INTRODUCCION

El Trfico Ilcito de Drogas, es un fenmeno mundial, que se constituye en un

peligro para el desarrollo y futuro de nuestras naciones, por ser un Delito
Pluriofensivo de carcter no convencional que atenta contra una variedad de
bienes jurdicos tutelados, como son la salud pblica, la libertad personal, la
economa, as como las bases sociales, culturales y polticas. El Trfico Ilcito de
Drogas coloca en riesgo a la Instituciones que garantizan nuestro desarrollo, ya
que el accionar del traficante est orientado permanentemente ha atemorizar y
corromper a toda aquella persona que dificulte su accionar.
Es en el territorio que comprende Amrica del Sur, en donde se han detectado
organizaciones dedicadas al Trfico Ilcito de Drogas derivadas de la hoja de coca,
que han alcanzado elevados niveles delictivos basados en un bien montado
aparato logsticos y econmico, que les permite el empleo de creativas
modalidades para conseguir sus objetivos ilcitos, que muchas veces superan el
accionar de las Instituciones encargadas de combatir esta lacra social.
Ante su accionar delictivo mundial, no se puede negar los avances en contra de
este delito por parte de las policas e instituciones a cargo de enfrentarlo en el
campo de la interdiccin sobre todo neutralizar la salida de drogas de los pases
productores hacia el mercado extranjero, pero debemos ser conscientes que se
debe tambin reflexionar que ello est propiciando que ms droga est disponible
para el mercado interno, con sus consecuencias en la inseguridad social. Es as
que la industria de las drogas ilcitas no solo puede desestabilizar al Estado y las
economas sino tambin a la sociedad civil, como resultado del aumento de la
delincuencia (guerra de pandillas, secuestros o extorsin), la degradacin del
capital social, el debilitamiento del imperio de la ley, la corrupcin y la perdida de
la cohesin de la comunidad.

Es importante que se entienda que las drogas son un problema de la sociedad en

su conjunto, que sus efectos y consecuencias nos alcanzan a todos de all que las
estrategias diseadas para enfrentar con xito la lucha antidrogas.

CAPITULO I
1.1.

LA DROGADICCIN

La drogadiccin es una enfermedad que consiste en la dependencia desustancias

que afectan el sistema nervioso central y las funciones cerebrales, produciendo
alteraciones en el comportamiento, la percepcin, el juicio y las emociones. Los
efectos de las drogas son diversos, dependiendo del tipo de droga y la cantidad o
frecuencia con la que se consume. Pueden producir alucinaciones, intensificar o
entorpecer los sentidos, provocar sensaciones de euforia o desesperacin.
Algunas drogas pueden incluso llevar a la locura o la muerte.

1.2.

TIPOS DE DROGAS Y SUS EFECTOS.

En la siguiente lista describiremos todas las clases de drogas de una forma muy
breve y concisa. Este informe es informativo, de ninguna forma incentivamos el uso
de las drogas, por el dao perjudicial a la salud que pueda provocar.
1.2.1. Alcohol

El Alcohol se saca de la fermentacin de

variadas plantas y frutos. Entre ellos estn la
cerveza, el vino, licores, etc. Es una de las
drogas ms populares del mundo, antigua y
con la de mayor consumo.
Tipo: Droga depresiva.
Procedimiento de Consumo: La ms comn es oral, pero existen casos donde se
ha ingerido a travs de los ojos, la nariz, y el recto.
Efectos: Adiccin, conducta agresiva, vomito, resaca, dificultades al embarazo,
sueo interrumpido, depresin, mareos, problemas motores y la muerte (casos
extremos y en dosis altas)

1.2.2. Marihuana
La marihuana es uno de los tipos de
drogas ms conocidas y consumidas.
Procedimiento de Consumo: Comnmente
es fumada, pero tambin es consumida
mezclndolo con algunos alimentos.
Efectos: Boca seca, razn del tiempo
alterado, ojos rojos, habilidades necesarias como la concentracin o la
coordinacin son afectadas, como manejar un automvil. Produce adems
paranoia, percepcin alterada, ataques de ansiedad intensificadas, problemas con
el habla, el escucha, pensar y prestar atencin a los problemas de tu alrededor.

