Martes 19 de julio de 1994

DIARIO OFICIAL

DECRETO que reforma diversas disposiciones del Reglamento de la Ley Orgnica de la Procuradura General de la
Repblica.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica.
CARLOS SALINAS DE GORTARI, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, en ejercicio de la facultad
que me confiere el artculo 89 fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y con fundamento en
los artculos 102, apartado "A" de la propia Constitucin Poltica; y 1o., 2o., 10, 12, y 16 de la Ley Orgnica de la
Procuradura General de la Repblica, y
CONSIDERANDO
Que ha sido preocupacin relevante del Ejecutivo Federal establecer los rganos y mecanismos de apoyo necesarios, o
fortalecer los ya existentes, para dar plena efectividad a las reformas constitucionales y legales efectuadas a partir de 1989,
concernientes a la materia electoral y al Registro Nacional de Ciudadanos y, en particular, a la formacin del Padrn Federal
Electoral, encaminadas a conformar un sistema moderno, gil y digno de confianza que permita integrar, a travs del libre
voto de los ciudadanos los rganos de gobierno que conforme a la Carta federal deben tener origen en la eleccin directa,
libre y soberana del pueblo.
Que el Consejo General del Instituto Federal Electoral dict un acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 23
de marzo de 1994, en el cual se concret la intencin manifestada por los partidos polticos que suscribieron el 27 de enero
del presente ao el "Pacto para la Paz, la Democracia y la Justicia", y en cuyo punto siete del apartado "Para una Eleccin
Imparcial", establece que: "para dar una mayor garanta de legalidad al proceso electoral, la Procuradura General de la
Repblica explorar la posibilidad de nombrar un Fiscal Especial para perseguir delitos electorales".
Que habiendo examinado el Ejecutivo a mi cargo la idea sustancial de esa proposicin, ha encontrado conveniente crear
una "Fiscala Especial para la Atencin de Delitos Electorales", con autonoma tcnica para conocer de las denuncias
referidas a esos delitos, integrar las averiguaciones previas correspondientes, ejercitar la accin penal en su caso, intervenir
en los procesos respectivos hasta su conclusin, y en los juicios de amparo y cualesquiera otros procedimientos conexos,
he tenido a bien expedir el siguiente

DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS DISPOSICIONES DEL REGLAMENTO DE LA LEY ORGNICA DE LA

PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA
ARTICULO PRIMERO.- Se reforman los artculos 1o. y 43, y se adicionan los artculos 6o. y 6o. bis, del Reglamento de la
Ley Orgnica de la Procuradura General de la Repblica, para quedar como sigue:
ARTICULO 1o.- La Procuradura General de la Repblica, cuyo titular ser el Procurador General de la Repblica, para el
despacho de las atribuciones que establecen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, su Ley Orgnica y
otros ordenamientos, se integrar con:
SUBPROCURADURA GENERAL.
SUBPROCURADURA DE AVERIGUACIONES PREVIAS.
SUBPROCURADURA DE CONTROL DE PROCESOS.
SUBPROCURADURA JURDICA.
SUBPROCURADURA ESPECIAL.
FISCALA ESPECIAL PARA LA ATENCIN DE DELITOS ELECTORALES.
OFICIALA MAYOR.
CONTRALORA INTERNA.

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VISITADURA GENERAL.
DIRECCIN GENERAL DE COMUNICACIN SOCIAL.
DIRECCIN GENERAL DE PREVENCIN DEL DELITO Y SERVICIOS A LA COMUNIDAD.
DIRECCIN GENERAL DE AVERIGUACIONES PREVIAS.
DIRECCIN GENERAL DE SERVICIOS PERICIALES.
DIRECCIN GENERAL DE CONTROL DE PROCESOS.
DIRECCIN GENERAL JURDICA.
DIRECCIN GENERAL DE AMPARO.
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS LEGALES INTERNACIONALES.
DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA JUDICIAL FEDERAL.
DIRECCIN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS.
DIRECCIN GENERAL DE PROGRAMACIN, ORGANIZACIN Y PRESUPUESTO.
DIRECCIN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y SERVICIOS GENERALES.
DIRECCIN GENERAL DE CONTROL DE BIENES ASEGURADOS.
DIRECCIN GENERAL DE SISTEMAS DE INFORMACIN Y ESTADSTICA.
DIRECCIN GENERAL DE SERVICIOS AREOS.
DIRECCIN GENERAL DE QUEJAS Y DENUNCIAS.
DIRECCIN GENERAL DE SUPERVISIN Y AUDITORIA.
DIRECCIN GENERAL DE PROTECCIN DE DERECHOS HUMANOS.
DELEGACIONES.
INSTITUTO NACIONAL PARA EL COMBATE A LAS DROGAS.
INSTITUTO DE CAPACITACIN.
Para la mejor atencin y eficiente despacho de sus asuntos, la Procuradura General de la Repblica contar con la
Comisin Interna de Programacin y Administracin y con las unidades subalternas que fueren necesarias. La creacin y
atribuciones de estas unidades se sealarn en los acuerdos respectivos que expida el Procurador y se incorporarn en el
Manual de Organizacin de la Procuradura General de la Repblica.
ARTICULO 6o.- La Fiscala Especial para la Atencin de Delitos Electorales, respecto de los delitos electorales o en materia
de Registro Nacional de Ciudadanos previstos en el Ttulo Vigesimocuarto del Libro Segundo del Cdigo Penal para el
Distrito Federal en Materia de Fuero Comn y para toda la Repblica en Materia de Fuero Federal, tendr las siguientes
atribuciones:
I. Conocer de las denuncias que se presenten en forma oral o por escrito sobre hechos que puedan constituir alguno de los
mencionados delitos;

