658.225

367.500.000
367.500.000

6.307.862,91
215.813.231,39
0,00
1.093,75
272.340,19
222.394.528,24
222 394 528 24
222.394.528,24

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

SALDO EM 1 DE
JANEIRO DE 2008
***
RECEITAS A
COBRAR

1.200.000
200.000
1.400.000

109.000.000
40.800.000
97.986.492
83.527.394
9.068.705
340.382.591
340 382 591
606.799.438

742.142
1.352.000
12.464.503
352.264
114.500
26.000
3.720.102
32.726
9.122.804
18.000
2.289.960
714.000
150.888.634
266.416.847

(Em unidades de euro)

LEI ORAMENTAL
E CRDITOS
ESPECIAIS

441.861.385,21
441.861.385,21

8.824.720,62
110.878.647,00
166.418,60
119.869.786,22

5.817.484,73
5.817.484,73

917.674,02
917.674,02

253.701,44
41.892,79
87.144,76
382.738,99

1.899.729,16
1.899.729,16

1.645.965,56
326.166,67
1.972.132,23

110.525.828,36
162.879.183,62
91.425.217,46
121.808.203,63
4.638.300,24
491.276.733,31
491 276 733 31
775.330.577,54

406.389,79
1.061.582,42
12.467.493,25
3.980.774,83
13.037,86
879,92
4.558.813,13
33.501,42
8.866.174,91
14.217,30
2.805.910,29
1.988.659,58
167.849.064,46
284.053.844,23

RECEITAS
LIQUIDADAS

DBITO

441.861.385,21
441.861.385,21

8.824.720,62
110.878.647,00
166.418,60
119.869.786,22

5.817.484,73
5.817.484,73

917.674,02
917.674,02

253.701,44
41.892,79
87.144,76
382.738,99

1.899.729,16
1.899.729,16

1.645.965,56
326.166,67
1.972.132,23

116.833.691,27
378.692.415,01
91.425.217,46
121.809.297,38
4.910.640,43
713.671.261,55
713 671 261 55
997.725.105,78

406.389,79
1.061.582,42
12.467.493,25
3.980.774,83
13.037,86
879,92
4.558.813,13
33.501,42
8.866.174,91
14.217,30
2.805.910,29
1.988.659,58
167.849.064,46
284.053.844,23

TOTAL DO
DBITO

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00
0,00

2.514.859,92
49.997.228,49
0,00
3.156,00
274,05
52.515.518,46
52 515 518 46
52.515.518,46

RECEITAS
ANULADAS

441.861.385,21
441.861.385,21

8.824.720,62
110.878.647,00
166.418,60
119.869.786,22

5.817.484,73
5.817.484,73

917.674,02
917.674,02

253.701,44
41.892,79
87.144,76
382.738,99

1.899.729,16
1.899.729,16

1.645.965,56
326.166,67
1.972.132,23

102.584.741,04
50.067.155,13
91.425.217,46
121.804.491,38
4.638.300,24
370.519.905,25
370 519 905 25
654.573.748,13

406.389,79
1.061.582,42
12.467.493,25
3.980.774,83
13.037,86
879,92
4.558.813,13
33.501,42
8.866.174,91
14.217,30
2.805.910,29
1.988.659,58
167.849.063,11
284.053.842,88

RECEITAS
BRUTAS

0,00
0,00

160,00
0,00
0,00
160,00

0,00
0,00

1.307,57
1.307,57

231,44
0,00
11,15
242,59

1.214,67
1.214,67

0,00
0,00
0,00

7.228.197,64
13.036.016,23
9.629.741,66
62.597.194,54
1.109.272,38
93.600.422,45
93 600 422 45
125.712.560,35

0,00
0,00
81.412,60
1.511.608,98
0,00
0,00
1.546.727,62
0,00
764.793,67
0,00
1.432.323,15
279.051,50
25.078.672,71
32.112.137,90

REEMBOLSOS/
RESTITUIES

441.861.385,21
441.861.385,21

8.824.560,62
110.878.647,00
166.418,60
119.869.626,22

5.817.484,73
5.817.484,73

916.366,45
916.366,45

253.470,00
41.892,79
87.133,61
382.496,40

1.898.514,49
1.898.514,49

1.645.965,56
326.166,67
1.972.132,23

95.356.543,40
37.031.138,90
81.795.475,80
59.207.296,84
3.529.027,86
276.919.482,80
276 919 482 80
528.861.187,78

406.389,79
1.061.582,42
12.386.080,65
2.469.165,85
13.037,86
879,92
3.012.085,51
33.501,42
8.101.381,24
14.217,30
1.373.587,14
1.709.608,08
142.770.390,40
251.941.704,98

RECEITAS
LQUIDAS

CRDITO

0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00
0,00

11.734.090,31
278.628.031,39
0,00
1.650,00
272.066,14
290.635.837,84
290 635 837 84
290.635.839,19

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1,35
1,35

SALDO EM 31 DE
DEZEMBRO DE 2008
***
RECEITAS A
COBRAR

441.861.385,21
441.861.385,21

8.824.720,62
110.878.647,00
166.418,60
119.869.786,22

5.817.484,73
5.817.484,73

917.674,02
917.674,02

253.701,44
41.892,79
87.144,76
382.738,99

1.899.729,16
1.899.729,16

1.645.965,56
326.166,67
1.972.132,23

116.833.691,27
378.692.415,01
91.425.217,46
121.809.297,38
4.910.640,43
713.671.261,55
713 671 261 55
997.725.105,78

406.389,79
1.061.582,42
12.467.493,25
3.980.774,83
13.037,86
879,92
4.558.813,13
33.501,42
8.866.174,91
14.217,30
2.805.910,29
1.988.659,58
167.849.064,46
284.053.844,23

TOTAL DO
CRDITO

226

V olume I

DOS

Total do grupo 02

Total do grupo 01

GRUPO 03- Administrao Central


Estado (*)
Estado - Subsistema de proteco social de cidadania - Regime de
solidariedade
Estado-Participao portuguesa em projectos co-financiados
Estado-Participao comunitria em projectos co-financiados (*)
Servios e fundos autnomos (*)
Servios e fundos autnomos - Subsistema de proteco famlia e
polticas activas de emprego e formao profissional
Servios e fundos autnomos - Participao portuguesa em projectos
co-financiados (*)
Servios e fundos autnomos - Participao comunitria em
projectos co-financiados (*)
Total do grupo 03
GRUPO 04 - Administrao Regional
Regio Autnoma dos Aores
Total do grupo 04
GRUPO 05 - Administrao Local
Continente (*)
Total do grupo 05
GRUPO 06 - Segurana Social
Sistema de solidariedade e segurana social
Participao portuguesa em projectos co-financiados (*)
Financiamento comunitrio em projectos co-financiados
Outras transferncias (*)
Total do grupo 06
GRUPO 07 - Instituies Sem Fins Lucrativos
Instituies sem fins lucrativos (*)
Total do grupo 07

GRUPO 02 - Sociedades Financeiras


Bancos e outras instituies financeiras (*)
Companhias de seguros e fundos de penses

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0
302.400
47.909.836
857.923.237
20.719
9.062.890
15.192.550
940.618.741
0
0
30.292.136
30.292.136
62.640
1.086.693
41.969.000
34.848.991
77.967.324
934.592
934.592

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00

10.207.109

572.013
2.000
574.013

132.893
4.211.199
4.344.092

1.131.251,83
1.131.251,83

2.015.589,18
81.886,19
27.812.481,52
34.241.702,73
64.151.659,62

30.379.820,79
30.379.820,79

2.914,89
2.914,89

17.692.456,51
803.878.353,18

3.396.580,28

94.010,45

3,84
180.000,00
1.992.929,39
771.175.552,76

9.346.819,95

448.997,31
200,00
449.197,31

151.010,96
3.944.213,41
4.095.224,37

800.170,52
438.051,47
401.577,50
339.309,70
5.735,83
1.494,54
28.759,10
15.225,25
2.030.323,91
575.988.020,14

1.236.765,67
1.236.765,67

RECEITAS
ANULADAS

0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00
0,00
0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

1.131.251,83
1.131.251,83

2.015.589,18
81.886,19
27.812.481,52
34.241.702,73
64.151.659,62

30.379.820,79
30.379.820,79

2.914,89
2.914,89

17.692.456,51
803.878.353,18

3.396.580,28

94.010,45

3,84
180.000,00
1.992.929,39
771.175.552,76

9.346.819,95

448.997,31
200,00
449.197,31

151.010,96
3.944.213,41
4.095.224,37

800.170,52
438.051,47
401.577,50
339.309,70
5.735,83
1.494,54
28.759,10
15.225,25
2.030.323,91
575.988.020,14

1.236.765,67
1.236.765,67

RECEITAS
BRUTAS

0,00
0,00

298.840,89
0,00
352.217,43
1.680.176,18
2.331.234,50

15.762,24
15.762,24

0,00
0,00

674.318,37
20.953.719,38

127.418,74

12.104,60

0,00
19.309,48
3.980.813,30
15.788.433,95

351.320,94

11.231,67
0,00
11.231,67

334,96
1.595.093,84
1.595.428,80

3.201,00
122.567,35
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
125.768,35
128.693,18

0,00
0,00

REEMBOLSOS/
RESTITUIES

1.131.251,83
1.131.251,83

1.716.748,29
81.886,19
27.460.264,09
32.561.526,55
61.820.425,12

30.364.058,55
30.364.058,55

2.914,89
2.914,89

17.018.138,14
782.924.633,80

3.269.161,54

81.905,85

3,84
160.690,52
-1.987.883,91
755.387.118,81

8.995.499,01

437.765,64
200,00
437.965,64

150.676,00
2.349.119,57
2.499.795,57

796.969,52
315.484,12
401.577,50
339.309,70
5.735,83
1.494,54
28.759,10
15.225,25
1.904.555,56
575.859.326,96

1.236.765,67
1.236.765,67

RECEITAS
LQUIDAS

CRDITO

0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00
0,00
0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

SALDO EM 31 DE
DEZEMBRO DE 2008
***
RECEITAS A
COBRAR

1.131.251,83
1.131.251,83

2.015.589,18
81.886,19
27.812.481,52
34.241.702,73
64.151.659,62

30.379.820,79
30.379.820,79

2.914,89
2.914,89

17.692.456,51
803.878.353,18

3.396.580,28

94.010,45

3,84
180.000,00
1.992.929,39
771.175.552,76

9.346.819,95

448.997,31
200,00
449.197,31

151.010,96
3.944.213,41
4.095.224,37

800.170,52
438.051,47
401.577,50
339.309,70
5.735,83
1.494,54
28.759,10
15.225,25
2.030.323,91
575.988.020,14

1.236.765,67
1.236.765,67

TOTAL DO
CRDITO

2008

1.131.251,83
1.131.251,83

2.015.589,18
81.886,19
27.812.481,52
34.241.702,73
64.151.659,62

30.379.820,79
30.379.820,79

2.914,89
2.914,89

17.692.456,51
803.878.353,18

3.396.580,28

94.010,45

3,84
180.000,00
1.992.929,39
771.175.552,76

9.346.819,95

448.997,31
200,00
449.197,31

151.010,96
3.944.213,41
4.095.224,37

800.170,52
438.051,47
401.577,50
339.309,70
5.735,83
1.494,54
28.759,10
15.225,25
2.030.323,91
575.988.020,14

1.236.765,67
1.236.765,67

TOTAL DO
DBITO

de

GRUPO 01 - Sociedades e Quase-Sociedades No Financeiras


Pblicas (*)
Privadas (*)

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

RECEITAS
LIQUIDADAS

DBITO

E stado

CAPTULO 06 - TRANSFERNCIAS CORRENTES

Total do grupo 10
TOTAL DO CAPTULO 05

54.023
512.560
497.413
379.466
506
0
300.000
3.731.432
5.475.400
415.637.061

1.096.206
1.096.206

(Em unidades de euro)

SALDO EM 1 DE
JANEIRO DE 2008
***
RECEITAS A
COBRAR

do

GRUPO 10 - Rendas
Terrenos:
Sociedades e quase-sociedades no financeiras
Administraes pblicas
Administraes privadas - Empresas petrolferas
Outros sectores
Habitaes
Edifcios
Bens de domnio pblico
Outros

Total do grupo 09

RENDIMENTOS

GRUPO 09 - Participaes nos Lucros de Administraes


Pblicas
Participaes nos lucros de administraes pblicas

DESIGNAO

LEI ORAMENTAL
E CRDITOS
ESPECIAIS

C onta G eral
227

DOS

Total do grupo 02

Total do grupo 01

Total do grupo 03
TOTAL DO CAPTULO 07

Total do grupo 01
TOTAL DO CAPTULO 08
TOTAL DAS RECEITAS CORRENTES

Grupo 01 - Outras
Prmios, taxas por garantias de riscos e diferenas de cmbio
Lucros de amoedao (*)
Outras (*)

CAPTULO 08 - OUTRAS RECEITAS CORRENTES

GRUPO 03 - Rendas
Habitaes (*)
Edifcios
Outras

GRUPO 02 - Servios
Aluguer de espaos e equipamentos (*)
Estudos, pareceres, projectos e consultadoria (*)
Vistorias e ensaios
Servios de laboratrios (*)
Actividades de sade (*)
Reparaes
Alimentao e alojamento (*)
Servios sociais, recreativos, culturais e desporto (*)
Outros (*)

GRUPO 01 - Venda de Bens


Material de escritrio
Livros e documentao tcnica (*)
Publicaes e impressos (*)
Fardamentos e artigos pessoais
Bens inutilizados
Produtos agrcolas e pecurios
Produtos alimentares e bebidas
Mercadorias (*)
Matrias de consumo
Desperdcios, resduos e refugos
Produtos acabados e intermdios (*)
Outros

CAPTULO 07 - VENDA DE BENS E SERVIOS CORRENTES

Total do grupo 09
TOTAL DO CAPTULO 06

Total do grupo 08

RENDIMENTOS

GRUPO 09 - Resto do Mundo


Unio Europeia - Instituies (*)
Unio Europeia - Instituies - Subsistema de proteco famlia e
polticas activas de emprego e formao profissional
Unio Europeia - Pases-Membros (*)
Pases terceiros e organizaes internacionais (*)

GRUPO 08 - Famlias
Famlias (*)

DESIGNAO

15.200.000
3.102.390
44.999.264
63.301.654
63.301.654
39.486.847.091

483.841
1.716.906
2.534.415
4.735.162
487.659.287

4.166.705
10.708.132
1.347.941
3.140.813
180.517.869
22.000
19.605.969
1.306.012
193.966.077
414.781.518

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5.723.788.254,50

0,00
0,00
0,00
0,00
143.850,95

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
79.692,47
79.692,47

0,00
0,00
64.158,48
0,00
0,00
0,00
0 00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
64.158,48

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

108.000
15.321.080
8.283.093
161.274.358
1.225.296.219

100.377
463.273
16.235.079
2.037.452
447.030
12.284.757
12 284 757
1.795.462
146.472
18.500
75.850
2.299.598
32.238.757
68.142.607

0,00

0,00
0,00

SALDO EM 1 DE
JANEIRO DE 2008
***
RECEITAS A
COBRAR

137.562.185

9.290.963
9.290.963

(Em unidades de euro)

LEI ORAMENTAL
E CRDITOS
ESPECIAIS

31.466.510,05
5.663.603,01
46.610.834,56
83.740.947,62
83.740.947,62
77.018.916.021,16

368.236,70
1.356.638,97
814.110,52
2.538.986,19
485.009.731,37

2.395.918,42
2.716.088,78
568.932,16
2.601.425,90
188.397.313,17
78.290,83
24.889.489,78
1.212.498,40
203.380.201,91
426.240.159,35

5.885,70
532.877,25
18.275.778,95
1.439.823,11
208.590,91
7.219.122,39
7 219 122 39
1.716.336,42
122.388,11
152,48
196.588,60
192.125,24
26.320.916,67
56.230.585,83

5.643,50
960.464,39
8.271.381,52
157.406.918,10
1.069.752.895,80

148.169.428,69

8.257.555,71
8.257.555,71

RECEITAS
LIQUIDADAS

DBITO

31.466.510,05
5.663.603,01
46.610.834,56
83.740.947,62
83.740.947,62
82.742.704.275,66

368.236,70
1.356.638,97
814.110,52
2.538.986,19
485.153.582,32

2.395.918,42
2.716.088,78
568.932,16
2.601.425,90
188.397.313,17
78.290,83
24.889.489,78
1.212.498,40
203.459.894,38
426.319.851,82

5.885,70
532.877,25
18.339.937,43
1.439.823,11
208.590,91
7.219.122,39
7 219 122 39
1.716.336,42
122.388,11
152,48
196.588,60
192.125,24
26.320.916,67
56.294.744,31

5.643,50
960.464,39
8.271.381,52
157.406.918,10
1.069.752.895,80

148.169.428,69

8.257.555,71
8.257.555,71

TOTAL DO
DBITO

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
30.019.870.296,46

0,00
0,00
0,00
0,00
68.574,05

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
56.691,80
56.691,80

0,00
0,00
11.881,95
0,00
0,30
0,00
0 00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
11.882,25

RECEITAS
ANULADAS

31.466.510,05
5.663.603,01
46.610.834,56
83.740.947,62
83.740.947,62
45.637.625.812,84

368.236,70
1.356.638,97
814.110,52
2.538.986,19
484.951.746,70

2.395.918,42
2.716.088,78
568.932,16
2.601.425,90
188.397.313,17
78.290,83
24.889.489,78
1.212.498,40
203.354.087,60
426.214.045,04

5.885,70
532.877,25
18.243.908,89
1.439.823,11
208.590,61
7.219.122,39
7 219 122 39
1.716.336,42
122.388,11
152,48
196.588,60
192.125,24
26.320.916,67
56.198.715,47

5.643,50
960.464,39
8.271.381,52
157.406.918,10
1.069.752.895,80

148.169.428,69

8.257.555,71
8.257.555,71

RECEITAS
BRUTAS

0,00
0,00
1.127.406,39
1.127.406,39
1.127.406,39
7.156.743.586,70

0,00
13.863,28
42.378,86
56.242,14
31.830.789,96

210.892,00
1.921.431,41
170.199,88
300.447,27
7.141.736,67
39.576,33
6.566.327,18
215.336,28
8.188.887,88
24.754.834,90

0,00
16.098,54
3.256.600,66
0,00
0,00
1.394.707,78
1 394 707 78
55.456,19
8.833,21
2.156.825,84
0,00
11.226,08
119.964,62
7.019.712,92

0,00
62.437,92
2.068.651,30
5.337.348,42
30.384.644,13

3.206.259,20

139.919,12
139.919,12

REEMBOLSOS/
RESTITUIES

31.466.510,05
5.663.603,01
45.483.428,17
82.613.541,23
82.613.541,23
38.480.882.226,14

368.236,70
1.342.775,69
771.731,66
2.482.744,05
453.120.956,74

2.185.026,42
794.657,37
398.732,28
2.300.978,63
181.255.576,50
38.714,50
18.323.162,60
997.162,12
195.165.199,72
401.459.210,14

5.885,70
516.778,71
14.987.308,23
1.439.823,11
208.590,61
5.824.414,61
5 824 414 61
1.660.880,23
113.554,90
-2.156.673,36
196.588,60
180.899,16
26.200.952,05
49.179.002,55

5.643,50
898.026,47
6.202.730,22
152.069.569,68
1.039.368.251,67

144.963.169,49

8.117.636,59
8.117.636,59

RECEITAS
LQUIDAS

CRDITO

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7.085.208.166,36

0,00
0,00
0,00
0,00
133.261,57

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
49.114,98
49.114,98

0,00
0,00
84.146,59
0,00
0,00
0,00
0 00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
84.146,59

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

SALDO EM 31 DE
DEZEMBRO DE 2008
***
RECEITAS A
COBRAR

31.466.510,05
5.663.603,01
46.610.834,56
83.740.947,62
83.740.947,62
82.742.704.275,66

368.236,70
1.356.638,97
814.110,52
2.538.986,19
485.153.582,32

2.395.918,42
2.716.088,78
568.932,16
2.601.425,90
188.397.313,17
78.290,83
24.889.489,78
1.212.498,40
203.459.894,38
426.319.851,82

5.885,70
532.877,25
18.339.937,43
1.439.823,11
208.590,91
7.219.122,39
7 219 122 39
1.716.336,42
122.388,11
152,48
196.588,60
192.125,24
26.320.916,67
56.294.744,31

5.643,50
960.464,39
8.271.381,52
157.406.918,10
1.069.752.895,80

148.169.428,69

8.257.555,71
8.257.555,71

TOTAL DO
CRDITO

228

V olume I

DOS

Total do grupo 06

Total do grupo 05

Total do grupo 03

Total do grupo 02

Total do grupo 01

40.447.668
65.104.312

450.000
0
450.000

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00
0,00

22.952.429

825.000
825.000

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
778,08
778,08

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0
204.215
1.500.000

500.000
0
500.000

0
500.000
500.000

147.892
130.972.650
68.897
78.897
131.268.336
201.217.416

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0 00
0,00
0,00

308.750,00
5.446.936,54
5.755.686,54

1.304.228,05
1.304.228,05

28.605.100,61
54.010.409,92

21.504.194,43

30.166,33
1.458.395,50
2.412.553,05

800.000,00
233,94
800.233,94

11.952,90
2.347.169,12
2.359.122,02

23.700,75
10.774.232,73
0,00
5.800,00
10.803.733,48
121.588.382,56

83.779.281,66
5.390.362,50
689.932,65
69.177,40
0,00
0 00
2.281.855,18
92.210.609,39

46.144,01
459.201,86
505.345,87

308.750,00
5.446.936,54
5.755.686,54

1.304.228,05
1.304.228,05

28.605.100,61
54.010.409,92

21.504.194,43

30.166,33
1.458.395,50
2.412.553,05

800.000,00
233,94
800.233,94

11.952,90
2.347.947,20
2.359.900,10

23.700,75
10.774.232,73
0,00
5.800,00
10.803.733,48
121.588.382,56

83.779.281,66
5.390.362,50
689.932,65
69.177,40
0,00
0 00
2.281.855,18
92.210.609,39

46.144,01
459.201,86
505.345,87

257,83
780.045,47
346.240,12
18.068.693,82

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0 00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
154,42
154,42

RECEITAS
ANULADAS

308.750,00
5.446.936,54
5.755.686,54

1.304.228,05
1.304.228,05

28.605.100,61
54.010.409,92

21.504.194,43

30.166,33
1.458.395,50
2.412.553,05

800.000,00
233,94
800.233,94

11.952,90
2.347.069,52
2.359.022,42

23.700,75
10.774.232,73
0,00
5.800,00
10.803.733,48
121.588.382,56

83.779.281,66
5.390.362,50
689.932,65
69.177,40
0,00
0 00
2.281.855,18
92.210.609,39

46.144,01
459.201,86
505.345,87

257,83
780.045,47
346.240,12
18.068.693,82

16.927.576,84
14.573,56

RECEITAS
BRUTAS

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

963.020,46
3.257.574,21

186.794,24

0,00
0,00
2.107.759,51

0,00
0,00
0,00

0,00
2.500,00
2.500,00

0,00
7.112.405,27
0,00
0,00
7.112.405,27
24.729.035,91

10.966.748,05
2.221.862,50
28.547,50
24.990,00
0,00
0 00
2.726.207,82
15.968.355,87

0,00
35.238,36
35.238,36

0,00
0,00
50.200,76
1.613.036,41

0,00
1.562.835,65

REEMBOLSOS/
RESTITUIES

308.750,00
5.446.936,54
5.755.686,54

1.304.228,05
1.304.228,05

27.642.080,15
50.752.835,71

21.317.400,19

30.166,33
1.458.395,50
304.793,54

800.000,00
233,94
800.233,94

11.952,90
2.344.569,52
2.356.522,42

23.700,75
3.661.827,46
0,00
5.800,00
3.691.328,21
96.859.346,65

72.812.533,61
3.168.500,00
661.385,15
44.187,40
0,00
0 00
-444.352,64
76.242.253,52

46.144,01
423.963,50
470.107,51

257,83
780.045,47
296.039,36
16.455.657,41

16.927.576,84
-1.548.262,09

RECEITAS
LQUIDAS

CRDITO

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
723,26
723,26

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0 00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

SALDO EM 31 DE
DEZEMBRO DE 2008
***
RECEITAS A
COBRAR

308.750,00
5.446.936,54
5.755.686,54

1.304.228,05
1.304.228,05

28.605.100,61
54.010.409,92

21.504.194,43

30.166,33
1.458.395,50
2.412.553,05

800.000,00
233,94
800.233,94

11.952,90
2.347.947,20
2.359.900,10

23.700,75
10.774.232,73
0,00
5.800,00
10.803.733,48
121.588.382,56

83.779.281,66
5.390.362,50
689.932,65
69.177,40
0,00
0 00
2.281.855,18
92.210.609,39

46.144,01
459.201,86
505.345,87

257,83
780.045,47
346.240,12
18.068.693,82

16.927.576,84
14.573,56

TOTAL DO
CRDITO

2008

GRUPO 06 - Segurana Social


Sistema de solidariedade e segurana social
Financiamento comunitrio em projectos co-financiados

GRUPO 05 - Administrao Local


Continente

GRUPO 03 - Administrao Central


Estado
Estado - Participao comunitria em projectos co-financiados
Servios e fundos autnomos (*)
Servios e fundos autnomos - Participao portuguesa em
projectos co-financiados (*)
Servios e fundos autnomos - Participao comunitria em
projectos co-financiados (*)

GRUPO 02 - Sociedades Financeiras


Bancos e outras instituies financeiras
Companhias de seguros e fundos de penses

Total do grupo 03

Total do grupo 04
TOTAL DO CAPTULO 09

GRUPO 01 - Sociedades e Quase-Sociedades No Financeiras


Pblicas
Privadas

CAPTULO 10 - TRANSFERNCIAS DE CAPITAL

Grupo 04 - Outros Bens de Investimento


Sociedades e quase-sociedades no financeiras
Administrao Pblica - Administrao central-Estado
Administrao Pblica - Administrao local-Continente
Famlias

27.244.819
13.217.416
4.299.137
2.149.568
5.373.921
5 373 921
5.373.921
57.658.782

0,00
0,00
0,00

257,83
780.045,47
346.240,12
18.068.693,82

16.927.576,84
14.573,56

TOTAL DO
DBITO

de

Grupo 03 - Edifcios
Sociedades e quase-sociedades no financeiras
Administrao Pblica - Administrao central-Estado (*)
Administrao Pblica - Administrao local-Continente
Famlias
Resto do mundo - Unio Europeia
Resto do mundo - Pases terceiros e organizaes internacionais

206.689
1.173.239
1.379.928

0,00
0,00
0,00
0,00

0
523.613
2.094.451
10.910.370

16.927.576,84
14.573,56

RECEITAS
LIQUIDADAS

DBITO

E stado

Total do grupo 02

0,00
0,00

8.282.306
10.000

(Em unidades de euro)

SALDO EM 1 DE
JANEIRO DE 2008
***
RECEITAS A
COBRAR

do

Grupo 02 - Habitaes
Sociedades e quase-sociedades no financeiras
Famlias

Grupo 01 - Terrenos
Sociedades e quase-sociedades no financeiras
Administrao Pblica - Administrao central-Estado
Administrao Pblica - Administrao central - Servios e
fundos autnomos
Administrao Pblica - Administrao local - Continente
Famlias

CAPTULO 09 - VENDA DE BENS DE INVESTIMENTO

Total do grupo 01

RENDIMENTOS

RECEITAS DE CAPITAL

DESIGNAO

LEI ORAMENTAL
E CRDITOS
ESPECIAIS

C onta G eral
229

DOS

GRUPO 03 - Titulos a Mdio e Longo Prazos


Sociedades financeiras (*)
Famlias
Resto do mundo - Unio Europeia

GRUPO 02 - Titulos a Curto Prazo


Sociedades financeiras
Administrao Pblica - Administrao central - Estado
Famlias
Resto do mundo - Unio Europeia

CAPTULO 12 - PASSIVOS FINANCEIROS

GRUPO 11 - Outros Activos Financeiros


Administrao Pblica - Administrao central - Estado
Administrao Pblica - Segurana social

GRUPO 10 - Alienao de Partes Sociais de Empresas


Alienao de partes sociais de empresas

GRUPO 09 - Unidades de Participao


Sociedades financeiras

GRUPO 08 - Aces e Outras Participaes


Administrao Pblica - Administrao central - Estado

GRUPO 07 - Recuperao de Crditos Garantidos


Recuperao de crditos garantidos

Total do grupo 10

Total do grupo 09

Total do grupo 08

Total do grupo 07

Total do grupo 06

Total do grupo 05

Total do grupo 02

Total do grupo 01

Total do grupo 03
TOTAL DO CAPTULO 12

Total do grupo 02

Total do grupo 11
TOTAL DO CAPTULO 11

GRUPO 06 - Emprstimos a Mdio e Longo Prazos


Sociedades e quase-sociedades
quase sociedades no financeiras
Administrao Pblica - Administrao local - Continente
Famlias
Resto do mundo-Pases terceiros e organizaes internacionais

GRUPO 05 - Emprstimos a Curto Prazo


Sociedades e quase-sociedades no financeiras

GRUPO 02 - Ttulos a Curto Prazo


Administrao Pblica - Administrao central - Estado

GRUPO 01 - Depsitos, Certificados de Depsito e Poupana


Resto do mundo-Pases terceiros e organizaes internacionais

Total do grupo 09
TOTAL DO CAPTULO 10

Total do grupo 08

RENDIMENTOS

CAPTULO 11 - ACTIVOS FINANCEIROS

GRUPO 09- Resto do Mundo


Unio Europeia - Instituies (*)
Unio Europeia - Pases membros

GRUPO 08- Famlias


Famlias

DESIGNAO

0
0

83.297.605.793
5.000.000.000
1.000.000.000
89.297.605.793
96.297.605.793

5.000.000.000
0
2.000.000.000
0
7.000.000.000

0
600.000
600.000
911.879.780

900.000.000
900.000.000

0
0

0
0

3.005.000
3.005.000

3.945.000
3 945 000
598.481
3.300.000
431.299
8.274.780

0
0

0
0

0
0

122.462.846
128.900
122.591.746
189.971.058

(Em unidades de euro)

LEI ORAMENTAL
E CRDITOS
ESPECIAIS

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0 00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
778,08

0,00
0,00

SALDO EM 1 DE
JANEIRO DE 2008
***
RECEITAS A
COBRAR

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0,00
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40.211.790.075,58
0,00
3.040.954.692,17
77.168.997.819,32

2.163,00
1.158.714,27
1.160.877,27
37.405.437,42

157.279,39
157.279,39

5.581.564,00
5.581.564,00

1,00
1,00

8.247.422,67
8.247.422,67

3.078.710,42
3 078 710 42
1.328.899,93
3.202.932,30
4.532.628,28
12.143.170,93

3.850.000,00
3.850.000,00

6.265.117,74
6.265.117,74

4,42
4,42

46.394.888,74
0,00
46.394.888,74
111.650.940,92

1.026.371,71
1.026.371,71

RECEITAS
LIQUIDADAS

DBITO

13.371.300.456,60
1.446.518.235,20
0,00
14.817.818.691,80
91.986.816.511,12

33.916.253.051,57
40.211.790.075,58
0,00
3.040.954.692,17
77.168.997.819,32

2.163,00
1.158.714,27
1.160.877,27
37.405.437,42

157.279,39
157.279,39

5.581.564,00
5.581.564,00

1,00
1,00

8.247.422,67
8.247.422,67

3.078.710,42
3 078 710 42
1.328.899,93
3.202.932,30
4.532.628,28
12.143.170,93

3.850.000,00
3.850.000,00

6.265.117,74
6.265.117,74

4,42
4,42

46.394.888,74
0,00
46.394.888,74
111.651.719,00

1.026.371,71
1.026.371,71

TOTAL DO
DBITO

0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0 00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
154,42

RECEITAS
ANULADAS

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1.446.518.235,20
0,00
14.817.818.691,80
91.986.816.511,12

33.916.253.051,57
40.211.790.075,58
0,00
3.040.954.692,17
77.168.997.819,32

2.163,00
1.158.714,27
1.160.877,27
37.405.437,42

157.279,39
157.279,39

5.581.564,00
5.581.564,00

1,00
1,00

8.247.422,67
8.247.422,67

3.078.710,42
3 078 710 42
1.328.899,93
3.202.932,30
4.532.628,28
12.143.170,93

3.850.000,00
3.850.000,00

6.265.117,74
6.265.117,74

4,42
4,42

46.394.888,74
0,00
46.394.888,74
111.650.841,32

1.026.371,71
1.026.371,71

RECEITAS
BRUTAS

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0 00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

2.368.484,83
0,00
2.368.484,83
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65.095,96
65.095,96

REEMBOLSOS/
RESTITUIES

13.371.300.456,60
1.446.518.235,20
0,00
14.817.818.691,80
91.986.816.511,12

33.916.253.051,57
40.211.790.075,58
0,00
3.040.954.692,17
77.168.997.819,32

2.163,00
1.158.714,27
1.160.877,27
37.405.437,42

157.279,39
157.279,39

5.581.564,00
5.581.564,00

1,00
1,00

8.247.422,67
8.247.422,67

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3 078 710 42
1.328.899,93
3.202.932,30
4.532.628,28
12.143.170,93

3.850.000,00
3.850.000,00

6.265.117,74
6.265.117,74

4,42
4,42

44.026.403,91
0,00
44.026.403,91
105.957.186,32

961.275,75
961.275,75

RECEITAS
LQUIDAS

CRDITO

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0 00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
723,26

0,00
0,00

SALDO EM 31 DE
DEZEMBRO DE 2008
***
RECEITAS A
COBRAR

13.371.300.456,60
1.446.518.235,20
0,00
14.817.818.691,80
91.986.816.511,12

33.916.253.051,57
40.211.790.075,58
0,00
3.040.954.692,17
77.168.997.819,32

2.163,00
1.158.714,27
1.160.877,27
37.405.437,42

157.279,39
157.279,39

5.581.564,00
5.581.564,00

1,00
1,00

8.247.422,67
8.247.422,67

3.078.710,42
3 078 710 42
1.328.899,93
3.202.932,30
4.532.628,28
12.143.170,93

3.850.000,00
3.850.000,00

6.265.117,74
6.265.117,74

4,42
4,42

46.394.888,74
0,00
46.394.888,74
111.651.719,00

1.026.371,71
1.026.371,71

TOTAL DO
CRDITO

230

V olume I

DOS

RENDIMENTOS

Total do grupo 01
TOTAL DO CAPTULO 13
TOTAL DAS RECEITAS DE CAPITAL

TOTAL DA RECEITA

GRUPO 03 - Reposies Abatidas nos Pagamentos


Reposies abatidas nos pagamentos

TOTAL GERAL

Total do grupo 03
TOTAL DO CAPTULO 17

GRUPO 02 - Outras Operaes Especficas do Tesouro (OET)


Receita multi-imposto (Excessos)

Total do grupo 02

Total do grupo 01
TOTAL DO CAPTULO 16

CAPTULO 17 - OPERAES EXTRA-ORAMENTAIS

GRUPO 01 - Saldo Oramental


Na posse do servio
Na posse do servio - Consignado (*)
Na posse do Tesouro (*)
Na posse do Tesouro - Consignado (*)

CAPTULO 16 - SALDO DA GERNCIA ANTERIOR

Total do grupo 01
TOTAL DO CAPTULO 15

GRUPO 01 - Reposies No Abatidas nos Pagamentos


Reposies no abatidas nos pagamentos (*)

CAPTULO 15 - REPOSIES NO ABATIDAS NOS PAGAMENTOS

Total do grupo 01
TOTAL DO CAPTULO 14

0
0
0
138.315.920.444

0
0

7.048.000
15.267.308
11.616.143
279.948.549
313.880.000
313.880.000
138.315.920.444

210.277.640
210.277.640
210.277.640

154.280.000
24.000.000
382.374
0
178.662.374
178.662.374

125,16
125,16
125,16
5.734.629.973,12

0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
5.734.629.847,96

0,00
0,00
0,00

9.860.401,42
980.413,96
0,00
0,00
0 00
10.840.815,38
10.840.815,38

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
778,08

1.224.127.029,22
1.224.127.029,22
1.226.526.271,85
172.769.267.245,65

2.399.242,63
2.399.242,63

72.179.106,68
26.659.285,56
2.954.328,43
315.114.920,13
416.907.640,80
416.907.640,80
171.542.740.973,80

256.728.126,08
256.728.126,08
256.728.126,08

171.756.582,57
20.802.368,64
262.938,00
7.392,00
7 392 00
192.829.281,21
192.829.281,21

1.821.020,91
7.113,65
1.398.070.497,97
1.399.898.632,53
1.399.898.632,53
93.657.359.904,55

1.224.127.154,38
1.224.127.154,38
1.226.526.397,01
178.503.897.218,77

2.399.242,63
2.399.242,63

72.179.106,68
26.659.285,56
2.954.328,43
315.114.920,13
416.907.640,80
416.907.640,80
177.277.370.821,76

256.728.126,08
256.728.126,08
256.728.126,08

181.616.983,99
21.782.782,60
262.938,00
7.392,00
7 392 00
203.670.096,59
203.670.096,59

1.821.020,91
7.113,65
1.398.070.497,97
1.399.898.632,53
1.399.898.632,53
93.657.360.682,63

TOTAL DO
DBITO

125,16
125,16
125,16
30.030.218.585,92

0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
30.030.218.460,76

0,00
0,00
0,00

10.021.623,17
326.386,71
0,00
0,00
0 00
10.348.009,88
10.348.009,88

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
154,42

RECEITAS
ANULADAS

1.224.127.029,22
1.224.127.029,22
1.226.526.271,85
141.376.089.904,89

2.399.242,63
2.399.242,63

72.179.106,68
26.659.285,56
2.954.328,43
315.114.920,13
416.907.640,80
416.907.640,80
140.149.563.633,04

256.728.126,08
256.728.126,08
256.728.126,08

161.254.596,05
19.417.322,32
262.938,00
7.392,00
7 392 00
180.942.248,37
180.942.248,37

1.821.020,91
7.113,65
1.398.070.497,97
1.399.898.632,53
1.399.898.632,53
93.657.359.804,95

RECEITAS
BRUTAS

0,00
0,00
2.399.242,63
7.308.729.665,60

2.399.242,63
2.399.242,63

6.313,43
133.621,86
1.133.916,01
111.480.770,52
112.754.621,82
112.754.621,82
7.306.330.422,97

2.236.464,81
2.236.464,81
2.236.464,81

4.150.280,80
1.400,00
0,00
0,00
0 00
4.151.680,80
4.151.680,80

21.377,93
0,00
0,00
21.377,93
21.377,93
30.444.068,84

REEMBOLSOS/
RESTITUIES

1.224.127.029,22
1.224.127.029,22
1.224.127.029,22
134.067.360.239,29

0,00
0,00

72.172.793,25
26.525.663,70
1.820.412,42
203.634.149,61
304.153.018,98
304.153.018,98
132.843.233.210,07

254.491.661,27
254.491.661,27
254.491.661,27

157.104.315,25
19.415.922,32
262.938,00
7.392,00
7 392 00
176.790.567,57
176.790.567,57

1.799.642,98
7.113,65
1.398.070.497,97
1.399.877.254,60
1.399.877.254,60
93.626.915.736,11

RECEITAS
LQUIDAS

CRDITO

0,00
0,00
0,00
7.097.588.727,96

0,00
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7.097.588.727,96

0,00
0,00
0,00

10.340.764,77
2.039.073,57
0,00
0,00
0 00
12.379.838,34
12.379.838,34

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
723,26

SALDO EM 31 DE
DEZEMBRO DE 2008
***
RECEITAS A
COBRAR

1.224.127.154,38
1.224.127.154,38
1.226.526.397,01
178.503.897.218,77

2.399.242,63
2.399.242,63

72.179.106,68
26.659.285,56
2.954.328,43
315.114.920,13
416.907.640,80
416.907.640,80
177.277.370.821,76

256.728.126,08
256.728.126,08
256.728.126,08

181.616.983,99
21.782.782,60
262.938,00
7.392,00
7 392 00
203.670.096,59
203.670.096,59

1.821.020,91
7.113,65
1.398.070.497,97
1.399.898.632,53
1.399.898.632,53
93.657.360.682,63

TOTAL DO
CRDITO

de

GRUPO 01 - Recursos Prprios Comunitrios


Direitos aduaneiros de importao (*)
Direitos niveladores agrcolas
Quotizao sobre acar e isoglucose
Outros

50.335
0
525.528.957
525.579.292
525.579.292
98.126.253.339

RECEITAS
LIQUIDADAS

DBITO

E stado

CAPTULO 14 - RECURSOS PRPRIOS COMUNITRIOS

GRUPO 01 - Outras
Indemnizaes
Activos incorpreos
Outras (*)

(Em unidades de euro)

SALDO EM 1 DE
JANEIRO DE 2008
***
RECEITAS A
COBRAR

do

CAPTULO 13 - OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL

DESIGNAO

LEI ORAMENTAL
E CRDITOS
ESPECIAIS

C onta G eral
2008
231

RENDIMENTOS

RESUMO:

DOS

Operaes Extra-Oramentais

Recursos Prprios Comunitrios


Reposies No Abatidas Nos Pagamentos
Saldo da Gerncia Anterior

Venda de Bens de Investimento


Transferncias de Capital
Activos Financeiros
Passivos Financeiros
Outras Receitas de Capital

TOTAL GERAL

TOTAL DA RECEITA

TOTAL DAS RECEITAS DE CAPITAL

RECEITAS DE CAPITAL

Impostos Directos
Impostos Indirectos
Contribuies para a Segurana Social, a Caixa Geral de
Aposentaes e a ADSE
Taxas, Multas e Outras Penalidades
Rendimentos da Propriedade
Transferncias Correntes
Venda de Bens e Servios Correntes
Outras Receitas Correntes
TOTAL DAS RECEITAS CORRENTES

RECEITAS CORRENTES

DESIGNAO

138.315.920.444

138.315.920.444

178.662.374
210.277.640
313.880.000

5.734.629.973,12

125,16

5.734.629.847,96

10.840.815,38
0,00
0,00

0,00
778,08
0,00
0,00
0,00
778,08

0,00
222.394.528,24
0,00
0,00
143.850,95
0,00
5.723.788.254,50

207.684.992
606.799.438
415.637.061
1.225.296.219
487.659.287
63.301.654
39.486.847.091

201.217.416
189.971.058
911.879.780
96.297.605.793
525.579.292
98.126.253.339

2.338.853.725,40
3.162.396.149,91

SALDO EM 1 DE
JANEIRO DE 2008
***
RECEITAS A
COBRAR

14.773.232.999
21.707.235.441

(Em unidades de euro)

LEI ORAMENTAL
E CRDITOS
ESPECIAIS

172.769.267.245,65

1.226.526.271,85

171.542.740.973,80

192.829.281,21
256.728.126,08
416.907.640,80

121.588.382,56
111.650.940,92
37.405.437,42
91.986.816.511,12
1.399.898.632,53
93.657.359.904,55

205.555.570,58
775.330.577,54
575.988.020,14
1.069.752.895,80
485.009.731,37
83.740.947,62
77.018.916.021,16

28.629.789.767,24
45.193.748.510,87

RECEITAS
LIQUIDADAS

DBITO

178.503.897.218,77

1.226.526.397,01

177.277.370.821,76

203.670.096,59
256.728.126,08
416.907.640,80

121.588.382,56
111.651.719,00
37.405.437,42
91.986.816.511,12
1.399.898.632,53
93.657.360.682,63

205.555.570,58
997.725.105,78
575.988.020,14
1.069.752.895,80
485.153.582,32
83.740.947,62
82.742.704.275,66

30.968.643.492,64
48.356.144.660,78

TOTAL DO
DBITO

30.030.218.585,92

125,16

30.030.218.460,76

10.348.009,88
0,00
0,00

0,00
154,42
0,00
0,00
0,00
154,42

0,00
52.515.518,46
0,00
0,00
68.574,05
0,00
30.019.870.296,46

10.191.720.441,27
19.775.565.762,68

RECEITAS
ANULADAS

141.376.089.904,89

1.226.526.271,85

140.149.563.633,04

180.942.248,37
256.728.126,08
416.907.640,80

121.588.382,56
111.650.841,32
37.405.437,42
91.986.816.511,12
1.399.898.632,53
93.657.359.804,95

205.555.570,58
654.573.748,13
575.988.020,14
1.069.752.895,80
484.951.746,70
83.740.947,62
45.637.625.812,84

17.931.228.222,70
24.631.834.661,17

RECEITAS
BRUTAS

7.308.729.665,60

2.399.242,63

7.306.330.422,97

4.151.680,80
2.236.464,81
112.754.621,82

24.729.035,91
5.693.655,00
0,00
0,00
21.377,93
30.444.068,84

748.382,11
125.712.560,35
128.693,18
30.384.644,13
31.830.789,96
1.127.406,39
7.156.743.586,70

2.625.952.897,45
4.340.858.213,13

REEMBOLSOS/
RESTITUIES

134.067.360.239,29

1.224.127.029,22

132.843.233.210,07

176.790.567,57
254.491.661,27
304.153.018,98

96.859.346,65
105.957.186,32
37.405.437,42
91.986.816.511,12
1.399.877.254,60
93.626.915.736,11

204.807.188,47
528.861.187,78
575.859.326,96
1.039.368.251,67
453.120.956,74
82.613.541,23
38.480.882.226,14

15.305.275.325,25
20.290.976.448,04

RECEITAS
LQUIDAS

CRDITO

7.097.588.727,96

0,00

7.097.588.727,96

12.379.838,34
0,00
0,00

0,00
723,26
0,00
0,00
0,00
723,26

0,00
290.635.839,19
0,00
0,00
133.261,57
0,00
7.085.208.166,36

2.845.694.828,67
3.948.744.236,93

SALDO EM 31 DE
DEZEMBRO DE 2008
***
RECEITAS A
COBRAR

178.503.897.218,77

1.226.526.397,01

177.277.370.821,76

203.670.096,59
256.728.126,08
416.907.640,80

121.588.382,56
111.651.719,00
37.405.437,42
91.986.816.511,12
1.399.898.632,53
93.657.360.682,63

205.555.570,58
997.725.105,78
575.988.020,14
1.069.752.895,80
485.153.582,32
83.740.947,62
82.742.704.275,66

30.968.643.492,64
48.356.144.660,78

TOTAL DO
CRDITO

232

V olume I

C onta G eral

do

E stado

de

2008

233

NOTA:
As alteraes previso oramental inicial, publicadas em Dirio da Repblica, foram as seguintes (em euros):

Captulo 01 - Grupo 02 - Artigo 06: Imposto do uso, porte e deteno de armas


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

5.184.400
232.999
5.417.399

Captulo 02 - Grupo 01 - Artigo 01: Imposto sobre os produtos petrolferos e


energticos (ISP)
Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 269/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Agosto
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

2.760.000.000
3.526.085
1.415.218
2.292.758
2.767.234.061

Captulo 02 - Grupo 01 - Artigo 02: Imposto sobre o valor acrescentado (IVA)


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro

14.145.000.000
38.999.870
14.183.999.870

Captulo 02 - Grupo 02 - Artigo 01: Lotarias


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro

17.586.048

Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

420.000
18.227.868

221.820

Captulo 02 - Grupo 02 - Artigo 05: Resultados da explorao de apostas mtuas


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro

13.961.095

Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

177.345
14.320.785

182.345

Captulo 03 - Grupo 03 - Artigo 02: Comparticipaes pra a ADSE


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

170.000.000
20.464.627
190.464.627

Captulo 03 - Grupo 03 - Artigo 99: Outros


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

13.180.171
4.040.194
17.220.365

Captulo 04 - Grupo 01 - Artigo 17: Taxas e licenciamentos diversos


concedidos a empresas
Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

6.474.627
2.648.177
9.122.804

234

V olume I
Captulo 04 - Grupo 01 - Artigo 20: Emolumentos consulares
Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

413.471
296.531
1.579.958
2.289.960

Captulo 04 - Grupo 01 - Artigo 99: Taxas diversas


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro

148.392.832

Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

344.559
150.888.634

2.151.243

Captulo 04 - Grupo 02 - Artigo 04: Coimas e penalidades por contra-ordenaes


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

70.073.882
13.453.512
83.527.394

Captulo 05 - Grupo 02 - Artigo 01: Bancos e outras instituies financeiras


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

473.959
59.649
533.608

Captulo 06 - Grupo 01 - Artigo 01: Pblicas


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

0
93.036
39.857
132.893

Captulo 06 - Grupo 01 - Artigo 02: Privadas


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 177/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Maio
Declarao n. 269/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Agosto
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

4.023.970
17.625
7.000
105.384
57.220
4.211.199

Captulo 06 - Grupo 02 - Artigo 01: Bancos e outras instituies financeiras


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

527.120
44.893
572.013

Captulo 06 - Grupo 03 - Artigo 01: Estado


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 177/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Maio

2.522.026

Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

7.646.873
10.207.109

38.210

C onta G eral

do

E stado

de

2008

235

Captulo 06 - Grupo 03 - Artigo 06: Estado - Participao comunitria em


projectos co-financiados
Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 269/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Agosto

47.734.218

Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

11.706
47.909.836

163.912

Captulo 06 - Grupo 03 - Artigo 07: Servios e fundos autnomos


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 269/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Agosto
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

748.564.424
1.882.846
17.480.810
89.995.157
857.923.237

Captulo 06 - Grupo 03 - Artigo 10: SFA's - Participao portuguesa em projectos


co-financiados
Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro

8.415.157

Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

598.924
9.062.890

48.809

Captulo 06 - Grupo 03 - Artigo 11: SFA's - Participao comunitria em


projectos co-financiados
Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 269/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Agosto
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

11.440.325
707.930
1.171.770
1.872.525
15.192.550

Captulo 06 - Grupo 05 - Artigo 01: Continente


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

23.555.500
6.736.636
30.292.136

Captulo 06 - Grupo 06 - Artigo 02: Participao portuguesa em projectos co-financiados


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

972.989
113.704
1.086.693

Captulo 06 - Grupo 06 - Artigo 04: Outras transferncias


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 269/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Agosto
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

34.639.657
23.952
24.995
160.387
34.848.991

236

V olume I
Captulo 06 - Grupo 07 - Artigo 01: Instituies sem fins lucrativos
Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

711.000
223.592
934.592

Captulo 06 - Grupo 08 - Artigo 01: Famlias


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

8.780.692
510.271
9.290.963

Captulo 06 - Grupo 09 - Artigo 01: Unio Europeia - Instituies


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 177/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Maio
Declarao n. 269/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Agosto
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

102.911.097
47.237
1.348.214
16.922.590
16.333.047
137.562.185

Captulo 06 - Grupo 09 - Artigo 04: Unio Europeia - Pases-Membros


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro

14.901.184

Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

355.122
15.321.080

64.774

Captulo 06 - Grupo 09 - Artigo 05: Pases terceiros e organizaes internacionais


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro

6.830.799
1.452.294
8.283.093

Captulo 07 - Grupo 01 - Artigo 02: Livros e documentao tcnica


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro

448.955

Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

13.888
463.273

430

Captulo 07 - Grupo 01 - Artigo 03: Publicaes e impressos


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 269/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Agosto
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

16.032.382
39.620
37.363
125.714
16.235.079

Captulo 07 - Grupo 01 - Artigo 08: Mercadorias


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

141.821
4.651
146.472

C onta G eral

do

E stado

de

2008

237

Captulo 07 - Grupo 01 - Artigo 11: Produtos acabados e intermdios


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

2.294.277
5.321
2.299.598

Captulo 07 - Grupo 02 - Artigo 01: Aluguer de espaos e equipamentos


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

4.119.072
47.633
4.166.705

Captulo 07 - Grupo 02 - Artigo 02: Estudos, pareceres, projectos e consultadoria


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro

10.663.404

Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

24.360
10.708.132

20.368

Captulo 07 - Grupo 02 - Artigo 04: Servios de laboratrios


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 177/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Maio

2.836.235
304.578
3.140.813

Captulo 07 - Grupo 02 - Artigo 05: Actividades de sade


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

168.798.225
11.719.644
180.517.869

Captulo 07 - Grupo 02 - Artigo 07: Alimentao e alojamento


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

17.940.148
1.665.821
19.605.969

Captulo 07 - Grupo 02 - Artigo 08: Servios sociais, recreativos, culturais e desporto


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

1.305.797
215
1.306.012

Captulo 07 - Grupo 02 - Artigo 99: Outros


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 177/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Maio
Declarao n. 269/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Agosto
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

184.399.615
58.547
251.634
2.697.831
6.558.450
193.966.077

Captulo 07 - Grupo 03 - Artigo 01: Habitaes


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro

481.880
1.546

238

V olume I
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

415
483.841

Captulo 08 - Grupo 01 - Artigo 03: Lucros de amoedao


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 269/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Agosto

1.256.632

Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro

1.147.387

Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

698.371
3.102.390

Captulo 08 - Grupo 01 - Artigo 99: Outras


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 269/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Agosto
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

20.810.621
7.449.813
4.182.860
12.555.970
44.999.264

Captulo 09 - Grupo 03 - Artigo 03: Administrao Pblica - Adminst. central - Estado


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

12.000.000
1.217.416
13.217.416

Captulo 10 - Grupo 03 - Artigo 08: Servios e fundos autnomos


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

0
1.500.000
1.500.000

Captulo 10 - Grupo 03 - Artigo 09: SFA's - Participao portuguesa em


projectos co-financiados
Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

15.729.245
7.223.184
22.952.429

Captulo 10 - Grupo 03 - Artigo 10: SFA's - Participao comunitria em


projectos co-financiados
Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 269/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Agosto
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

30.979.071
1.500
483.499
8.983.598
40.447.668

Captulo 10 - Grupo 09 - Artigo 01: Unio Europeia - Instituies


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 269/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Agosto
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

94.603.538
483.848
3.941.486
23.433.974
122.462.846

C onta G eral

do

E stado

de

2008

239

Captulo 12 - Grupo 03 - Artigo 02: Sociedades financeiras


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

68.297.605.793
15.000.000.000
83.297.605.793

Captulo 13 - Grupo 01 - Artigo 99: Outras


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 269/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Agosto
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

420.000
466.240.177
3.833.549
55.035.231
525.528.957

Captulo 14 - Grupo 01 - Artigo 01: Direitos aduaneiros de importao


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

147.150.000
7.130.000
154.280.000

Captulo 15 - Grupo 01 - Artigo 01: Reposies no abatidas nos


pagamentos
Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 177/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Maio

27.679.735
180.010.693

Declarao n. 269/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Agosto

1.145.327

Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro

1.019.361

Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

422.524
210.277.640

Captulo 16 - Grupo 01 - Artigo 03: Na posse do servio - Consignado


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 177/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Maio
Declarao n. 269/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Agosto
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro

0
3.562.406
1.641.878
10.063.024
15.267.308

Captulo 16 - Grupo 01 - Artigo 04: Na posse do Tesouro


Importncia inscrita no oramento
Declarao n. 269/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Agosto
Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro

7.048.000
2.129.171
2.438.972
11.616.143

Captulo 16 - Grupo 01 - Artigo 05: Na posse do Tesouro - Consignado


Importncia inscrita no oramento

Declarao n. 177/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Maio


Declarao n. 269/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 8 de Agosto

83.802.156

Declarao n. 360/2008, publicada no D.R., 2. srie, de 6 de Novembro

66.797.099

Declarao n. 79/2009, publicada no D.R., 2. srie, de 9 de Maro

79.346.348
50.002.946
279.948.549

240

V olume I
Mapa II
Despesas dos servios integrados, por classificao orgnica, especificadas por captulos

CAPTULO

DESIGNAO ORGNICA

IMPORTNCIAS EM EUROS
POR CAPTULOS

01 - ENCARGOS GERAIS DO ESTADO

3 362 417 658,49

01

PRESIDENCIA DA REPUBLICA

16 345 000,00

02

ASSEMBLEIA DA REPUBLICA

97 711 966,00

03

SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTIA

9 209 792,47

04

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

5 392 304,62

05

SUPREMO TRIBUNAL ADMINISTRATIVO

5 921 900,77

06

TRIBUNAL DE CONTAS

07

GABINETE DO REPRESENTANTE DA REPUBLICA REGIAO AUTONOMA DOS AORES

346 755 499,89

08

GABINETE DO REPRESENTANTE DA REPUBLICA REGIAO AUTONOMA DA MADEIRA

211 123 888,48

09

CONSELHO ECONOMICO E SOCIAL

1 275 886,71

10

CONSELHO SUPERIOR DE MAGISTRATURA

3 755 642,75

11

ADMINISTRAAO LOCAL

50

INVESTIMENTOS DO PLANO

19 173 747,30

2 643 384 020,04


2 368 009,46

02 - PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS


01

GABINETES DOS MEMBROS DO GOVERNO

02

SERVIOS DE APOIO E COORDENAAO, ORGAOS


CONSULTIVOS E OUTRAS ENTIDADES DA PCM

50

INVESTIMENTOS DO PLANO

POR MINISTRIOS

186 443 252,94


9 833 251,32
143 061 518,16
33 548 483,46

03 - NEGCIOS ESTRANGEIROS

360 089 898,08

01

GABINETES DOS MEMBROS DO GOVERNO

02

SERVIOS GERAIS APOIO, ESTUDOS, COORDENAAO E


REPRESENTAAO

199 411 204,42

03

COOPERAAO E RELAOES EXTERNAS

148 629 182,87

50

INVESTIMENTOS DO PLANO

4 512 405,98

7 537 104,81

04 - FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA

100 538 219 512,53

01

GABINETE DOS MEMBROS DO GOVERNO

02

SERV. GERAIS DE APOIO, ESTUDO, COORDENAAO E


COOPERAAO

20 051 890,74

03

ADMINISTRAAO, CONTROLO E FISCALIZAAO


ORAMENTAL

26 941 217,10

04

ADMINISTRAAO, CONTROLO E FORMAAO NO AMBITO


DA ADMIN. PUBLICA

05

PROTECAO SOCIAL

06

ADMINISTRAAO FINANCEIRA DO ESTADO

07

GESTO DA DIVIDA E DA TESOURARIA PBLICA

08

SERVIOS FISCAIS E ALFANDEGARIOS

50

INVESTIMENTOS DO PLANO

60

DESPESAS EXCEPCIONAIS

1 994 517 749,47

70

RECURSOS PROPRIOS COMUNITARIOS

1 598 673 752,05

3 938 179,68

8 082 446,25
5 108 110 467,49
15 428 380,36
91 157 448 516,39
575 813 726,55
29 213 186,45

C onta G eral

do

E stado

de

2008

241
Mapa II

Despesas dos servios integrados, por classificao orgnica, especificadas por captulos

CAPTULO

DESIGNAO ORGNICA

IMPORTNCIAS EM EUROS
POR CAPTULOS

05 - DEFESA NACIONAL

2 105 966 899,70

01

GABINETE DOS MEMBROS DO GOVERNO, ORGOS E


SERVIOS CENTRAIS

02

ESTADO-MAIOR-GENERAL DAS FORAS ARMADAS

03

MARINHA

564 736 068,45

04

EXERCITO

769 211 010,15

05

FORA AEREA

448 640 403,49

50

INVESTIMENTOS DO PLANO

259 121 267,89


47 942 977,82

16 315 171,90

06 - ADMINISTRAO INTERNA

1 688 961 552,30

01

GABINETE DOS MEMBROS DO GOVERNO

02

SERVIOS GERAIS DE
APOIO,ESTUDOS,COORDENAAO,COOPERAAO E
CONTROLO

20 303 604,92

03

SERVIOS DE PROTECAO CIVIL E SEGURANA


RODOVIARIA

83 331 871,66

04

SERVIOS DE INVESTIGAAO E FORAS DE SEGURANA


E RESPECTIVOS SERVIOS SOCIAIS

05

REPRESENTAAO DISTRITAL DO GOVERNO

33 296 019,58

50

INVESTIMENTOS DO PLANO

71 818 772,82

4 359 082,31

1 475 852 201,01

07 - JUSTIA

1 214 565 310,48

01

GABINETES DOS MEMBROS DO GOVERNO

02

SERVIOS GERAIS DE APOIO, ESTUDO, COORDENACAO,


CONTROLO E COOPERACAO

03

ORGAOS E SERVICOS DO SISTEMA JUDICIARIO E


REGISTOS

784 831 558,15

04

SERVICOS DE INVESTIGACAO, PRISIONAIS E DE


REINSERCAO

339 785 623,74

50

INVESTIMENTOS DO PLANO

01

08 - AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E DO


DESENVOLVIMENTO REGIONAL
GABINETES DOS MEMBROS DO GOVERNO

POR MINISTRIOS

4 623 748,29
53 682 693,11

31 641 687,19
237 791 847,38
3 910 949,82

02

SERVIOS GERAIS DE APOIO, ESTUDO, COORDENAAO


E COOPERAAO

48 652 100,17

03

SERVIOS NA AREA DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL

33 566 114,98

04

SERVIOS NA AREA DO AMBIENTE

34 168 456,36

05

SERVIOS NA AREA DA HABITAAO

1 884 327,00

06

SERVIOS NA AREA DO ORDENAMENTO DO TERRITORIO

50

INVESTIMENTOS DO PLANO

9 886 462,93
105 723 436,12

09 - ECONOMIA E INOVAO

125 029 882,54

01

GABINETES DOS MEMBROS DO GOVERNO

02

SERVIOS GERAIS DE APOIO E DE GESTAO INTERNA

11 770 674,09

03

SERVIOS DE INSPECAO, CONTROLO E DINAMIZAAO


DA ECONOMIA

24 306 017,50

04

SERV REGIONAIS DE REGULAMENTAAO, DE


REGULAAO E SUPERVISAO DA ECON

24 162 150,68

05

SERVIOS DE INVESTIGAAO, INOVAAO E QUALIDADE

14 903 205,00

50

INVESTIMENTOS DO PLANO

45 727 787,47

4 160 047,80

242

V olume I
Mapa II
Despesas dos servios integrados, por classificao orgnica, especificadas por captulos

CAPTULO

DESIGNAO ORGNICA

IMPORTNCIAS EM EUROS
POR CAPTULOS

01

10 - AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E


DAS PESCAS
GABINETES DOS MEMBROS DO GOVERNO

438 578 544,92


2 793 792,74

02

SERVIOS GERAIS DE APOIO, ESTUDOS, COORDENAAO


E CONTROLO

03

SERVIOS DE INTERVENAO NO SECTOR DA


AGRICULTURA , FLORESTAS E PESCAS

04

SERVIOS REGIONAIS DE AGRICULTURA E PESCAS

71 927 981,04

05

SERVIOS DE INVESTIGAAO

27 522 313,93

50

INVESTIMENTOS DO PLANO

01

11 - OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E


COMUNICAES
GABINETE DOS MEMBROS DO GOVERNO

02

SERVIOS GERAIS DE APOIO, ESTUDOS, COOPERAAO


E RELAOES EXTERNAS

03

SERVIOS REGULAAO, SUPERV., INSPECAO,


INVESTIG, OB.PUBLICAS, TRANSP. E COMUNIC

50

INVESTIMENTOS DO PLANO

28 514 331,73
149 536 017,47

158 284 108,01


186 070 298,42
3 364 070,01
8 435 883,92
22 697 347,73
151 572 996,76

12 - TRABALHO E SOLIDARIEDADE SOCIAL

6 432 675 465,53

01

GABINETES DOS MEMBROS DO GOVERNO

02

SERVIOS GERAIS DE APOIO, ESTUDOS,COORDENAAO,


COOPERAAO E CONTROLO

03

SERVIOS DE INTERVENAO NA AREA DA


SOLIDARIEDADE E DA SEGURANA SOCIAL

9 914 219,77

04

SERVIOS DE INTERVENAO NAS AREAS DO EMPREGO,


TRABALHO E FORMAAO PROFISSIONAL

6 954 729,81

05

SEGURANA SOCIAL-TRANSFERENCIAS

50

INVESTIMENTOS DO PLANO

3 830 451,62
55 158 138,57

6 344 993 272,62


11 824 653,14

13 - SAUDE
01

GABINETES DOS MEMBROS DO GOVERNO

02

SERVIOS CENTRAIS DO MINISTERIO DA SAUDE

03

INTERVENAO NA AREA DOS CUIDADOS DE SAUDE

50

INVESTIMENTOS DO PLANO

8 039 834 474,61


2 796 808,22
36 133 940,26
7 970 180 067,98
30 723 658,15

14 - EDUCAO
01

GABINETES DOS MEMBROS DO GOVERNO

02

SERVIOS GERAIS DE APOIO, ESTUDOS, COORDENAO


E COOPERAO

03

ESTABELECIMENTOS DE EDUCAO E ENSINOS BSICO


E SECUNDRIO

50

INVESTIMENTOS DO PLANO

POR MINISTRIOS

6 162 133 076,14


3 093 081,89
937 689 048,55
5 129 599 725,53
91 751 220,17

15 - CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

1 584 641 497,85

01

GABINETES DOS MEMBROS DO GOVERNO

2 310 124,38

02

SERVIOS GERAIS DE APOIO, ESTUDOS, COORDENAO


E COOPERAO

9 373 058,24

03

SERVIOS DAS REAS DA CINCIA E TECNOLOGIA

04

ESTABELECIMENTOS DE ENSINO SUPERIOR E SERVIOS


DE APOIO - TRANSF. DO OE

50

INVESTIMENTOS DO PLANO

28 051 385,84
1 153 591 294,45
391 315 634,94

C onta G eral

do

E stado

de

2008

243
Mapa II

Despesas dos servios integrados, por classificao orgnica, especificadas por captulos

CAPTULO

IMPORTNCIAS EM EUROS

DESIGNAO ORGNICA

POR CAPTULOS
16 - CULTURA

POR MINISTRIOS
179 814 038,16

01

GABINETES DOS MEMBROS DO GOVERNO

02

SERVIOS DE APOIO CENTRAL E


REGIONAL,ESTUDOS,COORDENAO E COOPERAO

74 488 237,09

03

SERVIOS PROMOO PRODUO ACTOS


CULT.,CONSERV.,VALORIZ.DIF.PATR.CULTURAL

47 978 266,10

50

INVESTIMENTOS DO PLANO

54 733 943,49

2 613 591,48

TOTAL GERAL

132 843 233 210,07

244

V olume I
Mapa III
Despesas dos servios integrados, por classificao funcional

CDIGOS

IMPORTNCIAS EM EUROS

DESIGNAO

POR SUBFUNES
1
1.01
1.02
1.03

FUNES GERAIS DE SOBERANIA


SERVIOS GERAIS DA ADMINISTRAO PBLICA
DEFESA NACIONAL
SEGURANA E ORDEM PBLICAS

2
2.01
2.02
2.03
2.04
2.05

FUNES SOCIAIS
EDUCAO
SADE
SEGURANA E ACO SOCIAIS
HABITAO E SERVIOS COLECTIVOS
SERVIOS CULTURAIS, RECREATIVOS E RELIGIOSOS

3
3.01
3.02
3.03
3.05

FUNES ECONMICAS
AGRICULTURA E PECURIA, SILVICULTURA, CAA E PESCA
INDSTRIA E ENERGIA
TRANSPORTES E COMUNICAES
OUTRAS FUNES ECONMICAS

4
4.01
4.02

OUTRAS FUNES
OPERAES DA DVIDA PBLICA
TRANSFERNCIAS ENTRE ADMINISTRAES

POR FUNES
6 879 171 016,80

2 256 701 037,52


1 901 695 498,93
2 720 774 480,35
28 245 898 862,04
7 348 551 947,55
9 383 678 282,64
10 582 681 422,70
521 726 122,05
409 261 087,10
1 762 626 411,75
526 054 889,52
466 240 177,00
437 029 453,14
333 301 892,09
95 955 536 919,48
91 157 448 516,39
4 798 088 403,09

TOTAL GERAL

132 843 233 210,07

C onta G eral

do

E stado

de

2008

245

Mapa IV
Despesas dos servios integrados, por classificao econmica

DESIGNAO DAS DESPESAS

CDIGOS

IMPORTNCIAS EM EUROS
POR SUBAGRUPAMENTOS

POR AGRUPAMENTOS

DESPESAS CORRENTES
13 915 128 499,28

01.00

DESPESAS COM O PESSOAL

02.00

AQUISICAO DE BENS E SEVICOS CORRENTES

1 385 873 616,59

03.00

JUROS E OUTROS ENCARGOS

4 886 514 932,43

04.00

TRANSFERENCIAS CORRENTES
10 624 157 234,31

04.03

ADMINISTRACAO CENTRAL

04.04

ADMINISTRACAO REGIONAL

04.05

ADMINISTRACAO LOCAL

2 081 928 235,92

04.06

SEGURANCA SOCIAL

6 372 558 332,49

04.01
E
04.02
E
04.07
A
04.09

OUTROS SECTORES

2 388 980 163,04

21 467 623 965,76

1 145 656 034,11

05.00

SUBSIDIOS

06.00

OUTRAS DESPESAS CORRENTES

371 644 862,56


43 172 441 910,73

TOTAL DAS DESPESAS CORRENTES


DESPESAS DE CAPITAL

700 906 983,55

07.00

AQUISICAO DE BENS DE CAPITAL

08.00

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

08.03

ADMINISTRACAO CENTRAL

607 184 216,88

08.04

ADMINISTRACAO REGIONAL

556 030 631,00

08.05

ADMINISTRACAO LOCAL

760 571 775,22

08.06

SEGURANCA SOCIAL

9 519 141,00

08.01
E
08.02
E
08.07
A
08.09

OUTROS SECTORES

155 358 091,29

09.00

ACTIVOS FINANCEIROS

10.00

PASSIVOS FINANCEIROS

11.00

OUTRAS DESPESAS DE CAPITAL


TOTAL DAS

2 088 663 855,39

572 686 767,80


86 271 612 823,98
36 920 868,62

DESPESAS DE CAPITAL

TOTAL GERAL

89 670 791 299,34

132 843 233 210,07

246

V olume I
Mapa V
Receitas dos servios e fundos autnomos, por classificao orgnica,
com especificao das receitas globais de cada servio e fundo

IMPORTNCIAS EM EUROS

DESIGNAO
01

ENCARGOS GERAIS DO ESTADO


COFRE PRIVATIVO DO TRIBUNAL DE CONTAS - SECO REGIONAL DA MADEIRA

3 149 090,49

COFRE PRIVATIVO DO TRIBUNAL DE CONTAS - SECO REGIONAL DOS AORES

1 063 589,10
20 634 789,74

COFRE PRIVATIVO DO TRIBUNAL DE CONTAS - SEDE

5 730 647,82

CONSELHO SUPERIOR DE MAGISTRATURA

5 917 831,66

ENTIDADE REGULADORA PARA A COMUNICAAO SOCIAL

19 207 148,31

PRESIDNCIA DA REPBLICA

5 459 747,57

SERVIO DO PROVEDOR DE JUSTIA


SOMA
02

AGENCIA PARA A MODERNIZAAO ADMINISTRATIVA, I.P.

27 688 568,59

GABINETE DO SECRETRIO-GERAL DO SIRP E ESTRUTURAS COMUNS AO SIED E AO SIS

10 453 476,59

INSTITUTO DO DESPORTO DE PORTUGAL

79 295 217,67

SERVIO DE INFORMAES DE SEGURANCA

17 419 755,00
7 928 982,80

SERVIO DE INFORMAES ESTRATGICAS DE DEFESA


SOMA
03

44 849 244,85
SOMA

7 845 208 306,59


27 301 464,54

COMISSO DO MERCADO DE VALORES MOBILIARIOS


FUNDO DE ACIDENTES DE TRABALHO

138 103 695,84

FUNDO DE ESTABILIZAO ADUANEIRO

132 534 089,78

FUNDO DE ESTABILIZAO TRIBUTRIO

286 328 964,07

FUNDO DE REGULARIZAO DA DIVIDA PBLICA

864 379 711,14


24 136 406,49

INSTITUTO DE GESTO DA TESOURARIA E DO CRDITO PBLICO

177 696 257,56

INSTITUTO DE SEGUROS DE PORTUGAL


INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRAAO

10 629 206,80

SERVIOS SOCIAIS DA ADMINISTRAAO PUBLICA

28 064 914,00
SOMA

9 534 383 016,81

DEFESA NACIONAL
ARSENAL DO ALFEITE

30 033 735,47

INSTITUTO DE ACO SOCIAL DAS FORCAS ARMADAS

42 224 508,39
9 910 494,18

INSTITUTO HIDROGRFICO
LABORATRIO MILITAR DE PRODUTOS QUIMICOS E FARMACUTICOS

19 710 295,08

MANUTENO MILITAR

39 197 702,00

OFICINAS GERAIS DE FARDAMENTO E EQUIPAMENTO

14 027 588,00
3 109 166,00

OFICINAS GERAIS DE MATERIAL DE ENGENHARIA


SOMA
06

44 849 244,85

FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA


CAIXA GERAL DE APOSENTAES

05

142 786 000,65

NEGCIOS ESTRANGEIROS
FUNDO PARA AS RELAES INTERNACIONAIS

04

61 162 844,69

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

158 213 489,12

ADMINISTRAO INTERNA
AUTORIDADE NACIONAL DE PROTECAO CIVIL
COFRE DE PREVIDNCIA DA P.S.P.

128 207 833,67


3 268 499,99

C onta G eral

do

E stado

de

2008

247
Mapa V

Receitas dos servios e fundos autnomos, por classificao orgnica,


com especificao das receitas globais de cada servio e fundo

IMPORTNCIAS EM EUROS

DESIGNAO
06

ADMINISTRAO INTERNA
SERVIOS SOCIAIS DA G.N.R.

36 548 432,64

SERVIOS SOCIAIS DA P.S.P.

12 016 517,63
SOMA

07

905 312 693,96

INSTITUTO DE GESTO FINANCEIRA E DE INFRA-ESTRUTURAS DA JUSTIA, IP


INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL

27 216 295,07

INSTITUTO NACIONAL DE PROPRIEDADE INDUSTRIAL

21 223 483,29
SOMA

08

COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DE LISBOA E VALE DO TEJO

21 901 626,89

COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO ALENTEJO

13 197 324,47

COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO ALGARVE

9 991 426,51

COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO CENTRO

19 653 437,22

COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO NORTE

26 080 218,54
7 099 829,74
28 362 465,15

INSTITUTO DA CONSERVAO DA NATUREZA E DA BIODIVERSIDADE

235 428 991,00

INSTITUTO DA HABITAO E DA REABILITAAO URBANA

12 411 226,65

INSTITUTO FINANCEIRO PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL


SOMA

17 186 302,57
11 330 891,00

ENTIDADE REGULADORA DOS SERVIOS ENERGTICOS

1 521 033 637,00

INSTITUTO DE APOIO S PEQUENAS E MDIAS EMPRESAS E A INOVAAO IP

696 538 692,00

INSTITUTO DE TURISMO DE PORTUGAL ITP


INSTITUTO PORTUGUS DA QUALIDADE

6 325 908,43

INSTITUTO PORTUGUS DE ACREDITAO

3 605 373,50
28 639 373,76

LABORATORIO NACIONAL DE ENERGIA E GEOLOGIA IP


SOMA

2 284 660 178,26

AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E DAS PESCAS


17 164 248,75

INSTITUTO DA VINHA E DO VINHO

2 132 567 533,85

INSTITUTO DE FINANCIAMENTO DA AGRICULTURA E PESCAS I P


INSTITUTO DOS VINHOS DO DOURO E DO PORTO

17 562 824,69

INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS BIOLOGICOS, I.P.

71 181 075,14
SOMA

11

374 126 546,17

ECONOMIA E INOVAO
AUTORIDADE DA CONCORRNCIA

10

953 752 472,32

AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL

ENTIDADE REGULADORA DOS SERVIOS DAS GUAS E DOS RESIDUOS

09

180 041 283,93

JUSTIA

2 238 475 682,43

OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E COMUNICAES


154 672 565,49

AUTORIDADE NACIONAL DAS COMUNICAES - ICP


INSTITUTO DA CONSTRUAO E DO IMOBILIRIO

31 211 324,54

INSTITUTO DA MOBILIDADE E DOS TRANSPORTES TERRESTRES

99 487 794,06
56 764 865,57

INSTITUTO NACIONAL DE AVIAO CIVIL

133 837 634,54

INSTITUTO PORTUARIO E DOS TRANSPORTES MARITIMOS

32 161 178,16

LABORATRIO NACIONAL DE ENGENHARIA CIVIL


SOMA

508 135 362,36

248

V olume I
Mapa V
Receitas dos servios e fundos autnomos, por classificao orgnica,
com especificao das receitas globais de cada servio e fundo

IMPORTNCIAS EM EUROS

DESIGNAO
12

TRABALHO E SOLIDARIEDADE SOCIAL


CEARTE - C.F.P. DO ARTESANATO

3 197 643,67

CECOA - C.F.P. PARA O COMRCIO E AFINS

3 956 949,87

CEFOSAP - C.F.P. SINDICAL E APERFEIOAMENTO PROFISSIONAL

5 299 972,00

CEFPI - CENTRO DE EDUCAO E FORMAO PROFISSIONAL INTEGRADA

4 569 168,62

CENCAL - C.F.P. PARA A INDSTRIA DA CERMICA

2 684 755,22

CENFIC - C.F.P. INDSTRIA CONSTRUO CIVIL E OBRAS PBLICAS DO SUL

6 759 528,00
12 949 604,97

CENFIM - C.F.P. DA INDSTRIA METALURGICA E METALOMECNICA


CENJOR - CENTRO PROTOCULAR DE FORMAO PROFISSIONAL PARA JORNALISTAS

1 877 642,00

CENTRO DE REABILITAO PROFISSIONAL DE GAIA

5 720 131,00

CENTRO PROTOCOLAR DE FORMAO PROFISSIONAL PARA O SECTOR DA JUSTIA

2 584 306,00

CEPRA - C.F.P. DA REPARAO AUTOMVEL

4 211 643,00

CEQUAL - C.F.P. PARA A QUALIDADE

1 624 039,00

CFPIC - C.F.P. DA INDSTRIA DO CALADO

4 856 012,50

CFPIMM - C.F.P. DAS INDSTRIAS DE MADEIRA E MOBILIRIO

2 379 352,00

CFPSA - C.F.P. DO SECTOR ALIMENTAR

5 934 984,00

CICCOPN - C.F.P.INDSTRIA CONSTRUO CIVIL E OBRAS PBLICAS DO NORTE

7 554 728,00

CILAN - C.F.P. PARA A INDSTRIA DE LANIFICIOS

2 380 085,00
685 688,57

CINAGUA - C.F.P. INDSTRIA DE ENGARRAFAMENTO DAS GUAS E TERMALISMO


CINCORK - C.F.P. DA INDSTRIA DA CORTIA

1 844 302,00

CINDOR - C.F.P.DA INDSTRIA DE OURIVESARIA E RELOJOARIA

1 896 027,00

CINEL - C.F.P.DA INDSTRIA ELECTRNICA

4 189 901,67

CINFU - C.F.P. DA INDSTRIA DA FUNDIO

1 818 304,00

CITEFORMA - C.F.P. TRABALHADORES ESCRITRIO,COMRCIO,SERVIOS,NOVAS


TECNOLOGIAS
CITEX - CENTRO F.P. DA INDSTRIA TEXTIL

2 809 592,00

CIVEC - CENTRO F.P.DA INDSTRIA DO VESTURIO E CONFECO

3 024 626,00

CRISFORM - C.F.P. PARA O SECTOR DA CRISTALARIA

2 284 768,10

FOR-MAR C.F.P. DAS PESCAS E DO MAR

4 511 778,33
2 328 060,33

FORPESCAS - C.F.P.PARA O SECTOR DAS PESCAS


INATEL - INSTITUTO NACIONAL DE APROVEITAMENTO DE TEMPOS LIVRES DOS
TRABALHADORES
INOVINTER - C.F.P. E INOVAO TECNOLOGICA

29 671 338,96

INSTITUTO DE GESTO DO FUNDO SOCIAL EUROPEU

20 657 529,89

4 857 738,00

726 118 017,43

INSTITUTO DO EMPREGO E FORMAO PROFISSIONAL


SOMA
13

5 187 512,00

890 425 729,13

SAUDE
ADMINISTRAAO CENTRAL DO SISTEMA DE SAUDE, IP

8 325 865 729,00

ADMINISTRAO REGIONAL DE SADE DE LISBOA E VALE DO TEJO,IP

1 488 655 598,00

ADMINISTRAO REGIONAL DE SADE DO ALENTEJO,IP

196 158 746,00

ADMINISTRAO REGIONAL DE SADE DO ALGARVE,IP

183 708 873,00

ADMINISTRAO REGIONAL DE SADE DO CENTRO,IP

829 182 952,00

ADMINISTRAO REGIONAL DE SADE DO NORTE,IP

1 151 958 572,00

CENTRO DE HISTOCOMPATIBILIDADE DO CENTRO

3 439 657,00

CENTRO DE HISTOCOMPATIBILIDADE DO NORTE

3 995 126,00

CENTRO DE HISTOCOMPATIBILIDADE DO SUL


CENTRO HOSPITALAR DA POVOA DE VARZIM / VILA DO CONDE

7 020 118,00
16 848 167,00

C onta G eral

do

E stado

de

2008

249
Mapa V

Receitas dos servios e fundos autnomos, por classificao orgnica,


com especificao das receitas globais de cada servio e fundo

IMPORTNCIAS EM EUROS

DESIGNAO
13

SAUDE
CENTRO HOSPITALAR DAS CALDAS DA RAINHA

34 105 756,00

CENTRO HOSPITALAR DE CASCAIS

52 749 596,00

CENTRO HOSPITALAR DE TORRES VEDRAS

35 198 383,00

CENTRO HOSPITALAR PSIQUIATRICO DE COIMBRA

23 324 183,00

CENTRO HOSPITALAR PSQUIATRICO DE LISBOA

35 444 594,00
7 037 973,00

CENTRO MDICO DE REABILITAO DA REGIO CENTRO - ROVISCO PAIS

15 527 853,00

ENTIDADE REGULADORA DA SADE

189 963 762,58

HOSPITAIS DA UNIVERSIDADE DE COIMBRA

37 266 317,00

HOSPITAL AMATO LUSITANO - CASTELO BRANCO


HOSPITAL ARCEBISPO JOO CRISSTOMO - CANTANHEDE

6 061 131,00

HOSPITAL BERNARDINO D'OLIVEIRA - ALCOBAA

7 092 469,00
5 933 188,00

HOSPITAL CNDIDO DE FIGUEIREDO - TONDELA

104 133 640,00

HOSPITAL CURRY CABRAL


HOSPITAL DE JOAQUIM URBANO

17 982 668,00

HOSPITAL DE MAGALHES LEMOS

23 472 318,00
7 860 352,00

HOSPITAL DE POMBAL
HOSPITAL DE S. MARCOS - BRAGA

111 108 859,00

HOSPITAL DISTRITAL DE GUEDA

12 170 968,00

HOSPITAL DISTRITAL DE FARO

59 729 431,00

HOSPITAL DISTRITAL DE OLIVEIRA DE AZEMEIS

11 139 369,00

HOSPITAL DISTRITAL DE S.JOO DA MADEIRA

12 752 250,00

HOSPITAL DO LITORAL ALENTEJANO

19 659 111,00

HOSPITAL DO MONTIJO

9 622 659,00

HOSPITAL DR. FRANCISCO ZAGALO - OVAR

9 982 647,00

HOSPITAL DR. SOUSA MARTINS - GUARDA

27 277 056,00
5 365 667,00

HOSPITAL JOS LUCIANO DE CASTRO - ANADIA

5 431 874,00

HOSPITAL N.S. DA ASSUNO - SEIA


HOSPITAL N.S. DA CONCEIO - VALONGO

10 089 417,00

HOSPITAL REYNALDO DOS SANTOS - VILA FRANCA DE XIRA

36 804 671,00

HOSPITAL S. PEDRO GONCALVES TELMO - PENICHE

5 318 767,00

HOSPITAL VISCONDE DE SALREU - ESTARREJA

5 041 186,00
92 904 489,90

INEM-INSTITUTO NACIONAL DE EMERGENCIA MEDICA, IP


INFARMED - AUTORIDADE NACIONAL DO MEDICAMENTO E PRODUTOS DE SAUDE, IP

35 453 045,00

INSTITUTO NACIONAL DE SADE DR. RICARDO JORGE

8 090 972,00

INSTITUTO OFTALMOLGICO DR. GAMA PINTO


INSTITUTO PORTUGUS DE SANGUE

48 827 757,00

MATERNIDADE DR. ALFREDO DA COSTA

33 489 580,00
SOMA

14

165 032 286,17

13 535 279 783,65

EDUCAO
22 851 402,07

AGNCIA NACIONAL PARA A QUALIFICAO, I.P.