1.2.3. LCD (Lysergic Acid Diethyl amide)

El LCD es una droga alucingena que se

extrae del cornezuelo del centeno.
Tipo: Alucingeno.
Procedimiento de consumo: Oral y liquida
(Se coloca en los ojos)
Efectos: Falta de apetito, alucinaciones crnicas, temperatura elevada, presin
variable, y falta de sueo.

1.2.4. Cocana
Tipo: Estimulante
Procedimiento de Consumo: Fumada, inhalada e
inyectada.
Efectos: Dilatacin de las pupilas, presin elevada,
latidos del corazn alterado, adiccin, respiracin
fuerte, ataques epilpticos, insomnio, inquietud,
infartos, temperatura alta, agresividad y muerte (casos extremos).

1.2.5. Herona
Tipo: Opiceos.
Procedimiento de consumo: Inyectada.
Efectos: Adiccin inmediata (Un 90% de
probabilidad de adiccin) pupilas contradas,
parpados cados, dificultades con la visin,
somnolencia, depresin, problemas con la
respiracin, resequedad, infecciones, peligro de tener VIH y hepatitis.

1.2.6. Metanfetaminas
Tipo: Estimulante.
Procedimiento de consumo: fumado, inyectado y
oral.
Efectos: agresividad,
derrame
cerebral,
convulsiones, alucinaciones, arritmia, hipertermia,
paranoia, psicosis, toxicidad en el corazn.

1.2.7. Anfetaminas
Tipo: Estimulante.

Procedimiento de consumo: inyectado, oral, fumada e ingerido.

Efectos: derrame cerebral, convulsiones, irritabilidad, falta de sueo, apetito,
riesgo de VIH y hepatitis, presin alta, ansiedad, paranoia, depresin psicosis y
pupilas dilatadas.

1.2.8. Esteroides
Procedimiento de consumo: Oral
inyectado directamente en el musculo.

Efectos: Esterilidad, agresividad, acn,

cambios de humor fuertes. Rasgos
masculinos en las mujeres y femeninos en
los hombres.

1.2.9. Crack

Tipo: Estimulante.
Procedimiento de consumo: Fumado
Efectos: Los mismos efectos de la cocana.

1.3.

CONSECUENCIAS SOCIALES, LEGALES Y ECONMICAS DEL USO DE

DROGAS

El consumo de drogas, legales e ilegales, constituye un problema de salud pblica

muy importante. Los riesgos y daos asociados al consumo varan para cada
sustancia.
Adems, es necesario tener en cuenta las variables personales como el grado de
conocimiento o experiencia del usuario, su motivacin, etc. y las propiedades
especficas de cada droga as como la influencia de los elementos adulterantes.
Estas consecuencias son muy diversas y pueden subdividirse en:
a. Sociales: Los adictos a drogas, con frecuencia se ven envueltos en
agresiones, desorden pblico, conflictos raciales, marginacin Cuando se
comienza a necesitar ms a las drogas que a las otras personas pueden
arruinarse o destruirse las relaciones ntimas y perderse las amistades. Se
puede dejar de participar en el mundo, abandonar metas y planes, dejar de
crecer como persona, no intentar resolver constructivamente los problemas
y recurrir a ms drogas como "solucin"
b. Legales: Abusar de las drogas es contra la ley. Los ofensores (tanto los que
experimentan como los que se dedican al consumo de drogas) corren el
riesgo de tener que pagar multas y/o ser encarcelados. Un arresto puede
significar vergenza, interrupcin de los planes de vida, antecedentes
penales. Ciertas drogas pueden desencadenar una violencia incontrolable y
conducir al usuario a crmenes que son severamente punibles por la ley.
c. Econmicas: Dado el ingente volumen de dinero que mueve el mercado de
las drogas y el narcotrfico, tanto los consumidores como los pases
contraen importantes deudas; se crean bandas organizadas; se produce
desestabilizacin econmica nacional, etc. El uso continuo de drogas puede
ser muy caro, ya que sus costos se elevan a cientos y, en ocasiones, a
miles de dlares por ao. Para sostener su hbito muchos usuarios
recurren al crimen.

