El Estado y sus elementos integradores

El presente tema tiene por objeto dar a

conocer la concepcin contempornea de
Estado y sus elementos integradores, lo
que permite establecer diferencias entre
cada uno de ellos. Ya que el Estado y la
Soberana son los elementos ms
representativos del Poder Estadal, pero sin
la existencia del Estado no podra
concebirse ni la Soberana ni ninguna de las
unidades que se tratan a continuacin.
El Estado
A lo largo de la historia del Derecho Constitucional y del desarrollo de las teoras polticas ha sido
difcil establecer una definicin nica de lo que representa el Estado. Sin embargo, muchas o la
mayora de las definiciones convergen en que es una "organizacin social" con caractersticas
particulares que permiten diferenciarlo de las dems organizaciones.
Caractersticas del Estado: El Estado como una organizacin social presenta una serie de
caractersticas que lo diferencian claramente y le dan su significacin, entre ellas:
Constituye una organizacin cuasi-perfecta; ya que sus funciones estn distribuidas entre sus
integrantes o diversas categoras de funcionarios.
La solidaridad es intensa; en el sentido que en caso de algn conflicto (desastre o estado de
emergencia, por ejemplo) priva el inters que pueda generar la necesidad estatal sobre
cualquier otra.
Tal vez la caracterstica ms significativa de los Estados modernos, y del Estado Venezolano es:
La Soberana, tal es su importancia que se consagra en el Titulo I, artculo 5 de la
Constitucin Nacional.
Para facilitar o dar una idea de lo que es el Estado como forma de organizacin dentro de la
sociedad, es necesario determinar cul es su base, esta lo constituye la Nacin. Histricamente ha
sido complicado definir lo que representa la Nacin, ya que dentro de un Estado los factores
relativos a las personas y a las instituciones varan con el pasar de los aos. Sin embargo, se
considera como Nacin al conjunto de elementos comunes que se le atribuyen a un pueblo, tribu o
cualquier agrupacin de seres humanos en un territorio determinado, un ejemplo de dichos
elementos comunes lo constituye el idioma, el sistema educativo, la historia. Mientras que una
Nacin es considerada como tal, siempre y cuando su territorio est ocupado por los sujetos que
tengan caractersticas comunes, rasgos que les da el hecho de compartir una misma Nacin.
Caractersticas de una Nacin:

 Est integrada por sujetos que comparten un territorio comn.

Por lo general, comparten un mismo idioma oficial.
Su evolucin histrica es recproca.
Una vez que la base del Estado ha sido definida, es necesario aclarar que el Estado, es la forma de
organizacin social que se asienta en un territorio determinado, tiene una estructura propia y
ejerce el control del mismo a travs de los rganos creados para tales fines. De este modo, el
Estado se forma cuando la sociedad organizada decide darle forma jurdica a lo que ya existe, por
medio de la creacin de las leyes y las instituciones que se encargan de aplicarlas, para de esa
manera, regular la conducta de sus ciudadanos.
De tal forma, surge la necesidad de definir el Estado
contemporneo entendiendo como tal, al conjunto de
instituciones que lo conforman, una vez que ha
alcanzado un desarrollo considerable, cuando dichas
instituciones le confieren un mejor control. Los rganos
o instituciones, son conocidas como el trinomio del
Estado (en lo poltico, administrativo y judicial).
La definicin de Estado, Nacin y Estado contemporneo es importante y trascendente para las
sociedades democrticas ya que en la Carta Magna o Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, artculo 2, se expone lo que se entiende como Estado. As, el Estado necesita de una
serie de elementos para poder considerarse y constituirse como tal, sin ellos estara incompleto,
estos elementos integradores son: La Poblacin , el Pueblo, Territorio y el Sistema Jurdico.
1.La Poblacin: Es el conjunto de los individuos que habitan en un momento dado en un Estado, y
se encuentran integrados dentro de la concepcin del mismo.
Desde el punto de vista jurdico es
importante precisar las diferencias que se
pueden encontrar en una poblacin, entre
ellas el idioma, la identidad y la
nacionalidad que es la principal diferencia y
la ms importante porque adems es el
factor jurdico determinante de la
poblacin, es tal su importancia que es
necesario clasificarla en dos grandes
grupos: los nacionales y los extranjeros.
Entendiendo como nacionales a las personas nacidas o naturales del Estado del cual se trate,
por lo tanto, este ciudadano se caracteriza por tener todos los derechos y garantas que
consagran las leyes.
Por el contrario los extranjeros son aquellas personas que no son nacidas en el pas, ni
tampoco se han naturalizado, por lo tanto no gozan de los derechos polticos de los
nacionales.

