Presupuestos 2016

NMERO 67
Viernes, 8 de abril de 2016
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DISPOSICIONES GENERALES
PRESIDENCIA DE LA JUNTA
LEY 3/2016, de 7 de abril, de Presupuestos Generales de la Comunidad
Autnoma de Extremadura para 2016. (2016010003)
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE EXTREMADURA
Sea notorio a todos los ciudadanos que la Asamblea de Extremadura ha aprobado y yo, en
nombre del Rey, de conformidad con lo establecido en el artculo 40.1 del Estatuto de Autonoma, vengo a promulgar la siguiente ley.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
I
En nuestro ordenamiento, y as lo exige de forma expresa la propia Constitucin y el Estatuto
de Autonoma en el apartado 1 del artculo 78, todos los ingresos y gastos de la Comunidad
Autnoma de Extremadura deben estar previstos en un presupuesto anual y nico, en el que
se consignar el importe de los beneficios fiscales establecidos por las leyes autonmicas. La
aprobacin de esta ley pretende, precisamente, hacer efectivos ambos principios de unidad y
anualidad, teniendo en cuenta que el apartado 3 de ese mismo precepto exige que el Presupuesto se presente equilibrado, orientado al cumplimiento de los objetivos de poltica econmica y sometido al principio de estabilidad presupuestaria.
En cuanto a los ingresos el Estatuto de Autonoma dispone en el apartado 1 del artculo 80
que la Comunidad Autnoma de Extremadura dispondr de recursos suficientes para atender
las necesidades de gasto derivadas de la ejecucin de sus competencias.
Por su parte, el artculo 79 del Estatuto de Autonoma otorga a la Comunidad Autnoma
de Extremadura plena autonoma de gasto y, en el marco de sus competencias, determinar libremente el destino de sus recursos econmicos y financieros. No obstante, exige
el mismo precepto, el gasto pblico de la Comunidad Autnoma de Extremadura realizar una asignacin equitativa de los recursos pblicos y su programacin y ejecucin
respondern a los criterios de transparencia, eficiencia y economa. Se adoptarn medidas para un adecuado control econmico-financiero. En todo caso, el gasto pblico territorializado deber contribuir a la cohesin socioeconmica de la regin mediante la
sustancial equiparacin de los servicios pblicos y de las inversiones regionales en sus
diferentes zonas, procurando su homogeneidad en los municipios de similar poblacin y
necesidades equivalentes.
Partiendo de estos principios consagrados estatutariamente, el Presupuesto anual se erige
como el principal instrumento del que dispone la Junta de Extremadura para llevar a cabo su
accin de gobierno, con el necesario respaldo de la Asamblea de Extremadura, a travs de la
aprobacin de la presente ley.
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El contenido del presupuesto del ao 2016 est marcado forzosamente por la situacin
econmica financiera de la Comunidad Autnoma, que impone realizar un ejercicio responsable de reordenacin de los ingresos y gastos de las finanzas pblicas para cumplir los
objetivos de estabilidad presupuestaria y deuda pblica garantizando la calidad de los
servicios pblicos esenciales para la ciudadana tales como la educacin, la sanidad y la
proteccin social.
La redistribucin de recursos que se contempla, fruto del dilogo con los grupos polticos
con representacin en la Asamblea de Extremadura, garantiza la sostenibilidad financiera
como muestra del firme compromiso de la Comunidad Autnoma con el cumplimiento del
objetivo de dficit presupuestario. La continuidad del escenario de crecimiento econmico
permite priorizar esfuerzos en la proteccin del Estado de bienestar social y, paralelamente,
reducir los plazos de pago a proveedores y realizar inversiones productivas que contribuyan
a mejorar el tejido empresarial, la confianza en la economa de Extremadura y el crecimiento del empleo.
Las cuentas pblicas reflejan un compromiso responsable con la gestin econmica presupuestaria eficaz, eficiente y transparente contemplando una disminucin del presupuesto
respecto del ejercicio anterior pero con una mayor aportacin de fondos propios de la Comunidad Autnoma como consecuencia de una minoracin de los gastos financiados con Fondos
Europeos.
En este contexto, el presupuesto que se ha elaborado est destinado a mejorar la vida de
las personas, mostrando unas cuentas veraces y realistas que permitirn recuperar y
defender, para los extremeos y extremeas, sus derechos perdidos en materia de sanidad, educacin, apoyo a las familias, empleo y proteccin social. Adems contempla un
compromiso con la poblacin ms vulnerable destinando a polticas sociales gran parte
del presupuesto.
Este compromiso supone: blindar la sanidad pblica, incrementando el presupuesto del
Servicio Extremeo de Salud, garantizando la construccin y puesta al servicio de la ciudadana de nuevas infraestructuras sanitarias; mejorar las ayudas a la dependencia; destinar ms
recursos a la enseanza y a la igualdad de oportunidades de mujeres y hombres; impulsar el
crecimiento del empleo con programas como el Plan de Empleo Social, Plan Empleo Experiencia, Plan de Garanta Juvenil e invirtiendo en la formacin; dinamizar la actividad empresarial con ayudas a autnomos y Pequeas y Medianas Empresas y fomentando el uso de
instrumentos financieros que las Autoridades Europeas promueven como el Plan Juncker en
sectores estratgicos de la regin como las infraestructuras, el turismo, la innovacin tecnolgica, las energas renovables, entre otros; y transformar a la Comunidad Autnoma de
Extremadura en una Administracin abierta, transparente, dialogante y cercana a los extremeos y extremeas.
II
Por lo que respecta a la estructura de la ley, la misma consta de cinco Ttulos, con cincuenta
y seis artculos, trece disposiciones adicionales, una disposicin derogatoria y dos disposiciones finales.
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El Ttulo I, denominado De la aprobacin de los presupuestos y la gestin presupuestaria

consta de tres captulos. El Captulo I, Crditos iniciales y financiacin de los mismos,
establece el mbito de los presupuestos generales de la Comunidad Autnoma. Asimismo
contiene la aprobacin de los estados de ingresos y gastos, la distribucin funcional del
gasto, la financiacin de los crditos as como los beneficios fiscales que afectan a los tributos a recaudar por la Junta de Extremadura. El Captulo II se denomina De las modificaciones presupuestarias. Y el Captulo III se refiere a las Normas especiales de gestin
presupuestaria.
Dentro del Ttulo II, De los gastos de personal y otros costes, en su Captulo I, De los
regmenes retributivos, se regulan la variacin general de las retribuciones del personal
de la Comunidad Autnoma de Extremadura, y las retribuciones de los cargos pblicos,
del personal funcionario, estatutario, interino, eventual y laboral, recogindose las variaciones establecidas por la normativa bsica de Funcin Pblica. En el Captulo II, Disposiciones en materia de gestin del sistema retributivo, se establecen normas comunes
en materia retributiva, y en el Captulo III se introducen Otras disposiciones en materia
de personal relativas a la contencin del gasto, oferta de empleo pblico y carrera
profesional, entre otras.
El Ttulo III, denominado De las operaciones financieras, consta de dos captulos. El primero, Operaciones de endeudamiento. En el Captulo II, De los avales, se fija el lmite de
los avales que se pueden conceder a lo largo del ejercicio.
Dentro del Ttulo IV, Otras normas de ejecucin del gasto, se incluyen medidas con
vigencia exclusivamente anual, sin perjuicio de su valoracin a los efectos de su incorporacin a una norma sustantiva, si as resulta aconsejable. As, el Captulo I, denominado
Criterios sociales, de igualdad, medioambientales y relativos a otras polticas pblicas en
la contratacin, incluye normas sociales sobre valoraciones de la licitaciones, ejecuciones
de contratos y contratos reservados; el Captulo II Otras normas en materia de contratacin, regula las competencias de los rganos de contratacin, la necesidad de autorizacin
del Consejo de Gobierno para determinados tipos de contratos y otros aspectos de la
contratacin administrativa. En el Captulo III se incluyen normas en materia de convenios
de colaboracin, encargos de gestin y transferencias. Por su parte, en el Captulo IV se
incluyen diversas medidas de transparencia en la ejecucin del Presupuesto, con especial
mencin a las medidas contempladas en el Captulo I, Transparencia en la actividad administrativa, del Ttulo I, Administracin abierta, de la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de
Gobierno Abierto de Extremadura.
El Ttulo V establece una serie de normas relativas a las Relaciones econmico-presupuestarias con las Corporaciones Locales. Para 2016 destaca la inclusin, dentro del Fondo de
Cooperacin Municipal, de la seccin especial de Capitalidad de Extremadura.
Se aaden adems al texto un conjunto de disposiciones adicionales que, junto al establecimiento de un tipo de gravamen reducido del 0,1 por 100 en la modalidad de Actos Jurdicos Documentados para la adquisicin y financiacin de viviendas medias, incorporan
importantes medidas con vigencia exclusivamente anual, sin perjuicio de su valoracin a
los efectos de su incorporacin a una norma sustantiva, si as resulta aconsejable, como: la
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ejecucin directa de obras, servicios y dems actividades a travs de TRAGSA; la gestin

de pagos a proveedores; la enseanza privada concertada; los costes de personal de la
Universidad de Extremadura en futuros ejercicios presupuestarios; la suspensin de pactos
y acuerdos; las subvenciones a la formalizacin de plizas de seguros agrarios combinados
durante el ao 2016; complemento extraordinario a la cantidad reconocida en concepto de
pensin de jubilacin e invalidez en su modalidad no contributiva; la adquisicin de la
condicin de personal laboral indefinido no fijo en ejecucin de sentencia judicial; y,
adems, se lleva a cabo la transformacin del Fondo de Cartera Jeremie Extremadura, a
travs la creacin del Fondo de Cartera Jeremie Extremadura 2, ante la necesidad de dar
cobertura normativa al mencionado Fondo con posterioridad al 31 de diciembre de 2015,
dado que a esa fecha dejarn de estar en vigor los citados Reglamentos comunitarios que
ampararon la constitucin del mismo, as como el Programa Operativo FEDER-Extremadura
2007-2013 con arreglo al cual se efectuaron las aportaciones al Fondo, que viene a sustituir al Fondo de Cartera Jeremie Extremadura.
En aras de fomentar el desarrollo econmico y social de la Regin, la Junta de Extremadura
elaborar un Plan Estratgico Plurianual de Infraestructuras, que ser remitido a la Asamblea
de Extremadura antes del 15 de octubre de 2016 para su debate y aprobacin, en su caso,
por mayora de 2/3 de la Cmara. En dicho Plan se concretarn las infraestructuras pblicas
de inters regional que se consideran prioritarias.
Adems, la disposicin adicional duodcima incluye medidas para garantizar la efectiva
representacin equilibrada de hombres y mujeres en los rganos colegiados, comits de
personas expertas, comits consultivos o miembros de consejos de administracin.
Asimismo, con la disposicin adicional decimotercera se trata de evitar un vaco normativo,
en tanto en cuanto se lleva a cabo el desarrollo reglamentario de la Ley 13/2015, de 8 de
abril, de Funcin Pblica de Extremadura.
III
La presente ley se adecua a lo dispuesto en la Ley 8/2011, de 23 de marzo, de igualdad
entre mujeres y hombres y contra la violencia de gnero en Extremadura, en el que se
establece como principio general la integracin de la perspectiva de gnero, en lnea con
lo establecido en la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres, que supone la consideracin sistemtica de las diferentes situaciones, condiciones, aspiraciones y necesidades de mujeres y hombres, incorporando objetivos y actuaciones especficos dirigido a eliminar las desigualdades y promover la igualdad
en todas la polticas y acciones, a todos los niveles y en todas su fases de diagnstico,
planificacin, ejecucin y evaluacin. Asimismo, se ha tenido en cuenta, en cuanto impacto de diversidad de gnero, la Ley 12/2015, de 8 de abril, de igualdad social de lesbianas,
gais, bisexuales, transexuales, transgnero e intersexuales y de polticas pblicas contra
la discriminacin por orientacin sexual e identidad de gnero en la Comunidad Autnoma
de Extremadura.
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TTULO I
DE LA APROBACIN DE LOS PRESUPUESTOS Y LA GESTIN PRESUPUESTARIA
CAPTULO I
CRDITOS INICIALES Y FINANCIACIN DE LOS MISMOS
Artculo 1. mbito de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de
Extremadura.
En los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Extremadura para el ejercicio
2016 se integran:
a) El presupuesto de la Asamblea de Extremadura.
b) El presupuesto de la Administracin General de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
c) El presupuesto de la institucin estatutaria Consejo Econmico y Social de Extremadura.
d) Los presupuestos de los organismos autnomos:
1. Consejo de la Juventud de Extremadura.
2. Instituto de la Mujer de Extremadura.
3. Servicio Extremeo de Salud.
e) El presupuesto del ente pblico Centro de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas de
Extremadura.
f) El presupuesto de la empresa pblica con forma de entidad de derecho pblico Corporacin Extremea de Medios Audiovisuales.
g) Los presupuestos de las empresas pblicas con forma de sociedad mercantil:
1. Sociedad de Gestin Pblica de Extremadura, SA.
2. Extremadura Avante, SL.
3. Gestin de Infraestructuras, Suelo y Vivienda de Extremadura, SA.
4. Urvipexsa, SA.
h) Los presupuestos de las fundaciones pblicas:
1. Academia Europea de Yuste.
2. Centro de Documentacin e Informacin Europea de Extremadura.
3. Centro Extremeo de Estudios y Cooperacin con Iberoamrica.
4. Jvenes y Deportes.
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5. Relaciones Laborales de Extremadura.

6. Extremadura de Cine.
7. Godofredo Ortega Muoz.
8. Helga de Alvear.
9. Orquesta de Extremadura.
10. Extremea de la Cultura.
11. Centro de Ciruga de Mnima Invasin.
12. Computacin y Tecnologas Avanzadas de Extremadura.
13. FUNDECYT-Parque Cientfico y Tecnolgico de Extremadura.
14. Formacin e Investigacin de los Profesionales de la Salud de Extremadura.
15. Apoyo al Certamen Internacional docente de videocine mdico, salud y telemedicina
(VIDEOMED).
i) Los presupuestos de los consorcios y resto de entes:
1. Consorcio Gran Teatro de Cceres.
2. Consorcio Museo Etnogrfico Extremeo Gonzlez Santana.
3. Consorcio Museo Vostell Malpartida.
4. Consorcio Museo de las Ciencias del Vino.
5. Consorcio Teatro Lpez de Ayala.
6. Consorcio Ciudad Monumental, Histrico-Artstica y Arqueolgica de Mrida.
7. Consorcio Patronato del Festival Internacional de Teatro Clsico en el Teatro Romano de
Mrida.
8. Consorcio para la Gestin del Instituto Tecnolgico de Rocas Ornamentales y Materiales
de Construccin.
9. Consorcio FEVAL-Institucin Ferial de Extremadura.
10. Consorcio Extremeo de Informacin al Consumidor.
11. Agencia Extremea de la Energa.
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Artculo 2. De la aprobacin de los estados de gastos e ingresos de los entes referidos en las letras a) a e) del artculo 1 de la presente ley.
1. En el estado de gastos del presupuesto de la Asamblea de Extremadura se aprueban
crditos por un importe sin consolidar de 13.594.000 euros, financindose con unos recursos totales del mismo importe que las dotaciones de gastos consignados.
2. En el estado de gastos del presupuesto de la Administracin General de la Comunidad
Autnoma de Extremadura se aprueban crditos por un importe sin consolidar de
5.195.915.286 euros, que se financiarn:
a) Con los derechos econmicos a liquidar durante el ejercicio 2016, que ascienden a
4.726.530.490 euros.
b) Con el importe de las operaciones de endeudamiento segn lo establecido en el artculo
34 de esta ley.
3. En el estado de gastos del presupuesto del Consejo Econmico y Social de Extremadura se
aprueban crditos por un importe sin consolidar de 331.424 euros, financindose con unos
recursos totales del mismo importe que las dotaciones de gastos consignados.
4. En el estado de gastos del presupuesto del Consejo de la Juventud de Extremadura se
aprueban crditos por importe sin consolidar de 596.219 euros, financindose con unos
5. En el estado de gastos del presupuesto de Instituto de la Mujer de Extremadura se aprueban crditos por importe sin consolidar de 8.046.928 euros, financindose con unos recursos totales del mismo importe que las dotaciones de gastos consignados.
6. En el estado de gastos del presupuesto del Servicio Extremeo de Salud se aprueban
crditos por un importe sin consolidar de 1.532.242.386 euros, financindose con unos
7. En el estado de gastos del presupuesto del Centro de Investigaciones Cientficas y Tecnolgicas de Extremadura se aprueban crditos por importe sin consolidar de 16.918.340
euros, financindose con unos recursos totales del mismo importe que las dotaciones de
gastos consignados.
8. Los programas integrados en los estados de gastos de los presupuestos de los entes
mencionados en los apartados anteriores, por un importe consolidado de 5.197.428.064
euros, se distribuyen segn el detalle del Anexo de esta ley. La agregacin por funciones
de los crditos de estos programas es la siguiente:
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FUNCIN
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EUROS
Administracin General
139.807.894
Deuda Pblica
380.023.696
Imprevistos y contingencias
5.000.000
Sanidad
1.550.101.891
Educacin
1.016.192.181
Dependencia
301.023.551
Empleo
249.646.237
Promocin Social
144.630.686
Vivienda
48.458.475
Cultura
56.298.556
Agricultura
Empresa
Innovacin y Tecnologa
Comercio y Turismo
Infraestructuras
716.172.356
92.672.100
105.851.340
41.379.594
350.169.507
Artculo 3. De los presupuestos de los entes referidos en las letras f) a i) del artculo 1 de la presente ley.
1. Se aprueban los presupuestos de las empresas pblicas relacionadas en la letra f) y g) del
artculo 1 de la presente ley, que recogen sus estimaciones de gastos y previsiones de
ingresos, presentados de forma individualizada o consolidados con el grupo de empresas
al que pertenecen, relacionndose en este ltimo caso las sociedades objeto de presentacin consolidadas. Sin perjuicio de lo anterior, se incluyen, en cualquier caso, de forma
separada los de las sociedades mercantiles autonmicas que reciben transferencias de
explotacin o de capital u otra aportacin de cualquier naturaleza con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
2. Se aprueban los presupuestos de las fundaciones relacionadas en la letra h) del artculo 1
de la presente ley, en los que se incluyen sus estimaciones de gastos y previsiones de
ingresos.
3. Se aprueban los presupuestos de los entes relacionados en la letra i) del artculo 1 de la
presente ley, en los que se incluyen sus estimaciones de gastos y previsiones de ingresos,
sin perjuicio de los mecanismos de control que, en su caso, pudieran contener las disposiciones que les resulten de aplicacin.
Artculo 4. De los beneficios fiscales.
Los beneficios fiscales que afectan a los tributos que integran el Presupuesto de Ingresos de
la Junta de Extremadura se estiman en 573.890.539,67 euros.
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CAPTULO II
DE LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Artculo 5. Modificaciones presupuestarias.
Las modificaciones de crditos presupuestarios que se lleven a cabo durante el ejercicio 2016
se ajustarn a lo dispuesto en la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pblica de
Extremadura y en la presente ley.
Artculo 6. Vinculaciones de los crditos.
No obstante lo dispuesto con carcter general en el artculo 60.1 de la Ley 5/2007, de 19 de
abril, General de Hacienda Pblica de Extremadura, los crditos destinados a satisfacer las
retribuciones del personal funcionario interino y del estatutario temporal de carcter eventual, las retribuciones del personal laboral indefinido de carcter eventual y las retribuciones
del personal laboral temporal de carcter eventual tendrn carcter vinculante, dentro de
cada servicio u organismo y programa, a nivel de concepto, sin perjuicio de su contabilizacin al nivel que se especifique en la clasificacin econmica.
Artculo 7. Ampliaciones de crditos.
Se considerarn ampliables, en cumplimiento y con las exigencias previstas en la Ley
5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pblica de Extremadura, los siguientes crditos:
a) Los crditos 1103 252A 460, 1103 252A 470 y 1103 252A 489 consignados para las
ayudas a la insercin social y laboral de jvenes que pertenezcan o hayan pertenecido al
sistema de proteccin de menores.
b) Los crditos 1103 252A 480 consignados para las ayudas a las familias.
c) Los crditos 1103 252A 480 consignados para el programa de ayudas a la natalidad en el
medio rural.
d) Los crditos 1103 252B 460 consignados para las ayudas para garantizar el acceso a
suministros vitales.
e) Los crditos 11003 252B 480 consignados para el complemento adicional a pensiones de
jubilacin e invalidez en su modalidad no contributiva.
f) Los crditos 1103 252B 489 consignados para las ayudas de apoyo social para contingencias.
g) Los crditos 1103 252B 489 consignados para la renta bsica de insercin.
h) Los crditos 1106 232A 480 consignados para las prestaciones econmicas establecidas
en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia.
i) Los crditos 1204 313A 470 consignados para la poltica agraria comunitaria.
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j) Los crditos consignados en el programa del endeudamiento pblico. No obstante, lo