9 008 292,00

EDITORIAL DO MINISTRIO DA EDUCAO

4 526 943,02

ESCOLA PORTUGUESA DE MOAMBIQUE

142 358 887,81

GABINETE DE GESTO FINANCEIRA


SOMA

178 745 524,90

250

V olume I
Mapa V
Receitas dos servios e fundos autnomos, por classificao orgnica,
com especificao das receitas globais de cada servio e fundo

DESIGNAO
15

IMPORTNCIAS EM EUROS

CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR


ESCOLA NUTICA INFANTE D.HENRIQUE

4 251 619,17

ESCOLA SUPERIOR AGRRIA DE BEJA

4 386 988,05

ESCOLA SUPERIOR AGRRIA DE COIMBRA

6 902 977,26

ESCOLA SUPERIOR AGRRIA DE ELVAS

1 090 735,56

ESCOLA SUPERIOR AGRRIA DE PONTE DE LIMA

2 115 211,54

ESCOLA SUPERIOR AGRRIA DE SANTAREM

4 486 103,72

ESCOLA SUPERIOR AGRRIA DE VISEU

2 921 996,51

ESCOLA SUPERIOR CINCIAS EMPRESARIAIS DE SETUBAL

8 049 863,32

ESCOLA SUPERIOR DE CINCIAS EMPRESARIAIS DE VALENA

597 587,49

ESCOLA SUPERIOR DE COMUNICAO SOCIAL DE LISBOA

4 435 620,56

ESCOLA SUPERIOR DE DANA DE LISBOA

1 386 283,95

ESCOLA SUPERIOR DE DESPORTO DE RIO MAIOR

2 837 096,65

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DA GUARDA

3 931 910,79

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DE BEJA

3 453 350,00

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DE COIMBRA

6 990 886,29

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DE LISBOA

4 984 362,36

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DE PORTALEGRE

3 613 031,76

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DE SANTAREM

3 894 637,59

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DE SETUBAL

4 423 129,20

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DE VIANA DO CASTELO

2 746 936,32

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DE VISEU

6 801 070,00

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DO PORTO

7 516 864,00

ESCOLA SUPERIOR DE ENFERMAGEM DE COIMBRA

16 258 650,94

ESCOLA SUPERIOR DE ENFERMAGEM DE LISBOA

15 432 809,00

ESCOLA SUPERIOR DE ENFERMAGEM DE PORTALEGRE

1 400 425,00

ESCOLA SUPERIOR DE ENFERMAGEM DE SANTARM

2 593 118,36

ESCOLA SUPERIOR DE ENFERMAGEM DE VIANA DO CASTELO

2 134 678,37

ESCOLA SUPERIOR DE ENFERMAGEM DO PORTO

9 481 826,30

ESCOLA SUPERIOR DE ESTUDOS INDUSTRIAIS E DE GESTO - IPP

4 381 193,25

ESCOLA SUPERIOR DE GESTO DE SANTARM

6 535 144,77

ESCOLA SUPERIOR DE HOTELARIA E TURISMO DO ESTORIL

4 919 401,37

ESCOLA SUPERIOR DE MSICA DE LISBOA

2 139 073,38

ESCOLA SUPERIOR DE SADE DA GUARDA

1 904 702,62

ESCOLA SUPERIOR DE SADE DE BEJA

2 045 962,00

ESCOLA SUPERIOR DE SADE DE VISEU

3 474 016,04

ESCOLA SUPERIOR DE TEATRO E CINEMA DE LISBOA

2 862 184,64

ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA DA SADE - COIMBRA

6 250 922,14

ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA DA SADE - LISBOA

8 533 429,16

ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA DA SADE - PORTO

6 458 847,41

ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA DE SETBAL

10 830 113,68

ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA DE VISEU

12 618 721,00

ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA E GESTO DE BEJA

5 376 388,79

ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA E GESTAO DE FELGUEIRAS

2 343 362,11

ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA E GESTO DE PORTALEGRE

4 376 838,65

ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA E GESTO DE VIANA DO CASTELO

6 018 544,00

C onta G eral

do

E stado

de

2008

251
Mapa V

Receitas dos servios e fundos autnomos, por classificao orgnica,


com especificao das receitas globais de cada servio e fundo

DESIGNAO
15

IMPORTNCIAS EM EUROS

CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR


ESCOLA SUPERIOR MUSICA E ARTES DO ESPECTCULO DO PORTO

6 188 965,00

ESTDIO UNIVERSITRIO DE LISBOA

6 377 664,69

FUNDAO PARA A CINCIA E TECNOLOGIA, I.P.


INSTITUTO DE INVESTIGAO CIENTFICA E TROPICAL, I.P.

441 972 200,58


8 681 250,38

INSTITUTO DE METEOROLOGIA, I.P.

17 972 912,99

INSTITUTO POLITCNICO BRAGANCA

26 086 277,00

INSTITUTO POLITCNICO DA GUARDA

10 442 485,96

INSTITUTO POLITCNICO DE BEJA


INSTITUTO POLITCNICO DE CASTELO BRANCO
INSTITUTO POLITCNICO DE COIMBRA

6 952 715,75
25 499 777,00
6 000 978,00

INSTITUTO POLITCNICO DE LEIRIA

39 947 403,50

INSTITUTO POLITCNICO DE LISBOA

20 811 965,68

INSTITUTO POLITCNICO DE PORTALEGRE

5 047 887,37

INSTITUTO POLITECNICO DE SANTARM

2 663 615,00

INSTITUTO POLITCNICO DE SETUBAL

12 639 896,85

INSTITUTO POLITCNICO DE TOMAR

16 153 066,90

INSTITUTO POLITCNICO DE VIANA DO CASTELO


INSTITUTO POLITCNICO DE VISEU
INSTITUTO POLITCNICO DO CAVADO E DO AVE

6 658 423,76
10 824 859,70
9 199 420,07

INSTITUTO POLITCNICO DO PORTO

59 383 663,90

INSTITUTO SUPERIOR DE CINCIAS DO TRABALHO E DA EMPRESA

28 035 044,00

INSTITUTO SUPERIOR DE CONTABILIDADE E ADMINISTRAO DE AVEIRO


INSTITUTO SUPERIOR DE CONTABILIDADE E ADMINISTRAO DE COIMBRA

6 005 081,03
7 042 288,00

INSTITUTO SUPERIOR DE CONTABILIDADE E ADMINISTRAO DE LISBOA

14 289 377,39

INSTITUTO SUPERIOR DE CONTABILIDADE E ADMINISTRAO DO PORTO

12 361 387,35

INSTITUTO SUPERIOR DE ENGENHARIA DE COIMBRA

12 439 872,94

INSTITUTO SUPERIOR DE ENGENHARIA DE LISBOA

27 557 526,58

INSTITUTO SUPERIOR DE ENGENHARIA DO PORTO

29 144 678,24

INSTITUTO TECNOLGIO E NUCLEAR, I.P.

11 783 928,44

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DA GUARDA

1 529 492,00

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE BEJA

1 174 783,96

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE BRAGANCA

4 912 254,00

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE CASTELO BRANCO

1 128 658,18

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE COIMBRA

6 078 166,63

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE LEIRIA

4 359 121,57

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE LISBOA

5 219 542,35

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE PORTALEGRE

1 251 231,27

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE SANTAREM

1 814 829,52

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE SETBAL

2 727 129,41

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE TOMAR

1 108 335,20

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE VIANA DO CASTELO

1 415 421,52

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE VISEU

4 945 284,49

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DO PORTO

4 878 832,08

SAS - UNIVERSIDADE BEIRA INTERIOR

7 424 642,29

SAS - UNIVERSIDADE DA MADEIRA

5 880 287,00

252

V olume I
Mapa V
Receitas dos servios e fundos autnomos, por classificao orgnica,
com especificao das receitas globais de cada servio e fundo

DESIGNAO
15

IMPORTNCIAS EM EUROS

CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR


SAS - UNIVERSIDADE DE AVEIRO

17 361 180,03

SAS - UNIVERSIDADE DE COIMBRA

23 003 290,41

SAS - UNIVERSIDADE DE VORA

5 280 032,95

SAS - UNIVERSIDADE DE LISBOA

16 318 810,53

SAS - UNIVERSIDADE DE TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO

9 306 227,59

SAS - UNIVERSIDADE DO ALGARVE

6 752 086,00

SAS - UNIVERSIDADE DO MINHO

22 861 436,43

SAS - UNIVERSIDADE DO PORTO

20 345 995,48

SAS - UNIVERSIDADE DOS AORES


SAS - UNIVERSIDADE NOVA DE LISBOA

2 893 430,98
9 042 482,75

SAS - UNIVERSIDADE TCNICA DE LISBOA

12 999 567,18

UC - FACULDADE DE CINCIAS E TECNOLOGIA

62 181 669,00

UC - FACULDADE DE MEDICINA

18 868 960,45

UL - FACULDADE DE BELAS-ARTES

6 404 144,17

UL - FACULDADE DE CINCIAS

37 990 154,00

UL - FACULDADE DE DIREITO

15 565 411,00

UL - FACULDADE DE FARMCIA

12 433 747,00

UL - FACULDADE DE LETRAS

27 067 942,22

UL - FACULDADE DE MEDICINA

16 685 246,29

UL - FACULDADE DE MEDICINA DENTRIA

6 305 149,00

UL - FACULDADE PSICOLOGIA E CINCIAS DA EDUCAO

7 974 650,93

UL - INSTITUTO DE CINCIAS SOCIAIS

6 772 811,78

UL - INSTITUTO DE ORIENTAO PROFISSIONAL


UL - REITORIA
UMIC - AGNCIA PARA A SOCIEDADE DO CONHECIMENTO, I.P.

375 105,78
27 029 479,11
129 827 372,89

UNIVERSIDADE ABERTA

19 921 021,00

UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR

34 477 253,00

UNIVERSIDADE DA MADEIRA

20 993 079,58

UNIVERSIDADE DE AVEIRO

93 924 217,00

UNIVERSIDADE DE COIMBRA

94 087 657,10

UNIVERSIDADE DE VORA

56 856 773,00

UNIVERSIDADE DE TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO

48 195 034,72

UNIVERSIDADE DO ALGARVE

58 771 152,79

UNIVERSIDADE DO MINHO
UNIVERSIDADE DOS AORES
UNL - ESCOLA NACIONAL DE SADE PUBLICA

120 350 575,68


31 337 622,37
4 164 808,46

UNL - FACULDADE DE CINCIAS E TECNOLOGIA

52 964 191,92

UNL - FACULDADE DE CINCIAS MDICAS

15 071 167,59

UNL - FACULDADE DE CINCIAS SOCIAIS E HUMANAS

22 447 956,13

UNL - FACULDADE DE DIREITO

2 832 081,19

UNL - FACULDADE DE ECONOMIA

10 263 536,73

UNL - INSTITUTO DE TECNOLOGIA QUIMICA E BIOLOGICA

12 390 461,59

UNL - INSTITUTO HIGIENE E MEDICINA TROPICAL

8 740 636,97

UNL - INSTITUTO SUPERIOR ESTATISTICA E GESTO DA INFORMAO

3 647 098,18

UNL - REITORIA

9 063 510,75

C onta G eral

do

E stado

de

2008

253
Mapa V

Receitas dos servios e fundos autnomos, por classificao orgnica,


com especificao das receitas globais de cada servio e fundo

IMPORTNCIAS EM EUROS

DESIGNAO
15

CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR


UP - FACULDADE CINCIAS DO DESPORTO E EDUCAO FISICA

5 851 086,89

UP - FACULDADE DE ARQUITECTURA

5 607 120,00
4 057 336,00

UP - FACULDADE DE BELAS-ARTES

24 436 772,85

UP - FACULDADE DE CINCIAS

3 552 138,02

UP - FACULDADE DE CINCIAS DA NUTRIO E ALIMENTAO

4 439 683,85

UP - FACULDADE DE DIREITO
UP - FACULDADE DE ECONOMIA

11 733 585,00

UP - FACULDADE DE ENGENHARIA

59 128 045,89

UP - FACULDADE DE FARMACIA

10 238 927,79

UP - FACULDADE DE LETRAS

15 774 470,03

UP - FACULDADE DE MEDICINA

25 923 630,42
4 355 374,00

UP - FACULDADE DE MEDICINA DENTRIA

7 809 425,00

UP - FACULDADE DE PSICOLOGIA E CINCIAS DA EDUCAO


UP - INSTITUTO CINCIAS BIOMDICAS ABEL SALAZAR

16 599 982,00

UP - REITORIA

31 098 377,00

UTL - FACULDADE DE ARQUITECTURA

10 446 043,50

UTL - FACULDADE DE MEDICINA VETERINARIA

10 883 507,55

UTL - FACULDADE DE MOTRICIDADE HUMANA

11 749 088,90
8 782 933,72

UTL - INSTITUTO SUPERIOR CINCIAS SOCIAIS POLITICAS

20 761 856,00

UTL - INSTITUTO SUPERIOR DE AGRONOMIA

17 139 282,91

UTL - INSTITUTO SUPERIOR DE ECONOMIA E GESTO

126 369 863,00

UTL - INSTITUTO SUPERIOR TCNICO

13 282 933,87

UTL - REITORIA
SOMA
16

2 866 368 924,48

CULTURA
7 482 895,54

CINEMATECA PORTUGUESA - MUSEU DO CINEMA, I.P.


FUNDO DE FOMENTO CULTURAL

16 653 115,82

INST DE GEST DO PATRIMONIO ARQUITECTNICO E ARQ, I.P.

43 440 348,94

INSTITUTO DO CINEMA E DO AUDIOVISUAL , I.P.

16 193 344,87

INSTITUTO DOS MUSEUS E DA CONSERVAO,I.P.

28 969 513,28
SOMA
TOTAL GERAL

112 739 218,45


34 064 145 302,20

254

V olume I
Mapa VI
Receitas dos servios e fundos autnomos, por classificao econmica

CDIGOS

DESIGNAO DAS RECEITAS

IMPORTNCIA EM EUROS
POR ARTIGOS

POR GRUPOS

POR CAPTULOS

RECEITAS CORRENTES
01.00.00
01.01.00

IMPOSTOS DIRECTOS

22 208 590,12

SOBRE O RENDIMENTO:

22 208 590,12

01.01.01

IMP.S/REND.PESS.SINGULARES (IRS)

13 590 478,02

01.01.02

IMP.S/REND.PESS.COLECTIVAS (IRC)

8 618 112,10

02.00.00

IMPOSTOS INDIRECTOS:

02.01.00

SOBRE O CONSUMO:

312 296 285,89


55 468 408,90

02.01.01

IMPOSTO S/ PRODUTOS PETROLIFEROS (ISP)

23 832 193,63

02.01.02

IMPOSTO S/ VALOR ACRESCENTADO (IVA)

31 636 215,27

02.02.00

OUTROS:

256 827 876,99

02.02.01

LOTARIAS

02.02.02

IMPOSTO DE SELO

6 333 747,04

02.02.03

IMPOSTO DO JOGO

141 629 346,20

02.02.05

RESULTADOS EXPLORACAO APOSTAS MUTUAS

67 420 783,52

02.02.99

IMPOSTOS INDIRECTOS DIVERSOS

41 099 995,32

03.00.00
03.03.00
03.03.01
04.00.00
04.01.00

344 004,91

CONTRIBUICOES PARA SEG. SOCIAL, CGA E ADSE:

6 160 749 295,20

CAIXA GERAL DE APOSENTACOES E ADSE:


QUOTAS E COMPARTICIPACOES PARA A CGA

6 160 749 295,20


6 160 749 295,20

TAXAS, MULTAS E OUTRAS PENALIDADES:

1 563 644 533,26

TAXAS:

1 381 075 306,91

04.01.01

TAXAS DE JUSTICA

04.01.02

TAXAS DE REGISTO DE NOTARIADO

04.01.03

TAXAS DE REGISTO PREDIAL

04.01.04

TAXAS DE REGISTO CIVIL

32 856 494,22

04.01.05

TAXAS DE REGISTO COMERCIAL

28 269 032,28

04.01.07

TAXAS VINICOLAS

10 409 800,11

04.01.08

TAXAS MODERADORAS

36 716 258,04

04.01.12

TAXAS S/ COMERCIALIZACAO E ABATE DE GADO

2 815 363,63

04.01.13

TAXAS DE PORTOS

2 707 201,92

04.01.15

TAXAS S/ CONTROLO METROLOGICO E DE QUALIDADE

3 498 570,44

04.01.16

TAXAS S/ FISCALIZACAO DE ACTIV. COMERCIAIS E INDUSTRIAIS

04.01.17

TAXAS S/ LICENCIAMENTOS DIV. CONCEDIDOS A EMPRESAS

17 764 970,88

04.01.18

TAXAS S/ VALOR DE ADJUDICACAO DE OBRAS PUBLICAS

12 726 384,41

04.01.20

EMOLUMENTOS CONSULARES

23 168 456,45

04.01.21

PORTAGENS

04.01.22

PROPINAS

260 876 119,45

TAXAS DIVERSAS

550 773 832,68

04.01.99
04.02.00

JUROS DE MORA

04.02.04

COIMAS E PENALIDADES POR CONTRA-ORDENACOES

04.02.99

MULTAS E PENALIDADES DIVERSAS

05.01.00

11 958 119,30
231 619 307,54

1 275,00

98 505,80

MULTAS E OUTRAS PENALIDADES:

04.02.01

05.00.00

154 815 614,76

182 569 226,35


7 443 572,38
136 825 717,60
38 299 936,37

RENDIMENTOS DA PROPRIEDADE:

282 162 237,25

JUROS - SOC. E QUASE SOC. NAO FINANCEIRAS:

15 030 315,90

05.01.01

PUBLICAS

1 274,00

05.01.02

PRIVADAS

15 029 041,90

05.02.00
05.02.01
05.02.02

JUROS - SOCIEDADES FINANCEIRAS


BANCOS E OUTRAS INSTITUICOES FINANCEIRAS
COMPANHIAS DE SEGUROS E FUNDOS DE PENSOES

114 154 722,17


114 145 391,17
9 331,00

05.03.00

JUROS - ADMINISTRACOES PUBLICAS:

05.03.01

ADMINISTRACAO CENTRAL - ESTADO

05.03.02

ADMINISTRACAO CENTRAL - SFA

3 086 001,97

05.03.04

ADMINISTRACAO LOCAL - CONTINENTE

3 923 108,00

05.03.05

ADMINISTRACAO LOCAL - REGIOES AUTONOMAS

05.04.00

JUROS - INSTITUICOES S/FINS LUCRATIVOS

05.05.00

JUROS - FAMILIAS

05.06.00

JUROS - RESTO DO MUNDO:

05.06.01

UNIAO EUROPEIA - INSTITUICOES

139 281 837,32


132 184 372,35

88 355,00
23,55
1 942 359,88
5 755 418,10
3 910 734,67

C onta G eral

E stado

do

de

2008

255
Mapa VI

Receitas dos servios e fundos autnomos, por classificao econmica

CDIGOS

DESIGNAO DAS RECEITAS

05.06.02

UNIAO EUROPEIA - PAISES MEMBROS

05.06.03

PAISES TERCEIROS E ORGANIZACOES INTERNACIONAIS

05.07.00

DIVID. E PARTICIP. LUCROS DE SOC. E QUASE SOC. NAO FINANCEIRAS

05.08.00

DIVIDENDOS E PARTICIPACOES LUCROS DE SOC. FINANCEIRAS

05.10.00

RENDAS :

05.10.01

TERRENOS

05.10.03

HABITACOES

05.10.04

EDIFICIOS

05.10.99
05.11.00
06.00.00
06.01.00

OUTROS

IMPORTNCIA EM EUROS
POR ARTIGOS

69 171,25
449 066,04
901 886,82
4 482 949,02
3 394 309,84
69 537,42
1 016 547,20
2 554,56

ACTIVOS INCORPOREOS:

163 658,45

TRANSFERENCIAS CORRENTES:

17 508 347 427,05

SOCIEDADES E QUASE SOC. NAO FINANCEIRAS:

236 409 335,22

PUBLICAS

68 497 472,96

06.01.02

PRIVADAS

167 911 862,26

06.02.01
06.02.02
06.03.00

SOCIEDADES FINANCEIRAS:

16 528 309,80

BANCOS E OUTRAS INSTITUICOES FINANCEIRAS

6 794 187,39

COMPANHIAS DE SEGUROS E FUNDOS DE PENSOES

9 734 122,41

ADMINISTRACAO CENTRAL:

15 010 663 985,74

06.03.01

ESTADO

06.03.04

ESTADO - SUBSIST. DE PROT.A FAMILIA E POLIT. ACTIVAS DE EMP. E FORM. PROF

06.03.05

ESTADO - PARTICIPACAO PORTUGUESA EM PROJECTOS CO-FINANCIADOS

06.03.06

ESTADO - PARTICIPACAO COMUNITARIA EM PROJECTOS CO-FINANCIADOS

06.03.07

SERVICOS E FUNDOS AUTONOMOS

06.03.09

SER.FUND. AUT. - SUBSIST. DE PROT.A FAM. E POLIT. ACTIVAS DE EMP. E FORM. P

06.03.10

SFA - PARTICIPACAO PORTUGUESA EM PROJECTOS CO-FINANCIADOS

25 697 117,98

SFA - PARTICIPACAO COMUNITARIA EM PROJECTOS CO-FINANCIADOS

28 008 590,64

06.03.11
06.04.00
06.04.01
06.04.02
06.05.00
06.05.01
06.05.02
06.06.00

10 454 835 949,54


392 348,36
58 328 214,73
501 106,44
4 442 887 616,40
13 041,65

ADMINISTRACAO REGIONAL:
REGIAO AUTONOMA DOS ACORES
REGIAO AUTONOMA DA MADEIRA

9 848 848,05
9 621 276,46
227 571,59

ADMINISTRACAO LOCAL:
CONTINENTE
REGIAO AUTONOMA DOS ACORES

5 270 815,35
5 263 073,31
7 742,04

SEGURANCA SOCIAL:

791 061 482,15

06.06.01

SISTEMA DE SOLIDARIEDADE E SEGURANCA SOCIAL

06.06.02

PARTICIPACAO PORTUGUESA EM PROJECTOS CO-FINANCIADOS

06.06.03

FINANCIAMENTO COMUNITARIO EM PROJECTOS CO-FINANCIADOS

174 923 544,93

OUTRAS TRANSFERENCIAS

595 932 280,25

06.06.04
06.07.00
06.07.01
06.08.00

FAMILIAS:

06.08.01

FAMILIAS

06.09.00

UNIAO EUROPEIA - INSTITUICOES

06.09.03

UE - INSTIT. - SUBSIST. DE PROT.A FAMILIA E POLIT. ACTIVAS DE EMP. E FORM. PR

06.09.04

UNIAO EUROPEIA - PAISES MEMBROS

06.09.05

PAISES TERCEIROS E ORGANIZACOES INTERNACIONAIS

07.01.00

13 374 545,77

87 612 247,26
87 612 247,26
32 721 783,82
32 721 783,82

RESTO DO MUNDO:

06.09.01

07.00.00

6 831 111,20

INSTITUICOES S/FINS LUCRATIVOS:


INSTITUICOES S/ FINS LUCRATIVOS

POR CAPTULOS

1 775 512,18

06.01.01
06.02.00

POR GRUPOS

1 318 230 619,66


1 304 083 948,38
201 385,00
12 308 014,52
1 637 271,76

VENDA DE BENS E SERVICOS CORRENTES:

753 282 700,99

VENDA DE BENS:

103 963 509,62

07.01.01

MATERIAL DE ESCRITORIO

07.01.02

LIVROS E DOCUMENTACAO TECNICA

3 867 320,72

07.01.03

PUBLICACOES E IMPRESSOS

7 957 061,91

07.01.04

FARDAMENTOS E ARTIGOS PESSOAIS

07.01.05

BENS INUTILIZADOS

07.01.06

PRODUTOS AGRICOLAS E PECUARIOS

1 524 272,25

07.01.07

PRODUTOS ALIMENTARES E BEBIDAS

11 151 339,31

07.01.08

MERCADORIAS

63 673 456,81

07.01.09

MATERIAS DE CONSUMO

07.01.10

DESPERDICIOS, RESIDUOS E REFUGOS

79 546,90

85 082,47
45 964,45

1 677 247,55
263 871,02

256

V olume I
Mapa VI
Receitas dos servios e fundos autnomos, por classificao econmica

CDIGOS

DESIGNAO DAS RECEITAS

07.01.11

PRODUTOS ACABADOS E INTERMEDIOS

07.01.99

OUTROS

07.02.00

SERVICOS:

IMPORTNCIA EM EUROS
POR ARTIGOS

2 954 770,60
634 400 470,70

ALUGUER DE ESPACOS E EQUIPAMENTOS

19 263 395,82

07.02.02

ESTUDOS, PARECERES, PROJECTOS E CONSULTADORIA

59 405 777,86

07.02.03

VISTORIAS E ENSAIOS

07.02.04

SERVICOS DE LABORATORIOS

07.02.05

ACTIVIDADES DE SAUDE

07.02.06

REPARACOES

31 158 457,78

07.02.07

ALIMENTACAO E ALOJAMENTO

43 033 750,57

07.02.08

SERVICOS SOCIAIS, RECREATIVOS, CULTURAIS E DESPORTO

16 021 585,31

07.02.09

SERVICOS ESPECIFICOS DAS AUTARQUIAS

07.02.99

OUTROS

1 930 455,44
15 358 325,17
228 815 693,07

87 135,00
219 325 894,68

RENDAS:

14 918 720,67

07.03.01

HABITACOES

8 671 247,20

07.03.02

EDIFICIOS

3 354 548,39

07.03.99

OUTRAS

2 892 925,08

08.00.00
08.01.00

POR CAPTULOS

10 683 575,63

07.02.01

07.03.00

POR GRUPOS

OUTRAS RECEITAS CORRENTES:

223 303 899,65

OUTRAS RECEITAS CORRENTES:

223 303 899,65

08.01.01

PREMIOS, TAXAS POR GARANTIAS DE RISCO E DIFERENCAS DE CAMBIO

08.01.03

LUCROS DE AMOEDACAO

08.01.99

OUTRAS

764 048,90
303 819,76
222 236 030,99

TOTAL DAS RECEITAS CORRENTES

26 825 994 969,41

RECEITAS POR CAPITAL


09.00.00
09.01.00

VENDA DE BENS DE INVESTIMENTO:

204 079 676,50

TERRENOS:

1 334 866,66

09.01.01

SOCIEDADES E QUASE SOC. NAO FINANCEIRAS

09.01.03

ADM. PUBLICAS - ADM. CENTRAL - ESTADO

09.01.06

ADM. PUBLICAS - ADM. LOCAL - CONTINENTE

400 000,00

09.01.09

INSTITUICOES S/FINS LUCRATIVOS

112 420,00

09.01.10

FAMILIAS

246 952,00

09.02.00

ADM. PUBLICAS - ADM. CENTRAL - SFA

09.02.06

ADM. PUBLICAS - ADM. LOCAL - CONTINENTE

09.02.07

ADM. PUBLICAS - ADM. LOCAL - REGIOES AUTONOMAS

09.02.10

FAMILIAS

09.03.00

EDIFICIOS:

09.03.01

SOCIEDADES E QUASE SOC. NAO FINANCEIRAS

09.03.04

ADM. PUBLICAS - ADM. CENTRAL - SFA

09.03.06

ADM. PUBLICAS - ADM. LOCAL - CONTINENTE


SOCIEDADES E QUASE SOC. NAO FINANCEIRAS

09.04.02

SOCIEDADES FINANCEIRAS

09.04.04

ADM. PUBLICAS - ADM. CENTRAL - SFA

09.04.10

FAMILIAS

10.01.00

32 994 820,01
23 901,30
30 893 520,00
27 869,00
2 049 529,71
167 463 267,30
161 119 106,80
6 315 613,00
28 547,50

OUTROS BENS DE INVESTIMENTO:

09.04.01

10.00.00

58 382,66

HABITACOES:

09.02.04

09.04.00

517 112,00

2 286 722,53
66 034,61
127 063,00
269 923,92
1 823 701,00

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL:

1 763 222 875,01

SOCIEDADES E QUASE SOC. NAO FINANCEIRAS:

24 266 397,41

10.01.01

PUBLICAS

8 959 153,18

10.01.02

PRIVADAS

15 307 244,23

10.02.00
10.02.01
10.03.00

SOCIEDADES FINANCEIRAS:
BANCOS E OUTRAS INSTITUICOES FINANCEIRAS

37 752,00
37 752,00

ADMINISTRACAO CENTRAL:

748 078 650,95

10.03.01

ESTADO

353 271 875,52

10.03.06

ESTADO - PARTICIPACAO PORTUGUESA EM PROJECTOS CO-FINANCIADOS

270 754 264,85

10.03.08

SERVICOS E FUNDOS AUTONOMOS

66 384 682,80

10.03.09

SFA - PARTICIPACAO PORTUGUESA EM PROJECTOS CO-FINANCIADOS

25 287 206,47

C onta G eral

do

E stado

de

2008

257
Mapa VI

Receitas dos servios e fundos autnomos, por classificao econmica

CDIGOS

10.03.10
10.04.00
10.04.01
10.04.02
10.05.00
10.05.01
10.06.00

DESIGNAO DAS RECEITAS

SFA - PARTICIPACAO COMUNITARIA EM PROJECTOS CO-FINANCIADOS

REGIAO AUTONOMA DA MADEIRA

4 610 360,92

ADMINISTRACAO LOCAL:

232 152,19

CONTINENTE

232 152,19

SEGURANCA SOCIAL:

32 209 963,53

PARTICIPACAO PORTUGUESA EM PROJECTOS CO-FINANCIADOS

10.06.03

FINANCIAMENTO COMUNITARIO EM PROJECTOS CO-FINANCIADOS


OUTRAS TRANSFERENCIAS

FAMILIAS:
FAMILIAS

1 942 074,68
1 942 074,68
646 213,13
646 213,13

RESTO DO MUNDO:

947 021 715,45

10.09.01

UNIAO EUROPEIA - INSTITUICOES

10.09.03

UNIAO EUROPEIA - PAISES MEMBROS

10.09.04

PAISES TERCEIROS E ORGANIZACOES INTERNACIONAIS

11.00.00
11.02.00
11.02.03
11.03.00

937 027 265,77

983 001 471,62

TITULOS A CURTO PRAZO:

376 910 000,00

ADM. PUBLICAS - ADM. CENTRAL - ESTADO

348 483 224,61

11.03.02

SOCIEDADES FINANCEIRAS

11.03.03

ADM. PUBLICAS - ADM. CENTRAL - ESTADO

11.03.11

RESTO DO MUNDO - UNIAO EUROPEIA

11.03.12

RESTO DO MUNDO - PAISES TERCEIROS E ORGANIZACOES INTERNACIONAIS

11.06.00

EMPRESTIMOS A MEDIO E LONGO PRAZO:


SOCIEDADES FINANCEIRAS
ADM. PUBLICAS - ADM. CENTRAL - ESTADO

11.06.06

ADM. PUBLICAS - ADM. LOCAL - CONTINENTE

11.06.07

ADM. PUBLICAS - ADM. LOCAL - REGIOES AUTONOMAS

11.06.09

INSTITUICOES S/FINS LUCRATIVOS

11.09.00

UNIDADES DE PARTICIPACAO:

11.09.02

SOCIEDADES FINANCEIRAS

12.05.02
12.06.00

3 480 362,33
52,45
5 970 259,14
157 624,00
1 089 312,45

FAMILIAS
SOCIEDADES FINANCEIRAS

12.05.00

240 435 728,16


208 880 943,72

20 857 174,07

ACCOES E OUTRAS PARTICIPACOES:

11.08.02

12.00.00

1 000 000,00
633 508,85

11.06.03

11.10.00

14 102 365,94
633 508,85

FAMILIAS

11.06.02

11.09.09

327 218 822,14

EMPRESTIMOS A CURTO PRAZO:

SOCIEDADES E QUASE SOC. NAO FINANCEIRAS

11.08.00

1 620 352,70
4 541 683,83

11.06.01

11.06.10

376 910 000,00

TITULOS A MEDIO E LONGO PRAZO:


SOCIEDADES E QUASE SOC. NAO FINANCEIRAS

11.05.10

480 242,15
9 514 207,53

ACTIVOS FINANCEIROS:

11.03.01

11.05.00

6 209 927,00
17 408 336,66
5 290 919,87

INSTITUICOES S/ FINS LUCRATIVOS

10.08.01
10.09.00

3 300 780,00

INSTITUICOES S/FINS LUCRATIVOS:

10.08.00

11 200,00
11 200,00
16 527 005,00
16 525 505,00

INSTITUICOES S/FINS LUCRATIVOS

1 500,00

ALIENACAO DE PARTES SOCIAIS DE EMPRESAS:

805,00

PASSIVOS FINANCEIROS:

145 308 938,08

EMPRESTIMOS A CURTO PRAZO:

113 008 938,08

SOCIEDADES FINANCEIRAS

113 008 938,08

EMPRESTIMOS A MEDIO E LONGO PRAZO:

32 300 000,00

12.06.04

ADM. PUBLICAS - ADM. CENTRAL - SFA

9 800 000,00

12.06.11

RESTO DO MUNDO - UNIAO EUROPEIA

22 500 000,00

13.00.00
13.01.00

POR CAPTULOS

8 787 955,67
4 177 594,75

10.06.02

10.07.01

POR GRUPOS

32 380 621,31

REGIAO AUTONOMA DOS ACORES

SISTEMA DE SOLIDARIEDADE E SEGURANCA SOCIAL

10.07.00

POR ARTIGOS

ADMINISTRACAO REGIONAL:

10.06.01

10.06.05

IMPORTNCIA EM EUROS

OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL:

2 745 750,00

OUTRAS:

2 745 750,00

13.01.01

INDEMNIZACOES

1 560 481,47

13.01.99

OUTRAS

1 185 268,53
TOTAL DAS RECEITAS POR CAPITAL

3 098 358 711,21

258

V olume I
Mapa VI
Receitas dos servios e fundos autnomos, por classificao econmica

CDIGOS

15.00.00

REPOSICOES NAO ABATIDAS NOS PAGAMENTOS:

15.01.01

REPOSICOES NAO ABATIDAS NOS PAGAMENTOS

16.01.00

POR ARTIGOS

POR GRUPOS

REPOSICOES NAO ABATIDAS NOS PAGAMENTOS:

15.01.00

16.00.00

IMPORTNCIA EM EUROS

DESIGNAO DAS RECEITAS

64 005 477,23
64 005 477,23
64 005 477,23

SALDO DA GERENCIA ANTERIOR

4 075 786 144,35

SALDO ORCAMENTAL

16.01.01

NA POSSE DO SERVICO

16.01.03

NA POSSE DO SERVICO - CONSIGNADO

16.01.04

NA POSSE DO TESOURO

16.01.05

NA POSSE DO TESOURO - CONSIGNADO

POR CAPTULOS

4 075 786 144,35


3 101 275 866,88
963 053 697,20
93 437,27
11 363 143,00

TOTAL GERAL

34 064 145 302,20

C onta G eral

do

E stado

de

2008

259
Mapa VII

Despesas dos servios e fundos autnomos, por classificao orgnica,


com especificao das despesas globais de cada servio e fundo

IMPORTNCIAS EM EUROS

DESIGNAO
01

ENCARGOS GERAIS DO ESTADO


COFRE PRIVATIVO DO TRIBUNAL DE CONTAS - SECO REGIONAL DA MADEIRA

436 401,33

COFRE PRIVATIVO DO TRIBUNAL DE CONTAS - SECO REGIONAL DOS AORES

466 990,00

COFRE PRIVATIVO DO TRIBUNAL DE CONTAS - SEDE

4 790 043,98

CONSELHO SUPERIOR DE MAGISTRATURA

5 588 515,06

ENTIDADE REGULADORA PARA A COMUNICAAO SOCIAL

3 785 307,91

PRESIDNCIA DA REPBLICA

18 927 628,69

SERVIO DO PROVEDOR DE JUSTIA

5 152 836,11
SOMA

02

AGENCIA PARA A MODERNIZAAO ADMINISTRATIVA, I.P.

20 064 321,86

GABINETE DO SECRETRIO-GERAL DO SIRP E ESTRUTURAS COMUNS AO SIED E AO SIS

10 422 714,04

INSTITUTO DO DESPORTO DE PORTUGAL

68 847 540,86

SERVIO DE INFORMAES DE SEGURANCA

16 031 371,76

SERVIO DE INFORMAES ESTRATGICAS DE DEFESA

7 928 856,00
SOMA

03

14 370 762,32
SOMA

7 845 208 306,59

COMISSO DO MERCADO DE VALORES MOBILIARIOS

25 635 641,06

FUNDO DE ACIDENTES DE TRABALHO

37 739 726,83

FUNDO DE ESTABILIZAO ADUANEIRO

12 827 716,66

FUNDO DE ESTABILIZAO TRIBUTRIO

281 850 152,02

FUNDO DE REGULARIZAO DA DIVIDA PBLICA

863 126 600,32

INSTITUTO DE GESTO DA TESOURARIA E DO CRDITO PBLICO

22 124 086,14

INSTITUTO DE SEGUROS DE PORTUGAL

71 733 459,91

INSTITUTO NACIONAL DE ADMINISTRAAO

8 746 748,00

SERVIOS SOCIAIS DA ADMINISTRAAO PUBLICA

14 132 632,00
SOMA

9 183 125 069,53

DEFESA NACIONAL
ARSENAL DO ALFEITE

29 690 632,96

INSTITUTO DE ACO SOCIAL DAS FORCAS ARMADAS

37 857 263,86

INSTITUTO HIDROGRFICO

8 646 484,48

LABORATRIO MILITAR DE PRODUTOS QUIMICOS E FARMACUTICOS

19 541 391,49

MANUTENO MILITAR

38 269 885,00

OFICINAS GERAIS DE FARDAMENTO E EQUIPAMENTO

13 977 510,00

OFICINAS GERAIS DE MATERIAL DE ENGENHARIA

2 673 223,00
SOMA

06

14 370 762,32

FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA


CAIXA GERAL DE APOSENTAES

05

123 294 804,52

NEGCIOS ESTRANGEIROS
FUNDO PARA AS RELAES INTERNACIONAIS

04

39 147 723,08

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

150 656 390,79

ADMINISTRAO INTERNA
AUTORIDADE NACIONAL DE PROTECAO CIVIL
COFRE DE PREVIDNCIA DA P.S.P.

104 250 283,06


584 071,61

260

V olume I
Mapa VII
Despesas dos servios e fundos autnomos, por classificao orgnica,
com especificao das despesas globais de cada servio e fundo

IMPORTNCIAS EM EUROS

DESIGNAO
06

ADMINISTRAO INTERNA
SERVIOS SOCIAIS DA G.N.R.

15 761 681,68

SERVIOS SOCIAIS DA P.S.P.

4 719 241,17
SOMA

07

INSTITUTO DE GESTO FINANCEIRA E DE INFRA-ESTRUTURAS DA JUSTIA, IP

730 336 126,26

INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL

16 892 356,08

INSTITUTO NACIONAL DE PROPRIEDADE INDUSTRIAL

10 490 608,56
SOMA

08

11 377 970,87
9 052 484,88

COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO CENTRO

16 894 428,33

COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO NORTE

24 320 279,07
5 764 894,63

INSTITUTO DA CONSERVAO DA NATUREZA E DA BIODIVERSIDADE

24 351 115,84

INSTITUTO DA HABITAO E DA REABILITAAO URBANA

222 531 785,00

INSTITUTO FINANCEIRO PARA O DESENVOLVIMENTO REGIONAL

8 972 204,57
SOMA

343 366 723,85

ECONOMIA E INOVAO
AUTORIDADE DA CONCORRNCIA

8 429 257,69

ENTIDADE REGULADORA DOS SERVIOS ENERGTICOS

9 105 477,00

INSTITUTO DE APOIO S PEQUENAS E MDIAS EMPRESAS E A INOVAAO IP

691 379 828,00

INSTITUTO DE TURISMO DE PORTUGAL ITP

223 858 644,00

INSTITUTO PORTUGUS DA QUALIDADE

5 942 693,04

INSTITUTO PORTUGUS DE ACREDITAO

2 877 179,65

LABORATORIO NACIONAL DE ENERGIA E GEOLOGIA IP

28 487 562,60
SOMA

970 080 641,98

AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E DAS PESCAS


INSTITUTO DA VINHA E DO VINHO

8 367 543,04

INSTITUTO DE FINANCIAMENTO DA AGRICULTURA E PESCAS I P

1 669 692 755,54

INSTITUTO DOS VINHOS DO DOURO E DO PORTO

8 958 883,22

INSTITUTO NACIONAL DE RECURSOS BIOLOGICOS, I.P.

42 618 756,17
SOMA

11

20 101 560,66

COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO ALGARVE

ENTIDADE REGULADORA DOS SERVIOS DAS GUAS E DOS RESIDUOS

10

757 719 090,90

AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL


COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DE LISBOA E VALE DO
TEJO
COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO ALENTEJO

09

125 315 277,52

JUSTIA

1 729 637 937,97

OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E COMUNICAES


AUTORIDADE NACIONAL DAS COMUNICAES - ICP

62 912 428,93

INSTITUTO DA CONSTRUAO E DO IMOBILIRIO

9 840 939,20

INSTITUTO DA MOBILIDADE E DOS TRANSPORTES TERRESTRES

65 600 192,90

INSTITUTO NACIONAL DE AVIAO CIVIL

36 548 659,81

INSTITUTO PORTUARIO E DOS TRANSPORTES MARITIMOS

103 541 167,29

LABORATRIO NACIONAL DE ENGENHARIA CIVIL

30 879 154,38
SOMA

309 322 542,51

C onta G eral

do

E stado

de

2008

261
Mapa VII

Despesas dos servios e fundos autnomos, por classificao orgnica,


com especificao das despesas globais de cada servio e fundo

IMPORTNCIAS EM EUROS

DESIGNAO
12

TRABALHO E SOLIDARIEDADE SOCIAL


CEARTE - C.F.P. DO ARTESANATO

2 250 665,70

CECOA - C.F.P. PARA O COMRCIO E AFINS

3 776 743,92

CEFOSAP - C.F.P. SINDICAL E APERFEIOAMENTO PROFISSIONAL

4 175 542,00

CEFPI - CENTRO DE EDUCAO E FORMAO PROFISSIONAL INTEGRADA

3 915 237,89

CENCAL - C.F.P. PARA A INDSTRIA DA CERMICA

2 298 938,72

CENFIC - C.F.P. INDSTRIA CONSTRUO CIVIL E OBRAS PBLICAS DO SUL

6 632 348,00

CENFIM - C.F.P. DA INDSTRIA METALURGICA E METALOMECNICA

12 920 550,60

CENJOR - CENTRO PROTOCULAR DE FORMAO PROFISSIONAL PARA JORNALISTAS

1 470 428,00

CENTRO DE REABILITAO PROFISSIONAL DE GAIA

5 718 534,00

CENTRO PROTOCOLAR DE FORMAO PROFISSIONAL PARA O SECTOR DA JUSTIA

2 453 768,00

CEPRA - C.F.P. DA REPARAO AUTOMVEL

4 123 093,00

CEQUAL - C.F.P. PARA A QUALIDADE

1 335 583,00

CFPIC - C.F.P. DA INDSTRIA DO CALADO

4 713 527,09

CFPIMM - C.F.P. DAS INDSTRIAS DE MADEIRA E MOBILIRIO

1 899 998,00

CFPSA - C.F.P. DO SECTOR ALIMENTAR

5 305 683,00

CICCOPN - C.F.P.INDSTRIA CONSTRUO CIVIL E OBRAS PBLICAS DO NORTE

6 025 157,00

CILAN - C.F.P. PARA A INDSTRIA DE LANIFICIOS

1 845 477,00

CINAGUA - C.F.P. INDSTRIA DE ENGARRAFAMENTO DAS GUAS E TERMALISMO

499 555,68

CINCORK - C.F.P. DA INDSTRIA DA CORTIA

1 783 896,00

CINDOR - C.F.P.DA INDSTRIA DE OURIVESARIA E RELOJOARIA

1 737 068,00

CINEL - C.F.P.DA INDSTRIA ELECTRNICA

3 938 994,86

CINFU - C.F.P. DA INDSTRIA DA FUNDIO

1 725 234,00

CITEFORMA - C.F.P. TRABALHADORES ESCRITRIO,COMRCIO,SERVIOS,NOVAS


TECNOLOGIAS
CITEX - CENTRO F.P. DA INDSTRIA TEXTIL

2 553 794,00

CIVEC - CENTRO F.P.DA INDSTRIA DO VESTURIO E CONFECO

2 489 425,00

CRISFORM - C.F.P. PARA O SECTOR DA CRISTALARIA

1 846 612,58

FOR-MAR C.F.P. DAS PESCAS E DO MAR

4 465 972,35

FORPESCAS - C.F.P.PARA O SECTOR DAS PESCAS

1 595 772,07

INATEL - INSTITUTO NACIONAL DE APROVEITAMENTO DE TEMPOS LIVRES DOS


TRABALHADORES
INOVINTER - C.F.P. E INOVAO TECNOLOGICA

28 823 276,20
4 688 463,00

INSTITUTO DE GESTO DO FUNDO SOCIAL EUROPEU

14 158 236,64

INSTITUTO DO EMPREGO E FORMAO PROFISSIONAL

637 291 101,58


SOMA

13

4 210 415,00

782 669 091,88

SAUDE
ADMINISTRAAO CENTRAL DO SISTEMA DE SAUDE, IP

8 020 749 641,00

ADMINISTRAO REGIONAL DE SADE DE LISBOA E VALE DO TEJO,IP

1 438 486 859,00

ADMINISTRAO REGIONAL DE SADE DO ALENTEJO,IP

162 349 246,00

ADMINISTRAO REGIONAL DE SADE DO ALGARVE,IP

169 103 462,00

ADMINISTRAO REGIONAL DE SADE DO CENTRO,IP

783 846 933,00

ADMINISTRAO REGIONAL DE SADE DO NORTE,IP

1 139 582 759,00

CENTRO DE HISTOCOMPATIBILIDADE DO CENTRO

3 407 860,00

CENTRO DE HISTOCOMPATIBILIDADE DO NORTE

3 078 226,00

CENTRO DE HISTOCOMPATIBILIDADE DO SUL


CENTRO HOSPITALAR DA POVOA DE VARZIM / VILA DO CONDE

3 879 614,00
16 504 282,00

262

V olume I
Mapa VII
Despesas dos servios e fundos autnomos, por classificao orgnica,
com especificao das despesas globais de cada servio e fundo

IMPORTNCIAS EM EUROS

DESIGNAO
13

SAUDE
CENTRO HOSPITALAR DAS CALDAS DA RAINHA

34 096 266,00

CENTRO HOSPITALAR DE CASCAIS

47 466 265,00

CENTRO HOSPITALAR DE TORRES VEDRAS

34 981 577,00

CENTRO HOSPITALAR PSIQUIATRICO DE COIMBRA

21 347 086,00

CENTRO HOSPITALAR PSQUIATRICO DE LISBOA

35 109 518,00

CENTRO MDICO DE REABILITAO DA REGIO CENTRO - ROVISCO PAIS

6 337 048,00

ENTIDADE REGULADORA DA SADE

1 662 681,00

HOSPITAIS DA UNIVERSIDADE DE COIMBRA

175 479 399,77

HOSPITAL AMATO LUSITANO - CASTELO BRANCO

37 264 464,00

HOSPITAL ARCEBISPO JOO CRISSTOMO - CANTANHEDE

5 938 126,00

HOSPITAL BERNARDINO D'OLIVEIRA - ALCOBAA

7 092 461,00

HOSPITAL CNDIDO DE FIGUEIREDO - TONDELA

5 887 169,00

HOSPITAL CURRY CABRAL

103 965 618,00

HOSPITAL DE JOAQUIM URBANO

17 873 004,00

HOSPITAL DE MAGALHES LEMOS

21 934 599,00

HOSPITAL DE POMBAL

7 860 352,00

HOSPITAL DE S. MARCOS - BRAGA

107 718 667,00

HOSPITAL DISTRITAL DE GUEDA

12 102 694,00

HOSPITAL DISTRITAL DE FARO

58 732 318,00

HOSPITAL DISTRITAL DE OLIVEIRA DE AZEMEIS

11 090 771,00

HOSPITAL DISTRITAL DE S.JOO DA MADEIRA

12 700 324,00

HOSPITAL DO LITORAL ALENTEJANO

19 545 347,00

HOSPITAL DO MONTIJO

9 247 955,00

HOSPITAL DR. FRANCISCO ZAGALO - OVAR

9 867 677,00

HOSPITAL DR. SOUSA MARTINS - GUARDA

26 836 338,00

HOSPITAL JOS LUCIANO DE CASTRO - ANADIA

4 931 533,00

HOSPITAL N.S. DA ASSUNO - SEIA

5 244 282,00

HOSPITAL N.S. DA CONCEIO - VALONGO

10 083 215,00

HOSPITAL REYNALDO DOS SANTOS - VILA FRANCA DE XIRA

36 686 135,00

HOSPITAL S. PEDRO GONCALVES TELMO - PENICHE

5 281 783,00

HOSPITAL VISCONDE DE SALREU - ESTARREJA

5 004 929,00

INEM-INSTITUTO NACIONAL DE EMERGENCIA MEDICA, IP

77 050 640,10

INFARMED - AUTORIDADE NACIONAL DO MEDICAMENTO E PRODUTOS DE SAUDE, IP

24 877 170,69

INSTITUTO NACIONAL DE SADE DR. RICARDO JORGE

34 767 356,00

INSTITUTO OFTALMOLGICO DR. GAMA PINTO

7 429 019,00

INSTITUTO PORTUGUS DE SANGUE

44 571 970,00

MATERNIDADE DR. ALFREDO DA COSTA

31 447 305,00
SOMA

14

12 860 501 944,56

EDUCAO
AGNCIA NACIONAL PARA A QUALIFICAO, I.P.

18 607 913,58

EDITORIAL DO MINISTRIO DA EDUCAO

4 701 664,34

ESCOLA PORTUGUESA DE MOAMBIQUE

3 671 334,30

GABINETE DE GESTO FINANCEIRA

141 387 911,48


SOMA

168 368 823,70

C onta G eral

do

E stado

de

2008

263
Mapa VII

Despesas dos servios e fundos autnomos, por classificao orgnica,


com especificao das despesas globais de cada servio e fundo

DESIGNAO
15

IMPORTNCIAS EM EUROS

CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR


ESCOLA NUTICA INFANTE D.HENRIQUE

3 435 713,67

ESCOLA SUPERIOR AGRRIA DE BEJA

4 340 298,00

ESCOLA SUPERIOR AGRRIA DE COIMBRA

6 892 118,11

ESCOLA SUPERIOR AGRRIA DE ELVAS

1 079 219,90

ESCOLA SUPERIOR AGRRIA DE PONTE DE LIMA

2 114 657,89

ESCOLA SUPERIOR AGRRIA DE SANTAREM

4 474 845,31

ESCOLA SUPERIOR AGRRIA DE VISEU

2 328 287,53

ESCOLA SUPERIOR CINCIAS EMPRESARIAIS DE SETUBAL

5 582 431,60

ESCOLA SUPERIOR DE CINCIAS EMPRESARIAIS DE VALENA

597 252,88

ESCOLA SUPERIOR DE COMUNICAO SOCIAL DE LISBOA

4 426 041,82

ESCOLA SUPERIOR DE DANA DE LISBOA

1 356 957,11

ESCOLA SUPERIOR DE DESPORTO DE RIO MAIOR

2 802 539,45

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DA GUARDA

3 597 048,51

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DE BEJA

3 123 944,00

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DE COIMBRA

6 967 413,04

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DE LISBOA

4 535 726,54

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DE PORTALEGRE

3 604 108,60

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DE SANTAREM

3 888 351,86

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DE SETUBAL

4 405 053,93

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DE VIANA DO CASTELO

2 746 936,32

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DE VISEU

5 316 125,32

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DO PORTO

6 374 269,00

ESCOLA SUPERIOR DE ENFERMAGEM DE COIMBRA

11 456 810,98

ESCOLA SUPERIOR DE ENFERMAGEM DE LISBOA

15 406 559,00

ESCOLA SUPERIOR DE ENFERMAGEM DE PORTALEGRE

1 396 557,00

ESCOLA SUPERIOR DE ENFERMAGEM DE SANTARM

2 591 489,28

ESCOLA SUPERIOR DE ENFERMAGEM DE VIANA DO CASTELO

2 134 497,99

ESCOLA SUPERIOR DE ENFERMAGEM DO PORTO

8 664 623,44

ESCOLA SUPERIOR DE ESTUDOS INDUSTRIAIS E DE GESTO - IPP

4 236 808,72

ESCOLA SUPERIOR DE GESTO DE SANTARM

4 463 621,07

ESCOLA SUPERIOR DE HOTELARIA E TURISMO DO ESTORIL

4 881 366,20

ESCOLA SUPERIOR DE MSICA DE LISBOA

2 133 412,15

ESCOLA SUPERIOR DE SADE DA GUARDA

1 744 287,04

ESCOLA SUPERIOR DE SADE DE BEJA

2 016 203,00

ESCOLA SUPERIOR DE SADE DE VISEU

2 667 631,77

ESCOLA SUPERIOR DE TEATRO E CINEMA DE LISBOA

2 835 855,43

ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA DA SADE - COIMBRA

4 073 866,54

ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA DA SADE - LISBOA

7 894 427,53

ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA DA SADE - PORTO


ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA DE SETBAL

5 758 747,35
10 524 721,46

ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA DE VISEU

9 933 875,00

ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA E GESTO DE BEJA

4 002 902,80

ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA E GESTAO DE FELGUEIRAS

2 228 014,59

ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA E GESTO DE PORTALEGRE

4 376 478,80

ESCOLA SUPERIOR DE TECNOLOGIA E GESTO DE VIANA DO CASTELO

5 992 506,63

264

V olume I
Mapa VII
Despesas dos servios e fundos autnomos, por classificao orgnica,
com especificao das despesas globais de cada servio e fundo

DESIGNAO
15

IMPORTNCIAS EM EUROS

CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR


ESCOLA SUPERIOR MUSICA E ARTES DO ESPECTCULO DO PORTO

6 076 668,00

ESTDIO UNIVERSITRIO DE LISBOA

5 736 326,23

FUNDAO PARA A CINCIA E TECNOLOGIA, I.P.


INSTITUTO DE INVESTIGAO CIENTFICA E TROPICAL, I.P.

435 551 903,26


7 944 587,55

INSTITUTO DE METEOROLOGIA, I.P.

15 908 269,31

INSTITUTO POLITCNICO BRAGANCA

24 864 652,00

INSTITUTO POLITCNICO DA GUARDA

10 181 830,71

INSTITUTO POLITCNICO DE BEJA


INSTITUTO POLITCNICO DE CASTELO BRANCO
INSTITUTO POLITCNICO DE COIMBRA

5 945 395,35
23 929 673,00
4 755 347,00

INSTITUTO POLITCNICO DE LEIRIA

39 719 300,68

INSTITUTO POLITCNICO DE LISBOA

10 708 510,41

INSTITUTO POLITCNICO DE PORTALEGRE

5 046 280,98

INSTITUTO POLITECNICO DE SANTARM

2 409 371,00

INSTITUTO POLITCNICO DE SETUBAL


INSTITUTO POLITCNICO DE TOMAR

8 038 272,51
14 757 708,15

INSTITUTO POLITCNICO DE VIANA DO CASTELO

6 483 921,58

INSTITUTO POLITCNICO DE VISEU

5 850 687,23

INSTITUTO POLITCNICO DO CAVADO E DO AVE

8 312 468,55

INSTITUTO POLITCNICO DO PORTO

13 722 186,34

INSTITUTO SUPERIOR DE CINCIAS DO TRABALHO E DA EMPRESA

26 851 457,00

INSTITUTO SUPERIOR DE CONTABILIDADE E ADMINISTRAO DE AVEIRO


INSTITUTO SUPERIOR DE CONTABILIDADE E ADMINISTRAO DE COIMBRA

5 832 658,97
6 182 947,00

INSTITUTO SUPERIOR DE CONTABILIDADE E ADMINISTRAO DE LISBOA

14 109 351,41

INSTITUTO SUPERIOR DE CONTABILIDADE E ADMINISTRAO DO PORTO

10 324 324,36

INSTITUTO SUPERIOR DE ENGENHARIA DE COIMBRA

12 433 651,83

INSTITUTO SUPERIOR DE ENGENHARIA DE LISBOA

26 884 523,16

INSTITUTO SUPERIOR DE ENGENHARIA DO PORTO

27 356 111,55

INSTITUTO TECNOLGIO E NUCLEAR, I.P.

11 617 984,35

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DA GUARDA

1 464 548,00

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE BEJA

1 046 386,32

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE BRAGANCA

4 882 305,00

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE CASTELO BRANCO

1 099 575,03

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE COIMBRA

5 477 793,20

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE LEIRIA

4 320 315,41

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE LISBOA

2 109 777,08

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE PORTALEGRE

1 251 088,72

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE SANTAREM

1 114 590,64

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE SETBAL

1 080 037,95

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE TOMAR

1 084 441,34

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE VIANA DO CASTELO

1 391 861,21

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE VISEU

4 644 088,62

SAS - INSTITUTO POLITCNICO DO PORTO

2 159 018,80

SAS - UNIVERSIDADE BEIRA INTERIOR

6 579 700,61

SAS - UNIVERSIDADE DA MADEIRA

5 587 346,00

C onta G eral

do

E stado

de

2008

265
Mapa VII

Despesas dos servios e fundos autnomos, por classificao orgnica,


com especificao das despesas globais de cada servio e fundo

DESIGNAO
15

IMPORTNCIAS EM EUROS

CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR


SAS - UNIVERSIDADE DE AVEIRO

11 278 723,88

SAS - UNIVERSIDADE DE COIMBRA

22 197 249,32

SAS - UNIVERSIDADE DE VORA

4 739 007,11

SAS - UNIVERSIDADE DE LISBOA

12 736 933,98

SAS - UNIVERSIDADE DE TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO


SAS - UNIVERSIDADE DO ALGARVE

8 734 833,78
5 508 534,36

SAS - UNIVERSIDADE DO MINHO

21 372 516,60

SAS - UNIVERSIDADE DO PORTO

17 991 287,27

SAS - UNIVERSIDADE DOS AORES


SAS - UNIVERSIDADE NOVA DE LISBOA

2 724 242,11
6 353 999,82

SAS - UNIVERSIDADE TCNICA DE LISBOA

11 953 436,83

UC - FACULDADE DE CINCIAS E TECNOLOGIA

47 231 319,00

UC - FACULDADE DE MEDICINA

16 209 565,47

UL - FACULDADE DE BELAS-ARTES
UL - FACULDADE DE CINCIAS
UL - FACULDADE DE DIREITO

6 184 942,18
36 271 173,00
9 034 710,00

UL - FACULDADE DE FARMCIA

10 938 533,00

UL - FACULDADE DE LETRAS

21 797 534,31

UL - FACULDADE DE MEDICINA

15 964 723,87

UL - FACULDADE DE MEDICINA DENTRIA

6 069 123,00

UL - FACULDADE PSICOLOGIA E CINCIAS DA EDUCAO

7 142 510,99

UL - INSTITUTO DE CINCIAS SOCIAIS

5 928 521,09

UL - INSTITUTO DE ORIENTAO PROFISSIONAL


UL - REITORIA
UMIC - AGNCIA PARA A SOCIEDADE DO CONHECIMENTO, I.P.

358 406,65
17 978 581,12
127 213 587,08

UNIVERSIDADE ABERTA

18 656 125,00

UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR

32 765 251,00

UNIVERSIDADE DA MADEIRA

17 123 650,63

UNIVERSIDADE DE AVEIRO

79 494 758,00

UNIVERSIDADE DE COIMBRA

80 939 331,62

UNIVERSIDADE DE VORA

54 328 552,00

UNIVERSIDADE DE TRS-OS-MONTES E ALTO DOURO

46 437 294,42

UNIVERSIDADE DO ALGARVE
UNIVERSIDADE DO MINHO
UNIVERSIDADE DOS AORES
UNL - ESCOLA NACIONAL DE SADE PUBLICA

54 879 069,30
108 028 702,92
28 067 670,22
3 171 793,27

UNL - FACULDADE DE CINCIAS E TECNOLOGIA

48 943 114,78

UNL - FACULDADE DE CINCIAS MDICAS

12 156 674,53

UNL - FACULDADE DE CINCIAS SOCIAIS E HUMANAS

19 524 165,78

UNL - FACULDADE DE DIREITO

2 462 560,98

UNL - FACULDADE DE ECONOMIA

9 879 691,37

UNL - INSTITUTO DE TECNOLOGIA QUIMICA E BIOLOGICA

11 372 488,29

UNL - INSTITUTO HIGIENE E MEDICINA TROPICAL

6 824 779,75

UNL - INSTITUTO SUPERIOR ESTATISTICA E GESTO DA INFORMAO

3 385 296,37

UNL - REITORIA

6 566 459,89

266

V olume I
Mapa VII
Despesas dos servios e fundos autnomos, por classificao orgnica,
com especificao das despesas globais de cada servio e fundo

IMPORTNCIAS EM EUROS

DESIGNAO
15

CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR


UP - FACULDADE CINCIAS DO DESPORTO E EDUCAO FISICA

5 542 455,10

UP - FACULDADE DE ARQUITECTURA

5 106 288,00

UP - FACULDADE DE BELAS-ARTES

3 954 545,00

UP - FACULDADE DE CINCIAS

23 445 000,38

UP - FACULDADE DE CINCIAS DA NUTRIO E ALIMENTAO

1 741 188,86

UP - FACULDADE DE DIREITO

2 554 044,00

UP - FACULDADE DE ECONOMIA

11 295 344,12

UP - FACULDADE DE ENGENHARIA

46 285 594,73

UP - FACULDADE DE FARMACIA

6 499 453,16

UP - FACULDADE DE LETRAS

15 656 103,66

UP - FACULDADE DE MEDICINA

19 097 233,85

UP - FACULDADE DE MEDICINA DENTRIA

4 239 041,00

UP - FACULDADE DE PSICOLOGIA E CINCIAS DA EDUCAO

7 455 620,00

UP - INSTITUTO CINCIAS BIOMDICAS ABEL SALAZAR

14 344 433,00

UP - REITORIA

22 474 978,00

UTL - FACULDADE DE ARQUITECTURA

10 260 499,04

UTL - FACULDADE DE MEDICINA VETERINARIA

9 572 074,73

UTL - FACULDADE DE MOTRICIDADE HUMANA

10 320 120,63

UTL - INSTITUTO SUPERIOR CINCIAS SOCIAIS POLITICAS

7 874 186,66

UTL - INSTITUTO SUPERIOR DE AGRONOMIA

19 761 793,00

UTL - INSTITUTO SUPERIOR DE ECONOMIA E GESTO

16 693 651,79

UTL - INSTITUTO SUPERIOR TCNICO

106 930 150,40

UTL - REITORIA

6 878 362,54
SOMA

16

2 525 137 435,15

CULTURA
CINEMATECA PORTUGUESA - MUSEU DO CINEMA, I.P.

3 827 188,42

FUNDO DE FOMENTO CULTURAL

16 652 910,46

INST DE GEST DO PATRIMONIO ARQUITECTNICO E ARQ, I.P.

38 839 438,36

INSTITUTO DO CINEMA E DO AUDIOVISUAL , I.P.

15 309 316,08

INSTITUTO DOS MUSEUS E DA CONSERVAO,I.P.

26 385 431,79
SOMA
TOTAL GERAL

101 014 285,11


30 183 728 545,37

C onta G eral

do

E stado

de

2008

267
Mapa VIII

Despesas dos servios e fundos autnomos por classificao funcional

CDIGOS

IMPORTNCIAS EM EUROS

DESIGNAO

POR SUBFUNES
1

FUNES GERAIS DE SOBERANIA

2 006 054 881,94

1.01

SERVIOS GERAIS DA ADMINISTRAO PBLICA

1.02

DEFESA NACIONAL

1.03

SEGURANA E ORDEM PBLICAS

1 032 797 960,40


83 108 493,97
890 148 427,57

FUNES SOCIAIS

23 263 183 160,30

2.01

EDUCAO

2.02

SADE

2.03

SEGURANA E ACO SOCIAIS

2.04

HABITAO E SERVIOS COLECTIVOS

319 852 905,37

2.05

SERVIOS CULTURAIS, RECREATIVOS E RELIGIOSOS

174 841 674,86

1 963 530 147,22


12 849 000 048,51
7 955 958 384,34

FUNES ECONMICAS

4 051 363 902,81

3.01

AGRICULTURA E PECURIA, SILVICULTURA, CAA E PESCA

3.02

INDSTRIA E ENERGIA

3.03

TRANSPORTES E COMUNICAES

285 908 855,08

3.04

COMRCIO E TURISMO

223 858 644,00

3.05

OUTRAS FUNES ECONMICAS

4
4.01

POR FUNES

1 693 453 711,05


38 796 109,96

1 809 346 582,72

OUTRAS FUNES

863 126 600,32

OPERAES DA DVIDA PBLICA

863 126 600,32


TOTAL GERAL

30 183 728 545,37

268

V olume I
Mapa IX
Despesas dos servios e fundos autnomos, por classificao econmica

CDIGOS

DESIGNAO DAS DESPESAS

IMPORTNCIAS EM EUROS
POR SUBAGRUPAMENTOS

POR AGRUPAMENTOS

DESPESAS CORRENTES
01.00

DESPESAS COM O PESSOAL

3 555 994 111,43

02.00

AQUISICAO DE BENS E SEVICOS CORRENTES

7 585 874 191,63

03.00

JUROS E OUTROS ENCARGOS

04.00

TRANSFERENCIAS CORRENTES

18 607 461,08
14 172 097 070,86
5 340 281 835,17

04.03

ADMINISTRACAO CENTRAL

04.04

ADMINISTRACAO REGIONAL

04.05

ADMINISTRACAO LOCAL

04.06

SEGURANCA SOCIAL

142 918 597,63

04.01
E
04.02
E
04.07
A
04.09

OUTROS SECTORES

8 674 184 253,80

446 260,17
14 266 124,09

1 176 986 451,70

05.00

SUBSIDIOS

06.00

OUTRAS DESPESAS CORRENTES

63 500 879,95
26 573 060 166,65

TOTAL DAS DESPESAS CORRENTES


DESPESAS DE CAPITAL

502 290 168,99

07.00

AQUISICAO DE BENS DE CAPITAL

08.00

TRANSFERENCIAS DE CAPITAL

08.03

ADMINISTRACAO CENTRAL

08.04

ADMINISTRACAO REGIONAL

08.05

ADMINISTRACAO LOCAL

08.06

SEGURANCA SOCIAL

0,00

08.01
E
08.02
E
08.07
A
08.09

OUTROS SECTORES

973 214 640,57

09.00

ACTIVOS FINANCEIROS

10.00

PASSIVOS FINANCEIROS

11.00

OUTRAS DESPESAS DE CAPITAL

1 400 285 800,27


270 072 800,55
16 582 032,21
140 416 326,94

1 126 095 289,28


579 330 869,47
2 666 250,71

TOTAL DAS DESPESAS DE CAPITAL

TOTAL GERAL

3 610 668 378,72

30 183 728 545,37

C onta G eral

do

E stado

de

2008

269
Mapa X

Receitas da Segurana Social por Classificao Econmica


(em euro)

Captulo Grupo

Designao
Receitas Correntes

03

Contribuies para a Segurana Social


01

Subsistema Previdencial

02

Regimes complementares e especiais

CSS 2008
21.449.647.065,04
13.082.140.810,77
13.075.128.449,88
7.012.360,89

04

Taxas, multas e outras penalidades

104.044.981,54

05

Rendimentos da propriedade

410.728.855,23

01

Juros - Soc. e quase soc. no financeiras

02

Juros - Sociedades Financeiras

145.598.754,39

03

Juros - Administrao Publica

161.674.000,41

04

Juros - Instituies sem fins lucrativos

05

Juros - Famlias

06

Juros - Resto do mundo

67.277.102,36

07

Dividendos e partic. nos lucros de soc. e quase soc. no financeiras

22.277.845,25

08

Dividendos e particip. nos lucros de soc.financeiras

6.384.086,70

10

Rendas

4.911.684,70

06

2.555.694,79

49.686,63
0,00

Transferncias Correntes

7.820.257.477,87

03

Administrao Central

07

Instituies sem fins lucrativos

161.150.234,46

09

Resto do mundo

453.356.516,44

07

7.205.750.726,97

Vendas de bens e servios correntes


01

Vendas de bens

02

Servios

08

8.507.346,42
103.196,49
8.404.149,93

Outras Receitas Correntes


01

23.967.593,21

Outras

23.967.593,21
Receitas Capital

5.202.562.584,05

09

Venda de bens de investimento

13.911.640,84

10

Transferncias de capital

17.022.328,22

03

Administrao Central

9.519.141,00

09

Resto do Mundo

7.503.187,22

11

Activos Financeiros

5.171.566.899,56

12

Passivos Financeiros
05

13

0,00

Emprstimos a curto prazo

0,00

Outras receitas de capital

61.715,43
Outras Receitas

15

Reposies no abatidas nos pagamentos


01

16

Reposies no abatidas nos pagamentos


Saldo do Ano Anterior
Saldo do ano anterior com aplicao em despesa (1)
Regularizao ao saldo do ano anterior com aplicao em despesa (2)
Saldo do ano anterior com aplicao em despesa - Ajustado (3) = (1) (2)

169.269.411,03
169.269.411,03
169.269.411,03
1.374.874.984,32
1.374.874.984,32
0,00
1.374.874.984,32

TOTAL

28.196.354.044,44

Receita Efectiva

21.649.912.160,56

Total de transferncias

946.874.731,31

270

V olume I

Mapa XI
Despesas da segurana social, por classificao funcional
(em euro)
CSS 2008
Segurana Social

25.137.518.871,69

Prestaes Sociais
Capitalizao

18.474.814.555,60
6.662.704.316,09

Formao Profissional e Polt. Activ. Emprego

1.234.669.814,60

Polticas Activas de Emprego


Formao Profissional

650.620.603,00
584.049.211,60

Administrao

428.990.004,44

Administrao
PIDDAC OSS

411.912.264,24
17.077.740,20
TOTAL

26.801.178.690,73

C onta G eral

do

E stado

de

2008

271
Mapa XII

Despesas da Segurana Social por Classificao Econmica


Agrupamento Subagrupamento

Designao

Despesas Correntes

(em euro)

CSS 2008

19.964.903.338,53

01

Despesas com o pessoal

364.021.560,50

02

Aquisio de bens e servios

107.229.494,56

03

Juros e outros encargos

04

Transferncias Correntes
Soc. e quase soc. no financeiras

01
03

Administrao Central

04

Administrao Regional

05

Administrao Local

07

Instituies sem fins lucrativos

08

Famlias

09

Resto do Mundo
Subsdios

06

Outras despesas correntes


Diversas

693.934.089,82
22.244.050,00
6.833.085,05
1.251.266.537,29
9.232.055,77
599.728.408,89

Despesas Capital
07

18.862.524.078,82
0,00

16.879.014.260,89

05

02

2.492.962,92

28.906.832,84
28.906.832,84
6.836.275.352,20

01

Aquisio de bens de capital


Investimentos

32.605.451,68
32.605.451,68

03

Transferncias de capital
Administrao Central

41.034.718,60
6.874.056,73

08
04

Administrao Regional

07

Instituies sem fins lucrativos

09

Resto do Mundo

09

Activos financeiros

10
05

Passivos Financeiros
Emprstimos de curto prazo
TOTAL
Despesa Efectiva
Total de transferncias

43.952,31
33.993.051,73
123.657,83
6.762.635.181,92
0,00
0,00
26.801.178.690,73
20.038.543.508,81
946.874.731,31

16

0,00

TOTAL

256.902.859,00
23.859.967,00

Transferncias internas obtidas do Subsistema de Aco Social

0,00

13.642.631.921,00

14.301.575.731,83

Transferncias internas obtidas do Subsistema de Solidariedade

Receita Efectiva

(3)

IGFCSS

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00
0,00 Verbete n.4 /2008

14.136.476.463,02

0,00

0,00
0,00

607.128.301,51
51.335.037,32
658.463.338,83

Saldo do ano anterior com aplicao em despesa - Ajustado (3) = (1) (2)

Saldo do ano anterior com aplicao em despesa (1)

Regularizao ao saldo do ano anterior com aplicao em despesa (2)

115.248.181,69
115.248.181,69

115.248.181,69

61.715,43

4.483.406,77

0,00
0,00

13.911.640,84

18.456.763,04

18.090.134,46
18.090.134,46

288.800,77

388.406,53
99.605,76

453.356.516,44

682.107.450,97
228.750.934,53

2.957.959,61

0,00

0,00

0,00

0,00

49.686,63

8.883,34

113.045.357,69

116.061.887,27
0,00

103.982.828,29

7.012.360,89

13.082.140.810,77
13.075.128.449,88

14.002.771.518,29

(2)

Receita - SIF
2008

0,00

174.625.534,00
174.625.534,00

174.625.534,00

2.897,00

480.472,00

200.850,00
200.850,00

15.400.050,00

16.084.269,00

3.933.353,00
3.933.353,00

110.868,00

254.586,00
143.718,00

510.149.898,00

742.185.969,00
232.036.071,00

3.669.590,00

0,00

0,00

0,00

0,00

30.000,00

140.308,00

113.058.908,00

116.898.806,00
0,00

49.877.574,00

1.075.635,00

12.539.252.302,00
12.538.176.667,00

13.452.402.590,00

(1)

OSS Revisto
2008

658.463.338,83

Saldo de gerncia do ano anterior

Reposies no abatidas nos pagamentos


Reposies no abatidas nos pagamentos

15

01

Outras receitas de capital

13

Outras Receitas

Activos financeiros

03

Receitas Capital

11

Transferncias de capital
Administrao Central

10

Outras receitas correntes


Outras

Servios

Vendas de bens e servios correntes


Vendas de bens

Resto do Mundo

Venda de bens de investimento

01

02

01

09

03

Transferncias Correntes
Administrao Central

09

08

07

06

Dividendos e partic. nos lucros de soc. e quase soc. no financeiras

Dividendos e particip. nos lucros de soc.financeiras

Rendas

07

08

10

Juros - Famlias

Juros - Instituies sem fins lucrativos

Juros - Resto do mundo

04

05

Juros - Administrao Publica

03

06

Juros - Sociedades Financeiras

01

Rendimentos da propriedade
Juros - Soc. e quase soc. no financeiras

02

Taxas multas e Outras penalidades

Regimes Complementares e Especiais

01

02

05

Contribuies para a Segurana Social


Subsistema Previdencial

Receitas Correntes

Designao

04

03

Captulo Grupo

Mapa XIII

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

658.463.338,83

658.463.338,83

607.128.301,51
51.335.037,32

658.463.338,83

(4)

Saldo ano anterior


CSS 2007

-477.159.223,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

-477.159.223,00
-477.159.223,00

-477.159.223,00

(5)

Verbete n. 4/2008

Alteraes SIF

0,00

-166.513,54

0,00

0,00
0,00

0,00

-39,90
-39,90

-39,90

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

-166.473,64

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-166.473,64
0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

-166.473,64

(6)

Operaes de
Consolidao
Rendas/Prestao
Servios

-516.899,50

0,00

0,00
0,00

0,00

-143.934,10
-143.934,10

-143.934,10

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

-372.965,40
-372.965,40

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

-372.965,40

(7)

Regularizaes
Verbetes n.
2,5,6,7,8,9,10,11 e
20/2008

Execuo 2008

Receitas do Sistema Previdencial Repartio

Receitas de cada subsistema, por classificao econmica

23.859.967,00

256.902.859,00

13.654.150.420,21

14.317.097.165,81

658.463.338,83

51.335.037,32

607.128.301,51

658.463.338,83

115.104.207,69

115.104.207,69

115.104.207,69

61.715,43

4.483.406,77

0,00
0,00

13.911.640,84

18.456.763,04

17.717.169,06
17.717.169,06

288.800,77

99.605,76

388.406,53

453.356.516,44

228.750.934,53

682.107.450,97

2.791.485,97

0,00

0,00

0,00

0,00

49.686,63

8.883,34

113.045.357,69

0,00

115.895.413,63

103.982.828,29

7.012.360,89

12.597.969.226,88

12.604.981.587,77

13.525.072.856,25

(8)=(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)

