SEP

DGEST

INSTITUTO TECNOLOGICO
DE CERRO AZUL

INGENIERIA CIVIL

MATERIA:
SEGURIDAD EN LA
CONSTRUCCION

UNIDAD 2:
MARCO LEGAL SOBRE LA
SEGURIDAD E HIGIENE EN OBRA
CIVIL

CATEDRATICO:
ING. MARIA ISABEL RUIZ
SOBREVILLA

Unidad 2

MARCO LEGAL SOBRE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN OBRAS CIVILES

INDICE
Introduccin.2
2.1 constitucin poltica de los estados unidos mexicanos.3
2.2 ley federal del trabajo en la aplicacin a la seguridad e higiene.5
2.3 reglamento federal de seguridad e higiene y medio ambiente de
trabajo..9
2.4 normas oficiales de la secretaria de trabajo y prevencin social...12
Conclusin.17

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Unidad 2

MARCO LEGAL SOBRE LA SEGURIDAD E HIGIENE EN OBRAS CIVILES

Fuentes de
informacin...Introducci

n
La higiene y la seguridad en los ambientes laborales, son indispensables para
crear las condiciones favorables a la vida y salud de los trabajadores y a la
productividad.
Es por eso que son esenciales para el desarrollo de las actividades industriales,
comerciales y de servicios, que involucran el manejo de sustancias qumicas
peligrosas, materiales y equipo, etc. en forma segura, con objeto de prevenir y en
su caso, mitigar el impacto de accidentes que puedan afectar la salud de los
trabajadores, las comunidades, y el ambiente. Para que sean posibles, se necesita
del concurso de mltiples actores, de las autoridades gubernamentales que
establezcan las polticas, regulaciones, lineamientos y otros mecanismos para
fomentarlas; de los empresarios que desarrollen programas de acciones y
dediquen recursos para satisfacer los requerimientos en la materia; los
trabajadores que ponen en prctica las medidas y sigan las recomendaciones
establecidas. A estos esfuerzos se suman otros elementos externos a las plantas o
empresas que intervienen en la prevencin, preparacin y respuesta a
emergencias qumicas.
Diversos indicadores hacen posible la evaluacin del xito o deficiencias de las
acciones a las que se hace referencia, entre ellos destacan los resultados de las
visitas de inspeccin a las empresas para verificar el cumplimiento de las
disposiciones legales y convenios voluntarios; las estadsticas de morbimortalidad
de los trabajadores por enfermedades y accidentes de trabajo, y las relativas a la
frecuencia con la que ocurren los accidentes. En el desarrollo de esta unidad, se
mencionan de manera breve las normas y leyes que se encuentran en la
constitucin poltica, en la ley federal del trabajo, reglamento federal de seguridad
e higiene y en las normas oficiales mexicanas de la secretaria de trabajo y
prevencin social que deben cumplir los centros de trabajo para prevenir
accidentes, enfermedades y lesiones futuras.
En los diferentes subtemas se demuestra que lo primordial en una empresa es
cuidar la salud de sus trabajadores, ya que son ellos los que permiten el desarrollo
de cada trabajo.
A continuacin se ofrece una visin panormica de la situacin en Mxico en la
materia, en particular en lo que se refiere al marco jurdico e institucional y a los
resultados de las inspecciones a empresas

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2.1.- CONSTITUCIN POLTICA DE LOS

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Es la mxima ley, la ley fundamental y la de mayor jerarqua. En ella se establecen
los derechos u obligaciones de los ciudadanos la estructura y organizacin de
nuestro pas.
TTULO SEXTO DEL TRABAJO Y DE LA PREVISIN SOCIAL
Artculo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til; al
efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social de trabajo,
conforme a la ley.
El Congreso de la Unin, sin contravenir a las bases siguientes deber expedir
leyes sobre el trabajo, las cuales regirn:
A. Entre los obreros, jornaleros, empleados domsticos, artesanos y de una
manera general, todo contrato de trabajo.
B. Entre los Poderes de la Unin, el Gobierno del Distrito
trabajadores.

