UNIVERSIDAD TCNICA DEL NORTE

FACULTAD DE INGENIERA EN
CIENCIAS AGROPECUARIASY
AMBIENTALES
CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA

Nombre: Jazmn guerrero

Cerrera: Ingeniera en Agropecuaria
Semestre: 1er Nivel
Fecha: 16/04/2015

CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA

OBJETIVOS GENERALES
Cambiar la estructura productiva para generar una economa dinmica orientada al
conocimiento y la innovacin, sostenible, diversificada e incluyente para alcanzar el
buen vivir.
Obtener mayor informacin y conocimiento acerca de lo que en realidad es el cambio de
la matriz productiva, sus beneficios, sus desventajas y la gran contribucin que ha
hecho en el desarrollo del pas tanto econmica, social y poltica.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Incrementar un conocimiento ms acerca de la produccin intensiva en innovacin y
tecnologa proporcionada por el cambio de la matriz productiva.
Poner mayor nfasis en la generacin de empleo de calidad que ha producido el cambio
de la matriz productiva en el pas.
Distinguir las seales e incentivos favorables del cambio de la matriz productiva en la
economa y la poltica que en si es de gran importancia para el desarrollo del pas y
beneficio del ciudadano.
INTRODUCCIN
CONCEPTO DEL CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUNTIVA
La matriz productiva es un patrn importante para la Economa de un Pas, responde a
las preguntas: Qu producir? Cmo producir? Y Para quin producir?; es decir que
determina cuantitativamente cul es el aporte de cada sector en la tarea de generar y
crear: inversin, empleo y produccin de bienes o servicios. El Ecuador est embarcado
en el tren histrico del desarrollo y la innovacin para alcanzar el cambio de la matriz
productiva donde el ser humano est por encima del capital. (Izurieta, 2015)
Segn la CEPAL, en su libro Cambio estructural para la igualdad, el cambio estructural
implica la transformacin de la estructura productiva hacia sectores o actividades
econmicas con mayor crecimiento de la demanda tanto domstica como externa
(eficiencia keynesiana) y ms dinmicas en el incremento de la productividad, en la
difusin de conocimientos y capacidades a toda la economa, y en el avance de la
tecnologa y la innovacin (eficiencia schumpeteriana). As, en la primera etapa de
Gobierno se enfatiz ms en el impulso a la demanda domstica. El desafo es vincular
los dos tipos de eficiencia, de tal forma que se genere un crculo virtuoso de crecimiento
de la productividad y el empleo (eficiencia dinmica).
El Gobierno ha venido implementando una poltica pblica de gran envergadura a la
que denomina el cambio de matriz productiva. En un documento publicado en el
2012, la Senplades explica que lo que el Gobierno pretende es generar mayor valor

agregado en la produccin del pas, de tal forma que esto permita superar el actual
modelo basado en recursos naturales. Pero la matriz productiva de un pas no se puede
cambiar de forma deliberada con un plan impuesto desde las alturas. Creer eso es
ignorar que la matriz productiva del Ecuador se ha venido transformando desde hace
dcadas gracias al xito de determinados empresarios, sin necesidad de un gran plan
nacional.
William Easterly en su libro La tirana de los expertos (Penguin Books, 2013) explica
que el xito de un pas en la especializacin realmente es el xito de una empresa; el
xito de una empresa es realmente el xito de un individuo. El xito de Corea en la
exportacin de automviles se puede rastrear a un individuo y una empresa (...): Chung
Ju Yung y su taller de reparacin de autos. Easterly se refiere al fundador de Hyundai,
que hizo de Corea del Sur uno de los cuatro pases que producen la mitad de todos los
vehculos que se venden alrededor del mundo.
La economa en el Ecuador ha tenido un crecimiento sostenible durante los ltimos 7
aos logrando expandirse al ritmo de Amrica latina y el Caribe Entre el ao 2007 y el
2013 el pas experiment en promedio un crecimiento ms alto que el alcanzado en los
ltimos 30 aos en relacin al PIB no petrolero, pasando de 3, 4 % a un 5,1 %.
Una matriz productiva est determinada por la estructura de los sectores de la
produccin de bienes y servicios, organizada en funcin de la importancia relativa que
cada sector tiene en el desarrollo nacional, para generar: inversin, produccin, empleo,
invencin, innovacin y exportaciones de bienes, servicios y tecnologa.
Siendo as, la estadstica del Producto Interno Bruto (PIB) no la refleja suficientemente
y debe acudirse a un conjunto de indicadores que la muestren de mejor manera,
incluyendo la valoracin de aspectos cualitativos referidos al ambiente poltico,
econmico, social y tecnolgico en el que se produce, del tipo de los que utiliza el Foro
Econmico Mundial para medir la competitividad de los pases.
Por muchos aos la matriz productiva del Ecuador fue agrcola, con predominio del
cacao primero y el banano despus, que determin que el poder econmico y poltico
real est en Guayaquil; desde 1972 la matriz pas a ser petrolera y agrcola, pero con
predominio del petrleo; entonces, el poder econmico y poltico se traslad a Quito, y
no solo eso, sino que pas en buena parte del sector privado al pblico. Ahora la matriz
es petrolera, agrcola y marginalmente industrial, con muy poco aporte de los servicios
modernos que, no obstante, crecen con bastante dinamismo; y, el poder poltico y
econmico est en la Capital del pas, pero casi absolutamente en el Estado, que tiende
por mandato constitucional a copar espacios estratgicos de la produccin.
Entre los aos 2000 y 2011, el sector Comunicaciones creci en el 280%, la
Construccin en el 165%, el sector Financiero en el 114%, mientras que el Sector
Petrleo y Minas lo hizo solamente en el 55% y fueron menores los desarrollos de los
sectores Agropecuario (48%), del Transporte (47%) y de la Industria (42%).

