Professional Documents
Culture Documents
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
2 I SET, 2000
"Por medio del cual se adopta el Plan Basic de Ordenamiento Territorial PBOT del
Municipio de Cogua Cundinarnarca."
El CONCEJO MUNICIPAL EN USO DE SUS ATRIBUCIONES LEGALES Y CONSTITUCIONALES
Y EN ESPECIAL LAS CONFERIDAS POR EL ARTICULO 25 DE LA LEY 388 DE 1.997.
CONS IDE RAN DO
a. Quo
necesario contar con un instrumento que orienie la Planeacion y el thisarrollo integral
del Municipio.
b.
c.
d.
Que es necesario definir el uso, caracteristicas y funciones del suelo del territorio municipal.
e.
f.
Que el municiplo neceslta confer con politicos e instrumentos pam orientar el desarrollo
econemico y social a corto, mediano y largo plazo.
ire
REPUBLSCA DE COLO1M3SA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
ACUERDA
ARTICULO 1.- Adoptase el Plan Basica de Ordenamiento Territorial PBOT del Municipio de Cogua
consignado en las siguientes divisiones y sub-divisiones, articulos, incisos y paragrafos. Hacen
parte integral del mismo el Documento Tecnico con sus mapas, graficos y tablas.
1. COMPONENTE GENERAL
1.1. CONSIDERACIONES INICIALES
ARTICULO 2.- ORDENAMIENTO TERRITORIAL. El Ordenamiento Territorial comprende un
conjunto d8 acciones politico-administrativas y de planificaciOn fisica concertadas, emprendidas por el
municipio, en ejercicio de la fund& pablica que le compete dentro de los limites fijados por la
Constitucion y las Leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del
territorio bajo su jurisdicciOn y regular la utilizaci6n, transformation y ocupaciOn del espacio, de
acuerdo con las estrategias de desarrollo socio-econOrnico y en armonia con el media ambiente y las
tradiciones historicas y culturales.
ARTICULO 3.- OBJETO. El Ordenamiento del territorio Municipal tiene por objetd complementar la
planificaciOn economics y social con la dimension territorial, racionalizar las intervenciones sobre el
tenitorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.
I
I.
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTC. OE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
El Municipio esta ubicado politica y geograficamente como un puente que integra las provincias
de la Sabana Centro, region de Rio Negro y la Provincia de Ubate, a 50 Km de Bogota.
Cuenta con una infraestructura basica sobre la cual se puede reorganizer la propuesta integral
educative contemplada en el PBOT, es un lugar apacible, apto para estudiar.
El desarrollo educativo activa el comercio y otros servicios generadores de ingi esos y empleo.
1.
e b. Cogua Ambiental.
El Municipio es pionero en la defensa y conservacien de los recursos naturales, esto se
expresa en la conformaciOn de la Reserva Forestal (en el PBOT se contempla su ampliaciOn
hasta 1.000 Has), yen el Rodamonte como simbolo del afecto de sus pobladores por la tierra.
El territorio Municipal hace parte del Paramo de Guerrero y Guargua, lugar estrategico para la
producciOn de agua para el consumo de mas de 15 Municipios incluida Bogota.
c. Cogua Agropecuaria.
La economia Municipal tiene una fuerie tradiciOn agropecuaria la cual se ha ido olvidando. El
73.2% de su poblacien habita en la zona rural lo cual hace necesaria la reactivaciOn de una
agricuttura y actividades pecuarias que no afecte los recursos naturales y presente niveles
aceptables de rentabilidad economica por medio de Ia ejecuciOn de una estrategia de
Desarrollo Rural Integral.
d. Cogua Tunstico.
Al Municipu liegan sernanalmente visitantes con destino a la Represa y at Rio Neusa. El
Parque principal y las caracteristicas arquitectOnicas y ambientales de pueblo tipico de la
Sabana, lo convierten en lugar de especial interns para los turistas. Existen varios proyectos
turisticos, religiosos, educativos, deportivos y culturales quienes estan coordinando la traida de
visitantes at municipio. El turismo reactiva el comercio, la produccien agropecuaria y artesanal
(mercado campesino) y la generaci6n de ingresos y empleo
c. Formular propuestas integrates que conduzcan a la adoption de attitudes y valores por parte
de los pobladores en relaclOn con la conservacion y recuperaclOn de los recursos naturales, el
espacio fisico y la vide social.
e. Impulsar la divulgacion y apropiaciOn del PBOT por medio de espacios abiertos de reflexiOn
con todos los sectores sociales y la elaboration de materiales didacticos.
I
ARTICULO 8.- OBJETIVOS ESPECIFICOS.. Son objetivos especificos del PBOM los siguientes:
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
a. Reconocer los diferentes elementos y factores naturales que conforman el territorio y sus
interrelaciones, los cuales son el soporte fisico de todas las actividades socioculturales y
econOmicas que desarrolla el hombre.
b. Desarrollar las diferentes zonas del territorio de conformidad con su vocacien natural y sus
potencialidades.
c. Crear condiciones para una sana convivencia entre la conservaciOn y la protecciOn de los
recursos naturales y las diferentes actividades productivas realizadas en el municipio con miras
a lograr un desarrollo territorial integral y sostenible.
d. Fortalecer las acciones educativas y culturales en el municipio como una condicien
fundamental para obtener un orden territorial.
e. Promover la reactivation de la economic carnpesina y el sector rural.
f.
g. Proyectar el crecimiento urbanistico dentro del municipio y establecer los espacios, normas y
parametros para su desarrollo.
h. Definase como eje articulador del PBOT la educaciOn y la cultura para garantizar la
permanencia y la eficacia de las propuestas y hacer posibles los escenarios concertados con
los pobladores.
I.
ARTICULO 9.- ESTRATEGIAS. El PBOT del munIcIplo de Coque este ostruclurado sabre 5
estrategias besicas las cuales posibilitan el desarrollo de los objetivos propuestos:
1. Estrategia Ambiental: Sintetizada en el Concepto de Malla Ambiental en la cual se integran
los diferentes aspectos relativos a los recursos naturales y la relacien con. la actividad social y
economica. Esta estrategia contempla el manejo integrado de los predios rurales y las areas
para la conservacion y protecciOn de los recursos naturales.
2. Estrategia Social: Orientada a desarrollar las bases de una propuesta educativa que
garantice el orden territorial y fortalezca la convivencia ciudadana.
3. Estrategia de Desarrollo Rural integral: Encaminada a reactivar la economia campesina a
traves de programas que conduzcan a la adopciOn de precticas agroecologicas, a la
organizacien de empresas de produccion y comercializacien, a la capacitation tecnica e
integral de la comunidad y al fortalecimiento del turismo ambiental.
4. Estrategia Urbanistica: Orientada a fortalecer los espacios de convivencia urbanos y rurales,
definir los equipamientos besicos e infraestructura de servicios pOblicos y proyectar el
desarrollo arm6nico del sector urbano sin afectar el medio ambiente y la cultura local y
posibilitando la satisfaccien adecuada de las necesidades humanas.
5. Estrategia Administrativa: Orientada a reorganizer la estructura de is admlnistraciOn
municipal para garantizar la ejecuciOn del PBOT.
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
travels de procesos que definan la convivencia y las condiciones para su desarrollo mediante su
adecuaciOn y habilitaciOn urbanistica a cargo de sus propietarios, pero cuyo desarrollo estara
condicionado a la adecuaci6n previa de las areas programadas.
La Unica area de expansiOn urbana corresponde al predio requerido para el polideportivo Municipal
y su ubicacion dependera de los resultados de la negociacien que adelante la AdministraciOn
Municipal con los propietarios de los potenciales predios.
ARTICULO 17.- SUELO RURAL. Corresponde a aquellas areas destinadas a usos agricolas
ganaderos, forestales y en general de explotacien y conservaciOn de los recursos naturales
existentes; no aptas para el use urbano.
Comprende todos los terrenos dentro de los limites administrativos municipales, excluidos los
comprendidos entre los perimetros urbanos ya definidos o por aquellos que se agrupen en el
futuro.
ARTICULO 18.- SUELOS SUB-URBANOS. Son las areas del suelo rural diferentes a las
clasificadas como areas de expansion urbana, que pueden tener algtin desarrollo urbanistico con
restricciOn en el use de la intensidad y la densidad procurando autoabastecerse especialmente de
los servicios pOblicos domiciliarios y en las cuales se tiene una mezcla entre los usos urbano y lo
rural, predomInando este Ultimo (Ver piano de usos del suelo Municipal).
ARTICULO 19.- SUELO DE PROTECCION. Esta constiti:ido por las zonas de terrenos localizados
dentro de cualquiera de las anteriores
que por sus caracteristicas geograficas, paisajisticas
o ambientales, o por formar p:,rte de as zonas de utilidad pOblica para la ubicaciOn de
infraestructuras para la provision de servicios publicos domiciliarios o de las areas de amenazas y
riesgo mitigable para la localizaciOn de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de
urbanizarse.
1154 .8:+00
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENT0 DE CUNDINAMAPCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
decision final del sistema a desarrollar y contando claro con la orientation tecnica de quienes
conocen del tema.
ARTICULO 23.- RESIDUOS SOLIDOS. En este aspecto la prioridad recae en deterrninar cual va a
ser el destino final de los residuos selidos provenientes en su mayor parte de la zona urbana y en
menor proporcien de algunos centros suburbanos. Si bien es cierto, con programas de reciclaje
en la fuente, se verfa disminuido at volumen de residuos, tambien es cierto que se tendra un
remanente de residuos selidos no reciclables, ni biodegradables, a los que se les debe buscar un
sitio de disposition final en unas Condiciones eptimas que eviten la contamination del entomo.
Por lo tanto se deben evaluar las siguientes alternativas:
I.
a Disposition de los residuos selidos en un sitio de caracter regional de acuerdo con los estudios
que ha venido adelantando al respecto la Asociacien de Municipios de Sabana Centro
ASOCENTRO.
b. Disposition de los residuos selidos en la jurisdiction del municipio, con base en un estudio
realizado por parte de la C.A.R. en el afio 1993 en donde se determine como la ubicacien ms
conveniente la vereda Casablanca, por sus caracteristicas de tierras erosionadas. Lo que
permitirfa la recuperation morfolegica de aquellos predios erosionados con un sistema de
disposition manejado tecnicamente.
c. TaMbien se debe analizar el proyecto piloto de un biodigestor que se habia empezado a
implementer en la vereda Casablanca por particulares.
A corto plazo se continuara con la disposition en el botadero de Mondofiedo en el municipio de
Mosquera.
ARTICULO 24.- ENERGIA ELECTRICA. Es importante contar con un predio pare la construction
de una subestacign que permita mejorar la prestaciOn del seryiclo. Se plantea come un posible
predio en la zona industrial.
PARAGRAFO: La Administration Municipal adelantara los estudios pertinentes para In posible
reactivation de la planta generadora de energia ubicada en la Vereda Neusa Sector La Plazuela.
ARTICULO 25.- INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO DE SALUD. Una vez se defina una politica
clara respecto al sector salud en el municipio como resultado del estudio que se adelanta
actualmente, se debe evaluar la capacidad del Centro de Salud conforme at nivel asistencial que se
le defina para el futuro.
PARAGRAFO: Entiendase por Distrito de Manejo Integrado de los recursos naturales (DMI) un
espacio de la biosfera que, por razones de factores ambientales o socioecon6micos, se delimitta
para que dentro de los critedos del desarrollo sostenible se ordene, planifique y regule el use y
manejo de los recursos naturales renovables y de las actividades econemicas que alli se
desarrollan.
ARTICULO 27.- AREAS PARA LA PROTECCION Y CONSERVACION DE LOS RECURSOS
NATURALES. Son ;seas para la proteccien y conserver-16n de los recursos naturales y el medio
ambiente aquellas que por sus condiciones biofisicas especiales como geologia, hidrologia, suelos,
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
pendientes, altitud, vegetaciOn, clima y belleza paisajistica entre otros, conforman ecosistemas
estrategicos para el mantenimiento de la biodiversidad y la produccien de agua, que deben ser
recuperados, conservados y protegidos para el beneficio actual y de las futuras generaciones.
a. A nivel rural, hacen parte de este conjunto de areas y ecosistemas las zonas de recarga de
acuiferos, los paramos, las zonas de Reserva Forestal, las Zonas de Manejo Especial, las
zonas para la ConservaciOn de suelos y restauraciOn ecolOgica, la areas para la recreaciOn
ecoturistica, las areas perifericas a cuerpos de agua (dos, quebradas, nacimientos, lagunas,
pantanos, embalses y humedaies en general), los suelos de use agropecuario (ver mapa Usos
del Suelo).
b. A nivel urbano estas areas las conforman las rondas de protecciOn de las quebradas San
Antonio y El Carpintero.
PARAGRAFO: La Unidad Municipal de Asistencia Monica Agropecuaria UMATA, tiara el
acotamiento y demarcara en el terreno, todas las rondas de los rios, embalses, lagunas, quebradas
y canales dentro del territorto del municipio de Cogua y en especial velara por srl preservaciOn y
solicitara a las autoridades la proteccion que las leyes le otorgan a los bienes de liso pallor).
El acotamiento tendra una representaciOn cartografica elaborada con asesoria tecnica de la
Secretaria de Planeacien Municipal, la cual sera incluida en la cartografia oficial del municipid de
Cogua para todos los efectos.
ARTICULO 30.- BANCO DE TIERRAS. Plantease el Banco de Tierras como una altemativa de
control a la subdivision predial en las areas suburbanas y rurales del Municipio de Cogua, edemas
como un mecanismo para ordenar el territorio que facilitara la reubicacien de aquellas personas
ubicadas en zonas de conflicto de use del suelo, por lo tvnto facOltase al alcalde, para que dentro
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
de los doce (12) meses siguientes a la fecha de publicaciOn del presente acuerdo, contrate los
estudios que se requiera para determinar cual de las siguientes altemativas es la mas conveniente
para el funcionamiento del Banco de Tierras:
1. CreaciOn del Banco de Tierras como tin establecimiento pOblico.
2. Asignacien a entidades ya existentes de las funciones definidas por la ley 9 de 1989 para el
Banco de Tierras.
3. IJ otras que puedan arrojar el respectivo estudio.
Los resultados de dicho estudio deben ser presentados at Concejo Municipal con el respectivo
proyecto de acuerdo, segOn la alternative seleccionada.
ARTICULO 31.- ESPACIO PUBLICO. Es fundamental disminuir el deficit cualitativo que se tiene
en el espacio publico, dando prioridad at peat6n y facilitando su desplazamiento por los corredores
viales, dotando el espacio pOblico de mobiliario acorde con las necesidades de aquellas personas
que lo disfrutan diariamente, distribuyendo de manera mas equitativa las cesiones obligatorias por
parte de los urbanizadores y dando prioridad a las zonas verdes y comunales.
I.
0 Aperture de la via del parque industrial, concedando con los propietarios de los predios incluidos
dentro de dicho proyecto la plusvalia que se generaria la cual se podria ver representada en las
cesiones requeridas para el corredor vial.
Delimitacien de la zona urbana de conservacien hist6rica, arquitectenica y cultural , determinando
los mecanismos de compensacian a que haya lugar.
Delimitacion de las zonas suburbanas y adopci6n de normatividad para el control de su
crecimiento, siendo los mas prioritarios los de la vereda El Mortifio y el sector La Plazuela.
C) Delimitacien del Parque EcolOgico y determinacion de los mecanismos para su confonnaciOn
gradual.
Desarrollo de la unidad de actuaci6n urbanistica que se menciona en el components urbano.
ARTICULO 33.- FINANCIAMIENTO DEL PLAN.
In
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO r)E CLINDINAMARCA
CONCE,10 MUNICIPAL.
COGUA
II
REPUBLICA DE COLCA,BIA
DEPARTAMENTO DE cUNDiNPmARcA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
2. COMPONENTE URBANO
2.1 OBJETIVOS Y POLITICAS
ARTICULO 35.- OBJETIVOS GENERALES. Los objetivos que busca el Componente Urbano del
PBOT son:
I,
a. Involucrar al sector privado en la planeacion urbanistica como actor fundamental ya sea como
propietario, constructor o urbanista.
b. Concertar objetiva y equilibradamente el desarrollo urbano del municipio.
c. Establecer mecanismos de retribuciOn por el impacto causado en la infraestructura de servicios
y en el medio ambiente existente por nuevos desarrollos. '
d. Cambiar la concepclOn dentro de In comunidad, que se tiene de la propiedad privada
concientizandolos sobre la relevancia que tiene el interes general sobre el particular.
e. Establecer medidas de control de la densification del territorio de manera que siempre este
acorde con la capacidad de la infraestructura existente.
f. Reglamentar los beneficios a favor del Municipio por las cargas generadas por mayor
aprovechamiento en el use del suelo
g. Implanter dentro del territorio municipal la planeaciOn urbanistica colectiva, de manera que
pace a un segundo piano la planeaciOn de lote por lote.
h. Dotar a la administration municipal de una normatividad funcional modema ajustada al
crecimiento, desarrollo y necesidades actuales de la poblaciOn que permita
prestar los servicios de planeaciOn en forma mas dinamica y organizada.
i. Establecer sanciones para aquellas personas que de una u otra forma incumplan con las
disposiciones legales vigentes existentes o que se establezcan en el presente acuerdo.
j. Detem-Rnar los tramites y procedimientos administrativos requeridos pare lograr mayor
eficiencia y oportunidad en la prestacion del servicio de planeacien.
ARTICULO 36.- POLITICAS DE DESARROLLO URBANO. Son politicas de Desarrollo Urbano en
el territorio municipal, las siguientes:
1. PlanificaciOn del ordenamiento de las Areas urbanas, suburbanas y rurales, asi como de los
medios de integraciOn a nivel municipal y con la region a haves de programas especificos
mediante los cuales se instrumente la integraciOn como plan sectorial.
2. ConservaciOn y rehabilitacian de Inc elementos naturales que conforman los recursos
naturales ecolOgicos y ambientales del municipio, en particular los siguientes, en
concondancia con la definiciones cientificas sobre el particular y con sujeciOn a la normatividad
national:
a. El sistema hidrografico y su integraci6n a los usos urbanos circundantes. (Adecuacion
hidraulica, saneamiento, tratamiento !Isla) y arborizaciOn ornamental de las rondas, zonas
amortiguadoras y espacios plablicos adyacentes a cada una de las quebradas y dos, a las
lagunas, embalse, canales y obras de ingenieria hidraulica).
b. El medio aereo y sus condiciones de incontaminacion, temperatura adecuada y
respirabilidad.
G. El espacio aereo y su utilizaciOn con edificaciones que no deterioren las condiciones de
luminosidad, vista y transparencia minima para el disfrute de la colectividad.
d. El sistema orografico; sus fuentes agua, su vegetaci6n, sus suelos y las caracteristicas de
los mismos.
e. Los parques correspondientes a usos recreativos de caracter privado 6 pr blic
f. Los elementos naturales y creados rte predios destinados a usos recreativos al aire libre
y de las lagunas, prados, arborizaciOn omamentales y edificios integrados a los mismos,
...
Carrera 4 Nro 331 - Tel Fax 854 8300
12
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
asi como la conservaciOn del uso recreativo como tal, ya sea los inmuebles esten
destinados a! uso ptiblico o at uso privado.
3. Programacien coordinada en las areas del servicio alio relacionado con el desarrollo fisico,
de las obras que deban emprenderse o continuarse y las inversiones correspondientes,
primordialmente en los sectores de suministro de aqua, alcantarillado, energia, gas, telefono,
recolecciOn y disposicien tecnica de basuras, vias y transporte.
4. Definition de prioridades para la realization de planes parciales en aquellos sectores de
expansion que demandan una accien coordinada inmediatamente en distintos frentes, por
causas de acumulacien de deficieHeias estructurales en los servicios pOblicos basicos, de
manera que sea posible determinar las directrices y prioridades de su desarrollo fisico, definir
los aspectos de reglamentaciones urbanisticos que demanden modificaciones y adoptar
programas de desarrollo integrado con sus correlativos programas de inversiones.
5. Creacien, produccien, conformaciOn, incorporacien, regulaciOn, conservaciem, rehabilitaciOn,
amoldamiento, dotacien, reivindicaclen, restitution, recuperacien, administraciOn,
mantenimiento y aprovechamiento del Espacio POblico. Son atinentes al espacio public, en
particular, los siguientes aspectos del planeamiento fisico.
a. El Plan Vial General de la ciudad, con proyectos especificos relativos a la matte vial
arterial, vias locales, especialmente las que integran barrios y sectores a la matte vial
arterial, caminos peatonales y todos aquellos espacios y sus servicios complementarios,
puestos at servicio del desplazamiento de personas, cargas y vehiculos.
b. El plan de zonas verdes y comunales de todo orden, para el uso, disfrute y recreation
ptiblicos, de manera que Ilegue con la padicipacien ciudadana a un cubrimiento total en
materia de arborizaciOn, adecuaciOn, dotaciOn, amoblamiento, administraciOn, cuidado y
explotaciOn.
c. El plan de espacio pitblico de propiedad privada, especialmente ;en lo referente a las
obligaciones de propietarios, urbanizadores y constructores en cuenta a las caracteristicas
de los elementos naturales de los inmuebles privados destinados a la satisfaccien de
necesidades colectivas y al diseflo y ejecuclen de los elementos arquitectOnlcos de los
mismos.
d. El plan de servicios pOblicos y de obras pOblicas, que integran, tanto los planes maestros
de las empresas de servicios pOblicos, como las especificaciones tecnicas de las redes,
obras de urbanismo, infraestructura, drenaje, acueductos, alcantarillados, instalaciones y
acometidas, a cargo dei propietario y urbanizadores.
e. Los programas de Inversiones en el Espacio POblico y los recursos econ6micos
correlativos, reflejados en los respectivos presupuestos de inversion y de ingresos.
6. Conservacien y restauracien de determinadas edificaciones u zonas, o conjunto de edificios y
su entomo, u obras de cualquier tipo o epoca, en orden a garantizarla perrnanencia y
recuperaciOn de los valores urbanisticos, arquitectenicos, ambientales, ecolOgicos, culturales,
hisbaricos, econ6micos, sociales y de identidad urbana.
7. Permitir y fomentar la densificacion, o sea el incremento en la relaciOn de ocupaci6n de un
Area o terreno respecto a personas, usos, actividades o unidades prediales, pero 'sin
sobrepasar los topes de tolerancia de las Was y redes del sector y sin que con la densificacion
se contribuya al demerit de los valores ambientales y ecolOgicos, o el valor econOmico de la
propiedad inmueble.
8. Reubicacien de comunidades sobre las que se ciernen graves rlesgos, en especial aquellos
asentamientos huManos situados en las rondas de las quebradas y en zonas con movimientos
en masa. Consolidacien de las areas residenciales en usos de vivienda y usos distintos al
mismo, slempre que Astos sean califlcables de complementarios y solo excepcionalmente en
usos compatibles.
9. Dotaci6n del Area territorial con los servicios institucionales, educativos, medicos, culturales y
administrativos requeridos para el buen funcionamiento de las mismas y Conserved& del uso
institutional como tal en los predios y edificaciones donde se presenta en la actualidad.
10. PromociOn de soluclones de vivienda de interes social, que por sus caracterfsticas respondan
al principio constitutional de tener acceso a una vivienda digna para todos los ciudadanos de
mAs bajos recursos.
13
.REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
2.2. ESTRATEGIAS
Las estrategias que se plantean para el desarrollo de los objetivos y polfticas propuestos se
describen a continuaciOn:
ARTICULO 38.- PLANIFICACION DEL ORDENAMIENTO. Se precisa el involucrar a los
profesionales de las areas de ingenieria y la arquitectura en los procesos de planificacien quese
plantean, pues son ellos quienes asesoran a la comunidad en los planteamientos de uso del suelo.
Implementer un programa de servicio social en la Secretaria de PlaneaciOn y Obras pOblicas, con
el apoyo de estudiantes de las areas de arquitectura e ingenieria con el fin de prestar asesoria y
asistencia tecnica a Jos pobladores del municipio de ms bajos recursos de manera que sus
actuaciones sobre el suelo y sus elementos causen el menor impacto y se regulen por unos
parametros mf nimos.
Se requiere replantear las funciones de Is Secretaria de Planeacion de Obras Publicas ya que en
esta dependencia recae la mayor responsabilidad de la ejecuciOn del PBOT.
Se requiere un reajuste en las expensas por los servicios de planeaci6n, estableciendo unas
categodas de cobro por estratos, de tal manera que el pago sea equitativo y de acuerdo a la
capacidad de p9go de los usuarios.
ARTICULO 39.- NOMENCLATURA. Es necesario evaluar la actual nomenclatura urbana edemas
de requerirse un programa de instalacien de placas de numeration de vias como de numeration de
edificaciones con una cobertura total.
ARTICULO 40.- UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA. Se determina coma; una unidad de
actuation urbanistica aquella zona conformada por los predios ubicados entre is quebrada San
Antonio, el limite noroccidental del perimetro urbano y la carrera cuarta a excepci6n del predio de
la Urbanizacion Los Laureles, edemas se incluyen los predios donde la quebrada fue entubada.
Ver maps correspondiente del documento tecnico).
Esta unidad debera ser urbanizada o construida como una unidad de planeamiento con el objeto
de promover el uso rational del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbanisticas y
facilitar la dotaciOn con cargo a sus propietarios, de la infraestructura pars la malls vial, los
servicios publicos domiciliarios y los equipamlentos colectivos mediante el reparto equitativo de las
cargas y los beneficios. Siguiendo los parametros que se establecen en las normas estructurales
para este tipo de desarrollos.
ARTICULO 41.- SISTEMA VIAL. Para lograr los objetivos propuestos se determinan las siguientes
estrategias:
a. Realizar los estudios previos neee.sarios para la elaboraciOn del plan vial contemplando los
siguientes aspectos:
Jerarquizaci6n do vias
Sefializacion de vias
Nomenclatura
b. Regular y reglamentar las rutas de transporte priblico urbano y/o interveredal y transporte de
carga a nivel urbano y rural.
c. Definir la ubicacien ideal de un paradero terminal de transporte como elemento estrategico del
ordenamiento y control vial.
14
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTo DE CIJNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
15
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMA A
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Las areas de terreno comprendidas dentro de la ronda de las quebradas San Antonio y el
Carpintero en toda su extension y de manera primordial en el suelo urbano seran suelos de
protecci6n especial por parte de la Administration Municipal y de los particulares en general para
que se cuiden y mantengan en buen estado sus cauces, no se contaminen, no se viertan ni
depositen residuos tanto sOlidos como liquidos y sobre todo que en adelante no se invada
mediante cerramientos de los solares y la construcciOn de viviendas sobre esta zona.
Para futuras ampliaciones del actual perimetro urbano se tendran en cuenta las disposiciones
dadas en el vigente C6cligo de Recursos Natureles (Decreto ley 2811 de 1974) el cual menciona
que la ronda de rios y quebradas puede ser hasta de 30 metros.
No se permitiran construcciones de vivienda o de otras infraestructuras que ocasionen daflo a los
terrenos de las rondas y los cuerpos de agua de las quebradas San Antonio V el Carpintero.
Se adelantaran las gestiones necesarias por parte de las Autoridades Municipales tendientes a
lograr en forma gradual acuerdos que permifan el despeje de la zona de ronda de las quebradas en
un tiempo prudencial, para lograr que se reubiquen en otros sectores aptos para la vivienda y que
podrian ser los terrenos senalados dentro del piano de zonificaciOn para vivienda o en terrenos
que mas adelante seran adquiridos con tal fin.
Como estrategia especial se destinaran recursos para lograr la adquisiciOn de terrenos con el fin de
adelantar programas de vivienda en lugares seguros, no inundables, que no presenten riesgos
para lograr un acuerdo con los actuales propietarios de las viviendas en forma gradual hasta lograr
la reubicaci6n total y por consiguiente el despeje de las quebradas San Antonio y el Carpintero.
Se adelantara una limpieza, rectificaciOn y eliminaciOn de obstaculos en forma permanente para
prevenir y mitigar los peligros de las inundaciones y la disminuci6n y eliminaciOn de los dahos que
pueden causar a las construcciones, enseres y personas riberanas.
Se adelantaran los estudios correspondientes y se asignaran los recursos necesarios para lograr la
total reublcaclen de los habitantes de las rondas de las quebradas.
ARTICULO 44.- ZONA DE CONSERVACION ARQUITECTONICA E HISTORICA. La
Administraclon Municipal, buscara el mecanIsmo mas convenlente para desarrollar tin estudlo
tendiente a valorar la importancia de la zona demarcada como de conservacien arquitect6nica e
FlistOrica en las normas estructurales y de esta manera poder establecer unos'uts acordes con tal
caracter, igualmente determinar unos mecanismos de compensaciOn para los propietarios de los
predios que resulten involucrados en la delimitaciOn de dicha zona.
El parque principal sera un espacio abierto totalmente al pOblico, el cual debera embellecerse
permanentemente rtandole el mantenimiento que sea del caso conservando en buen estado sus
jardines, zonas verdes, cambiando los arboles viejos que presentan mal aspecto por otros javenes
de la region, reparar el adoquinado que se encuentra bastante deteriorado, cambiar las actuales
bancas o arreglarlas y colocar otras en la parte externa del mismo, se repavimentaran las calles
que lo circundan, se arreglaran y pintaran las fachadas y tejados de las casas con colores acordes
con la clase de construcciOn para resaltar el aspecto arquitectOnico y colonial del sector antiguo, no
se permitira la instalaci6n de propaganda de ninguna naturaleza por su contamination visual, solo
se colocaran avisos ilustrativos de prevenciOn y cuidado del mismo.
ARTICULO 45.- EQUIPAMIENTO.
16
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO IDE CUNDINAMARCA
CONCH() MUNICIPAL
COGUA
La administracien municipal adelantara las gestiones pertinentes para Ilevar a cabo los estudios y
la adquisiciOn de tenenos, los disefios urbanisticos, arquitectOnicos y demos para la construction y
establecimiento del parque. Aunque el parque estaria contiguo a la zona urbana, los predios
seguirian conservando su caracter rural.
La zona correspondiente al parque ecolOgico sera objeto de un plan parcial.
PARAGRAFO Declarase el predio denominado Potrero de las Mercedes identificado con Nro.
Catastral 01-00-0021-0001-000, coma de interes general para cubrir la demanda de equipamiento
urbano que se plantea en este acuerdo y que pueda Ilegar a requerirse en un futuro.
ARTICULO 46.- MATADERO. Se deben adelantar los estudios para la reubicacion de la
infraestructura del matadero y se debe estudiar la posibilidad de su manejo y administraci& por
parte de particulares en asocio con el municipio.
Se plantea como una posible ubicacien en el parque industrial, sitio que esta alejado a una
prudente distancia del perimetro urbano, garantizando un minimo impacto para sus habitantes y
que permitiria la concentracien de servicios para los ganaderos del municipio.
En su reubicacien se debe garantizar la construction de un sistema de tratamiento de las aquas
residuales y el retlro oportuno del estiercol. Ademas se debe adecuar un cordon ambiental en el
entorno del lugar a haves de barreras vivas en material vegetal nativo.
Otra altemativa para evaluarse sera la utilizaciOn del matadero del municipio de Zipaquira el cual
cuenta con suficiente infraestructura para las necesidades de la regiOn.
Mientras el matadero siga funcionando en el actual sitio se deberan tomar las medidas necesarias
para bajar los impactos ambientales. Los residuos liquidos (sangre, grasas, lavado de viseras y
demos) saran tratados mediante un sistema y planta especial (biodigestores) para esta erase de
desechos que se disefiara y construira para purificar al maxima las aquas servidas antes de ser
entregadas al alcantarillado de aquas negras como un liquid() en condiciones aceptables para ser
tratado por estas plantas.
En cuanto a los residuos salidos (estiercol, y demos) saran tratados con cal y sacados del lugar al
menos dos veces por semana hada el lugar donde se depositan los residues organicos del
Municipio, los cuales se aprovecharan para la fertilizaciOn de los suelos aplicando tratamientos
tecnicos especicles (con cal y otras sustancias) que evitan la contaminacien atmosfedca y de los
terrenos.
ARTICULO 47.- PREDIOS DE CONSTRUCCION PRIORITARIA. Declaranse como terrenos de
construction prioritaria de acuerdo con las disposiciones vigentes, los predios donde se tiene
previsto el desarrollo de los siguientes proyectos urbanisticos: Urbanizacien Los Laureles,
Urbanizacien Villa Nohora, Urbanizaci6n Santa Maria del Valle y Programa de Vivienda del Fondo
de Viviehda de Interes Social Municipal.
ARTICULO 48.- VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Es importante que el Fondo de Vivienda de
Interes Social cumpla las funciones para las que fue creado, iniciando la ejecucion de los recursos
con que cuenta de vigencias anteriores y dandole prioridad la programa de vivienda nueva urbana
que se yenta desarrollando desde la administraciOn anterior.
Igualmente se debe continuar con el programa de mejoramiento de vivienda rural y destinar
recursos para la adquisicien de predios en areas suburbanas, que puedan ser dotados de
servicios, ofreciendo en el mercado inmobiliario una altemativa de bajo costo para las personas de
bajos recursos que necesitan de vivienda pero que quieren estar en un sector de caracteristicas
predominantes rurales. En este Ultimo caso se tendria un gran aporte al control de la subdivision de
los predios rurales que tanto impacto genera en el medio ambiente por la concentraci6n de aguas
servidas y la recarga en otros servicios basicos.
ARTICULO 49.- ZONAS DE RIESGOS V AMENAZAS. Declarase las rondas de las quebradas
San Antonio y Carpintero en su paso por el casco urbane como zona de riesgo mitigable, por
presentarse en este area desbordamiento de sus cauces, motivo por los cuales se debe restringir
17
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
todo tipo de construcciones en as rondas de las mismas. Deben adelantarse conversaciones con los
duerios de los predios que actualmente se encuentra ocupando Ia ronda de las quebradas para que
sean despejadas o se Ilegue a un acuerdo de reubicacien de los mismos.
La canalizaciOn que se adelante en estas ionas debera ser abierta y contar con un estudio previo y
diseno conveniente.
Tambien se considera como zona de riesgo la servidumbre del trazado de la red de conduccien
que abastece el municipio de Zipaquira, siendo necesario el gestionar con la Empresa de
Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Zipaquira la reubicaci6n de dicha red pues en algunos
sectores se tienen vivienda sobre la red; ademas su trazado no es el mas conveniente
urbanisticamente pues afecta varios predios creandoles serias limitaciones para su desarrollo.
I.
1
De no ser posible esta construed& de un sistema diferente a lagunas, se deberfa estudiar la
posibilidad de Reubicacion del predio a una distancia prudente de la cabecera municipal, siendo de
suma importancia la coordinacien interinstitucional entre el municipio y la CAR.
Se adelantara una revision para que todas las casas que tienen el cubrimiento del servicio
alcantarillado se conecten al sistema y no contintien vertiendo las aquas servidas a las quebradas.
Se adelantara un programa de revision, limpieza y mantenimiento de toda Ia red actual del
alcantarillado con el fin de detectar posibles averias, obstrucciones y fugas para mejorartas o
repararlas ya que estas hacen que el sistema no funcione en la forma mas conveniente.
Aunque solamente se cuenta en algunos sectores, los mas pianos, con alcantarillados separados
pare aquas negras y Iluvias, en las urbanizaclones en desarrollo y proyoctadas se Ilene previsto In
construccian de sistemas separados de residuos liquidos para que solamente las aquas negras
sean conducidas a la planta de tratamiento por construir.
Se emitira adelantando el programa tendiente a la separacien de aquas Iluvias y negras en
aquellos pequefios sectores que aun mantiene alcantarillado combinado, cuando se adelanten
trabajos de repavimentaciOn.
El Municipio y Ia C.A.R. implemental& y desarrollaMn un programa de control de calidad para el
vertimiento de las aguas tratadas a la quebrada San Antonio una vez sea puesto en
funcionamiento la planta.
18
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCH() MUNICIPAL
COGUA
I
I
141
ARTICULO 53.- SUBDIVISON PREDIAL. Con el fin de controlar la subdivision predial las areas
suburbanas saran objeto de planes parciales que se deberan desarrollar a corto plazo, con una
participaciOn amplia en su concettaciOn,de parte de la comunidad, juntas de action comunal,
empresas o entes prestadores de los servicios basicos, de rnanera que se delimite exactamente el
area de cada una de las zones suburbanas de acuerdo con la disponibilidad de servicios siendo
prioritarios los correspondientes a los asentamientos del Martino y la Plazuela donde se presentan
unas caracteristicas que apuntan a una connotation urbana.
Tambien es primordial como un mecanismo de control la creation del Banco de Tierras o la
delegation de sus funciones en alguna dependencia de la administration municipal, siendo el ms
indicado el Fondo de Vivienda de Interns Social (FVIS) por ser su fund& principal la de proveer
soluciones de vivienda. Enmarcandose en dicho programa se podria it adelantando la adquisicion
de predios con los recursos del FVIS en las areas suburbanas a fin de proveer por lo menos lotes
con servicios.
19
REPUE3LICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMAFL:A
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
I
I
Las zonas sub-urbanas de acuerdo con la delimitaciOn de cada uno de los planes parciales
que se desarrollen a partir de la creaciOn de este acuerdo.
Los predios que hacen parte del Parque Industrial.
Los predios que puedan resultar afectados por la via perimetral de acuerdo a los resultados
que arrojen el estudio de prefactibilidad.
Esta plusvalla entrara a regir una vez sean adoptados los correspondientes planes parciales que la
determinen.
Estos planes parciales se elaboraran siguiendo las directrices que se planteen en las normas
estructurales que hacen parte del acuerdo municipal por medio del cual se adopta el Plan basico
de Ordenamiento Territorial.
.
La liquidaciOn, el calculo, la forma de psgo do la plusvaiia generada estaran establecidos en las
normas estructurales ya mencionadas.
20
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAmENTO DE CUNDINAMARCA
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
r
1
1
1
1
1
1
1
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Carrera
Nro 131
ray. sm
21
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Ante ardin Es el area libre comprendida entre la linea de demarcadOn y el limite de ubicaciOn de
las fachadas exteriores de la edificaciOn.
Aparcadero. Es el Area de terreno, edificacien o parte de una edificaciOn destinada a acomodar o
guardar vehiculos (ver estacionamiento).
Area Bruta Urbanizable. Es aquella equivalente al total del globo de terreno que se pretende
urbanizar.
Area Cubierta. Es la proyecci6n en el tete de las edificaciones sobre un plano horizontal,
exduidos los aleros, las comisas, los balcones abiertos y los pOrticos abiertos.
Area Comuna;. Aquellas de propiedad privada y uso comUn, tales como jardines, senderos en
agrupaciones de vivienda, circulaciones, escaleras, vestibulos en las edificaciones, etc.
Area Construida. Es la suma de las Areas de los pisos de una estructura, excluyendo las
azoteas, los balcones abiertos y los pOrticos abiertos.
Area de Actividad Agricola. Son aquellas que segOn su localizacien, calidades de suelos y
22
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
caracteristicas topograficas son en mayor o menor grado aptas para desarrollar actividades
agropecuarias.
Area de Actividad Especializada Es aquella que por las caracteristicas de las actividades que
desarrolla o por el impacto ambiental que genera en el entorno, requiere de una localizaciOn y
tratamiento especifico.
Area de Actividad Residential. Es aquella que esta prevista para uso predominante de vivienda
y que se conforma alrededor de areas y ejes de actividad de uso mixto.
Area de Canje. Es aquella que por dificuttades en la regularizaciOn de los linderos de los lotes
requiere modificar sus caracteristicas anOmalas mediante el intercambio de ten-enos con los
predios vecinos.
Area de Cesi6n. Es aquella transferida por el urbanizador al Municipio de Cogua a titulo gratuito,
mediante una escritura de cesiOn y con destino a uso ptiblico y comunal, de conformidad con los
porcentajes establecidos en las disposiciones municipales sobre la materia.
Area de Control Ambiental o de Aislamiento. Es la franja de terreno no edificable que se
extiende a lado de deterrninadas vias del plan vial o zonas especiales, con el objeto de mejoradas
paisajfstica y ambientalmente, haciendo parte integral de la section transversal de dichas vias.
Area Neta Urbanizable. Es la resultante de descontar del Area bruta Las Areas correspondientes
a afectadones del plan vial arterial y las zonas para servicios priblicos (canales, lineas de arta
tension , ferrocarriles, ronda de rios, entre otros).
r
Area no Edificable. Son todos los predios afectados por restricciones fisicas o de zonificacien de
riesgo o que hayan sido declarados como zonas de reforestaciOn.
Area Urbana, Es aquella localizada dentro del perfmetro urbano del Municipio, donde se permiten
los mayores Indices de densidad, y cstan concentrados en su gran mayorla los elementos que
conforma la estructura urbana del Municipio.
Area Util. Es la resultante de restarle al Area neta urbanizable, el Area de las vias pUblicas locales
principales, las zonas venles y comunales de cesiOn.
Area Verde. Es el espacio abierto empradizado y arborizado de uso pUblico, o privado, destinado
a la recreation y preservaclOn ecolOgIca del amblente circundante.
Asentamiento. Hundimiento o descenso del nivel de una estructura debido a la deformaci6n del
1
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL. COGUA P B 0 1
Carrera 4 Mr.) 3-31 Tel Fax 854.8300
23
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Avenida. Es una via de alto grado de intensidad vehicular y peatonal considerada generalmente
por zonas de use multiple.
Aviso
Vella. Es toda aquella propaganda anuncio o advertencia que con fines comerciales,
culturales, turisticos e informativos, o de servicio, se coloca en los frentes de las edificaciones o en
cualquier apoyo o estructura empleada para tal efecto o en predios o lugares visibles, en tableros,
places, vidrios, tablas, entre otros, ya sean pintados, grabados, iluminados, reflectantes, impresos,
entre otros.
Azotea Espacio descubierto del Ultimo piso de una edificacien que eventualmente puede usarse
para fines de esparcimiento y usos complementarios del edificio.
Baleen Prolongation cubierta o descubierta de una edificaciOn que cumpliendo las funciones de
un mirador, sobresaie de la fachada.
Base de fundacion Es el nivel al cual se suponen entran las fuerzas sismicas al edificio.
Berme Es la porci6n de la section transversal de una via contigua a la calzada, que sirve para
estacionar vehiculos en caso de emergencias, como soporte lateral de la baser y de la superficie de
rodamiento.
Calzada Es la superficie de rodamiento de la via priblica o privada destinada al transit de
vehiculos.
Calle
Camas Son fuerzas que actrian sobre el sistema estructural y provienen del peso de todos los
elementos permanentes de la construction, los ocupantes y sus posesiones.
Carcia Muerta Es la carga vertical, debida al peso de todos los elementos perrnanentes ya sean
estructurales o no estructurales.
Carqa Permanente La constituida por el peso propio de la estructura mas los materiales
de
construction que vayan a actuar en forma no interrumpida contra la vida aril de la construcciOn.
Carqa Viva Es la carga debida al use de la estructura, sin incluir la carga muerta, carga de viento
o sismo.
Carrera Es la via urbana cuya direcci6n predominante es de Node a Sur.
Card! de Circulaclon
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA Carrera 4 Nro. 3-31 - Tel. Fax: 854 8300
24
REPUBL.ICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CLINDINAMARCA
CONGER) MUNICIPAL
COGUA
mediante una escritura de cesiOn, con destino a use public() o comunal de conformidad con los
porcentajes establecidos en as disposiciones Municipales sobre Ia materia.
Cesi6n Tipo B Es la parte del predio transferida por el urbanizador, destinada al equipamiento
comunal, privado, libre y/o construido.
