Nociones Generales:

Los procedimientos de Revisin de Oficio, al igual que los Recursos Administrativos, forman parte de los
denominados Procedimientos de Segundo Grado. La diferencia fundamental con respecto a los Recursos
Administrativos, es que en estos casos, la Revisin procede "motu propro", es decir, sin necesidad de
requerimiento de los particulares.
En estos casos la Administracin, ejerce un conjunto de potestades que ponen de manifiesto el principio
de autotutela, es decir, la posibilidad de la administracin de controlar, no slo la legalidad sino la
oportunidad o conveniencia de sus actos en virtud de los intereses generales que le corresponde tutelar.
Estas potestades son las siguientes:
1- Convalidacin: Es la figura en virtud de la cual la Administracin subsana los vicios de los actos no
afectados de nulidad absoluta. Su objeto es un acto viciado de anulabilidad o nulidad relativa. Para su
ejercicio no existe lmite de tiempo, es decir, que la potestad de convalidacin se extiende an interpuesto
el Recurso Administrativo o Judicial (Artculos 81 y 90 Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos).
2- Declaratoria de nulidad absoluta: Esta potestad est prevista en el Artculo 83 ejusdem, la cual le
permite a la Administracin "reconocer" (sinnimo de declarar) la nulidad absoluta de los actos dictados
por sta. Esta potestad opera slo en aquellos casos en que el acto se encuentra subsumido en las
causases del Artculo 19 de la Ley y procede de oficio o a solicitud de particulares.
3- Correccin de errores materiales o de clculo: Esta potestad es concebida como una derivacin o
especie de la potestad general de convalidacin y se contrae exclusivamente a aquellos casos en que
existen errores materiales o de clculo que no impliquen la nulidad absoluta del acto (Artculo 84).
4- Revocacin: Es el poder conferido a la administracin para extinguir un acto por razones de
oportunidad o conveniencia, bien por razones originarias o sobrevenidas.

Delitos contra la Administracin de Justicia

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La Administracin, como instrumento esencial de todo Estado para desarrollar sus

polticas, es uno de los elementos ms determinantes a la hora de conseguir la justicia
para los ciudadanos, evitando que stos se vean tratados de forma distinta por
circunstancias ajenas a las permitidas constitucionalmente; cuando hablamos dela
Administracin de Justicia, como poder del Estado, estamos ante una situacin mucho
ms importante. En este mbito, los delitos contra la Administracinde Justicia, en su
heterogeneidad, son verdaderos cimientos del Estado Social y Democrtico de Derecho,
pues en ellos se sustenta la posibilidad de evitar una actuacin penalmente responsable
de una persona que contaminara el buen nombre dela Justicia. En la actualidad, por
desgracia, hemos vuelto a retomar estos temas con fuerza, por las actuaciones de ciertas
autoridades, funcionarios y terceras personas, que olvidan los fines dela Justicia y actan
a favor de otra u otras personas determinadas, utilizando su posicin para cargar sobre la
poltica o la economa.