En el ao 2011 la industria represent el 13,4% del PIB, el comercio el 11%, la

Construccin y el Sector de Minas e Hidrocarburos el 9,7%, el Sector Agropecuario el
8,6%. El cambio de esa matriz productiva a una en que sean bsicos las industrias
mineras de tecnologa avanzada y los servicios modernos solo se producir como efecto
de una labor tenaz, costosa y de largo plazo, que el Gobierno dice que llevar por lo
menos 20 aos y costar 50 mil millones de dlares y que yo creo que requerir ms
tiempo y ser ms costosa si no se toman determinadas medidas ahora.
Para los prximos cuatro aos ya se conoce el derrotero poltico, econmico y social
nacional, inmerso en el ambiente determinado por el Presidente Correa, que puede
llevar a una expansin de los sectores productivos dominados por el Estado (petrleo y
minas, energa, siderurgia, agua, entre otros), a un retroceso de la empresa privada en
ciertas actividades que el Gobierno puede llegar a considerar estratgicas y a una rpida
toma de decisiones de corte social.
Para los aos posteriores al 2017, lo ideal sera que estn avanzando proyectos de real
envergadura, tanto pblicos como privados, derivados de esa accin, orientados a
abastecer el mercado interno, pero fundamentalmente el exterior, que sirvan para
cambiar el cuadro de exportaciones, con un valor mucho mayor, un valor agregado
industrial considerable y diversificado, la formacin de clusters, una contribucin
interesante de los servicios modernos, nuevas y ms complejas tecnologas propias o
adaptadas, muchas empresas integradas horizontal y verticalmente para aprovechar
sinergias y sobre todo, que contribuya de mejor manera que en la actualidad al
desarrollo nacional.
El cambio de la matriz energtica y/o productiva es un esfuerzo de largo plazo.
Factores que se requieren para modificarla ser la construccin de la infraestructura
necesaria para posibilitar el cambio, a travs de: Proyectos estratgicos cuyo estudio,
diseo y construccin requieren de plazos de varios aos, Presupone el cambio
estructural de la economa. La transformacin del modelo de especializacin, el pasar de
una economa primario exportadora a una economa productora de bienes industriales
de alto valor agregado y una economa pos petrolera(PLAN NACIONAL DEL BUEN
VIVIR,2009-2013)
Para fomentar su desarrollo se ha analizado las fortalezas y debilidades que tiene el pas
para enfrentarse a dichos cambios La economa ecuatoriana se ha caracterizado por ser
proveedora de materias primas en el mercado internacional y al mismo tiempo
importadora de bienes y servicios de mayor valor agregado. Los constantes e
imprevistos cambios en los precios internacionales de las materias primas, as como su
creciente diferencia frente a los precios de los productos de mayor valor agregado y alta
tecnologa, han colocado a la economa ecuatoriana en una situacin de intercambio
desigual sujeta a los vaivenes del mercado mundial. (SNPD, 2012)
Por ende el proceso de cambio de la matriz productiva se ver afectada por los
diferentes e importantes cambios que se realizarn en la Economa del Pas, tales como;
la reduccin de importaciones, incremento de exportaciones mediante la fomentacin al

desarrollo de la produccin nacional, generacin de un ambiente de estabilidad poltica