CSS 2008

(9)

0,00

100,00

4,60

0,36

4,24

4,60

0,80

0,80

0,80

0,00

0,03

0,00

0,00

0,10

0,13

0,12
0,12

0,00

0,00

0,00

3,17

1,60

4,76

0,02

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,79

0,00

0,81

0,73

0,05

87,99

88,04

94,47

Peso relativo de cd
rubrica no total da
receita

(10)

100,00

0,84

0,84

0,84

0,00

0,00

0,00

0,10

0,10

0,13
0,13

0,00

0,00

0,00

3,32

1,68

5,00

0,02

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,83

0,00

0,85

0,76

0,05

92,26

92,32

99,05

Peso relativo de cd
rubrica na receita
efectiva

100,11

100,00

100,00

100,00

65,91
65,91

65,91

2.130,32

933,13

0,00
0,00

90,34

114,75

450,43
450,43

260,49

69,31

152,56

88,87

98,58

91,91

76,07

165,62

6,33

99,99

99,14

208,48

651,93

100,48

100,52

100,54

(11)=(8)/(1)*100

Grau de Execuo
Oramental em
percentagem

15.521.433,98

0,00

0,00

0,00

-59.521.326,31

-59.521.326,31

-59.521.326,31

58.818,43

4.002.934,77

-200.850,00
-200.850,00

-1.488.409,16

2.372.494,04

13.783.816,06
13.783.816,06

177.932,77

-44.112,24

133.820,53

-56.793.381,56

-3.285.136,47

-60.078.518,03

-878.104,03

0,00

0,00

0,00

0,00

19.686,63

-131.424,66

-13.550,31

0,00

-1.003.392,37

54.105.254,29

5.936.725,89

59.792.559,88

65.729.285,77

72.670.266,25

(12)=(8)-(1)

Em valor absoluto

(em euro)

0,11

-34,09

-34,09

-34,09

2.030,32

833,13

-100,00

-100,00

-9,66

14,75

350,43

350,43

160,49

-30,69

52,56

-11,13

-1,42

-8,09

-23,93

65,62

-93,67

-0,01

-0,86

108,48

551,93

0,48

0,52

0,54

(13)=(12/1)*100

Em %

Exec.Or.-OSS Revisto

Desvio Oramental

272

V olume I

16

15

12

10

08

07

0,00

01

05

09

03

01

02

Outras Receitas

Receitas Capital

Transferncias internas obtidas do Subsistema de Solidariedade

Receita Efectiva

TOTAL

Saldo do ano anterior com aplicao em despesa - Ajustado (3) = (1) (2)

Regularizao ao saldo do ano anterior com aplicao em despesa (2)

Saldo do ano anterior com aplicao em despesa (1)

Saldo de gerncia do ano anterior

Reposies no abatidas nos pagamentos


Reposies no abatidas nos pagamentos

Passivos Financeiros
Emprstimos a curto prazo

Resto do Mundo

Transferncias de capital
Administrao Central

Outras Receitas Correntes


Outras

Servios

Venda de Bens e Servios Correntes


Venda de bens

Resto do mundo

09

01

Instituies sem fins lucrativos

07

Transferncias Correntes
Administrao central

Juros - Inst. Sem fins lucrativos

04

03

Rendimentos da Propriedade
Juros - Sociedades Financeiras

02

05

06

Taxas multas e Outras penalidades

58.952.636,00

0,00

1.251.316.952,00

1.251.316.952,00

0,00

51.335.037,32
-51.335.037,32

0,00

18.322.870,00
18.322.870,00

18.322.870,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

2.012.923,00
2.012.923,00

170,00

572,00
402,00

0,00

0,00

1.230.930.301,00
1.230.930.301,00

0,00

0,00
0,00

50.286,00

1.232.994.082,00

0,00

1.253.838.729,01

0,00

0,00
0,00

0,00

19.611.483,12
19.611.483,12

19.611.483,12

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

3.262.927,36
3.262.927,36

241,92

241,92
0,00

0,00

0,00

1.230.935.470,58
1.230.935.470,58

0,00

0,00
0,00

28.606,03

1.234.227.245,89

(2)

Receita - SIF
2008

(3)

IGFCSS

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

51.335.037,32
-51.335.037,32

(4)

Saldo ano anterior


CSS 2007

(5)

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

Verbete n. 4/2008

Alteraes SIF

(6)

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

Operaes de
Consolidao
Rendas/Prestao
Servios

113.224,24

0,00

0,00
0,00

0,00

-175.473,49
-175.473,49

-175.473,49

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

288.697,73

288.697,73

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

288.697,73

(7)

Regularizaes
Verbetes n.
2,5,6,7,8,9,10,11 e
20/2008

51.392.339,18

1.253.951.953,25

1.253.951.953,25

0,00

-51.335.037,32

51.335.037,32

0,00

19.436.009,63

19.436.009,63

19.436.009,63

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.551.625,09

3.551.625,09

241,92

241,92
0,00

0,00

0,00

1.230.935.470,58
1.230.935.470,58

0,00

0,00
0,00

28.606,03

1.234.515.943,62

(8)=(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)

CSS 2008

(9)

100,00

0,00

-4,09

4,09

0,00

1,55

1,55

1,55

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,28

0,28

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

98,16
98,16

0,00
0,00

0,00

98,45

Peso relativo de cd
rubrica no total da
receita

(10)

100,00

100,00

1,55

1,55

1,55

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,28

0,28

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

98,16
98,16

0,00
0,00

0,00

98,45

Peso relativo de cd
rubrica na receita
efectiva

100,21

100,00
100,00

106,08
106,08

106,08

176,44
176,44

142,31

42,29
0,00

100,00
100,00

56,89

100,12

(11)=(8)/(1)*100

Grau de Execuo
Oramental em
percentagem

2.635.001,25

0,00

0,00

0,00

1.113.139,63

1.113.139,63

1.113.139,63

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

1.538.702,09

1.538.702,09

-402,00
71,92

-330,08

0,00

0,00

5.169,58
5.169,58

0,00
0,00

-21.679,97

1.521.861,62

(12)=(8)-(1)

Em valor absoluto

0,21

6,08

6,08

6,08

76,44

76,44

42,31

-100,00

-57,71

0,00

0,00

-43,11

0,12

(13)=(12/1)*100

Em %

Exec.Or.-OSS Revisto

de

04

(1)

OSS Revisto
2008

E stado

Receitas Correntes

Designao

(em euro)

Desvio Oramental

do

Captulo Grupo

Execuo 2008

Receitas do Sistema de Proteco Social de Cidadania - Subsistema de Proteco Familiar

C onta G eral
2008
273

16

15

10

08

07

0,00

01

03

01

02

01

Outras Receitas

TOTAL

Transferncias internas obtidas de outros subsistemas

Receita Efectiva
0,00

0,00

4.283.686.510,00

4.384.785.432,00
0,00

4.289.001.608,75

0,00

0,00
0,00

101.098.922,00
0,00
101.098.922,00

Saldo do ano anterior com aplicao em despesa - Ajustado (3) = (1) (2)

Saldo do ano anterior com aplicao em despesa (1)

Regularizao ao saldo do ano anterior com aplicao em despesa (2)

28.210.292,60
28.210.292,60

28.210.292,60

0,00
0,00

2.225.736,34
2.225.736,34

0,00

0,00

0,00

4.258.557.495,60
4.258.557.495,60

8.084,21

4.260.791.316,15

(2)

Receita - SIF
2008

0,00

26.240.529,00

26.240.529,00

26.240.529,00

0,00
0,00

522.293,00
522.293,00

5.050,00

50,00

5.100,00

4.256.897.441,00
4.256.897.441,00

21.147,00

4.257.445.981,00

(1)

OSS Revisto
2008

101.098.922,00

Saldo de gerncia do ano anterior

Reposies no abatidas nos pagamentos


Reposies no abatidas nos pagamentos

Transferncias de Capital
Administrao Central

Outras Receitas Correntes


Outras

Servios

Venda de Bens e Servios Correntes


Venda de Bens

Transferncias Correntes
Administrao central

06

03

Taxas multas e Outras penalidades

Receitas Correntes

Designao

04

Captulo Grupo

(3)

IGFCSS

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

101.098.922,00

101.098.922,00

101.098.922,00
0,00

101.098.922,00

(4)

Saldo ano anterior


CSS 2007
(5)

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

Verbete n. 4/2008

Alteraes SIF

(6)

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

Operaes de
Consolidao
Rendas/Prestao
Servios

198.445,19

0,00

0,00
0,00

0,00

114.177,52
114.177,52

114.177,52

0,00
0,00

84.267,67

84.267,67

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

84.267,67

(7)

Regularizaes
Verbetes n.
2,5,6,7,8,9,10,11 e
20/2008

Execuo 2008

Receitas do Sistema de Proteco Social de Cidadania - Subsistema de Solidariedade

0,00

4.289.200.053,94

4.390.298.975,94

101.098.922,00

101.098.922,00
0,00

101.098.922,00

28.324.470,12

28.324.470,12

28.324.470,12

0,00
0,00

2.310.004,01

2.310.004,01

0,00

0,00

0,00

4.258.557.495,60

4.258.557.495,60

8.084,21

4.260.875.583,82

(8)=(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)

CSS 2008

(9)

100,00

2,30

2,30

2,30

0,65

0,65

0,65

0,00

0,05

0,05

0,00

0,00

0,00

97,00

97,00

0,00

97,05

Peso relativo de cd
rubrica no total da
receita
(10)

100,00

0,66

0,66

0,66

0,00

0,05

0,05

0,00

0,00

0,00

99,29

99,29

0,00

99,34

Peso relativo de cd
rubrica na receita
efectiva

100,13

100,00

100,00

100,00

107,94

107,94

107,94

442,28

442,28

0,00

0,00

0,00

100,04

100,04

38,23

100,08

(11)=(8)/(1)*100

Grau de Execuo
Oramental em
percentagem

(em euro)

5.513.543,94

0,00

0,00

0,00

2.083.941,12

2.083.941,12

2.083.941,12

0,00

1.787.711,01

1.787.711,01

-5.050,00

-50,00

-5.100,00

1.660.054,60

1.660.054,60

-13.062,79

3.429.602,82

(12)=(8)-(1)

Em valor absoluto

0,13

7,94

7,94

7,94

342,28

342,28

-100,00

-100,00

-100,00

0,04

0,04

-61,77

0,08

(13)=(12/1)*100

Em %

Exec.Or.-OSS Revisto

Desvio Oramental

274

V olume I

16

0,00

Transferncias internas obtidas do Subsistema de Solidariedade

Receita Efectiva

TOTAL

0,00

0,00

1.703.775.536,00

1.739.816.046,90

36.039.510,90

Regularizao ao saldo do ano anterior com aplicao em despesa (2)

Saldo do ano anterior com aplicao em despesa - Ajustado (3) = (1) (2)

36.039.510,90

8.815.279,00
8.815.279,00

8.815.279,00

110,00

1.000,00

22.468.704,00

35.301.128,00
12.832.424,00

35.302.238,00

207.166,00
207.166,00

7.247.140,00

7.258.256,00
11.116,00

45.041,00

1.648.695.129,00
1.487.247.302,00
161.402.786,00

0,00

3.297.008,00
3.297.008,00

36.039.510,90
0,00

Saldo do ano anterior com aplicao em despesa (1)

Saldo de gerncia do ano anterior

Reposies no abatidas nos pagamentos


Reposies no abatidas nos pagamentos

15

01

Outras receitas de capital

Outras Receitas

Receitas Capital

13

Resto do Mundo

Transferncias de capital
Administrao Central

Outras receitas correntes


Outras

Servios

Vendas de bens e servios correntes


Venda de bens

Resto do Mundo

Transferncias Correntes
Administrao central
Instituies sem fins lucrativos

Activos financeiros

09

03

01

02

01

09

03
07

11

10

08

07

06

Juros - Famlias

Rendimentos da propriedade
Juros - Sociedades financeiras

05

02

05

201.460,00

1.659.659.019,00

(1)

OSS Revisto
2008

0,00

1.683.597.631,87

0,00

0,00
0,00

0,00

6.199.599,63
6.199.599,63

6.199.599,63

0,00

0,00

7.503.187,22

17.022.328,22
9.519.141,00

17.022.328,22

388.795,05
388.795,05

8.095.054,27

8.098.645,00
3.590,73

0,00

1.648.657.060,72
1.487.506.826,26
161.150.234,46

0,00

3.205.740,24
3.205.740,24

25.463,01

1.660.375.704,02

(2)

Receita - SIF
2008

(3)

IGFCSS

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00

36.039.510,90

36.039.510,90

36.039.510,90
0,00

36.039.510,90

(4)

Saldo ano anterior


CSS 2007
(5)

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

Verbete n. 4/2008

Alteraes SIF

(6)

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

Operaes de
Consolidao
Rendas/Prestao
Servios

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

205.123,96

0,00

0,00
0,00
0,00

205.123,96
205.123,96
205.123,96

(7)

Regularizaes
Verbetes n.
2,5,6,7,8,9,10,11 e
20/2008

0,00

1.719.842.266,73

0,00

1.683.802.755,83

0,00

100,00

2,10

0,00
36.039.510,90

2,10

2,10

0,37

0,37

0,37

0,00

0,00

0,44

0,55

0,99

0,99

0,02

0,02

0,47

0,00

0,47

36.039.510,90

36.039.510,90

6.404.723,59

6.404.723,59

6.404.723,59

0,00

0,00

7.503.187,22

9.519.141,00

17.022.328,22

17.022.328,22

388.795,05

388.795,05

8.095.054,27

3.590,73

8.098.645,00

0,00

9,37

0,00

95,86
86,49

0,00

0,19
0,19

96,54
0,00

161.150.234,46

(9)

Peso relativo de cd
rubrica no total da
receita

1.648.657.060,72
1.487.506.826,26

3.205.740,24
3.205.740,24

25.463,01

1.660.375.704,02

(8)=(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)

CSS 2008

(10)

100,00

0,38

0,38

0,38

0,00

0,45

0,57

1,01

1,01

0,02

0,02

0,48

0,00

0,48

0,00

9,57

97,91
88,34

0,00

0,19
0,19

98,61
0,00

Peso relativo de cd
rubrica na receita
efectiva

98,85

100,00

100,00

100,00

72,65

72,65

72,65

0,00

0,00

33,39

74,18

48,22

48,22

187,67

187,67

111,70

32,30

111,58

0,00

99,84

100,00
100,02

97,23
97,23

100,04
12,64

(11)=(8)/(1)*100

Grau de Execuo
Oramental em
percentagem

-19.973.780,17

0,00

0,00

0,00

-2.410.555,41

-2.410.555,41

-2.410.555,41

-110,00

-1.000,00

-14.965.516,78

-3.313.283,00

-18.278.799,78

-18.279.909,78

181.629,05

181.629,05

847.914,27

-7.525,27

840.389,00

-45.041,00

-252.551,54

-38.068,28
259.524,26

0,00

-91.267,76

-91.267,76

-175.996,99

716.685,02

(12)=(8)-(1)

Em valor absoluto

-1,15

-27,35
-27,35

-27,35

-100,00

-100,00

-66,61

-51,78
-25,82

-51,78

87,67
87,67

11,70

11,58
-67,70

-100,00

0,00
0,02
-0,16

-2,77
-2,77

-87,36

0,04

(13)=(12/1)*100

Em %

Exec.Or.-OSS Revisto

de

Taxas multas e Outras penalidades

Receitas Correntes

Designao

E stado

04

Captulo Grupo

(em euro)

Desvio Oramental

do

Execuo 2008

Receitas do Sistema de Proteco Social de Cidadania - Subsistema de Aco Social

C onta G eral
2008
275

579.273.212,59

Saldo do ano anterior com aplicao em despesa - Ajustado (3) = (1) (2)

Transferncias internas obtidas do Sistema Previdencial - Repartio

TOTAL
Receita Efectiva

579.273.212,59
579.273.212,59
0,00

Saldo de gerncia do ano anterior


Saldo do ano anterior com aplicao em despesa (1)
Regularizao ao saldo do ano anterior com aplicao em despesa (2)

16

16.390.000,00

617.532.022,51

7.978.056.001,59
810.602.583,00

6.588.180.206,00

Venda de bens de investimento

6.604.570.206,00

Activos Financeiros

Receitas Capital

95.450,00

0,00

95.450,00

3.661.297,00
27.829.934,00
180.536.251,00
67.600.844,00
24.010.540,00
11.202.975,00
2.116.069,00

316.957.910,00

794.212.583,00
477.159.223,00
477.159.223,00

(1)

OSS Revisto
2008

09

Vendas de bens

Servios

01

Vendas de bens e servios correntes

Rendimentos da propriedade
Juros - Soc. e quase soc. no financeiras
Juros - Soc. Financeiras
Juros - Adm. Pblica
Juros - Resto do mundo
Dividendos e partic. nos lucros de soc. e quase soc. no financeiras
Dividendos e particip. nos lucros de soc.financeiras
Rendas

02

01
02
03
06
07
08
10

01

Contribuies Segurana Social, CGA e ADSE


Subsistema Previdencial

Receitas Correntes

Designao

11

07

05

03

Captulo Grupo

(2)

0,00
0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00

Receita - SIF
2008

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

579.273.212,59

579.273.212,59

0,00

579.273.212,59
579.273.212,59

(4)

Saldo ano anterior


CSS 2007

0,00 Verbete n.4/2008

5.458.731.247,12

0,00

0,00
0,00
0,00

5.167.083.492,79

0,00

5.167.083.492,79

0,00
20.052,97

20.052,97

291.627.701,36
2.555.694,79
29.347.656,46
161.665.117,07
67.277.102,36
22.277.845,25
6.384.086,70
2.120.198,73

291.647.754,33
0,00
0,00

(3)

IGFCSS

477.159.223,00

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

477.159.223,00
477.159.223,00
477.159.223,00

(5)

Verbete n. 4/2008

Alteraes SIF

(6)

0,00

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

Operaes de
Consolidao
Rendas/Prestao
Servios
(7)

0,00

614.719.566,13

768.806.977,33
0,00

6.515.163.682,71

579.273.212,59

579.273.212,59
579.273.212,59
0,00

0,00
0,00
0,00
0,00

5.167.083.492,79

0,00

5.167.083.492,79

0,00
20.052,97

20.052,97

291.627.701,36
2.555.694,79
29.347.656,46
161.665.117,07
67.277.102,36
22.277.845,25
6.384.086,70
2.120.198,73

768.806.977,33
477.159.223,00
477.159.223,00

(8)=(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7)

CSS 2008

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

Regularizaes
Verbetes n.
2,5,6,7,8,9,10,11 e
20/2008

Execuo 2008

Receitas do Sistema Previdencial Capitalizao

8,89

8,89
8,89
0,00

79,31

0,00

79,31

0,00
0,00

0,00

4,48
0,04
0,45
2,48
1,03
0,34
0,10
0,03

11,80
7,32
7,32

100,00
477.159.223,00

(9)

Peso relativo de cd
rubrica no total da
receita
(10)

100,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

37,93
0,33
3,82
21,03
8,75
2,90
0,83
0,28

100,00
62,06
62,06

Peso relativo de cd
rubrica na receita
efectiva

81,66

100,00

100,00
100,00

78,43

0,00

78,23

21,01

21,01

92,01
69,80
105,45
89,55
99,52
92,78
56,99
100,20

96,80

(11)=(8)/(1)*100

Grau de Execuo
Oramental em
percentagem

(em euro)

-1.462.892.318,88

0,00

0,00
0,00

-1.421.096.713,21

-16.390.000,00

-1.437.486.713,21

0,00
-75.397,03

-75.397,03

-25.330.208,64
-1.105.602,21
1.517.722,46
-18.871.133,93
-323.741,64
-1.732.694,75
-4.818.888,30
4.129,73

-25.405.605,67

(12)=(8)-(1)

Em valor absoluto

-18,34

-21,57

-100,00

-21,77

-78,99

-78,99

-7,99
-30,20
5,45
-10,45
-0,48
-7,22
-43,01
0,20

-3,20

(13)=(12/1)*100

Em %

Exec.Or.-OSS Revisto

Desvio Oramental

276

V olume I

09

08

07

01

03
07
09

0,00

Despesas de Capital

Transferncias internas para o Sistema Previdencial - Capitalizao

TOTAL
Despesa Efectiva

Aquisio de bens de capital


Investimentos
Transferncias de capital
Administrao Central
Instituies sem fins lucrativos
Resto do Mundo
Activos financeiros

Outras despesas correntes


Diversas

02

Subsdios

05

06

Transferncias Correntes
Administrao Central
Administrao Regional
Famlias
Resto do Mundo

04

03
04
08
09

Despesas com o pessoal


Aquisio de bens e servios
Juros e outros encargos

01
02
03

Despesas Correntes

Designao

13.240.287.419,32
13.139.769.419,32
0,00
617.532.022,51

35.339.002,00
35.339.002,00
721.885,00
500.000,00
221.885,00
0,00
100.518.000,00

136.578.887,00

20.173.938,00
20.173.938,00

588.646.111,32

12.260.143.616,00
635.835.111,00
22.244.050,00
11.592.319.151,00
9.745.304,00

178.939.744,00
53.589.444,00
2.215.679,00

13.103.708.532,32

(1)

OSS Revisto
2008

0,00

0,00

886.581,37
886.581,37
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

886.581,37

16.410.956,19
16.410.956,19

1.753.136,68

14.910.519,31
5.765.036,07
0,00
0,00
9.145.483,24

176.993.980,89
47.706.939,93
138.320,83

257.913.853,81

258.800.435,18
0,00

(3)

28.116,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

28.116,00
0,00

0,00
0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

(5)

Outras Operaes de
Consolidao Rendas

28.116,00
0,00

0,00
0,00
0,00

28.116,00

(4)

Marconi

Alteraes SIF
Imputao da Administrao e
outras despesas comuns (aps
operaes de consolidao)

12.938.765.265,01
0,00

26.050.166,26
26.050.166,26
416.164,93
272.551,73
143.613,20
0,00
100.015.976,00

126.482.307,19

2.256.320,37
2.256.320,37

583.970.114,52

12.222.114.260,58
628.376.553,00
22.244.050,00
11.571.413.608,99
80.048,59

1.944.784,15
1.997.478,20
0,00

12.812.282.957,82

(2)

Despesa s/ administrao
SIF - 2008

Execuo 2008

13.197.593.816,19
13.097.577.840,19
0,00
614.719.566,13

26.936.747,63
26.936.747,63
416.164,93
272.551,73
143.613,20
0,00
100.015.976,00

127.368.888,56

18.667.276,56
18.667.276,56

585.723.251,20

12.237.052.895,89
634.141.589,07
22.244.050,00
11.571.441.724,99
9.225.531,83

178.938.765,04
49.704.418,13
138.320,83

13.070.224.927,63

(6)=(2)+(3)+(4)+(5)

CSS 2008

(7)

100,00

0,20
0,20
0,00
0,00
0,00
0,00
0,76

0,97

0,14
0,14

4,44

87,68
0,07

92,72
4,80

1,36
0,38
0,00

99,03

Peso relativo de cd rubrica no


total da despesa

(8)

100,00

0,21
0,21
0,00
0,00
0,00
0,00

0,21

0,14
0,14

4,47

88,35
0,07

93,43
4,84

1,37
0,38
0,00

99,79

Peso relativo de cd
rubrica na
despesa efectiva

99,68

99,50

76,22
76,22
57,65
54,51
64,72

93,26

92,53
92,53

99,50

99,82
94,67

99,81
99,73

100,00
92,75
6,24

99,74

(9)=(6)/(1)*100

Grau de Execuo
Oramental em
percentagem

-42.693.603,13

-8.402.254,37
-8.402.254,37
-305.720,07
-227.448,27
-78.271,80
0,00
-502.024,00

-9.209.998,44

-1.506.661,44
-1.506.661,44

-2.922.860,12

-20.877.426,01
-519.772,17

-23.090.720,11
-1.693.521,93

-978,96
-3.885.025,87
-2.077.358,17

-33.483.604,69

(10)=(6)-(1)

Em valor absoluto

(em euro)

-0,32

-0,50

-23,78
-23,78
-42,35
-45,49
-35,28

-6,74

-7,47
-7,47

-0,50

-0,18
-5,33

-0,19
-0,27

0,00
-7,25
-93,76

-0,26

(11)=(10)/(1)*100

Em %

Exec.Or.-OSS Revisto

Desvio Oramental

de

Subagrupamento

Despesas do Sistema Previdencial Repartio

E stado

Agrupamento

Mapa XIV

do

Despesas de cada subsistema, por classificao econmica

C onta G eral
2008
277

10

08

07

05

07

01

0,00

Despesas Capital

TOTAL
Despesa Efectiva

Transferncias internas para outros subsistemas

Passivos financeiros
Emprstimos de curto prazo

Transferncias de capital
Instituies sem fins lucrativos

Aquisio de bens de capital


Investimentos

Outras despesas correntes


Diversas

06

02

Subsdios

05

Transferncias Correntes
Administrao Central
Administrao Regional
Administrao Local
Instituies sem fins lucrativos
Famlias
Resto do Mundo

04

03
04
05
07
08
09

Designao

Despesas Correntes

Despesas com o pessoal


Aquisio de bens e servios
Juros e outros encargos

Subagrupamento

01
02
03

Agrupamento

1.310.269.588,00
1.310.269.588,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

158.572,00
158.572,00

158.572,00

1.766.374,00
1.766.374,00

205.924,00

1.281.945.922,00
780.789,00
0,00
0,00
0,00
1.281.163.871,00
1.262,00

20.373.939,00
5.796.657,00
22.200,00

1.310.111.016,00

(1)

OSS Revisto
2008

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

98.449,20
98.449,20

98.449,20

1.657.169,58
1.657.169,58

194.674,64

641.398,71
640.170,46
0,00
0,00
0,00
0,00
1.228,25

19.708.147,72
5.205.355,43
14.992,85

27.421.738,92

27.520.188,13
0,00

(3)

(4)

0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00

0,00

Marconi

Alteraes SIF
Imputao da Administrao e
outras despesas comuns

1.277.824.104,30
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

1.277.824.104,30
0,00
0,00
0,00
0,00
1.277.824.104,30
0,00

0,00
0,00
0,00

1.277.824.104,30

(2)

Despesa s/ administrao
SIF - 2008

(5)

0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00

0,00

Operaes de
Consolidao
Rendas/Prestao
servios

Execuo 2008

Despesas do Sistema de Proteco Social de Cidadania - Subsistema de Proteco Familiar

1.305.344.292,43
1.305.344.292,43
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

98.449,20
98.449,20

98.449,20

1.657.169,58
1.657.169,58

194.674,64

1.278.465.503,01
640.170,46
0,00
0,00
0,00
1.277.824.104,30
1.228,25

19.708.147,72
5.205.355,43
14.992,85

1.305.245.843,22

(6)=(2)+(3)+(4)+(5)

CSS 2008

(7)

100,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,01
0,01

0,01

0,13
0,13

0,01

97,94
0,05
0,00
0,00
0,00
97,89
0,00

1,51
0,40
0,00

99,99

Peso relativo de cd rubrica no


total da despesa

(8)

0,00
100,00

0,00
0,00

0,01
0,01

0,01

0,13
0,13

0,01

97,94
0,05
0,00
0,00
0,00
97,89
0,00

1,51
0,40
0,00

99,99

Peso relativo de cd
rubrica na
despesa efectiva

99,62

62,08
62,08

62,08

93,82
93,82

94,54

99,74
97,33

99,73
81,99

96,73
89,80
67,54

99,63

(9)=(6)/(1)*100

Grau de Execuo
Oramental em
percentagem

-4.925.295,57

0,00
0,00

0,00
0,00

-60.122,80
-60.122,80

-60.122,80

-109.204,42
-109.204,42

-11.249,36

-3.480.418,99
-140.618,54
0,00
0,00
0,00
-3.339.766,70
-33,75

-665.791,28
-591.301,57
-7.207,15

-4.865.172,78

(10)=(6)-(1)

Em valor absoluto

(em euro)

-0,38

-37,92
-37,92

-37,92

-6,18
-6,18

-5,46

-0,26
-2,67

-0,27
-18,01

-3,27
-10,20
-32,46

-0,37

(11)=(10)/(1)*100

Em %

Exec.Or.-OSS Revisto

Desvio Oramental

278

V olume I

08

07

03
07

01

0,00

Despesas Capital

Transferncias internas para o Sistema Previdencial - Repartio

Transferncias internas para o Subsistema de Proteco Familiar

TOTAL
Despesa Efectiva

Transferncias de capital
Administrao Central
Instituies sem fins lucrativos

Aquisio de bens de capital


Investimentos

06

02

Subsdios

Outras despesas correntes


Diversas

05

Transferncias Correntes
Administrao Central
Administrao Local
Instituies sem fins lucrativos
Famlias
Resto do Mundo

04

03
05
07
08
09

Despesas com o pessoal


Aquisio de bens e servios
Juros e outros encargos

Despesas Correntes

Designao

4.067.629.937,00
4.067.629.937,00
0,00
58.952.636,00
256.902.859,00

6.601.505,00
6.601.505,00
0,00

511.796,00
511.796,00

7.113.301,00

5.493.087,00
5.493.087,00

639.276,00

3.971.014.511,00
8.097.858,00
0,00
25.445.482,00
3.937.467.253,00
3.918,00

65.136.621,00
18.164.223,00
68.918,00

4.060.516.636,00

(1)

OSS Revisto
2008

3.967.924.048,44
0,00
0,00

6.601.505,00
6.601.505,00
0,00

0,00
0,00

6.601.505,00

12,94
12,94

0,00

3.959.575.752,64
5.673.959,00
0,00
25.209.820,60
3.928.691.973,04
0,00

1.697.428,02
49.349,84
0,00

3.961.322.543,44

(2)

Despesa s/ administrao
SIF - 2008

(3)

0,00

85.456.218,83
0,00

0,00
0,00
0,00

305.706,36
305.706,36

305.706,36

5.145.874,92
5.145.874,92

604.507,44

1.991.683,64
1.987.869,64
0,00
0,00
0,00
3.814,00

61.742.120,33
15.619.770,06
46.556,09

85.150.512,47

(4)

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00

0,00

Marconi

Alteraes SIF
Imputao da Administrao e
outras despesas comuns

(5)

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00

0,00

Operaes de
Consolidao
Rendas/Prestao
servios

4.053.380.267,27
4.053.380.267,27
0,00
51.392.339,18
256.902.859,00

6.601.505,00
6.601.505,00
0,00

305.706,36
305.706,36

6.907.211,36

5.145.887,86
5.145.887,86

604.507,44

3.961.567.436,28
7.661.828,64
0,00
25.209.820,60
3.928.691.973,04
3.814,00

63.439.548,35
15.669.119,90
46.556,09

4.046.473.055,91

(6)=(2)+(3)+(4)+(5)

CSS 2008

(7)

100,00

0,16
0,16
0,00

0,01
0,01

0,17

0,13
0,13

97,73
0,19
0,00
0,62
96,92
0,00

1,57
0,39
0,00

99,83

Peso relativo de cd rubrica no


total da despesa

(8)

100,00

0,16
0,16
0,00

0,01
0,01

0,17

0,13
0,13

97,73
0,19
0,00
0,62
96,92
0,00

1,57
0,39
0,00

99,83

Peso relativo de cd
rubrica na
despesa efectiva

99,65

100,00
100,00

59,73
59,73

97,10

93,68
93,68

99,07
99,78
97,35

99,76
94,62

97,39
86,26
67,55

99,65

(9)=(6)/(1)*100

Grau de Execuo
Oramental em
percentagem

-14.249.669,73

0,00
0,00
0,00

-206.089,64
-206.089,64

-206.089,64

-347.199,14
-347.199,14

-9.447.074,72
-436.029,36
0,00
-235.661,40
-8.775.279,96
-104,00

-1.697.072,65
-2.495.103,10
-22.361,91

-14.043.580,09

(10)=(6)-(1)

Em valor absoluto

-0,35

0,00
0,00

-40,27
-40,27

-2,90

-6,32
-6,32

-0,93
-0,22
-2,65

-0,24
-5,38

-2,61
-13,74
-32,45

-0,35

(11)=(10)/(1)*100

Em %

Exec.Or.-OSS Revisto

(em euro)

de

01
02
03

Subagrupamento

Desvio Oramental

E stado

Agrupamento

Execuo 2008

do

Despesas do Sistema de Proteco Social de Cidadania - Subsistema de Solidariedade

C onta G eral
2008
279

08

03
04
07
09

01

0,00

Transferncias internas para o Sistema Previdencial - Repartio

Despesa Efectiva

TOTAL

Despesas Capital

Transferncias de capital
Administrao Central
Administrao Regional
Instituies sem fins lucrativos
Resto do Mundo

Aquisio de bens de capital


Investimentos

Outras despesas correntes


Diversas

07

Subsdios

06

Administrao Central
Administrao Regional
Administrao Local
Instituies sem fins lucrativos
Famlias
Resto do Mundo

05

02

Despesas Correntes

Designao

Sociedades e quase Sociedades No Financeiras

Transferncias Correntes

04

01
03
04
05
07
08
09

Despesas com o pessoal


Aquisio de bens e servios
Juros e outros encargos

Subagrupamento

01
02
03

Agrupamento

1.668.559.135,90
0,00
23.859.967,00

1.668.559.135,90

67.511.834,22
0,00
68.891,00
67.145.340,22
297.603,00

12.714.424,28
12.714.424,28

80.226.258,50

3.720.204,00
3.720.204,00

42.408.281,22

1.398.858.635,18
35.000,00
54.732.531,00
0,00
7.387.153,00
1.235.397.110,18
101.305.240,00
1.601,00

104.129.458,00
39.180.768,00
35.531,00

1.588.332.877,40

(1)

OSS Revisto
2008

0,00

0,00

33.261.010,52

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

118.762,97
118.762,97

118.762,97

1.999.106,33
1.999.106,33

234.843,33

773.743,36
0,00
772.261,67
0,00
0,00
0,00
0,00
1.481,69

23.821.759,09
6.294.708,99
18.086,44

33.142.247,54

0,00

(3)

Imputao da Administrao e
outras despesas comuns

(4)

0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00
0,00

0,00

Marconi

Alteraes SIF

0,00

1.544.411.361,37

34.017.048,67
0,00
43.952,31
33.849.438,53
123.657,83

5.060.675,35
5.060.675,35

39.077.724,02

1.423.737,63
1.423.737,63

12.971.132,29

1.384.664.500,28
0,00
50.718.239,98
0,00
6.833.085,05
1.226.056.716,69
101.056.458,56
0,00

76.956.600,70
29.311.572,71
6.093,74

1.505.333.637,35

(2)

Despesa s/ administrao
SIF - 2008

0,00

-27.988,16

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

0,00
-27.988,16
0,00

-27.988,16

(5)

Operaes de
Consolidao
Rendas/Prestao
servios

Execuo 2008

Despesas do Sistema de Proteco Social de Cidadania - Subsistema de Aco Social

1.577.644.383,73
-27.988,16
23.859.967,00

1.577.644.383,73

34.017.048,67
0,00
43.952,31
33.849.438,53
123.657,83

5.179.438,32
5.179.438,32

39.196.486,99

3.422.843,96
3.422.843,96

13.205.975,62

1.385.438.243,64
0,00
51.490.501,65
0,00
6.833.085,05
1.226.056.716,69
101.056.458,56
1.481,69

100.778.359,79
35.578.293,54
24.180,18

1.538.447.896,73

(6)=(2)+(3)+(4)+(5)

CSS 2008

(7)

100,00
100,00

2,15
0,01

2,15
0,01

0,33
0,33

2,48

0,22
0,22

0,84

87,82
0,00
3,26
0,00
0,43
77,71
6,41
0,00

6,39
2,26
0,00

97,52

2,16
0,00

(8)

Peso relativo de cd
rubrica na
despesa efectiva

2,16
0,00

0,33
0,33

2,48

0,22
0,22

0,84

87,82
0,00
3,26
0,00
0,43
77,71
6,41
0,00

6,39
2,26
0,00

97,52

Peso relativo de cd rubrica no


total da despesa

94,55

50,41
41,55

50,39

40,74
40,74

48,86

92,01
92,01

31,14

92,50
99,24
99,75

99,04
0,00
94,08

96,78
90,81
68,05

96,86

(9)=(6)/(1)*100

Grau de Execuo
Oramental em
percentagem

-90.914.752,17

-33.295.901,69
-173.945,17

-33.494.785,55
0,00

-7.534.985,96
-7.534.985,96

-41.029.771,51

-297.360,04
-297.360,04

-29.202.305,60

-13.420.391,54
-35.000,00
-3.242.029,35
0,00
-554.067,95
-9.340.393,49
-248.781,44
-119,31

-3.351.098,21
-3.602.474,46
-11.350,82

-49.884.980,67

(10)=(6)-(1)

Em valor absoluto

(em euro)

-5,45

0,00
-49,59
-58,45

-49,61

-59,26
-59,26

-51,14

-7,99
-7,99

-68,86

-7,50
-0,76
-0,25
-7,45

-0,96
-100,00
-5,92

-3,22
-9,19
-31,95

-3,14

(11)=(10)/(1)*100

Em %

Exec.Or.-OSS Revisto

Desvio Oramental

280

V olume I

09

07

06

04

01
02
03

01

02

03

0,00

Subagrupamento

Despesa Efectiva

TOTAL

Despesas Capital

Transferncias internas para o Sistema Previdencial - Repartio

Activos financeiros

Aquisio de bens de capital


Investimentos

Transferncias Correntes
Administrao Central
Outras Despesas Correntes
Diversas

Despesas com o Pessoal


Aquisio de Bens e Servios
Juros e outros encargos

Despesas Correntes

Designao

20.855.539,00
0,00
0,00

8.594.588.024,10

8.573.732.485,10

15.348.017,00
15.348.017,00

8.589.080.502,10

0,00
37.800,00
37.800,00

0,00

1.245.222,00
1.579.773,00
2.644.727,00

5.507.522,00

(1)

OSS Revisto
2008

(2)

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00

Despesa s/ administrao
SIF - 2008

(3)

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00

Imputao da Administrao e
outras despesas comuns

(4)

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00

0,00
0,00
0,00

0,00

Marconi

6.667.215.931,12

6.662.619.205,92

85.110,17
85.110,17

6.662.704.316,09

0,00
13.654,89
13.654,89

0,00

1.156.739,60
1.072.307,56
2.268.912,98

4.511.615,03

(5)

IGFCSS

6.667.215.931,12
4.596.725,20
0,00
0,00

6.662.619.205,92

85.110,17
85.110,17

6.662.704.316,09

0,00
13.654,89
13.654,89

0,00

1.156.739,60
1.072.307,56
2.268.912,98

4.511.615,03

(6)=(2)+(3)+(4)+(5)

CSS 2008

(7)

100,00

99,93

0,00
0,00

99,93

0,00
0,00
0,00

0,00

0,02
0,02
0,03

0,07

Peso relativo de cd rubrica no


total da despesa

(8)

100,00

1,85
1,85

1,85

0,00
0,30
0,30

0,00

25,16
23,33
49,36

98,15

Peso relativo de cd
rubrica na
despesa efectiva

77,57

77,71

0,55
0,55

77,57

36,12
36,12

92,89
67,88
85,79

81,92

(9)=(6)/(1)*100

Grau de Execuo
Oramental em
percentagem

-1.927.372.092,98

-1.911.113.279,18

-15.262.906,83
-15.262.906,83

-1.926.376.186,01

0,00
-24.145,11
-24.145,11

0,00

-88.482,40
-507.465,44
-375.814,02

-995.906,97

(10)=(6)-(1)

Em valor absoluto

(em euro)

-22,43

-22,29

-99,45
-99,45

-22,43

-63,88
-63,88

-7,11
-32,12
-14,21

-18,08

(11)=(10)/(1)*100

Em %

Exec.Or.-OSS Revisto

Desvio Oramental

de

Agrupamento

Execuo 2008

E stado

Alteraes SIF

do

Despesas do Sistema Previdencial Capitalizao

C onta G eral
2008
281

NOTA: O desenvolvimento deste mapa resumo encontra-se no incio do Volume II-Tomo I.

282

V olume I

2008

de

E stado

do

C onta G eral
283

284

V olume I

C onta G eral

do

E stado

de

2008

285

286

V olume I
Mapa XVI
Despesas correspondentes a programas

PROGRAMAS

MINISTRIO
EXECUTOR

PAGAMENTOS
2008

P-001-SOCIEDADE DA INFORMAO E GOVERNO


ELECTRNICO
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

Total consolidado

ENCARGOS GERAIS DO ESTADO


PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS
NEGCIOS ESTRANGEIROS
FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA
DEFESA NACIONAL
ADMINISTRAO INTERNA
JUSTIA
AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E
DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
ECONOMIA E INOVAO
AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E
DAS PESCAS
OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E
COMUNICAES
TRABALHO E SOLIDARIEDADE SOCIAL
SAUDE
EDUCAO
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR
CULTURA

560 273,50
14 812 765,71
1 642 491,14
14 291 540,71
555 002,76
30 451 152,20
3 768 813,78
4 086 911,41
1 243 508,19
1 465 855,71
3 595 286,50
1 428 217,17
1 004 304,00
830 207,60
124 726 012,83
3 216 416,37
167 977 370,29

P-002-INVESTIGAO CIENTFICA E TECNOLGICA E


INOVAO
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

Total consolidado

DEFESA NACIONAL
AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E
DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
ECONOMIA E INOVAO
AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E
DAS PESCAS
OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E
COMUNICAES
TRABALHO E SOLIDARIEDADE SOCIAL
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

377 186,25
271 636,49
44 332 331,20
72 635 662,07
7 243 641,58
99 313,07
667 839 294,47
396 125 368,66

P-003-FORMAO PROFISSIONAL E EMPREGO


TRABALHO E SOLIDARIEDADE SOCIAL

Total consolidado

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS


ADMINISTRAO INTERNA
ECONOMIA E INOVAO
AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E
DAS PESCAS
TRABALHO E SOLIDARIEDADE SOCIAL

292 861,21
69 985,03
15 000,00
8 467 138,88
674 106 946,46
680 541 678,75

P-004-ACO EXTERNA DO ESTADO


NEGCIOS ESTRANGEIROS

Total consolidado

NEGCIOS ESTRANGEIROS
DEFESA NACIONAL
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

244 880 136,97


26 126 506,84
1 300,00
269 273 103,81

C onta G eral

do

E stado

de

2008

287

Mapa XVI
Despesas correspondentes a programas

PROGRAMAS

MINISTRIO
EXECUTOR

PAGAMENTOS
2008

P-005-COOPERAO PORTUGUESA PARA O


DESENVOLVIMENTO
NEGCIOS ESTRANGEIROS

Total consolidado

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS


NEGCIOS ESTRANGEIROS
FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA
DEFESA NACIONAL
ADMINISTRAO INTERNA
JUSTIA
AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E
DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E
DAS PESCAS
OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E
COMUNICAES
TRABALHO E SOLIDARIEDADE SOCIAL
EDUCAO
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR
CULTURA

643 351,64
103 431 365,94
97 152 911,96
4 958 345,47
5 739 923,32
218 929,74
381 024,72

ENCARGOS GERAIS DO ESTADO


PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS
NEGCIOS ESTRANGEIROS
FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA
DEFESA NACIONAL
ADMINISTRAO INTERNA
JUSTIA
AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E
DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
ECONOMIA E INOVAO
OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E
COMUNICAES
TRABALHO E SOLIDARIEDADE SOCIAL
EDUCAO

3 425 991,89
2 000 738,03
1 604 954,64
1 261 081,48
39 740,87
149 035,93
11 086,20
2 731 622,82

62 005,73
26 881,93
1 782 754,77
9 376 119,10
2 411 506,21
30 000,00
222 548 754,35

P-006-CONSTRUO, REMODELAO E
APETRECHAMENTO DAS INSTALAES
FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA

Total consolidado

265 210,65
1 994 069,33
713 210,40
1 016 014,75
11 618 101,82

P-007-DEFESA
DEFESA NACIONAL
Total consolidado

DEFESA NACIONAL

10 615 061,86
10 247 443,73

P-008-JUSTIA
JUSTIA

Total consolidado

ENCARGOS GERAIS DO ESTADO


PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS
JUSTIA

15 300 397,38
7 381,00
908 089 954,82
915 329 774,36

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS


DEFESA NACIONAL
ADMINISTRAO INTERNA

63 198 638,80
2 646 115,45
1 477 374 751,91
1 449 401 913,77

P-009-SEGURANA E PROTECO CIVIL


ADMINISTRAO INTERNA

Total consolidado
P-010-EDUCAO PR-ESCOLAR
EDUCAO
Total consolidado

EDUCAO

625 332 775,89


501 435 227,89

288

V olume I
Mapa XVI
Despesas correspondentes a programas

PROGRAMAS

MINISTRIO
EXECUTOR

PAGAMENTOS
2008

P-011-ENSINO BSICO E SECUNDRIO


EDUCAO

Total consolidado

DEFESA NACIONAL
EDUCAO
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

527 271,34
5 507 741 031,58
32 543,00
5 493 864 726,51

DEFESA NACIONAL
ADMINISTRAO INTERNA
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

2 166 985,03
5 951 817,94
2 646 066 262,22
1 582 577 123,94

DEFESA NACIONAL
SAUDE
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

1 694 422,83
169 970 695,15
3 505,95
28 327 653,93

P-012-ENSINO SUPERIOR
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

Total consolidado
P-013-SADE
SAUDE

Total consolidado
P-014-PROTECO NA SADE DOS FUNCIONRIOS
CIVIS DO ESTADO, DOS MILITARES E FORAS DE
SEGURANA
FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA

Total consolidado

FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA


DEFESA NACIONAL
ADMINISTRAO INTERNA

943 719 989,60


138 938 576,37
154 186 777,98
1 236 845 343,95

P-015-ACO SOCIAL ESCOLAR


CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR
Total consolidado

EDUCAO
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

124 153 275,79


321 720 522,20
357 250 473,06

P-016-ACO SOCIAL DOS TRABALHADORES DO


ESTADO, MILITARES E DAS FORAS DE SEGURANA E
DOS TRAB. EM GERAL
FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA

Total consolidado

ENCARGOS GERAIS DO ESTADO


PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS
FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA
DEFESA NACIONAL
ADMINISTRAO INTERNA
AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E
DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E
COMUNICAES
TRABALHO E SOLIDARIEDADE SOCIAL
SAUDE
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR
CULTURA

35 343,00
129 132,00
19 094 193,00
46 749 081,86
21 092 228,46
464 700,26
81 033,37
29 362 049,20
7 184 814,00
182 125,60
292 557,00
105 462 973,75

P-017-SERVIOS E EQUIPAMENTOS SOCIAIS


TRABALHO E SOLIDARIEDADE SOCIAL
Total consolidado

TRABALHO E SOLIDARIEDADE SOCIAL

9 519 491,00
9 519 491,00

C onta G eral

do

E stado

de

2008

289

Mapa XVI
Despesas correspondentes a programas

PROGRAMAS

MINISTRIO
EXECUTOR

PAGAMENTOS
2008

P-018-DESENVOLVIMENTO LOCAL, URBANO E


REGIONAL
AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO
E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL

Total consolidado

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS


AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E
DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

4 231 618,84
108 885 695,10

AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E


DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E
DAS PESCAS

156 411 096,44

432 749,00
81 010 125,37

P-019-AMBIENTE E ORDENAMENTO DO TERRITORIO


AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO
E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL

Total consolidado

7 200,00
133 895 160,10

P-020-CULTURA
CULTURA

Total consolidado

ENCARGOS GERAIS DO ESTADO


PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS
FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA
DEFESA NACIONAL
AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E
DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
ECONOMIA E INOVAO
OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E
COMUNICAES
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR
CULTURA

3 379 539,94
46 166,30
16 440,00
455 338,63
12 226,00
119 728,26
1 087 525,00
8 180,54
200 828 146,19
163 757 245,12

P-021-DESPORTO, RECREIO E APOIO AO


ASSOCIATIVISMO JUVENIL
ENCARGOS GERAIS DO ESTADO

Total consolidado

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS


OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E
COMUNICAES
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

83 103 498,68
14 645,64
232 792,80
74 792 463,12

P-022-AGRICULTURA E DESENVOLVIMENTO RURAL


AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL
E DAS PESCAS

Total consolidado

AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E


DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E
DAS PESCAS
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

208 008,27
442 902 317,89
144 343,59
273 750 095,32

P-023-PESCAS
AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL
E DAS PESCAS

Total consolidado

AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E


DAS PESCAS
OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E
COMUNICAES

50 939 337,97
19 670 989,78
50 072 825,80

P-024-TRANSPORTES
OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E
COMUNICAES
Total consolidado

OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E


COMUNICAES

197 741 684,89


148 087 654,97

290

V olume I
Mapa XVI
Despesas correspondentes a programas

PROGRAMAS

MINISTRIO
EXECUTOR

PAGAMENTOS
2008

P-025-MODERNIZAO E INTERNACIONALIZAO DA
ECONOMIA
ECONOMIA E INOVAO
Total consolidado

ECONOMIA E INOVAO
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

506 926 382,27


72 667,63
475 194 272,51

P-026-GESTO E CONTROLO DE FUNDOS


COMUNITRIOS
AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO
E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Total consolidado

FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA


AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E
DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL

79 193,05
13 791 423,57
10 865 440,62

P-027-LEI DE PROGRAMAO MILITAR


DEFESA NACIONAL
Total consolidado

DEFESA NACIONAL

445 690 562,14


445 690 562,14

P-028-MODERNIZAO E QUALIFICAO DA
ADMINISTRAO PBLICA
FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA

Total consolidado

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS


FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA
ADMINISTRAO INTERNA
JUSTIA
AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E
DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
ECONOMIA E INOVAO
AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E
DAS PESCAS
OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E
COMUNICAES
TRABALHO E SOLIDARIEDADE SOCIAL
SAUDE
EDUCAO
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR
CULTURA

349 889,10
3 441 469,71
162 389,31
5 111 744,52
989 371,05
1 130 850,23
12 579 100,63
408 506,71
244 450,60
1 188 820,75
548 764,80
195 612,21
304 182,65
26 235 594,55

P-029-PRESIDENCIA PORTUGUESA DA UNIAO


EUROPEIA
NEGCIOS ESTRANGEIROS

Total consolidado

NEGCIOS ESTRANGEIROS
AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E
DAS PESCAS
EDUCAO
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR
CULTURA

22 854 416,19
185 432,05
75 839,91
174 275,71
667 531,82
23 934 835,68

C onta G eral

do

E stado

de

2008

291
Mapa XVI

Despesas correspondentes a programas

PROGRAMAS

MINISTRIO
EXECUTOR

PAGAMENTOS
2008

P-030-PO TEMTICO FACTORES DE COMPETITIVIDADE


ECONOMIA E INOVAO

Total consolidado

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS


FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA
JUSTIA
AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E
DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
ECONOMIA E INOVAO
AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E
DAS PESCAS
OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E
COMUNICAES
SAUDE
EDUCAO
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

1 548 654,00
11 429 040,80
5 291 758,81
1 213 711,98
103 291 394,56
75 000,00
1 818 502,10
126 000,00
4 727 864,00
187 552 787,42
192 639 061,38

P-031-PO TEMTICO VALORIZAO DO TERRITRIO


OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E
COMUNICAES

Total consolidado

ADMINISTRAO INTERNA
AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E
DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E
COMUNICAES
EDUCAO
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

2 235 809,07
6 010 449,77
9 976 362,08
32 316 131,42
4 736 205,00
30 090 999,25

P-032-PO TEMTICO POTENCIAL HUMANO


TRABALHO E SOLIDARIEDADE SOCIAL

Total consolidado

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS


FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA
JUSTIA
AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E
DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E
DAS PESCAS
SAUDE
EDUCAO
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

1 703 535,06
1 048 300,00
12 729,14
29 114,29
319 520,87
134 541,00
5 467 332,00
133 925 172,21
95 329 902,95

P-033-PO REGIONAL NORTE


AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO
E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL

Total consolidado

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS


AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E
DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
ECONOMIA E INOVAO
SAUDE
EDUCAO
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

1 576 682,67
5 264 587,77
2 067 432,00
8 019 446,00
5 234 543,00
6 396 638,00
16 830 609,44

292

V olume I
Mapa XVI
Despesas correspondentes a programas

PROGRAMAS

MINISTRIO
EXECUTOR

PAGAMENTOS
2008

P-034-PO REGIONAL CENTRO


AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO
E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL

Total consolidado

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS


AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E
DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
ECONOMIA E INOVAO
SAUDE
EDUCAO
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

1 940 892,73
3 459 500,90
2 183 710,00
8 202 146,00
3 900 000,00
93 847,09
12 265 810,02

P-035-PO REGIONAL LISBOA


AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO
E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL

Total consolidado

AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E


DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
ECONOMIA E INOVAO
EDUCAO

1 667 081,32

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS


AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E
DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
ECONOMIA E INOVAO
SAUDE
EDUCAO

873 382,06
979 810,73

750 363,00
6 800 000,00
8 136 194,86

P-036-PO REGIONAL ALENTEJO


AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO
E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL

Total consolidado

168 242,00
811 321,00
1 450 000,00
2 163 819,79

P-037-PO REGIONAL ALGARVE


AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO
E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL

Total consolidado

AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E


DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
ECONOMIA E INOVAO
OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E
COMUNICAES
SAUDE
EDUCAO

1 537 399,62

AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E


DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

663 268,54

290 661,00
72 524,00
95 282,00
1 532 000,00
2 480 463,62

P-039-COOPERAO TRANSNACIONAL
AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO
E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Total consolidado

1 197 285,31
1 424 581,85

P-040-COOPERAO INTER-REGIONAL
AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO
E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Total consolidado

AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E


DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL

129 981,77
129 981,77

P-041-PO ASSISTNCIA TCNICA FEDER


AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO
E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Total consolidado

AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E


DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL

2 477 653,67
941 249,67

P-042-PO ASSISTNCIA TCNICA FSE


AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO
E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Total consolidado

FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA

70 629,09
70 629,09

C onta G eral

do

E stado

de

2008

293
Mapa XVI

Despesas correspondentes a programas

PROGRAMAS

MINISTRIO
EXECUTOR

PAGAMENTOS
2008

P-043-PO PESCAS
AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL
E DAS PESCAS

Total consolidado

AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E


DAS PESCAS
OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E
COMUNICAES

1 981 953,00
7 390 995,10
3 869 451,10

P-044-PDR CONTINENTE
AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL
E DAS PESCAS
Total consolidado

AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E


DAS PESCAS

344 699 168,84


320 710 287,25

P-045-LEI DE PROGRAMAO DE INSTALAES E


EQUIPAMENTOS DAS FORAS DE SEGURANA
ADMINISTRAO INTERNA
Total consolidado
Total geral dos programas consolidado

ADMINISTRAO INTERNA

37 936 370,51
37 936 370,51
16 070 652 211,42

294

V olume I
Mapa XVII
Responsabilidades contratuais plurianuais dos servios integrados e
servios e fundos autnomos, agrupadas por ministrios
(em euros)

MINISTRIOS / SERVIOS

PAGAMENTOS
EM 2008

01 - ENCARGOS GERAIS DO ESTADO


SERVIOS E FUNDOS AUTNOMOS
COFRE PRIVATIVO DO TRIBUNAL DE CONTAS - SEDE
ENTIDADE REGULADORA PARA A COMUNICAAO SOCIAL

174 184,53
146 989,45

TOTAL POR REGIME

321 173,98

TOTAL POR MINISTRIO

321 173,98

02 - PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS


SERVIOS INTEGRADOS
INSTITUTO PORTUGUS DA JUVENTUDE, I.P.
TOTAL POR REGIME

502 160,50
502 160,50

SERVIOS E FUNDOS AUTNOMOS


INSTITUTO DO DESPORTO DE PORTUGAL

454 161,56

SERVIO DE INFORMAES DE SEGURANCA

212 730,00

AGENCIA PARA A MODERNIZAAO ADMINISTRATIVA, I.P.


TOTAL POR REGIME
TOTAL POR MINISTRIO

46 288,34
713 179,90
1 215 340,40

03 - NEGCIOS ESTRANGEIROS
SERVIOS INTEGRADOS
SECRETARIA GERAL DO MINISTRIO DOS NEGCIOS ESTRANGEIROS
INSTITUTO PORTUGUS APOIO AO DESENVOLVIMENTO, I.P.

2 775 738,33
3 540 935,14

TOTAL POR REGIME

6 316 673,47

TOTAL POR MINISTRIO

6 316 673,47

04 - FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA


SERVIOS INTEGRADOS
INSPECO GERAL DE FINANAS
INSTITUTO DE INFORMTICA
TOTAL POR REGIME

68 369,61
1 315 642,49
1 384 012,10

SERVIOS E FUNDOS AUTNOMOS


INSTITUTO DE SEGUROS DE PORTUGAL
COMISSO DO MERCADO DE VALORES MOBILIARIOS
TOTAL POR REGIME
TOTAL POR MINISTRIO

742 206,81
189 850,00
932 056,81
2 316 068,91

05 - DEFESA NACIONAL
SERVIOS INTEGRADOS
GABINETE DE MEMBROS DO GOVERNO

13 165 797,00

MARINHA

68 753 577,88

FORA AEREA

32 724 947,29

TOTAL POR REGIME

114 644 322,17

TOTAL POR MINISTRIO

114 644 322,17

06 - ADMINISTRAO INTERNA
SERVIOS INTEGRADOS
GOVERNO CIVIL DO DISTRITO DA GUARDA

10 944,00

GOVERNO CIVIL DO DISTRITO DE VISEU

12 011,28

C onta G eral

do

E stado

de

2008

295
Mapa XVII

Responsabilidades contratuais plurianuais dos servios integrados e


servios e fundos autnomos, agrupadas por ministrios
(em euros)

MINISTRIOS / SERVIOS

DIRECAO-GERAL DE INFRA-ESTRUTURAS E DE EQUIPAMENTOS


TOTAL POR REGIME

PAGAMENTOS
EM 2008

9 850 252,62
9 873 207,90

SERVIOS E FUNDOS AUTNOMOS


AUTORIDADE NACIONAL DE PROTECAO CIVIL

12 537 387,13

TOTAL POR REGIME

12 537 387,13

TOTAL POR MINISTRIO

22 410 595,03

07 - JUSTIA
SERVIOS INTEGRADOS
PROCURADORIA GERAL DA RPUBLICA
INSTITUTO DOS REGISTOS E DO NOTARIADO, I.P.
POLICIA JUDICIRIA

22 858,35
5 371 272,93
112 035,06

DIRECAO-GERAL DE REINSERO SOCIAL

7 072,00

DIRECCAO-GERAL DA POLITICA DE JUSTICA

250 110,00

TOTAL POR REGIME

5 763 348,34

SERVIOS E FUNDOS AUTNOMOS


INSTITUTO DE GESTO FINANCEIRA E DE INFRA-ESTRUTURAS DA JUSTIA, IP
INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL
INSTITUTO NACIONAL DE PROPRIEDADE INDUSTRIAL

1 121 567,26
33 900,39
120 578,52

TOTAL POR REGIME

1 276 046,17

TOTAL POR MINISTRIO

7 039 394,51

08 - AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL


SERVIOS INTEGRADOS
INSTITUTO DA GUA
GABINETE DO MINISTRO (MAOTDR)
GABINETE DO SECRETRIO DE ESTADO DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
GABINETE DO SECRETRIO DE ESTADO DO AMBIENTE
SECRETARIA GERAL (MAOTDR)
DIRECO GERAL DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E DESENVOLVIMENTO URBANO
AGENCIA PORTUGUESA DO AMBIENTE
TOTAL POR REGIME

4 162 382,47
5 075,66
17 450,16
5 364,99
8 355,48
16 085 515,00
371 056,68
20 655 200,44

SERVIOS E FUNDOS AUTNOMOS


INSTITUTO DA HABITAO E DA REABILITAAO URBANA

101 283 880,46

ENTIDADE REGULADORA DOS SERVIOS DAS GUAS E DOS RESIDUOS

161 591,13

INSTITUTO DA CONSERVAO DA NATUREZA E DA BIODIVERSIDADE

334 947,00

COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO NORTE

157 307,52

COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO CENTRO

59 888,32

COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DE LISBOA E VALE DO TEJO

184 348,25

COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO ALENTEJO

430 161,50

COMISSO DE COORDENAO E DESENVOLVIMENTO REGIONAL DO ALGARVE

635 409,30

TOTAL POR REGIME

103 247 533,48

TOTAL POR MINISTRIO

123 902 733,92

09 - ECONOMIA E INOVAO
SERVIOS INTEGRADOS
DIRECO REGIONAL DE ECONOMIA DE LISBOA E VALE DO TEJO

4 725,00

DIRECO REGIONAL DE ECONOMIA DO ALGARVE

1 272,85

296

V olume I
Mapa XVII
Responsabilidades contratuais plurianuais dos servios integrados e
servios e fundos autnomos, agrupadas por ministrios
(em euros)

MINISTRIOS / SERVIOS

TOTAL POR REGIME

PAGAMENTOS
EM 2008

5 997,85

SERVIOS E FUNDOS AUTNOMOS


INSTITUTO DE APOIO S PEQUENAS E MDIAS EMPRESAS E A INOVAAO IP

21 138 348,09

TOTAL POR REGIME

21 138 348,09

TOTAL POR MINISTRIO

21 144 345,94

10 - AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E DAS PESCAS


SERVIOS INTEGRADOS
DIRECO REGIONAL DE AGRICULTURA E PESCAS DO ALGARVE
DIRECO GERAL DAS PESCAS E AQUICULTURA
DIRECCAO GERAL DA AGRICULTURA E DESENVOLVIMENTO RURAL
TOTAL POR REGIME

3 326,36
81 124,68
152 768,88
237 219,92

SERVIOS E FUNDOS AUTNOMOS


INSTITUTO DOS VINHOS DO DOURO E DO PORTO
INSTITUTO DE FINANCIAMENTO DA AGRICULTURA E PESCAS I P

57 863,88
352 603 803,01

TOTAL POR REGIME

352 661 666,89

TOTAL POR MINISTRIO

352 898 886,81

11 - OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E COMUNICAES


SERVIOS E FUNDOS AUTNOMOS
INSTITUTO PORTUARIO E DOS TRANSPORTES MARITIMOS
INSTITUTO DA MOBILIDADE E DOS TRANSPORTES TERRESTRES

11 468 096,14
2 788 694,57

TOTAL POR REGIME

14 256 790,71

TOTAL POR MINISTRIO

14 256 790,71

12 - TRABALHO E SOLIDARIEDADE SOCIAL


SERVIOS INTEGRADOS
AUTORIDADE PARA AS CONDIOES DE TRABALHO
TOTAL POR REGIME

150 489,19
150 489,19

SERVIOS E FUNDOS AUTNOMOS


INSTITUTO DO EMPREGO E FORMAO PROFISSIONAL

1 082 182,53

INSTITUTO DE GESTO DO FUNDO SOCIAL EUROPEU

1 473 207,45

CFPSA - C.F.P. DO SECTOR ALIMENTAR


CFPIMM - C.F.P. DAS INDSTRIAS DE MADEIRA E MOBILIRIO
CEPRA - C.F.P. DA REPARAO AUTOMVEL

28 457,38
158 522,67
2 479,80

TOTAL POR REGIME

2 744 849,83

TOTAL POR MINISTRIO

2 895 339,02

13 - SAUDE
SERVIOS E FUNDOS AUTNOMOS
INEM-INSTITUTO NACIONAL DE EMERGENCIA MEDICA, IP
INFARMED - AUTORIDADE NACIONAL DO MEDICAMENTO E PRODUTOS DE SAUDE, IP
ADMINISTRAO REGIONAL DE SADE DE LISBOA E VALE DO TEJO,IP
ADMINISTRAO REGIONAL DE SADE DO NORTE,IP (a)
HOSPITAL CURRY CABRAL

1 297 017,55
763 113,92
127 873 024,00
1 892 542,73
18 729,84

TOTAL POR REGIME

131 844 428,04

TOTAL POR MINISTRIO

131 844 428,04

(a) A Administrao Regional de Sade do Norte, IP, informou que a execuo no est toda registada.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

297
Mapa XVII

Responsabilidades contratuais plurianuais dos servios integrados e


servios e fundos autnomos, agrupadas por ministrios
(em euros)

MINISTRIOS / SERVIOS

PAGAMENTOS
EM 2008

14 - EDUCAO
SERVIOS INTEGRADOS
DIRECO GERAL DOS RECURSOS HUMANOS DA EDUCAO
DIRECO REGIONAL DE EDUCAO DO ALENTEJO
DIRECO REGIONAL DE EDUCAO DO CENTRO

16 439,04
1 946 951,21
8 437,56

TOTAL POR REGIME

1 971 827,81

TOTAL POR MINISTRIO

1 971 827,81

15 - CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR


SERVIOS INTEGRADOS
GABINETE DO MINISTRO DA CINCIA TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR
SECRETARIA-GERAL
TOTAL POR REGIME

9 957,27
3 071,76
13 029,03

SERVIOS E FUNDOS AUTNOMOS


UNIVERSIDADE DA BEIRA INTERIOR
UNIVERSIDADE DE COIMBRA

94 805,29
6 189 459,53

UC - FACULDADE DE MEDICINA

104 921,63

UL - FACULDADE DE CINCIAS

218 324,46

INSTITUTO POLITCNICO DE BEJA

296,47

INSTITUTO POLITCNICO DE CASTELO BRANCO

1 086 203,39

INSTITUTO POLITCNICO DE LISBOA

3 903 934,70

ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DE LISBOA


ESCOLA SUPERIOR DE COMUNICAO SOCIAL DE LISBOA
INSTITUTO POLITCNICO DO PORTO
ESCOLA SUPERIOR DE EDUCAO DE VISEU
SAS - UNIVERSIDADE DE AVEIRO
SAS - UNIVERSIDADE DO MINHO
SAS - INSTITUTO POLITCNICO DE TOMAR
INSTITUTO DE INVESTIGAO CIENTFICA E TROPICAL, I.P.

19 173,84
35 473,80
349 784,88
9 996,03
206 988,38
2 034 262,04
20 952,36
350 903,82

TOTAL POR REGIME

14 625 480,62

TOTAL POR MINISTRIO

14 638 509,65

16 - CULTURA
SERVIOS INTEGRADOS
GABINETE DA MINISTRA

24 719,88

GABINETE DO SECRETRIO DE ESTADO DA CULTURA

19 777,20

SECRETARIA GERAL
DIRECO-GERAL DO LIVRO E DAS BIBLIOTECAS
DIRECO-GERAL DE ARQUIVOS
DIRECO-GERAL DAS ARTES
TOTAL POR REGIME

17 022,38
3 967 280,00
236 957,00
17 390 835,68
21 656 592,14

SERVIOS E FUNDOS AUTNOMOS


FUNDO DE FOMENTO CULTURAL
INST DE GEST DO PATRIMONIO ARQUITECTNICO E ARQ, I.P.
INSTITUTO DO CINEMA E DO AUDIOVISUAL , I.P.

2 530 531,87
2 857 340,99
12 999 950,00

TOTAL POR REGIME

18 387 822,86

TOTAL POR MINISTRIO

40 044 415,00

298

V olume I
Mapa XVII
Responsabilidades contratuais plurianuais dos servios integrados e
servios e fundos autnomos, agrupadas por ministrios
(em euros)

MINISTRIOS / SERVIOS
TOTAL GERAL

PAGAMENTOS
EM 2008
857 860 845,37

C onta G eral

do

E stado

de

2008

299
Mapa XVIII

Transferncias para as Regies Autnomas

CONTA DE GERNCIA
Pgina 1
IMPORTNCIAS EM EUROS

ANO ECONMICO DE 2008


DESCRIO

REG.AUTNOMA DA MADEIRA REG.AUTNOMA DOS AORES

Custos de insularidade e desenvolvimento econmico

185 863 280,00

288 560 663,00

Fundo de coeso

24 394 555,00

57 212 133,00

Lei das finanas regionais

210 257 835,00

345 772 796,00

5 274 445,38

11 753 847,00

Outras

Com origem em:

Servios integrados

Servios e fundos autnomos

Total geral

Fonte: MF/DGO

5 274 445,38

11 753 847,00

215 532 280,38

357 526 643,00

2009-06-16

300

V olume I
MAPA XIX - TRANSFERNCIAS PARA OS MUNICPIOS
PARTICIPAO DOS MUNICPIOS NOS IMPOSTOS DO ESTADO - 2008

(Un: euros)