dispuesto en el artculo 73 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pblica
de Extremadura, las ampliaciones de crditos del programa de endeudamiento pblico que
se realicen con el fin de formalizar la cancelacin de deudas derivadas de convenios de
colaboracin interadministrativos podrn ser financiadas con los ingresos en formalizacin
derivados de los anticipos de fondos realizados por el Estado.
k) Los crditos que se consignen para atender las responsabilidades que sean repercutidas a
la Comunidad Autnoma de Extremadura por incumplimiento del Derecho de la Unin
Europea o de tratados o convenios internacionales en los que Espaa sea parte, de acuerdo con lo previsto por la disposicin adicional 2 de la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de
abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
l) Los crditos 02101 253A 489 consignados para ayudas para la independencia de las mujeres vctimas de la violencia de gnero.
Artculo 8. Incorporaciones de crditos.
Adems de los supuestos establecidos en el artculo 76.1 de la Ley 5/2007, de 19 de abril,
General de Hacienda Pblica de Extremadura, se podrn incorporar al ejercicio presupuestario 2016 los remanentes de crditos del ejercicio anterior para atender las prestaciones
econmicas establecidas en la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin de la Autonoma Personal y Atencin a las personas en situacin de dependencia.
Artculo 9. Transferencias de crditos.
No obstante lo dispuesto en el artculo 69.1.a) de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de
Hacienda Pblica de Extremadura, y sin perjuicio de las competencias atribuidas al Consejo
de Gobierno por el artculo 79 del referido cuerpo legal, el Consejero competente en materia
de hacienda podr autorizar, durante el ejercicio 2016, transferencias de crditos de operaciones financieras o de capital a crditos para operaciones corrientes.
Artculo 10. Generaciones de crditos.
No obstante lo dispuesto en el artculo 70 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de
Hacienda Pblica de Extremadura, podrn generar crditos:
a) Los ingresos percibidos en el ejercicio corriente, o en el ltimo trimestre del ejercicio
2015, procedentes de la Unin Europea en concepto de participacin financiera comunitaria para cubrir gastos realizados por la Administracin de la Comunidad Autnoma en los
programas de vigilancia, erradicacin y control de enfermedades animales y vegetales.
Estos ingresos nicamente podrn dar lugar a generaciones de crditos relativos a los
programas sealados.
b) Los recursos derivados de la formalizacin de operaciones de crdito con cargo al Fondo
de Financiacin a Comunidades Autnomas creado por el Real Decreto-Ley 17/2014, de
26 de diciembre, o de cualquier otra medida extraordinaria o mecanismo adicional de
apoyo a la liquidez a la que solicite el acceso la Comunidad Autnoma.
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CAPTULO III
NORMAS ESPECIALES DE GESTIN PRESUPUESTARIA
Artculo 11. Atribuciones al Consejero competente en materia de hacienda.
1. Las operaciones financieras de las distintas secciones presupuestarias que se realicen con
cargo al Captulo 8, Activos financieros, de la Clasificacin Econmica del Gasto, requerirn informe previo favorable de la Consejera competente en materia de hacienda.
En su caso, las operaciones financieras realizadas con cargo a dicho Captulo, debern
formalizarse respetando lo dispuesto en la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de
Financiacin de las Comunidades Autnomas y en el resto de disposiciones aplicables en
materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, y en particular el principio de prudencia financiera regulado en su artculo 13.bis.
2. El Consejero competente en materia de hacienda remitir trimestralmente a la Comisin
de Hacienda y Presupuesto de la Asamblea de Extremadura un informe sobre la ejecucin
del Presupuesto de Ingresos, haciendo constar la previsin inicial, las modificaciones hasta
la fecha del informe y los derechos reconocidos. Igualmente, remitir un informe sobre la
ejecucin del presupuesto de gastos por Secciones, Captulos y Programas, haciendo
constar los crditos iniciales, las modificaciones, los crditos definitivos y las obligaciones
reconocidas hasta dicha fecha. Dicho informe tendr toda la informacin anterior referida
a las entidades a las que se refiere el artculo 1, apartados b) a e), as como las entidades
del apartado i) que tengan presupuesto limitativo.
Adems, en el primer semestre del ejercicio se dar cuenta a la Asamblea de las obligaciones reconocidas por la Administracin General en el ejercicio anterior y que se encuentren pendientes de pago, debidamente clasificadas econmica y orgnicamente.
Artculo 12. Otras normas de intervencin.
1. Mediante acuerdo del Consejo de Gobierno, a propuesta de la consejera competente en
materia de hacienda, se determinar el alcance y contenido de los extremos a fiscalizar
y las aplicaciones informticas en las que se realizar, cuando los actos o expedientes
objeto de fiscalizacin previa se tramiten a travs de medios informticos, electrnicos o
telemticos.
2. En los trminos dispuestos en el artculo 148.1 de la Ley 5/2007, de 19 de abril , General
de Hacienda Pblica de Extremadura no estarn sometidos a intervencin previa los
gastos menores de 3.005,06 euros cuyo pago se realice mediante el procedimiento especial de anticipos de caja fija.
3. La Consejera competente en materia de hacienda podr acceder, preferentemente por va
telemtica en tiempo real, a la informacin bancaria que conste en las entidades de crdito en la que los entes del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Extremadura
tengan depositados los fondos provenientes de su tesorera.
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En particular, se podr acceder a modo de consulta a la informacin correspondiente a:

1. Los organismos autnomos dependientes de la administracin de la Comunidad
Autnoma.
2. Los entes, agencias, en su caso, y consorcios pblicos vinculados o dependientes de la
administracin de la Comunidad Autnoma.
3. Las empresas pblicas de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
4. Las entidades pblicas empresariales dependientes de la administracin de la Comunidad Autnoma.
5. Las sociedades mercantiles autonmicas.
6. Las fundaciones del sector pblico autonmico.
4. Los gastos exentos de fiscalizacin previa a que se refiere el artculo 148.1 de la Ley
5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pblica de Extremadura, que puedan adquirirse vlidamente conforme al ordenamiento jurdico, sin necesidad de llevar a cabo la
retencin y contabilizacin independiente de las distintas fases de gastos, porque stas
puedan acumularse al reconocimiento de las obligaciones, se imputarn al ejercicio presupuestario en el que se reconozca la obligacin contable.
No obstante, cuando se trate de gastos realizados en ejercicios anteriores, deber justificarse en el expediente los motivos de su no aplicacin al ejercicio correspondiente y,
en todo caso en los gastos realizados a los ejercicios previos al inmediato anterior al
vigente deber autorizarse previamente por el Consejo de Gobierno si su cuanta individual supera los 3.005,06 euros, sin perjuicio de las responsabilidades a que en su caso
hubiere lugar.
Artculo 13. Otras normas de procedimiento.
1. Para dar cumplimiento a lo previsto en el punto 6 del artculo 65 del Reglamento (UE) n
1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que
se establecen disposiciones comunes de aplicacin a los Fondos Estructurales y de Inversin Europeos, los rganos gestores de las actuaciones cofinanciadas por dichos Fondos
debern presentar una solicitud de financiacin a la Secretara General de Presupuestos y
Financiacin de la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica, como Autoridad de
Gestin del FEADER y Organismo Intermedio que acta por delegacin de la Autoridad de
Gestin del FEDER y FSE.
La solicitud se formalizar antes de comenzar a ejecutar gastos con cargo a los proyectos
presupuestarios cofinanciados por cualquiera de los Fondos anteriores, y contendr la
informacin que se determine por Resolucin del Secretario General de Presupuestos y
Financiacin.
En respuesta a la solicitud anterior, la Secretara General de Presupuestos y Financiacin emitir un informe, que tendr carcter vinculante, y que se pronunciar sobre la
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adecuacin de las actuaciones cuyos gastos se prevea imputar a cada uno de los proyectos presupuestarios cofinanciados, a los Criterios de Seleccin de cada uno de los Programas de ayuda de la Unin Europea, y sobre la congruencia de dicha finalidad con la denominacin de los mencionados proyectos presupuestarios.
Adems, cuando estos proyectos presupuestarios contengan gastos que se materialicen
a travs de transferencias o subvenciones, los rganos gestores tambin debern solicitar un informe a la Secretara General de Presupuestos y Financiacin con carcter
previo a la aprobacin de las bases reguladoras o del instrumento jurdico equivalente
donde se establezcan sus condiciones. Dicho informe, que tendr carcter vinculante, se
pronunciar sobre la adecuacin del mbito subjetivo y objetivo de las ayudas a los
Criterios de Seleccin de cada uno de los Programas de ayuda de la Unin Europea, as
como sobre la adaptacin de la forma de justificacin a las normas previstas en los artculos 66 y siguientes del Reglamento (UE) n. 1303/2013, y en los Reglamentos especficos de cada uno de los Fondos.
2. El plazo mximo para resolver los procedimientos para la declaracin del derecho al reintegro de cantidades a la hacienda de la Comunidad Autnoma ser en todo caso de 12
meses.
3. Se designa como lugar para la prctica de las notificaciones de las deudas cuyo titular
sea la administracin de Comunidad Autnoma de Extremadura, la sede central en
Mrida de la secretara general de la consejera que haya generado la correspondiente
obligacin.
En el caso de deudas de organismos pblicos o de entes pertenecientes al sector pblico
de Extremadura, se designan como lugares para la prctica de las notificaciones sus
respectivos servicios centrales.
4. No computarn a efectos de los lmites a que se refiere el artculo 63 de la Ley 5/2007, de
19 de abril, General de Hacienda Pblica de la Comunidad Autnoma de Extremadura, ni
precisarn la autorizacin prevista en el artculo 64 de dicha ley para superar aqullos, los
proyectos presupuestarios destinados a financiar los gastos derivados de las subvenciones
gestionadas por el rgano directivo competente en materia de promocin a la empresa
destinadas a financiar inversiones en activos fijos y que tienen como finalidad la de apoyar
la creacin de nuevas empresas y la consolidacin de las ya existentes, favoreciendo y
promoviendo proyectos de ampliacin, modernizacin y traslados de stas, y que a continuacin se indican:
201514040009 Desarrollo de actuaciones, instrumentos y programas para facilitar la
financiacin de nuevos proyectos.
201414040007 Incentivos complementarios a la inversin.
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TTULO II
DE LOS GASTOS DE PERSONAL Y OTROS COSTES
CAPTULO I
DE LOS REGMENES RETRIBUTIVOS
Artculo 14. Variacin general de retribuciones.
1. Con efectos desde 1 de enero del ao 2016 las retribuciones ntegras del personal de la
Asamblea de Extremadura, de la administracin de la Comunidad Autnoma y de sus
Organismos Autnomos, de la Universidad de Extremadura y dems entes, experimentarn una subida del 1%, en trminos de homogeneidad, tanto por lo que respecta a los
efectivos de personal como a la antigedad del mismo, con respecto a las establecidas en
la Ley 13/2014, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Extremadura para 2015.
2. Lo dispuesto en el apartado anterior debe entenderse sin perjuicio de las adecuaciones
retributivas que con carcter singular y excepcional resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo, por la variacin del nmero de efectivos asignados a cada
programa o por el grado de consecucin de los objetivos fijados al mismo, siempre con
estricto cumplimiento de lo dispuesto en los artculos 22 y 23 del Texto Refundido de la
Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo
5/2015, de 30 de octubre.
Artculo 15. Retribuciones del Presidente, resto de miembros del Consejo de
Gobierno y de los Altos Cargos.
1. La cuanta de los conceptos retributivos a que tienen derecho durante el ao 2016 el
Presidente, el resto de miembros del Consejo de Gobierno, los Altos Cargos y asimilados
de la Junta de Extremadura se mantendrn sin cambios respecto al ao 2015. El rgimen
retributivo del Interventor General de la Junta de Extremadura ser el correspondiente al
de los Consejeros de la Junta de Extremadura.
Como consecuencia de lo anterior, las retribuciones se fijan en la siguiente cuanta anual,
referidas a catorce pagas, de las cuales doce son ordinarias y dos extraordinarias, sin
perjuicio de la percepcin de la retribucin por antigedad que pudieran corresponderle de
acuerdo con la normativa vigente, sern las que se indican a continuacin.
Retribucin anual:
Presidente: 77.295,40 euros.
Miembros del Consejo de Gobierno y personal con el mismo rgimen retributivo:
67.292,54 euros.
Altos cargos y asimilados: 61.001,64 euros.
2. Adems de las anteriores retribuciones, los miembros del Consejo de Gobierno y los
Altos Cargos de la Junta de Extremadura que tuvieran la condicin de funcionario de
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7235
carrera, de estatutario fijo o de personal laboral fijo de cualquiera de las Administraciones Pblicas percibirn, en concepto de antigedad, la misma cuanta que tengan
reconocida, o que les sea reconocida durante el ejercicio de esas funciones, por su
administracin de origen.
3. La cuanta anual de los conceptos retributivos a que tiene derecho durante el ao 2016 el
Presidente del Consejo de la Juventud de Extremadura, referida a catorce pagas, de las
cuales doce son ordinarias y dos extraordinarias, sin perjuicio de la percepcin de la retribucin por antigedad que pudiera corresponderle de acuerdo con el apartado anterior,
ser la siguiente: Retribucin anual: 24.219,78 euros.
4. La cuanta anual de los conceptos retributivos a que tiene derecho durante el ao 2016
el Director General de la Corporacin Extremea de Medios Audiovisuales CEXMA, referida a catorce pagas, de las cuales doce son ordinarias y dos extraordinarias, sin
perjuicio de la percepcin de la retribucin por antigedad que pudiera corresponderle
de acuerdo con el apartado dos de este artculo, ser la siguiente: Retribucin anual:
65.000,00 euros.
Artculo 16. Rgimen jurdico-retributivo del personal funcionario, estatutario y
eventual de la administracin de la Comunidad Autnoma, sus Organismos Autnomos y dems entes.
1. Hasta tanto se proceda a la implantacin y desarrollo del nuevo rgimen retributivo
previsto en la Ley 13/2015, de 8 de abril, de Funcin Pblica de Extremadura, mantendr
su aplicacin el rgimen previsto en los artculos 74, 75 y 76 del Texto Refundido de la Ley
de la Funcin Pblica de Extremadura, aprobado por Decreto Legislativo 1/1990, de 26 de
julio, y normas concordantes, con las modificaciones, en lo que se refiere a la composicin
y cuanta de las pagas extraordinarias y del complemento especfico, que se establecen en
la presente ley.
2. Con efecto desde el 1 de enero del ao 2016, la cuanta de los conceptos retributivos del
personal funcionario, estatutario, interino y eventual al servicio de la administracin de la
Comunidad Autnoma, de sus Organismos Autnomos y dems Entes, experimentar la
misma variacin establecida en el artculo 14. Se excluyen expresamente de esta variacin los complementos personal transitorio y personal garantizado, que se regirn por la
presente ley y por la norma legal o reglamentaria de la que traen causa, en todo lo que no
sea contrario a la misma.
3. Las retribuciones de los funcionarios en prcticas se acomodarn a lo dispuesto en el Real
Decreto 456/1986, de 10 de febrero.
4. El complemento especial previsto en la disposicin adicional duodcima de la Ley 1/2012,
de 24 de enero, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Extremadura
para 2012, se abonar en los trminos all previstos, al personal funcionario de carrera,
docente y estatutario, tomando como referencia las cuantas del complemento de destino
indicadas en el artculo 17 de la presente ley.
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Artculo 17. Retribuciones del personal funcionario.

