Coordinador de Capacitación - Eg PDF

CUADERNO
DE TRABAJO
COORDINADOR DE
CAPACITACIN
Gerencia de Informacin y Educacin Electoral
CONTENIDO
Presentacin
Siglas
Coordinador de capacitacin
mbito de trabajo del coordinador de capacitacin
12
Sistema de gestin de la calidad
13
Implementacin de la ODPE/ORC
31
II
Capacitacin del personal ODPE/ORC y ONPE
46
III
Capacitacin de actores electorales
63
Cuaderno de Trabajo
PRESENTACIN
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a

su cargo la planificacin, la organizacin y la ejecucin de los
procesos electorales en el pas. Por tal motivo, se conforman
temporalmente las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales (ODPE), con el fin de ejecutar las actividades que
permitan las elecciones en cada circunscripcin.
El coordinador de capacitacin recibe en este cuaderno de
trabajo los contenidos relacionados con sus actividades
profesionales para que alcance un desempeo eficiente.
Este cuaderno tambin considera actividades de reforzamiento,
seguimiento, monitoreo y supervisin de las actividades de
capacitacin electoral, as como informacin sobre la poltica
del sistema de gestin de la calidad en la que se enmarcan
los procesos de la Oficina Nacional de Procesos Electorales.
Los contenidos temticos de los procesos estn adaptados
a su rol de facilitador y se relacionan directamente con su
funcin de organizador y actor en los talleres de capacitacin
dirigidos al personal de las ODPE, reconocer sus competencias
y habilidades para el mejor desempeo de sus funciones le
resulta fundamental como representante de la Gerencia de
Informacin y Educacin Electoral.
Cuaderno de Trabajo
SIGLAS
ACE
rea de Capacitacin Electoral
ADRH
Analista de Recursos Humanos
AODPE
Administrador de la ODPE
CAODPE
Coordinador Administrativo de la ODPE
CC
Centro de cmputo
CCP
Coordinador de Centro Poblado
CCPP
Centro Poblado
CD
Coordinador distrital
CDRC
Coordinador de capacitacin de la Oficina Regional de

Coordinacin
CO
Coordinador de operaciones
CEP
Comit Especial Permanente
CLV
Coordinador de local de votacin
CPO
Capacitacin del personal ODPE y ONPE
CV
Currculum vitae
DJ
Declaracin jurada
DNI
Documento nacional de identidad
DRE
Direccin Regional de Educacin
ECD
Encargado de cmputo descentralizado
FF.AA.
Fuerzas Armadas
GAD
Gerencia de Administracin
GAJ
Gerencia de Asesora Jurdica (Antes OGAJ)
GCPH
Gerencia Corporativa de Potencial Humano
GCRC
Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas
GGE
Gerencia de Gestin Electoral
GIEE
GITE
Gerencia de Informtica y Tecnologa Electoral
Cuaderno de Trabajo
GOECOR
Gerencia de Organizacin Electoral y Coordinacin Regional
GPP
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
ISO
International Standard Organization (Organizacin

