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INTRODUCCIN.
Resea: La historia del trabajo social inicia en la edad moderna, con la institucionalizacin
acadmica de quienes practicaban la asistencia social. Se presenta como una respuesta de los
Estados a los problemas que se presentan con la industrializacin de la produccin de las materias
primas, que conlleva la acumulacin de capital en pocas manos y el aumento de la pobreza.
En este contexto surge la asistencia social, que acta como eslabn compensatorio e instrumento
canalizador y compensatorio de los intereses sociales de las diferentes clases sociales.
La asistencia social surge como producto de las luchas populares por mejores condiciones de vida
que la institucionalizacin transforma en programas paliativos de servicios como factor
fundamental en el proceso de produccin para compensar las serias dificultades causadas por la
pobreza y la pauperizacin de las condiciones de vida de la gente.
En este sentido, el Estado defendiendo principalmente los derechos de los poderes dominantes,
pero enfrentando ante las penurias y la manipulacin de las clases populares trata de mitigar el
impacto negativo a travs de la formulacin de polticas y leyes principalmente de seguridad social
en temas relacionados con condiciones de trabajo, salud, educacin, vivienda, recreacin, servicios,
que requirieron ser atendidas de manera inicial de manera emprica y luego tcnicamente por
agentes especiales en cada poca, hasta llegar al Trabajo Social, como una disciplina de las
ciencias sociales con su propia prehistoria e historia.
En cuanto a la prehistoria del Trabajo social, es tan antigua como la cooperacin entre los
hombres, en los primeros periodos de la humanidad; es la presencia de la asistencia social
natural en la comunidad primitiva, es la existencia de cdigos humanistas del esclavismo. Es la
caridad cristiana del feudalismo y la institucionalizacin de la beneficencia estatal del capitalismo.
Este periodo nos permite comprender la presencia de la cooperacin, la solidaridad, la ayuda mutua,
la socializacin de bienes, recursos y servicios y la tributacin tribal de la poca precolombina,
destruida sistemticamente para imponer la explotacin del hombre por el hombre generadora de
la limosna, la filantropa, el socorro, la caridad, la beneficencia.
En su estado superior la asistencia social institucionaliza polticas principalmente de seguridad,
proteccin y promocin social para atender parcialmente el impacto de la industrializacin.
La prehistoria de Trabajo Social se subdivide en asistencia social natural, selectiva, organizada y
tecnificada en las que se destaca el origen, manifestaciones y precursores haciendo especial nfasis
en amrica latina.
La asistencia social precolombina, es una forma de asistencia social natural en sus dos variantes: el
mutualismo y la tributacin tribal, presentes en las comunidades de naturaleza compuesta, amplia y
de reino imperial.
El origen y desarrollo del trabajo social se abordar de manera cronolgica con hechos
significativos que dan cimiento a los componentes tericos, metodolgicos y prcticos de la
profesin que ayudan a entender el origen de la profesin. Realizando nfasis en amrica latina.
De igual modo se hace referencia en los mtodos y modelos de intervencin empleados por los
trabajadores sociales en su devenir histrico y que han contribuido al proceso de sistematizacin de
la prctica de la profesin.
Las caractersticas y tendencias del trabajo social contienen la explicacin del manejo terico
pensamiento desde: el pragmatismo-funcionalismo; el positivismo, el estructural funcionalismo, el
marxismo hasta llegar a la teora autenticidad- creatividad
1.1-
1942 Segunda guerra mundial se nombra el comit de trabajo social en defensa nacional tenia propsito
labor preventivo con el fin de enfrentar los efectos de la guerra y ayudar a la primera dama del
gobernador.
1943 Se crea la primera plaza en una institucin privada se llama casa de convalecencia en Guaynabo.
1956 Queda establecida como profesin del trabajo social en Puerto Rico.
1.1.1-
Empezando la era actual hay un gran ejemplo de los principios del trabajo con la sociedad y es el Sistema
Alimenticio de Nerva (96-98 d.C) en el cual es emperador de Roma Marco nerva que establece un
sistema en el que pretende ayudar a los ms necesitados y asegurar la nutricin de los nios.
En el siglo XVI se empieza un trabajo con fuerza en cuanto a la caridad, empiezan movimientos con las
damas de la caridad fundado por Vicente de Paul en 1617 en Francia. Ms adelante Federico de Ozaman
organiza en 1833 una conferencia de caridad ms adelante junto con la sociedad de san Vicente de Paul
para socorrer materialmente a indigentes y solucionar los problemas.
1.2-
en
de
en
en
Otro aspecto importante, tiene que ver con la formacin profesional, en Latinoamrica, y en sus inicios
currculos en los que se incluan materias de medicina, derecho y una gran mayora de materias de tipo
prctico, como los son la economa del hogar, los primeros auxilios, nutricin, entre otras, esto, con el
objetivo de dotar a los estudiantes de conocimientos que les permitieran atender diversas problemticas,
as como ofrecer conocimientos en artes y oficios dentro de la prctica de trabajo social con grupos, para
que estas habilidades pudieran utilizarse en la generacin de ingresos de los participantes.
Es a partir de 1950 que se incluye en el currculo de las diferentes universidades, la ctedra de servicio
social de grupo, esta fue una inclusin lenta y gradual que se extendi por las diferentes escuelas de
Trabajo Social de Latinoamrica, despus de ser propuesta en el Primer Congreso Latinoamericano de
Trabajo Social, celebrado en Chile en el ao de 1945.
La formacin profesional en Latinoamrica ha sido menos fragmentada, porque en los currculos de las
universidades se han incluido los tres mtodos del Trabajo Social, Caso, Grupo y Comunidad, lo que
genera una intervencin integral y una complementariedad entre estos al momento de interactuar con los
sujetos y sus realidades. Pero es necesario aclarar que esto no siempre fue as- En la dcada de los 70s,
incluso en los 80s se retir de los pensum de Trabajo Social de las universidades los cursos de Trabajo
Social de Caso y Grupo, por razones polticas. Porque, se consideraba que estos mtodos no respondan
a las necesidades latinoamericanas. Se privilegi la produccin acadmica y la enseanza del mtodo de
Trabajo Social Comunitario.