Cesion Obliqatoria Es la enajenaciOn gratuita de tierras, que se da en contraprestaciOn a la
autorizaciOn para urbanizar o construir.
Cimentacion Conjunto de ios elementos estructurales destinados a transmitir las cargas de una
estructura al suelo de apoyo.
Columna Elemento estructural cuya solicitaciOn principal es la carga axial de comprensi6n,
acompaffada o no de momentos axiales.
Columna de Amarre Es un elemento vertical reforzado que se coloca embebido en el muro.
Concreto Mezda de cemento hidraulico, agregado fino arena, agregado grueso y agua.
Condominio Conjunto de vivienda urbano o rural regido por un reglamento de copropiedad.
Coniunto de Vivienda Es el compendio de obras de urbanismo y de arquitectura destinado a use
de 5 o mas unidades de vivienda, regidas por un reglamento de copropiedad.
Construccion
Es la estructura o recinto con caracter temporal o permanente ejecutado para
serviclo del hombre y/o sus pertenencias.
Construccion Provisional Es Ia estructura ejecutada con caracter exclusivamente temporal aim
en los casos que esta obra se haya realizaaocon materiales de caracter permanente.
Contaminacion del Medio Liquido Se denomina contaminacion del medio liquido al acto por el
cual se introduce en dicho medio agua dulce o de cualquier clase , sustancias liquidas, gaseosas,
sOlidas (De grano fino, coloides, solutos, entre otros), o energeticas que daOan, envenenan o
perjudican la calidad del agua natural.
Cruce a Nivel Intersection de dos o mas vias en donde no se contempla paso elevado.
Culata
25
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Demarcaci6n Tecnicamente es la flied& de la linea que determina el limite entre un lote y las
zonas de uso pOblico, la linea fijada se llama " Linea de Demarcacion ".
Desde el punto, de vista de la gestien, es el acto administrativo por medio del cual el Municipio
define las normas urbanisticas y/o arquitectanicas y las especificaciones tecnicas.
Densidad Es la relaciOn de ocupaciOn de un area o terreno respecto a personas, construcciones,
usos o actividades
Densidad Brute Es el nfimero de viviendas, personas o habitantes, usos o actividades tipo por
hectarea brute de terreno.
Densidad Neta
Es el ntimero de construcciones, viviendas, personas, usos o actividades por
hectarea nate de terreno utilized.
Edification
Edification Adosada Es la que tiene uno de sus costados sobre una medianla y aislados de los
otros tres.
Edification Aislada Es aquella rodeada por area libre en todos sus costados.
Edificacignes Continues Es el conjunto de construcciones adosadas lateralmente por sus dos
costados.
Edificaciones en Serie
Son aquellas semejantes situadas en totes contiguos, separadas
lateralmente entre sl colindando con los lobes vecinos, donde pueden existlr medulos medlaneros o
esquineros.
Edification Multifamiliar ( Ver vivienda Multifamiliar).
Edificaciones Pareadas Son aquellas semejantes, situadas en lotes contigucs, adosadas en la
medieneria y con aislamientos en los otros costados.
Efectos de las cargas Son las deformaciones y fuerzas intemas que producen las cargas en los
elementos estructurales.
Empate
Entomo Inmediato: Se refiere al vecindario y a los aspectos de las manzanas o espacios que
favorecen o degradan la calidad de las viviendas que se encuentran en ellas. Son entre otras: las
vies y los focos de afectaciOn o contaminaciOn ambiental tales como basureros, mataderos, plazas
de mercado, lagunas de oxidaciOn, pantanos, etc.
Equipamiento
Es el conjunto de servicios e instalaciones fisicas necesarias para el buen
funcionamiento de una determinada ac.tividad.
'
I
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA - P.B.O.T.
------
Carrera 4 Nro. 3-31 -Tel Fax 854-8300
26
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDRJAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Fachada Exterior En una edificaciOn es el alzado que da sobre la via. Las edificaciones en lotes
de esquina tienen dos o mas fachadas exteriores.
Fachada Interna
En una edificaciOn' es el alzado que da sobre uno cualquiera de sus
aislamientos. ( Posterior o Lateral ).
Garai* Privado Es el local de una edificaciOn con caracter de uso anexo o el espacio abierto,
donde se guardan vehiculos de los propietarios de la edificaciOn o espacio abierto.
I.
Garaie PUblico Es la construcciOn o espacio abierto cuyo uso principal es el de guardar, cuidar,
de manera temporal vehiculos.
Gran'a Es la porciOn de terreno destinado al uso agropecuario.
reposo, o dormitorio
27
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Indice de Construction Es el cociente que resulta de dividir el area total construida por el area
del lote sin canter dentro del area construida el area correspondiente a las instalaciones mecanicas
y tecnicas que se encuentran en la azotea y el de las instalaciones mecanicas y tecnicas, garajes,
depOsitos y sub- estaciones de servicio rbber) que se encuentra en el sotano.
Indice de Ocupacion Es el cociente que resulta de dividir el area cubierta por el area total del
lote.
Indio de Uso Dentro del uso o actividad residencial, as In relaciOn que debe existir entre el area
construida privada de una vivienda y su ntimero de alcobas, con el fin de establecer las
condiciones minimas aceptables de habitapilidad de dicha vivienda como una unidad.
Intensidad de Uso
determinada.
Jardin Es el area libre con cualquier tipo de flora o elemento ornamental, dicha area puede ser
privada, comunal o pOblica.
Jardin Infantil Es ei area de uso pOblico destinada y arreglada especialmente para recreo de Ips
nines.
Lecializacien
Es el procedimiento mediante el cual se adopta las medidas administrativas
establecidas por normas, con el fin de reconocer oficialmente la existencia de un asentamiento 0
edification, esto es, la aprobacien del piano y la expediciOn de la reglamentacien respective.
Licencia Es la autorizacien de construction, refacciOn, modificaciOn, reparaciOn o demoliciOn de
edificaciones, o la urbanizacien o parceled& de predios en las areas urbanas, suburbanas y
rurales, expedida por la oficina de planeacien o de quien haga sus veces.
------.1--
28
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Linea de Construction Es el limite de ubicacien frontal del primer piso de una edificaciOn.
29
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Patio
Es el espacio no cubierto, distinto de aislamiento, de donde se puede tomar aire, luz para
las habitaciones.
Perfil de Construccion Es la intersecci6n del paramento o superficie exterior de una edificaciOn
con un piano normal al mismo.
Piso Fino Es el acabado definido de un piso.
Plan de Desarrollo Urbano Se entiende por Plan de Desarrollo Urbano, un planteamiento
urbanistico preliminar que sirve como guia en el estudio de los varios aspectos del desarrollo de la
ciudad.
Plan General Es el
crear y mantener las conjunto de normas que establece la politica del Municipio, encaminada a
condiciones fisicas, econamicas y sociales necesarias para la vide y el
desarrollo de la comunidad.
Piano:
Es una representaciOn grafica del campo o sector urbano de un municipio o parte de este,
en el cual las dimensiones se reducen a una determinada escala y del cual se puede obtener cierta
informaciOn.
Plano Oficial de zonificacion: Es la representaciOn cartografica de la zonificacion en la cual se
30
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
senate las divisiOn territorial del municipio en areas de actividad y zonas que sirven como
instrumento orientador y de control del proceso de desarrollo urbano.
Plusvalia: Es of incremento del valor del suelo generado por beneficios ' de las acciones
urbanistices que Gambian el uso del suelo.
Predio Es el terreno deslindado de las propiedades vecinas con acceso a una o mas zonas de
uso pOblico, comunal o privado.
Prefabricado Elementos con o sin refuerzo que se funde en un lugar diferente a su posiciOn final
de la estructura.
Provecto de Parcelacidon
Provecto General: Son los pianos de una urbanized& o conjunto y sus redes respectivas, los
cuales una vez aprobados por la oficina de PlaneaciAn Municipal o quien haga sus veces, y la
DivisiAn de Servicios Priblicos respectivos, sirven de base para desarrollar los proyectos definitivos
( arquitectdnicos y tecnicos particulares ).
Rampa : Superficie indinada pare circulacien vehicular o peatonal que une dos niveles de una
edificaciOn.
Redesarrollo :
31
REPUBLICA BE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
parcialmente el uso a que se destinen determinadas areas, mediante la accien del municipio y de
los particulares para obtener que aquellas areas deterioradas o inadecuadamente utilizadas, se
destinen apropiadamente al uso pOblico, al privado, o ambos sec* ,las necesidades de
modemizaciOn, reconstrucciOn, embellecimiento o saneamiento de la ciudad.
Reforma Locativa
necesidades.
use
Separador: Es la zona verde o dura de la via diblica colocada on direcciOn paraiela a su eje para
canalizar flujos de trafico, controlar maniobras inadecuadas y proporcionar proteccien a los
peatones.
Servicios comunales: Son las areas libres y construidas que complementan las necesidades de
una comunidad.
Servicios Ptiblicos: Son las instalaciones indispensables para el desarrollo y funcionamiento
normal de la comunidad y que atiende las necesidades colectivas de higiene, comunicaciOn,
32
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
comodidad y seguridad.
Sistema de resistencia Sismica: Es aquella parte de la estructura que sag& el diseno aporta la
resistencia requerida para soportar las cargas sismicas.
Solar: Terreno deslindado de las propiedades vecinas y con accesos a uno o mas senderos, Was o
zonas de uso public o comunal.
S6tano: Nivel de una edification totalmente subterranea.
Subdivision: Acto en el cual se protocoliza Is partici& de un globo de terreno.
Subdivision Aprobada : Es aquella que ha sido tramitada debidamente ante la oficina de
planeacien de Cogua que cumple con las normas urbanisticas.
Superlote: Es el terreno correspondiente a-una manzana o area similar dotada de servios pOblicos
suficientes para atender los requerimientos de un conjunto arquitectOnico o agrupaciones de
vivienda.
Supermanzana: Es el area integral dentro de un trazado urbano limitado por Was vehiculares de
uso public que agrupa dos o mas manzanas.
Terreno Urbanizado: Es el globo de ten-eno urbano con Areas destinadas al us6 pUblico y privado
dotado de servicios pOblicos, apto para construir edificaciones de conformidad con la zonificacion.
Transferencia de Dominio: Es la entrega al municipio de Cogua a titulo gratuito por parte del
urbanizador de las zonas destinadas a uso ptiblico, junto con las instalaciones que dichas obras
requieran.
Trocha : (ver carril de circulaci6n).
- P.B.O.T.
33
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
'fr
Uso compatible: Es aquel que no perturba ni obstaculiza la actividad o funciOn del uso principal y
no ocasiona peligro a la salud, seguridad
tranquilidad pnblica.
de actividad.
Uso principal: Es aq;Aol sealed como uso predominante que establece un caracter asignado a
areas o zones de actividad.
Uso residential: Es el uso que se refiere ala actividad habitacional, ejemplo: casas, apartamentos,
urbanizaciones etc.
Uso recreational: Corresponde a aquellas actividades deportivas o de esparcimiento en un
espacio publico cubierto o al aire libre.
Vecinos: Para todos los efectos previstos en el articulo 65 de la ley 9 de 1989 se entiende por
vecinos a los propietarios, a los poseedores y a los tenedores de todos los inmuebles colindantes
sin distincion alguna.
Vehiculo Estacionado:
recibir pasajeros o carga.
Via Arteria: Es una via principal con privilegio para el trafico y escogida como tal por sus
caracterfsticas de diseno, fund& e importancia.
Via Diacional Es la via urbana que ai cruzar una carrera slidireccion predominante es similar a la
Via Interveredal: Es la via que sirve de enlace entre vereda y vereda o entre vereda y Area
urbane.
34
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CLINDINAMAPCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Via Longitudinal: Es una via cuya direcciOn predominante es norte-sur y en el piano que hace
parte del presente acuerdo, se identifica con la letra L y el numeral correspondiente.
Via Peatonal: AgueIla via destinada al transito de peatones exclusivamente y con uso vehicular
restringido.
Via Transversal: Es una via urbana que al cruzar una calla su direccion predominante es similar a
las cameras aledalias sin ser paralelas a estas.
Vivienda: es toda edificaciOn independiente ocupada o desocupada con acceso a la calla, via
pOblica o privada y destinada a la habitaci6n de los hogares
Zona Especializada de Reserva de Ia Ronda de los Rios v Quebradas: Comprende las areas
no edificables constituidas por los terrenos aledafios o rondas de las quebradas San Antonio y el
Carpintero, dos Neusa, Susagua yen general todas las quebradas del municipio.
Zona de lnfluencia : Es la zona afectada par el desarrollo de una actividad aledaha.
Zonas de Reserva Vial: Son las franjas de terreno necesaria para la futura construcci6n o
ampliaciOn, de vias que saran tenidas en cuenta para afectar los predios correspondientes.
Zonas Verdes: Areas libres empradizadas y arborizadas de uso pOblico comunal o privado, las
cuales son destinadas para la recreacien y omamentacien de la comunidad.
Zona Verde de Aislamiento o de Protection Ambiental: Es Is Zona de cesiOn pare use pOblico,
no edificable, que se contempla a lado y lado de determinadas vias con el prop:lash de adecuarlas
35
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
I
paisajistica y ambientalmente y que no formaparte de Is secciOn transversal de la via
Zona Verde del Anden Es el area empradizada y o arborizada que forma parte del anden.
Zona Vial: Es el use del suelo destinado para el trazado y construcci6n de una via vehicular o
peatonal.
2.3.3.
2.3.3.1.
NORMAS ESTRUCTURALES
ACTIVIDADES GENERALES
1.
I
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA - P.B.O.T.
Carrera 4 Ito 3-31- Tel. Fax 8548300
36
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCH() MUNICIPAL
COGUA
a)
b)
c)
d)
2. VENTA DE SERVICIOS.
a) Profesionales: Oficinas para el desarrollo de profesiones liberates.
GRUPO II
Son aquellas actividades comerciales que suplen demandas especializadas generadas en la
comunidad.
Generalmente se presentan en lasSiguientes formas:
a) En adecuaciones totales o parciales de edificaciones originalmente residenciales.
b) En establecimientos especializados para el uso comercial, ubicados en primeros pisos de
edificaciones residenciales o en manzanas o centros comerciales de las urbanizacAones y en
edificaciones especializadas para el uso comercial con yenta de bienes en los primeros pisos y
yenta de servicios en los pisos superiores.
Presenta las siguientes caracteristicas principales, entre otras:
a) Venta especializada de bienes al detal que pueden requerir vitrinas de exhibicien y zonas de
bodegaje.
b) Actividades mercantiles de yentas de servicios.
c) Geheracien mediana de emplen.
d) Requiere de zonas de estacionarnientos para empteados y usuarios que acceden en una gran
proporcien en forma vehicular y benen una permanencia media o prolongada en los
establecimientos. Funcionan en horarios diurnos y nocturnos, con posible afluencia
concentrada de usuarios en horas, dias y temporadas determinadas.
e) Puede requerir servicios de infraestructura especificos, especialmente de telefonia en casos de
actividades mercantiles y profesionales de servicios.
f) Genera usos complementarios por lo cual propicia la forrnaciOn paulatina de ejes o sectores de
actividad comercial.
g) Con excepciones, se considera de bajo impact() ambiental y social, pero dc notorio impacto
urbano causado por el transito y congestion de personas, vehiculos y actividades a que da
lugar, especialmente cuando se presenta en adecuaciones que no resuelven
satisfactoriamente dicho impacto.
Se consideran dentro de este grupo las siguientes actividades comerciales.
1. VENTA DE BIENES
a) Articulos para el hogar: Almacenes de muebles, electrodomesticos y similares.
b) Repuestos electricos y electrOnicos.
c) Articulos de ferreteria.
d) Almacenes de insumos agropecuarios y de construccien de pequena magnitud.
2. VENTA DE SERVICIOS.
a) Recreativos: juegos de mesa, club social,
b) Reparacien y mantenimlento de electrodomesficos y arilculos de uso personal.
c) Turicticos: Hoteles.
37
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO CUNDINAMAR(IA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
1.
I
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA - P B.O.T.
Carrera 4 Nro 3-31 - Tel Fax 954-8300
38
I
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Son actividades comerciales que por su naturaleza tienen un impacto social y urbanistico negativo,
contaminan el ambiente con ruido, polvo, olores y requieren controles especiales por los riesgos
que ocasionan y tienen restricciones de localizaciOn:
Se consideran dentro de este grupo as siguientes actividades comerciales.
1. VENTA DE BIENES
a. Bodegas de almacenamiento y depositos, centros de acopio.
b. Insumos industriales y agropecuarios de gran magnitud.
2. VENTA DE SERVICIOS
a. ReparaciOn y mantenimiento de vehiculos y maquinaria pesada (talleres de mecanica
automotriz, latonerfa, pintura, ornamentacion).
b. Bares y billareg.
c. Recreativos: Griles, Discotecas, Casas de lenocinio, cancha de tejo y casas de juego,
d. Turisticos: Moteles, Amoblados, estaderos, residencias y similares.
e. Juegos de azar: Casinos, esferedromos, galleras.
f. Estaciones de servicio.
GRUPO II
INDUSTRIA TRANSFORMADORA
Es aquella destinada a la transformaci6n, elaboraciOn, ensamblaje y manufacturas de productos.
Conforme al impacto ambiental y urbanistico que genere, se divide en:
A. Industria de Bajo Impact Ambiental - IBIA.
B. Industria de Mediano Impacto Ambiental - IMIA.
I
I
39
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
1
I
Fr Of
RS4 8300
40
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
41
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
GRUPO II: Son aquellas mediano impacto ambiental urbanistico y social, con restricciones
diferenciales de localizaciOn sag& su impacto urbanistico derivado. Se desarrollan en
edificaciones especializadas , generan afluencia de usuarios concentrada en ciertos dias u horas y
durante horarios especiales, requieren zonas de estacionamiento, pueden generar trafico y
congestion y propician la apariciOn o desarrollo de actividades complementarias en el area de
afluencia inmediata, tales como:
a) Servicios asistenciales: Hospitales, clinicas, centros de salud, ancianatos y hogares de paso.
b) Servicios Politico Administrativos: Alcaldia, Juzgados, Concejo Municipal y en general los
establecimientos destinados a la descentralizaciOn territorial de los servicios administrativos de
los ordenes Departamental y Nacional.
c) Servicios educativos: Colegios de primaria y bachillerato, centros de educaciOn superior,
institutos de educaciOn tecnica, seminarios y conventos.
d) Servicios culturales: Centros cutturales, teatros, auditorios, museos y bibliotecas pCiblicos.
e) Seguridad: Estaciones de bomberos.
t) De culto: Iglesias parroquiales y sedes de diferentes cultos.
GRUPO III: Aquellas no compatibles con el uso residencial dado el alto impacto social, ambiental y
urbanistico que producen, que generan restricciones en su localizaciOn como: los servicios de
seguridad (instalaciones policivas o militares), matadero municipal, plaza de ferias y exposiciones,
plaza de mercado, terminal de transporte, cementerio, relleno sanitario e infraestructura de las
redes de servicios pOblicos.
42
I
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
1
Tanto las zonas que se destinen para la recreaciOn pasiva como las que se destinen para la
recreaci& active, forman parte del espaclo publico.
ARTICULO 70.- ACTIVIDADES RESIDENCIALES: Son aquellas actividades cuyo fin primordial la
construcci6n edificaciones destinadas a servir como lugar de habitacien a los residentes del
Munidpio;se clasifican en:
De acuerdo con las caracteristicas de las edificaciones en las cuales se desarrolla y el regimen de
propiedad de las mismas, se identifican las siguientes modalidades de actividad residendal.
VIVIENDA UNIFAMILIAR : Corresponde E!! desarrollo residencial en el cual un lote de terreno esta
ocupado por una edification provista de areas habitacionales destinadas a dar albergue a una sole
familia y que no comparte con los demes inmuebles de la zona nfngrin tipo de area o servicio
comunal de caracter privado.
VIVIENDA BIFAMILIAR: Corresponde al desarrollo residencial en el cual un lote de terreno esta
ocupado por una unidad arquitectenica y con areas habitacionales independientes aptas para dar
albergue a dos familias.
VIVIENDA MULTIFAMILIAR : Corresponde al desarrollo residencial en el cual un lote de terreno
esta ocupado por una unidad arquitectenica y con areas habitacionales independientes aptas para
dar albergue a mas de dos familias.
AGRUPACIONES 0 CONJUNTOS: Son desarrollos residenciales conformados por varies
edificaciones constitutivas de unidades de vivienda unifamiliar, bifamiliar o multifamiliar que
comparten edemas de las estructuras o areas comunales privadas de cada edification, o sea los
de su propio regimen de comunidad, zonas y servicios comunes a toda la agrupacien o conjunto,
como vfas privadas, zonas de estacionamiento, zones verdes, muros de cerramiento, porterfas,
etc.
VIVIENDA COMPARTIDA: Esta constituida por edificaciones que albergan espacios aptos como
unidades de vivienda, que no estan segregados predialmente, ni sometidos a regimen de
propiedad horizontal ode copropiedad, a pesar de compartir areas y servicios.
ARTICULO 71- ACTIVIDAD AGRICOLA: Es aquella exptotaciOn del suelo a traves del desarrollo de
cuttivos de tipo transitorio, semi-permanente y permanente.
ARTICULO 72.- ACTIVIDAD PECUARIA: Es aquella que comprende Is crianza de animales de tipo
bovino, equino, avlcola, pordno, caprino, ovino, cunicula, piscicola entre otros.
ARTICULO 73.- ACTIVIDAD DE CONSERVACION Y PROTECCION: Comprende las actividades
orientadas a La preserved& de aquellas areas y edificaciones del municipio que por su grado de
homogeneidad en sus usos y estructuras fisicas o por su destacado valor ambiental, histerico o
arquitectthico deben ser preservados.
ARTICULO 74.- ACTIVIDADES ESPECIALES.- Se consideran dentro de este grupo aquellas
actividades que por su caracter no se pueden clasificar en ninguna de las actividades anteriores.
Su impact() urbanistico, social y ambiental lo determinara la Secretaria de Planeacion Municipal,
43
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
asi como sus posibilidades de localizaciOn dentro de la jurisdicciOn del Municipio, previo concepto
favorable del Consejo Consultivo de Ordenamiento.
ARTICULO 75- VIAR!LIDAD 0 APTITUD DE LAS ESTRUCTURAS.- Es la idoneidad de una
urbanizaciOn, edificio , inmueble, terreno ode las estructuras en general, para el funcionamiento de
un uso permitido, por estar cumpliendo con las reglamentaciones urbanisticas del sector
zonificado.
Al expedirse licencia de urbanismo,
de construcciOn o de desarrollo integral, o para el
funcionamiento de establecimientos comerciales, industriales o institucionales, debera
especificarse en ella el uso o usos permitidos, los cuales no podr6n funcionar sin el previo
cumplimiento de los requisitos de aptitud de las estructuras.
2.3.3.2.
ARTICULO 76.- USO. Es la utilizacien que se le da al suelo del territorio, a los elementos y
estructuras que hacen parte de Otte.
ARTICULO 77.- CLASIFICACION DE USOS.- Dentro de la jurisdicciOn del Municipio de Cogua y
para efectos de zonificaci6n los usos se clasificaran de la siguiente manera:
a)
b)
c)
d)
USO PRINCIPAL
USOS COMPATIBLES
USOS CONDICIONADOS
USOS PROHIBIDOS
ARTICULO 78.- USO PRINCIPAL.- Es el uso deseable que coincide con la funci6n especifica de
la zona y que ofrece las mayores ventajas desde el punto de vista del desarrollo sostenible.
Pueden aparecer en la zona sin restricciones especiales en cuanto a intensidad o ubicaci6n.
ARTICULO 79.- USOS COMPATIBLES.- Son aquellos que no se oponen al principal y
concuerdan con la potencialidad, productwIdad y protecciOn del suelo y demas recursos naturales
conexos.
ARTICULO 80.- USOS CONDICIONADOS.- Son aquellos que presentan algOn grado de
incompatibilidad con el uso principal y ciertos riesgos ambientales, urbanisticos y sociales
controlables por la autoridad ambiental o por el Municipio.
ARTICULO 81.- USOS PROHIBIDOS.- Son, aquellos incompatibles can el use principal de una
zona, con los propOsitos de preservacion ambiental o planificaciOn y por consiguiente entranan
graves riesgos de tipo ecologico y/o social.
2.3.3.3.
Carrera 4 Nro
3-31 -
44
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
S3.9.4
ARTICULO 83.- DESARROLLO POR URBANIZACION. Es la actuacien sobre las areas urbanas
sin urbanizar para urbanizadas. En las areas de expansion urbana, el desarrollo por urbanizaciOn
comprende una gams de actuaciones mes diverse que en las areas urbanas, actuaciones que se
inician desde las acciones de incorporaciOn.
ARTICULO 84.- DESARROLLO POR PARCELACION. Corresponde a la actuaciOn de parcelar
predios rurales que no han sido parcelados.
ARTICULO 85.- DESARROLLO POR CONSTRUCCION. Se denomina asi a las actuaciones sobre
las areas urbanizadas, parceladas sin edificar, o sobre las areas reedificables, para levantar sobre
ellas construcciones o edificios, asi como las actuaciones para efectuar en construcciones o
edificios existentes, obras de modificacion, ampliacion, adecuaciOn o reparacien
ARTICULO 86.- DESARROLLO INTEGRAL. Es la conjuncien de las formes de actuaci6n de que
tratan los dos articulos anteriores, en cabeza de una misma persona de una misma persona o
entidad o por distintas personas pero como una misma unidad de gestiOn.
ARTICULO 87.- AREAS DESARROLLABLES SIN DESARROLLAR. Son los terrenos
urbanizables, parcelables, o los lotes edificables, que no han tenido proceso de desarrollo por
urbanizaci6n, parcelaciOn o por construcciOn, situados en las areas urbanas, de expansion urbana,
suburbana y rurales.
Los predios situados denim de las areas de las que trata el inciso anterior son calificables, pare los
efectos legales y reglamentarios, como "Inmuebles Urbanizables no urbanizados" o como
Inmuebles Edificables no Edificados", segtin la situaci6n en la que se encuentren.
2.3.3.4.
TRATAMIENTOS
45
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
2.3.3.5.
ARTICULO 95.- NUEVAS AREAS URBANAS.- Aunque el Plan Basic de Ordenamiento Territorial
tiene previsto un perimetro urbano suficiente para un horizonte de 9 afios, se quieren dejar
establecidos unos parametros basicos para la inclusion de nuevas areas urbanas ante cualquier
eventual crecimiento extraordinario de su poblaciOn.
Luego lo que se establezca en los articulos siguientes solo sera aplicable cuando se presente tal
eventualidad, previo concepto favorable del Consejo Consultivo de Ordenamiento.
ARTICULO 96.- SECTORES DE LAS AREAS SUBURBANAS SUSCEPTIBLES DE SER
INCORPORADOS COMO AREAS URBANAS.- Seran susceptibles de definir su desarrollo en
usos urbanos de confomiidad con las normas y procedimientos establecidos en el presente
acuerdo, los terrenos de las Areas suburbanas y de expansion urbana que tengan posibilidad de
instalaciOn de servicios pUblicos adecuados como soporte de los usos urbanos, a juiclo de las
empresas de servicios ptiblicos y que no tengan expresamente prohibida la definition de su
desarrollo para tales usos. lgualmente las zonas a incorporar tendran unas caracterfsticas
topograficas, dimatica y geograficas aceptables para el desarrollo urbano .
En el caso de la zona urbana central, preferencialmente podra definirse el desarrollo de usos
urbanos de los terrenos o sectores que se ubiquen hacia el sureste, este o noreste del Area
urbana, en donde se generaran impactos menores en las redes existentes de los servicios de
acueducto y alcantarillado.
ARTICULO 97 - ALCANCE JURIDICO DE LA INCORPORACION COMO AREAS URBANAS DE
DETERMINADOS SECTORES DE LAS AREAS SUBURBANAS DEL MUNICIPIO. La
incorporaci6n como Areas urbanas de determinados sectores de las Areas suburbanas, supone la
definition de su desarrollo en deterrninados usos urbanos, con sujecien a una reglamentacien
especIfica, con la conslgulente posibilidad de lastalaclOri y prestaclOn regular de servlclos priblIcos
apropiado come soparte de tales usos.
Por Canto, la incorporation de sectores del territorio municipal como areas urbanas, es requisito
previo, para:
a.
b.
La incorporaciOn como Area urbana de los desarrollos ilegales constituye edemas, en si misma,
46
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDRIAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
La definicien inicial del desarrollo del sector para el desenvolvimiento de usos urbanos, con
la correspondiente determinaciOn de los servicios pOblicos que deben ser instalados como
soporte de tales usos, su infraestructura y especificaciones tecnicas, las condiciones de su
prestacien y la calidad, oportunidad, periodicidad, continuidad, grado de cobertura y
saturacion de los mismos.
b.
c.
b.
En estos informes deberan indicarse las condiciones en las que se podrian prestar los
47
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I.
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
1.
Las obligaclones de los propletados tienen como finalidades princlpales las slgulentes :
a.
b.
c.
d.
Garantizar la propiedad, uso y goce plenos de los inmuebles que conforman los sectores
objeto de incorporaci6n como areas urbanas, lo cual constituye requisito para la obtencion
de licencias de urbanismo, de loteo y de enajenacien de los totes en que se dividan tales
inmuebles, o de los que se segreguen o se formen a partir de ellos con ocasi6n a la
urbanization del sector, todo ello dentro del marco de la reglamentaciOn para usos
urbanos que se adopte.
Garantizarle al urbanizador responsable, cuando fuere persona distinta al propietario, la
entrega de los terrenos para la construcciOn de las obras de infraestructura y urbanismo
con las especificaciones y normas tecnicas que se adopten para el sector.
Garantizar al Municipio la entrega de las zonas de uso p6blico y, en general a la
comunidad el espacio priblico en la forma y condiciones exigidas por los acuerdos
municipales sus reglamentos y las demas normas especificas que se adopten para el
sector.
Las demas consagradas en la Ley yen este acuerdo.
con este acuerdos sus reglamentos, dotar a los terrenos objeto de la incorporacien de las obras
de infraestructura y urbanismo necesarias para la prestaciOn de los servicios publicos, del
equipamiento comunal de los sectores destinados a convertirse en bienes ptiblicos y de los
elementos arquitectenicos y naturales de los terrenos de propiedad privada que conforman con los
anteriores el espacio public, asi como hacer entrega de todas las areas pUblicas.
ARTICULO 106- FINALIDAD DE LA IMPOSICION DE OBLIGACIONES A LOS
CONTRUCTORES.- Las obligaciones de los constructores tienen como finalidad, de conformidad
con este acuerdo y sus reglamentos, las de construir y entregar las edificaciones adecuadas y
49
REPUBLICA DE COLMA[31A
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
dotadas para los usos urbanos permitidos en los sectores objeto de incorporaciOn.
PARAGRAFO.- En los procesos de concertaciOn, no sedan validas las estipulaciones que
impliquen desconocimiento de lo dispuestn en el presente Articulo y en los dos anteriores.
ARTICULO 107.- INTERES LEGITIMO EN LOS PROCESOS DE DEFINICION DEL
DESARROLLO.- Una misma persona puede tener las obligaciones del propietario, del urbanizador
o del constructor y de sus derechos correlativos. Asi mismo, tales obligaciones y derechos
pueden estar en cabeza de personas distintas, todas las cuales se consideran parte interesada
junto con todas aquellas que puedan demostrar un interes legitimo conforme a las normas
legales, dentro de los procesos de incorporaci6n de nuevas areas urbanas y de la definicien de
su desarrollo en usos urbanos.
ARTICULO 108.- PLANOS OFICIALES DE LOS SECTORES DEL TERRITORIO MUNICIPAL
QUE SE1 INCORPOREN COMO AREAS URBANAS. Siempre que se incorpore como area
urbana determinado sector del territorio municipal y se adopte para el mismo una reglamentaciOn
que indique el senalamiento preciso de su ambito espacial, y en general, cuando se adopten
reglamentaciones urbanisticas que impliquen diferenciaciOn en el campo normativo de unos
sectores en relation con otros, debera acogerse como parte integrante de la reglamentaciOn un
piano oficial referido a coordenadas geograficas y cotas del terreno, si fuere el caso, el cual sera la
representaciOn grafica de Ia reglamentacien y servira como instrumento para determinar el alcance
de las normas.
Si algun sector del territorio ya incorporado como area urbana, no cuenta con un piano oficial que
permita establecer con claridad el ambito espacial de las normas urbanisticas que rigen para
dicho sector, o el piano existente presenta deficiencias, la Secretaria de PlaneaciOn Municipal, de
oficio o a instancia de parte interesada, podra ordenar la elaboraciOn de pianos, o aprobar los que
se le presenten para tal fin, siempre que hayan sido elaborados conforme a las pautas tecnicas
que sefiale la Secretaria de PlaneaciOn Municipal o introducir las modificaciones y precisiones
que sean necesarias en los planos existentes, cuando aparezca que estos son incompletos o
deban ser corregidos, modificados o adiciohados.
I
Carrera 4 Nro 3-31 Tel lay B54 8300
50
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I.
b.
Pad optar por el regimen impositivo aunque !a etapa de definicien inicial del desarrollo
haya sido producto de concertaciOn.
0 podra optar por el regimen concertado, asi se haya definido directamente el desarrollo
en su etapa inicial.
0 padre admitir otras entidades o personas como participes de la clefinicien concertada
del desarrollo, que pueden ser distintas o adicionales a las que fueron participes durante
la etapa inicial.
51
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
objeto de incorporacien sera de tipo impositivo, aunque la definiciOn de su desarrollo haya sido
producto de la concertaciOn y se adoptara mediante un Plan Parcial de asignaci6n de tratamiento.
El regimen impositivc, es inherente a las reglamentaciones urbanisticas, entre las cuales figuran
los Planes Parciales, de suede que estas obligan a todos los ciudadanos y no solo a los participes
del proceso de concertacien.
Dichas reglamentaciones tambien pueden ser reformadas unilateralmente por las autoridades con
arreglo al presente acuerdo, salvo que se trate de disposiciones que concedan ventajas
especfficas a los participes de la concertacffin en el orden urbanistico y se haya dejado
expresamente estipulado, que de no haber sido adoptadas no se habria celebrado la concertaciOn.
Para modificar este tipo de disposiciones se requiere del consentimiento del parilcipe en is
concertacien, siempre y cuando hays cumplido con las obligaciones por el contraidas y subsista su
interes econ6mico en el desarrollo del sector objeto de regulacien, inheres que se inhere de los
vinculos patrimoniales o institucionales que liguen al participe a los inmuebles y demas elementos
de la estructura urbana del sector.
ARTICULO 117.- INICIATIVA PARA LA INCORPORACIGN DE SECTORES DEL TERRITORIO
COMO NUEVAS AREAS URBANAS. La iniciativa pars la incorporaciOn de nuevas areas
a.
b.
c.
La iniciativa de las personas y entidades a las que se refieren los literates b y c para la
IncorporaciOn de sectores del territorio como areas, urbanas implica el comienzo del proceso de
concertaciOn para la definicien del desarrollo en usos urbanos. Por esta raz6n tales iniciativas
deben constar por escrito y ser radicadas formalmente ante Is Secretarla de Planeacien
Municipal.
Al decidir la Secretaria de Planeacion Municipal sobre la procedencia y conveniencia urbanistica
de continuar con el proceso de incorporacien, debera expresar su intencien de concertar y las
etapas que comprendera la concertacien, sin perjuicio de que posteriormente la concertaciOn se
extienda a otras etapas, si alguna de las patios involucradas en la concertaciOn lo solicita, si la
Secretarla de Planeaden Municipal lo considers convenlente yes juridicamente posible.
ARTICULO 118.- PRIMER GRADO DE PARTICIPACIGN EN LA DEFINICION DEL
52
REPUBLICA DE COLUMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I.
Ello los legitima para concertar con la Secretaria de Planeacith Municipal y con las Empresas
Prestadoras de Servicios Priblicos las reglamentaciones urbanisticas de! sector
y las
especificaciones tecnicas y caracteristicas de las obras de infraestructura y urbanismo, con
sujecion a las disposiciones del presente acuerdo y sus reglamentos.
En la concertaciOn de segundo grado se puede perseguir una cualquiera o varias de las
siguientes finalidades , o analogas.
a.
b.
c.
Que In concertacith prevea un sistema ideneo de habilitar los sectores pars los usos
urbanos que se permitan.
Que la concerted& establezca los sistemas de densificaciOn paulatina, acorde con el
avance del trabajo o empresa de habilitacien.
Que en alguno o algunos de los siguientes aspectos la concertacith implique :
Mejores especificaciones tecnicas de las obras de infraestructura que las exigidas
ordinariamente en el sector, o especificaciones especiales dadas las
particularidades de las areas a incorporar y cuya conveniencia sea aceptada por
las Empresas Prestadoras de Servicios POblicos
Mejores disefios y especificaciones de las vias locales .
Mayores cesiones gratuitas ya sea para cesiones tipo A, o para vies del plan vial
arterial.
LI
Que en virtud de cumplirse uno o alguno de los anteriores supuestos, sea justificable hathr
concesiones en densidad, volumetria, alturas, intensidad de usos etc, que sin constituirse
en inconvenientes que demeriten la calidad de la vide en el sector, signifiquen aliciente
urbanistico y economlco para los partfdpes en la concertacion, que equilibre las
mayores cargas que se irripone a si mismo el participe, siendo entendido que por el
hecho de concertar el participe acepta ei equilibrio.
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA Carrera 4 Nro. 3-31 - Tel Fax 854-8300
$3
I
REPUBLICA DE COLOMBIA .
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
I
I.
I
I
I
54
FA
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
55
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
d. Los titulares de derecho reales sobre inmuebles y derechos derivados de promesas de yenta o
de documentos de los cuales se infiera obligaciOn de transferir la propiedad, la tenencia o
posesiOn y sus representantes o mandatarios.
ARTICULO 130.- PRUEBAS DENTRO DEL PROCESO DE LEGALIZACION. La Secretaria de
PlaneaciOn Municipal ordenara las pruebas que considere procedentes a cerca de la existencia y
caracterfsticas del desarrollo o asentamiento tales come:
1. La prueba o pruebas que considere procedentes
2. El levantamiento topogrAfico de la zona, barrio asentamiento o desarrollo, o el aporte de los
pianos del edificio o edificios, si fuere el caso.
3. La restitucien aerofotogrametrica, cuando la dimension del sector lo justificare tecnica y
econamicamente.
4. Inspection ocular de los sectores donde se ubiquen los desarrollos que se pretenda legalizar,
con el fin de determiner las caracterisficas generates de los mismos.
ARTICULO 131.- PROCESO DE LEGALIZACION. Correspondera al Alcalde del municipio de
Cogua la reglamentaciOn del proceso administrativo de legalizaciOn, con arreglo al presente
Acuerdo y a loS principios y garantfas tutelados por el C6digo Contencioso Administrative.
Si una vez surtido el proceso, no procede la,legalizacion y ha mediado soliciind de interesado, se
le comunicara la decision negativa, contra la cual cabra los recursos de reposiciOn y apelacian
ante el Alcalde del Municipio de Cogua, en concordancia con las nonnas pertinentes del COdigo
Contencioso Administrativo.
ARTICULO 132.- INCORPORACION COMO NUEVAS AREAS URBANAS DE SECTORES DEL
TERRITORIO SITUADOS POR FUERA DE LOS PERIMETROS URBANOS. Sin perjuicio de la
posibilidad de legalizar el desarrollo dentro del Area urbana ordenada, la legalizaciOn se destaca
como una de las formas de incorporacian al area urbana, de zonas, barios, asentamientos y
desarrollos en general, situados al exterior de los perimetros urbanos.
56
I
I
I
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCE JO
MUNICIPAL
COGUA
I
I
I
57
I
I
I
I.
I
I
I.
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
areas donde se adelantaran los programas de habilitacien e identificara las acciones prioritarias,
de manera acorde con las previsiones presupuestales dentro de las cuales se enmarca las
inversiones en cada vigencia.
ARTICULO 139.- COBRO DE LAS OBRAS POR VALORIZACION. Las obras correspondientes
a la construction de vies y toda clase de obras pOblicas de infreestructure urbana se podran
cobrar por valorization,
estableciendo un sistema
de financiacien, cuyas modalidades
correspondera .reglamentar al Alcalde del Municipio de Cogua.
ARTICULO 140.- PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD EN LOS PROGRAMAS DE
HABILITACION. Podran ser admitidas como partes interesadas para sugerir o proponer
programas de habilitation, las mismas personas, juntas de action comunal y organizaciones
cfvicas y comunitarias, que se considera que tienen interns legitimo pare coadyuvar la gestiOn de
legalized& conform al presente acuerdo.
ARTICULO 141.- CONVOCATORIA A CONCERTAR PARA LA INCORPORACION COMO
NUEVAS AREAS URBANAS DE LOS TERRENOS SIN DESARROLLAR BENEFICIADOS POR
OBRAS DE PROGRAMAS DE HABILITACION. Cuando las obras contenidas en los programas de
habilitation involucren o beneficien terrenos nisticos
sin desarrollar de Areas surbanas
susceptibles de ser incorporadas como nuevas areas urbanas por razOn de tales obras, o si
alguna manera estas facilitan tecnica o econOmicamente el desarrollo de los terrenos en usos
urbanos, la Secretaria de Planeacien Municipal podra inviter a los propietarios de los mismos para
establecer las posibilidades de su desarrollo, las caracteristicas de la estructura urbana o
suburbana de la que Forman parte y las modalidades de ejecuciOn de las obras de infraestructura,
de conformidad con lo establecido en relation con el regimen concertado para la incorporation de
nuevas areas urbanas en el presente acuerdo.
Los propietarios serAn convocados por la Secretada de PlaneaciOn Municipal medlante avlsos en
la emisora local de mayor cubrimiento o publicaciones en un peri6dico de amplia circulaci& local o
regional, durante un periodo no menor a ocho dies, sin perjuicio de que
invitation se haga
personalmente y quede prueba fehaciente de ello, caso en el cual se prescindira de la divulgaciOn.
PodrAn contratarse directamente obras del-programa de habilitaciOn con quienes se concede la
incorporaci6n de los inmuebles, en las mismas condiciones en las que se hubieia contratado con
organizaciones comunitarias.
ARTICULO 142.- INCORPORACION OFICIOSA DE LOS TERRENOS SIN DESARROLLAR
BENEFICIADOS POR OBRAS DE PROGRAMAS DE HABILITACION. Si no fuere posible
conceder, se procedere a la incorporacien oficiosa de los sectores beneficiados con el programa de
habilitation, y adoptaran las correspondientes reglamentaciones urbanisticas.
Tambien se procedera al sefialamiento de las obligaciones de propietarios y urbanizadores y a la
elaboration de los esquemas urbanisticos para el desarrollo de predios, en Ins cuales se sefialara
la localized& de las zones de use pUblico y su area, las cuales quedarAn previstas como
reserves para zones viales, recreativas, de servicios publicos, etc. y tendrAn en cuenta para el
futuro desarrollo de predlos.
La vinculaciOn a la actuation administrative de que trate este articulo, de los propletarios y de los
terceros y que puedan tener interns o que puedan verse afectados, se hare de conformidad con lo
establecido por el C6digo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 143.- DESARROLLO PROPIETARIO DE LOS TERRENOS A LOS QUE SE
REFIEREN LOS ARTICULOS ANTERIORES. Si apareclere que la IncorporaciOn como nuevas
areas urbanas de los terrenos a que se refieren los articulos anteriores y su anterior desarrollo,
fuere necesaria para el progreso de la comunidad del sector o para distribuir equitativamente las
cargas econemicas derivadas del costo de las obras del Programa de Habilitacien, o representare
58
I
REPUBLICA OE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
I
I.