El personal funcionario percibir:
A) Retribuciones bsicas:
1. El sueldo correspondiente al Grupo en que fuera clasificado el Cuerpo o Escala en el que
se encuentre en servicio activo.
2. La antigedad correspondiente a los Trienios reconocidos en cada Grupo.
Las cuantas del Sueldo y los Trienios, por Grupos, referidas a doce mensualidades,
sern:
GRUPO
SUELDO
TRIENIO
A/A1
13.441,80
516,96
B/A2
11.622,84
421,44
C/C1
8.726,76
318,96
D/C2
7.263,00
216,96
E/A.P.
6.647,52
163,32
3. Las Pagas Extraordinarias, que sern dos al ao en los meses de junio y diciembre, se
devengarn de acuerdo con lo previsto en el artculo 23.1 de esta ley. Cada una de
estas pagas se compondr del importe de una mensualidad del sueldo, de los trienios
reconocidos, del complemento personal garantizado de antigedad que en su caso
pueda tener reconocido y del complemento de destino que le corresponda.
No obstante, para el ao 2016 las cuantas correspondientes del Sueldo y Trienios por
Grupos que integran cada paga extraordinaria sern:
GRUPO
SUELDO
TRIENIO
A/A1
691,21
26,58
B/A2
706,38
25,61
C/C1
628,53
22,96
D/C2
599,73
17,91
E/A.P.
553,96
13,61
B) Retribuciones complementarias:
1. El Complemento de Destino correspondiente al nivel del puesto que ocupe o desempee, asignado en la Relacin de Puestos de Trabajo en vigor, con arreglo a las siguientes
cuantas, referidas a doce mensualidades:
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7237
COMPLEMENTO DE DESTINO
NIVEL
CUANTA
30
11.741,28
29
10.531,44
28
10.088,76
27
9.645,72
26
8.462,28
25
7.508,04
24
7.065,00
23
6.622,56
22
6.179,28
21
5.737,08
20
5.329,20
19
5.057,16
18
4.784,88
17
4.512,72
16
4.241,16
15
3.968,64
14
3.696,84
13
3.424,32
12
3.152,16
En caso de poseer un Grado personal superior al del Nivel de Complemento de Destino

asignado al puesto de trabajo en la Relacin de Puestos de Trabajo, el funcionario
tendr derecho a la percepcin de aqul.
2. El complemento especfico asignado al puesto que ocupe o desempee en la Relacin
de Puestos de Trabajo en vigor, que ser de 14 pagas iguales, 12 ordinarias y 2 adicionales en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 21 .Cuatro de la Ley 42/2006, de 28
de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2007, y cuya cuanta experimentar la variacin establecida en el artculo 14 de esta ley.
3. El Complemento de productividad que, en su caso, y previa negociacin con las Centrales Sindicales representativas en el mbito de la Funcin Pblica de Extremadura y el
correspondiente desarrollo normativo, se establezca, a propuesta de la Consejera de
Hacienda y Administracin Pblica y previo acuerdo del Consejo de Gobierno, sin que
se pueda percibir cuanta alguna en concepto productividad durante el ao 2016 en
virtud de dichos acuerdos.
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4. Las Gratificaciones, que tendrn carcter excepcional, slo podrn ser reconocidas por
servicios extraordinarios prestados fuera de la jornada normal de trabajo y no podrn
ser fijas en su cuanta ni peridicas en su devengo.
5. El Complemento de carrera profesional previsto en la letra f) del apartado 3 del artculo
74 del Texto Refundido de la Ley de la Funcin Pblica de Extremadura, aprobado por
Decreto Legislativo 1/1990, de 26 de julio , con arreglo a las siguientes cuantas, en
cmputo anual:
NIVEL UNO:
Grupo A/A1: 1.491,07 euros
Grupo B/A2: 1.280,94 euros
Grupo C/C1: 936,48 euros
Grupo D/C2: 837,65 euros
Grupo E/A.P.: 738,82 euros
Artculo 18. Retribuciones del personal interino y eventual.
1. El personal interino percibir la totalidad de retribuciones bsicas, incluidos los trienios
reconocidos, correspondientes al Grupo en el que est incluido el Cuerpo en el que ocupe
vacante y la totalidad de las retribuciones complementarias asignadas en la Relacin de
Puestos de Trabajo al puesto que desempee, excluidas aquellas retribuciones que son
propias de los funcionarios de carrera.
2. El personal eventual percibir las retribuciones bsicas y complementarias asignadas al
puesto de trabajo de esta naturaleza para el que haya sido nombrado, dentro de la Relacin de Puestos de Trabajo de personal eventual. Adems, si tuviera la condicin de
funcionario de carrera, de estatutario fijo o de personal laboral fijo de cualquier administracin pblica percibir en concepto de antigedad la misma cuanta que tenga reconocida, o que le sea reconocida durante el ejercicio de estas funciones, por su administracin
de origen.
3. El personal interino y eventual tendr derecho a percibir, adems, dos pagas extraordinarias y dos adicionales de complemento especfico al ao, siendo aplicable a dichas retribuciones el mismo rgimen jurdico y retributivo que el establecido para el personal funcionario de carrera.
Artculo 19. Retribuciones del personal laboral.
1. Con efectos de 1 de enero de 2016 la masa salarial del personal laboral al servicio de la
Junta de Extremadura experimentar la variacin general establecida en el artculo 14 de
esta ley.
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Se entender por masa salarial, a los efectos de esta ley, el conjunto de las retribuciones
salariales y extrasalariales, as como los gastos de accin social devengados durante 2015
por el personal laboral afectado, exceptundose en todo caso:
a) Las prestaciones e indemnizaciones de la Seguridad Social.
b) Las cotizaciones al sistema de la Seguridad Social a cargo del empleador.
c) Las indemnizaciones correspondientes a traslados, suspensiones o despidos.
d) Las indemnizaciones o suplidos por gastos que hubiera realizado el trabajador.
2. Las pagas extraordinarias del personal laboral de la Junta de Extremadura, se abonarn de
conformidad con lo establecido en el V Convenio Colectivo, e incorporarn la totalidad del
valor mensual del complemento de destino correspondiente al Grupo en que se encuadre
la Categora profesional a que pertenezca cada trabajador.
No obstante, para el ao 2016 las cuantas correspondientes del sueldo y trienios por
grupos que integran cada paga extraordinaria sern:
GRUPO
SUELDO
TRIENIO
691,21
31,10
II
706,38
31,10
III
628,53
31,10
IV
599,73
31,10
553,96
31,10
3. El complemento especfico del personal laboral de la Junta de Extremadura ser de 14

pagas iguales, 12 ordinarias y 2 adicionales, por importe, cada una de ellas, del valor
mensual del complemento especfico, asignado al puesto que ocupe o desempee en la
Relacin de Puestos de Trabajo en vigor. Las pagas adicionales del complemento especfico
se abonarn en los meses de junio y diciembre o, en aquellos en que deba liquidarse la
paga extraordinaria, conforme a lo establecido en el Convenio Colectivo. No obstante, el
abono del valor mensual del complemento especfico especial, estar condicionado proporcionalmente a la prestacin efectiva de dichos servicios especiales.
4. El Complemento de carrera profesional previsto en los artculos 7 y 43 del V Convenio
Colectivo para el Personal Laboral al servicio de la Junta de Extremadura, con arreglo a las
siguientes cuantas en cmputo anual:
NIVEL UNO:
Grupo A/A1: 1.491,07 euros
Grupo B/A2: 1.280,94 euros
Grupo C/C1: 936,48 euros
Grupo D/C2: 837,65 euros
Grupo E/A.P.: 738,82 euros
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Artculo 20. Retribuciones del personal docente no universitario y del personal

estatutario del Servicio Extremeo de Salud.
1. El personal docente no universitario y el personal estatutario del Servicio Extremeo de
Salud percibirn los restantes complementos retributivos que les corresponda en aplicacin de la normativa especfica de dicho personal.
2. No obstante, durante el ao 2016 las cuantas del complemento de carrera y del complemento de desarrollo profesional del personal del Servicio Extremeo de Salud, destinado a
retribuir el nivel alcanzado en la carrera y el desarrollo profesional, sern iguales a las
establecidas en 2012 para los cuatro niveles del sistema de carrera profesional del personal licenciado y diplomado sanitario y de desarrollo profesional de los trabajadores del
rea sanitaria de formacin profesional y del personal de gestin y servicios. Respecto del
nivel cuatro de desarrollo profesional, en ningn caso ser de aplicacin el incremento
porcentual previsto con efectos de 1 de enero de 2011 para dicho nivel, en el criterio
general noveno, c) del Acuerdo de la Comisin Paritaria de Seguimiento e Interpretacin
del Acuerdo sobre Carrera y Desarrollo Profesional en el Servicio Extremeo de Salud, por
el que se establecen los criterios generales del desarrollo profesional en el Servicio Extremeo de Salud, de fecha 31 de enero de 2007.
3. Durante 2016 no se abonar el complemento de carrera correspondiente a los nuevos
niveles, tanto de carrera como de desarrollo profesional, que hayan sido reconocidos en
ejercicios anteriores y desplegaran efectos econmicos por vez primera a partir de 1 de
enero de 2012, segn estaba previsto en los Acuerdos de 24 de octubre de 2005 y de 31
de enero de 2007, por los que se regulan, respectivamente, los sistemas de carrera y de
desarrollo profesional del Servicio Extremeo de Salud.
Artculo 21. Retribuciones del personal directivo del sector pblico autonmico.
Las cuantas de las retribuciones de todo personal directivo del sector pblico autonmico,
con independencia de la normativa por la que fueron nombrados, experimentarn para 2016
la variacin general del artculo 14 de esta ley, respetando en todo caso los lmites previstos
en el artculo 17 de la Ley 1/2014, de 18 de febrero , de regulacin del Estatuto de los
Cargos Pblicos del Gobierno y la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, y ello sin perjuicio de la percepcin referida a catorce mensualidades, de los trienios que
pudieran tener reconocidos como personal al servicio de cualquiera de las Administraciones
Pblicas, o les pudiera reconocer durante el ejercicio de estas funciones, su administracin
de origen, que sern abonados por la empresa o entidad de destino.
CAPTULO II
DISPOSICIONES EN MATERIA DE GESTIN DEL SISTEMA RETRIBUTIVO
Artculo 22. Retribuciones fijas y peridicas.
1. Las retribuciones bsicas y complementarias que se devenguen con carcter fijo y periodicidad mensual se harn efectivas por mensualidades completas y de acuerdo con la
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7241
situacin y derechos del personal referidos al primer da del mes a que corresponden,
salvo en los siguientes casos, en que se liquidarn por das:
a) En el mes de toma de posesin del primer destino en un Cuerpo o Escala, en el de
ingreso al servicio activo y en el de incorporacin por conclusin de licencias sin derecho a retribucin.
b) En el mes de iniciacin de licencias sin derecho a retribucin.
c) En el mes en que se produzca un cambio de puesto de trabajo ya sea por concurso,
libre designacin, comisin de servicios, reasignacin de efectivos, u otro sistema de
provisin, an no implicando cambio de situacin administrativa, tanto dentro de la
administracin pblica de la Comunidad Autnoma de Extremadura, como la adscripcin a una administracin Pblica distinta.
d) En el mes en que se cesa en el servicio activo, incluido el derivado de un cambio del
Cuerpo o Escala de pertenencia, salvo que sea por motivos de fallecimiento, jubilacin
o retiro de funcionarios sujetos al rgimen de clases pasivas del Estado y, en general, a
cualquier rgimen de pensiones pblicas que se devenguen por mensualidades completas desde el primer da hbil del mes siguiente al del nacimiento del derecho.
2. Las dos pagas adicionales del complemento especfico tendrn el periodo y la forma de
devengo equivalente al desarrollado para las pagas extraordinarias.
3. La reduccin del importe del complemento especfico correspondiente al puesto de trabajo
que ocupe con el fin de adecuarlo al porcentaje a que se refiere el artculo 16.4 de la Ley
53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las administraciones pblicas, se llevar cabo con arreglo al rgimen y condiciones previstos en la
disposicin adicional octava de la Ley 7/2013, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Extremadura para 2014.
Artculo 23. Pagas extraordinarias.
1. Las pagas extraordinarias se devengarn el primer da de los meses de junio y diciembre,
con referencia a la situacin y derechos del funcionario en dichas fechas, salvo en los
siguientes casos:
a) Cuando el tiempo de servicios prestados hasta el da en que se devengue la paga
extraordinaria no comprenda la totalidad de los seis meses inmediatos anteriores a
los meses de junio o diciembre, el importe de la paga extraordinaria se reducir
proporcionalmente, computando cada da de servicios prestados en el importe
resultante de dividir la cuanta de la paga extraordinaria que en la fecha de su
devengo hubiera correspondido por un periodo de seis meses entre 182 o 183
das, respectivamente.
b) Los funcionarios en servicio activo que se encuentren disfrutando de licencias sin derecho a retribucin en las fechas indicadas, devengarn la correspondiente paga extraordinaria, si bien, su cuanta experimentar la reduccin proporcional prevista en el apartado anterior.
NMERO 67
7242
c) Cuando durante los seis meses inmediatos anteriores a la fecha de devengo de estas
pagas extraordinarias los funcionarios hubieran realizado una jornada de trabajo reducida o desempeado puestos de trabajo a los que correspondan distintas retribuciones
complementarias, el importe de la paga extraordinaria ser proporcional a las retribuciones devengadas durante el perodo expresado.
d) En el mes en que se produzca un cambio de puesto de trabajo que conlleve la
adscripcin a una administracin pblica distinta de la Comunidad Autnoma de
Extremadura, aunque no implique cambio de situacin administrativa, en cuyo
caso la paga extraordinaria experimentar la reduccin proporcional prevista en el
apartado a) anterior.
e) En el caso de cese en el servicio activo, incluido el derivado de un cambio del Cuerpo o
Escala de pertenencia, la ltima paga extraordinaria se devengar el da del cese y con
referencia a la situacin y derechos del funcionario en dicha fecha, pero en cuanta
proporcional al tiempo de servicios efectivamente prestados, salvo que el cese sea por
jubilacin, fallecimiento, o retiro de los funcionarios a que se refiere el apartado d) del
artculo 22.1 de esta ley, en cuyo caso los das del mes en que se produce dicho cese
se computarn como un mes completo.
2. A los efectos previstos en el presente artculo, el tiempo de duracin de licencias sin derecho a retribucin no tendr la consideracin de servicios efectivamente prestados.
3. Si el cese en el servicio activo se produce durante el mes de diciembre, la liquidacin de la
parte proporcional de la paga extraordinaria correspondiente a los das transcurridos de
dicho mes se realizar de acuerdo con las cuantas de las retribuciones bsicas vigentes
en el mismo.
4. Las cuotas de los derechos pasivos y de cotizacin de los mutualistas a las Mutualidades
Generales de Funcionarios correspondientes a las pagas extraordinarias se reducirn en la
misma proporcin en que se minoren dichas pagas como consecuencia de abonarse las
mismas en cuanta proporcional al tiempo de servicios efectivamente prestados, cualquiera que sea la fecha de su devengo.
Artculo 24. Trienios.
Los trienios se percibirn en el mismo porcentaje y discriminacin en que fueron reconocidos, siempre que la jornada de trabajo que se realiza sea igual o superior a los distintos
porcentajes de los trienios reconocidos.
Los trienios que tengan un porcentaje reconocido superior al de la jornada de trabajo que se
realiza se abonarn en igual porcentaje que la jornada que se realiza.
Los trienios que fueron objeto de reduccin en aplicacin de la regla anterior, recuperarn su
cuanta y porcentaje inicial, con relacin al abono, cuando la jornada que se realiza pase a
ser igual o superior al porcentaje del trienio reconocido.
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Artculo 25. Complementos personales transitorios.