En Amrica Latina las primeras residencias se generaron en las primeras dcadas del s. XX, los cuales
han recibido diferentes nombres desde su creacin como lo son, las residencias sociales y los centros
comunitarios. Los servicios de estos centros van dirigidos a los nios, a las nias, a las y los jvenes, a la
poblacin adulta y a la familia.
En estos centros comunitarios las y los Trabajadores Sociales son los que han tenido mayor presencia,
estos guan su participacin a travs de los mtodos de Trabajo Social con individuos, el comunitario y el
de grupos en la prestacin de los servicios.
Por otra parte, las experiencias de las dictaduras en algunos pases Latinoamericanos, determinaron la
erradicacin de los grupos por considerarlos una amenaza para el rgimen, lo que origin la extincin de
los grupos.
Para terminar, Brasil ha sido una gran influencia con el Trabajo Social Crtico, la cual aporta a la
pedagoga social. Este pas cuenta con grandes representantes como Jos Paulo Neto, Marilda Villela
Lamamoto, entre otros.
De otro lado, el Trabajo Social en Amrica Latina ha estado influenciado directamente por el de Estados
Unidos y el de Europa, lo que llev entre muchas otras cosas del contexto a que en 1965 se conformara
el Movimiento de la Re conceptualizacin, impulsado por la inconformidad con el modelo imperante de
Estados Unidos, del cual haca parte el Servicio Social; en este movimiento de la re conceptualizacin se
cuestion, se revis y se buscaron alternativas de transformacin de la realidad del contexto
Latinoamericano.
1.3-
1.3.1 Historia
La historia del Trabajo social en Colombia, se puede dividir en tres grandes perodos: la Pre re
conceptualizacin, la Re conceptualizacin y la pos-re conceptualizacin. Es una hiptesis que obedece a
la lgica sencilla de ordenar la descripcin en torno de un evento crucial que establece un antes y un
despus. Para el caso del Trabajo Social en Colombia, ese acontecimiento fue la re conceptualizacin, es
decir, un empeo acadmico orientado por el ideario marxista que intent construir un Trabajo Social
nuevo que ya no obedeciera a la lgica del capital sino a la emancipacin socialista.
El surgimiento del Trabajo Social en Colombia hizo parte del inters poltico expansionista de la Iglesia
Catlica Romana que para la poca buscaba contrarrestar la influencia del ideario marxista y el avance de
la lucha socialista. Con tales fines despleg al menos tres frentes que fueron: la evangelizacin doctrinaria
a travs de la prdica parroquial y la accin misionera, la organizacin de relaciones de ayuda o Bienestar
Social como la Asistencia Social informada por la tica caritativa o una modalidad de la Autogestin
denominada Obrerismo basada en la Doctrina Social de la Iglesia y un frente acadmico centrado en la
discusin filosfico teolgica dentro del cual se origin la Unin Catlica Internacional de Servicio Social
fundada en Bruselas en 1925. La UCISS tena como propsitos estudiar a la luz de los principios
catlicos, las cuestiones cientficas y prcticas del Servicio Social, desarrollar el Servicio Social con el
objeto de contribuir a la realizacin de un orden social en el mundo moderno, promover la creacin de
escuelas de Servicio Social y de grupos catlicos de accin social en diversos pases promoviendo sus
relaciones mutuas y representar en el terreno internacional oficial o privado el punto de vista catlico en lo
que concierne al Servicio Social. (Martnez y otros, 1981).
Doa Mara Carulla interpret con mucha claridad el sentimiento catlico que impuls el surgimiento de
los primeros programas de Trabajo Social. Deca en una entrevista realizada en abril de 1975: La
situacin de Colombia es bastante confusa. La poblacin pas de un plano de servilismo a uno ya
industrializado, pero los trabajadores desconocen sus derechos y sobre todo falta un gran sentimiento de
caridad cristiana en las relaciones humanas. Las encclicas papales si bien son conocidas an no han
sido encarnadas, todo lo cual crea un clima propicio a las ideas anarquistas y comunistas por lo cual es
necesario que la iglesia tome conciencia para inducir a las gentes sencillas a responder al momento
histrico (Martnez y otros, 1981)
Es probable que doa Mara se refiriera a los agudos conflictos de clase que se expresaron bajo la forma
de grandes huelgas sindicales surgidas en los enclaves capitalistas de las compaas bananeras y
petroleras norteamericanas durante la dcada de los aos veinte.
1.3.2 Desarrollo
En Colombia el desarrollo del trabajo Social comenz con la Escuela de Trabajo Social fundada en
Bogot en 1936, empieza a funcionar en 1937 y es reconocida por el gobierno hasta 1940. Este es su
inicio en cuanto a la educacin Superior, compuesto por 20 estudiantes y se llamo Escuela de Servicio
Social del Colegio Mayor.
a- 1930-1945 :
El desplazamiento a causa del paso de la economa agrcola a la industrializada, lo cual genera el
desplazamiento de campesinos hacia las ciudades generando as pobreza para estos, pues no tienen
trabajo, se ven apartados en las grandes urbes por el hambre, la desatencin en salud, la falta de
oportunidades en cuanto a educacin y vivienda digna.
b- 1946-1956:
Se empieza la formacin y desarrollo de planes y organizaciones en pro de la intervencin organizada
para la resolucin de los problemas sociales.
CAPITULO 2
MTODOS TRADICIONALES DE TRABAJO SOCIAL
A lo largo de la historia, tres han sido los campos en los que se ha especializado el Trabajo Social:
individuos/familias, grupos y comunidades. La teora en cada uno de estos agentes de accin admite una
forma definida de intervenir en el individuo pero siempre, ensamblado en un contexto social determinado.
La prctica de nuestra profesin se apoya en la teora, la cual promueve e impulsa la accin para
promover el cambio social. La teora permite organizar y comprender nuestros pensamientos, reflexionar
sobre las distintas posibilidades de accin, y posibilita atender lo individual desde lo colectivo.
Para concluir, en el mtodo de casos dentro del Trabajo Social se hace importante seguir los pasos para
llegar a una buena intervencin de los sujetos que solicitan la ayuda de un profesional.
