GUA PARA ELABORAR UN PLAN DE

SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL

1. INTRODUCCIN
Se establece el PLAN DE SEGURIDAD EN DEFENSA CIVIL con los siguientes
objetivos:
1. Planificar, organizar y coordinar las actuaciones que deben llevarse a cabo
en caso de una emergencia por los responsables de realizarlas.
2. Programar acciones de prevencin destinadas a evitar situaciones de
emergencia.
3. Programar actividades formativas y simulacros.
4. Disponer de un procedimiento de actualizacin permanente del Plan.

2. ORGANIZACIN
COMISIN DE EMERGENCIAS:
Se constituye la Comisin de Emergencias, como mximo rgano responsable del
Centro, con la finalidad de conseguir y garantizar las condiciones de seguridad en las
instalaciones y de sus ocupantes, a travs de la redaccin, implantacin, difusin y
actualizacin permanente de este Plan.
La Comisin de Emergencias se reunir ordinariamente dos veces al ao. Con
carcter extraordinario, se reunir cuando sea necesario por razones de urgencia y, en
todo caso, inmediatamente despus de que se realice un simulacro o tenga lugar
cualquier incidencia que altere la tranquilidad.
Funciones:

Redaccin del Plan y actualizacin permanente del mismo.

Controlar las actuaciones preventivas y proponer las medidas que procedan.

Organizar ejercicios y simulacros de puesta en prctica del Plan

RESPONSABLES DEL PLAN:

Estas personas se encargarn de dirigir el grupo en general, de darles acciones que
realizar y medidas a tomar y que debern difundir al grupo que tienen a cargo consigo.
TELFONO DE EMERGENCIAS:
PARA LLAMAR A BOMBEROS
Telfono de emergencia de los Bomberos:
.........................................................
La Estacin de Bomberos ms prximo est situado en
.........................................................
La duracin del recorrido desde esta Estacin hasta el edificio es
de
............. minutos
PARA LLAMAR A ASISTENCIA MDICA
Telfono de ambulancias: .....................................................
Nombre, direccin y telfono del Centro Mdico ms

cercano:
..................................................................................................
PARA LLAMAR A CUERPOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
Telfono de Comisaria local:
..................................................................................
Telfono del Servicio de Serenazgo:
..................................................................................
Telfono de la Polica Nacional:
..................................................................................
VARIACIONES SEGN HORARIO Y NIVEL DE ACTIVIDAD
En caso de alerta de emergencia cuando el lugar est desocupado, la
responsabilidad de acudir de inmediato ante un aviso de alerta, con las llaves
necesarias para facilitar el acceso a Bomberos o Polica y hacerse cargo de la persona
mas cercana al lugar donde ocuurre la emergencia.

NORMAS DE ACCIN EN EMERGENCIAS

FASE DE DETECCIN DE LA EMERGENCIA
Al descubrir una situacin de emergencia, los Responsables del Plan valorarn
la situacin y, segn las circunstancias, optarn por disponer:
La evacuacin inmediata, si se considera la posibilidad de peligro para los
ocupantes.
La llamada inmediata a los Bomberos y/o dems telfonos de emergencia.
Si la emergencia ha provocado heridos o atrapados, la prioridad ser en
todo caso salvar a los dems ocupantes asegurando su evacuacin si fuera
necesario. Una vez garantizado ese objetivo, y hasta la llegada de los
Equipos de Ayuda Externa (Instituciones Publicas y Privadas, que puedan
responder ante una determinada emergencia), se intentarn los rescates,
salvamentos y asistencia a las vctimas que sean posibles y no impliquen
riesgos mayores.
Las acciones necesarias para la neutralizacin de la emergencia con el
personal y los medios disponibles en el Centro, si puede hacerse sin correr
riesgos innecesarios.
Se actuar con la mxima rapidez, manteniendo la calma en todo momento,
sin gritar ni provocar el pnico.