1. Los complementos personales transitorios del personal funcionario y estatutario se reducirn en cuanta igual a la totalidad del incremento de las retribuciones complementarias
que con carcter fijo y periodicidad mensual en cmputo anual tenga derecho el empleado
pblico, cualquiera que sea el momento o la causa de dicho incremento, con arreglo a las
siguientes normas:
a) Si el cambio de puesto de trabajo determina una disminucin de retribuciones, se
mantendr la cuanta del complemento personal transitorio en ese momento vigente, a
cuya absorcin se imputar cualquier mejora retributiva ulterior, incluso la que pueda
derivarse de nuevos cambios de puestos de trabajo.
b) En el caso de que el cambio de puesto de trabajo no tenga carcter definitivo, el
complemento personal transitorio disminuido o desaparecido conforme a lo dispuesto en este artculo recuperar la cuanta que hubiera correspondido si no se hubiera
producido dicho cambio de puesto de trabajo, una vez que el funcionario vuelva a
ocupar su anterior puesto de trabajo. La misma regla se seguir en el caso de que
el cese en el puesto de trabajo se produzca por pasar a la situacin de Servicios
Especiales.
c) En caso de pasar a la situacin de excedencia, el importe del complemento personal
transitorio que corresponda al funcionario al recuperar la situacin de servicio activo
se calcular, primero, disminuyendo, en su caso, al comienzo de cada ao dicho
complemento en la forma establecida anteriormente, con relacin a las retribuciones
complementarias del puesto en el que ces, hasta el mes inmediato anterior al de
incorporacin a un puesto de trabajo y, segundo, comparando las retribuciones del
puesto en el que se incorpora con las del puesto anterior, conforme a las reglas
dictadas anteriormente.
d) A los efectos de la absorcin del complemento personal transitorio, en ningn caso
sern tenidos en cuenta el complemento de productividad ni las gratificaciones por
servicios extraordinarios.
2. Se excluyen de la variacin prevista en el apartado 1 del artculo 19 los complementos
personales transitorios y los denominados garantizados. Para todo el personal laboral que
lo tuviera reconocido, el complemento personal transitorio se reducir en cuanta igual a la
totalidad del incremento de las retribuciones que con carcter fijo y periodicidad mensual
tenga derecho el trabajador, exceptuado el sueldo y el complemento de antigedad.
CAPTULO III
OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE PERSONAL
Artculo 26. Limitacin al incremento de costes de personal.
1. Durante 2016 no podrn tramitarse expedientes de ampliacin de plantilla para atender
competencias que se prestan en la actualidad por parte de las entidades del sector pblico
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7244
autonmico cuyo presupuesto se encuentra incluido en las letras b), d) y e) del artculo 1
de la presente ley.
Las necesidades de personal urgentes e inaplazables debern ser atendidas mediante la
reestructuracin de plazas vacantes y/o redistribucin de efectivos existentes.
2. Las modificaciones generales o puntuales de plantilla, as como los acuerdos sindicales,
que afecten a gastos del personal al servicio de los entes del sector pblico autonmico
indicados en el apartado 1 de este artculo, requerirn informes previos y favorables de
los rganos directivos competente en materia de funcin pblica y de presupuestos.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 26.4 del Texto Refundido de la Ley de la Funcin
Pblica de Extremadura, aprobado por Decreto Legislativo 1/1990, de 26 de julio, para el
ao 2016 no se dotarn presupuestariamente aquellas plazas de las correspondientes
relaciones de puestos de trabajo que se encuentren vacantes sin ocupacin, salvo casos
excepcionales y por razones urgentes e inaplazables.
4. Durante el ao 2016 no se proceder a la contratacin de nuevo personal laboral temporal
ni al nombramiento de personal funcionario interino para la cobertura de vacantes o sustitucin transitoria de los titulares, salvo en casos excepcionales y para cubrir necesidades
urgentes e inaplazables que se restringirn a los sectores, funciones y categoras profesionales que se consideren prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios pblicos esenciales.
En cualquier caso, ser preceptiva la previa autorizacin de la consejera competente en
materia de funcin pblica.
5. Durante el ao 2016 no se proceder a la incorporacin de nuevo personal en las entidades del sector pblico autonmico cuyo presupuestos se encuentra incluido en las
letras f), g), h) e i) del artculo 1 de esta ley, en los supuestos que prohba la legislacin bsica estatal. Adems, las convocatorias pblicas para el ingreso de nuevo personal en las sociedades mercantiles recogidas en la letra g) del artculo 1 de esta ley
requerir autorizacin del Consejo de Gobierno a propuesta de la consejera de la que
dependa la sociedad y previo informe favorable de la consejera competente en materia
de presupuestos.
En todo caso, las entidades del sector pblico indicadas en el prrafo anterior tan slo
podrn realizar contrataciones temporales en casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables, salvo en los supuestos que prohba la legislacin bsica
estatal.
Artculo 27. Nombramiento de personal funcionario interino para la ejecucin de
programas de carcter temporal o por exceso o acumulacin de tareas.
1. En casos excepcionales, por razones de necesidad y urgencia debidamente justificadas,
se podr proceder al nombramiento de personal funcionario interino, de conformidad
con el artculo 10.1, c) del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Bsico del Empleado
Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, para la
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ejecucin de programas de carcter temporal de duracin determinada, siempre que

dichos programas estn financiados con fondos finalistas, o se relacionen con la prestacin de servicios que se consideren prioritarios por acuerdo del Consejo de Gobierno
a propuesta de la consejera competente en materia de funcin pblica, con las
siguientes condiciones:
a) La duracin del nombramiento no podr exceder la duracin de la ejecucin de los
programas a los que se adscriba, no superando en ningn caso, dicho nombramiento la
duracin mxima de tres aos.
b) El personal funcionario interino nombrado por este motivo no ocupar plazas de la relacin de puestos de trabajo.
c) Las retribuciones bsicas y las complementarias asignadas al personal al que se refiere
este apartado sern equivalentes a las de un puesto no singularizado correspondiente a
su grupo o subgrupo. Asimismo, podrn percibir las indemnizaciones por razn del
servicio en las cuantas que se fijen, de conformidad con lo establecido en su normativa
especfica.
d) El nombramiento se efectuar con cargo a la aplicacin presupuestaria que financie el
programa correspondiente.
2. Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 10.1, d) del Texto Refundido de
la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo
5/2015, de 30 de octubre, podr efectuarse el nombramiento de personal funcionario interino por causas expresamente justificadas de necesidad y urgencia originadas por exceso
o acumulacin de tareas, con las siguientes condiciones:
a) La duracin del nombramiento no podr ser superior a seis meses dentro de un perodo
de doce meses.
b) El personal funcionario interino nombrado por este motivo no ocupar plazas de la relacin de puestos de trabajo.
c) Las retribuciones bsicas y las complementarias asignadas al personal al que se refieren los apartados anteriores de este artculo sern equivalentes a las de un puesto no
singularizado correspondiente a su grupo o subgrupo. Asimismo, podrn percibir las
indemnizaciones por razn del servicio en las cuantas que se fijen, de conformidad con
lo establecido en su normativa especfica.
3. El nombramiento del personal funcionario interino regulado en los apartados anteriores
requerir autorizacin de la Consejera competente en materia de administracin pblica,
a propuesta del rgano directivo competente en materia de funcin pblica, previo cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Memoria elaborada por el rgano que proponga la ejecucin de programas temporales
en la que se incluir una proyeccin econmica de este tipo de programas y los
nombramientos de personal funcionario interino que conlleva.
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b) Informe previo del rgano directivo competente en materia de funcin pblica sobre la
homologacin a puestos incluidos en la relacin de puestos de trabajo de personal
funcionario.
c) Informe favorable de la Consejera competente en materia de presupuestos sobre la
existencia de crdito.
4. La seleccin de los funcionarios interinos en los supuestos previstos en los apartados 1 y 2
del presente artculo habr de realizarse mediante procedimientos giles que respetarn
en todo caso los principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad, de conformidad
con lo previsto en el Decreto 201/1995, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el
Reglamento General de Ingreso del Personal al Servicio de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
Artculo 28. Contratacin de personal laboral temporal para la ejecucin de programas de carcter temporal o por exceso o acumulacin de tareas.
En los supuestos contemplados en los apartados 1 y 2 del artculo 27 de la presente ley,
cuando la naturaleza de la actividad a desarrollar sea propia de personal laboral de conformidad con la normativa de funcin pblica, podrn formalizarse contratos de trabajo, en cualquiera de las modalidades de contratacin previstas en la legislacin laboral, con las condiciones y requisitos establecidos en dicho artculo.
Los contratos habrn de formalizarse siguiendo las prescripciones del Texto Refundido de
la Ley del Estatuto de los Trabajadores, y de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 53/1984,
de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Pblicas.
El incumplimiento de estas obligaciones formales, as como la asignacin al personal contratado de funciones distintas a las que se determinen en los contratos de las que pudieran
derivarse derechos a la adquisicin de la condicin de indefinido, podr dar lugar a la exigencia de responsabilidades de conformidad con lo dispuesto en el artculo 154 de la Ley
5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pblica de Extremadura.
La seleccin del personal laboral temporal en los supuestos previstos en el presente artculo habr de realizarse mediante procedimientos giles que respetarn en todo caso los
principios de igualdad, mrito, capacidad y publicidad, de conformidad con lo previsto en
el Decreto 201/1995, de 26 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento General
de Ingreso del personal al servicio de la administracin de la Comunidad Autnoma de
Extremadura.
Artculo 29. Prohibicin de ingresos atpicos.
Los empleados pblicos comprendidos dentro del mbito de la presente ley, con excepcin de
aquellos sometidos al rgimen de arancel, no podrn percibir participacin alguna en los
tributos, comisiones y otros ingresos de cualquier naturaleza que devengue la administracin
o cualquier poder pblico como contraprestacin de cualquier servicio.
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Artculo 30. Personal transferido.

El personal que se transfiera como consecuencia de la asuncin de nuevas competencias y
servicios se regir por las siguientes normas:
a) Sin perjuicio de la aplicacin de la normativa autonmica sobre Funcin Pblica, el
personal funcionario e interino continuar percibiendo las retribuciones bsicas que
tuvieran en su administracin de origen. Con la suma del valor anual del complemento
de destino, del especfico y de cualquier otro de carcter complementario que tenga
reconocido y perciba mensual y habitualmente, se formar un complemento a regularizar, que percibir hasta tanto sea catalogado el puesto de trabajo. Si como consecuencia de esta catalogacin se produjera una reduccin, en el cmputo anual, de las retribuciones totales, le ser reconocido un complemento personal transitorio por la
diferencia, a percibir en doce mensualidades, que ser absorbido conforme se establece en el artculo 25 de esta ley.
b) El personal laboral mantendr el rgimen de derechos y deberes establecidos en las
normas laborales propias que le sean de aplicacin hasta que, mediante los procedimientos oportunos, se integren en el Convenio Colectivo del Personal Laboral al servicio de la
Junta de Extremadura en vigor. En tanto se produce esta integracin y la catalogacin de
los puestos de trabajo, los trabajadores transferidos percibirn sus retribuciones mensuales con el carcter de a regularizar, en catorce y doce pagas, que englobarn, de un lado
las retribuciones anuales que deba percibir en catorce o ms pagas y, de otro, las que
deba percibir en doce, respectivamente. En su caso percibirn adems, con el mismo
carcter de a regularizar, el complemento de antigedad y, con carcter definitivo y en la
misma cuanta, cualquier complemento personal garantizado o similar que traiga causa en
el tiempo de servicios prestados, el cual seguir teniendo el mismo tratamiento y naturaleza jurdica que en la administracin y Convenio de origen, sin que pueda experimentar el
incremento previsto en el artculo 19.1 de esta ley ni transformarse en complemento de
antigedad.
Si como consecuencia de la catalogacin de estos puestos de trabajo se produjera una
reduccin de retribuciones totales en el cmputo anual, excluida la antigedad que tuviera
reconocida al da 1 de enero del ao 2016, ser reconocido al trabajador un complemento
personal transitorio por la diferencia, a percibir en doce mensualidades, que ser absorbido conforme establece el artculo 25.2 de esta ley.
Mientras no se produzca la integracin en el Convenio Colectivo del Personal Laboral al
servicio de la Junta de Extremadura no se podr optar a plazas actualmente catalogadas.
c) En los casos anteriores, el incremento de retribuciones que se pueda producir como
consecuencia de la catalogacin de los puestos de trabajo de funcionarios y de la integracin del personal laboral en el convenio colectivo general se aplicar desde la fecha de
efectividad del traspaso de nuevas funciones y servicios.
Artculo 31. Oferta de Empleo Pblico.
1. A lo largo del ejercicio 2016 no se proceder en el sector pblico autonmico, salvo las
excepciones que se determinen en la legislacin bsica estatal, a la incorporacin de
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nuevo personal, salvo la que pueda derivarse de la ejecucin de los procesos selectivos
correspondientes a Ofertas de Empleo Pblico de ejercicios anteriores. Esta limitacin
afecta a las plazas incursas en los procesos de consolidacin de empleo previstos en la
disposicin transitoria cuarta del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Bsico del
Empleado Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre.
2. Respetando en todo caso las disponibilidades presupuestarias del captulo I de los
correspondientes presupuestos de gastos, la limitacin contenida en el apartado anterior
no ser de aplicacin a aquellos sectores o reas de actuacin administrativa competencia de la administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura que se excluyan,
con carcter bsico, por lo dispuesto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado
para el ao 2016.
3. La Oferta de Empleo Pblico, de conformidad con la tasa de reposicin de efectivos establecida con carcter bsico por lo dispuesto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado, incluir los puestos desempeados por personal laboral temporal, personal funcionario
interino y personal estatutario temporal existente en los sectores prioritarios segn la
legislacin bsica estatal. Tambin se incluirn aquellos puestos a los que se hayan adscrito los afectados por una resolucin judicial de reconocimiento de una relacin laboral de
carcter indefinido no fijo.
Artculo 32. Carrera profesional, productividad y planes de accin social.
1. De acuerdo con lo previsto en la Ley de la Funcin Pblica de la Comunidad Autnoma
de Extremadura, y con el objeto de que puedan ser retribuidas la progresin alcanzada
por los empleados pblicos dentro del sistema de carrera administrativa, el inters,
iniciativa o esfuerzo con que realicen su trabajo, as como el rendimiento o resultados
obtenidos, que debern quedar acreditados mediante la evaluacin del desempeo
correspondiente, y las mejoras de los planes de accin social, a medida que se alcancen
acuerdos en estas materias a travs de la negociacin con las centrales sindicales ms
representativas en el mbito de la Funcin Pblica de Extremadura, acuerdos que sern
finalmente adoptados por el Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejera de
Hacienda y Administracin Pblica, se habilitarn, en su caso, las dotaciones presupuestarias para tales fines.
2. Al objeto de establecer un rgimen comn de prestaciones no salariales de todos los
empleados pblicos de la Junta de Extremadura, se suspende, durante el ejercicio 2016,
la concesin de las prestaciones no salariales del personal estatutario, docente y de administracin general, excepto las mejoras voluntarias reconocidas al subsidio legalmente
establecido, en las situaciones de incapacidad temporal.
Artculo 33. Prohibicin de contratacin con empresas de trabajo temporal.
La administracin autonmica, los organismos autnomos, los entes pblicos, las empresas
pblicas y los consorcios con participacin mayoritaria de la Administracin, en el mbito de
la Comunidad Autnoma de Extremadura, no utilizarn empresas de trabajo temporal para
resolver sus necesidades laborales.
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TTULO III
DE LAS OPERACIONES FINANCIERAS
CAPTULO I
OPERACIONES DE ENDEUDAMIENTO
Artculo 34. Operaciones a largo plazo del Sector Administracin General.
1. Se autoriza al Consejo de Gobierno para que, a propuesta del titular de la Consejera
competente en materia de hacienda, disponga la realizacin de operaciones financieras a
largo plazo, apelando al crdito interior o exterior o a la emisin de deuda pblica, en
cualesquiera modalidad y en las condiciones normales de mercado, siempre que el importe mximo formalizado durante el ejercicio garantice el cumplimiento del objetivo de
deuda fijado para la Comunidad Autnoma de Extremadura correspondiente al ejercicio
2016, de conformidad con lo establecido en el artculo 16 de la Ley Orgnica 2/2012, de
27 de abril , de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
2. Este endeudamiento se formalizar atendiendo a las condiciones ms ventajosas para la
Hacienda Regional, conforme a lo dispuesto en el Estatuto de Autonoma de Extremadura
y en los artculos 112 y 115 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pblica
de Extremadura, respetando lo establecido en la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las Comunidades Autnomas y dems normativa aplicable en
materia de estabilidad presupuestaria, y en particular el principio de prudencia financiera
regulado en su artculo 13.bis.
Artculo 35. Otras operaciones financieras.
La formalizacin de operaciones de intercambio financiero o derivados financieros tales como
seguros, permutas, opciones o cualquiera otra prevista en el artculo 113 b) de la Ley
5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pblica de Extremadura, que por su naturaleza
no incrementan el volumen de endeudamiento, no se computarn dentro del lmite fijado en
el artculo anterior.
Artculo 36. Endeudamiento de los entes del Sector Administraciones Pblicas.
1. De conformidad con lo establecido en el artculo 119 de la Ley 5/2007, de 19 de abril,
General de Hacienda Pblica de Extremadura, las entidades comprendidas en el mbito de
aplicacin del citado artculo podrn formalizar operaciones de endeudamiento, cualquiera
que sea la forma en que se documenten, cuando stas se contraten para recibir prstamos interadministrativos de Administraciones Pblicas o entidades de su sector pblico,
siempre que las citadas operaciones no afecten al cumplimiento del objetivo de deuda
pblica aprobado para esta Comunidad Autnoma, correspondiente al ejercicio 2016.
2. El Servicio Extremeo de Salud podr formalizar operaciones de endeudamiento a corto
plazo, cualquiera que sea la forma en que se documente, con el lmite de que el saldo vivo
de todas las operaciones de esta naturaleza a 31 de diciembre de 2016 no supere el
importe de 240.000.000 euros.
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3. Las entidades del Sector Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Extremadura a que se refiere el artculo 120 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de
Hacienda Pblica de Extremadura, podrn formalizar operaciones de endeudamiento en
coordinacin con la poltica de endeudamiento de la Administracin General de la Comunidad Autnoma, dentro de los lmites que garanticen el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la aplicacin de la Ley Orgnica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad
Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, en relacin al endeudamiento de las Comunidades Autnomas.
4. El endeudamiento previsto en los puntos 2 y 3 anteriores se formalizar atendiendo a las
condiciones ms ventajosas conforme a las normas, reglas, tcnicas y clusulas usuales
en los mercados financieros, respetando lo dispuesto en el Estatuto de Autonoma de
Extremadura, en la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las
Comunidades Autnomas y en el resto de disposiciones aplicables en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera, y en particular el principio de prudencia
financiera regulado en su artculo 13.bis.
5. La autorizacin de todas las operaciones de endeudamiento reguladas en este artculo
requerir la formulacin de un informe por parte de la Consejera a la que se encuentre
adscrita la entidad solicitante o de la que resulte su dependencia presupuestaria que, con
carcter previo, se pronuncie sobre la viabilidad econmica de la operacin.
Artculo 37. Principio de concurrencia y exencin de fianzas.
1. A los efectos previstos en el apartado 2 del artculo 117 de la Ley 5/2007, de 19 de abril,
General de Hacienda Pblica de Extremadura, se considerar garantizado el cumplimiento
del principio de concurrencia cuando se materialice invitacin dirigida a un nmero mnimo
de tres entidades financieras, sin perjuicio de que el plazo de vigencia se extienda a todo
el ejercicio econmico.
2. La contratacin de operaciones financieras a que se refiere el Captulo II del Ttulo III de
la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pblica de Extremadura, se eximir de
la obligacin de constitucin de fianzas.
Artculo 38. Otras relaciones con las entidades financieras.
1. En el ejercicio de las competencias atribuidas en materia de poltica financiera y con el
fin de garantizar la necesaria coordinacin y adecuada relacin entre las entidades
financieras y la administracin de la Junta de Extremadura, as como con sus organismos y dems entes pblicos vinculados o dependientes de la misma, la Consejera de
Hacienda y Administracin Pblica informar con carcter previo los instrumentos de
colaboracin, cualquiera que sea la forma jurdica que adopten, que pretendan suscribirse con aqullas.
2. Se faculta a la Consejera de Hacienda y Administracin Pblica para dictar las normas de
desarrollo y ejecucin de la presente disposicin.
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CAPTULO II
DE LOS AVALES
Artculo 39. Concesin de avales.
1. Las entidades que componen el sector pblico autonmico y dems clasificadas como
Sector Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma, incluida la Administracin de la
Comunidad Autnoma, cuando sus normas de funcionamiento as lo prevean, podrn
prestar avales siempre que el saldo vivo del conjunto del sector pblico autonmico no
sea superior a 50.000.000 euros, computndose en el mismo aquellos avales concedidos
en ejercicios anteriores que tengan vigencia durante el presente ejercicio, y por el importe
no liberado de los mismos.
2. La cuanta mxima de aval a una persona natural o jurdica no podr superar el 10 % de
la cantidad global anterior, salvo que se encuentren participadas por la Administracin de
la Comunidad Autnoma o alguna de las entidades de su sector pblico autonmico, en
cuyo caso podr alcanzarse el 15%.
3. Los contratos de afianzamiento, as como los que se suscriban en contragaranta de los
anteriores tendrn, en todo caso, la consideracin de contratos administrativos especiales.
4. La autorizacin de tales operaciones, cuando se realice de conformidad con lo previsto en
el artculo 131 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pblica de Extremadura, requerir en todo caso y con carcter previo, la formulacin de un informe por parte
de las entidades que concedan los avales que se pronuncie sobre el riesgo y la viabilidad
tcnico-financiera.
No se tendrn en cuenta a efectos de lo dispuesto en este artculo los organismos autnomos y entes regulados en el artculo 130 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de
Hacienda Pblica de Extremadura.
5. En cualquier caso, estas operaciones se formalizarn en coordinacin con la poltica de
avales de la Administracin de la Comunidad Autnoma, respetando lo dispuesto en la Ley
Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las Comunidades Autnomas y
dems disposiciones aplicables en materia de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad
financiera, y en particular el principio de prudencia financiera regulado en su artculo 13.bis.
TTULO IV
OTRAS NORMAS DE EJECUCIN DEL GASTO
CAPTULO I
CRITERIOS SOCIALES, DE IGUALDAD, MEDIOAMBIENTALES Y RELATIVOS A OTRAS
POLTICAS PBLICAS EN LA CONTRATACIN
Artculo 40. Criterios de valoracin de la solvencia de licitadores en los contratos
con contenido y/o repercusin medioambiental.
Al amparo de lo previsto en el artculo 81 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, la
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Junta de Extremadura promover la utilizacin, como criterio de valoracin de la solvencia de