FEF FINAL

Municipios
CORRENTE

CAPITAL

TOTAL

FSM

IRS

TOTAL

AVEIRO
GUEDA

4 634 048

3 089 366

7 723 414

692 556

1 407 632

9 823 602

ALBERGARIA-A-VELHA

3 017 639

2 011 759

5 029 398

405 380

529 814

5 964 592

ANADIA

4 383 096

2 922 064

7 305 160

351 861

731 102

8 388 123

AROUCA

4 622 540

3 081 694

7 704 234

437 884

278 013

8 420 131

AVEIRO

2 526 055

1 684 037

4 210 092

1 216 631

3 764 177

9 190 900

CASTELO DE PAIVA

3 077 978

2 051 985

5 129 963

359 618

154 143

5 643 724

ESPINHO

2 311 230

1 540 820

3 852 050

665 679

1 191 474

5 709 203

ESTARREJA

3 559 786

2 373 191

5 932 977

475 802

603 013

7 011 792

LHAVO

2 295 186

1 530 124

3 825 310

610 083

1 208 164

5 643 557

MEALHADA

2 860 093

1 906 729

4 766 822

289 589

516 365

5 572 776

MURTOSA

1 995 353

1 330 236

3 325 589

194 214

173 497

3 693 300

OLIVEIRA DE AZEMIS

5 872 734

3 915 156

9 787 890

1 152 241

1 733 193

12 673 324

OLIVEIRA DO BAIRRO

3 565 084

2 376 723

5 941 807

272 829

433 524

6 648 160

OVAR

3 606 838

2 404 558

6 011 396

970 506

1 446 988

8 428 890

SANTA MARIA DA FEIRA

7 854 988

5 236 658

13 091 646

2 324 396

2 587 846

18 003 888

SO JOO DA MADEIRA

1 868 095

1 245 397

3 113 492

503 520

656 586

4 273 598

SEVER DO VOUGA

2 749 117

1 832 745

4 581 862

215 668

219 140

5 016 670

VAGOS

3 070 234

2 046 823

5 117 057

316 045

412 842

5 845 944

3 524 899

2 349 933

5 874 832

423 216

513 114

6 811 162

67 394 993

44 929 998

112 324 991

11 877 718

18 560 627

142 763 336

ALJUSTREL

3 231 038

2 154 026

5 385 064

145 079

178 475

5 708 618

ALMODVAR

5 192 242

2 795 823

7 988 065

105 285

120 296

8 213 646

ALVITO

1 970 775

1 157 440

3 128 215

16 667

52 093

3 196 975

BARRANCOS

1 893 416

1 262 278

3 155 694

26 612

21 432

3 203 738

BEJA

5 793 163

3 119 395

8 912 558

499 498

1 366 671

10 778 727
5 677 218

VALE DE CAMBRA
TOTAL
BEJA

CASTRO VERDE

3 238 453

2 158 969

5 397 422

111 790

168 006

CUBA

1 966 151

1 058 696

3 024 847

74 767

86 832

3 186 446

FERREIRA DO ALENTEJO

4 042 657

2 176 815

6 219 472

106 655

125 624

6 451 751

MRTOLA

6 710 357

3 613 269

10 323 626

102 966

91 159

10 517 751

MOURA

5 830 812

3 139 668

8 970 480

282 334

248 925

9 501 739

ODEMIRA

8 146 842

5 431 228

13 578 070

318 386

398 583

14 295 039

OURIQUE

3 643 787

2 429 191

6 072 978

79 384

95 057

6 247 419

SERPA

5 836 031

3 890 687

9 726 718

260 134

251 891

10 238 743

VIDIGUEIRA
TOTAL

2 340 140

1 560 093

3 900 233

98 177

102 863

4 101 273

59 835 864

35 947 578

95 783 442

2 227 734

3 307 907

101 319 083

BRAGA
2 960 426

1 973 618

4 934 044

376 831

251 796

5 562 671

12 140 523

8 093 682

20 234 205

2 158 704

1 801 036

24 193 945

BRAGA

7 417 264

4 944 842

12 362 106

2 987 118

6 292 619

21 641 843

CABECEIRAS DE BASTO

3 766 126

2 510 751

6 276 877

386 039

177 307

6 840 223

CELORICO DE BASTO

4 538 951

2 444 051

6 983 002

396 243

174 301

7 553 546

AMARES
BARCELOS

ESPOSENDE

2 946 974

1 964 649

4 911 623

722 852

847 156

6 481 631

FAFE

6 666 853

4 444 568

11 111 421

962 981

755 036

12 829 438

GUIMARES

11 085 864

7 390 576

18 476 440

2 896 667

3 056 867

24 429 974

PVOA DE LANHOSO

3 870 284

2 580 189

6 450 473

504 711

234 967

7 190 151

TERRAS DE BOURO

3 263 443

2 175 629

5 439 072

143 613

73 443

5 656 128

VIEIRA DO MINHO

3 665 915

2 443 944

6 109 859

275 473

163 823

6 549 155

VILA NOVA DE FAMALICO

9 112 716

6 075 144

15 187 860

1 954 846

2 406 914

19 549 620

VILA VERDE

6 646 898

4 431 266

11 078 164

997 630

515 492

12 591 286

VIZELA

2 494 700

1 663 133

4 157 833

432 488

281 314

4 871 635

TOTAL

80 576 937

53 136 042

133 712 979

15 196 196

17 032 071

165 941 246

C onta G eral

do

E stado

de

2008

301
(Un: euros)
FEF FINAL

Municipios
CORRENTE

CAPITAL

TOTAL

FSM

IRS

TOTAL

BRAGANA
ALFNDEGA DA F

3 227 338

2 151 558

5 378 896

77 925

78 160

5 534 981

BRAGANA

7 406 197

4 937 465

12 343 662

491 971

1 299 226

14 134 859

CARRAZEDA DE ANSIES

3 502 865

2 335 243

5 838 108

92 032

93 213

6 023 353

FREIXO DE ESPADA CINTA

2 821 763

1 881 176

4 702 939

48 337

52 449

4 803 725

MACEDO DE CAVALEIROS

5 668 354

3 778 902

9 447 256

234 963

301 736

9 983 955

MIRANDA DO DOURO

3 898 738

2 599 159

6 497 897

108 470

151 324

6 757 691

MIRANDELA

5 751 029

3 834 020

9 585 049

383 252

554 203

10 522 504

MOGADOURO

5 194 738

3 463 159

8 657 897

128 450

178 014

8 964 361

TORRE DE MONCORVO

4 217 150

2 811 433

7 028 583

131 148

140 272

7 300 003

VILA FLOR

3 295 640

2 197 094

5 492 734

111 514

91 560

5 695 808

VIMIOSO

3 572 202

2 381 468

5 953 670

53 930

71 420

6 079 020

VINHAIS

5 267 932

3 511 955

8 779 887

115 421

104 036

8 999 344

53 823 946

35 882 632

89 706 578

1 977 413

3 115 613

94 799 604

BELMONTE

2 244 672

1 496 448

3 741 120

118 003

111 019

3 970 142

CASTELO BRANCO

8 196 668

5 464 446

13 661 114

802 601

1 942 389

16 406 104

COVILH

6 831 261

3 678 371

10 509 632

735 421

1 337 037

12 582 090

FUNDO

5 962 885

3 975 257

9 938 142

395 082

545 489

10 878 713

TOTAL
CASTELO BRANCO

IDANHA-A-NOVA

6 873 823

4 582 549

11 456 372

120 848

144 914

11 722 134

OLEIROS

3 708 657

2 472 438

6 181 095

52 319

59 740

6 293 154

PENAMACOR

3 803 201

2 535 468

6 338 669

70 228

69 056

6 477 953

PROENA-A-NOVA

3 603 490

2 402 327

6 005 817

108 644

149 433

6 263 894

SERT

4 454 331

2 969 554

7 423 885

221 598

200 663

7 846 146

VILA DE REI

2 250 772

1 500 515

3 751 287

43 408

31 862

3 826 557

VILA VELHA DE RDO

2 633 281

1 755 520

4 388 801

33 452

58 125

4 480 378

50 563 041

32 832 893

83 395 934

2 701 604

4 649 727

90 747 265

ARGANIL

3 540 913

2 360 608

5 901 521

221 610

155 750

6 278 881

CANTANHEDE

4 795 765

3 197 177

7 992 942

470 955

719 252

9 183 149

COIMBRA

3 593 936

2 395 957

5 989 893

1 481 759

10 261 848

17 733 500

TOTAL
COIMBRA

CONDEIXA-A-NOVA

2 095 055

1 396 703

3 491 758

185 390

551 331

4 228 479

FIGUEIRA DA FOZ

4 316 230

2 324 124

6 640 354

757 523

2 341 551

9 739 428

GIS

2 903 174

1 563 247

4 466 421

57 031

41 567

4 565 019

LOUS

2 326 505

1 551 003

3 877 508

270 120

389 798

4 537 426

MIRA

2 311 621

1 541 081

3 852 702

218 225

260 479

4 331 406

MIRANDA DO CORVO

2 319 179

1 546 120

3 865 299

199 587

215 564

4 280 450

MONTEMOR-O-VELHO

4 094 503

2 729 669

6 824 172

327 187

470 818

7 622 177

OLIVEIRA DO HOSPITAL

3 775 903

2 517 269

6 293 172

391 181

340 172

7 024 525

PAMPILHOSA DA SERRA

3 427 517

2 285 011

5 712 528

41 711

50 414

5 804 653

PENACOVA

3 458 608

2 305 738

5 764 346

212 651

200 025

6 177 022

PENELA

2 250 271

1 500 181

3 750 452

82 846

86 451

3 919 749

SOURE

3 936 080

2 624 054

6 560 134

206 765

358 311

7 125 210

TBUA

3 364 408

1 811 604

5 176 012

214 886

175 450

5 566 348

VILA NOVA DE POIARES

2 109 708

1 406 472

3 516 180

129 469

115 082

3 760 731

54 619 376

35 056 018

89 675 394

5 468 896

16 733 863

111 878 153

ALANDROAL

3 589 796

1 932 967

5 522 763

80 965

67 549

5 671 277

ARRAIOLOS

3 907 247

2 103 902

6 011 149

101 004

127 605

6 239 758

BORBA

2 060 932

1 373 955

3 434 887

109 004

121 922

3 665 813

ESTREMOZ

3 906 409

2 604 273

6 510 682

212 563

348 185

7 071 430

VORA

6 256 114

4 170 743

10 426 857

774 287

2 597 871

13 799 015

MONTEMOR-O-NOVO

5 910 313

3 940 209

9 850 522

237 139

419 595

10 507 256

MORA

2 642 367

1 761 578

4 403 945

67 154

103 313

4 574 412

MOURO

2 045 277

1 363 518

3 408 795

57 003

38 951

3 504 749

TOTAL
VORA

302

V olume I
(Un: euros)
FEF FINAL

Municipios
CORRENTE

CAPITAL

TOTAL

FSM

IRS

TOTAL

PORTEL

3 612 307

2 408 205

6 020 512

92 239

68 371

6 181 122

REDONDO

2 890 279

1 556 304

4 446 583

103 301

134 645

4 684 529

REGUENGOS DE MONSARAZ

2 943 094

1 962 063

4 905 157

200 721

255 439

5 361 317

VENDAS NOVAS

1 968 880

1 312 586

3 281 466

131 166

278 341

3 690 973

VIANA DO ALENTEJO

2 439 647

1 626 432

4 066 079

95 593

94 769

4 256 441

VILA VIOSA

2 223 551

1 482 367

3 705 918

130 771

183 198

4 019 887

46 396 213

29 599 102

75 995 315

2 392 910

4 839 754

83 227 979

TOTAL
FARO
ALBUFEIRA

3 114 320

2 076 214

5 190 534

667 028

1 171 183

7 028 745

ALCOUTIM

3 595 744

2 397 162

5 992 906

30 158

37 558

6 060 622

ALJEZUR

2 994 258

1 996 172

4 990 430

80 399

95 893

5 166 722

CASTRO MARIM

2 465 407

1 643 605

4 109 012

91 045

153 626

4 353 683

FARO

1 866 442

1 005 007

2 871 449

831 444

3 309 869

7 012 762

LAGOA

2 142 312

1 428 208

3 570 520

344 609

791 123

4 706 252

LAGOS

1 890 671

1 260 448

3 151 119

430 484

1 040 303

4 621 906

LOUL

4 643 215

3 095 476

7 738 691

1 050 225

2 372 734

11 161 650

MONCHIQUE

3 767 604

2 511 736

6 279 340

84 082

84 699

6 448 121

OLHO

3 161 105

2 107 404

5 268 509

634 093

937 710

6 840 312

PORTIMO

2 171 884

1 447 922

3 619 806

802 848

1 849 321

6 271 975

SO BRS DE ALPORTEL

2 111 720

1 137 080

3 248 800

167 106

318 719

3 734 625

SILVES

4 232 278

2 821 518

7 053 796

501 160

732 456

8 287 412

TAVIRA

3 562 154

2 374 769

5 936 923

314 582

676 013

6 927 518

VILA DO BISPO

2 156 558

1 437 705

3 594 263

77 851

95 075

3 767 189

VILA REAL DE SANTO ANTNIO

1 728 470

1 152 313

2 880 783

297 442

447 369

3 625 594

45 604 142

29 892 739

75 496 881

6 404 556

14 113 651

96 015 088

TOTAL
GUARDA
AGUIAR DA BEIRA

3 008 141

2 005 428

5 013 569

111 633

50 493

5 175 695

ALMEIDA

4 282 630

2 855 086

7 137 716

84 752

134 532

7 357 000

CELORICO DA BEIRA

3 193 763

2 129 176

5 322 939

132 284

120 982

5 576 205

FIGUEIRA DE CASTELO RODRIGO

3 943 417

2 628 944

6 572 361

84 583

84 280

6 741 224

FORNOS DE ALGODRES

2 360 160

1 573 440

3 933 600

108 864

73 217

4 115 681

GOUVEIA

3 825 411

2 550 274

6 375 685

227 391

235 414

6 838 490

GUARDA

6 834 865

4 556 577

11 391 442

645 437

1 477 336

13 514 215

MANTEIGAS

2 361 728

1 271 700

3 633 428

65 918

49 897

3 749 243

MEDA

3 014 465

2 009 643

5 024 108

77 617

73 889

5 175 614

PINHEL

4 312 943

2 875 296

7 188 239

128 025

155 049

7 471 313

SABUGAL

6 059 261

4 039 507

10 098 768

131 491

159 832

10 390 091

SEIA

5 544 223

3 696 148

9 240 371

353 377

467 721

10 061 469

TRANCOSO

3 844 124

2 562 750

6 406 874

166 678

158 385

6 731 937

VILA NOVA DE FOZ CA

3 417 716

2 278 478

5 696 194

112 035

119 720

5 927 949

56 002 847

37 032 447

93 035 294

2 430 085

3 360 747

98 826 126

ALCOBAA

6 119 664

3 295 204

9 414 868

796 004

1 180 996

11 391 868

ALVAIZERE

2 587 715

1 725 143

4 312 858

109 692

116 573

4 539 123

ANSIO

2 850 665

1 900 444

4 751 109

185 668

179 650

5 116 427

BATALHA

2 085 731

1 390 488

3 476 219

202 951

336 547

4 015 717

BOMBARRAL

2 097 956

1 129 669

3 227 625

218 264

256 454

3 702 343

CALDAS DA RAINHA

3 288 501

1 770 731

5 059 232

833 092

1 573 846

7 466 170

CASTANHEIRA DE PRA

1 766 339

1 177 559

2 943 898

50 560

43 438

3 037 896

FIGUEIR DOS VINHOS

2 568 525

1 712 350

4 280 875

100 115

98 818

4 479 808

LEIRIA

7 610 610

4 098 020

11 708 630

1 659 500

4 175 550

17 543 680

MARINHA GRANDE

2 556 446

1 704 297

4 260 743

614 687

1 134 626

6 010 056

NAZAR

1 793 152

1 195 435

2 988 587

176 657

329 989

3 495 233

BIDOS

1 637 298

1 091 532

2 728 830

155 497

274 533

3 158 860

PEDRGO GRANDE

2 205 339

1 470 226

3 675 565

62 139

49 563

3 787 267

TOTAL
LEIRIA

C onta G eral

do

E stado

de

2008

303
(Un: euros)
FEF FINAL

Municipios
CORRENTE

CAPITAL

TOTAL

FSM

IRS

TOTAL

PENICHE

2 269 328

1 512 886

3 782 214

443 635

620 837

4 846 686

POMBAL

6 912 860

4 608 573

11 521 433

721 018

1 028 121

13 270 572

PORTO DE MS

3 623 623

2 415 749

6 039 372

358 543

449 206

6 847 121

51 973 752

32 198 306

84 172 058

6 688 022

11 848 747

102 708 827

ALENQUER

3 183 567

1 714 228

4 897 795

623 659

1 108 809

6 630 263

AMADORA

6 871 922

4 581 281

11 453 203

2 144 716

6 647 581

20 245 500

TOTAL
LISBOA

ARRUDA DOS VINHOS

1 833 386

1 222 257

3 055 643

80 554

391 324

3 527 521

AZAMBUJA

2 611 822

1 741 214

4 353 036

277 293

496 342

5 126 671

CADAVAL

2 804 614

1 510 177

4 314 791

195 917

222 601

4 733 309

CASCAIS

102 848

68 566

171 414

1 634 951

17 385 176

19 191 541

LISBOA

1 054 723

703 148

1 757 871

138 962

60 682 917

62 579 750

LOURES

5 681 410

3 787 606

9 469 016

2 700 510

8 417 415

20 586 941

LOURINH

2 359 540

1 573 026

3 932 566

406 421

520 539

4 859 526

MAFRA

1 949 162

1 299 441

3 248 603

922 891

3 025 156

7 196 650

ODIVELAS

5 237 533

3 491 688

8 729 221

1 817 031

4 767 634

15 313 886

OEIRAS

477 875

318 584

796 459

1 867 091

15 779 943

18 443 493

SINTRA

8 828 037

5 885 358

14 713 395

5 228 526

15 127 184

35 069 105

SOBRAL DE MONTE AGRAO

1 669 622

1 113 081

2 782 703

151 672

234 354

3 168 729

TORRES VEDRAS

4 959 119

3 306 080

8 265 199

1 096 743

2 194 898

11 556 840

VILA FRANCA DE XIRA

4 459 134

2 972 756

7 431 890

1 660 228

4 535 482

13 627 600

54 084 314

35 288 491

89 372 805

20 947 165

141 537 355

251 857 325

ALTER DO CHO

2 608 080

1 404 351

4 012 431

59 541

74 044

4 146 016

ARRONCHES

2 307 271

1 538 181

3 845 452

45 260

54 349

3 945 061

AVIS

3 436 196

1 850 260

5 286 456

67 400

73 661

5 427 517

CAMPO MAIOR

2 423 610

1 615 740

4 039 350

141 544

221 919

4 402 813

CASTELO DE VIDE

2 288 464

1 525 642

3 814 106

45 760

92 420

3 952 286

CRATO

2 883 956

1 922 637

4 806 593

44 574

60 118

4 911 285

ELVAS

4 504 940

3 003 294

7 508 234

351 412

537 665

8 397 311

FRONTEIRA

2 002 264

1 334 842

3 337 106

39 144

76 129

3 452 379

GAVIO

2 365 289

1 576 859

3 942 148

49 700

53 561

4 045 409

TOTAL
PORTALEGRE

MARVO

2 195 687

1 182 293

3 377 980

49 935

56 029

3 483 944

MONFORTE

2 415 728

1 610 486

4 026 214

50 608

60 722

4 137 544

NISA

4 248 093

2 287 435

6 535 528

85 927

147 273

6 768 728

PONTE DE SOR

4 565 837

3 043 892

7 609 729

280 553

348 085

8 238 367

PORTALEGRE

4 202 516

2 262 893

6 465 409

362 999

922 487

7 750 895

SOUSEL

2 448 352

1 318 344

3 766 696

74 621

94 112

3 935 429

TOTAL

44 896 283

27 477 149

72 373 432

1 748 978

2 872 574

76 994 984

AMARANTE

7 581 004

5 054 003

12 635 007

892 601

847 282

14 374 890

BAIO

4 260 242

2 840 161

7 100 403

392 889

169 875

7 663 167

FELGUEIRAS

5 434 574

3 623 049

9 057 623

1 317 728

620 882

10 996 233

GONDOMAR

7 141 717

4 761 144

11 902 861

2 279 936

4 031 539

18 214 336

LOUSADA

4 836 009

3 224 006

8 060 015

999 140

423 501

9 482 656

MAIA

2 996 769

1 997 846

4 994 615

1 766 303

5 469 818

12 230 736

MARCO DE CANAVESES

7 406 030

3 987 862

11 393 892

1 252 545

507 134

13 153 571

MATOSINHOS

3 939 736

2 626 490

6 566 226

2 296 524

7 696 029

16 558 779

PAOS DE FERREIRA

4 176 052

2 784 034

6 960 086

1 174 892

541 290

8 676 268

PAREDES

7 214 105

4 809 403

12 023 508

1 700 643

981 851

14 706 002

PENAFIEL

7 641 938

5 094 625

12 736 563

1 591 707

967 691

15 295 961

PORTO

2 425 081

1 616 721

4 041 802

3 278 109

19 007 961

26 327 872

PORTO

PVOA DE VARZIM

3 499 767

2 333 178

5 832 945

1 172 686

1 671 740

8 677 371

SANTO TIRSO

6 708 515

4 472 344

11 180 859

1 130 416

1 289 052

13 600 327

TROFA

3 232 339

2 154 893

5 387 232

698 243

773 733

6 859 208

304

V olume I
(Un: euros)
FEF FINAL

Municipios
CORRENTE

CAPITAL

TOTAL

FSM

IRS

TOTAL

VALONGO

3 666 491

2 444 327

6 110 818

1 516 345

2 164 808

VILA DO CONDE

3 703 890

2 469 260

6 173 150

1 367 595

2 049 363

9 590 108

VILA NOVA DE GAIA

8 027 251

5 351 501

13 378 752

4 251 101

9 854 934

27 484 787

93 891 510

61 644 847

155 536 357

29 079 403

59 068 483

243 684 243

ABRANTES

6 109 036

4 072 691

10 181 727

513 443

1 001 759

11 696 929

ALCANENA

2 640 367

1 760 244

4 400 611

231 808

240 544

4 872 963

ALMEIRIM

2 845 822

1 897 215

4 743 037

327 587

509 102

5 579 726

ALPIARA

1 779 365

1 186 244

2 965 609

101 322

145 085

3 212 016

BENAVENTE

2 050 559

1 367 040

3 417 599

439 395

794 184

4 651 178

CARTAXO

2 343 265

1 562 176

3 905 441

350 626

706 676

4 962 743

CHAMUSCA

4 046 475

2 697 650

6 744 125

142 051

152 160

7 038 336

CONSTNCIA

2 021 440

1 088 468

3 109 908

78 060

83 746

3 271 714

CORUCHE

5 852 234

3 901 489

9 753 723

266 582

388 189

10 408 494

ENTRONCAMENTO

1 335 897

890 598

2 226 495

283 834

814 834

3 325 163

FERREIRA DO ZZERE

2 751 076

1 834 051

4 585 127

142 789

82 055

4 809 971

GOLEG

1 861 176

1 002 172

2 863 348

88 654

127 415

3 079 417

TOTAL

9 791 971

SANTARM

MAO

3 672 779

2 448 519

6 121 298

108 863

107 594

6 337 755

OURM

5 917 783

3 945 188

9 862 971

653 783

844 801

11 361 555

RIO MAIOR

3 495 083

1 881 968

5 377 051

353 835

421 742

6 152 628

SALVATERRA DE MAGOS

2 833 706

1 889 137

4 722 843

318 135

488 444

5 529 422

SANTARM

5 981 604

3 987 736

9 969 340

840 295

2 214 987

13 024 622

SARDOAL

2 028 392

1 352 261

3 380 653

79 243

78 170

3 538 066

TOMAR

4 531 767

3 021 178

7 552 945

659 522

1 137 978

9 350 445

TORRES NOVAS

4 271 299

2 847 532

7 118 831

501 862

1 010 386

8 631 079

VILA NOVA DA BARQUINHA

1 747 692

1 165 128

2 912 820

97 540

205 143

3 215 503

70 116 817

45 798 685

115 915 502

6 579 229

11 554 994

134 049 725

ALCCER DO SAL

5 913 347

3 184 110

9 097 457

197 189

282 182

9 576 828

ALCOCHETE

1 123 724

749 149

1 872 873

218 174

767 352

2 858 399

ALMADA

3 797 156

2 531 438

6 328 594

2 224 912

8 343 893

16 897 399

BARREIRO

3 618 305

2 412 203

6 030 508

1 085 343

2 729 980

9 845 831

GRNDOLA

3 736 275

2 490 850

6 227 125

202 641

302 363

6 732 129

MOITA

4 869 829

3 246 553

8 116 382

1 038 274

1 497 034

10 651 690

MONTIJO

2 284 733

1 523 156

3 807 889

686 818

1 516 879

6 011 586

PALMELA

3 003 934

2 002 623

5 006 557

740 111

2 098 917

7 845 585

SANTIAGO DO CACM

6 606 467

3 557 329

10 163 796

423 433

1 058 151

11 645 380

SEIXAL

4 187 679

2 791 786

6 979 465

2 150 279

5 362 860

14 492 604

SESIMBRA

1 636 876

1 091 250

2 728 126

678 467

1 722 062

5 128 655

SETBAL

3 184 093

2 122 728

5 306 821

1 761 348

4 988 071

12 056 240

TOTAL
SETBAL

SINES

1 923 269

1 282 179

3 205 448

222 380

484 240

3 912 068

TOTAL

45 885 687

28 985 354

74 871 041

11 629 369

31 153 984

117 654 394

ARCOS DE VALDEVEZ

6 142 975

4 095 317

10 238 292

310 198

277 432

10 825 922

CAMINHA

3 403 452

2 268 968

5 672 420

239 082

413 733

6 325 235

MELGAO

3 675 047

2 450 031

6 125 078

109 873

136 162

6 371 113

MONO

4 380 278

2 920 185

7 300 463

258 125

327 268

7 885 856

PAREDES DE COURA

3 748 845

2 499 230

6 248 075

114 517

111 880

6 474 472

PONTE DA BARCA

3 337 707

2 225 138

5 562 845

210 595

152 198

5 925 638

PONTE DE LIMA

6 707 537

4 471 692

11 179 229

825 237

525 830

12 530 296

VALENA

3 131 256

2 087 504

5 218 760

210 094

216 559

5 645 413

VIANA DO CASTELO

6 828 659

4 552 440

11 381 099

1 323 650

2 479 948

15 184 697

VIANA DO CASTELO

VILA NOVA DE CERVEIRA


TOTAL

3 482 138

2 321 425

5 803 563

121 633

159 635

6 084 831

44 837 894

29 891 930

74 729 824

3 723 004

4 800 645

83 253 473

C onta G eral

do

E stado

de

2008

305
(Un: euros)
FEF FINAL

Municipios
CORRENTE

CAPITAL

TOTAL

FSM

IRS

TOTAL

VILA REAL
ALIJ

3 849 525

2 566 350

6 415 875

210 717

182 114

6 808 706

BOTICAS

3 329 408

2 219 606

5 549 014

76 451

57 524

5 682 989

CHAVES

7 120 235

4 746 824

11 867 059

620 849

1 008 483

13 496 391

MESO FRIO

1 784 363

1 189 575

2 973 938

108 601

46 236

3 128 775

MONDIM DE BASTO

3 472 474

1 869 794

5 342 268

178 337

72 361

5 592 966

MONTALEGRE

5 898 791

3 932 527

9 831 318

165 838

145 803

10 142 959

MURA

2 636 077

1 757 384

4 393 461

94 310

72 295

4 560 066

PESO DA RGUA

3 310 121

2 206 747

5 516 868

321 771

341 153

6 179 792

RIBEIRA DE PENA

2 921 786

1 947 858

4 869 644

125 979

62 915

5 058 538

SABROSA

2 840 014

1 893 343

4 733 357

100 665

70 545

4 904 567

SANTA MARTA DE PENAGUIO

2 426 654

1 617 770

4 044 424

103 046

82 935

4 230 405

VALPAOS

5 478 932

3 652 621

9 131 553

278 914

193 322

9 603 789

VILA POUCA DE AGUIAR

4 754 632

2 560 187

7 314 819

245 911

191 959

7 752 689

VILA REAL

5 107 922

3 405 282

8 513 204

792 545

1 778 412

11 084 161

54 930 934

35 565 868

90 496 802

3 423 934

4 306 057

98 226 793

ARMAMAR

2 654 920

1 769 947

4 424 867

122 843

74 437

4 622 147

CARREGAL DO SAL

2 195 430

1 463 620

3 659 050

190 708

146 667

3 996 425

TOTAL
VISEU

CASTRO DAIRE

4 488 841

2 992 561

7 481 402

302 867

150 670

7 934 939

CINFES

4 454 396

2 969 598

7 423 994

411 413

156 868

7 992 275

LAMEGO

4 174 622

2 783 081

6 957 703

484 142

687 662

8 129 507

MANGUALDE

3 799 240

2 532 826

6 332 066

356 576

401 715

7 090 357

MOIMENTA DA BEIRA

3 221 800

2 147 866

5 369 666

229 032

164 151

5 762 849

MORTGUA

3 060 072

2 040 048

5 100 120

130 839

174 177

5 405 136

NELAS

2 669 448

1 779 632

4 449 080

218 609

264 300

4 931 989

OLIVEIRA DE FRADES

2 500 259

1 666 839

4 167 098

211 419

150 630

4 529 147

PENALVA DO CASTELO

2 974 841

1 983 228

4 958 069

146 598

82 127

5 186 794

PENEDONO

2 378 330

1 585 554

3 963 884

61 027

40 127

4 065 038

RESENDE

3 386 593

2 257 728

5 644 321

224 284

111 392

5 979 997

SANTA COMBA DO

2 310 605

1 540 403

3 851 008

193 814

203 534

4 248 356

SO JOO DA PESQUEIRA

3 493 805

2 329 204

5 823 009

167 775

96 610

6 087 394

SO PEDRO DO SUL

4 406 587

2 937 724

7 344 311

317 074

281 407

7 942 792

STO

3 124 064

2 082 709

5 206 773

248 642

169 150

5 624 565

SERNANCELHE

2 959 293

1 972 862

4 932 155

101 246

55 348

5 088 749

TABUAO

2 902 577

1 935 051

4 837 628

117 565

69 564

5 024 757

TAROUCA

2 705 763

1 803 842

4 509 605

161 263

90 962

4 761 830

TONDELA

5 428 126

3 618 750

9 046 876

495 379

540 076

10 082 331

VILA NOVA DE PAIVA

2 258 714

1 505 810

3 764 524

122 123

68 194

3 954 841

VISEU

6 811 356

4 540 904

11 352 260

1 480 440

3 459 365

16 292 065

VOUZELA

2 939 164

1 959 442

4 898 606

184 680

144 979

5 228 265

81 298 846

54 199 229

135 498 075

6 680 358

7 784 112

149 962 545

ANGRA DO HEROSMO

5 026 374

3 350 916

8 377 290

659 961

1 025 990

10 063 241

CALHETA (SO JORGE)

TOTAL
AORES

1 987 097

1 324 731

3 311 828

72 310

54 709

3 438 847

CORVO

899 135

599 424

1 498 559

3 477

11 426

1 513 462

HORTA

2 952 766

1 968 510

4 921 276

290 064

440 204

5 651 544

LAGOA (AORES)

2 462 068

1 641 379

4 103 447

347 780

252 357

4 703 584

LAJES DAS FLORES

1 592 823

1 061 882

2 654 705

15 614

20 149

2 690 468

LAJES DO PICO

2 263 384

1 508 922

3 772 306

92 163

69 065

3 933 534

MADALENA

2 568 651

1 383 119

3 951 770

117 773

121 146

4 190 689

NORDESTE

2 523 791

1 682 527

4 206 318

114 658

49 935

4 370 911

PONTA DELGADA

6 433 960

4 289 306

10 723 266

1 623 548

2 264 281

14 611 095

POVOAO

2 428 375

1 618 916

4 047 291

162 798

62 172

4 272 261

RIBEIRA GRANDE

4 909 184

3 272 789

8 181 973

774 949

397 083

9 354 005

306

V olume I
(Un: euros)
FEF FINAL

Municipios
CORRENTE

CAPITAL

TOTAL

FSM

IRS

TOTAL

SANTA CRUZ DA GRACIOSA

1 623 158

1 082 106

2 705 264

88 211

70 601

2 864 076

SANTA CRUZ DAS FLORES

1 364 848

909 898

2 274 746

55 709

48 413

2 378 868

SO ROQUE DO PICO

1 954 399

1 052 368

3 006 767

61 678

71 547

3 139 992

VELAS

2 273 764

1 515 843

3 789 607

107 561

79 691

3 976 859

VILA DA PRAIA DA VITRIA

3 575 651

2 383 768

5 959 419

514 007

373 054

6 846 480

VILA DO PORTO

2 107 942

1 405 295

3 513 237

132 439

218 534

3 864 210

VILA FRANCA DO CAMPO

2 437 748

1 625 165

4 062 913

267 329

116 389

4 446 631

51 385 118

33 676 864

85 061 982

5 502 029

5 746 746

96 310 757

CALHETA

3 589 894

2 393 262

5 983 156

237 492

161 184

6 381 832

CMARA DE LOBOS

3 893 514

2 595 676

6 489 190

818 840

289 826

7 597 856

FUNCHAL

5 167 857

3 445 238

8 613 095

1 759 343

5 120 174

15 492 612

TOTAL
MADEIRA

MACHICO

3 180 715

2 120 477

5 301 192

474 654

299 964

6 075 810

PONTA DO SOL

2 042 146

1 361 431

3 403 577

213 532

98 730

3 715 839

PORTO MONIZ

2 172 850

1 448 566

3 621 416

60 570

28 570

3 710 556

PORTO SANTO

1 269 350

846 233

2 115 583

91 056

317 844

2 524 483

RIBEIRA BRAVA

2 539 624

1 693 083

4 232 707

331 618

156 547

4 720 872

SANTA CRUZ

2 759 337

1 839 558

4 598 895

570 156

1 145 655

6 314 706

SANTANA

3 164 179

2 109 452

5 273 631

133 595

88 255

5 495 481

SO VICENTE

2 455 488

1 636 992

4 092 480

124 523

64 957

4 281 960

32 234 954

21 489 968

53 724 922

4 815 379

7 771 706

66 312 007

TOTAL GERAL

1 140 353 468

740 526 140

1 880 879 608

151 493 982

374 159 363

2 406 532 953

TOTAL CONTINENTE

1 056 733 396

685 359 308

1 742 092 704

141 176 574

360 640 911

2 243 910 189

TOTAL

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

176.790.567,57
254.491.661,27
304.153.018,98

7.097.588.727,96

0,00

4.151.680,80
2.236.464,81
112.754.621,82

0,00
723,26
0,00
0,00
0,00
723,26

Soma 121.944.353.823,00 16.371.566.621,00 138.315.920.444,00 5.734.629.847,96 171.542.740.973,80 140.149.563.633,04 7.306.330.422,97 132.843.233.210,07 30.030.218.460,76

0,00

180.942.248,37
256.728.126,08
416.907.640,80

0,00
154,42
0,00
0,00
0,00
154,42

0,00

0,00

192.829.281,21
256.728.126,08
416.907.640,80

96.859.346,65
105.957.186,32
37.405.437,42
91.986.816.511,12
1.399.877.254,60
93.626.915.736,11

0,00

Excesso das despesas sobre as receitas

10.840.815,38
0,00
0,00

24.729.035,91
5.693.655,00
0,00
0,00
21.377,93
30.444.068,84

2.845.694.828,67
3.948.744.236,93
0,00
290.635.839,19
0,00
0,00
133.261,57
0,00
7.085.208.166,36

Por cobrar em
31 de Dezembro
de 2008

7.097.588.727,96

178.662.374,00
210.277.640,00
313.880.000,00

121.588.382,56
111.650.841,32
37.405.437,42
91.986.816.511,12
1.399.898.632,53
93.657.359.804,95

Anuladas

15.305.275.325,25 10.191.720.441,27
20.290.976.448,04 19.775.565.762,68
204.807.188,47
0,00
528.861.187,78
52.515.518,46
575.859.326,96
0,00
1.039.368.251,67
0,00
453.120.956,74
68.574,05
82.613.541,23
0,00
38.480.882.226,14 30.019.870.296,46

Lquidas

Somam as receitas 121.944.353.823,00 16.371.566.621,00 138.315.920.444,00 5.734.629.847,96 171.542.740.973,80 140.149.563.633,04 7.306.330.422,97 132.843.233.210,07 30.030.218.460,76

7.130.000,00
182.597.905,00
299.784.000,00

0,00
121.588.382,56
778,08
111.650.940,92
0,00
37.405.437,42
0,00 91.986.816.511,12
0,00 1.399.898.632,53
778,08 93.657.359.904,55

17.931.228.222,70 2.625.952.897,45
24.631.834.661,17 4.340.858.213,13
205.555.570,58
748.382,11
654.573.748,13
125.712.560,35
575.988.020,14
128.693,18
1.069.752.895,80
30.384.644,13
484.951.746,70
31.830.789,96
83.740.947,62
1.127.406,39
45.637.625.812,84 7.156.743.586,70

Brutas

12.379.838,34
0,00
0,00

171.532.374,00
27.679.735,00
14.096.000,00

Liquidadas

232.999,00 14.773.232.999,00 2.338.853.725,40 28.629.789.767,24


47.235.441,00 21.707.235.441,00 3.162.396.149,91 45.193.748.510,87
24.504.821,00
207.684.992,00
0,00
205.555.570,58
20.473.980,00
606.799.438,00 222.394.528,24
775.330.577,54
59.649,00
415.637.061,00
0,00
575.988.020,14
166.301.302,00 1.225.296.219,00
0,00 1.069.752.895,80
23.578.029,00
487.659.287,00
143.850,95
485.009.731,37
27.291.033,00
63.301.654,00
0,00
83.740.947,62
309.677.254,00 39.486.847.091,00 5.723.788.254,50 77.018.916.021,16

200.000.000,00
1.217.416,00
201.217.416,00
143.919.969,00
46.051.089,00
189.971.058,00
911.879.780,00
0,00
911.879.780,00
81.297.605.793,00 15.000.000.000,00 96.297.605.793,00
470.335,00
525.108.957,00
525.579.292,00
82.553.875.877,00 15.572.377.462,00 98.126.253.339,00

14.773.000.000,00
21.660.000.000,00
183.180.171,00
586.325.458,00
415.577.412,00
1.058.994.917,00
464.081.258,00
36.010.621,00
39.177.169.837,00

Por cobrar em
1 de Janeiro
de 2008

Restitudas
ou
reembolsadas

Soma

Declaraes
alterando
a totalidade da
lei oramental

Lei n. 67-A/2007,
de 31 de Dezembro

10.348.009,88
0,00
0,00

Somam as receitas de capital

Recursos prprios comunitrios


Reposies no abatidas nos pagamentos
Saldo da gerncia anterior

Venda de bens de investimento


Transferncias de capital
Activos financeiros
Passivos financeiros
Outras receitas de capital

Receitas de capital:

Impostos directos
Impostos indirectos
Contribuies para a Segurana Social, a CGA e a ADSE
Taxas, multas e outras penalidades
Rendimentos da propriedade
Transferncias correntes
Venda de bens e servios correntes
Outras receitas correntes
Somam as receitas correntes

Receitas correntes:

Receita oramental:

Provenincia

Receitas

Importncias avaliadas

Contas das receitas e das despesas do subsector dos servios integrados

Mapa XX

308

V olume I

0,00

121.944.353.823,00

Excesso das receitas sobre as despesas

Soma
0,00

7.728.652,00
-1.203.402,00
-1.825.108,00
-494.132.891,00
132.122.222,00
79.298.104,00
-865.000,00
12.716.516,00
6.342.870,00
13.808.250,00
-332.627,00
-339.300,00
-1.601.000,00
225.885.708,00
4.881.354,00
17.515.652,00
0,00

0,00

16.371.566.621,00 138.315.920.444,00

0,00

3.995.171,00
3.365.927.285,00
14.835.956,00
221.850.466,00
53.589.138,00
372.601.596,00
15.694.517.761,00 105.180.495.266,00
252.687.405,00
2.346.830.168,00
58.974.276,00
1.758.001.620,00
84.691.078,00
1.299.357.305,00
16.852.745,00
271.910.890,00
4.992.874,00
140.632.169,00
37.003.584,00
518.767.928,00
11.301.492,00
221.043.134,00
11.524.499,00
6.458.189.979,00
23.097.502,00
8.063.658.157,00
97.905.805,00
6.254.420.846,00
1.854.055,00
1.651.331.964,00
3.743.280,00
190.901.671,00
16.371.566.621,00 138.315.920.444,00

Notas:
(a) - Conforme a orgnica do XVII Governo Constitucional, aprovada pelo Decreto-Lei n. 79/2005, de 15 de Abril, com as alteraes posteriores.
(b) - Resultante da aplicao da dotao provisional, da gesto flexvel, da modificao de leis orgnicas e do artigo 6. da Lei n. 67-A/2007, de 31 de Dezembro.
(c) - Inclui crditos especiais.

3.354.203.462,00
208.217.912,00
320.837.566,00
89.980.110.396,00
1.962.020.541,00
1.619.729.240,00
1.215.531.227,00
242.341.629,00
129.296.425,00
467.956.094,00
210.074.269,00
6.447.004.780,00
8.042.161.655,00
5.930.629.333,00
1.644.596.555,00
169.642.739,00
121.944.353.823,00

Pagas

0,00

171.542.740.973,80 132.843.233.210,07

38.699.507.763,73

3.362.417.658,49
3.362.417.658,49
186.443.252,94
186.443.252,94
360.089.898,08
360.089.898,08
100.538.219.512,53 100.538.219.512,53
2.105.966.899,70
2.105.966.899,70
1.688.961.552,30
1.688.961.552,30
1.214.565.310,48
1.214.565.310,48
237.791.847,38
237.791.847,38
125.029.882,54
125.029.882,54
438.578.544,92
438.578.544,92
186.070.298,42
186.070.298,42
6.432.675.465,53
6.432.675.465,53
8.039.834.474,61
8.039.834.474,61
6.162.133.076,14
6.162.133.076,14
1.584.641.497,85
1.584.641.497,85
179.814.038,16
179.814.038,16
132.843.233.210,07 132.843.233.210,07

Autorizadas

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00

30.030.218.460,76

30.030.218.460,76

Anuladas

de

Encargos Gerais do Estado


Presidncia do Conselho de Ministros
Negcios Estrangeiros
Finanas e da Administrao Pblica
Defesa Nacional
Administrao Interna
Justia
Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional
Economia e da Inovao
Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas
Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes
Trabalho e da Solidariedade Social
Sade
Educao
Cincia, Tecnologia e Ensino Superior
Cultura
Somam as despesas

Soma

E stado

Despesa oramental:

Lei n. 67-A/2007,
de 31 de Dezembro

Despesas

do

Ministrios (a)

Importncias autorizadas
Diversas declaraes alterando as
totalidades
Das somas fixadas
nos oramentos Da lei oramental
(c)
dos diferentes
ministrios (b)

C onta G eral
2008
309

ACTIVOS FINANCEIROS

PASSIVOS FINANCEIROS

OUTRAS RECEITAS DE CAPITAL

RECURSOS PRPRIOS DA COMUNIDADE

REPOSIES NO ABATIDAS NOS PAGAMENTOS

SALDO DA GERNCIA ANTERIOR

12

13

14

15

16

TOTAL

OUTRAS TRANSFERNCIAS

01,02,07,08
E 09.04 A 05

11

UNIO EUROPEIA

09.01 A 03

29 443 486 424,95

4 075 786 144,35

64 005 477,23

2 974 306 200,63

2 745 750,00 11

983 001 471,62 09


145 308 938,08 10

36 406 644,75

937 507 507,92


01.00,02.00 E
07.00 A 09.00

06.00

SEGURANA SOCIAL

06.00

32 209 963,53

ADMINISTRAO LOCAL

05.00

03.01 A 05
05.00

ADMINISTRAO REGIONAL

04.00
232 152,19

ADMIN. CENTRAL - ESTADO

03.01 A 07
04.00

624 026 140,37

TRANSFERNCIAS

10
8 787 955,67

204 079 676,50 07


1 639 170 364,43 08

22 329 388 602,74

753 282 700,99 05


223 303 899,65 06

374 908 947,86

01.00,02.00 E
07.00 A 09.00

06.00

791 061 482,15


1 316 593 347,90

05.00

5 270 815,35

13 011 741 060,38 04


10 514 057 619,07
03.01 A 04
9 848 848,05
04.00

VENDAS DE BENS DE INVESTIMENTO

SOMA

SOMA

6 160 749 295,20 03


1 563 644 533,26
282 162 237,25

CDIGOS
AGRUP. SUBAG. RUB.

22 208 590,12 01
312 296 285,89 02

VALORES

09

RECEITAS POR CAPITAL

OUTRAS RECEITAS CORRENTES

OUTRAS TRANSFERENCIAS

01,02,07,08
E 09.05 A 06

08

UNIO EUROPEIA

09.01 A 04

VENDA DE BENS E SERVIOS CORRENTES

SEGURANA SOCIAL

06.00

07

ADMINISTRAO LOCAL

05.00

TRANSFERENCIAS

06

ADMINISTRAO REGIONAL

RENDIMENTOS DA PROPRIEDADE

05

04.00

TAXAS, MULTAS E OUTRAS PENALIDADES

04

ADMIN. CENTRAL ESTADO

CONTRIBUIES PARA SEG. SOCIAL, CGA E ADSE

03

03.01 A 06

IMPOSTOS INDIRECTOS

RECEITAS CORRENTES

02

ART.

IMPOSTOS DIRECTOS

GRUPOS

RECEITAS

DESIGNAO

01

CAP.

CDIGOS

(em euro)

DESPESAS CORRENTES

SALDO

OUTRAS DESPESAS DE CAPITAL

PASSIVOS FINANCEIROS

ACTIVOS FINANCEIROS

OUTRAS TRANSFERNCIAS

SEGURANA SOCIAL

ADMINISTRAO LOCAL

ADMINISTRAO REGIONAL

ADMIN. CENTRAL - ESTADO

TRANSFERNCIAS

AQUISIO DE BENS DE CAPITAL

DESPESAS POR CAPITAL

OUTRAS DESPESAS CORRENTES

SUBSIDIOS

OUTRAS TRANFERENCIAS

SEGURANA SOCIAL

ADMINISTRAO LOCAL

ADMINISTRAO REGIONAL

ADMIN. CENTRAL - ESTADO

TRANSFERENCIAS

JUROS E OUTROS ENCARGOS

AQUISIO DE BENS E SERVIOS

DESPESAS COM O PESSOAL

DESIGNAO

DESPESAS

Conta consolidada das receitas e das despesas dos servios e fundos autnomos

Mapa XXI

156 093 089,10

29 443 486 424,95

3 880 416 756,83

25 563 069 668,12

TOTAL DAS DESPESAS

TOTAL

3 486 615 868,14

79 656 483,64

579 330 869,47

1 126 095 289,28

973 214 640,57

140 416 326,94

16 582 032,21

69 030 057,04

1 199 243 056,76

502 290 168,99

22 076 453 799,98

SOMA

SOMA

1 176 986 451,70

8 674 184 253,80

142 918 597,63

14 266 124,09

446 260,17

751 083 259,35

9 582 898 495,04

18 607 461,08

7 585 874 191,63

3 555 994 111,43

VALORES

310

V olume I

16

15

13

11
12

09
10

08

07

01
01
01
01
01
01

01

05

03
09

01

01
02

29.282.871.842,72

1.086.517.798,28
1.374.874.984,32

1.086.517.798,28
1.374.874.984,32
30.742.067.962,60

2.461.392.782,60
0,00
2.461.392.782,60

2.461.392.782,60

169.269.411,03
169.269.411,03

169.269.411,03

13.911.640,84
17.022.328,22
9.519.141,00
7.503.187,22
5.171.566.899,56
0,00
0,00
61.715,43

5.202.562.584,05

410.728.855,23
2.555.694,79
145.598.754,39
161.674.000,41
49.686,63
0,00
67.277.102,36
22.277.845,25
6.384.086,70
4.911.684,70
7.820.257.477,87
7.205.750.726,97
161.150.234,46
453.356.516,44
8.507.346,42
103.196,49
8.404.149,93
23.967.593,21
23.967.593,21

2.461.392.782,60
0,00
2.461.392.782,60

2.461.392.782,60

228.004.212,00
228.004.212,00

228.004.212,00

31.790.050,00
35.501.978,00
13.033.274,00
22.468.704,00
6.588.661.678,00
0,00
0,00
3.007,00

6.655.956.713,00

437.153.724,00
3.661.297,00
144.185.850,00
180.676.559,00
30.000,00
0,00
67.600.844,00
24.010.540,00
11.202.975,00
5.785.659,00
7.878.708.840,00
7.207.111.115,00
161.402.786,00
510.194.939,00
7.613.964,00
155.286,00
7.458.678,00
6.675.735,00
6.675.735,00

104.044.981,54
7.738.594,55
96.306.386,99

13.082.140.810,77
13.075.128.449,88
7.012.360,89

21.449.647.065,04

CSS 2008

10

09

08

07

05

03
04
07
09

01

TOTAL

Passivos Financeiros
Emprstimos de curto prazo

Activos financeiros

Transferncias de capital
Administrao Central
Administrao Regional
Instituies sem fins lucrativos
Resto do mundo

Aquisio de bens de capital


Investimentos

Despesas Capital

Outras despesas correntes


Diversas

02

06

Transferncias Correntes
Soc. e quase soc. no financeiras
Administrao Central
Administrao Regional
Administrao Local
Instituies sem fins lucrativos
Famlias
Resto do mundo
Subsdios

01
03
04
05
07
08
09

Despesas com o pessoal


Aquisio de bens e servios
Juros e outros encargos

Despesas Correntes

Designao

05

04

01
02
03

Agrupamento Subagrupamento

Saldo

Sub-total

30.742.067.962,60

1.860.733.858,28

28.881.334.104,32
0,00

0,00
0,00

8.674.250.485,10

74.835.224,22
7.101.505,00
68.891,00
67.367.225,22
297.603,00

64.071.811,28
64.071.811,28

8.813.157.520,60

31.191.403,00
31.191.403,00

631.899.592,54

18.911.962.684,18
35.000,00
699.446.289,00
22.244.050,00
7.387.153,00
1.260.842.592,18
16.912.255.515,00
9.752.085,00

369.824.984,00
118.310.865,00
4.987.055,00

20.068.176.583,72

OSS Revisto 2008

29.282.871.842,72

2.481.693.151,99

26.801.178.690,73
0,00

0,00
0,00

6.762.635.181,92

41.034.718,60
6.874.056,73
43.952,31
33.993.051,73
123.657,83

32.605.451,68
32.605.451,68

6.836.275.352,20

28.906.832,84
28.906.832,84

599.728.408,89

18.862.524.078,82
0,00
693.934.089,82
22.244.050,00
6.833.085,05
1.251.266.537,29
16.879.014.260,89
9.232.055,77

364.021.560,50
107.229.494,56
2.492.962,92

19.964.903.338,53

CSS 2008

2008

TOTAL

Saldo do ano anterior (1)


Regularizao ao saldo do ano anterior (2)
Saldo do ano anterior - Ajustado (3) = (1) (2)
Desdobramento do saldo do ano anterior
Saldo do ano anterior sem aplicao em despesa (4)
Saldo do ano anterior com aplicao em despesa (5)

Saldo do Ano Anterior

Reposies no abatidas nos pagamentos


Reposies no abatidas nos pagamentos

Outras Receitas

Venda de bens de investimento


Transferncias de capital
Administrao Central
Resto do Mundo
Activos Financeiros
Passivos Financeiros
Emprstimos a curto prazo
Outras Receitas de Capital

Receitas Capital

Rendimentos da propriedade
Juros - Soc. e quase soc. no financeiras
Juros - Sociedades Financeiras
Juros - Administrao Publica
Juros - Instituies sem fins lucrativos
Juros - Famlias
Juros - Resto do mundo
Dividendos e partic. nos lucros de soc. e quase soc. no financeiras
Dividendos e particip. nos lucros de soc.financeiras
Rendas
Transferncias Correntes
Administrao Central
Instituies sem fins lucrativos
Resto do mundo
Vendas de bens e servios correntes
Vendas de bens
Servios
Outras Receitas Correntes
Outras

50.150.467,00
1.543.799,00
48.606.668,00

13.016.411.525,00
13.015.335.890,00
1.075.635,00

21.396.714.255,00

OSS Revisto 2008

de

03
07
09

01
02
03
04
05
06
07
08
10

Taxas, multas e outras penalidades


Taxas
Multas e outras penalidades

Contribuies para a Segurana Social


Subsistema Previdencial
Regimes complementares e especiais

Receitas Correntes

Designao

E stado

06

05

01
02

01
02

Grupo

(em euro)

do

04

03

Captulo

Mapa XXII
Conta consolidada das receitas e das despesas d0 sistema de segurana social

C onta G eral
311

312

V olume I
MapaXXIII
ContaConsolidadadaAdministraoCentraleSeguranaSocial
(PTICADACONTABILIDADEPBLICA)
milhes de euros
Fundos e Servios
Autnomos

Estado
1. RECEITAS CORRENTES

38.889,3

22.525,0

Administrao
Central
50.045,6

Segurana Social

Administrao
Central e
Segurana Social

21.618,9

64.256,5

Impostos directos

15.305,3

22,2

15.327,5

0,0

15.327,5

Impostos indirectos

20.291,0

312,3

20.603,3

691,9

21.295,2

Contribuies de SS

204,8

6.160,7

6.365,6

13.082,1

19.447,7

1.016,5

13.140,2

2.788,0

7.128,4

2.508,4

838,2

11.437,3

906,8

6.522,6

21,4

145,9

1.316,6

1.462,5

453,4

1.915,8

2.071,7

2.889,5

4.961,3

716,5

5.677,8

2 DESPESAS CORRENTES

43.163,9

22.240,7

54.035,9

19.964,9

66.592,8

Despesas em bens e servios

15.672,6

11.433,4

27.106,0

500,2

27.606,2

13.915,1

3.601,7

17.516,9

364,0

17.880,9

1.757,5

7.831,6

9.589,2

136,1

9.725,3

Juros e Outros Encargos

4.886,5

18,6

4.905,1

2,5

4.907,6

Transferncias Correntes

21.459,1

9.617,4

19.707,7

19.046,6

31.346,4

19.070,1

932,5

8.633,9

907,1

2.133,0

1.618,4

14,8

1.633,1

9,2

1.642,3

1.145,7

1.171,4

2.317,0

415,6

2.732,6

-4.274,6

284,3

-3.990,3

1.654,0

-2.336,3

1.921,2

1.815,1

3.060,2

31,0

3.074,8

120,3

1.608,3

1.052,5

17,0

1.053,105

70,1

619,9

14,0

9,5

7,110

44,0

937,5

981,5

7,5

989,037

Outras receitas de capital

1.800,9

206,8

2.007,7

14,0

2.021,689

5. DESPESAS DE CAPITAL

2.826,3

1.718,6

3.868,9

73,6

3.926,2

Transferncias Correntes
das quais: Outros Subsectores
Resto do mundo - UE
Outras receitas correntes

Pessoal
Bens Servios e Outras Despesas Correntes

das quais: Outros Subsectores


Resto do mundo - UE
Subsdios
3. SALDO CORRENTE
4.RECEITAS DE CAPITAL
Transferncias de Capital
das quais: Outros Subsectores
Resto do mundo - UE

Aquisio de bens de capital


Transferncias de Capital
das quais: Outros Subsectores
Resto do mundo - UE
Outras despesas de capital
6.SALDO GLOBAL

700,9

511,6

1.212,5

32,6

1.245,1

2.088,5

1.200,4

2.612,9

41,0

2.637,5

1.933,1

226,0

1.483,1

6,9

1.473,6

0,1

1,1

1,2

0,1

1,3

36,9

6,6

43,6

0,0

43,6

-5.179,8

380,7

-4.799,0

1.611,4

-3.187,7

(em percentagem do PIB)

-3,1%

0,2%

-2,9%

1,0%

-1,9%

7. SALDO PRIMARIO

-293,2

399,3

106,1

1.613,9

1.719,9

(em percentagem do PIB)

-0,2%

0,2%

0,1%

1,0%

1,0%

8. ACTIVOS FINANCEIROS LQUIDOS DE REEMBOLSOS

535,4

143,1

678,5

1.591,1

2.269,6

9. SALDO GLOBAL INCLUINDO ACTIVOS FINANCEIROS

-5.715,2

237,6

-5.477,6

20,3

-5.457,3

-3,4%

0,1%

-3,3%

0,0%

-3,3%

(em percentagem do PIB)

C onta G eral

do

E stado

de

2008

313
Mapa XXIV

Cobranas e pagamentos oramentais

DESPESA

RECEITA

QUANTIAS
REPOSIES DE
FUNDOS SADOS DO
EFECTIVAMENTE
FUNDOS
TESOURO DURANTE
APLICADAS
EFECTUADAS
O ANO ECONMICO
DURANTE O ANO
DURANTE O ANO
DE 2008, POR
ECONMICO DE 2008 ECONMICO DE 2008
ORDEM DE
AO PAGAMENTO DE
E ABATIDAS NAS
PAGAMENTO
DESPESAS DO
RESPECTIVAS
SEGUNDO A TABELA
ESTADO
CONTAS DE
DO MESMO COFRE
PAGAMENTOS

MINISTRIOS

ENCARGOS GERAIS DO ESTADO

SOMA

3 362 462 392,00

44 733,51

3 362 417 658,49

3 362 462 392,00

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

186 720 418,96

277 166,02

186 443 252,94

186 720 418,96

NEGCIOS ESTRANGEIROS

360 565 369,18

475 471,10

360 089 898,08

360 565 369,18

101 728 469 765,48

1 190 250 252,95

100 538 219 512,53

101 728 469 765,48

DEFESA NACIONAL

2 112 180 236,24

6 213 336,54

2 105 966 899,70

2 112 180 236,24

ADMINISTRAO INTERNA

1 692 977 741,75

4 016 189,45

1 688 961 552,30

1 692 977 741,75

JUSTIA

1 217 090 504,62

2 525 194,14

1 214 565 310,48

1 217 090 504,62

AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E DO


DESENVOLVIMENTO REGIONAL

238 234 613,58

442 766,20

237 791 847,38

238 234 613,58

ECONOMIA E INOVAO

125 294 932,20

265 049,66

125 029 882,54

125 294 932,20

AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E DAS PESCAS

439 807 136,46

1 228 591,54

438 578 544,92

439 807 136,46

OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E COMUNICAES

187 206 301,73

1 136 003,31

186 070 298,42

187 206 301,73

TRABALHO E SOLIDARIEDADE SOCIAL

6 432 902 067,03

226 601,50

6 432 675 465,53

6 432 902 067,03

SAUDE

8 040 259 479,21

425 004,60

8 039 834 474,61

8 040 259 479,21

EDUCAO

6 164 141 524,76

2 008 448,62

6 162 133 076,14

6 164 141 524,76

CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

1 598 806 567,46

14 165 069,61

1 584 641 497,85

1 598 806 567,46

180 241 188,63

427 150,47

179 814 038,16

180 241 188,63

134 067 360 239,29

1 224 127 029,22

FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA

CULTURA

Soma

132 843 233 210,07

134 067 360 239,29

2 525 194,14

ADMINISTRAO INTERNA

JUSTIA

CULTURA

CINCIA, TECNOLOGIA E ENSINO SUPERIOR

Soma

427 150,47
1 224 127 029,22

1 224 127 029,22

14 165 069,61

2 008 448,62

425 004,60

226 601,50

1 136 003,31

1 228 591,54

265 049,66

442 766,20

2 525 194,14

427 150,47

14 165 069,61

2 008 448,62

425 004,60

SAUDE

EDUCAO

226 601,50

1 136 003,31

OBRAS PBLICAS, TRANSPORTES E COMUNICAES

TRABALHO E SOLIDARIEDADE SOCIAL

1 228 591,54

265 049,66

AGRICULTURA, DO DESENVOLVIMENTO RURAL E DAS PESCAS

ECONOMIA E INOVAO

442 766,20

4 016 189,45

DEFESA NACIONAL

AMBIENTE, DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO E DO DESENVOLVIMENTO


REGIONAL

6 213 336,54
4 016 189,45

1 190 250 252,95

6 213 336,54

475 471,10

277 166,02

44 733,51

TOTAL
DO
DBITO

1 190 250 252,95

FINANAS E ADMINISTRAO PUBLICA

475 471,10

NEGCIOS ESTRANGEIROS

44 733,51

RECEITAS
LIQUIDADAS

DBITOS

277 166,02

LEI
SALDO EM 1 DE
ORAMENTAL E
JANEIRO DE
DIVERSOS
2008
DIPLOMAS
ALTERANDO A
RECEITAS A
SUA
COBRAR

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

ENCARGOS GERAIS DO ESTADO

MINISTRIOS

Mapa XXV

Reposies abatidas nos pagamentos

RECEITAS
ANULADAS

1 224 127 029,22

427 150,47

14 165 069,61

2 008 448,62

425 004,60

226 601,50

1 136 003,31

1 228 591,54

265 049,66

442 766,20

2 525 194,14

4 016 189,45

6 213 336,54

1 190 250 252,95

475 471,10

277 166,02

44 733,51

RECEITAS
COBRADAS

SALDO EM 31 DE
DEZEMBRO DE
2008
RECEITAS A
COBRAR

CRDITOS

1 224 127 029,22

427 150,47

14 165 069,61

2 008 448,62

425 004,60

226 601,50

1 136 003,31

1 228 591,54

265 049,66

442 766,20

2 525 194,14

4 016 189,45

6 213 336,54

1 190 250 252,95

475 471,10

277 166,02

44 733,51

TOTAL
DO
CRDITO

314

V olume I

691.900.012,46
701.899.999,82

691.900.012,46
701.899.999,82

1.646.554.520,29
3.175.479,27

1.626.233.492,44
2.408.597,87

5.877.991.921,35

10.000.000,14

10.000.000,14

5.923.867.455,18

3.722.921,71

4.150.303,22

Activo

0,00

0,00

20.241.627,35

73.722.508,90

33,97

400.354,49
834.756,67
102.399,94
36.179,30
19.669,99
228.710,57
320,16

26.529,08

116.604.013,36
269.351,59
8.480,98

48.009.647,42
50.602.910,34

65.548,29
11.449.036,89
529.146,15
8.260,42
2.837.794,40
153.565,82
143.969,19
15.854.861,76

75.125.928,81

323.311.469,59

Passivo

2008

40.562.655,20
766.881,40

119.598.042,73

33,97

400.354,49
838.103,61
89.872,28
36.179,30
19.669,99
656.092,08
320,16

18.791,78

803.503.041,17
12.688.565,95
1.930.073,42
14.323.989,71
7.737,30
3.719.574,77
12.527,66

786.765.265,71
13.233.596,94
1.921.592,44
14.323.989,71

99.866.237,90
814.382,58

0,00
28.930,49
0,00
23.093.779,16
250,00
0,00
2.320,32
258.565.833,80
255.258.661,20
18.272.004,03
1.117.575.726,29

2.808.540.336,81

6.725.046.286,21

Passivo

3.722.921,71

9.214,76
1.967.251,47
152.043,60
23.088.614,96
50.888,43
2.438,85
2.320,32
243.723.081,54
255.258.661,20
18.282.566,30
1.105.497.407,24

74.763,05
13.387.357,87
681.189,75
3.096,22
2.888.432,83
156.004,67
143.969,19
1.012.109,50
48.020.209,69
38.524.591,29

2.767.443.097,15

6.643.395.267,97

34.028.689,15

241.660.451,35

Activo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

de

Por execues fiscais:


Execues fiscais - DGCI - DUC
Contrato de Titularizao/2003

0,00

0,00

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

E stado

Credores por execues fiscais e depsitos em cofres do Tesouro

Regies autnomas (receitas para as)


Autarquias:
Cmaras municipais - Contribuio predial
Cmaras municipais - Imposto S/ Veculos
Cmaras municipais - Imposto S/ Turismo
Cmaras municipais - Sisa
Cmaras municipais - Impostos directos
Cmaras municipais - Impostos indirectos
Cmaras municipais - Taxas
Cmaras municipais - Imposto nico de Circulao - IUC
Cmaras municipais -DERRAMAS (IRC)
Cmaras municipais - Contribuio autrquica
Cmaras municipais - Imposto Municipal sobre Imveis
Cmaras municipais - Imposto Municipal sobre as Transmisses Onerosas
de Imveis
Cmaras municipais - Sisa
Cmaras municipais - Imposto sobre veculos
DGCI - Cmaras municipais - Transferncias
IFAP - Inst. Financiamento Agricultura e Pescas, I.P.
Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social - Receitas dos estabelecimentos referidos no Decreto-Lei n. 365/76, de 15 de Maio
INCM - Imprensa Nacional - Casa da Moeda
CTT - Correios e Telecomunicaes de Portugal
Fundo de Socorro Social
Diversos - Zonas de turismo
DGCI - INCM - Transferncias
DGCI - INCM - Cobranas das Seces de Cobrana
Regies de Turismo
Fundo de Melhoramentos Agrcolas
Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social - IVA
DGCI - IVA - Transferncias diversas

Credores por receitas fiscais e similares

Activo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

do

Terceiros (a)

Contas

Mapa XXVI - Movimentos e saldos das contas na Tesouraria do Estado

C onta G eral
315

Depsitos efectuados em cofre do Tesouro:


Receitas aduaneiras sujeitas a liquidao
Fundo de Estabilizao Aduaneiro (FEA)
FEA - Informao com origem nos CT's
DGAIEC - Receitas aduaneiras sujeitas a liquidao - Homebanking
DGAIEC - Cobranas de coimas a favor da GNR - BF
Fundo do Palcio da Independncia
DGAIEC - Fundo Portugus do Carbono
DGAIEC - Fundo Florestal Permanente
Depsito de sobras - n. 5 do artigo 66. do Decreto-Lei n. 519-A1/79, de
29 de Dezembro
Valores recebidos por conta da Direco-Geral das Alfndegas e dos Impostos Especiais sobre o Consumo (DGAIEC)
DGAIEC - Multas
DGAIEC - Estradas de Portugal
DGAIEC - Cobrana da Assistncia Mtua
Transferncias para o Banco de Portugal
Depsito de garantia de despesas realizadas pelo Estado a requisio de
particulares
Depsitos de sobras - Caixas da DGAIEC
Fundo para assegurar a realizao de despesas referidas no Decreto-Lei
n. 74/70, de 2 de Maro
Conselho Administrativo da Fora Area - SA/CLAFA
Saldos de liquidao nos termos do artigo 68. da Lei n. 52-C/96, de 27 de
Dezembro
Compensao - Despesa com a sade
Fundo de Maneio - DGT
Fundo de Estabilizao Tributrio (FET)
DGCI - FET - Pagamentos
Depsitos em numerrio
Remuneraes de peritos independentes - Portaria n. 78/2001, de 8 de Fevereiro
FET - Das execues fiscais de receita do Estado
FET - Das receitas prprias da DGCI
FET - Transferncias com origem nas Seces de Cobrana
Custas em processos judiciais - IGFPJ
DGCI - Comisso Interministerial em matria de assistncia mtua para a
cobrana de crditos entre os Estados-membros da Comunidade Europeia
Depsitos de caues no mbito de Concursos Pblicos
Multas - Cobradas pela DGAIEC
Depsito de reteno de vencimentos - Execues fiscais
Diversos - Remuneraes das avaliaes dos peritos - Portaria n. 78/2001
Valores a regularizar
Gepsitos a Prazo

Contas
Activo

19.996,77
114.240,67
400.526,12
475.075.994,74
4.430,86
20.547.781,78
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2.971.717.631,59
37.588.426,39
6.411,36
0,00
251.088.513,38
6.780.822,28
8.806.943,07
100.116,40
656.943,32
0,00
15,00
0,00
35.815,04
149.563.842,01
3.432,11

405.325,77
1.532.829,87
131.999,30

270.120,19
3,61
1.939.212,36
355.674,45
176.671,20
7.766,27
36,53
5.648.780,67

602.212,37
49.927,20
3.273,84
4.610,80
28.722,17
7.131,92

192,38
3.510,99
56.935.553,14
1.280.487,72
294,08
887.458,02

2.597.921,72

49.928.283,06
251.624.068,26
6.252.242,35
18.224.741,15
50.264,83
0,00
1.713.779,45
23.832.193,63

Activo

109.218,10
0,00
60,00
0,00
41.872,56
150.157.539,15
3.432,11

0,00
0,00
0,00
2.966.069.073,75
37.588.426,39
6.490,02
0,00
234.966.805,52
8.806.943,07
8.806.648,99
120,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
377.547,68
475.075.994,74
4.430,86
19.248.440,63

21.917,03

46.775.368,03
251.465.204,09
6.088.131,81
18.190.193,43
0,00
0,00
1.713.779,45
23.832.193,63

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

4.232.466,73
725.236,39
332.184,55
34.547,72
50.264,83
24.089,34

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008
Activo

54.487,15
49.927,20
3.318,84
4.610,80
34.779,69
600.829,06

787.461,62

271,04
3.510,99
40.813.845,28
3.306.608,51

176.671,20
7.766,27
36,53
222,83

1.939.212,36
355.674,45

270.120,19
3,61

1.298.580,57

1.418.589,20
109.020,86

407.246,03

24.089,34

1.079.551,70
566.372,22
168.074,01

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

316

V olume I

0,00

0,00

8.879.687.760,01

8.993.397.713,79

277.366.696.311,52

6.052.634,29
0,00
0,00

Activo

0,00

0,00

290.451.884,10

4.689.660.637,18

8.421.422,55
1.681.471,46
842.406,68

165.004,00
37.806.012,11
3.867.902,30
2.029.847,01
8.642.109,11
879,09
1,00
1.851,00
136.317,24
18.843,95
119.450,06

100.409,54
91.016,38
2.081.640,25
2.807.492,90
1.032.070,26
9.236.582,59
2.958.354,55
2.783.855,78
3.700.607,94
4.547.437,75

15.070.583,16
301.741,18

3.682.975,86
51.211.654,98
7.160.713,62
4.150.323,95
197.025,04

174.848.003,29

Passivo

2008

176.741.930,32

4.447.239.995,99

277.124.275.670,33

6.028.134,56
0,00
0,00

8.396.922,82
1.681.471,46
842.406,68

15.271.604,22
187.766.704,50
1.578.626.686,37
3.778.638,53
4.699.220,14
179.011,85
0,00
5.438,18
377.171.732,81
91.798.965,75
40.524.075,42
116.437.460,24
605.618.619,28
1.147.722.509,33
1.130.893.527,63
1.003.677.047,93
634.540.336,03
120.119.087,33
324.792.502,26
77.345.253,34
9.616.470,12
48.990.471,47
37.750.280,28
243.417.685,11
0,00
1.366.350,24
2.347.217,75
0,00
126.053.630,91
1.442.838,00
0,00
0,00
0,00

7.938.005.999,31

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

de

1.082.145,52
1.052.939,25
3.051.395,95
38.171.691,11
224.699,03
372.036,65
2.116.438,59
938.664,11
1.045.173,08
506.276,30
12.802,16
10.054.671,18

15.421.974,19
296.303,00
158.529,39

23.459.995,74
3.867.902,30
1.841.034,83
8.335.166,77
879,09
3.620.297,60
203.267,00
136.317,24
18.843,95
119.450,06

7.998.142.618,05

Activo

17.106.574,27
234.835.150,67
1.571.733.279,26
3.344.528,74
4.675.554,35
179.011,85
351.391,03
0,00
377.330.262,20
91.798.965,75
41.505.811,40
117.399.383,11
606.588.374,98
1.183.086.707,54
1.130.086.156,40
994.812.501,99
633.698.420,07
118.273.895,66
322.137.067,40
73.304.091,89
9.629.272,28
59.045.142,65
37.585.276,28
229.071.668,74
0,00
1.177.538,06
2.040.275,41
0,00
129.673.927,51
1.644.254,00
0,00
0,00
0,00

5.517.945,91
98.280.101,15
267.306,51
3.716.214,16
173.359,25

234.984.622,03

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

E stado

Comunidade Europeia:
Comisso das Comunidades Europeias - Recursos prprios - Homebanking

Activo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

do

Recursos alheios no IGCP

Transferncias da UE:
IFDR - Fundo de Coeso
IFDR - Contribuio da UE - Fundo de Coeso - QCA III
IFDR, IP - FEDER - QCA III
IFDR - PIDDAC
IFDR - Funcionamento
IFDR/FUNDO DE COESO - Assistncia tcnica
IFDR - FEDER - QCA II
IFDR - FEDER - QCA I
IFDR - QREN - Feder
IFDR - QREN - Fundo de Coeso
IFDR - QREN/Espao Atlntico
IFDR - QREN/Coop.Transfronteiria Portugal-Espanha (PT-ES)
IFDR - QREN-(Programa Operacional (PO) Valorizao do Territrio/FEDER
IFDR - QREN- PO - Valorizao do Territrio/Fundo de Coeso
IFDR - QREN - PO Factores de Competitividade
IFDR - QREN - PO Norte
IFDR - QREN - PO Centro
IFDR - QREN - PO Lisboa
IFDR - QREN - PO Alentejo
IFDR - QREN - PO Algarve
IFDR - QREN - PO Madeira
IFDR - QREN - PO Aores
IFDR - QREN - PO Aassistncia Tcnica
IFAP, IP - FEOGA - Orientao - QCA III
Outras transferncias comunitrias
Reembolsos de viagens Unio Europeia (UE) - Conselho
Reembolsos de viagens Unio Europeia (UE) - Comisso
INGA - Instituto Nacional de Interveno e Garantia Agrcola
Instituto de Gesto do FSE - QCA III
IFDR - Mec. Fin. do Espao Econ. Europeu 2004-2009
RICA - Retribuies da CEE
Comisso euro - Ministrio da Economia
Comisso euro - Ministrio das Finanas
Outras provenincias:
Cambiais a regularizar
Reescalonamento da dvida da Rssia
Doao a So Tom e Prncipe

Credores por transferncias do exterior

Contas

C onta G eral
317

Comisso das Comunidades Europeias - FED - Homebanking


Fundos Comunitrios:
FFAPAP/CEE - Saldos a regularizar
Interveno Operacional (IO) da Sade - QCA II
IO da Educao - QCA II
FSE - I.O. da Educao
FSE - I.O. da Formao da Administrao Pblica
IFAP, IP - Verbas do IFOP
FSE -Iniciativa Comunitria (IC) Pesca - Qualificao profissional
Iniciativa Comunitria de Emprego
PIC INTERREG II - T
PPDR - CEPPC
FCT - IO da Cincia e Tecnologia
Projecto piloto - Mulheres dos Pescadores
IFADAP, IP - Outras linhas de crdito - Agricultura
IFADAP, IP - Outras linhas de crdito - Pescas
Instituto de Emprego e Formao Profissional (IEFP) - Programa Pessoa
PIC INTERREG II - C/SECA
PIC INTERREG II - C/SE
Programa Operacional da Sade - FEDER - QCA III
Programa Operacional da Sade - FSE - QCA III
PRODEP FSE - QCA III
PRODEP FEDER - QCA III
Prog. Operacional Cincia e Inovao 2010-QCAIII
Programa Operacional do Ambiente - QCA III
Programa Operacional da Economia - QCA III
Programa Operacional das Pescas IFOP - QCA III
IO das Acessibilidades e Transportes - QCA III
Programa Operacional das Pescas - FEDER - QCA III
IFAP, IP- IFOP - QCA III
Programa Operacional da Cultura - FEDER - QCA III
IEFP/POEFDS/FEDER - QCA III
IEFP/POEFDS/FSE - QCA III
Instituto de Gesto dos Fundos Comunitrios
Programa Operacional Prodesa/FEDER - QCA III
Prog. Operacional Cincia e Inovao 2010-FSE/QCAIII
Programa Operacional da Agricultura e Desenvolvimento Rural
IFAP, IP/FSE - QCA III
IFAP, IP - Instituto de Fin.Apoio Desenv. da Agricultura e Pescas
IFDR, IP-Programa Operacional - Assistncia tcnica - FEDER
IFDR, IP-Iniciativa Comunitria INTERREG III - A
IFAP - OET's - QCA III, RURIS, VITIS e POSEIMA
IFAP, IP - Outras
Programa de incentivos do Ministrio da Economia (QCA III) - FSE
IFDR, IP-P.O.A.T. - A.T. QCA III - FEOGA Orientao

Contas
Activo

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
299.913,07
258.369,17
0,00
0,00
0,00
41.278.473,80
1.407.450,38
54.456.572,21
8.273.696,87
70.400.000,00
41.575.407,85
287.703.234,27
12.302.261,57
119.044.090,09
170.886,18
17.274.187,52
43.185.708,70
8.003.690,69
326.271.265,02
78.335.923,18
28.640.589,00
1.000.000,00
117.343.004,25
9.883.645,31
1.686.432.969,64
4.815.116,67
128.566.819,52
233.980.011,81
3.812.770.537,20
23.794.932,77
78.883,00

0,00
289.556,07
1.659.577,28
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
392.570,47
259.018,61
0,00
0,00
0,00
32.969.757,39
1.446.152,06
58.602.565,64
917.761,13
69.251.895,28
34.024.276,58
287.703.234,27
12.302.261,57
104.108.686,52
288.679,69
17.151.399,89
38.775.187,88
7.738.417,52
376.086.254,15
78.331.845,28
28.640.589,00
1.759.914,47
117.299.414,14
12.085.665,88
1.696.011.275,24
4.962.439,60
118.586.037,48
288.966.177,21
3.820.063.871,73
23.794.932,77
78.883,00
967.175,41
2.668,81
2.269.798,03
23.701.586,75
1.499.428,63
34.036.929,01
55.130.366,58
10.092.238,25

771.375,31
140.393,86
133.759,64
1.437.045,61
356.125,17
78.330.066,62

0,00
0,00

0,00
0,00

51.774,00
10,27
21.154,92
3.525.760,75
339.676,37
1.659.577,28
39.201,65
324.610,37
1.027.622,29
549,19
234.153,90
40,33
92.657,40
649,44
18.220,18
57.587,22
98.292,45
16.864,12
41.791,17
9.364.395,58
1.020.343,14
45.418,66
698.558,40

29.164.000,00

Passivo

29.164.000,00

Activo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

244,69

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008
Activo

244,69

207.260,94
46.258,92
67.777,46
14.123.281,15
1.352.105,70
44.017.711,05
144.201,18
2.798.903,72

15.706.778,88
22.600,35
256.547,27
5.847.566,43
621.398,34
28.515.077,49
4.077,90

39.201,65
324.610,37
1.027.622,29
549,19
234.153,90
40,33
0,00
0,00
18.220,18
57.587,22
98.292,45
8.325.580,53
3.089,49
5.218.402,15
8.376.278,88
1.193.523,38
8.249.689,67

51.774,00
10,27
21.154,92
3.525.760,75
50.120,30

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

318

V olume I

IFDR, IP - Programa Operacional - Assistncia tcnica QCA III - IFOP


Programa Operacional da Administrao Pblica
Direco-Geral da Agricultura e Desenvolvimento Rural
Outras Entidades:
Gabinete do Secretrio de Estado da Presidncia do Conselho de Ministros
Insp-Geral Obras Pblicas, Transportes e Comunicaes
Pagamentos na ordem externa
BAD - Acordo de cooperao
Operaes de regularizao da escrita oramental
Receitas prprias - Direco-Geral Infra-Estruturas e de Equipamentos
Saldo da conta 3977 em Maro de 2006 - SRH/INFOGEP
Vencimentos lquidos
Receitas prprias - Instituto Geogrfico Portugus - Outros
Outros pagamentos do IGCP
Instituto Portugus de Oncologia de Lisboa Francisco Gentil, EPE
Fundo de Regularizao da Dvida Pblica
RP. Estabelecimento Prisional de Sintra -Outras
Receitas prprias - Secretaria-Geral do Ministrio da Agricultura, Desenvolvimento Rural e das Pescas
NAV - Portugal (Navegao Area de Portugal), EPE
Direco-Geral dos Servios Prisionais - Outras
Receitas prprias - Direco-Geral do Emprego e das Relaes de Trabalho
Gabinete de Sua Excelncia a Ministra da Cultura
Receitas prprias - Direco Regional de Agricultura e Pescas do Norte - Outras
Receitas prprias - Secretaria-Geral do Ministrio da Justia - Outras
Escola Superior de Desporto de Rio Maior
Admnistrao Central do Sistema de Sade, I.P. -ACSS-SNS
Secretaria-Geral do Ministrio da Sade
Servios de Aco Social da Universidade do Minho - Outras
Instituto de Infra-Estruturas Rodovirias, IP
Centro Hospitalar de Lisboa Ocidental
Instituto Portugus da Juventude (IPJ) - Outras
Produto da alienao de crditos fiscais - Decreto-Lei n. 124/96, de 10 de Agosto
Gabinete do Secretrio de Estado da Cultura
Cmaras municipais - Transferncias DGV
DGCI - Dao em pagamento - Venda de bens
Escola Profissional de Cincias Geogrficas
Instituto Nacional de Recursos Biolgicos, IP - Outras
Gabinete do Comissariado para Timor-Leste
Escola Portuguesa de Moambique - C.E.L.P.
Receitas Prprias-DGTF - PO Administrao Pblica
DSF do Exrcito-Direco de Finanas - OE
ESEL - Escola Superior de Enfermagem de Francisco Gentil
Instituto Politcnico do Porto
Comisso de Coordenao Regional do Norte

Contas
Activo

1.338.358,09
845.033.194,06
4.199.646,84
1.637.228,33
7.864,13
787.712,49
54.729.982,43
2.665.366,49
9.080.978.186,30
1.378.988,26
9.369.307,12
6.003.595,41
451.237.277,54
1.483.523,33
0,00
6.560,24
0,00
945.686,04
389.922,00
29.592.880,19
0,00
689,36
4,07
9.824.751,09
40.662,37
179.678.900,11
326.242.600,05

77.113,22
401.225,15
74.564,77
51.041,88

32.337,37
0,69
13.784.017,71

4,07

1.161.363,63
173,11

0,96
1.138.943,89

20.613.616,30
47.129,70
2.008.066,43

Activo

0,00
0,00

0,00

2008
59.112.552,40

11.840,40
1.503.829,82

1.174,32
87.765,16
29.754,74
212.942,87
294.280.686,39
157.134,91
952.800,52
68.796,50
6.621.321,45
124.896,21
2.008.066,43
1.003,09
0,96
193.257,85
29.477,09
288.543,28
173,11

124.817,49
1.902.747,62
833.190,03

540,14
8.338,69
4.913.024,35
886.784,97
3.634.220,65
17.785,42
919.833,70
1.123.716,48
42.107,45
344.355,49
5.152.772,89
1.253.110,82
6.735,59

3.360.763,65
4.487.696,81

Passivo

de

1.386.062,36
846.534.716,53
4.958.272,10
1.586.186,45
9.038,45
738.111,31
54.759.652,64
2.605.212,43
9.091.745.466,36
1.244.873,40
10.303.899,98
6.072.391,91
437.244.982,69
1.561.289,84
0,00
7.563,33
0,00
0,00
419.399,09
28.720.059,84
0,00
689,36
11.840,40
11.328.580,91
8.325,00
179.678.899,42
371.571.134,74

3.110,64
65.273,86
94.687.497,50
0,00
4.349.628,51
19.652.020,71
0,00
1.149.733.049,39
261.477,81
0,00
271.088.161,22
5.155.068.992,69
6.735,59

14.835,21
13.946.969,51
72.764.407,94

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

E stado

137.366,34
84,53
273.096,93
283.513.406,33
291.249,77
18.207,66

6.122.595,28
1.332.624,78
3.701.097,30
1.726.654,03
919.833,70
739.654,85
5.724,87
344.355,49
6.707.143,26
472.038.114,55

3.431,63
56.935,17
95.897.068,43
445.839,81
4.416.505,16
21.360.889,32
0,00
1.149.348.987,76
225.095,23
0,00
272.642.531,59
5.625.853.996,42
0,00

14.835,21
16.024.612,24
80.415.655,23

Activo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

do

861,13

5.438.406,38
12.138.944,10

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

C onta G eral
319

Comisso de Coordenao Regional do Centro


P.O. Sociedade de Informao/FEDER - QCA III
PO da Sociedade de Informao/FSE - QCA III
Comisso de Coordenao da Regio de Lisboa e Vale do Tejo
Editorial do Ministrio da Educao
ANGALV - Componente Nacional de Bolsas
Escola Superior de Cincias Empresariais de Valena
Gabinete do Secretrio de Estado do Turismo
Instituto Nacional de Emergncia Mdica - INEM
IFAP - Instituto Financiamento Agricultura e Pescas, IP
Arquivo Distrital de Santarm
Centro Hospitalar do Mdio Tejo, EPE
Centro Hospitalar de Torres Vedras
Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Alentejo
Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional do Algarve - QCA III
FRI - Fundo para as Relaes Internacionais, IP
ANGALV - Scrates/ARION 2001
ANGALV - Scrates/COMENIUS 2001
ANGALV - Scrates/ERASMUS 2001
ANGALV - Scrates - Funcionamento
ANGALV - Leonardo - Funcionamento
Instituto da Vinha e do Vinho, IP
Receitas prprias - SGMDN - Misses Humanitrias e de Paz
Caixa Geral de Aposentaes
Reitoria da Universidade Nova de Lisboa
ICP - Autoridade Nacional de Comunicaes
Escola Superior de Tecnologia de Setbal
Laboratrio Nacional de Energia e Geologia IP
ANGALV - Leonardo - Estgios 2001
Instituto de Gesto Financeira e de Infra-estruturas da Justia, IP
IAPMEI - Instituto de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas e ao Investimento
Instituto Superior de Contabilidade e Administrao do Porto
Servios Sociais da GNR
Instituto Nacional de Propriedade Industrial
Hospital Curry Cabral
Unidade Local de Matosinhos, EPE
Direco-Geral do Tribunal de Contas
Escola Superior de Cincias Empresariais de Setbal
Servios Sociais do Ministrio da Justia
Cofre do Tribunal de Contas
Faculdade de Cincias e Tecnologia - UNL
ANGALV - Scrates - Saldos da 1. fase
Hospital Pulido Valente, EPE
Escola Superior de Gesto de Santarm
Faculdade de Cincias Mdicas

Contas
Activo

6.968,44
4.195.489,76
1.472.985,27
2.719,32
41.637,39
1.540.245,61
77.624,62
329.834,94

41.794,64
9.105.089,55
1.267.405,67
752.774,79
2.713.802,46
2.199.999,78
2.649.807,36
265.133,04

455.774,20
79.273,83
332.918,13

3.239.781,13
974.869,60
6.407.138,74
4.152.569,92
15.598.803,04
14.059,77
5.992.802,62
489.430,37
781.041,68
569.980,99
381.352,29

2.389.451,33
129.848.155,33

13.249.974,09
916.561,67
3.530.001,53
25.968.249,25
257.942,20
509.658,60
14.205,75

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

227.812.275,43
60.450.141,29
13.661.452,17
157.763.950,11
13.490.353,83
1.221.703,21
633.437,90
3.220,14
72.982.151,15
2.655.589.773,54
4.128,42
205.157.556,91
30.275.039,66
240.875.597,15
85.397.325,55
13.657.845,53
0,00
39.169.636,78
503.087,30
2.273.190,89
1.124.000,00
98.774.651,02
2.956.123,36
369.788.865,73
8.853.047,33
693,31
6.490.395,50
37.568.219,60
353.689,30
740.944.283,73
2.026.359.198,49
13.557.254,07
37.128.646,89
24.543.276,36
144.949.609,67
216.357.499,27
877.491,51
2.873.151,96
4.845.881,33
75.867.519,16
100,48
40.000,00
21.387.553,84
7.835.708,35
8.548.856,17

Activo
235.556.415,45
62.855.000,00
11.147.837,13
178.484.070,69
13.461.087,42
1.123.672,68
628.582,99
3.220,14
73.132.371,68
2.545.609.151,55
4.753,14
203.606.106,97
30.748.259,75
248.556.229,13
90.389.994,76
21.580.567,03
0,00
35.720.830,48
480.000,00
2.901.701,30
1.058.799,75
99.984.080,21
2.956.123,36
371.332.457,86
8.586.674,26
28.353,31
6.406.641,94
38.619.880,20
399.882,29
1.327.911.510,74
2.134.630.245,97
13.799.636,18
35.322.080,53
23.375.728,76
147.047.249,01
218.127.424,68
877.491,51
2.866.194,00
650.425,87
76.031.716,11
100,48
40.000,00
19.847.308,23
7.771.164,91
8.219.021,23

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008
Activo

13.081,18
0,00

10,48
34,30
1.637.182,22
2.719,32
41.637,39

1.543.592,13
189.401,13
106.933,83
249.164,57
1.051.660,60
87.987,63
596.072.316,56
109.538.453,15
995.156,90
907.236,10
1.032.452,18
4.747.446,70
2.035.058,45

2.539.671,86
19.867.533,34
624,72
1.688.331,19
1.448.089,69
14.087.770,72
9.145.239,13
23.521.524,54
14.059,77
2.543.996,32
466.343,07
1.409.552,09
504.780,74
1.590.781,48

20.994.114,11
3.321.420,38
1.016.386,49
46.688.369,83
228.675,79
411.628,07
9.350,84

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

320

V olume I

Instituto Superior de Contabilidade e Administrao de Coimbra


Faculdade de Psicologia e Cincias da Educao, Universidade do Porto - OE
Instituto Politcnico de Viana do Castelo
Servios de Aco Social da Universidade do Minho
EP - Estradas de Portugal, EPE
Escola Superior Agrria de Ponte de Lima
Escola Superior de Educao de Viana do Castelo
Regio Autnoma dos Aores
Escola Superior de Enfermagem de Viana do Castelo
Escola Superior de Educao da Guarda - Receitas prprias
Instituto Politcnico da Guarda
Instituto Superior de Engenharia de Coimbra/Tesouro
Instituto das Tecnologias de Informao na Justia
Centro Hospitalar do Mdio Ave, EPE
Escola Superior de Educao de Viseu
Escola Superior de Sade de Leiria
Escola Superior de Tecnologia e Gesto de Leiria
Instituto de Hidrulica, Engenharia Rural e Ambiente
Reitoria da Universidade do Porto
Instituto Politcnico de Coimbra
Centro Hospitalar Cova da Beira, EPE
Instituto Habitao e da Reabilitao Urbana IP
Direco Regional Economia LVT - Outras
Instituto Politcnico de Tomar
Instituto de Turismo de Portugal
Instituto Superior Tcnico
Instituto Politcnico de Leiria
ANGALV - GRUNDTVIG
Instituto Bacteriolgico de Cmara Pestana
Escola Superior de Educao de Leiria
Instituto de Seguros de Portugal
Instituto Politcnico de Viseu
Laboratrio Nacional de Engenharia Civil - LNEC
Unidade Local de Sade do Baixo Alentejo, EPE
Hospital de So Teotnio, EPE
Fundo de Fomento Cultural
Faculdade de Cincias da Nutrio e Alimentao, U.P.-IGCP
Servios de Aco Social da Universidade de Coimbra/Geral
Instituto Politcnico do Cvado e do Ave
Direco-Geral das Pescas e Aquicultura
Escola Superior de Tecnologia de Viseu
IAPMEI - Instituto de Apoio s Pequenas e Mdias Empresas-Outras
ANGALV - Agncia Nacional - Conferncia da Lngua
Cinemateca Portuguesa
Agncia Nacional - Programa de Aprendizagem ao Longo da Vida

Contas
Activo
9.177.898,17
6.201.581,11
15.167.311,39
29.168.350,54
566.052.074,57
1.099.042,65
2.404.769,68
1.215.392.620,51
1.329.148,14
797.470,34
11.397.285,90
8.227.216,70
238.345,80
94.257.749,25
7.833.966,83
220,00
145.932,96
164.685,51
15.331.309,11
9.869.382,99
71.758.640,14
67.806.405,05
93.965,94
22.338.119,89
2.099.270.342,34
37.438.332,00
39.789.457,52
90.000,00
169.271,47
17.102,03
968.679.867,84
18.288.366,41
28.472.116,41
77.272.080,54
248.215.174,66
15.033.893,91
1.097.464,33
23.536.254,45
3.952.237,39
2.227.263,48
10.227.985,48
2.406.317.938,18
80.000,00
1.830.010,49
1.320.023,52