Federal y sus

A. Entre los obreros, jornaleros, empleados domsticos, artesanos y de una

manera general, todo contrato de trabajo.
Quedan prohibidas las labores insalubres o peligrosas en trabajo nocturno
industrial y todo trabajo despus delas 10 pm.
Las mujeres durante el embarazo no realizaran trabajos que exijan un
esfuerzo considerable y signifiquen un peligro para su salud en relacin
con la gestin.
Toda empresa sea a lo que se dedique est obligada a proporcionar a los
trabajadores habitaciones cmodas e higinicas.
Los empresarios sern responsables de los accidentes del trabajo y de las
enfermedades profesionales de los trabajadores sufridas en la ejecucin de
su trabajo.
El patrn estar obligara a observar, de acuerdo a la naturaleza de su
negociacin, los preceptos legales sobre higiene y seguridad en las
instalaciones de su establecimiento y adoptar las medidas adecuadas para

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prevenir accidentes en el uso de las maquinas, instrumentos y materiales
de trabajo.
B. Entre los Poderes de la Unin, el Gobierno del Distrito
trabajadores.

Federal y sus

La seguridad social se organizara conforme

mnimas:

a las siguientes bases

Cubrir los accidentes y enfermedades profesionales; enfermedades no

profesionales y maternidad; la jubilacin, la invalidez, vejez y muerte.

En caso de accidente o enfermedad, se conservara el derecho al trabajo

por el tiempo que determine la ley.

Los familiares de los trabajadores tendrn derecho a asistencia mdica y

medicinas.

Ambas establecen que:

I.

La duracin de la jornada mxima ser de ocho horas en el turno diurno.

II.

En cuanto al turno nocturno uno (A) establece que sea de 7 horas y el otro
(B) de ocho.

III.

Por cada seis de trabajo deber disfrutar

descanso cuando menos.

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el operario de un da

de

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2.2 LEY FEDERAL DE TRABAJO EN

APLICABLE A LA SEGURIDAD E HIGIENE

LO

La Ley Federal del Trabajo es la mxima ley de Derecho laboral en

Mxico y solo est por encima de ella la Constitucin Poltica. Aunque el
derecho y la proteccin del trabajo estn presentes en la Constitucin
desde su promulgacin en 1917, la ley vigente actual entr en vigor a
partir del 1 de abril de 1970.
TITULO NOVENO: RIESGOS DE TRABAJO
Artculo 472.- Se aplican a todas las relaciones de trabajo, incluidos los
trabajos especiales.
Artculo 473.- Riesgos de trabajos son los accidentes y enfermedades a
que estn expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del
trabajo.
Artculo 474.- Accidente de trabajo es toda lesin o perturbacin,
inmediata o posterior o la muerte, producida repentinamente en
ejercicio, o con motivo del trabajo.
Artculo 475.- Enfermedad de trabajo es todo estado patolgico derivado
de la accin continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el
trabajo o en el medio en que el trabajador se vea obligado a prestar sus
servicios.
Artculo 475 Bis.- El patrn es responsable de la seguridad e higiene y de
la prevencin de los riesgos en el trabajo, conforme a las disposiciones
de esta Ley, sus reglamentos y las NOM aplicables. Es obligacin de los
trabajadores observar las medidas preventivas de seguridad e higiene.
Artculo 476.- Sern consideradas en todo caso enfermedades de trabajo
las que determine esta Ley.
Artculo 477, 478, 479, 480.- Cuando los riesgos se realizan pueden
producir:
I. Incapacidad temporal;
II. Incapacidad permanente parcial;
III. Incapacidad permanente total;
IV. La muerte