Tipos de recuros adminsitrativos

Los recursos administrativos Arts. 85 al 93 LOPA

El captulo II del titulo IV de la LOPA se refiere a los recursos administrativos y en su seccin primera arts.
85 a 93 trata de las Disposiciones Generales. Segn la LOPA los recursos administrativos son medios de
impugnacin, medios jurdicos, que se intentan ante la Administracin contra actos administrativos de
esta.
Es importante analizar en lo relativo a los recursos administrativos es quienes pueden interponerlos,
contra que tipos de actos administrativos y en que circunstancias; aspectos o elementos recogidos en el
art. 85 LOPA de la siguiente forma: "Los interesados podrn interponer los recursos a que se refiere este
captulo contra todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento, imposibilite su continuacin,
cause indefensin o la prejuzgue como definitivo, cuando dicho acto lesione sus derechos subjetivos o
intereses legtimos, personales y directos".
Ahora bien, frente al recurso esta siempre un acto administrativo (o sea que se produjo un acto
administrativo). Es este el que origina el recurso:
1) Un acto administrativo que ponga fin a un procedimiento; esto es un acto definitivo.
2) Que cause indefensin. Es decir, que aun sin tener la cualidad de definitivo, coloque al particular, al
interesado, en una situacin tal que haga imposible para l toda defensa en el procedimiento.
3) Que lo prejuzgue como definitivo. Este es aquel que por su naturaleza no es un acto definitivo, pero sin
embargo, de su contenido se prejuzga como tal. Tales son, pues, los supuestos en que el interesado
puede hacer uso de los recursos administrativos y que conforman las caractersticas o
elementos objetivos. Son tales porque hacen referencia al acto administrativo objeto del recurso que se
interponga.
Asi, todo recurso debe estar investido de ciertas modalidades, reunir ciertos requisitos, los cuales tienen
relacin directa con su admisin. El art. 86 LOPA expresa "Todo recurso administrativo deber intentarse
por escrito y en l se observaran los extremos exigidos por el art. 49. El recurso que no llenare los
requisitos no ser admitido. Art. 49: "Cuando el procedimiento se inicie por solicitud de persona
interesada, en el escrito deber hacer constar:
1.- El organismo al cual esta dirigido.
2.- La identificacin del interesado, y en su caso de la persona que acte como su representante con
expresin de los nombres y apellidos, domicilio, nacionalidad, estado civil, profesin y nmero de cdula
de identidad o pasaporte.
3.- La direccin del lugar donde se harn las notificaciones pertinentes.
4.- los hechos, razones y pedimentos correspondientes, expresando con toda claridad la materia objeto
de la solicitud.
5.- Referencia a los anexos que lo acompaan si tal es el caso.
6.- Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas legales o reglamentarias.
7.- La firma de los interesados.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS EXISTENTES EN LA LEGISLACION VENEZOLANA, ANALISIS DE LA
LOPA.