los licitadores, de la posesin de certificados acreditativos del cumplimiento de las normas de
gestin medioambiental en los contratos sujetos a regulacin armonizada con contenido y/o
repercusin medioambiental que celebren los distintos rganos de la administracin de la
Comunidad Autnoma de Extremadura.
Artculo 41. Incorporacin de clusulas de carcter social, medioambiental y relativas a otras polticas pblicas en ejecucin de contratos.
1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 21 de la Ley 15/2010, de responsabilidad
social empresarial de Extremadura, los pliegos por los que se rijan los procedimientos de
contratacin del sector pblico autonmico podrn incorporar clusulas concretas de
carcter social, de igualdad entre hombre y mujeres, medioambiental y relativas a otras
polticas pblicas en los trminos previstos en el artculo 118 del Texto Refundido de la Ley
de Contratos del Sector Pblico aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre.
En todo caso, en los pliegos de clusulas administrativas deber incorporarse la advertencia de que el contrato se halla sujeto al cumplimiento por parte del adjudicatario y respecto de las personas trabajadoras vinculadas a la ejecucin del contrato, de las disposiciones
legales, reglamentarias y convencionales vigentes en materia laboral, de Seguridad Social
y de seguridad y salud en el trabajo.
2. En los contratos menores las clusulas a que se refiere el apartado anterior se podrn
incluir en las solicitudes de ofertas que se realicen. Asimismo, en aquellos contratos en los
que no sea obligatoria la elaboracin y aprobacin de los pliegos, se podrn incorporar a
la documentacin preparatoria del expediente.
En el anuncio de licitacin, as como enlos pliegos de clusulas administrativas particulares
o documentacin preparatoria equivalente deber indicarse que la contratacin de que se
trate estar sometida al cumplimiento de las condiciones de carcter social, medioambiental y relativas a otras polticas pblicas que se hayan determinado.
3. Para el caso en el que la empresa o entidad adjudicataria prevea subcontratar la realizacin parcial del contrato, los pliegos de clusulas administrativas particulares o la documentacin preparatoria equivalente de los procedimientos de contratacin debern recoger expresamente la obligacin de la empresa o entidad adjudicataria de comunicar a la
Administracin la celebracin del subcontrato, de conformidad con lo establecido en el
artculo 227.2 b) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico aprobado
por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
Asimismo, debern establecer la obligacin de la empresa o entidad adjudicataria de acreditar ante el rgano de contratacin el cumplimiento por parte de la empresa o entidad
subcontratista de las obligaciones a que se refiere el presente artculo.
4. Las obligaciones impuestas en los prrafos anteriores se establecern como condiciones
especiales de ejecucin y no podrn constituir especificaciones tcnicas, criterios de seleccin o criterios de adjudicacin encubiertos ni tener carcter discriminatorio, de tal forma
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que cualquier licitador dotado de solvencia tcnica para la ejecucin del contrato pueda
cumplirlos.
Los pliegos o documentacin preparatoria equivalente del procedimiento de contratacin
establecern los mecanismos de control en el marco de ejecucin del contrato, as como
las consecuencias de su incumplimiento.
Artculo 42. Fomento de la contratacin de trabajadores con discapacidad o en riesgo de exclusin social.
1. Los rganos de contratacin de la Junta de Extremadura y sus entidades pblicas
dependientes debern reservar la participacin en los procedimientos de adjudicacin
de contratos a Centros Especiales de Empleo y a empresas de insercin reguladas en la
Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulacin del rgimen de las empresas de
insercin, que cumplan con los requisitos establecidos en dicha normativa para tener
esta consideracin, o un porcentaje mnimo de reserva de la ejecucin de estos contratos en el marco de programas de empleo protegido, a condicin de que al menos el 30
por ciento de los empleados de los Centros Especiales de Empleo, de las empresas de
insercin o de los programas sean trabajadores con discapacidad o en riesgo de exclusin social.
2. El importe de los contratos reservados ser de un 6 por 100 como mnimo del importe de
los contratos adjudicados en el ejercicio presupuestario inmediatamente anterior para la
ejecucin de las reas de actividad que se determinen.
3. Los anuncios de licitacin de los contratos objeto de esta reserva debern mencionar
expresamente la presente disposicin.
4. Mediante Acuerdo de Consejo de Gobierno se determinarn las condiciones y reas de
actividad adecuadas al cumplimiento de los objetivos contemplados en el presente
artculo.
CAPTULO II
OTRAS NORMAS EN MATERIA DE CONTRATACIN
Artculo 43. Competencia.
1. Los titulares de las consejeras, en el mbito de sus respectivas competencias, son los
rganos de contratacin de la Junta de Extremadura y estn facultados para celebrar en
su nombre todo tipo de contratos, previa existencia de consignacin presupuestaria a tal
fin y con sujecin a la legislacin contractual que sea aplicable, y en todo caso, a la
normativa bsica del Estado.
Los presidentes o directores de los organismos autnomos, o entes pblicos autonmicos
son los rganos de contratacin de unos y otros, a falta de disposicin especfica sobre el
particular, recogida en las correspondientes normas de creacin o reguladoras del funcionamiento de esas entidades.
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2. No obstante lo establecido en el apartado anterior, necesitarn autorizacin previa

mediante acuerdo del Consejo de Gobierno cuando el valor estimado del contrato exceda
en su cuanta de 600.000 euros.
Asimismo, ser necesaria autorizacin previa y expresa del Consejo de Gobierno para la
realizacin de contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado o
cualesquiera otras frmulas de colaboracin pblico-privada con independencia del importe del contrato. Estas contrataciones sern objeto de fiscalizacin plena y previa de la
Intervencin General de la Junta de Extremadura.
3. Mediante Decreto de Consejo de Gobierno podrn crearse centrales de contratacin y
determinarse el tipo de contratos y el mbito subjetivo al que se extienden.
La Consejera competente en materia de hacienda podr declarar de contratacin centralizada los suministros, obras y servicios que se contraten de forma general y con caractersticas esencialmente homogneas por los diferentes rganos y organismos dependientes
de la Junta de Extremadura mediante la conclusin del correspondiente contrato o a
travs del procedimiento especial de adopcin de tipo, de conformidad con lo previsto en
el artculo 206 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico , aprobado
por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre , sin perjuicio de que la imputacin del gasto, su gestin, as como todas las actuaciones relativas a la ejecucin y
recepcin de las prestaciones correspondientes se realicen por las Consejeras u Organismos a las que fueren destinados.
4. Ser necesaria la autorizacin previa y expresa de la Consejera competente en materia
de Hacienda para la adquisicin de vehculos de traslado de personal, as como la adquisicin de muebles y equipos de oficina, cuando su cuanta supere los 18.000 euros, excluido
el IVA. Para el resto de vehculos especiales se comunicar su adquisicin a la Consejera
competente en materia de Hacienda.
5. La aprobacin de los pliegos de clusulas administrativas particulares, exigir informe
previo de la Abogaca General y la Intervencin General sobre los mismos, as como sobre
los criterios de adjudicacin, salvo que los pliegos o criterios se ajusten a unos modelos o
tipos previamente informados por estos rganos, de manera que por los servicios gestores, antes de la aprobacin de los pliegos de clusulas administrativas particulares para
cada contrato, debern certificar, que tanto el pliego como los criterios, se ajustan a los
informados, conforme a lo sealado en este punto.
6. La Direccin General de Administracin Electrnica y Tecnologas de la Informacin de la
Consejera de Hacienda y Administracin Pblica emitir informe previo y vinculante de
carcter tcnico sobre los pliegos de prescripciones tcnicas o, en su defecto, los informes justificativos de la necesidad de los expedientes de contratacin, as como de los
encargos de gestin a entidades que tengan la consideracin de medio propio y servicio
tcnico que se tramite por la Junta de Extremadura, sus Organismos Autnomos y
dems Entes Pblicos adscritos, excluido el Servicio Extremeo de Salud y las propuestas procedentes de la propia Direccin General, que tengan por objeto bienes y servicios
relacionados con la materia de las tecnologas de la informacin y comunicacin. No
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obstante, las adquisiciones de bienes o las contrataciones de servicios que tengan la

consideracin de no inventariables, nicamente requerirn del citado informe siempre
que afecten o puedan afectar al ejercicio de las competencias atribuidas a esta Direccin
General.
Artculo 44. Contratos de obras.
1. Durante 2016 la tramitacin de los expedientes de contratacin de obras se sujetarn a
las siguientes reglas:
a) Para aprobar el expediente de contratacin de las obras a las que se refiere el apartado a) del punto 1 del artculo 122 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del
Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre,
ser necesario que obre en el mismo el certificado de disponibilidad del inmueble
expedido por el rgano competente en materia patrimonial. En todo caso, la realizacin y ejecucin de obras en inmuebles integrados en el Patrimonio de la Comunidad
Autnoma requerir la constancia en el Inventario del Patrimonio a que se refiere el
artculo 88 de la Ley 2/2008, de 16 de junio, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
b) Recibidas las obras a que se refiere el apartado a) ser remitida el acta de recepcin o
documento equivalente al rgano directivo que tenga asignada las funciones patrimoniales, en los trminos dispuestos en el punto 3 del artculo 88 de la Ley 2/2008, de 16
de junio, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Lo prevenido en
este apartado ser tambin de aplicacin en las obras de demolicin.
c) No ser de aplicacin lo dispuesto en el apartado a) anterior cuando la disponibilidad de
los terrenos se obtenga mediante procedimientos de expropiacin con ocasin de la
obra.
En estos casos, por la Consejera correspondiente se dar traslado a la competente en
materia de Hacienda de las actas de ocupacin de los bienes objeto de estos expedientes en el plazo de un mes.
d) Los expedientes de contratacin de proyecto y obras a que se refiere el artculo 124 del
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, debern tener consignacin presupuestaria
y fijar el importe estimado mximo que el futuro contrato puede alcanzar, y sern objeto de fiscalizacin previa, antes de la aprobacin del expediente y del referido gasto
mximo.
2. Las modificaciones de los contratos de obra y las complementarias a que se refiere el
artculo 171, b) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, cuya ejecucin se confe al
contratista de la obra principal, sern acordadas por el rgano de contratacin con las
formas previstas en la legislacin de contratos, pero se necesitar autorizacin del
Consejo de Gobierno cuando la cuanta de las mismas, particularmente o acumuladas a
otras modificaciones o complementarias anteriores del mismo contrato, excedan de
600.000 euros.
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3. En los contratos de obra de carcter plurianual, con excepcin de los realizados bajo la
modalidad de abono total del precio, se efectuar una retencin adicional del 10 por
ciento del importe de adjudicacin, en el momento en que sta se realice. Esta retencin
se aplicar al ejercicio en que finalice el plazo fijado en el contrato para la terminacin
de la obra o al siguiente, segn el momento en que se prevea realizar el pago de la
certificacin final.
4. El procedimiento descrito en los artculos 63 y 64 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pblica de Extremadura, ser de aplicacin en el caso de los contratos de
obras que se efecten bajo la modalidad de abono total de los mismos, segn lo previsto
en el artculo 127 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. En este caso, los compromisos debern ser objeto de adecuada e independiente contabilizacin en cada uno de los
ejercicios posteriores a aquel en que se autoricen.
Artculo 45. Uniformidad de coeficientes en contratacin pblica.
Durante 2016, en virtud de la previsin establecida en la normativa general de contratos,
se determina con carcter uniforme para todos los contratos de obra que concierten todos
los rganos de contratacin de la Junta de Extremadura y sus entidades pblicas dependientes, la siguiente distribucin de gastos generales de estructura que inciden sobre
dichos contratos:
a) Trece por ciento en concepto de gastos generales de la empresa, fiscales (IVA excluido),
control de riesgos laborales y otros que inciden en el coste de las obras.
b) Seis por ciento en concepto de beneficio industrial del contratista.
Artculo 46. Otras normas.
1. Durante 2016 para la acreditacin del requisito de hallarse al corriente en el cumplimiento
de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, as como la ausencia de toda
deuda pendiente de pago con la Comunidad Autnoma de Extremadura contemplado en la
letra d) del artculo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y regulado en los
artculos 13 a 16 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas, salvo manifestacin expresa en contrario del interesado, la presentacin de la propuesta para concurrir en un procedimiento de contratacin con la administracin de la Comunidad Autnoma
de Extremadura conllevar la autorizacin al centro gestor para recabar los correspondientes certificados, a cuyo efecto se consignar en los pliegos lo innecesario de que la
empresa propuesta como adjudicataria los aporte.
2. Las competencias de los titulares de las Consejeras en materia de contratacin, gastos y
pagos podrn ser delegadas por stos en cualquier rgano o unidad administrativa, respetando los requisitos y las condiciones que para el ejercicio de tal delegacin se establecen
en la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administracin de la Comunidad
Autnoma de Extremadura.
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3. Aun cuando la aprobacin del expediente de contratacin o modificacin y del gasto