Segn Hellen Harris Perlman
Esta destacada educadora de trabajo social en la dcada de los 50 define al mtodo de caso como: " Un
proceso utilizado por ciertas agencias de bienestar humano para ayudar a los individuos a enfrentarse
ms efectivamente a sus problemas en funcionamiento social"
Algunos aspectos bsicos que constituyen el ncleo del trabajo social de caso:
LA PERSONA: Es aquel individuo que tiene la necesidad en el rea socio emocional a quien tambin se
le conoce como cliente.
EL PROBLEMA: Es la necesidad u obstculo que amenaza la situacin de vida del cliente.
EL LUGAR: Es la agencia social donde est ubicado el profesional de ayuda.
EL PROCESO: Es la transaccin progresiva entre el trabajador social y su cliente, es decir, establecer un
plan de servicios.
Grupos Secundarios: El grupo secundario, esta caracterizado por una relacin funcional en base a un
inters especifico, que al perderse o terminarse lleva a la disolucin, su duracin es breve, suelen ser
formales y caracterizan a la sociedad moderna.
Grupos Abiertos: Llamamos abierto al grupo flexible que permite el ingreso y salida de los miembros,
esto ltimo ya sea abandonar el grupo o actividad definitivamente o para pasar a otro en el que se pueda
ingresar ms fcil.
Grupos Cerrados: Grupo cerrado es aquel que pone resistencia al cambio de participantes, no
deseando recibir nuevos miembros para conservar prestigio y por poder o por temor a cambios (comn
en adolescentes) .En algunos, se establecen normas para la admisin (pandilla), y en otros el egreso est
funcionando (grupo delincuente).
Grupos Homogneos: Son aquellos en que los miembros tienen caractersticas en comn, en cuanto a
la edad, sexo, nivel socioeconmico etc.
Grupos Organizados: Llamamos as a aquellos grupos en donde existe una divisin de trabajo que
encamina una meta productiva, en los que se establecen juntas en las cuales se delegan posiciones y
roles determinados, asumiendo que cada miembro es parte solidaria de la estructura y donde el lder, el
jefe y/o los orientadores son el personal ms capacitado.
Grupos Desorganizados: Cada uno asume roles independientes con el otro, no existiendo divisin del
trabajo, es permisivo y por lo tanto es escasamente productivo.
Grupos Formales: Los grupos formales elaboran formas compartidas con respecto a objetos
materiales, a los miembros, a la comunidad, y a la institucin. En algunos grupos esas normas estn
determinadas antes del ingreso de los miembros. Los roles estn prescritos la seguridad est dada por
reglamentos.
Grupos Informales: Cada miembro acta como desea y con libertad, pueden producirse desajustes y
tensiones en los miembros que no son capaces de cumplir con la conducta exigida; frustra al no permitir
expresin.
I.
Formacin.
El proceso comienza con la motivacin para formarlo, esta derivado para formar el grupo porque trabaja
con el mtodo, es decir, la gente tiene confianza en l y est seguro de s mismo como persona y
profesional.
II.
Conflicto.
Ningn grupo puede ser tan armonioso, pues entonces no podramos hablar de proceso y estructura a la
vez al acumular las tensiones no olvidadas o solo parcialmente olvidadas; en vez de permitir el ajuste de
las condiciones cambiantes, conduce a la rigidez de la estructura y crea posibilidades de una explosin
catastrfica.
El conflicto toma formas de oposicin cuando los miembros se convirtieron en adversarios de
competicin, al orientarse hacia la obtencin de un bien deseado individualmente o de alianza para
fortalecer en la oposicin.
III. Organizacin
El grupo cerrado tiende a cerrarse, consolidando su unidad, esto, si bien es positivo implica un riesgo de
crear barreras en la comunicacin.
IV. Integracin
Se dice que el grupo est integrado o cohesionado, cuando hay diferentes estructuras parciales, o roles
que se hallan suficientemente ajustados entre s. El grupo funciona como una unidad. Las relaciones
interpersonales son primarias o prximas a serlo. El grupo ha llegado a la madurez, existen pocos
cambios y el liderazgo est repartido entre todos sus miembros.
B. ESTRUCTURAS:
Llamamos estructura a una constelacin o conjunto especfico de elementos constitutivos de un todo,
cuya razn de ser se define por su funcionalidad con un objetivo determinado.
Las partes determinadas, las que integran ese todo unidas dentro de una red de interaccin se llaman
roles.
La estabilidad en una estructura estar dada por la unin de los roles que la integran ya que un cambio
obliga a los diferentes elementos a reubicarse, modificarse o coordinarse con las nuevas variables
ofrecidas.
1) Estructura Autocrtica
Es una estructura autocrtica cuando un miembro (lder) acta como jefe tomando decisiones en nombre
del grupo en base de sus propios intereses o necesidades personales. Entre sus principales
caractersticas estn:
La rutina cotidiana en forma de control
Los cambios de rutina que ponen en peligro la supervivencia
La indecisin del grupo
El grupo recibe ordenes
La comunicacin es cerrada
Se utilizan jerarquas
El jefe puede ser o no, conocido por los miembros.
2) Estructura Paternalista
Es el grupo caracterizado por un lder que toma decisiones para el bien del grupo, tal como en las
interpreta. Como estructura grupal se da con gran frecuencia en nuestra sociedad, en la familia, la
parroquia, la escuela etc. Las caractersticas ms sobresalientes del lder del grupo son:
Trabaja para el grupo
Es amable
Es protector
Gobierna en base a su capacidad
Es aceptado y respetado por el grupo
Deposita muchas expectativas sobre el grupo
3) Estructura Permisiva:
Surge del individualismo caracterstico de una sociedad en transicin, confundindose muchas veces su
estructura con la democrtica en el sentido de la absoluta libertad. Este concepto es totalmente equivoco
pues el hacer cada uno lo que desea solo conduce a la desorganizacin.
Sus ms destacadas particularidades son:
El lder orienta sin marcar su conduccin
Deja a el grupo en completa libertad
No existe productividad
4) Estructura Participativa
Los miembros actan en conjunto para lograr la integracin. El lder trabaja inicialmente con el grupo,
pero distribuyendo funciones hasta que estas son asumidas por todos. Se caracteriza porque:
La comunicacin es abierta
Existe consenso en la toma de decisiones
Es flexible permitiendo la introduccin del cambio
Tiene alto nivel de productividad
necesidades. Este esquema es tomado como estrategia poltica colonialista despus de la Segunda
Guerra Mundial, aplicndose en pases asiticos y africanos.