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Artculo 482.- Las consecuencias posteriores de los riesgos de trabajo se
tomarn en consideracin para determinar el grado de la incapacidad.
Artculo 482.- Las consecuencias posteriores de los riesgos de trabajo se
tomarn en consideracin para determinar el grado de la incapacidad.
Artculo 483, 491-496.- Las indemnizaciones por riesgos de trabajo que
produzcan incapacidades, se pagarn directamente al trabajador.
Artculo 487.- Los trabajadores que sufran un riesgo de trabajo tendrn
derecho a:
I. Asistencia mdica y quirrgica;
II. Rehabilitacin;
III. Hospitalizacin, cuando el caso lo requiera;
IV. Medicamentos y material de curacin;
V. Los aparatos de prtesis y ortopedia necesarios;
VI. La indemnizacin fijada en el presente Ttulo.
Artculo 488.- El patrn queda exceptuado de las obligaciones cuando se
presentan los siguientes casos:
I. Si el trabajador se encuentra en estado de embriaguez;
II. Si el trabajador bajo la accin de algn narctico o droga enervante.
III. Si el trabajador se ocasiona intencionalmente una lesin.
IV. Si la incapacidad es el resultado de alguna ria o intento de suicidio.
Artculo 489.- No libera al patrn de responsabilidad
I. Que el trabajador explcita o implcitamente hubiese asumido los
riesgos de trabajo
II. Que el accidente ocurra por torpeza o negligencia del trabajador
III. Que el accidente sea causado por imprudencia o negligencia de algn
compaero de trabajo o de una tercera persona.
Art 496 - 503.- Trminos, condiciones de patrn con trabajador sobre las
indemnizaciones por riesgo de trabajo
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Artculo 504.- Los patrones tienen las obligaciones especiales siguientes:
I. Mantener en el lugar de trabajo los medicamentos y material de
curacin necesarios para primeros auxilios y adiestrar personal para que
los preste.
II. Cuando tenga a su servicio ms de cien trabajadores, establecer una
enfermera, dotada con los medicamentos y material de curacin
necesarios para la atencin mdica y quirrgica de urgencia.
III. Cuando tengan a su servicio ms de trescientos trabajadores, instalar
un hospital, con el personal mdico y auxiliar necesario;
IV. Los patrones podrn celebrar contratos con sanatorios u hospitales
ubicados cerca del lugar de trabajo.
V. Dar a la Secretara del Trabajo y Previsin Social, al Inspector del
Trabajo y a la Junta de Conciliacin y Arbitraje, dentro de las 72 horas
siguientes, de los accidentes que ocurran, proporcionando datos de la
empresa y el trabajador.
VI. Tan pronto se tenga conocimiento de la muerte de un trabajador por
riesgos de trabajo, dar aviso escrito a las autoridades que mencionadas
anteriormente.
Artculo 506.- Obligaciones de los mdicos de las empresas
Artculo 507.- El trabajador que se rehus a recibir la atencin mdica
que le proporcione el patrn, no perder los derechos que otorga este
Ttulo.
Artculo 508.- La causa de la muerte por riesgo de trabajo podr
comprobarse con los datos que resulten de la autopsia.
Artculo 509.- En cada empresa o establecimiento se organizarn las
comisiones de seguridad e higiene, para investigar las causas de los
accidentes y enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar
que se cumplan.
Artculo 510.- Las comisiones a que se refiere el artculo anterior, sern
desempeadas gratuitamente dentro de las horas de trabajo.
Artculo 511.- Los Inspectores del Trabajo tienen las atribuciones y
deberes de hacer que se cumplan las normas de seguridad e higiene.
Artculo 512 (A-G).- En los reglamentos de esta Ley y en los instructivos
que las autoridades laborales expidan con base en ellos, se fijarn las
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medidas necesarias para prevenir los riesgos de trabajo y lograr que
ste se preste en condiciones que aseguren la vida y la salud de los
trabajadores.
Artculo 513.- La Secretara del Trabajo y Previsin Social, con la previa
opinin de la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo, actualizar las tablas de enfermedades de trabajo y de
evaluacin de las incapacidades resultante de los riesgos de trabajo,
mismas que se publicarn en el Diario Oficial de la Federacin y sern de
observancia general en todo el territorio nacional.