Activo
8.972.771,35
6.331.177,19
14.869.610,90
27.647.733,23
566.054.289,88
1.097.342,08
2.431.240,69
1.211.897.952,73
1.318.525,21
750.737,66
11.379.383,66
8.234.269,00
238.345,80
95.881.500,11
7.779.921,85
0,00
0,00
37,00
19.714.773,40
9.746.837,62
71.821.645,67
63.389.157,99
108.473,58
22.288.395,44
2.105.154.120,35
37.426.232,00
37.460.573,19
93.201,16
0,00
0,00
968.851.946,76
21.064.866,96
29.198.493,31
84.342.338,35
242.374.850,27
15.233.920,26
959.983,43
22.443.659,70
3.925.439,12
1.698.968,69
9.732.485,77
2.424.876.726,62
103.850,00
1.969.264,10
1.339.923,58

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008
Activo

2008
2.821.988,83
5.553.921,77
1.350.619,90
8.217.075,33
2.119.847,07
1.247.510,97
151.995,53
570.016,72
379.240,28
338.992,76
2.698.110,23
19.717.286,06
111.535,06
609.693,63
451.607,12

de
517.597,58
96.864,05

E stado
4.383.464,29
1.332.373,18
633.032,10
808.985,02
16.044,75
1.238.806,52
21.452.561,88

1.309.313,79
256.199,47
318.827,52
1.218.312,66
6.211,86
115,92
41.286,56
2,73
411,74
197.583,13
490.213,36
264.084,10
7.813,27
2.332.682,32
1.519.613,91

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

do

1.454.918,55
570.026,57
5.226.232,08
1.537,11
1.288.530,97
15.568.783,87
12.100,00
2.846.481,91
93.662,89
169.271,47
17.102,03
2.649.909,91
2.777.421,22
624.243,00
1.146.817,52
7.960.171,46
1.047.484,62
289.476,43
1.662.611,47
406.038,55
867.287,55
3.193.609,94
1.158.497,62
87.685,06
470.440,02
431.707,06

1.514.440,61
126.603,39
616.528,01
2.738.929,97
3.996,55
1.816,49
14.815,55
3.494.670,51
11.034,67
244.315,81
508.115,60
257.031,80
7.813,27
708.931,46
1.573.658,89
220,00
145.932,96
164.648,51

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

C onta G eral
321

Escola Superior de Estudos Industriais e de Gesto


Instituto de Gesto do Patrimnio Arquitectnico e Arquelgico, IP
Servio administrativo/CLAFA
Instituto Nacional de Engenharia e Tecnologia Industrial
Escola Superior Agrria de Viseu
ACSS - Funcionamento
ACSS - Apifarma
ACSS - Medida 2.4
ACSS - Sade XXI
ACSS - OPT - Alliance
ACSS - Unidade de Misso - Cuidados Continuados Integrados
ACSS - PIDDAC
ACSS - Parcerias de Sade
ACSS - Regime de Incentivos
ACSS - Unidade de Misso dos Cuidados Sade Primrios
Servio de Informaes Estratgicas de Defesa e Militares
Conselho Administrativo do Estado Maior General das Foras Armadas
Escola Superior de Enfermagem de Calouste Gulbenkian - Lisboa
Administrao Regional de Sade do Alentejo (ARS)
Administrao Regional de Sade do Algarve (ARS)
Administrao Regional de Sade do Centro
Administrao Regional de Sade do Norte
Administrao Regional de Sade de Lisboa e Vale do Tejo (ARS)
Sub-regio de Sade de Lisboa
Sub-regio de Sade de Setbal
Sub-regio de Sade de Santarm
Agncia Portuguesa de Apoio ao Desenvolvimento - Homebanking
Instituto Politcnico de Lisboa
Centro de Formao Militar e Tcnica da Fora Area
Campo de Tiro de Alcochete
Sub-regio de Sade de Viseu
Sub-regio de Sade de Castelo Branco
Sub-regio de Sade da Guarda
Sub-regio de Sade de Leiria
Sub-regio de Sade de Aveiro
Sub-regio de Sade de Vila Real
Esquadra de Administrao da Base do Lumiar
Esquadra de Administrao e Intendncia
Servios de Aco Social da Universidade de Aveiro
Sub-regio de Sade de Braga
Fora Area Portuguesa
Sub-regio de Sade de Coimbra
Instituto Nacional de Aviao Civil
Centro Hospitalar Lisboa Norte, EPE
Guarda Nacional Republicana (GNR)

Contas
Activo
527.173,44
1.531.858,27
29.284.182,13
1.814.497,04
822.724,91
12.394.470,70
7.174.884,96
494.667,85
542.975,87
2.746,20
3.483.986,22
700.363,37
1.319.675,40
325.384,12
937.709,41
303.618,97
1.315.679,78
1.519.941,72
23.323.323,27
25.331.100,75
14.306.870,04
24.552.947,12
122.342.396,91
10.707.060,09
7.750.979,57
5.934.236,90
13.544.212,98
4.507.954,26
418.125,41
213.785,28
9.738.111,25
7.843.270,74
437.255,30
4.998.883,58
2.727.723,83
743.694,58
1.061.599,56
1.697.032,80
1.978.500,10
15.940.285,87
1.110.194,34
5.023.873,20
20.047.536,34
3.005.357,21
0,50

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

3.620.280,50
10.176.542,90
419.419.925,72
7.976.225,27
3.780.671,02
93.067.396,48
7.363.637,72
503.241,32
1.736.259,13
3.851,21
2.157.204,73
623.272,17
2.955.118,77
1.685.658,94
706.885,48
7.186.403,66
39.141.562,95
2.147.341,62
158.000.410,97
167.287.490,16
919.065.507,63
1.172.077.885,89
1.843.792.572,22
12.461.038,85
281.387.582,86
175.908.243,65
0,00
28.440.352,28
3.518.036,17
1.610.514,04
121.131.461,63
121.436.302,22
61.571.115,98
275.699.903,43
341.010.834,66
77.390.007,87
8.808.244,54
19.455.832,16
30.615.479,54
321.041.894,14
8.630.763,41
7.669.193,59
92.184.582,49
1.216.610.770,55
29.517.522,19

Activo
3.742.413,29
10.706.138,39
433.637.425,98
6.385.854,82
3.671.540,66
92.144.765,67
188.752,76
15.918,90
1.612.052,83
5.049,13
1.322.298,42
0,00
2.190.628,62
2.836.967,78
1.025.108,14
7.020.470,31
43.991.127,15
884.977,93
166.212.437,72
165.287.097,06
915.643.614,66
1.150.312.538,97
1.836.596.980,14
1.942.122,80
278.990.654,82
172.991.987,02
0,00
34.247.091,82
3.393.330,74
1.454.945,30
128.541.676,37
125.562.696,47
66.891.127,35
278.393.639,80
344.454.061,75
77.000.152,99
8.685.704,69
19.187.832,70
32.612.219,35
308.293.033,02
7.738.328,35
5.299.941,44
93.352.821,69
1.219.078.632,18
33.866.594,37

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008
Activo

649.306,23
2.061.453,76
43.501.682,39
224.126,59
713.594,55
11.471.839,89
0,00
7.345,43
418.769,57
3.944,12
2.649.079,91
77.091,20
555.185,25
1.476.692,96
1.255.932,07
137.685,62
6.165.243,98
257.578,03
31.535.350,02
23.330.707,65
10.884.977,07
2.787.600,20
115.146.804,83
188.144,04
5.354.051,53
3.017.980,27
13.544.212,98
10.314.693,80
293.419,98
58.216,54
17.148.325,99
11.969.664,99
5.757.266,67
7.692.619,95
6.170.950,92
353.839,70
939.059,71
1.429.033,34
3.975.239,91
3.191.424,75
217.759,28
2.654.621,05
21.215.775,54
5.473.218,84
4.349.072,68

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

322

V olume I

Instituto de Aco Social das Foras Armadas - IASFA


Laboratrio Nacional de Investigao Veterinria - Outras
Maternidade Dr. Alfredo da Costa
Sub-regio de Sade de Bragana
Sub-regio de Sade do Porto
Arsenal do Alfeite
Departamento de Prospectiva e Planeamento e Relaes Internacionais
Instituto Nacional de Estatstica
Centro Hospitalar de Coimbra, EPE
Hospital Distrital da Figueira da Foz, S.A.
Instituto Superior de Engenharia de Lisboa
Escola Superior de Tecnologia e Gesto/IP da Guarda
Instituto Nacional de Administrao
RP-Direco-Geral Segurana Social-Outras
Centro Hospitalar do Alto Minho, S.A.
Hospital de Nossa Senhora da Conceio de Valongo
Secretaria-Geral do Ministrio da Economia e Inovao - Outras
Conselho Nacional de Educao
Centro Hospitalar Lisboa Ocidental, EPE
Instituto Politcnico de Castelo Branco
Gabinete do Ministro do Estado e das Finanas
Autoridade Nacional de Proteco Civil
Escola Superior de Educao de Castelo Branco
Escola Superior de Sade Dr. Lopes Dias
Presidncia da Repblica - Secretaria-Geral
Faculdade de Direito da Universidade do Porto
ESGIN - Escola Superior de Gesto
Servios de Aco Social do Instituto Politcnico de Leiria
Escola Superior de Tecnologia de Castelo Branco
Escola Superior Agrria de Castelo Branco
Escola Superior de Enfermagem do Porto
Servios de Aco Social do Instituto Politcnico de Beja
Instituto Superior de Contabilidade e Administrao de Lisboa
Hospital Infante D. Pedro, EPE
Hospital de Sousa Martins
Hospital de Magalhes Lemos
Servios de Aco Social do Instituto Politcnico de Castelo Branco
Faculdade de Belas-Artes da Universidade do Porto
Instituto Politcnico de Bragana
Hospital de S. Sebastio, EPE
Instituto Politcnico de Setbal
Escola Superior de Educao do Instituto Politcnico de Setbal
Hospital de Santo Andr, EPE
Escola Superior de Tecnologia da Sade de Lisboa
Hospital de Alcobaa Bernardino Lopes de Oliveira

Contas
Activo

776.192,10
105.711,70
345.188,96
415.157,12
436.665,78
353.244,95
643.301,37
3.829.488,29
5.457.251,81
1.066.700,92
125.720,85
882,19
97.711,08
1.644.082,37
2.063.832,26
77,43
553.572,16
1.243.680,37
159.911,40

Activo

0,00

2008
168.446,22
0,00
2.585,50
304.386,01
123.407,15
462.259,08
4.467.001,40
3.886,26
1.242.627,57
74.581,59
52,73
49.824,12
1.796.753,00
2.351.846,47
38.968,62
1.341.584,30
988.592,13
17.301,24

12.387,73
77.405,71

151.914,37
575.181,83
80.023,09
1.277,01
67.507,18
1.296.336,85
1.647,12
5.014.260,96
0,00

467.741,34

1.206.259,71
760.158,88
1.210.684,24

10.945.994,29
168.793,49
2.700.455,44
5.871.704,51
13.292.426,95
1.180.026,66
14.820,23

Passivo

de

364.309,43
1.250.384,98
292.831,05
12.374,18

172.493.473,23
106.577,77
132.748.645,56
85.328.767,21
623.057.852,17
53.288.244,00
160.166,87
14.340.403,91
216.564.924,52
47.093.206,31
27.727.696,00
0,00
9.158.023,35
302.472,77
59.958.930,44
8.408.490,94
1.492.136,80
25.125,42
3.427.968,95
21.284.124,07
6.756,23
4.907.500,00
42.446,93
17.043,95
16.465.956,78
2.142.430,13
295,00
5.267.791,62
6.171,65
106.457,80
21.741.910,86
1.313.186,65
22.777.445,13
74.658.830,74
26.305.913,55
37.885.788,32
1.095.457,08
2.121.498,77
0,00
473.503.494,03
24.205.554,49
3.828.861,49
193.335.457,69
12.108.304,69
6.211.273,10

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

E stado

87.952,06
1.226.521,24
10.797,34
38.281,42
3.651.030,73
1.032.040,25

172.480.296,62
59.907,40
132.976.064,97
89.338.848,32
617.197.890,65
53.464.625,16
147.783,17
14.340.403,91
220.196.828,90
47.333.599,72
29.365.643,73
57.760,29
9.137.399,61
302.472,77
59.894.968,13
9.059.830,35
1.422.911,05
62.129,83
7.011.492,50
21.019.827,47
5.109,11
257.548,47
1.292.831,91
309.875,00
16.465.943,23
2.065.024,42
776.487,10
5.205.057,10
351.360,61
519.029,42
21.874.190,63
1.543.024,45
22.958.487,42
74.021.317,63
31.759.279,10
37.709.861,67
1.146.596,34
2.122.328,23
47.886,96
473.350.823,40
23.917.540,28
3.789.970,30
192.547.445,55
12.363.392,93
6.353.883,26

Activo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

do

4.838.164,09
1.000.552,29
2.848.631,97
57.760,29
447.117,60

10.932.817,68
122.123,12
2.927.874,85
9.881.785,62
7.432.465,43
1.356.407,82
2.436,53

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

C onta G eral
323

Hospital de So Miguel - Oliveira de Azemis


Escola Superior Agrria de Santarm
Instituto Politcnico de Santarm
Sub-regio de Sade de vora
Hospital Amato Lusitano - Castelo Branco
Servios de Aco Social do Instituto Politcnico do Porto
Instituto de Cincias Biomdicas de Abel Salazar
Faculdade de Economia da Universidade do Porto
Secretaria-Geral do Ministrio da Defesa Nacional - Outras
Centro Hospitalar Psiquitrico de Lisboa (HMB)
Instituto da Droga e da Toxicodependncia
Escola Superior Natica Infante D. Henrique
Escola Superior de Enfermagem de Lisboa
D.G. do Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Urbano - Outras
Centro Hospitalar de Vila Nova de Gaia/ Espinho, EPE
Ministrio da Educao
Escola Superior de Enfermagem de Coimbra
Hospital Distrital do Montijo
Hospital de Sobral Cid
Centro de Medicina de Reabilitao da Regio Centro - Rovisco Pais
Escola Superior de Artes Aplicadas de Castelo Branco
Universidade Tcnica de Lisboa
Hospital de Faro, EPE
Instituto Superior de Economia e Gesto de Lisboa
Instituto Nacional de Sade Dr. Ricardo Jorge
Hospital do Esprito Santo - vora, EPE
Centro Hospitalar do Tmega e Sousa, EPE
Hospital de Joaquim Urbano
Escola Superior de Enfermagem de Coimbra - Outras
Escola Superior de Sade da Guarda
Unidade Local de Sade do Norte Alentejano, EPE (Sub-regio de Sade
de Portalegre)
Sub-regio de Sade de Beja
Instituto Superior de Contabilidade e Administrao de Aveiro
Direco Regional de Agricultura Pescas Lisboa e Vale do Tejo - Outras
Universidade de Lisboa
Hospital de Reynaldo dos Santos - Vila Franca de Xira
Servios de Aco Social do Instituto Politcnico de Bragana
Escola Superior de Gesto de Santarm - Outras
Faculdade de Medicina Dentria da Universidade de Lisboa
Hospital Dr. Francisco Zagalo - Ovar
Hospital do Visconde de Salreu - Estarreja
Escola Superior de Dana de Lisboa
Centro Hospitalar do Porto, EPE
Hospital de So Pedro Gonalves Telmo - Peniche

Contas
Activo

9.409.051,27
65.379.923,16
3.887.388,77
1.312.593,31
15.502.172,99
40.691.505,04
5.456.989,89
5.626.951,26
3.615.839,89
13.650.147,58
4.507.934,03
1.087.097,00
465.725.996,68
5.112.469,83

20.106,07
1.215.315,57
2.316,84
0,00
187.245,96
14.235,69
11.754.361,32
8.264.810,67
2.695.925,79
1.196.682,66
2.013.040,34
1.160.570,48
50.215,53
850.495,32
3.591.755,41
55.694,55
2.001.428,28
1.551.254,60
10.392.390,20
2.603.696,80
3.391.105,00
170.200,66
6.900.620,18
6.350.875,80
1.736.024,51
6.023,10
7.600.841,52
1.640.585,57
233.949,93
437.956,78
100.005,04
428.474,28
202.691,08
64.479,74
2.530.562,77
504.182,17

Activo

2.508.431,09
63.102.996,14
2.264.023,18
1.355.040,86
14.844.846,72
40.293.269,32
5.365.216,29
5.595.124,25
3.565.846,31
13.537.290,80
4.474.675,08
1.111.873,92
473.104.859,86
4.862.281,20

9.380.347,31
3.898.437,24
823.557,61
998.595,05
35.293.263,37
15.417.299,44
9.044.255,45
6.019.702,31
21.636.920,08
645.643,25
23.232.179,74
1.505.132,77
13.768.411,37
529.639,75
212.463.259,01
209.473.144,36
8.287.686,77
8.029.243,09
150.023,17
5.643.864,09
0,00
19.214.682,83
284.573.463,03
7.929.132,28
35.129.379,04
125.571.601,51
179.412.377,70
16.841.937,58
775,00
1.844.665,39

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

9.942.714,26
3.933.752,52
969.649,53
798.504,33
35.413.844,92
17.997.162,65
9.274.864,86
6.019.702,31
5.584.117,93
1.860.958,82
22.778.886,78
1.090.886,27
12.070.457,02
506.118,79
221.467.717,44
211.374.155,46
9.139.962,22
8.653.087,49
2.163.063,51
6.033.730,34
50.215,53
13.267.570,94
286.123.072,58
7.294.234,72
35.539.127,91
125.780.913,64
188.984.779,67
19.266.840,75
779.108,80
1.873.999,50

780.000,36
75.069,44
941.725,43
4.213.662,10
1.101.987,98
3.641.792,58
431.292,20

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008
Activo

4.073.948,78
112.658,92
48.470,65
6.943.515,25
1.242.349,85
142.176,33
406.129,77
50.011,46
315.617,50
169.432,13
89.256,66
9.909.425,95
253.993,54

6.797.607,21
2.042.145,86
690.592,11
1.591.679,41
1.341.942,47
819.988,23
178.793,63
2.612.771,20
140.866,55

455.609,80
414.246,50
1.885.200,31
37.756,65
2.749.902,89
6.363.799,57
1.843.650,34
572.838,26
0,00
770.704,23

16.072.908,22

217.633,41
39.754,16
795.633,51
4.413.752,82
981.406,43
1.061.929,37
200.682,79

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

324

V olume I

Direco-Geral do Tesouro e Finanas/DSRF


Instituto Superior de Cincias Sociais e Polticas
Instituto de Cincias Sociais da Universidade de Lisboa
Escola Superior de Educao de Beja
Escola Superior de Tecnologia e Gesto de Beja - IPB
Universidade dos Aores
Universidade do Algarve
Servios de Aco Social do Instituto Politcnico de Portalegre
IHRU, IP - Inst. Habitao Reabilitao Urbana - Outras
Instituto Politcnico de Beja
Hospital de Nossa Senhora da Assuno - Seia
Centro Hospitalar de Trs-os-Montes e Alto Douro, EPE
Instituto Politcnico de Santarm - Outras
Hospital de Nossa Senhora do Rosrio, EPE - Barreiro
Centro de Histocompatibilidade do Centro
Hospital Garcia de Orta, EPE - Almada
Escola Superior de Msica e Artes do Espectculo - IP do Porto
Universisade de vora - ESESJD
Instituto Politcnico de Portalegre
Universidade da Madeira
Instituto da Droga e da Toxicodependncia - Delegao Regional do Norte
Universidade da Beira Interior
Servios de Aco Social - Universidade dos Aores
Faculdade de Farmcia da Universidade do Porto
Escola Superior de Enfermagem de Artur Ravara
Instituto Politcnico de Bragana
Faculdade de Motricidade Humana da Universidade Tcnica de Lisboa
Universidade do Minho
Cobranas DUC - HB - Conta centralizadora
Escola Superior de Comunicao Social de Lisboa
Escola Superior de Enfermagem de Santarm
Receitas prprias - Instituto da gua - Outras
Escola Superior de Tecnologia da Sade de Coimbra
Faculdade de Medicina de Lisboa
Gabinete de Avaliao Educacional - Outras
Escola Superior de Enfermagem da Madeira
Escola Superior de Enfermagem de Portalegre
Direco-Geral de Viao
Escola Superior de Educao de Santarm
Instituto Superior de Agronomia
Faculdade de Letras da Universidade do Porto
Instituto Politcnico de Leiria - Outras
Instituto de Tecnologia Qumica e Biolgica
Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa
Faculdade de Cincias e Tecnologia da UNL - Outras

Contas
Activo

546.914,60
229.090,48
395.643,97
675.065,48

55.490,89
8.662.197,48
34.824,45
796,68

924.093,70
274.345,64
2.411.315,72
124.525,22
2.296.906,66
294.073,19
1.019.968,73
7.075.299,69
121.040,72
80.175,42
40.438,28
559.279,21
428.867,21

295.258,43
977.845,15

45.883.489,43
1.004.015,22
68.888,09
330.180,24
1.386.558,05
113.612,68
1.657.880,58
100.595,70
15.843.695,04
1.056.804,82
71.396,62
240.009,63
135.455,24
7.121.602,17
139.596,27
31.628.750,29
453.865,98

Passivo

2008

442.438,12
33.705,28
130.056,73
402.281,31

Activo

de

70.770,78
61.076.401,94
91.641,52
41.789,33

55.353.712,38
6.891.173,64
2.471.275,94
2.829.961,47
3.824.514,84
17.316.383,16
34.543.787,13
1.214.933,23
70.985.910,81
5.359.207,51
6.554.246,67
195.036.970,74
1.882.723,17
85.325.777,31
2.629.245,46
256.780.002,74
5.459.339,00
461.138,47
6.263.475,31
24.706.580,29
7.393.011,20
27.407.572,38
2.711.092,13
5.738.443,22
536.344,03
26.717.742,73
9.124.311,51
50.958.722,57
610.228.993,34
4.026.338,53
2.498.348,97
464.362,60
5.786.089,35
10.812.659,60
0,00
99.500,00
1.237.759,67
37.105.099,84
4.646.938,91
10.810.494,89
7.497.644,49
2.257.250,27
4.168.186,01
14.619.648,95
29.113.851,33

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

E stado

3.072.794,05
524.548,06
1.675.919,68
1.117.010,71
3.171.767,79
875.116,21
170.590,00
7.406.728,71
203.982,44
15.524,09
987,11
713.451,03
666.769,09
181.690,48

43.609.527,67
7.098.002,34
2.417.063,18
2.934.459,72
3.680.225,11
18.072.475,51
33.173.688,50
1.230.456,98
55.182.761,72
6.575.432,07
6.900.700,07
224.466.946,05
2.028.886,95
88.475.388,68
3.134.414,26
230.849.722,09
5.350.038,70
461.138,47
6.329.309,13
24.200.765,46
7.393.011,20
29.556.272,73
2.961.294,55
5.003.047,18
1.528.829,52
27.592.603,86
9.705.354,53
50.109.343,84
610.560.422,36
4.109.280,25
2.433.697,64
424.911,43
5.940.261,17
11.050.561,48
181.690,48
99.500,00
1.253.039,56
89.519.304,30
4.703.755,98
10.851.487,54
7.497.644,49
2.152.773,79
3.972.800,81
14.354.061,71
28.841.067,16

Activo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

do

361.092,25
472.030,32

34.139.304,72
1.210.843,92
14.675,33
434.678,49
1.242.268,32
869.705,03
287.781,95
116.119,45
40.545,95
2.273.029,38
417.850,02
29.669.984,94
281.619,02
10.271.213,54
644.765,07
5.698.469,64
344.565,68

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

C onta G eral
325

Escola Superior Agrria de Elvas


Centro Hospitalar do Barlavento Algarvio, EPE
Centro Hospitalar do Nordeste, EPE (UHB - Bragana)
RP - Direco Geral Administrativa Extrajudicial - Outras
Escola Superior Agrria de Coimbra
Escola Superior Agrria de Beja
Escola Superior de Educao de Lisboa
Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa
Faculdade de Psicologia e Cincias da Educao da Universidade de Lisboa
Escola Superior de Educao de Portalegre
Faculdade de Cincias Sociais e Humanas - UNL
Faculdade de Engenharia da Universidade do Porto
Servios de Aco Social da Universidade Nova de Lisboa
Centro Hospitalar do Alto Ave, EPE
Instituto Superior de Contabilidade e Administrao do Porto - Outras
Servios de Aco Social da Universidade de Lisboa
Escola Superior de Hotelaria e Turismo do Estoril
Instituto Nacional de Medicina Legal
Universidade de vora
Faculdade de Medicina Veterinria da Universidade Tcnica de Lisboa
Faculdade de Arquitectura da Universidade Tcnica de Lisboa
Faculdade de Direito da Universidade Nova de Lisboa
Escola Superior de Tecnologia e Gesto de Portalegre
Escola Superior de Tecnologia da Sade do Porto
Faculdade de Arquitectura da Universidade do Porto
Instituto Portugus da Qualidade
Instituto de Orientao Profissional
Escola Superior de Teatro e Cinema
Faculdade de Medicina Dentria do Porto
Universidade de Aveiro
Faculdade de Farmcia da Universidade de Lisboa
Hospital de Jos Luciano de Castro
Hospital Distrital de Santarm, EPE
Escola Superior de Sade de Beja
Centro Hospitalar do Porto, EPE (HMPIA))
Faculdade de Cincias do Desporto e de Educao Fsica da Universidade
do Porto
Universidade Aberta
Servios de Aco Social da Universidade de vora
Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa
Centro de Estudos Judicirios
Unidade Local de Sade do Norte Alentejano, EPE (Santa Luzia - Elvas)
Faculdade de Cincias e Tecnologia da Universidade de Coimbra
Escola Superior de Educao de Coimbra

Contas
Activo

1.800.364,33
33,70
1.515.753,97
12.307.538,77
274.466,69

176.811,32
3.464.087,39

12.511.008,26
167.057,34
461.084,62
17.212.143,71
342.755,72
385.642,29

1.573.295,85
10.612,39
94.837,46

2.624.182,44
7.572.256,94
4.229,50
369.391,59
37.137,37
9.418.213,47
402.870,78
154.436,42
697.420,60
47.879,08
433.073,59
1.758.228,24

215.626,15
267.338,44
545.322,33
2.677.230,79
614.131,39
51.239,56
721.530,72

164.043,39
6.501.700,19
8.142.029,88

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

2.632.611,00
21.402.187,43
4.097.343,82
30.669.561,23
666.208,91
2.545.886,66
57.028.319,52
6.695.535,21

1.103.207,92
105.152.592,49
65.832.255,83
0,00
6.693.191,19
4.626.257,79
4.352.051,67
14.232.362,18
5.496.836,72
3.243.169,16
20.332.657,98
21.934.021,82
8.405.061,96
193.796.919,11
6.838.130,25
18.062.084,42
5.961.142,28
35.767.643,34
33.786.466,94
5.815.482,31
10.698.479,07
1.876.072,72
3.776.773,61
9.613.447,66
3.084.369,01
10.881.784,67
263.230,98
2.756.295,34
2.303.029,16
81.423.755,82
19.913.184,19
4.388.338,38
114.414.680,17
2.023.881,43
544.901,30

Activo

2.495.983,94
18.914.712,68
4.287.908,82
29.896.973,54
687.853,23
1.289.056,19
55.568.238,30
6.514.756,25

994.642,67
104.737.835,09
59.781.884,68
1.011,55
6.626.905,49
4.415.927,21
4.367.331,51
12.456.993,93
4.961.101,82
3.222.378,29
21.662.801,50
21.934.021,82
8.394.741,63
194.799.672,63
6.877.814,95
17.966.311,53
5.971.451,81
38.856.313,76
33.441.274,87
5.793.128,71
10.158.968,46
2.247.102,74
3.810.678,28
9.536.238,02
3.210.604,11
10.894.766,36
273.985,80
2.686.349,40
2.303.029,16
74.403.814,03
20.778.799,78
4.338.633,62
106.814.250,87
1.710.091,63
159.259,01

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008
Activo

0,00

40.184,26
976.612,64
190.565,00
1.027.776,64
21.678,02
258.923,50
10.847.457,55
93.687,73

5.491.066,47
1.032.672,93
411.379,86
9.611.714,41
28.965,92

2.613.862,11
8.575.010,46
43.914,20
273.618,70
47.446,90
12.506.883,89
57.678,71
132.082,82
157.909,99
418.909,10
466.978,26
1.681.018,60
126.235,10
1.586.277,54
21.367,21
24.891,52

55.478,14
6.086.942,79
2.091.658,73
1.011,55
149.340,45
57.007,86
560.602,17
901.862,54
78.396,49
30.448,69
2.051.674,24

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

326

V olume I

Instituto Superior de Estatstica e Gesto da Informao da Universidade


Nova de Lisboa
Receitas prprias - Instituto Portugus de Apoio ao Desenvolvimento - Outras
Servios de Aco Social da Universidade da Beira Interior
Escola Superior de Educao do Instituto Politcnico do Porto
Instituto de Higiene e Medicina Tropical da Universidade Nova de Lisboa
Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica - Outras
Universidade de Coimbra
Instituto Superior de Engenharia do Porto
Inst.Habitao e da Reabilitao Urbana IP - Outras
Agncia Nacional - Funcionamento Geral
Instituto Martimo Porturio
Instituto das Tecnologias de Informao na Justia - Outras
ICI - Instituto da Construo e do Imobilirio, IP
Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro
Direco-Geral da Administrao Interna
Instituto Porturio do Norte
Instituto Superior de Cincias do Trabalho e da Empresa
Servios de Aco Social da Universidade de Trs-os-Montes e Alto Douro
Faculdade de Economia da Universidade Nova de Lisboa
Hospital Psiquitrico do Lorvo
Faculdade de Cincias da Universidade do Porto
Estdio Universitrio de Lisboa - EUL
Faculdade de Medicina do Porto
Faculdade de Belas-Artes da Universidade de Lisboa
Escola Superior de Msica de Lisboa
Escola Nacional de Sade Pblica
Cofre da Seco Regional dos Aores do Tribunal de Contas
Servios Sociais da Administrao Pblica
Servios de Aco Social da Universidade do Algarve
Instituto Porturio do Centro
Escola Superior de Tecnologia, Gesto, Arte e Desenho das Caldas da Rainha
Instituto Tecnolgico e Nuclear
Instituto do Cinema e do Audiovisual, IP
Delegao Regional da Cultura do Centro
Servios Sociais da Administrao Pblica
Instituto de Gesto do Fundo Social Europeu
Hospital de Cndido de Figueiredo - Tondela
Instituto Portugus de Oncologia de Coimbra Francisco Gentil, EPE
Fundao para a Cincia e a Tecnologia (FCT)
Instituto dos Registos e do Notariado, IP - Outras
Teatro Nacional de S. Joo
OPART - Organismo de Produo Artstica, EPE
Instituto de Cooperao Portuguesa
Delegao Regional da Cultura do Algarve

Contas
Activo

9.008,23

1.816.862,22
762.877,53
16.073,91
6.821,47
2.536.950,18
446.015,57
1.091.275,48
21.138.369,93
1.282.315,03
1.653.140,83
2.036.487,22

194.791,66
4.565.378,42
1.005.334,53
1.562.117,16
1.913.528,13
95.140,43
1.993.447,85
795.656,37
6.156.667,65
140.083,65
11.494.193,14
4.832.220,59
11.437.463,82
4.060.725,81
48.040,24
1.913.370,61
867.002,17
298.330,69
258.210,93
0,00
0,00
1.601.263,48
468.548,08
11.790,29
22.365,25
588.663,55
613.447,79
80.057,37
59.277,14
3.528.078,04

Passivo

2008

3.301,56

555.235,88
397.242,95

228.267,06
625.589,54
938.174,90
81.207,77
18.056.495,17

Activo

de

2.566.220,62
778.288,85
192.978,61
10.288,39
369.083,34
287.300,39
558.903,29
457.708,62
219.801,47
162.056,57
426.686,90
437.564,73
129.255,02
214,94
3.968.066,13
64.381,85
612.522,71
227.912,51

3.517.769,78
9.167.639,67
7.819.308,89
6.806.735,08
5.248.351,26
978.545,08
38.822.111,09
40.047.302,55
299.705.351,92
1.253.276,15
88.467.394,52
12.520.354,62
62.921.000,78
57.264.570,76
601.876,14
350.214,11
23.839.028,52
9.179.654,26
5.153.204,47
944.750,04
13.735.426,46
6.025.819,59
10.859.886,99
4.756.307,72
1.677.936,01
3.111.706,74
3.382.176,88
78.886,66
5.114.834,09
15.256.575,69
0,00
11.749.089,26
16.164.378,39
60.625,88
0,00
14.685.200,46
5.215.320,11
166.351.719,10
514.228.160,79
19.404.019,94
6.930.740,45
79.813.466,24
7.763.447,80
507.726,99

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

E stado

7.695.174,06
3.353.698,09

3.470.693,49
5.587.607,01
8.601.646,11
6.791.149,65
6.218.857,13
885.948,98
36.828.663,24
42.542.384,48
301.765.831,74
1.276.216,03
100.821.576,41
7.688.134,03
59.178.711,02
56.557.543,04
553.835,90
1.003.064,12
23.750.315,20
9.074.302,18
4.905.281,93
1.313.833,38
14.022.726,85
4.983.459,40
10.849.047,53
4.964.318,90
1.817.627,33
2.949.730,09
3.206.293,82
128.084,31
5.055.771,89
15.696.563,78
64.381,85
10.544.749,75
15.629.413,37
44.551,97
221.445,59
12.773.839,82
5.707.479,44
165.341.651,39
511.146.286,03
18.121.704,91
5.832.835,50
78.174.221,97
7.763.447,80
502.020,32

Activo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

do

3.290.738,30
8.217.147,47
163.023,53
23.848.375,03

147.715,37
985.345,76
1.787.671,75
1.546.531,73
2.884.034,00
2.544,33

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

C onta G eral
327

Instituto dos Museus e da Conservao, IP


Delegao Regional da Cultura do Alentejo
Gabinete Preveno Investigao Acidentes c/Aeronaves
Gabinete Estatstica Planeamento da Educao
Servios de Aco Social da Universidade do Porto
Escola Superior de Sade de Viseu
Servios de Aco Social da Universidade da Madeira
Receitas prprias - Direco-Geral Reinsero Social - Outras
Unidade Local de Sade do Norte Alentejano, EPE (Hospital Doutor Jos
Maria Grande - Portalegre)
Centro Hospitalar de Cascais
Inspeco-Geral de Jogos
Assembleia da Repblica
SIS - Servio de Informaes de Segurana
Direco-Geral das Autarquias Locais - Outras
Instituto da Conservao da Natureza
Instituto Antnio Srgio do Sector Cooperativo
Direco Regional de Economia do Alentejo - Outras
Agncia para a Modernizao Administrativa
Centro de Histocompatibilidade do Sul
Hospital Conde de So Bento - Santo Tirso
Centro Hospitalar de Trs-os-Montes e Alto Douro, EPE (UH de Chaves)
Instituto de Histria da Cincia e da Tcnica
Centro Hospitalar do Porto, EPE-Maternidade de Jlio Dinis
Centro Hospitalar da Pvoa de Varzim/Vila do Conde, EPE
Instituto de Histria da Cincia e da Tcnica - Outras
Centro Regional de Alcoologia do Centro
Centro Cientfico e Cultural de Macau
Instituto de Gesto do Patrimnio Arquitectnico e Arquelgico, IP - Outras
Instituto da Mobilidade e dos Transportes Terrestres
Hospital de S. Joo - Porto
Escola Superior de Cincias Empresarias - Instituto Politcnico de Setbal
Cent.Hospitalar V.N.Gaia/Espinho, EPE-Unid Espinho
Direco-Geral do Oramento
Ag. p/Invest. e Comrcio Ext. Portugal, EPE - Outras
Instituto Portugus do Sangue
Agncia Nacional para a Qualificao, IP
Instituto Hidrogrfico
Seco Regional da Madeira do Tribunal de Contas
Instituto Porturio do Norte - Outras
Instituto Nacional de Formao Turstica
Centro Regional de Alcoologia do Sul
Cinemateca Portuguesa - Outras
Instituto Cames - Outras
ANGALV - ERASMUS/2002-2003

Contas
Activo

113.431,81

238.312,61
166,00
532.065,76

3.995.119,15
380.749,85

4.140.560,17
5.019.641,08

1.744,70
2.257.462,55
3.433.603,61
30.431,07
5.691.001,93
12.445,37
3.443.086,07
2.762.858,68
208.084,24
22.264,78
220.354,49
1.560.113,84
32.809.707,31
6.673.589,74
323.962,80
915.073,95

18.279.923,70
8.943.472,11
359,48
1.212,49
7.557.132,23
3.190.764,49
2.063.079,76

108,37

0,00
5.108.876,06
1.051.130,54

5.311.262,17

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

136.084.950,70
43.769.948,48
359,48
105.488.486,56
19.767.239,89
2.643.615.225,91
23.906.834,49
13.369,46
2.451.302,38
25.979.759,86
6.971.024,59
32.041,87
6.002.690,88
0,00
4.201.593,19
33.253.740,26
0,00
28.267,28
220.354,49
45.635.951,45
144.017.195,83
520.542.907,54
11.942.965,03
1.053.717,63
322.896,28
1.673.119.323,83
38.792.998,35
19.123.820,24
41.702.380,28
7.091.025,68
63.903,03
557.621,03
306,80
5.413.487,48
3.773.715,70
200.000,00

51.318.585,36
1.032.874,10
3.115,80
1.195.434,25
18.386.647,17
5.421.792,46
3.447.572,07
990.587,33

Activo

125.767.592,93
42.107.489,54
0,00
105.491.663,66
13.978.519,43
2.648.031.497,42
29.808.201,34
17.366,35
2.449.557,68
35.759.499,08
4.099.476,66
1.610,80
311.688,95
0,00
758.507,12
31.309.027,44
0,00
6.002,50
0,00
50.378.785,05
127.784.554,60
525.054.771,78
12.060.653,84
138.643,68
550.697,29
1.742.326.607,60
41.895.514,65
25.156.232,61
39.918.819,99
7.446.711,53
63.903,03
319.308,42
140,80
5.671.305,07
4.108.895,20
325.380,81

51.348.039,82
1.040.269,76
5.452,65
30.833.774,97
15.637.733,40
5.341.804,13
3.453.481,18
1.020.447,87

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008
Activo

0,00

0,00

0,00

789.883,35
335.179,50
238.812,62

6.302.947,44
16.577.066,08
11.185.453,98
441.651,61
0,00
227.801,01
73.347.843,94
8.122.157,38
6.032.412,37
2.211.558,86
736.435,70

818.145,86
208.084,24

12.445,37

4.389,59
1.768.411,77
7.607.036,00
7.964.446,61
3.996,89
0,00
12.037.201,77
562.055,68
0,00

7.962.565,93
7.281.013,17

5.340.716,63
7.395,66
2.336,85
29.638.340,72
2.359.962,29
971.142,21
5.909,11
29.968,91

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

328

V olume I

Centro Hospitalar Psiquitrico de Lisboa (HJM)


Instituto Superior Tcnico - Outras
EGP - Escola de Gesto do Porto
Agncia Nacional Programa Aprendizagem ao Longo da Vida-Outra
Instituto Porturio do Sul
Fundao INATEL
DGAIEC - Dir. Serv. de Gesto dos Recursos Financeiros e Materiais
Direco-Geral do Tesouro e Finanas - Fundos
Centro de Histocompatibilidade do Norte
Laboratrio Militar de Produtos Qumicos e Farmacuticos
Escola Superior de Tecnologia e Gesto da Guarda
Servios Sociais da Administrao Pblica
Servios Sociais da Administrao Pblica
INFARMED - Instituto Nacional da Farmcia e do Medicamento
Instituto de Gentica Mdica Jacinto Magalhes
CINFU - Centro de Formao Profissional da Indstria da Fundio
CEQUAL - Centro de Formao Profissional para a Qualidade
Entidade Reguladora para a Comunicao Social
CENFIM - Centro de Form. Prof. da Indstria Metalrgica e Metalomecnica
CFPIMM - Centro de Form. Profissional das Indstrias de Madeira e Mobilirio
Escola Superior de Enfermagem de Viana do Castelo - Outras
Hospitais da Universidade de Coimbra
DGAIEC - Programas Comunitrios
Centro Hospitalar de Setbal, EPE
Instituto de Oftalmologia Dr. Gama Pinto
Instituto Regulador de guas e Resduos
Servios Sociais da Polcia de Segurana Pblica
Cofre de Previdncia da PSP
Centro de Formao Profissional para o Sector das Pescas
Hospital So Joo da Madeira
Centro Psiquitrico de Recuperao de Arnes
Hospital de Santa Maria Maior, EPE
Editorial do Ministrio da Educao - Outras
Hospital Distrital de gueda
Instituto dos Vinhos do Douro e Porto
Hospital de So Marcos de Braga
Hospital Distrital de Pombal
Inspeco-Geral das Actividades em Sade
Centro de Formao Profissional da Indstria da Cortia
Centro de Formao Profissional da Indstria Electrnica
Centro de Formao Profissional do Sector Alimentar
Hospital Arcebispo Joo Crisstomo
Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas, IP - Outras
Hospital Distrital de Lamego
Centro Hospitalar das Caldas da Rainha

Contas
Activo
31.973.210,47
1.459.415,66
26.000,00
85.950.357,50
21.250.309,75
273.653.543,59
1.443.347,13
2.338.460.359,18
2.917.292,16
0,00
1.083.146,47
1.097.025,66
459.853,57
190.500.932,56
1.229.644,51
2.498.658,20
3.235.725,14
4.753.132,96
22.343.632,61
2.096.754,77
647.126,94
342.789.179,61
462.245,69
198.501.329,28
6.987.892,42
6.003.146,55
47.052.487,41
14.626.106,21
1.788.463,09
12.137.066,27
3.019.176,60
30.388.104,19
4.696.738,13
11.186.971,66
139.326.956,23
113.269.225,48
6.439.694,66
101.748,24
1.825.688,37
3.858.188,55
4.799.325,17
4.941.124,26
1.491.365.296,19
1.487.744,35
29.935.414,15

Activo
32.571.846,33
1.103.635,98
0,00
84.759.914,25
17.120.161,93
281.151.214,56
2.515.667,26
2.350.517.572,81
2.630.546,34
0,00
841.010,31
14.319,18
162.184,12
201.126.543,39
673.526,70
2.976.184,12
3.189.389,30
6.327.400,89
21.867.086,38
2.103.244,79
641.529,72
324.770.224,97
470.464,34
196.714.970,89
5.841.767,94
5.689.725,46
47.051.116,97
12.453.434,14
2.036.773,57
10.998.761,70
57.565,30
30.335.791,69
4.529.029,45
10.510.663,40
137.620.875,44
100.918.388,84
6.119.648,19
117.855,91
1.842.991,66
4.178.582,37
4.886.885,54
5.100.243,71
1.518.518.121,32
22.600,39
30.297.440,74

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008
Activo

2008
1.664.059,08

59.199,29
102.657,69
546.850,87
3.925.032,72
3.520.028,44
33.809,70
16.435,53
131.705,78
596.955,85
119.774,63
530.267,85
58.683.460,15

de

0,00

0,00

E stado
485.595,20
466.793,98
3.178.787,76
28.697,50
699.440,21
435,61
8.423.647,28
138.795,67
18.668.052,11
677.544,76
1.705.225,96
413.198,88
348.749,84
714.877,53
76.782,26

1.444.480,35
4.470,00
982,85
2.004.236,96
4.224.072,75
8.510.030,31
1.072.320,13
12.057.218,48
1.510.808,23
500,00
104.930,58
12.897,28
292.456,11
21.467.641,80

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

do

4,85
1.797.554,05
500,00
347.066,74
1.095.603,76
590.125,56
10.842.030,97
556.117,81
8.069,28
513.129,82
1.604.519,83
505.243,73
692.950,19
6.032,83
26.442.601,92
130.577,02
20.454.410,50
1.823.669,24
2.018.647,05
414.569,32
2.521.421,91
466.567,05
1.215.086,83
2.961.611,30
111.511,79
270.366,37
1.223.159,13
5.631.113,51
15.870.865,08
353.856,17
327,86
114.402,49
276.562,03
32.214,26
371.148,40
31.530.635,02
1.465.143,96
1.302.032,49

845.844,49
360.249,68
26.982,85
3.194.680,21
8.354.220,57
1.012.359,34

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

C onta G eral
329

Instituto Portugus de Oncologia do Porto Francisco Gentil, EPE


Centro de Form. Prof. da Indstria da Const. Civil e Obras Pblicas do Sul
Centro de Formao Profissional para a Indstria de Cermica
Centro de Educao e Formao Profissional Integrada
Centro de Form. Prof. da Indstria da Construo Civil e Obras Pblicas do Norte
Centro de Formao Profissional da Reparao Automvel
Centro de Reabilitao Profissional de Gaia
Centro Protocolar de Formao Profissional para o Sector da Justia
Centro de Formao Profissional da Indstria do Vesturio e Confeco
Centro de Form. Profissional dos Trabalhadores de Escritrio, Comrcio e Servios
Centro de Formao Profissional para a Indstria de Lanifcios
Centro de Formao Profissional para o Comrcio e Afins
Instituto do Emprego e Formao Profissional
Escola Superior de Tecnologia de Setbal - Outras
Centro de Formao Profissional da Indstria do Calado
Centro de Formao Profissional do Sector da Cristalaria
Centro de Formao Prof. da Indstria de Engarrafamento de guas e Termalismo
Centro de Formao Profissional da Indstria Txtil
Provedoria de Justia
Centro de Formao Profissional da Indstria de Ourivesaria e Relojoaria
Centro de Formao Profissional do Artesanato
Centro Protocolar de Formao Profissional para Jornalistas
Comisso do Mercado de Valores Mobilirios
Centro de Formao Sindical e Aperfeioamento Profissional
Instituto Politcnico do Porto - Outras
Centro Hospitalar de Torres Vedras - Outras
Hospital de Curry Cabral - Outras
Receitas prprias - Direco-Geral do Ensino Superior - Outras
Instituto da Vinha e do Vinho, IP - Outras
Instituto de Turismo de Portugal - Outras
Fundo para a Modernizao do Comrcio
Organismo de Produo Artstica - Outras
Instituto Superior de Engenharia de Coimbra - Outras
Instituto de Meteorologia - Outras
Instituto de Gesto do Fundo Social Europeu - Outras
Direco-Geral dos Impostos (DGCI)
Supremo Tribunal de Justia
ADSE - Direco-Geral de Proteco Social aos Func. e Agentes da Admin.Pblica
RP - Direco-Geral de Arquivos - Outras
Instituto Porturio e Transportes Martimos
Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social
INOVINTER - Centro de Formao Profissional e Inovao Tecnolgica
Academia das Cincias de Lisboa
Sistema de Indemnizao aos Investidores
Receitas prprias - Centro Portugus de Fotografia - Outras

Contas
Activo

1.598.347,08
150,83
7.016.756,90
3.633.943,61
331.602,48
301,00
11.553,98

131.703.182,38
220.845.213,48

2.620.334,89
79.511,78
28.494.647,81
345.804,09
51,80
1.301.559,35

1.126.563,69
607.516,99
409.036,15
930.089,46
1.997.105,67
473.951,55
897.849,68
808.782,13
628.568,03
461.911,86
497.697,80
3.638,49
58.403.645,78
760.044,70
228.325,78
632.440,05
201.323,06
1.548.012,07
527.326,60
324.933,48
1.005.347,43
736.261,07
1.925.295,82
1.208.314,69
4.862.092,34
23.641,10

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

292.910.468,00
6.404.512,22
2.217.264,45
4.191.721,28
6.206.080,85
4.213.435,80
6.671.315,64
3.161.736,96
2.477.565,75
2.694.251,38
1.796.183,11
6.429.081,88
2.361.359.851,82
4.719.759,23
4.741.612,32
3.801.236,08
483.539,88
4.404.583,51
4.935.315,95
1.779.612,18
3.059.838,53
2.729.764,67
157.788.906,31
4.220.703,78
21.976.153,24
815,23
3.206,56
139.581.177,57
1.911.228,55
297.770.231,27
8.545.990,68
51,80
3.864.878,45
622.282,36
352.903.603,02
347.948.981,11
368.277,30
106.651.091,46
149.033,24
123.193.616,74
640.300.444,74
4.971.450,28
441.372,01
48.841,86
9.916,71

Activo
299.880.202,77
6.360.420,09
2.138.028,66
4.168.006,53
6.204.349,95
4.351.780,41
6.221.355,42
3.245.937,42
2.582.301,11
2.695.530,96
1.976.256,56
6.602.177,07
2.420.792.201,56
4.035.028,78
4.805.398,78
3.698.146,96
500.340,05
4.356.846,25
4.701.891,59
1.740.302,39
3.106.184,70
2.427.463,00
156.645.472,81
4.426.798,05
22.739.375,88
0,00
6.700,06
137.321.034,00
1.833.265,17
285.291.339,63
9.002.653,91
0,00
3.185.568,89
2.452.648,44
230.508.313,49
437.561.426,86
368.277,30
105.341.518,06
169.553,01
129.149.152,54
639.353.155,14
5.164.602,08
442.303,81
50.500,00
9.916,71

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008
Activo

288.773,68
20.670,60
12.972.292,70
2.686.654,01
524.754,28
1.232,80
13.212,12

622.249,79
1.830.366,08
9.307.892,85
310.457.659,23

8.096.298,46
563.424,86
329.800,36
906.374,71
1.995.374,77
612.296,16
447.889,46
892.982,59
733.303,39
463.191,44
677.771,25
176.733,68
117.835.995,52
75.314,25
292.112,24
529.350,93
218.123,23
1.500.274,81
293.902,24
285.623,69
1.051.693,60
433.959,40
781.862,32
1.414.408,96
5.625.314,98
22.825,87
3.493,50
360.191,32
1.548,40
16.015.756,17
802.467,32

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

330

V olume I

Instituto de Gesto do Crdito Pblico (IGCP) - Encargos da dvida pblica


Sub-regio de Sade de Viana do Castelo
Faculdade de Medicina da Universidade de Coimbra
Escola Superior de Enfermagem de Francisco Gentil - Outras
DGAIEC - Caues
Faculdade de Cincias Mdicas - Outras
Escola Superior de Educao de Viana do Castelo - Outras
Servios Sociais da Administrao Pblica - Ex SSPCM
Receitas prprias - Instituto Antnio Srgio do Sector Cooperativo
Receitas prprias - Instituto Nacional de Estatstica
INRB/SC - Instituto Nacional de Recursos Biolgicos
INRB / EAN
Servios Sociais da Administrao Pblica - Ex SOFE
INA - Receitas Prprias
Receitas prprias - Instituto Cames
Receitas prprias - Instituto Portugus de Apoio ao Desenvolvimento (IPAD)
Receitas prprias - Estabelecimento Prisional do Funchal
Autoridade Nacional de Proteco Civil-Transf. OE
Autoridade Nacional de Proteco Civil
Receitas prprias - Instituto das Tecnologias de Informao na Justia
Receitas prprias - Centro de Estudos Judicirios
Receitas prprias - Direco-Geral de Reinsero Social
Receitas prprias - Direco-Geral do Turismo
Receitas prprias - Instituto de Formao Turstica
Tribunal da Relao do Porto - Outras
INRB / EZN
IGESPAR, IP - Outras
Receitas prprias - Instituto de Investigao Cientfica e Tropical
Receitas prprias - Instituto Tecnolgico e Nuclear - Projectos
Receitas prprias - Centro Cientfico e Cultural de Macau
Conselho Econmico e Social
Receitas prprias - (DRAPAL) - Programa Comunitrio INTERREG III-A
Receitas prprias - CEFA/FEDER
RP - Secretaria-Geral do Ministrio da Cultura/ Orquestra Nacional do Porto
Receitas prprias - Delegao Regional da Cultura do Norte - PIDDAC
Receitas prprias - Direco Regional da Cultura do Centro
Receitas prprias - Direco-Geral das Autarquias Locais
Receitas prprias - Transferncias comunitrias - LNEC
OPART -CNB - Receitas
OPART - TNSC - Receitas
Receitas prprias - Biblioteca Nacional de Portugal
Receitas prprias - Governo Civil de Lisboa
Receitas prprias - Direco-Geral do Livro e das Bibliotecas
Receitas prprias - Laboratrio Nacional de Engenharia Civil (LNEC)
Receitas prprias - Tribunal da Relao de Lisboa

Contas
Activo

0,00

751.613,10

60.623,83
3.034,81
7.636.378,81

31.555,46
224,29

1.396,51

23.506,29
8.065,15
339.265,67
110.102,08

41.662,29

15.013.491,56
56.460,07
4.069,79
1.906.826,11
40,06
3.104,58
19.540,69
10.709.985,89
365.959,43
809.387,77

115.547,29
20.696,19
1.816.450,19
13,17
56.242,82
5,00

80.660.351,34

Passivo

2008

1.496.169,58

159.567,03

5.631,78
85.368,61
5.681,35
68.468,60

9,07
2.182,00

22.960,20

5.623,47
40.450,62
128.706,06
1.454.691,31
7.528,11

Activo

de

3.419,95
2.939,33
1.072.595,18

182.286.760.048,15
43.600,75
12.781.688,69
326.331,74
6.893,93
4.241.040,83
53.747,48
5.206,60
20.043,75
4.331.749,06
18.532.866,77
791.821,06
865,00
5.267.502,40
219.210,70
44.764.082,49
143.297,92
63.846.301,45
52.070.044,78
12.972.523,95
8.751.937,28
33.204.245,57
0,00
0,00
463.703,25
685.919,25
7.034.156,65
6.496.219,24
2.245.647,40
526.257,01
164.856,36
1.028.663,47
349.971,29
0,00
0,00
356.424,92
6.366.808,79
312.936,91
0,00
1.398.775,91
957.078,85
16.397.786,62
72.578,96
15.918.245,52
6.856.858,82

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

E stado

4.123.045,56
3.652.805,74
1.176.683,83

182.260.759.357,66
60.617,31
12.788.536,97
1.040.705,45
4.849,43
3.768.905,28
58.674,63
275.352,96
24.917,15
4.331.749,06
3.545.856,81
919.208,60
67.340,84
5.531.144,74
238.933,85
44.761.327,83
123.757,23
57.259.361,12
55.356.891,09
13.339.820,01
8.751.937,28
33.166.003,23
2.939,33
1.072.595,18
463.703,25
668.036,43
7.066.542,12
6.285.659,63
3.590.236,63
533.785,12
163.459,85
1.051.623,67
349.971,29
9,07
2.182,00
356.424,92
6.340.885,11
398.081,23
5.681,35
1.406.620,68
954.044,04
8.920.974,84
72.578,96
16.662.802,00
6.856.858,82

Activo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

do

26.481,60
183.847,61
70.545,63
2.170.468,45
19.763,21
349,92

54.659.660,85
17.016,56
6.848,28
829.921,00
18.651,69
1.344.314,64
4.940,32
326.389,18
4.878,40

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

C onta G eral
331

Receitas prprias - Centro de Estudos e Formao Autrquica


Escola Superior de Educao da Guarda - Outras
Escola Superior Agrria de Ponte de Lima - Outras
Instituto Nacional de Emergncia Mdica (INEM) - Outras
Receitas prprias - Instituto da Droga e da Toxicodependncia
Receitas prprias - Instituto Portugus da Juventude
IPJ - Vencimentos
INRB/EFN
INRB/ENMP
INRB/EVN
INRB/ENFVN
INRB/LQARS
INRB/IPIMAR
RP - Inspeco-Geral do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social
Receitas prprias - Agncia Portuguesa do Ambiente
IPJ - Programa OTL
Receitas prprias - Delegao Regional da Cultura do Norte - Outras
Receitas prprias - CEFA/FSE
Servios de Aco Social da Universidade de Coimbra - Outras
IGCP - Despesas de funcionamento
Receitas prprias - Fundo de Apoio ao Estudante
Ministrio dos Negcios Estrangeiros
Fundo Remanescente de Reconstruo do Chiado
Entidade Reguladora dos Servios Energticos
Emolumentos do Tribunal de Contas
Procuradoria-Geral da Repblica - Outras
Receitas prprias - Polcia Judiciria (PJ) - Directoria Nacional
Receitas prprias - Supremo Tribunal Administrativo
Receitas prprias - Supremo Tribunal de Justia
Receitas prprias - Procuradoria-Geral da Repblica
Fundo Portugus de Carbono
Estrutura de Misso do MAI para a Gesto dos Fundos Comunitrios
Tribunal Administrativo do Norte
Receitas prprias - Comisso para a Cidadania e a Igualdade de Gnero - Outras
Governo Civil de Viseu - Outras
Governo Civil de Vila Real - Outras
Gabinete p/Meios de Comunicao Social-Outras
DGTF - Penhoras
Servios de Estrangeiros e Fronteiras - Outras
Biblioteca Nacional de Portugal - Outras
Supremo Tribunal Administrativo-Outras
Receitas prprias - Estabelecimento Prisional do Linh
Receitas prprias - Estabelecimento Prisional de Leiria
Receitas prprias - Direco-Geral de Administrao Extrajudicial
Conselho Superior de Magistratura

Contas
Activo

28.168,07
5.973,88
1.084,16

853.334,01
357,24

8.000,00
5.153,39
261,17

183.465,57

900,00

8.541.210,95
16.871.502,74
1.263.538,53
50.176,37
344,08

462.559,94
6.206.086,50

67.662,97
63.382,00

44.189,23
26.413,02
75.507,00
1.925,17
35.223,80
337.395,53

201,39

257.849,89
119.772,75
55.879.807,85

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

404.053,31
1.937.467,03
844.352,20
243.452.620,84
23.411.487,19
11.422.835,71
1.037.989,81
296.139,66
282.511,44
270.778,80
26.482,48
829.703,98
3.434.245,25
3.126.537,17
11.525.753,50
1.532.268,00
277.149,73
850.663,61
2.059.469,31
27.872.898,38
81.373,74
230.811.318,52
17.339.277,21
33.767.344,57
931.056,02
438.084,98
1.761.411,31
949.995,13
1.137.423,31
1.979.331,34
8.335.355,81
231.191,17
454.918,01
89.785,44
2.563,22
3.947,63
49.670,32
225.928,30
1.768.498,01
219.782,35
201.169,40
304.875,19
125.934,16
3.371.722,41
5.593.225,85

Activo
404.053,31
1.814.124,07
818.558,49
198.080.909,36
23.411.487,19
11.422.634,32
1.040.350,71
523.294,10
270.362,19
235.306,82
24.861,09
804.639,29
3.307.343,81
3.126.537,17
11.458.466,83
1.469.898,00
293.080,77
850.663,61
1.596.909,37
23.496.572,95
81.373,74
241.240.623,66
467.774,47
34.725.050,40
880.879,65
510.930,21
1.761.411,31
949.995,13
1.137.423,31
1.979.331,34
11.981.293,03
2.505.494,49
471.290,21
99.869,37
2.661,32
3.853,13
49.670,32
225.928,30
1.766.251,68
250.887,64
201.169,40
309.078,30
121.699,08
3.380.551,77
5.735.466,70

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008
Activo

0,00

32.371,18
1.738,80
9.913,52
142.240,85

851.087,68
31.462,53

3.645.937,22
2.457.768,89
16.372,20
18.083,93
5.251,49
166,67

900,00

73.189,31

2.221.244,36

18.970.516,09

1.829.761,07

376,30
1.012,00
15.931,04

2.360,90
271.343,67
14.263,77
40.035,02
303,78
10.159,11
210.494,09

134.506,93
93.979,04
10.508.096,37

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

332

V olume I

Receitas prprias - Direco-Geral da Administrao da Justia


Receitas prprias - Estabelecimento Prisional de Paos de Ferreira
Receitas prprias - Estabelecimento Prisional de Santa Cruz do Bispo
Receitas prprias - Estabelecimento Prisional de Izeda
Receitas prprias - Direco-Geral dos Servios Prisionais
Receitas prprias - Secretaria-Geral do Ministrio da Justia
Receitas prprias - Estabelecimento Prisional de Alcoentre
RP - ADSE
Instituto dos Registos e do Notariado, IP
Receitas prprias - Estabelecimento Prisional de Castelo Branco
Receitas prprias - Estabelecimento Prisional de Sintra
Instituto do Desporto de Portugal, IP
Receitas prprias - Estabelecimento Prisional de Lisboa
Receitas prprias - Estabelecimento Prisional do Porto
Direco-Geral de Poltica e de Justia
Receitas prprias - Estabelecimento Prisional de Pinheiro da Cruz
Receitas prprias - Estabelecimento Prisional de Caxias
Faculdade de Psicologia e de Cincias da Educao da Universidade do
Porto - Outras
RP - Direco-Geral da Politica e da Justia
Receitas prprias - Estabelecimento Prisional de Tires
Receitas prprias - Estabelecimento Prisional de Coimbra
Receitas prprias - Estabelecimento Prisional da Carregueira
Receitas prprias - Estabelecimento Prisional de Monsanto
Instituto Politcnico do Cvado e do Ave - Outras
Direco-Geral da Administrao da Justia - Outras
Receitas prprias - Estabelecimento Prisional de Vale de Judeus
Governo Civil de Coimbra - Outras
Receitas prprias - SG do Ministrio da Agricultura
Receitas prprias - Instituto Cames - Legado de Joo Arroio
Receitas prprias - Instituto Cames - Legado de Alice Silveira
Receitas prprias - Hospital Prisional de S. Joo de Deus
Direco-Geral do Consumidor
Autoridade da Concorrncia
RP - Inspeco-Geral da Cincia e do Ensino Superior
Receitas prprias - Direco-Geral das Pescas e Aquicultura
Receitas prprias - Direco-Geral dos Servios Prisionais - Tribunais
Reitoria da Universidade Nova de Lisboa - Outras
Servios Sociais do Ministrio da Justia - Outras
Direco-Geral das Pescas e Aquicultura (DGPA) - Fundo de Compensao
Salarial dos Profissionais da Pesca
Receitas prprias - Instituto de Meteorologia
Receitas prprias - IGAI - FSE
Secretaria-Geral do Min. da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas
Saldos do Captulo 60 - OE/2007

Contas
Activo

10.539.703,84
16.494.510,33
21.582,86
0,00
72.161.780,43

1.391,50
2.280.361,69
5.026,44
15.342,80
72.161.780,43

604.177,19
13.367,54

100.881,97

2.293,44
241.905,86

1.144.419,28
6.946,20

239.214,85
4.652.053,93
181.425,76
143.849,38
755,69
112.996,85
3.376.185,14
89.244.155,45
11.856,76
10.242,95
4.548.194,93
1.157,20
48.011,25
2.437.411,18
14.996.431,26
53.253.182,95
49.921,85
1.973.552,27
246.461,14
1.253.998,64
13.367,54

10.559.352,84
16.022.703,12
16.556,42
500,05
0,00

260.823,06
4.664.691,36
182.772,28
143.849,38
755,69
112.996,85
2.644.911,53
93.015.898,85
20.394,76
11.856,27
4.548.194,93
1.157,20
48.011,25
2.437.411,18
14.994.314,87
53.192.743,27
58.131,23
1.872.670,30
246.461,14
1.190.803,38
0,00

Activo

0,00

15.842,85

21.040,50
1.808.554,48

540.981,93

177,05
181.466,18
8.209,38

413.145,67
3.778.689,60
8.538,00
1.613,32

24.188,21
12.638,03
1.346,52

14.392.229,10
10.640,21
95.869,05
70.000,00

5.525.245,15
2.737.216,00

301.896,62

42.608,61
9.995,09

Passivo

de

2.580,00
0,60

249.778.413,52
417.836,64
237.900,37
59.310,10
15.703.157,72
6.141.154,85
51.240,95
112.816.854,30
157.092.554,59
4.700,83
19.508,37
72.151.784,26
62.683,90
284.897,33
628.485,70
491.512,40
15.032,78

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

E stado

14.160.649,52
8.912,00
39.612,61

15.654.709,88
540.990,00

249.778.413,52
375.228,03
228.995,35
59.310,10
15.431.585,84
6.141.154,85
51.240,95
122.946.319,03
154.896.328,59
4.700,83
19.508,37
71.920.204,68
60.955,69
228.640,89
558.485,70
491.512,40
15.032,78

Activo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

do

30.324,74

1.090,07

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

C onta G eral
2008
333

Secretaria-Geral do Ministrio da Administrao Interna


Receitas prprias - Direco-Geral das Artes
Receitas prprias - Instituto dos Resduos
Consolidated Collection Account
Inst. Gesto de Fundos de Capitalizao da Segurana Social
Escola Superior de Tecnologia e Gesto de Felgueiras
Tribunal Central Administrativo de Lisboa
Receitas prprias - Tribunal da Relao de Coimbra
Receitas prprias - Tribunal da Relao de Guimares
Receitas prprias - Tribunal da Relao do Porto
Receitas prprias - Tribunal da Relao de vora
Receitas prprias - SGMJ - Gabinete do Ministro da Justia
Receitas prprias - SGMJ - Gabinete do Secretrio de Estado Adjunto e da Justia
Receitas prprias - SGMJ - Gabinete do Secretrio de Estado da Justia
Receitas prprias - Governo Civil do Porto
Receitas prprias - Governo Civil de Aveiro
Receitas prprias - Governo Civil de Faro
Receitas prprias - Governo Civil de Santarm
Receitas prprias - Governo Civil de Leiria
Receitas prprias - Governo Civil de Castelo Branco
Receitas prprias - Governo Civil de vora
Receitas prprias - Governo Civil de Braga
Receitas prprias - Governo Civil de Bragana
Receitas prprias - Governo Civil de Beja
Centro Hospitalar de Lisboa - Zona Central, EPE
Receitas prprias - GNR - Chefia dos Servios de Finanas
Receitas prprias - Governo Civil de Setbal
Receitas prprias - Governo Civil de Viana do Castelo
Receitas prprias - Governo Civil de Coimbra
Receitas prprias - Governo Civil da Guarda
Receitas prprias - Governo Civil de Vila Real
Receitas prprias - Governo Civil de Viseu
Receitas prprias - Governo Civil de Portalegre
Receitas prprias - Direco-Geral dos Servios Prisionais - FSE
Hospital do Litoral Alentejano
Receitas prprias - Instituto da Defesa Nacional
Receitas prprias - Direco-Geral da Segurana Social
Receitas prprias - Secretaria-Geral do Ministrio da Cultura
Receitas prprias - Instituto da gua
Receitas prprias - Inspeco-Geral do Ambiente
Receitas prprias - Direco-Geral do Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Urbano
Receitas prprias - Laboratrio Nacional de Investigao Veterinria
Receitas prprias - Gabinete de Planeamento e Polticas (MADRP)
Receitas prprias - Direco-Geral de Veterinria

Contas
Activo

855.519,12
217,00
2.995.431,68

2.500,00
5.549.379,76

90.700,79
1.763.800,34

17.303,47
27.164,22
47.389,33

24.795,54
19.732.868,18
1.194.319,53
20.599,26
35.999,27

94.106,95

35.189,69
34.582,97
7.416,00

159.071,88
1.668.614,19

5.021,50

321.322,25

63.361,19
308.806,00

229.499,64

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

5.274.377,51
141.650,04
5.046,15
258.189.338,61
19.140.683,89
1.999.268,85
639.980,85
1.357.270,98
929.059,43
2.933.158,02
1.179.326,55
1.746.350,90
1.443.768,87
1.672.999,73
7.285.004,18
2.502.827,53
2.364.965,00
1.940.040,27
2.006.524,71
1.038.404,09
1.515.642,22
3.255.397,34
875.563,77
1.166.614,63
669.893.221,24
42.139.419,11
2.494.759,88
1.684.502,68
3.276.375,53
984.269,54
1.830.903,87
828.957,56
1.614.381,59
653.645,83
17.755.037,80
93.523,18
972.992,69
142.765,54
5.131.506,82
1.988.281,63
37.635,66
17.984.941,00
41.515,04
22.318.051,19

37.635,66
5.951.460,64
41.732,04
20.432.479,45

Passivo

5.274.114,49
141.650,04
68.407,34
258.268.984,04
19.140.683,89
1.849.165,18
639.980,85
1.357.270,98
929.059,43
2.933.158,02
1.184.348,05
1.746.350,90
1.443.768,87
1.672.999,73
7.344.930,00
3.725.357,36
2.364.965,00
1.975.229,96
2.041.107,68
1.045.820,09
1.515.567,42
3.349.504,29
875.563,77
1.165.336,10
668.485.327,94
43.327.032,20
2.479.379,91
1.598.921,76
3.276.375,53
983.888,72
1.829.112,75
857.549,53
1.614.381,59
638.920,41
18.356.921,09
77.959,35
973.992,69
1.279.793,97
4.399.865,82
1.988.281,63

Activo

Operaes durante o
ano econmico de 2008
Activo

4.881.003,42

12.888.999,48

105.426,21
1.161.917,05
15.563,83
1.500,00
4.412.351,33
731.641,00

17.684,29
28.955,34
18.797,36

26.074,07
21.140.761,48
6.706,44
35.979,23
121.580,19

74,80

99.146,06
446.084,36

471.425,92

0,00
229.160,57

229.762,66

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

334

V olume I

Receitas prprias - Escola de Pesca e da Marinha de Comrcio


Receitas prprias - Direco Regional de Agricultura e Pescas do Algarve
Receitas prprias - Direco Regional de Agricultura e Pescas do Norte
Receitas prprias - Direco Regional de Agricultura e Pescas de Lisboa e
Vale do Tejo
Receitas prprias - Direco Regional de Agricultura e Pescas do Centro
Receitas prprias - Secretaria-Geral do MAI
Receitas prprias - Direco Regional de Agricultura e Pescas do Centro - Outras
Emisso de cheques
Receitas prprias - Academia Portuguesa de Histria
Receitas prprias - Comisso para a Cidadania e a Igualdade do Gnero
Receitas prprias - Direco Nacional da PSP - Departamento de Gesto
Financeira e Patrimonial
Receitas prprias - Autoridade de Segurana Alimentar e Econmica
Receitas prprias - Gabinete para os Meios de Comunicao Social
Receitas prprias - Autoridade Florestal Nacional
Receitas prprias - Secretaria-Geral do Ministrio da Defesa Nacional
Receitas prprias - Instituto de Informtica
Receitas prprias - Direco Regional de Economia de Lisboa e Vale do Tejo
Receitas prprias - Direco Regional de Educao do Algarve
Receitas prprias - Direco Regional de Educao do Centro
Agncia Portuguesa do Ambiente - Outras
IGESPAR, IP - Receita
Receitas prprias - Gabinete de Estratgia e Planeamento
Receitas prprias - Servios de Estrangeiros e Fronteiras
RP DGAIEC - Formao - FSE
Receitas prprias - Direco Regional de Educao do Algarve - FSE
Receitas prprias - Direco Regional de Educao do Norte
Receitas prprias - Direco-Geral de Recursos Humanos da Educao
Receitas prprias - Direco Regional de Educao do Alentejo
Receitas prprias - Direco Regional de Educao do Algarve - FEDER
Receitas prprias - Servios Sociais da Administrao Pblica - Ex SSME
Receitas prprias - Direco-Geral de Inovao e Desenvolvimento Curricular FSE/FF 230
Receitas prprias - Direco-Geral de Inovao e Desenvolvimento Curricular Rec. PIDDAC/FEDER
Receitas prprias - Direco-Geral de Infra-Estruturas (DGIE) - Gesto Imobiliria
Receitas prprias - Direco-Geral de Infra-Estruturas (DGIE) - Manuteno
Receitas prprias - Direco Regional de Educao do Centro - FSE
Receitas prprias - Direco Regional de Educao do Centro - FEDER
Receitas prprias - Gabinete de Estatstica e Planeamento da Educao
Inspeco-Geral do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social
Receitas prprias - Direco-Geral da Proteco das Culturas
Receitas prprias - DGS - POS - Plano de formao 2004
Receitas prprias - DGS - POEFDS - Sade Ambiental

Contas
Activo

4.302.386,40
723.467,56
14.241.535,54
3.688.475,32
21.986,81
0,00
328.886,21
78.415,56
71.371,82
34.427,91
980,00

4.302.386,40
723.467,56
14.241.535,54
3.688.475,32
66.795,17
7.143,38
328.886,21
66.451,56
157.035,83
25.772,24

11.964,00
0,00
34.427,91
48.410,55

0,00

64.017,06
320.730,55

41.162,75
20.944,95
25.616,45
6.348.091,37
60.687,75
80.561,35
175,00

2008

85.664,01
25.772,24
47.430,55

44.808,36
7.143,38
0,00

477.777,23
320.730,55

68.391,08

1.957,53
7.091.397,23

6.104,31
1.817.998,46
141,58

4.479.036,14

6.385,23
1.911.013,01

34.485,33
161.578,62
22.801,84
31.846,34
77.214,07

de

292.157,00

0,00

Passivo

E stado

4.008,08
2.138,90

31.786.021,13
5.445.565,79
535.836,45
29.065.793,21
31.651.320,77
5.189.110,36
17.878.494,29
364.915,93
8.100.617,70
249.127,63
96.341,41
1.500.651,81
68.488.559,07
60.687,75
58.859,83
11.630.026,07
325.908,61
1.182.615,76
1.564.053,69
0,00

32.115.934,56
5.445.565,79
533.459,30
27.156.919,10
31.651.320,77
1.002.231,22
17.878.494,29
371.020,24
9.918.616,16
208.106,46
75.396,46
1.476.992,89
69.231.864,93
0,00
46.689,56
11.629.851,07
325.908,61
1.182.615,76
1.977.813,86
0,00

329.913,43

Activo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

do

2.370.528,48
1.049.555,75
46.277,43
1.339.098,24
1.958.495,90
20.570,17
947.772,44

2.341.507,56
927.655,68
323.475,59
1.360.741,54
2.039.943,31
20.570,17
947.772,44

5.464,41
39.678,55
300.000,00
53.489,64
158.661,48

75.259,29
626.768,90
3.723.001,50

Passivo

101.327,10
626.810,15
3.725.439,93

Activo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

26.067,81
41,25
2.438,43

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

C onta G eral
335

Receitas prprias - Secretaria Geral - PCM


Receitas prprias - Centro Portugus de Fotografia
Receitas prprias - Inspeco-Geral da Educao
Regio Autnoma da Madeira
Entidade Reguladora da Sade
Direco Regional de Economia do Centro
Direco-Geral das Actividades Econmicas
Receitas prprias - Instituto Geogrfico Portugus
Receitas prprias - Secretaria-Geral do Ministrio da Educao
Receitas prprias - Direco Regional de Educao de Lisboa
Receitas prprias - DREN - FEDER
Receitas prprias - DGCI - Direco de Servios Financeiros - FSE
Receitas prprias - Instituto da Droga e da Toxicodependncia - FSE
Receitas prprias - Direco-Geral de Energia e Geologia
Receitas prprias - Gabinete de Gesto da Iniciativa Comunitria "EQUAL"
Receitas prprias - Instituto Nacional para a Reabilitao, IP - FSE
Receitas prprias - Instituto Nacional para a Reabilitao, IP
Receitas prprias - Direco-Geral do Ensino Superior
Receitas prprias - Secretaria-Geral da Presidncia do Conselho de Ministros/
Alto-Comissariado para a Imigrao e Minorias tnicas (ACIME)
Receitas prprias - Instituto de Formao Turstica (INFTUR) - PRODEP/FSE
Receitas prprias - Instituto para a Inovao na Formao
Receitas prprias - Direco Regional de Agricultura e Pescas do Alentejo
Receitas prprias - Direco Regional de Economia do Norte
Receitas prprias - DGACCP/Funcionamento - "EQUAL"
Receitas prprias - Direco-Geral da Administrao e do Emprego Pblico
Receitas prprias - Direco-Geral de Arquivos
Receitas prprias - Direco Regional de Economia do Alentejo
Receitas prprias - Direco-Geral de Informtica e Apoio aos Servios
Tributrios e Aduaneiros (DGITA)
Receitas prprias - Depsitos de regularizaes de responsabilidades
Receitas prprias - DREC - Projecto Professor
RP - Secretaria-Geral do Ministrio das Finanas e da Administrao Pblica
Receitas prprias - Agncia Portuguesa do Ambiente - Projecto ECORIVER
Receitas prprias - IICT - Financiamento prprio
INA - Fundo Social Europeu
Receitas prprias - Centros Culturais Portugueses
Inspeco-Geral dos Servios de Justia
Receitas prprias - Marinha - CSAA - Tesouraria
Instituto Portugus de Acreditao, IP
Gabinete de Gesto iniciativa Comun. EQUAL-Outras
Marinha - Chefia e Servios de Apoio Administrativo (CSAA)
Marinha - Direco de Abastecimento
Marinha - Direco de Navios
Marinha - Direco de Infra-estruturas

Contas
Activo

2.088.161,00
7.394.138,87
35.015,02
155.750,70
12.169,30
5.430.605,33
535.831,56
114.665,53
920.414,37
16.795.347,56
3.601.745,76
10.832,40
364.866.118,94
50.484.550,12
128.880.046,74
18.310.350,23

131.756,46

69.125.583,48
15.726.198,00
28.814.556,25
3.300.762,05

10.081,02
13.534,01
388.675,35

12.169,30
890.419,78
184.694,02

28.278,85

26.875,16

4.580.236,60
3.347.282,20
304.165,81
4.034.551,12
12.932.910,85
22.909,99
268.605,79
681.688,97
404.552,15

148.303,90
16.093,12
712.577,65
831.831.183,25
71.039.889,87
785.618,82
650.541,78
2.707.760,93
52.661.528,26
0,00
4.793.463,28
59.199.421,97
86.962,13
3.539.609,83
2.386.758,48
12.363,61
6.350.989,60
582.326,17

Activo

1.982.731,76
7.394.138,87
6.736,17
157.859,54
799,64
5.174.430,57
570.024,66
114.665,53
915.577,30
16.799.573,72
4.575.712,97
11.597,04
304.923.616,07
44.750.724,60
142.656.373,34
20.345.167,95

4.580.236,60
0,00
7.770,17
4.023.705,83
13.479.795,42
22.909,99
268.605,79
681.688,97
377.676,99

126.253,10
17.151,73
712.577,65
831.793.966,07
69.986.142,81
795.179,05
650.541,78
2.654.772,23
52.919.197,70
0,00
4.793.463,28
59.199.421,97
86.962,13
3.362.102,96
2.287.259,09
12.363,61
6.354.248,07
880.156,71

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

0,00
3.347.282,20
296.395,64
10.877,81
618.841,48
0,00

741,53
210.629,05

179.629,01
99.762,43

153.425,21
132.406,36
1.214,12

112.762,15
1.989.263,27
337,86

22.050,80

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008
Activo

0,00

5.243,95
17.760,17
1.362.642,56
764,64
9.183.080,61
9.992.372,48
42.590.882,85
5.335.579,77

0,00
2.108,84
799,64
634.245,02
218.887,12

26.327,22

0,00
32,52
1.165.726,05

4.000,00
508.459,59

2.122,14
263,04

100.436,51
390.075,80
1.214,12

75.544,97
935.516,21
9.898,09

0,00
1.058,61

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

336

V olume I

Marinha - Direco de Apoio Social


Marinha - Hospital da Marinha
Marinha - Gabinete do Chefe de Estado-Maior da Armada
Marinha - Flotilha
Marinha - Base Naval de Lisboa
Marinha - Comando do Corpo de Fuzileiros
Marinha - Escola Naval
Marinha - Escola de Tecnologias Navais
Marinha - Museu de Marinha
Marinha - Aqurio Vasco da Gama
Marinha - Unidade de Apoio s Instituies Centrais da Marinha
Marinha - Direco-Geral da Autoridade Martima
Actividade para as Condies do Trabalho
Secretaria-Geral do Ministrio dos Negcios Estrangeiros
Secretaria-Geral do Ministrio da Cultura
Receitas prprias - Direco Regional de Educao do Alentejo - FSE
Escola Superior de Tecnologia do Mar
Agncia Portuguesa do Ambiente - Outras
Receitas prprias - Instituto da Droga e da Toxicodependncia - FEDER
Receitas prprias - Inspeco-Geral das Actividades Culturais
Parque Escolar - EPE
Receitas prprias - Comisso para a Cidadania e a Igualdade de Gnero - FSE
RP - Comisso para a Cidadania e a Igualdade de Gnero - FSE -FEDER - PIDDAC
Receitas prprias - Direco Regional de Educao do Norte - FSE
Receitas prprias - Instituto Antnio Srgio do Sector Cooperativo - FSE
Receitas prprias - Agncia Portuguesa do Ambiente/FEDER - Outros
Receitas prprias - Direco Nacional da PSP - FSE
Receitas prprias - Direco Nacional da PSP - FEDER
Receitas prprias - Direco Regional de Economia do Alentejo - FEDER
Receitas prprias - Instituto da gua / Receitas do FEDER
Receitas prprias - Instituto da gua /Receitas Fundo de Coeso
Receitas prprias - Delegao Regional da Cultura do Centro / FEDER - PIDDAC
Receitas prprias - Direco Regional da Cultura Norte / FEDER
RP - Secretaria-Geral do Ministrio da Economia e da Inovao/ Estgios
RP - Gab.Planeamento Estratgia Avaliao e Relaes Internacionais (MFAP)
RP - MADRP - FSE/POAP - Formao
INRB - IPIMAR - PIDDAC - FEDER
INRB - IPIMAR - PIDDAC - Outros Fundos
Autoridade Nacional de Proteco Civil - POSI
RP - Direco-Geral Assuntos Consulares e das Comunidades Portuguesas - Outras
RP - Direco Regional de Educao do Centro - PIDDAC/P.O. Centro
Receiras prprias - SGMin.Agric.Pescas - SEG Presidncia da UE
Receitas prprias - Direco Regional da Cultura do Algarve - FEDER
Receitas prprias - Agncia Portuguesa do Ambiente - FEDER
Gabinete do Ministro da Presidncia

