Economa General

UNIVERSIDAD NACIONAL
SANTIAGO ANTUNEZ DE MAYOLO

FACULTAD DE INGENIERA DE INDUSTRIAS ALIMENTARIAS

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERA DE INDUSTRIAS
ALIMENTARIAS

AREA: ECONOMIA GENERAL

DOCENTE: HUAMAN MAGUIA, Lalo Leonardo
TEMA: POLITICAS ECONOMICAS: FISCAL Y MONETARIA
INTEGRANTES:
- Garay Sanchez Yanela Sofia
- Herrera Maguia Gianella Jhomira
- Saavedra Silvestre Daria Mercedes
- Sabino Guarda Amparo
- Robles Tolentino Tania Yulissa
- Yesica
HUARAZ PERU
2014

Economa General

SUMARIO
ndice.
-01Polticas econmicas
-02Poltica fiscal
-03Definicin de poltica fiscal.
-03Historia de la poltica fiscal..
-04Objetivos de la poltica fiscal.
-04Tipos de poltica fiscal...
-04-

Crticas a la poltica fiscal.

-05Objetivos finales de la poltica fiscal...
-06Poltica monetaria..

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-08Definicin de poltica monetaria...

-08Instrumentos de poltica monetaria..
-08Historia de la poltica monetaria
-08Tipos de poltica monetaria.
-09Crticas a la poltica monetaria..
-11Objetivos finales de la poltica monetaria..
-11Poltica cambiaria..
-12Definicin..
-12Tipos de poltica cambiaria.
-12Objetivo.
-12Mapa Conceptual.
-14Bibliografa

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-15I.

INTRODUCCION

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II.

MARCO TEORICO
POLTICAS ECONMICAS

1. DEFINICION:
Tambin economa aplicada o economa normativa, es el conjunto de estrategias y
acciones que formulan los gobiernos y en general el Estado para conducir e influir
sobre la economa de los pases. Esta estrategia est constituida por el conjunto de
medidas, leyes, regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos
econmicos para obtener unos fines econmicos especficos.
La poltica econmica es la intervencin del Estado a travs de estrategias, planes,
inversin pblica, concienciacin de las masas, legislacin y otros instrumentos en una
economa. Fundamentalmente la poltica econmica tiene el propsito de modificar el
comportamiento de los sujetos econmicos a travs de incentivos, estmulos, beneficios
tributarios, etc., o de prohibir o limitar las acciones de estos sujetos.
Las polticas econmicas se disean a partir de un profundo anlisis de los principales
problemas socio-econmicos que aquejan a la sociedad como es el caso de las
perturbaciones del equilibrio econmico.

2. OBJETIVOS:
Sus principales objetivos son:
Objetivos genricos de carcter poltico como la igualdad, independencia, libertad
y justicia.
Crecimiento econmico.
Estabilidad econmica.
Eficiencia distributiva.
El equilibrio econmico exterior.
Los resultados buscados pueden ser en el corto y en el largo plazo:
-

Los fines de corto plazo buscan enfrentar una situacin actual; es decir, una
coyuntura econmica actual, por lo tanto, las medidas son coyunturales. Las
medidas de corto plazo buscan enfrentar temas como el desempleo, la inflacin,
etc.
Las medidas de largo plazo buscan otros tipos de finalidades, las cuales pueden
afectar la estructura econmica de un pas, por lo tanto, son medidas estructurales.

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Las medidas de largo plazo pueden ser, por ejemplo: incentivar el desarrollo de un
sector.
3. IMPORTANCIA:
Para alcanzar los objetivos que acabamos de explicar, los Estados se valen de una serie
de organismos o instituciones intermedias. Estos medios pueden ser directos o
indirectos.
- Dentro de los directos encontramos al conjunto de instituciones del sector pblico
(Estado, comunidades autnomas, diputaciones provinciales, ayuntamientos, etc.).
- Mientras tanto, los medios indirectos se refieren a los denominados poderes
tcticos (banca, multinacionales, asociaciones de empresarios, sindicatos), los
cuales gozan de un amplio respaldo tanto econmico como social.
El objetivo es que en conjunto, todos estos organismos e instituciones intermedias
avancen juntos en la misma direccin para conseguir que las polticas econmicas sean
efectivas y cumplan los objetivos propuestos.