TABLA DE ENFERMEDADES DE TRABAJO

Son 161 enfermedades que pueden llegar a padecerse debido a las
condiciones propias de trabajo y est dividido en las 10 secciones
siguientes:
1. Neumoconiosis y enfermedades broncopulmonares producidas por
aspiracin de polvos y humos de origen animal, vegetal o mineral.
2. Enfermedades de las vas respiratorias producidas por inhalacin de
gases y vapores.
3. Dermatosis
4. Oftalmopatas profesionales (enfermedades del aparato ocular
producidas por polvos y otros agentes fsicos, qumicos y biolgicos)
5. Infecciones, parasitosis, micosis y virosis
6. Enfermedades producidas por el contacto con productos biolgicos
7. Enfermedades producidas por factores mecnicos y variaciones de los
elementos naturales del medio de trabajo.
8. Enfermedades producidas por
electromagnticas (excepto el cncer)

las

9. Cncer
10. Enfermedades endgenas.

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radiaciones

ionizantes

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2.3 Reglamento federal de seguridad,

higiene y medio ambiente de trabajo
SEGURIDAD
ARTCULO 123: Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente til;
al efecto, se promovern la creacin de empleos y la organizacin social para
el trabajo, conforme a la ley. El Congreso de la Unin, sin contravenir a las
bases siguientes, deber expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirn entre
los obreros, jornaleros, empleados domsticos, artesanos y de una manera
general, todo contrato de trabajo.

ARTCULO XII: Las empresas, cualquiera que sea su actividad, estarn

obligadas a proporcionar a sus trabajadores, capacitacin o
adiestramiento para el trabajo. La ley reglamentaria determinar los
sistemas, mtodos y procedimientos conforme a los cuales los patrones
debern cumplir con dicha obligacin.
ARTICULO XIV: Los empresarios sern responsables de los accidentes del
trabajo y de las enfermedades profesionales de los trabajadores, sufridas con
motivo o en ejercicio de la profesin o trabajo que ejecuten; por lo tanto, los
patronos debern pagar la indemnizacin correspondiente, segn que haya
trado como consecuencia la muerte o simplemente incapacidad temporal o
permanente para trabajar, de acuerdo con lo que las leyes determinen. Esta
responsabilidad subsistir an en el caso de que el patrono contrate el trabajo
por un intermediario.
ARTICULO XV: El patrn estar obligado a observar, de acuerdo con la
naturaleza de su negociacin, los preceptos legales sobre higiene y seguridad
en las instalaciones de su establecimiento, y a adoptar las medidas adecuadas
para prevenir accidentes en el uso de las mquinas, instrumentos y materiales
de trabajo, as como a organizar de tal manera ste, que resulte la mayor
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garanta para la salud y la vida de los trabajadores, y del producto de la
concepcin, cuando se trate de mujeres embarazadas. Las leyes contendrn, al
efecto, las sanciones procedentes en cada caso;
LEY FEDERAL DEL TRABAJO
ARTCULO I: La presente ley es de observancia general en toda la repblica y
rige las relaciones de trabajo comprendidas en el Art. 123 apartado A de la
Constitucin.
ARTICULO 47: Son causas de rescisin de las relaciones de trabajo, sin
responsabilidad para el patrn.
I.

Engaarlo el trabajador o en su caso, el sindicato que lo hubiese

propuesto o recomendado con certificados falsos o referencias en los
que se atribuyan al trabajador capacidad, aptitudes o facultades de que
carezca.

II.

Incurrir el trabajador, durante sus labores, en faltas de probidad u

honradez, en actos de violencia, amagos, injurias o malos tratamientos
en contra del patrn, sus familiares o del personal directivo o
administrativo de la empresa o establecimiento, salvo que medie
provocacin o que obre en defensa propia.
Ocasionar el trabajador, intencionalmente, perjuicios materiales durante
el desempeo de las labores o con motivo de ellas, en los edificios,
obras, maquinaria, instrumentos, materias primas y dems objetos
relacionados con el trabajo.

III.

IV.

Comprometer al trabajador, por su imprudencia o descuido inexcusable,

la seguridad del establecimiento o de las personas que se encuentren en
el.

V.

Cometer el trabajador actos inmorales en el establecimiento o lugar de

trabajo.

VI.