corresponda, en los casos a los que se refieren respectivamente el apartado 2 del artculo
43 y el apartado 2 del artculo 44, al rgano de contratacin, la fiscalizacin previa de los
mismos se llevar a cabo por la Intervencin General al tiempo de solicitar la autorizacin
del Consejo de Gobierno.
4. La Consejera competente en materia de Hacienda podr celebrar contratos para la adjudicacin de los servicios de mediacin de seguros para el conjunto de la Junta de Extremadura, pudiendo establecer que la retribucin del adjudicatario por la prestacin de dichos
servicios se efecte por las entidades aseguradoras con las que se concierten los contratos
de seguro, mediante comisin o corretaje con cargo a la prima neta de la pliza o plizas
de los que se contraten.
5. Los contratos menores que excedan de 3.000 euros, excluido IVA, debern inscribirse en
el Registro de Contratos de la Comunidad Autnoma previamente a su pago.
CAPTULO III
NORMAS EN MATERIA DE CONVENIOS DE COLABORACIN, ENCARGOS
DE GESTIN Y TRANSFERENCIAS
Artculo 47. Convenios de colaboracin.
1. Durante 2016 la celebracin de los convenios de colaboracin a los que se refiere el artculo 4.1. c) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el
Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que formalice la Junta de Extremadura con la Administracin General del Estado o con otras Comunidades Autnomas, as
como con organismos o entidades dependientes de las mismas, requerir, en todo caso, la
previa autorizacin del Consejo de Gobierno.
2. La celebracin de los convenios de colaboracin a los que se refiere el artculo 4.1.c) del
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto
Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que formalice la Junta de Extremadura con
Universidades Pblicas, Entidades Locales, o con cualesquiera otros organismos y entidades pblicas, excepto que se trate de convenios con otras Comunidades Autnomas,
requerir la previa autorizacin del Consejo de Gobierno tan slo cuando la cuanta de lo
aportado por la Junta de Extremadura supere los 60.000 euros.
3. La celebracin de los convenios a que se refiere el artculo 4.1. d) del Texto Refundido de
la Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre, necesitarn autorizacin previa del Consejo de Gobierno cuando la
cuanta que aporte la Junta de Extremadura supere los 60.000 euros.
4. Los convenios a que se refieren los apartados anteriores debern especificar y someterse
a la normativa que les resulte de aplicacin de acuerdo con su objeto y naturaleza, sin
perjuicio de la necesidad de recabar la autorizacin del Consejo de Gobierno en los
supuestos establecidos en los apartados 1, 2 y 3 de este artculo.
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Artculo 48. Encargos de gestin a entidades que tengan la consideracin de medio

propio y servicio tcnico.
1. Durante 2016 las Consejeras, as como los organismos y entes pblicos de la Comunidad Autnoma de Extremadura y, en general, cualquier poder adjudicador del sector
pblico autonmico, podrn encargar la realizacin de determinadas prestaciones,
excluidas las de suministros, a entidades que tengan atribuida la condicin de medio
propio y servicio tcnico de dichos poderes adjudicadores, de acuerdo con los requisitos sealados expresamente en los artculos 4.1 n) y 24.6 del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011,
de 14 de noviembre.
2. Podrn tener la consideracin de medio propio o servicio tcnico del sector pblico autonmico las entidades que cumplan con los siguientes requisitos:
a) Que realicen la parte esencial de su actividad para los poderes adjudicadores integrantes del sector pblico autonmico que llevan a efecto el encargo.
b) Que los poderes adjudicadores integrantes del sector pblico autonmico que efectan
el encargo ostenten sobre las mismas un control anlogo al que pueden ejercer sobre
sus propios servicios. Se entiende que dicha capacidad de control anlogo concurre
cuando los encargos para la ejecucin de las prestaciones sean de ejecucin obligatoria
para las entidades, de acuerdo con las condiciones fijadas unilateralmente por el rgano que encarga la prestacin.
c) Si se trata de sociedades mercantiles, que su capital sea ntegramente de titularidad
pblica.
3. La condicin de medio propio y servicio tcnico de las entidades que cumplan los criterios
mencionados deber reconocerse expresamente por la norma que los cree o por sus Estatutos, que debern determinar las entidades respecto de las cuales tienen esta condicin y
precisar el rgimen de los encargos que se les puedan conferir o las condiciones en que
podrn adjudicarles contratos, y determinar para ellas la imposibilidad de participar en
licitaciones pblicas convocadas por los poderes adjudicadores de los que sean medios
propios, sin perjuicio de que, cuando no concurra ningn licitador, pueda encargarse la
ejecucin de la prestacin objeto de las mismas.
4. Los encargos de realizacin de prestaciones a entidades que tengan la consideracin
de medio propio o servicio tcnico del sector pblico autonmico se llevarn a efecto
mediante resolucin del titular del correspondiente poder adjudicador, que deber
contener las estipulaciones jurdicas que rijan el encargo y que resulten vinculantes
para las partes.
Dicha resolucin deber ir acompaada, para su eficacia, de una memoria aprobada por el
rgano encomendante del encargo, en la que se indicar, necesariamente:
a) El objeto del encargo, con detalle del presupuesto y actuaciones a realizar.
b) La financiacin del encargo y aplicaciones y proyectos presupuestarios a que se imputa.
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c) Las tarifas que rigen las retribuciones del encargo, aprobadas por la entidad pblica de
la que dependa la que recibe el encargo. No obstante, cuando parte del objeto del
encargo, que no podr superar el 50 por ciento del importe del mismo, se vaya a
contratar por las sociedades o entidades instrumentales con terceros y no existan tarifas establecidas, la determinacin de su importe se fijar segn la valoracin econmica que figure en el proyecto o presupuesto tcnico en el que se definan las actuaciones
o trabajos a realizar, y que operar como lmite mximo.
d) El entorno econmico y sectorial, as como la necesidad o conveniencia del mtodo,
justificando la utilizacin del encargo en vez de realizar la prestacin directamente por
la entidad encomendante o contratada por la misma con otras empresas del sector.
e) Los objetivos econmicos y sociales y los medios a emplear.
f) En su caso, las contraprestaciones o avales a conceder por la Junta de Extremadura.
g) El control por la Consejera con competencias en materia de hacienda de la ejecucin
del encargo y posterior explotacin econmica cuando el ente encomendante sean las
Consejeras u organismos pblicos, sin perjuicio del control que puede ejercer el
poder adjudicador que haya suscrito la resolucin, as como la informacin y documentacin que deban aportar con relacin a los requisitos de gestin, control y pagos
establecidos en la normativa comunitaria y, en su desarrollo, en las normas estatales
y autonmicas.
h) La ausencia de disposicin por parte de la entidad pblica encomendante de los medios
humanos y materiales necesarios para la realizacin por s misma de la obra o servicio
encomendado.
Con carcter previo, tanto la resolucin como la memoria debern ser informadas por la
Abogaca General y la Intervencin General, salvo que se ajusten a modelos o tipos
previamente informados.
Los encargos de prestaciones que se realicen a empresas y sociedades de la Comunidad
Autnoma de Extremadura de acuerdo con lo establecido en la Ley 4/2005, de 8 de julio,
de reordenacin del sector pblico empresarial de la Comunidad Autnoma de Extremadura, respetarn los principios de indemnidad y equilibrio presupuestario.
5. La Junta de Extremadura podr exigir la constitucin de avales o garantas a dichas entidades por los anticipos efectuados con cargo al presupuesto para la realizacin de las actividades que se les encomiende.
6. El resultado de las actuaciones que se realicen en virtud de los encargos ser de titularidad de la Junta de Extremadura, adscribindose, en aquellos casos en que sea necesario,
a la Consejera, organismo o entidad ordenante de su realizacin.
7. En todo caso, los encargos a que se refiere el presente artculo necesitarn de la previa
autorizacin del Consejo de Gobierno cuando la cuanta que aporte la Junta de Extremadura supere los 60.000 euros.
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Artculo 49. Transferencias globales y especficas.

1. Se consideran transferencias globales, excluidas de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de
Subvenciones de la Comunidad Autnoma de Extremadura conforme a lo establecido en
su artculo 3. a), las aportaciones dinerarias recogidas nominativamente en el Anexo del
Proyecto de Gastos de esta ley con cargo a los captulos de gasto 4 o 7, destinadas a
financiar total o parcialmente, con carcter indiferenciado, la totalidad o un sector de la
actividad de otras Administraciones, de la Universidad de Extremadura o de un ente, organismo o entidad del sector pblico en los que participe o forme parte la administracin de
la Comunidad Autnoma o sus organismos pblicos.
2. Se consideran transferencias especficas excluidas de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de
Subvenciones de la Comunidad Autnoma de Extremadura conforme a lo establecido en
su artculo 3.a), las aportaciones dinerarias recogidas nominativamente en el Anexo del
Proyecto de Gastos de esta ley con cargo a los captulos de gasto 4 o 7, destinadas a
financiar la realizacin de actuaciones concretas por los citados entes, organismos o entidades del sector pblico autonmico en el marco de las funciones que tengan atribuidas,
siempre que no resulten de una convocatoria pblica.
3. Las transferencias globales se instrumentalizarn mediante resolucin dictada por el titular
de la ejecucin de los crditos correspondientes de acuerdo a lo establecido en el Anexo
del Proyecto de Gastos, con indicacin de la forma de pago que deber ajustarse al Plan
de Disposicin de Fondos de la Tesorera.
Las transferencias especficas debern formalizarse mediante convenio suscrito por el titular de la ejecucin de los crditos, con indicacin del objeto de las actuaciones concretas a
desarrollar, la forma de pago segn lo indicado en el prrafo anterior, el plazo y forma de
justificar la aportacin dineraria y las consecuencias de su incumplimiento, entre las que
se incluir en todo caso la devolucin o compensacin de las cantidades no justificadas.
En el caso de transferencias globales la justificacin se realizar mediante la presentacin
de las cuentas anuales a la Intervencin General. Cuando dichos gastos vengan cofinanciados con fondos de la Unin Europea, las cuentas debern estar soportadas en registros
contables separados o cdigos contables especficos que garanticen la adecuada aplicacin
y control de estos fondos.
4. Por razones debidamente justificadas, previa autorizacin del Consejo de Gobierno,
podrn incrementarse las cuantas asignadas a las transferencias previstas en el Anexo del
Proyecto de Gastos de esta ley, o dotarse nuevas transferencias, siempre que en este ltimo caso se den los supuestos de exclusin a que se refiere el artculo 3.a) de la Ley
6/2011, de 23 de marzo, y se trate de entes, organismos o entidades del sector pblico en
los que participe o forme parte la administracin de la Comunidad Autnoma o sus organismos pblicos.
No obstante, no ser necesaria dicha autorizacin para las transferencias que se incrementen o se doten nuevas en el programa 800X denominado Transferencias entre
subsectores.
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5. Sin perjuicio de lo dispuesto en este precepto, y con independencia de la imputacin

presupuestaria que corresponda en funcin de su naturaleza del gasto, quedan tambin
excluidas del mbito de aplicacin del rgimen legal de las subvenciones, en los supuestos
previstos en la Ley 6/2011, de 23 de marzo, y en la legislacin estatal bsica de aplicacin, las aportaciones realizadas a favor de cualesquiera de las entidades pblicas citadas
que tengan su fundamento jurdico en un convenio de colaboracin y conlleven contraprestacin a cargo del beneficiario de la misma.
CAPTULO IV
MEDIDAS DE TRANSPARENCIA EN LA EJECUCIN DEL PRESUPUESTO
Artculo 50. Publicidad de contratos pblicos, concesiones de servicios, convenios
de colaboracin y ayudas y subvenciones.
La actividad de la administracin en general, y en particular la relativa a la ejecucin del
presupuesto, ha de estar presidida por los principios de publicidad y transparencia, resultando a estos efectos de aplicacin a los contratos pblicos, concesiones de servicios,
convenios de colaboracin y ayudas y subvenciones, las medidas de publicidad recogidas
en los artculos 8 a 11, ambos inclusive, de la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Gobierno
Abierto de Extremadura; y ello sin perjuicio de lo dispuesto por la normativa sectorial que
resulte aplicable.
Artculo 51. Transparencia en el gasto pblico.
1. En cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 14 de la Ley 4/2013, de 21 de mayo, de
Gobierno Abierto de Extremadura, y con independencia de la informacin a rendir regulada en el Ttulo IV De la Contabilidad de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de
Hacienda Pblica de Extremadura, la Intervencin General publicar la informacin
establecida en los apartados siguientes segn el tipo de entidad, as como los plazos y
periodicidad.
2. Entidades del artculo 1, apartados a) a e) de esta ley, as como las entidades del apartado
i) del mismo artculo que tengan presupuesto limitativo.
a) Informacin trimestral. En el mes siguiente al ltimo del trimestre que corresponda, a
excepcin del cuarto trimestre que formar parte de la informacin anual, se publicar
en el Diario Oficial de Extremadura y en la sede electrnica de la Junta de Extremadura, de cada una de las entidades, informacin sobre:
Ejecucin del presupuesto de gastos, clasificado orgnicamente por secciones presupuestarias, funcionalmente por grupos de funcin y econmicamente por captulos.
Modificaciones del presupuesto de gastos segn el tipo de modificacin, clasificado
orgnicamente por secciones presupuestarias, funcionalmente por grupos de funcin
y econmicamente por captulos.
Ejecucin del presupuesto de ingresos clasificado econmicamente por captulos.
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b) Informacin anual. En el primer semestre del ejercicio siguiente al que vaya referida la
informacin, se publicar en el Diario Oficial de Extremadura y en la sede electrnica de
la Junta de Extremadura, de cada una de las entidades, la informacin detallada en el
apartado a) anterior referida al cierre del ejercicio. Adems, en trminos consolidados
se publicar la siguiente informacin e indicadores presupuestarios:
Clculo de la capacidad o necesidad de financiacin en trminos de Contabilidad
Nacional (SEC95).
Evolucin del endeudamiento durante el ejercicio.
Conjunto de indicadores presupuestarios que informen, entre otros aspectos del
supervit o dficit en relacin con el nmero de habitantes y el PIB Regional; del
nivel de endeudamiento referido al nmero de habitantes, PIB Regional y presupuesto total de la Comunidad; ingresos fiscales por habitante; gasto no financiero por
habitante; inversin realizada por habitante.
Tambin deber publicarse en el mes de noviembre de cada ejercicio, referido al ejercicio
anterior, en la sede electrnica de la Junta de Extremadura, la Cuenta General de la
Comunidad regulada en los artculos 140 a 143 de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General
de Hacienda Pblica de Extremadura, en la que constar, entre otra informacin, de cada
una de las entidades, todas las partidas presupuestarias que componen el presupuesto y
su ejecucin al cierre del ejercicio, la situacin econmico patrimonial, la cuenta del resultado econmico patrimonial, el estado del resultado presupuestario y el estado del remanente de tesorera.
3. Entidades del artculo 1, apartados f), g) y h) de esta ley, as como las entidades del apartado i) del mismo artculo que tengan presupuesto estimativo, en el mes de noviembre de
cada ejercicio, referido al ejercicio anterior, formando parte de la Cuenta General de la
Comunidad, se publicarn en la sede electrnica de la Junta de Extremadura las cuentas
anuales de cada una de las entidades del sector pblico autonmico y, cuando proceda, el
informe de auditora de las mismas.
4. Sin periodicidad determinada, cuando se reciban los informes anuales que el Tribunal de
Cuentas realiza de la actividad econmica y presupuestaria de la Comunidad, se publicarn las conclusiones y recomendaciones de dichos informes.
Artculo 52. Retencin de operaciones a favor de entidades del sector pblico autonmico que no cumplan con el deber de informacin, o con las obligaciones en
materia de endeudamiento y avales.
La falta de presentacin en plazo de informacin presupuestaria, econmica y financiera, la
falta de rendicin de cuentas, rendirlas con notable retraso o con graves defectos, as como
el incumplimiento de las obligaciones de autorizacin previa reguladas en los captulos II y
III del Ttulo III de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pblica de Extremadura o las derivadas de la aplicacin de los artculos 13.bis y 14 la Ley Orgnica 8/1980, de
22 de septiembre, de Financiacin de las Comunidades Autnomas, podr dar lugar a la
retencin de los pagos que en la ordenacin figuren a favor de estas entidades, hasta tanto
se subsanen dichas incidencias.
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Corresponder al Ordenador General de Pagos de la Junta de Extremadura dictar los actos