59
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMEN TO DE CUNDINAMARCA
COGUA
I.
CONCEJO MUNICIPAL
q'Thik.,)
sustancial, asi como redistribuciOn o incremento de areas de use publico, que forman parte del
patrimonio Obi's dentro del ambito espacial del respectivo Programa de RenovaciOn.
ARTICULO 162.- CONCERTACION EN LA RENOVACION URBANA.
A Is definicion de
programas de renovaciOn urbana es posible Ilegar a traves de procesos de concertacian a los
cuales les es aplicable en lo pertinente, lo establecido sobre la materia en el Oresente acuerdo.
ARTICULO 153: DEBER DE COMUNICAR. Cuando de la actuacien iniciada ,ya sea para legalizar
un barrio o desarroliv a con ocasi6n de Programas de RenovaciOn Urbana, se desprenda que hay
particulares que puedan resultar afectados en forma directs, se les comunicare la existencia de la
actuaci6n y el objeto de la misma.
Cuando en los registros que Ileve la autoridad y los documentos que obren en el expediente,
resulte que terceros determinados puedan estar directamente interesados en los resultados de la
decisi6n, se les citara pare que puedan hacerse parte y hacer valer sus derechos. La citacian se
hard por correo a la direcci6n que se conozca si no hay (Aro medio mss eficaz.
Cuando de los registros que Ileve la autoridad y los documentos que obren en el expediente,
resulten que terceros no determinados puedan estar directamente interesados o resulten
afedados en la decisiOn, se les notificare personalmente el contenido de tal decision.
En estas actuaciones se aplicara, en lo pertinente, lo dispuesto en los Articulos 14,34,y 35 del
C6digo Contenoloso AdmInistrativo.
60
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL ,
COGUA
1
ARTICULO 155.- ZONIFICACION POR USO DEL SUELO: Es la division del territorio urban del
municipio de Cogua con el fin de regular en forma ordenada los usos del terreno y su intensidad,
asi como las caracteristicas urbanisticas y arquitectenicas de las areas y edificaciones que se
destinan a los diversos usos.
Para tat fin se divide la cabecera municipal en cuatro zonas:
a.
b.
c.
d.
A.- ZONA CENTRAL DE ACTIVIDAD MULTIPLE. Esta delimitada por !a calle segunda, la
quebrada San Antonio o del Padre Otero y la quebrada El Carpintero a excepien de los predios
determinados para los programas de vivienda de interes social .
B.- ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA.
Este delimitada por la cane segunda, la quebrada
San Antonio o del Padre Otero y el limite occidental del perimetro urbano.
C.- ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA.
Esta delimitada por la quebrada El Carpintero y
el limite oriental del perimetro urbano.
D.- ZONA DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL.
Corresponde a los predios delimitados por la
quebrada El Carpintero, la carrera septima del programa de vivienda comunitaria Las Mercedes, la
calle septima del barrio la Granja, la antique via a Ubate. Y el predio donde se desarrollara el
programa de vivienda nueva a traves del Fondo de Vivienda de Interes Social.
Para mayor ilustraciOn ver el mapa correspondiente dentro del documento tecnico.
ARTICULO 156.- USOS EN LA ZONA CENTRAL DE ACTIVIDAD MULTIPLE: Por las
caracteristicas adquiridas a traves del procoso de formation y consolidation de esta zone, muestra
una tendencia a is rnezcla de usos urbanos sin que haya uno que predomine mayoritariamente
sobre los demas, por lo tanto se constituye en un area de actividad multiple, en donde se pueden
dar usos comerciales, industriales, instrtucionales y residenciales simultaneamente.
Pero en todo caso para la ubicaciOn de los establecimientos comerciales, industriales e
institucionales, se seguiran las siguientes directrices:
a. La actividad comercial del Grupo I, no tendra restriction de ubicaciOn.
b. Las actividades comerciales de los grupos II y UI, se ubicaren preferencialmente sobres las
Was del tipo VU-2 y VU-3 o en vias no clasificadas como tal pero con caracteristicas similares,
previo concepto del consejo Consultivo de Ordenamiento.
c. Las actividades comerciales del Grupo IV requeriren una reglamentacion especifica para su
ubicacion, siendo necesario el concepto favorable del Consejo Consultivo de Ordenamiento
d. Las Unitas actividades industriales que se perrnItiran serer) las de tipo artesanal de bajo
impacto ambiental de la Clase A.
e. Las actividades institucionales del Grupo I se consideren compatibles con el use residencial
.
f. En cuanto a las actMdades institucionales del Grupo II, se estableceran preferiblemente en
el
Parque Principal y manzanas aledarias.
g. Las actividades institucionales del Grupo III, a exception del paradero terminal no se permiten
en el area urbane.
h. No se permiten las actividades industriales del Grupo I, ni las de Clases B,C y D del Grupo II.
PARAGRAFO 1: Para cualquiera de las actividades autoii7adas se requiere concepto de parte de
la Secretaria de Planeacien y Obras PUblicas sobre la viabilidad o aptitud de la estructura en donde
fi
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
funcionara el establecimiento y en el caso de las actividades comerciales de los Grupos II, Ill y IV,
actividades industriales de la Clase A y actividades institucionales de los Grupos II y III
adicionalmente concepto sobre la viabilidad o aptitud de la infraestructura urbana del entomo.
PARAGRAFO 2: El funcionamiento de los establecimientos comerciales, industriales e
institucionales se regira por lo establecido en le articulo 47 del Decreto 2150 de 1995, previa la
obtencion de los requisitos anteriores.
PARAGRAFO 3: Dentro de los seis meses siguientes a la sand& del presente acuerdo todo
establecimiento comercial, industrial o institucional debera contar con el concepto de viabilidad o
aptitud de la estructuras.
En el caso de que la estructura o edificaciOn no cumpla unos requerimientos minimos pare su
funcionamiento el propietario debark!' firmer un acta compromisoria donde se establezca en cuanto
tiempo realizarA las adecuaciones que sean necesarias para obtdner la viabilidad requerida. El no
cumplimiento del arta compromisoria le acarreara el sellamiento del establecimiento. El tiempo que
se establezca en el arta compromisoria debe estar comprendido dentro del periodo establecido al
comienzo de este paragrafo.
PARAGRAFO 4: La Secretarla de Planeacian y Obras PIM!ices adelantara dentro de los seis (6)
meses siguientes a la aprobaciOn del presente acuerdo un estudio tendiente a definir la ubicacian
mas conveniente para los nuevos establecimientos comerciales del grupo IV. Haste no contar con
dicho estudio no se permitira la ubicacion de mas establecimientos de este tipo.
ARTICULO 157.- USOS EN LAS ZONAS ZR1, ZR2 Y ZVIS: Por constituirse en area de futuro
desarrollo a mediano y largo plazo sus usos estaran sujetos a la dinamica urbana que se puede
presentar y por lo tanto los mismos deberan responder a un estudio de la dinamica anteriorrnente
mencionada. En todo caso su use principal se constituye en satisfacer las necesidades deviviendEi
de acuerdo al crecimiento poblacional del municIplo:
En los sectores desarrollados de esta zona se seguiran las directrices mencionadas en el articulo
anterior para el establecimiento de actividades comerciales, industriales e institucionales.
2.3.3.9.3
SUBZONAS DE CONSERVACION
SZCA
SZCAH
1.
62
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENT 0 DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Las rondas constituyen el sistema troncal de drenaje, como elemento de primer orden en la
incorporacien de la dimensi6n ambiental en el piano de espacio publico.
RONDA HIDRAULICA. Es la zona de reserve ecolOgica no edificable de uso publico, constituida
por una faja paralela a lado y lado de la linea de borde del cauce permanente de los rios,
embalses, lagunas, quebradas y canales, que contempla las areas inundables para el paso de las
corrientes no ordinarias y las necesarias para la rectificacian, amorliguacien, proteccien y equilibrio
ecologic.
CAUCE NATURAL. Es la faja de terreno de uso publico que ocupan las aguas de una corriente al
alcanzar sus niveles maximos por efecto de las corrientes ordinarias.
Hacen parte del cauce natural, el lecho, la playa fluvial o ribera, las cuales se definen asi:
A. Lecho: Es el suelo de uso publico care ocupan las agua hasta donde Ilegan los niveles
ordinarios por efectos de la Iluvia
B. Playa fluvial o ribera: es la superficie de terreno de uso publico comprendida entre la linea de
las bajas agua y aquella a donde Ilegan las crecientes ordinarias en su mayor incremento.
ARTICULO 161.- MAGNITUD DE LA RONDA EN LA ZONA URBANA. Dentro de la zona urbana
se aplicara In ronda establecida por la resolucion Nro. 2793 del 25 de Noviembre de 1998
expedida por la Corporacien Autanoma Regional de Cundinamarca CAR., es decir una franja de
protec,citm de ocho (8) metros a lado y lado a partir del borde de las quebradas del Padre Otero y
Carpintero.
ARTICULO 162- TRATAMIENTOS DE CONSERVACION Y RECUPERACION DE LA RONDA
EN LA ZONA URBANA. La conservacitin comprende las acciones tendientes a preserver la ronda
en los sectores de las quebradas mencionadas que win no han sido intervenidos tales como:. La
totalidad de la quebrada El Carpintero por ambas margenes y la quebrada del Padre Otero en el
tramo comprendido entre el predio identificado con rainier catastral 01-00-0051-0051 y la carrera
7 por ambas margenes; entre la carrera 7 y la calle 2 por la margen derecha, entre la can-era 4 y
los predios identificados catastralmente con los nOmeros 01-00-0002-0008 y 0005 por ambas
margenes, la zona continua entre la carrera 3 y el predio identificado con el rainier 01-00-00030013 por ambas margenes hasta el predio rinier 01-00-0003-0008, se sigue entre la carrera 2 y
el predio identificado con el rainier 01-00-0004-0023, por la margen izquierda. Y la recuperacian
comprende las acciones tendientes a recuperar la ronda de In quebrada en aquellos sitios donde
ya fpe intervenida.
PARAGRAFO.- CERRAMIENTOS DE LAS RONDAS.- Las rondas no podran ser encerradas de
forma tat que priven a la ciudadanla de su uso, goce y disfrute visual de las areas verdes
63
Oft
Carrera
4 Nro
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMAPCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
34%,4404,"
Por tanto, las areas verdes, solo podran ser encerradas, para efectos de mantenimiento y
perfeccionamiento de los valores ambientales, paisajisticos y especificamente los del sistema
hidrico, o en general para efecto de seguriaad, previa autorizaciOn y aprobaciOn del diseno del
cerramiento por parte de la Secretaria de Planeacien Municipal, siempre y cuando la transparencia
del ceiTamiento sea de un 90% como minimo, de suede que se garantice a la ciudadania el disfrute
visual de las zonas verdes.
e
2.3.3.10
PARCIALES
2.3.3.10.1.
PLANES PARCIALES
I
Carrera 4 Nro. 3-31 - Tel. Fax 854,8300
64
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CIJNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
ARTICULO 165.- PLANES PARCIALES. Son los instrumentos por los cuales se desarrollan y
complementan las disposiciones del Plan Basica de Ordenamiento Municipal para areas
determinadas del sueio urbano, de expansi6n urbana, suburbano y suelo rural edemas de las que
deban desarrollarse mediante unidades de actuacion urbanistica, macroproyectos u otras
operaciones urbanas espaciales.
ARTICULO 166.- CONTENIDO DE LOS PLANES PARCIALES. Cada plan parcial incluira por lo
menos los siguientes aspectos que en todo caso deberan ser compatibles con el contenido
estructural del Plan Basic de Ordenamiento Territorial.
a) La definiciOn precise de los objetivos y directrices urbanisticas especificas que orienten la
correspondiente intervenciOn urbane asi como la definiciOn de las politicas y directrices las
cuales tienen como fin la definiciOn de la vocaciOn del sector objeto del plan hacia la ciudad y
en algunos a la region.
b) Definicien de la estrategia territorial que plasme en el espacio urbano diversas alternatives de
ordenamiento.
c) Definicien de la estructura del sistema del espacio publico, que incluye la incorporaciOn de los
sistemas estructurantes definidos por el Plan Basic() de Ordenamiento Municipal y los sistema
secundarios y locales propuestos, enmarcados dentro de la estrategia territorial. Entre otros la
definiciOn del trazado del espacio public() y las vies, de las redes secundarias de
abastecimiento de servicios priblicos domiciliarios, la localized& de equipamientos colectivos
de interns pOblico o social, espacios pOblicos y zones verdes destinadas a parques,
complementarios del contenido estructural del Plan Basico de Ordenamiento Municipal.
d) Definicien de la forma de participacien del espacio interior, las manzanas y los usos especificos
del suelo. Entre otros aspectos se debe determiner: Asignaci6n de usos principales y
complementarios, definiciOn de las tipologias de edificaciones y delimitaciOn predial y
paramentaciOn, las formes de acceso a las manzanas y a las edificaciones, la ocupaci6n
maxima y areas construibles por use de los predios, de definiciOn de las volumetrias de las
edificaciones para detemiinar la superficie edificable total y la capacidad y localized& de
parqueos y estacionamientos.
e) Estrategia de gestiOn, en la cual se define la forma o formes como se Ilevara a cabo la
intervencion urbane. Debera contemplar los sistemas de gestic:i, la estrategia financiera y la
estrategia institucional, la adopciOn de los instrumentos de manejo y gestiOn del suelo,
captaclon de plusvalfas, reparto de cargas y beneficlos, procedimientos de gestiOn, evaluacian
financiera de las obras de urbanizaciOn y su programa de
ejecuciOn, junto con el programa de
financiamiento entre otros.
g)
El plan de etapas que incorpora la variable temporal del plan, fija los plazos de ejecucicin, los
plazos pare dar cumplimiento a las Obligaciones de secciOn, reparto y urbanizaci6n, la
estimacion del tiempo de ejecucith entre otras.
h)
Simulaci& urbanistica financiera. La simulacien urbanistica financiera constituye la tecnica
mediante la cual al interior de la fase de forrnulaciOn del plan parcial se modelan y balancean
los escenarios de ocupacion del territorio desde el punto de vista del aprovechamiento
urbanfstico de los inmuebles por un lado y los costos y rentabilidad de la intervenciOn, por el
otro, para definer de este forma el esquema de ocupaciOn del territorio, el esquema financiero y
los sistemas de pestiOn a ser empleados, de forma tal que den viabilidad al plan.
i) El o los proyectos de delimited& proyectada
de unidades de actuacion urbanistica y de
integraclOn inmobiliaria o reajuste de tlerras si fuere del caso.
j) Las normas urbanisticas especificas para la correspondiente unidad
de actuacion o para el
area especifica objeto de la operaciOn urbana objeto del plan: Definicien de usos especificos
del suelo, intensidades de ocupaciOn y construccion, retiros, aislamientos, empates y alturas.
65
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
I
ARTICULO 167.- ADOPCION PLAN PARCIAL.
La adopci6n de un Plan parcial seguira una
secuencia de 5 etapas, alrededor de las cuales se articulen los desarrollos tematicos y los
procesos del Plan: etapa preliminar, diagnostico, formulaciOn, aprobaciOn e implementaciOn y
seguimiento
a.
La etapa preliminar comprende un proceso de analisis previo sobre las condiciones para su
elaboraciAn y posterior ejecuciOn. Como resultado de esta etapa se establecerAn la
factibilidad y las condiciones de sostenibilidad para la elaboraciOn y posterior ejecuciOn del
Plan parcial propuesto.
1
I
I
66
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
2.3.3.10.2.
La unidad de actuaciOn
urbanistica corresponde a un Area conformada por uno o varios inmuebles, cuyo proyecto de
delimitaciOn debe quedar explicitamente senalado en el Plan parcial, la cual debe ser urbanizada o
construida en suelos urbanos y de expansion urbana o construida en tratamientos de renovaciOn
urbana o redesarrollo o en el suelo urbano como una unidad de planeamiento con el objeto de
promover el use rational del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbanisticas y facilitar
la dotacion con cargo a sus propietarios, de la infraestructura para el transporte, los servicios
peiblicos domiciliarios y los equipamientos colectivos mediante reparto equitativo de las cargas y
beneficios.
I
PLAN BASICO DE ORDENIA^::ENTO TERRITORIAL COGUA Carrera 4 Nro 3-31 Tel Fax R54-8300
67
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
I.
I
Las cargas correspondientes al desarrollo urbanistico que serian objeto de reparto entre los
propietarios de inmuebles de una unidad de actuaciOn incluiran entre otros componentes las
cesiones, la realizaciOn de obras publicas correspondientes a redes secundarias y domiciliadas de
servicio publico de acueducto, alcantarillado, energia y telecomunicaciones, Gas asi comp las
cesiones para parques y zonas verdes, vias peatonales y vehiculares y para la dotaciOn de los
equipamientos comunitarios.
Las cargas correspondientes al costo de infraestructura vial principal y redes matrices de servicios
pOblicos, cuyos beneficios trasciendan la delimitaci6n de la unidad de actuaciOn urbanistica, se
distribuiran entre los propietarios de toda el area beneficiaria de la misma y deberan ser
recuperadas mediante tarifas, contribuciones de valorizaci6n, participaciOn en Plusvalfa, impuesto
predial o cualquier otro sistema que garantice el reparto equitativo de las cargas y beneficios de
esas inversiones.
ARTICULO 172.- OBLIGACIONES DE PROPIETARIOS EN UNIDADES ACTUACION
URBANISTICA. Son obligaciones de los propietarios y participes de las unidades de actuaciOn
urbanistica por gesti6n privada o mixta:
a. Promover y costear la elaboraciOn del Plan parcial.
b. Financiar la urbani:Lacien de todos los terrenos, segOn las determinaciones de La Secretaria de
Planeacion Municipal.
c. Realizar el reparto equitativo de las cargas y beneficios entre los propietarios.
d. Ceder obligatoria y gratuitamente y realizar la entrega a la administraciOn municipal del suelo
destinado a zonas viales, recreativas y para equipamientos colectivos de acuerdo a las
determinaciones del Plan Basic de Ordenamiento Territorial o plan parcial.
ARTICULO 173.- PROCEDIMIENTOS DE GESTION. De conformidad con el artfculo 36 de la ley
388/97, las actuaciones urbanisticas comprenden procedimientos de gestiOn y formas de ejecuci6n
diferendadas, que podran ser desarrolladas por propietarios individuales en forma aislada, caso en
el cual se denominara gestiOn individual o grupo de propietarios asociados voluntariamente o de
manera obligatoria, case en el cual se denominara gestiOn asociativa o por iniciativa del sector
pOblico a Imes de las entidades competentes.
SegUn la iniciativa los procedimientos y formas de ejecuciOn se desarrollaran
travos de los
sistemas de gesti6n pOblica, privada o mixta.
Fax 854-8300
68
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
1
suntan las publicaciones se instalara una valla en una de las Was principales del area objeto de la
unidad en la que se anunciara el proyecto y se citara a la audiencia
La notificaciOn a los titulares de derechos reales y sus vecinos se entendera surtida con la
audiencia publics. Estos podran forrnular sus objeciones y observaciones en la sesi6n ptiblica o
mediante comunicacien escrita dirigida a la Secretaria de Planeacien Municipal dentro de los 30
Was siguientes contados a partir de la finalizaciOn de la audiencia.
La Secretaria de Planeacien Municipal contara con un plazo maxim de 15 Was contados a partir
del vencimiento del termino anterior para tramitar las objeciones y definir las modificaciones a que
hubiere lugar, luego de lo cual presentara en debida forma el proyecto de delimitacien al alcalde
municipal para su aprobaciOn.
El alcalde municipal cantata con un plazo de ties mese para impartir su aprobacien definitive la
cual se hare por acto administrativo.
En la zona de iniciativa particular de los interesados si transcurrido este plazo no se hubiere
notificado la decisi6n correspondiente, la delimitacion se entenderri aprobada, siempre y cuando se
halla realizado el tramite de citaciones en ningiin caso se aplicare el silencio administrativo positivo
si la propuesta de delimitaciOn no se acoge a las determinaciones del Plan Basic de
Ordenamiento Territorial.
ARTICULO 175.- REGISTRO DE LA DELIMITACION. El acto de delimitacien de la unidad de
actuaciOn se inscribira en of registro de instrumentos priblicos, en cada uno de los folios de
matrfcula inmobiliaria de los inmuebles que conforman la unidad. Los inmuebles afectados no
podran ser objeto de licencias de urbanizacien o construcci6n por fuera de las normas especificas
de la unidad de actuaci6n urbanistica.
ARTICULO 176.- UNIDADES DE ACTUACION URBANISTICA POR GESTION ASOCIATIVA.
Para cualquier intervencien que se desarrolle mediante gestion pOblica, privada o mixta y que
implique integridad y gestiOn asociativa, se debera conformer una entidad gestora, que se
encargara de ejecutar los procesos conductores a produclr espaclo urbano, de acuerdo a las
determinaciones emanadas de los instrumentos de planeaciOn.
Dicha entidad podia ser de
caracter public, de derecho privado u otro critter dentro de lo establecido por la ley.
ARTICULO 177.- PARTICIPACION PUBLICA EN LAS UNIDADES DE ACTUACION
URBANISTICA. En el evento de programas, proyectos y obras que deban ejecutar las entidades
priblicas, como consecuencia de actuaciones urbanisticas previstas en el Pier) Basic() de
Ordenamiento Territorial o on los instrumentos que lo desarrollen, las entidades municipales
competentes, sin perjuicio de su realizacien material por particulares podran crear entidades
especiales de caracter public o mixto para la ejecuci6n de tales actuaciones
2.3.3.11.
69
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
1989, en especial para dar cumplimiento a las metas del plan basico de orclenamiento territorial en
materia de desarrollo fisico.
I
1,
2.3.3.12.
1
I
AFECTACIONES
I
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA - P.B.O.T_
Carrera 4 Mo. 3-31 - Tel Fax: 854 8300
70
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Cuando hubiere dos o ms entidades interesadas on afectar una misma area o inmueble, la
afectacien se impondra on favor de equella que tenga derecho de preferencia de confomiidad con
el presente Acuerdo on concordancia con lo dispuesto al respecto por la by 9 de 1.989,sin perjuicio
de que dos o ms entidades puedan solicitar que la afectacien se imponga conjuntamente on favor
de todas ellas, caso on el cual seran solidarias on las obligaciones frente al propietario afectado. La
regulacion de las relaciones entre dichas entidades, seran objeto de convenios interinstitucionales.
Si la afectacien no fuere procedente, la entidad interesada on la afectacien podra solicitar a la
Secretaria de PlaneaciOn Municipal que establezca la correspondiente Zona de Reserve, a fin de
que, en su oportunidad, si fuere el caso, se proceda como se indica en el literal b) del articulo
siguiente.
71
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I.
72
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
personalmente al propietado del inmueble dentro del cual se encuentre una parte o la totalidad del
area afectada, o a su representante o apoderado, que hubiere sido expresamente facultado para
recibir notificaciones.
Asf mismo deberan ser notificadas personalmente todas aquellas personas que hubieren sido
admitidas como titulares de derechos e intereses legitimos durante la actuaciOn administrative, o a
su representante o apoderado, expresamente facultado para recibir notificaciones.
Dentro de los cinco dias siguientes a la expedicien del acto administrativo se enviara par correo
certificado, pare hacer la notificaciOn personal, una citadel-1 a la Ultima direccien que of interesado 0
su representante o su apoderado, hubieren dejado anotada al intervenir on la actuacien, si no
hubiere otro medio mos eficaz de informarles y si no se hubiere notificado uno de ellos
personalmente durante el lapso indicado ardba.
Si no se pudiere hacer la notificaciOn personal al propietario y a los demas interesados o a sus
representantes o apoderados at cabo de cinco dias del envio de la citacien, o si no hubieren
intervenido, o habiendole hecho, no figuraren en el expedients direcciones para el envio de las
citaciones, se flare edicto en lugar pOblico del respectivo despacho por el terrnino de diez dias, con
insertion de la parte resolutiva de la providencia.
73
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
O. T.
74
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMAReA
CONGE) MUNICIPAL
COGUA
75
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
ARTICULO 203.- SUSTITUCION DE LAS ZONAS DE RESERVA. Una vez perfeccionadas las
afectaciones con ocasi6n de la ejecuciOn de as vias de obras pOblicas en general, no subsistiran
las Zonas de Reserve, las cuales quedaran subrogadas por las afectaciones correspondientes.
Si el Area there desafectada por cualquier razOn distinta del vencimiento del tenni& y siempre que
este no fuere renovable conforme a la misma norma, la Secretaria de PlaneaciOn Municipal podia
establecer de nuevo la reserve, a fin de ser tenida en cuenta para futuras afectaciones.
ARTICULO 204.- LEVANTAMIENTO UNILATERAL DE LAS AFECTACIONES. Las afectaciones
podrAn ser levantadas por Ia Secretaria de Planeacien Municipal con la aceptacik de las
entidades en cuyo favor haya sido impuestas, sin perjuicio de poderlas volver a imponer con
posterioridad, pero, en lo tocante con Ia compensaci6n, ello solo tendra aquellos efectos que
hubieren sido previstos en el respectivo contrato.
ARTICULO 205.- AFECTACIONES VIALES. Entiendase por afectaciOn vial Ia restricciOn impuesta
en favor del Municipio de Cogua o de cualquier otra entidad priblica a cuyo cargo este la ejecuci6n
de una via priblica, que limita la obtencien de licencias de urbanization, parcelaciOn, construccien,
adecuacien, modificacien, ampliacien o de funcionamiento en un inmueble determinado por causa
de la ejecuciOn de la mencionada via.
Corresponde al Municipio de Cogua, o la entidad priblica a cuyo cargo este la ejecuciOn de una via
gestionar ante la Secretaria de Planeacien Municipal y ante la Oficina de Registro de
Instrumentos Pithlicos de la jurisdiccien el perfeccionamiento de las afectaciones viales, mediante
Ia elaboracith de registros topograficos y disehos precisos que permitan efectuar correctamente la
afectaci6n y ajustar los predisenos contenidos on los actos de senalamiento de las zonas de
reserve vial.
ARTICULO 206.- LEVANTAMIENTO DE LAS AFECTACIONES VIALES, Y RENUNCIA A LA
INDEMNIZACION, POR MUTUO CONSENTIMIENTO ENTRE LA ENTIDAD EN GUY() FAVOR
SE HAYA IMPUESTO LA AFECTACION Y EL TITULAR DEL DERECHO A LA
INDEMNIZACION. Por mutuo consentimiento, el Municipio de Cogua o la entidad en cuyo favor se
haya impuesto la afectaciOn, podra solicitar su levantamiento, de una parte y de la otra el
propietario podrA renunciar a la compensacien, o a una portion de la misma, siempre que
efectivamente el Area objeto de desafectaciOn sea transferida y entregada real y materialmente a
la entidad *Ilea interesada en ella, en los siguientes casos:
1. En lobes sin desarrollar, cuando a juicio de la Secretaria de Planeacien Municipal , previo
concepto favorable del Consejo Consultivo de Ordenamiento y mediando solicitud del
propietario o urbanizador, sea tecnicamente posible reemplazar con el sistema de vias locales
de una urbanization, una afectaciOn impuesta para la construction de vias de la malla arterial,
especialmente cuando se trata de diseho de intersecciones viales.
En este caso la afectaciOn solo se levantara una vez sea entregado el Sistema Vial Local con
las especificaciones requeridas a la DivisiOn de Obras POblicas por parte del urbanizador. La
interventoria correspondera a la Division de Obras Pithlicas.
2. En lotes desarrollados, cuando a juicio de la Secretaria de Planeacien Municipal, previo
concepto favorable del Consejo Consultivo de Ordenamiento y mediando solicitud del
propietario o de quien solicite licencia .de construction, sea tecnicamente reemplazar una
steeled& impuesta para la construction de vias de la malla arterial, mediante ampliaciOn y
adecuaciOn de las vias existentes y cosi& gratuita de las Areas requeridas para la ampliaciOn
por parte de loz, propietarios interesados, especialmente cuando se trata de diseho de
intersecciones viales.
En este caso la afectaciOn solo se levantara una vez sea entregada la via a la Division de
Obras pOblicas con las especificaciones requeridas. La interventoria correspondera a la
Division de Obras POblicas.
76
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CONDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
3. Como parte de as estipulaciOn del Regimen Concertado, en el cual participe la entidad en cuyo
favor haya sido impuesta la afectacion, las cuales requeriran para su validez de concepto
previo y favorable del Consejo Consultivo de Ordenamiento.
4. Cuando a juicio de la Secretaria de PlaneaciOn Municipal y por solicitud del propietado,
urbanizador o constructor, sea posible computar dentro de las cesiones gratuitas de una
urbanizacidn, o como cesiOn at espacio pUblico de un complejo arquitectOnico, una parte o la
totalidad de las Areas requeridas como zonas de Recreativas de uso PUblico.
5. Cuando a juicio de la Secretaria de PlaneaciOn Municipal y por solicitud del propietario,
urbanizador o constructor, sea posible computar dentro de las cesiones gratuitas de una suplan
urbanizacidn, o como cesidn al espacio publico de un complejo arquitectOnko, una pale o la
totalidad de las Areas requeridas como zonas de Servicios Ptiblinos, en razOn a que, dada la
magnitud y forma del desarrollo no se requieran las cesiones para zonas verdes.
2.3.3.13.
ESPACIO PUBLICO
---,,-
77
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
2.
a.
b.
c.
d.
con cuerpos de agua tales coma. emoalses, lagos, muelles, rondas hidricas, zonas de
manejo y protecci6n ambiental.
Areas de especial inheres ambiental, cientifico y paisajistico, tales como: i) areas de reserve
natural, santuarios de fauna y flora.
Elementos constitutivos artificiales o construidos
Areas integrantes de los sistemas de circulacitin peatonal y vehicular, constituidas por: i)
los componentes de los perfiles viales tales como: areas de control ambiental, zonas de
mobiliario urbano y sefializaciOn, carcamos y ductos, trineles peatonales, escalinatas,
bulevares, alamedas, rampas para discapacitados, andenes, camellones, sardineles,
cunetas, ciclopistas, ciclovias, estacionamiento para bicicletas, estaciona miento para
motocicletas, estacionamientos bajo espacio pOblico, zonas azules, bahias de
estacionamiento, bermes, separadores, reductores de velocidad, calzadas y carriles. ii) los
componentes de los cruces o intersecciones, tales como: esquinas, glorietas, orejas,
puentes vehiculares, tOneles y viaductos.
Areas articuladoras del espacio prIblico y de encuentro, tales como: parques urbanos,
zonas de cesiOn gratuita al municipio o distrito, plazas, plazoletas, escenarios deportivos,
escenarios culturales y de espectaculos al aire libre.
Areas para In conservacien y preservaclon de las ohms de interes pilhlico y los elementos
urbanisticos, arquitectenicos, histericos, culturales, recreativos, artisticos y arqueolOgicos,
las cuales pueden ser sectores de ciudad, manzanas, costados de manzana, inmuebles
individuales, monumentos nacionales, murales, esculturas, Fuentes omamentales y zonas
arqueolOgicas o accidentes geograficos.
Son tambien elementos constitutivos del evade pOblico aquellas areas y elementos
arquitectenicos espaciales y naturales de propiedad privada, por constituir, unas y otros,
zonas y construcciones del equipamiento urbano destinado al cumplimiento de la funcien
social de los proyectos arquitectOnicos, puesta al servicio del uso o del disfrute colectivos,
en la medida en que la dimension o impacto de los proyectos mismos lo ameriten, a fin de
no arriesgar el buen funcionamiento de la estructura urbana sino, por el contrario, para
perfeccionarla.
SegOn la naturaleza, caracteristicas y destinaci6n que en los proyectos arquitectOnicos se
de a los elementos y estructuras a los que se refiere el presente literal tales elementos y
estructuras podran ser de uso publico o privado, sin perder su connotacien como espacios
publicos.
Tal es el caso de cubiertas, fachadas, paramentos, porticos, antejardines y cerramientos.
1
1
I
PLAN Rt.SICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA Carrera 4 Nro 331 -Tel.Fax fir,4 83(10
78
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE all\IDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Elementos de salud e higiene tales como: barbs ptiblicos, canecas para reciclar las
basuras.
I.
2. SenalizaciOn
a. Elementos de nomenclature domiciliaria o urbane.
b. Elementos de senalizacien vial pare prevenciOn, reglamentacion, infomiacion, marcas y
varies.
c. Elementos de senalizacien ferrea tales como: semaforos electricos, discos con vastago
pare hincar en la tierra, discos con mango, tableros con vastago para hincar en Is tierra,
!amperes, lintemas de mano y banderas.
d. Elementos de sefializacion aerea.
PARAGRAFO: Los elementos constitutivos del espacio pOblico, de acuerdo con su area de
influencia, manejo administrativo, cobertura especial y de poblaciOn, se clasifican en: a) elementos
del nivel estructural o influencia general, nacional, departamental, municipal o de ciudad;
b)elementos del nivel municipal, local, zonal, barrial y veredal al interior del municipio.
ARTICULO 211.- DISENO DEL ESPACIO PUBLICO. El espacio pOblico debe planearse,
disenarse, construirse y adecuarse de tal manera que facilite la accesibilidad a las personas con
movilidad reducida, sea esta temporal o permanente, o cuya capacidad de orientation se
encuentre disminuida por la edad, analfabetismo, limitaciOn o enfermedad.
ARTICULO 212.- ADMINISTRACION DEL ESPACIO PUBLICO. EL municipio a haves del
Institute Municipal de RecreaciOn y Deporte se encargara de la administraci6n, desarrollo,
mantenimiento y aprovechamiento econ6mico del espacio public, y para tal fin cumplirA entre
otras las siguientes funciones con el apoyo de la Secretaria de Planeacien Municipal:
a. Elaboration del inventario del espacio pOblico.
b. DefiniciOn de politicas y estrategias dcl espacio pUblico.
c. Adieulacier' entre las distintas entidades cuya gestiOn involucra directs o indirectamente la
planeaciOn, disefio, construccien, mantenimiento, conservation, restitution, financiaciOn y
regulation del espacio public.
d. Elaboracion y coordinaciOn del sistema general del espacio pOblico como parte del plan basico
de ordenamiento municipal.
e. Disefio de los subsistemas, enlaces y elementos del espacio public.
f. DefiniciOn de escalas y criterios de intervenciOn del espacio
g. Desarrollo de mecanismos de participaciOn y gestiOn..
h. Desarrollo de la normatizacion y estandarizaciOn de los elementos del espacio pUblico.
ARTICULO 213.- USO DEL ESPACIO PUBLICO POR ENTIDADES PRIVADAS. En of caso de
Areas pOblicas de uso activo o pasivo en especial parques, plazas y plazoletas, el Institute
Municipal de Recreaci6n y Deporte padre autorizar su uso por parte de entidades privadas para
usos compatibles con la condicien del espacio mediante contratos. En ninglin caso estos contratos
I
Cavern 4 N. 3-31 - Tel
8548300
79
REPUBLICA DE COLUMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMAPCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
generaran derechos reales para las entidades privadas y deberan dar estricto cumplimiento a la
prevalencia del interes general sobre el particular.
En estos contratos debera siempre quedar establecido que el Institute de Recreacien y Deporte
podra en cualquier momento terminarlos sin lugar a indemnizaci6n de ninguna clase; que
conservara en todo caso la soberania y poses& efectiva sobre el espacio publico, que el contrato
no puede dar origen a ninguna prestaci6n de tipo economic ni de ninguna especie, a cargo del
Institute de Recreaci6n y Deporte; que no confiere derechos a los particulards; que no puede ser
invocado como fuente de derechos adquiridos por ellos y que las mejoras y estructuras que los
particulares ejecuten para el ejercicio del control pasan gratuitamente a propiedad del Municipio de
Cogua, como parte del equipamiento de parques y zonas verdes.
ARTICULO 214.- USO DEL ESPACIO AEREO Y EL SUBSUELO. La Secretaria de PlaneaciOn
Municipal establecera mecanismos para la expediciOn de permiso o licencia de ocupaci6n y
utilizacien del espacio publico , cuando para la produccion de servicios pOblicos se utilice el
espacio aereo o el subsuelo de inmuebles o areas pertenecientes al espacio &bile y el Instituto
Municipal de RecreaciOn y Deporte proyectara el respectivo reglamento para el &bre de tarifas.
Las autorizaciones deben obedecer a un estudio de la factibilidad tecnica y ambiental y del impacto
urbane de la construccien propuesta, asi como de In coherencia de las obras con el Plan Basic de
Ortlenamiento Municipal y los instrumentos que lo desarrollen.
En estas consideraciones se incluye tambien la utilized& por los particulares del espacio aereo o
del subsuelo de inmuebles priblicos, pertenecientes al espacio publico, para efectos de enlace
entre bienes privados y elementos del espacio &bile, tales como puentes peatonales o pasos
subterraneos, previo estudio, por parte de la Secretaria de PlaneaciOn Municipal.
En este Ultimo caso este tipo de autorizaciones no genera derechos reales para los particulares y
deberan dar estricto cumplimiento a la prevalencia del interes general sobre el particular.
PARAGRAFO: Los elementos objeto de este articulo que existen actualmente en el municipio
deberan ajustarse a las previsiones contenidas en este acuerdo.
Cuando las Areas de cesiOn para zonas verdes y servicios comunales sean inferiores a las
minimas exigidas por las normas urbanisticas, o cuando su ubicaciOn sea inconvenlente para In
ciudad, o cuando existan espacios priblicos de ejecucien prioritaria, se podia compensar la
obligacien de cesiOn en dinero o otros inmuebles, en los terminos que reglamenten los concejos a
iniciativa de los alcaldes. Si la compensacien es dinero o en otros inmuebles, se debera asignar su
valor a In provisiOn de espacio publico en los lugares apropiados semin lo determine el plan de
ordenamiento territorial.
Los antejardines, aislamientos laterales y parametros retrocesos de las edificaciones, no podran
ser compensados en dinero, ni canjeados por otros inmuebles.
Con el objeto de generar espacio &bile en areas desarrolladas, el municipio o distrito podra crear
Areas generadoras de derechos transferibles de construcciOn y desarrollo para ser incorporadas
como elementos del espacio publico al plan de ordenamiento territorial o a los planes parciales que
lo desarrollen, de conformidad con lo establecido en el decreto by 151/98.
ARTICULO 216.- USO DEL ESPACIO AEREO Y EL SUBSUELO POR PARTE DEL MUNICIPIO.
El municipio podia utilizar el espacio aereo o el subsuelo de inmuebles pOblicos, pertenecientes al
espacio pOblico para generar elementos de enlace urbane. Una vez construidos los elementos de
enlace urbane, podra autorizarse su use para usos compatibles con la condicion del espacio, en
especial los institucionales
La construed& de este tipo de enlace implica la expedici6n de una licencia por parte de la
Secretaria de PlaneaciOn Municipal, quien debera realizar un estudio de factibilidad tecnica e
80
REPUBLICA BE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
.
17
impacto urbano, edemas de verificar la coherencia de las obras propuestas con el Plan Basic de
Ordenamiento Municipal y los instrumentos que lo desarrollen.
ARTICULO 216.- CERRAMIENTO DE ZONAS VERDES Y PARQUES. Los parques y zonas
verdes que tengan el caracter de bienes de uso pOblico no podren ser encerrados en forma tel que
priven a la ciudadania de su use, goce, disfrute visual y libre transit.
Para el caso de parques y zonas verdes del nivel local o de barrio que tengan caracter de bienes
de uso Optic el instituto de RecreaciOn y Depode , podra encargar a organizaciones particulares
sin animo de lucro y que representen los intereses del barrio o localidad la administraciOn,
mantenimiento, dotaciOn y siempre y cuando garanticen el acceso al mismo de la poblaciOn, en
especial la permanente de su area de influencia.
Por tarito, solo podran ser encerradas, para efectos de mantenimiento y perfeccionamiento de los
valores ambientales, paisajisticos y urbanisticos de las mismas zonas, para garantizar las formas
ordenadasde recreacian active a las que se destinen, si ello fuere viable, o en general pars efecto
de seguridad, previa autorizaciOn y aprobaciOn del disefio del cerramiento por parte de la
Secretaria de Planeacion Municipal, siempre y cuando la transparencia del cerramiento sea de un
90% come minimo, de suerte que se garantice a la ciudadania el disfrute visual de los parques o
zones verdes.
Los cerramientos correran a cargo del Institute de recreacian y Deporte o excepcionalmente de los
particulares dentro del contexto de contrataciOn previsto en el articulo.
ARTICULO 217:- DEFENSA DEL ESPACIO PUBLICO. Los elementos constitutivos del espacio
{calico y del medio ambiente tendran para su defense la acci6n popular consagrada en el articulo
1005 del COdigo Civil. Esta acciOn Iambi& podra dirigirse contra cualquier persona pOblica o
privada para la defensa de la integridad y condiciones de uso, goce y disfrute visual de dichos
bienes mediante la remoci6n, suspensien 'o prevenciOn de las conductas que comprometieren el
interOs publico o la seguridad de los usuarios.
El incumplimiento de las ordenes que expida el juez en desarrollo de la accion de que trate el incise
anterior configure la conducta prevista en el articulo 184 del COdigo Penal "fraude a resoluciOn
judicial".
La social) popular de que trate el articulo 1005 del COdigo Civil podra interponerse en cualquler
tiempo.
ARTICULO 218.- LICENCIAS CONCERNIENTES AL ESPACIO PUBLICO. La competencia para
la expediciOn de licencias para todo tipo de intervenciOn y ocupaciOn del espacio pOblico, es
exclusiva de la Secretaria de PlaneaciOn Municipal.
ARTICULO 219.- SANCIONES CONCERNIENTES AL ESPACIO PUBLICO. La ocupacien en
forma permanente de los parques priblicos, zones verdes y demas bienes de uso priblico, el
encerramiento sin la debida autorizaciOn de la Secretaria de Planeacion Municipal, la realizacion de
intervenciones en areas que formen parte del espacio pOblico, sin la debida licencia o
contraviniendola y la ocupacien temporal o permanente del espacio pOblico con cualquier tipo de
amoblamiento o' instalaciones data luger a la imposici6n de las sanciones urbanisticas que seflala
el articulo 104 de la ley 388 de 1997.
ARTICULO 220.- LAS CESIONES OBLIGATORIAS GRATUITAS COMO FORMAS DE
PRODUCCION DEL ESPACIO PUBLICO. Las cesiones obligatorias gratuitas son forrnas de
producir espacio publico a partir del desarrollo de terrenos, ye sea por urbanizacion, ye sea por
construcci6n.
ARTICULO 221.- CESIONES OBLIGATORIAS GRATUITAS QUE FORMAN PARTE DEL
PATRIMONIO DE LOS BIENES DE USO PUBLICO EN EL MUNICIPIO. Dentro de las cesiones
obligatorias gratuitas, se destacan aquellas que estan destinadas a ingresar al patrimonio de los
bienes de uso publico induidos en el espacio publico de la ciudad.
...
X1
-,,
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Seran cesiones obligatorias gratuitas con destino a incremental- el patrimonio de bienes de uso
publico, las siguientes:
1. Todas aquellas cesiones del espacio publico que determinan la viabilidad de un proyecto
urbanistico especifico, como son las Was locales, las cesiones tipo A para zonas verdes y
comunales y las areas necesarias para la infraestructura de servicios pr blicos del proyecto
mismo, independientemente de si existen o no zonas de reserva en el predio.