4. TIPOS DE POLTICA ECONMICA:

Algunas de las principales polticas econmicas que utilizan los Estados para lograr sus
objetivos econmicos son las siguientes:

Poltica monetaria. Se refiere, como ya explicamos en un Concepto anterior, al

conjunto de medidas que toma la autoridad monetaria de cada pas con el objetivo de
lograr la estabilidad de los precios a travs de variaciones en la cantidad de dinero en
circulacin. En los pases de la zona euro, es el Banco Central Europeo (BCE) quin
desde el enero de 1999 asume las funciones relacionadas con la poltica monetaria.

Poltica fiscal. Es el conjunto de medidas e instrumentos que utiliza el Estado para

recaudar los ingresos necesarios para la realizacin de las funciones del sector pblico.
Su fin no es otro que aumentar o disminuir la actividad econmica, principalmente
mediante la recaudacin de impuestos y la aplicacin del gasto pblico. Por tanto, las
dos variables clave de la poltica fiscal, que puede ser tanto expansiva como
restrictiva, son los ingresos pblicos y los gastos pblicos. Dada su complejidad, me
comprometo a realizar ms adelante un post explicndola con todo lujo de detalles.

Poltica exterior. Se refiere a la intervencin que realizan los gobiernos para

regular las transacciones con otros pases. Algunos ejemplos de poltica econmica son
la fijacin del tipo de cambio de la moneda respecto a las monedas de otros pases, el
fomento de las exportaciones o las limitaciones a las importaciones. Los pases que

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pertenecen a la Unin Europea han visto reducida sus competencias en esta materia ya
que la mayora de las decisiones sobre poltica exterior son adoptadas por Bruselas.

Poltica de rentas. Su fin es lograr la estabilidad de los precios controlando la

inflacin. De esta forma, se trata de evitar que los precios se disparen. En este sentido,
los Estados tambin pueden regular los salarios de los funcionarios y de las empresas
privadas si consideran que as pueden mantener estables los precios del conjunto de la
economa.

A su vez se podra realizar una segunda clasificacin de las polticas econmicas desde el
punto de vista sectorial. En este caso estaramos hablando de poltica agraria, industrial,
energtica, de transportes, comercial, turstica o de viviendas. En cualquier caso, los
objetivos de las mismas siguen siendo idnticos, aunque a una escala menor: pleno empleo,
desarrollo econmico, equilibrio econmico exterior o estabilidad cclica y de precios.

POLTICA FISCAL
1.1. DEFINICION:
La poltica fiscal es el conjunto de medidas e instrumentos que toma el estado para
recaudar los ingresos necesarios para la realizacin de la funcin del sector pblico. Se
produce un cambio en la poltica fiscal, cuando el Estado cambia sus programas de gasto.
Por lo tanto, la poltica fiscal es una poltica en la que el Estado participa activamente,
(MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS).
El propsito de la poltica fiscal es darle mayor estabilidad al sistema econmico, al
mismo tiempo que se trata de conseguir el objetivo de ocupacin plena.
1.2. COMPONENTES:
A) Gasto Pblico
En cuanto al gasto pblico, este se define como el gasto que realizan los gobiernos a
travs de inversiones pblicas. Un aumento en el gasto pblico producir un aumento en
el nivel de renta nacional, y una reduccin tendr el efecto contrario. Durante un periodo
de inflacin es necesario reducir el gasto pblico para manejar la curva de la demanda
agregada hacia una estabilidad deseada. El manejo del gasto pblico representa un papel
clave para dar cumplimiento a los objetivos de la poltica econmica.

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B) Ingresos Pblicos
La Gestin Tributaria mide el conjunto de acciones en el proceso de la gestin pblica
vinculado a los tributos, que aplican los gobiernos, en su poltica econmica. Los
tributos, son las prestaciones en dinero que el Estado, en su ejercicio de poder, exige con
el objeto de tener recursos para el cumplimiento de sus fines.
1.3.