EVACUACIN

La evacuacin se desarrollar con la mxima rapidez, manteniendo la calma en

todo momento, sin correr, ni gritar ni provocar el pnico. Se cortar de raz todo
inicio de actitudes de precipitacin o nerviosismo.

Para evitar el pnico, la salida se har de la misma forma en la que,

diariamente, se hace para las actividades comunes.

En el caso de que hubiera nios muy pequeos o personas minusvlidas o con

dificultades motoras, se organizarn y controlarn las ayudas necesarias.

Los trayectos de evacuacin desde cada zona hasta el punto de concentracin

exterior ser el establecido en los planos del Plan y slo podr modificarse si
queda bloqueado o se supone riesgo grave.

No se usarn, ni se permitir el uso de los ascensores en caso de incendio.

Si el humo invade los trayectos de evacuacin, se indicar a los ocupantes que

avancen agachados (a cuatro patas) o rampeando.

No se utilizarn las escaleras si el humo las ha invadido.

Si el fuego o el humo impiden la salida por la puerta se har por las ventanas,
en donde sea posible y de forma segura para evitar accidentes por cada.

Los Responsables del Plan saldrn los ltimos despus de comprobar que no
queda ningn rezagado (en baos, pasadizos y otros recintos no ocupados
habitualmente).

Se asegurarn de que todos los ocupantes hayan salido y no se hayan

quedado en sitios como baos o recintos apartados.

Al salir, los Responsables del Plan cerrarn todas las puertas y ventanas.

Si los trayectos de evacuacin hasta el punto de concentracin exterior pasan

por vas abiertas al trfico, se organizar el control del trfico de vehculos para
que no obstaculicen la rapidez en la evacuacin.

Se impedir el regreso de los ocupantes al interior del Centro, una vez

abandonado, hasta que sea autorizado por los Bomberos.

En el punto de concentracin, se proceder al recuento de los evacuados

comprobando que no hay ausencias o, si las hubiera, informando rpidamente
de ello a los Socorristas.

Si la cantidad de humo o la propagacin del fuego impiden la evacuacin, los

Responsables del Plan se mantendrn con los ocupantes dentro del recinto
donde hayan quedado atrapados hasta que puedan ser rescatados, tomando
las siguientes precauciones:

Cerrar puertas y ventanas para disminuir la propagacin del humo y

evitar las corrientes de aire. Tapar las rendijas de las puertas con
trapos hmedos para disminuir el paso del humo por ellas Si en la
habitacin hay rejillas de aire acondicionado, taponarlas con trapos
hmedos.

Alejar todo material combustible de las puertas.

Slo cuando se est seguro de que es imprescindible, abrir una ventana

para advertir de su presencia hasta que alguien lo vea. Cerrar la
ventana enseguida.

Esperar a ser rescatados y, si hay humo, hacer tenderse en el suelo a

todos los ocupantes.

 LLAMADAS A TELFONOS DE EMERGENCIA

Cuando la evacuacin est asegurada (o mientras se desarrollando si es posible)
se efectuar la llamada inmediata a Bomberos y/o dems socorros exteriores. Al
efectuar estas llamadas, se hablar con tranquilidad y brevemente, dando la
direccin exacta y todos los datos posibles sobre la situacin de emergencia.
A la llegada de Bomberos o dems socorristas, se les informar de la situacin y
se mantendr en contacto permanente con sus responsables para colaborar con
ellos.

ASISTENCIA A HERIDOS

Se asistir a las vctimas, prestando los primeros auxilios con los medios
disponibles en el Centro, hasta la llegada de los socorros exteriores.
Posteriormente, se dispondr la llamada solicitando el envo de ambulancias para
el traslado de heridos al Centro Mdico ms cercano.
Finalizado el traslado de heridos al Centro Mdico, se organizar la informacin a
los familiares de los afectados.