EL RECURSO DE RECONSIDERACION: El art. 94 de la LOPA establece, "El Recurso de

Reconsideracin proceder contra todo acto administrativo de carcter particular y deber ser interpuesto
dentro de los quince (15) das siguientes a la notificacin del acto que se impugna, por ante el funcionario
que lo dicto. Si el acto no pone fin a la va administrativa, el rgano ante el cual se interpone este recurso,
decidir dentro de los quince (15) das siguientes al recibo del mismo. Contra esta decisin no puede
interponerse de nuevo dicho recurso."
El Recurso de Reconsideracin, denominado en la doctrina y legislacin espaola recurso de reposicin,
en la argentina, inicialmente recurso de revocatoria, y en otras terminologas recurso de oposicin,
recurso de revocacin, etc., es un recurso administrativo; se deduce ante un rgano administrativo y su
decisin le corresponde al mismo rgano del que proviene o deriva el acto administrativo impugnado.
Segn el art. 94 LOPA , el Recurso de Reconsideracin procede, nicamente, contra todo acto
administrativo de carcter particular, no contra actos de carcter general, en los supuestos del art. 85
eiusdem, es decir, cuando el acto ponga fin a un procedimiento, esto es, que sea definitivo; pero tambin
cuando el acto cause indefensin, lo prejuzgue como definitivo o imposibilite su continuacin puede
intentarse en dos situaciones: una contra un acto que haya causado estado, por agotarse en el rgano
que lo dicto la va administrativa , (Ej. Caso de un ministro, art.90 LOPA El rgano competente para
decidir el recurso de reconsideracin o el jerrquico podr confirmar modificar o revocar el acto
impugnado, asi como ordenar la reposicin en caso de vicios en el procedimiento, sin perjuicio de la
facultad de la administracin para convalidar los actos anulables). y otra derivada en lo dispuesto en el
art. 95, contra el acto de un rgano inferior, que no agote la va administrativa. El recurso de
reconsideracin, tal como lo seala la parte final del art. 94 no puede intentarse ms de una sola vez. No
cabe nuevo recurso de reconsideracin contra una decisin que haya resuelto un recurso de
reconsideracin.
EL RECURSO JERARQUICO: Arts. 95 y 96 LOPA. La LOPA expresa en el art. 95"El Recurso Jerrquico
proceder cuando el rgano inferior decida no modificar el acto de que es autor en la forma solicitada en
el recurso de reconsideracin. El interesado podr, dentro de los quince (15) das siguientes a la decisin
a la cual se refiere el prrafo anterior interponer el recurso jerrquico directamente por ante el ministro".
"ART. 96 El Recurso Jerrquico podr ser intentado contra las decisiones de los rganos subalternos de
los institutos autnomos, por ante los rganos superiores de ellos". Este recurso es el segundo de los
consagrados en la LOPA y ya era reconocido, tradicionalmente, en nuestra legislacin y jurisprudencia.
El lapso para decidir el Recurso Jerrquico, de conformidad con lo dispuesto en el art. 91 LOPA, es de
noventa (90) das. En cuanto al contenido del recurso, es aplicable lo dispuesto en los arts. 89 y 90
eiusdem. Art. 89 "El rgano administrativo deber resolver todos los asuntos que se sometan a su
consideracin dentro del mbito de su competencia o que surjan con motivo del recurso aunque no hayan
sido alegados por los interesados".
El efecto mas importante de la interposicin del recurso jerrquico es el de agotar la va administrativa y,
en consecuencia, dejar abierta la va contenciosa-administrativa art.93 "La va contenciosa administrativa
quedara abierta cuando interpuesto los recursos que ponen fin a la va administrativa, estos hayan sido
decididos en sentido distinto al solicitado, o no se haya producido decisin en los plazos
correspondientes. Los plazos para intentar los recursos contenciosos son los establecidos por las leyes
correspondientes.
EL RECURSO DE REVISION: Arts. 97 al 99 LOPA. La LOPA establece (art.97) un tercer recurso
administrativo, el recurso de revisin. Es un recurso ordinario pero con caractersticas particulares.
El Recurso de Revisin tiene naturaleza administrativa, se interpone y es resuelto por un rgano
administrativo. La legislacin venezolana (LOPA) a diferencia de otras no le da la connotacin de
extraordinario; por ello pensamos que es un recurso administrativo ordinario, pero con caractersticas
particulares o excepcionales.

Control adminitrativo

2. El control como fase del proceso administrativo

A lo largo de nuestras vidas nos vemos envueltos en una serie de organizaciones, ya sean formales o
informales, que tienen como propsito alcanzar una meta en comn, a travs de diversos planes
establecidos y a travs de los recursos que se posean. Es en ese momento cuando nace el sentido de la
administracin, es decir, aquel proceso que llevan a cabo los miembros de una organizacin para lograr
captar sus objetivos.
La administracin en sentido formal, es aquella que se realiza en una empresa. Posee
cuatros funciones especficas que son: la planificacin, la organizacin, la direccin y el control; estas
en conjuntos se conocen como proceso administrativo y se puede definir como las diversas funciones que
se deben realizar para que se logren los objetivos con la optima utilizacin de los recursos.
Este proceso se lleva a cabo de la siguiente manera:
Como se puede observar estas cuatros funciones no son independientes una de la otra sino que
interactan en conjunto para lograr que las organizaciones logren sus metas.
1.
Definicin De Control

El control es la funcin administrativa por medio de la cual se evala el rendimiento.

Para Robbins (1996) el control puede definirse como "el proceso de regular actividades que aseguren que
se estn cumpliendo como fueron planificadas y corrigiendo cualquier desviacin significativa" (p.654).
Sin embargo Stoner (1996) lo define de la siguiente manera: "El control administrativo es el proceso que
permite garantizar que las actividades reales se ajusten a las actividades proyectadas" (p.610)
Mientras que para Fayol, citado por Melinkoff (1990), el control "Consiste en verificar si todo se realiza
conforme al programa adoptado, a las ordenes impartidas y a los principios administrativosTiene la
finalidad de sealar las faltas y los errores a fin de que se pueda repararlos y evitar su repeticin". (p.62).
Analizando todas las definiciones citadas notamos que el control posee ciertos elementos que son
bsicos o esenciales:
En primer lugar, se debe llevar a cabo un proceso de supervisin de las actividades realizadas.