HISTORIA:

La poltica fiscal fue propuesta por John Maynard Keynes, quien propone teoras
innovadoras. Por ejemplo:

Dice que la ley de Soy ("la oferta genera su propia demanda") no se cumple, ya que
puede haber equilibrio econmico aunque exista mucho paro.

Cree que el Estado es quien debe intentar resolver el problema del paro (a diferencia
de los clsicos y los monetaristas, que creen que se soluciona por s slo). Para
hacerlo, el Estado tiene que controlar la demanda agregada a travs de esta poltica
fiscal.

El Estado de pleno empleo es algo transitorio, y la economa es fluctuante.

Estas teoras revolucionarias dan comienzo a la macroeconoma como ciencia.

1.4.

OBJETIVOS:
Mayor nivel de empleo posible.
Control de la demanda agregadamediante los impuestos y el gasto pblico.
Controlar un dficit o un supervit.

1.5.

TIPOS DE POLITICA FISCAL:

POLTICA FISCAL EXPANSIVA (ACTIVA, HETERODOXA)

Cuando el objetivo es estimular la demanda agregada, especialmente cuando la
economa est atravesando un perodo de recesin y necesita un impulso para
expandirse. Como resultado se tiende al dficit o incluso puede provocar inflacin.
Los mecanismos a usar son:

Aumentar el gasto pblico, para aumentar la produccin y reducir el paro.

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Bajar los impuestos, para aumentar la renta disponible de las personas

fsicas, lo que provocar un mayor consumo y una mayor inversin de las
empresas, en conclusin, un desplazamiento de la demanda agregada en
sentido expansivo.

De esta forma, al haber mayor gasto pblico, y menores impuestos, el presupuesto del
Estado, genera el dficit.

POLTICA FISCAL RESTRICTIVA (DE AJUSTE, ORTODOXA)

Cuando el objetivo es frenar la demanda agregada, por ejemplo cuando la economa
est en un perodo de excesiva expansin y tiene necesidad de frenarse por la
excesiva inflacin que est creando. Como resultado se tiende al supervit.
Los mecanismos son los contrarios que en la expansiva, y ms duros:

Reducir el gasto pblico, para bajar la produccin.

Subir los impuestos, para que la gente no gaste tanto y las empresas puedan
invertir menos, as la demanda agregada se desplaza hacia la izquierda.

De esta forma, al haber menor gasto pblico, y mayores impuestos, el presupuesto del
Estado, genera un supervit. Aumenta la demanda: se le pone un impuesto a los
consumidores para que esta baje.
1.6. CRTICAS A LA POLTICA FISCAL:
La poltica fiscal dej de ser efectiva en los aos 70, porque no pudo explicar la situacin
conocida ahora como estanflacin, que consiste en haber mucha inflacin pero a la vez
mucho desempleo. La causa fue la crisis del petrleo de 1973. Otras crticas que recibe
son:

Efecto expulsin: Tambin llamado efecto desplazamiento.

En caso de recesin se aplica una poltica expansiva: se aumenta el gasto pblico o se
bajan los impuestos. Para poder financiarse, el Estado necesita dinero, y lo encuentra en el
mercado privado: vendiendo ttulos de deuda pblica. Al vender tantos, el precio de los
ttulos baja, y la gente compra ms ya que parecen rentables. Al final, la gente est
invirtiendo mucho en el Estado, pero no en el mercado privado, que era lo que se
pretenda.

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En resumen, puede bajar la demanda de inversin cuando lo que se esperaba era que
aumentara.

Provoca dficit comercial

En el caso anterior (se emite Deuda pblica para financiarse), si los ttulos los compran
los extranjeros, la moneda propia subir de valor. Eso har que bajen las exportaciones
(porque a los de fuera les sale ms caro comprar), y no es bueno que pase eso en una fase
de recesin.
Retrasos
Para que funcione bien la poltica fiscal, hay que tener muy en cuenta el ciclo econmico,
ya que si se aplica una poltica restrictiva durante el perodo de recesin, ser un fracaso.
Se tiene que conocer la situacin actual en el ciclo, cosa que no es fcil.
Propensin al consumo, no constante
Los clsicos opinan que no siempre vamos a gastar el mismo porcentaje de nuestra renta;
por tanto, la propensin marginal al consumo (o al ahorro) no es constante. Adems,
depende mucho de cada tipo de persona.

