En la dcada de 1990, despus de la Guerra Fra, se crearon tribunales como

los Tribunales Penales Internacionales constituidos para la antigua Yugoslavia

(ICTY)Disponible en ingls y para Rwanda (RICT)Disponible en ingls para
luchar contra la impunidad de crmenes que se haban cometido en un tiempo
y un lugar concretos durante un conflicto concreto. En 2010, el Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas cre el Mecanismo Residual Internacional de
los Tribunales Penales (el Mecanismo) Disponible en ingls para llevar a cabo
diversas funciones esenciales de los dos tribunales especiales una vez
terminados sus respectivos mandatos. la subdivisin de Arusha, Tanzania, para
el Tribunal Penal Internacional para Rwanda comenz a funcionar en julio de
2012, mientras que la subdivisin de La Haya, Pases Bajos, para el Tribunal
Internacional para la ex-Yugoslavia en julio de 2013.

En 1998, la comunidad internacional logr un hito histrico cuando 120 Estados

adoptaron el Estatuto de RomaDisponible en ingls, la base legal para poder
establecer la Corte Penal Internacional (CPI)Disponible en ingls.

La CPI es una organizacin internacional independiente y no es parte del

sistema de las Naciones Unidas. Su sede est en La Haya, en los Pases Bajos.

Los casos se pueden remitir a la Corte los Estados Partes y el Consejo de

Seguridad de la ONU, o bien por iniciativa del Fiscal de la Corte. Hasta la fecha,
ha habido tres grandes remisiones por parte de los gobiernos de la Repblica
Democrtica del CongoDisponible en ingls, la Repblica de UgandaDisponible

en ingls y la Repblica CentroafricanaDisponible en ingls, y una remisin por

parte del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, respecto a la situacin
en DarfurDisponible en ingls.

e correspondi presenciar la estocada final de la Guerra Fra. Al principio de su

mandato se derrumb el comunsimo en Europa del este (1989) y se desintegr
la Unin Sovitica (1991), estos dos hechos confirmaron de forma innegable el
fin
de
la
Guerra
Fra.
No obstante, el proceso que condujo al fin de la Guerra Fra tuvo como
principales protagonistas a Ronald Reagan y Mijal Gorvachov. Como seala
Henry Kissinger, ambos mandatarios estaban convencidos de la victoria del
propio bando. No obstante, el primero comprendi bien las fuentes de su
sociedad, mientras que Gorvachov precipit la cada de su sistema al exigir una
reforma
para
la
cual
no
estaba
preparado.[11]
La Guerra Fra lleg a su fin, esencialmente, por dos causas: por una parte
puede ser considerado como factor importante la presin econmica ejercida
por el rearme auspiciado durante el primer perodo de Ronald Reagan y por
otra las transformaciones internas experimentadas por la Unin Sovitica
durante el proceso de reformas emprendidas por Mijal Gorvachov. No
obstante, el factor fundamental, estuvo dado por los efectos concretos que
provocaron las reformas aplicadas en la URSS durante la dcada de los `80:
stas no lograron reactivar la alicada economa sovitica y a la vez
contribuyeron a destruir el sustento poltico e ideolgico del rgimen sovitico.
[12]
Ahora bien, el largo periodo de enfrentamientos sostenido entre EEUU y la
URSS provoc que hacia mediados de la dcada de 1980, la Unin Sovitica se
viera enfrentada al desgaste y la asfixia suscitados por una carrera de
armamentos que haba consumido sus recursos econmicos durante dcadas.
[13] Ante tal situacin, el ltimo de los lderes soviticos, Mijael Gorvachov,
emprendi un profundo programa de reformas, conocido como Perestroika
(reestructuracin) y Glasnost (transparencia). Pero la URSS no logr sobrevivir
a los planes de reformas. La Perestroika y la Glasnost esperaban dar una
respuesta a los mltiples problemas que aquejaban al sistema sovitico, pero
mientras ms duraba el proceso de reforma, ms demostraba su ineficacia.
A partir de 1987 comienza a ser una realidad la necesidad de una reforma
radical de la economa. En la reunin Plenaria del Comit Central del PCUS en
junio de 1987 se adoptaron los principios de reestructuracin radical de la
gestin econmica.[14] A partir de estas polticas, la planificacin fue
reemplazada por mecanismos de desarrollo auto sostenido, es decir, se crearon
mecanismos que entregaron autonoma de gestin a las empresas soviticas,
adems de un circuito de incentivos a la productividad, con ello la Perestroika
trat de hacer eficiente y competitivo el grupo de empresas estatales. Desde
ese momento se esperaba que las empresas se dirigieran segn el principio de
que la produccin debe cubrir los costes, junto con el hecho de que las
empresas deban financiar sus actividades sin subsidios gubernamentales. Por