y seguridad jurdica, gestin de mercados alternativos, polticas comerciales y
arancelarias que permitan al pas competir en el mercado internacional, entre otros
factores que aportarn a su desarrollo enfocado al plan inicial del presidente en construir
un Pas mediante el cumplimiento de las estrategias que garanticen el Buen Vivir.
Transformar la matriz productiva es uno de los retos ms ambiciosos del pas, el que
permitir al Ecuador superar el actual modelo de generacin de riquezas: concentrador,
excluyente y basado en recursos naturales, por un modelo democrtico, incluyente y
fundamentado en el conocimiento y las capacidades de las y los ecuatorianos.
(SNPD,2012)
Los principales motores impulsadores al cambio de la matriz productiva buscan
desarrollar y mejorar el sector de produccin del pas, fomentando la marca nacional,
logrando diversificar la produccin conseguir captar mayor porcentaje del mercado
nacional e internacional demostrando que su produccin es de calidad.
Mediante la sustitucin de las importaciones se est logrando encontrar un equilibrio
en el nivel de importaciones y exportaciones del pas; para el inicio del cambio el actual
gobierno propone a corto plazo limitar importaciones en industrias que el pas puede
empezar a desarrollar con marca propia, esto permitir optimizar la economa y mejorar
el mercado nacional cuando les corresponda afrontar las barreras de entrada frente a la
competencia internacional (IZURIETA N. 2015)
Con estos 4 aspectos se iniciar el cambio de la matriz productiva con el fin de fomentar
el cambio nacional, mejorar la econmica, impulsar el crecimiento de negocios
emprendedores, y sobretodo ser tendencia como marca hecho en el Ecuador es mejor.
ANLISIS FODA DEL CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA
FORTALEZAS
DEBILIDADES
- Capacidades fundamentales en reas -No hay una direccin estratgica clara.
claves.
- Instalaciones obsoletas.
- Recursos financieros adecuados.
- Buena imagen de los compradores.
- Rentabilidad inferior al promedio.
- Ser un reconocido lder en el mercado.
- Acceso a economas de escala.
- Aislada (por lo menos hasta cierto grado)
de las fuertes presiones competitivas.

- Falta de oportunidad y talento gerencial

.
- Seguimiento deficiente al implantar la
estrategia.

- Propiedad de la tecnologa.

- Lnea de productos demasiado limitada.

- Ventajas en costos.

- Dbil imagen en el mercado.

- Mejores campaas de publicidad.

- Dbil red de distribucin.

- Habilidades para la innovacin de - Habilidades de mercadotecnia por

productos.
debajo del promedio.
- Mejor capacidad de fabricacin.

- Incapacidad de financiar los cambios

necesarios en la estrategia.

- Habilidades tecnolgicas superiores

OPORTUNIDADES
- Atender a grupos adicionales de clientes.
- Ingresar
segmentos.

en

nuevos

mercados

- Costos unitarios generales ms altos en

relacin con los competidores clave.
AMENAZAS
-Entrada de competidores forneos con
costos menores.

o
- Incremento en las ventas y productos
sustitutos.

- Expandir la lnea de productos para

satisfacer una gama mayor de necesidades - Crecimiento ms lento en el mercado.
delos clientes.
- Cambios adversos en los tipos de cambio
-Diversificarse en productos relacionados. y polticas comerciales de gobiernos
extranjeros.
- Integracin vertical (hacia adelante o
hacia atrs).
- Requisitos reglamentarios costosos.
- Eliminacin de barreras comerciales en
mercados forneos atractivos.

- Vulnerabilidad a la recesin y ciclo

empresarial.

- Complacencia entre las compaas - Creciente poder de negociacin de

rivales.
clientes o proveedores.
- Crecimiento ms rpido en el mercado.

- Cambio en las necesidades y gustos de

los compradores.
- Cambios demogrficos adversos.

BIBLIOGRAFA
Izurieta, N. P. (17 de febrero de 2015). Observatorio Economa
Latinoamericana. Obtenido de El Ecuador y el proceso de cambio de
la
matris
productiva:
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ec/2015/matrizproductiva.html

Len, M. (10 de junio de 2013). El Telegrafo. Obtenido de Que es el cambio

de
la
matriz
productiva:
http://www.telegrafo.com.ec/economia/masqmenos/item/que-es-el-cambiode-la-matriz-productiva.html
SNPD. (abril de 2012). Trsnsformacin de la Matris Productiva. Obtenido de
http://bloguisrael.blogspot.com/2013/04/el-cambio-de-la-matriz-productivadel.html