CAPITULO II

2.1. ANTECEDENTES DEL DELITO DE TRAFICO ILICITO DROGAS

El Trfico Ilcito de Drogas y particularmente el consumo en el Mundo, constituye
uno de los principales problemas que las sociedades han enfrentado desde que el
hombre descubri las drogas, hoy es un problema mundial de repercusiones
catastrficas para la salud y la seguridad, al cual debemos darle solucin.
Al finalizar la dcada de los setenta, la sociedad no perciba la presencia de un
problema de drogas, entendindose por stas a las comnmente conocidas como
drogas ilcitas, derivadas de la hoja de coca, pese a que ya se manifestaban
ciertos patrones de consumo practicados por estratos poblacionales urbanos
aislados.
En lo que concierne a la oferta ilegal, propiciada por el narcotrfico, el problema
abarca diversos contextos: Dentro del contexto econmico, ha generado una
distorsin socioeconmica, poltica y tica, as como graves consecuencias
ecolgicas, de los sectores poblacionales involucrados en este. Con el transcurso
del tiempo y debido a la influencia negativa de los agentes del trfico ilcito de
drogas, tanto lcitas como ilcitas, y el desarrollo de su comercializacin a escala
mundial, la problemtica de los pases productores de drogas entre ellos Bolivia,
Colombia y Per ha venido agudizndose, tornndose sumamente compleja. Hoy
en da; los especialistas, as como el ciudadano comn y corriente, perciben la
existencia de gravitantes elementos especficos, tales como:

La enorme produccin de hoja de coca con fines ilcitos, mayoritariamente

estimulada por intereses extranjeros.

El progresivo deterioro de los niveles de vida de las poblaciones

campesinas alto andinas que emigran hacia los ecosistemas de Selva, en donde
intervienen en este ilcito penal.

El incremento significativo del nmero de consumidores de drogas ilcitas

tales como: la pasta bsica de cocana, clorhidrato de cocana, crack, la
marihuana, entre otras.

El gran incremento del trfico y comercializacin ilcita de drogas; los delitos

derivados de esta actividad y las graves consecuencias de la adiccin.

La vertiginosa evolucin de las actividades delictivas que desborda la

capacidad de los legisladores.


El carcter internacional y organizacional del delito de trfico ilcito de
drogas que exige el accionar concertado de las naciones.
La situacin de estos pases, presenta caractersticas que la particularizan, y es el
reflejo de lo que sucede en el complejo mundial, el narcotrfico ha alcanzado una
dimensin de interconexin que sobrepasa ampliamente las fronteras de los pases
afectados por este problema fortaleciendo sus redes, en la medida en la que se
dificulta notoriamente el control de los gobiernos individuales.
La demanda de drogas se concentra principalmente en los mercados externos,
aunque cada vez se incrementan los niveles de demanda interna. Por el lado de la
oferta sta ha venido respondiendo de manera creciente a la gran demanda
principalmente externa, debido en otros a los mayores niveles de precios que an
mantiene el cultivo de coca en relacin a los cultivos tradicionales de la regin.

2.2. QU ES EL TRAFICO ILICITO DE DROGAS?

Es una conducta antijurdica, tpica, culpable y punible, delito consistente en
facilitar o promocionar el consumo ilcito ajeno de determinadas sustancias
estupefacientes y adictivas que atentan contra la salud pblica con fines lucrativos,
aunque esta definicin puede variar segn las distintas legislaciones penales de
cada Estado.
Con el nombre de droga se designa en sentido genrico a toda sustancia mineral,
vegetal o animal que se utiliza en la industria o en la medicina y que posee efectos
estimulantes, depresores o narcticos o, como establece la Organizacin Mundial
de la Salud (OMS), a cualquier sustancia que, introducida en un organismo vivo,
puede modificar una o varias de sus funciones. A efectos penales, el concepto de
droga (a pesar de las diferentes formas de actuacin en el organismo) engloba
tambin las sustancias estupefacientes y psicotrpicas, naturales o sintticas, cuyo
consumo reiterado provoca la dependencia fsica u orgnica, as como el deseo
irrefrenable de seguir consumindolas en mayores dosis a fin de evitar el sndrome
de abstinencia.