2. En los predios afectados por vias del plan vial arterial es de cesiOn gratuita at espacio publico,
ademas, una porci6n del area bruta del terreno a urbanizar, para el trazado de la via arteria.
El monto de las indemnizaciones a las que se refiere el articulo de este acuerdo, por causa de las
afectaciones viales , debera disminuirse de manera que al establecerlo se tenga en cuenta la cuota
de cesiones obligatorias gratuitas de que trata el presente numeral, las cuales no pueden ser
fuente de obligaciones indemnizatorias a cargo del estado.
Las demas cesiones para el uso publico, o para el espacio publico de propiedad publica, seran
objeto de negociaciOn o expropiaciOn entre los particulares y las entidades publicas, siguiendo los
procedimientos establecidos por el capitulo de este acuerdo.
ARTICULO 222.- BIENES DE USO PUBLICO INTEGRANTES DEL ESPACIO PUBLICO
RECREATIVO. Entre los bienes de uso publico que conforman parte del espacio publico
recreativo, se distinguen dos clases:
A. Aquellos destinados a actividades recreativas bajo la forma de recreaciOn activa.
El uso recreativo publico, en formas activas de recreaci6n, esta supeditado a la conservaci6n
de los elementos naturales del ambiente y del paisaje y a la viabilidad de las estructuras y
edificaciones destinadas a la recreaciOn popular.
B. Aquellos que se exduyen del use publico como forma activa de recreaciOn, porque cumplen
una finalidad exclusivamente ornamental, ambiental o palsafista.
ARTICULO 223.- BIENES DE USO PUBLICO DESTINADOS A LA RECREACION ACTIVA. Son
bienes recreativos de uso publico pare la recreaciOn active, entre otros, los siguientes:
1. Los parques pOblicos en los que el uso recreativo es de la forma activa de recreaciOn.
2. Las areas verdes de los barrios y urbanizaciones, cuy topografia de conformidad con la
reglamentaciOn que para el efecto expida la Secretaria de Planeacion Municipal, sea apta para
el desarrollo de formas activas de recreaci6n.
3. Las demas areas y edificaciones de propiedad estatal destinadas a la recreaciOn publica.
ARTICULO 224.- BIENES DE USO PUBLICO DESTINADOS A LA RECREACION PASIVA.
Como regla general las formas de recreaci6n admiten la mezcla de las dos formas de recreaciOn,
salvo cuando expresamente se excluya la recreaci6n activa.
Se destacan entre los bienes de uso publico de los cuales puede ser excluida la recreaciOn activa
los siguientes:
1. Las plazas o parques que representan valores urbanisticos, arquitectenicos o de identidad
urbane que nos son aptos para soportar el impacto derivado del uso publico bajo la forma de
recreaci6n activa.
2. Las areas verdes de los barrios y urbanizaciones en general, o sea aquellas que constituyen
espacio abitrto empadrizado de uso publico, comunal o privado, destinado a la ambientaciOn,
que no sean por sus dimensiones o topografia, o por sus condiciones de riesgo, apropiadas
para la recreaci6n activa.
3. Las zonas verdes de aislamiento de protecci6n ambiental de las Was.
4. Las zonas especializadas de reserva de ronda de dos, entre las cuales se destacan, por ser de
uso publico, las areas correspondiente a la ronda o area forestal protectora en rios, embalses,
lagunas, quebradas y canales.
-R300
82
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENT0 DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Ps
zonas recreativas de use pOblico y que seran tenidas en cuenta pars definir afectaciones en
predios que soliciten licencia de urbanizacien, construcci6n, subdivisi6n, parcelaciOn o de
funcionamiento.
ARTICULO 226.- ZONAS RECREATIVAS DE PROPIEDAD PRIVADA 0 DE SERVICIO
RESTRINGIDO. Son zonas recreativas de propiedad privada o de servicio restringido, entre otras:
a. Los clubes campestres y areas recreativas de propiedad privada so de servicio restringido.
b. Los inmuebles destinados a los demas clubes campestres autorizados o que se autoricen en el
futuro dentro del territorio municipal.
c. Los inmuebles y edificaciones donde funcionan establecimientos recreativos valiosos pars la
estructura urbana.
d. Las areas recreativas de los inmuebles institucionales de propiedad privada y de los inmuebles
de propiedad publica con el caracter de bienes fiscales
e. Las areas destinadas a zones verdes de propledad privada en las agrupaciones, edificios o
conjuntos y en general, los elementos arquitectOnicos y naturales de los inmuebles y
edificaciones, cuya destinaci6n sea is de satisfacer necesidades colectivas de recreaci6n
activa o pasiva, lo cual se inferira de Is funcian de los mismos, denim de la estructura urbana,
de conformidad con los criterios generales que determine el Consejo Consultivo de
Ordenamiento.
ARTICULO 227.- ZONAS DE SERVICIOS PUBLICOS. Las zonas de servicios publicos son las
areas destinadas a la ejecucien de proyectos y obras de infraestructura y redes, pars Is dotacik,
ampliacian, abastecimiento, distribuciOn, almacenamiento, regulaciOn y prestacik de los servicios
priblicos, asi como las necesarias pars su instalaciOn y mantenimiento y pars el control ambiental
necesario pars prevenir los impactos que genera la infraestructura misma del servicio, de manera
que se asile convenientemente a Is comunidad de riesgos potenciales para la vide, la salud y la
tranquilidad.
Los servicios a los que se refiere el inciso anterior, son:
1. Energia electrica y otras Mentes alternatives de energia, como el gas.
2. Acueducto
3. Alcantarillados.
4. Telefonia
Tambien se consideran zonas de servicios pOblicos las requeridas para la ejecuci6n de proyectos
de construcciOn de obras de infraestructura para los servicios de recolecciOn, disposiclOn y
tratamiento de basuras y residuos sOlidos, servicio de seguridad, saneamiento ambiental en
general, servicios de prevenciOn de la contaminacion, tecnologia pare trabajos de descontaminaron
y ejecucik de proyectos de construccian de obras de infraestructura social en los campos de Is
salud, la educacien y omato pOblicos.
Igualmente las zonas requeridas para el funcionamiento de las sedes administrativas de las
entidades pOblicas encargadas de su prestaci6n son parte del Espacio POblico.
ARTICULO 228.- ADMINISTRACION,MANTENIMIENTO Y APROVECHAMIENTO ECONOMICO
DE LAS ZONAS DE SERVICIOS PUBLICOS. La administracik y mantenimiento de las zonas de
servicios publicos estara a cargo de las entidades que prestan los respectivos servicios.
ref
I
REPUBLICA.DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
2.3.3.14.
PLUSVALIA
1. Se establecera el precio comercial por metro cuadrado de suelo de los terrenos en cada una
de las zones o subzonas beneficiarias, con caracteristicas geoeconomicas homogeneas, antes
de la acciOn urbanistica generadora de la plusvalia. Este detemiinaciOn se hare una vez se
expida el acto administrativo que define la nueva clasificaciOn del suelo correspondiente.
2. Una vez se apruebe el plan o las norrnas especificas de las zonas o subzonas beneficiarias,
mediante las cuales asignen usos, intensidades y zonificaciOn, se determinara el nuevo precio
comercial de los terrenos comprendidos en las correspondientes zonas o subzonas, como
equivalente al precio por metro cuadrado de terrenos con caracteristicas similares de
zonificacion, uso, intensidad de uso y localizacien. Este precio se denomina nuevo precio de
referenda.
3. El mayor valor generado por metro cuadrado de suelo se estimara como la diferencia entre el
nuevo precio de referencia y e le precio comercial antes de la acciOn urbanistica, el tenor de Co
establecido en los numerales 1y 2 de este articulo. El efecto total de la plusvalia, pare cada
predio individual, sera igual al mayor valor por metro cuadrado multiplicado por el total de' la
superficie objeto de la participaciOn en la plusvalia.
Este mismo procedimiento se aplicara para el evento de clasificaciOn de parte del suelo rural como
suburbano.
ARTICULO 232.- CAMRIO DE USO. Cuando se autorice el cambio de uso a uno ms rentable, el
efecto plusvalia se estimara de acuerdo con el siguiente procedimiento:
84
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
1. Se establecera el precio comercial de los terrenos por metro cuadrado de suelo en cada una
de las zonas o subzonas beneficiaries, con caracteristicas geoeconomicas homogeneas, antes
de la action urbanfsticas generadora de la plusvalia.
2. Se determinara el nuevo precio comercial que se utilizara como base del calculo del efecto
plusvalia en cada una de las zonas o subzonas consideradas, que sera equivalente at precio
por metro cuadrado de terrenos con caracterfsticas similares de use y localizaciOn. Este precio
se denominara nuevo precio de referenda.
3. El mayor valor generado por metro cuadrado se estimara como la diferencia entre el nuevo
precio de referenda y el precio comercial antes de la accien urbanistica, al tenor de lo
establecido en los numerates 1 y 2 de este articulo. El efecto total de la plusvalia, para cada
predio individual, sera igual at mayor valor metro cuadrado multiplicado por el total de la
superficie del predio objeto de la participacien de la plusvalia.
PARAGRAFO. Para efectos del presente acuerdo, se cumplira la condici6n de use ms rentable
de suelo cuando la diferencia entre el nuevo precio de referencia y el precio comercial antes de la
accien urbanistica sea.positivo.
ARTiCULO 233.- MAYOR APROVECHAMIENTO DEL SUELO. Cuando se autorlce un mayor
aprovechamiento del suelo, el efecto plusvalfa se estimara de acuerdo con el siguiente
procedimiento:
1.
Se determinara el precio comercial por metro cuadrado de construccien en cada una de las
zonas o subzonas beneficiarias, con caracterfsticas geoeconomicas homogeneas, antes de la
accien urbanistica generadora de la plusvalfa. En to sucesivo este precio servira como precio
de referenda por metro cuadrado.
2. El numero total de metros cuadrados que se estimara como objeto del efecto plusvalia sera,
para el caso cada predio individual, igual al area potencial adicional de edificacion autorizada.
Por potencial adicional de edificacion, se entendera la diferencia entre la cantidad de metros
cuadrados de edificaciOn que la nueva norma permite en la respective localizaciOn y la
cantidad de metros cuadrados permitidos por la norma anterior.
3. . El monto total del mayor valor sera igual al potencial adicional de edification de cada predio
individual multiplicado por el precio rt referenda, y el efecto plusvalia pot metro cuadrado sea
equivalente al producto de la division del monto total por el area del predio objeto en la
participaciOn en la plusvalia.
ARTICULO 234.- EJECUCION DE OBRAS PUBLICAS. Cuando to participacien en to plusvalla
obedezca a la ejecuciOn de obras publicas previstas en el Plan Basic de Ordenamiento Municipal
o el instrumento que lo desarrolle, el mayor valor adquirido por los predios en razon de tales obras
se estimara conforrne a las siguientes reglas:
1. El efecto plusvalia se estimara antes, durante o despues de cumplidas las obras.
2. El efecto plusvalia no estara limitado par el costo estimado o real de la ejecuci6n de las obras.
3. La administracien municipal mediante ado producido dentro de los 6 meses siguientes a la
conclusion de las obras determinara el valor promedio de la plusvalia estimada que se produjo
por metro cuadrado de suelo, y definira las exclusiones a que haya lugar, de conformidad con
to dispuesto en la Ley 388 de 1997 y demos normas que reglamenten.
4. Para efecto de to anterior, se establecera los precios comerciales por metro cuadrado de suelo
antes de la reali7ncien de la obra respective en cada una de las zonas o sub zones
beneficiarias con caracterfsticas geoeconomicas homogeneas. Posteriormente se estableceran
los nuevos precios comerciales por metro cuadrado de suelo luego de la ejecudOn de las
obras. La diferencia entre estos dos precios sere el efecto plusvalia. El monto total del efecto
plusvalla para cada predio individual, sera igual al mayor valor de metro cuadrado multiplicado
por el total de la superficie del predio objeto de la participaci6n.
RS
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
5. Cuando la administracien municipal opte por calcular el efecto plusvalia antes o durante la
ejecuci6n de las obras, debera reviser el calculo una vez construidas esta, dentro de un plazo
no superior a los (6) meses. La participaciOn en la plusvalia estimada inicialmente debera
ajustarse en fund& de los resultados de los avaluos realizados luego de la conclusion de la
obras.
ARTICULO 235.- AREA OBJETO DE LA PLUSVALIA. El nrimero total de metros cuadrados que
se considerara como objeto de la participaciOn en la plusvalia sera, para el caso de cads inmueble,
igual al area total del mismo destinada al nuevo uso o mejor aprovechamiento, descontada la
superficie correspondiente a las cesiones urbanfsticas obligatorias para espacio publico del
municipio, asi como of area de eventuates afectaciones sobre el inmueble en razOn del plan vial u
otras obras publicas, las cuales deben ester contempladas en el Plan Basico de Ordenamiento
Municipal o en los instrumentos que lo desarrollen.
ARTICULO 236.- SIMULTANEIDAD DE HECHOS GENERADORES.- Cuando sobre un mismo
inmueble se produzcan simultdneamente dos o mas hechos generadores en raz6n de las
decisiones administrativas detalladas on los articulos precedentes, en el calculo del mayor valor
por metro cuadrado se tendra en cuenta los valores acumulados, cuando a ello huhiere lunar.
ARTICULO 237.- EXIGIBILIDAD Y COBRO DE LA PARTICIPACION. La participaciOn en la
plusvalia selo sera exigible en el momento en que se presente pars el propietario o poseedor del
inmueble respecto del cual se haya declarado un efecto de plusvalia, una cualquiera de las
siguientes situaciones:
1. Solicitud de licencia de urbanizaciOn o construction, aplicable para el cobro de la
participaciOn on la plusvalia generada por cualquiera de los hechos generadores de que
trata el Articulo 230 de este acuerdo.
2. Cambio efectivo de uso del inmueble, aplicable para el cobro de la participaciOn on la
plusvalia generada por la modificaciOn del regimen o zonificacidn del suelo.
3.
Actos que impliquen transferencia del dominio sobre el inmueble, aplicable al cobro de la
participaciOn en Ia plusvalia de que trate Is Ley 388 de 1.997.
86
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONGER) MUNICIPAL
COGUA
Is
Una vez recibida la solicitud proveniente del alcalde, la persona o entidad encargada del avaluo,
contaran con un plazo inmodificable de sesenta (60) Was habiles para ejecutar lo solicitado.
Transcurrido este termino, y sin perjuicio de las sanciones legales a que haya lugar por la
morosidad de funcionario o los funcionarios responsables, y de la responsabilidad contractual en el
caso de las lonjas y los peritos privados, la administraciOn municipal podia solicitar un nuevo
peritazgo que determine el mayor valor o monto de In plusvalla de acuerdo con Ins procedimientos
y parametros instituidos en este mismo articulo.
El calculo del efecto plusvalia el Instituto Geografico Agustin Codazzi, la persona que haga sus
veces o los peritos afiliados a las lonjas se sujetaran a los procedimientos senalados en el decreto
1420 de 1998.
PARAGRAFO: Loa avalOos que se lealicen para establecer el valor comercial del suelo antes de
la acciOn urbanistica en desarrollo del calculo del efecto plusvalla por incorporaciOn de suelo rural a
suelo de expansion urbana o a suelo sub urbano, estara vigentes durante todo el proceso de
calculo, liquidacidn y cobro de la participaciOn en plusvalia correspondiente.
ARTICULO 239.- LIQUIDACION DE LA PLUSVALIA. Con base en la determinaciOn del efecto
de plusvalla por metro cuadrado calculado pare cada una de las zonas o sub zonas objeto de la
participaciOn como se indica en el articulo precedente, el Alcalde municipal liquidara, dentro de los
cuarenta y cinco (45) dies siguientes, el efecto plusvalia causado en relacien con cada uno de los
inmuebles objeto de la misma y aplicara las tasas correspondientes, de conformidad coo lo
autorizado por el Concejo municipal.
A partir de la fecha en que In administracion municipal disponga de In liquidaden del monto de In
participaciOn correspondiente a todos y cada uno de los predios beneficiados con las acciones
urbanisticas, contare con un plazo de treinta (30) dies habiles para expedir el ado administrativo
que la determina, y notificado a los propietarios o poseedores, lo cual procedera mediante tres (3)
avisos publicados en ediciones dominicales de periOdicos de amplia circulaciOn en el municipio o
distrito, asf como a traves de edlcto fljado en la sede de la alcaldia correspondiente. Contra estos
actos de la administracien procedera exclusivamente el recurso de reposicion dentro de os
terrninos previstos para el efecto en el C6digo Contencioso Administrative.
Para los fines de publicidad frente a ierceros, una vez en fume el acto administrativo de liquidacien
del efecto plusvalia, se ordenara su inscripciOn en el folio de rnatricula Inmobiliarla de cede uno de"
los inmuebles. Para que puedan registrase actos de transferencia del dominio sobre los mismos,
sera requisito esencial el certificado de la administraciOn en la cual se haga constar que se ha
pagado la participaciOn en la plusvalia correspondiente.
ARTICULO 240.- DIVULGACION.
A fin de posibilitar a los ciudadanos en general y a los
propietarios y poseedores de inmuebles en particular disponer de un conocirniento mas simple y
transparente de las consecuencias de las acciones urbanisticas generadoras de! efecto plusvalla,
las administraciones municipales divulgaran el efecto plusvalia por metro cuadrado para cada una
de las zonas o subzonas geoeconemicas homogeneas beneficiaries.
87
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
PLAN BASIC DE OROEMANIENTO TERRITORIAL COGUA C:-Fiera 4 NFO. 3-31 - Tel Fax: 854 8300
88
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMEN IO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
PARAGRAFO: En todo case, en la liquidacion del efecto plusvalia en raz6n de los hechos
generadores previstos en el articulo 230 del presente acuerdo, no se podran tener en cuenta los
mayores valores producidos por los mismos hechos, si en su momento estos fueron tenidos en
cuenta para la liquidacien del monto de la conlribuciOn de valorizaciOn, cuando fuere del caso.
ARTICULO 244.- DESTINACION DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DE LA
PARTICIPACION. El producto de la participaciOn en la plusvalia a favor del municipio se destinara
a los siguientes fines:
1. Compra de predios o inmuebles para desarrollar planes o proyectos de vivienda de interes
social.
2. Construed& o mejoramiento de infr9estructuras viales, de servicios pfiblicos domiciliarios,
areas de recreaciOn y equipamientos soclales para In adecunciOn de asentamlentos urbanos
en condiciones de desarrollo incompleto o inadecuado.
3. Ejecucion de proyectos y obras de recreaciOn, parques y zonas verdes y expansiOn y
recuperacian de los centros y equipamientos que conforman In red del espacio pOblico urbane.
4. Financiamiento de infraestructura vial y de sistemas de transporte masivo de interes general.
5. Actuaciones urbanisticas en macroproyectos, programas de renovaciOn urbana u otros
proyectos que se desarrollen a traves de unidades de actuaciOn urbanistica.
6. Pago de precio o indemnizaciones por acciones de adquisician voluntaria o expropiacian de
inmuebles, pare programas de renovaci6n urbana.
7. Fomento de la creaci6n cultural y al mantenimiento al patrimonio cultural del municipio o distrito,
mediante la mejora, adecuaciOn o restauraci6n de bienes inmuebles catalogados como
patrimonio cultural, especialmente en las zonas de la ciudad declaradas como de desarrollo
incompleto o inadecuado.
PARAGRAFO: Los recursos adquiridos por la Plusvalia, se deben invertir en los proyectos
prioritarios del momenta.ARTICULO 245.- DERECHOS ADICIONALES DE CONSTRUCCION Y DESARROLLO. Las
administraciones municipales, previa autorizaciOn del Concejo municipal, a iniciativa del alcalde,
podran emitir y colocar en el mercado titulos valores equivalentes a los derechos adicionales de
construcci6n y desarrollo permitidos para determinadas zonas o subzonas con caracteristicas
geoeconamicas homogeneas, que hayan sido beneficiarias de las acciones urbanisticas previstas
en el Articulo 74 de esta ley, como un instrumento altemativo para hacer efectiva la
correspondiente participaciOn municipal en la plusvalia generada.
La unidad de medida de los derechos adicionales es un metro cuadrado de construcci6n ode
destinaciOn a un nuevo uso, de acuerdo con el hecho generador correspondiente.
89
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTMENT() DE CUNDINAMARCA
CONGEJO MtirlfelRAL
COGUA
I
1
I
I
para que contribuyan eficazmente a los objetivos del desarrollo urbano y a sufragar los costos que
implica tal definiciOn de derechos y obligaciones.
2.3.4.1
2.3.4.1.1
2.3.4.1.1.1
FORMAS DE DESARROLLO
DESARROLLO POR URBANIZACION
ASPECTOS GENERALES
I.
I.
I
I
I
I
r
I
I
I
I
I
I
I
I
Por regla general las predios urbanizados son edificables. Cuando se advierla que un predio a
conjunto de predios, ha sido urbanizado conforme a reglamentaciones vigentes para la epoca en la
que se adelant6 el proceso de urbanizacien, o que fue legalized, pero por deficiencies en el
proceso de reglamentacien urbanistica del area, no cuenta con normas especificas que enmarquen
la actividad edificadora o aquella sean insuficiente como soporte para la expedicien de licencias,
debe corregirse tal deficiencia mediante reglamentacien que contenga las reformas, adiciones o
modificaciones necesarias de las normas originales y si fuere preciso, estas podran ser subrogadas
en su totalidad.
Esta reglamentacien se efectuara dentro del marco del proceso de desarrollo por construcciOn de
que trata Ia subdivision siguiente.
Los terrenos ubicados dentro del perimetro urbano actual, que fueron urbanizados en las
misma modalidad de "Proceso de Desarrollo Normal", can anterioridad al presente
Acuerdo, conforme a las reglamentaciones urbanisticas vigentes entonces.
b.
90
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
La posibilidad de adelantar desarrollos en esta modalidad, siempre que este permitido por las
normas especificas adoptadas sera determinada por la Secretarla de PlaneaciOn y Obras PUblicas
Municipal en la respectiva licencia de urbanizaci6n previo concepto favorable del Consejo
Consultivo de Ordenamiento y de las empresas prestadoras de los servicios ptibliccs.
ARTICULO 253.- OBLIGACIONES DE URBANIZADORES Y PROPIETARIOS EN LA
MODALIDAD DE DESARROLLO PROGRESIVO EN SECTORES SIN DESARROLLAR. Cuando
se pretenda adelantar un proceso de urbanizaciOn por desarrollo progresivo, debera presentarse a
consideraciOn de la Secretaria de Hamadan y Obras Pub!Inas Municipal un programa de las obras
y su tiempo de ejecucien, asi como tambien de las soluciones que se propongan para suplir
las deficiencias de servicios mientras se completan dichas obras.
Las licencias de urbanizacion deberan reflejar las obligaciones y compromisos de los
urbanizadores, sus delegados, fideicomisarios o sucesores, asi como los plazos y garantias que
deben constituir a favor del Municipio de Cogua para amparar su cumplimiento, sin perjuicio de las
obligaciones de orden legal o contractual que contraigan con los adquirientes de los lotes privados
resultantes del proceso de urbanizaciOn, con las personas o entidades adrpinistradoras de los
inmuebles de la comunidad de adquirientes, o sus representantes y mandatarios, o con terceros.
Excepcionalmente, y con la finalidad de que, puedan ser ofrecidos lotes a menor precio del que
tendrian como parte de urbanizaciones adelantadas en la modalidad de desarrollo normal, podrA
autorizarse el desarrollo progresivo, sin nue e! urbanizadur adquiera compromiso especifico de
culminar las obras, quedando estas a cargo de los adquirientes de los lobes privados del proceso
de urbanizaci6n, a fin de que en el futuro se completen por el sistema de valorized& o por
programas de regularizaciOn, o de renovaci6n, o a braves de formas asociativas de la comunidad
de vecinos, o por cualquier otro sistema legalmente admisible.
En el evento previsto en el inciso anterior, debera expresarse con claridad en la respective licencia
de urbanizaciOn y en los permisos de yenta que se otorguen en cumplimiento de las normas
91
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
emanadas de la ley 66 de 1968, del Decreto Ley 78 de 1987 ,el Decreto municipal 031 de 1988 y
de las disposiciones legales que los modifiquen y sus reglamentos ,hasta donde Ilegan las
responsabilidades de los urbanizadores, cuales son las obras requeridas para completer el
desarrollo, cuales los plazas y condiciones para su ejecuciOn y cuales las garantias.
I.
PARAGRAFO: En los cases de que tratan este articulo y el anterior, se adoptaran planes y
programas de habilitacion conforme a lo.dispuesto en el articulo 135.
2.3.4.1.1.3
.
Carl' !n 4
Mn 3 31 !PI I av P'-4
11300
Peoi
...
92
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
2.3.4.1.1.4
ARTICULO 268.- AREAS PARA LA CONFORMACION DEL SISTEMA VIAL LOCAL. En todo
terreno en proceso de urbanizaciOn se debera ceder a titulo gratuito el area requerida pars la
confonnacien de un sistema vial local de uso public() que Bebe tener las siguientes caracteristicas
generales:
I.
1) Que constituya una malla vial vehicular continua conectada con el sistema vial urbano y con los
desarrollos aledaelos.
2) Que los accesos de las vias locales a las del plan vial arterial sean planteados de acuerdo con
las normas y especificaciones tecnicas sobre la materia.
3) Que exists acceso de las Was locales a las zonas verdes y comunales.
.
4) Que las areas delimitadas por vias locales de uso pOblico o del plan vial no sean superiores a
cuatro hectareas, cuando se trate de desarrollos residenciales.
5) Que el sistema vial local prevea soluciones conjuntas para trafico vehicular, peatonal, ciclovias,
con Is correspondiente solucien de intersecciones, sefializaciOn y equipamiento.
6) Que el area ocupada por las vias locales ms el area de las Was que hagan parte del sistema
vial arterial no sea inferior a un veinte por ciento (20%) del area neta urbanizable.
ARTICULO 269.- IDONEIDAD DE LA INFRESTRUCTURA Y OBRAS DEL SISTEMA VIAL
LOCAL. Asi como se consagra la aptitud o viabilidad de las edificaciones pars los usos permitidos,
se requiere tambien de la aptitud del entorno sometido a la influencia de determinados
establecimientos como requisito pars su funcionamiento.
Por tanto en las reglamentaciones especificas se podran adoptar normas especiales que
garanticen la idoneidad de los sistemas viales locales para el desenvolvimiento de determinados
usos permitidos, que requieran de particulares caracteristicas y especificaciones tecnicas, de
diseflo ode equipamiento de las zonas viales.
Cuando se den usos distintos del residencial a lo largo de las vias la Secretaria de PlaneaciOrl y
Obras POblicas Municipal podra determiner anchos mayores.
ARTICULO 261.- CESIONES "TIPO A". De todo terreno en proceso de urbanizaciOn se debera
ceder una proporcien de su area destinada a dotar a la comunidad de residentes y usuarios del
sector y del Municipio, de las areas requer;das como zones recreativas de use publico, zonas de
equipamiento comunal ptiblico y zonas complementarias a los sistemas viales.
(non
93
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
PARAGRAFO 1: En proyectos cuya modalidad sea la de Desarrollo Integral se podia reducir esta
94
REPUBL/CA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO IDE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
" nel
PARAGRAFO PRIMERO. Los elementos del equipamiento comunal relacionados en el numeral 2
del literal B solo podrAn ubicarse en desarrollos residenciales de vivienda de interes social, sin
perjuicio de las normas especificas sobre aptitud de las estructuras.
El Area destinada a estos elementos no podrA corresponder a mss del 20 % de la cesi6n tipo A.
PARAGRAFO SEGUNDO. El sistema de administracien, mantenimiento y utilizaciOn de las
ediflcaciones y Areas destinadas a los servicios de que trate el presente articulo, podrAn
contratarse de conformidad con lo establecido por el articulo 7 .
PARAGRAFO TERCERO. En ningan case el Area destinada a los servicios de que trata el literal B
del presente articulo podrA corresponder a mAs del 40% del Area total de cesi6n tipo A.
PARAGRAFO CUARTO. En las zones de ceslen al espaclo pUbllco se contemplarAn espaclos de
accesibilidad pare Ia poblacien de tercera edad y discapacitados.
ARTICULO 265.- CESIONES TIPO A DESTINADAS A LA COMPLEMENTACION DEL SISTEMA
VIAL. El porcentaje de cesi6n tipo A susceptible de ser destinado a complementacien del sistema
vial tiene por objeto mejorar las condiciones generales, ambientales y paisajisticas de las Was
zonales y locales.
Este porcentaje podra destinarse a alguno de los siguientes elementos del espacio publico:
1) Area vial de uso publico adicional, como sobreancho en las vfas exigidas, correspondientes a
calzadas adicionales, separadores o sobreanchos de andenes. Los sobreanchos se
contabllizaran con base en la secciOn transversal minima exIgIda. En caso tie los andenes
dicho sobreancho debera significar un incremento de por lo memos el 50% dal ancho minimo
exigido.
2) Cidovlas
3) Areas de estacionamiento pliblico
4) Alamedas
PARAGRAFO. En los casos en los cuales los sobreanchos viales deban tener continuidad a todo
to largo de la via, resultando un Area superior al porcentaje maxima destinable al sistema vial, la
Secretaria de Planeacien Municipal podrA permitir un incremento de dicho porcentaje, sin
sobrepasar el 30% dei area total de cesi6n tipo A.
ARTICULO 266.- LOCALIZACION DE LAS AREAS DE CESION TIPO A. Sin perjuicio de las
restricciones que se establezcan en las normas especificas, se definirA la localizacien de las Areas
de cesi6n tipo A en los pianos oficiales de las urbanizaciones, cumpliendo las siguientes
exigencies:
1) Que se ubignen contiguas a Was vehiculares.
2) Que conformen un sistema armOnico y continuo de zonas publicas, integrado por los distintbs
elementos que constituyen el espacio
3) Que no esten ubicadas sobre zonas de reserve vial o cualesquiera otras zonas de reserva o
afectaciones, tales como lineas de alta tension, ferrocaniles, canales abiertos o cerrados y
rondas de quebradas.
4) Que no esten ubicadas en terrenos cuyas condiciones no permitan el desarrollu de las formas
de uso p6blico, o revistan peligros o riesgos, tales como pantanos, barrancos con pendientes
mayores al 25% o terrenos que presentee peligro de inundacien o derrumbe.
PARAGRAFO 1. La Secretarfa de Planeacion Municipal podrA aceptar la localizacien parcial o
total de Ia cesi6n tipo A en Areas inundables, cuya conservaciOn no sea requerida como parte del
sistema hidrico, siempre y cuando dichas Areas se habiliten de tal forma que sea posible su
95
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
utilizacion como bienes de use &bile, de acuerdo con las especificaciones tecnicas que
establezca la Division de Obraslicas, previo concepto favorable del Consejo Consultivo de
Ordenamiento.
PARAGRAFO 2. En los terrenos de ladera en los que se permita adelantar el proceso de
desarrollo por urbanizadon, la Secretaria de Planeacien Municipal podia perrnitir la ubicaciOn de
las areas de cesiOn en pendientes superiores al 25% previa presentacien y aprobaclon de un
proyecto de adecuaci6n de dichas areas que las habilite para contribuir a> la conservacien del
paisaje.igual procedimiento se aplicara para predios colindantes con rondas .En todo caso para
este tipo de autorizaciones se debe contar con el concepto favorable del Consejo Consultivo de
Ordenamiento.
ARTICULO 267.- CARACTERISTICAS DE LAS AREAS DE CESION TIPO A. Las areas
destinadas al equipamiento comunal Odic deben entregarse empradizadas y dotadas de los
servicios publicos necesarios y cuando se trata de construir en ellas edificaciones, debera obtener
licencia de construed& que solicitara la persona o entidad interesada.
En las areas de cesiOn correspondientes a parques y zones verdes el urbanlzador debe Ilevar a
cabo las obras de empradizadon, senderos, areas de juego y deportivas de acuerdo a
especificaciones vigentes sabre la materia. Asi mismo el urbanizador debera doter estas areas de
los servidos de agua, alcantarillado y alumbrado ptiblico. En el caso de exigenda de zones duras
estas deberan entregarse completamente construidas.
Una vez legalizada la entrega de las areas de cesiOn, el mantenimiento, administraciern^ y
aprovechamiento de estas zonas estara a cargo del Institute Municipal de Recreacian y Deportes.
ARTICULO 268.- PAGO COMPENSATORIO. La Secretaria de Planeacion Municipal podia
autorizar el pago total o partial de las cesiones tipo A en cualquiera de los sigulentes eventos:
1) Cuando por razones de las dimensiones del predio, el area de cesi6n no se requiera o no se
puede integrar con el slstema de espaclo &bile ya producido por otras urbanlzaclones. Las
cabidas maximas que pueden ser negociadas serail sefialadas por las normas especificas.
2) Cuando dadas las caracteristicas de ubicacion del predio, o las del sister& de espacio &Him
del sector, no se considere conveniente la localizacion de la cesion a juicio de Ia Secretarla de
Planeacion Municipal y Obras Ptiblicas.
r
I
En todo caso la autorizaci& debe contar con el concepto favorable del Consejo Consultivo de
Ordenamiento.
Los propietarios de los predios que sean autorizados a efectuar el pago compensatorio de las
areas de cesi6n, podran hacerlo en di nerd, o en terrenos urbanizados o sin urbanizar, dentro de las
areas urbanas o en los sectores de las areas suburbanas susceptibles de ser incorporadas como
areas urbanas, tornandose como base para Ia negociacien , los avaltios que para el efecto haga el
Instituto Geografico Agustin Codazzi, o por peritos privados inscritos en las lonjas o asociaciones
correspondientes.
ARTICULO 269.- ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LAS OBRAS EN EL ESPACIO
PUBLICO. Corresponde a la Division de Obras Ptiblicas Municipal establecer las especificaciones
tecnicas de las obras de infraestructura vial y de las demas obras que deban ejecutarse, ejercer la
interventorfa durante su ejecucien y recibirlas una vez ejecutadas.
2.3.4.1.1.6
SUBDIVISION PREDIAL
96
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
a. Que el loteo propuesto no interfiera con las especificaciones tecnicas y disenos aprobados por
las empresas de servicios publicos, para las redes de infraestructura e instalaciones en
general.
b. La pendiente del terreno debera permitir el libre curso de las aguas Iluvias y presentar
condiciones favorables para la construccien de alcantarillado sanitario que fluya por gravedad,
c. Que todos los lobes tengan acceso inmediato a una o ms vias de uso pablico.
d. Que sean deslindables de los predios vecinos y de las areas de use publico.
e. Que las manzanas tengan una dimension maxima equivalente a una hectarea y las
supermanzanas una dimension maxima equivalente a cuatro hectereas de area ON en ambos
caws, delimitadas por una malls vial local vehicular de uso &Him o pardalmente por Was
vehiculares y parcialmente por otros bienes de uso &Nice, a excepci6n de vies peatonales.
f. No exceder una distancia de 300 metros entre vias vehiculares pare manzanas
g. En manzanas multiples localizar vias peatonales a distancias maximas de 150 metros.
Las normas especificas Ojai& dentro del marco de los distintos tratamientos las dimensiones de
las manzanas y supermanzanas dentro de las posibilidades maximas senaladas.
PARAGRAFO. Estas areas se exigen Unicamente para el desarrollo en uso residential. Para otros
inmuebles de propiedad privada, a partir de los lobes resultantes del proceso de desarrollo por
urbanizacien, a los cuales, con dicho prat:Ostia, se les somete a diversas formas de propiedad
comtin, como en el caso de los regimenes de propiedad horizontal o de copropiedad
PARAGRAFO PRIMERO. El sistema de agrupaciones definido on este artictho puede desarrollar
unidades de construccien con diseflo arquitectonico unificado o unidades de lobes para posterior
construccien individual bajo names de agrujiaciOn de lobes.
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA Carrera 4 h.,, 3-;t1 - Tel. FRY' 854.8300
97
I
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
PARAGRAFO SEGUNDO. Las normas especificas senalaran las reglas para el desarrollo por el
sistema de agrupaciones, en los casos en que este sistema se considere el mos apropiado para el
cabal aprovechamiento del suelo urbano.
ARTICULO 274.- EQUIPAMIENTO COMUNAL PRIVADO. Es el conjunto de areas, servicios e
instalaciones fisicas de use y propiedad comunal privada, necesarios pare el buen desarrollo de las
actividades a las cuales esta destinada una edificaci6n , o para su adecuada integraci6n con el
espacio public.
Estas Areas se denominan areas de equipamiento comunal privado o areas tipo B.
PARAGRAFO: Las cesiones al plan vial, las cesiones tipo A y las cesiones tipo B en toda
urbanizaclOn deben garantizar err el Area urbana un minima de quince (15) metros cuadrados por
habitante de la urbanizacion coma indice de Espacio Priblico Efectivo.
98
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPAR fAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
area tipo B en areas minimas y maximas que deberan ser destinadas a los diferentes elementos
del equipamiento comunal, de acuerdo con el tratamiento y el use principal del desarrollo asi:
1.Desarrollos residenciales
a. Por lo menos el 70 % del Area de equipamiento comunal deberA localizarse a nivel de terreno o
primer piso.
b. Cuando el equipamiento comunal ocupe la totalidad del primer piso o semisetano, integrando
como Area recreative o comunal al area libre de los aislamientos, este piso podra no
contabilizarse dentro de Is altura total de la edificaclOn salvo que las normas especificas
dispongan otra cosa.
c. Se permitira igualmente la localizaciOn de Areas fibres y cubiertas del equipamiento comunal en
la cubierta de la edificaciOn salvo que las normas especfficas dispongan otra cosa. En este
caso dicha area no se contabilizara como piso para efectos del cAlculo del area permitida. El
Area construida del equipamiento deberA ubicarse sabre la parte posterior del edificio
retrocedida de la fachada sabre el espacio
2. En desarrollos con otros usos:
a. Por lo menos el 50% del Area de equipamiento comunal deberA localizerse a nivel de terreno o
primer piso.
b. En los casos a que hace referencia el parAgrafo 1 del articulo 261 del presente acuerdo, la
totalidad del Area tipo B debera ubicarse en primer piso e integrada can el espacio de use
public. Las normas especificas detemenaran Is ublcaciOn, las caracteristIcas fislcas y las
formes de admlnistracion de estas areas de modo que se garantice su funciOn como
complementos del espacio pablico.
99
REFUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
1
PARAGRAFO: Se debera adelantar un estudio tecnico determinar las necesidades de los distintos
sector-es de la cabecera municipal con afluencia de vehiculos particularmente generadora de
impacto urbanistico y asi adoptar normas generales para los estacionamientos al seivido del
public.
ARTICULO 280.- REQUISITOS ADICIONALES PARA URBANIZACIONES. Al desarrollo por
urbanizacion tambien se le aplicaran las disposiciones de la ley 66 de 1968, ley 78 de 1987,
decreto municipal 031 de 1988, by 182 de 1948, ley 16 de 1985, decreto by 365 de 1988.
ARTICULO 281.- CESIONES EN PARTICIONES HEREDITARIAS. En este caso las cesiones se
conformaran basicamente por:
1) Las Was requeridas para el desarrollo del 'oleo, de acuerdo con las especificaciones del plan
vial.
2) Las cesiones tipo A o B las cuales se pueden representar en planteamientos de antejardines.
2.3.4.1.2
2.3.4.1.2.1
100
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
NUMERO MAXIMO DE
VIVENDAS POR Ha
(Densidad)
Dispersa
Agrupada
5
i10
AREA A REFORESTAR
CON ESPEC ES
NATIVAS
Dispersa
85%
Agrupada
70%
b) Parcelaciones rurales, que son las localizadas en las denominadas zonas rurales. Cuyos
prediostio podran fraccionarse por debajo de 1 hectarea y su ocupaciOn maxima sera del 30% del
predio tat como se determina en el siguiente cuadroj
OCUPACION MAXIMA
DEL AREA DEL PREDIO
(Indica de OcupaciOn)
Dispersa
Agrupada
AREA A REFORESTAR
CON ESPECIES
NATIVAS
Dispersa
Agrupada
15%
20%
85%
80%
AGROPECUARIA
SEMIMECANIZADA 0
SEMIINTENSIVA
15%
20%
85%
80%
DE RECREACION
15%
30%
85%
70%
AREAS
OCUPACION MAXIMA
DEL
PREDIO
(lndice de OcupaciOn)
Dispersa
Agrupada
15%
30%
AGROPECUARIA
TRADICIONAL
I.
I
PARAGRAFO 1: Se entiende por ocupaciOn maxima del predio, el area de construcciOn tanto
cubierta como descubierta (areas complementarias, vfas). Las densidades y los indices de
ocupaciOn se deben calcular sobre la totalidad del predio.
Se aceptaran indices de ocupacian mayores a los establecidos en este articulo en el caso de que
se requiera ocupar parte del predio con obras de infraestructura de los servidos basicos tales como
tanques de almacenamiento, sistemas de tratamiento y similares e igualmente en el caso de que
se prevean zonas de tipo comunal destinadas a la recreacien y actividades comunales, o en el
caso de dar cumplimiento a las especificaciones que se establezcan para las Was internas.
PARAGRAFO 2:La vivienda agrupada comprende los casos de edificaciones continuas o viviendas
adosadas, igualmente se aceptara como vivienda agrupada los casos de viviendas adosadas en
grupos de a dos lotes.
ARTICULO 288: NORMAS GENERALES PARA LA SUBDIVISION EN PARCELACIONES.
Para que un terreno pueda ser parcelado debera reunir los siguientes requisitos :
1) Estar ubicado en zona previamente calificada como suburbana o rural.
2) Estar alejados de sitios insalubres y peligrosos
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA Carrera 4 Nro. 3-31 - Tel Fax 854-8390 ,
101
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
2.3.4.1.2.2.
SUBDIVISION PREDIAL
102
I4
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTfl DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Ademas para la aprobaciOn del loteo es requisito indispensable contar con la certification de
disponibilidad de prestacien de los servicios bAsicos expedida por parte de cada una de las
empresas prestadoras de los mismos.
2.Que en el sector suburbano o rural donde se ubica el predio se cuente con redes matrices de
acueducto y energia, pew no exista red matriz de alcantarillado.
En este caso el Area minima de cada uno de los lotes sera el resultado de adicionar a los 500
metros cuadrados del numeral anterior el Area requerida para el sistema de tratamiento de las
aguas servidas que garantice la eficiencia que se establezca en las normas vigentes sobre
vertimientos.
Igualmente se aplica lo concerniente a In obligatoriedad de guardar los retrocesos -con respecto a
las vies y afectaciones y los aislamientos con respecto a los vecinos y lo concemiente a la
disponibilidad de los servicios de acuedcuto y energia.
3. En el sector suburbano o rural donde se ubica el predio no se cuenta con redes matrices de
acueducto , alcantarillado, ni energia.
Los interesados del loteo deberAn presepiar propuestas pare In solucien de los servicios bAsicos,
las cuales estarAn acordes con la normatividad aplicable en estos casos.
El area minima de los totes sera el resultado de aplicar las disposiciones de los numerates 1 y 2 de
este articulo.
PARAGRAFO 1: Las obras requeridas para lievar los servicios a cada uno de los lotes a partir de
las redes matrices correrAn por cuenta de los interesados.
PARAGRAFO 2: El Consejo Consultive de Ordenamiento conceptuara sobre las caracteristicas
suburbanas de un sector.