El desarrollo de la comunidad como estrategia poltica resultaba una respuesta paliativa al subdesarrollo
y un freno a los movimientos de liberacin nacional, implementado primero por los ingleses y adoptado
luego por los norteamericanos para afirmar su dominio econmico. La Organizacin de las Naciones
Unidas recomienda la implantacin de este mtodo de trabajo en todos los pases para elevar el nivel de
vida de la poblacin.
En Amrica Latina la prctica del desarrollo de comunidad tiene un lazo conductor, que es la Alianza para
el Progreso, impulsada por los EE.UU. a travs del Banco Interamericano de Desarrollo.
El mtodo de organizacin de la comunidad tiene como objetivo introducir cambios planificados en una
comunidad en pos de mejorar los niveles de vida pero sin perseguir transformaciones estructurales en la
organizacin poltica y social.
Para dar cuenta de la concepcin de comunidad en este contexto socio- histrico tomamos como
representativa la definicin dada por Ezequiel Ander Egg: Comunidad es un grupo territorial de
personas con relaciones recprocas, que se sirven de medios comunes para lograr fines
comunes.
En lo expresado hasta aqu, la comunidad se subordina a una especie de limitacin geogrfica. El hbitat
en comn es el principal factor de unidad del grupo, de tal manera que si sus miembros tuvieran que
dejarlo, la vida comunitaria se desintegrara.
En este breve recorrido histrico, se destacan postulados que estn presentes en la concepcin de
comunidad y en la forma de intervenir en ella. As encontramos como componentes comunes:
Estructura acabada y esttica
Ausencia de conflicto
Homogeneidad
Territorialidad
Medios comunes y fines comunes caractersticos de un grupo social organizado y estructurado.
2.3.1 Qu entendemos por comunidad?
Una comunidad es una agrupacin o conjunto de personas que habitan un espacio geogrfico delimitado
y delimitable, cuyos miembros tienen conciencia de pertenencia o de identificacin con algn smbolo
local y que interaccionan entre s ms intensamente que en otro contexto, operando en redes de
comunicacin, inters y apoyo mutuo, con el propsito de alcanzar determinados objetivos, satisfacer
necesidades, resolver problemas o desempear funciones sociales relevantes a nivel local.
El trmino comunidad es uno de los conceptos ms utilizados en las ciencias sociales, haciendo
referencia a realidades muy diversas. En su aceptacin originaria el trmino comunidad haca referencia
a un mbito espacial de dimensiones relativamente reducidas y en su sentido lato la palabras denota la
cualidad de comn, o bien, la posesin de alguna cosa en comn, se trata de algo compartido, segn sea
lo que se comparte habr diferentes alcances del vocablo.
1) Planteamiento del problema
Hay una larga tradicin de ayuda mutua y de accin comunitaria que existe desde que existe la
humanidad, desde la familia. La tribu, las comunidades religiosas, las mutuales de gremios hasta llegar al
estado asistencial y de bienestar. Hace 50 aos que el desarrollo de la comunidad est promovida por los
gobiernos dando un enfoque cientfico tecnolgico a las formas naturales de solidaridad de las
comunidades que se hace cada vez mas impersonales, complejas y externas.
2) Organizacin y desarrollo de la comunidad
La organizacin de la comunidad surgi dentro de la profesin del social work y su principal evolucin fue
en los Estados Unidos. El desarrollo de la comunidad surge despus en frica y Asia donde nace y se
desarrolla expandindose despus a Amrica Latina y Europa. El trmino desarrollo de la comunidad se
emplea para describir los esfuerzos para ayudar a las comunidades de los pases menos desarrollados y
el trmino organizacin comunitaria para planificar los servicios de bienestar de las comunidades de los
pases industrializados (Murray Ross)
3) Organizacin de la Comunidad.
Nace como mtodo del trabajo social en Estados Unidos y sus antecedentes se dieron a conocer en
determinadas actividades de la COS (Charity Organizatin Societies)
La accin inter-grupal a los consejos de planeamiento de la comunidad: este mtodo surge de la
cooperacin y coordinacin de las agencias de ayuda y del trabajo social para hacer un tipo de accin
grupal que trascienda a los individuos, familia y grupos adquiriendo un perfil colectivo y comunitario.
Lindeman en 1920 fue uno de los primeros en utilizar el trmino organizacin de la comunidad para
designar la fase de organizacin de la comunidad para controlar sus problemas y lograr mejores servicios
de las instituciones.
Pettit en 1925 hace referencia de la organizacin de la comunidad como forma de ayuda social a un
grupo de personas a reconocer y resolver sus necesidades comunes.
4) El desarrollo de la Comunidad
Su enfoque va ligado a las Zonas rurales en pases subdesarrollados, es un mtodo de accin social y
programa especifico que nace de un contexto y circunstancia muy diferente de la organizacin de la
comunidad. Aqu es importante la presencia de expertos de estados unidos en las Naciones Unidas
(Organizacin que tuvo gran protagonismo en estos programas), no es extrao encontrar trasvase
conceptual/metodolgico del mtodo de organizacin de la comunidad, existiendo algunas concordancias
en cuanto a principios operativos y mtodos de actuacin.
El pecado original del desarrollo de la comunidad. La expresin desarrollo de la comunidad fue puesta
en circulacin por la oficina de colonias Britnicas, para designar el programa de accin social. Segn el
Colonial Office, era un movimiento de promocin que deba iniciarse para preparar su emancipacin. Las
acciones programadas tenan como objetivo educacionales: alfabetizacin, capacitacin laboral etc.;
destinado a mejorar el trabajo de las industrias, estos proyectos eran acciones encaminadas a introyectar
en los colonizados los valores del sistema imperial para funciones de acuerdo a las pautas y valores. Los
profesionales del pensamiento progresista y comprometido con los sectores populares pusieron
resistencia al desarrollo comunitario.