En segundo lugar, deben existir estndares o patrones establecidos para determinar posibles
desviaciones de los resultados.

En un tercer lugar, el control permite la correccin de errores, de posibles desviaciones en los

resultados o en las actividades realizadas.

Y en ltimo lugar, a travs del proceso de control se debe planificar las actividades y objetivos a
realizar, despus de haber hecho las correcciones necesarias.
En conclusin podemos definir el control como la funcin que permite la supervisin y comparacin de los
resultados obtenidos contra los resultados esperados originalmente, asegurando adems que la accin
dirigida se est llevando a cabo de acuerdo con los planes de la organizacin y dentro de los lmites de
la estructura organizacional.
1.
Importancia Del Control Dentro Del Proceso Administrativo
2.

El control se enfoca en evaluar y corregir el desempeo de las actividades de los subordinados

para asegurar que los objetivos y planes de la organizacin se estn llevando a cabo.
De aqu puede deducirse la gran importancia que tiene el control, pues es solo a travs de esta
funcin que lograremos precisar si lo realizado se ajusta a lo planeado y en caso de existir
desviaciones, identificar los responsables y corregir dichos errores.
Sin embargo es conveniente recordar que no debe existir solo el control a posteriori, sino que, al igual
que el planteamiento, debe ser, por lo menos en parte, una labor de previsin. En este caso se puede
estudiar el pasado para determinar lo que ha ocurrido y porque los estndares no han sido
alcanzados; de esta manera se puede adoptar las medidas necesarias para que en el futuro no se
cometan los errores del pasado.
Adems siendo el control la ltima de las funciones del proceso administrativo, esta cierra el ciclo

3.

del sistema al proveer retroalimentacin respecto a desviaciones significativas contra el desempeo

planeado. La retroalimentacin de informacin pertinente a partir de la funcin de control puede
afectar el proceso de planeacin.
Tipos De Control

Terry (1999) en su libro "Principios de Administracin" expone que existen 3 tipos de control que son: El
control preliminar, el concurrente y el de retroalimentacin.
Control preliminar, este tipo de control tiene lugar antes de que principien las operaciones e
incluye la creacin de polticas, procedimientos y reglas diseadas para asegurar que las actividades
planeadas sern ejecutadas con propiedad. En vez de esperar los resultados y compararlos con los
objetivos es posible ejercer una influencia controladora limitando las actividades por adelantado.
Son deseables debido a que permiten a la administracin evitar problemas en lugar de tener que
corregirlos despus, pero desafortunadamente este tipo de control requiere tiempo e informacin oportuna
y precisa que suele ser difcil de desarrollar.
Por ejemplo, un gerente de ventas de una determinada tienda puede tener la poltica de que
todo cambio en el precio, respecto a los precios publicados, debe ser autorizados por escrito por el
gerente, es decir, a ningn vendedor de campo se le permite que altere algn precio. Con esto se puede
observar que el gerente de ventas lleva un control en su departamento a travs de las polticas existentes,
cuyos empleados deben cumplir para un mayor funcionamiento del mismo.
Control concurrente, este tipo de control tiene lugar durante la fase de la accin de ejecutar los
planes e incluye la direccin, vigilancia y sincronizacin de las actividades segn ocurran, en otras
palabras, pueden ayudar a garantizar que el plan ser llevado a cabo en el tiempo especfico y bajo las
condiciones requeridas.
La forma mejor conocida del control concurrente es la supervisin directa. Cuando
un administrador supervisa las acciones de un empleado de manera directa, el administrador puede
verificar de forma concurrente las actividades del empleado y corregir los problemas que puedan
presentarse.
Por ejemplo, la mayor parte de las computadoras estn programadas para ofrecer a los operadores
respuestas inmediatas si se presenta algn error. Si se introduce un comando equivocado, los controles
del programa rechazan el comando y todava as pueden indicarle por qu es el error.
Control de retroalimentacin, este tipo de control se enfoca sobre el uso de la informacin de los
resultados anteriores para corregir posibles desviaciones futuras de estndar aceptable.
El control de retroalimentacin implica que se han reunido algunos datos, se han analizado y se han
regresado los resultados a alguien o a algo en el proceso que se est controlando de manera que puedan
hacerse correcciones.
El principal inconveniente de este tipo de control es que en el momento en que el administrador tiene la
informacin el dao ya est hecho, es decir, se lleva a cabo despus de la accin.
Por ejemplo, se tiene una empresa que tiene 3 sucursales distribuidas por todo el pas: Sucursal A,
Sucursal B y Sucursal C. El gerente general ha detectado que la sucursal A tiene serios problemas
financieros, mientras que sus otras dos sucursales estn funcionando correctamente. Es aqu cuando el
gerente debe decidir si esta informacin es causa suficiente para cerrar dicha sucursal o deber cambiar
lasestrategias que han venido implementando.
1.
reas De Desempeo Del Control