PARAGRAFO 3: Aunque se plantean en este articulo excepciones a la nomiatividad existente pare
la subdivision predial en las Areas suburbana y rural la Secretaria de Planeacien y Obras Poblicas
agotara previamente la gestiOn ante los interesados para que se mantenga indivisible el predio,
planteAndoles altemativas como es el caso de las agrupaciones o conjuntos de vivienda , ademas
el Consejo Consultive de Ordenamiento participara Iambi& en dicha gestiOn.
PARAGRAFO 4: Estas excepciones tendrAn vigencia 6nicamente hasta cuando el Banco de
Tierras este en la posibilidad de atender los requerimientos de predios para la construction de
vivienda. Igualmente perderAn vigencia en el momento que se establezcan normas especificas
para determinadas zonas suburbanas a tray& del correspondiente plan partial.
PARAGRAFO 5: Si las divisiones a raiizar no cumplen tampoco con laS areas minimas
establecidas en estas excepciones y siempre que el fin primordial que se busca as el de satisfacer
una necesidad de vivienda, la Unica altemativa sera la de adelantar una agrupacien o conjunto de
vivienda , cumpliendo en todo caso con los retrocesos y aislamientos que se establecen riles
adelante, igualmente se podrA optar por la opciOn de viviendas bifamiliares de manera que se
disminuya la ocupaci6n fisica del predio.
PARAGRAFO 6: Aquellas subdivisiones en el area suburbana y rural cuyo fin principal sea la
explotaciOn agricola se someterAn a lo establecido por el articulo 44 de la ley 160 de 1994 de
acuerdo con el estudio realizado por la Unidad de Asistencia Medea Agropecuaria UMAT6_para la
determinacien de la Unidad Agricola Familial (UAF).,
103
Pr
REPUBLICA OE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
2.3.4.1.2.3
SERVICIOS PUBLICOS
ARTICULO 292.- AGUAS SERVIDAS.- Toda parceled& debera garantizar el tratamiento de sus
aguas servidas a traves de sistemas individuates o colectivos cumpliendo la normatividad vigente
para vertimientos.
104
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
troves de los espacios.
PARAGRAFO. Estos principios igualmente seran la meta del servicio social que se ha proyectado
establecer en la Secretaria de Planeacien y Obras POblicas para las personas de 'nes bajos
recursos.
ARTICULO 296.- MEMORIAS DE oisENo. Todo proyecto arquitectenico en los sectores urbano,
suburbano y rural debera contar con memorias que soporten el disefio de sada uno de los
espacios, de la justificacien de unas condiciones minimas de asoleaci6n, de ventilacien, de
iluminacion y de otras variables que propicien un contort termico, luminico, acOstico y olfativo para
los residentes de la construcci6n, de acuerdo con las condiciones ambientales del municipio.
ARTICULO 297.- ARQUITECTURA ECOLOGICA. En toda la jurisdiccien del municipio de Cogua
los disefios arquitectOnicos consIderaran alternatives de materiales, mecanismos, recursos
arquitectonicos, aditamentos y sistemas para una optima utilizaci6n de fuentes de energia
naturales tales como la energia solar, energia ealica, la energia hidraulica, el aqua Iluvia
disminuyendo de esta manera la recarga sobre los recursos naturales no renovables y el consumo
de servicios y energia.
ARTICULO 298.- CONSTRUCCIONES EN ZONAS DE RIESGO.- La Secretaria de Planeacien y
Obras publicas se abstendra de expedir licencia de construcci6n en terrenos cuyas caracteristicas
topograficas y fisicas evidencien riesgo para la edificaciOn a construir asi como para sus
habitantes, tales como terrenos erosionables e inundables.
105
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
' ttoqrle,"
determinadas en las normas especificas al igual que los motivos de excepcian que puedan dar
lugar a su aprobaciOn.
2) Las alturas de excepcion que soliciten los interesados podran ser negadas por la Secretaria de
Planeacion y Obras POblicas Municipal con fundamento en razones de inconveniencia
urbanistica.
3) La concesiOn de alturas maximas esta sujeta a la posibilidad de cumplimiento de las demas
normas especificas, en particular las otras exigencias de volumetria y los requisitos de
estacionamientos.
4) En general las alturas no entorpeceran la perspectiva visual del entomo circundante al sector a
normatizar.
5) Las alturas maximas permitidas en un sector se estableceran en funciOn del ancho de las vias
y en general de todos los elementos de idoneidad del espacio alto y de las redes de
servicios publicos, elementos que prevalecen sobre aquellos que caracterizan las edificaciones
existentes en la manzana.
6) En sectores para los cuales se hayan definido limites de densidad, la mayor altura permitida
podra establecerse como alternativa volumOtrica para una misma soluciOn de densidad
residenciai, mediante el aumento de las areas minimas de viviendas permisibles.
7) Las variaciones en altura dentro de un sector deberan mantener la densidad permitida para el
mismo, mediante el manejo diferenciado de las areas minimas permisibles para la vivienda en
relaclOn con las altemativas volumatricas.
ARTICULO 302.- AISLAMIENTOS. Las normas especificas deben prever aislamientos posteriores
y opcionalmente laterales, entre edificios levantados en un mismo predio, con el fin de garantizar
adecuadas condiciones de ventilaciOn e iluminaciOn al interior de las edificaciones yen el sector.
En los sectores, inmuebles o conjuntos de inrnuebles, en los que no sea posible o conveniente
dejar aislamientos, las normas especificas podran reglamentar soluciones de empate.
El aislamiento se debe tomar a partir del borde exterior maxim de la fachada, con el prop6sito de
garantizar la privacidad de los predios vecinos.
ARTICULO 303.- ANTEJARDINES Y RETROCESOS. En las normas especificas debera,
establecerse la distancia minima entre la fachada exterior de la edificaciOn y la linea de
demarcaciOn entre el espacio privado y el espacio pOblico de uso
Se denominara genklcamente antejardin al area situada entre la fachada y la linea de
demarcacion contra una via, y retroceso a la situada entre la fachada y la linea de demarcaciOn
contra otro tipo de zonas de uso priblico, tales como parques, rondas de ribs, etc.
La exigencia de antejardines, asi como su magnitud, utilizaciOn, caracteristicas arquitectOnicas y su
relacion con los elementos del espacio pOblico, se establecera en las normas especificas, de
acuerdo con las caracteristicas de: sector que genera el antejardin c retroceso y la altura y
destinaci6n de la edificaciOn, con sujeciOn n las siguientes pautas.
1) Mientras las normas especificas no hagan excepcion para permitir su manejo como zonas
duras, se entendera que deben ser areas libres empradizadas y dotadas de vegetaciOn
ornamental.
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA Carrera 4 Ito. 3-31 - Tel. Fax: 854-8300
106
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
2) En la zona por desarrollar se exigirA antejardfn para todos los usos y sobre todas las vias, su
ancho se determinara de acuerdo at tipo de via sobre el que se encuentre el predio.
I
Cuando se trate de urbanizaciones para vivienda de interns social desarrolladas por el sistema
de loteo para soluciones unifamiliares, bifamiliares, se podrA autorizar anchos menores a los
establecidos para los antejardines o eximir del antejardin cuando se proponga minima el 85%
de esta Area como parte de las Areas de cesi6n tipo A, adicional a las exigencias minimas, o
como zona vial adicional en sobreancho de via, no inferior a 2.5 metros.
En ningtin caso se aceptara una distancia menor de 10 metros entre fachadas anteriores.
3) En Areas con tratamiento de actualizaciOn cuando no se considere conveniente o necesaria su
conservacion en raz6n de su relacien con el espacio pOblico o el desarrollo general del sector,
las normas especfficas podrAn eximir del antejardfn o contemplar soluciones de empate. En el
primero de estos eventos se podrA prever las compensaciones que se requieran como
contraprestaciOn. En el segundo, cuando el antejardfn se fije por empate con los previstos en
los lates vednos, dicho empate se determinara con respecto al antejardin de mayor dimension.
ARTICULO 304 .- ALTURAS Y OTRAS NORMAS VOLUMETRICAS PROPIAS DE TERRENOS
INCLINADOS. Estas seran definidas en las normas especfficas, procurando establecer sistemas
que preserven el paisaje y las edificaciones vecinas de impactos negativos.
ARTICULO 305 .- OTRAS NORMAS VOLUMETRICAS. En las normas especificas se
estableceran reglas para patios, voladizog, remates, fachadas y los demAs elementos volumOtricos
y arquitectOnicos.
En estas normas se podrAn sehalar incentivos de naturaleza urbanistica, tributaria y tarifaria.
I
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA - P.B.O.T.
I
Carrera 4 Nro 3-31 - Tel Fax 854-8.300
107
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO IDE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
it
determina el frente del lote y que terrnina en el lindero posterior del predio.
ARTICULO 309.- ALTURAS DE LAS EDIFICACIONES. Se medira por el ntimero de pisos que
contenga y correspondera a la distancia vertical sobre la linea de la construction entre el nivel
official del and& y el nivel maximo de la altura de los muros de la Ultima planta, sin contar la altura
de las culatas. La altura reglamentaria maxima permitida es de dos (2) pisos
y altillo
correspondiente a siete metros con sesenta y cinco centimetros (7.65 mts), sin incluir la cubierta y
los tanques de agua, puntos fijos y elementos de remate que deberan integrarse con el disefio
general de la edificaciOn.
ARTICULO 310 .- AISLAMIENTO POSTERIOR. Los aislamientos posteriores seran de dos metros
con cincuenta centimetros (2.50 Mts) como minimo, medidos a partir del borde exterior maxim de
fachada posterior y en toda la longitud del lindero posterior.
En le cast de lotes esquineros se debera dejar un patio minimo de doce metros cuadrados con
lado menor de tres metros. Las dimensiones de este patio se mediran igualMente desde el borde
exterior maxim de las fachadas que se generen contra el lindero posterior.
Tanto el aislamiento posterior como el patio se podran cubrir partial o totalmente siempre y cuando
se haga Onicamente a nivel de primer piso y no se vean afectadas las condiciones de iluminacion y
ventilation e igualmente no se le de un uso diferente al de iluminaciOn y ventilation a esta Area.
ARTICULO 311.- PATIOS. Los patios minimos que se requieren para iluminaciOn y ventilation
deberan ser preferiblemente descubiertos o con cubierta transparente que garantice un 90% de
iluminaciOn directa y tener como mfnimo un Area de dote metros cuadrados (12.00 mts2) con lado
menor como minimo de tres metros (3.00 Mts).
PARAGRAFO 1: Todas las alcobas y /o Areas sociales deberan iluminarse directamente a Imes
de patios, vacios o fachadas.
PARAGRAFO 2: Todas las cocinas y bafios deberan ser ventiladas e iluminadas a traves de
patios, bultrones o ductos debidamente resueltos.
I
ARTICULO 312.- VOLADIZOS. La dimension maxima de los voladizos sera de 0.80 metros para
fachadas principales y 0.60 metros para fachadas posteriores.
ARTICULO 313.- CERRAMIENTOS. El cerramiento posterior tendra una altura de dos metros con
cincuenta centimetros (2.50 Mts) en mamposterfa y debidamente confinados.
El cerramiento de antejardines tendra : Una altura de 0.50 Mts en muro Ileno y 2.00 Mts. mos en
cierre transparente.
Los, cerramientos de los lotes baldios deben ser de 2.50 metros de altura y construidos en
mamposterfa, a partir de la Irma de paramento estipulada por la Secretaria de Planeaci& y Obras
POblicas en la respectiva demarcacitin.
PARAGRAFO: Pam urbanizaciones construidas en- mos de un ochenta por ciento sera obiigatorio
el cerramiento en mamposteria de los lotes aUn no construidos como una medida para evitar el uso
de estos totes como basureros y para otras actividades no acordes con el entorno.
ARTICULO 314.- ANTEJARDINES.
antejardines en el plan vial.
111
108
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
realizarse por la via secundaria y al fondo del lote con respecto a la via principal.
ARTICULO 316.- INDICES DE OCUPACION Y CONSTRUCCION. Serer) los que resulten de la
urbana como rural del MunIcIplo, se aplIcara las slgulentes normas especIfIcas:
1) Para la aprobac,I6n de construcciOn en el Area de altillo, este debera ser maxima el equivalente
al 40% del Area de construccien del segundo piso y estar acorde con la norma referente a
indices maximos de construcciOn.
2) El Area restante no se da por para la construed& de terrazas, ya que debera emplearse
exclusivamente como cubierta.
3) Para predios y construcciones ubicados sabre una sofa via, el altillo debera estar retrocedido
con respecto a Is fachada principal.
4) Para predios y construcciones ubicados sobre las dos vias o esquineros, el altillo debera estar
retrocedido con respecto a las dos vias.
5) Para predios y construcciones ubicados en campo abierto, el altillo debera estar retrocedido
minimo en dos ( 2 ) lados.
6) La dimensi6n del retroceso para los casos anteriores sera acordado con la Secretaria
de
Planeacien y Obras Publicas o quien haga sus veces.
ARTICULO 319.-ESTACIONAMIENTOS Se debera adelantar un estudio to cnico pars determinar
las necesidades de los distintos sectores de la cabecera municipal con afiuencia de vehiculos
particularmente generadora de impacto urbanistico y asi adoptar normas generales para los
estacionamientos al servicio del Odic,
ARTICULO 320.- PERMANENCIA DEL USO INSTITUCIONAL. Los predios que a la fecha de
sand& del presente acuerdo y segtin estudio realizado por la Secretaria de Planeaden y Obras
Piiblicas que tengan usos institucionales on zonas o edificaciones especializadas pars tal fin
deberan mantener dicho use y no podran ser subdivididos, pudiendo desarrollar usos
complementarios hasta en un 20 % del area del predio.
ARTICULO 321.- PERMANENCIA DEL USO RECREATIVO. Todos los predios que a la fecha de
sancion del presente acuerdo ester destinados a zonas recreativas, no podran ser subdivididas y
deberan mantener su use coma tal en la tetalidad del predio.
109
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
:
atecppr
2.3.4.1.3.4.
RECOMENDACIONES PARA LA APLICACION DE NORMAS PARA
DESARROLLO POR CONSTRUCCION EN LA ZONA URBANA DESARROLLADA
ARTICULO 323.- NORMAS PARA CONSTRUCCIONES INDIVIDUALES URBANAS. Se
aplicaran a aquellas construcciones que se proyecten desarrollar dentro de las zonas que cuentan
ya con obras de urbanism y saneamiento y donde ya se han construido unas cuantas
edificaciones que determinan un paramento o varios paramentos, tal es el caso de las Zona
Desarrollada. Tienen por objeto controlar la actividad constructora velando por la estetica de las
areas urbanas
ARTICULO 324 .- VOLUMETRIA PERMITIDA.- Sera aquella que proponga caracterfstIcas
similares a la predominante en el medio, construida con el fin de consolidar la homogeneidad
volumetrica existente. Con este fin, la volumetria sera la resultante de la correcta aplicacian de las
normas sabre alturas, paramentos,
aleros, aislamientos, patios y dimensiones de lotes.
ARTICULO 325 .- VOLUMETRIA. En todos los casos, la volumetria permitida sera aquaria que
proponga caracteristicas similares a la predominante en el media corjstruido can el fin de
consolidar la homogeneidad volumetrica existente, can este fin, la volumetria sera la resultante de
la correcta aplicaciOn de las normas sabre alturas, paramentos, aleros, aislamientos, patios y
dimensiones de lotes.
Se consideran dentro de la volumetria dos tipos de construcciones:
1) Construcciones nuevas
2) Adecuaciones o remodelaciones.
PARAGRAFO. Estas se reglamentan por su localizacian de acuerdo can su tratamiento y su zona.
ARTICULO 326.- CONSTRUCCION INDIVIDUAL.- Las edificaciones levantadas al lado de otras
existentes, consideradas como permanentes, deberan solucionar en funciOn de aquellas sus
alturas, empates, paramentos, aleros, zOcalos, balcones u otros elementos determinantes en la
volumetria de la edificaciOn.
ARTICULO 327.- PARAMENTO. Los paramentos predominantes se mantienen siempre y cuando
esten a una distancia igual o mayor al eje de la via propuesta o se ajusten a la reglamentacian del
tipo de via existente. ( Ver ReglamentaciOn Vial). Se presentan fres (3) casos:
1. El paramento predominante en la cuadra esta a una distancia del eje de la via Inferior a la
minima propuesta o de la que exija la reglamentaciOn vial.
El retroceso es obligatorio hasta cumplir las especificaciones de la via
2. El paramento predominante, en la niadra esta a la distancia minima exigida del eje de la via
propuesta o de la reglamentaciOn vial.
El paramento se mantiene.
3. El paramento predominante en la cuadra esta a una distancia superior a la minima determinada
por la reglamentacian vial o con relacian al eje de la via propuesta.
El paramento se mantiene.
I
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA - P.B 0.T.
Carrera 4 Nro 3 3! - Tel. Fax: 854-8300
110
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAIVIEN10 DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
PARAGRAFO 2. Cuando un predio este afectado por vias, rondas de rio, la linea de paramento del
predio sera la linea que defina la afectaci6n.
1
I
2) Existen varias edificaciones en la cuadra, con diferente attura yen terreno inclinado.
a) La construed& que se realice se obliga a empatar con la construed& colindante y
solucionar en fachada, mediante empate el posible cambio de altura.,
3) Construed& en medio de dos (2) edificaciones de igual altura.
a) Las construcciones existentes determinan la altura minima.
b) La nueva construed& debe solucionar en fachada, mediante empate, la diferencia de
altura.
4) Construed& on medio de dos (2) edificaciones de diferente altura y on terreno inclinado.
a) Las construcciones existentes determinan las alturas minimas y la construccien nueva se
obliga a solucionar en fachada, mediante empates, los cambios de altura.
b) La construcci6n existents obliga a solucionar on fachada, mediante empates, cualquier
cambio de altura.
5) Existe en la cuadra una altura predominante:
a) La attura predominante determina la altura minima.
6) ConstrucciOn en medio de dos (2) edificaciones de diferente altura, en una cuadra de altura
predominante.
a) La nueva construed& mantiene la altura predominante.
b) La nueva construed& mantiene la altura predominante parcialmente y se obliga a
solucionar en fachada, mediante empate, con la construed& colindante, el posible cambio
de altura.
7) Construcclones en una cuadra donde predomina totalmente una altura determlnada.
a) La nueva construed& debe mantener la altura predominante.
b) La nueva construed& se obliga a solucionar on fachadas, mediante empate, el cambio
posible de altura a partir de altura predominante.
8)
III
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMAPCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
9) Cuando el predio colinde con una construcciOn permanente que tenga mayor altura que la
reglamentaria, la nueva construcciOn podra tener la altura reglamentaria, cumpliendo con los
aislamientos requeridos.
10) Cuando las dos construcciones contiguas no son de caracter permanente, la construcciOn
nueva podra edificarse sin dejar aislamiento lateral hasta la altura reglamentaria, de tat manera
que el desarrollo se de pareado y cree un perfil homogeneo.
11) Si uno de los predios contiguos es un lote baldfo, Este se considerara como una construcciOn
no permanente.
12) Si una construcciOn contigua dej6 retrocesos en pisos superiores o altillos contra la via, la
nueva-debera empatarse al volumen existente.
13) Los materiales utilizados en as culatas no deberan requerir mantenimiento.
ARTICULO 331.- PATIOS. Para adecuaciones los patios minimos seran los existentes, o los
minimos exigidos si hay replanteamiento de disetio.
ARTICULO 332.- VOLADIZOS. Los voladizos de los predios a desarrollar cleberan empatar con
las construcciones existentes contiguas tanto en altura coino en profundidad.
PARAGRAFO 1. Si un predio contiguo a una edificacion de caracter permanente no dej6 voladizo,
la construcciOn nueva solo podra plantear el voladizo despues de dejar un aislamiento minima de
un metro.
ARTICULO 333.- ALEROS. En el caso de que exists alero en una de las construcciones vecinas,
debera proveerse uno de caracterfsticas tales que asegure continuidad y homogeneidad con el
existente.
ARTICULO 334.- ANTEJARDINES. La Secretaria de PlaneaciOn, preservara la morfologia
urbanfstica, para lo cual cuando fuere el caso exigira adicion, disminuciOn y /o eliminaciOn del
antejardfn, previa justificacien del comportamiento del sector.
112
1
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
a. Identificar los conflictos existentes dentro de la malla vial urbana y rural como resultado de
confrontar las condiciones de la infraestructura vial existente y necesidades de movilizaciOn de
la poblaciOn.
b. Satisfacer eficientemente los requerimientos de movilidad de personas y haciendo uso
adecuado de la infraestructura vial exjstente y proyectada y de los recursos de infraestructura
disponibles.
c. Servir de mecanismo de control del desarrollo urbano y rural del municipio.
d. Encauzar las inversiones que se destinen para obras viales a fin de garantizar la
racionallzaciOn en el empleo de los recursos.
e. Introducir en la red vial la flexibilidad necesaria en cuanto a programas de ejecuciOn para
satisfacer las necesidades actuales que permitan su adaptaciOn a los cambios del municipio en
el futuro.
de vehiculos, cargas y peatones, con sus bahias de parqueo ocasional y las respectivas areas de
control ambiental.
Las Was, tanto las que sean de uso publico, como las que no lo sean, son parte del espacio
publico.
Las vias son por regla general bienes de 1180 publico y solo excepcionalmente estan afectadas at
uso privado o restringido, lo cual no significa que por ello carezcan de las condiciones para ser
calificables como espacios publicos.
ARTICULO 338. AREAS DE CONTROL AMBIENTAL 0 DE AISLAMIENTO. Las areas de control
ambiental o de aislamiento se definen como las franjas de terreno no edificable que se extienden a
lado y lado de determinadas Was del plan vial o zonas especiales, con el objeto principal de sister
el entomo del impacto urbano generado por la misma via y para mejorarlas paisajista y
ambientalmente.
Las areas a las que se reflere este articulo, forman parte integrante de las zones viales, son
anexidades de las mismas y por lo tanto comulgan con las caracterfsticas del espacio publico,
diferenciandose solo en los requisitos de adecuaci6n y equipamiento propios de su naturaleza.
ARTICULO 339. - ZONAS VIALES DE USO PUBLICO. Entre las zonas viales de uso publico se
Las areas para las vias del sistema vial general que negocie o adquiera el Municipio de Cogua.
Las vias correspondientes a la red local de una urbanizaciOn, cedidas gratuitamente al Municipio
de Cogua. por el urbanizador.
113
Ii
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINANIARCA
CONCEJO MUNICIPAL
Los puentes, estacionamientos pOblicos y en general las obras de ingenieria para el servicio e
idoneidad del sistema vial.
PARAGRAFO: Las vfas publicas no podran ser encerradas de forma tal que se prive a la
ciudadania de su uso y libre transito.
Por lo tanto solo podran establecerse controles para efectos de seguridad ejercidos por las
autoridades Municipales o por los particulares, y siempre que los disenos de equipamiento urbano
requeridos para el ejercicio del control cuenten con la aprobacien de la Secretaria de Planeacien y
Obras Pubfleas.
ARTICULO 340. - ZONAS VIALES DE USO RESTRINGIDO. Son zonas viales de uso restringido
las siguientes:
Las Was privadas y comunales de las agrupaciones y conjuntos, de las cuales bar& parte las
plazoletas, accesos y bahias que se prevean para facilitar la circulaciOn.
Las zonas privadas de cireulaciOn peatonal en los complejos arquitectonicos.
Las areas de estacionamiento privado, excepto los garajes que construyan unidades prediales de
uso privado o parte de ellas.
ARTICULO 341. - EQUIPAMIENTO VIAL. Es el conjunto de servicios, instalaciones fisicas y
obras de ingenieria destinadas al funcionamiento de una via y sus anexidades.
ARTICULO 342. MANTENIMIENTO DE LAS ZONAS VIALES. El mantenimiento de las zonas
viales este a cargo de la Division de Obras publicas Municipal, de conformidad con las previsiones
presupuestales.
PARAGRAFO 1: Para efectos de mantenimiento de zonas viales se tendran en cuenta unicamente
aquellas vias que se encuentran dentro de sada una de las clasificaciones de la red vial. Y para
establecer prioridades en la programadOn se tendril en cuenta la clasificacien mencionada.
PARAGRAFO 2: la comunidad que se beneficia por las obras que se realicen en las vias estan en
la obligacien de colaborar con el Municipio en el mantenimiento de las cunetas, en la limpieza de
las Alcantarillas y la roceria de la vegetacion aledaila a la zona vial. Estas actividades deben ser
coordinadas entre la Division de Obras publicas Municipal y la Junta de Accien Comunal del sector.
ARTICULO 343. RETIRO DE VIAS PUBLICAS DEL SERVICIO. El retiro del servicio de vias
publicas para otros usos publicos requerira de acuerdo del Concejo Municipal, cuando se trate de
Was del plan vial arterial, asi como vias locales,
ARTICULO 344. - ZONAS DE RESERVA PARA CONSTITUCION DE FUTURAS
AFECTACCIONES EN TERRENOS DESTINADOS A VIAS. Son las areas, franjas de terreno 0
inmuebles, necesarios para la futura construed& o ampliacion de vias publicas y que serer)
tenidas en cuenta para definir afectaciones en predios que soliciten licencia de urbanizacien,
construction, subdivision, parcelacien o de funcionamiento.
El establecimiento y demarcacien de las areas de reserva vial, tienen edemas por objeto prayer el
espacio publico vial de la ciudad con miras a su paulatina consolidacien,
Son zonas de reserva vial la totalidad de las area requeridas para la ejecucien del sistema vial
arterial y sus anexidades, asi como las areas que la Secretaria de PlaneaciOn y Obras P6blicas
114
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
Municipal determine como prioritarias dentro de las futuras redes locales para su adecuada
accesibilidad.
Las areas requeridas para las intersecciones viales forman parte del sistema vial.
Corresponde a la Secretaria de Planeacian y Obras Priblicas definir con detalle las zonas de
reserva vial y ordenar y aprobar su demarcaciOn sobre el terreno cuando los juzgue conveniente,
para lo cual las autoridades de policia, prestaran la colaboraci6n necesaria.
-Iambi& es fund& de la Secretaria de Planeacian Municipal, senalarlas cartograficamente e
informer de ello a la Oficina de Catastro de la jurisdicci6n.
ARTICULO 345 ZONAS DE RESERVA PARA EL TRANSPORTE. Podran edemas definirse zonas
de reserva vial especificamente requeridas para Is implantacian de los siguientes sistemas de
transports.
Ciclovias: son aquellas zonas de reserve vial especificamente definidas pars Is implantacian de
sistemas de recreacien en bicicletas o similares.
Alamedas: son aquellas zonas de reserve vial especificamente definidas para la implanted& de
sistemas peatonales a travAs de corrodores verdes, dotados de la necesaria arborizacion
ornamental. Estos sistemas pueden estar integrados con los sistemas de ciclpvias.
2.3.4.2.2 NORMAS VIALES
Para el correcto uso, diseito y complemented& del sistema vial general se tendran en cuenta las
normas generales que se mencionan en los articulos slguientes:
ARTICULO 346. - VALORIZACION EN LAS VIAS. La aperture, ampliaci6n, rectificaciOn y
regulacian de vias locales podra ejecutarse mediante el sistema de valorizadOn o por convenio
directo con los propietarios de los predios afectados por las obras proyectadas. A partir de la
sand& del presente acuerdo la ejecucion de obras del sistema vial se adelantaran por valorized&
o generaran la correspondiente plusvalia.
En las obras de vias que se ejecuten por el sistema de valorized& el presupuesto de la obra
debera incluir todos los costos que formen parte integral de los mismos.
ARTICULO 347.- CESION DE VIAS POR PARTE DE URBANIZADORES. Las vias
correspondientes a la red local on terrenos en proceso de urbanizaciOn, deberan ser construidas y
cedidas al Municipio gratuitamente por el urbanizador. La construcciOn de vies locales on zonas
por desarrollar ester& a cargo del urbanizador o persona que adelante un loteo cualquiera , pero
el diseflo geomCtricodebera3 confer con la previa aprobacion de la Secretaria de PlaneaciOn y
Obras Ptiblicas. La Interventoria de la &Is estara a cargo de la Divisi6n de Obras Priblicas.
ARTICULO 348. SENTIDO DE LAS VIAS. Las Was basicas operaran on doble sentido o on su
defecto debera existir una via attema que opere en sentido central-to para Greer un par vial.
ARTICULO 349. - AFECTACION DE LAS VIAS. Cuando un terreno se encuentre erected() por
Wes del plan vial, el propletario debera ceder obligatorlamente el 7 % del area brute del mlsmo,
para la construccien de la via. Cuando el area afectada excediere de este 7% dicho excedente sera
negociado por la Alcaldfa Municipal.
PARAGRAFO 1: Facultase al alcalde para que reglamente el procedimiento de negociaciOn de que
trata este articulo, teniendo previo concepto de la Secretaria de Planeacion y Obras Priblicas
115
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARC,A
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
1
Municipal y el correspondiente avaldo del Agustin Codazzi o de peritos privados inscritos en las
lonjas o asociaciones correspondientes..
116
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
acogidos por el plan vial se deberen oumplir los siguientes requisitos y su incorporaciOn se
realizara mediante acuerdo municipal.1. Presenter solicitud ante la Secretaria de Planeacion y Obras Publicas.
2. El carreteable debe cumplir con las especificaciones establecidas mas adelante para vias
interveredales.
3. El diseflo geometric del carreteable debe estar dentro de los parametros establecidos por las
normas vigentes.
4. La via debe beneficiar minimo a treinta (30) families residentes en el sector.
5. Se debe anexar acta compromisoria de los beneficiarios afectados on el caso de requerirse
cesiones para el cumplimiento de las especificaciones establecidas.
PARAGRAFO: Se dare prelaciOn a aquellos carreteables que permitan la continuidad de la malla
vial, es decir que sus extremos corresponden a intersecciones con otras Was del plan vial.
1.
cumplen las especificaciones establecidas en este acuerdo serail objeto de correccien on el evento
de que se presenten obras, nuevos desarrollos o cuando las circunstancias lo exijan o lo faciliten.
on todo caso la Secretaria de Planeacion y Obras Publicas determinara tales tircunstancias y fijare
la correspondiente especificaciOn.
ARTICULO 358. - CONSIDERACIONES PARA VIAS (VRP) Y (VRS) El Consejo Consultivo de
Ordenamiento propondra a los Organos respectivos del nivel nacional y /o departamental las
propuestas que consideren necesarias para mejorar, ampliar o corregir las vies tips VRP y VRS.
ARTICULO 359. ANTEJARDINES Las zones de antejardin previstas en el presente acuerdo
podran ser modificadas por la Secretaria de Planeacien y Obras POblicas, previo concepto
favorable del Consejo Consultivo de Ordenamiento cuando las caracteristicas de los desarrollos
existentes indiquen la conveniencia de dicha modification.
ARTICULO 360. AFECTACION URBANISTICA POR INTERSECCIONES Cuando existan
1. Los accesos a las vias del Plan Vial y los cruces con sus distancionamientos.
117
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
I
2. Las demas disposiciones que puedan tener relaciOn con el desarrollo del Plan Vial yen general
sobre el aspecto de Was.
ARTICULO 362. FACULTADES DEL ALCALDE El Alcalde con previo concepto favorable del
Consejo Consultivo de Ordenamiento queda facultado para que ordene la ejecucien total o parcial
de las vias 'de este plan vial, salvo los casos previstos en las disposiciones vigentes sobre
reglamentaciOn de urbanizaciones y lotificaciones de este acuerdo y de otra normatividad vigente,
los cuales deberan regirse por dichas disposiciones.
2.3.4.3 CLASIFICACION DE VIAS.
ARTICULO 363. CLASIFICACION DE REDES VIALES. AdOptase la sigulente claslficacion de
redes viales como elementos del sistema vial general o conjunto de vias construidas y zonas de
reserva para futuros proyectos viales:
Via Regional Principal (VRP):Es aquella que conecta entre si los municipios con poblaciAn
mayor a 100.000 habitantes o con municipios entre 30.000 y 100.000 habitantes y sirve de
acceso y abastecimiento a los centros urbanos, sin penetrar en el Area urbana de trafico
regional preferiblemente.
Via regional Secundaria (VRS): Es aquella que conecta entre si los municipios con poblaciOn
entre 30.000 y 100.000 habitantes o con municipios con poblaciOn inferior a 30.000
habitantes.
Via de penetration rural (VPR):Une las vias VRP o VRS con zonas rurales y permite la
salida de las zonas rurales aislada.::
Via InterVeredal (IV): Interconecta los sectores veredales entre si o con las Was VPR.
Caminos (C ): Es el conjunto de vfas urbanas y rurales para of uso exclusivo de peatones,
cidistas, semovientes, carretas de tracciOn y similares. Pertenecen a esta dasificaciOn las vias
denominadas sec& sus caracteristicas de origen o de uso como caminos indlgenas, reales,
nacionales, de herradura, senderos, trochas y similares.
Ciclovia: Son las que tienen como fin propio la actividad recreativa en bicideta esta puede ser
permanente cuando cumple un diseflo especial geometrico y transitoria coando se den-a una
via determinada por un lapso de tiempo definido.
Sendero: Son aquellos caminos por donde solo se puede transitar a pie estos solo se
dedicaran a la actividad educativa del medio ambiente, su transito peatonal sera coordinado
con la Unidad de Asistencia Monica Agropecuaria UMATA, esto con el objetivo de evitar
desestabilizacion del ecosistema debido a su fragilidad.
Via Urbana de Primer Orden ( VU-1): Interconecta los centros donde discurren las
principales ac,fividades urbanas con los diferentes barrios. Por sus especificaciones facilita el
enlace entre los puntos importantes de la ciudad. Es una via de mayor trafico urbano que sirve
para definir los sectores y de relaciAn de enlace entre estos.
Via Urbana de Segundo Orden (VU-2):Penetra en los diferentes sectores urbanos y los
limites de comunidades.
Via Urbana de Tercer Orden ( VU-3): Interconecta los barrios entre sr.
Via Urbana de Cuarto Orden (VU-4):Corresponde a aquellas vias locales de tipo secundario
que complementan Is malls vial dentro de cads uno de los barrios y proyectos urbanisticos.
- Vlas VRP
118
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Ancho de calzada:
Bermes:
Retrocesos:
Estacionamiento:
- Vias VRS
Ancho de calzada:
- Bermas:
Retrocesos:
- Estacionamiento:
- Vias VPR
Ancho de calzada:
- Bermas:
Retrocesos:
- Estacionamiento:
- Was VI
Ancho de calzada:
- Bermas:
Retrocesos:
7metros minimo
4.00 metros
15 metros a partir del eje de la via
Sobre bahias
6 metros minimo
2.00metros
15 metros a partir del eje de la via
No se permiten
5 metros minimo
1metro
10 metros a partir del eje de la via
No se permiten
5 metros minimo
0.5 metros
5 metros a partir del borde
de la calzada
Estaclonamiento:
Caminos y Senderos
No cumpien aria especificaciOn determinada.
Vias VU-1
Ancho total:
Ancho y numero de calzadas:
Ancho de separador central:
Ancho de andenes:
No se permiten
15 metros minimo
2 calzadas de slate metros cada una
1 metro
3 metros minimo en las zonas
comerciales
2.5 metros en zonas de vivienda
5 metros
En zonas comerclales,3 metros
minimo
En zonas de vivienda, 3 metros
para el antejardin
S metros minimo
1 calzada de siete metros
2.0 metros minimo
5 metros
En zonas comerclates,2.5 metros
minimo
En zones de vivienda, 2.5 metros'
para el antejardin
9 metros minimo
1 calzada de seis metros cada una
2.0 metros minimo
5 metros
2.0 metros minimo a partir
119
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMANCA
CONCEJO MUNICIPAL
No se permiten estacionamientos.
8 metros minimo
1 calzada de cinco metros
1.5 metros minimo
5 metros
1.5 metros minimo a partir
del paramento propuesto
6 metros minimo
1.5 metros minimo
5 metros
1.5 metros a partir del
paramento propuesto
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
lax 0548:11m
120
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCE.30 MUNICIPAL
COGUA
La via que del cruce el Molino conduce a la escuela de la vereda Rodamontal, continua por
los sectores cuatro caminos y el porvenir.
La via que de Cogua conduce a Susagua hasta la central (actualmente pavimentada) y que
de alli conduce a la vereda el Mortino, terminando en el cruce con la linea ferrea. Que de
Zipaquira conduce a Nemoc6n.
La via que del Campamento conduce a la escuela Rine& Santo.
La via que del Campamento conduce al Altico y el Ojo de Agua cruce con la via (VRS) que
del alto de la Cruz conduce al caserio de la Plazuela.
La vfa que del Altico conduce al Alto de la Cruz, intersecciOn de la via (VRS) Cogua San
Cayetano.
La via que del Durazno conduce a la Uni6n via que se intercepta en sus extremos con la via
(VRS) Cogua - San Cayetano.
La via que de la Union conduce a la Planta, comunicando dos vias (VRS) la que de cogua
conduce a San Cayetano y la via que de La Quinta conduce a Tausa.
La que de puente mico conduce a la escuela de Quebrada Honda
La via que del puente del Rio Cubillos, intersecciOn con la via que de Cogua conduce a San
Cayetano, conduce a la escuela de Peramo Alto.
La que del Retell conduce a los sectores el Cascajal y el Porvenir.
La que de la carretera a San Cayetano conduce a los sectores escuela de Paramo Alto y
a los limites con Zipaquira.
La via que del Mochuelo intersecciOn via la Quinta Represa del Neusa conduce a la
Lecheria y a la escuela vereda Patasica.
La via que de San Carlos intersecciOn via (VRS) cogua - La Quinta limite Tausa Nemoc6n,
Cogua, conduce a la Lecheria.
La via que del sector la Quinta conduce a la via (VRS) Zipaquira - Nemoc6n.
La que de Casablanca conduce a los sectores escuela Rosendales, Santa Teresa y Chordllo.
Vias InterVeredales IV
Carreteras o vias de comunicaci6n interveredal as':
121
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I.
El Dique Manzanal.
Rosendales Montenegro!'
Familia Gauen Escuela Patasica.
Los Puentes - Patasica.
La Venta - El CaNatio.
El Chuscal El Calvario.
El Pedregal.
Autopista. La Trinchera.
El Chircal Montenegro.
El Papayo El Paso.
Escuela Patasica El Paso
Cogua - Altos los Romeros Escuela el olivo.
Escuela El Oivo ladrilleras.
Autopista - El Marne.
El Olivo El Cucharo.
- Rincen Santo - Las Mercedes.
Campamento La Laguna.
La Laguna - Canoas.
El Mortiflo Agua Clara.
Nazareth La carrilera.
Escuela el Mortifio Lecheria.
Laguna Canoas La Meseta.
Autopista Rincen Santo- Las Mercedes.
La Cascajera Carretera la Represa.
Limite Tausa - Nemocen- Cogua El Chorrillo.
La Planta - el Manzanal.
Santa Helena.
Carnellen San Luis
Sector Ortiz
Carretera a la Mina.
Senores Perla - Recebera Reserva.
La Frontera.
Los Yugos Paramo Alto
La Uni6n La Pinuela
Susague Rinc6n santo
Camino Sabana Larga
Casa Vieja La Paha
arc roe
At
Via a San Cayetano San Jose
El Cape - La Pinuela
El Olivo - Cascajera
Caminos
Aquellos de 4 a 6 Mts de ancho que se emplean pare el transito peatonal y de cabalgaduras.
- El Cascajal Piedras Blancas.
- El Cadillal Cardonal.
- Quebrada Amarilla.
- Montecado.
- Calavera El Calvado.
- Los Puentes El Curubo.
- Los Puentes Cardonal.
- Nororiental
122
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Las Ciclovias Con un ancho de (2 o 3) dos o tres metros en un solo cant!, que se destinara
exclusivamente a la circulation de bicicletas y que a la fecha se esta realizando los primeros
Domingos de cada mes en la via (VRS) Cogua Zipaquire. Para la construction de este tipo
de obras se hate necesario que el proyecto se ajuste a las determinantes ambientales y
urbanisticas que se han establecido en el presente acuerdo. Adernas del previo concepto del
Consejo Consultivo de Ordenamiento.
El Alcalde Municipal esta facultado para desarrollar ciclovias en las vias que se estime
conveniente en coordination con el Institute Municipal de Deportes de Cogua. IMDERCOG
quien sera la entidad encargada de coordinar los cierres de las vias con la respective
colaboracion de la Policia Nacional.
Los Senderos
I.
VIAS URBANAS.
Vias Urbanas de Primer Orden (VU- 1 )
Corresponde Unicamente a parte de la carrera cuarta (Avenida Alvaro Leyva) comprendida
entre las calles 0 y 2 comp prolongaciOn de la via que viene del municipio de Zipaquira per
el suroccidente.
Vias Urbanas de Segundo Orden (VU-2 )
Carrera 4 entre calles 2 y 4
Calle r entre can-eras 1 y 6
Calle 4 entre cameras 2 y 11 haste conectar con la via que conduce al municipio de San
Cayetano
Carrera 9 entre calles 4 y 7
Calle 3 entre cameras 2 y 6'
Can-era 2 entre calles 2 y 5
Carrera 3 entre calles 5 y 121.
Calle 7 entre cameras 3 y 9
Calle 1 entre la carrera 4 y la carrera 6
Can-era 7 entre la calle 4 y la calle 3
Via Urbana de Terser Orden ( VU-3)
Calle 5 entre can-eras 3 y 9
Calle 1C entre calle 2 y can-era 5A
Carrera 3 entre calle 2 y Calle 1
Can-era 5B entre calles 16 y 1C
Carrera 7 entre la calle 4 y la calle 8
Carrera 2 entre la calle 10 y la calle 1.3
Calle 1 entre cameras 3 y 4
Vias Urbanas Cuarto Orden. ( VU- 4 )
Can-era 3 entre calles 2 y 3
Carreras 411 entre calle 4 y quebrada El Carpintero
Carrera 5 entre calle 3' y quebrada El carpintera
Carrera 6 entre calles 4 y 8a
123
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMAPCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
14,
1
r
I
124
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
2.3.4.5.
TRAMITES Y PROCEDIMIENTOS
2.3.4.5.1
DE LAS LICENCIAS
I.
125
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
b
I
La revision de los disefios se hare en Unidad de PlaneaciOn y Desarrollo Municipal, entidad encargada
de estudiar, tramitar y expedir licencias de construction por un ingeniero civil cuando se trate de
diseflos estructurales y estudios geotecnicos.-Cuando se trate de disenos no estructurales la revision
podra hacerla un arquitecto, un ingeniero civil o un ingeniero mecanica Los ingenioros civiles y los
swItillemuenlemtet
===
==.22Carrera
teism="7-77,277
4m
ar===
c 854-8300
==ezej
126
att"21"=IN
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
ingenieros mecenicos que revisen disenos deberan ester acreditados ante la ComisiOn Asesora
Permanente para el Regimen de Construcciones Sismo Resistentes y cumplir con los requisitos de
experienda e idoneidad que les impone el capitulo 3 del 'Elul VI de la Ley 400 de 1997.
El revisor de los disefios no puede ser quien los elabor6 ni puede tener relacien taboret con este.
El alcance y la revision de los disenos se sujetaran a las prescripciones que para el efecto contienen
las disposiciones de las normas sismo resistentes vigentes.
127
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
4. Indicacion de que las obras deberan ser ejecutadas de forma tal que se garantice tanto la
salubridad de las personas, como Ia estabilidad de los terrenos, edificaciones y elementos
constitutivos del espacio public.
5. IndicaciOn de la obligaciOn de mantener en la obra la licencia y los pianos aprobados, y de
exhibirlos cuando sean requeridos por autoridad competente.
