Exp. 15.

221-R/2016
5 sesin ordinaria
05 mayo 2016

BLOQUE
UNION CIVICA
RADICAL

FUNDAMENTOS

Que la Ordenanza n 1195, reguladora de la constitucin y actividad de las Juntas

Vecinales en Ro Gallegos, fue sancionada el 13 de marzo de 1984, habiendo transcurrido desde
entonces ms de treinta aos de continuidad de la vida democrtica de nuestra Nacin,
Provincia y Ciudad.
Que desde entonces, la participacin de nuestros vecinos en los distintos mbitos
disponibles ha venido incrementndose y cimentando una fuerte cultura cvica, que contribuye
sanamente al fortalecimiento de las instituciones de la democracia y de participacin
ciudadana, como es el caso de las Juntas Vecinales.
Que durante todo este tiempo a su vez, han venido verificndose modificaciones en
la legislacin nacional y provincial, que han adecuado la normativa relativa a la participacin
poltica de los ciudadanos y la organizacin de las entidades no gubernamentales,
incorporndose las mutaciones en el orden social, poltico y cultural de nuestra comunidad,
donde pueden manifestar su compromiso con la vida pblica de la comunidad.
Que en tal sentido, se ha modificado la edad para la habilitacin del ciudadano para
ejercer su derecho al sufragio, fijando su capacidad poltica para ser electoral a nivel nacional y
provincial en la edad de diecisis (16) aos (ley nacional 19.945 articulo 1, que reza: Son
electores los argentinos nativos y por opcin, desde los diecisis (16) aos de edad, y los
argentinos naturalizados, desde los dieciocho (18) aos de edad, que no tengan ninguna de las
inhabilitaciones previstas en esta ley.).
Que es pertinente aclarar la posibilidad de participacin de los extranjeros, siendo
oportuno habilitarlos en las mismas condiciones que para ejercer el sufragio en elecciones
generales de carcter municipal, es decir que adems del domicilio dentro de la jurisdiccin de
la Junta Vecinal, debern estar inscriptos como contribuyentes municipales, para poder ser
empadronados por la Junta Electoral vecinal.
Que tambin es pertinente legislar sobre la conformacin de la Comisin Directiva,
en cuanto a la cantidad de cargos, la duracin del mandato y la posibilidad de reeleccin de sus
autoridades. En esta ltima cuestin, con el fin de promover la vocacin participativa de los
vecinos, estimamos prudente limitar la reeleccin del Presidente y Vicepresidente, como
asimismo vedar la posibilidad de que puedan ser electos para sucederse entre si
indefinidamente. Esta limitacin reconoce su antecedente en el artculo 90 de la Constitucin
Nacional, para el caso del Presidente y Vicepresidente de la Nacin.
Que asimismo, tambin se encuentran vigentes las leyes relativas a la participacin
de la mujer en las listas de candidatos, establecindose el denominado cupo femenino que
garantiza la posibilidad de la mujer al acceso de candidaturas expectantes de representacin
pblica. En este sentido se sancion la ley nacional n 24.012 (06 noviembre 1991), y en la
provincia se encuentra vigente la ley 2.052 modificada en su artculo 9 por la ley n 3.047 que
introdujo como segundo prrafo el siguiente texto: Las listas de candidatos que se presenten
para elecciones provinciales y municipales debern tener mujeres en un mnimo de un treinta y

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tres por ciento (33%) en lugares expectantes, debiendo ubicarse cada dos (2) candidatos de
igual sexo, uno (1) como mnimo del otro sexo, intercalando desde el primero al ltimo lugar en
el orden numrico de las candidaturas titulares y suplentes.Que por otra parte, con el afn de promover y garantizar la vocacin participativa
de nuestros vecinos, es pertinente contemplar la conformacin de las listas de candidatos de
las juntas vecinales, estableciendo limitaciones relativas al parentesco entre sus miembros, a fin
de propender a la integracin de las listas, con vecinos de distintos grupos familiares, evitando
los lazos de parentesco, ya sean por consanguinidad en lnea recta o colateral, o por afinidad,
que comprometan un saludable funcionamiento de las organizaciones vecinales, que podran
verse contaminadas por la influencia propia de los lazos de parentesco cercano, y ms an en
caso de integrar el grupo familiar primario o familia ampliada (cnyuge, hijos, padres, hijos del
cnyuge).Que asimismo, es pertinente extender la limitacin prevista para la participacin de
cnyuges en una misma lista, a la institucin de la unin convivencial, establecida por el nuevo
Cdigo Civil y Comercial de la Nacin, que en su artculo 509 define dicho instituto en los
siguientes trminos: la unin basada en relaciones afectivas de carcter singular, pblica,
notoria, estable y permanente de dos personas que conviven y comparten un proyecto de vida
comn, sean del mismo o de diferente sexo.
Que en consecuencia, es pertinente la modificacin de los Artculos 4 y 5 de la
Ordenanza 1.196, como ms adelante se propone.
Que por ello, instamos el acompaamiento de nuestros pares en la sancin
favorable de la presente iniciativa.

POR ELLO:

EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE RIO GALLEGOS,

EN SESION ORDINARIA DEL DIA DE LA FECHA, SANCIONA CON FUERZA DE

ORDENANZA
Artculo 1.- MODIFICASE el Artculo 4 de la Ordenanza n 1.196, el que quedar redactado de
la siguiente forma:
Artculo 4.-

Todos los vecinos debern tener constituido su domicilio real

dentro de la zona de jurisdiccin de la Entidad y estar inscriptos en el padrn

electoral vecinal. Para estar registrado en el mismo, deber ser argentino mayor
de diecisis (16) aos, o extranjero mayor de edad inscripto como contribuyente
municipal.

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Artculo 2.- INCORPORASE como prrafo 2 del Artculo 5 de la Ordenanza n 1.196, el

siguiente texto:
Artculo 5.-

La Comisin estar integrada por un Presidente, un

Vicepresidente, cinco vocales titulares y tres vocales suplentes, un revisor de

cuentas titular y un revisor de cuentas suplente. La duracin del mandato de la
Comisin ser de dos aos, pudiendo sus miembros ser reelectos, con excepcin
del Presidente y Vicepresidente, quienes podrn ser reelegidos o sucederse
recprocamente por un solo periodo consecutivo. Si han sido reelectos o se han
sucedido recprocamente no pueden ser elegidos para ninguno de ambos cargos,
sino con el intervalo de un periodo.
Artculo 3.- INCORPORASE como prrafo 3 del Artculo 5 de la Ordenanza n 1.196, el
siguiente texto:
Artculo 5.-

Las listas de candidatos para la Comisin de la Junta

Vecinal, no podrn estar integradas por cnyuges, miembros de unin

convivencial, ni parientes dentro del primer grado en lnea recta o en lnea
colateral, o primer grado por afinidad. Asimismo deber observarse en la
integracin de las listas, la participacin de candidatos de distinto gnero en el
orden y proporcin establecida por la legislacin electoral vigente.
Artculos 4 y 5: De forma.-

Firmado: EVARISTO RUIZ. Concejal UCR