Por trfico de drogas se entiende no slo cualquier acto aislado de transmisin del
producto estupefaciente, sino tambin el transporte e incluso toda tenencia que,

aun no implicando transmisin, suponga una cantidad que exceda de forma

considerable las necesidades del propio consumo, ya que entonces se entiende
que la tenencia tiene como finalidad promover, favorecer o facilitar el consumo
ilcito (entendindose como ilcito todo consumo ajeno). En algunas legislaciones
se considera delito solamente el trfico, pero no la tenencia de drogas en
cantidades reducidas a las necesidades personales del consumidor, mientras que
otras tipifican como conductas delictivas tanto el trfico como la tenencia.
Unas y otras legislaciones han de integrarse en los convenios internacionales y, en
concreto, en la Convencin de las Naciones Unidas sobre el trfico ilcito de
estupefacientes y sustancias psicotrpicas, suscrito el 20 de diciembre de 1988 en
Viena.
Venezuela no es un pas productor de drogas, pero su condicin socioeconmica y
su situacin geogrfica, lo hacen un territorio clave en el actual mercado
latinoamericano de las drogas.

2.3. MODALIDADES DE TRFICO ILICITO DE DROGAS

Antes de referirnos a los tipos de trfico de droga que existen, es necesario definir
lo que se entiende por trfico de droga. Delito consistente en facilitar o
promocionar el consumo ilcito ajeno de determinadas sustancias estupefacientes y
adictivas que atentan contra la salud pblica con fines lucrativos.
Existen tres modalidades dentro del trfico de drogas, establecidas en base a los
medios que se utilizan para realizar el trfico de drogas:
a.- Trfico Areo: Consiste en aquel que utiliza como medio de trnsito, naves o
aeronaves pblicas o privadas, para que transporten va area sustancias
estupefacientes o psicotrpicas.
b.- Trfico Martimo: Consiste en aquel que utiliza como medio de transporte
buques, barcos, etc., para que transporten va martima sustancias estupefacientes
o psicotrpicas depositadas en container u otros lugares del buque.

c.- Trfico Terrestre: Consiste en aquel que utiliza como medio de trnsito,
vehculos o cualquier medio de transporte vial, para que trafique va terrestre

sustancias estupefacientes o psicotrpicas, cualquiera sea su forma de ser

embalada.
Pero existe otra figura excepcional aparte de estas tres ya mencionadas, y es el
trfico de drogas por medio de humanos, la cual es una nueva modalidad bien
conocida con el nombre de narco mulas intraorgnica, en la cual se introduce en el
estmago de un individuo cierta cantidad de dediles para facilitar el trfico de
varios gramos de droga, que en muchos casos resultan infructuosos debido a la
ruptura de dediles, que pueden ocasionar hasta la muerte del narcomula; todo esto
con la finalidad de evadir las medidas de seguridad que cada da son ms
rigurosas e intensas, sobre todo en los aeropuertos, en pro de la lucha contra el
trfico de drogas.

2.4- PROBLEMTICA DEL TRAFICO ILICITO DE DROGAS

El problema del TID en el Mundo, pese a los logros conseguidos en los ltimos
aos con la desarticulacin de organizaciones y firmas TID, el encarcelamiento
de los principales cabecillas, decomiso de importantes cantidades de droga y la
disminucin significativa de los cultivos de hoja de coca, contina siendo un
problema serio que afecta directamente a la economa nacional, a la salud
pblica, seguridad nacional y otros aspectos del contexto nacional.
El Per, Bolivia y Colombia a partir de la dcada de los 70, son reconocidos por
la Comunidad de Naciones, como pases productores a gran escala de la hoja
de coca y de los productos que se obtienen de ella, como la Pasta Bsica de
Cocana (PBC), la Pasta Bsica de Cocana Lavada (PBC-L) y el Clorhidrato de
Cocana (CC). Esta identificacin ha motivado que sean objeto de constantes
reparos por parte de la Comunidad Internacional que ve con preocupacin, el
control de los cultivos de coca y represin del trfico ilcito de drogas (TID) que
se realiza en nuestro continente. El cultivo de coca, con un mximo de seis
cosechas al ao inclusive y su mayor rentabilidad frente a los cultivos
tradicionales (arroz, caf, cacao, frutales, etc), los pagos adelantados y
garantizados de las cosechas, la deficiente infraestructura vial y el
refinanciamiento del establecimiento de nuevos cultivos han sido los principales
incentivos mediante los cuales el narcotrfico internacional ha promovido que se
mantenga y se multiplique la superficie de estos cultivos.