El ado que resuelva sabre una expedicien de licencia, debera contener las objeciones formuladas
por quienes se hicieron parte en el tramite, la resolucien de las mismas y las razones en que se
fundamentaron dichas decisiones. Las objeciones se tramitaran de acuerdo a lo dispuesto en el
articulo 35 del COdigo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 385.- ESTUDIO Y TRAMITE DE LAS LICENICAS. La Secretarif a de PlaneaciOn y
Obras PUS'Ices Municipal sera Ia encargada de estudiar, tramitar y expedir licencias, deberen indicar al
titular entre otras, las siguientes obligaciones relacionadas con el proceso de construcciOn:
I.
1.
Que Ia construcciOn debe someterse a una supervisiOn tecnica en los terminos que senalan
las norrnas de construccien sismo resistentes vigentes, siempre que la licencia comprenda
una construcciOn de una estructura de mas de tres mil (3.000) metros de area.
2.
Que tiene la obligaciOn de realizar los controles de calidad para los diferentes materiales
estructurales y elementos no estructurales que senalan las normas de construccien sismo
resistentes vigentes, siempre que la licencia comprenda la construcciOn de una estructura
menor a tres mil (3.000) metros de area.
3.
Que las obras autorizadas deben contar con Ia instalacien de los equipos, sistemas e
implementos de bajo consumo de ague, establecidos en la by 373 de 1997 y los decretos que
la reglamenten.
De acuerdo con el
numeral segundo del articulo 99 de la Ley 388 de 1997, las licencias se otorgaren con sujecion al
Plan de Ordenamiento Territorial, planes parclales y a laS normas urbarilstIcas que los desarrollan
y complementan y de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 99 de 1993 yen sus reglamentos.
ARTICULO 387.- NOTIFICACIoN DE LICENCIAS.
128
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
ARTICULO 388.- VIA GUBERNATIVA, REVOCATORIA DIRECTA Y ACCIONES. Contra los ados
que resuelvan las solicitudes de licencias procederan los recursos de la via gubernativa, la
revocatoria directa y las acciones establecidas en el COdigo Contencioso Administrativo.
ARTICULO 389.- VIGENCIA Y PRORROGA. Las licencias tendran una vigencia maxima de
veinticuatro (24) meses prorrogables por una sola vez por un plazo adicional de doce (12) meses,
contados a partir de la fecha de su ejecutoria.
Cuando en un mismo acto se concede licencia de urbanizaciOn y construcciOn, estas tendran una
vigencia maxima de treinta y seis (36) meses prorrogables por un periodo adicional de doce (12)
meses contados a partir de la fecha de su ejecutoria.
La sollcftwd de pn5rroga debera formularse dentro de los trelnta (30) dlas calendario anteriores al
vencimiento de la respective licencia, siempre que el urbanizador o constructor responsable certifique
la iniciacian de Ia obra.
I.
2. En el caso de las licencias de construcciOn cuando por lo menos la mitad de las unidades
constructivas autorizadas, cuenten como minim con el cincuenta (50%) por lento de la
estructura portante o el elemento que haga sus veces, debidamente ejecutada.
ARTICULO 392.- VIGENCIA DE LAS LICENCIAS EN URBANIZACIONES POR ETAPAS. Para las
urbanizaciones por etapas, el proyecto urbanistico general debera elaborarse para la totalidad del
predio o predios sobre los cuales se adelantara la urbanizaciOn y aprobarse mediante acto
administrativo por la autoridad competente para expedir la licencia. El proyecto urbanIstico debera
PI AN RA8IC0
1)9
REPUBLICA DE COLOMBIA a
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
reflejar el desarrollo progresivo de la urbanizaciOn definiendo la unload& y cuadro de areas para cada
una de las etapas.
f.
I
1II
Para cada etapa se podra solicitar y expedir una licencia, siempre que se garantice para sada una de
ellas la prestacion de servicios priblicos domiciliarios, los accesos y el cumplimiento aut6nomo de los
porcentajes de cesiOn. El costo de la licencia correspondera a la etapa para la que se solicita.
El proyecto urbanistico general y la reglamentacidn de las urbanizaciones aprobadas mantendran su
vigencia, y serviran de base para la expeclid& de las licencias de las demas etapas, siempre que la
licencia para la nueva etapa se solicite como minimo treinta (30) dias calendario antes del vencimiento
de la licencia de la anterior etapa.
130
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
'
at a
correspondientes al trimestre inmediatamente anterior. Dicha informaciOn sere remitida en los formatos
que para tat fin expida el Ministerio.
I
en la Unidad de PlaneaciOn y Desarrollo Municipal o en la dependencia que haga sus veces, los
siguientes:
1.- Certification de la vigencia de la matricula profesional expedida por el consejo Nacional de
Arquitectura e Ingenieria, la cual no podra haber sido emitida con anterioridad de tres meses a la
fecha de presented& ante la Unidad de Planeacien y desarrollo municipal o ante la dependencia
que haga sus veces.
PARAGRAFO. Estos documentos deberan ser presentados para el correspondiente registro, a la
Unidad de Planeacien y Desarrollo Municipal o ante la dependencia que haga sus veces, para el
registrb, directamente por el interesado.
ARTICULO 397.- VIGENCIA DE LAS DEMARCACIONES. Entiendase por vigencia de una
ARTICULO 398.- VIGENCIA DE LAS LICENCIAS. Entiendase por vigencia de una licencia el
lapso transcurrido entre la expediciOn de la misma y la fecha de initiation de la respective obra.
PARAGRAFO.
una obra:
PI AN BASIC() DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA Carrera ft Nro 3-31 - Tel. Fax 8548300
131
REPLIBUCA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
derechos de aprobaci6n y licencia de construcciOn, de acuerdo con las tarifas establecidas por el
Municipio.
2.3.4.5.2.
1.-
Se presentara solicitud por escrito en papel comtin, acompanada de los siguientes documentos:
1. Copia del certificado de libertad y tradicien del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, cuya
fecha de expedicien no sea anterior en ms de tres (3) meses a la fecha de la solicitud.
2. Escritura de propiedad del predio.
3. Si el solicitante de la licencia fuera una persona juridica, debera acreditarse la existencia y
representaciOn de la misma mediante el documento legal id6neo.
4. Copia del recibo de pago del Ultimo ejemicio fiscal del impuesto predial del inmueble o inmuebles
objeto de la solicitud donde figure la nomendatura alfanumOrica del predio.
5. Plano de localization e identification del predio o predios objeto de la solicitud, donde se
especifiquen medidas, areas y distancias a la esquina mas prOxima, paramentos anterior,
posterior y laterales, y nUmero de pisos de las construcciones vecinas, ancho de la via y
andenes. Este esquema no se requerira a escala definida y puede ser un dibujo aproximado
completamente acotado.
6. La relaci& de la direccith de los veclnos del predio o predios objeto de la solicitud y si fuere
posible el nombre de ellos. Se entiende por vecinos las personas titulares de derechos reales,
poseedoras o tenedoras de los inmuebles colindantes con el predio o predios sobre los cuales se
solicita la licencia de urbanismo o construed& o alguna de sus modalidades.
7. La constancia de pago de la plusvalia si el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud se
encontrara afectado por ese beneficio.
8. La manifestation de si el proyecto sometido a consideraciOn se destinara o
interns soda!, de lo cual se dejara constancia en el ado que resuelva la licencia.
no
a vivienda de
132
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
existentes en el municipio. Dicha entidad deberA conceptuar acerca de la licencia a mAs tardar dentro
de los treinta (30) dias calendarios siguientes a la fecha de la solicitud.
PARAGRAFO SEGUNDO. Cuando se trate de licencias que autoricen a emptier, adecuar, modificar,
cerrar, reparar y demoler inmuebles sornetidos al regimen de propiedad horizontal, el solicitante
debera acompanar edemas de los documentos senalados en los numerates 1 a 7, copia autorizada
del ada de la asamblea general de copropietarios que permita la ejecucien de las obras solicitadas o
del instrumento que haga sus veces segrin to establezca el reglamento de propiedad horizontal.
PARAGRAFO TERCERO. Para construcciones en las urbanizaciones y parcelaciones que tengan la
reglamentaci& respective, no se requedra demarcacien sino el cumplimiento de esa demarcacien.
2.- PRESENTACION DE PIANOS: En concordancia con las normas expedidas el interesado
procedera a elaborar el proyecto arquitedenico el cual incluirA como minimo tres copias
heliogrAficas de los siguientes pianos:
- Plano de localizacion con medidas, Areas de lote, distancias a la esquina mAs preixima,
antejardines, andenes, indicacien de vias,mas prOximas. En escala: 1: 200 o 1:500 para predios
urbanos yen escala 1:500 o 1:1000 para predios rurales.
- Planta de ejes, cimientos y desagues, en escala 1:50.
- Plantes generates de cada uno de los pisos o niveles. Cortes y fachadas necesarios para la
explicacifin del proyecto, en escala uno cincuenta (1: 50).
- Planta de Cubiertas.
- Detalles de empalmes con edificaciones vecinas si se indican en la demarcaciOn en escala uno
veinte (1:20).
- Cuadro de Areas indicando el Area del tote, Area construida, de ocupaciOn y Area libre, patios,
jardines, entre otros.
I is
- Los pianos en su presentaci6n deberAn incluir retulo en el que se indique: Nombre del proyecto,
nombre del propietario, nombre y matricula del profesional responsable, cedula catastral del predio,
direcci& o ubicacien, escalas, ntImero de pianos, contenido, fecha de realized& del proyecto y
costo de la obra. Todos los pianos deben venir firmados por el propietario y el profesional
responsable, en este caso un arquitecto, quien se hare responsable legalmente de los disefios y de
la inforrnacien contenida en ellos.
- Tres (3) juegos de la memoria de los cAlculos estructurales, de los disefios estructurales, de las
memorias de ohms disehos no estructurales y de los estudios geotecnicos y de suelos que sirvan pare
determiner la estabilidad de la obra, elaborados de conformidad con las normas de construed& sismo
resistentes vigentes al momento de la solicitud, en especial las contenidas en el capitulo A.11 del titulo
A del decreto 33 de 1998, debidamente firmados o rotulados con un sello seco por los profesionales
facultados para ese fin, quienes se bar& responsables legalmente de los disenos y de la informacien
contenidos en ellos.
- Detalles y cAlculos estructurales, estudios geotecnicos y de suelos memories cuando la
construed& est lo requiera, de acuerdo con la norma NSF-98.
3.- Documentos y demas requisitos:
-
133
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
2.3.4.5.3.
TRAMITE EN AMPLIACIONES, MODFICACIONES, ADECUACIONES Y
REPARACIONES
ARTICULO 402.- REQUISITOS PARA LICENCIAS DE AMPLIACIONES, MODIFICACIONES,
ADECUACIONES Y REPARACIONES EN AREAS INFERIORES A UN 25% DEL AREA TOTAL
OCUPADA. En el caso de ampliaciones, modificaciones, adecuaciones y reparaciones menores
como adecuaci6n de fachadas, ceaamiantos, construcciones anexas internas inferiores a un
veinticinco (25) por ciento del area total ocupada por la construcciOn a adecuar, modificar, ampliar
o reparar se debera presentar la siguiente documentaciOn con el objeto de obtener la respectiva
licencia:
1. Paz y salvo municipal expedido por la Secretaria de Hacienda Municipal.
2. Plano de localizacian e identificacian del predio o predios objeto de la solicitud. donde se
especifiquen medidas, areas y distancias a la esquina mas pr6xima, paramentos anterior,
posterior y laterales, y nOmero dc pisos de las construcciones vecinas, ancho de la via y
andenes. Este esquema no se requerira a escala definida y puede ser un dibujo aproximado
completamente acotado.
PARAGRAFO En el caso de un area afectar entre veinticinco (25) y cincuenta (50) metros
cuadrados no se requerira profesional responsable, recayendo la responsabilidad de la obra
directamente sobre el propietario.
I.
2.3.4.5.4.
DEMOLICIONES
PLANOS
134
REPUBLICA OE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
2.3.4.5.5
135
REPUBLICA DE COLOMEA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
rif
854 r.0)0
136
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
f.
g.
h.
i.
j.
137
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENI 0 DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
I
I
138
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDihAN1ARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
4. Red de vias, que indiquen: Ejes y derechos de vias, existentes o aprobadas ( del plan vial
general ode otras urbanizaciones y nomenclature).
5. Secciones transversales de vias y su clasificaciOn dentro del plan vial incluyendo calzadas,
aceras, jardines, derechos de vias y posies.
6. Secciones longitudinales de vies indicando las restantes proyectadas y las pendientes de cada
calle.
7. Manzanas indicando su numeraciOn. Lotes, indicando el nUmero de identificacien y las
dimensiones de cada uno de ellos.
8. Zonificacien del area de la urbanizicien, de acuerdo con lo establecido por el piano y
reglamento de zonificaciOn.
9. Cuadro de Areas destinadas a los diferentes usos y su reparto porcentual en la relaciOn al area
total.
PARAGRAFO 2.
Para las modificaciones de loteo, reloteos, subdivisiones, canjes, el piano
deberA presentarse en planchas de 0.35. 0.50 Mts, teniendo en cuenta los siguientes detalles:
1. El dibujo de la modificaciOn del loteo propuesto se hare en forma detallada, indicando niimero,
frentes, fondos, antejardines y aislamientos de lotes. Tanto de los existente como de lo
propuesto; edemas debera indicar la nomenclature y los perfiles de la vias.
2. Para canjes de zonas, deberen indicarse los mojones, acotando las distancias entre ellos y
achurando las respectivas zonas con las convenciones correspondientes.
PARAGRAFO 3. Todos los proyectos de loteo que se radiquen con la intenci6n de ser aprobados
deberan it acompafiados de una solucien arquitectOnica, que aunque no se apruebe inicialmente
hara parte integral del expediente, para que posteriormente cada propietario de lote haga su
respective aprobacien en el momento en que vaya a construir su vivienda
2.3.4.6.6.
INDUSTRIAS
ARTICULO 413.- DESIGNACION DE LIN PROFESIONAL. Para tal fin el propietario del predio
debera designar a un arquitedo o Ingeniero Civil debidamente matriculado e inscrito en el
registro de contratistas que para tales fines tenga creado el municipio.
ARTICULO 414.- SOLICITUD DE USOS. El profesional designed presentara solicitud de usos y
normas para el predio, y la factibilidad de funcionamiento de la industria propuesta adjuntando
los siguientes documentos y pianos:
1)
2)
3)
4)
139
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
140
I
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
5) POliza expedida por una compania de.seguros, que garantice el cumplimiento y la estabilidad
de los trabajos a ejecutar por un valor determinado en el plan de desarrollo y con base en el
presupuesto de las obras de urbanismo.
ARTICULO 421.- ESTUDIO DEL PROYECTO.- Una vez cumplIdos los requisitos anterlormente
citadps la Secretaria de Planeacien y Obras PUblicas o persona designada por el Alcalde, hare
un estudio detallado del proyecto y lo sometera a consideraci6n y reconocimiento de la Junta de
Planeacien Municipal, y donde no estuviere conformada, el alcalde o la Oficina de Planeacien
Municipal padre solicitar asesoria a las entidades que considere necesarias para el analisis del
proyecto propuesto.
ARTICULO 422.- LIQUIDACION DE IMPUESTOS. Si el proyecto cumple con los requisitos
exigidos la Secretaria de PlaneaciOn y Obras Publicas Municipal liquidare los impuestos y
derechos causacos par la construcciOn; tales corno: DelineaciOn, aprobaciOn de pianos, ocupaci6n
de vias y construccien con base en los acuerdos municipales creados para tales fines.
141
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONGER) MUNICIPAL
COGUA
I
ARTICULO 423.- PAGO DE IMPUESTOS. La Secretaria de PlaneeciOn y Obras POblicas
Municipal informara al interesado sobre la liquidaciOn para que efectOe el pago en la Secretaria de
Hacienda y presente a la Oficina de PlaneaciOn Municipal los respectivos comprobantes.
ARTICULO 426.- VIGENCIA DE LA LICENCIA. La vigencla de la licencia sera de dos (2) alias
contados a partir de la fecha de su expedition.
PARAGRAFO 1.
PARAGRAFO 2. Cualquier modificaciOn que altere los aislamientos, las zonas verdes o
forestales, las allures, el indice de ocupaciOn o de construccian deberan ser autorizados por la
Secretaria de Planeacien y Obras POblicas Municipal y con previo conocimiento del Concejo
Consultivo de Ordenamiento.
PARCELACIONES
1) El propietario del terreno motivo de parcelaciOn debera designer por escrito un ingeniero civil
o un arquitecto debidamente matriculado e inscrito en el registro de contratistas de
construction que para tales fines tenga creado el municipio, para que en representaciOn suya,
adelante las gestiones requeridas para la tramitaci6n del proyecto, asi que como paria la
direcciOn y control de la construccian de as obras especificas.
2) El profesional designado evaluara la correspondiente soiicitud de normas ante la oficina de
Planeacion Municipal o persona desIgnada por el alcalde
adjuntando la slgulente
documentaciOn y pianos:
142
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
DOCUMENTOS:
a) Carta de solicitud de normas
b) Fotocopia autenticada de la escritura de propiedad del predio.
PLANO3 :
a) Plano de localizaciOn del predio a escala 1: 10.000 o 1: 25.000
b) Levantamiento topografico con curvas de nivel y efectaciones (rondas del rio, lineas arta
tension, Lineas ferreas, etc.):
c) La Secretaria de PlaneaciOn y Obras POblicas o la persona designada por el Alcalde
procedera en un plazo no mayor a 15 dias a responder sobre los usos, normas y
- requisitos exigidos.
d) Con base en la consulta previa de normas expedidas por la oficina de Planeacien
143
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
por el Alcalde, informara al interesado en un terrnino no mayor a quince (15) dias para que se
efecttien los ajustes necesarios o complemente la informaci6n requerida.
Aprobado el anteproyecto por la Secretaria de Planeacien y Obras Publicas o la entidad que
se considere necesaria para la evaluacien del anteproyecto , el interesado debera ser
notificado en termino no mayor a quince (15) Was para que proceda a elaborar el
anteproyecto final que debera ser presentado con la siguiente documentaciOn y estudios
tecnicos.
DOCUMENTOS :
a.- Fotocopia de la escritura de propiedad del inmueble.
b.- Certificado de libertad y tradicien del inmueble.
c.- Paz y salvo municipal de tesoreria.
d.- 1261Iza de estabilidad expedida por una compafila de seguros que garantice la calidad y
el cumplimiento de las obras a ejecutar.
e.- Reglamento interno de la parcelaci6n debidamente perfeccionado para ser protocolizado
con la escritura de yenta que se otorgue a favor de los compradores.
r
I
desarrollo de planes parclales para unidades de actuaciOn urbanistica y para otras operaciones
como macroproyectos urbanos integrates y actuaciones en Area con tratamientos de renovadon
urbane o mejoramiento Integral. Tamblen forma parte de este nivel formativo todas las regulaclones
que se expldan para operaciones urbanos especificas y casos excepcionales de acuerdo con los
parAmetros, procedimientos y autorInciones emanadas por las norms tirbanistinis generale,.
2.3.5.1
2.3.5.1.1
CONSIDERACIONES GENERALES
ARTICULO 430. APLICACIoN. Estas disposiciones rigen para las minas, fabricas,
construcciones, industries de servicios pnblicos y demAs actividades industriales que seen
consideradas como poluentes, contaminantes o degradantes sin perjuicio de las disposiciones
legales vigentes.
144
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
o'
- ContaminaciOn cuantitativa.
- ContaminaciOn cualitativa.
145
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
116
Se entiende por activadas poluentes todas aquellas que vierten en los medios (liquido y aereo),
Afluentes sOlidos, liquidos, gaseosos o energeticos que, por su naturaleza, caracterfsticas,
concentraciOn o volumen se tomen imposibles o dificilmente absorbidas, dispersadas, o
degradadas, por medio de los mecanismos naturales de depuracien Ej : Todas aquellas
actividades que expelan gases, humos o vapores; o que viertan liquidos en las corrientes de agua
o lagos tales como acidos, o desechos del procesamiento de ganado; b que arrojen sOlidos
compactos o granulados, o que proporcionen excesos de calor, o de sonido etc.
Se excluiran todas aquellas actividades cuyos efluentes sean : ague pure a la temperatura
ambiental o por debajo de esta, los gases inertes o nobles (hello, xenon, argen, kriptOn, etc) y los
constituyentes naturales de los medios en sus concentraciones normales .
F. - ACTIVIDADES CONTAMINANTES DEGRADANTES ( AD)
Considerase actividades contaminantes degradantes, todas aquellas que debido a su proceso o a
sus desechos causen destruction o deterioro fisico- Quimico, biolOgico o funcional, a los
elementos del suelo, palsajistico, o amblentales de los ecoslstemas naturales o humanos.
Ejemplo: Areneras, canteras, explotaciones mineras a cielo abierto, botaderos de basura,
desechos de la construccien, etc.
En cambio las explotaciones madereras racionales (con reforestaciOn programada) y las practices
agricolas corrientes no corresponden a esta definicien
G. - FOCOS DE CONTAMINACION ( FC)
Considerase foco de contamination o poluciOn, todo punto industrial de excrecien de fluentes
contaminantes.
Ej: Chimeneas ,valvulas, canerias, desagties etc.
H . - AREAS DE CONTAMINACION ( AC)
Considerase area de contaminacien, las zonas industriales que incluyen una o mes actividades
contaminantes y donde los niveles de contaminacien alcancen las concentraciones maximas
perrnislbles (CMP) establecidos o lo superen pare una a mes sustanclas .
I . - AREAS DE INFLUENCIA ( Al)
Son areas de influencia las que contengan contamination y las sometidas a la accien de uno o miffs
elementos contaminantes, con un indite de concentracien igual o superior a las concentraciones
maximas permisibles (CMP) .
Las zonas que presenten concentration de sustancias contaminantes por debajo del 50% de las
CMP se consideran fuera del area de influencia.
146
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
J. - CONTAMINACION SEVERA
Considerase contaminaciOn severa la qua exceda en un 30% o ms de la contamination maxima
permisible (CMP) para cualquier sustancia.
K . - CONTAMINACION NORMAL
Considerase contamination normal toda emisiOn de efluentes contaminantes qua oscile entre los
limites maximos permisibles de concentraciOn (CMP) y un 30% por encima de ellos .
Son actividades
contaminantes secundarias todos aquellas productos de desecho, biodegradables o no, seen
distintas a la senalado en el Ad. anterior.
1
I
854, 83110
147
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUND1NAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
CONTAMINACION AEREA
a)
En el primer caso, de filtros especiales o de tratamiento fisicos- mecanicos adecuados que
eliminan el peligro de la contamination de la alta penetraci6n, y
b)
En el segundo y tercer caso se deberen dlsponer separadores, preclpitadores o
mecanismos adecuados que controlen la contaminacien de baja penetraci6n y la de impregnacien.
PARAGRAFO. Si hubiere lugar a los tres (3) tipos de contamination simultaneamente, la industria
debere buscar soluciones adecuadas para eliminar el peligro de la primera y reducir at minimo o
definitivamente la segunda y la tercera.
ARTICULO 437. CONTAMINANTES AEREOS Las actividades declaradas contaminantes y cuyas
efluentes seen poluentes aereos, deberan dotarse de chlmeneas adecuadas, disefiadas sobre
especificaciones individuales para cada caso, mientras no se disponga de instalaciones de control
ambiental mas adecuadas y eficientes.
I
Carrera 4 Nro 3-31 - Tel Fax 854 8300
148
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
k:\
k4
a) Industrie pequena y mediana. La boca de la chimenea debera ester situada sobre un cilindro
(metalico ode arcillas y cementos) convenientemente instalado, a una altura no inferior a11.60
metros sobre el horizonte de la cumbrera mss alta que se encuentre en un radio de 4 a 5
metros, tomando como centro la chimenea en cuestion, y
b) Industrie pesada. Las chimeneas de tales industrias, fuera de las especificaciones propias
que puedan tener a cause de destin,lciones especiales, deberan tener una altura de 1 % a 2
veces la altura del cuerpo fisico de la estructura o protuberancia del terreno, que en un radio
entre 0 y 300 metros forme parte del entomo industrial de la actividad en cuestiOn.
PARAGRAFO. Para la industria pesada regiran las mismas consideraciones sobre proteccion
ambiental y control de contaminaciOn aerea de los tres tipos.
En las zonas sujetas a Emisi6n termica y zonas de vientos en calma las industries dispondran de
estaciones indicadoras de tales fenOmenos para prevenir accidentes.
ARTICULO 439 ZONAS DE PELIGRO. Se declaran zonas de peligro todas aquellas areas de
influencia, donde, medido el promedio de contaminacien ambiental, se encuentre que este
sobrepasa las concentraciones maximas permisibles (CPM para una o varios contaminantes, entre
un 30% y un 100% por encima de lo establecidos como normales.
ARTICULO 440. ZONAS DE INTENSO PELIGRO. Se declararan zonas de intenso peligro
aquellas areas de contaminaci6n y de influencia donde se encuentre que las concentraciones para
uno o varios efluenies contaminantes equivalgan o excedan de la concentracion normal.
PARAGRAFO.1
Aquellas areas donde se haya alcanzado el limite de las concentraciones
maximas permisibles CPM seran declaradas potenclalmente peligrosas.
Las zones declaradas de intenso peligro ( Art.120 ), deberan ser evacuadas a la mayor brevedad,
pare evitar accidentes mortales, cerrada temporalmente la actividad contaminante y no se podra
permitir Is iniciacien de labores haste que no se corrija en su totalidad el fenemeno de alteraclOn
del medio y la zona retome a Is normalidad.
PARAGRAFO 2. En las zonas de peligro y emergencia (arts. 119 y 121) declaradas de esta
calidad por los tecnicos de sanidad ambiental deberan cerrarse las actividades contaminantes
hasta tanto no se soluclonen el problems de Is evacuacien de desechos, y el area de Influencla
retome a la normalidad ambiental.
PARAGRAFO 3. En las areas declaradas potenclalmente peligrosas, deberan ser tomadas todas
las precauciones. Para evitar que las CPM sobrepasen las normas fijadas, emplazandose a las
actividades para que en termino de tiempo prudencial coloquen las protecciones amblentales
necesarias.
1
1
I
1
ARTICULO 441. MEDIDAS Las medidas que se !omen para limiter, impedir, o suprimir Is
contaminacien ambiental atmosferica, serer' propuestas en cada caso por un tecnico que
recomendara los procedimientos a seguir (Ingenlero industrial, quirnIco, sanitario o ecologic
urbano).
2.3.5.1.3
ARTICULO 442. - DESCRIPCION. Se denomina contaminacien del medio liquido el acto par el
cual se introduce en dicho medio ( agues dulces o salines de cualquler clase ) sustanclas Ilquldas,
gaseosas, sOlidas ( de grano fino, coloides. solutos, etc. ) a energeticas que dahen, envenenen o
perjudiquen la calidad del aqua natural o quo hagan adquirir caracteristicas Indeseables, tales
como olores, sabores, color, turbidez, apariencla, etc., que resten o demeriten su calidad, para ser
utilizada para las plantas, animales y, en especial para los seres humanos.
149
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
PARAGRAFO 2. Los aceites minerales debera sufrir procesos adecuados, tendientes a elimados,
en lo posible, antes de vertedos en los sistemas acuaticos. Tales procesos deberan tender a
reducir su toxicidad o degradarse hacia formas no oleaginosas por tratamientos bacterianos u
otros procedimientos, a fin de evitar la fonnaciOn de peliculas aislantes, que impidan la remoci6n
del biOxido de carbono y del oxigeno y otros gases vitales en los sistemas acuaticos.
PARAGRAFO 3. Los hidrocarburos en general, en sus formas contaminantes, vertidos en el
medio liquid, deberan ser consideradas como contaminantes de alta peligrosidad, debido a las
caracteristicas anotadas anteriormente y a su tendencia de actuar como disolventes dentro del
agua de sustancias tales como los hidrocarburos clorados, concentrandolos y tornandolos
doblemente tOxicos e incrementando su persistencia.
ARTICULO 443 .- CONTAMINACION POR ACIDOS
Se consideran altamente contaminantes
todos los acidos fuertes (organicos e inorganicos), los aldehidos, las sales disueltas y otros
compuestos y sustancias que, en concentraciones iguales o mayores a las permisibles, sean
arrojados en el estado liquid o sOlido a los ecosistemas acuaticos.
I
ARTICULO 445. CONTROL DE CONTAMINANTES DEL MEDIO LIQUIDO. Los contaminantes
acuaticos, ya sean gaseosos, Ilguldos, s011dos o energAtIcos provenlentes de las actividades
humanas industriales, deberan en todos los casos ser sometidos a control para evitar daflos y
perjuicios de cualquier indole de las cuencas hidrograficas, ya que se abastezcan directs o
indirectamente concentraciones humanas o no .
ARTICULO 446. CONTAMINACION DEL AGUA. Se consideran aguas contaminantes todas
aquellas que no presenten una calidad optima para el consumo humano, por su color, olor, sabor,
grado de turbidez, nivel bacteriano o cualquier otra caracteristica indeseable.
1
PARAGRAFO. Ser.1 prohibida la utilizaciOn de las aguas que se declaren contaminadas para el
consumo humano, animal, como para regadios de cultivos agricolas, mientras no desaparezca el
factor de contaminaci6n que las degrada y sea controlado el foco de contaminaciOn y restablecidas
las condiciones normales del medio.
ARTICULO 447, AGUAS EUTROFISADAS. Son aguas eutrofisadas todas aquellas que, debido a
su degradaciOn e incremento de forams anaerObicas y al bajo contenido de oxigeno, no soporten
formas de vida aerObicas.
PARAGRAFO.
Las aguas eutrofisadas deberan ser prohibidas para el consumo humano y
animal, hasta tanto no sean restablecidas las condiciones naturales del medio ambiente, medio
acuatico.
ARTICULO 448. OBLIGATORIEDAD DE MANEJO DE SUSTANCIAS CONTAMINANTES DEL
MEDIC LIQUIDO Las actividades que expelen sustancias consideradas como venenosas, solidas o
quidas, sin consideraciOn a su grado de toxicidad deberan adoptar metodos adecuados para
li
I
PLAN BASIC() DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA -PBOT
I
Carrera 4 Nro 3-31 Tel. Fax 854-8300
150
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
deshacerse de ellas, evitando por todos los medios el verterlas en aguas naturales, ya sea directs
o indirectamente.
PARAGRAFO. Los tratamientos de liquidos residuales o de aguas de desecho industrial, se
ajustaran a normas estrictas y especificas para el contaminante o grupo de contaminantes (factor
de contaminaci6n), que para el efecto determine la CAR .
2.3.5.1.4
ARTICULO 449. -DESCRIPCION Se considera contaminaci6n- degradaciOn del suelo por sOlidos,
la deposiciOn, acumulaciOn o dispersiOn de materiales salidos en forma de polvo, arenas o
particulas de diametro superior, o sustancias materiales de desecho de grano grueso o mayores.
ARTICULO 450. MATERIALES CONTAMINANTES Se consideran materiales contaminantesdegradantes del suelo todos aquellos efluentes industriales sOlidos o liquidos que destruyan los
seres vivos del area, de los suelos, los factores paisajisticos que causen acumulaciones de
aspecto desagradable a la vista, o malolientes, o que se tomen locos potenciales de infecciOn o
infestaciOn.
ARTICULO 451. - INDUSTRIAS CONTAMINATES Se consideran industrias contaminantes
degradantes del substrato terrestre.
a) Las que cause destrucciOn fisica, violenta o pasiva, sobre los elemertos paisajisticos
de cualquier area terrestre;
b) AgueIlas cuyas actividades induzcan transformaciones destructivas del suelo;
c) Las que induzcan cambios constituclonales en los suelos a cause de la actividad de
sus efluentes sOlidos o liquidos;
d) Las que depositen materiales sOlidos en cantidades suficientes pare causar deterioro
ffsico, quirnico, biologic y funclona en los suelos de las Areas escogidas como
vertederos y que tengan usos y destinaciones diferentes a esta actividad
e) Todas aquellas industrias que depositen materias primaries &Midas en cantidades
suficientes pare crear condiciones antibiOticas e insalubres y que puedan influir
notoriamente en la sanidad de las Areas adyacentes;
Ej.: Vertederos de mataderos, curtiembres, granjas agropecuarias, plaza de
mercado, etc.
f) Todas aquellas actividades que viertan sobre los suelos, Ilqu'dos malollentes,
venenosos, t6xicos o que achien como catalizadores y agentes de transformacien de
las condiciones edaficas.
g) Todas aquellas actividades que viertan en subterraneos o pozos sustancias callflcadas
como altamente texicas, sin la protecci6n tecnica adecuada para impedir la infiltraciOn
de dicha sustancia y por consiguiente In contaminaciOn de las aquas subterrAneas, sin
consideraciOn a que si tales substancias son solidi:is, liquidas, gaseosas o radiactivas.
ARTICULO 452. - TRATAMIENTOS Toda actividad degradante- contaminants del suelo por
cualquiera de las causas anotadas en el articulo anterior, debera someter sus efluentes sOlidos o
liquidos a tratamientos especlficos que impldan el impacto ambiental que Ostos puedan causer en
las Areas terrestres dedicadas a vertederos.
PARAGRAFO. Los desechos solidos, susceptibles de causar contaminaciOn- degradacion debera
ser clasificados, separados y tratados antes de proceder a arrojarlos en vertederos pOblicos o
privados,
I
PLAN BASICO DE ORIJEMANIENTO TERRITORIAL COGUA - P.B.O.T.
Cs:rera 4 Nro 3-31 - Tel Fax 854-8300
151
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
1
ARTICULO 453. CLASIFICACION DE DESECHOS La clasificacien de los desechos se
efectuara sobre la calidad, naturaleza y tipo de impacto ambiental que puedan causar y para efecto
se utilizara la siguiente clasificaciOn u otra cualquiera establecida por un organismo competente:
a) SOlidos metAlicos ferrosos;
b) SOlidos metalicos no ferrosos;
c) SOlidos silicos, ceramicos y desechos de la construcci6n;
d) SOlidos, biodegradables primarios;
e) SOlidos, biodegradables, secundarios diferentes a los ya enunciados;
f) SOlidos tOxicos o venenosos;
g) Liquidos biodegradables primarios o secundarios;
ft) Aceites y grasas minerales.
i) Liquidos t6xicos;
j). SOlidos pulverizados no tOxicos;
k) SOlidos pulverizados t6xicos o venenosos;
I) Materias fecales y organicas en descomposicien o en proceso de esta, de origen
animal, vegetal, humano;
m) Sustancias radioactivas de cualquier dase.
I
ARTICULO 456. NINGUNA SUSTANCIAS CONTAMINANTES- degradante sOlida secundaria de
alta, mediana o baja toxicidad ode concentraciOn suficiente para tomarla texica podrA ser vertida:
I
a) A cielo descubierto;
b) En cursos fluviales, en sus cercanias o en zonas sujetas a inundacien;
c) En pozos subterrAneos en zonas de infiltraclen, sin la correspondlente envoltura de
protecciOn;
d) En excavaciones efectuadas en zonas de use agricola;
e) En Areas de destinacion especial o cercanias;
f) En vertederos de use priblicos o municipal;
g) Dentro de los perimetros merinos y suburbanos.
ARTICULO 457. -ACTIVIDADES DECLARADAS CONTAMINANTES- DEGRADANTES por los
desechos sr:lidos que evacuan, deberen Informer ante la DivisiOn de Saneamlento Ambiental de la
Secretaria de Salud u otra autoridad competente:
a)
b)
c)
d)
e)
I
Carrera 4 Nro 3-31 - 1 el Pnr- 854-R300
152
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
I)
Jr
ARTICULO 459. MATERIAS SOLIDAS, Las materias sOlidas biodegradables primaries que no
erten sometidas a ninguno de los tratamientos considerados en el ARTICULO anterior, no podra
ser ubicadas cerca de concentraciones humanas de ningen tipo.
ARTICULO 460. RELLENOS SANITARIOS, El relleno sanitario no se permitira en areas sujetas
a infiltraciOn que alimenten fuentes de ague de uso actual o potenclal humano o animal.
2.3.5.1.5.
ESCOMBRERAS
1
I
PARAGRAFO. Estos controles se indicaran on cada caso con especificaciones para el area, tales
como setos vivos, taludes, barreras de concreto de piedra o metalfcas, zanies, fosos o vallados.
ARTICULO 463. -ZONAS PARA ARROJAR SOLIDOS EFLUENTES Toda actividad degradante
por sOlidos debera definir el area a donde se van a arrojar los sOlidos efluentes provenientes de sus
actividades industriales, previa autorizacien de la autoridad competente (Division de Saneamiento
Ambiental de la secretaria de salud ).
ARTICULO 464. - ZONAS DISPUESTAS Toda zone dispuesta pare servIr de vertedero
de
efluentes solidos debera tener las siguientes especificaciones especiales:
a) Se deberan definir las medidas de mitigaclan y manejo para disminuir los impactos
paisajisticos, de ruido y calidad de aire, entre otros, conforme a las regulaciones
ambientales existentes, so debere inclulr el uso de barreras vlsuales amblentalmente
viabtes para evitar el impact() visual en los alrededores de la escombrera
153
I
I
I
1
I
I
I
I
1
1
I
I
I
I
I
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
, .
154
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
I
2.3.5.1.6.
CONTAMINACION TERMICA
r
2.3.5.1.7.
CONTAMINACION ACUSTIcA.
I
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAt COGUA -PROT
I
Cansra 4 Nro. 3-31 - Tel Fax' 854-8300
1 55
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Ate,:041/
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
I ntensidad ;
Frecuencia;
Volumen;
Duraci6n;
Intermitencia;
Variabilidad;
Tiempo de exposiciOn de los sujetos at ruido.
ARTICULO 475.- AREAS DE CONTAMINACION ACUSTICA, Se considers que una Area adolece
de contamination adistica cuando el nivel del ruido produzca o pueda producir alguna o algunas
de las siguientes manifestaciones:
a) Enmascaramiento de la palabra;
b) Enmascaramiento del sonido;
c) Intefferencia:
d) Borders benigna, crOnica, parcial o momentAnea;
e) Sordera aguda, crOnica, parcial a momentAnea;
Manifestaciones fisiolOgicas de desequilibrio, crOnicas, parciales o momentAneas;
g) Manifestaciones de desorden skidoos que traduzcan en desarreglos emocionales,
perceptivos, etc.
Cuando se reduzca la efectividad intelectual;
i) Cuando el nivel de ruidos arroje una medida superior a 80 decibeles o 90 tones, como
es producido por una motocicleta a plena marcha a 5 metros de un observador.
PARAGRAFO. Cualquier foco de contamination adistica se considera como peligroso cuando
se demuestre que a 10 metros del foco de perturbaciOn ondulatoria se percibe un nivel de ruldo,
equivalente a 90 fones o mAs. En tat caso se procederA al cierre de la instalacion hasta tanto no se
reduzca el nivel de ruidos o mArgenes tolerables pars la audiciOn humane.
ARTICULO 476. - COMO SE CONSIDERA LA CONTAMINACION ACUSTICA, Se considers que
una actividad dada este contaminando actisticamente una Area cuando este se yea sometida a
ruidos que causen uno, o varios o todos los efedos anotados en el articulo 475 a personas
vinculadas a ella o a los extraflos que habiten su Area de influencia,
ARTICULO 477.- DOTACION DE ELEMENTOS ACUSTICOS, Toda actividad causante de
contamination acustica, deberA dotarse de elementos absorbentes o eliminadores del ruido,
naturales o artiticiales, que obtengan la reduccion del mismo en su origen o que impidan que salga
al exterior y que actuen especialmente sobre la intensidad.
2.3.5.1.8. -
156
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMEN7r DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
1. Para humanos.
2. Para animales.
C. Procesadoras de alimentos animales o vegetales cocidos, empacados o enlatados.
1. Para humanos.
2. Pam animales.
D. Procesadoras de productos de origen agropecuario de destinacian diferente a
alimentos.
E. Procesadoras de pulpas de madera, vegetal en general y afines.
F. Procesadoras de fibras de origen animal o vegetal.
G. Procesadoras de productos quimicos de origen vegetal.
M. Industrla Pasteurizadoras y alines.
I. Crematorios de sustancias primarias.
J. Molinos, trilladoras, desmotadoras, trapiches, secadoras, tomadoras, y Wines.
K. Pesquerias y Procesadoras de productos afines.
L. Refrigeradoras y congeladores de productos alimenticios.
M. Actividades pecuarias, industrias animales menores y crianza de animales domesticos
en general.
Clase II. Industrias poluentes secundarias IPS.
I.
157
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
'lam
PI AN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA P El 0 1Carrera 4 Nro 3-31 - Tel. Fax 854-x300
158
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
1. Solidos
2. Liquidos
C. Vertimientos portantes de microorganismos.
Contaminaci6n cuantitativa y degradaci6n absoluta de suelos por:
A. SOlidos organicos
1. Biodegradables
2. Parcialmente biodegradables.
3. No biodegradables.
4. Taxicos o venenosos.
5. Cataliticos.
B. SOlidos inorganicos
1.
2.
3.
4.
5.
Biodegradables
Parcialmente biodegradables
No biodegradables.
T6xicos o venenosos.
CatalIticos.
C. Liquidos organicos.
1.
2.
3.
4.
5.
Biodegradables.
Parcialmente biodegradables.
No biodegradables.
TOxicos o venenosos.
Cataliticos.
D. Liquidos inorganicos
1.
2.
3.
4.
5.
Biodegradables
Parcialmente biodegradables.
No biodegradables
Taxicos a venenosos.
Cataliticos.
E. Degradaclen absoluta.
1. DestrucciOn de la cubierta vegetal.
2. DestrucciOn de la capa vegetal
3. ErosiOn pronunciada.
4. Destrucci6n del paisaje.
IV Perturbaciones ondulatorias
A. Ruidos
B. Vibraciones
V Emisiones de energia radiante
A. Termica.
159
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
1. En el medio liquido
2. En el medio aOreo.
ARTICULO 480. - RECOMENDACIONES PARA LOS CONTROLES DE LOS EFLUENTES
CONTAMINANTES DE LA ATMOSFERA:
Los siguientes elementos fisico- mecanicos deberan ser instalados de acuerdo de las
especificaciones que tecnicos en la materia prescriban. Seran ordenados de acuerdo de las
diversas clases existentes y dada su eficacia para el control del factor de contaminaci6n, se
recomienda su use asi:
Controles fisicos- mecanicos de la contaminaciOn area.
A. SOlidos organicos e inorganicos.
1. Colectores mecanicos.
a)
b)
c)
Colectores dinamicos
Ciclones abiertos
Camaras de sedimentaciOn de diversos tipos.
2. Colectores hOmedos.
a)
b)
c)
d)
Torres rociadoras.
Lavadores venturi.
Ciclones hOmedos.
Camaras hOmedas de decantaci6n.