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II. Ordenar y practicar todos los actos conducentes a la comprobacin de los elementos del tipo penal y de la probable
responsabilidad del indiciado, como base para el ejercicio de la accin penal;
III. Ejercitar la accin penal correspondiente;
IV. Determinar la reserva o el no ejercicio de la accin penal; en este ltimo caso deber notificarse al ofendido en trminos
de ley y resolver sobre los conceptos de inconformidad que aqul formule;
V. Conceder la libertad provisional de los indicados, cuando proceda;
VI. Dictar o, en su caso, promover ante la autoridad jurisdiccional, las medidas precautorias previstas en el Cdigo Federal
de Procedimientos Penales, que sean indispensables para los fines de la averiguacin previa o para el debido desarrollo del
proceso;
VII. Solicitar ante el rgano jurisdiccional las rdenes de aprehensin, de comparecencia o de cateo, as como los exhortos
y las medidas precautorias procedentes;
VIII. Ofrecer o aportar ante la autoridad jurisdiccional en los periodos de preinstruccin y de instruccin del proceso, las
pruebas conducentes para el debido esclarecimiento de los hechos motivos del ejercicio de la accin penal;
IX. Presentar los pedimentos de sobreseimiento y las conclusiones que procedan;
X. Interponer los recursos pertinentes;
XI. Intervenir en los juicios de amparo o cualesquiera otros procedimientos relacionados con las averiguaciones o los
procesos respectivos, y
XII. Las dems que sealen las leyes.
ARTICULO 6o. bis.- Al frente de la Fiscala para la Atencin de Delitos Electorales habr un Fiscal Especial, que ser
nombrado por el Presidente de la Repblica a propuesta del Consejo General del Instituto federal Electoral y slo podr ser
removido a peticin de ese mismo Consejo; actuar con plena autonoma tcnica y tendr las siguientes atribuciones:
I.

Atender el despacho de los asuntos competencia de la Fiscala;

II.
Determinar la organizacin y funcionamiento de la Fiscala y coordinar el desarrollo y cumplimiento de las funciones
de las unidades que la integren, vigilando que se observen los ordenamientos legales y dems disposiciones aplicables;
III.
Establecer mecanismos de coordinacin y de interrelacin con otras reas de la Procuradura General de la
Repblica, para el ptimo cumplimiento de las funciones que le corresponden.
IV.
Nombrar y, en su caso, aprobar la contratacin de los servidores pblicos de la Fiscala, de conformidad con las
disposiciones legales correspondientes.
V.
Expedir los acuerdos, circulares, manuales e instructivos necesarios para el debido cumplimiento de las funciones
de la Fiscala;
VI.
Recibir en acuerdo ordinario a los responsables de las unidades administrativas que conforman la Fiscala y en
acuerdo extraordinario a cualquier otro servidor pblico, as como conceder audiencia al pblico;
VII.

Informar al Procurador General de la Repblica sobre los asuntos encomendados a la Fiscala;

VIII.
Informar mensualmente al Consejo General del Instituto Federal Electoral sobre la cantidad y naturaleza de las
denuncias recibidas, el estado de las averiguaciones previas iniciadas, de las consignaciones efectuadas y de los procesos,
en su caso; y
IX.
Las dems que sean consecuencia natural de sus funciones y necesarias para el buen funcionamiento de la
Fiscala.

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ARTICULO 43.- Durante las ausencias del Fiscal Especial para la Atencin de Delitos Electorales, de los Directores
Generales, Directores de rea y Jefes de Departamento, stos sern suplidos por los servidores pblicos de la jerarqua
inmediata inferior que designen el Fiscal Especial y los correspondientes Directores Generales.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor el da de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
SEGUNDO.- Las denuncias relativas a delitos electorales o en materia de Registro Nacional de Ciudadanos que a la fecha
hayan sido presentadas en cualquier oficina o agencia del Ministerio Pblico y las averiguaciones previas que se estn
tramitando en cualquier parte de la Repblica, se remitirn a la Fiscala Especial, en un trmino no mayor de setenta y dos
horas, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto. Lo propio se har con las denuncias que se presenten a partir de
esta fecha.
TERCERO.- La Oficiala Mayor de la Procuradura General de la Repblica dispondr lo conducente para que de inmediato
se dote a la Fiscala Especial creada por este Decreto, de todos los recursos humanos, materiales y financieros
indispensables para el desempeo de sus funciones.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los dieciocho das del mes de
julio de mil novecientos noventa y cuatro.- Carlos Salinas de Gortari.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Jorge
Carpizo.- Rbrica.