otra parte, uno de los primeros pasos legislativos de la Perestroika tambin

estuvo dado por la ley sobre trabajo individual (noviembre de 1986), dirigida a
estimular la iniciativa de los individuos para realizar una serie de actividades
econmicas ligadas al sector de pequeos servicios.[15] Como seala Rafael
Aracil, se esperaba que estos cambios estimularan a las empresas soviticas
para que se volvieran competitivas y se alcanzaran as los objetivos propuestos
por
la
Perestroika.[16]
Desde el punto de vista poltico, la Perestroika contemplaba una
reestructuracin tendente a democratizar la Unin Sovitica. Respecto de este
punto, en su libro Perestroika, Gorvachov afirma:
Estamos firmemente convencidos de que solamente a travs del desarrollo
constante de formas democrticas intrnsecas al socialismo y a travs de la
expansin del autogobierno, podemos hacer progresos en la produccin, la
ciencia y la tecnologa, la cultura y el arte y en todas las esferas sociales la
perestroika misma solo puede alcanzarse a travs de la democracia al
obtener libertades democrticas, las masas trabajadoras llegan al poder la
reestructuracin radical y completa tambin debe desarrollar el potencial total
de la democracia.[17]
Ahora Bien, en el mbito internacional, la postura de Gorbachov fue ms all
de un mero repliegue tctico. La Perestroika contemplaba la apertura total a
occidente, a travs de la adopcin de una nueva poltica exterior que buscaba
el entendimiento y el fin de las tensiones. Consciente de la imposibilidad de
conjugar la Guerra Fra y la solucin de los graves problemas que aquejaban a
la economa y la sociedad sovitica, el lder sovitico, proclam en el XXVII
Congreso del PCUS en 1986 lo que denomin un nuevo pensamiento poltico:
el nuevo mundo se caracterizaba por la interdependencia global, en
adelante, haba que olvidarse de la lgica de la Guerra Fra y buscar la
cooperacin y el consenso en la direccin de las relaciones internacionales. Se
trataba de buscar una accin recproca, constructiva y creador al mismo
tiempo para impedir la catstrofe nuclear y para que la civilizacin pueda
sobrevivir.[18] Del mismo modo, esta idea la expresa con claridad en su libro
Perestroika
(1987):
Desde luego, seguir habiendo distinciones. Pero, debemos entablar un duelo
por su causa? No sera mejor pasar sobre las cosas que nos dividen, en
nombre del inters de toda la humanidad, en nombre de la vida en la tierra?
Hemos hecho nuestra eleccin, afirmado nuestra visin poltica, a la vez
mediante declaraciones y mediante acciones y hechos especficos. La gente
est cansada de tanta tensin y enfrentamiento. Prefiere buscar un mundo ms
seguro y confiable, un mundo en que cada quien conservar sus propias
opiniones filosficas, polticas e ideolgicas, y su modo de vida.[19]
Desde esta perspectiva, la URSS se preparaba para un gran repliegue, tanto en
su competencia con los EE.UU. como en los compromisos internacionales que
haba ido adquiriendo a lo largo de la Guerra Fra.[20] Al constatar la realidad
de la situacin sovitica, Gorvachov se dio cuenta de la necesidad de reducir
las obligaciones en el Tercer Mundo y evitar contraer nuevos compromisos.

Decidi reducir la ayuda sovitica a las fuerzas marxistas en Nicaragua,

Camboya, Angola y Etiopa, as como poner fin a la costosa intervencin militar
en Afganistn. En efecto, a fines de 1988, la URSS de Mijal Gorvachov se haba
desecho ampliamente de los conflictos que sostena en los distintos
continentes.[21]
Gorvachov intent superar los problemas aplicando un amplio programa de
reformas conocidos como Glasnost y Perestrika. No obstante, el lder sovitico
no logr sus objetivos, pues como seala Henry Kissinger, mientras ms
duraba la Perestroika y la Glasnost, ms aislado quedaba y ms confianza
perda. Cada reforma result una medida a medias que aceler la decadencia
sovitica.[22] En el intento por reformar el comunismo, y en particular su
esfuerzo por instituir una democracia limitada tanto en la Europa del Este como
en la Unin Sovitica, permiti que los crticos del comunsimo negaran su
legitimidad. Desde esta perspectiva, una vez que fue abandonado el
comunismo, que era el aglutinante que mantena unido al imperio sovitico,
tanto los pases de Europa del Este como las repblicas que constituan la
Unin Sovitica aprovecharon la oportunidad para seguir su propio camino.[23]
Ante este panorama, la presin norteamericana viene a sumarse a todos los
problemas internos de la Unin Sovitica,[24] pero no es en s la causa
primaria del colapso de la URSS. En este punto debemos sealar que los
objetivos declarados del gobierno de Ronald Reagan fueron utilizar la carrera
de armamentos para someter la economa sovitica a una presin que la
llevase a la quiebra. En sus memorias Reagan afirma: me propona hacer
saber a los soviticos que bamos a gastar lo que hubiera que gastar para
llevarle la delantera en la carrera de armamentos.[25] No obstante, como
seala Hobsbawm, no fue la cruzada emprendida por Reagan, contra lo que l
llamaba Imperio del Mal, la que produjo el colapso sovitico, fueron los
propagandistas norteamericanos los que afirmaron que su cada se haba
debido a una activa campaa de acoso y derribo. Pero no hay la menor seal
de que el gobierno de los Estados Unidos contemplara el hundimiento
inminente de la URSS o de que estuviera preparado para ello llegado el
momento. Si bien tenan la esperanza de poner en aprieto a la economa
sovitica, el gobierno norteamericano haba sido informado, errneamente por
sus propios servicios de inteligencia de que la URSS se encontraba en buena
forma y con capacidad de mantener la carrera de armamentos. A principios de
los ochenta, todava se crea que la URSS estaba librado una firme ofensiva
global.