I
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COMM -PROT
Carrera 4 Nro. 3-31 - Tel Fax 854 8300
lot)
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CtJNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
D. Microorganismos
1. Esterilizacien
2. Esterilizacffin energefica
3. Filtros de goteo
E. Particulas submicroscopicas organicas.
1. Filtros de tela o fibra
2. Colectores dinamicos.
a. Filtros de bolsa de fljo inverso y sacudimiento mecanico. ,
b. Colectores htimedos
3. Precipitadores electrostaticos
4. Cremacion por llama directa
En todos los casos de contaminacien por desechos de combustion de combustibles fesiles se
recomienda:
A. Aumentar la eficiencia de la combustion.
B. Usar combustible de sulfurados.
C. En lo posible, se debe cambiar el tipo de combustible o a la fuente de energia hacia las
formes menos contamlnantes:
1. Los combustibles liquidos y sOlidos a combustibles gaseosos (propano).
2. Los combustibles de base oleofinica a combustibles de base parafinica.
3. Los combustibles fesiles a energia electrica.
D. La recirculacffin de los gases expulsados para aumentar la eficiencia.
E. La utillzacien de adltivos especfficos, pare la reduccffin de los humos y nieblas,
F. Inducir la oxidacion del CO, NO y de todos los compuestos parcialmente oxidados.
G. Un mantenimiento adecuado y permanente de las plantas y equipos.
Con respecto al problema de contaminacion del SO2 (biOxido de azufre)se recomienda:
A. Utilizer combustibles de sulfurados o la desulfuracion de los combustibles.
B. AbsordOn de las emanaciones por el media de la caliza- dolomite.
C. Oxidation del SO2 a S03 para posterior obtencffin del H2 504. (Acido sultiffico).
D. Lavado actisfico.
Para la reduccien de costos de control ambiental, pare la cooperaci6n industrial y pare la mejor
utillzacien de los espacios industriales se recomienda la formed& de parques industrIales,
convenientemente ubicados y mdeados de proteccion biologica verde en un ancho no inferior a
5.00 metros con vegetaciOn mixta col npuesta de Arboles de hoja ancha, Arboles de hoja angosta y
Arboles de tipo conifera.
Las industries quo puedan inducir incendlos o toner el riesgo de explosiones deberan establecer
sus protecciones biolegicas verdes, sin Arboles resinosos o de hojas caducas.
Tales protecciones biolOgicas vedes deberan hacerse de acuerdo a:
I
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA - P B
Carrera 4 Nro 3-31 - Tel Fay 854
win \
161
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DF CUNDINAMARCA'
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
A.
B.
C.
D.
A. Estructuracien en montano alto, con capas diferenciadas de abajo hacia arriba, asi:
1. Hierba baja y alta (capa herbacea)
2. Sotobosque apretado (capa arbustiva)
3. Arboles de medio fuste, de 17 metros de altura intercalados. ( capa absorbente
media)
4. Arboles de alto fuste, de 50 y mas metros de altura, de hoja ancha
preferentemente apretados (cape absorbentes alta)
B. La proteccien debera orientarse:
1. En zonas de vientos unidireccionales, hacia el lade opuesto de la direcciOn de los
mismos.
2. En zonas de viento variables, la protecciOn debera ser anular.
162
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
a. Oxidaci6n total de las sustancias biodegradables.
b. ClorificaciOn.
I
4
I
I.
Tratamiento terciario.
a. Tratamiento con carbon activado, para la elimination de olores y sabores.
b.
Oxidaci6n qulmica de las substancias organicas parcialmente
biodegradables refractarias por medio del oxigeno puro, el ozono, el cloro, o
cualquier otro agente oxidante.
c. Practicas de osmosis, dialisis, electrodialisis, etc.
d. PrecipitaciOn catalitica.
B. Vertimientos inorgAnicos.
Deberan sufrir tratamientos secundarios y terciarios, especialmente aquellas aguas que contengan
compuestos venenosos o tOxicos, que puedan dar lugar a productos secundarios, que sean
refractarios a la degradaciAn natural, o que posean caracteristicas tales como la facultadad de
concentration, especifica o no, en los organismos que entren en contacto con ellos.
Ejemplo: Los hidrocarburos dorados.
C. Toda industria cuyos efluentes contaminantes, liquidos o sOlidos, organicos e
inorganicos, tengan como destino el medio liquido, debera dotarse de un sistema de
tratamiento apropiadode soportado por un estudio tecnico previa aprobaciOn de la
CorporaciOn Autonoma Regional de Cundinamarca...
D. Vertimientos portantes de microorganismos.
Se recomienda:
1. El tratamiento por lodos activos.
2. La filtraciOn.
3. La clorificacion y oxidaci6n.
ARTICULO 484.- CONTROLES PARA LA CONTAMINACION CUANTITATIVA Y LA
DEGRADACION DE LOS SUELOS.
Para evitar la contaminaciOn de los suelos y la degradaciAn del paisaje se recomienda los puntos
tratados en ei artfculo 452 sobre normas generales.
Para la ubicaciOn de vertederos, deoeran tomarse en cuenta las medidas sanitarias vigentes y lo
especificado en las normas generales.
Si la degradaci6n de los suelos tiene como origen las emanaciones texicas contaminantes del
medio aereo, los veillmlentos selldos o liquidos, Canto en los suelos como en las aguas
superficiales o subterraneas, se recomienda la utilizaciOn de controles fisico- mecAnicos del factor
de contamination, conjuntamente con una protecciOn biologica equivalente al doble de la expuesta
para las industrias de alto riesgo, especialmente con las plantas resistentes al ataque quimico.
I
ARTICULO 485. - CONTROLES PARA LAS PERTURBACIONES ONDULATORIAS .
Ruidos y vibraciones.
Se deben consider2r de dos aspectos en relaciOn al control de ruidos y vibraciones molestas del
entomo industrial.
A. EliminaciOn de la perturbaciOn ondulatoria en el punto o lugar de origen. Para tal
efecto se recomienda:
163
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
1.
2.
3.
4.
B.
Confii iamiento y reduccien por absorbencia de ruidos y vibraciones. Para tal efecto se
recomienda:
2.3.5.1.9.
164
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO IDE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Se podran registrar todas las firmas y agencias o personas responsables del manejo publcitario
exterior visual.
Se pueden registrar ante el alcalde o a la persona quien delege, a mas tardar dentro de los tres (3)
dias habiles siguientes a la colocaci& de la publicidad exterior visual.
2.3.5.2.1
AVISOS
165
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
r
8. Los parasoles que tengan avisos publicos no se podran colocar a una altura inferior de 2.10
Mts.
9. No se permitiren avisos Volados o salientes de la fachada, salvo cuando el tipo de construction
no permita que el aviso se adose al la misma.
10. El ancho total del aviso no podra exceder de 0.30 mts.
11. Promocionales sobre las fachadas.
12. En el espacio public, areas de reserva, zones de cesi6n, postes y demas elementos de
mobiliario urbano.
PARAGRAFO 1: Los Avisos deben ser autorizados por el Alcalde a traves de la Secretaria General
y de Gobiemo por un tiempo determinado y previa peticien escrita, de los grupos politicos
interesados, Indicando claramente el sitio de ubieacion, el mensaje, cantidad,y dimension del aviso
PARAGRAFO 2: Los avisos de los establecimientos ubicados en el parque principal deberan
elaborarse unificadamente en piedra.-
ARTICULO 491. AVISOS PARA VIAS RAPIDAS, En las Was rapidas y de acceso al Municipio,
solo se permitiran avisos que est& montados sobre estructuras metalicas u otro material estable,
con sistemas fijos y resistentes a fenOmenos atmosfericos que no interfieran la visibilidad entre
ellos, ni el transit vehicular o peatonal.
Las disposiciones que mas adelante se establecen para vallas, sobre autorizaciones para
colocaci6n; permisos, prohibiciones, se aplicara igualmente para los Avisos.
2.3.5.2.2.
VALLAS
ARTiCULO 492. DEFINICION. Se entiende por valla todo anuncio o aviso temporal o
permanents utilizado como medio de difusi6n con fines comerciales, civicos, turisticos, culturales,
politicos, instrumentales, ecolOgicos, artisticos, informativos, o con propesitos similares. La valla se
coloca para su apreciaciOn visual en lugares exterioros.
PLAN BASICO DE (.1I:DEMANIENTO TERRI r 01217.1 COGUA Canino 4 Nro 3-31 - Tel f ax B54-8300
144
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Las vallas en general, para que se consideren como tal, deben cumplir las siguientes condiciones:
1.- Estar montadas sobre una estructura metalica o sobre otro material estable fijo, resistente a
los fenemenos atmosfericos. La estructura y la valla deben estar separadas de las edificaciones.
En campo abierto, la valla debe estar integrada visual, fisica y arquitectenicamente con el paisaje.
2.- Su Area no debe exceder a los 40 metros cuadrados.
3.- Deben estar decorados sobre laminas, acrilicos, plesticos, metalicos u otro material resistente
a los fenomenos atmosfericos.
4.- Pueden tener iluminaciOn fija de reflectores, iluminacien interior o sin elle.
ARTICULO 493. UBICACION.- De acuerdo a la categoria de las vias sobre las cuales se localizan
las vallas, podran tener las siguientes Areas:
1.- Sobre VRP : Treinta ( 30.00) Mts2 de perfil
2.- Sobre Was VRS: veinte ( 20.00 ) Mts2 de perfil.
3.- Sobre vies VPR Y CH: doce ( 12 ) Mts2 de perfil
Sobre senderos solamente se perrnitiran avisos preventivos e informativos.
ARTICULO 494. NORMAS PARA LA INSTALACION DE VALLAS:
1.- Se permite la instalacien de Valles en los campos abiertos sobre las vias VRP y VRS y en
general sobre vias de acceso at Municipio fuera del perimetro de servicios y en los lotes ubicados
en el area rural, cuya Area sea superior a cinco mil (5.000) metros cuadrados.
2.- Estas deberan ser colocadas en el sentido de flujo vehicular y a una distancia no menor de
doscientos ( 200 ) metros entre una y otra, de modo que no interfieran en la total y perfecta
visibilidad de cada una de ellas y que no perjudiquen la vision de los automovilistas o transeUntes.
3.- La altura maxima de la valla sere de ocho con cincuenta ( 8.50 ) metros a partir del nivel del
piso.
4.- El borde inferior de la valla deben teller una altura Unica de dos con cincuenta (2.50) metros.
5.- La parte mas exterior de la valla debe estar a una distancia minima de ( 30 ) metros de la via,
sobre las vias VRP y VRS, y en las demAs Vias ubicadas fuera del perimetro de servicios; sera de
quince ( 15 ) metros.
La Oficina de Planeacien Municipal o quien haga sus veces, establecera las caracteristicas de las
vallas de que trata el presente Artfculo, respecto a la fijaciOn de tamafios Unicoc en determinadas
vias; proporciones y defiles elementos que considere convenientes pare lograr la armonia y
uniformidad.
6.- En lotes sin construir que no tengan actividad comercial o industrial, o que esten destinados
solamente a parqueaderos, se permite vallas detrAs de los cerramientos.
La allure maxima desde el nivel del anden no debe sobrepasar los seis con cincuenta (8.50)
metros y en ningOn caso debe ser mayor a la altura de las edificaciones contiguas.
Que el cerramiento o cartelera sobre el cual se coloquen, cumpla con las nomias vigentes y
cuenten con la licencia respective.
Cuando en un mismo lote haya la posibilidad de colocar dos o mas vallas todas deben tener la
misma allure
167
REPUBL/CA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
\
1.
I
1
I
I
I
I
I
I
I
I
I
Estar montada sobre estructura metalica u otro material estable con sistema fijo que garantice
la calidad y seguridad de las mismas.
Deberan ser colocadas on tal forma que no interfieran la visibilidad o transit para conductores de
vetilculos o transeUntes.
Deberan ajustarse a las condiciones y caracteristicas sefialadas por la Secretaria General y de
Gobiemo, al conceder la autorizacien correspondiente.
ARTICULO 495.- VALLAS TEMPORALES, Las autorizaciones otorgadas por la Secretaria
General y de Gobiemo, tendran caracter temporal y las vallas deberan ser retiradas dentro de los
ocho (8) dias siguientes a la fecha en que se celebran !or, comicios electorales.
La persona encargada de is campafia que solidte permiso para instalar las vallas y avisos
politicos, firmara un Convenio con !a Secretaria General y de Gobierno, mediante la cual se
compromete a cumplir con las condiciones del permiso y a retirar por su cuenta los avisos y vallas
I
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL COGUA - P.B.O. T
I
Carrera 4 Nro, 3-31 -Tel Fax' 854 8300
168
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
autorizadas, una vez vencido el termino establecido. En caso contrario la Alcaldia a traves de la
Secretaria General y de Gobierno y de la Inspeccion de Policia, retiraren a costa del responsable
de la valla o avisos sin que este pueda reclamar administrativamente los perjuicios que se deriven
por tal causa.
ARTICULO 496 - VALLAS POLITICAS. Se entiende por vallas politicas o simplemente electoral la
que tiene mensajes o distintivos que identifiquen a un candidato, grupo, movimiento o partici()
politico, Estan sujetas a las reglamentaciones del presente Decreto.
ARTICULO 497 DOCUMENTACION PARA REGISTRAR LA PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL.
La solicitud pare la instalacion de vallas sera suscrita por el interesado y debera contener:
a. Nombre o raz6n social de la empresa solicitante. Si quien hace la solicitud es persona natural
se indlcana el nombre, cedula, direccien y telefono.
b. Sitio donde se instalare la valla y texto del mensaje que se desea publicar.
c. Declaracien juramentada, que se entiende prestada con la firma, de que la valla cumple las
condiciones exigidas por este acuerdo.
d. Pdliza de responsabilidad civil .por dahos ocasionados a terceros por valor asegurado
equivalente a cincuenta (50) salarios minimos mensuales.
e. Mize de cumplimiento de las obligaciones derivadas del presente decreto, por valor
equivalente a cincuenta (50) salarios minimos mensuales y cuyo beneficiario sere el Municipio
de Cogua, con destino a los proyectos y acciones del medio ambiente.
ARTICULO 498. PROHIBICION DE VALLAS, Se prohibe especialmentela instalacion de vallas
en los siguientes sitios:
1.- En zonas que sean netamente residenciales y/ o culturales.
2.- Sobre fachadas o culatas de edificaciones, y sobre los techos o azoteas de las mismas
3.- En las zonas verdes, en las inmediaciones de los parques, plazoletas y glodetas; lugares
hist6ricos, monumentos, zonas verdes o separadores de las Was, en las bocacalles y de las zonas
de conservaciones urbanisticas y/ o histericas.
4.- Sobre el techo de casetas, kioscos o similares.
5.- No se permite la concentracien o cualquier tipo de superposicien de vallas.
6.- En la propiedad privada sin consentimiento del propietado o poseedor.
7.- Sobre posies, puentes, tortes electricas y cualquier otra estructura de propiedad del estado.
PARAGRAFO La autoridad de Policia podra retirar aquellas vallas cuyo estado de mantenimiento
o iluminacien no sean Optimos o PO cuenten con el permiso de que trata el Articulo 220 o que este
fuera de la norma.
ARTICULO 499. -VALLAS INSTITUCIONALES. Las vallas institucionales tienen por objeto
comunicar las actividades de los diferentes organismos del estado. Se podran ubicar en los sitios
permitidos por este Acuerdo y en los bk.ies fiscales, previo visto bueno del Consejo consultivo de
ordenamiento.
ARTICULO 500.- VIGENCIA DEL PERMISO. El periodo maximo del permiso sere de un (1) ano,
contados a partir de la fecha de su otorgamiento. Se podra prorrogar, previa peticiOn del
interesados, dentro de los treinta (30) dfas habiles anteriores a su vencimiento.
169
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
l
ARTICULO 501.- CESION. Se padre ceder el use de una vette respecto de la cual se tenga
permiso, actualizado los requisitos serialados con los literates a, b y c del articulo 497 de este
acuerdo.
ARTICULO 502.- INFRACCIONES.
Son obligaciones de los titulares de los permisos
correspondientes:
a. Conserver el buen estado de la respective valla. El consejo consultivo de Ordenamiento
Municipal determinare cuando una vette se encuentra en notorio deterioro.
b. Evitar que la vette constituya riesgo evidente para la comunidad.
c. Insister Is valla conforme a las disposiciones del presente acuerdo.
d. Retirar la vette dentro del termino sefialado en el permiso respectivo.
ARTICULO 503.- REVOCATORIA. Cuando ocurriere cualquiera de las circunstancias previstas en
los literates a, b, y c del articulo anterior se revocare el respectivo permiso. En el ado
correspondiente se dispondre la exigibilidad de las garantias respectivas y se ordenara el
desmonte de la vette respective entro de ocho (8) dies siguientes a Is notificacien de la resolucien.
Si el responsable no hiciere dentro del plazo sefialado, la Secretaria de Gobierno o la Secretaria
de Planeacith procederan a su retiro, a costa del infractor. Lo anterior sin perjuicio de la
imposicion de pens de arresto conforme al arficuto 18 del decreto 522 de 1.971.
ARTICULO 504.- DISPOSICION DE VALLAS NO RECLAMADAS. Si dentro de los cinco (5) dies
hAbiles siguientes al retiro de la vette por parte de la Administraci& Municipal si el interesado no se
presenta a reclamada, esta podre ser entregada a un establecimiento de asistencia publics
subasta. De la misma manera se procedera en relaciOn con las vallas que instalen sin
correspondiente permiso.
ARTICULO 505.- SOLICITUD DE DESMONTE 0 MODIFICACION. Cualquier persona podrA
solicitar al alcalde Municipal el desmonte o modificacien de una vette cuando se hubiere colocado
en un sitio prohibido o en condiciones no autorizadas. La solicitud podia presentarse verbalmente o
por escrito de conformidad con las normas vigentes sobre el decreto de peticien.
El alcalde podrA iniciar de oficio una actuaclen administrative para determinar si Is vette se ajusta
a to establecido en el presente acuerdo.
Recibida la solicitud o iniciada de tido Is actuacien, la Secretaria de Gobierno verificare dentro de
los diez (10) dlas sigutentes si la vette cumple con los terminos y condiciones de Is normatividad
vigente. Si se comprobare la violacien, ordenare su modificaciOn o desmonte, segOn el caso.
ARTICULO 506.- MULTAS. Las personas naturales o juridicas que envien o incluyan mensajes por
medio de vallas colocadas en lugares prohibidos o sin permiso de In Secretaria de Gobiemo
incurriran en multa, por cads vette instalada, de cincuenta (50) a den (100) salarios minimos
legates mensuales. Las agencias de publicidad que permitan su colocacien, seren solidariamente
responsables del pago de la mutts contemplada en este articulo.
Las multas seren impuestas por el alcalde e ingresaren al fisco Municipal.
PARAGRAFO Cuando una multa se haga efectiva como consecuencia de denuncia de una
organized& comunitaria o civica, esta tendre derecho a recibir un porcentaje sobre Is multa en los
terminos de la Ley y sobre mecanismos de padicipacien ciudadana.
2.3.5.2.3.
ARTICULO 507. CARTELERAS, Entiendase por cartelera la estructura similares a las vallas
publicitarias que se encuentran adosadas a los muros de cerramiento de los totes privados y en
las que se podren fijar afiches o carteles que anuncien mensajes de especteculo publIco,
eventos cutturales, educativos, artisticos, deportivos, politicos o similares.
170
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
Las carteleras podran ser elaboradas en materiales tales como lamina, acrilico, plastic u otros
igualmente resistentes a los fen6menos de la naturaleza. En ningUn casos se permitira Is
colocacian de afiches o carteles sobre los muros de cerramiento en forma directa Las carteleras
Munlcipales podran ser instaladas asi:
1.- En cerramientos de lobes: En estos casos la estructura de la cartelera constituire por si misma
el cerramiento de los lotes y podra ser construida en estructura metalica, madera u otro material
resistente a los fen6menos atmosfericos.
2.- Adosadas a los muros de cerramiento.de los totes en materiales tales como : lamina, acrilico,
plastic u otros materiales igualmerite resistentes a los fen6menos atmosfericos.
En cualquiera de los casos que se refiere este Articulo las carteleras Municipales deberan respetar
el paramento de construcciOn fijado por la Oficina de Planeacion Municipal o quien haga sus
veces, sera requisito para su permanencia, que el Gasped cuando lo haya, este debidamente
mantenido y el anden construido en concreto y / o tableta, ceramica o similares.
1.
ARTICULO 508.- MOGADORES. Se podran Instalar mogadores para fijacion de mensajes locales,
en los lugares determinados por el consejo consultivo de ordenamiento.
I
ARTICULO 509. - EXTENSION. La altura de las carteleras sera de 2.50 mts de los cuales se
dejara un zOcalo de 0,50 mts que se permitira de verde. Los 2.00 mts restantes se destinaran a los
usos correspondientes. La longitud de las carteleras no podran ser mayor de amts y la distancia
entre una y otra no podia ser inferior a 500 mts.
ARTICULO 510.- SOLICITUD. Las personas naturales o juridicas propietarias de un lote con
mum de cerramiento podran solicitar al Alcalde autorizaciOn para que en este se instale una
cartelera local.
ARTICULO 511. - CONTENIDO.. En el 70% del area de la cartelera se colocara los afiches y
carteles a que se refiere el articulo -- de este decreto. El 30% restante podia ser destinado por el
propietario del lote pare mensajes publicitarios.
La conservacion de la cartelera le correspondera al propietario del lote
ARTICULO 512.- CONDICIONES. Salo se podia ubicar afiches y carteles en las carteleras
cuando la Alcaldia haya colocado el sello de autorizaciOn en una muestra de los mismos, previa
sollcitud escrita hecha por el Interesado.
171
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUND1NAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
politico y deberan ser retirados en un plazo no mayor a treinta ( 30 ) dias, contados a partir de su
instalacien.
PARAGRAFO
parque principal.
ARTICULO 516. CARACTERISTICAS GENERALES. Los pasacalles o pasavias deberan cumplir
I.
1. Deberan ser elaborado en tela perforada de tal forma que permita la libre cieculacion del aire.
2. No podran sobrepasar un ancho de 0,70 mts y una longitud maxima igual a la de la via,
incluyendo los elementos para su
3. Entre uno y otro debera existir una distancia minima de 300mts.
4. Deberan estar instalados a una altura (mica de 5 mts, con relaciOn al nivel de la calzada.
5. Podran contener mensajes publicitados, siempre y cuando no sobrepasen el 10% del area del
elemento, y
6. Solamente podia estar sujetos a los posies de iluminacien de las vias vehiculares y en ningtin
caso se permite su fijaciOn sobre luminarias de parques, plazoletas, vias peatonales, zonas
verdes, elementos del sistema hidrico u orografico y similares.
ARTICULO 617.- PROHIBICIONES. En relaci6n con los pasacalles se prohibe:
Tambittn se autorizan pancartas y pasavias de caracter politico onicamente en las vies principales
calle 4 y carrera 4
ARTICULO 519- PERMISO. El permiso pare la fijaclon de pasacalles o pasavias goril otorgado por
el Alcalde. Se exceptOan los de caracter politico que seren autorizados por la Secretarla de
Gobiemo de acuerdo con lo establecido en este normatividad.
ARTICULO 520.- VIGENCIA. Se autorizara la fijacidn de pasacalles o pasavias durante los quince
(15) dias habiles anterlores a In realizaclOn del evento por el tiempo on que se desarrolle.
Para los de caracter politico autodzarin durante los noventa (90) dias calendado anteriores a la
fecha de los respectivos comicios electorates.
Los pasacalles o pasavias deberan ser retirados por los anunclantes y respoAsables delta de los
cinco (5) dias habiles siguientes a la terminaci6n del evento o realizaciOn de las elecciones, segfin
el caso.
ARTICULO. 521.- MULTAS. Las personas naturales o juridicas que coloquen pancartas
pasacalles y pendones en lugares prohibidos o con violacidn a las condiciones y terminos del
presente acuerdo, incurriran en multa de dos (2) a diez (10) salarios minimos legates mensuales.
Las multas, que saran impuestas por el alcalde Municipal.
172
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
2.3.6.2.4.
SENALES DE TRANSITO
ARTICULO 523. - DEFINICION Para los efectos del Presente Acuerdo se entiende por serial de
transit todo dispositivo o aviso instalado en las Was pOblicas para el control y regulaciOn del
transit y para informaciOn de conductores y peatones.
Dichas seflales se elaborarin e instalaran con sujeciOn a las reglas establecidas en el manual
Interamaricano acogido por Colombia mediante Resolucion nOmero 8384 del 31 de Agosto de 1973
del Ministerio de Obras Publicas Y la Ley 132 de 1982, o por las normas que la modifiquen,
adicionen o sustituyan.
La setializaciem vial del Municipio de Cogua puede contener un 15% del total del aviso.
La senalizaciem Vial del Municipio de Cogua estara a cargo de la Division de Obras Publicas
Municipales, en coordinacion con la oficina de Planeacian Municipal.
2.3.6.2.5.
ARTICULO 524. DEFINICION Para efectos de la aplicaciem del presente Acuerdo se entiende
por murales artisticos la decoraciOn de culatas y cerramientos con motivos artisticos; esta
decoraci6n debe ser efectuada directamente sobre el muro.
Los murales podran contener mensajes publicitarios en una area maxima equivalents a la dacima
parte del area del mural.
Para la ejecuciem de murales artisticos se requerira el permiso otorgado por la Oficina de
Planeacian Municipal o quien haga sus veces. Este sera concedido siempre y cuando la
constnicclen o cerramlento donde se vaya a colocar al moral Goatee so ye? con Sll respective
kende.
ARTICULO 525. LICENCIAS Toda valla publicitada, cartelera Municipal y/o mural artistic
deberAn Ilevar en un sitio visible el nOrnero del permiso por el cual se concede la lIcencia su fecha
de expedic.16n y so vigencla.
PARAGRAFO La no colocacian de la informaci6n a que se refiere este articulo dare lugar a que
la valla, cartelera, mural artistic se consideran sin licencia, y podrA ser ordenado su retiro o ser
retirado por el funcionario de policia sin perjuicio de la aplicacian de las sanciones a que hayan
lugar.
2.3.5.2.6.
I71
REPUB1.1c.-.1\ DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Ste,"
Para su colocacien se requedra un concepto
I.
MOBILIARIO URBANO
ARTICULO 528.- DEFINICION. Para los efectos del presente acuerdo se entiende por mobiliario
urbano el conjunto de elementos que para el servicio y disfrute del public() del municIplo y que
contribuyen a facilitar el ejercicio de las actividades de esparcimiento y descanso de sus
habitantes y la apropiaci6n y uso del espacio pi:6HG, una inforrnaci6n y orientaci6n ms complete
y unas mejores condiciones de seguridad, tranquilidad e higiene.
Son elementos de caracter permanente o transito de amoblamlento urbano:
1. De comunicaci6n: las cabinas toter:micas, los buzones etc.
2. De informaci6n: la nomenclature, la sefializacion, las carteleras locales, las identificaciones
arquitect6nicas o urbanas.
3. De OrganlzaclOn: las senates de transito, los semaforos y paraderos
4. De ambientaciOn: la iluminaciOn, los bancos, asientos y materas, los objetos decorativos, los
monumentos y esculturas.
5. De recreacien: los juegos y aparatos de pasatiempo
6. De servicios varios: las casetas y. muebles para expendido de dulces, revistas flows, y
similares.
7. De salud e higiene: los baflos y objetos recolectores de Insure, y
8. De seguridad los hidrantes, barandas, cerramientos y similares
Con la autorizaciOn del respectivo alcalde local, previo concepto favorable del correspondiente
comitA local del met) amblente y el espacio priblIco, se padre ublcar mensajes de publicIdad
exterior en los bienes sefialados en este Articulo.
I
PLAN BASICO DE ORDEMANIENTO TERRITORIAL. COMA -PBOT
Cirz-era 4 Nro. 3-31 - Tel F.:!x- '3M 8300
174
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
3.
COMPONENTE RURAL
175
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
%
ARTICULO 530.- USOS DEL SUELO. Considerese el territorio municipal como un conjunto de
zonas y ecosistemas sliculados e integrados que requieren para su action armenica de
instrumentos normativos, administrativos, tecnicos y econOmicos a fin de garantizar su desarrollo,
manejo y conservation. Dichas zonas se mencionan a continuation.
3.2.1. AREAS PARA LA CONSERVACION Y PROTECCION DE LOS RECURSOS NATURALES
ARTICULO 531.- AREAS DE RECARGA DE ACUIFEROS: Son aquellas Areas que permiten la
infiltraciOn, circulation o transito de aguas entre la superficie y el subsuelo. En general la cobertura
vegetal del Bosque de Niebla sustentada sobre areniscas, rocas fracturadas o suelos formados
sobre movimientos en masa, son areas potenciales de recarga, al igual que los aluviones de
grandes valles interandinos.
En el municipio de Cogua corresponden a las areas localizadas sobre el cintur& de cerros
occidentales y nor-orientales y loma la Venta y demas Areas localizadas sobre las areniscas de la
formed& geologic-a Guadalupe. De relieve fuertemente quebrado con predorninio de pendientes
superiores al 50%(Ver maps de Propuesta Usos del Suelo)
El use actual es la conservation y la proteccien de los recursos naturales. Forma parte
determinante dentro de la conformaciOn de la Estructura EcolOgica Principal.
El principal conflicto de use es la expansion de la frontera agropecuaria en los piedemontes y en
areas aledaflas a nacimientos de quebradas, razOn por la cual se ve afectado el potential de
captaci6n de aguas. Presencia de actividades mineras carboniferas y de canteras en la parte alta
de le vereda Paramo Alto
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: Forestal protector con especies natives.
Uso compatibles: Recreation contemplative.
Uso condicionado: Infraestructura basica para el establecimiento de los usos principal y
compatibles, aprovechamiento de especies exaticas sin posibilidad de regeneraciOn.
Uso prohibido: planted& de bosques con especies foraneas, aprovechamiento forestal de
especies natives, tala, roza, quema, explotaciones agropecuarias, extracciOn de materiales y
mineria de carbon, parcelaciones con fines de construction de vivienda.
En los cerros de la autopista y el cerro Pedernales en el sector de la Quinta seran compatibles las
actividades agrosilviculturales, la agriculture tradicional, el pastoreo y vivienda campesina con un
maxim de ocupacien del 5%.
ARTICULO 532.- PARAMO: Son aquellas Areas ecolOgicas y bioclimaticas referidas a regiones
montaflosas por encima del limite superior del bosque alto andino. En el municipio de Cogua
corresponde a zonal localizadas en las veredas Paramo Alto, Quebrada Honda, Barra Blanco y
Cardonal por encima de los 3.400 msnm, y en la vereda de Casa Blanca por encima de los 3.200
msnm en el cerro del Leonera. Cubren on conjunto una extension de 530 hectareas.
El &ram es reconocido como uno de los ecosistemas de alta montafla con mayor capacidad de
retencien de agues. Conforma escenarios de gran belleza y biodiversidad Unicos en el mundo. Es
un ecosistema regulator de aguas por excelencia. Sito para la educaciOn, la investigacien y la
contemplaciOn.
176
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
tt,9it
erosion y la contaminaciOn por agroquimicos y el segundo por la mineria que altera la conditiOn
natural de las aguas y los suelos por hundimientos del terreno. Su impacto mos fuerte lo ocasiona
por la infiltratiOn de las aguas y alteracien de los nacimientos.
Estos paramos por su gran belleza se han constituido en sitios de atraccien de visitantes que en
varias ocasiones han propiciado la ocurrencia de incendios forestales por el libre acceso que se
tiene sobre ellos.
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: ProtecciOn integral de los recursos naturales.
Usos compatibles: recreation contemplativa, rehabilitacien ecolOgica e investigacien controlada.
Usos copdicionados: Agropecuario traditional bajo regimen de gradualidad hasta su adquisicien
como reserva Forestal Protectora Municipal en un maximo de 5 anos, lnfraestructura basica para
usos compatibles, vias y captaci6n de acueductos, Turismo ecolOgico.
Usos prohibidos: Agropecuario Intensivo, industriales, mineria, urbanization, institucionales y
otras actividades como quema, tala, roceria, caza, extraccien de especies nativas que ocasionen
deterioro ambiental.
ARTICULO 533.- RESERVA FORESTAL PROTECTORA: Son aquellas area de propiedad
publics o privada que se destinan at mantenimiento y recuperaci6n de la vegetation nativa
protectora. Su finalidad exclusiva es la protection y conservation de suelos, aguas, flora y fauna,
diversidad biologics, recursos geneticos y otros recursos naturales renovables.
La Reserva Forestal Protectora de las atrebradas Honda y Calderitas fue declarada por la CAR
mediante resolution No. 157 del 30 de Diciembre de 1.992. Se localize en el sector occidental de
la
vereda Quebradahonda, a 8 Km at node del casco urbano.
Cubre una extension de 475.3 Has correspondientes a las partes alias de la microcuenca de la
quebrado Honda.
Esta Reserva en la actualidad da aguas a 5 veredas cubriendo una poblacien de 3.900 habitantes.
Es el acueducto veredal que mas veredas cobra. Posee zonas de *am, subparamo y bosques
andinos altos, sus limites altitudinales est& entre los 2.970 a los 3.850 msnm.
En la actualidad la reserva forestal se encuentra conforrnada por predios de propiedad municipal
en una extension de 337 Has y de propiedad particular en extension de 138.3 Has. El municipio
adquiri6 otros predios como zonas de protection y conservation en sitios adyacentes a esta
reserva.
Los predios monk:191es se encuentran bajo vigilancia y protection por parte de la UMATA y el
guardabosques destinado para ello. En los ocho aflos de constituida la Resents se ha podido
verificar un aumento y regulation de sus caudales atin no cuantificados.
Los predios privados en la actualidad presentan conflictos de usos por cuanto en el proceso de
declaratoria y oficializaciOn de esta no 'Se les nonce sobre las implicaciones legates que
conllevaba. Las mesas de trabajo Ihivadas a cabo sobre este propOsito verific6 esta situation. En el
momento se encuentran restringidos In= usos agropecuarios afectando a los propietarios que
venian ejercientio su actividades normalmente.
El conflicto social ya se hize merest() para lo cual se han desarrollado mesas de trabajo y
concertacion entre la Administration municipal, la CorporatiOn Autenoma Regional de
Cundinamarca CAR regional Zipaquira y la comunidad afectada. De estos encuentros se Ilego a
1.
PLAN BASICO DE ()RDENAMIENTO TERRITORIAL. COMP\ PBOT
Carrera
177
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTn DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: ConservaciOn de flora y recursos conexos.
Usos compatibles: Recreacion contemplativa, rehabilitation ecolOgica e investigacien controlada.
Usos condicionados: Infraestructura basica para el establecimiento de los usos compatibles,
aprovechamiento persistente de los productos forestales secundarios. Los predlos prlvados
quedaran bajo regimen de gradualidad de uso hasta su adquisiciOn por parte del municipio en un
maximo de tres anos.
Usos prohibidos: Agropecuarios, industriales, urbanisticos, mtneria , institucionales y actividades
como talas, quemas, caza y pesca.
ARTICULO 534.- AREAS PERIFERICAS A CUERPOS DE AGUA (nos, quebradas, nacimientos,
lagunas, pantanos, embalses y humedales en general): Margen de proteccien de cuerpos de agua:
es aquella tranja o sector paralelo y/o aledaflo a los cauces de dos, quebradas, acequias,
nacimientos y humedales en general. Cuyos fines principales son los siguientes:
- Garantizar la estabilidad de los cauces.
Regular las aguas de escorrentia.
- Evitar la sedimentation de los cauces.
Prevenir desbordamientos e inundackines que causen daft a los bienes naturales, materiales
y humanos.
Fomentar la creacion de condones biolOgicos que posibiliten mejores condiciones de vida para
la fauna nativa, protection de cultivos y otras actividades humanas.
Evitar la desaparici6n de los cauces.
Se entiende por protec,cien, las acciones encaminadas a conservar y mantener los recursos
naturales, obras o actividades producto de la accien humana con criterios de sostenibilidad.
Los principales conflictos de uso de las margenes de protection hidricas son:
La desproteccien e invasion de las rondas para usos agropecuarios.
Sitios para disposition de aguas servidas y basuras.
178
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
IF
*wri.ock
,-
2. Definir una franja de amortiguaciOn: entiendase esta como la franja de terreno contigua a la
franja de proteccien mecanica, on la cual se garantice la protecciOn del cauce y la conserved&
de los suelos medlante el manejo Integral de los recursos (manejo de suelos, sistemas
agrosilviculturales y silvopastoriles, entre otros).
Esta margen no podia ser menor al doble de la franja de protecciOn mecanica.
El ancho total de las franjas de protecciOn se determinara teniendo en cuenta las caracteristicas
de relieve, pendientes, suelos, vegetaciOn native existente y lama& de predios, entre otras. La
delimited& de estas areas estara a cargo de la Unidad de Asuntos Ambientales del municipio,
previa verificaciOn de campo.
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: Conserved& de suelos y, restauracion de la vegetaciOn adecuada para la
protecciOn de los mismo, confodnar la malla ambiental.
Usos compatibles: recreaciOn pasiva o contemplative.
Usos condicionados: agropecuarins con tecnologias apropiadas, los usos para captaciOn de
aguas, incorporaciOn de vertimentos siemore y cuando no efecten el cuerpo de agua ni se realicen
sobre nacimientos, construed& de infraestructuras de apoyo para actividades de recreaciOn,
puentes y obras de adecuacion, desaglies de instalaciones de acuicultura, la extracciOn de
materiales de arrastre para mantenimiento de causes.
Usos prohibidos: industriales, urbanos, suburbanos, loteo y construed& de viviendas, mineria,
disposicien de residuos sOlidos, tale y roceria de la vegetaciOn.
El municipio atendera en subsidiariedad la normatividad nacional y regional al reGpeeto.
179
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPART AMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
1
ARTICULO 535.- ZONA DE MANEJO ESPECIAL ZME (DISTRITO DE MANEJO INTEGRADO):
Se entiende por la Zona de Manejo Especial (ZME) aquella area del territorio municipal que por sus
condiciones topograficas, producciOn de agua, usos y estado actual del suelo y de su localizacion
estrategica en el tenitorio en zonas alias de montanas y de piedemontes, conforman un conjunto
geografico que exige manejos especiales dada su vulnerabilidad. Para su manejo, planeaciOn y
desarrollo responderA a la categorfa de administraci6n de Distrito de Manejo Integrado (DMI)
contemplado en el decreto No. 1974 del 31 de agosto de 1,989 en concordancia con la ley 99 de
1,993 Art. No 61 y el Decreto Ley 2811 de 1.974 y demos normas vigentes para su manejo.
" El DMI de los Recursos Naturales es un espacio en la biosfera que por razones de (adores
ambientales y socioeconomicos, se delimita para que dentro de los criterios de desarrollo
sostenible se ordene, planifique y regule el uso y manejo de los recursos naturales renovables y
las actividades econemicas que all' se desarrollen".
1/4
Dentro del municipio de Cogua esta zona se encuentra localizada en dos sectores
correspondientes a zonas de alta montana. En el mapa de Usos del Suelo se encuentra bajo las
siglas ZME.
El primero de ellos. partiendo del limite municipal con Tausa, cruce del rio el Borracho con la via
que conduce al municipio de San Cayetano, aguas arriba, por el rio Guandoque Ilegando a la
desembocadura de la quebrada Llanito Verde hasta la parte alta encontrando el limite comUn entre
los municipios de Cogua Tausa Pacho.
De este punto hacia el sur cubriendo todo el 'finite con el municipio de Pacho hasta el punto de
confluencia de los municipios ZipaquirA Pacho Cogua, de alli por todo el limite occidental con el
municipio de ZipaquirA hasta la cercania del embalse de Pantano Redondo(distante 500 mts al
occidente) y de alli en rumbo al oriente descendiendo por la vertiente de la microcuenca cauce de
la quebrada El Amoladero, en limites de la vereda La Chapa (Cogua) con ZipaquirA. Se desciende
por el cauce hasta la cota de los 2.800 msnm de este punto se sigue una linea de demarcaciOn que
sefiala las zonas de attas pendientes con usos agropecuarios y las zonas de laderas onduladas.
Esta linea de demarcaci6n sigue aproximadamente una franja paralela a la direcci6n de los cerros
occidentales en direccion nor-este hasta el punto de encuentro entre el rio Borracho y el embalse
del Neusa y continua agues arriba hasta el punto de inicio (puente el Borracho via Cogua a San
Cayetano). Ver mapa de Usos de Suelo en el cual se sehala bajo la sigla DM!.
El segundo de ellos correspondientes a las panes alias de las veredas Cardona]; Pataslca y
Casablanca correspondientes al Cerro El Tunjo y la Cuchilla La Leonera y la parte alta de los
piedemontes de estos cerros. Ver mapa de Usos de Suelo en el cual se senala bajo la sigla DMI.
En estas areas se concentra la mayor parte de la actividad agropecuaria del municipio. El impacto
ambiental generado por estas actividades sobre ecosistemas de pAramo, subpAramo y bosque
alto andino esta representado en la ampliacion de la frontcra agricola hacia areas de protecciOn,
presencia de calvas erosionales y en general erosion laminar maderada a severa, desproteccion de
cauces naturales y contaminaciOn de estos por el uso de agroquimicos y desechos de estos y la
presencia de actividades mineras.
Teniendo en cuenta las razones mencionadas anteriormente y ademAs del problema
socioeconOmico y cultural que generaria la desaparicion de dichas actividades (actualmente mas
de 200 familias viven en dichas areas y generan sus ingresos de estas actividades), del impacto
que actualmente se esta ocasionando en este sistema estrat6gico y la falta de propuestas por parte
de las entidades encargadas de mitigar estos efectos. Se debe buscar un manejo altemativo que
tenga como base principal la conservacien y la protec,cien de los recursos naturales y la producciOn
econ6mica sostenible de actividades agropecuarias.
Por lo Canto, el municipio acoge la categoria de manejo Distrito de Manejo Integrado estipulada en
ISO
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAWRCA
CONCEJO MUNICIPAL
el Acuerdo 1974 del 89 por ser el instrumento legal mas apropiado para responder a las actuales
condiciones ambientales y socioeconernicas de estas zonas del territorio.
Los propOsitos fundamentales del DMI son:
r
Aparecen contiguas a las areas de preservacien, en este zona se conjugan los conceptos de
protecci6n y producciOn, en donde se entiende por proteccien toda action encaminada a garantizar
la conservation y sostenibilidad de los recursos naturales renovables de un area, el mantenimiento
de obras, actos o actividades producto de la intervenciOn humane, con enfasis en sus valores
intrinsecos e histerico culturales y, por producci6n la actividad humans dirigida a generar los
bienes y servicios que requiere el bienestar material y espidual de Ia sociedad y que para el DMI
de los recursos naturales renovables, presupone un modelo de aprovechamiento racional de los
recursos en un contexto de desarrollo sostenible.
Estas corresponden a las areas que actualmente se encuentran intervenidas con actividades
agropecuarias y que requieren de una planificacien especial para su manejo y administraciOn. En
esta zona se encuentras sectores degradados por la erosion producto del inadeatado manejo de
los suelos, actividades mineras, alteration de Is cauces y otras que ameritan la recuperaci6n de
estos terreno para su inclusion dentro de las areas de preservaciOn o de producci6n segen sus
caracteristica particulares
Teniendo en cuenta las condiciones topograficas particulares del area delimitada como DMI, en la
que predominan las pendientes onduladas a fuertemente onduladas en "range altitudinal muy
181
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CQNCEJO MUNICIPAL
amplio (3.000 a 3.500 msnm), se requiere para ello, dentro de la elaboracian del Plan de Manejo
del Distrito previsto en la ley, las verificaciones de campo respectivas, microcuenca por
microcuenca a fin de definir las formas de manejo predio a predio , la concrecion de actividades y
compromisos por parte de todos los adores (propietarios, municipio, gremios y autoridades
ambientales) asi como los ajustes que sean requeridos en la delimitation de cada de las Areas que
conformen el distrito. Los planes de manejo de este Distrito determinaran para cada uno de los
predios, las zonas y las formas de manejo mas acordes con su situaci6n ambiental y
socioeconemica con base en los criterios de proteccitin producciOn.