Contas
Activo

779.405,42
34.418,70
3.360,05
52.363,45

3.501,30
230.664,92
1.947.881,68
1.334.137,18

21,26

38.834,37
237,58
147.263,00
110.782,13
0,13

408.488,89

3.270.965,69

Activo

0,00

3.360,05

212.025,76
1.575.843,51
494.001,87

8.765,87

89.560,44

854,18

300.000,00

0,00

31.751,72
3.511.562,97
0,37
161.553,11
155.599,46
18.694,99
246,87
230.277,73
1.290,11
13.230,00
4.593,69
197.115,89
3.899.030,21
17.462,69
72.058,89
18.183,49

Passivo

de

911,92
483.994,46

949.919,66
13.918.238,44
738.692,77
11.833.943,77
6.200.666,63
2.852.056,15
2.667.109,57
3.185.745,55
2.279.833,19
494.154,21
2.122.758,56
26.481.870,62
394.562,18
9.796.753,70
674.730,52
96.023,31
1.972,50
983.736,68
28.410,14
11.121.397,23
36.192.763,31
43.945,62
1.566.391,17
220.455,60
184.426,87
0,00
298.787,05
0,00
0,00
1.878.531,43
3.528.035,16
25.086,31
20.196,82
19.488,92
54.424,48
0,00
206.344,52
2.094.333,82
500.107,78
49.960,58
3.278.825,31
27.322,14
0,00
139.495,28
2.335,57

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

E stado

123.001,88

965.097,72
10.923.442,96
738.692,40
12.806.047,84
6.122.765,78
2.836.361,31
2.667.871,18
3.041.600,20
2.287.604,41
481.345,66
2.118.164,87
28.073.042,20
322.541,18
9.779.291,01
725.673,51
77.839,82
2.884,42
1.467.731,14
28.410,14
11.121.397,23
39.163.729,00
43.945,62
1.974.025,88
220.455,60
133.700,80
237,58
446.050,05
110.782,13
0,13
1.878.531,43
3.528.035,16
25.107,57
20.196,82
19.488,92
45.658,61
3.501,30
224.983,68
2.466.371,99
1.340.243,09
49.960,58
4.058.230,73
61.740,84
0,00
191.858,73
2.335,57

Activo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

do

1.788.287,47
3.827.009,21

1.133.657,18
77.698,61
3.000,15
1.008,48
86.132,38
9.061,33
421,45

46.929,78
516.767,49

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

C onta G eral
2008
337

Receitas prprias - Direco Regional de Educao do Alentejo - PIDDAC-FEDER


Receitas prprias - Direco Regional de Educao do Alentejo - FEDER
Gabinete de Planeamento, Estrat. e Rel. Internacionais - MOPTC
Receitas prprias - Autoridade Florestal Nacional
RP - Secretaria-Geral do Min. das Finanas e da Administrao Pblica - Outras
RP - Secretaria-Geral da Presidncia do Conselho de Ministros - Outras
RP - Gabinete de Estatstica - Pl. Educao -POSI-119/3.1/C/NRE
RP - Direco Regional da Economia do Algarve
RP - Secretaria-Geral do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Ensino Superior
RP - Secretaria-Geral do Min. do Ambiente e do Ord. do Territrio - Outras
Receitas prprias - ADSE - POSI
Receitas prprias - Instituto de Informtica - Outras
RP-Gabinete de Estratgia e Planeamento - Outras
Receitas prprias - Direco-Geral da Administ.e Emptrego Pblico - Outras
Receitas prprias - Inspeco-Geral das Actividades Culturais - Outras
Receitas prprias - Secretaria-Geral do Ministrio da Educao - Outras
RP - Direco-Geral dos Edifcios e Monumentos Nacionais - Outras
RP - Secretaria-Geral do Ministrio do Trabalho e da Solidariedade Social
RP - Direco Regional de Agricultura e Pescas do Alentejo - Outras
RP - Direco Regional de Educao do Centro - Outras
RP - Direco-Geral de Transportes Terrestres
RP - Inspeco-Geral de Finanas - Outras
RP - Dir.-Geral de Informtica e Apoio Servios Tributrios e Aduaneiros-Outras
RP - Instituto da Droga e da Toxicodependncia - PIDDAC
RP - Direco-Geral de Inovao e Desenvolvimento Curricular / FF 123
RP - Direco-Geral de Sade - Outras
RP- Inspeco-Geral da Administrao do Territrio - FEDER
RP - Gabinete dos membros do Governo - LPM
Direco-Geral de Energia e Geologia - Outras
Direco-Geral das Actividades Econmicas - Outras
RP - Dir. Reg.de Agricultura e Pescas de Lisboa e Vale Tejo- Europe Direct
Receitas prprias - Museu Nacional da Cincia e Tcnica - FSE
Tribunal da Relao de Lisboa - Outras
RP - Polcia Judiciria (PJ) - Directoria Nacional - FEDER/POSC
Direco-Geral do Tesouro e Finanas/DSAF
Gabinete de Estratgia e Estudos
RP - Escola Nutica Infante D. Henrique - Contas OE
Gabinete de Planeamento e Polticas - Outras
DSF-Direco de Servios de Finanas - Vencimentos
RP - CITE - Comisso para a Igualdade no Trabalho e Emprego
RP - Instituto de Investigao Cientfica e Tropical - Outras
RP - Autoridade para as Condies do Trabalho - Outras
RP - Direco Regional de Agricultura e Pescas do Norte - INTERREG
RP - Gabinete de Avaliao Educacional
RP - Instituto Geogrfico Portugus - FEDER

Contas
Activo

1.322.595,50
5.518.502,41
23.499,20
116.394,75
4.264.598,34
43.988,23
3.414,36
131.719,12

4.900,50
64.993,49

3.880,78
2.256,42

35.000.000,00

1,61
0,04

32.178,20
149.447,49
177.385,13
63.066,38
174.124,20
225.334,06
44.491,48
602.052,70
90,00

33.956,13
234.468,34
527.452,41
256,62
15.625,72

180.392,54

160.491,51
2.110.919,71
717.596,67
113.276,68

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

2.495.197,07
4.024,58
13.880.452,89
14.276.266,50
2.695.305,13
4.461.083,91
606.142,57
4.646.724,03
286.450,90
1.961.104,28
234.468,34
1.054.560,05
1.239.984,02
34.516,14
156.868,94
89.100,95
405.349,60
921.348,43
799.353,88
425.851,52
57.087,80
356.160,65
2.722.753,29
0,00
308.683,63
529.815,82
160.140,67
54.740.203,17
39.314.205,98
217.400,84
49.863,86
0,00
693.230,46
654.041,78
44.524.167,24
35.108,19
2.096.559,53
4.059.008,82
10.077.682,21
1.571.609,79
54.547,44
46.307.783,76
110.254,46
36.979,58
0,00

Activo
2.495.197,07
4.024,58
13.821.656,80
15.967.433,59
2.344.248,35
4.550.770,98
606.142,57
4.858.269,29
298.209,45
1.942.121,47
0,00
527.107,66
1.240.360,35
102.966,26
172.110,61
56.922,75
255.902,11
783.340,48
853.519,26
251.727,32
0,00
2.966.774,46
6.997.585,89
0,00
308.683,63
629.626,46
174.631,95
54.740.203,17
4.337.593,60
253.168,11
51.088,27
0,00
693.230,46
654.041,78
44.950.000,44
39.744,44
2.539.528,89
4.774.944,94
7.435.337,34
1.571.609,79
17.199,86
49.057.837,40
66.266,23
33.565,22
0,00

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008
Activo

0,00

131.719,12

4.900,50
490.826,69
4.636,25
442.969,36
2.038.531,62
2.876.157,54
23.499,20
79.047,17
7.014.651,98

23.387,62
35.767,27
5.105,19
2.256,42

99.812,25
14.491,32

168.246,26
2.655.105,29
4.876.885,30
90,00

39.377,18
117.231,76

0,02
632,95
84.075,84
15.241,67

391.937,80
11.758,55
14.973,32

101.695,42
3.802.086,80
366.539,89
202.963,75

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

338

V olume I

RP - Instituto Nacional de Estatstica - ISI 2007


RP - Secretaria-Geral do MAI - Projecto ERA-SEC
RP - Direco-Geral das Artes - Fundos Comunitrios
RP - Agncia Portuguesa do Ambiente - PIDDAC
UMIC - Agncia para a Sociedade do Conhecimento
Casa Pia de Lisboa - Tesouro
PARPBLICA - Tesouro
RP - LNEC - Verbas Comunitrias Cativas OT
RP - Secretaria-Geral do Ministrio da Economia e da Inovao/
Integrao de saldos de receita
OPART - TNSC/Fundos Comunitrios
RP - Biblioteca Nacional de Portugal/FEDER
Direco Regional de Educao de Lisboa
Direco dos Servios de Finanas do Exrcito
RP - Direco Regional da Cultura do Norte - OE
Direco Regional Agricultura P. Centro - AGRO Medida 8.1 - 2. concurso
RP - DRAPN - Operaes Extra-Oramentais
RP - Direco Regional de Agricultura e Pescas do Algarve - Outras
RP - Instituto Portugus da Juventude - POS Conhecimento
Gabinete do Representante para a Regio Autnoma dos Aores
RP - Direco Regional de Agricultura e Pescas do Norte - Outras
RP - Polcia Judiciria - Directoria Nacional - Outras
RP - Direco Regional de Agricultura e Pescas do Centro - Outras
RP - Secretaria-Geral do Ministrio das Obras Pblicas,
Transportes e Comunicaes - Outras
RP - Direco-Geral de Veterinria - Outras
RP - Direco-Geral do Livro e das Bibliotecas - Outras
RP - PSP/ Direco Nacional - Outras
Agncia para o Investimento e Comrcio Externo Portugal, EPE
Direco Regional de Agricultura e Pescas do Centro - Outras
Entidade Gestora de Reservas Estratgicas de Produtos Petrolferos
Instituto Nacional para a Reabilitao, IP - Outras
Outros recursos depositados no IGCP:
Centro de Estudos e Formao Autrquica - Outras
Escola Secundria Lus de Freitas Branco
Agrupamento de Escolas do Algueiro
Direco-Geral do Consumidor - Outras
Governo Civil de Leiria - Outras
Direco-Geral das Infra-Estruturas - Outras
Escola Portuguesa de Moambique - Outras
Comisso de Aplicao de Coimas em Mat. Econmica e Publicidade
Agncia Nacional de Compras Pblicas, EPE
Teatro Nacional de D. Maria II, EPE
Governo Civil de Viana do Castelo - Outras
GERAP - Gesto Partilhada de Recursos da Administrao Pblica, EPE

Contas
Activo

36.032,04
5.574.208,73
4.796.805,80
62.085,18
15.109,19
1.837.039,02
2.330.453,48
724.004,48
12.544.343,88
6.235.463,59
1.330,97
26.879.829,26

5.229.675,14
1.600.868,98
64.743,83
20.076.403,47
2.103.150.940,30
278.971,35
136.851.617,56
228.781,97

37.122,48
5.588.708,05
4.891.777,46
14.787.478,86
15.109,19
897.927,42
2.235.887,01
1.620.295,97
12.617.724,37
7.773.043,32
1.273,23
26.191.642,10

6.699.906,65
1.733.884,79
64.743,83
19.844.480,99
2.169.333.154,40
314.150,35
137.075.275,31
229.624,08

10.965.615,64
362.074,44
896.291,49
270.821,62
1.794.586,16
1.263,65
528.594,52

3.390,63
17.739,16
95.441,66
14.727.472,40

22.357,86
74.926.033,47
71.241,44
2.920.668,19
842,11

2.019.435,39
325.754,12

3.106,55
479.699,23
604.533,24
385.946,67

90.053,31

2008

197.441,13
257.006,43
1.321,39
1.216.781,68

11.904.727,24
456.640,91

2.300,19
3.239,84
470,00
2.078,72

254.280,34
8.743.819,37
36.062,44
2.697.010,44

549.203,88
192.738,31

168.774,66

303.948,48

78.691,27

545,09

2.400,51
36.437,07
130.380.195,29

0,00
587.161,27

90.275,29
0,01
56.605,54
17.149.682,79

Passivo

de

545,09

889.715,93
0,00
319.869,30
12.809.778,83
1.594.309.396,17
371.942,09
657,00
81.938,55
2.033.033,49
573.817,53
21.320,23
6.413.885,71
4.058.170,23
2.928.768,35

889.715,93
31.993,27
317.468,79
12.774.588,18
1.601.956.610,77
371.942,09
657,00
81.938,55
2.021.671,45
573.817,53
18.213,68
6.238.134,96
3.453.636,99
2.711.596,34

Activo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

E stado

1.246,42
138.027.409,89

320,15
123.500,00
201.468,68
1.134.619,81
134.665.359,03
0,00
1.053.158,49
1.118.745,11

Passivo

320,15
34.128,00
201.468,68
1.092.594,79
126.308.637,04
22.895.000,00
106.053.158,49
821.514,83

Activo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

do

31.993,27

903,29
0,01
14.580,52
8.792.960,80
22.895.000,00
105.000.000,00
289.930,99

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

C onta G eral
339

Servios Sociais da Administrao Pblica


Gabinete do Ministro da Justia
Gab.Ministro Ambiente, Ord.Territrio e Desenvolvimento Regional
DGCI - Depsito de valores da Justia Tributria
Escola Secundria Rainha D. Leonor
Agrupamento de Escolas do Alto do Lumiar
Agrupamento Vertical de Escolas Patrcio Prazeres
Autoridade para os Servios de Sangue e de Transplantao
Escola de Dana Conservatrio Nacional
Agrupamento de Escolas de Alvalade
Agrupamento de Escolas de Marvila
Escola Secundria D. Pedro V
Comisso Interministerial para a Assistncia Mtua em Matria para a Cobrana
Alto Comissariado da Sade
Direco-Geral do Tesouro e Finanas/DSGR
Escola Secundria do Restelo
Agrupamento Vertical de Escolas das Olaias
Escola Secundria C/3. Ciclo Padre Antnio Vieira
Agrupamento Vertical de Escolas Lus Antnio Verney
Escola Secundria D. Lusa de Gusmo
Escola Secundria de Cames
Escola Secundria Jos Gomes Ferreira
Instituto Mobilidade Transportes Terrestres, IP
Escola Secundria C/3. Ciclo Verglio Ferreira
Agrupamento de Escolas Delfim Santos
Escola Secundria Ea de Queiros
Agrupamento de Escolas Lus de Cames
Escola de Msica do Conservatrio Nacional
Escola Secundria Artstica Antnio Arroio
DGTF - Depsito de cheques
Tribunal da Relao de Coimbra - Outras
Escola Secundria D.Filipa de Lencastre
Governo Civil de Setbal - Outras
Escola Secundria D.Dinis
Agrupamento de Escolas Padre Bartolomeu Gusmo
Escola Secundria Afonso Domingues
Governo Civil de Castelo Branco - Outras
Escola Secundria Pedro de Santarm
Escola Secundria Gil Vicente
Agrupamento Vertical de Escolas Baixa Chiado
Agrupamento de Escolas Eugnio dos Santos
Agrupamento de Escolas Pintor Almada Negreiros
Direco Regional Educao do Algarve - Outras
Instituto Gregoriano de Lisboa
Escola Secundria Maria Amlia Vaz de Carvalho

Contas
Activo

6.588,71

698,13
10.000,00
79.734,97
3.612,58

282.561,48

5.985,71

68.005,24

163.525,81
6.622,71
417.125.008,15

578,36
9.341,14

556,14
2.028.709,71

2.232.683,95

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

16.408.113,64
3.559,85
16.267,84
7.836.448,57
5.293.913,15
4.683.046,64
3.676.469,44
50.256,79
2.202.582,98
3.595.831,11
3.073.180,69
5.147.682,26
1.342.098,80
8.006.622,71
1.645.631.113,56
3.596.468,96
4.116.882,98
4.992.567,15
3.687.680,36
4.779.829,68
5.633.608,03
4.371.856,91
14.569.763,21
4.457.522,56
6.992.463,35
5.112.004,98
3.787.941,23
3.140.710,50
5.654.203,38
432.981,74
275.727,81
4.299.861,35
28.916,68
4.791.286,94
5.873.479,31
2.959.750,32
10.482,97
6.151.034,74
5.540.909,17
6.352.890,01
6.104.966,24
3.446.875,17
56.075,51
780.224,47
4.981.503,68

Activo
21.898.435,85
3.559,85
17.859,93
7.119.726,34
5.423.391,75
5.062.140,54
3.863.816,08
45.392,43
2.241.504,11
3.714.650,35
3.209.869,80
5.220.483,75
1.505.524,30
8.001.845,15
1.754.237.781,18
3.688.341,78
4.163.226,72
5.115.526,73
3.788.625,21
4.997.111,38
5.780.401,86
4.428.250,94
18.598.003,87
4.532.346,23
7.212.417,39
5.205.891,47
3.860.400,02
3.147.572,83
5.870.669,23
526.409,96
323.488,42
4.440.785,95
38.537,67
4.937.637,99
6.038.866,64
3.054.559,99
10.482,97
6.478.009,77
5.855.875,11
6.447.076,95
6.355.767,11
3.593.705,66
56.075,51
798.102,43
5.049.844,16

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008
Activo

17.877,96
68.340,48

333.563,74
314.965,94
94.186,94
250.800,87
146.830,49

2.148,23
1.311.987,48
129.478,60
379.093,90
187.925,00
4.476,78
38.921,13
118.819,24
136.689,11
72.801,49
326.951,31
1.845,15
525.731.675,77
91.872,82
114.348,98
122.959,58
100.944,85
217.281,70
146.793,83
56.394,03
4.028.240,66
80.809,38
219.954,04
93.886,49
72.458,79
6.862,33
216.465,85
375.989,70
47.760,61
140.924,60
10.319,12
156.351,05
245.122,30
98.422,25

7.723.006,16

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

340

V olume I

Dir.Geral Inovao e Desenvolvimento Curricular - Outras


Governo Civil de Portalegre - Outras
Direco-Geral das Artes - Outras
Tribunal da Relao de vora - Outras
Inspeco-Geral do Ambiente - Outras
Agrupamento de Escolas Marquesa de Alorna
Agrupamento de Escolas Belm - Restelo
Agrupamento de Escolas de Fernando Pessoa
Autoridade Nacional de Segurana Rodoviria
Gabinete Plan. Estrat. e Relaes Internacionais do M.C.T.E.S.
Direco Regional de Educao do Alentejo - Outras
Gabinete do Primeiro Ministro
Comisso Permanente de Contrapartidas
REFER - Rede Ferroviria Nacional
CP - Caminhos de Ferro Portugueses
Metro - Metropolitano de Lisboa
IGCP - Outras Contas
Agrupamento de Escolas Piscinas - Olivais
Agrupamento de Escolas do Bairro Padre Cruz
Gabinete Secretrio Estado Adjunto e da Justia
Gabinete Secretrio Estado da Justia
Escola Secundria c/3. Ciclo do Ensino Bsico Pedro Nunes
Escola Secundria de Vitorino Nemsio
Escola Secundria Pluricurricular Herculano Carvalho
Agrupamento de Escolas Quinta de Marrocos
Agrupamento de Escolas Manuel da Maia
Agrupamento de Escolas Damio de Gis
Agrupamento de Escolas de Telheiras
Agrupamento de Escolas de S. Vicente/Telheiras
Escola Bsica Integrada Vasco da Gama
Agrupamento de Escolas Francisco Arruda
Escola Secundria do Lumiar
Gabinete Secretrio Estado do Emprego e da Formao Profissional
Agrupamento de Escolas Nuno Gonalves
Gabinete Planeamento Estratgia Aval. Relaes Internacionais - M. Cultura
Escola Secundria Ranha D. Amlia
Escola Secundria de Fonseca Benevides
Escola Secundria Marqus de Pombal
Inspeco-Geral da Administrao Interna
Agrupamento de Escolas de Santa Maria dos Olivais - 171712
Agrupamento de Escolas Professor Lindley Cintra - 171177
Estabelecimento Prisional Vale de Judeus
Tribunal Constitucional
Direco-Regional de Cultura de Lisboa e Vale do Tejo
Centro Hospitalar Psiquitrico de Coimbra

Contas
Activo

1.548,98

54.411,15

72.868,01

Activo

18.824,56
8.556,95
7.416.684,01

190.501,32
44.742,19
120.803,46
119.650,17
54.763,39
12.947,16
42.178,98
164.459,32

71.282,45
50.205,36
15.633,04
238.457,00
194.832,27
369.801,49
204.706,94
368.105,46
49.698,77
252.274,63
144.454,01

2.291,60
1.304.519,48
257.422,70
123.145,42

3,26

205.457,89
231.123,42
348.075,83
7.362.598,36
4.790,86
300,47
162,45

36.887,98

362,88
1.230,72

Passivo

de

5.289,00
319.518,58

55.455,02
9.967,37
894.527,65
258.565,67
116.040,61
5.604.604,31
4.728.468,82
5.535.222,56
176.377.294,54
1.617.095,76
2.252,61
20.276,11
5.540,66
40.335.445,56
32.268.366,66
26.122.002,60
87.007.084,24
4.547.135,55
3.406.675,74
10.276,26
486,62
5.111.951,45
2.789.706,01
3.492.016,38
5.017.885,13
4.802.727,36
3.911.382,13
4.851.334,74
4.061.707,75
3.277.668,70
5.548.581,82
3.304.931,82
876,90
5.609.704,53
163.846,80
3.690.538,54
2.676.614,98
5.095.161,37
88.022,76
4.646.060,23
3.149.984,65
0,00
138.655,66
648.916,99
31.290.323,81

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

E stado

37,70

55.092,14
8.736,65
894.527,65
221.677,69
116.040,61
5.458.089,65
4.497.345,40
5.187.146,73
169.075.198,61
1.824.590,62
1.952,14
20.113,66
5.540,66
40.335.480,00
32.268.366,66
26.125.000,00
86.022.083,34
4.289.712,85
3.283.530,32
10.276,26
486,62
5.040.669,00
2.739.500,65
3.476.383,34
4.779.428,13
4.607.895,09
3.541.580,64
4.646.627,80
3.766.470,30
3.227.969,93
5.350.718,34
3.160.477,81
876,90
5.419.203,21
119.104,61
3.569.735,08
2.556.964,81
5.040.397,98
75.075,60
4.603.881,25
2.985.525,33
1.548,98
119.831,10
640.360,04
23.873.639,80

Activo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

do

60.502,43
212.285,72

58.943,23

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

C onta G eral
2008
341

Gab.Sec.Geral Sistemas de Informaes Rep.Port.Estruturas Com SIED/SIS


Marinha - Outras
Casa Pia de Lisboa, IP
Inspeco-Geral da Administrao Local
FORMAR - Centro de Formao Profissional das Pescas e do Mar
Governo Civil de Santarm - Outras
Inspeco-Geral da Agricultura e Pescas
Comisso Planeamento Emergncia do Transporte Areo
Comisso Planeamento Emergncia do Transporte Martimo
Comisso Planeamento Emergncia de Transportes Terrestres
Gabinete do Ministro da Economia e da Inovao
Gabinete do Secretrio de Estado Adjunto da Indstria e Inovao
Gabinete do Secretrio de Estado do Comrcio e Servios e Defesa do Consumidor
Governo Civil de Beja - Outras
Governo Civil de vora - Outras
Gabinete do Gestor do POE/PRIME
Gabinete do Secretrio de Estado do Ambiente
Gabinete do Secretrio de Estado do Ordenamento do Territrio e Cidades
Gabinete do Secretrio de Estado do Desenvolvimento Regional
Conselho Nacional da gua
Conselho Nacional do Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
Arquivo Distrital de Beja
Arquivo Distrital de Bragana
Arquivo Distrital de Castelo Branco
Arquivo Distrital de Portalegre
Arquivo Distrital de Setbal
Arquivo Distrital de Vila Real
Arquivo Distrital de Viseu
Arquivo Distrital de Aveiro
Arquivo Distrital da Guarda
Arquivo Distrital de Faro
Gabinete do Secretrio de Estado Adjunto e do Oramento
Gabinete do Secretrio de Estado do Tesouro e das Finanas
Gabinete do Secretrio de Estado dos Assuntos Fiscais
Gabinete do Secretrio de Estado da Administrao Pblica
Gabinete do Secretrio de Estado Adjunto dos Assuntos Europeus
Arquivo Distrital do Porto
Arquivo Distrital de Viana do Castelo
Gabinete da Ministra da Educao
Gabinete do Secretrio de Estado da Educao
Gabinete do Secretrio de Estado Adjunto da Educao
Gabinete do Ministro dos Assuntos Parlamentares
Gabinete do Secretrio de Estado da Juventude e do Desporto
Centro Jurdico
Centro de Gesto da Rede Informtica do Governo

Contas
Activo

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

9.125.314,27
1.214.150,12
22.895.000,00
0,00
4.044.559,90
15.570,29
81.660,20
2.993,29
717,67
762,59
1.017,28
1.072,85
960,63
7.281,62
5.362,66
1.439,51
5.038,23
21.001,78
11.737,52
687,30
3.751,64
2.639,55
0,00
2.653,08
5.405,40
5.305,39
10.445,34
5.065,08
3.004,40
3.477,72
6.179,08
8.617,55
12.408,36
7.188,15
8.940,97
0,00
12.659,08
5.283,37
9.267,15
17.216,83
14.955,77
754,55
597,62
5.341,55
3.986,45

Activo
9.446.892,43
1.214.150,12
22.895.000,00
1.686,88
4.491.140,72
15.570,29
81.660,20
3.494,06
841,43
890,68
1.017,28
1.072,85
960,63
8.547,64
9.294,78
1.439,51
5.797,12
23.959,41
13.715,81
766,70
4.207,19
3.695,37
4.260,56
3.095,26
6.306,30
9.281,18
10.445,34
5.909,26
5.480,50
4.057,34
6.227,79
9.800,97
14.473,66
8.397,83
10.441,79
8.606,60
14.766,55
6.320,98
9.267,15
17.216,83
14.955,77
1.143,90
1.777,94
5.341,55
5.277,39

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008
Activo

1.290,94

389,35
1.180,32

844,18
2.476,10
579,62
48,71
1.183,42
2.065,30
1.209,68
1.500,82
8.606,60
2.107,47
1.037,61

758,89
2.957,63
1.978,29
79,40
455,55
1.055,82
4.260,56
442,18
900,90
3.975,79

1.266,02
3.932,12

500,77
123,76
128,09

1.686,88
446.580,82

321.578,16

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

342

V olume I

Operaes de amoedao
Caixas do Tesouro - Valores a regularizar
Bancos - Outros valores a regularizar
Bancos no estrangeiro - Outros valores a regularizar
DGDR - Antecipao de fundos previstos na alnea c) do n. 1 do artigo 30. do
Decreto-Lei n. 191/99, de 5 de Junho
Antecipao de fundos - alnea d) do n. 1 do artigo 30. do Decreto-Lei n. 191/99
IFAP - FEAGA
IFAP - FEOGA/FEDER/FOP/FEP
Alcances - Caixas do Tesouro
Antecipao de fundos - alnea b) do n. 1 do artigo 30. do Decreto-Lei n. 191/99
Produto de emprstimos - 2006 - HB
Produto de emprstimos - 2007 - HB
Produto de emprstimos - 2008
Produto de emprstimos - Perodo complementar da receita de 2007
Produto de emprstimos - Perodo complementar da receita de 2008

178,14

134.719.984,35
47.500.000,00
813.340.000,00
127.206.336,00
155.757,03
842.953.210,35
0,00
2.651.711.626,49
91.398.564.478,64
0,00
1.211.418.164,09

0,00
209.996,84
11.062.447,59
0,00

166.415.294.293,92

130.033.513,74
47.500.000,00
760.737.000,00
148.835.808,98
138.687,71
842.953.210,35
0,00
2.651.711.626,49
91.398.564.478,64
1.984.275.812,40
0,00

0,00
7.889,59
17.825.057,49
0,00

166.568.128.049,16

3.784,44

1.725.626,87
420,99
1.693,97
1.013,55
527,59
1.606,47
22.738,79
5.745,38
32.655,98
15.572,46
3.122,30
6.023,40
1.924,99
131.885,52
41.556.037,19
16.812,75
33.837,53
61.765.035,81
361,41
1.200.000,00
3.784,44

Passivo

0,00

1.211.418.164,09

393.303.000,00
73.582.569,00
432.331,37

366.466.564,85

855.164,04
41.848,49

2.678.227.800,89

Activo

178,14

172.693.036,94

30.553,38
19.352,45
2.675,66

1.060.526,25
52.581,49

33.837,53
5.093.442,69

14.731.987,41

8.593,14
827,66
4.790,04
15.572,46
3.122,30
3.011,70
389,67

65.030,21

Passivo

2008

1.984.275.812,40

340.700.000,00
95.212.041,98
415.262,05

361.780.094,24

653.056,79
6.804.458,39

195.117.037,08

26.768,94
19.352,45
2.675,66

48.797,05

1.660.596,66
420,99
1.693,97
1.013,55
527,59
1.606,47
14.145,65
4.917,72
27.865,94
0,00
0,00
3.011,70
1.535,32
131.885,52
26.824.049,78
16.812,75
0,00
56.671.593,12
361,41
139.473,75
0,00

Activo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

de

2.853.485.556,27

0,00

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

E stado

Outros devedores e credores

Activo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

do

Caixa Geral de Aposentaes


Seguro de grupo - Imprio
Sindicatos - C/quotizaes

Alto Comissariado para a Imigrao e Dilogo Intercultural


Gabinete Nacional da Segurana
Gabinete do Secretrio de Estado Adjunto da Administrao Local
Gabinete do Secretrio de Estado Adjunto do Primeiro Ministro
Gabinete do Secretrio de Estado Modernizao Administrativa
Coordenador Nacional Estratgia de Lisboa e Plano Tacnolgico
Gabinete do Ministro da Sade
Gabinete do Secretrio de Estado da Sade
Instituto da Defesa Nacional - Outras
Gab. Representante da Repblica na Regio Autnoma da Madeira
Arquivo Distrital de vora
Arquivo Distrital de Leiria
Academia Nacional de Belas Artes
Fundo de Interveno Ambiental
Unidade Local de Sade da Guarda, EPE
Direco-Geral de Recursos Humanos da Educao - Outras
Gab. Planeamento Estratgia Aval.Int. (MF)-Outras
Unidade Local de Sade do Alto Minho, EPE
Governo Civil de Faro - Outros
Hospital Professor Doutor Fernando Fonseca EPE
Credores por descontos para a segurana social, seguros e sindicatos

Contas

C onta G eral
343

Saldo dos "Terceiros"

Somam os "Terceiros"

Diversos a regularizar:
IGCP - Compra e venda de moeda estrangeira
Compra e venda de moeda estrangeira - Terceiros
DGCI - IVA - Reembolsos
DGCI - IR - Reembolsos
DGCI - Imposto do selo - Reembolsos
DGAIEC - Reembolsos
DGCI - Multi-imposto - Reembolsos
Emprstimo do BIRD - 3035 - PO
Outros valores a regularizar
Regularizao de verbas no domnio hdrico
Conta Central Ordem Externa - Clientes
Execuo Oramental de 2008 - Perodo Complementar
Saldos transferidos - Consulados a regularizar
DGCI - Imposto nico de Liquidao - IUC - Reembolsos
Despesa oramental - 2007 (concretizada em 2008)
Receita oramental - 2007 (concretizada em 2008)
OE de 2007 - Receitas e Reembolsos diferidos
Depsitos de valores Penhorados (balco 0027)
Despesa Oramental - 2008 concretizada em 2009
Receita Oramental - 2008 concretizada em 2009
Compensao de cheques
Compensao de TEI's
Compensao de SIBS
Compensao da SEPA
Restituies de receita ao abrigo do Decreto-Lei n. 191/99, de 5 de Junho
DUC's cobrados pelas entidades colaboradoras
DUC - Homebanking
DUC - IGCP - Homebanking
Valores de DUC cobrados pelas entidades colaboradoras a regularizar (ext/cob)
Outros valores a regularizar - Cheques
Reembolsos - Servios locais de finanas
Regularizao de saldos de contas de OET - 2002
Impostos de Circulao e Camionagem - Receita lquida
Seces de Cobranas dos Servios de Finanas - Cobranas
TEI's recebidas via SPGT/TARGET a regularizar
Tesourarias das Alfndegas - Cobranas
DUC's recebidos por transferncia bancria
Receitas consulares - Conta de regularizao
Regularizao de receitas cobradas pelas caixas do Tesouro

Contas

2.853.485.556,27

46.159,84

3.022,19

7.406.728,71

80.445,01
56.108.474,67

Activo

2.385.163.389,96

5.238.648.946,23

501,89
65.395,21

1.367.837,80
1.704.278,09
221.517,30
473.561,15
181.295,97

78.345,40

13.932.279,95
507.686,68

159.731.443,96

57.630,03

1.060.150,00
6.896.932,12

588.736,79

23.023,48
8.226.243,12

Passivo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

464.104.975.305,45

266.164.725,77
0,00
4.252.728.869,41
2.684.224.208,53
23.894,52
72.347.554,83
56.821.643,04
0,00
3.546.409.204,23
812.100.000,00
169.303.465,17
617.571.209,10
0,00
32.012,56
159.731.443,96
0,00
1.448.070,29
801.035,51
0,00
7.473.710,51
1.060.220.652,37
18.255.718.818,61
4.204.919.093,89
5.514.118,35
212.545.493,74
7.251.597.925,57
610.211.601,64
610.211.843,88
21.348,00
2.184.527,34
405.515.320,65
12.000.000,00
7.480,57
16.088.230.363,04
0,00
7.322.339.752,31
487.976.720,13
95.055,58
-38.870,56

Activo

370.897.046,54

464.475.872.351,99

266.164.725,77
0,00
4.250.026.207,91
2.684.224.208,53
23.894,52
71.758.818,04
56.821.643,04
0,00
3.587.602.092,56
812.100.000,00
169.303.465,17
0,00
0,00
32.012,56
0,00
80.445,01
57.556.544,96
801.035,51
79.822.874,46
0,00
1.060.220.652,37
18.255.718.818,61
4.204.928.571,80
5.514.118,35
228.657.821,01
7.251.163.366,48
610.211.820,17
610.543.054,37
0,00
2.180.176,31
408.256.371,08
12.000.817,96
0,00
16.088.943.316,99
0,00
7.322.339.404,31
487.978.346,82
522.060,72
48.278,38

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

2.678.227.800,89

348,00

7.373,22

7.075.518,22

7.473.710,51

617.571.209,10

Activo

2.756.060.436,50

5.434.288.237,39

2.128,58
492.400,35
40.989,10

4.108.888,23
1.705.096,05
214.036,73
1.186.515,10
181.295,97

56.997,40

30.044.607,22
73.127,59
218,53

9.477,91

79.822.874,46

57.630,03

1.060.150,00
48.089.820,45

0,00

23.023,48
5.523.581,62

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

344

V olume I

Total da despesa oramental


Total da receita do Estado
Execuo Oramental do ano de 2008

Saldo das "Transferncias - Oramento do Estado"

Somam as "Transferncias - Oramento do Estado"

Transferncias - Oramento do Estado (a) (c)

Saldo dos "Resultados de operaes financeiras"

0,00

0,00

279,54

0,00

0,00

4.187.438,98

4.187.718,52

986.385,83
226.458,59
532.364,06
144.856,40

192.103,64
6.107,23
156.465,14
141,63
353.823,05

416.819.540.049,07

134.067.360.239,29
148.684.819.570,49
134.067.360.239,29

52.198.093,23

0,00
10.873.571,57
35.707.650,71

396.093,26
257.108,23
322,19
4.068.081,81
7.942,74
10.287,83
0,40
0,00
687.816,60
189.217,89

Activo

416.819.540.049,07

134.067.360.239,29
148.684.819.570,49
134.067.360.239,29

2.345.910,65

54.544.003,88

292.530,01
10.617.505,34
38.403.510,77

19.644,16
355.274,51
244,52
3.875.978,17
1.835,51
42.496,20
5,08
57.945,12
687.816,60
189.217,89

Passivo

0,00

357,21

0,00

29.964,85

29.607,64

Activo

0,00

6.533.349,63

6.563.314,48

3.228.224,12
144.856,40

1.278.915,84

188.673,51
146,31
411.768,17

1.207.880,76
102.849,37

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

de

Somam os "Resultados de operaes financeiras"

279,54

1.584.329,86
4.683,09

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

E stado

Diferenas de cmbio
Encargos bancrios - IGCP
Encargos bancrios - Terceiros
Encargos de Cobrana - SIBS
Encargos pela utilizao de sistemas
TEI - Compensaes financeiras
Arredondamentos
SPD - Custos de Servio
Cheques - Compensaes financeiras
Operaes Interbolsa - Encargos
Juros:
Juros de depsitos bancrios
Juros remuneratrios
Juros de aplicaes financeiras
Provises para perdas em disponibilidades em moeda estrangeira

Activo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

do

Resultados de operaes financeiras (a)

Contas

C onta G eral
2008
345

5.242.836.664,75

0,00

5.242.836.664,75

0,00

5.238.648.946,23
4.187.718,52
5.242.836.664,75

Passivo

1.416.131.540.620,28

416.819.540.049,07

464.104.975.305,45
52.198.093,23
464.157.173.398,68

535.154.827.172,53

Activo

1.416.131.540.620,28

416.819.540.049,07

464.475.872.351,99
54.544.003,88
464.530.416.355,87

534.781.584.215,34

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

5.440.851.551,87

0,00

2.678.227.800,89
29.964,85
2.678.257.765,74

2.762.593.786,13

Activo

Receita oramental:
7.308.729.665,60 (reembolsos/restituies pagas)
141.376.089.904,89 (receita bruta arrecadada)

Despesa oramental:
134.067.360.239,29
-

O conceito de despesa oramental utilizado pela tesouraria do Estado, para o subsector dos servios integrados, o dos fundos sados para pagamento de despesas oramentais e em receita oramental esto
includos os fluxos financeiros, entrados na tesouraria do Estado, a ttulo de Reposies abatidas nos pagamentos.

Activo
Passivo

Activo
Passivo

(c) - Alguns dos valores apresentados incluem movimentos de regularizao, sem quaisquer implicaes no valor global da receita arrecadada e da despesa paga. Os valores das transferncias do (para o) Oramento
do Estado (subsector dos servios integrados) so os seguintes em 2008:

0,00

5.440.851.551,87

0,00

5.434.288.237,39
6.563.314,48
5.440.851.551,87

Passivo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

(a) Nas classes "Terceiros" e "Resultados de operaes financeiras" e nas "Transferncias - Oramento do Estado" os valores apresentados no Passivo correspondem a entradas de fundos na Tesouraria do Estado,
correspondendo os valores do Activo a sadas de fundos da Tesouraria do Estado, o mesmo acontecendo com os saldos da mesma natureza, englobando-se nestes valores, as operaes escriturais.
(b) Na classe "Disponibilidades e aplicaes" os valores apresentados no Activo correspondem a entradas de fundos na Tesouraria do Estado, correspondendo os valores do Passivo a sadas de fundos da
Tesouraria do Estado, o mesmo acontecendo com os saldos da mesma natureza, englobando-se nestes valores, as operaes escriturais.

Total geral

0,00

2.853.485.556,27
279,54
2.853.485.835,81

Terceiros (a)
Resultados de operaes financeiras (a)
Total dos "Terceiros" e dos "Resultados de operaes financeiras"

Transferncias - Oramento do Estado (a) (c)

2.389.350.828,94

Activo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

Disponibilidades e aplicaes (Mapa XXVII) (b)

RESUMO

Contas

346

V olume I

2.389.350.828,94

Saldo das "Disponibilidades e aplicaes"

0,00

373.242.957,19

535.154.827.172,53

15.909.465.781,66

22.313.139,00
17.959.013,45
91.451.432.719,17
26.449.589.670,17
762.674.693,97
300.033.333,33

119.004.002.569,09

16.112.102.168,64

0,00

2.370.452.764,20
3.696.591.052,16

6.067.043.816,36

534.781.584.215,34

16.017.276.003,69

22.313.138,00
18.096.847,46
92.031.680.502,36
25.399.589.670,17
775.034.590,21
300.033.333,33

118.546.748.081,53

16.158.613.619,12

545.632,64

545.632,64

2.378.393.819,89
3.696.591.052,16

6.074.984.872,05

7.332.340.381,06
16.069.578.345,40
7.221.985.006,78
2.194.832.550,57

168.937.543.046,55
168.937.543.046,68
0,13

370.693.822.377,17

7.289.593.629,14

7.289.593.629,14

Passivo

2.762.593.786,13

2.762.593.786,13

211.769.020,96

6,11
429.005,16
397.155.314,07
1.050.000.000,00
6.965.476,29

1.454.549.801,63

202.578.206,99

4.001.549,14
10.528,35

4.012.077,49

16.633.324,28

16.633.324,28

116.849.121,22
332.910.894,76
118.920.970,72
2.795.172,19

5,06

571.476.163,95

301.575.190,83

301.575.190,83

Activo

Passivo

0,00

2008

(a) Os valores apresentados no Activo correspondem a entradas de fundos na Tesouraria do Estado, correspondendo os valores do Passivo a sadas de fundos da Tesouraria do Estado, o mesmo acontecendo com
os saldos da mesma natureza, englobando-se nestes valores as operaes escriturais.

2.389.350.828,94

319.579.242,99

Somam as "Disponibilidades e aplicaes"

Outras caixas

5,11
566.839,17
977.403.097,26
0,00
19.325.372,53

997.295.314,07

Outros valores

Banco de Portugal - Conta aplicaes - Recursos disponveis


Cheques a cobrar
Aplicaes financeiras euro em instituies de crdito no pas - Depsitos ordem
Aplicaes financeiras euro em instituies de crdito no pas - Depsitos a prazo
Depsitos efectuados pelos SFA's em instituies de crdito
Aplicaes financeiras euros - Soberanas da zona EURO

249.089.657,47

4.547.181,78
10.528,35

Caixa moeda estrangeira - Contas bancrias dos Consulados


Outras contas bancrias no estrangeiro

Caixas - Seces de Cobrana dos Servios de Finanas

4.557.710,13

24.574.379,97

24.574.379,97

Outros depsitos no estrangeiro

Caixa moeda estrangeira - Bancos


Depsitos a prazo no estrangeiro

Depsitos no estrangeiro

7.283.874.709,04
16.131.335.374,74
7.250.035.546,05
2.193.820.484,66

168.937.543.046,55
168.937.543.046,68

370.734.152.207,72

7.328.060.629,06

7.328.060.629,06

Activo

Saldo de contas com que fechou


o ano econmico de 2008

de

165.314.793,24
271.153.865,42
90.870.431,45
3.807.238,10

5,19

531.146.333,40

Passivo

Operaes durante o
ano econmico de 2008

E stado

Banco de Portugal como Caixa Geral do Tesouro:


Conta centralizadora de recebimentos
Caixa pagadora
Banco de Portugal - Conta nica de liquidao
Outros bancos:
Contas recebedoras - DGAIEC
Contas recebedoras das Seces de Cobrana
Contas recebedoras do IGCP - DUC
Outras contas recebedoras do IGCP

Depsitos no Pas

263.108.190,91

263.108.190,91

Activo

Saldo de contas com que abriu


o ano econmico de 2008

do

Caixas DGAIEC

Caixas

Disponibilidades e aplicaes (a)

Contas

Mapa XXVII - Movimentos e saldos nas caixas da Tesouraria do Estado

C onta G eral
347

348

V olume I

Mapa XXVII-A - Movimentos e saldos das contas na Tesouraria da Segurana Social


Unidade: Euro
I - Saldo de contas com que abriu o ano econmico de 2008

2.525.798.654,07

Disponibilidades em Balano de Abertura de 2008


IGFSS
B. Casinos
ISS
II
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
Marconi
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores

2.521.468.214,05
1.697.138.993,05
20.461.039,32
39.446.981,96
1.464.042,33
574.942.772,57
17.145.693,06
404.131,13
11.727,67
112.121,76
48.266,81
140.335,37
6.916,54
7.652,61
21.317,46
-783.632,82
26.696.453,63
144.203.401,60

Menos valia potencial de cmbio

IGFCSS

4.330.440,02
4.330.440,02

Operaes durante o ano econmico de 2008


Receitas Oramentais
R - Receitas

IGFSS
B. Casinos
ISS
II
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
Marconi
FSS
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
R.03 - Contribuies para SS, CGA e ADSE
IGFSS
B. Casinos
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
R.03.01 - Sistema previdencial
IGFSS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
R.03.02 - Regimes complementares e especiais
IGFSS
B. Casinos
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
R.04 - Taxas, multas e outras penalidades
IGFSS
ISS
FSS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores

46.324.374.255,45
20.907.335.541,75
2.118.249,57
18.127.733.572,27
34.935.678,07
6.550.610.036,25
2.621.369,50
70.004.161,61
8.054.264,62
1.575.502,41
561.433,05
5.112.301,09
3.042.900,54
742.349,99
29.256,00
4.416.652,87
71.358.632,52
232.977.005,19
301.145.348,15
13.082.140.810,77
12.654.224.303,04
943.101,65
227.320.520,74
199.652.885,34
13.075.128.449,88
12.648.350.743,07
227.212.402,10
199.565.304,71
7.012.360,89
5.873.559,97
943.101,65
108.118,64
87.580,63
104.044.981,54
100.714.904,66
575.241,41
2,50
1.062.357,09
1.692.475,88

C onta G eral
R.04.01 - Taxas

do

E stado

de

2008

IGFSS
FSS
Regio Autnoma dos Aores
R.04.02 - Multas e outras penalidades
IGFSS
ISS
CNPCRP
Regio Autnoma dos Aores
R.05 - Rendimentos da Propriedade
IGFSS
B. Casinos
ISS
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Jornalistas
TLP
CRGE
FSS
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
R.05.01 - Juros - Socied. e quase socied. no financeiras
IGFCSS
R.05.02 - Juros - Sociedades financeiras
IGFSS
B. Casinos
ISS
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Jornalistas
TLP
CRGE
FSS
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
R.05.03 - Juros - Administraes Pblicas
IGFSS
IGFCSS
R.05.04.00 - Juros-Instituies sem fins lucrativos
IGFSS
R.05.06 - Juros - Resto do Mundo
IGFCSS
R.05.07 - Divid e particip nos lucros de soc. e quase soc. no financ
IGFCSS
R.05.08 - Dividendos e participaes nos lucros de soc. financeiras
IGFCSS
R.05.10 - Rendas
IGFSS
B. Casinos
ISS
IGFCSS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
R.06 - Transferncias Correntes
IGFSS
ISS
II
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
Marconi
FSS

349
7.738.594,55
7.694.753,96
2,50
43.838,09
96.306.386,99
93.020.150,70
575.241,41
1.062.357,09
1.648.637,79
410.895.328,87
109.368.933,87
1.175.147,92
2.736.138,39
291.627.701,36
675.469,59
4.512,71
676,92
2.328,87
8.868,16
42,99
2,04
95.463,32
493.538,70
4.706.504,03
2.555.694,79
2.555.694,79
145.598.754,39
106.454.353,10
1.169.162,32
2.668.987,77
29.347.656,46
675.469,59
4.512,71
676,92
2.328,87
8.868,16
42,99
2,04
95.463,32
464.989,51
4.706.240,63
161.674.000,41
8.883,34
161.665.117,07
49.686,63
49.686,63
67.277.102,36
67.277.102,36
22.277.845,25
22.277.845,25
6.384.086,70
6.384.086,70
5.078.158,34
2.856.010,80
5.985,60
67.150,62
2.120.198,73
28.549,19
263,40
26.204.761.167,85
7.980.092.981,33
17.949.900.312,17
20.939.556,92
1.762.626,42
69.861.909,31
7.942.429,96
1.573.216,21
561.366,21
5.071.388,63
3.024.759,06
742.307,00
29.256,00
4.416.127,06

350

R.06.03 - Administrao Central

R.06.06 - Segurana Social

V olume I
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
IGFSS
ISS
II
Regio Autnoma dos Aores

IGFSS
ISS
II
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
Marconi
FSS
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
R.06.07 - Instituies sem fins lucrativos
IGFSS
Regio Autnoma dos Aores
R.06.09 - Resto do Mundo
IGFSS
ISS
R.07 - Vendas de bens e servios correntes
IGFSS
ISS
IGFCSS
Bancrios
Jornalistas
TLP
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
R.07.01 - Venda de bens
ISS
Jornalistas
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
R.07.02 - Servios
IGFSS
ISS
IGFCSS
Bancrios
TLP
Regio Autnoma da Madeira
R.08 - Outras receitas correntes
IGFSS
ISS
II
DAISS
CNPCRP
Jornalistas
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
R.08.01 - Outras
IGFSS
ISS
II
DAISS
CNPCRP
Jornalistas
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores

66.916.993,59
351.296,11
91.574.641,87
7.205.750.726,97
7.202.265.523,02
3.415.738,84
12.121,79
57.343,32
18.384.503.689,98
163.403.651,46
17.946.410.304,67
20.927.435,13
1.762.626,42
69.861.909,31
7.942.429,96
1.573.216,21
561.366,21
5.071.388,63
3.024.759,06
742.307,00
29.256,00
4.416.127,06
66.916.993,59
351.296,11
91.508.623,16
161.150.234,46
161.141.559,07
8.675,39
453.356.516,44
453.282.247,78
74.268,66
8.507.346,42
273.127,64
6.885.861,32
20.052,97
22.492,81
4,20
40,40
1.302.452,52
3.314,56
103.196,49
98.075,93
4,20
1.801,80
3.314,56
8.404.149,93
273.127,64
6.787.785,39
20.052,97
22.492,81
40,40
1.300.650,72
23.967.593,21
6.014.057,24
13.467.704,16
4.303,00
174.683,39
480,67
6.823,59
4.028.601,03
13.885,54
257.054,59
23.967.593,21
6.014.057,24
13.467.704,16
4.303,00
174.683,39
480,67
6.823,59
4.028.601,03
13.885,54
257.054,59

C onta G eral

do

E stado

de

2008

R.09 - Venda de bens de investimento


R.09.02 - Habitaes
R.10 - Transferncias de capital

R.10.03 - Administrao Central


R.10.06 - Segurana Social

R.10.09 - Resto do Mundo

R.11 - Activos financeiros

IGFSS
Regio Autnoma da Madeira
IGFSS
Regio Autnoma da Madeira

IGFSS
ISS
II
IGFCSS
Bancrios
Jornalistas
Regio Autnoma dos Aores
IGFSS
IGFSS
ISS
II
IGFCSS
Bancrios
Jornalistas
Regio Autnoma dos Aores
IGFSS
ISS
Regio Autnoma dos Aores

R.11.06 - Emprestimos Mdio e Longo Prazo


R.11.08 - Aces e Outras Participaes
R.11.11 - Activos financeiros
R.13 - Outras Receitas de Capital

R.13.01 - Outras

IGFSS
IGFCSS
IGFSS
IGFSS
IGFCSS

ISS
II
Regio Autnoma dos Aores

ISS
II
Regio Autnoma dos Aores
R.15 - Reposies no Abatidas aos Pagamentos
IGFSS
ISS
II
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
FSS
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
R.15.01 - Reposies no Abatidas aos Pagamentos
IGFSS
ISS
II
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
FSS
FGS

351
13.911.640,84
13.660.640,84
251.000,00
13.911.640,84
13.660.640,84
251.000,00
1.135.247.320,03
23.805.574,63
5.145.998,10
13.573.800,50
1.091.878.789,13
18.597,91
3.345,62
821.214,14
9.519.141,00
9.519.141,00
1.118.224.991,81
7.833.867,66
4.887.561,24
13.573.800,50
1.091.878.789,13
18.597,91
3.345,62
29.029,75
7.503.187,22
6.452.565,97
258.436,86
792.184,39
5.171.566.899,56
4.483.406,77
5.167.083.492,79
24,82
24,82
4.483.381,95
4.483.381,95
5.167.083.492,79
5.167.083.492,79
61.715,43
22.259,72
36.268,80
3.186,91
61.715,43
22.259,72
36.268,80
3.186,91
169.269.450,93
14.697.611,73
149.000.057,00
381.748,85
8.590,10
137.258,92
70.067,02
2.286,20
66,84
28.410,18
9.232,92
521,27
317.574,58
2.181.954,49
2.434.070,83
169.269.450,93
14.697.611,73
149.000.057,00
381.748,85
8.590,10
137.258,92
70.067,02
2.286,20
66,84
28.410,18
9.232,92
521,27
317.574,58

352

II - Total das Receitas Oramentais

V olume I
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores

2.181.954,49
2.434.070,83

IGFSS
B. Casinos
ISS
II
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
Marconi
FSS
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores

46.324.374.255,45
20.907.335.541,75
2.118.249,57
18.127.733.572,27
34.935.678,07
6.550.610.036,25
2.621.369,50
70.004.161,61
8.054.264,62
1.575.502,41
561.433,05
5.112.301,09
3.042.900,54
742.349,99
29.256,00
4.416.652,87
71.358.632,52
232.977.005,19
301.145.348,15

Entrada de Operaes de Tesouraria


III - Operaes de Tesouraria

IGFSS
ISS
II
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
FSS
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores

I + II + III Saldo de contas de abertura do ano com o total dos Recebimentos


IGFSS
B. Casinos
ISS
II
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
Marconi
FSS
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores

7.747.288.895,86
737.570.415,02
6.807.741.144,86
4.114.139,19
69.304.363,50
1.492.669,52
198.478,30
42.077,98
35.904,82
120.649,17
66.483.265,54
13.514,24
94.736,07
10.113.622,20
7.854.361,51
42.109.553,94
56.597.461.805,38
23.342.044.949,82
22.579.288,89
24.974.921.699,09
40.513.859,59
7.129.883.248,84
89.071.426,06
71.900.962,26
8.264.470,59
1.729.702,15
645.604,68
5.373.285,63
69.533.082,62
763.516,84
50.573,46
4.511.388,94
80.688.621,90
267.527.820,33
487.458.303,69

Despesas Oramentais
D - Despesas

IGFSS
B. Casinos
ISS
II
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios

46.304.073.886,06
20.780.153.837,05
3.828.963,05
18.104.944.852,38
35.793.980,06
6.667.215.931,12
2.614.348,16
69.886.191,01
8.060.513,80

C onta G eral

do

E stado

D.01 - Despesas com o pessoal

de

2008

Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
Marconi
FSS
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores

IGFSS
ISS
II
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
FSS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
D.01.01 - Remuneraes certas e permanentes
IGFSS
ISS
II
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
FSS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
D.01.02 - Abonos variveis ou eventuais
IGFSS
ISS
II
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
Jornalistas
TLP
FSS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
D.01.03 - Segurana Social
IGFSS
ISS
II
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
FSS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores

353
1.543.447,38
561.060,51
5.048.541,74
3.040.813,16
742.514,10
28.116,00
4.416.652,87
70.518.994,86
238.209.416,63
307.465.712,18
364.021.560,50
13.279.527,64
296.790.609,15
8.942.636,43
1.156.739,60
2.014.294,00
2.530.814,18
605.268,56
165.873,11
163.036,14
166.527,16
599.511,04
51.418,32
47.080,05
25.838.670,28
11.669.554,84
299.211.726,21
10.911.529,99
243.856.220,90
7.447.563,09
947.649,68
1.704.696,56
2.068.867,06
498.740,51
138.178,44
140.152,55
127.550,92
507.458,88
43.057,00
45.976,32
20.845.723,39
9.928.360,92
10.999.986,69
384.190,28
8.220.558,31
107.831,12
31.722,18
49.543,09
25.533,52
7.749,29
1.987,20
14.328,83
8.094,09
700,42
1.918.253,92
229.494,44
53.809.847,60
1.983.807,37
44.713.829,94
1.387.242,22
177.367,74
260.054,35
436.413,60
98.778,76
25.707,47
22.883,59
24.647,41
83.958,07
8.361,32
403,31
3.074.692,97
1.511.699,48

354

V olume I

D.02 - Aquisio de bens e servios

D.02.01 - Aquisio de bens

D.02.02 - Aquisio de servios

D.03 - Juros e outros encargos

D.03.05 - Outros Juros

IGFSS
B. Casinos
ISS
II
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
FSS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
IGFSS
ISS
II
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
IGFSS
B. Casinos
ISS
II
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
FSS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
IGFSS
B. Casinos
ISS
II
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
EPAL
CRGE
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores

D.03.06 - Outros encargos financeiros

ISS
CNPCRP
IGFSS
B. Casinos
ISS
II
IGFCSS
DAISS

107.396.008,10
10.724.108,31
4.073,43
74.338.915,70
12.072.939,05
1.072.307,56
405.144,96
1.114.615,93
306.320,16
32.551,00
4.563,55
132.006,84
122.053,38
91.003,66
15.293,17
5.347.926,05
1.612.185,35
15.340.157,56
282.082,85
13.245.287,79
101.249,64
35.885,81
21.732,33
93.852,92
32.668,55
3.142,58
382,88
2.865,31
5.078,70
199,90
1.358.034,38
157.693,92
92.055.850,54
10.442.025,46
4.073,43
61.093.627,91
11.971.689,41
1.036.421,75
383.412,63
1.020.763,01
273.651,61
29.408,42
4.180,67
129.141,53
116.974,68
90.803,76
15.293,17
3.989.891,67
1.454.491,43
2.492.962,92
80.536,45
498,67
86.829,01
3.645,94
2.268.912,98
5.157,04
2.747,33
9,42
246,18
313,87
2.804,49
775,82
40.485,72
86.833,67
86.197,24
636,43
2.406.129,25
80.536,45
498,67
631,77
3.645,94
2.268.912,98
5.157,04

C onta G eral

do

E stado

D.04 - Transferncias correntes

de

2008

CNPCRP
Bancrios
EPAL
CRGE
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores

IGFSS
B. Casinos
ISS
II
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
Marconi
FSS
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
D.04.03 - Transf.correntes-Administrao Central
IGFSS
ISS
Regio Autnoma dos Aores
D.04.04 - Administrao Regional
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
D.04.05 - Administrao Local
ISS
D.04.06 - Segurana Social
IGFSS
ISS
II
CNPCRP
FSS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
D.04.07 - Instituies sem fins lucrativos
IGFSS
ISS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
D.04.08 - Famlias
IGFSS
B. Casinos
ISS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
Marconi
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
D.04.09 - Resto do Mundo
IGFSS
ISS
D.05 - Subsdios
IGFSS
ISS
II
DAISS
CNPCRP
Bancrios

355
2.110,90
9,42
246,18
313,87
2.804,49
775,82
40.485,72
37.247.027.768,80
18.906.331.283,88
3.573.038,75
17.701.218.414,46
1.008.882,35
15.166,76
66.212.974,41
7.104.609,58
1.345.023,27
390.533,59
4.745.741,34
2.304.335,89
599.769,10
28.116,00
675.369,00
70.475.958,35
203.018.075,17
277.980.476,90
693.934.089,82
690.622.841,43
3.094.018,44
217.229,95
22.244.050,00
13.922.200,00
8.321.850,00
6.833.085,05
6.833.085,05
18.384.503.689,98
18.129.214.489,17
20.585.115,17
1.008.882,35
256.394,57
675.369,00
92.032.595,57
140.730.844,15
1.251.266.537,29
41.483.675,00
1.148.381.868,36
11.660.272,68
49.740.721,25
16.879.014.260,89
35.795.807,46
3.573.038,75
16.522.306.742,49
15.166,76
65.956.579,84
7.104.609,58
1.345.023,27
390.533,59
4.745.741,34
2.304.335,89
599.769,10
28.116,00
70.475.958,35
85.403.006,92
78.969.831,55
9.232.055,77
9.214.470,82
17.584,95
599.728.408,89
585.321.916,12
8.540.603,56
78.550,56
25.473,19
4.000,20
2.488,30

356
EPAL
TLP
FSS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
D.05.01 - Sociedades e quase soc.no financeiras
IGFSS
D.05.03 - Administrao Central
IGFSS
D.05.04 - Administrao Regional
IGFSS
D.05.05 - Administrao Local
IGFSS
D.05.07 - Instituies sem fins lucrativos
IGFSS
ISS
II
DAISS
CNPCRP
Bancrios
EPAL
TLP
FSS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
D.05.08 - Famlias
FSS
Regio Autnoma dos Aores
D.06 - Outras despesas correntes
IGFSS
B. Casinos
ISS
II
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Jornalistas
TLP
CRGE
FSS
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
D.06.02 - Outras despesas correntes-diversas
IGFSS
B. Casinos
ISS
II
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Jornalistas
TLP
CRGE
FSS
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
D.07 - Aquisio de bens de capital
IGFSS
ISS
II
IGFCSS
CNPCRP
Bancrios
Jornalistas
TLP
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
D.07.01 - Investimentos
IGFSS

V olume I
2.681,05
7.642,53
3.678.910,24
27.124,41
2.039.018,73
66.625.708,80
66.625.708,80
406.554.896,89
406.554.896,89
19.151.679,02
19.151.679,02
892.303,52
892.303,52
106.035.924,30
92.097.327,89
8.540.603,56
78.550,56
25.473,19
4.000,20
2.488,30
2.681,05
7.642,53
3.627.683,38
27.124,41
1.622.349,23
467.896,36
51.226,86
416.669,50
28.906.832,84
23.779.021,00
235.376,20
2.111.517,49
1.251,02
13.654,89
149.112,21
296,96
135,37
465,90
1.773,64
9,15
0,41
40.232,02
402.482,36
2.171.504,22
28.906.832,84
23.779.021,00
235.376,20
2.111.517,49
1.251,02
13.654,89
149.112,21
296,96
135,37
465,90
1.773,64
9,15
0,41
40.232,02
402.482,36
2.171.504,22
32.605.451,68
9.929.167,25
5.092.640,63
13.686.074,71
85.110,17
20.742,00
41.682,41
3.800,50
5.496,68
3.310.845,75
429.891,58
32.605.451,68
9.929.167,25

C onta G eral

do

E stado

D.08 - Transferncias de capital

D.08.03 - Administrao Central


D.08.04 - Administrao Regional
D.08.06 - Segurana Social

de

2008

ISS
II
IGFCSS
CNPCRP
Bancrios
Jornalistas
TLP
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
IGFSS
ISS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
IGFSS
Regio Autnoma dos Aores

IGFSS
ISS
Regio Autnoma dos Aores
D.08.07 - Instituies sem fins lucrativos
IGFSS
ISS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
D.08.09 - Resto do mundo
Regio Autnoma dos Aores
D.09 - Activos financeiros
IGFSS
B. Casinos
IGFCSS
D.09.02 - Titulos a Curto Prazo
IGFSS
IGFCSS
D.09.03 - Titulos Mdio Longo Prazo
IGFCSS
D.09.04 - Derivados Financeiros
IGFCSS
D.09.07 - Aces e outras participaes
IGFCSS
D.09.08 - Unidades de participao
B. Casinos
IGFCSS
D.09.09 - Outros activos financeiros
IGFCSS
IV - Total das Despesas Oramentais

357
5.092.640,63
13.686.074,71
85.110,17
20.742,00
41.682,41
3.800,50
5.496,68
3.310.845,75
429.891,58
1.159.259.710,41
1.130.708.276,40
16.765.322,38
263.516,79
11.522.594,84
6.874.056,73
6.874.056,73
43.952,31
43.952,31
1.118.224.991,81
1.110.362.094,40
22.173,66
7.840.723,75
33.993.051,73
13.472.125,27
16.743.148,72
263.516,79
3.514.260,95
123.657,83
123.657,83
6.762.635.181,92
100.000.000,00
15.976,00
6.662.619.205,92
612.785.210,78
100.000.000,00
512.785.210,78
4.148.860.914,42
4.148.860.914,42
15.641.463,26
15.641.463,26
1.296.630.836,19
1.296.630.836,19
648.508.837,24
15.976,00
648.492.861,24
40.207.920,03
40.207.920,03

IGFSS
B. Casinos
ISS
II
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
Marconi
FSS
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores

46.304.073.886,06
20.780.153.837,05
3.828.963,05
18.104.944.852,38
35.793.980,06
6.667.215.931,12
2.614.348,16
69.886.191,01
8.060.513,80
1.543.447,38
561.060,51
5.048.541,74
3.040.813,16
742.514,10
28.116,00
4.416.652,87
70.518.994,86
238.209.416,63
307.465.712,18

IGFSS
ISS

7.842.568.549,14
783.549.488,92
6.848.705.836,26

Sada de Operaes de Tesouraria


V - Operaes Tesouraria

358

V olume I
II
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
FSS
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores

4.214.359,39
76.723.728,83
1.622.788,28
198.193,65
42.088,43
33.758,20
116.749,29
66.483.487,60
13.537,09
94.736,07
10.115.482,18
7.694.747,50
42.959.567,45

VI - Saldo de contas com que fechou o ano econmico de 2008


Disponibilidades em Balano de Encerramento de 2008
IGFSS
B. Casinos
ISS
II
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
Marconi
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores
Menos valia potencial de cmbio

IGFCSS

IV + V + VI Saldo de contas do fecho do ano com o total dos Pagamentos


IGFSS
B. Casinos
ISS
II
IGFCSS
DAISS
CNPCRP
Bancrios
Cimentos
EPAL
Jornalistas
TLP
CRGE
Marconi
FSS
FGS
Regio Autnoma da Madeira
Regio Autnoma dos Aores

2.450.819.370,18
1.778.341.623,85
18.750.325,84
21.271.010,45
505.520,14
462.667.317,72
9.733.349,07
391.982,97
5.763,14
144.166,34
50.785,97
207.994,60
8.781,86
7.465,65
22.457,46
54.144,86
21.623.656,20
137.033.024,06
6.250.053,85
6.250.053,85
56.597.461.805,38
23.342.044.949,82
22.579.288,89
24.974.921.699,09
40.513.859,59
7.129.883.248,84
89.071.426,06
71.900.962,26
8.264.470,59
1.729.702,15
645.604,68
5.373.285,63
69.533.082,62
763.516,84
50.573,46
4.511.388,94
80.688.621,90
267.527.820,33
487.458.303,69

Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social, 12 de Junho de 2009


O Departamento de Oramento e Conta

O Conselho Directivo

(Maria Isabel Duarte Barreiros)

(Jos Augusto Antunes Gaspar)

(Jos Coutinho)

(Joaquina Maria Franco)

(Nelson da Silva Ferreira)

9.136.545.348,89
9.131.721.101,77

Saldo das disponibilidades e aplicaes

1.627.504.546,32
1.504.074.000,00
122.936.739,22
493.807,10
6.610.252.887,72

2.520.333.135,77
892.828.589,45
678.498.572,83
214.330.016,62

Total das disponibilidades e aplicaes

Depsitos em instituies financeiras


Depsitos ordem
Depsitos no Pas
Depsitos no Estrangeiro
Valia potencial cambial
Depsitos a prazo
Depsitos no Pas
Depsitos no Estrangeiro
Valia potencial cambial
Ttulos negociveis

5.802,03

5.959.325,40
1.140.648,32
4.812.875,05

0,00

4.824.247,12

0,00

4.824.247,12
0,00

4.824.247,12
4.824.247,12

Passivo

505.314.039.137,37
479.781.815.724,85
471.460.594.194,61
8.065.474.944,08
255.746.586,16
25.532.223.412,52
25.352.116.000,00
166.097.667,23
14.009.745,29
12.441.727.491,41

1.096.854.968,06
289.435.254,17
807.221.758,39
11.639,62
186.315,88

Activo

505.392.091.753,84
479.927.664.795,00
471.576.478.591,22
8.094.013.810,89
257.172.392,89
25.464.426.958,84
25.160.889.000,00
289.034.406,45
14.503.552,39
11.409.075.138,94

1.095.701.249,31
289.629.133,87
806.044.394,38
11.639,62
16.081,44

Passivo

10.087.474.556,52

10.093.724.610,37

7.642.905.240,19

1.695.301.000,00
1.695.301.000,00

2.443.706.326,03
748.405.326,03
562.614.176,22
185.791.149,81

176.036,47

7.113.044,15
946.768,62
5.990.239,06

Activo

0,00

6.250.053,85

0,00

6.250.053,85
0,00

6.250.053,85
6.250.053,85

Passivo

de

Caixa
Caixa Central; Tesouraria GT e Tesouraria SPET
Contribuies e juros de mora a depositar
Outros valores a depositar
Fundo de maneio

Activo

(Em euro)
Saldo de contas com que fechou o
ano econmico de 2008

E stado

Disponibilidades e aplicaes

Contas

Operaes durante o ano econmico de


2008

do

Saldo de contas com que abriu o


ano econmico de 2008

Movimentos e saldos nas caixas da Tesouraria da Segurana Social

Mapa XXVII-B

C onta G eral
2008
359

96.034.551.917,53

-1.984.275.812,40

94.050.276.105,13

0,00

91.398.564.478,64

0,00

2.651.711.626,49

Soma

91.986.816.511,12

1.211.418.164,09

90.173.821.400,22

0,00

601.576.946,81

Em despesa
oramental

3.274.877.758,10

1.224.743.078,42

0,00

2.050.134.679,68

Por OET

Aplicao em 2008

95.261.694.269,22

1.211.418.164,09

91.398.564.478,64

0,00

2.651.711.626,49

Total

(c) - As aplicaes por OET em 1.224.743.078,42 euros, tiveram a seguinte distribuio:


- 1.211.418.164,09 euros constituem um movimento escritural de regularizao relacionado com a satisfao das necessidades brutas de financiamento em 2008, por emprstimos entrados na
tesouraria do Estado em 2009, ao abrigo de perodo complementar da receita daquele ano; e
- 13.324.914,33 euros so o somatrio de dois movimentos escriturais de regularizao, relacionados com a satisfao das necessidades de financiamento de 2008 e decorrentes do fecho provisrio da CGE.

(b) - Valor utilizado na satisfao das necessidades brutas de financiamento de 2007 e que faz parte dos emprstimos entrados na tesouraria do Estado em 2008, ao abrigo do perodo complementar
da receita daquele ano.

(a) - As aplicaes por OET no montante de 2.050.134.679,68 euros respeitam:


- 65.858.867,28 euros foram aplicados na aquisio de activos e assuno de passivos e/ou regularizao de situaes do passado em Janeiro de 2008 com contrapartida em dvida contrada ao
abrigo do perodo complementar da receita de 2007; e
- 1.984.275.812,40 euros, movimento escritural de regularizao para saldar a conta de "Produto de emprstimos - Perodo complementar da receita de 2007".

Os valores aqui reproduzidos e que constam do Mapa XXVI da CGE , da responsabilidade do IGCP, merecem as seguintes clarificaes:

0,00

0,00

Produto de emprstimos - Perodo complementar da


receita de 2008

91.398.564.478,64

1.984.275.812,40

0,00

-1.984.275.812,40

Produto de emprstimos - Perodo complementar da


receita de 2007 (b)

2.651.711.626,49

Produto da emisso
de emprstimos em
2008

Produto de emprstimos - 2008 (c)

0,00

Produto de emprstimos - 2007 - Homebanking (a)

Designao dos Emprstimos

Produto de
emprstimos
depositados em
OET em 1 de
Janeiro de 2008

Mapa XXVIII - Aplicao do produto de emprstimos em 2008


(em euros)

-1.211.418.164,09

-1.211.418.164,09

0,00

0,00

0,00

Produto de
emprstimos
depositados em
OET em 31 de
Dezembro de 2008

360

V olume I

SUBTOTAL

79.049.701.290,19

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
214.483.095,74
200.000.000,00
342.247.996,59
580.862.704,29
51.129.188,12
6.000.000.000,00
6.000.000.000,00
5.855.697.000,00
6.086.464.000,00
6.000.000.001,00
5.861.433.000,00
5.000.000.000,00
6.082.822.000,00
5.000.000.000,00
0,00
0,00
5.836.000.000,00
5.257.560.000,00
2.591.527.043,32
6.042.696.260,13
6.046.779.001,00
0,00

13.382.416.163,46

498,80
748,20
1.247,00
1.995,20
4.738,58
1.880,46
2.119,89
2.868,09
3.740,98
5.875,84
7.107,87
343.342,55
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
300.000.000,00
0,00
0,00
1.000.000.000,00
6.273.048.000,00
4.692.758.000,00
0,00
0,00
0,00
1.116.234.000,00

0,00

c)
c)
c)
c)
c)
c)
c)
c)
c)
c)
c)
c)

0,00

0,00

ASSUNO

0,00

0,00
0,00
-25.866,89 a)

-4.378,30
-16.095,81
-1.260,12
-4.132,66

ANULAO

-10.032.497.003,40

-2.591.527.043,32

-303.000.000,00

-6.000.000.000,00

-342.247.996,59
-580.862.704,29

-498,80
-748,20
-1.247,00
-1.995,20
-4.738,58
-1.880,46
-2.119,89
-2.868,09
-3.740,98
-5.875,84
-7.107,87
-343.342,55
-214.483.095,74

0,00

AMORTIZAES

-270.571,20 b)

0,00

-270.571,20

82.399.620.450,25

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
200.000.000,00
0,00
0,00
51.129.188,12
6.000.000.000,00
0,00
5.855.697.000,00
6.086.464.000,00
5.697.000.001,00
6.161.433.000,00
5.000.000.000,00
6.082.822.000,00
6.000.000.000,00
6.273.048.000,00
4.692.758.000,00
5.836.000.000,00
5.257.560.000,00
0,00
7.158.930.260,13
6.046.779.001,00

1.533.236,80
290.539,00
15.399.281,05

1.841.790,98
7.406.790,09
1.040.279,52
3.286.644,66

DVIDA TOTAL EM
31 DE DEZEMBRO DE
2008

(Unidades: euro)

0,00

0,00

Perodo Complementar

EMISSES
2008

de

MOEDA NACIONAL:
Amortizvel:
Mdio e longo prazo:
OT 1977 -Nacionalizaes e Expropriaes:
Classe I
Classe II
Classe III
Classe IV
Classe V
Classe VI
Classe VII
Classe VIII
Classe IX
Classe X
Classe XI
Classe XII
LOAN-VAR-MARGUEIRA
BND EUR 3.98 ABR2009
BND EUR 5.75 MAR2008
BND EUR 6.625 MAI2008
FRN DEM AGO2018 EURO
OT 3,20 ABR 2011
OT 3.25 JUL2008
OT 3,35 OUT 2015
OT 3,85 ABR 2021
OT 3.95 JUL2009
OT 4.10 ABR2037
OT 4.20 OUT2016
OT 4.35 OUT2017
OT 4.375 JUN2014
OT 4.45 JUN2018
OT 4.95 OCT2023
OT 5.00 JUN2012
OT 5.15 JUN2011
OT 5.375 JUN2008
OT 5.45 SET2013
OT 5.85 MAI2010

0,00

2008

OUTROS
AUMENTOS OU
DIMINUIES

E stado

1.803.808,00
290.539,00
15.695.719,14

1.846.169,28
7.422.885,90
1.041.539,64
3.290.777,32

Perodo Complementar

2007

EMISSES

do

MOEDA NACIONAL:
Consolidada:
2 3/4% de 1943
3% de 1942
3 1/2% de 1941
4% de 1940 (Centenrios)
Renda Perptua (Valor actual):
Lei 1933
Dec-Lei 34549
TOTAL

DESIGNAO

DVIDA TOTAL EM
1 DE JANEIRO DE
2008

Mapa XXIX - Movimento da dvida pblica


MOVIMENTO DA DVIDA DIRECTA DO ESTADO NO ANO DE 2008
Valor Nominal

C onta G eral
2008
361

SUBTOTAL

TOTAL

SUBTOTAL

PROMISSRIAS:
Promissrias AID - EUR
Promissrias BAD-EUR
Promissrias BASD-EUR
Promissrias BERD - EUR
Promissrias BID - EUR
Promissrias BIRD - EUR
Promissrias FAD - EUR
Promissrias FCPB - EUR
Promissrias IFAD - EUR

SUBTOTAL

Curto Prazo:
BT 18 JAN 2008
BT 25 MAR 2008
BT 23 MAI 2008
BT 19 SET 2008
BT 21 NOV 2008
BT 23 JAN 2009
BT 20 MAR 2009
BT 22 MAI 2009
BT 17 JUL 2009
BT 18 SET 2009
BT 20 NOV 2009
CEDIC
LCRED MERC MONET
LOAN A/360
ECP EUR A/360
REPO EUR A/360
REPO FIN

SUBTOTAL

Certificados de Aforro (Valor actual):


Srie A
Srie B
Srie C

ASSUNES:

DESIGNAO

112.522.977.449,26

70.587.562,13

23.066.666,00
4.142.585,25
5.102.170,50
425.250,00
356.989,89
5.115.986,20
31.965.819,81
92.112,48
319.982,00

15.352.693.024,81

2.248.815.903,59
1.893.977.191,59
1.997.653.116,89
1.522.584.256,01
1.381.040.143,59
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.171.678.375,65
1.150.000.000,00
0,00
0,00
0,00
986.944.037,49

18.049.995.572,13

215.457.394,39
17.834.538.177,74
0,00

0,00

DVIDA TOTAL EM
1 DE JANEIRO DE
2008

2.651.711.626,49

0,00

2.651.711.626,49

2.651.711.626,49

0,00

0,00

Perodo Complementar

2007

0,00
9.464.702,46 d)
862.892.130,19 e)
555.305.647,45 f)

2008

87.168.592.639,06

43.465.979,25

26.533.334,00
0,00
4.142.585,25
0,00
0,00
1.432.500,00
11.066.667,00
0,00
290.893,00

72.315.048.016,25

0,00
0,00
0,00
807.368.797,85
1.203.727.171,40
3.020.641.473,35
2.860.581.497,25
2.104.628.212,68
1.404.691.226,59
1.623.559.754,29
1.802.644.797,37
38.398.794.964,68
4.575.535.000,00
530.000.000,00
1.227.419.462,14
911.961.455,81
11.843.494.202,84

1.427.662.480,10

EMISSES

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ASSUNO

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ANULAO

-84.818.513.526,48

-23.385.377,72

-9.655.666,00
0,00
-2.320.720,00
-283.500,00
-217.585,12
-1.862.000,00
-8.740.468,60
0,00
-305.438,00

-72.482.750.485,08

-2.248.815.903,59
-1.893.977.191,59
-1.997.653.116,89
-2.329.953.053,86
-2.584.767.314,99
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
-38.387.419.111,89 g)
-5.725.535.000,00
-530.000.000,00
-488.764.218,87
-813.715.706,58
-15.482.149.866,82

-2.279.880.660,28

-13.782.415,21
-2.220.233.408,20
-45.864.836,87

0,00

AMORTIZAES

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

OUTROS
AUMENTOS OU
DIMINUIES

117.524.768.188,33

90.668.163,66

39.944.334,00
4.142.585,25
6.924.035,75
141.750,00
139.404,77
4.686.486,20
34.292.018,21
92.112,48
305.437,00

17.836.702.182,47

0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3.020.641.473,35
2.860.581.497,25
2.104.628.212,68
1.404.691.226,59
1.623.559.754,29
1.802.644.797,37
4.183.054.228,44
0,00
0,00
738.655.243,27
98.245.749,23
0,00

17.197.777.391,95

211.139.681,64
16.477.196.899,73
509.440.810,58

0,00

0,00

DVIDA TOTAL EM
31 DE DEZEMBRO DE
2008

EMISSES
2008

1.600.675.732,19

0,00

1.600.675.732,19

1.600.675.732,19

0,00

0,00

Perodo Complementar

362

V olume I

SUBTOTAL

112.804.128.421,74

265.455.253,34

282.664,27

282.664,27

0,00

0,00
0,00
0,00

2.651.711.626,49

0,00

0,00

0,00

90.209.547.331,23

3.040.954.692,17

0,00

0,00

3.040.954.692,17

574.485.598,22
188.223.646,81
2.278.245.447,14

0,00

0,00
0,00

-25.866,89

0,00

0,00

0,00

0,00

ANULAO

-87.080.783.416,32

-2.262.269.889,84

h) Corresponde diferena de cmbio apurada na equivalncia em euros.