relativos a la retencin o liberacin de los pagos, a propuesta del rgano competente segn
el tipo de incumplimiento. En el caso de incumplimiento del deber de informacin la propuesta podr ser formulada si vencido el plazo, y tras el requerimiento que en tal sentido realice
el rgano competente segn el tipo de informacin, ste no recibiera la informacin dentro
de los diez das hbiles siguientes a su recepcin por la entidad requerida.
TTULO V
RELACIONES ECONMICO-PRESUPUESTARIAS CON LAS CORPORACIONES
LOCALES
Artculo 53. Subvenciones a las Corporaciones locales.
Las subvenciones de concesin directa a las Entidades Locales a que se refiere el artculo
32.1 b) de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la Comunidad Autnoma de
Extremadura, requerirn la previa autorizacin del Consejo de Gobierno cuando la cuanta de
lo aportado por la Junta de Extremadura supere los 60.000 euros.
Artculo 54. Fondo Regional de Cooperacin Municipal.
El Fondo Regional de Cooperacin Municipal para el ejercicio 2016 tendr una dotacin global
de 35.668.588 euros, distribuidos en una seccin general y una seccin especial.
La seccin general del Fondo Regional de Cooperacin Municipal tendr una dotacin de
33.668.588 euros, que se distribuir de acuerdo con los criterios que se establecen en apartado 1 del artculo siguiente.
Adems, el Fondo Regional de Cooperacin Municipal para el ejercicio 2016 se compondr
de otra seccin especial con destino a la financiacin de la Capitalidad de Extremadura, de
conformidad con el artculo 16.a) de la Ley 7/2015, de 31 de marzo, reguladora del Estatuto de Capitalidad de la ciudad de Mrida, que tendr una dotacin de 2.000.000 de
euros, que se abonar al Ayuntamiento de Mrida en cuatro plazos, trimestralmente. Este
importe tiene el carcter de entrega a cuenta del definitivo que corresponde de acuerdo
con dicha ley.
Artculo 55. Criterios de distribucin del Fondo Regional de Cooperacin Municipal.
1. La seccin general del Fondo Regional de Cooperacin Municipal para el ejercicio 2016 se
destinar en su totalidad por las Entidades Locales a finalidades previstas en los presupuestos municipales.
La participacin de cada municipio y entidad local menor de la Comunidad Autnoma en
esta seccin general del Fondo Regional de Cooperacin Municipal ser la suma resultante
de los siguientes conceptos:
a) Una cantidad fija de 17.000 euros, por cada municipio o entidad local menor.
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7264
b) Una cuanta adicional de 20.000 euros, para cada municipio o entidad local menor con
una poblacin igual o menor de 2.000 habitantes en concepto de parte especial del
Fondo para pequeos municipios y con el fin de corregir desequilibrios territoriales.
c) La cantidad que resulte de distribuir proporcionalmente al nmero de habitantes del
respectivo municipio o entidad local menor la diferencia entre el total del crdito presupuestario y la suma de las participaciones del apartado a) y b). A estos efectos, no se
computarn los habitantes de las entidades locales menores en la poblacin del municipio al que pertenezcan.
La Distribucin de esta seccin general del Fondo Regional de Corporacin Municipal se
realizar por la Consejera de Medio Ambiente y Rural, Polticas Agrarias y Territorio
mediante Resolucin que se adoptar en el segundo trimestre del ejercicio y que determinar los plazos para el pago de los importes asignados a cada Entidad Local. Con carcter
previo a la realizacin del ltimo pago, las Entidades Locales beneficiarias presentarn
certificacin acreditativa por parte del Secretario o Secretario-Interventor, en su caso, en
la que harn constar el efectivo abono en cuenta de los pagos anteriores y su cargo e
imputacin al Presupuesto Municipal as como su aplicacin al gasto pblico de la aportacin del Fondo Regional de Cooperacin Municipal. Dicho certificado deber ponerse a
disposicin del Servicio de Cooperacin Econmica con las Entidades Locales de la Consejera de Medio Ambiente y Rural, Polticas Agrarias y Territorio con fecha lmite del 15 de
enero de 2017.
2. El abono de la seccin especial del Fondo Regional de Cooperacin Municipal con destino a
la financiacin de la Capitalidad de Extremadura se realizar por la Consejera de Medio
Ambiente y Rural, Polticas Agrarias y Territorio mediante Resolucin que determinar los
plazos para el pago del importe asignado a la Capital de Extremadura.
Artculo 56. Fondo de Cooperacin para Mancomunidades Integrales de Municipios.
El Fondo de Cooperacin para Mancomunidades Integrales de Municipios para el ejercicio
2016 tendr una dotacin de 2.590.332 euros.
Las Mancomunidades integrales destinarn las cantidades que perciban del Fondo de Cooperacin para Mancomunidades Integrales a las finalidades previstas en sus presupuestos
generales y conforme a la memoria justificativa de las actividades para las que solicitan las
ayudas.
La participacin de cada Mancomunidad Integral en la distribucin del citado Fondo se ajustar a los criterios establecidos mediante decreto del Consejo de Gobierno a propuesta de la
Consejera de Medio Ambiente y Rural, Polticas Agrarias y Territorio.
Disposicin adicional primera. Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos
Jurdicos Documentados. Tipo de gravamen reducido en la modalidad de Actos Jurdicos Documentados para la adquisicin y financiacin de viviendas medias.
Durante el ao 2016 se aplicar el tipo de gravamen del 0,1 por 100 a las escrituras pblicas
que documenten las adquisiciones de inmuebles destinados a vivienda habitual del sujeto
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7265
pasivo, as como la constitucin de prstamos hipotecarios destinados a su financiacin,

siempre que concurran las siguientes circunstancias:
1. Que se cumplan los requisitos establecidos en el artculo 43 del Texto Refundido de las
disposiciones legales de la Comunidad Autnoma de Extremadura en materia de tributos
cedidos por Estado, aprobado por Decreto Legislativo 1/2013, de 21 de mayo.
2. Que el devengo del hecho imponible se produzca entre el 1 de enero y el 31 de diciembre
de 2016.
3. Que se trate de viviendas con proteccin pblica y calificadas como viviendas medias.
Disposicin adicional segunda. De la ejecucin directa de obras, servicios y dems
actividades a travs de TRAGSA.
La Junta de Extremadura, como partcipe en su accionariado, podr realizar encargos a la
Empresa de Transformacin Agraria, Sociedad Annima (TRAGSA) y sus filiales en los
trminos previstos en la disposicin adicional vigsima quinta del Texto Refundido de la Ley
de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre.
En todo caso, dichos encargos necesitarn autorizacin del Consejo de Gobierno.
Disposicin adicional tercera. Gestin de pagos a proveedores.
En las contrataciones realizadas con cargo a los subconceptos presupuestarios 22106 y
22107 de los programas 211 A, 212 B, 212 C y 212 D, cuyo abono se realice a travs de
contratos formalizados con entidades financieras para la gestin de pago a proveedores, la
imputacin al presupuesto se efectuar en un solo acto contable conforme se vayan realizando los abonos a la entidad con cargo a crdito disponible.
Disposicin adicional cuarta. Enseanza privada concertada.
1. La Junta de Extremadura adoptar, en su caso, las medidas que sean precisas tendentes
al mantenimiento, para el ao 2016, de los niveles retributivos globales de la enseanza
concertada resultantes de la aplicacin, en trminos anuales, del artculo 2 de la Ley
6/2010, de 23 de junio, de medidas urgentes y complementarias para la reduccin del
dficit pblico en la Comunidad Autnoma de Extremadura.
2. Las cantidades mximas a percibir de los alumnos en concepto de financiacin complementaria a la proveniente de los fondos pblicos que se asignen al rgimen de conciertos
singulares, suscritos para enseanzas de niveles no obligatorios, y en concepto exclusivo
de enseanza reglada, son las que se establecen a continuacin:
a) Ciclos formativos de grado superior: entre 18 y 36 euros alumno/mes durante diez
meses, en el perodo comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016.
b) Bachillerato: entre 18 y 36 euros alumno/mes durante diez meses, en el perodo
comprendido entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2016.
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La financiacin obtenida por los centros, consecuencia del cobro a los alumnos de estas
cantidades, tendr el carcter de complementaria a la abonada directamente por la Administracin para la financiacin de los Otros Gastos.
La cantidad abonada por la Administracin no podr ser inferior a la resultante de minorar
en 3.606,08 euros el importe correspondiente al componente de Otros Gastos de los
mdulos econmicos establecidos en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para
2016.
3. En relacin a las bases de cotizacin durante la jubilacin parcial de docentes de la enseanza concertada, la Junta de Extremadura no asumir incremento de coste alguno
respecto a la situacin anterior a las variaciones legislativas realizadas en el Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1994, de 20 de junio, como consecuencia de lo estipulado en el artculo 6 de la Ley
27/2011, de 1 de agosto, sobre actualizacin, adecuacin y modernizacin del sistema de
Seguridad Social, modificado por el artculo 7 del Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de
marzo, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de
mayor edad y promover el envejecimiento activo.
Disposicin adicional quinta. De los costes de personal de la Universidad de Extremadura en futuros ejercicios presupuestarios.
1. La Consejera de Educacin y Empleo autorizar, previo informe de la Consejera de
Hacienda y Administracin Pblica, los costes de personal docente e investigador y de
administracin y servicios de la Universidad de Extremadura, en el marco de la normativa
bsica sobre oferta de empleo pblico, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 81.4 de
la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
2. Con objeto de recabar esta autorizacin, la Universidad de Extremadura deber remitir a
la Consejera de Educacin y Empleo, antes del 15 de septiembre de cada ejercicio presupuestario, la siguiente documentacin:
a) Su plantilla de personal efectiva, junto con la relacin de puestos de trabajo, comprensiva de todas las categoras de personal, tanto docente e investigador, como de administracin y servicios a la que se adjuntar un anexo en el que figuren todos los puestos de nuevo ingreso que se proponen, de acuerdo con las disposiciones bsicas en
materia de oferta de empleo pblico.
b) La totalidad de los costes de personal.
c) La actividad docente e investigadora del personal docente e investigador.
d) El proyecto del captulo 1 de sus presupuestos.
e) Propuesta de costes de personal a autorizar para el ejercicio presupuestario correspondiente.
Esta documentacin se remitir con la distribucin, requisitos y desagregacin que establezca la Consejera de Educacin y Empleo.
NMERO 67
7267
3. Por la Consejera de Educacin y Empleo se dar traslado a la Consejera de Hacienda y

Administracin Pblica de la informacin a la que se refiere el apartado precedente, as
como de la autorizacin de costes realizada.
Disposicin adicional sexta. Suspensin de pactos y acuerdos.
En virtud de lo dispuesto en el artculo 38.10 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, y
por concurrir causa grave de inters pblico derivada de una alteracin sustancial de las
circunstancias econmicas, con el objeto de salvaguardar el inters pblico para, garantizando la sostenibilidad financiera, preservar las polticas sociales y amortiguar el deterioro de la
actividad econmica, se suspende el cumplimiento de los Acuerdos de 15 de julio de 2002
para la mejora de la sanidad en Extremadura y el Acuerdo de Productividad Variable 20042006, en el sentido de que no se abonarn a los profesionales del Servicio Extremeo de
Salud las cuantas correspondientes a productividad variable por objetivos, a excepcin de la
vinculada a objetivos que vengan financiados adicionalmente al presupuesto con proyectos
finalistas con financiacin superior a la autonmica.
Disposicin adicional sptima. Subvenciones a la formalizacin de plizas de seguros agrarios combinados.
1. La Comunidad Autnoma complementar las subvenciones estatales a las primas de plizas de seguros agrarios combinados contratadas desde el 1 de julio de 2015 hasta el 31
de diciembre de 2015 que tengan por objeto explotaciones agrarias de Extremadura,
mediante el rgimen especial de subvenciones establecido en este apartado y el decreto
aprobado por la Junta de Extremadura que lo complemente y desarrolle, al amparo de lo
establecido en el artculo 31.1 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de Subvenciones de la
Comunidad Autnoma de Extremadura, de conformidad con el correspondiente rgimen
de mnimis vigente de la Unin Europea.
2. La Comunidad Autnoma contribuir al sistema estatal de seguros agrarios combinados a
travs de la concesin directa de subvenciones complementarias de las estatales, por la
contratacin, a partir de 1 de enero de 2016, de las plizas de seguros agrarios combinados que tengan por objeto explotaciones agrarias de Extremadura, amparadas en el rgimen de ayudas compatible con el derecho de la Unin Europea comunicada por el Estado
a la Comisin Europea.
Se dictar en desarrollo y complementacin del presente apartado, decreto del consejo de
gobierno de la Junta de Extremadura, el cual deber especificar las lneas de seguros
agrarios y los porcentajes subvencionables.
3. Salvo manifestacin escrita expresa en contrario efectuada por los potenciales beneficiarios presentada ante el rgano competente para la concesin de las subvenciones, las
plizas de seguros agrarios combinados subvencionables contratadas antes de la eficacia
del decreto al que se refiere el prrafo anterior y del convenio de colaboracin con la
Agrupacin Espaola de Entidades Aseguradoras de los Seguros Agrarios Combinados,
NMERO 67
7268
S.A. (AGROSEGURO) al que se alude en el apartado 5, se considerarn solicitudes de

subvencin por titulares de Explotaciones inscritas en el Registro de Explotaciones Agrarias de Extremadura, que renen los requisitos legales y no incursos en causas de prohibicin para percibir las subvenciones, quedando exonerados de la obligacin de encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con las haciendas estatal y
autonmica y con la Tesorera General de la Seguridad Social, sin necesidad de aportar
acreditaciones suplementarias, sin perjuicio de la posible concurrencia de causas comprobadas que determinen la denegacin de la ayuda, de prdida del derecho a su cobro o la
obligacin de reintegro.
4. En las restantes plizas de seguro contratadas, que se considerarn solicitudes de
subvencin, quedar reflejado el importe de la subvencin autonmica, el cual ser
deducido de la prima, y se entender que, con su formalizacin, se formula declaracin
responsable de la veracidad de los datos de la pliza de seguro, de la veracidad de los
datos declarados de las explotaciones agrarias en Extremadura tenidas en cuenta como
objeto asegurado y de la inscripcin de las mismas en el Registro de Explotaciones Agrarias de Extremadura, de concurrencia de los requisitos legales, de no concurrencia de
causa de prohibicin para ser beneficiario, quedando exonerados de la obligacin de
encontrarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con las haciendas estatal y autonmica y con la Tesorera General de la Seguridad Social, sin necesidad de
aportar acreditaciones suplementarias, sin perjuicio de la posible concurrencia de causas
comprobadas que determinen la denegacin de la ayuda, de prdida del derecho a su
cobro o de la obligacin de reintegro.
5. AGROSEGURO, colaborar en la gestin de las subvenciones de los apartados anteriores
sin contraprestacin econmica, y quedar sujeta a las actuaciones de comprobacin y
control de los rganos competentes y a las responsabilidades correspondientes. El pago
de las subvenciones se abonar directamente a AGROSEGURO cuando hubiere deducido
su importe al cobrar la prima.
Para la gestin y control de las subvenciones, la Consejera de Medio Ambiente y Rural,
Polticas Agrarias y Territorio y AGROSEGURO, tendrn que facilitarse recprocamente
los datos personales precisos de los posibles beneficiarios, incluidos, respecto de las
subvenciones del apartado primero, los necesarios para la pregrabacin de los datos de
los interesados en el programa ARADO, sin necesidad de consentimiento previo de los
mismos, con respecto de la legislacin vigente en materia de proteccin de datos
personales.
Las condiciones de colaboracin de AGROSEGURO quedarn determinadas, adems de por
la restante normativa de aplicacin, por los decretos que se dicten en desarrollo y complementacin de la presente disposicin y por el convenio de colaboracin que se celebre
entre dicha entidad y la Consejera concedente de las subvenciones.
6. De acuerdo con lo establecido en el artculo 31.1 de la Ley 6/2011, de 23 de marzo, de
Subvenciones en la Comunidad Autnoma de Extremadura, las subvenciones autonmicas
a las plizas de seguros agrarios combinados, a las que se refiere la Disposicin Transitoria nica del Decreto 103/2013, de 18 de junio, por el que se regulan subvenciones por la
contratacin de seguros agrarios para determinadas producciones agrarias, se concedern
NMERO 67
7269
de forma directa mediante resolucin de la Consejera competente, previo decreto aprobado por el consejo de gobierno de la Junta de Extremadura y por cuantas que no excedan
del crdito presupuestario.
Disposicin adicional octava. Complemento extraordinario a la cantidad reconocida
en concepto de pensin de jubilacin e invalidez en su modalidad no contributiva.
1. En el ao 2016 las personas beneficiarias de pensiones de jubilacin e invalidez en su
modalidad no contributiva tendrn derecho a la percepcin de una prestacin nica, de
carcter extraordinario, sin que implique el derecho a seguir percibindose en sucesivos
aos.
2. La cuanta individual de esta prestacin se fija en 225 euros, que se abonar de oficio en
un pago nico en el mes de abril por la Consejera competente en materia de poltica
social, sin que sea necesaria solicitud de la persona interesada.
3. Sern personas beneficiarias los perceptores de pensiones de jubilacin e invalidez en su
modalidad no contributiva, en quienes concurra esta condicin a fecha de la nmina del
mes de enero de 2016 y tengan residencia habitual en Extremadura en esa misma fecha.
4. Estas prestaciones no estarn comprendidas en el mbito de aplicacin de la Ley 6/2011,
de Subvenciones de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
Disposicin adicional novena. Adquisicin de la condicin de personal laboral indefinido no fijo en ejecucin de sentencia judicial.
1. Adquirir la condicin de personal laboral indefinido no fijo al servicio de la administracin
de la Comunidad Autnoma de Extremadura en ejecucin de sentencia judicial, el empleado pblico que obtenga dicha declaracin en virtud de sentencia judicial firme.
2. Dicho personal laboral indefinido no tendr en ningn caso adscripcin definitiva en el
puesto de trabajo que vena desempeando.
En consecuencia, su rgimen jurdico se diferenciar del personal laboral fijo cuyo acceso
a la administracin se produce mediante procedimientos de convocatoria pblica y en aplicacin de los principios de igualdad, mrito y capacidad.
3. Atendiendo a las funciones que viniera desempeando con anterioridad a la sentencia que
reconoce su condicin de indefinido no fijo, se le adscribir a un puesto de trabajo de la
relacin de puestos de personal funcionario o en la de personal laboral.
4. Este personal mantendr su relacin jurdica de carcter temporal hasta tanto se
produzca su extincin por la cobertura reglamentaria del puesto de trabajo conforme a
la normativa que rige el acceso y la provisin de puestos en esta administracin pblica,
por la amortizacin del puesto de trabajo o, en su caso, por el acceso a la condicin de
personal funcionario de carrera o de personal laboral fijo conforme al rgimen de acceso
al empleo pblico.
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7270
Disposicin adicional dcima. Transformacin del Fondo de Cartera Jeremie