POLITICA MONETARIA
1. DEFINICION:
Es el conjunto de medidas emitidas por la autoridad Monetaria cuyo objetivo principal es
alcanzar y mantener la estabilidad del valor del dinero y evitar desequilibrios prolongados
en la Balanza de Pagos. Se concentra en el manejo de la oferta y demanda de dinero y de
las condiciones del mercado financiero (tasas de inters, volumen de crdito, encajes, etc.).
2. INSTRUMENTOS:
a) Encaje Legal:
Consiste en la proporcin, del total de depsitos en que los bancos estn obligados por ley,
a mantener como reserva. El encaje se constituye con los depsitos que tienen la institucin
en caja ms lo que tiene depositados en el BC. El encaje en consiste tantas en moneda
nacional como moneda extranjera con el fin de captar circulante.
b) Operaciones de Mercado Abierto

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Es el instrumento ms utilizado por el BC Su caracterstica bsica es que es un medio de

control indirecto de los saldos de liquidez (dinero) y su efectividad se relaciona con las
condiciones de mercado prevalecientes en el entorno econmica nacional e internacional.
3. OBJETIVOS FINALES DE LA POLTICA MONETARIA

Estabilidad del valor del dinero

Plena ocupacin o pleno empleo (mayor nivel de empleo posible)

Evitar desequilibrios permanentes en la balanza de pagos

4. HISTORIA:
La poltica monetaria est desarrollada por economistas como Irving Fisher, Friedrich
Hayek y Milton Friedman. Se basan en las ideas de economistas clsicos (Adam Smith,
John Stuart Mill, otros), que ya la propusieron en una crisis econmica como el crack de
1929. Sugieren que el Estado no debe intervenir activamente en la economa en caso de
depresin (ya que es probable que la empeore), y que debe limitarse a controlar la cantidad
de dinero.
En contraposicin al monetarismo, est el keynesianismo (John Maynard Keynes) y su
poltica fiscal, que defiende lo contrario: el Estado debe participar aumentando el gasto
pblico y reduciendo los impuestos.
En el caso del crack de 1929, la poltica monetaria fall. Los clsicos crean que al haber
cado la cantidad de dinero, tambin bajaran los precios y los salarios, y se volvera
automticamente al pleno empleo. Pero result que tanto precios y salarios son rgidos a la
baja; o sea, que los empresarios se negaban a bajar los precios, y los trabajadores a cobrar
menos.
5. TIPOS DE POLTICA MONETARIA:
POLTICA MONETARIA EXPANSIVA (ACTIVA, HETERODOXA)
Cuando el objetivo es poner ms dinero en circulacin. Cuando en el mercado hay
poco, dinero en circulacin, se puede aplicar una poltica monetaria expansiva para
aumentar la cantidad de dinero. sta consistira en usar alguno de los siguientes
mecanismos:

Reducir la tasa de inters, para hacer ms atractivos los prstamos

bancarios.

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Economa General

Reducir el coeficiente de caja (encaje bancario), para poder prestar ms

dinero.

Comprar deuda pblica, para aportar dinero al mercado.

Leyenda:

R: tasa de inters
OM: oferta monetaria
ET: asa de equilibrio
DM: demanda de dinero.
Segn los monetaristas, el banco central puede aumentar la inversin y el consumo
si aplica esta poltica y baja la tasa de inters. En la grfica se ve cmo al bajar el
tipo de inters (de r1 a r2), se pasa a una situacin en la que la oferta monetaria es
mayor (OM1).
POLTICA MONETARIA RESTRICTIVA (DE AJUSTE, ORTODOXA)
Cuando el objetivo es quitar dinero del mercado. Cuando en el mercado hay mucho
dinero en circulacin, interesa reducir la cantidad de dinero, y para ello se puede
aplicar una poltica monetaria restrictiva. Consiste en lo contrario que la expansiva:

Aumentar la tasa de inters, para que pedir un prstamo sea ms caro.