En esta Zona de Manejo Especial o DMI las actividades econOmicas estaran condicionadas y se
determinaran dentro del Plan de Manejo.a realizarse con las condiciones establecida en el Acuerdo
16 de la CAR, previa modificaciOn en cuanto a las prohibiciones que fija en lo relacionado con con
los usos en la mArgenes hidricas y la gradualidad para la prohibicien de las actividades
agropecuarios en las Areas de preservaciOn.
I.
Por lo anterior, el municipio expondrA ante las autoridades ambientales los motivos por los cuales
el Acuerdo No. 16 de 1.998 de la CAR debe ser revisado y corregido en su numeral 3.2 (Areas
perifericas a nacimientos ...) por encontrarse que los usos agropecuarios no deben ser prohibidos
sinos condicionados, debido a los inconvenientes sociales, econ6micos y culturales que la
aplicacion de esta norma genera en la poblaciOn.
El Plan de Manejo para el DMI se realizarA dentro de los 18 meses siguientes a la declaratoria del
Distrito por parte de la CAR y para su elaboraciOn y ejecuciOn contara con la participaciOn de la
autoridad ambiental, la administration municipal, los gremios y la comunidad representada por os
duenos de los predios del Area. La funciOn principal de este Plan de Manejo sera la de determiner
las areas que se destInaran a la preservaciOn, protecclon y produccion y ademAs marcare las
directrices y parAmetros generales para la administraciOn, desarrollo, gestiOn, ejecuciOn y control
de estas dentro del Distrito.
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Usos prohibidos:
182
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUND1NAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
el abuso al que fueron sometidas trajo como consecuencia la casi total desaparici6n de la capa
arable. La mineria del carbon reseco las tierras. Aunque en la actualidad no esten sometidas a
grandes presiones de use tampoco se esta hacienda nada par recuperadas y si aparecen como
una herida en el tenitorio que tiende a aumentar.
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: Conservation y restauraciOn ecolOgica.
Usos compatibles: Actividades agrosilvopastoriles y forestales protectoras.
Usos condicionados: Agropecuarios con tecnologias apropiadas, institucionales, recreaciOn
general, Was de comunicaciOn e infraestructura de servicios.
Usos prohibidos: Aquellos que generan deterioro de la cobertura vegetal o fenemenos erosivos:
quemas, tale rasa, roceria, mineria, industria y usos urbanos.
Una vez recuperadas dichas areas, podren ser objeto de nuevos usos, siempre bajo el criterio de
desarrollo sostenible.
ARTICULO 537.- ZUNAS DE RECREACION ECOTURISTICA: Son areas especiales que. par
factures ambientales y sociales deben constituir modelos de aprovechamiento racional destinados
a la recreation pasiva y a las actividades deportivas, de tipo urbano o rural.
Actualmente en el municipio aparecen 2 areas, la del embalse del Neusa bajo la categoria de
ConservaciOn y recreation y el parque del rio Neusa bajo la categoria de recreation.
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: recreaciOn pasiva.
Uso compatible: Actividades agrosilvopastoriles. Establecimiento de instalaciones para los usos
principales. Aproverchamiento forestal de especies foraneas.
Uso condicionado: infraestructura de servicios, parcelaciones ruralos can fileift de construction
de vivienda campestre slempre y cuando no resulten predios menores a los indicados por el
municipio para tal fin.
Uso prohibido: loteos, tal, roza, quema, mineria.
183
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
reactivaciOn y recuperaciOn de las bases naturales de dichas actividades. Cabe resaltar que estas
propuestas no solo implican el aspecto ambiental se deben complementar con propuestas de tipo
economicos y social como el mercadeo de los productos, la organizaclOn comunitaria, evaluaciOn
de altemativas productivas, mejoramiento de la calidad de vida a travOs de la. educaciOn, la salud,
la familia y de otros componentes del medio, con miras a lograr un desarrollo rural integral.
En el munidpio se presentan tres zones agropecuarias diferendadas basicamente por elementos
biofisicos como suelos, pendientes, dime y otros. Raz6n por la cual pueden soportar un mayor o
menor impacto sin que se afecten considerablemente sus propiedades o que requieren de un
manejo especial pars su recuperaciOn y su mejor aprovechamiento.
El manejo, recuperaciOn y conserved& de las Areas agropecuarias en particular se apoya en el
Manejo Integrado de Predios Rurales tendiente a buscar un uso riles rational de los recursos
naturales.
Desde este se plantean programas generates que involucran a las diversas Areas agropecuarias
del municipio, pues un objetivo bAsico de este manejo es tratar a cada uno de los predios
independiente de la zone donde se ubique, atendiendo a la diversidad de caracteristicas del
tenitorio y como base para el fortalecimiento de la malla ambiental desde los componentes mas
pequeflos del territorio, los predios.
ARTICULO 539.- ZONAS AGROPECUARIAS TRADICIONALES: Son Areas que por sus
caracteristicas fisicas y condiciones elimaticas merecen un manejo especial que cause bajo
impacto a los suelos y que permitan la recuperaciOn de estos (labranza minima, coberturas
vegetates, abonos verdes, reservorios, etc), asi como un uso mas eficiente del agua.
En el municipio corresponde a aquellas Areas con relieve quebrado (pendientes de 25 a 50%),
suelos poco profundos (10 a 50 cm), con presencia de rocas en superfide, de texture pesada
(Arcillosos), baja retencien de humedad, susceptibles a los procesos erosivos, baja precipitaciOn y
de mediana a baja capacidad agrolegica. Actualmente son utilizadas para pastoreo extensivo y
esporadicamente cultivos mecanizados (papa, malt, alverja). En el municiplo se localizan en la
parte baja de Casa Blanca, Cardonal y Patasica y parte alta de la Plazuela.
El principal conflicto de uso es la susceptibilidad a la erosi6n por condidones naturales y
antropicas. El dime seco, los suelos superficiales y arcillosos y el uso que en el pasado se dio a
estas zonas han originado un paisaje particular. Presencia bosques forAneos que resecan el suelo.
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso Principal: Agropecuario tradicional con tecnologias apropiadas. Se debe dedicar como
minimo el 10% del predio para uso forestal protector productor, para prorrtover la formed& de la
matte ambiental.
Usos Compatibles: Infraestructura para construed& de distritos de adecuacien de tierras,
vivienda del propietario y trabajadores, establecimientos institucionales de tipo rural, granjas
avicolas, cuniculas y silviculture con especies apropiadas.
Usos condicionados: granjas porcinas, recreaci6n, vies, comuniced6n, infraestructura de
servidos, agroindustria, mineria, parcelaciones rurales con fines de construed& de vivienda
campestre siempre y cuando no resulten predios menores a los indicados por el municipio para tal
fin, y pequena empresa manufacturera.
Usos prohibidos: Agriculture mecanizada, usos urbanos y suburbanos, Industrie de
transformaciAn y manufacturera.
184
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMAKCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
ARTICULO 540.- ZONAS AGROPECUARIAS SEMI-INTENSIVAS: Son areas que por sus
condiciones ffsicas y capacidad agrolOgica pueden soportar actividades agricolas semi-mecanizada
cuya preparacien del terreno se hace en buena parte en forma mecanizada y al pastoreo semiintensive es decir con mayor capacidad de carga por unidad de area .
En el municipio ccrresponde a aquellas areas con suelos de mediana capacidad agrolOgica
caracterizadas por un relieve ondulado a moderadamente ondulado (pendientes de 7 a 25%),
suelos superficiales, moderadamente profundos y profundos (25 a 75 cms), de textura franco
arcillosa, buen drenaje, con susceptibilidad baja a la erosion laminar y pata de vaca, pero que
pueden permitir una mecanizacien controlada o uso semi intensive de acuerdo con las propiedades
fisicas de los suelos y las pendientes suaves.
Actualmente son utilizadas principalmente para el pastoreo extensive y semi-intensivo y en menor
proporcian Ora la agricultura mecanizada. Debido a la falta de incentives al sector agrario estas
areas se encuentran subutilizadas (potrerizaciOn).
PARAMETROS Y DIRECTRICES
I.
Uso principal: Agropecuario tradicional a semi mecanizado y forestal. Se debe dedicar como
minimo el 15% del predio para use forestal protector productor para promover la forrnaciOn de la
malla ambiental.
I
I
I
I
I
I
Uses compatibles:
lnfraestructura para distritos de adecuacien de tierras, establecimientos
institucionales de tipo rural, granjas avicolas o cuniculas, vivienda del propietario.
Usos condicionados: granjas porcinas, mineria, recreation general, vias de comunicacion,
infraestructura de seivIcios y parcelaciones rurales con fines de construcciOn de vivienda
campestre y cuando no resulten predios menores a los autorizados por el municipio para tal fin.
Usos prohibidos: Usos urbanos y suburbanos, industriales y loteo con fines de construcciOn de
vivienda.
ARTICULO 541.- ZONAS AGROPECUARIAS INTENSIVAS: Son aquellas areas que por sus
caracteristicas permiten actividades donde el uso de los recursos as intensive ya Sean agricolas o
y/o ganaderos. Requieren de maquinarla para In preparacl& de los suelos, riego, fertIllzaci6n y
tecnologias apropiadas, mayor intensidad y capacidad de carga de los suelos para el
mantenimiento de ganaderias.
En el municipio el area para estas actividades comprende los suelos de media capacidad
agrolOgica, en los cuales se pueden implantar sistemas de riego y drenaje, caracterlzados por el
relieve plane, sin erosion, suelos superficiales a moderadamente profundos'y con encharcamientos
por periodos cartes al ano. Corresponde a las veredas Mortino, Susagua, La Plazuela.
Actualmente son usados para el pastoreo semi-intensivo a intensive, predomica el paste kikuyo
mezclado con carretones y otros mejorados y el ganado de ran Hoistlen. Tc-vriblen se localizan
algunos cultivos de fibres y fresas bajo invernadero. Tienen como limitante las heladas en los
meses seces. En algunos sectores los suelos son superficiales y arcillosos, susceptibles a
encharcamiento lo que limita la implemetacien de otros cultivos diferentes de pastes.
Al igual que el area anterior no ha sido desarrollada en todo su potential productive.
I
I
I
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: Agropecuario mecanizado o altamente tecnificado y forestal. Se debe dedicar
como minimo el 15% del predio para use forestal protector para promover la formation de la malla
ambiental.
Nw
185
I
REPUBLICA DE COLOMBIA a
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
186
===1191109=tat
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO IDE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
t,
tirdi
as
inconvenientes son corregidos en las medianas explotaciones por sistemas de quemado rues
sofisticados. Los niveles de contaminaciOn son mucho mas bajos.
Por Agenda de las autoridades ambientales, todas las explotaciones deblan elaborar planes de
manejo y restauraciOn geomorfolegica. En alguna explotaciones se observe el manejo de terrazas
y otras no lo han iniciado.
Con la resoluciOn 0222 del 3 de agosto de 1.994 expedida por el Ministerio del Medio ambiente, se
generaron para el municipio una serie de incertidumbres que se resumen de la siguiente forma:
I.
187
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Las zonas demarcadas en el plena de Usos de Sudo se limitan a las actuales zones reconocidas
y demarcadas por los estudios del mlnisterio de Minas y Energfa y no altera otras zonas del
municipio.
Las zonas de explotacien de ardlla localizadas en el sur del municipio en el tasted oriental de la
quebrada San Antonio requieren para su continuidad que los propietarios adelanten las
adecuadones tecnolOgicas que garanticen la disminuchn del impacto ambiental que actualmente
se genera sobre la cabecera municipal y sus alrededores, lgualmente su =plied& se sujetara a
lo demarcado en el correspondiente mapa de usos del suelo.; lo anterior de conformidad con Ia
concerted& adelantada con dichos propietarios.
ARTICULO 545.- ZONAS MINERAS PARA EXPLOTACION DE CANTERAS Y GFtAVILLERAS:
En el munidplo se localizan sobre la formed& geologica Guadalupe en las veredas El Olivo y
Paramo Alto, una explotacien de Arenas sobre la formed& de areniscas del Cacho en la vereda
Rine& Santo y una expiated& de gravilla en la vereda El Martino sobre los aluviones de la
Sabana de Bogota.
En la cantera de la vereda El Olivo s encuentran los mejores recebos del municipio y es la fuente
de abastecimfento para el mantenimiento de los caminos rurales. Los espacio libres dejados por
este cantera se contemplan dentro de este Ordenamiento territorial como escombreras, con dos
prop6sitos esenciales, la recomposiciOn geomorfolOgica del area de explotachn y la disposition de
los escombros munlclpales.
En la vereda Paramo Alto se localize una cantera sobre un pequeno sector aislado de
afloramientos rocosos de Is formation Guadalupe, es la Unica fuente cercana de abastecimiento de
materiales para el cuidado y mantenimiento de las vfas de esta vereda, actualmente es explotada
por el munldplo.
Sobre la parte alta del paramo se localizan dos pequehos sectores de canteras que fueron
autorizados pare su explotaclOn. En la actualldad se encuentran InactIvas.
En Ia vereda el Martino aparece la Unica expiated& de gravillas autorizada, dentro de su
aprovechamiento se obtienen materiales diversos desde arena !evades hasta gravillas de
diferentes diametros. Es Is fuente mss prexima de estos materiales que existe en el munidpio.
En la vereda de Rincon Santo situada sobre la fanned& geolOgica el cacho s encuentra una
arenera explotada artesanalmente con materiales de buena calidad, su situation particular la hace
aprovechable como escombrera municipal.
Adicionalmente existe un yacimiento a& no cuantificado de caolin situado en la parte baja de la
vereda Patasica.
Las canteras de recebos generan fuertes impactos visuales particularmente la encontrada en Ia
vereda El Olivo, en cercanias de la autopista Zipaquira Ubate. La expiated& de arenas se
encuentra afectada por lo establecldo por la resoluclOn 0222 del Ministerio del Medio Ambiente.
Las pequenas explotaciones de recebos sobre la parte alta del Paramo y en ecosistemas de este
tipo han alterado fuertemente el paisaje y sus recursos. En esta zona la legislacA6n prohibe estas
actividades.
La explotachn de gravillas encontrada en El Mortifio recibi6 grandes volUmenes de residuos
&Midas de los municipios Zipaquirt, Nemocon y Cogua. Por sus excavaciones de 3 y 4 metros
de profundidad, atravesando tapas permeables se vio como fuente de contamination de agues
subtemineas en la medida que en fling& momento se manejaron los lixiviados y los reciclajes
fueron muy deficientes.
854-8300 .
188
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO IDE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
En los alrededores de este botadero de basuras proliferaron las moscas que afectaron a los
habitantes y duenos de negocios de restaurantes de la cercana autopista Zipaquira Ubata. Los
grandes vol6menes depositados alli durante varios altos se siguen descomponiendo.
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: extracciOn de materiales, adecuacian de suelos con fines de restauracian
morfologica y rehabilitacien.
Uso compatibles: agropecuarios, otros usos que tengan como finalidad la rehabilitaciOn.
Uso condicionado: silviculture, urbanos. suburbanos, vivienda, institucionales, industries afines,
escombreras.
Uso prohibido: otros usos que no se relacionen con la rehabilitaciOn
Cuando la restauraciOn morfolOgica, deba, realizare en un area de Reserve forestal, el use principal
de dicha Area seguira siendo el prevlsto legalmente pare elle.
Esto suelos hacen parte de las unidades territoriales identificadas por el munlcipio, sus usos son
condiclonados y *mien sujetos a las exigencies de la autoridad amblental en lo de sus competencia
I
I
I
I.
I
I
I
I
I
189
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMEN70 DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
is
La mayor actividad minera se localiza en la parte alta del piedemonte de la vereda Casablanca y le
siguen las minas de Paramo Alto, en esta Ultima vereda se producen carbOn antracita de alto poder
calorific utilizado en los altos homos y como filtros para la purificaciOn del agua.
La mineria en la vereda Paramo Alto ha estado seiialada por la comunidad como una de las
fuentes de alta contaminacien de las aguas, sus explotaciones se encuentran sobre zonas
cobertura vegetal de paramo que, corresponden a la parte alta de las quebradas El Alisal y El
Tambor. Esta area se caracteriza por la presencia de pequenos humedales y afloramientos de
agua que forman la zona de captaciOn difusa de estas quebradas. Recientemente se han
detectado sitios de hundimientos y desplomes de las capas superficiales del suelo por la presencia
de grandes grietas de 3 y 4 metros de profundidad en zonas de influencia de estas actividades
mineras (socavones).
I
I
190
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
El P.B.OT. de Cogua no define zonas con potencial minero para este mineral por cuanto se
encuentran localizadas en zonas de conflicto, esto es:
- zonas que otorgadas mediante concesian minera ponen en grave peligro zonas alias de
captaci6n de aguas.
- Lo resenado en el documento tecnico sobre situaciones presentadas en otros municipios de la
regi6n, obligan a prevenir esta circunstancia, toda vez que los sistemas de explotaciones
mineras actuates no brindan ninguna garantia de preservaciOn del recurso agua.
Historicamente, en la raglan sus efectos han sido desastrosos.
- Estas zonas se encuentran ubicadas en areas de recarga de acuiferos (ZRA) y sus
Inmediaclones e Involucran zonas productoras de agua abastecedoras de acueductos
veredales.
- En la vereda Paramo Alto se encuentran yacimientos de este mineral en las zonas
coincidentes con los nacimientos de las quebradas El Alisal, El RincOn y El Tambor
(Acueducto Vizcainos). Esta cuenca alts constituye para la vereda Paramo Alto un lugar
estrategico para la producci6n de sus recursos hfdricos. En esta vereda la actividad
carbonffera no representa un renglOn que genere empleo, ms bien se identifica por parte de
la comunidad como una actividad venida de afuera que esta atentando contra su recurso vital,
el agua.
- El segundo sector minero se ubica en las partes altas de las veredas Casablanca y Patasica
sobre las cuencas altas de las quebradas El Tara, Chorrillo, El Ca El Pedregal, on esta
Ultima se localiza uno de los nacimientos ms importantes de la vereda Casablanca
denominado Montenegro, que suministra aguas a una poblacion superior a 70 familias (280
habitantes, aproximadamente) de las veredas Casablanca y Patasica.
Los yacimientos de carb6n se encuentran en su mayoria sobre la formaci6n geolOgica
Guaduas la cual se localiza sobre piedemontes y areas destinadas para la protecclan y
conservacian de los recursos naturales.
No se permitira la explotacion de nuevas minas on las Areas demarcadas para la protecciOn y
preservacion de los recursos naturales en razem al perjulcio que causan a estas.
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Para las zonas de Paramo las determinantes ambientales prohiben las actividades mineras. Los
usos son condicionados y estan sujetos a las exigencias de la autoridad ambiental en lo de su
competencia.
Se requiere realizar seguimiento tecnicos peri6dicos a las explotaciones con el fin de prover
impactos como los antes mencionados. Recurrir al cierre cuando no haya garantias de manejo
adecuadas 0 cuando los impactos sobre los recursos naturales renovables sufra alteraciones que
lo comprometan on su integridad.
191
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
permiten usos
192
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
Sabre esta area confluyen factores, que le dan posibilidad de servir como zona industrial.
Los suelos en los que se demarco esta area, corresponden a Is asociaci6n Granja (Gj) que
presenta suelos de origen lacustre, arcillosos, imperfectamente drenados, sufre
encharcamietos por cortos periodos de tiempo, suelos acidos a muy acidos, en general de
fertilidad baja y alta susceptibilidad a heladas.
La via central del Parque Industrial une las vias Zipaquira - Ubate y Zipaquira Nemocen con
la linea farrea en igual sentido.
La lima de alta tensi6n que actualmente se extiende desde la autopista Zipaquira Ubate
hasta Is fabrics de vidrio Peldar confonnara el eje central de las vias (separador). La lines de
alta tensi6n constituye un obstaculo para el establecimiento de vivienda campestre y otros
incluso la ganaderia.
La linea ferrea con el proyecto "Tren de Cercanias" &Irene la posibilidad de habilitar esta zona
del Mortifio coma futura estaciOn de transports carga y pasajeros,
El sector vivienda y negocios localizados actualmente en el costado occidental de la via
Zipaquira Ubata en inmediaciones del Parque Industria requieren soluciones viables,
tecnicas y econ6micas para ela evacuaciOn tratamiento de aguas servidas.
La franja corresponde a la prolongacian de la zona industrial de Peldar.
Manejo de aguas servidas y tratamiento final, canales centrales del separador para esto.
Este parque contara en sus cercanias con la red del gasoducto.
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: Industria del grupo II - clase A can procesos en seco que no generen impacto
ambiental y sanitario sobre los recursos naturales.
Uso compatible: Industria del grupo II -clase B y actividades que generan actividades de mediano
impacto ambiental y sanitario en el area de influencia.
Usos condicionados: Industria grupo II clase C, grupo I y actividades que genera impactos
ambientales que puedan ser mitigados y controlados.
Usos prohibidos: Industria grupo II - clase D, vivienda sub-urbanos, parcelaciones y centros
vacacionales
Desde el punto de vista de la ocupacian, desarrollo de actividades industriales deben contemplar
los siguientes parametros:
Is
193
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO IDE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
ARTICULO 550.- CORREDORES TURISTICOS: Corresponden a una franja de 100 metros a lado
y lado del aislamiento de las Was principales del municipio, con caraderisticas de manejo
especiales que le confieren un ambiente agradable y Ilamativo en sus disenos de vivienda y
sefializaciones, portales, arborizaciones y cercados y otras adecuaciones establecidas en los
puntos de encuentro
entre via principal predios adyacentes.
De este corredor hacen parte las siguientes Was:
Carretera pavimentada que saliendo del casco urbano conduce a la autopista a Ubate,
sector de esta autopista en todo el tramo correspondiente al territorio de Cogua,
la via que de la autopista a Ubate conduce al embalse del Neusa.
la via que del caserio de la Plazuela conduce al Alto de la Cruz en la vereda Barro Blanco y
de all! hacia el casco urbano
el tramo de la vias que de Cogua conduce hacia Zipaquira hasta el sitio limitrofe.
Comprende en total una distancia de 28 km para un area de influencia de 560 Has.
Los criterios sobre los cuales se disenaran los espacios seguiran los disenos establecidos
para la malla ambiental.
PARAMETROS Y DIRECTRICES
Uso principal: turistico
Uso compatible: los determlnados para la zona donde se localicen.
Uso condicionado: los deterrninados p2ra la zona donde se localicen.
Uso prohibido: los determioados para la zona donde se localicen.
I.
PARAGRAFO: Las curtiembres podran seguir funcionando en los sitios donde se encuentran,
siempre y cuando cumplan con los requisitos exigidos por la ley.3.3 AMENAZAS NATURALES
3.3.1. PROGRAMAS Y PROYECTOS
ARTICULO 552.- GENERALES:
Programa de axtensiOn y organizacien comunitaria para la atencien y prevencien de
desastres.
Senalizacien de zonas de riesgo (incendios forestales, bocaminas, pozos, entre otros).
Dotacidn y mantenimiento de equipos, insumos y maquinaria para la atencien y prevencien
de desastres.
Fortalecimiento y capacitacion de las organizaciones como la Defensa Civil y grupos
voluntarios para la prevencidn y atenciOn de desastres.
Capacitacion a profesionales, maestros constructores y comunidad, en general sobre las
"normas de sismo resistencia". Requisito para expedir Permisos de ConstrucciOn.
194
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
195
REPUBLICA DE COLOMBIA
DERARTAmEN10 DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
' S.9tot
ARTICULO 556.- OTROS
I
ARTICULO 557.- AiSLAMIENTOS: Los aislamientos minimos para construccion de edificaclones
en area sub-urbanas y rurales seran determinados por la especificaciones del plan vial.
SOBRE LINEAS FERREAS
20.00 metros pare cualquier tipo de construccion y 12.00 metros para linderos, constados a partir
del eje de la via ferrea.
SOBRE LINEAS DE CONDUCCION DE ENERGIA
Las establecidas por la empresa prestara del servicio.
SOBRE REDES DE ACUEDUCTO
2.00 metros a partir del eje, para tuberias de diametros superiores a 2"
SOBRE REDES DE ALCANTARILLADO
2.00 metros a partir del eje, para tuberias de diametros superiores a 6".
SOBRE REDES DE CONDUCCION DE GAS.
Las establecidas por la empresa prestadora del servicio.
I.
r.
196
REPUBLICA DE COLOM3IA
DEPARTAMENTO IDE CUNDINAMAPCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
ARTICULO 558.- ALTURAS. Las siguientes disposiciones regularan las construcciones en las
Areas sub-urbanas y rurales:
AREA SUB-URBANA Y RURAL : Dos (2) pisos y altillo 7.65 metros max.
La altura sera tomada a partir a partir del nivel de piso de la primera planta, sin contar la
cubierta.
PARAGRAFO: Las alturas para otro tipo de actividades sera reglamentada, sera determinada
por la Secretaria de PlaneaciOn y Obras POblicas, previo concepto del Consejo Consultivo de
Ordenamiento.
ARTICULO 559.- CERRAMIENTOS:
Los cerramientos deberan ser transparentes (malla, cerca de postes, arboleda, etc.), sin
sobrepasar una altura de 2.50 metros, podran incluir un muro Ileno hasta una altura maxima
de 1.00 metro.
Los cerramientos laterales podran ser en muro o en malla y los cerramientos anteriores y
posteriores deberan ser transparentes y con una altura maxima de dos metros.
Los cerramientos para antejardines tendran una altura maxima de 0.60 mtrs a partir del and&
en muro cerrado yen adelante debe ser transparente.
PARAGRAFO 1: En el caso de mantenimiento de cercas sobre vias, se permitira la
rectificacion de lineamiento inicial, siempre que el objetivo sea el de obtener un cercado con
tramos rectos, pare lo cual sere Indispensable la AutorIzaclen de In Secretarfa de PlaneaclOn
Municipal.
PARAGRAFO 2: Cualquier tipo de cerramiento que se pretenda adelantar, debera solicitar
permiso a la Secretaria de PlaneaciOn y Obras PUblicas Municipal.
ARTICULO 560.- VIVIENDAS ADOSADAS. Para los casos de predios que no cuenten con un
Area suficiente que les permita desarrollar una vivienda aislada, se podra construir vivienda
adosada.
ARTICULO 561- TRATAMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES. Toda construcciOn que se
pretenda adelantar en el Area sub-urbana y rural del Municipio de Cogua y que no tenga acceso al
servic,io directo de alcantarillado debera presentar una propuesta para el tratamiento de las aguas
servidas por personal idOneo, que contemple por lo menos una etapa primaria y una etapa
secundaria, por ejemplo: Pozos *fleas o tanques Imhoff, complementados con campos de
infiltraci6n, lechos fittrantes, pozos de absorciOn o filtros anaerobicos.
El Area minima para el campo de infiltracion sera determinada de acuerdo a los resultados
obtenidos al hacer el ensayo de percolaciOn correspondiente.
Igualmente los sistemas iran acompahados de una trampa de grasas, para el tratamiento de aguas
servidas (lavadero, lavaplatos, lavamanos, ducha), la cual estara ubicada antes del pozo sOptico o
de la caja de inspecciOn final.
PARAGRAFO: La ubicacion de los pozos septicos, tanques Imhoff o cualquier otro proceso, asi
como los campos de infiltracion y los lechos filtrantes, se sujetaran a las siguientes
recomendaciones:
197
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
1
I
11
Pozos
sOpticos
mts
3,50
30,00
1,50
15,001
8,00
A'
3,00
3,00
3,00
1,50
Campos de
infiftraciOn
mts
3,50
30,00
3,00
30,00
71
30,00
Al
7,50
3,00
3,00
1,50
I.
198
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Declarer a Coque como Municipio Educador significa que la fund& principal de la administraciOn
municipal es el fomento de la educaciOn y el fortalecimiento del conocimiento, la ciencia y la
tecnologia en todos los niveles de actividad municipal.
Es decir los funcionarios y las
dependencias tienen primordialmente una funci6n educadora.
El territorio se convierte en un espacio para el aprendizaje para aprender a convivir, para adoptar
comportamientos de valoraciOn y respeto por el municipie
Las instituciones educativas son espacios que ofrecen programas especializados de acuerdo a sus
condiciones particulares, ambientales, sociates, cultural y fisicas.
Los eventos culturales, deportivos, comunitarios en los cuales se congregan los habitantes estarAn
orientados a ensefiar valores esenciales para la convivencia.
Los medios de comunicacien
(periodic, radio) tench*, la misiOn de reforzar la labor educative y desarrollartn programas de
capacitaciOn y formaciOn comunitarla.
199
REPUBLIC,A DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO IDE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
41;/1.R300
200
I
I
I
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
Realicense los tramites necesarios para la ampliaci6n del area del actual, Colegio Departamental
Las villas con preferencia por la unificacian de los espacios escolares con la Cooperative Integral
de Campesinos de Cogua para adquirir, arrendar o permutar la sede del actual Coleglo
Cooperativo y anexar la Villa Olimpica al area de la instituciOn.
Realicense los tramites necesarios para la creaciOn de carreras de educaci6n superior a nivel
tecnico, tecnolegico y /o profesional correspondlentes a los anfasis definidos en el proyecto
educativo municipal
ARTICULO 571.- UNIFICACION EN LAS ZONAS Realicense los tramites de ley necesarlos pars
la creaci6n de cada zona escolar como una instituci6n con direcciOn Unica, Proyecto Educativo
Institucional P.E.I. unificado y espacios y recursos comunes para las secciones o sedes que las
conforman.
Cada Concentracien actual se conveitira en una sede o secci6n de la institucian respectiva de
acuerdo a lo establecido ene I presente articulo.
ARTICULO 572.- JORNADA ESCOLAR.- Ampliese la Jomada Escolar por lo menos de 8:00 a.m.
a 3:00 p.m. como un mecanismo para mejorar la calidad de la educaci6n y articular al currlculo los
programas de las dependencias de la administraciOn municipal, de acuerdo con lo establecido en el
documento tecnico anexo.
I
I
I
I
I.
I
I
I
I
I
I
Con la ampliaciOn de la Jornada establezcase lo necesario para que los estudiantes reciban en
forma obligatoria refrigerio en maAana y tarde y almuerzo, como mecanismo que repercutira
directamente en la elevaciOn de la nutriciOn y salud estudiantil con los beneficios inmediatos para el
aprendizaje.
ARTICULO 573-.- ADECUACION DE INFRAESTRUCTURA.- Realicense los disefios, compra de
predios aledaflos y adecUense las aulas de las Concentraciones Escolares que presentan
problemas de Iluminacion, resonancla y/o carecen de espacios adecuados para In recreaclOn, el
deporte y areas complementarias de acuerdo con los anexos del documento tecnico del P.O.T. y
con las necesidades del P.E.I. de la zona correspondiente.
ARTICULO 574.- ESCUELA DE DOCENTES.- Creese la Escuela de Docentes como un
programa continuo para su formaciOn y como una estrategia para la capacitacien de los docentes
en las teorlas y metodologias contempladas en el P.E.M. La escuela sera tambian un espacio para
planear las actividades sin interferencia con la labor academica
201
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMAPCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
I
11110
P
I
I
I
I
I
I
PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL COGUA - P.B.O.T.
Carrera 4 Nro 3-31 - Tel Fax. 854,H300
202
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
203
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
204
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
palmas' de cera (arho! nacional). Las fachadas saran pintadas con colores atractivos y se
reemplazaran los avisos comerciales buscando la unificacien en tamanos y materiales, eliminando
las leyendas de empresas comerciales, se reglamentara el use de altoparantes y equipos de
sonido que produzcan contaminacien sonora, estos aspectos estaran involucrados en el acuerdo
respectivo que corresponde at desarrollo de la ley 140 de 1.994
ARTICULO 596.- EMPRESA DE TURISMO AMBIENTAL.- Creese la Empresa de Tudsmo
Ambiental Municipal, entidad dedicada al disefio de propuestas educativas en las aulas abiertas del
municipio (jardin Botanic, Reservas).
Disenese y constrUyase la infraestructura de las aulas abiertas para garantizar que el impacto
sobre los ecosistemas sea minimo.
Disenese y elaberese el material didactic para apoyar el programa de Tudsmo Ambiental
Municipal.
Los ingresos de la empresa kart a un Fondo especial y se destinaran a la conservaciOn de los
recursos naturales y al adecuado funcionamiento de la DivisiOn de Desarrollo Rural.
ARTICULO 597-.- ADECUACION VIAS TURISTICAS. Las vias turisticas requieren de un
tratamiento especial para crear un ambiente propicio para los visitantes, reforestaci6n con especies
nativas y la seflalizacien con avisos educativos que indiquen al visitants las caracteristicas del
lugar donde se encuentra, comunical le que Cogua es un municipio Educador, que el Rodamonte
es el simbolo que une a su gents con la naturaleza y que las reservas se constituyen en sitios de
especial veneracion , para que no arroje basuras y su comportamiento sea respetuoso con el
ambiente y la cultura regional.
Las vias de acceso al centro urbano requieren de un tratamiento especial, se propone la
arborizacion con Jazmin, Sandal, Sauco y Magnolias para crear un aroma agradable que logre
impregnarse en la memoria del visitants. Esta arborizaciOn se realizara 500mts antes de Ilegar al
pueblo por In via a ZIpaquIra, Igualmente por la Ida de Susagua y el Alto do In Cruz.
Los avisos publicitarios que se encuentran on la via principal se ajustaran a las normas
establecidas en la ley 140/94.
ARTICULO 598.- PUBLICIDAD.- Abrase el registro de avisos y apruebese 'el acuerdo municipal
para reglamentarlos, en dlcho acuerdo se estableceran pautas para que la propaganda politica no
afede el ambiente y se haga sobre principios democraticos de igualdad.
ARTICULO 599.- CORREDOR TURISTICO.- El cual se extiende desde el casco urbano por la via
que se dingo a la autopista Ubate, sill se retitle con un corredor de servicios (restaurantes, estaciOn
de gasolina) y continua haste el sitic de la quinta para Ilegar a la Represa del Neusa.
Este corredor se complomenta con la via que une el caserio de la Plazuela con el casco urbano de
Cogua pasando por el Alto de la Cruz, y con la via que une a Cogua con Zipaquira. Estas normas
hacen parte de la estrategia de la maila ambiental y se establecen para garantizar que el flujo de
visitantes se realice sin afectar los recursos y por medio de la creaciOn de ambientes educativos a
partir de la arborizacien, senalizaciOn, vigilancia, inforrnacien y disposici6n de lugares para el
parqueo, adquisicien de bienes y recreacion.
ARTICULO 600.- ACTORES.- La propuesta de ecoturismo planteada on los articulos anteriores
eatara respaldada por la politica de Desarrollo Turistico Municipal y por iniciativas privadas como
(CINSET Foyer de Charlie, Aposentos, Escuela de la Naturaleza, Proyecto Turistico Barroblanco,
Proyecto educacien Ambiental Rodamontal, ECONATURA y Corporacion AutOnoma Regional
CAR.) y por el programa de EducadOn Superior con el posible apoyo de las instituciones de
educacien superior on estudios ambientales y rurales.
205
REPU2LICA DF COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
I
Disenar obras de ornato en el puente sobre la quebrada San Antonio que recuerda el paso de
Bolivar, dando un realce especial tanto en la placa conmemorativa como en el paisaje de la
quebrada.
Adecuar y mantener Las imagenes de la Virgen del Carmen y de San Antonio que representan
sitios de veneraciOn religiosa y requieren ornato.
4.9.- ESTRATEGIA ADMINISTRATIVA
ARTICULO 602.- UNIDAD DE DESARROLLO RURAL INTEGRAL.- La cual tendra como funclOn
prioritaria la construcciOn de una politica de desarrollo rural y la responsabilidad para su ejecuciOn.
Esta compuesta esta division por la unidad Ambiental, la Unidad de Empresas Rurales y la Division
de Asistencia Tecnica Agropecuaria. Esta unidad se constituye en el medio fundamental para
asegurar la ejecucien de la estrategia rural del plan.
ARTICULO 603.- MANUAL DE CONVIVENCIA.- Adoptase el Manual de ConvIvencla defInIdo en
el PBOT como un material pare la educaci6n y la convivencia y como In expreslen de la voluntad
de los pobladores pare construir un lenitorio sobre los principios del respeto por In viaa, los
recursos naturales y el establecimiento de relaciones de solidaridad y equidad.
206
REPUBL OF COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
1.
I
I
I
le
I
I
I
1.
I
I
I
I
PARAGRAFO 1.- Incluyase la figura del arriendo de predios como medida temporal para la
protecciOn de sitios naturales de valor estrategicos para la recuperaci6n de las aguas y domes
recursos mientras se logra su adquisiciOn.
PARAGRAFO 2.- Incluyase la figura del permuta de predios localizados en zona de conservacian
y proteccion de los recursos naturales por predios localizados en otro sector o on sitios para la
vivienda social segrin iecursos del Banco de tierras.
ARTICULO 608.- VIVERO.- Fomentase el establecimiento de viveros familiares, escolares y
comunales como estrategia para la producciOn del material vegetal necesario para la reforestacion
de cauces, Ilnderos, mIcrocuences y humedales en general, con el fin de hater costos, produclr
material de buena calidad, generar ingreso& y colaborar activamente con la recuperaci6n de In
merle ambiental.
ARTICULO 609.- PROTECCION Y RECUPERACION DE ZONAS DE CONSERVACION
(MARGENES HIDRICAS, HUMEDALES Y DEMAS).- Establescanse cercados de protecciOn y
alinderadon de las areas y predlos adquiridos sobre la Reserva Forestal, margenes hidricas, sitios
de captacion de acueductos y demos areas para la conservaciOn, de tal manera que se aislen y
excluyan dichas areas de otras actividades productivas. Estos programas se deben realizar junto
con la coMunidad.
En aquellos lugares que hist6ricamente haya existido cauces y que de momenta se encuentren
intervenidos o desaparecidos, la administracion municipal adelantara programas tendientes a la
recomposiclon de los mismos con el fin de reponer la merle ambiental.
ARTICULO 610.- INCENTIVOS PARA LA PROTECCION Y CONSERVACION DE LOS
RECURSOS NATURALES.- ElaboraciOn del proyecto de Acuerdo Municipal que Hove a la
reglamentacian de los incentivos a la protecci6n y conservacian de los recursos naturales no
renovables donde se fijen tasas compensatorias segiin los porcentajes de cobertura vegetal nativa
en predios particulares.
El incentivo tributario consistire en una rebaja porcentual del impuesto predial segan el porcentaje
de cobertura native que se encuentre on el predio, siempre y cuando esta sea mayor del 20% del
207
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
area total del predio. Asi, en un predio donde se encuentre un 50% de vegetaciOn protectora tendra
una rebaja del 30% en el impuesto predial. En predios donde la cobertura protectora sea mayor
del 80%, la rebaja sera del 95% en el impuesto predial.
Incentivos tecnicos y de capacitaciOn: Definicien de incentivos donde se priorise la asistencia
tecnica y la capacitaciOn a aquellas personas que colaboren activamente en la protecciOn de los
recursos, los incentivos consistirAn en prAstamo de maquinaria y o herramientas, montaje de
ensayos y/o parcelas demostrativas en el predio, asistencia a cursos y o giras de campo,
participacion en proyectos relacionados, entre otros.
I.
I
Incentivos en especie: aportes en material vegetal (plantulas, semillas, compost y afines), cercados
de protecciOn y otros con destino a la recuperaci6n de la malla ambiental.
Incentivos para motivar la organIzaclOn de formas asoclativas para el desarrollo de proyectos
productivos.
Realizar convenios de compromisos entre administraciOn comunidad para el cumplimiento de los
incentivos tributarios.
ARTICULO 611.- ADECUACIoN DE INFRAESTRUCTURAS PARA LA ADMINISTRACIoN Y
PROMOCI6N DE ZONAS DE RESERVA FORESTAL Y PROTECCION ECOLOGICA.- Diseflo,
construction y adecuacion de infraestructura para la administraci6n de los programas de turismo
ecolOgico (sal& de recibos, senderos ecolOgicos, senalizacion, vivienda del vigilante,
campamentos) en la Reserva Forestal y demas adecuaciones que se requieran para la
recuperaci6n y el mantenimiento en las otras Areas determinadas para la protecciOn y conservaciOn
de los recursos naturales.
Sistema de informaciOn mediante selializaciOn de rutas, senderos y sitios de acceso a la zona de
reserva y conservaci& asi como el diseflo y producci6n de material impreso y filmic() para la
promociOn y educacith en estas zonas.
ARTICULO 612-.- ALTERNATIVAS AL MANEJO DE LAS AREAS DE PROTECCION DE LOS
RECURSOS NATURALES.Diseflo y montaje de experienclas plloto para el manejo, In
investigaci6n y la educaci& en las zonal de protecciOn de recursos naturales que generen mayor
conocimiento de estos ecosistemas y por lo tanto una bases mas selidas para la recuperaci6n y
conservaciOn de estas areas.
Elaboracion de los planes de manejo y paquetes tecnolOgicos apropiados y aplicables a cada una
de las zonas .
ARTICULO 613.- EDUCACION AMBIENTAL.- Diseflo y producciOn de material impreso y filmic()
para la divulgacian y educacion en el reconocimiento de los recursos biofisicos municipales.
Diseflo de mOdulos de estudio para su inclusion en los proyectos ambientales escolares (PRAES).
Difundir el Rodamonte como simbolo del amor por la tierra y respeto a la naturaleza. Promover la
siembra del Rodamonte en los jardines, las fincas, los parques las escuelas del munIciplo. La
elaboraci6n de camisetas estampadas can su imagen, cartillas, afiches, artesanias pueden
convertirse en un atractivo turistico y aportar a la consolidaci6n de un sentimiento de identidad con
la naturaleza.
ARTICULO 614.- CONSERVACION DE LOS RECURSOS NATURALES.- Declaranse los suelos,
la flora, la fauna, el aqua y el aire recursos naturales estratOgicos dentro de la conformaciOn y
recuperaelth de la malla ambiental y por ende dentro del desarrollo integral municipal.
208
I
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA
CONCEJO MUNICIPAL
COGUA
I
ARTICULO 615-.- SUELOS.- Reconoscasen los suelos, cuales quiera que sean las coberturas
vegetales que sustenten, como recurso natural estrategico para el desarrollo de la economia local y
la recuperaciOn del entomo natural, los cuales gozaran de proteccien especial , enfrentando y
atacando las causas que generan su deterioro.
>
Las politicas, programas, planes y proyectos de desarrollo rural deberan considerar dentro de sus
prioridades la recuperaciOn integral de los suelos y las formes para su manejo redone!.
La UNEMA o la entidad que haga sus veces elaborara los paquetes tecnolOgicos correspondientes
para el manejo adecuado, conserved& y recuperaciOn de los suelos del territorio.
ARTICULO 616.- FAUNA.- Se reconoce la fauna nativa como patrimonio natural de todos los
habitantes del municipio, elemento y soporte fundamental de los ecosistemas y eslaben
Indispensable para la conformed& de In blodiversidad municipal y regional y compone importante
dentro de la malla ambiental.
La fauna nativa gozare de especial atencion y proteccien por parte de la Administracien Municipal
por su Importancia como recurso natural &Ice e insustitulble.
se prohibe en todo el territorio municipal la caza de animales autectonos como medida directa 'pare
propiciar la recuperaciOn de estos eslabones naturales de los procesos biolOgicos.
209
CONCEJO MUNICIPAL
CERTIFICA
r
frig tie
4YMI 4
VENNI AIDEE RIJDRIGDEZ ZAMBRANO
Secretaria
Cnrrom /I Nn
;Ix
Vr
ti
MC