Los primeros programas nacionales de desarrollo de la comunidad promueven la participacin activa de
la poblacin para satisfacer las necesidades de la comunidad. Aqu se formo el primer Ministerio de
Desarrollo de la Comunidad, quien operacional a travs de 3 instituciones: El Panchayat (junta comunal)
que funcionaba como organismo cvico. La Cooperativa actuaba en la esfera econmica. La Escuela de la
Aldea cuya intervencin abarcaba lo educativo y lo cultural.
El desarrollo de la comunidad como instrumento del proceso social en los primeros aos de iniciacin se
denominaron centros comunales y proyectos especficos: -Mejora materiales organizacin de Servicios
accin comunal. Las Naciones Unidas desarrollo un informe titulado el progreso social mediante el
desarrollo de la comunidad el cual indica que la poltica que se encuentra en etapa de formulacin y
experimentacin, destinado a crear condiciones de progreso econmico y social a la comunidad. Este
documento adems hace un balance distinguiendo 6 tipos:
1. Realizacin de obras: el caso de Grecia, a travs del programa de bienestar social mediante el empleo.
2. Funcin obras de riego: la reforma agraria y los planes de reasentamiento.
3. Creacin de redes de centros: Egipto los centros de bienestar social
4. Accin comunitaria a travs de sociedades y consejos rurales: Ceiln (sociedad de fomento rural) y
Jamaica (Comisin bienestar social).
5. Educacin relativa a la accin de la comunidad: Puerto Rico (educacin de la comunidad) y Birmania
(consejo de educacin de las masas).
6. Creacin de servicios de divulgacin. Pakistn (programa de ayuda de las aldeas) India (Administracin
proyectos para la comunidad y servicio nacional de divulgacin).
La carta magna del desarrollo de la comunidad en 1956 grupos de expertos de Naciones Unidas
sistematiza las diferentes experiencias y produce un documento desarrollo de la comunidad y servicios
conexos explica el significado y aplicacin de esta tcnica social. Considerado este documento como la
Carta Magna del desarrollo de la comunidad cuya definicin por muchos aos llego a ser clsica dando
a entender que el desarrollo de la comunidad se incorporo para designar aquellos procesos donde los
esfuerzos de una poblacin se suman a los de su gobierno para mejorar las condiciones econmicas,
sociales y culturales de las comunidades, integrar la vida del pas y permitirles contribuir progreso
nacional. En este documento se mencionan principales servicio tcnicos:
Servicios de agricultura-Servicios de nutricin -Servicios de Educacin -Servicios de orientacin y
formacin profesional -Promocin de cooperativas-Promocin de las artesanas y pequeas industriasServicios Sociales -Servicios de planificacin y construccin de vivienda -Servicios de sanidad
organizada
La consolidacin de los programas e accin comunal. A comienzos de los aos 70 los programas de
desarrollo de la comunidad parecen estar consolidados. 35 pases llevan a cabo este programa y ms
tarde otros 30 tambin lo inician. En 1960 las Naciones Unidas proporcionaban 22 expertos a 13 pases;
en 1966 sern 71 expertos en 31 pases. En diciembre de 1961 la Asamblea General de las Naciones
Unidas designa el decenio de las naciones unidas para el desarrollo Resolucin 1710 (XVI) la secretaria
general de la ONU redacta propuestas para un programa de accin, se sugieren 3 propuestas:
1) Mejoramientos
de
estos
programas
y
su
implantacin
en
otros
pases
2) Mayor
atencin
a
la
economa
del
desarrollo
de
la
comunidad.
3) Identificacin intima del desarrollo de la comunidad con rganos de administracin local.
Los proyectos comunitarios se deben inscribir en las estrategias de desarrollo territorial planificadas por
los gobiernos municipales, adems son promovidos e impulsados por instituciones con presencia en lo
local como son: El Ministerio de Cultura, Ministerio de Educacin, Ministerio de Salud Pblica, Ministerio
de la Agricultura , Planificacin Fsica , INDER, entre otros; as como organizaciones no gubernamentales,
asociaciones y organizaciones religiosas.
2.3.3 Trabajo Comunitario
Mara del Carmen Cao lo define como el proceso de transformacin de las condiciones econmicas,
sociales y culturales y de las relaciones sociales de los espacios locales, mediante el desarrollo de una
cultura y un estilo participativo que involucre la accin integrada de la mayor diversidad de los actores
sociales, en la generacin de los procesos de cambio encaminados al mejoramiento de la calidad de vida
En el proyecto de programa de trabajo comunitario integrado se plantea: El problema cardinal del trabajo
comunitario podra ser definido en trmino de cmo articular de manera coherente los diferentes factores
Autogenerado
Multidireccional
Integrador
Participativo
Plural
Permanente
La experiencia en el desarrollo del Trabajo Social Comunitario desde el grupo cientfico de
Cooperativismo, Extensionismo y Desarrollo Rural de la Universidad de Granma, otras investigaciones
realizadas, la participacin en jornadas, talleres y eventos cientficos, la evaluacin de proyectos
comunitarios y la experiencia acumulada en todos estos aos indica que la mayora de los proyectos
elaborados y el trabajo comunitario se han desarrollado sin tener en cuenta la participacin de los
pobladores de la comunidad y sin considerar su problemtica social y su estructura socio clasista.
2.3.4 Resultado De Los Trabajos Realizados
El trabajo comunitario en ocasiones se ha desarrollado por personas con perfiles de calificacin no
apropiados y baja preparacin en lo referido a las tcnicas participativas, a las metodologas de
intervencin comunitaria, lo que ha provocado que estudios de comunidades se realicen incompletos,
sin la aplicacin de las tcnicas necesarias e imprescindibles para estos casos. Esto trae como
consecuencias que se realizan diagnsticos e incluso evaluaciones de impacto, sin tener en cuenta
estudios anteriores como referencias, ni indicadores de medicin en casos extremos lo que trae
consecuencias nefastas a la propia comunidad, la academia y por consiguiente en la futura formacin
profesional de diversas profesiones.