Aumentar el coeficiente de caja (encaje bancario), para dejar ms dinero en

el banco y menos en circulacin.

Vender deuda pblica, para quitar dinero del mercado cambindolo por
ttulos.

Leyenda:

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R: tasa de inters
OM: oferta monetaria
E: Tasa de equilibrio
DM demanda de dinero.

De OM0 se puede pasar a la situacin OM1 subiendo el tipo de inters. La curva de

demanda de dinero tiene esa forma porque a tasas de inters muy altas, la demanda ser
baja (cercana al eje de ordenadas, el vertical), pero con tasas bajas se pedir ms (ms a la
derecha).

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Economa General

6. CRTICAS A LA POLTICA MONETARIA

El keynesianismo tiene ideas contrarias al monetarismo. Critican la poltica monetaria por
varios motivos:
Liquidez
Keynes dice que en un caso de recesin y con tipo de inters muy bajo, puede pasar que la
demanda de dinero sea totalmente inelstica (curva vertical en las grficas de arriba). En
ese caso, una poltica expansiva que aporte dinero al mercado no har cambiar el tipo de
inters, por tanto ser inefectiva.
Sensibilidad de la inversin a cambio en los tipos de inters
Para los keynesianos, el hecho de bajar los tipos de inters no implica necesariamente un
aumento en las inversiones; consideran que la inversin depende ms de las necesidades y
expectativas que del tipo de inters.
Velocidad de circulacin no estable
La velocidad de circulacin del dinero (V) se supone constante en la relacin M*V=P*Q,
pero de hecho, aumenta cuando hay expansin y se reduce si hay recesin.
Asimetra de la poltica monetaria
La poltica monetaria es ms efectiva para restringir el gasto agregado (poltica restrictiva)
que para generarlo (poltica expansiva). Esto se debe a tres motivos:
1. A las autoridades les resulta ms fcil presionar a la alza las tasas de inters que a la
baja.
2. El banco central puede llevar a cabo una poltica expansiva posibilitando con ello
una mayor concesin de prstamo y por lo tanto, aumentando la oferta de dinero;
pero no puede obligar a los bancos a que presten ms cuando, por ejemplo, los
empresarios se niegan a invertir ante expectativas negativas.
3. Mediante la poltica restrictiva se puede incluso racionar el crdito, de forma que las
empresas sean incapaces de obtenerlos para financiar sus inversiones. Sin embargo
lo contrario no es as, ya que no se puede forzar a que las empresas soliciten ms
crditos de los que desean.

III.
IV.
V.
VI.

CONCLUSIONES
SUGERENCIAS
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
ANEXOS

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EL BANCO CENTRAL DE RESERVA

DEL PER ES EL ORGANO QUE SE
ENCARGA
DE
LA
POLITICA
MONETARIA Y CAMBIARIA.

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CL
O

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El proceso se resume en este grfico, que marca

una inversin fija y unos impuestos proporcionales
a la produccin:

Leyenda:

T: tasas (impuestos), dinero que pagan los ciudadanos

G: gasto pblico, dinero que gasta el Estado para obras, etc.

Eje de ordenadadas (vertical): mide dinero (recibido o gastado)

Eje de abscisas (horizontal): producto nacional (PNB); produccin

P1: equilibrio fiscal; T=G

Zona en rojo, P2: zona de dficit, porque el gasto es mayor que los ingresos

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Zona en verde, P3: zona de supervit, porque se ingresan ms de lo que se gasta,

mediante los impuestos
Hay que aclarar que el dficit (dficit fiscal,
ya que se trata de un gobierno) no es
necesariamente algo malo que hay que
evitar. Los partidarios de la poltica fiscal
creen que, en vez de intentar estar en el
punto de equilibrio (P1 en la grfica), va bien
aumentar el gasto pblico para incentivar la
economa; por tanto G>T y hay dficit.

BIBLIOGRAFA

http://es.slideshare.net/guest36e3e43/politicas-economicas-economia?related=2

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