Los anlisis histricos de las modalidades predominantes de traslado de droga

de los centros de produccin al de consumo, basndose en las investigaciones
de los agentes Policiales, indica que no han cambiado, pero si se han
perfeccionado; las rutas o caminos y medios permanecen en definicin siendo
los mismos, pero los traficantes han utilizado mayor imaginacin y manera de
proteger sus envos.
En la actualidad se conoce que actan los brazos del trfico internacional de
drogas, quienes controlan la produccin de drogas especialmente desde la base
de cocana, puesto que la PBC es recolectada, para su procesamiento en
clorhidrato de cocana. En los ltimos aos, se ha detectado que el trfico
internacional de estupefacientes no slo se remite al clorhidrato de cocana,
sino tambin a la pasta bsica de cocana o a la cocana base (lavada), que
luego es industrializada en los pases consumidores, lo que implica una
multiplicacin de las ganancias, tenindose en cuenta que la conversin es de
un Kg. de PBC a uno de clorhidrato de cocana, el cual, adems, es cortada con
otras sustancias tales como levamisol, fenaceina, almidones, carbonatos,
incenticidas, etc, para obtener mayores ganancia
Existen diversas modalidades, de acuerdo a la magnitud del cargamento. Desde
los conocidos burrieres hasta el conteiner contaminados o infiltrados, directa o
indirectamente.
La modificacin de los procedimientos y tcticas utilizadas por los traficantes de
drogas, es precisamente debido a las acciones propias de las autoridades
policiales, de aduana, fiscales y otras, de acuerdo a su competencia, sostenidas
en funcin de las normas jurdicas, que ha conllevado a la neutralizacin y
desarticulacin de organizaciones peruanas dedicadas al TID.
Bolivia, Colombia y Per siguen siendo los pases productores de hoja de coca,
de igual manera las principales organizaciones delictivas dedicadas al trfico de
cocana, la ruta principal de introduccin de la cocana a la Comunidad
Europea, continua siendo la va martima, a travs de barcos, ya sea en el
interior de contenedores o camuflada entre la carga, siendo en estos casos
cargamentos de considerable peso, se estima que el 60% de la droga que se
produce en Amrica sale de los pases productores por dicha va, en segundo
lugar por va area y por ultimo a travs de correos humanos o burriers para
pequeas cantidades.

Normalmente la cocana que llega a Europa viene presentada en forma de

Clorhidrato de Cocana, aunque en ocasiones se ha detectado la presencia de
Cocana Bsica (pasta bsica lavada) o diluida en lquidos o impregnada en telas o
papel, asimismo estn procediendo a cambiar su estructura fsica con el objeto de
burlar los controles policiales y fronterizos, entre estos casos podemos mencionar
la cocana negra, la plastificada, entre muchas de las modalidades de
ocultamiento que ponen en prctica las organizaciones.

2.5. DESCRIPCION JURIDICA DE TID

CODIGO PENAL
Artculo 296.- Promocin o favorecimiento al Trfico Ilcito de Drogas y otros
El que promueve, favorece o facilita el consumo ilegal de drogas txicas,
estupefacientes o sustancias psicotrpicas, mediante actos de fabricacin o trfico
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de ocho ni mayor de quince
aos y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa, e inhabilitacin
conforme al artculo 36, incisos 1) , 2) y 4) .
El que posea drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas para su
trfico ilcito ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni
mayor de doce aos y con ciento veinte a ciento ochenta das-multa.
El que introduce al pas, produce, acopie, provee, comercialice o transporte
materias primas o sustancias qumicas controladas o no controladas, para ser
destinadas a la elaboracin ilegal de drogas txicas, estupefacientes o sustancias
psicotrpicas, en la maceracin o en cualquiera de sus etapas de procesamiento,
y/o promueva, facilite o financie dichos actos, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y con sesenta a ciento veinte
das-multa.
El que toma parte en una conspiracin de dos o ms personas para promover,
favorecer o facilitar el trfico ilcito de drogas, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de cinco ni mayor de diez aos y con sesenta a ciento veinte
das-multa."