El trabajo comunitario, aunque se ha avanzado mucho, a veces es fragmentado pues falta integracin de
los factores y agentes de cambio, pues cada uno lo realiza desde su punto de vista y sus intereses
institucionales. Coexisten en ocasiones una multiplicidad de programas institucionales que actan
simultneamente, pero sin un proceso de integracin y articulacin de sus objetivos, con carcter poco
diferenciado entre s y con respecto a las especificidades de cada comunidad, todo lo cual provoca el
solapamiento en ocasiones choque de acciones, programas, proyectos lo que provoca adems reduccin
de su efectividad y su eficiencia.
En los diagnsticos se omiten aspectos importantes como la memoria histrica, las tradiciones,
costumbres, saber popular o estados de las estructuras sociales concretas.
Otra cuestin a destacar es la ausencia de una carrera universitaria que prepare a profesionales para el
trabajo comunitario especficamente, aunque se han dado pasos de avances con la formacin de los
trabajadores sociales de nuevo tipo y con la apertura de la carrera de Licenciatura en Estudios
Socioculturales.
Existen muchos especialistas que coinciden en el hecho de que si se coordinaran e integraran las
acciones para el desarrollo del trabajo comunitario, as como para la gestin y planificacin de proyectos
de desarrollo local se obtendran mejores resultados.
En este sentido algunos autores plantean que: si en una comunidad no se consigue poner orden en las
diferentes intervenciones y en el uso de los mltiples recursos (tanto humanos, como tcnicos y
econmicos) es probable que no vaya a haber una intervencin comunitaria sino la confusin de mltiples
y parcializadas intervenciones, que impedirn una seria participacin de la comunidad. (M.
Marchioni, 1994).
Minimizar las posibles rivalidades y verticalismos. Generar mayores posibilidades de acceso a recursos
y permitir su mejor aprovechamiento.
CAPITULO 3
PROCESOS DEL TRABAJO SOCIAL
orden familiar reforzando los papeles convencionales atribuidos a la mujer-madre mediante su calificacin
tcnica en el desempeo de actividades hogareas instrumentales. Las asignaturas de Caso y Visita
Social, Higiene general y de la Mujer, Primeros Auxilios, Puericultura, Modistera, Costura,
Dibujo, Juguetera y Economa domstica ilustran este punto. Tambin la orientacin de las prcticas
estudiantiles que en el caso de la escuela del Rosario en Bogot se desarrollaban durante el tercer ao
en los secretariados sociales y jardines infantiles de barrios obreros como Las Cruces, la perseverancia y
El Centenario en Bogot. Los estudiantes resolvan problemas econmicos y morales de todo orden,
buscaban la manera de proporcionar trabajo al que de l careca, enseaban el valor del dinero y la
manera como deba ser distribuido en el presupuesto familiar. Organizaban clases de enseanzas
prcticas sobre alimentacin de la familia y su papel en la salud; el vestido y modo de confeccionarlo;
cuidados de la casa; maneras de hacer cosas tiles que embellecieran el hogar; cuidado de los nios;
enfermera casera; deberes para con los miembros de la familia y maneras de tratarlos. Organizaban
clases de lectura, escritura y nociones de Aritmtica. Tambin ayudaban para que la mujer contribuyera
con el presupuesto familiar sin que tuviera que alejarse del hogar con perjuicio de los hijos. Con este
objeto organizaban cursos sobre industrias caseras tales como modistera, marquetera, repujado en
cuero, tejidos en lana, trabajo en fique y muchos otros. (Martnez, 2000:171)
En sntesis se podra afirmarse que en este sub-perodo el Trabajo Social se concibe nicamente como
profesin, es decir, una forma de intervencin social centrada en lo domestico con una orientacin ticocatlica explicita.
3.1.2 Perodo de transicin: 1952-1960
Este perodo se inicia con un hecho de gran significacin. Se trata del decreto gubernamental 1572 del 1
de julio de 1952 del Ministerio de Educacin Nacional, que reglamenta la Ley 25 del 27 de Octubre de
1948 sobre escuelas de Servicio Social, en el cual se establecen orientaciones acadmicas universales
para la formacin de trabajadores sociales. De tal decreto se destacan el artculo 1 que define el carcter
de las escuelas de Servicio Social, el 4 en el cual se establece que todas las escuelas de Servicio Social
existentes en el pas, cualquiera que sea la entidad de la que dependan, sometern su plan de estudios y
organizacin a la supervisin de los ministerios de Educacin e Higiene, y el 6 que define un plan de
estudios general de tres aos.
En el plan de estudios bsico de 1952, la profesin, es decir, el nfasis conferido a la intervencin social,
contina dominada por la educacin tica explcita a travs de dos reas. La de Filosofa Social, contena
el curso de Doctrinas sociales, Doctrina social catlica, Economa Social, Sociologa y Antropologa, con
un total de 180 horas. La de Formacin religiosa y moral tena 216 horas, intensidad equivalente a la
Derecho y legislacin, y un poco mayor que la correspondiente a Medicina social. Las asignaturas fueron
Moral General, Moral Familiar, tica Profesional, con 36 horas cada una y Cultura Religiosa con 108
horas, es decir, tres veces ms de lo programado para cualquiera de las asignaturas del rea, cuatro
veces ms con respecto a las materias de menor intensidad, y 36 horas por encima de ctedras de gran
importancia como Sociologa, Legislacin del Trabajo, Higiene Alimentaria, Origen Histrico del Servicio
Social, Caso Social o Estadstica e Investigacin Social, con 72 horas cada una.
La opcin disciplinar no estuvo siquiera intuida. Solo aparece un curso de Investigacin Social y
estadstica con 72 horas, dentro del rea de Servicio Social, es decir, como herramienta auxiliar para el
ejercicio de la profesin.
3.1.3 Perodo cientfico: 1960-1970.
Este perodo se inicia con dos acontecimientos de significacin acadmica para el Trabajo Social. El
primero ocurre en 1959 cuando la Asociacin de Escuelas de Servicio Social, creada en 1951, y el
Ministerio de Educacin Nacional solicitaron a la embajada de los Estados Unidos los servicios de la
doctora Cecilia Bunker, trabajadora social de Puerto Rico, para analizar el pensum. Tal estudio origin otro
plan de estudios bsico que empez a funcionar en 1960 en el Colegio Mayor de Cundinamarca. El
segundo evento sucede en Junio de 1963 cuando se realiza el primer seminario de Facultades y Escuelas
de Servicio Social convocado por la Asociacin Colombiana de Universidades, del cual surge otro pensum
bsico. En el seminario participaron la Universidad Bolivariana de Medelln, que envi como delegados a
Mercedes Echavarra de Rojas y Martha Ospina; La escuela de Servicio Social de Cali cuyas delegadas
fueron Saray Colman y Mara Eugenia Garca, la escuela de Servicio Social de Cartagena, representada
por Josefina Surez y el R. P. Rubn Castro, la Escuela de Servicio Social de Pamplona representada por
Josefina Muoz y sor Ligia Melo; la Pontificia Universidad Javeriana, que envi al R. P. Jorge Betancur, S.
