30/4/2016

RequisitosnormativosversusRequisitoslegales|npConsulting

npConsulting
UNSITIODONDECHARLARSOBRELAGESTINDESISTEMASDECALIDAD,
MEDIOAMBIENTEYPREVENCINDERIESGOSLABORALES

RequisitosnormativosversusRequisitoslegales
21JUN
Aprimeravista,yparaelquenoesduchoenlamateria,parecentemassimilares,an
cuandoexistenmaticesquelosdiferencian.Comorequisitosqueambosson,hayque
cumplirlosalahoradeimplantary/ocerticarSistemasdegestinenunaorganizacin.

(hps://npconsultingnet.les.wordpress.com/2012/06/requisitos
normativosversusrequisitoslegales.jpg)
Comorequisitosqueson,tantolosnormativoscomoloslegales,hayquecumplirlos,opor
imperativolegalopordecisinvoluntaria.
ComooscomentabaenImportanciadelpapeldelaDireccin
(hps://npconsultingnet.wordpress.com/2011/12/20/importanciadelpapeldeladireccion/),la
implantacindeunSistemadegestinysuposiblecerticacinsondecisionesquela
organizacintomadeformatotalmentevoluntaria.TantolasnormasdelafamiliaISO,comoel
estndarOHSAS18001nosondeobligadocumplimiento,sinodecarctervoluntario.Otra
cosamuydistintaesqueparaobteneracambiounacerticacinexternadesusSistemasde
gestinimplantados,unaorganizacindecidacumplirconloestablecidoenlanormativa
correspondientequeleesdeaplicacin.Esdecir,esunrequisitonormativo.
Porelcontrario,encadapasexisteunalegislacinvigentequeesdeobligadocumplimiento
paraaquellasorganizacionesdentrodesumbitodeaplicacin,yquenopuedeserpasadapor
alto.Unaorganizacindebecumplircondichalegislacinindependientementedequedecidao
https://npconsultingnet.wordpress.com/2012/06/21/requisitosnormativosversusrequisitoslegales/
noimplantary/ocerticarsusSistemasdegestin,ydebehacerlodesdeelcomienzodesu

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noimplantary/ocerticarsusSistemasdegestin,ydebehacerlodesdeelcomienzodesu
andaduracomoorganizacin.Esdecir,esunrequisitolegal.
Ambostiposderequisitostienencampodeaplicacinenlaimplantaciny/ocerticacindelos
diferentesSistemasdegestindeunaorganizacin,perocadaunodeellostieneuncarcterbien
diferenciado.Veamos:
Requisitosnormativos:Sonlosespecicadosenlasnormas.Paralaimplantaciny/o
certicacindelosSistemasdegestin,sonlosrecogidosenlasnormasISO9001,ISO14001y
elestndarOHSAS18001,entreotras.Nosondeobligadocumplimientoparatodaslas
organizaciones,perosparaaquellasqueapuestanporlacerticacindesusSistemasde
gestinimplantados.UnaorganizacinquenodispongadeunSistemadegestin
implantadoy/ocerticadonodebecumplircondichosrequisitos,seguramentenilos
conozca.
Requisitoslegales:Sonlosespecicadosenlasleyesvigentesquelesondeaplicacina
cadaorganizacinconcreta.Loshaydecarctergeneralparatodaslasorganizacionesylos
haymsespeccos:enfuncindelsectoralquepertenececadaorganizacin,delterritorio
enelqueseasienta,delnmerodetrabajadores,etc.Sondeobligadocumplimientopara
todaslasorganizacionesalasqueafectan.UnaorganizacinquenodispongadeunSistema
degestinimplantadoy/ocerticadodebeconocerytambincumplircondichosrequisitos.
Laprincipaldelasdiferenciasentreestos2tiposderequisitosestenlaobligatoriedaddesu
cumplimiento.Mientrasqueparaloslegales,suobligatoriedadesindiscutible,paralos
normativosrigelavoluntariedaddesucumplimiento.
Comoejemplo,laLeyespaola31/95Leydeprevencinderiesgoslaboralesesdeobligado
cumplimientoparacualquierorganizacindelterritorionacionalindependientementedel
tamaoodelsectoralquepertenezca.Peronoloestenerimplantadoy/ocerticadounSistema
degestindelaseguridadysaludeneltrabajosegnelestndarOHSAS18001.Esdecir,una
organizacindebecumplir,sos,conloestablecidoenlaLey31/95peropuedequenocumpla
conloestablecidoenlaOHSAS18001,sinodecideimplantardichoSistemadegestiny/o
certicarlo.Esdecir,elcumplimientodelestndarOHSAS18001esunrequisitonormativo,y
elcumplimientodelaLey31/95esunrequisitolegal.
Desgranandounpocomslascitadasnormas,vemosqueeneldesarrollodelanormaISO9001
losrequisitoslegalesnoaparecendescritoscomotalcomorequisitosnormativosespeccos,
ancuandoenmuchosdesusrequisitossecita:()cumplirlosrequisitosdelcliente,loslegalesy
losreglamentariosaplicablesalproductoylospropiosdelaorganizacin.
Sinembargo,tantoenlanormaISO14001comoenelestndarOHSAS18001,unodesus
requisitosnormativos,msconcretamenteelcorrespondienteasusapartados4.3.2.llevapor
ttuloexpresamente:Requisitoslegalesyotrosrequisitos.Estoquieredecir,quetantoenla
normaISO14001comoenelestndarOHSAS18001,elcumplimientodelosrequisitoslegales
aplicablesestambinunrequisitonormativo,cosaquepareceunaredundanciapuestoque
losrequisitoslegalesyadeberan,aestasalturas,estardesobracumplidos.Decualquier
forma,enestoscasos,elrequisitonormativoexigeelestablecimientodeunprocedimiento
documentado(hps://npconsultingnet.wordpress.com/2011/12/29/documentacionnosolode
papelviveunsistemadegestion/)paraidenticaryaccederatodoslosrequisitoslegalesy

