ESTRATEGIA DE ADVOCACIA & COMUNICAO DA HAIM

INTRODUO
Numa Sociedade democratica existem varios grupos diferentes, com interesses
divergentes. Para se concretizar os seus objectivos, ha que se fazer ouvir e difundir
o seu ponto de vista. Este processo conhecido por advocacia, lobby e
comunicacao.
As aces de advocacia so cada vez mais apontadas tanto por organismos
nacionais como internacionais como fundamentais para uma resposta efectiva aos
problemas que afligem as minorias sociais, ou grupo de pessoas em situao de
vulnerabilidade. A advocacai visa enssencialmente influenciar politicas/planos,
atitudes e comportamentos em beneficio de um grupos vulneraveis para a melhoria
da qualidade de vida.
Lobby sao uma tentativa de por parte dos cidadaos de infleunciar os outros,
sobretudo, funcionarios publicos com cargos superiores ou com poder de decisao.
Permite aos cidadaos infleuenciarem os politicos e funcionarios publicos no sentido
de assumirem interesse por uma determinada causa e apoiar as causas da
comunidade em que elas se integram.
E impossivel fazer uma advocacia com impacto sem uma boa comunicacao. A
comunicacao envolve a transmissao de uma ideia ou conceito com partes
interessadas que pode passar pela comunicacao entre duas pessoas, entre duas
organizacoes e/ou muitas partes. Visa enssencialmente, informar, persuadir,
motivar e convencer pessoas a tomar uma accao.
Neste ambito, que a presente estrategia pretende desensevolver algumas accoes
com vista melhorar a participao da HAIM e seus parceiros nos processos de
tomada de decisao, influenciar as agendas dos detentores de poder de deciso e
fazer uso das informacoes recolhidas no ambito da monitoria comunitaria para
promover a melhoria da qualidade da vida da Pessoa Idosa e seus dependentes.

Componetes de uma Estrategia de Advocacia

Uma estrategia de advocacia apresenta as seguintes componentes: definicao de
objectivos, recolha de evidencias/informacoes, criacao de redes de
trabalho/coligacoes, identificacao de grupo alvo/audiencia, desenvolvimento da
mensagem, transmissao da mensagem, levantamento de recursos e monitoria do
impacto.
Conceitos de Advocacia
A Advocacia pode ser descrita como:

Uma aco dirigida para a mudana

Colocar um problema/questao na agenda dos tomadores de decisao.
Encontrar solues para o problema/questao
Constituir o apoio para influencia os tomadores de decisao a uma soluo.

Advocacia definido como sendo,

"Um processo gerido estrategicamente para usar com eficcia informao
e aco para levar a efeito mudanas de comportamentos, atitudes, ou
prticas, ou polticas em benefcio de grupos vulnerveis para que
consigam os seus direitos e para melhorar o seu bem-estar".
Outras definicoes de advocacia incluem:

A advocacia falar por conta de indivduos, ou grupos, sobre questes

especficas que os afectam
A advocacia uma srie estratgica de aces com o objectivo de influenciar os
que detm o poder governmental, poltico, econmico ou privado de modo a
provocar mudanas
A advocacia trabalhar com outras pessoas e organizaes para conseguir
influncias
A advocacia influenciar a poltica, a distribuio de recursos ou outras
actividades politicamente determinadas
A advocacia uma srie de aces concebida para persuadir e influenciar os
que tm o poder governmental, poltico, ou econmico de modo a que eles
adoptem e implementem polticas pblicas de maneira a que beneficiem os que
tm menos poder poltico e menos recursos econmicos.

Objectivos da Nossa Estrategia de Advocacia

Objectivo Geral
Identificar oportunidades para que HAIM e seus parceiros possam liderar novas
oportunidade
de
influenciar
processos
de
tomada
de
decisao,
politicas/planos/programas com vista a promover os direitos da pessoa idosa e a
melhoria da qualidade de suas vidas e dos seus dependentes em Mocambique.