0,00

0,00

-2.200.946.531,77

-566.707.983,45
-80.726.212,33
-1.553.512.335,99

-61.323.358,07

-61.323.358,07

AMORTIZAES

g) Inclui 470 451 657,44, de dotaes afectas ao FRDP criado ao abrigo do Dec-Lei n 453/88, de 13 de Dezembro e de acordo com o estipulado na alnea a) do art 16 da Lei n 11/90, de 5 de Abril.

f) Inclui 4 596 012,45 correspondente progresso do valor dos certificados de aforro.

e) Inclui 667 729 786,08 correspondente progresso do valor dos certificados de aforro.

d) Aumento correspondente progresso do valor dos certificados de aforro.

c) Emisso correspondente atribuio de indemnizaes nos termos da Lei n 80/77, de 26 de Outubro e do Decreto-Lei n 332/91, de 6 de Setembro.

b) Diminuio resultante da variao da taxa legal que serve para a determinao do valor actual da renda perptua.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

ASSUNO

a) Dvida anulada nos termos do n 5 do art 3 do Decreto-Lei n 453/88, de 13 de Dezembro e da alnea a) do art 16 da Lei n 11/90, de 5 de Abril.

TOTAL GERAL

TOTAL

SUBTOTAL

PROMISSRIAS:
Promissrias AID - USD

Curto Prazo:
ECP CHF A/360
ECP GBP A/365
ECP USD A/360

0,00

2008

-121.882.671,24

-121.612.100,04

14.327,90

14.327,90 h)

-75.257.511,90

-7.777.614,77 h)
-2.810.192,80 h)
-64.669.704,33 h)

-46.368.916,04

-47.060.490,93 h)
691.574,89 h)

OUTROS
AUMENTOS OU
DIMINUIES

118.462.695.425,01

922.527.955,63

296.992,17

296.992,17

764.750.648,50

0,00
104.687.241,68
660.063.406,82

157.480.314,96

157.480.314,96
0,00

DVIDA TOTAL EM
31 DE DEZEMBRO DE
2008

EMISSES
2008

1.600.675.732,19

0,00

0,00

0,00

0,00

Perodo Complementar

de

265.172.589,07

EMISSES

Perodo Complementar

2007

E stado

SUBTOTAL

204.540.805,89
60.631.783,18

DVIDA TOTAL EM
1 DE JANEIRO DE
2008

do

MOEDA ESTRANGEIRA:
Amortizvel:
Mdio e longo prazo:
BND GBP 9 MAI2016
BND JPY 3.5 ABR2008

DESIGNAO

C onta G eral
2008
363

364

V olume I

MOVIMENTO DA RENDA PERPTUA (ENCARGO ANUAL)


(Unidades: euro)

DESIGNAO

EXISTNCIA EM
1.JAN.2008

CRIAES

DIMINUIES

EXISTNCIA EM
31.DEZ.2008

Lei 1933

90.190,40

90.190,40

D.L.34549

11.621,56

11.621,56

101.811,96

0,00

0,00

101.811,96

MOVIMENTO DA RENDA VITALCIA (ENCARGO ANUAL)


(Unidades: euro)

DESIGNAO

EXISTNCIA EM
1.JAN.2008

CRIAES

ANULAES

EXISTNCIA EM
31.DEZ.2008

D.L. 43453

100.334,48

648,44

99.686,04

D.L. 75-I/77- "A"

312.244,92

25.057,52

287.187,40

25.705,96

386.873,44

412.579,40

0,00

366

V olume I
Mapa XXXII - Balano e demonstrao de resultados do sistema de solidariedade e segurana social
Balano consolidado da Segurana Social - 2008
Exerccios

Cdigo das Contas


POCISSSS

2008

ACTIVO
AB

2007

AP

AL

AL

Imobilizado
Bens de domnio pblico:
451

Terrenos e recursos naturais

452

Edifcios

0,00

0,00

0,00

453

Outras construes e infra-estruturas

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

455

Bens do patrimnio histrico artstico e cultural

0,00

0,00

0,00

0,00

459

Outros bens de domnio pblico

0,00

0,00

445

Imobilizaes em curso

0,00

0,00

0,00

0,00

446

Adiantamentos por conta de bens de domnio pblico

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

262.502,53

216.590,14

45.912,39

58.915,19

Imobilizaes incorpreas:
431

Despesas de instalao

432

Despesas de investigao e desenvolvimento

0,00

0,00

0,00

0,00

433

Propriedade industrial e outros direitos

694.355,07

661.544,31

32.810,76

50.707,55

443

Imobilizaes em curso

0,00

0,00

0,00

0,00

449

Adiantamentos por conta de imobilizaes incorpreas

0,00

0,00

0,00

0,00

956.857,60

878.134,45

78.723,15

109.622,74

421

Terrenos e recursos naturais

34.725.906,40

0,00

34.725.906,40

5.610.058,81

422

Edifcios e outras construes

174.776.460,27

55.604.063,68

119.172.396,59

146.454.593,96

423

Equipamento bsico

288.069.899,52

255.393.340,54

32.676.558,98

31.348.894,20

424

Equipamento de transporte

13.502.978,63

12.949.841,68

553.136,95

425

Ferramentas e utenslios

426

Equipamento administrativo

427

Taras e vasilhame

429
442

Imobilizaes corpreas:

448

686.054,45

246.494,27

211.161,45

35.332,82

40.515,06

55.765.452,98

51.773.937,63

3.991.515,35

4.768.915,97

211,59

211,59

0,00

0,00

Outras imobilizaes corpreas

6.919.952,63

6.074.442,08

845.510,55

1.005.737,05

Imobilizaes em curso

8.527.926,97

0,00

8.527.926,97

7.937.756,59

Adiantamentos por conta de imobilizaes corpreas

153.998,30

0,00

153.998,30

186.648,52

582.689.281,56

382.006.998,65

200.682.282,91

198.039.174,61

176.737.616,14

8.064.592,18

168.673.023,96

244.732.853,28

228.609,05

228.609,05

0,00

0,00

0,00

0,00

80,40

92.641.300,15

6.139.865,20

86.501.434,95

83.312.472,43

Investimentos financeiros:
411

Partes de capital

412

Obrigaes e ttulos de participao

413

Emprstimos de financiamento

414

Investimentos em imveis

415

Outras aplicaes financeiras

441

Imobilizaes em curso

447

Adiantamentos por conta de investimentos financeiros

0,00

696.431,67

127.243,05

569.188,62

5.155.167,42

1.952.235,71

0,00

1.952.235,71

1.590.408,44

0,00

0,00

0,00

0,00

272.256.192,72

14.560.309,48

257.695.883,24

334.790.981,97

Circulante
Existncias:

0,00

0,00

0,00

0,00

1.626.255,90

0,00

1.626.255,90

1.237.265,92

Produtos e trabalhos em curso

0,00

0,00

0,00

0,00

Sub-produtos, desperdcios, resduos e refugos

0,00

0,00

0,00

Produtos acabados e intermdios

0,00

0,00

0,00

0,00

497.576,72

0,00

497.576,72

497.576,72

0,00

0,00

0,00

0,00

2.123.832,62

0,00

2.123.832,62

1.734.842,64

Emprstimos concedidos

0,00

0,00

0,00

0,00

Clientes c/c

0,00

0,00

0,00

0,00

Contribuintes c/c

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

718.102,65

0,00

718.102,65

0,00

36

Matrias-primas, subsidirias e de consumo

35
34
33
32

Mercadorias

37

Adiantamentos por conta de compras

0,00

Dvidas de terceiros - Mdio e longo prazo


2812+2822
211
212

0,00

213

Utentes c/c

214

Clientes, contribuintes e utentes -Ttulos a receber

218

Clientes, contribuintes e utentes de cobrana duvidosa

3.097.661.076,70

2.965.117.197,13

132.543.879,57

109.890.990,00

251

Devedores pela execuo do oramento

0,00

0,00

0,00

0,00

229

Adiantamentos a fornecedores

0,00

0,00

0,00

0,00

2619

0,00

Adiantamentos a fornecedores de imobilizado

0,00

0,00

0,00

24

Estado e outros entes pblicos

0,00

0,00

0,00

0,00

265

Prestaes sociais a repr

378.165.541,52

281.204.227,62

96.961.313,90

90.283.648,89

262+263+267+268

Outros devedores

418.809.672,00

178.076.960,74

240.732.711,26

239.086.963,44

3.895.354.392,87

3.424.398.385,49

470.956.007,38

439.261.602,33

11.875,07

0,00

Dvidas de terceiros - Curto prazo:


2811+2821

Emprstimos concedidos

11.875,07

211

Clientes c/c

212

Contribuintes c/c

213

Utentes c/c

214

Clientes, contribuintes e utentes - Ttulos a receber

218

Clientes contribuintes e utentes de cobrana duvidosa

251

Devedores pela execuo do oramento

229

Adiantamentos a fornecedores

0,00

0,00

2619

Adiantamentos a fornecedores de imobilizado

0,00

0,00

0,00

24

Estado e outros entes pblicos

265

Prestaes sociais a repr

262+263+267+268

0,00

38.060,53

59.127,01

0,00

476.672.271,92

680.720.230,72

380.225,29

Outros devedores

102.235,73

38.060,53
476.672.271,92

0,00

380.225,29

299.295,28

0,00

0,00

0,00

718.102,65

165.387.298,08

41.342.293,35

124.045.004,73

80.252.986,73

494.688,29

0,00

494.688,29

1.263.465,22

0,00

500,00
0,00

2.893,10

0,00

2.893,10

5.868,78

108.443.468,24

15.102.791,92

93.340.676,32

150.188.151,32

602.530.150,73

111.996.241,12

490.533.909,61

419.484.388,04

1.353.960.931,25

168.441.326,39

1.185.519.604,86

1.333.094.351,48

Ttulos negociveis:
151

Aces

152

Obrigaes e titulos de participao

153

Ttulos da dvida pblica

159

Outros ttulos

18

Outras aplicaes de tesouraria

1.200.503.913,26

0,00

170.998.331,05

0,00

170.998.331,05

194.616.721,00

5.667.856.122,03

0,00

5.667.856.122,03

1.200.503.913,26

4.997.024.026,06

1.132.141.495,46

25.000.000,00

0,00

25.000.000,00

40.000.000,00

578.546.873,85

0,00

578.546.873,85

246.470.645,20

7.642.905.240,19

0,00

7.642.905.240,19

6.610.252.887,72

2.437.456.272,18

0,00

2.437.456.272,18

2.515.508.888,65

7.113.044,15

0,00

Depsitos em instituies financeiras e caixa:


12

Depsitos em instituies financeiras

11

Caixa

13

Tesouro

7.113.044,15

5.959.325,40

0,00

0,00

0,00

0,00

2.444.569.316,33

0,00

2.444.569.316,33

2.521.468.214,05

238.964.876,06

0,00

238.964.876,06

151.408.541,62

3.648.340,50

0,00

3.648.340,50

7.154.093,91

242.613.216,56

0,00

242.613.216,56

158.562.635,53

12.447.144.107,24

11.597.314.313,07

Acrscimos e diferimentos:
271

Acrscimos de proveitos

272

Custos diferidos

Total de amortizaes

389.024.998,30

Total de provises

3.601.260.156,16

Total do Activo

AB = activo bruto
AP = amortizaes e provises acumuladas
AL = activo liquido

16.437.429.261,70

C onta G eral

do

E stado

de

2008

367

Exerccios

Cdigo das
Contas
POCISSSS

FUNDOS PRPRIOS E PASSIVO

2008

2007

Fundos prprios:
51

Patrimnio

55

Ajustamento de partes de capital em empresas

8.904.692.506,33

56

Reservas de reavaliao

9.701.676.127,52

229.549,05

229.549,05

2.642.268,53

7.354.377,79

8.907.564.323,91

9.709.260.054,36

Reservas:
571

Reservas legais

1.005.102.727,27

1.001.537.525,11

572

Reservas estatutrias

75.029.345,44

75.029.345,44

573

Reservas contratuais

0,00

0,00

574

Reservas livres

0,00

0,00

575

Subsdios

0,00

0,00

576

Doaes

153.688,50

151.153,50

577

Reservas decorrentes da transferncia de activos

59

Resultados transitados

88

Resultado lquido do exerccio


Total dos Fundos Prprios

551.334,47

98.704,40

1.080.837.095,68

1.076.816.728,45

-1.037.996.364,88

-1.386.468.489,38

2.687.780.514,94

1.471.273.283,87

1.649.784.150,06

84.804.794,49

11.638.185.569,65

10.870.881.577,30

117.151,76

117.151,76

0,00

0,00

0,00

0,00

Passivo:
292

Provises para riscos encargos


Dvidas a terceiros - Mdio e longo prazo

262+263+267+268

Outros credores

Dvidas a terceiros - Curto prazo:


23111+23211

Emprstimo por dvida titulada

0,00

0,00

23112+23212

Emprstimos por dvida no titulada

0,00

0,00

269

Adiantamentos por conta de vendas

0,00

0,00

221

Fornecedores, c/c

581.130,93

301.966,08

228

Fornecedores - Facturas em recepo e conferncia

64.526,76

4.915,24

222

Fornecedores - Ttulos a pagar

0,00

0,00

2612

Fornecedores de imobilizado -Ttulos a pagar

0,00

0,00

1.040.930,10

1.869,10

252

Credores pela execuo do oramento

219

Adiantam. de clientes, contribuintes e utentes

2611

Fornecedores de imobilizado c/c

0,00

0,00

44.285,03

71.498,25

24

Estado e outros entes pblicos

40.046.779,16

36.219.837,93

266

Prestaes sociais a pagar

32.585.551,05

11.633.246,22

186.966.885,74

192.315.660,77

261.330.088,77

240.548.993,59

262+263+267+268

Outros credores

Acrscimos e diferimentos:
273

Acrscimo de custos

274

Proveitos diferidos

Total do passivo
Total dos fundos prprios e do passivo

55.615.916,09

53.156.299,53

491.895.380,97

432.610.290,89

547.511.297,06

485.766.590,42

808.958.537,59

726.432.735,77

12.447.144.107,24

11.597.314.313,07

368

V olume I
Demonstrao de resultados consolidados da Segurana Social - 2008

POCISSSS

61

62
64
641+642
643 a 648

Exerccios
2008

Custos e Perdas
Custo das mercadorias vendidas e das matrias consumidas:
Mercadorias
Matrias
Fornecimentos e servios externos
Custos com o pessoal:
Remuneraes
Encargos sociais:
Penses
Outros

0,00
2.771.657,39
0,00

2007

2.771.657,39

5.458,30
3.379.587,40
0,00

117.385.874,82
299.351.950,34
1.309.812,14
52.212.023,95

3.385.045,70
111.599.126,26

297.333.654,72

352.873.786,43

973.147,01
54.945.201,53

353.252.003,26

63

Transferncias correntes concedidas e prestaes sociais

19.412.752.238,54

18.455.893.110,37

66
67

Amortizaes do exerccio
Provises do exerccio

19.515.792,01
1.236.140.407,07
21.141.439.756,26

21.977.655,04
1.372.218.091,74
20.318.325.032,37

65

Outros custos e perdas operacionais


(A)

28.122.407,96
21.169.562.164,22

20.236.437,44
20.338.561.469,81

68

Custos e perdas financeiros


(C)

1.761.573.139,45
22.931.135.303,67

550.253.137,15
20.888.814.606,96

69

Custos e perdas extraordinrios


(E)

528.241.327,27
23.459.376.630,94

271.256.013,49
21.160.070.620,45

88

Resultado lquido do exerccio

2.687.780.514,94

1.471.273.283,87

26.147.157.145,88

22.631.343.904,32

Proveitos e Ganhos
71

72
75
73
74
741
742+743
76

78

79

Vendas e prestaes de servios


Vendas de mercadorias
Vendas de Produtos
Prestaes de servios
Impostos e taxas
Variao da produo
Trabalhos para a prpria entidade
Proveitos suplemetares
Transferncias e subsdios correntes obtidos:
Transferncias - Tesouro
Outras
Outros proveitos e ganhos operacionais
(B)

99.591,20
3.648,48
24.061.290,64

0,00
7.075.115.841,77

Proveitos e ganhos financeiros

24.164.530,32

108.860,31
6.800,67
21.035.962,54

21.151.623,52

13.194.231.508,20

12.792.131.326,82

0,00
211.116,71

0,00
80.441,58

7.075.115.841,77
70.909.681,50
20.364.632.678,50

0,00
6.629.110.699,84

6.629.110.699,84
53.526.872,53
19.496.000.964,29

(D)

1.567.332.360,22
21.931.965.038,72

911.068.932,37
20.407.069.896,66

Proveitos e ganhos extraordinrios


(F)

4.215.192.107,16
26.147.157.145,88

2.224.274.007,66
22.631.343.904,32

Resultados operacionais: (B) - (A) =


Resultados financeiros: (D-B) - (C-A) =
Resultados correntes: (D) - (C) =
Resultado lquido do exerccio: (F) - (E) =

2008
-804.929.485,72
-194.240.779,23
-999.170.264,95
2.687.780.514,94

2007
-842.560.505,52
360.815.795,22
-481.744.710,30
1.471.273.283,87

Anexos s demonstraes financeiras e oramentais consolidadas

C onta G eral

do

E stado

de

2008

371

I - INFORMAES RELATIVAS S ENTIDADES INCLUDAS NA CONSOLIDAO E A


OUTRAS:

1 - RELATIVAMENTE S ENTIDADES INCLUDAS NA CONSOLIDAO:


1.1- Denominao e sede das entidades consolidadas:
Designao

Endereo

Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social

Av. Manuel da Maia, 58 3 Lisboa

Instituto de Segurana Social

R. Rosa Arajo, 43 Lisboa

Fundo Especial Banca dos Casinos

Praa de Londres, 7 1 Dto. Lisboa

Instituto de Informtica

Av. Prof. Dr. Cavaco Silva, 17 Edifcio Cincia I Tagus Park


Porto Salvo

Instituto de Gesto de Fundos de Capitalizao da Segurana Social

Av. Ferno de Magalhes, 1862 3 Dto. Torre das Antas Porto

Departamento de Acordos Internacionais de Segurana Social

Rua da Junqueira, 112 Lisboa

Centro Nacional de Proteco contra os Riscos Profissionais

Av. Marqus de Tomar, n. 21 - Lisboa

Caixa de Abono de Famlia dos Empregados Bancrios

Av. Elias Garcia, 134 Lisboa

Cimentos Federao das Caixas de Previdncia

R. Artilharia Um, 104 3 Dto. Lisboa

Caixa de Previdncia dos Trabalhadores da Empresa Portuguesa das


guas Livres, SA

Av. Da Liberdade, 24 4 Lisboa

Caixa de Previdncia e Abono de Famlia dos Jornalistas

Av. de Berna, 25 R/C Esq. Lisboa

Caixa de Previdncia do Pessoal dos Telefones de Lisboa e Porto

Praa Jos Fontana, 17 6 Lisboa

Caixa de Previdncia do Pessoal das Companhias Reunidas de Gs e


Electricidade

R. Camilo Castelo Branco, 43 B Cave - Lisboa

Fundo de Socorro Social

Praa de Londres, 7 1 Dto. Lisboa

Fundo de Garantia Salarial

Praa de Londres, 7 1 Dto. Lisboa

Caixa de Previdncia de Pessoal da Companhia Portuguesa Rdio


Marconi

R. D. Estefnia, 17 2 Dto. - Lisboa

Centro de Segurana Social da Madeira

R. Elias Garcia, 14 Funchal

Centro de Gesto Financeira da Segurana Social Regio Autnoma dos Aores

R. dos Italianos, 10 Angra do Herosmo

Instituto de Gesto de Regimes da Segurana Social Regio Autnoma dos Aores

Av. Tenente-Coronel Jos Agostinho Angra do Herosmo

Instituto de Aco Social Regio Autnoma dos Aores

R. Almirante Botelho de Sousa Edifcio da Seg. Social 6 Ponta


Delgada

1.2- Indicao dos motivos de incluso na consolidao:


O permetro de consolidao da SS compreende as instituies de segurana social e
demais organismos com oramentos integrados no oramento de segurana social.

372

V olume I
1.3- Organograma do grupo segurana social
CSS/2008
CD
Braga

IGFSS
ISS
II

Servios Centrais
CNP

CD
Bragana
CD
Porto

IGFCSS

CD
Viana do Castelo

DAISS

CD
Vila Real

CNPCRP

CD
Aveiro

FSS

CD
Castelo Branco

FGS

CD
Coimbra

FESSPBC
Casinos

CD
Guarda

CAFEB
Bancrios

CD
Leiria

FCP Cimentos

CD
Viseu

CPTEPAL
EPAL

CD
Lisboa

CPABJ
Jornalistas

CD
Santarm

CPPTLP
TLP

CD
Setbal

CPP CRGE
Gs e
Electricidade

CD
Beja

CPPCPRM
Marconi

CD
vora

CSSRAM
Madeira

CD
Portalegre
IAS

CD
Faro

CGFSSRAA
Aores
IGRSS

Centro de
Prestaes
Pecunirias

2 - RELATIVAMENTE S ENTIDADES E SUB-ENTIDADES CONTABILSTICAS EXCLUDAS


CONSOLIDAO, INDICAO DOS MOTIVOS DA EXCLUSO DA CONSOLIDAO.
Dado que a farmcia anexa Cimentos Federao das Caixas de Previdncia exerce
uma actividade de tal modo diferente que a sua incluso nas demonstraes financeiras
consolidadas seria incompatvel com o objectivo da imagem verdadeira e apropriada da
posio financeira e dos resultados, foi excluda da consolidao, aplicando-se contudo,
o mtodo de equivalncia patrimonial.

NA

C onta G eral

do

E stado

de

2008

373

Administrativo

Auxiliar

143

640

5.281

2.828

62

22

117

847

390

Contrato de trabalho a termo certo

Prestao de Servios

15

443

TOTAL

Tcnico
Profissional

324

20

Outros

Tcnico

202

945

Operrio

Docente

1.592

Mdico

883
198

Assessor e
Tcnico
Superior

Nomeao
Contrato Administrativo de Provimento

Pessoal
Dirigente

Informtico

3 - NMERO MDIO DE TRABALHADORES AO SERVIO, DURANTE O EXERCCIO, DAS ENTIDADES INCLUDAS NA CONSOLIDAO, REPARTIDO POR CATEGORIAS PROFISSIONAIS.

172

12.147
2.539

15

465

Requisio ou destacamento

23

50

12

90

17

78

286

Outras situaes

59

181

116

18

30

19

34

51

513

225

15.965

Total de efectivos 1.163 2.786 463 339 454 299 693 6.242 3.233

68

4 - OUTRA INFORMAO CONSIDERADA RELEVANTE RELATIVA S ENTIDADES INCLUDAS NA


CONSOLIDAO.
Nada a assinalar.

II - INFORMAES RELATIVAS IMAGEM VERDADEIRA E APROPRIADA:


5 INDICAO DOS CASOS EM QUE A APLICAO DAS NORMAS DE CONSOLIDAO NO SEJA
SUFICIENTE PARA QUE AS DEMONSTRAES FINANCEIRAS CONSOLIDADAS DEM UMA
IMAGEM VERDADEIRA E APROPRIADA DA POSIO FINANCEIRA E DOS RESULTADOS DO
CONJUNTO DAS ENTIDADES INCLUDAS NA CONSOLIDAO.

data da elaborao da presente conta consolidada da segurana social, no foi publicado diploma legal que consagre os princpios e os procedimentos a observar no s na
preparao e elaborao das demonstraes oramentais e financeiras consolidadas, mas
tambm do conjunto de informaes especficas a divulgar, dando cumprimento ao previsto no artigo 5. do Decreto-Lei n. 12/2002, de 25 de Janeiro. Contudo, as normas
constantes do POCP, do POC, as Directrizes Contabilsticas emanadas pela CNCAP e
as NIC constituram - com as adaptaes necessrias s finalidades (entidades no lucrativas) e natureza (pblica) das entidades a quem o POCISSSS aprovado pelo DecretoLei n. 12/2002, de 25 de Janeiro, aplicado referncias utilizadas na presente consolidao da CSS.
Posteriormente aprovao do POCISSSS, foi remetido CNCAP projecto das normas
de consolidao de contas do sistema de solidariedade e segurana social. No ano de
2009, a solicitao do Ministrio das Finanas DGO, o IGFSS vai ter representao
num grupo de trabalho, no mbito do qual, sero estudadas as normas de consolidao
de contas do sector pblico incluindo necessariamente a SS.

374

V olume I

6 EXPLICITAO DAS SITUAES EM QUE NO SE PROCEDEU APLICAO INTEGRAL DAS


NORMAS DE CONSOLIDAO FEITA PARA SE OBTER A NECESSRIA IMAGEM VERDADEIRA E APROPRIADA, COM INDICAO DAS RESPECTIVAS RAZES E DOS SEUS EFEITOS NO
BALANO CONSOLIDADO E NA DEMONSTRAO CONSOLIDADA DOS RESULTADOS.

Nada a assinalar.

III - INFORMAES RELATIVAS AOS PROCEDIMENTOS DE CONSOLIDAO:


7 - DISCRIMINAO

DA RUBRICA DIFERENAS DE CONSOLIDAO, INDICAO DOS


MTODOS DE CLCULO ADOPTADOS E EXPLICITAO DAS VARIAES SIGNIFICATIVAS
RELATIVAMENTE AO EXERCCIO ANTERIOR.

Nada a assinalar.

8 EXPLICITAO

E JUSTIFICAO DOS CASOS EXCEPCIONAIS EM QUE NO SE TENHA


ADOPTADO O PRINCPIO DA CONSISTNCIA NA CONSOLIDAO E AVALIAO DOS SEUS
EFEITOS NO PATRIMNIO, NA POSIO FINANCEIRA E NOS RESULTADOS DO CONJUNTO
DAS ENTIDADES INCLUDAS NA CONSOLIDAO.

Nada a assinalar.

9 - DESCRIO DOS ACONTECIMENTOS IMPORTANTES RELACIONADOS COM O PATRIMNIO,


A POSIO FINANCEIRA E OS RESULTADOS DE UMA ENTIDADE INCLUDA NA CONSOLIDAO QUE TENHAM OCORRIDO ENTRE A DATA DO BALANO DESSA ENTIDADE E A DATA
DO BALANO CONSOLIDADO.

Nada a assinalar.

10 - INFORMAES

QUE TORNEM COMPARVEIS OS SUCESSIVOS CONJUNTOS DE DEMONSTRAES FINANCEIRAS NO CASO DE SE ALTERAR SIGNIFICATIVAMENTE, NO DECURSO
DO EXERCCIO, A COMPOSIO DO CONJUNTO DAS ENTIDADES INCLUDAS NA CONSOLIDAO.

Nada a assinalar.

11 - INDICAO DOS CASOS EXCEPCIONAIS EM QUE SE UTILIZOU DA FACULDADE DE A ELEMENTOS DO ACTIVO, DO PASSIVO E DOS FUNDOS PRPRIOS INCLUDOS NA CONSOLIDAO, TENHAM SIDO UTILIZADOS CRITRIOS DE VALORIMETRIA DIFERENTES DOS FIXADOS PARA A CONSOLIDAO.
Os elementos do activo, do passivo e dos fundos prprios, a incluir nas demonstraes
financeiras consolidadas encontram-se valorizados segundo critrios de valorimetria
uniformes e de acordo com o previsto no POCISSSS, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 12/2002, de 25 de Janeiro.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

375

Constitui derrogao norma enunciada anteriormente a valorimetria aplicvel carteira do


FEFSS gerido pelo IGFCSS. A avaliao dos activos que compem o patrimnio do FEFSS
efectuada segundo o normativo de valorimetria do referido fundo, que a seguir se transcreve:
Normativo de valorimetria a aplicar ao FEFSS
Artigo 1. - Organizao do FEFSS
Para efeitos de valorimetria, a carteira do FEFSS ser segmentada em duas componentes:
a) Investimento em Convergncia, que inclui os ttulos de rendimento fixo com
perspectiva de permanncia at maturidade, nos termos do artigo 10., destinados
a assegurar uma adequada estabilizao da rentabilidade e da volatilidade da carteira do FEFSS;
b) Investimento a Mercado, composta pelos activos no includos na componente
de Investimento em Convergncia;
Artigo 2. - Contabilizao
1 - O FEFSS est sujeito, no aspecto contabilstico, ao presente normativo de valorimetria, disciplina do POCISSSS, aplicando-se supletivamente as normas" contabilsticas
internacionalmente aceites, nomeadamente no que se refere aos critrios valorimtricos.
2 - Os valores contabilizados no FEFSS correspondem ao perodo entre 1 de Janeiro e
31 de Dezembro.
3 - As transferncias para capitalizao so consideradas na conta 7983, de acordo com
o estipulado no POCISSSS e na conta 6983 como contrapartida da incorporao no
patrimnio adquirido.
4 - Os juros de ttulos de rendimento fixo adquiridos mas no recebidos devem ser contabilizados sempre que sejam apresentados relatrios sobre a situao financeira do fundo.
5 - No devem ser contabilizados como rendimento, juros cujo recebimento seja considerado duvidoso, assim como quaisquer juros j vencidos, cujo pagamento se encontre
suspenso.
6 - Os juros correspondentes parte fixa dos ttulos de participao devem ter tratamento idntico aos juros das obrigaes.
7 - Os activos da componente de Investimento em Convergncia sero contabilizados
pelo seu valor de aquisio, sendo este ajustado de forma escalonada at ao momento de
reembolso desses ttulos, com base no respectivo valor de reembolso e na respectiva
taxa efectiva de capitalizao.
8 - Em ambas as componentes de Investimento em Convergncia e de Investimento a
Mercado, os ganhos ou perdas resultantes da avaliao, alienao ou reembolso dos
investimentos sero contabilizados nas respectivas contas de resultados, proveitos ou
custos, respectivamente:

376

V olume I
a) pela diferena entre o valor decorrente da avaliao e o valor pelo qual se
encontram contabilizadas, isto pelo valor de aquisio corrigido pelo efeito
de valorizao, tratando-se das avaliaes;
b) pela diferena entre o produto da venda e o valor pelo qual se encontram contabilizadas, isto pelo valor de aquisio corrigido pelo efeito de valorizao,
tratando-se de alienao ou reembolso.
9 - Os prmios de reembolso das obrigaes devem ser contabilizados na conta de rendimentos.
Artigo 3. - Princpios gerais de avaliao
1 - Sem prejuzo do estabelecido adiante, e tomando em considerao as disposies
especficas do presente normativo, os activos que compem o patrimnio do FEFSS
devem ser avaliados pelo seu justo valor, devendo o IGFCSS:
a) Adoptar polticas e procedimentos de avaliao adequados, no sentido de assegurar que as estimativas do justo valor de cada activo sejam obtidas com uma base
segura e consistente;
b) Adoptar critrios e pressupostos de avaliao uniformes, relativamente aos activos que compem o patrimnio do FEFSS.
2 - Para os activos que se encontrem admitidos negociao em bolsas de valores ou
em mercados regulamentados o justo valor deve ser o respectivo preo de mercado.
3 - O IGFCSS no deve utilizar o preo de mercado de um activo para efeitos de determinao do seu justo valor sempre que esse preo no tenha sido obtido atravs de transaces normais de mercado.
4 - Para efeito do nmero anterior, presume-se que o preo de mercado de um activo
no foi obtido atravs de transaces normais de mercado quando, nomeadamente:
a) Esse preo reflecte uma transaco com uma entidade que apresenta graves
dificuldades financeiras;
b) Esse preo teria sido diferente se fosse objecto de uma negociao isolada, em
vez de ter ocorrido em conjunto com outras transaces, contratos ou acordos
entre as entidades intervenientes;
c) Esse preo teria sido diferente se no tivesse ocorrido uma transaco entre
entidades pertencentes ao mesmo grupo;
d) Tenham sido publicamente admitidos erros na determinao desse preo.
5 - Para os activos que se encontrem admitidos negociao em bolsas de valores ou
em mercados regulamentados, cujo valor de cotao raramente se encontre disponvel
ou cujas quantidades transaccionadas nessas bolsas ou mercados forem insignificantes
face quantidade de transaces efectuadas em sistemas de negociao especializados e
internacionalmente reconhecidos, o IGFCSS utilizar, em alternativa ao preo de mercado, os preos praticados nesses sistemas.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

6 - Os activos que no se encontrem admitidos negociao em bolsas de valores ou em


mercados regulamentados, e bem assim, os activos correspondentes s situaes do n. 3
devem ser avaliados tendo por base o seu presumvel valor de realizao, calculado nos
termos definidos no artigo 6., devendo para o efeito considerar-se toda a informao
relevante disponvel sobre o emitente, bem como as condies de mercado vigentes no
momento de referncia da avaliao.
7 - Sempre que sejam utilizados modelos de avaliao para efeito de determinao do
presumvel valor de realizao, o IGFCSS ter em considerao os seguintes princpios:
a) Quando, para um determinado activo financeiro, exista algum modelo de avaliao utilizado pela generalidade do mercado e que tenha demonstrado fornecer estimativas fiveis, deve ser esse o modelo a utilizar;
b) Os modelos de avaliao devem ser baseados em metodologias econmicas
reconhecidas e usualmente utilizadas para avaliar o tipo de activos financeiros
em causa, e a sua validade deve ser testada usando preos de transaces efectivamente verificadas;
c) As estimativas e os pressupostos utilizados nos modelos de avaliao devem ser
consistentes com a informao disponvel que o mercado utilizaria para a fixao do preo de transaco desse activo.
8 - Quando, para efeito da determinao do justo valor, um activo no puder ser avaliado de forma fivel por qualquer um dos critrios anteriormente descritos, dever ser
efectuada uma avaliao prudente que tenha em conta as caractersticas do activo em
causa.
9 - Na avaliao de activos expressos em moeda diferente do euro sero aplicadas as
taxas de cmbio indicativas fornecidas diariamente pela agncia de informao financeira Bloomberg.
10 - A avaliao dos instrumentos financeiros derivados, bem como dos activos financeiros envolvidos em operaes de reporte e de emprstimo de valores, deve ser feita,
com as devidas adaptaes, nos termos do artigo 5. e seguintes.
Artigo 4. - Periodicidade e momento de referncia da avaliao
1 - Os instrumentos financeiros que compem o patrimnio do FEFSS devem, no
mnimo, ser avaliados com periodicidade mensal, salvo se a natureza do instrumento,
nomeadamente por fora da sua reduzida liquidez, permita justificar uma periodicidade
diferente.
2 - Sem prejuzo do disposto no nmero seguinte, o preo dos activos deve referir-se
data a que se reporta a informao relativa ao valor do fundo ou ao dia til imediatamente anterior, no caso dessa data no corresponder a um dia til.
3 - Os juros vencidos dos ttulos de rendimento fixo devem ser contados at data de
referncia da avaliao.
4 - Consideram-se integrantes do patrimnio do FEFSS todos os activos resultantes de
transaces realizadas at data de referncia da avaliao, ainda que estejam pendentes de liquidao.

377

378

V olume I
Artigo 5. - Avaliao a justo valor: instrumentos financeiros admitidos negociao
1 - O justo valor dos instrumentos financeiros admitidos negociao em bolsas de
valores ou em mercados regulamentados deve corresponder cotao de fecho ou ao
preo de referncia divulgado pela instituio gestora do mercado financeiro em que
esses instrumentos se encontrem admitidos negociao.
2 - No caso de instrumentos financeiros admitidos negociao em mais de uma bolsa
de valores ou mercado regulamentado, o valor a considerar deve reflectir os preos praticados no mercado principal ("primary exchange") conforme publicado na agncia de
informao financeira Bloomberg.
3 - Sem prejuzo do disposto no n. 5 do artigo 3., os instrumentos financeiros admitidos negociao em bolsas de valores ou em mercados regulamentados que no tenham
sido transaccionados durante os 30 dias antecedentes ao dia de referncia da avaliao,
so equiparados, para efeitos de aplicao do presente normativo, a instrumentos financeiros no admitidos negociao.
Artigo 6. - Avaliao a justo valor: instrumentos financeiros no admitidos negociao
1 - O justo valor dos instrumentos financeiros no admitidos negociao em bolsas de
valores ou em mercados regulamentados deve ser obtido por aplicao da seguinte
sequncia de prioridades:
1. Preo praticado em sistemas de negociao especializados e internacionalmente
reconhecidos, nos termos do n. 5 do artigo 3.;
2. Na impossibilidade de aplicar o disposto na prioridade anterior, valor de realizao obtido por consulta a potenciais contrapartes credveis;
3. Na impossibilidade de aplicar as prioridades anteriores; podem ser adoptados
modelos de avaliao universalmente aceites nos mercados financeiros, baseados
na anlise fundamental e na metodologia do desconto dos fluxos financeiros subjacentes.
2 - Para os instrumentos financeiros em processo de admisso negociao, o IGFCSS
pode adoptar critrios baseados na avaliao de instrumentos financeiros da mesma
espcie, emitidos pela mesma entidade e que se encontrem admitidos negociao, tendo em conta nomeadamente a fungibilidade e a liquidez entre as emisses.
Artigo 7. - Participaes em instituies de investimento colectivo
O justo valor das participaes em instituies de investimento colectivo deve corresponder ao seu valor patrimonial.
Artigo 8. - Terrenos ou edifcios
1 - O valor de mercado, ou seja, o preo pelo qual os terrenos e edifcios poderiam ser
vendidos, data da avaliao, por contrato privado celebrado entre um vendedor e um
comprador interessados e independentes, subentendendo-se que o bem objecto de uma
oferta pblica no mercado, que as condies deste permitem uma venda regular e que se
dispe de um prazo normal para negociar a venda, tendo em conta a natureza do bem;

C onta G eral

do

E stado

de

2008

2 - Determina-se o valor de mercado atravs de uma avaliao separada de cada terreno


ou edifcio, devendo aquele valor resultar da avaliao efectuada por um perito independente e cuja capacidade tcnica seja devidamente comprovada. Adicionalmente, a
avaliao dever ser realizada nos termos definidos no nmero 1 e, supletivamente, nas
normas contabilsticas internacionalmente aceites.
3 - Devem ser efectuadas avaliaes separadas de cada terreno ou edifcio pelo menos
todos os cinco anos, sem embargo de avaliaes mais frequentes quando se observarem
alteraes significativas do mercado.
4 - No primeiro perodo de cinco anos utilizado, para efeitos de avaliao, o valor da
transaco de aquisio.
Artigo 9. - Emprstimos de valores e depsitos
Os crditos decorrentes de emprstimos de valores, os depsitos bancrios e outros activos de natureza monetria devem ser avaliados ao seu valor nominal, tomando-se em
considerao as respectivas caractersticas intrnsecas.
Artigo 10. - Activos a deter at maturidade
1 - Os ttulos de rendimento fixo includos na componente de Investimento em Convergncia so avaliados pelo seu valor de aquisio ajustado de forma escalonada at ao
momento de reembolso desses ttulos, com base no respectivo valor de reembolso e na
respectiva taxa efectiva de capitalizao.
2 - Apenas podero ser includos na componente Investimento em Convergncia activos
relativamente aos quais seja permanentemente mantida a capacidade, a determinar nos
termos do artigo 11., e inteno para os deter at maturidade e cujo exerccio de call
option antes da maturidade, quando exista, no seja previsvel.
3 - Em nenhum ano, o valor do Fundo deduzido do montante afecto componente
Investimento em Convergncia pode ser inferior s necessidades de utilizao previstas
para o ano seguinte.
4 - Se o IGFCSS vender, antes da maturidade, algum ttulo de rendimento fixo que se
destinava a ser detido pelo fundo at maturidade e que se encontrava avaliado ao valor
de aquisio ajustado, todos os outros ttulos de rendimento fixo a deter at maturidade que faam parte do patrimnio do fundo devem passar a ser avaliados ao seu justo
valor, pelo menos durante o exerccio de ocorrncia da venda e nos dois exerccios posteriores.
5 - O disposto no nmero anterior no se aplicar se a venda tiver sido determinada por
circunstncias extraordinrias que no poderiam ser pr-determinadas ou se a quantidade e valor dos ttulos em causa tenha sido insignificante relativamente quantidade e
valor dos ttulos a deter at maturidade existentes na carteira do fundo.
Artigo 11. - Capacidade de deteno at maturidade
1 - Para aferir a capacidade de deter activos at respectiva maturidade, os mesmos
devem ser sujeitos ao seguinte teste:
a) Projecta-se o valor da componente Investimento em Convergncia at ao ano de
vencimento do ttulo com maior prazo de maturidade;

379

380

V olume I
b) Compara-se o valor calculado em a) com o valor projectado mais recente sobre
a evoluo do FEFSS. Esta comparao deve ser realizada para cada ano;
c) O valor da componente Investimento em Convergncia tem que ser tal que, em
nenhum ano, o valor calculado em a) ultrapasse o valor projectado do FEFSS;
2 - Para o clculo referido em 1, pode ser considerado como data de maturidade de um
ttulo aquela para a qual o FEFSS detenha uma opo irrevogvel e unilateral de venda,
sendo necessariamente o seu valor igual ou superior ao valor do ttulo estimado de acordo com o mtodo de convergncia tambm mesma data;
3 - Caso da realizao do teste descrito em 1 resulte um excesso da componente Investimento em Convergncia, esse excesso dever passar a ser valorizado ao seu justo
valor. Subsequentemente, apenas podero ser integrados ttulos na componente Investimento em Convergncia quando:
a) Existir capacidade de acordo com o teste descrito em 1;
b) Existam expectativas de que a capacidade se manter no mdio prazo;
c) Se houverem passado pelo menos dois anos.
Artigo 12. - Procedimentos internos
Os casos previstos no n. 4 do artigo 3. e no artigo 6. sero obrigatoriamente objecto
de definio e fundamentao quanto aos critrios e modelos utilizados para determinao do justo valor dos activos.
Artigo 13. - Certificao
Os procedimentos implementados e os elementos de suporte utilizados pelo IGFCSS
para a avaliao dos activos que compem o patrimnio do FEFSS sero objecto de
apreciao anual pela Comisso de Fiscalizao do IGFCSS.
Artigo 14 - Revogaes
Com a entrada em vigor da presente norma so revogadas todas as disposies anteriores relativas avaliao dos activos que compem o patrimnio do FEFSS.
Artigo 15 - Entrada em vigor
O presente normativo aplica-se pela primeira vez avaliao do patrimnio do FEFSS
correspondente ao encerramento de contas do ano 2003.

12 - JUSTIFICAO DA AMORTIZAO DO VALOR DA RUBRICA DIFERENAS


DAO PARA ALM DO PERODO DE CINCO ANOS.

DE CONSOLI-

Nada a assinalar.

13 - OPO USADA PELO CONJUNTO DAS ENTIDADES INCLUDAS NA CONSOLIDAO QUANTO


CONTABILIZAO DAS PARTICIPAES EM EMPRESAS ASSOCIADAS.
Dando cumprimento ao disposto no normativo internacional IAS28, os investimentos

C onta G eral

do

E stado

de

2008

381

financeiros nas entidades onde se detm pelo menos 20% dos direitos de voto encontram-se registados pelo mtodo do custo e no pelo mtodo da equivalncia patrimonial
quando:
a) o investimento foi adquirido e detido exclusivamente com vista sua subsequente
alienao no futuro prximo;
b) opere sob restries severas a longo prazo que significativamente diminuam a sua
capacidade de transferir fundos para o investidor.

IV - INFORMAES RELATIVAS A COMPROMISSOS:


14 - MONTANTE GLOBAL DOS COMPROMISSOS FINANCEIROS QUE NO FIGUREM NO BALANO CONSOLIDADO, NA MEDIDA EM QUE A SUA INDICAO SEJA TIL PARA A APRECIAO DA SITUAO FINANCEIRA DO CONJUNTO DAS ENTIDADES COMPREENDIDAS NA
CONSOLIDAO.

Os compromissos financeiros imediatos encontram-se evidenciados no balano consolidado.

15 - DESCRIO

DAS RESPONSABILIDADES DAS ENTIDADES INCLUDAS NA CONSOLIDAO


POR AVALES E GARANTIAS PRESTADAS, DESDOBRANDO AS DE ACORDO COM A NATUREZA DESTAS E MENCIONANDO EXPRESSAMENTE AS GARANTIAS REAIS.

O IGFCSS, IP, enquanto entidade gestora do FEFSS, assumiu mediante carta de conforto datada de 24.07.2008, emitida a favor da CGD, SA, a obrigao de honrar os compromissos da sociedade FINPRO, SGPS, decorrentes do contrato celebrado na mesma
data entre aquelas duas sociedades, correspondentes a um financiamento de GBP
11.153.433,82, na proporo da sua participao na FINPRO, SGPS (10%).

V - INFORMAES RELATIVAS A POLTICAS CONTABILSTICAS:


16 - INDICAO

DOS CRITRIOS DE VALORIMETRIA APLICADOS S VRIAS RUBRICAS DAS


DEMONSTRAES FINANCEIRAS CONSOLIDADAS E MTODOS UTILIZADOS NO CLCULO
DOS AJUSTAMENTOS DE VALOR, DESIGNADAMENTE AMORTIZAES E PROVISES.

Consideram-se aplicados os critrios de valorimetria previstos no POCISSSS, em particular:


Rubricas

Imobilizaes

Critrios valorimtricos
O activo imobilizado encontra-se valorizado ao seu custo de aquisio ou ao custo de produo.
Tratando-se de activos imobilizados obtidos a ttulo gratuito, considerou-se o valor resultante da
avaliao ou o valor patrimonial definido nos termos legais.
Nos casos em que os investimentos financeiros tiverem, data do balano, um valor de mercado
inferior ao registado na contabilidade, so objecto de amortizao correspondente diferena, se for
previsvel que a reduo desse valor seja permanente. A amortizao extraordinria no mantida se
deixarem de existir os motivos que a originaram.
Os bens de imobilizado no so susceptveis de reavaliao, salvo se existirem normas que autorizem
e que definam os respectivos critrios de valorizao
Relativamente aos critrios de valorimetria adoptados pelo IGFCSS, vide nota n. 11.

382

V olume I
Calculadas pelo mtodo de quotas constantes. Aplicou-se a Portaria n. 671/2000, de 17 de Abril.

Amortizaes

Utilizou-se a faculdade prevista no artigo 34. da referida Portaria.


Valorizadas pelo custo de aquisio ou de produo. Contudo, se o custo de aquisio ou de produo
for superior ao preo de mercado, ser este o utilizado. Este procedimento tambm aplicvel quando
na data do balano haja obsolescncia. As diferenas so reconhecidas atravs de uma proviso para
depreciao de existncias, a qual ser reduzida ou anulada quando deixarem de existir os motivos
que a originaram.

Existncias

Utilizou-se o custo mdio ponderado como mtodo de custeio das sadas de armazm.
Dvidas de terceiros

Expressas pelas importncias constantes dos documentos que as titulam.


A constituio de provises respeita a situaes a que estejam associados riscos e em que no se trate
de uma simples estimativa de um passivo certo, no devendo a sua importncia ser superior s necessidades.

Provises para cobranas duvidosas

Provises para riscos e encargos

Para efeitos de constituio da proviso para cobranas duvidosas, consideram-se as dvidas de contribuintes e outras dvidas de terceiros com excepo das dvidas do Estado, RA e AL, bem como as
cobertas por garantia real, seguro ou cauo, com excepo da importncia correspondente percentagem de desconto ou descoberto obrigatrio. O montante anual acumulado da proviso para cobertura dos crditos referidos determinado de acordo com as seguintes percentagens:
- 25% para crditos em mora h mais de 6 meses e at 12 meses consecutivos;
- 50% para crditos em mora h mais de 12 meses e at 18 meses consecutivos;
- 75% para crditos em mora h mais de 18 meses e at 24 meses consecutivos;
- 100% para crditos em mora h mais de 24 meses consecutivos.
Constitudas de acordo com estimativa de encargos que se prev virem a tornar-se efectivos em
exerccios posteriores.
As disponibilidades em moeda estrangeira so expressas no balano ao cmbio em vigor na data a que
se reporta.

Disponibilidades

Relativamente a cada um dos elementos especficos dos ttulos negociveis e de outras aplicaes de
tesouraria so utilizados os critrios definidos para as imobilizaes na medida em que lhes sejam
aplicveis.

VI - INFORMAES RELATIVAS A DETERMINADAS RUBRICAS:


17 - COMENTRIO

DAS RUBRICAS DESPESAS DE INSTALAO E


GAO E DE DESENVOLVIMENTO.

DESPESAS

DE INVESTI-

Desagregao da conta 431 - "Despesas de instalao" por instituio


Instituies
II, IP
CNPCRP
RAM
Total

Activo Bruto
Amortizaes acumuladas Activo Lquido
2.252,07
2.252,07
0,00
186.686,21
186.686,21
0,00
73.564,25
27.651,86
45.912,39
262.502,53
216.590,14
45.912,39

18 - JUSTIFICAO DA AMORTIZAO DE TRESPASSES PARA ALM DO PERODO DE CINCO


ANOS.
Nada a assinalar.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

383

19 - MOVIMENTOS

OCORRIDOS NAS RUBRICAS DO ACTIVO IMOBILIZADO CONSTANTES DO


BALANO CONSOLIDADO E NAS RESPECTIVAS AMORTIZAES E PROVISES DE ACORDO
COM QUADROS DO TIPO SEGUINTE:

Activo Bruto
Unidade monetria: euro
Rubricas

Saldo Inicial

Reavaliaes/
Ajustamentos

Aumentos

Transferncias e
Abates

Alienaes

Saldo Final

Imobilizaes incorpreas:
Despesas de instalao

262.502,53

262.502,53

694.355,07

694.355,07

Despesas de invest. e de desenvolvimento


Propriedade industrial e outros direitos
Imobilizaes em curso
Adiantamentos p/conta de imob. incorpreas
956.857,60

0,00

0,00

0,00

0,00

956.857,60

Imobilizaes corpreas:
5.610.058,81

29.491.806,52

89.944,77

286.014,16

34.725.906,40

Edifcios e outras construes

Terrenos e recursos naturais

199.073.741,54

5.857.481,12

623.191,03

29.531.571,36

174.776.460,27

Equipamento bsico

272.983.657,21

16.201.573,53

0,00

1.115.331,22

288.069.899,52

13.646.431,06

28.971,08

112.410,04

60.013,47

13.502.978,63

234.473,96

12.020,31

0,00

55.625.882,51

654.166,13

0,00

Equipamento de transporte
Ferramentas e utenslios
Equipamento administrativo
Taras e vasilhame

211,59

246.494,27
514.595,66

55.765.452,98

0,00

3.369,70

6.919.952,63
8.527.926,97

0,00

211,59

Outras imobilizaes corpreas

6.878.374,53

44.947,80

Imobilizaes em curso

7.937.756,59

9.136.151,21

0,00

8.545.980,83

186.648,52

43.357,96

0,00

76.008,18

153.998,30

825.545,84

40.132.884,58

582.689.281,56

Adiantamentos p/conta de imob. corpreas

562.177.236,32

0,00

61.470.475,66

249.861.306,42

-73.765.431,96

641.741,68

Investimentos financeiros:
Partes de capital
Obrigaes e ttulos de participao
Emprstimos de Financiamento
Investimentos em imveis

176.737.616,14

228.609,05

228.609,05

80,40
89.115.281,48

9.013.868,63

5.434.250,76

Outras aplicaes financeiras

5.165.421,93

8.985.908,52

13.454.898,78

Imobilizaes em curso

1.590.408,44

361.827,27

80,40

0,00

114.946,28

92.641.300,15
696.431,67
1.952.235,71

Adiantamentos p/conta de invest. Financeiros


345.961.107,72

-73.765.431,96

19.003.346,10

18.889.149,54

115.026,68

272.256.192,72

909.095.201,64

-73.765.431,96

80.473.821,76

19.714.695,38

40.247.911,26

855.902.331,88

384

V olume I
Amortizaes e provises
Unidade monetria: euro
Rubricas

Saldo Inicial

Reforo

Regularizaes

Saldo Final

De bens de domnio pblico


Terrenos e recursos naturais
Edifcios
Outras construes e infra-estruturas
Bens patrimnio histrico, artstico e cultural
Outros bens de domnio pblico
0,00

0,00

0,00

0,00

203.587,34

13.002,80

643.647,52

484.044,33

-466.147,54

661.544,31

847.234,86

497.047,13

-466.147,54

878.134,45

5.802.809,05

838.429,65

-501.373,50

6.139.865,20

5.802.809,05

838.429,65

-501.373,50

6.139.865,20

De Imobilizaes incorpreas:
Despesas de instalao

216.590,14

Despesas de investigao e desenvolvimento


Propriedade industrial e outros direitos
De investimentos em imveis
Terrenos e recursos naturais
Edifcios e outras construes
De Imobilizaes corpreas:
Terrenos e recursos naturais
Edifcios e outras construes
Equipamento bsico
Equipamento de transporte
Ferramentas e utenslios
Equipamento administrativo
Taras e vasilhame
Outras imobilizaes corpreas

52.619.147,58

84.064.908,17

-81.079.992,07

55.604.063,68

241.634.763,01

107.258.015,44

-93.499.437,91

255.393.340,54

12.960.376,61

8.788.465,74

-8.799.000,67

12.949.841,68

193.958,90

200.233,70

-183.031,15

211.161,45

50.856.966,54

38.951.298,08

-38.034.326,99

51.773.937,63

211,59

0,00

0,00

211,59

5.872.637,48

2.327.059,02

-2.125.254,42

6.074.442,08

364.138.061,71

241.589.980,15

-223.721.043,21

382.006.998,65

5.128.453,14

2.968.631,08

-32.492,04

8.064.592,18

De Investimentos financeiros:
Partes de capital
Obrigaes e ttulos de participao
Outras aplicaes financeiras

228.609,05

228.609,05
10.254,51

127.243,05

116.988,54

5.367.316,70

3.085.619,62

-32.492,04

8.420.444,28

376.155.422,32

246.011.076,55

-224.721.056,29

397.445.442,58

Na coluna Regularizaes encontra-se reflectido a incorporao dos Centros Distritais nos


Servios Centrais do ISS, IP.

20 - INDICAO DOS CUSTOS SUPORTADOS NO EXERCCIO E RESPEITANTES A EMPRSTIMOS


OBTIDOS PARA FINANCIAR IMOBILIZAES, DURANTE A CONSTRUO, QUE TENHAM
SIDO CAPITALIZADOS NESSE PERODO.
Nada a assinalar.

21 - FUNDAMENTAO DAS CIRCUNSTNCIAS ESPECIAIS QUE JUSTIFICARAM A ATRIBUIO


A ELEMENTOS DO ACTIVO CIRCULANTE DE UM VALOR INFERIOR AO MAIS BAIXO DO
CUSTO OU DO MERCADO.

Nada a assinalar.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

385

22 - INDICAO E JUSTIFICAO DAS PROVISES EXTRAORDINRIAS RESPEITANTES A ELEMENTOS DO ACTIVO CIRCULANTE RELATIVAMENTE AOS QUAIS, FACE A UMA ANLISE
COMERCIAL RAZOVEL, SE PREVEJAM DESCIDAS ESTVEIS PROVENIENTES DE FLUTUAES DE VALOR.
Nada a assinalar

23 - MONTANTE TOTAL DAS DVIDAS A TERCEIROS APRESENTADAS NO BALANO


DADO E QUE SE VENAM PARA ALM DE CINCO ANOS.

CONSOLI-

Nada a assinalar

24 - MONTANTE TOTAL DAS DVIDAS A TERCEIROS APRESENTADAS NO BALANO CONSOLIDADO, COBERTAS POR GARANTIAS REAIS PRESTADAS PELAS ENTIDADES INCLUDAS NA
CONSOLIDAO, COM INDICAO DA RESPECTIVA NATUREZA E FORMA.
Nada a assinalar.

25 - INDICAO DOS DIPLOMAS LEGAIS EM QUE SE BASEOU A REAVALIAO DE IMOBILIZAES CORPREAS OU DE INVESTIMENTOS FINANCEIROS. QUANDO TIVER HAVIDO
OUTROS MTODOS DE REAVALIAO, EXPLICITAO DOS PROCESSOS DE TRATAMENTO
DA INFLAO ADAPTADOS PARA O CLCULO.
O IGFCSS procede, periodicamente, reavaliao de investimentos em imveis com
base em avaliaes independentes, a cada 5 anos. No presente exerccio no se procedeu
a qualquer reavaliao.
O Edifcio Castilho foi alienado em 23 de Maro pelo valor de 18.100.000,00 euros,
tendo sido apurado uma mais-valia de 4.214.499,10 euros. Em consequncia da alienao do imvel o valor da reavaliao anteriormente efectuado, no montante de
4.712.109,26 euros, foi considerado realizado. No exerccio de 2007, em sede de conta
consolidada, tendo presente o ponto 3.3.2 da Directriz Contabilstica n. 16 Reavaliao de activos imobilizados tangveis, Se houver realizao total, o excedente deve
ser transferido para a conta 59Y Resultados transitados Regularizao de excedentes, no sendo, em caso algum, de considerar como proveito no mbito da demonstrao dos resultados do exerccio. , optou-se por se manter o saldo na rubrica Reservas
de reavaliao. No exerccio de 2008 esta rubrica foi considerada na conta 51
Patrimnio.

386

V olume I

26 - QUADRO DISCRIMINATIVO DAS REAVALIAES.

Saldo inicial

7.354.377,79

Movimentos

Unidade monetria: euro

Aumentos

Transferncias

4.712.109,26

Saldo final

2.642.268,53

27 INDICAO DO VALOR DAS DVIDAS DE CONTRIBUINTES.


Unidade monetria: euro
Rubricas do POCISSSS
Contribuintes, c/c

Valor global
476.672.271,92

Contribuintes - Ttulos a receber

718.102,65

Cobrana em atraso Contrib. de cobrana duvidosa

308.303,39

Cobrana em litgio Contrib. de cobrana duvidosa

3.260.274.627,25

Total

3.737.973.305,21

C onta G eral

do

E stado

de

2008

387

28 VALOR GLOBAL DAS DVIDAS DE COBRANA DUVIDOSA INCLUDAS EM CADA UMA DAS
RUBRICAS DE DVIDAS DE TERCEIROS INCLUDAS EM BALANO.
Unidade Monetria: Euro

Rbricas POCISSSS
Clientes, contribuintes e utentes de cobrana duvidosa
Cobranas em atraso
Clientes de cobrana duvidosa
Contribuintes de cobrana duvidosa
Utentes de cobrana duvidosa

Valor Global
3.263.048.374,78
2.772.261,14
26.011,84
308.303,39
1.404.176,16

Por utilizao de estabelecimentos sociais

342.113,49

Por funcionamento de actividades de amas

304.042,15

Por colocao em famlias de acolhimento

242.269,98

Por outros
Outros
Cobranas em litgio

515.750,54
1.033.769,75
3.260.276.113,64

Contibuintes de cobrana duvidosa

3.260.274.627,25

SEF

3.260.274.627,25

Utentes de cobrana duvidosa


Prestaes sociais a repor - Prestaes a repor de cobrana duvidosa
Sistema de Aco Social e Subsistema de Solidariedade
Regime de Solidariedade
Rendimento Mnimo Garantido.
Complementos sociais.
Outros

1.486,39
431.948.505,32
133.957.075,54
133.314.361,43
34.370.323,02
5.083.914,78
621.836,29

Rendimento Social de Insero

35.723.086,35

Outros

57.515.200,99

Aco Social.
Subsistema de Proteco Famlia e Polticas Activas de Emprego e Formao Profissional
Encargos familiares
Subsdios a famlias -Subsdio familiar/abono famlia a crianas e jovens
Outros
Deficincia.
Dependncia.
Polticas Activas de Emp. e Formao Profissional
Subsdio Social de Desemprego
Majorao do subsdio social de desemprego
Subsistema Previdencial
Regimes de Segurana Social - Subsdio -Doena.

642.714,11
35.391.577,90
29.109.447,30
29.109.447,30
66.015,30
5.695.728,90
19.228,03
501.158,37
494.997,59
6.160,78
258.937.631,88
52.709.704,96

Regimes de Segurana Social - Subsdio -Maternidade.

4.175.708,39

Regimes de Segurana Social - Subsdio -Paternidade.

81.599,15

Regimes de Segurana Social - Subsdio - Adopo.


Regimes de Segurana Social - Subsdio - Assistncia a Menores
Regimes de Segurana Social - Subsdio - Tuberculose
Regimes de Segurana Social - Subsdio de desemprego.
Regimes de Segurana Social - Penses.
Regimes de Segurana Social - Outros.
Regimes de Segurana Social - Subsdio provisrio de desemprego
Regimes de Segurana Social - Majorao do subsdio de desemprego
Regimes Especiais.

13.026,72
170.910,87
493.964,11
143.876.818,86
52.519.698,58
1.589.541,44
586.372,62
2.720.286,18
140.891,50

Outros.

1.998.641,81

Prestaes no identificadas

1.522.686,69

Outros devedores de cobrana duvidosa


Devedores por prestao de alimentos a menores
Devedores por garantia salarial
Outros
Total

338.609.624,82
48.588.993,28
246.964.405,98
6.695.567,08
3.997.247.258,25

388

V olume I

29 VALOR GLOBAL DAS DVIDAS ACTIVAS E PASSIVAS RESPEITANTES AO PESSOAL INCLUDAS NO BALANO CONSOLIDADO.
Unidade monetria: euro
Dvidas

Rubricas

Activas

Passivas

Remuneraes a pagar aos rgos directivos


Remuneraes a pagar ao pessoal

1.707,15

Adiantamentos ao pessoal

95.967,52

Remuneraes a pagar
Outras operaes com o pessoal
Total

585.343,96

401,60

681.311,48

2.108,75

30 - INDICAO

E COMENTRIO DAS CONTAS DO BALANO E DA DEMONSTRAO DOS


RESULTADOS CONSOLIDADOS CUJOS CONTEDOS NO SEJAM COMPARVEIS COM OS DO
EXERCCIO ANTERIOR.

A coluna do Balano Consolidado referente ao exerccio de 2007 encontra-se corrigida da subavaliao do Activo e do Passivo efectuada no processo de consolidao nesse ano, no valor de
84.519.452,26 Euros (vide pgina 477 do Relatrio da CSS/2007).
No exerccio findo em 31 de Dezembro de 2007, o IGFCSS abandonou a valorizao em convergncia de parte da carteira de Dvida Pblica, dado que, tendo em vista uma gesto mais adequada, deixou de ter inteno de a manter at maturidade. Esta carteira apresentava, em 31 de
Dezembro de 2007, imediatamente antes da reclassificao efectuada, o valor contabilstico de
1.890.511.538,00 euros, uma diferena, face ao seu valor de mercado, de 48.202.864,41 euros,
valor esse que foi reconhecido na demonstrao de resultados em consequncia da alterao de
critrio, tendo afectado positivamente os resultados do exerccio de 2007. Tendo em considerao
a poltica definida pelo IGFCSS [e descrita na nota n. 11] a utilizao da carteira de convergncia encontra-se inibida at ao exerccio de 2010 (nota 8.2.2 do ABDR do IGFCSS)

31 - DEMONSTRAO CONSOLIDADA DOS RESULTADOS FINANCEIROS, COMO SEGUE:


Demonstrao consolidada dos resultados financeiros
Unidade Monetria: Euros

Cdigo
das
Contas

Exerccio 2008
Custos e Perdas

681

Juros suportados

682

Perdas em empresas filiais e associadas

683

Amortizaes de Investimentos em imveis

684

Provises para aplicaes financeiras

685

Diferenas de cmbio desfavorveis

687

Perdas na alienao de aplicaes de tesouraria

688

Outros custos e perdas financeiras

Resultados Financeiros

Agregado

Mov. Cons.

Consolidado

Cdigo
das
Contas

Exerccio 2008
Proveitos e Ganhos

86.833,67

86.833,67

781

Juros obtidos

0,00

0,00

782

Ganhos em empresas filiais e associadas

612.474,00

612.474,00

783

Rendimentos de imveis

3.064.216,14

3.064.216,14

784

Rendimentos de participaes de capital

264.070.579,06

264.070.579,06

785

Diferenas de cmbio favorveis

Agregado

Mov. Cons.

379.429.214,05

379.429.214,05

101.108,31
5.344.920,78

Consolidado

101.108,31
-1.748.931,44

3.595.989,34

29.983.958,53

29.983.958,53

288.493.531,26

288.493.531,26

75.861.793,20

75.861.793,20

786

Descontos de pronto pagamento obtidos

0,00

0,00

1.417.877.243,38

1.417.877.243,38

787

Ganhos na alienao de aplicaes de tesouraria

113.346.509,52

113.346.509,52

788

Outros proveitos e ganhos financeiros

752.382.049,21

752.382.049,21

-192.491.847,79
1.569.081.291,66

-194.240.779,23
0,00

1.567.332.360,22

1.569.081.291,66

-1.748.931,44

1.567.332.360,22

C onta G eral

do

E stado

de

2008

389

32 - DEMONSTRAO CONSOLIDADA DOS RESULTADOS EXTRAORDINRIOS, COMO SEGUE:


Demonstrao consolidada dos resultados extraordinrios
Unidade Monetria: Euros

Cdigo
das
Contas

Cdigo
das
Contas

Exerccio 2008
Custos e Perdas

Agregado

Mov. Cons.

691

Transferncias de capital concedidas

692

Dividas incobrveis

693

Perdas em existncias

139.790,05

694

Perdas em imobilizaes

695

Multas e penalidades

696

Aumentos de amortizaes e provises

697

Correces relativas a exerccios anteriores

698

Outros custos e perdas extraordinrios

Resultados extraordinrios

Consolidado

Exerccio 2008
Proveitos e Ganhos

1.159.208.507,00

-1.118.173.788,40

41.034.718,60

791

Restituies de impostos

81.612.546,82

0,00

81.612.546,82

792

139.790,05

793

752.488,82

752.488,82

794

Ganhos em imobilizaes

52.303,40

52.303,40

795

Benefcios de penalidades contratuais

0,00

Agregado

0,00

Recuperao de dvidas

33.129,48

33.129,48

Ganhos em existncias

25.435,33

25.435,33

8.453.573,83

8.453.573,83

148.990.520,73

0,00

796

Redues de amortizaes e provises

-17.312.328,55

404.441.322,18

797

Correces relativas a exerccios anteriores

208.157,40

0,00

208.157,40

798

Outros proveitos e ganhos extraordinrios

-1.135.486.116,95

4.215.192.107,16

2.595.071.990,76

Consolidado

0,00

421.753.650,73

4.258.799.434,98

Mov. Cons.

0,00

148.990.520,73

3.953.239.878,35

-17.312.328,55

3.935.927.549,80

57.006.515,00

-26.294.999,27

30.711.515,73

4.258.799.434,98

-43.607.327,82

4.215.192.107,16

91.050.382,26

91.050.382,26

3.686.950.779,89

A conta 797 Correces relativas a exerccios anteriores reflecte no ano 2008, tal como ocorreu no
ano precedente, nomeadamente, os valores das Declaraes de Remuneraes do ms de Dezembro do
ano anterior, que por um erro de parametrizao do SICC/GC/SIF no foram contabilizados na conta
723 Contribuies para a Segurana Social. Esta situao foi ultrapassada em Janeiro de 2009.

33 - DESDOBRAMENTO

DAS CONTAS DE PROVISES ACUMULADAS E EXPLICITAO DOS


MOVIMENTOS OCORRIDOS NO EXERCCIO, DE ACORDO COM UM QUADRO DO SEGUINTE
TIPO:

Provises Acumuladas
Unidade monetria: euro
Cdigo das
contas
19

Designao
Provises para aplicaes de tesouraria

291

Provises para cobranas duvidosas

292

Provises para riscos e encargos

39

Provises para depreciao de existncias

49

Provises para investimentos financeiros

Saldo Inicial

Aumento

Reduo

Saldo Final

0,00

0,00

0,00

0,00

2.447.716.717,69

1.234.459.122,55

89.336.128,36

3.592.839.711,88

117.151,76

0,00

0,00

117.151,76

0,00

0,00

0,00

0,00

5.367.317,18

3.064.216,14

11.089,04

8.420.444,28

Por inconsistncia dos valores que foram apurados pelos sistemas de informao, o CSS da RAM no
considerou como de cobrana duvidosa as dvidas de contribuintes, pelo que nessa Instituio no foi
constituda proviso sobre esta rubrica.

390

V olume I

Os crditos sobre o Estado, RA e AL no so considerados de cobrana duvidosa, pelo que no se


encontram provisionados. Incluem-se nesta situao, nomeadamente, as seguintes dvidas SS, em 31
de Dezembro de 2008:
- Ministrio da Sade - encargos com sade Cx. dos TLP ............... 88.652.877,04 euros
- Emprstimos CPP dos C. Benguela ............................................... 5.714.939,29 euros
- Direco Regional de Segurana Social dos Aores ........................ 1.825.029,00 euros
- Ministrio da Sade - Indemnizao do Estado s Misericrdias ....... 406.086,33 euros
- Ministrio da Defesa Fundo dos antigos combatentes ................ 29.082.785,94 euros

34 - INDICAO DOS BENS UTILIZADOS NO REGIME DE LOCAO FINANCEIRA, COM MENO


DOS RESPECTIVOS VALORES CONTABILSTICOS.
Nada a assinalar.

35 - VALOR

GLOBAL DAS DVIDAS QUE SE ENCONTRAM TITULADAS, POR RUBRICAS DO


BALANO CONSOLIDADO, QUANDO NELE NO ESTIVEREM EVIDENCIADAS.

Nada a assinalar.

36 - INFORMAO

SOBRE O NVEL DE ENDIVIDAMENTO DAS INSTITUIES DO SSS EM


RESULTADO DOS EMPRSTIMOS TITULADOS E NO TITULADOS CONTRADOS CONSIDERANDO O PRAZO INICIAL (CURTO E MDIO E LONGO PRAZO) E A MOEDA (NACIONAL OU
ESTRANGEIRA).

Nada a assinalar.

VII INFORMAES QUANTO EXECUO ORAMENTAL


37 - A INFORMAO A DIVULGAR SOBRE A EXECUO ORAMENTAL DEVER ATENDER AO
DISPOSTO NA LEO E NA LBSS, BEM COMO OUTROS ELEMENTOS INFORMATIVOS QUE
SEJAM CONSIDERADOS RELEVANTES.
x

Publicao das alteraes oramentais


As alteraes oramentais foram objecto de publicao no DR, sendo que a ltima
alterao oramental foi remetida INCM no dia 23 de Fevereiro de 2009 e publicada no DR, 2. Srie, n. 42, de 2 de Maro de 2009, atravs da Declarao
n. 67/2009.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

Ainda relativamente Declarao n. 67/2009, de referir o seguinte:


- Por lapso no consta no Mapa XIII Receitas do Sistema de Proteco Social de
Cidadania - Subsistema de Proteco Familiar, as transferncias internas obtidas
do Subsistema de Solidariedade no valor de 58.952.636,00 euros;
- No Mapa XIV Despesas do Sistema de Proteco Social de Cidadania - Subsistema de Solidariedade, nas transferncias internas para o Subsistema de Proteco
Familiar no consta o mesmo montante, o que originou que o total das transferncias do Mapa X Receitas da Segurana Social por Classificao Econmica e
Mapa XII Despesas da Segurana Social por Classificao Econmica deva ser
considerado 957.247.484,51 euros, em vez de 898.294.848,51 euros, conforme foi
publicado.
x

Consolidao oramental
A execuo oramental das instituies compreendidas no permetro de consolidao do OSS foi obtida directamente do SIF/SAP-R/3, com excepo do IGFCSS e
da Caixa de Previdncia do Pessoal da Companhia Rdio Marconi, por falta de
integrao destas ltimas instituies nesse sistema de informao.
A extraco automtica do SIF/SAP dos movimentos oramentais consolidados
(OSS e respectiva execuo) foi ainda prejudicada porquanto, relativamente aos
Mapas da LEO e da LBSS, no foi possvel contemplar:
- As cotizaes dos trabalhadores consignadas Capitalizao Pblica de Estabilizao;
- A imputao (proporcional despesa) das despesas de administrao aos Subsistemas do Sistema de Proteco Social de Cidadania e ao Sistema Previdencial
Repartio;
- As transferncias internas entre Subsistemas e Sistemas de Segurana Social, com
excepo do Sistema Previdencial Repartio (do IGFSS) para o Sistema Previdencial Capitalizao (IGFCSS).
A CSS integra o Mapa de Fluxos de Caixa Agregado. Com efeito, no se encontra
ainda em produtivo no SIF/SAP uma transaco que permita validar os movimentos
de operaes de tesouraria recprocos, a serem eliminados conjuntamente com as
operaes oramentais recprocas de forma a obter-se o Mapa de Fluxos de Caixa
Consolidado. Do exposto, decorre que o Mapa de Fluxos de Caixa - Agregado,
diverge dos Mapas de execuo oramental que integram a CSS, por estes ltimos
contemplarem a anulao das operaes oramentais inter-entidades de segurana
social.

391

392

V olume I
Em sede de consolidao oramental, as transferncias correntes e de capital (de
receita e de despesa), bem como, as outras receitas e as outras despesas recprocas e
internas ao permetro do OSS, foram anuladas de acordo com o quadro seguinte:

Operaes de Consolidao 2008


Transferncia inter-entidades de Segurana Social
Receitas
Classificao Econmica

Despesas
Classificao Econmica

Montante

Montante

euro

euro

R.06.06
R.10.06

18.384.503.689,98
1.118.224.991,81

D.04.06
D.08.06

18.384.503.689,98
1.118.224.991,81

TOTAL

19.502.728.681,79

TOTAL

19.502.728.681,79

Arrendamentos de edifcios (movimentos recprocos)


Receitas
Classificao Econmica

Despesas
Classificao Econmica

Montante

Montante

euro

euro

R.05.10.03
R.05.10.04
R.15.01.01

9.798,97
156.674,67
39,90

D.02.02.04
D.02.02.03

166.473,64
39,90

TOTAL

166.513,54

TOTAL

166.513,54

No exerccio de 2008, tal como ocorreu em exerccios precedentes, no foi anulada


a receita obtida pelo IGFCSS; oriunda do arrendamento do edifcio alugado ao Instituto de Informtica, IP, (registada no sistema Previdencial Capitalizao) e a
correspondente despesa paga por esta ltima instituio (registada como despesa de
administrao a repartir pelos diversos sistemas/subsistemas), por duas ordens de
razo:
- A execuo oramental, nesta matria, respeita na ntegra a construo do OSS
para o exerccio de 2008, aprovado pela AR, no qual, as previses de receita so
concordantes entre os Mapas X e o Mapa XIII e as dotaes oramentais so igualmente concordantes entre os Mapas XII e XI e o Mapa XIV;

C onta G eral

do

E stado

de

2008

393

- Em exerccios futuros, a alterao deste procedimento ter naturalmente que estar


contemplado no OSS aprovado pela AR.
Aquando da aprovao do OE/2008, do qual faz parte integrante o OSS/2008, os
mapas X e XIII incluam apenas a parcela do saldo oramental transitado de anos
anteriores que se estimava utilizar em 2008, critrio que se manteve, aquando da
aprovao das subsequentes alteraes oramentais pelo que estavam reunidas as
condies para implementar a recomendao 58-PCGE/2007 do Tribunal de Contas, o que efectivamente ocorreu em 2008.
Relativamente inscrio nos mapas legais derivados de todos os fluxos financeiros
realizados entre os Sistemas/Subsistemas, h a referir que em 2008 se manteve a
estrutura dos mapas aprovados pela AR. No OSS/2008, aprovado pela Lei n. 67A/2007, de 31.12.2007, os respectivos mapas oramentais de base e derivados no
incluem as transferncias financeiras internas. Estas esto evidenciadas apenas na
linha adicional queles mapas legais.

VIII - INFORMAES DIVERSAS


38 - OUTRAS INFORMAES EXIGIDAS POR DIPLOMAS LEGAIS.
Nada a assinalar.

39 - OUTRAS INFORMAES CONSIDERADAS RELEVANTES PARA MELHOR COMPREENSO DA


EXECUO ORAMENTAL, DA SITUAO FINANCEIRA E DOS RESULTADOS DO CONJUNTO
DAS ENTIDADES INCLUDAS NA CONSOLIDAO.

394

V olume I

39.1 Desagregao da rubrica acrscimos e diferimentos a 31 de Dezembro de 2008:


Unidade monetria: euro

Rubricas
Acrscimos de proveitos
Juros de depsitos de ttulos e outros
Transferncias SCML
Outros acrscimos de proveitos
Custos diferidos
Rendas adiantadas
Conservao e reparao

Valor
238.964.876,06
204.223.343,21
24.893.695,65
9.847.837,20
3.648.340,50
346.025,35
2.457.644,50

Modernizao do sistema de informao

245.043,79

Outros custos diferidos

599.626,86

Acrscimos de custos
Remuneraes a liquidar

55.615.916,09
44.727.441,72

Impostos a liquidar

1.668.647,52

Outros acrscimos de custos

9.219.826,85

Proveitos diferidos

491.895.380,97

Juros vincendos

10.358.483,79

Rendas recebidas adiantadamente


Comp. Fin. - Bairros Casas do Povo
Aces de formao Profissional
Subsdios para investimentos
Saldos de programas
Outros proveitos diferidos

425.377,47
7.368,97
13.834.249,16
1.833.362,84
465.220.826,26
215.712,48

C onta G eral

do

E stado

de

2008

395

39.2 Cotaes utilizadas para converso em moeda portuguesa das contas includas no
balano e na demonstrao de resultados consolidados, originariamente expressas em
moeda estrangeira:
Em 31 de Dezembro de 2008 e 2007, foram utilizadas pelo IGFCSS as seguintes taxas de
cmbio de acordo com a Bloomberg, para converso dos saldos denominados em moeda
estrangeira:
Moeda estrangeira

31/12/2008

31/12/2007

GBP
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SEK
NOK
DKK
CHF

0,957045
1,395250
126,6715
10,9625
9,710531
7,445850
1,491100
1,980200

0,735445
1,458310
162,9950
9,437719
7,933450
7,455100
1,656700
1,663125

AUD

39.3 Fundo de Certificados de Reforma


No quadro da actual LBSS, aprovada pela Lei n. 4/2007, de 16 de Janeiro, atravs do artigo
84. da mesma, encontra-se institudo que:
Os regimes complementares de iniciativa individual so de instituio facultativa, assumindo,
entre outras, a forma de planos de poupana-reforma, de seguros de vida, de seguros de capitalizao e de modalidades mutualistas.
No desenvolvimento dos referidos regimes complementares, o Decreto-Lei n. 26/2008, de 22
de Fevereiro, regula a constituio e o funcionamento do regime pblico de capitalizao,
bem como do respectivo fundo de certificados de reforma. (Artigo 1.)
Conforme o artigo 2. do Decreto-Lei n. 26/2008, de 22 de Fevereiro, o regime pblico de
capitalizao visa o reforo da proteco social dos beneficirios, sendo de adeso individual e
voluntria.
O artigo 3. do Decreto-Lei n. 26/2008, de 22 de Fevereiro, define como mbito pessoal do
regime pblico de capitalizao as pessoas singulares que, em funo do exerccio de actividade profissional, se encontram abrangidas por regime de proteco social de enquadramento
obrigatrio.