Tener el trabajador ms de tres faltas de asistencia en un periodo de

treinta das, sin permiso del patrn o sin causa justificada.

VII.

Negarse el trabajador a adoptar las medidas preventivas o a seguir los

procedimientos indicados para evitar accidentes o enfermedades.

VIII.

Concurrir el trabajador a sus labores en estado de embriaguez o bajo la

influencia de algn narctico o droga enervante, salvo que, en este
ltimo caso, exista prescripcin mdica.

SON OBLIGACIONES DEL PATRN

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ARTICULO 132:
I.

Cumplir las disposiciones de las normas de trabajo aplicables a sus

empresas o establecimiento.

II.

Proporcionar oportunamente a los trabajadores los tiles, instrumentos y

materiales necesarios para la ejecucin del trabajo, debiendo darlos de
buena calidad, en buen estado y reponerlos tan luego como dejen de ser
eficientes.

III.

Guardar a los trabajadores la debida consideracin, abstenindose de

mal trato de palabra o de obra.

IV.

Proporcionar capacitacin y adiestramiento a sus trabajadores.

V.

Instalar, de acuerdo con los principios de seguridad e higiene, sus

instalaciones.

VI.

Cumplir con las disposiciones de seguridad e higiene que fijen las leyes y
los reglamentos para prevenir los accidentes y enfermedades en los
centros de trabajo.

VII.

Fijar visiblemente y difundir en los lugares donde se preste el trabajo, las

disposiciones conducentes de los reglamentos e instructivos de
seguridad e higiene

VIII.

Proporcionar a sus trabajadores los medicamentos profilcticos que

determine la autoridad sanitaria en los lugares donde existan
enfermedades tropicales o endmicas, o cuando

IX.

Permitir la inspeccin y vigilancia que las autoridades del trabajo

practiquen en su establecimiento para cerciorarse del cumplimiento de
las normas de trabajo.

SON OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES

ARTICULO 134:
I.

Cumplir con las normas de trabajo que les sean aplicables.

II.

Observar las medidas preventivas e higinicas que acuerden las

autoridades correspondientes

III.

Prestar auxilios en cualquier tiempo que se necesiten, cuando por

siniestro o riesgo inminente peligren las personas o los intereses del
patrn o de sus compaeros de trabajo.

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IV.

Comunicar al patrn o a su representante las deficiencias que adviertan,

a fin de evitar daos o perjuicios a los intereses y vidas de sus
compaeros de trabajo o de los patrones.

QUEDA PROHIBIDO A LOS TRABAJADORES

ARTICULO 135:
I.

Ejecutar cualquier acto que pueda poner en peligro su propia seguridad,

la de sus compaeros de trabajo o la de terceras personas, as como la
de los establecimientos o lugares en que el trabajo se desempee

2.4 Normas oficiales mexicanas de la

secretaria de trabajo y prevencin social
Las normas oficiales mexicanas que emite la Secretara del Trabajo y
Previsin Social determinan las condiciones mnimas necesarias para la
prevencin de riesgos de trabajo y se caracterizan por que se destinan a
la atencin de factores de riesgo, a los que pueden estar expuestos los
trabajadores.
En el presente, se encuentran vigentes 41 normas oficiales mexicanas
en materia de seguridad y salud en el trabajo. Dichas normas se
agrupan en cinco categoras: de seguridad, salud, organizacin,
especficas y de producto. Su aplicacin es obligatoria en todo el
territorio nacional

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Normas de Producto

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En la presente informacin contemplamos de manera resumida parte importante

de las normas referentes a la carrera de ingeniera civil.
Normas de seguridad:
NOM-001-STPS-2008
Edificios, locales, instalaciones y reas en los
centros de trabajo
Objetiv
o
Establecer las condiciones de seguridad en
locales, instalaciones y reas en los
-Conservar
enedificios,
-Informar las condiciones
centros
de
trabajo con la finalidad de prevenir
condiciones seguras las
inseguras en el centro de
riesgos a los trabajadores.
instalaciones

trabajo.