Especificos

Incluso e Direitos Garantir que as pessoas idosas exercam os seus

direitos para aceder a servios, cidadania activa e levar uma vida livre de
discriminao, abuso e participacao activa nos processos de formulacao de
polticas e sua implementao.

HIV e SIDA Influenciar planos/politicas nacional para adopcao de medidas

que visam garantir a prevencao, cuidado, tratamento das pessoas idosas
infectadas e apoio como cuidadores de criancas orfas e de pessoas vivendo
com HIV e SIDA.
Proteco Social Assegurar que as politicas e os progrmas de proteccao
vao de acordo com a realidade socio-economica das pessoas idosas
vulnerveis de modo a garantir/permitir a sua subsisitencia.
Sade Melhorar o acesso aos servicos de saude e a assistencia medica e
medicamentosa gratuita para as pessoas idosas.
Emergncias Garantir que as necessidades e direitos dos idosos devem
ser includos em respostas a emergncias do Governo de Moambique e das
agncias humanitarias e permitir a sua participacao no processo de
reconstrucao..

Garantindo Evidencias e Informacoes

Que informacoes, factos, imagens e dados estatisticos em forma de evidencia
precisamos em relacao ao objectivo e as questoes que defendemos/preseguimos?

Utilizando a informacao existente sobre a Monitoria Comunitaria.

PNPI
PARPA
Estudos do INE (IAF, Censo,)
Relatorios de agencias internacionais (ONUSIDA, UNICEF, FUNUAP, etc)
Relatorios do CNCS-PEN
Relatorios Balancos do Governo (BlPES, BlPESOP, BlPESOD, etc)
Politica Nacional de Saude.
Instrumentos legais internacionais e nacional.

Redes de Trabalho e criacao de uma Coligacao.

Definimos quem sao os nossos potenciais aliados ou outros stakeholders que podem
nos ajudar para alcancar os nossos objectivos atraves de base de dados,
evidencias, canais para audiencias chaves, recursos, contactos, etc.
MMAS
FTI
Forum Mulher
Rede Crianca
GMD
CCM
TEIA
MONASO
NAIMA+
3

Direccoes Provincial da Mulher Accao Social (Maputo, Gaza e Tete)

G20 Nacional e Provincial
Conselhos Consultivos

Identificando Audiencia/Alvos Chaves

MMAS
MISAU
CNCS
INGC
INAS
INSSS
DIC
AR-Gabinete Parlamentar dos Assuntos Sociais
Direccoes Provinciais da Mulher e de Accao Social, da Saude e Plano e Financas
(Maputo, Gaza e Tete)
Governos Distritais (Directores dos Servicos Distritiais de Saude, Mulher e Accao
Social, Actividades Economicas, Directores dos Centros/Postos de Saude)
Desenvolvendo a nossa Mensagem
Em cada area (HIV e SIDA, Saude, etc.) deve ser desenvolvida uma mensagem clara
de advocacia. O mesmo feita em coordenacao com os outros stakholderes. A
mensagem deve ser clara, consisa e orientada para uma accao.

Exemplos de mensages que podemos desenvolver:

Saude
A Poltica Nacional da Saude deve enfatizar a necessidade de melhorar as condicoes
de acesso das pessoas idosas a asistencia medica e medicamentosa gratuita, como
preconiza a Politica Para a Pessoa Idosa e Estrategia de sua Implementacao.
O Ministerio da Saude deve incluir na lista de medicamentos gratuidos,
medicamentos geriatricos para melhorar o acesso aos servicos de saude da pessoa
idosa.
Todo staff da saude devem ter um modulo de treinamento sobre prevencao, cuidado
e tratamento de doencas que afectam a pessoa idosa.

Transmitindo/Passando a nossa mensagem

A questao que se coloca aqui : Como iremos enviar/transmitir esta mesangem?

Existem varios caminhos/maneiras de transmitir a nossa mensagem:

Encontros face-a-face com stakeholders chaves.