396

V olume I
No que se refere ao mbito material do regime pblico de capitalizao, o artigo 4. do mesmo
diploma estabelece o seguinte:
1 - A proteco assegurada pelo regime previsto no presente decreto-lei concretiza-se na atribuio de um complemento de penso ou de aposentao por velhice, adiante designado por
complemento, sem prejuzo do disposto no artigo seguinte.
2 A atribuio do complemento , ainda, aplicvel s situaes de invalidez absoluta nos
termos previstos no presente decreto-lei.
De acordo com o artigo 24. e o n. 1 do artigo 39., ambos do Decreto-Lei n. 26/2008, de 22
de Fevereiro, compete ao IGFCSS, IP, efectuar a gesto do Fundo dos certificados de reforma, sendo que este fundo definido na alnea a) do artigo 6. do mesmo diploma como o
patrimnio autnomo exclusivamente afecto realizao dos objectivos do regime pblico de
capitalizao.
No quadro seguinte apresentam-se os principais indicadores do FCR, reportados a 31 de
Dezembro de 2008:
(Unidades euro)

FUNDO DE CERTIFICADOS DE REFORMA


Numerrio e depsitos bancrios
Acrscimos e diferimentos
Credores gerais
Total do patrimnio lquido

Valor
2.966.687,35
32.978,80
(3.341,41)
2.996.324,74

Nmero de unidades de participao

2.895.419

Valor por unidade de participao

1,03485

Total de contribuies do exerccio deduzidas de resgates

2.941465,94

39.4 Regularizaes s contas individuais


x Segundo o POCISSSS as transferncias de capital concedidas ao IGFCSS para
financiamento da capitalizao pblica de estabilizao so consideradas um custo
no IGFSS e um proveito para o IGFCSS. Em sede de consolidao esta transferncia
anulada.
Adicionalmente o IGFCSS registou a verba recebida para o FEFSS a dbito numa
conta de proveitos por contrapartida de fundos prprios, de forma a no afectar o
resultado do exerccio. Este movimento foi anulado em sede de consolidao, no
exerccio de 2008, no valor de 1.091.878.789,13 euros, de modo a se obter uma ima-

C onta G eral

do

E stado

de

2008

gem verdadeira e apropriada da posio financeira e dos resultados do sector da SS.


No exerccio de 2008, foi levado a dbito da conta 59 Resultados transitados o
valor de 80.980.477,52 euros, por contrapartida da conta 577 Reservas decorrentes de transferncia de activos, tendo presente o parecer da CNCAP, relativo contabilizao da desvalorizao do lote de aces da Portugal Telecom, SGPS, SA,
que se transcreve:
O facto de o IGFCSS ter adoptado a norma n. 12/95 do ISP conduziu a que a reduo do valor dos activos tenha sido relevada em conta da classe 5, o que no est
conforme com o disposto no plano de contas sectorial, POCISSSS.
A admitir-se a utilizao do POCISSSS, a regularizao das diferenas de valorizao dos investimentos deveria ter sido relevada em conta da classe 6.
O eventual ajustamento a efectuar agora dever ser considerado na conta Resultados
Transitados.
De qualquer modo, na consolidao, o efeito a dbito em conta de Fundo Patrimonial
e a desvalorizao dos activos aparecero sempre reflectidos, uma vez mantida a
reduo do valor dos activos j reconhecida (CNCAP Oficio 59, de 6/06/2007).
x Em sede de consolidao procederam-se s seguintes regularizaes na conta do

ISS,IP:
- Transferncia do dbito da conta 268999 Outros devedores e credores
Diversos, no valor de 16,87 euros, para a conta 26513111 Prestaes sociais
a repor Sistema Previdencial Regimes de Segurana Social Doena, referente dvida do beneficirio de prestao de doena;
- Regularizao do processamento do complemento solidrio para idosos, transferindo-se o crdito da conta 27399 Acrscimos de custos Outros acrscimos
de custos, no valor de 19.396.644,61 euros, para a conta 2661118 Prestaes
sociais a pagar Prestaes a pagar a utentes e outros Subsistemas de Proteco Social de Cidadania regime de Solidariedade Outros;
- Reajustamento das contas de dvidas de cobrana duvidosa lanando a dbito da
conta 218199 Cobranas em atraso Outros devedores de cobrana duvidosa

397

398

V olume I
Outros por contrapartida da conta21811 Cobranas em atraso Clientes de
cobrana duvidosa no valor de 1.661,70 euros;
- Reajustamento das provises acumuladas para cobrana duvidosa lanando a
dbito da conta 2914124 Provises Para cobranas duvidosas Dvidas de
beneficirios Subsistema de proteco Famlia e Politicas Activas de Emprego
e Formao Profissional Outras por contrapartida da conta 29141118 - Provises Para cobranas duvidosas Dividas de beneficirios Prestaes a repor
por utentes e outros - Sistema de Aco Social e Subsistema de Solidariedade;
Regime de Solidariedade Outros no valor de 405.805,26 euros, e do dbito
da conta 2919 Provises Para cobranas duvidosas Outras dvidas de terceiros por contrapartida da conta 29148 Provises Para cobranas duvidosas Dvidas de beneficirios Outras no valor de 1.259.516,27 euros.
x Em sede de consolidao procedeu-se seguinte regularizao na conta do
Departamento de Relaes Internacionais da Segurana Social:
- Lanamento a dbito da conta 2689999 Outros devedores e credores diversos
- Diversos Outros por contrapartida da conta 26892599 - Outros devedores e
credores diversos IGFSS, Valores reembolsados de pases estrangeiros Valores pagos pelo ISS ainda no solicitados, no valor de 577,18 euros, relativo
regularizao de movimentos efectuados pelo IGFSS que no tiveram reciprocidade no DAISS. Este movimento veio a ser registado no DAISS no exerccio de
2009.
x Em sede de consolidao procedeu-se seguinte regularizao na conta da Caixa
de Previdncia do Pessoal das Companhias Reunidas de Gs e Electricidade:
- Estorno da regularizao efectuada no exerccio de 2008 da contabilizao prevista do subsdio complementar pago a desempregados inseridos em programas
ocupacionais, no mbito do artigo 14. da Portaria 1324/93, de 31 de Dezembro, e
Despacho Conjunto dos Secretrios de Estado da Segurana Social e Emprego e
Formao Profissional, de 5 de Abril de 1994 (DR II, n. 99, de 29.04.94). Com
efeito a regularizao efectuada, no valor de 650,50 euros e 151,20 euros, por esta
entidade, no exerccio de 2008, conduziu a uma incorreco no Mapa Fluxos de
Caixa dessa Instituio.

C onta G eral

do

E stado

de

2008

x Em sede de consolidao procederam-se s seguintes regularizaes das demonstraes financeiras do CSS da RAM:
x - Transferncia do dbito de divisionrias da conta 2651 Prestaes sociais a
repor conta corrente, para as divisionrias da conta 2652 Prestaes sociais
a repor de cobrana duvidosa, no valor de 1.509.994,33 euros, pela regularizao das dvidas de terceiros de cobrana duvidosa;
x - Transferncia do dbito das contas 2683839 Outros Devedores diversos, c/c
valores a repor por beneficirios estrangeiros e 2684412 Credores por atribuio de subsdios - Credores por atribuio de subsdios ao investimento Financiamento comunitrio, c/c, para as divisionrias da conta 2689983 Outros
devedores de cobrana duvidosa no valor de 137,90 euros.
x Em sede de consolidao procederam-se s seguintes regularizaes das

demonstraes financeiras do CGFSS da RAA:


- Transferncia do dbito da conta 51 Patrimnio para a conta 5711 Reservas legais Reserva Geral do Sistema, no valor de 7.501.645,71 euros, valor
respeitante rectificao efectuada no exerccio de 2008 do saldo da conta 212
Contribuintes conta corrente.
- Transferncia do crdito da conta 2727 Custos diferidos Transferncias
para instituies de segurana social para a conta 2737 Acrscimos de custos
- Transferncias para instituies de segurana social Valores a liquidar, no
valor 9.738,40 euros, atendendo ao mbito desta ltima conta.
x Em sede de consolidao procedeu-se seguinte regularizao das demonstra-

es financeiras do IGRSS da RAA:


- Transferncia do dbito de divisionrias da conta 2651 Prestaes sociais a
repor conta corrente, para as divisionrias da conta 2652 Prestaes sociais
a repor de cobrana duvidosa, no valor 1.830.334,54 euros, pela regularizao
das dvidas de terceiros de cobrana duvidosa. Procedeu-se igualmente a uma
transferncia de valores entre as divisionrias da conta 2914 Provises para
cobrana duvidosa Dvidas de beneficirios.

399

400

V olume I
x Em sede de consolidao procedeu-se seguinte regularizao das demonstra-

es financeiras do IAS da RAA:


- Rectificao do saldo credor da conta 2719 Acrscimos de proveitos
Outros acrscimos de proveitos, transferindo-se para a conta 27499 Proveitos
diferidos Outros proveitos diferidos Outros, no valor de 45.491,85 euros,
dado o mbito das respectivas contas.
x Em sede de consolidao, face a reduzida materialidade, expressa em 123,99
euros, considerou-se reconhecer como custo nas demonstraes financeiras consolidadas, na conta 697287 Correces relativas a exerccios anteriores
Regularizaes Financiamento concedido Regularizao de transferncias, a
regularizao efectuada pelo CNPCPR para com o CSS RAM.

39.5 Consolidao patrimonial da CSS


39.5.1 - A consolidao patrimonial da CSS foi efectuada pelo mtodo de consolidao integral, sendo as demonstraes financeiras das instituies que integram o permetro de consolidao agregadas a 100%, excepo da Caixa de Previdncia do Pessoal da Companhia Rdio
Marconi e da farmcia anexa Cimentos Federao das Caixas de Previdncia, qual se
aplicou o mtodo de equivalncia patrimonial.
No que respeita Marconi, apenas foi considerado o montante referente s prestaes de
desemprego.
Pese embora o empenho do IGFSS na utilizao do mdulo de consolidao do SIF (EC-ES
Consolidao Financeira), verificaram-se situaes de incongruncia entre o mdulo FI e as
eliminaes planeadas ao nvel das reas/unidades de consolidao, conduzindo ao adiamento
na utilizao desta ferramenta do SIF/SAP.
O processo de consolidao da conta da segurana social compreende as seguintes fases:
1.

Preparao da consolidao, que engloba, entre outras operaes a homogeneizao

dos princpios contabilsticos, dos critrios de valorimetria, uniformidade no mbito e na


movimentao de contas e a emisso de circulares normativas;

C onta G eral
2.

do

E stado

de

2008

401

Recolha de informao financeira, que consiste na recepo e anlise da conformidade

interna de valores apresentados nas demonstraes financeiras e a organizao de um dossier de consolidao por cada entidade consolidvel;
3.

Delimitao das entidades a consolidar;

4.

Operaes de agregao, que consistem na agregao das demonstraes financeiras

das instituies que integram o permetro de consolidao;


5.

Confirmao de saldos entre entidades consolidveis;

6.

Ajustamentos prvios, que se baseiam em correces s contas individuais das contas

das entidades consolidveis atravs de verbetes de consolidao;


7.

Operaes de consolidao, que se baseiam na anulao das dvidas activas e passivas

entre as entidades inseridas no permetro de consolidao e dos proveitos e custos internos


s entidades contabilsticas do sector da SS. Estes movimentos so lanados no Dirio e no
Razo de consolidao;
8.

Operaes de controlo, que englobam o confronto de valores anulveis reconhecidos

pelas entidades com o dos respectivos balancetes e o confronto de valores anulveis reconhecidos por cada entidade face entidade parceira. Aps estas operaes de controlo so
elaborados os quadros de variao do balano e da demonstrao de resultados do exerccio, de resultados financeiros e extraordinrios, onde constam as demonstraes agregadas
das instituies que integram o permetro de consolidao, s quais so abatidos os movimentos de consolidao, dando origem s demonstraes financeiras consolidadas.
39.5.2 Os quadros que se seguem correspondem aos quadros de variao das demonstraes financeiras. As primeiras colunas dizem respeito agregao das demonstraes financeiras das instituies
que integram o permetro de consolidao, seguindo-se as colunas com os movimentos de consolidao e as colunas finais que correspondem s demonstraes financeiras consolidadas.

402

V olume I

Quadro de Variaes do Balano da CSS - 2008


Cdigo das
Contas
POCISSSS

Balano agregado

ACTIVO
AB

AP

Movim entos de consolidao


AL

AB

AP

Balano consolidado
AL

AB

AP

AL

Im obilizado
Bens de domnio pblico:
451

Terrenos e recursos naturais

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

452

Edifcios

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

453

Outras construes e infra-estruturas

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

455

Bens do patrimnio histrico artstico e cultural

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

459

Outros bens de domnio pblico

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

445

Imobilizaes em curso

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

446

Adiantamentos por conta de bens de domnio pblico

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Imobilizaes incorpreas:
431

Despesas de instalao

262.502,53

432

Despesas de investigao e desenvolvimento

433

Propriedade industrial e outros direitos

443

Imobilizaes em curso

449

Adiantamentos por conta de imobilizaes incorpreas

216.590,14

45.912,39

262.502,53

216.590,14

45.912,39

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

694.355,07

661.544,31

32.810,76

694.355,07

661.544,31

32.810,76

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

956.857,60

878.134,45

78.723,15

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

956.857,60

878.134,45

78.723,15

Imobilizaes corpreas:
Terrenos e recursos naturais

34.725.906,40

0,00

34.725.906,40

0,00

34.725.906,40

422

421

Edifcios e outras construes

174.776.460,27

55.604.063,68

119.172.396,59

174.776.460,27

55.604.063,68

119.172.396,59

423

Equipamento bsico

288.069.899,52

255.393.340,54

32.676.558,98

288.069.899,52

255.393.340,54

32.676.558,98

424

Equipamento de transporte

425

Ferramentas e utenslios

426

Equipamento administrativo

427

Taras e vasilhame

13.502.978,63

12.949.841,68

34.725.906,40

553.136,95

13.502.978,63

12.949.841,68

553.136,95

246.494,27

211.161,45

35.332,82

246.494,27

211.161,45

35.332,82

55.765.452,98

51.773.937,63

3.991.515,35

55.765.452,98

51.773.937,63

3.991.515,35

211,59

211,59

0,00

211,59

211,59

0,00

429

Outras imobilizaes corpreas

6.919.952,63

6.074.442,08

845.510,55

6.919.952,63

6.074.442,08

845.510,55

442

Imobilizaes em curso

8.527.926,97

0,00

8.527.926,97

8.527.926,97

0,00

8.527.926,97

448

Adiantamentos por conta de imobilizaes corpreas

153.998,30

0,00

153.998,30

582.689.281,56

382.006.998,65

200.682.282,91

153.998,30

0,00

153.998,30

582.689.281,56

382.006.998,65

200.682.282,91

176.737.616,14

8.064.592,18

228.609,05

228.609,05

0,00

0,00

168.673.023,96

176.737.616,14

8.064.592,18

168.673.023,96

0,00

228.609,05

228.609,05

0,00

0,00

0,00

92.641.300,15

6.139.865,20

86.501.434,95

0,00

92.641.300,15

6.139.865,20

86.501.434,95

0,00

0,00

0,00

Investimentos financeiros:
411

Partes de capital

412

Obrigaes e ttulos de participao

413

Emprstimos de financiamento

414

Investimentos em imveis

415

Outras aplicaes financeiras

441

Imobilizaes em curso

447

Adiantamentos por conta de investimentos f inanceiros

0,00

696.431,67

127.243,05

569.188,62

696.431,67

127.243,05

569.188,62

1.952.235,71

0,00

1.952.235,71

1.952.235,71

0,00

1.952.235,71

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

272.256.192,72

14.560.309,48

257.695.883,24

272.256.192,72

14.560.309,48

257.695.883,24

1.626.255,90

0,00

1.626.255,90

0,00

0,00

0,00

Circulante
Existncias:
36

1.626.255,90

0,00

1.626.255,90

35

Produtos e trabalhos em curso

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

34

Matrias-primas, subsidirias e de consumo


Sub-produtos, desperdcios, resduos e refugos

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

33

Produtos acabados e intermdios

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

32

Mercadorias

37

Adiantamentos por conta de compras

497.576,72

0,00

497.576,72

0,00

0,00

0,00

2.123.832,62

0,00

2.123.832,62

0,00

0,00

0,00

497.576,72
0,00

0,00

0,00

0,00

497.576,72

0,00

0,00

0,00

2.123.832,62

0,00

2.123.832,62

Dvidas de terceiros - Mdio e longo prazo


2812+2822

0,00

0,00

211

Clientes c/c

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

212

Emprstimos concedidos
Contribuintes c/c

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

213

Utentes c/c

214

Clientes, contribuintes e utentes -Ttulos a receber

218

Clientes, contribuintes e utentes de cobrana duvidosa

251

0,00

Devedores pela execuo do oramento

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

718.102,65

0,00

718.102,65

718.102,65

0,00

718.102,65

3.097.661.076,70

2.965.117.197,13

132.543.879,57

3.097.661.076,70

2.965.117.197,13

132.543.879,57

0,00

0,00

0,00

0,00

229

Adiantamentos a fornecedores

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2619

Adiantamentos a fornecedores de imobilizado

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

24

Estado e outros entes pblicos

265

Prestaes sociais a repr

0,00

262+263+267+26 Outros devedores

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

378.165.541,52

279.944.711,35

98.220.830,17

1.259.516,27

378.165.541,52

281.204.227,62

96.961.313,90

418.809.672,00

179.336.477,01

239.473.194,99

0,00
-1.259.516,27

418.809.672,00

178.076.960,74

240.732.711,26

3.895.354.392,87

3.424.398.385,49

470.956.007,38

3.895.354.392,87

3.424.398.385,49

470.956.007,38

11.875,07

0,00

11.875,07

11.875,07

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Dvidas de terceiros - Curto prazo:


2811+2821

Emprstimos concedidos

211

Clientes c/c

212

Contribuintes c/c

213

Utentes c/c

214

Clientes, contribuintes e utentes - Ttulos a receber

218

Clientes contribuintes e utentes de cobrana duvidosa

251

Devedores pela execuo do oramento

229

Adiantamentos a f ornecedores

2619

Adiantamentos a f ornecedores de imobilizado

24

Estado e outros entes pblicos

265

Prestaes sociais a repr

262+263+267+26

Outros devedores

0,00

11.875,07

38.060,53

0,00

38.060,53

38.060,53

0,00

38.060,53

476.672.271,92

0,00

476.672.271,92

476.672.271,92

0,00

476.672.271,92

380.225,29

0,00

380.225,29

380.225,29

0,00

380.225,29

0,00

0,00

0,00

165.387.298,08

41.342.293,35

124.045.004,73

0,00

494.537,09

0,00

494.537,09

151,20

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

165.387.298,08

41.342.293,35

124.045.004,73

494.688,29

0,00

494.688,29

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.893,10

0,00

2.893,10

2.893,10

0,00

2.893,10

108.443.451,37

15.102.791,92

93.340.659,45

108.443.468,24

15.102.791,92

93.340.676,32

16,87

0,00

1.073.966.499,19

111.996.241,12

961.970.258,07

-471.436.348,46

0,00

1.825.397.111,64

168.441.326,39

1.656.955.785,25

-471.436.180,39

0,00

1.200.503.913,26

0,00

1.200.503.913,26

0,00

0,00

602.530.150,73

111.996.241,12

490.533.909,61

1.353.960.931,25

168.441.326,39

1.185.519.604,86
1.200.503.913,26

Ttulos negociveis:
151

Aces

152

Obrigaes e titulos de participao

153

Ttulos da dvida pblica

159

Outros ttulos

18

Outras aplicaes de tesouraria

1.200.503.913,26

0,00

170.998.331,05

0,00

170.998.331,05

170.998.331,05

0,00

170.998.331,05

5.667.856.122,03

0,00

5.667.856.122,03

5.667.856.122,03

0,00

5.667.856.122,03

25.000.000,00

0,00

25.000.000,00

25.000.000,00

0,00

578.546.873,85

0,00

578.546.873,85

7.642.905.240,19

0,00

7.642.905.240,19

0,00

2.437.456.272,18

0,00

2.437.456.272,18

0,00

7.113.044,15

0,00

7.113.044,15

0,00

0,00

0,00

2.444.569.316,33

0,00

2.444.569.316,33

0,00

0,00

298.465.859,51

-59.500.983,45

0,00

0,00

25.000.000,00

578.546.873,85

0,00

578.546.873,85

7.642.905.240,19

0,00

7.642.905.240,19

2.437.456.272,18

0,00

2.437.456.272,18

7.113.044,15

0,00

0,00

0,00

0,00

2.444.569.316,33

0,00

2.444.569.316,33

238.964.876,06

0,00

238.964.876,06

Depsitos em instituies financeiras e caixa:


12

Depsitos em instituies financeiras

11

Caixa

13

Tesouro

7.113.044,15

0,00

0,00

3.648.340,50

0,00

3.648.340,50

0,00

0,00

242.613.216,56

0,00

242.613.216,56

0,00

16.437.429.261,70

Acrscim os e diferim entos:


271

Acrscimos de proveitos

272

Custos diferidos

298.465.859,51
4.682.004,94

0,00

4.682.004,94

-1.033.664,44

303.147.864,45

0,00

303.147.864,45

-60.534.647,89

12.979.114.935,52

-531.970.828,28

Total de am ortizaes

389.024.998,30

Total de provises
Total do Activo

0,00

3.601.260.156,16
16.969.400.089,98

389.024.998,30

0,00

3.601.260.156,16
12.447.144.107,24

C onta G eral

do

E stado

Cdigo das Contas


POCISSSS
51
55
56

571
572
573
574
575

de

2008

FUNDOS PRPRIOS E PASSIVO


Fundos prprios:
Patrimnio
Ajustamento de partes de capital em empresas
Reservas de reavaliao
Reservas:
Reservas legais
Reservas estatutrias
Reservas contratuais
Reservas livres
Subsdios

576

Doaes

577

Reservas decorrentes da transferncia de activos

403

Balano Agregado

Movimentos de consolidao

9.989.069.649,75
229.549,05
2.642.268,53

-1.084.377.143,42

8.904.692.506,33
229.549,05
2.642.268,53

9.991.941.467,33

-1.084.377.143,42

8.907.564.323,91

1.012.335.523,56
75.029.345,44
0,00
0,00
0,00

-7.232.796,29
0,00

1.005.102.727,27
75.029.345,44
0,00
0,00
0,00

80.980.477,52

551.334,47

153.688,50

59

Resultados transitados

88

Resultado lquido do exerccio


Total dos Fundos Prprios

Balano Consolidado

-80.429.143,05

153.688,50

1.007.089.414,45

73.747.681,23

1.080.837.095,68

-957.015.887,36

-80.980.477,52

-1.037.996.364,88

1.595.901.725,81

1.091.878.789,13

2.687.780.514,94

638.885.838,45

1.010.898.311,61

1.649.784.150,06

11.637.916.720,23

268.849,42

11.638.185.569,65

Passivo:
292

262+263+267+268

23111+23211
23112+23212
269
221
228
222
2612
252
219
2611
24
266
262+263+267+268

273
274

Provises para riscos encargos


Dvidas a terceiros - Mdio e longo prazo
Outros credores

Dvidas a terceiros - Curto prazo:


Emprstimo por dvida titulada
Emprstimos por dvida no titulada
Adiantamentos por conta de vendas
Fornecedores, c/c
Fornecedores - Facturas em recepo e conferncia
Fornecedores - Ttulos a pagar
Fornecedores de imobilizado -Ttulos a pagar
Credores pela execuo do oramento
Adiantam. de clientes, contribuintes e utentes
Fornecedores de imobilizado c/c
Estado e outros entes pblicos
Prestaes sociais a pagar
Outros credores

Acrscimos e diferimentos:
Acrscimo de custos
Proveitos diferidos

Total do passivo
Total dos fundos prprios e do passivo

117.151,76

117.151,76

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00
0,00
0,00
581.130,93
64.526,76
0,00
0,00
1.040.279,60
0,00
44.285,03
40.046.627,96
13.188.906,44
658.653.240,45

151,20
19.396.644,61
-471.686.354,71

0,00
0,00
0,00
581.130,93
64.526,76
0,00
0,00
1.040.930,10
0,00
44.285,03
40.046.779,16
32.585.551,05
186.966.885,74

713.618.997,17

-452.288.908,40

261.330.088,77

134.559.036,00
492.903.030,36

-78.943.119,91
-1.007.649,39

55.615.916,09
491.895.380,97

627.462.066,36

-79.950.769,30

547.511.297,06

0,00

650,50

1.341.198.215,29

-532.239.677,70

808.958.537,59

12.979.114.935,52

-531.970.828,28

12.447.144.107,24

404

V olume I
Quadro de Variaes da Demonstrao de Resultados da CSS - 2008

POCISSSS
61

62
64
641+642
643 a 648

Custos e Perdas
Custo das mercadorias vendidas e das matrias consumidas:
Mercadorias
Matrias
Fornecimentos e servios externos
Custos com o pessoal:
Remuneraes
Encargos sociais:
Penses
Outros

63

Transferncias correntes concedidas e prestaes sociais

66
67

Amortizaes do exerccio
Provises do exerccio

65

Outros custos e perdas operacionais


(A)

68

69

88

Custos e perdas financeiros

D.R. Agregados

Movimentos de
consolidao

D.R. Consolidados

0,00
2.771.657,39

0,00
2.771.657,39

119.181.886,31

-1.796.011,49

117.385.874,82

299.305.185,36

46.764,98

299.351.950,34

1.309.812,14
52.211.708,88

315,07

1.309.812,14
52.212.023,95

37.755.692.023,28

-18.342.939.784,74

19.412.752.238,54

19.515.792,01
1.236.140.407,07

0,00

19.515.792,01
1.236.140.407,07

28.122.407,96

28.122.407,96

39.514.250.880,40

21.169.562.164,22

1.761.573.139,45

1.761.573.139,45

(C)

41.275.824.019,85

22.931.135.303,67

(E)

42.939.551.464,07

Custos e perdas extraordinrios

1.663.727.444,22

Resultado lquido do exerccio

-1.135.486.116,95

528.241.327,27
23.459.376.630,94

1.595.901.725,81

1.091.878.789,13

2.687.780.514,94

44.535.453.189,88

-18.388.296.359,07

26.147.157.145,88

0,00

99.591,20
3.648,48
24.061.290,64

Proveitos e Ganhos
71

72
75
73
74
741
742+743
76

78

79

Vendas e prestaes de servios


Vendas de mercadorias
Vendas de Produtos
Prestaes de servios
Impostos e taxas
Variao da produo
Trabalhos para a prpria entidade
Proveitos suplemetares
Transferncias e subsdios correntes obtidos:
Transferncias - Tesouro
Outras
Outros proveitos e ganhos operacionais
(B)
Proveitos e ganhos financeiros

99.591,20
3.648,48
24.061.290,64
13.194.231.508,20

13.194.231.508,20

0,00
211.116,71

0,00
211.116,71

0,00
25.418.055.626,51
70.909.681,50

-18.342.939.784,74

38.707.572.463,24

0,00
7.075.115.841,77
70.909.681,50
20.364.632.678,50

(D)

1.569.081.291,66
40.276.653.754,90

Proveitos e ganhos extraordinrios


(F)

4.258.799.434,98

-43.607.327,82

4.215.192.107,16

44.535.453.189,88

-18.388.296.044,00

26.147.157.145,88

Resultados operacionais: (B) - (A) =


Resultados financeiros: (D-B) - (C-A) =
Resultados correntes: (D) - (C) =
Resultado lquido do exerccio: (F) - (E) =

-1.748.931,44

2008 - CSS Agregada


-806.678.417,16
-192.491.847,79
-999.170.264,95
1.595.901.725,81

1.567.332.360,22
21.931.965.038,72

2008 - CSS Consolidada


-804.929.485,72
-194.240.779,23
-999.170.264,95
2.687.780.514,94

Aps as operaes de consolidao efectuadas no exerccio de 2008 foi apurado o montante de


268.849,42 euros por reconciliar, ao qual corresponde a seguinte desagregao:

C onta G eral

do

E stado

de

2008

405
(Em euro)

Valores por
reconciliar

Contas
Acrscimos e diferimentos

19.476,80

Outros devedores e credores

249.372,62

Reservas - Reservas decorrentes de transferncias de activos

0,00

Custos e perdas e proveitos e ganhos

0,00

Valores por reconciliar - Total

268.849,42

O quadro seguinte identifica as diferentes rubricas e respectivos valores por reconciliar respeitantes s
contas da classe 2 - Terceiros:
Outros devedores e credores Valores por reconciliar
(Em euro)
Valor por
reconciliar

Contas
2689281000 - "ISSSS - Financiamento de prestaes sociais a 2689271000 - "DAISS - Reembolsos do estrangeiro - Subsdio de
segurados estrangeiros - Subsdio de desemprego"
desemprego"

341.340,13

2689282000 - "ISSSS - Financiamento de prestaes sociais a 2689272000 - "DAISS - Reembolsos dos estrangeiros - Exames
segurados estrangeiros - Exames mdicos"
mdicos"

-69.795,32

2689511000 - "Abastecimentos Financeiros po OT Abastecimento Financeiro concedido a ISS's"

2689512000 - "Abastecimentos Financeiros po OT - Abastecimento


Financeiro obtido do IGFSS"

-22.172,19

2727 Custos diferidos Transferncias para instituies de


segurana social
27499 Proveitos diferidos Outros proveitos diferidos Outros"

9.738,40

2719 Acrscimos de proveitos Outros acrscimos de


proveitos"

2737 Acrscimos de custos - Transferncias para instituies de


segurana social Valores a liquidar"
TOTAL

9.738,40
268.849,42

Os trs primeiros valores por reconciliar dizem respeito a divergncias entre o IGFSS e os Servios
Centrais do ISS, a restante divergncia reflecte-se entre o IAS e o CGFSS, ambos da RAA.
O resultado lquido consolidado foi afectado pelo ajustamento Conta do IGFCSS no valor de
1.091.878.789,13 euros, cuja descrio se encontra na nota 39.4 deste Anexo.
Resultado lquido das contas individuais
Correco conta do IGFCSS
Resultados lquidos consolidados
Instituto de Gesto Financeira da Segurana Social,

de Junho de 2009

(em euro)
1.595.901.725,81
1.091.878.789,13
2.687.780.514,94

O Conselho Directivo,

O Departamento de Oramento e Conta


(Jos Augusto Antunes Gaspar)
(Maria Isabel Duarte Barreiros)
(Joaquina Maria Franco)
(Jos Augusto Carmo Rodrigues Coutinho)
(Nelson da Silva Ferreira)

0,00
0,00
0,00 10.614,59

0,00
0,00

5,06
1.308.043.979,44
429.005,16
1.447.155.320,18
6.965.476,29
2.762.593.786,13

5,19
1.392.055.509,68
566.839,17
977.403.102,37
19.325.372,53
2.389.350.828,94

0,00
0,00
-

0,00
0,00
-

0,00
0,00

Dinheiro

Soma

40.856.416.698,95
91.986.816.511,12

Despesas efectivas
Amortizaes
Reposies abatidas

0,00
2.389.350.828,94
2.389.350.828,94
0,00
0,00
0,00
0,00 600.987.127.424,10 600.987.127.424,10

Saldos devedores:
Em dinheiro
Em metais para amoedar

Total geral

Saldos existentes nos cofres pblicos em 31 de


Dezembro de 2008 (diferena entre os saldos
devedores e credores antes mencionados):

Saldos credores:
Em dinheiro
Em metais para amoedar

Saldos devedores:
Em dinheiro
Em metais para amoedar

DE OPERAES ESPECFICAS DO TESOURO:

Saldos devedores e credores das diferentes contas


com que fechou o ano econmico de 2008:

1.224.127.029,22
1.224.127.029,22
464.530.416.355,87 464.530.416.355,87 Operaes Especficas do Tesouro

40.856.416.698,95
91.986.816.511,12

0,00 132.843.233.210,07 132.843.233.210,07 Fundos sados

Metais

Os valores em saldo ( 10 614,59), a dbito e a crdito, dizem respeito a metais para amoedar, cujo desenvolvimento consta do Mapa n. 24 dos elementos informativos.

Em dinheiro:
- Banco de Portugal
- Caixas e outros bancos
- Cheques a cobrar
- Aplicaes
- Depsitos efectuados pelos SFA em instituies de crdito

O saldo, em 31 de Dezembro de 2008 tem a seguinte composio:

Em dinheiro:
- Banco de Portugal
- Caixas e outros bancos
- Cheques a cobrar
- Aplicaes
- Depsitos efectuados pelos SFA em instituies de crdito

0,00 2.853.485.835,81
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00 10.614,59
5.242.836.664,75 2.853.485.835,81 10.614,59 10.614,59

5.242.836.664,75
0,00

2.389.350.828,94
0,00
Total geral

O saldo, em 1 de Janeiro de 2008 tem a seguinte composio:

NOTAS:

Saldos devedores:
Em dinheiro
Em metais para amoedar

Saldos existentes nos cofres pblicos em 1 de Janeiro de 2008


(diferena entre os saldos devedores e credores antes
mencionados):

Saldos credores:
Em dinheiro
Em metais para amoedar

Saldos devedores:
Em dinheiro
Em metais para amoedar

DE OPERAES ESPECFICAS DO TESOURO:

Saldos devedores e credores das diferentes contas com que


abriu o ano econmico de 2008:

Reposies abatidas
Operaes Especficas do Tesouro

Receitas efectivas
Emprstimos

Receitas cobradas

ENTRADA

Mapa XXXIII
Conta dos fluxos financeiros dos servios integrados do Estado

0,00
0,00
0,00 10.614,59

0,00
0,00

2.762.593.786,13
0,00
-

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00
0,00

0,00 2.678.257.765,74
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00 10.614,59
5.440.851.551,87 2.678.257.765,74 10.614,59 10.614,59

5.440.851.551,87
0,00

Dinheiro

Soma

46.571.620.386,09
86.271.612.823,98
1.224.127.029,22

0,00
2.762.593.786,13
2.762.593.786,13
0,00
0,00
0,00
0,00 600.987.127.424,10 600.987.127.424,10

464.157.173.398,68 464.157.173.398,68

46.571.620.386,09
86.271.612.823,98
1.224.127.029,22

0,00 134.067.360.239,29 134.067.360.239,29

Metais

SADA

406

V olume I

69.430,47

33.388.729,82

Abono para falhas

01.02.05

Bancos e outras instituies financeiras

02.01.13
02.01.15

02.01.14

Prmios, condecoraes e ofertas

Outro material - Peas

Material de consumo hoteleiro

Material de transporte - peas

144.809,41

6.039,18

37.713,98

3.404,32

792,10

2.272,36

304.120,52

21.605,56

62.256,71

79.872,85

2.835.814,63

49.798,22

46.530,02

1.522.185,67

207.208,54

37.680,99

720.842,86

24.875,58

18.096,48

9.300,00

2.021,25

5.315,28

3.180.180,34

305.466,57

457.970,08

15.951,66

2.127.361,57

575.343,07

35.975,40

1.013.557,43

3.223,92

457.316,32

17.827,94

485.881,31

6.027.672,61

2008

02.01.00--

Receitas correntes:

Material de consumo clnico

02.01.11
02.01.12

Produtos qumicos e farmacuticos

02.01.09

Vesturio e artigos pessoais


Material de escritrio

33.388.729,82

02.01.07
02.01.08

16.400.000,00

Limpeza e higiene

Combustveis e lubrificantes

Outras despesas de Segurana Social

Seguros

13.797.717,76

02.01.04

02.01.02

01.03.10

01.03.09

Contribuies para a segurana social


Acidentes em servio e doenas profissionais

AP - MIL/BCP

237.586,21

BES

01.03.05
01.03.06

Outras prestaes familiares e complementares

Subsdio familiar a crianas e jovens

Encargos com a sade

Outros abonos em numerrio ou espcie

Outros suplementos e prmios

Subsdios de reintegrao e indemnizaes por cessao de funes

Subsdios e abonos de fixao, residncia e alojamento

AP - BPN

118.808,13
2.322.993,57

BPN

97.069,88

BS

BPI

93.432,17
250.479,14

CGD-2

CGD

01.03.04

01.03.03

MIL/BCP
1.212,49

01.03.01

Em depsito:

IGCP

01.02.14

Em cofre

1.799.143,29

01.02.12

Operaes de Tesouraria
01.02.13

01.02.08

Receitas do Estado

sendo:

01.02.06

De outras operaes:

RECEITAS ORAMENTAIS

Alimentao, alojamento e transporte


Ajudas de custo

01.02.03
01.02.04

Receitas do Estado

Operaes de Tesouraria
Formao

Trabalho em dias de descanso e feriados e horas extraordinrias

01.02.02

Remuneraes por doena e maternidade/paternidade - SAR

01.01.15

De descontos em fornecimentos:

Subsdio de frias e de Natal - SAR

01.01.14

Operaes de Tesouraria

Subsdio de refeio

Subsdios, suplementos e prmios (certos e permanentes)

Representao (certa e permanente)

01.01.12

Gratificaes

01.01.11

Pessoal em qualquer outra situao

01.01.10

01.01.09

01.01.13

93.432,17

33.295.297,65

Pessoal em regime de tarefa ou avena


Pessoal aguardando aposentao - SAR

Receitas do Estado

De descontos em vencimentos e salrios:

Na posse do Tesouro

Na posse do servio

01.01.08

01.01.07

Pessoal contratado a termo

13.118.573,53
12.437.453,95

de

Entradas por conta de receitas prprias

Pessoal dos Gabinetes de Apoio aos Grupos Parlamentares

01.01.06

Pessoal do Quadro dos SAR e GAB - Vencimentos

Titulares de rgos de soberania: Deputados

02 01 00--

Despesas correntes:

DESPESAS ORAMENTAIS

CRDITO

01.01.05

01.01.03

01.01.01

CDIGO

E stado

De receitas prprias:

Na posse do servio

De dotaes oramentais - PIDDAC:

Na posse do servio

De dotaes oramentais - OE:

SALDO DA GERNCIA ANTERIOR

DBITO

Unidade: Euros
IMPORTNCIAS
PARCIAL
TOTAL

do

05.02.01

CDIGO

IMPORTNCIAS
PARCIAL
TOTAL

Gerncia desde 1 de Janeiro a 31 de Dezembro de 2008

CONTA DE GERNCIA DA ASSEMBLEIA DA REPBLICA

C onta G eral
407

Alimentao - Venda de senhas de refeio

Outros servios

07.02.07

07.02.99

Reposies no abatidas nos pagamentos

Saldo de Gerncia - AR

Outras Operaes de Tesouraria No Especificadas

15.01.01

16.01.01

17.02.99

Mercadorias para venda

Locao de outros bens

Dotao provisional
Impostos e taxas
Outras

06.01.01
06.02.01
06.02.03

Software informtico
Equipamento administrativo
Ferramentas e utenslios
Artigos e objectos de valor
Outros investimentos

07.01.09
07.01.11
07.01.12
07.01.15

Equipamento de informtica

07.01.07
07.01.08

Edifcios

07.01.03

02 01 00--

Despesas de capital:

Subvenes aos Grupos Parlamentares

Subvenes aos Partidos e Foras Polticas

05.07.01

05.01.01
619,00

772,37
-153,37

Operaes de Tesouraria

Pases terceiros - Cooperao Interparlamentar

Entidades Autnomas
Entidades Autnomas - Receitas Prprias

04.07.01

Entidades Privadas

04.07.04

Receitas do Estado

189.098,18
04.09.03

33.063,85

04.01.02

Outros encargos financeiros

Material de informtica

03.03.06
03.06.01

Material de transporte

Outros servios

03.03.05

02.02.25

De outras operaes:

Operaes de Tesouraria

Receitas do Estado

156.034,33

7.985.540,37

Operaes de Tesouraria

Descontos em fornecimentos:

9.743.436,68

Receitas do Estado

Utilizao de infra-estruturas de transporte

Outros trabalhos especializados

02.02.21

02.02.20

Descontos em vencimentos e salrios:

Assistncia tcnica

Vigilncia e segurana

Publicidade

02.02.17
02.02.19

Seminrios, exposies e similares

02.02.16

Estudos, pareceres, projectos e consultoria


Formao

02.02.14

Deslocaes e estadas

Seguros

Representao dos servios

Transportes

02.02.15

02.02.13

02.02.12

02.02.11

02.02.10

Comunicaes

Locao de material de transporte

02.02.08

Locao de material de informtica

Locao de edifcios

Conservao de bens

Limpeza e higiene

Encargos das instalaes

Outros bens e consumveis

Artigos honorficos e de decorao

02.02.06
02.02.09

CRDITO

Livros, documentao e outras fontes de informao

Ferramentas e utenslios

02.02.18

17.728.977,05

11.730.947,69

90.170.999,09

02.02.05

02.02.04

02.02.03

02.02.02

02.02.01

02.01.21

02.01.19

02.01.18

02.01.17

02.01.16

CDIGO

OU OUTRAS ENTIDADES

1.059.519,42

356.940,27

10.314.488,00

556.262,15

48.629,21

3.675,97

255.481,35

53.482,53

56.846,59

87.397.478,00

IMPORTNCIAS
PARCIAL
TOTAL

IMPORTNCIAS RECEBIDAS PARA ENTREGA AO ESTADO

RECEBIDO DO TESOURO EM CONTA DE RECEITAS PRPRIAS (a)

Administrao Central - Estado

10.03.01

02.01.00--

Receitas de capital:

Outros bens de investimento

Outros

07.01.99

09.04.00

Mercadorias para venda

07.01.08

Edifcios

Bens inutilizados

07.01.05

Outras

Livros e documentao

07.01.02

07.03.02

Material de escritrio

08.01.99

Transferncias correntes/Administrao Central/Estado

07.01.01

DBITO

06.03.01

CDIGO

1.755.829,12

858,90

305.640,49

850.298,38

1.361.362,46

148.623,23

129.195,40

405.637,25

876.679,89

17.318.219,29

500.000,00

10.116.585,00

37.000,00

8.742,60

7,48

10.708,10

2.937.175,54

1.569.204,37

145.132,16

123.549,92

113.072,54

117.423,89

391.011,21

1.751.096,49

52.214,12

219.411,34

3.569.789,80

983.296,20

250.673,58

228.281,33

31.794,00

509.038,86

729.360,92

602.627,60

186.809,46

70.914,00

238.043,36

9,00

618.969,54

91.243.986,45

IMPORTNCIAS
PARCIAL
TOTAL

408

V olume I

CDIGO

DBITO

IMPORTNCIAS
PARCIAL
TOTAL

Outros investimentos de locao financeira


Bens de Domnio Pblico - Edifcios
Entidades autnomas
Entidades Autnomas - Transferncias de Saldos
Dotao provisional
Outras Operaes de Tesouraria

07.03.02
08.07.01
08.07.05
11.01.01
12.02.01

-2.505,56

Na posse do servio

12.297,47

22,00

32.606,60

155.964,33

7.985.540,37

9.744.209,05

2008

De dotaes oramentais - PIDDAC:

Na posse do servio

De dotaes oramentais - OE:

SALDO PARA A GERNCIA SEGUINTE

14.803,03
Da presente gerncia

22,00

32.606,60

155.964,33

7.985.540,37

9.744.209,05

Da gerncia anterior

Operaes de tesouraria:

Da presente gerncia

Da gerncia anterior

Receitas do Estado:

De outras operaes:

Da presente gerncia

Da gerncia anterior

Operaes de tesouraria:

Da presente gerncia

Da gerncia anterior

Receitas do Estado:

Descontos em fornecimentos:

Da presente gerncia

Da gerncia anterior

Operaes de tesouraria:

Da presente gerncia

Da gerncia anterior

Receitas do Estado:

Descontos em vencimentos e salrios:

Dotaes da gerncia anterior:

de

IMPORTNCIAS ENTREGUES AO ESTADO OU OUTRAS ENTIDADES

10.469.503,88

E stado

Da presente gerncia

Da gerncia anterior

1.088.637,21

117.932,00

4.840.322,09

IMPORTNCIAS
PARCIAL
TOTAL

do

ENTREGUE AO TESOURO EM CONTA DE RECEITAS PRPRIAS

B - Equipamento Administrativo - Locao Financeira

07.02.09

CRDITO

07.02.07

CDIGO

C onta G eral
409

DBITO

Total ............

CDIGO

Lisboa, em 14 de Abril de 2009

153.209.370,83

IMPORTNCIAS
PARCIAL
TOTAL

(a) As receitas que servirem de contrapartida a despesas sujeitas a duplo cabimento devero ser certificadas pela delegao da contabilidade pblica respectiva.

CDIGO

(Assinaturas)

97.183,12

BS

AP - CGD

DP - CGD

DP - BPN

Aprovada em sesso

AP - MIL/BCP

AP - IGCP

CGD-2

(Selo branco)

80.981,33

750,37

457,25

70,00

-772,37

33.483.754,10

153.209.370,83

33.565.240,68

IMPORTNCIAS
PARCIAL
TOTAL

O CONSELHO DE ADMINISTRAO

Total ............

33.565.240,68

16.750.000,00

14.436.786,56

78.629,14

BPN
AP - BES

4.389,59
280.605,77

IGCP

AP - BPN

96.807,47
1.128.429,10

BPI

287.825,41

MIL/BCP
BES

404.584,52

CGD

Em depsito:

Em cofre

sendo:

Operaes de tesouraria

Receitas do Estado

De outras operaes:

Operaes de tesouraria

Receitas do Estado

De descontos em fornecimentos:

Operaes de tesouraria

Receitas do Estado

De descontos em vencimentos e salrios:

Na posse do Tesouro

Na posse do servio

Entradas por conta de receitas prprias

De receitas prprias:

CRDITO

410

V olume I

C onta G eral

do

E stado

de

2008

411
TRIBUNAL DE CONTAS
Direco-Geral
MAPA DE FLUXOS

CONSOLIDADO (SEDE + SECES REGIONAIS DOS AORES E DA MADEIRA)


Perodo de 1 de Janeiro a 31 de Dezembro de 2008
(em euros)
Cdigo
Captulo

Recebimentos

Grupo
Saldo da Gerncia Anterior

18.107.065,45

Execuo Oramental

Despesas

18.087.423,76

18.087.423,76

Na posse do Servio

01.01.01.0000

18.087.423,76

Na posse do Tesouro
Receitas do Estado
De Operaes de Tesouraria

19.641,69

Descontos em Vencimentos e Salrios:


0,00

Crditos Libertos

19.225.142,89

Receitas

13.125.539,49

Dotaes Oramentais (OE)

0,00

Correntes
Capital
6.759.940,07

Correntes

04.01.99.A0

Taxas, Multas e Outras Penalidades

04.02.01.00

6.733.797,33

Multas e Outras Penalidades - Juros de Mora

05.02.01.A0

Rendimentos da Propriedade - Juros CGD

05.03.01.A0

Rendimentos da Propriedade - Juros DGT

Titulares de rgos de Soberania e Membros de rgos Autrquicos


Pessoal dos Quadros - Regime de Funo Pblica
Pessoal Alm dos Quadros

01.01.08.0000

Pessoal Aguardando Aposentao

01.01.09.0000

Pessoal em Qualquer Outra Situao

01.01.11.0000

Representao

01.01.12.0000

Suplementos e Prmios

01.01.13.0000

Subsdio de Refeio

01.01.14.0000

Subsdios de Frias e de Natal

01.01.15.0000

Remuneraes por Doena e Maternidade/Paternidade

01.02.02.0000

Horas Extraordinrias

01.02.03.0000

Alimentao e Alojamento

01.02.04.0000

Ajudas de Custo

01.02.05.0000

Abono para Falhas

01.02.06.0000

Formao

01.02.08.0000

Subsdios, Abonos de Fixao Residncia e Alojamento

01.02.13.0000

Outros Suplementos e Prmios

01.02.14.0000

Outros Abonos em Numerrio ou Espcie

172.085,77

01.03.01.0000

Encargos com a Sade

196.108,79

52.158,25
1.089.680,92
520.957,59
2.668.506,25
216.967,45
70.227,90
2.168,78
161.684,52
4.522,01
21.610,89
558.158,97
23.330,24

Outros Encargos com a Sade

648,26

Subsdio Familiar a Crianas e Jovens

45.325,42
35.952,23

01.03.05.A0A0

Contribuies para a Segurana Social

116.380,19

01.03.05.A0B0

Contribuies para a Segurana Social

49.497,03

01.03.06.0000

Acidentes em Servio e Doenas Profissionais

1.440,00

01.03.08.0000

Outras Penses

4.585,70

6.262.666,52

01.03.09.0000

Seguros

1.017,75

2.227,31

3,60

02.01.02.0000

Combustveis e Lubrificantes

19.851,02

02.01.04.0000

Limpeza e Higiene

21.990,32

410.698,90

02.01.07.0000

Vesturio e Artigos Pessoais

11.526,49

02.01.08.0000

Material de Escritrio

1.954,40

02.01.09.0000

Produtos Qumicos e Farmacuticos

07.02.05.A0

Venda de Bens e Servios Correntes - Reembolso

8.998,47

02.01.12.0000

Material de Transporte - Peas

07.02.99.A0

Outras

08.01.99.A0

Outras Receitas Correntes

09.04.04.A0

Alienao de Bens de Imobilizado

Reposies No Abatidas Nos Pagamentos

73.146,66
168.004,31

Outras Prestaes Familiares

Venda de Bens - Edies do TC

Outras Receitas Capital - Indemnizaes

23.955,27

01.03.03.0000

Venda de Bens Diversos

15.01.01

14.112.271,70

01.03.04.0000

07.01.02.A0

13.01.01

1.263.961,78

01.01.03.0000

07.01.05.A0

Capital

24.607.640,09

01.01.05.0000

01.03.02.0000

Receitas Prprias

Taxas Diversas

24.892.108,90

Correntes

De receitas prprias:

04.01.01.00

24.918.472,23

Despesas Oramentais (OE)

De Dotaes Oramentais (OE)

Receitas do Estado

Pagamentos

Cdigo

4.352,10

02.01.15.0000

Prmios, Condecoraes e Ofertas

31.656,85

02.01.17.0000

Ferramentas e Utenslios

500,00

02.01.18.0000

Livros e Documentao Tcnica

02.01.19.0000

Artigos Honorficos e de Decorao

26.142,74

02.01.21.0000

Outros Bens

02.02.01.0000

Encargos das Instalaes

1.310,00
161.012,00
64,35
260,00
8.707,04
746,89
16.272,48
1.868,31
45.707,54
161.267,37

340,70

02.02.02.0000

Limpeza e Higiene

213.971,21

25.802,04

02.02.03.0000

Conservao de Bens

147.402,27

02.02.04.0000
Outras Entradas de Fundos (Fundo de Maneio)

2.094,00

Importncias Retidas para entrega ao Estado ou outras entidades

6.363.505,42

Locao de Edifcios

18.578,07

02.02.09.A000

Comunicaes - Acessos Internet

15.886,15

02.02.09.B000

Comunicaes - Fixas de Dados

65.705,20

02.02.09.C000

Comunicaes - Fixas de Voz

74.896,62

Receita do Estado

4.044.036,42

02.02.09.D000

Comunicaes - Mveis

61.303,07

Operaes de Tesouraria

2.319.469,00

02.02.09.F000

Comunicaes - Outros Servios

90.659,41
57.789,16

Descontos em Vencimentos e Salrios:


Receita do Estado

3.512.636,01

Operaes de Tesouraria

2.037.572,55

02.02.10.0000

Transportes

02.02.11.0000

Representao de Servios

10.166,26

02.02.12.0000

Seguros

25.309,75

Deslocaes e Estadas

167.300,61

02.02.14.0000

Estudos, Pareceres, Projectos e Consultadoria

103.496,68

02.02.15.0000

02.02.13.0000

Formao

02.02.16.0000

Seminrios, Exposies e Similares

02.02.17.0000

Publicidade

02.02.18.0000

Vigilncia e Segurana

02.02.19.0000

Assistncia Tcnica

02.02.20.0000

Outros Trabalhos Especializados

02.02.25.0000

Outros Servios

03.06.01.0000

Outros Encargos Financeiros

04.09.01.0000

Resto do Mundo - UE - Instituties

4.313,00
3.341,60

72.166,75
68.141,39
3.839,51
289.365,59
548.829,64
87.959,28
381.295,07
914,54

04.09.03.0000

Resto do Mundo - Pases Terceiros e Organizaes Internacionais

06.02.03.A000

Outros

07.01.03.B000

Edifcios

82.570,83

07.01.06.B0B0

Material de Transporte

28.959,99

07.01.07.A000

Material de Informtica

6.487,70

07.01.07.B0B0

Material de Informtica
Software Informtico

74.391,94
71.531,13

810,00

Capital

07.01.08.B0B0
07.01.09.B0B0

Equipamento Administrativo

07.01.10.B0B0

Equipamento Bsico

07.01.12.B000

Artigos e Objectos de Valor

07.01.15.B000

Outros Investimentos

284.468,81

7.169,00
4.870,47
818,73
7.669,02

Crditos Libertos no Utilizados

26.363,33

Despesas Oramentais com compensao em receita prpria


e com ou sem transio de saldos

0,00

Importncias entregues ao Estado ou outras entidades

6.246.201,95

Receitas do Estado

4.044.015,63

Operaes de Tesouraria

2.202.186,32

Descontos em Vencimentos e Salrios:

A Transportar

50.457.747,83

Receitas do Estado

3.512.615,22

Operaes de Tesouraria

1.920.289,87

A Transportar

31.164.674,18

412

Cdigo
Captulo

Grupo

V olume I

Importncias
Parcial
Total

Recebimentos
Transporte

Cdigo

Importncias
Parcial
Total

Pagamentos

50.457.747,83

Transporte

31.164.674,18

Saldo para a Gerncia Seguinte

19.293.073,65

Execuo Oramental

19.156.149,28

De Dotaes oramentais (OE)


De Receitas Prprias

19.156.149,28

Na Posse do Servio

19.156.149,28

Na Posse do Tesouro
Receitas do Estado
De Operaes de Tesouraria

136.924,37

Descontos em Vencimentos e Salrios:


Receitas do Estado
TOTAL

50.457.747,83

6.371,90
TOTAL

50.457.747,83
Lisboa, em 24 de Abril de 2009.

NOTA: Este mapa foi copiado do original.

NDICE
Acrnimos .................................................................................................................................................3
Sntese da Execuo Oramental ............................................................................................................13
Conta Consolidada da Administrao Central e Segurana Social.........................................................13
Relatrio ..................................................................................................................................................16
Introduo ............................................................................................................................................16
A Poltica Econmica em 2008 e a Evoluo da Economia Portuguesa .............................................16
Evoluo da situao Econmica em 2008 ......................................................................................16
Enquadramento Internacional .......................................................................................................16
Evoluo da Economia Portuguesa ...............................................................................................19
Finanas Pblicas em Portugal .....................................................................................................24
No Contexto das Finanas Pblicas Europeias..........................................................................24
As Finanas Pblicas Portuguesas em 2008 ..............................................................................26
Conta das Administraes Pblicas 2008 (ptica da Contabilidade Nacional) e explicao da
passagem da ptica da Contabilidade Pblica para a Contabilidade Nacional. ..................................28
Ajustamentos de Especializao do Exerccio .................................................................................30
Ajustamentos de Universo................................................................................................................31
Outros Ajustamentos ........................................................................................................................31
Subsector Estado..................................................................................................................................32
Evoluo da Situao Financeira .....................................................................................................32
Anlise da Despesa...........................................................................................................................38
Alteraes Oramentais ................................................................................................................38
Classificaes Orgnica e Econmica .......................................................................................38
Crditos Especiais ..................................................................................................................42
Transferncias com Contrapartida na Dotao Provisional ...................................................44
Outras Alteraes Oramentais ..............................................................................................46
Classificao Funcional .............................................................................................................46
Anlise da Execuo Oramental .................................................................................................47
Classificaes Orgnica e Econmica .......................................................................................47
Classificao Funcional .............................................................................................................51
Despesas de Anos Anteriores........................................................................................................53
Encargos Assumidos e No Pagos no Final de 2008 ....................................................................54
Despesa por Programas ....................................................................................................................55
Programas de Funcionamento .......................................................................................................56

Programa de Investimentos das Despesas de Desenvolvimento da Administrao Central


(PIDDAC) ........................................................................................................................................56
Anlise Global do PIDDAC..........................................................................................................56
Anlise do Captulo 50 .....................................................................................................................64
Receitas ............................................................................................................................................71
Alteraes Oramentais ................................................................................................................71
Execuo oramental de 2008.......................................................................................................72
Operaes de Encerramento da CGE ........................................................................................75
Eficincia Fiscal.........................................................................................................................76
Saldos das Receitas por Cobrar .................................................................................................76
Reembolsos e Restituies ........................................................................................................81
Despesa Fiscal ...........................................................................................................................86
Receitas Fiscais..........................................................................................................................96
Impostos Directos ...................................................................................................................96
IRS ......................................................................................................................................97
IRC ......................................................................................................................................98
Imposto sobre as Sucesses e as Doaes ........................................................................100
Imposto do Uso, Porte e Deteno de Armas ...................................................................100
Impostos Abolidos ............................................................................................................100
Impostos Directos Diversos ..............................................................................................100
Impostos Indirectos ..............................................................................................................101
Imposto sobre os Produtos Petrolferos e Energticos (ISP) ............................................102
IVA....................................................................................................................................104
IA / ISV .............................................................................................................................106
IT .......................................................................................................................................107
IABA .................................................................................................................................107
IS .......................................................................................................................................108
Restantes Impostos Indirectos...........................................................................................109
Receitas no Fiscais .................................................................................................................109
Outras Receitas Correntes ....................................................................................................109
Receitas de Capital ...............................................................................................................116
Recursos Prprios Comunitrios ..........................................................................................120
Reposies No Abatidas nos Pagamentos ..........................................................................120
Saldo da Gerncia Anterior ..................................................................................................122
Operaes Extra-Oramentais .................................................................................................122
Receita Multi-imposto (Excessos)........................................................................................122
Reposies Abatidas Nos Pagamentos .................................................................................123

Dvida Pblica ................................................................................................................................124


Dvida Denominada em Moeda Euro..........................................................................................126
Certificados de Aforro .............................................................................................................126
Outros Emprstimos ................................................................................................................127
Emprstimos em Moeda No Euro ..........................................................................................127
Aplicaes do Produto de Emprstimos por OET ......................................................................127
Emisses e Aplicaes de Emprstimos em 2008. Tesouraria e Dvida Interna do Estado .......128
Encargos da Dvida Pblica ........................................................................................................130
Evoluo da Dvida Pblica ........................................................................................................133
Garantias do Estado ....................................................................................................................135
Acrscimo de Endividamento Lquido Global Directo...............................................................136
Transferncias Financeiras entre Portugal e a Unio Europeia ......................................................137
Situao Patrimonial.......................................................................................................................140
Balano da Tesouraria.................................................................................................................140
Subsector Servios e Fundos Autnomos ......................................................................................... 142
Introduo.......................................................................................................................................142
Evoluo da Situao Financeira ...................................................................................................144
Alteraes Oramentais..................................................................................................................147
Execuo Oramental .....................................................................................................................153
Receita.........................................................................................................................................153
Despesa .......................................................................................................................................154
Despesa de Anos Anteriores ....................................................................................................154
Encargos Assumidos e No Pagos...........................................................................................156
Relatrio Anual de Actividades de 2008 do CCSCI .........................................................................158
I. Ponto Prvio ................................................................................................................................158
II. Relatrio Anual..........................................................................................................................158
II.1. Enquadramento....................................................................................................................158
II.2. Metodologia e Limitaes ...................................................................................................159
III. Actividade Desenvolvida Pelo CCSCI .....................................................................................159
III.1. Informao e Planeamento .................................................................................................160
III.2. Normas e Metodologias .....................................................................................................161
III.3. Formao e Qualificao dos Recursos Humanos .............................................................161
III.4. SEAV .................................................................................................................................161
IV. Estrutura de Controlo do SCI ...................................................................................................162
V. Actividade de Controlo em 2008...............................................................................................165
V.1. Sntese Conclusiva da Actividade de Controlo ...................................................................165
V.2. Aces de Natureza Financeira Concludas no Quadro do SCI ..........................................172

VI. Concluses ...............................................................................................................................202


Alteraes efectuadas nas aplicaes informticas Locais e Centrais em 2008 ............................203
SIGO ...........................................................................................................................................203
Sistemas Centrais (SCC, SCR, SOE, SFA, CGE, SCCP, DOMUS) - Sistemas aplicacionais da
DGO residentes no II, com excepo da DOMUS que reside na DGO, centralizadores de
informao. Os sistemas centrais SCC, SOE, SFA, CGE e SCCP integram o portal do SIGO.
.................................................................................................................................................203
Portal SIGO ..........................................................................................................................203
Sistemas Centrais residentes no II ........................................................................................205
SCC ...................................................................................................................................205
SCR ...................................................................................................................................205
SOE ...................................................................................................................................206
SFA ...................................................................................................................................206
CGE...................................................................................................................................206
SCCP .................................................................................................................................207
Sistemas Centrais residentes na DGO ..................................................................................207
DOMUS ............................................................................................................................207
Sistemas Locais (SIC, SIC-PIDDAC, SRH, SGR) - Sistemas Residentes nos Servios ........207
SIC ........................................................................................................................................207
SIC-PIDDAC........................................................................................................................207
SRH ......................................................................................................................................208
SGR ......................................................................................................................................208
Conta da Segurana Social - 2008 .....................................................................................................209
Nova Lei de Bases da Segurana Social ........................................................................................209
Execuo Oramental CSS 2008.................................................................................................211
I Introduo ..............................................................................................................................211
II Receita ..................................................................................................................................212
III Despesa ...............................................................................................................................212
IV Equilbrio Oramental - Saldo Oramental na ptica da contabilidade pblica (artigo 28.
da LEO) .......................................................................................................................................214
Receita .....................................................................................................................................214
Despesa ....................................................................................................................................214
V Equilbrio Oramental - Saldo oramental global (artigo 9. da LEO) ................................215
VI Balano e Demonstrao de Resultados do exerccio de 2008 ...........................................217
Balano ....................................................................................................................................217
Activo ...................................................................................................................................217
Disponibilidades................................................................................................................217

Dvidas de terceiros curto, mdio e longo prazo............................................................218


Passivo ..................................................................................................................................218
Fundos Prprios....................................................................................................................219
Demonstrao de Resultados Lquidos....................................................................................219
VII Regime Pblico de Capitalizao - Fundo de Certificados de Reforma ...........................220
Mapas Contabilsticos Gerais................................................................................................................223
Referentes Execuo Oramental ...................................................................................................225
Mapa I - Receitas dos Servios Integrados, por Classificao Econmica ....................................225
Mapa II - Despesas dos Servios Integrados, por Classificao Orgnica, Especificadas por
Captulos.........................................................................................................................................240
Mapa III - Despesas dos Servios Integrados, por Classificao Funcional ..................................244
Mapa IV - Despesas dos Servios Integrados, por Classificao Econmica................................245
Mapa V - Receitas dos Servios e Fundos Autnomos, por Classificao Orgnica, com
Especificao das Receitas Globais de Cada Servio e Fundo ......................................................246
Mapa VI - Receitas dos Servios e Fundos Autnomos, por Classificao Econmica................254
Mapa VII - Despesas dos Servios e Fundos Autnomos, por Classificao Orgnica, com
Especificao das Despesas Globais de Cada Servio e Fundo .....................................................259
Mapa VIII - Despesas dos Servios e Fundos Autnomos, por Classificao Funcional..............267
Mapa IX - Despesas dos Servios e Fundos Autnomos, por Classificao Econmica ..............268
Mapa X - Receitas da Segurana Social, por Classificao Econmica ........................................269
Mapa XI - Despesas da Segurana Social, por Classificao Funcional .......................................270
Mapa XII - Despesas da Segurana Social, por Classificao Econmica ....................................271
Mapa XIII - Receitas de Cada Subsistema, por Classificao Econmica ....................................272
Mapa XIV - Despesas de Cada Subsistema, por Classificao Econmica ...................................277
Mapa XV - Programa de Investimentos e Despesas de Desenvolvimento da Administrao Central
(PIDDAC), que Inclui os Respectivos Programas e Medidas Oramentais, Articulados com as
Grandes Opes do Plano (GOP) e com o Quadro Comunitrio de Apoio (QCA), Evidenciando os
Encargos Plurianuais e as Fontes de Financiamento e a Repartio Regionalizada dos Programas e
Medidas ..........................................................................................................................................282
Mapa XV-A PIDDAC da Regionalizao...................................................................................285
Mapa XVI - Despesas Correspondentes a Programas ....................................................................286
Mapa XVII - Responsabilidades Contratuais Plurianuais dos Servios Integrados e dos Servios e
Fundos Autnomos, Agrupadas por Ministrios............................................................................294
Mapa XVIII - Transferncias para as Regies Autnomas ............................................................299
Mapa XIX - Transferncias para os Municpios ............................................................................300
Mapa XX - Contas das Receitas e das Despesas do Subsector dos Servios Integrados ...............308

Mapa XXI - Conta Consolidada das Receitas e das Despesas dos Servios e Fundos Autnomos
........................................................................................................................................................310
Mapa XXII - Conta Consolidada das Receitas e das Despesas do Sistema de Segurana Social..311
Mapa XXIII - Conta Consolidada do Estado, Incluindo a do Sistema de Segurana Social .........312
Referentes Situao de Tesouraria ..................................................................................................313
Mapa XXIV - Cobranas e Pagamentos Oramentais ...................................................................313
Mapa XXV - Reposies Abatidas nos Pagamentos......................................................................314
Mapa XXVI - Movimentos e Saldos das Contas na Tesouraria do Estado ....................................315
Mapa XXVII - Movimentos e Saldos nas Caixas da Tesouraria do Estado...................................347
Mapa XXVII-A - Movimentos e Saldos das Contas na Tesouraria do Sistema de Segurana Social
........................................................................................................................................................348
Mapa XXVII-B - Movimentos e Saldos nas Caixas da Tesouraria do Sistema de Segurana Social
........................................................................................................................................................359
Referentes Situao Patrimonial .....................................................................................................360
Mapa XXVIII - Aplicao do Produto de Emprstimos ................................................................360
Mapa XXIX - Movimento da Dvida Pblica ................................................................................361
Mapa XXXII - Balano e Demonstrao de Resultados do Sistema de Solidariedade e Segurana
Social ..............................................................................................................................................366
Referentes aos Fluxos Financeiros ....................................................................................................406
Mapa XXXIII - Conta dos Fluxos Financeiros dos Servios Integrados do Estado ......................406
Conta da Assembleia da Repblica ...................................................................................................407
Conta da Assembleia da Repblica ................................................................................................407
Conta do Tribunal de Contas .............................................................................................................411
Conta do Tribunal de Contas ..........................................................................................................411

NDICE DE QUADROS
QUADRO 1 CONTA CONSOLIDADA DA AC E SS .................................................................................15
GRFICO 1 PREO DAS MATRIAS-PRIMAS .......................................................................................17
QUADRO 2 PRINCIPAIS INDICADORES DA ECONOMIA INTERNACIONAL ..............................................18
GRFICO 2 - TAXAS DE JURO DE REFERNCIA DOS BANCOS CENTRAIS................................................19
GRFICO 3 - CONTRIBUTOS PARA O CRESCIMENTO DO PIB ..................................................................20
GRFICO 4 - PIB ..................................................................................................................................20
QUADRO 3 - INDICADORES DA EVOLUO ECONMICA E FINANCEIRA EM PORTUGAL ........................22
QUADRO 4 SALDO ORAMENTAL E DVIDA PBLICA, EM PERCENTAGEM DO PIB, NA UE E AE .......25
QUADRO 5 CONTA DAS AP 2008 ....................................................................................................29
QUADRO 6 QUADROS 2 DA NOTIFICAO DO PDE DE ABRIL DE 2009 ..............................................30
QUADRO 7 EVOLUO DA SITUAO FINANCEIRA DO SUBSECTOR ESTADO (2006-2008) ................33
QUADRO 8 ESTRUTURA DO FINANCIAMENTO DA DESPESA RECEITAS GERAIS/RECEITAS
CONSIGNADAS .........................................................................................................................................35
QUADRO 9 RESULTADO DA CONTA DO SUBSECTOR ESTADO .............................................................37
QUADRO 10 CATIVOS FINAIS DE 2008 CLASSIFICAO ECONMICA E POR MINISTRIOS ..............40
QUADRO 11 ALTERAES ORAMENTAIS CLASSIFICAO ORGNICA ..........................................41
QUADRO 12 ALTERAES ORAMENTAIS CLASSIFICAO ECONMICA ........................................42
QUADRO 13 CRDITOS ESPECIAIS .....................................................................................................43
QUADRO 14 REFOROS COM CONTRAPARTIDA NA DOTAO PROVISIONAL .....................................45
QUADRO 15 CLASSIFICAO FUNCIONAL..........................................................................................46
QUADRO 16 DESPESA TOTAL GRANDES AGREGADOS ....................................................................47
QUADRO 17 CAPTULO 60 DESPESAS EXCEPCIONAIS ......................................................................48
QUADRO 18 CAPTULO 70 RPC ......................................................................................................48
QUADRO 19 REMUNERAES CERTAS E PERMANENTES....................................................................49
QUADRO 20 DESPESAS COM O PESSOAL SS ....................................................................................50
QUADRO 21 EXECUO POR CLASSIFICAO FUNCIONAL DESPESA EFECTIVA..............................52
QUADRO 22 DESPESAS DE ANOS ANTERIORES PAGAS EM 2008, POR CLASSIFICAO ECONMICA ..53
QUADRO 23 DESPESAS DE ANOS ANTERIORES PAGAS EM 2008, POR NATUREZA ..............................54
QUADRO 24 ENCARGOS ASSUMIDOS E NO PAGOS NO FINAL DE 2008 POR CLASSIFICAO
ECONMICA .............................................................................................................................................55
QUADRO 25 PROGRAMAS DE FUNCIONAMENTO - 2008 ......................................................................56
GRFICO 5 PIDDAC EXECUTADO/2008 POR GOP ............................................................................57
QUADRO 26 EXECUO DOS PROGRAMAS ORAMENTAIS .................................................................58
QUADRO 27 EXECUTADO POR FONTES DE FINANCIAMENTO E PROGRAMAS ORAMENTAIS ..............59

QUADRO 28 PIDDAC POR FONTES DE FINANCIAMENTO ...................................................................60


QUADRO 29 DESPESA EFECTIVA DO PIDDAC POR MINISTRIO ........................................................60
GRFICO 6 DESPESA EFECTIVA DO PIDDAC 2008 POR MINISTRIO .................................................61
QUADRO 30 DESPESA EFECTIVA DO PIDDAC POR CLASSIFICAO FUNCIONAL ..............................61
QUADRO 31 - NMERO DE PROJECTOS INSCRITOS POR MINISTRIO......................................................62
QUADRO 32 REGIONALIZAO DA DESPESA EFECTIVA DO PIDDAC 2007-2008 POR NUTS I E II E
ESTRANGEIRO) .........................................................................................................................................63
QUADRO 33 REGIONALIZAO DA DESPESA EFECTIVA DO PIDDAC POR PROGRAMA ORAMENTAL
.................................................................................................................................................................64
QUADRO 34 - DESPESA POR PROGRAMAS ORAMENTAIS E FONTES DE FINANCIAMENTO .....................65
GRFICO 7 DESPESA POR FONTE DE FINANCIAMENTO .......................................................................66
QUADRO 35 DESPESA POR MINISTRIO ..............................................................................................67
GRFICO 8 DESPESA POR MINISTRIO................................................................................................67
QUADRO 36 DESPESA POR AGRUPAMENTOS ECONMICOS ................................................................68
GRFICO 9 TIPOLOGIA DA DESPESA POR MINISTRIO EM 2008 ..........................................................69
QUADRO 37 DESPESA SEGUNDO A CLASSIFICAO FUNCIONAL ........................................................70
GRFICO 10 DISTRIBUIO DA DESPESA SEGUNDO A CLASSIFICAO FUNCIONAL EM 2008 ............70
QUADRO 38 RECEITAS DO ESTADO EM 2008. PREVISO/EXECUO .................................................71
QUADRO 39 RECEITAS ORAMENTAIS...............................................................................................73
QUADRO 40 EFICINCIA FISCAL ........................................................................................................76
QUADRO 41 RECEITAS POR COBRAR (SALDOS TRANSITADOS) ..........................................................77
QUADRO 42 SALDOS DE LIQUIDAO DAS RECEITAS FISCAIS EM 2008 ..............................................78
QUADRO 43 SALDOS DAS RECEITAS POR COBRAR, POR SERVIO ......................................................79
QUADRO 44 ANULAES EM 2008 ....................................................................................................79
QUADRO 45 SITUAES QUE MOTIVARAM AS ANULAES ..............................................................80
QUADRO 46 PRESCRIES EM 2008 ...................................................................................................80
QUADRO 47 - REEMBOLSOS E RESTITUIES PAGAS (POR CAPTULO ECONMICO DA RECEITA).........82
QUADRO 48 - REEMBOLSOS E RESTITUIES PAGAS DE RECEITAS FISCAIS .........................................83
QUADRO 49 - REEMBOLSOS E RESTITUIES PAGAS POR ENTIDADE....................................................83
QUADRO 50 - CICLO DOS REEMBOLSOS EM 2008 .................................................................................84
QUADRO 51 - CICLO DAS RESTITUIES EM 2008 ................................................................................85
QUADRO 52 DESPESA FISCAL ............................................................................................................86
QUADRO 53 TIPO DE DESPESA FISCAL ...............................................................................................87
QUADRO 54 FUNO DA DESPESA FISCAL ........................................................................................88
QUADRO 55 DESPESA FISCAL EM IRS ...............................................................................................88
QUADRO 56 TIPO DE DESPESA FISCAL EM IRS ..................................................................................89
QUADRO 57 FUNO DA DESPESA FISCAL EM IRS ............................................................................89

QUADRO 58 DESPESA FISCAL EM IRC ...............................................................................................90


QUADRO 59 TIPO DE DESPESA FISCAL EM IRC ..................................................................................90
QUADRO 60 FUNO DA DESPESA FISCAL EM IRC ...........................................................................91
QUADRO 61 - DESPESA FISCAL EM ISP.................................................................................................91
QUADRO 62 - DESPESA FISCAL EM ISP, POR CLASSIFICAO FUNCIONAL ...........................................91
QUADRO 63 DESPESA FISCAL EM IVA...............................................................................................92
QUADRO 64 - FUNO DA DESPESA FISCAL EM IVA............................................................................93
QUADRO 65 - DESPESA FISCAL EM IA/ISV...........................................................................................94
QUADRO 66 - DESPESA FISCAL EM IT...................................................................................................95
QUADRO 67 - DESPESA FISCAL EM IS ...................................................................................................96
QUADRO 68 - TIPO DE DESPESA FISCAL EM IS .....................................................................................96
QUADRO 69 - FUNO DA DESPESA FISCAL EM IS ...............................................................................96
QUADRO 70 IMPOSTOS DIRECTOS ......................................................................................................97
QUADRO 71 IMPOSTOS DIRECTOS DIVERSOS ...................................................................................101
QUADRO 72 IMPOSTOS INDIRECTOS .................................................................................................102
QUADRO 73 RECEITA LQUIDA DO ISP, POR PRODUTOS ...................................................................103
QUADRO 74 IABA ...........................................................................................................................108
QUADRO 75 RESTANTES IMPOSTOS INDIRECTOS ..............................................................................109
QUADRO 76 RECEITAS CORRENTES NO FISCAIS ............................................................................110
QUADRO 77 JUROS ..........................................................................................................................112
QUADRO 78 DIVIDENDOS E PARTICIPAES NOS LUCROS ...............................................................113
QUADRO 79 AP (TRANSFERNCIAS CORRENTES).............................................................................114
QUADRO 80 TRANSFERNCIAS CORRENTES (RESTO DO MUNDO) ....................................................114
QUADRO 81 RECEITAS EFECTIVAS DE CAPITAL ...............................................................................116
QUADRO 82 VENDA DE BENS DE INVESTIMENTO .............................................................................117
QUADRO 83 AP (TRANSFERNCIAS DE CAPITAL) ............................................................................118
QUADRO 84 TRANSFERNCIAS DE CAPITAL (UE) .............................................................................118
QUADRO 85 RECURSOS PRPRIOS COMUNITRIOS ..........................................................................120
QUADRO 86 REPOSIES NO ABATIDAS NOS PAGAMENTOS ..........................................................121
QUADRO 87 SALDO DA GERNCIA ANTERIOR ..................................................................................122
QUADRO 88 REPOSIES ABATIDAS AOS PAGAMENTOS CLASSIFICAO ORGNICA ...................123
QUADRO 89 EMPRSTIMOS EMITIDOS AO ABRIGO DA LEI ORAMENTAL DE 2008 ..........................125
QUADRO 90 AMORTIZAO DA DVIDA PBLICA ............................................................................126
QUADRO 91 COMPOSIO DO FINANCIAMENTO EM 2008 ................................................................126
QUADRO 92 EMISSO E APLICAO DE EMPRSTIMOS E SALDOS A TRANSITAR .............................129
QUADRO 93 EMISSES/APLICAES E SALDOS DE EMPRSTIMOS ...................................................129
QUADRO 93 AMORTIZAES FEITAS EM EXECUO DO OE............................................................130

QUADRO 94 ENCARGOS DA DVIDA PBLICA ..................................................................................131


QUADRO 95 DVIDA PBLICA DIRECTA ...........................................................................................133
GRFICO 11 - DVIDA PBLICA DIRECTA E JUROS (EM PERCENTAGEM DO PIB) ................................134
QUADRO 96 TTULOS DA DVIDA PBLICA NA POSSE DO ESTADO ..................................................134
QUADRO 97 DVIDA PBLICA EFECTIVA .........................................................................................135
QUADRO 98 RESPONSABILIDADES DO ESTADO POR GARANTIAS PRESTADAS ..................................136
QUADRO 99 PREVISO/EXECUO DOS FLUXOS FINANCEIROS ENTRE PORTUGAL E A UE, EM 2008
...............................................................................................................................................................138
QUADRO 100 FLUXOS FINANCEIROS ENTRE PORTUGAL E A UE, NO TRINIO 2006/2008 .................139
QUADRO 101 BALANO DA TESOURARIA DO ESTADO EM 31/12/2008 .............................................140
QUADRO 102 ALTERAES NO UNIVERSO DOS SFA - PRACE ........................................................143
QUADRO 103 ALTERAES NO UNIVERSO DOS SFA EMPRESARIALIZAO DOS HOSPITAIS 2008 143
QUADRO 104 OUTRAS SITUAES 2008........................................................................................144
QUADRO 105 EVOLUO DA SITUAO FINANCEIRA DOS SFA .......................................................145
QUADRO 106 SALDO GLOBAL DO SUBSECTOR DOS SFA ..................................................................146
QUADRO 107 ALTERAES ORAMENTAIS MINISTRIO RECEITA E DESPESA ............................147
QUADRO 108 SFA RECEITA ..........................................................................................................148
QUADRO 109 SFA DESPESA ..........................................................................................................150
QUADRO 110 CATIVOS FINAIS DE 2008 CLASSIFICAO ECONMICA E POR MINISTRIOS ...........152
QUADRO 111 DESPESAS DE ANOS ANTERIORES ...............................................................................155
QUADRO 112 SALDOS EM 31/12/2008 DE ENCARGOS ASSUMIDOS E NO PAGOS ............................156
QUADRO 113 DVIDAS EM 31/12/2008 DO SNS ...............................................................................157
GRFICO 12 DISTRIBUIO DE RECURSOS FINANCEIROS POR INSPECO DATA DE 31/12/2008 .163
GRFICO 13 DISTRIBUIO DE RECURSOS HUMANOS POR INSPECO EM 2008 .............................164
GRFICO 14 DISTRIBUIO DAS ACES CONCLUDAS POR INSPECO EM 2008 ..........................165
GRFICO 15 EVOLUO DAS ACES CONCLUDAS POR INSPECO (2006-2008) .........................167
GRFICO 16 ACES CONCLUDAS POR FUNES (2008) ...............................................................168
GRFICO 17 ACES CONCLUDAS POR MINISTRIO (2008) ...........................................................168
GRFICO 18 ACES CONCLUDAS POR SECTORES (2008) ..............................................................168
GRFICO 19 CATEGORIAS DE DEFICINCIAS DETECTADAS .............................................................169
GRFICO 20 DEFICINCIAS DETECTADAS COM FREQUNCIA SUPERIOR A 20 ..................................171
GRFICO 21 CATEGORIAS DE DEFICINCIAS DETECTADAS EM 26 EMPRESAS .................................171
QUADRO 114 PRINCIPAIS RUBRICAS DO ACTIVO LQUIDO EM 2008 ................................................217
QUADRO 115 PRINCIPAIS RUBRICAS DE DISPONIBILIDADES EM 2008 ..............................................217
QUADRO 116 PRINCIPAIS RUBRICAS DO PASSIVO EM 2008 .............................................................218
QUADRO 117 FUNDOS PRPRIOS EM 2008 .......................................................................................219

Composio, Impresso e Encadernao


no

Ms de Junho de 2009

na

DGO - DSC - DSIGIO

Depsito Legal n. 68536 / 94


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ISSN 0870-7987

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