La estructura formal de la norma jurdica tributaria

La ley fiscal es la norma jurdica emanada del poder legislativo, con

caractersticas de generalidad, abstraccin, y obligatoriedad, pero que impone,
adems, la obligacin de dar sumas de dinero al Estado, tiene eficacia,
expectativa propia y su poder de ejercicio inmediato.
Fases del proceso de creacin de la ley fiscal:
Iniciativa: de acuerdo a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, tienen el
derecho de iniciar leyes o decretos; el Presidente de la Repblica, los diputados y senadores al
Congreso de la Unin, y las legislaturas de los Estado. tratndose de proyectos en materia fiscal,
los diputados debern ser la cmara de origen, es decir, sern quienes presenten el proyecto de
Ley en esta materia, mientras que los senadores ser la cmara revisora. La justificacin a la
iniciativa de leyes fiscales como exclusiva de los diputados, estriba en que son representantes del
pueblo, y que al menos en teora tienen ms contacto con ste.
Discusin: consiste en examinar por parte de las cmaras el proyecto de Ley y decidir por votacin
si debe o no ser aprobado, primeramente en la cmara de origen (la de diputados) por ser materia
de carcter fiscal y posteriormente en la cmara revisora (la de senadores).
Aprobacin: las cmaras, tanto la de diputados como la de senadores darn su consentimiento o
conformidad, en votacin por la mayora de sus integrantes.
Promulgacin: el Presidente de la Repblica manifestar con su firma su conformidad a la
iniciativa de Ley presentada por las cmaras; el ejecutivo podr desechar en todo o en parte por su
derecho a veto, y de ser as, ste lo devolver a la cmara de origen (la de diputados) para que
sean discutidas las observaciones y buscar nuevamente su aprobacin.
Publicacin: posteriormente a la aprobacin y promulgacin se ordenar su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin, para su obligatoriedad, pudiendo hacerse difusin en los principales
medios de comunicacin para hacer de su conocimiento a la poblacin.
Vacatio legis: el Cdigo Fiscal de la Federacin establece que las leyes fiscales, sus reglamentos
y las disposiciones administrativas de carcter general, entrarn en vigor al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
GARCIA MAYNEZ: Interpretar es desentraar el sentido de una expresin, se interpretan las
expresiones, para descubrir lo que significa.

CRITERIOS ESPECIALES PARA LA INTERPRETACION DE LAS LEYES FINANCIERAS:

In dubio contra fiscum: En caso de duda deba prevalecer el sentido mas favorable al
contribuyente.
in dubio pro fiscum: En caso de duda la norma tributaria se debe interpretar en el sentido que sea
mas favorable al Estado para mantener las necesidades del Estado.

Articulo 5o.- Las disposiciones fiscales que establezcan cargas a los particulares y las que
sealan excepciones a las mismas, as como las que fijan las infracciones y sanciones, son de
aplicacin estricta. Se considera que establecen cargas a los particulares las normas que se
refieren al sujeto, objeto, base, tasa o tarifa. Las otras disposiciones fiscales se interpretarn
aplicando cualquier mtodo de interpretacin jurdica. A falta de norma fiscal expresa, se aplicarn
supletoriamente las disposiciones del derecho federal comn cuando su aplicacin no sea contraria
a la naturaleza propia del derecho fiscal.