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otrosrequisitosqueleseandeaplicacinalaorganizacin,laactualizacinperidicadelos

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otrosrequisitosqueleseandeaplicacinalaorganizacin,laactualizacinperidicadelos
mismosysucomunicacinalaspartesinteresadas,dadoenqueamboscamposlosrequisitos
legalessonmuyampliosyestnencontinuavariacin.
Niqudecirtienequecomorequisitonormativoquees,esauditabledecaraaunaauditora
(hps://npconsultingnet.wordpress.com/2012/01/31/comocomportarseanteelauditorpartei/),
yaseainternaodecerticacin(hps://npconsultingnet.wordpress.com/2012/03/23/auditorias
internasversusauditoriasdecerticacionpartei/),ygeneralmenteesunpuntodedeteccin
denumerosasNoConformidadesporelmotivoexpuestoanteriormente.Ellistadoderequisitos
legalesyotrosrequisitosaplicables(alproducto,servicio,Sistema,organizacin,etc)sueleser
generalmenteinterminable,ysiempreesfcilquealgunodeellosnoseencuentreperfectamente
actualizadoy/oimplementadoenlaorganizacin.Hayqueestarmuyalertaconestetema.
Enresumen,alahoradeimplantary/ocerticarSistemasdegestinenunaorganizacin,hay
quecontemplartantolosrequisitosnormativoscomolosrequisitoslegalesycomorequisitos
queson,hayquecumplirlos.Loslegalesporimperativolegalylosnormativosporimperativo
voluntario,peroimperativoalnyalcabo.
*Imagenextradade:hp://oce.microsoft.com(hp://oce.microsoft.com/)
Envuestraopinin,qurequisitossonmsdifcilesdecumplirenvuestraorganizacin?.
Esperovuestrassugerenciasy/ocomentariosenelblogobienenFacebook
(hp://www.facebook.com/npConsultingnet)y/oTwier
(hps://twier.com/#!/npConsultingnet).
5comentarios
PublicadoporNataliaen21junio2012enISO14001,ISO9001,Ley31/95,OHSAS18001
Etiquetas:Auditoras,Certicacin,Documentacin,Implantacin,NoConformidades,
Normativa,Requisitoslegales,Sistemasdegestin