Prevencin de Riesgos Laborales:

Riesgo Qumico
Plan de evacuacin-emergencia-seguridad
El laboratorio debe disponer de su propio plan de emergencia o estar incluido
en el del edificio en el que se halle ubicado. El desarrollo del plan de
emergencia lleva implcita una poltica sobre proteccin de incendios,
evacuacin y sealizacin contenida en la NBE-CPI/96 y anteriores y en los RR
DD 485/1997 sobre sealizacin y 486/97 sobre lugares de trabajo. Asimismo,
requiere contemplar la evaluacin del riesgo, los medios de proteccin
existentes, un programa de implantacin con simulacros peridicos para

comprobar la eficacia del plan, la organizacin de un equipo de primera

intervencin, etc.

Evaluacin de riesgos de un laboratorio

El laboratorio debe haber realizado la evaluacin inicial de riesgos y
actualizarla cuando cambien las condiciones de trabajo y siempre que se
detecten daos para la salud. Como gua para la evaluacin de los riesgos en
el laboratorio s pueden considerar los siguientes factores de riesgo:
2
3
4
5
6
7
8

Desconocimiento de las caractersticas de peligrosidad de las

sustancias.
Empleo de mtodos y procedimientos de trabajo intrnsecamente
peligrosos.
Malos hbitos de trabajo.
Empleo de material de laboratorio inadecuado o de mala calidad.
Instalaciones defectuosas.
Diseo no ergonmico y falta de espacio.
Contaminacin ambiental.
De una manera general, las acciones preventivas para la minimizacin de los
riesgos causados por estos factores son:

Disponer de informacin sobre las caractersticas de peligrosidad de las

sustancias.
Disponer de la adecuada informacin para realizar el trabajo de manera
segura.
Trabajar con material suficiente y adecuado a las necesidades y en buen
estado.
Llevar una buena poltica de mantenimiento preventivo, con revisiones
peridicas, y reparar con rapidez las averas.
Considerar los aspectos de seguridad (estructural, de diseo y de
distribucin) en la fase de diseo. No acumular materiales en las superficies de
trabajo. Disponer del espacio de una manera racional.
Equipar el laboratorio con un sistema de ventilacin general, localizada
(vitrinas y cabinas) y de emergencia eficaz.

Utilizacin de productos y materiales

Antes de procederse a su utilizacin deben comprobarse siempre los

productos y materiales, empleando solamente los que presenten garantas de
hallarse en buen estado.
Debe comprobarse el correcto etiquetado de los productos qumicos que
se reciben en el laboratorio, etiquetar adecuadamente las soluciones
preparadas y no reutilizar los envases para otros productos sin retirar la
etiqueta original.
Los productos qumicos deben manipularse cuidadosamente, no
llevndolos en los bolsillos, ni tocndolos o probndolos y no pipeteando con la
boca, guardando en el laboratorio la mnima cantidad imprescindible para el
trabajo diario.
No deben emplearse frigorficos de tipo domstico para el
almacenamiento de productos qumicos ni guardar alimentos ni bebidas en los
frigorficos destinados a productos qumicos.
Los tubos de ensayo no deben llenarse ms de 2 3 cm, han de

tomarse con los dedos, nunca con la mano, siempre deben calentarse de lado
utilizando pinzas, no deben llevarse en los bolsillos y deben emplearse gradillas
para guardarlos. Para sujetar el material de laboratorio que lo requiera deben
emplearse soportes adecuados.
Reducir al mximo la utilizacin de llamas vivas en el laboratorio. Para el
encendido de los mecheros Bunsen emplear preferentemente encendedores
piezoelctricos.
Al finalizar la tarea o una operacin recoger los materiales, reactivos, etc. para
evitar su acumulacin fuera de los lugares especficos para guardarlos y
asegurarse de la desconexin de los aparatos, agua corriente, gases, etc.