2.5.1.- Objeto Material del Delito

El objeto material en relacin al cual se realiza la accin tpica es la droga txica,
estupefaciente o sustancia psicotrpica, catalogadas por las normas nacionales e
internacionales.
2.5.2.- Bien Jurdico Tutelado.
Debemos entender como primer punto en la cadena del ilcito del Trfico Ilcito de
Drogas que existe un bien jurdico tutelado y que es trasgredido por la comisin de
este delito y es la salud pblica, entendiendo esta como indica MUOZ CONDE1
Aquel nivel de bienestar fsico y psquico que afecta a la colectividad, a la
generalidad de los ciudadanos o el conjunto de condiciones que positiva o
negativamente garantizan y fomentan la salud de los ciudadanos.
El Estado en salvaguarda de este bienestar fsico y emocional al amparo de la
Constitucin2 declara como delito el Trfico Ilcito de Drogas, no as, el consumo,
pues atentara contra su propia libertad. Pero esta Salud Pblica resulta no ser
meramente una ocupacin del Estado sino un problema global, por lo que estamos
de acuerdo con el profesor Morillas Cuevas3 que el delito de Trfico de Drogas en
las diversas dimensiones que puede presentarse es un problema de derecho
interno y por tanto responsabilidad del Estado, pero a su vez es un tema del
Derecho Internacional, dada la globalizacin del trfico y su impacto internacional e
influencia en los distintos convenios internacionales de los cuales son signatarios
la mayor parte de los Estados.
Entendiendo que la Micro comercializacin de Drogas en lo referente a los Delitos
de Trfico Ilcito de Drogas es en s una cadena comercial e ilcita, debemos

1 MUOZ CONDE, Francisco: Derecho Penal. Parte Especial, Ed. Tirant Lo Blanch, 9na Edicion, 1993. Oficina de
Politica Nacional de Control de Drogas, National Drug Control Strategy, FY 2003. Budget Summary (Washington
DC., Ejecutiva del Presidente, diciembre del 2002), Pg. 10.

2 Artculo 8.- Represin al Trfico Ilcito de Drogas. El Estado combate y sanciona el trfico ilcito de drogas.
Asimismo, regula el uso de los txicos sociales.

3SOTO NIETO, Francisco. El delito de trfico ilegal de droga. Edit. Trivium S. A. Madrid 1998.

comprender en ella a la Salud Publica tal como la expresa Carbonell4 como un

valor comunitario inmanente a la idea de la convivencia humana,
ntimamente unido a la meta de una mejor calidad de vida, por lo cual como
integrante de la colectividad o de la sociedad se tiene derecho a un estado
de salud general ms all de lo individual.
Por estas razones el Estado decide limitar el mercado de drogas y todas aquellas
sustancias susceptibles de alterar la salud pblica, controlando el ciclo de la droga
desde el cultivo hasta el consumo, esto porque su naturaleza ilcita extiende un
alcance de las graves consecuencias que lleva aparejado el aumento a escala
mundial de este trfico ilcito, se extienden tanto a los Estados productores y de
trnsito como a los Estados consumidores, poniendo en peligro los sistemas socioeconmicos, la estabilidad poltica y econmica e incluso la seguridad nacional de
los primeros, y contribuyendo de forma decisiva al deterioro de la salud, a la
marginacin social y al aumento de la delincuencia en los segundos. A ello se
aade, adems, la progresiva vinculacin del trfico ilcito de drogas a otras
actividades delictivas de una dimensin transnacional, como el terrorismo, el
comercio ilcito de armas o el blanqueo de dinero.
2.5.3.- Sujetos:
Sujeto Activo:
Cualquier persona que posea, elabore, fabrica, comercializa y otra actividad
vinculada con la droga toxica, estupefaciente o sustancia psicotrpica.
Sujeto Pasivo:
Es la sociedad, ya que es la agraviada directamente porque atenta contra la salud
de los integrantes especialmente los nios y jvenes, a nivel del proceso esta
sociedad es representada por el Estado respectivo, tal es as que los organismos y
convenios internacionales, as como las Constituciones consideran como objetivo
primordial luchar contra el trfico ilcito de drogas, por ser un delito que atenta
contra la humanidad.
2.5.4.- Tipicidad
Culminada la explicacin del bien jurdico protegido, pasaremos a exponer la
configuracin en si del delito de Trfico Ilcito de Drogas siguiendo a Sequeros
Sazatornil, quien establece que para la configuracin del delito de Trfico Ilcito de
4 CARBONELL MATEU, Juan Carlos. Consideraciones tcnico jurdicas en torno al delito de trfico de
drogas. En el libro La problemtica de la droga en Espaa. EDERSA. Madrid 2001.