Pisos
Paredes

-Realizar verificaciones
- Recibir informacin del

Techos
oculares
cada
doce
patrn para
el uso yRequisitos de seguridad en el centro de
Obligaciones
de
los
Obligaciones
del
meses.
trabajadores
conservacin de las reastrabajo

Patios
-verificaciones oculares
-la
conservacin
del
posteriores
a
la
centro de trabajo y dar el

Sanitarios
ocurrencia de un evento
uso para el que fueron
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que pudiera
generarle
destinadas, a menos que.

Comedores
daos al centro de
trabajo

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NOM-006-STPS-2014
Manejo y almacenamiento de
materiales
Objetiv
o
Establecer los requisitos mnimos para que el patrn seleccione,
adquiera y proporcione a sus trabajadores, el equipo de proteccin
personal correspondiente para protegerlos de los agentes del medio
ambiente de trabajo que puedan daar su integridad fsica y su salud.

Obligaciones del

Obligaciones
trabajadores

-Identificar y analizar los

riesgos de trabajo a los
que estn expuestos los
trabajadores por cada
puesto de trabajo y rea
del centro laboral.
-Determinar el equipo de
proteccin personal, que
deben
utilizar
los
trabajadores en funcin
de los riesgos de trabajo.
-Comunicar al contratista

los riesgos y las reglas

de seguridad del rea.
-Identificar y sealar las
reas del centro de
trabajo en donde se
requiera
el
uso
obligatorio de equipo

de

los

Indicaciones,
instrucciones
procedimientos para el uso

-Participar
en
la
capacitacin
y
adiestramiento que el
patrn proporcione para
el
uso,
revisin,
reposicin,
limpieza,
limitaciones.

-Identificar las limitaciones del

equipo de proteccin personal.

-Utilizar el equipo de
proteccin
personal
proporcionado
por
el
patrn.

-Considerar el tiempo de vida til

que el fabricante recomiende y
las fallas o deterioros que el
trabajador identifique.

-Revisar antes de iniciar,

durante y al finalizar su
turno de trabajo, las
condiciones del equipo de
proteccin personal que
utiliza.

-Considerar las medidas tcnicas

o administrativas que se deben
adoptar
para
minimizar
los
efectos que generen o produzcan
alguna respuesta o reaccin
adversa en el trabajador;

-Incluir
la
informacin
que
describa en qu condiciones no
proporciona proteccin o donde
no se debe usar;

Otro ejemplo de la informacin que proporcionan las normas es la seccin de

organizacin en la norma NOM-026-STPS-2008, colores y seales de
seguridad, que menciona el significado de los colores.
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El objetivo de la normas es, establecer los requerimientos en cuanto a los colores
y seales de seguridad e higiene y la identificacin de riesgos por fluidos
conducidos en tuberas.
En el apartado 7 en la seccin
siguiente tabla.

7.1 colores de seguridad nos proporciona la

Otro ejemplo en el que los colores nos brindan proteccin es el apartado 9, en la

seccin 9.1.1. Las tuberas deben ser identificadas con el color de seguridad que
le corresponda de acuerdo a lo establecido

8. Seales de seguridad e higiene

8.1 Formas geomtricas.

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Las formas geomtricas de las seales de seguridad e higiene y su significado
asociado se establecen en la tabla 3.

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CONCLUSIN
Aunque el trabajo representa la principal actividad creativa del hombre en busca
de rentabilidad, ocurre que cuando este modifica los materiales y los medios de su
entorno que se encuentra condicionado por una serie de riesgos que debe
prevenir para mantener la salud, tanto propia como la del entorno, con lo cual en
caso contrario, no existira esa rentabilidad deseada sin contar las
responsabilidades que se deriven de esta manera el trabajo hay que entenderlo
como una transformacin de la naturaleza porque mediante un control planificado
de la tcnica, de la organizacin y de la motivacin.
El trabajo incide en funcin de la demanda, de los nuevos riesgos y de la
organizacin, luego el trabajo repercute sobre el hombre y la mujer y tambien
sobre la naturaleza y sobre el resto de la sociedad.

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