J. y a Ruth Pizano de Vela y el Colegio Mayor de Cundinamarca, representado por Ligia Neira y
Magdalena Fernndez. Fueron asesoras Alicia Rico de Pinzn, Helena Menderos de Gonzlez, Nina
Chvez de Santacruz, Martha Godinho y Willard Dodge.
En sntesis, puede afirmarse que durante este perodo el Trabajo Social continu entendido como una
profesin, es decir, una forma de intervencin social, pero ahora fundamentada en las ciencias sociales y
humanas que por sus exigencias de neutralidad valorativa hicieron invisible lo ms propio y fundamental
de la profesin, lo que debe ser plenamente consciente y debatido, esto es, su orientacin tica e
intencionalidad poltica.
El cuestionamiento estudiantil.
El descubrimiento de la dimensin poltica e ideolgica de la Accin Social.
cierto, el Trabajo Social siempre oper compleja y oscilantemente entre dos opciones: legitimar o
cuestionar el orden social vigente en un perodo determinado (Alayon, 2005: 9).
Con el movimiento de re conceptualizacin del Trabajo Social se da un cambio en la actitud profesional,
incentivando los contenidos creativos de los profesionales insertos en las comunidades. La Re
conceptualizacin da una mirada de carcter cientfico al Trabajo Social, se fortalece el estudio de la
realidad social y los fenmenos sociales para, proactivamente, desarrollar y facilitar en las personas
motivaciones para el cambio. El Trabajo Social, en esa mirada, da nfasis a la persona y no al problema,
poniendo fuerza en la realidad, como los sujetos vivencian sus problemas y en la accin transformadora
de la realidad.
Pero este desafo profesional tanto en Chile, Argentina, Uruguay por nombrar slo algunos pases fue
truncado a sangre y fuego, a partir de septiembre 1973, el Trabajo Social se ve afectado principalmente
por la restriccin a los derechos polticos y por las caractersticas del nuevo modelo econmico a
implementar. Al asumir el Estado un rol subsidiario, se restringe el campo profesional por la reduccin del
gasto pblico, y muchos profesionales se ven afectados por el desempleo.
En este complejo contexto de los aos 70 es que debemos ubicar el desarrollo de la Re
conceptualizacin. Y, notoriamente, no resulta fortuito que el Trabajo Social haya visto sacudidos los
fundamentos en los cuales basaba su ejercicio profesional. Puesto que la profesin se desarrolla en la
compleja trama de las relaciones sociales y, por lo tanto, no es extraa a las caractersticas de una
sociedad en un determinado momento histrico y, consecuentemente, no es ajena al papel del Estado, a
la dinmica de las polticas sociales, a las caractersticas de las instituciones sociales y a los movimientos
de la sociedad civil.
Al finalizar, comparto una reflexin de Kisnerman, escrita hace casi 40 aos pero desgraciadamente aun
vigente en la actualidad.
Para nosotros, profesionales del Servicio Social, es fundamental hoy precisar qu significado tiene
nuestra disciplina. O seguimos paliando efectos, desgastndonos en activismo alienante y recibiendo
honorarios para ver el espectculo de la miseria y el hambre, o nos insertamos cambiando primero
nosotros- en un proceso de cambio, aado, en forma permanente en compaa de muchos otros ms.
3.3 POST-RE CONCEPTUALIZACIN (1990-?)
Constituye la etapa siguiente a la re conceptualizacin que trataba la profesin revolucionara como se
mencionaba anteriormente.
Cifuentes y Gartner, definen que se crea un inters por recuperar la propia historia; la mayor parte de la
produccin de ese entonces se orienta en esta direccin. Esto puede interpretarse como un intento por
recuperar la identidad a partir del trayecto vital, reconociendo valor a los aportes derivados de la historia
de la profesin que, por efectos de la sobre ideologizacin que caracteriz la etapa anterior, fueron
totalmente descalificados y sometidos al ostracismo
Mientras se opera esta recapitulacin hacia la bsqueda de la propia naturaleza, se abandonan las
lecturas estructurales de tipo macro con proyecciones transformadoras de largo alcance y se rescatan del
cuarto de los recuerdos las herramientas tcnicas que hacen posible intervenciones sobre micro
realidades con la mira puesta en la gestacin y ejecucin de polticas sociales. En palabras de Aylwin
(1998):
Cifuentes y Gartner, sintetizan en conclusin de la re conceptualizacin y la pos reconceptualizacin que
a pesar de la notoria preocupacin por la construccin de un marco terico propio del Trabajo Social, que
caracteriz los dos ltimos perodos referidos, los logros al respecto an no corresponden a las
expectativas de consolidacin de la profesin como disciplina social.
Ahora bien Parola, (citada por Cifuentes y Gartner) plantea que la bsqueda sigue, en parte, girando en
torno a la configuracin de una metodologa que caracterice el Trabajo Social y a la dificultad para
diferenciar entre intervencin y produccin de conocimiento.
La disolucin del bloque socialista europeo, la relegacin ideario marxista en el contexto acadmico, su
mejor comprensin por los profesores de Trabajo Social y las perentorias seales del mercado laboral,
propiciaron que despus de veinte aos los centros acadmicos entendieran que la profesin de Trabajo
Social no poda convertirse en una prctica revolucionaria sino a costa de su desaparicin. Entonces se
inici con incertidumbre, culpabilizacin y a veces sin mucha conciencia un proceso complejo que hoy da
tiene al menos tres direcciones.