Drogas se requiere el concurso o la concurrencia de dos elementos: uno

objetivo, consistente en la tenencia o posesin de la droga, elemento que es
susceptible de prueba directa, y otro, subjetivo, que se traduce en una
actitud personal cual es la que dicha posesin este pre-ordenada al trfico; y,
como este segundo elemento acaece en el plano de las intenciones al no ser
sensorialmente susceptible, no puede ser objeto de prueba directa, sino que
se infiere de los datos objetivos que se hallen cumplidamente acreditados,
pudiendo ser de estos datos de los que se traduzca la intencin del destino
de la droga poseda: la cantidad ocupada, la forma en que la misma se
encontrase, la existencia de una industria, por pequea que sea; la no
condicin de drogadicto del poseedor, el lugar en que se hallase ocultada,
etc5
Recordemos tambin que en los delitos de Trfico Ilcito de Drogas, el tipo
subjetivo del delito de posesin de drogas toxicas, exige no solo la posesin de
drogas, sino tambin el poseerlas con la finalidad de destinarlas al trfico ilcito, el
determinar tal finalidad est en funcin de las circunstancias concurrentes en cada
caso concreto, por lo que podemos inferir que la posesin solo ser punible si
concurre la intencin de traficar debiendo en consecuencia probarse en el proceso
penal la concurrencia de dicho elemento subjetivo del tipo. Y dicha intencin debe
de ser revelada mediante datos en esencia objetivos, elementos que en conjunto
puedan deducir dicha intencin delictiva.
Cumplidos los supuestos objetivos del artculo 296 del CP, es preciso que para su
configuracin se presenten tambin el supuesto objetivo: Imputacin subjetiva,
esto es, el dolo, el conocimiento y la voluntad del agente respecto a los siguientes
extremos:
a) De la conducta que lleva a cabo,
b) del objeto de la conducta: tenga conocimiento que su objeto de referencia son
drogas toxicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas y que estas causen
grave dao a la salud, caso contrario, estaremos frente a un error de tipo,
c) que sus actos sirvan a la difusin del consumo ilegal de las drogas, y,
d) conocimiento de la ilicitud penal de la conducta.
5 SEQUEROS SAZATORNIL, Fernando. El trfico de Drogas ante el ordenamiento jurdico (Evolucin
normativa, doctrinal y jurisprudencial). La Ley. Madrid. 2000. Pg. 93.

2.5.5.- Antijurcidad
Existe tambin un conjunto de Acuerdos, Convenciones de carcter internacional a
las que nuestro pas de halla suscrito y cuya finalidad es el combate a las drogas y
el narcotrfico, debido a que nos hallamos suscritos existe el compromiso de dar
pleno cumplimiento y ejecucin de polticas pblicas y leyes dirigidas a la lucha
contra este flagelo.

2.5.6.- Culpabilidad
Debemos de encontrar dentro de la investigacin si el denunciado es imputable
para sealarse como culpable o no, pues se da el caso de que el denunciado
puede ser un inimputable o un menor de edad que es usado en la cadena de
Trafico Ilcito de Drogas por lo tanto su culpabilidad queda descartada, incurriendo
en la forma agravante y el denunciado que fue quien condiciono al inimputable se
le aplicara una pena y una reparacin civil mayor.

2.6.- REGULACIONES SOBRE EL TRFCO ILCITO DE DROGAS.

2.6.1.- Normatividad Internacional
1. Convencin Internacional sobre el Opio y Protocolo Final, realizada en La Haya,
el 23 de enero de 1912.
2. Convencin nica de las Naciones Unidas sobre Estupefacientes, llevada a
cabo en New York, el 25 de Marzo de 1961.
3. Protocolo de Modificacin de la Convencin nica sobre Estupefacientes de
1961, realizada en Ginebra, el 25 de marzo de 1972.
4. Convenio sobre Sustancias Sicotrpicas, llevada a cabo en Viena, el 21 de
febrero de 1971.
5. Creacin de la Comisin Interamericana para el Control del Abuso de Drogas
(CICAD) y Aprobacin de su Estatuto. Realizada por la OEA, mediante Resolucin
Aprobada en la Novena Sesin Plenaria. Guatemala, 15 de noviembre de1986,
que contiene al Grupo de expertos en control de sustancias qumicas precursores
de drogas sintticas y productos farmacuticos.

6. Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y

Sustancias Sicotrpicas de 1988, realizada en Viena, el 20 de diciembre de 1988,
que cre la Comisin de Naciones Unidas para Estupefacientes
7. Reglamento Modelo para el Control de Sustancias Qumicas que se Utilizan en
la Fabricacin Ilcita de Estupefacientes y Sustancias psicotrpicas de 1999 de
CICAD OEA, que modifica el Reglamento Modelo para el Control de los
Precursores Qumicos, Sustancias Qumicas, Mquinas y Materiales susceptibles
de ser utilizados en el TID, de 90.
8. Declaracin Andina sobre Lucha contra el Narcotrfico. Lima, 28 de julio de 1990
9. Convencin de las Naciones Unidas Contra la Delincuencia Transnacional y
Organizada, del 12DIC2002.
10. Decisin 622.- Norma Andina para el control de sustancias quimicas que se
utilizan en la fabricacin ilcita de estupefacientes y sustancias psicotrpicas,
promulgado por los Ministros de Relaciones Exteriores de la Comunidad Andina,
en el Cuzco el 06DIC2004.

2.6.2.- Normatividad Nacional

1. Constitucin Poltica del Per (Art. Nro. 8 y 166).
2. D. Ley. N 22095 (Ley General de Drogas), que conforme al artculo Primero,
tiene cuatro objetivos: La represin del trfico ilcito de drogas que producen
dependencia; la prevencin de su uso indebido; la rehabilitacin biosicosocial del
drogadicto y la reduccin de los cultivos de la planta de coca
3. D. Leg. N 635 (Cdigo Penal).
4. D. Leg. N 824 del 23ABR96, Ley de Lucha contra el TID.
5. D.S. No. 001-99-IN, del 20ENE99, Establece los procedimientos para la
deteccin de insumos qumicos utilizados en las drogas
6. Ley Nro. 27238, del 22DIC99, Ley de la Polica Nacional del Per y su
Reglamentacin.
7. Ley Nro. 27379, del 21DIC2000, Ley del Procedimiento para adoptar medidas
excepcionales de limitacin de derechos en investigaciones preliminares en los

Delitos cometidos por organizaciones criminales, utilizando recursos pblicos con

la intervencin de funcionarios y servidores pblicos.
8. Ley Nro. 27444, del 10ABR01, Ley del Procedimiento Administrativo General.
9. Ley Nro. 27934 del 12FEB03, que regula la intervencin de la PNP. y el
Ministerio Pblico en la investigacin preliminar.
10. Ley Nro. 28002 del 17JUN03, deroga los art. 296c y 296d del Cdigo Penal,
modifica el art. 296, establece penas ms graves para la microco mercializacin de
drogas y por ltimo establece cantidades mnimas para la posesin de drogas
destinadas para el propio y consumo inmediato: 5 grs. de PBC. 2 grs. de CC. 8
grs. de Marihuana 2 grs. de derivados de Marihuana 1 gr. de latex de Opio 200
mgrs. De derivados del Opio.
11. D. Leg. Nro. 982 publicado el 22 julio 2007, que modifica los art. 296, 297, 298
y 299 del Cdigo Penal, introduciendo el delito de conspiracin contra el TID, la
inclusin del trmino adormidera a la amapola, as como al xtasis como nombre
genrico de la droga sinttica de tipo anfetamnico, y la figura de la
microcomercializacin de drogas impropias, como el caso del terokal.
12. Ley de Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados, Texto nico
Ordenado de la Ley N 28305, aprobado por DS N 030-2009-PRODUCE, que
compendia los artculos vigentes de las Leyes 28305, 29037 y 29251.
13. D.S. Nro. 053-2005-PCM, del 28JUL05, que Aprueba el Reglamento de la Ley
de Control de Insumos Qumicos y Productos Fiscalizados.
14. R.M. Nro. 1452-2006-IN, del 31MAY06, Manual de DDHH aplicado la funcin
Policial.
15. D.S. Nro. 084-2006-PCM., del 23NOV2006, que Modifica el D.S. Nro. 0532005-PCM., Reglamento de la Ley de Control de IQPF.
16. Ley Nro. 28878, del 17AGO06, Ley que modifica los Art. 108, 121, 137, 365 y
366 del Cdigo Penal.

CONCLUSIONES