Trabajos realizados sin vigilancia

Este tipo de operaciones se llevan a cabo cuando el proceso que se realiza no
se puede concluir dentro del horario normal de trabajo y se deja en marcha sin
vigilancia hasta el da siguiente o el prximo turno.
El riesgo fundamental de aparatos e instalaciones complejas de laboratorio
funcionando sin ningn tipo de supervisin es de explosin, incendio y
contaminacin por emisiones o vertidos.
Las operaciones con compuestos inestables, muy inflamables, explosivos o
altamente txicos son desaconsejables en estas condiciones, ya que la
fiabilidad de los equipos nunca es total.
El responsable del laboratorio debe estar informado de las operaciones
realizadas sin vigilancia y debe dar las instrucciones precisas concernientes al
lugar y la regulacin de los aparatos de control. Es desaconsejable confiar la
vigilancia de una instalacin del laboratorio a una persona no especialista
como, por ejemplo, un guardia de noche.

Actuacin en casos de emergencia

Adems de los aspectos generales del plan de emergencia, deben
contemplarse una serie de situaciones especficas en los laboratorios, para las
cuales debe disponerse de un plan concreto de actuacin.

Vertidos
En caso de vertidos o derrames debe actuarse rpidamente, recogiendo
inmediatamente el producto derramado evitando su evaporacin y daos sobre
las instalaciones. El procedimiento a emplear est en funcin de las
caractersticas del producto: inflamable, cido, lcali, mercurio, etc., existiendo
actualmente absorbentes y neutralizadores comercializados.

Atmsfera contaminada
La atmsfera de un laboratorio puede ser txica o explosiva despus de un
accidente/incidente: rotura de un frasco, vertido de un reactivo, fuga de un gas,
etc.
Las acciones a llevar a cabo para el control del riesgo son las siguientes

Si la contaminacin es dbil

Abrir todas las ventanas.

Poner en marcha la vitrina con la pantalla totalmente abierta.
Si la contaminacin es importante

Activar el sistema de emergencia.

Evacuar el personal del local.
Avisar al equipo de intervencin provisto del material de proteccin
adecuado al riesgo: equipos de proteccin respiratoria, vestidos de proteccin,
guantes, etc.
Cerrar todos los aparatos con llama si el producto contaminante es
voltil e inflamable.
Abrir las ventanas.
Poner en marcha las vitrinas.
Si ha tenido su origen en un vertido, absorberlo con el absorbente
indicado para dicho vertido y guardarlo en un recipiente estanco, lavando y
aclarando con agua corriente, siempre empleando guantes. Si no se dispone
del absorbente adecuado, emplear papel adsorbente.
Prohibir la entrada al local hasta que la concentracin ambiental de la
sustancia peligrosa en la atmsfera deje de ser un riesgo.

Incendio
Una parte importante de las instrucciones generales de seguridad en el
laboratorio estn destinadas a la prevencin y proteccin contra incendios. El
conjunto de una adecuada prevencin y una rpida deteccin y actuacin son
las armas ms eficaces para la reduccin del riesgo de incendio.
El riesgo de incendio estar previsto en el plan de emergencia. Si es alto y/o la
ocupacin del laboratorio elevada, debe disponer de dos salidas con puertas
que se abran hacia el exterior. Cuando concluya la evacuacin del laboratorio,
deben cerrarse las puertas, a no ser que existan indicaciones en sentido
contrario por parte de los equipos de intervencin.
El laboratorio debe estar dotado de extintores porttiles (agua pulverizada,
halogenados, CO2, polvo) adecuados a los tipos de fuegos posibles, debiendo
el personal del laboratorio conocer su funcionamiento a base de entrenamiento.
Los extintores deben estar colocados a una distancia de los puestos de trabajo
que los hagan rpidamente accesibles, no debindose colocar objetos que
puedan obstruir dicho acceso.
Son especialmente tiles para el control de pequeos incendios en el
laboratorio las mantas ignfugas. Si el fuego prende la ropa, utilizar tambin la
manta o la ducha de seguridad, procurando que el desplazamiento sea mnimo.
Al entrar por primera vez en un laboratorio habr que conocer qu medios
contra incendios y emergencias existen y en donde se encuentran.