5RespuestasaRequisitosnormativosversus
Requisitoslegales
JuanSebastian
14agosto2012at20:08
Sabemosquelanalidaddelanormasnoesuncerticado,esimplementarunsistemaque
deventajaalaorganizacinnoporelpapelsinoporlasistematizaciondelosprocesos;esto
esclaro,peroenunaauditoriadecerticacinOHSAS18001elauditorsitienelas
herramientasparasacarunanoconformidadpornocumplirlalegislacin?,elNumeral.4.3.2
deOHSAS18001hablaclaramentedeidenticacinyAccesoalosrequisitoslegalesmasno
alcumplimiento,estapreguntasurgienclase,yestoyprontounaauditoria,asqueme
gustaratenermasclaroeltema
Gracias.
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Natalia
16agosto2012at12:45
HolaJuanSebastin!
Muchasgraciasportuaportacin.
Encuantoatuconsulta,efectivamenteelapartado4.3.2.delestndarOHSAS18001slo
habladeidenticaryteneraccesoalosrequisitos,tantoloslegalescomootrosquelesean
deaplicacinalaorganizacin.
Sinembargo,enelapartado4.2.dicequelaorganizacindebeasegurarsedequela
PolticadeSSTincluyauncompromisodecumpliralmenosconlosrequisitoslegales
aplicables.
Asque,enmiopinin,unauditorsquepuedesacarunaNoConformidadenuna
auditora,porunodelossiguientesmotivos:
*SilaorganizacinredactaunaPolticadeSSTacordeconelapartadodelaOHSASy
luegonocumpleconlosrequisitoslegalesaplicables,laNoConformidadserapor
incumplimientodesupropiaPolticadeSST.
*YsienlaPolticadeSSTnoseincluyeunareferenciaalcompromisoporpartedela
organizacindecumpliralmenosconlosrequisitoslegalesaplicables,laNo
Conformidadseraporincumplimientodelapartado4.2delestndar.
Todoello,sintenerencuenta,queenelapartado4.5.2.dicequelaorganizacindebe
evaluarperidicamenteelcumplimientodelosrequisitoslegalesaplicables,asqueen
casodenocumplirlos,enmiopinin,deberahaberporpartedelamismaunaevidencia
delajusticacinquedaadichoincumplimiento,quepudieraservirdeexplicacinde
caraalaauditora.
Esdecir,silaorganizacinsabequeincumpleconalgunodelosrequisitoslegalesquele
sondeaplicacin,yocomoauditorexigiraeldocumentoacreditativodelaevaluacin
peridicadelosmismos,dondeestehechodeberaestarrecogido,enmiopinin,como
unaNoConformidadconlascausasdedichoincumplimientoylasAccionesCorrectivas
asociadasplanteadasporlaorganizacinparaprocederasucumplimiento.
Esperohaberteayudadodecaraaesaauditora.Enmiopinin,losrequisitoslegaleshay
quecumplirlossos,yencasocontrariopuedeserobjetodeNoConformidadenuna
auditora.Detodasformascadaauditoresunmundo,ymiexplicacinsebasaenmi
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interpretacindelestndar,quepuedeserdiferentealadelauditor.Yamecontarscmo4/6

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interpretacindelestndar,quepuedeserdiferentealadelauditor.Yamecontarscmo
tehaido.
Eskerrikasko.
Unsaludo.

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sebastian
21agosto2012at19:11
Muybuenarespuesta.lasmsacertadaquemehandadohastaelmomento
agradezcotutiempo.despuslescontarecomomefueconlaauditoriaGracias

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Carlos
25julio2013at20:02
Muyacertadalarespuesta,sinembargo,dependedecadapas,yaquecadapastienesu
marcolegal.AquenMxicotenemosleyesyreglamentosqueleaplicanalasorganizaciones
pordefaultsedediquealoquesededique,dehaysederivanlasnormasespecicas,aquen
Mxicotenemosdostiposdenormas:NOMyNMX,lasNOMsonlasnormasociales
mexicanasylasNMXsonlasnormasmexicanasquesirvencomoreferencia.Siaplicanono
aplicandependerporej.detuspeligrosyriesgos,detugradodecontaminacin,etc.
Recordemosqueunodelostantosobjetivosquetienenlossistemasdegestinesgarantizar
unprocesocontino,esdecirqueelnegocionopare.Imaginemosquevieneunente
gubernamentalynossolicitaunrequerimientoquenotenemosnospuedenclausurarlas
instalaciones,retirarnospermisos,etc.,locualprovocaraelparodeactividadesqueaojosde
nuestrosclientesnoestanadabien.Paraotrosrequisitoslosmsimportantesparamisonlos
contractuales.

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Natalia
26julio2013at10:12
HolaCarlos!
Graciasportuaportacinalrespectodelasnormasmexicanas.Efectivamentecadapas
tienesupropialegislacinapartedelanormativaISOdecarcterinternacional.Dicha
legislacin,comosupropionombreindicaesdeobligadocumplimientoysuaplicacin
varaenfuncindelsectoralquesedediquelaorganizacin,delalocalizacindela
misma,delnmerodetrabajadores,etc.
Poresohayquetenerlasiempreencuenta,porqueademsdeserdeobligado
cumplimientoparaunaorganizacinindependientementedesidisponeonodeun
Sistemadegestin,paraaquellasqueapuestanporlosmismos,esademsunrequisito
normativo.Puedequecomoleydichaorganizacintengalasuertedenosersancionada
nuncaporundeterminadoincumplimientolegal,perocomonormaunauditordebera
sacarunaNoConformidadpordichoincumplimiento.
Ademsdestos,comotbiendices,estnelrestoderequisitos,especialmenteaquellos
quelaorganizacinrmay/oaceptaanivelcontractual,queevidentementedeber
cumplir.
Unsaludo.

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