El control tiene muchas reas de desempeo, todos los departamentos en los que se divide una
organizacin necesitan ser controlados, por lo tanto, las reas de desempeo dependen de los
departamentos existentes en la empresa.
Entre las reas del control dentro de una organizacin se tienen:
Dentro del rea de produccin se encuentra el control de calidad. Este consiste en la verificacin
de la calidad (peso, resistencia, consistencia, color, sabor, entre otros) para asegurar que cumplen con
algunas normas preestablecidas. Es posible que este sea necesario en uno o varios puntos, desde el
inicio, proceso y todas las etapas hasta el producto final. La deteccin temprana de una parte o proceso
defectuoso puede ahorrar el costo de ms trabajo en el producto.

Tambin existe el control de informacin. Para contribuir a la buena toma de decisiones del
administrador se debe tener una informacin precisa, oportuna y completa. Para obtenerla de esta
manera, la organizacin debe poseer sistemas tecnolgicamente actualizados y eficaces ya que estos
pueden contribuir a corregir un problema con mayor prontitud.
Por lo que se puede decir que el control de informacin consiste en verificar que esta informacin sea
veraz y comprobable, que permita a los administradores ser ms eficientes y efectivos en la toma de
decisiones.
Dentro de una empresa debe existir otro tipo de control, como es el control de costo. Una de las
labores de un buen administrador est el ahorrar en costos, es decir, no acarrear elevados gastos en la
produccin. El control de costo consiste en buscar la causa por la que se presentan desviaciones en los
costos estndar por unidad. El gerente puede hacerse diferentes preguntas: Se han incrementado los
precios de los materiales?, Se utiliza la mano de obra de manera eficiente?, Necesitan los
empleados capacitacin adicional?. La alta administracin debe identificar en qu puntos radica el control.
Adems de los controles antes mencionados, podemos hablar del control de correspondencia.
En toda empresa se redactan documentos legales que, en algunos casos, van dirigidos a otras
organizaciones nacionales e internacionales, mayormente redactado por el staff legal de la compaa.
Este tipo de control consiste en verificar cuidadosamente estos documentos, debido a que estas
declaraciones llevan consigo mucho prestigio y autoridad de la organizacin.

Que tipo de poder ejerce el poder ejecutivo

Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo es ejercido por el Presidente o Presidenta de la Repblica, Vicepresidente o

Vicepresidenta Ejecutivo, Ministros o Ministras y dems funcionarios.

Presidente o Presidenta de la Repblica. Artculo 225

El Poder Ejecutivo se ejerce por el Presidente o Presidenta de la Repblica, el Vicepresidente

Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva, los Ministros o Ministras y dems funcionarios o
funcionarias que determinen esta Constitucin y la ley.

Este poder est constituido por todos los Ministerios