Entonces, la Poblacin sera considerada como el elemento humano que es el objeto fundamental y
principal de la actividad del Estado, pues cada individuo es considerado individualmente y cada
individuo considerado por s mismo, da origen a lo que se conoce como poblacin.
2.El Pueblo: Es el conjunto de personas que estn unidas por una serie de elementos como las
leyes, o el deseo de habitar en un lugar que sea seguro y adecuado para su desarrollo; es el
conjunto de personas que componen un pueblo, provincia o Nacin. Generalmente el concepto de
pueblo esta identificado con el de poblacin, pero dentro de la Teora del Estado ello no es
correcto. Es necesario aclarar que el conjunto de personas, que se entienden como pueblo, no
pueden ser consideradas individualmente en un momento determinado, ya que de ser as, surgira el
concepto de poblacin.
El concepto de Pueblo en la Teora del Estado debe relacionarse a la idea de generalidad, es decir,
el Pueblo de acuerdo con esta Teora estara considerado como el elemento geogrfico, poltico y
cultural que seala la gran gama de derechos que tienen los ciudadanos, as como los rasgos
caractersticos de la zona. De tal forma que la nocin de Pueblo est por encima de la nocin de
Estado, ya que es el Estado un rgano que surge por disposicin del Pueblo y para ocuparse del
cuidado de todo lo que existe.
3.El Territorio: Puede entenderse como la delimitacin territorial donde un Estado ejerce y
dispone su autoridad mediante una autoridad legtima. El territorio venezolano es, como lo
establece el artculo 10 de la Constitucin "los que correspondan a la Capitana General de
Venezuela antes de la transformacin poltica iniciada el 19 de abril de 1810, con las
modificaciones resultantes de los tratados y laudos arbtrales no viciados de nulidad..."
Caractersticas del Territorio:
Constituye una unidad jurdica, puesto que todo el territorio forma parte de lo que se conoce
como Repblica Bolivariana de Venezuela.
Desde el punto de vista geogrfico: Continental y archipilagos; el territorio no slo esta
conformado por los Estados ya conocidos, tambin hay una serie de islas, islotes, cayos,
bancos y otras formaciones de tierra que se encuentran en el Mar Caribe y estn dentro de
los
lmites martimos y forman parte del territorio. Entre el conjunto de archipilagos se
encuentran: Los Monjes, Los Roques, La Orchila , Las Aves, Los Hermanos, Los Frailes, Los
Testigos; entre las Islas tenemos: La Tortuga, La Blanquilla, Margarita, Cubagua y Coche, La
Sola, De Patos, De Aves.
Los derechos que un Estado ejerce sobre su territorio lo hace de forma tridimensional: espacio
areo, espacio terrestre y espacio martimo; y para ello el Estado cuenta con una serie de
instituciones que salvaguardan y vigilan estos territorios, como lo son La Fuerza Area Venezolana,
La Marina Mercante Venezolana y la Fuerza Armada Nacional.
Los derechos que un Estado tiene sobre su territorio se dividen en:

Dominio terrestre:
Constituido por la masa continental.
Dominio martimo:
Mar territorial, que es el Mar que se encuentra dentro de los lmites martimos
establecidos y que se extiende hasta doce millas Mar Adentro.
La zona contigua, extensin de superficie martima inmediata al Mar Territorial, en la
cual el Estado ejerce su soberana. Dicha extensin no debe exceder de 24 millas.
Zona econmica (Mar patrimonial), es aquella zona que extiende los derechos del pas
sobre el mismo hasta un lmite de 200 millas o (370 kilmetros) de la costa.
Altamar o Mar libre, est constituido por la zona martima donde ningn pas ejerce su
soberana, es llamado tambin Mar Libre.
Plataforma Continental, es aquella que se extiende hasta mucho ms all que lo
establecido para el Mar territorial, se extiende hasta donde sean explotables los fondos
marinos, y dicha extensin no est delimitada an, puesto que, por ejemplo, en el caso de
las perforaciones petroleras, su explotacin cada vez se realiza en profundidades
mayores.
Aguas Inferiores, son aquellas aguas marinas o no continentales que tienen su lmite
interior en tierra firme y su lmite exterior en el Mar Territorial, en otras palabras, las
aguas interiores son aquellas aguas por medio de las cuales el acceso a la tierra es fcil.
La extensin de territorio que afecta las aguas interiores es la misma donde se
encuentran los Puertos, las Bahas, los Estuarios, Los Lagos y los Ros navegables.
Espacio Areo:
Masa gaseosa que se extiende de forma perpendicular sobre el territorio terrestre y
acutico del Estado.
Espacio Csmico:
Se define como tal, la zona del Universo que se encuentra ubicada ms all de
laatmsfera terrestre. Por ser un espacio que se encuentra fuera de la soberana que
algn pas pueda ejercer, el aprovechamiento de dicho espacio est regulado por la
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Principios Jurdicos que deben regir las
actividades de los Estados en la exploracin y utilizacin del espacio ultraterrestre
aprobada en 1962.
La rbita geoestacionaria:
Es una zona del espacio que se encuentra ubicada a 35.871 kilmetros sobre la lnea
ecuatorial de nuestro planeta, que tiene una caracterstica muy particular que es estar
libre de lluvias csmicas, lo que permite que muchos pases usen dicho espacio para
desarrollar sus telecomunicaciones por medio de la colocacin de satlites.

Todos estos elementos son los derechos que un Estado tiene y puede ejercer sobre un territorio
determinado, y cada uno de esos elementos es indispensable y complementario para poder ejercer
la soberana de forma efectiva, son elementos constitucionalmente establecidos e
internacionalmente reconocidos. Pero para esto necesita de un sistema jurdico.
4.Sistema Jurdico: Este es un elemento imprescindible dentro de la organizacin de un Estado, y
est conformado por el conjunto de leyes que regulan el comportamiento de los individuos de la
sociedad. Este sistema permite la creacin de los rganos o instituciones que se encargan de
aplicar lo consagrado en las leyes, cada rgano tiene una funcin especfica para la administracin
de justicia.
Dentro de este sistema jurdico compuesto por leyes, la ms importante ley y de la que se derivan
todas las dems, es la Constitucin, ya que la misma establece las instituciones, su composicin,
funciones y competencias. Es tambin la llamada Carta Magna, la que establece en su cuerpo todo
lo que se entiende por sistema jurdico. Sin la ley o sin el sistema jurdico, el Estado no podra
lograr sus fines, ya que la misma es la que legitima la actuacin del Estado a travs de sus rganos.