Extremadura.
1. Se crea el Fondo de Cartera Jeremie Extremadura 2 como fondo carente de personalidad
jurdica de los previstos en el artculo 2.1.bis de la Ley 5/2007, de 19 de abril, General de
Hacienda Pblica de Extremadura, con la finalidad de gestionar el patrimonio del Fondo de
Cartera Jeremie Extremadura, que se extingue.
2. El Fondo de Cartera Jeremie Extremadura 2 estar adscrito a la Consejera competente en
materia de Economa, a travs de la Direccin General competente en materia de empresa a que corresponder, sin perjuicio de lo establecido en el punto 6, el ejercicio de los
derechos y el cumplimiento de las obligaciones del Fondo.
3. El Fondo de Cartera Jeremie Extremadura 2 se dota inicialmente mediante una aportacin
no dineraria consistente en un conjunto patrimonial formado por los bienes, los derechos
de crdito y las obligaciones de que dispone el Fondo de Cartera Jeremie Extremadura en
el momento de su extincin, y en cuya posicin jurdica se subroga el Fondo de Cartera
Jeremie Extremadura 2, a todos los efectos. Dicha aportacin se realizar conforme al
valor contable que tuviera ese patrimonio en la entidad aportante en el momento de efectuar la aportacin.
Sin perjuicio de lo anterior, la dotacin del Fondo podr ampliarse con nuevas aportaciones con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma y, en su caso, con
aportaciones de otras entidades pblicas o privadas.
4. Se autoriza al Consejo de Gobierno para que designe al Fondo Europeo de Inversiones,
o a cualquier otra entidad especializada perteneciente al sector pblico de la Comunidad Autnoma de Extremadura, como entidad gestora del Fondo de Cartera Jeremie
Extremadura 2. En virtud de dicha designacin, se gestionarn, en nombre y representacin de la Junta de Extremadura, y por cuenta de la Comunidad Autnoma de Extremadura, los instrumentos financieros que se definan en un Acuerdo de Financiacin que
debern suscribir la Junta de Extremadura y la entidad gestora. En dicho Acuerdo se
desarrollarn las normas especficas de ejecucin del Fondo y el importe mximo de los
gastos de gestin.
5. El rgimen presupuestario, econmicofinanciero, contable y de control del Fondo de
Cartera Jeremie Extremadura 2 ser el previsto en la Ley 5/2007, de 19 de abril, General
de Hacienda Pblica de Extremadura, para los fondos carentes de personalidad jurdica
cuya dotacin se efecte mayoritariamente con cargo a los Presupuestos Generales de la
Comunidad Autnoma, mencionados en el artculo 2.1.bis de dicha ley.
6. La suscripcin del Acuerdo de Financiacin con la entidad gestora designada, previa autorizacin del Consejo de Gobierno, corresponder, de forma conjunta, a los Consejeros
competentes en materia de Hacienda y de Economa.
7. Se extingue y liquida el Fondo de Cartera Jeremie Extremadura que fue constituido al
amparo de lo dispuesto en el artculo 44 del Reglamento (CE) n 1083/2006 del Consejo,
de 11 de julio de 2006, por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo
Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesin, y en el
NMERO 67
7271
artculo 43 del Reglamento (CE) n 1828/2006 de la Comisin, de 8 de diciembre de

2006, que fija normas de desarrollo del Reglamento anterior.
8. La liquidacin tendr lugar por la integracin de todos los bienes, derechos y obligaciones
del Fondo de Cartera Jeremie Extremadura en el Fondo de Cartera Jeremie Extremadura
2, quien le sucede universalmente en todos sus derechos y obligaciones.
Esta integracin se producir en unidad de acto en la fecha de entrada en vigor del
Acuerdo de Financiacin para la ejecucin y gestin del Fondo de Cartera Jeremie
Extremadura 2.
9. Las aportaciones al Fondo y la creacin o modificacin de instrumentos financieros debern ser aprobadas por el Consejo de Gobierno, a propuesta conjunta de los titulares de la
Consejera competente en materia de Hacienda, y de la Consejera a la que corresponda
por razn de la imputacin presupuestaria de la aportacin o de la finalidad del instrumento financiero.
Dicha aprobacin requerir informe previo de la Secretara General de Presupuestos y
Financiacin relativo al cumplimiento del principio de prudencia financiera regulado en el
artculo 13.bis de la Ley Orgnica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiacin de las
Comunidades Autnomas.
10. Se autoriza someter a arbitraje cualquier controversia relativa a los derechos de la
Hacienda de la Comunidad Autnoma que pudieran derivarse del Acuerdo de Financiacin
a suscribir con el Fondo Europeo de Inversiones, en el caso de que esta Institucin sea
designada entidad gestora del Fondo.
Disposicin adicional undcima. Plan Estratgico Plurianual de Infraestructuras.
En aras de fomentar el desarrollo econmico y social de la Regin, la Junta de Extremadura
elaborar un Plan Estratgico Plurianual de Infraestructuras, que ser remitido a la Asamblea
de Extremadura antes del 15 de octubre de 2016 para su debate y aprobacin, por mayora
de 2/3 de la Cmara. En dicho Plan se concretarn las infraestructuras pblicas de inters
regional que se consideran prioritarias.
Disposicin adicional duodcima. Medidas para garantizar la efectiva representacin equilibrada de hombres y mujeres de los rganos colegiados, comits de
personas expertas, comits consultivos o miembros de consejos de administracin.
Todos los nombramientos de los miembros de los rganos colegiados, comits de personas
expertas, comits consultivos o miembros de consejos de administracin a que se refiere el
artculo 29 de la Ley 8/2011, de 23 de marzo, de Igualdad entre Mujeres y Hombres y contra
la Violencia de Gnero en Extremadura, que en su constitucin, modificacin o renovacin,
no hayan respetado la representacin legalmente equilibrada de hombres y mujeres, dispondrn de un periodo de adaptacin que finalizar el 30 de junio de 2016. A tal efecto por la
Presidencia de cada rgano se reclamar a las distintas Administraciones y entidades designantes que procedan a la renovacin de dichos nombramientos.
NMERO 67
7272
Superada esta fecha sin que se haya producido la citada adaptacin, automticamente cesarn en sus funciones todos los miembros de cada rgano o comit en los que no se haya
conseguido el equilibrio previsto en la Ley 8/2011, de 23 de marzo, de Igualdad entre Mujeres y Hombres y contra la Violencia de Gnero en Extremadura.
Disposicin adicional decimotercera. Ley de la Funcin Pblica de Extremadura.
Se modifica la disposicin final tercera de la Ley 13/2015, de 8 de abril, de Funcin Pblica
de Extremadura, en los siguientes trminos:
Disposicin final tercera. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor en el plazo de un ao a partir de su publicacin en el Diario
Oficial de Extremadura, excepto lo dispuesto en la Disposicin adicional undcima y en las
disposiciones finales primera y segunda de la presente Ley, que entrarn en vigor el mismo
da de su publicacin en el Diario Oficial de Extremadura.
Sin perjuicio de lo expuesto, lo preceptuado en el artculo 34, entrar en vigor en el plazo de
dos aos desde su publicacin en el Diario Oficial de Extremadura, y el artculo 117 una vez
que se configuren reglamentariamente los mritos valorables.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
1. Quedan derogados los aspectos sustantivos de la Ley 14/2014, de 30 de diciembre, de
Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Extremadura para 2015, en todo
aquello que se opongan o resulten incompatibles con la presente ley.
2. Asimismo, quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a
la presente ley.
Disposicin final primera. Autorizacin para el desarrollo y ejecucin de la ley.
Se autoriza al Consejo de Gobierno a dictar, a propuesta de la consejera competente en
materia de hacienda, las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin de esta ley.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.
Esta ley entrar en vigor el da de su publicacin el Diario Oficial de Extremadura, salvo el
Captulo I del Ttulo II y las disposiciones adicionales primera, cuarta, sptima y octava, que
entrarn en vigor con efecto del 1 de enero de 2016.
Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos, que sea de aplicacin esta ley, que cooperen a su
cumplimiento y a los Tribunales y Autoridades que corresponda la hagan cumplir.
En Mrida, a 7 de abril de 2016.
El Presidente de la Junta de Extremadura,
GUILLERMO FERNNDEZ VARA
NMERO 67
7273
ANEXO
Programa
Denominacin programa
2016
111A
Actividad legislativa
13.594.000
111B
Actividad consultiva
939.174
112A
Direccin y administracin de Presidencia
6.775.405
113A
Direccin de Administracin y Hacienda Pblicas
8.293.052
113B
Planificacin, programacin y presupuestacin
4.740.453
113C
Administracin tributaria
5.877.843
113D
Administracin del patrimonio
1.508.664
113E
Control interno y contabilidad pblica
5.845.518
114A
Direccin y organizacin de la Funcin Pblica
6.275.062
114B
Evaluacin y calidad de los servicios
2.200.269
114C
Formacin del personal de la Administrac. Pblica
1.954.604
114D
Asesoramiento y defensa de intereses de la Admn.
2.825.023
115A
Relaciones institucionales e informativas
27.416.239
115B
Relaciones con la administracin local
45.028.056
116A
Proteccin civil e interior
121A
Amortizac. y gastos financ. del endeudam. pblico
131B
Fondo de contingencia
211A
Direccin y administracin de Sanidad
49.242.461
211B
Formacin, inspeccin y calidad sanitarias
30.107.452
212A
Planificacin y ordenacin sanitarias
212B
Atencin primaria de salud
621.196.979
212C
Atencin especializada de salud
837.681.381
212D
Salud pblica
221A
Direccin y administracin de Educacin
16.771.114
221B
Formacin del profesorado de Educacin
6.780.253
222A
Educacin infantil y primaria
362.282.385
222B
Educacin secundaria y formacin profesional
379.060.391
222C
Educacin especial, enseanzas artstic. e idiomas
222D
Enseanzas universitarias
222E
Educac. permanente y a distancia no universitaria
16.680.927
222F
Enseanza agraria
10.411.241
6.534.532
380.023.696
5.000.000
3.618.228
8.255.390
58.286.418
102.205.943
NMERO 67
7274
222G
Actividades complementar. y ayudas a la enseanza
63.713.509
231A
Direccin y administracin de Dependencia
232A
Atencin a la dependencia
241A
Direccin y administracin de Empleo
242A
Fomento y calidad en el empleo
242B
Formacin para el empleo
74.506.061
252A
Atencin a la infancia y a las familias
40.299.054
252B
Inclusin social
76.104.709
252C
Cooperacin al desarrollo y accin exterior
12.945.014
253A
Igualdad de oportunidades
8.046.928
253B
Promocin y servicios a la juventud
6.456.902
253C
Acciones en materia de emigracin
778.079
261A
Promocin y ayudas para el acceso a la vivienda
39.821.947
262A
Urbanismo, arquitectura y ordenac. del territorio
8.636.528
271A
Direccin y administracin de Cultura
2.553.473
272A
Proteccin del patrimonio histrico-artstico
7.390.046
272B
Bibliotecas y archivos
6.898.128
272C
Museos y artes plsticas
6.570.053
273A
Promocin y cooperacin cultural
8.946.043
273B
Teatro, msica y cine
7.530.581
274A
Fomento y apoyo de las actividades deportivas
16.410.232
311A
Direccin y administracin de Agricultura
27.687.657
312A
Sanidad vegetal y animal
31.980.874
312B
Competitividad y calidad produc. agrc. y ganadera
32.316.793
313A
Regulacin de producciones
314A
Desarrollo del medio rural
22.379.643
321A
Dir. y admn. de Empresa e Innovacin
15.959.419
322A
Ordenacin industrial y desarrollo energtico
323A
Desarrollo empresarial
38.140.736
323C
Empresa agroalimentaria
21.580.487
324A
Consumo
4.693.794
325A
Relaciones laborales y condiciones de trabajo
6.759.759
331A
Investigacin y experimentacin agraria
5.680.558
331B
Investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin
3.723.836
297.299.715
13.457.071
161.683.105
601.807.389
5.537.905
48.709.320
NMERO 67
7275
331C
Estudios estadsticos y econmicos
332A
Tecnologas de la informacin y las comunicaciones
37.241.289
333A
Energa renovable y eficiencia energtica
12.863.135
341A
Comercio de calidad y artesana extremea
17.900.218
342A
Ordenacin y promocin del turismo
23.479.376
353A
Infraestructuras agrarias
353B
Infraestructuras de carreteras
62.861.894
353C
Ordenacin e inspeccin del transporte
34.293.551
354A
Medio natural y calidad ambiental
25.910.181
354B
Proteccin y defensa contra los incendios
38.383.502
354C
Conservacin, proteccin y mejora de los montes
33.548.816
354D
Saneamiento y abastecimiento de aguas
25.192.818
Total general
1.357.038
129.978.745
5.197.428.064
NMERO 67
7276
NMERO 67
7277
NMERO 67
7278
NMERO 67
7279
NMERO 67
7280
NMERO 67
7281
NMERO 67
7282
NMERO 67
7283
NMERO 67
7284
NMERO 67
7285
NMERO 67
7286
NMERO 67
7287
NMERO 67
7288
NMERO 67
7289
NMERO 67
7290
NMERO 67
7291
NMERO 67
7292
NMERO 67
7293
NMERO 67
7294
NMERO 67
7295
NMERO 67
7296
NMERO 67
7297
NMERO 67
7298
NMERO 67
7299
NMERO 67
7300
NMERO 67
7301
NMERO 67
7302
NMERO 67
7303
NMERO 67
7304
NMERO 67
7305
NMERO 67
7306
NMERO 67
7307
NMERO 67
7308
NMERO 67
7309
NMERO 67
7310
NMERO 67
7311
NMERO 67
7312
NMERO 67
7313
NMERO 67
7314
NMERO 67
7315
NMERO 67
7316
NMERO 67
7317
NMERO 67
7318
NMERO 67
7319
NMERO 67
7320
NMERO 67
7321
NMERO 67
7322
NMERO 67
7323
NMERO 67
7324
NMERO 67
7325
NMERO 67
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Presupuestos 2016

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Viernes, 8 de abril de 2016

El Ttulo I, denominado De la aprobacin de los presupuestos y la gestin presupuestaria

ejecucin directa de obras, servicios y dems actividades a travs de TRAGSA; la gestin

5. Relaciones Laborales de Extremadura.

j) Los crditos consignados en el programa del endeudamiento pblico. No obstante, lo

En particular, se podr acceder a modo de consulta a la informacin correspondiente a:

Artculo 17. Retribuciones del personal funcionario.

En caso de poseer un Grado personal superior al del Nivel de Complemento de Destino

3. El complemento especfico del personal laboral de la Junta de Extremadura ser de 14

Artculo 20. Retribuciones del personal docente no universitario y del personal

Artculo 25. Complementos personales transitorios.

ejecucin de programas de carcter temporal de duracin determinada, siempre que

Artculo 30. Personal transferido.

Junta de Extremadura promover la utilizacin, como criterio de valoracin de la solvencia de

2. No obstante lo establecido en el apartado anterior, necesitarn autorizacin previa

obstante, las adquisiciones de bienes o las contrataciones de servicios que tengan la

3. Aun cuando la aprobacin del expediente de contratacin o modificacin y del gasto

Artculo 48. Encargos de gestin a entidades que tengan la consideracin de medio

Artculo 49. Transferencias globales y especficas.

5. Sin perjuicio de lo dispuesto en este precepto, y con independencia de la imputacin

Corresponder al Ordenador General de Pagos de la Junta de Extremadura dictar los actos

pasivo, as como la constitucin de prstamos hipotecarios destinados a su financiacin,

3. Por la Consejera de Educacin y Empleo se dar traslado a la Consejera de Hacienda y

S.A. (AGROSEGURO) al que se alude en el apartado 5, se considerarn solicitudes de

Disposicin adicional dcima. Transformacin del Fondo de Cartera Jeremie

artculo 43 del Reglamento (CE) n 1828/2006 de la Comisin, de 8 de diciembre de

Direccin y administracin de Presidencia

Direccin de Administracin y Hacienda Pblicas

Planificacin, programacin y presupuestacin

Administracin del patrimonio

Control interno y contabilidad pblica

Direccin y organizacin de la Funcin Pblica

Evaluacin y calidad de los servicios

Formacin del personal de la Administrac. Pblica

Asesoramiento y defensa de intereses de la Admn.

Relaciones institucionales e informativas

Relaciones con la administracin local

Proteccin civil e interior

Amortizac. y gastos financ. del endeudam. pblico

Direccin y administracin de Sanidad

Formacin, inspeccin y calidad sanitarias

Planificacin y ordenacin sanitarias

Atencin primaria de salud

Atencin especializada de salud

Direccin y administracin de Educacin

Formacin del profesorado de Educacin

Educacin infantil y primaria

Educacin secundaria y formacin profesional

Educacin especial, enseanzas artstic. e idiomas

Educac. permanente y a distancia no universitaria

Actividades complementar. y ayudas a la enseanza

Direccin y administracin de Dependencia

Direccin y administracin de Empleo

Fomento y calidad en el empleo

Formacin para el empleo

Atencin a la infancia y a las familias

Cooperacin al desarrollo y accin exterior

Promocin y servicios a la juventud

Acciones en materia de emigracin

Promocin y ayudas para el acceso a la vivienda

Urbanismo, arquitectura y ordenac. del territorio

Direccin y administracin de Cultura

Proteccin del patrimonio histrico-artstico