La primera es la vuelta a la simple formacin profesional dentro de los modelos funcionalizantes pero
actualizados con las exigencias y avances propios del capitalismo del tercer milenio. Las teoras del caos
y la complejidad, la visin sistmica de primer y segundo orden con sus desarrollos en terapia familiar, la
discusin ambientalista, la informtica, la gerencia social y la planificacin estratgica alternan con los
tradicionales cursos de antropologa, sociologa, economa, psicologa, ciencia poltica y la enseanza de
los mtodos de caso, grupo y comunidad. Sin embargo, algunas opiniones formadas en la Re
conceptualizacin an se resisten a considerar el Trabajo Social como una prctica funcionalizante y han
objetado la cercana entre formacin y mercado.
La segunda busca explicar las diferencias entre el mbito profesional y el disciplinar e iniciar la formacin
de trabajadores sociales investigadores. Se le han opuesto la dificultad para entender las diferentes
formas de pensamiento que dominan una y otra. Se cree que la disciplina se resuelve en la investigacin
diagnstica que exige la prctica profesional, sin autonoma ni distancia entre ellas, y que plantear lo
contrario es un contrasentido o una escisin equvoca. O bien se piensa que el hacer disciplinar autnomo
desdibuja el carcter prctico del Trabajo Social convirtindolo en una forma teorizante similar a la
Sociologa. Se vacila ante la idea de formar investigadores desde el pregrado o frente a los debates que
demanda clarificar la pertinencia disciplinar o definir el objeto de estudio.
La tercera agrega a la formacin profesional y disciplinar una visin crtica del sistema que incluye al
propio Trabajo Social y por lo tanto produce contradicciones. Muestra que se puede ser revolucionario no
por ser trabajador social, sino por la fuerza de un compromiso personal con la utopa de la humanidad
como especie solidaria y admite la contradiccin como herramienta pedaggica valiosa y estrategia
poltica legtima para que el sujeto crtico encuentre formas de supervivencia en el mundo capitalista.
Las anteriores hiptesis pueden ser tiles para debatir la historia del Trabajo Social latinoamericano que
parece tener los mismos movimientos y avatares. Tambin para analizar las diferencias y similitudes de su
desarrollo en otros continentes. Es decir que en la interpretacin de la historia del Trabajo Social existe un
programa de investigacin disciplinar interesante, amplio y complejo, que se corresponde con una de las
expresiones de su objeto.
CAPITULO 4
TRABAJO SOCIAL CLSICO Y DESARROLLISTA
Las dos primeras fases destacan el origen pragmtico y funcionalista de la profesin y ubica al profesional
en el rol de entrega de calmantes de alivio temporal a la poblacin carente de recursos.
Al trabajador social no le corresponda conocer la verdad, solo actuar para ocultar el trasfondo
de los intereses econmicos, polticos sociales y religiosos prevalecientes. La iglesia, el sector
privado y el estado agudizaron el pragmatismo profesional en sus guas de fraternidad,
benevolencia y leyes normativas de seguridad social trayendo como consecuencia la
enajenacin profesional que le impeda conocer la realidad. El obrar por el obrar o el hacer el
bien sin mirar a quien o por que, determino la primera fase profesional destinada a adaptar a
los inadaptados con correctivos rehabilitadores suministrados como dadivas de salvacin
(Aylwin Nydia, identidad e historia profesional )
los mtodos auxiliares del Trabajo Social y se considera una metodologa en construccin por la
necesidad de continuar trabajando en funcin de la integracin de conocimientos.
El trabajo social desarrollista esta incrustado en las polticas del desarrollo moderno de la sociedad, es
en vas de desarrollo, para lo cuales, el establecimiento de modelos exgenos permiti al trabajador social
asumir nuevos papeles como agente de cambio (Torres Daz Jorge - Historia del trabajo Social pg. 237).
CAPITULO 5
ETAPAS HISTRICAS DEL TRABAJO SOCIAL
Para Ezequiel Ander Egg la asistencia social se encuentra basada en una concepcin benfico
asistencial, el servicio social en lo tecnocrtico desarrollista mientras que el trabajo social se basa en una
perspectiva concientizadora revolucionaria.
Egg, en 1985 presenta la evolucin histrica de Trabajo Social como profesin dividida en tres etapas, en
las que predominaran secuentemente tres concepciones de la profesin que l denomina: benfico
asistencial- asptico tecnocrtica y, desarrollista concientizadora destacando en la identificacin de estas
concepciones la descalificacin de las dos primeras que corresponderan al trabajo social clsico.
Adems este se caracteriza por la asepsia tecnocrtica que antepona a la situacin real con frecuencia
dramtica- de las personas con quienes trabajan y del pas en donde reside.
Este carcter asptico neutro pretende alcanzar los tecncratas que son coherentes con la ideologa y la
poltica que le atribuyen al servicio social as se explica el supuesto positivismo que se otorga en esta
concepcin conforme a la cual la ciencia es absolutamente prescindente de la ideologa y de la poltica.
Es all donde aparecen los trabajadores sociales tecncratas con objetividad asptica. Son profesionales
con una actitud neutral. Son inspidos ante el dolor humano.
CONCLUSIONES
1- Acorde a lo investigado se pudo ver la diferencia existente entre un trabajo social de caso de grupo y
de comunidad, ya que cada uno lleva un proceso diferente a la hora de accionarlo.
2- Llama la atencin, la participacin activa de la iglesia Catlica desde los inicios del trabajo Social hasta
nuestros das, de manera especial en la etapa benfico asistencial, propuesta por Ezequiel Ander Egg
3- Gracias a este trabajo tuvimos la oportunidad de conocer un poco ms sobre el trabajo social, en
cuanto a su origen, sus mtodos tradicionales sus procesos y etapas histricas
4- La llegada de los Tecncratas genero que prevaleciera la eficacia sobre los valores e ideologas
sociales, lo que genero que los trabajadores Sociales carecieran de toda vibracin humana frente al dolor
y la miseria del otro.
5- El estudiar sucesos importantes de los perodos por las que ha pasado el Trabajo Social, fue
significativo, al darnos cuenta que en su historia ha recibido ttulos que en ocasiones no han desconocido
el objeto de su prctica y los intentos por hallar una metodologa conveniente para el Trabajo Social que
de contestacin a las dificultades en la sociedad.
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