Reunioes dos Observatorios do Desenvolvimento, central e provincial atras da
APOSEMO. A nivel distrital, atraves dos Conselhos Consultivos do Distrito e no
porcesso de planificacao Distrital.
Conselhos Consultivos dos Ministerios.
Workshops/Reunioes consultivas com stakeholders e tomadores de decisao
onde expostos as informacoes colhidas na monitoria comunitaria.
Elaborando documentos de posicao/relatorios sobre a situacao da pessoa
idosa e encaminhar aos tomadaores de decisao, G20, Medias, etc.
Estudos de casos
Usando
os
medias,
debates,
marchas
em
algumas
datas
internacionais/nacionais como 07 Abril dia Mundial da Sade, 1 de Junho dia
da Crianca, 17 de Julho Dia Mundial de Combate a Violencia, 1 de Outubro, 1
de Dezembro, etc.
As pessoas idosas devem ser os porta vozes e devem estar envolvidos em
todos passos da campanha de advocacia.
Entrevistas/programas/coberturas na TV, Jornais, radios nacionais e/ou
comunitarias,

Levantando/aumentado recursos para implementar a nossa estrategia de

advocacia
Os recursos ja estao integrados nos diferentes projectos em curso.
2.2.8 Monitorando e avaliando o impacto
Devensolvendo varios indicadores para cada passo de advocacia.
Exemplos:

Profundidade e amplitude dos dados, informacao e evidencias.

Numero de parceiros de coligacao organizadoes e colaborando.
Numero de encontros e contactos para passar as mensagens de advocacia.
Numero de pessoas idosas envolvidas activiamente no Desenvolvimento e
passage da estrategia de advocacia.
Accoes dos tomadores de decisao como resultado das reunioes e passage das
mensagens de advocacia.

GARANTINDO
EDIVENCIAS

o que as evidencias
fazem, o que temos
e precisamos?
ESTABELECENDO
UM
COMPONENTES
OBJECTIVO

TRABALHANDO EM REDE
E CRIACAO DE
COLIGACAO

DE UMA ESTRATEGIA DE ADVOCACIA

Quem mais esta interssada

nesta questao/assunto?

O que pretendemos ver

mudado?

COMPONENTES DE
UMA ESTRATEGIA
DE ADVOCACIA
MONITORANDO O
IMPACTO

IDENTIFICANDO
ALVOS DE
AUDIENCIA

Como iremos
infleunciar
mudancas?

Quem pode tomar a

decisao?

PASSANDO A NOSSA
MENSAGEM
LEVANTANDO/AUME
NTANDO RECURSOS

Como iremos
enviar/transmitir esta
mesangem?

Que tipos de recursos

precisamos?

Qual a accao que

queremos/pretendemos que
os decisores tomem?

PEQUENO MEIO
TERMO

DESENVOLVENDO A
NOSSA MENSAGEM

O que podemos dizer em 30

segundos?

1. Oportunidades/espacos de Advocacia
A presente sessao aborda de forma resumida a lgica de funcionamento dos
espaos de dilogos, entre o Governo e Sociedade civil, institucionalizados no pas,
desde o nvel central ao nvel local. Nestes espaos, Governo nos diversos escales
da diviso administrativa consulta a sociedade civil, para a elaborao, monitoria e
avaliao do desempenho das polticas publicas. Existem dois nveis de espaos de
dialogo institucionalizados pelo governo no dialogo com a Sociedade Civil: Primeiro
Nvel - Observatrio da Desenvolvimento (tanto o central como provincial) e,
Segundo Nvel Os conselhos consultivos.

NAO

PROVINCIA

DISTRITO

OD

PARPA/PESO
E

ODP

PEP/PESOP

CCD

PEDD/PESO
D
Exigencia/apoio

POSTO
ADMIN

LOCALIDADE

CCPA

Reunio
Publica da
Comunidad
e

AGENDA
COMUNITARIA

Os espaos de dilogos institucionalizados, pelo governo, par o dialogo com a

sociedade civil est directamente relacionado com um nvel de diviso
administrativa e encontra-se harmonizado com os nveis de planificao
existente no pas. A figura aciama, mostra que a cada escalo da diviso
administrativa encontramos um nvel de planificao.