Internacional de Normalizacin)
JEE
Jurado Electoral Especial
JNE
Jurado Nacional de Elecciones
JODPE
Jefe de la ODPE
LCE
Ley de Contrataciones del Estado
LOE
Ley Orgnica de Elecciones
MS
Material de sufragio
MR
Material de reserva
OD
Otros documentos
ODPE
Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
ONPE
Oficina Nacional de Procesos Electorales
ORC
Oficina Regional de Coordinacin
PNP
Polica Nacional del Per
SAJE
Sistema Automatizado de Jornada Electoral
SEA
Sistema de Escrutinio Automatizado
SEACE
Sistema Electrnico de las Contrataciones del Estado
SGCP
Subgerencia de Comunicaciones y Prensa
SGOPED
Subgerencia de Operaciones Electorales Desconcentradas
SGORED
Subgerencia de Organizacin Electoral Desconcentrada
UGEL
Unidad de Gestin Educativa Local
VE
Voto electrnico
Importante
Oficina nacional de procesos electorales
COORDINADOR DE CAPACITACIN
La Oficina Nacional de Procesos Electorales moviliza a un gran nmero de ciudadanos de
distintas profesiones y oficios, quienes desde las Oficinas Descentralizadas de Procesos
Electorales se encargan de la gestin y ejecucin de los procesos electorales.
El personal de las ODPE/ORC requiere ser capacitado para el desempeo eficiente de sus
funciones, por lo que la Gerencia de Informacin y Educacin Electoral (GIEE) asigna a cada
ODPE/ORC uno o ms coordinadores de capacitacin cuya funcin principal es apoyar al jefe
de la ODPE/ORC en la gestin del proceso de capacitacin.
En este sentido, el rea de Capacitacin Electoral (ACE) de la GIEE reconoce en el coordinador
de capacitacin al profesional que rene las competencias y experiencias necesarias para
cumplir eficientemente la funcin de facilitar al personal de la ODPE/ORC. As el coordinador
de capacitacin promueve el aprendizaje de los grupos ocupacionales de cada proceso
electoral, reconoce las fortalezas y habilidades de los participantes, logra que se sientan
cmodos al compartir sus ideas y experiencias, valora la diversidad y es sensible a las
diferentes necesidades de aprendizaje. Lidera con el ejemplo, mediante actitudes y acciones,
promueve valores democrticos, coopera y comparte conocimientos, es decir, el coordinador de
capacitacin valora la diversidad cultural y las distintas realidades sociales, que le permiten
enriquecer la prctica.
Cuaderno de Trabajo
Como facilitador:
El coordinador de capacitacin es responsable de la facilitacin, este es un proceso
mediante el cual conduce a un grupo de personas hacia nuevos aprendizajes. El eje de
la facilitacin consiste en generar condiciones fsicas, afectivas, como didcticas que se
adecuen al desarrollo de los aprendizajes previstos, la recuperacin de conocimientos,
experiencias y de la promocin de una participacin activa.
El coordinador de capacitacin debe basar la facilitacin en dos grandes principios:
La horizontalidad:
Promueve que tanto el facilitador como el participante se relacionen

en condiciones iguales que permitan un clima pedaggico ideal para
que se desarrolle el aprendizaje.
La participacin
Implica un aporte de experiencias previas de cada uno de los

participantes que permitan favorecer el aprendizaje de todos por igual..
En la ejecucin de los talleres de capacitacin para el personal de la ODPE el coordinador

de capacitacin transmite conocimientos sobre la aplicacin de estrategias metodolgicas
participativas que permitan generar aprendizajes significativos y habilidades sociales.
En tal sentido un coordinador de capacitacin como facilitador requiere contar con las
siguientes habilidades personales y sociales:
Lderazgo
Es capaz de ejercer influencia sobre las personas

que estn a su alrededor, e incentivarlas para que
trabajen con entusiasmo por un objetivo comn.
Empata
Sabe ponerse en el lugar del otro para

identificarse, comprende los sentimientos y
emociones e intenta experimentar de forma
objetiva y racional lo que siente el otro.
Creatividad
Soluciona problemas desde nuevos y diferentes

puntos de vista, que le permitan replantear
una y otra vez las situaciones difciles. Esta
habilidad posibilita adecuar una realidad adversa
presentndola ms atractiva.
Asertividad
Sabe expresar cmodamente sus sentimientos y

opiniones en situaciones incmodas o difciles,
sin herir susceptibilidades.
Seguridad
en s mismo
Est convencido de realizar sus tareas con xito,

mediante una actitud positiva. El capacitador seguro
de s mismo es cordial, abierto, afectivo, distendido y
con capacidad de superar rpidamente la adversidad.
Autonoma
Posee la capacidad de controlar, afrontar y tomar

por propia iniciativa decisiones de acuerdo con las
normas establecidas.
Capacidad
de anlisis
Toma decisiones como producto de un anlisis

basado en un cierto grado de comprensin
consciente de las variables que conforman
una situacin, lo que implica construir nuevos
elementos sobre la base de los ya existentes.
Adems, posee capacidad organizativa.
El coordinador de
capacitacin debe
contar con:
Propone y emprende con iniciativa, creatividad,

audacia y autonoma, las acciones necesarias
Proactividad que le permiten cumplir de manera eficiente sus
tareas y aportar al xito del trabajo en equipo de
la ODPE.
Cuaderno de Trabajo
Demuestra pleno dominio de:
La interculturalidad
La interculturalidad es un proceso de comunicacin e interaccin entre grupos de personas
con identidades culturales especficas cuyas ideas y acciones favorecen el dilogo, la
concertacin y con ello, la integracin y convivencia enriquecida entre culturas. Las relaciones
interculturales se basan en el
respeto a la diversidad y el
enriquecimiento mutuo. Sin
embargo, no es un proceso
exento de conflictos, pero
pueden resolverse con la
tolerancia, la generacin de
contextos de horizontalidad
para la comunicacin, el
dilogo y la escucha mutua, el
acceso equitativo y oportuno a
la informacin, la bsqueda de
la concertacin y la sinergia.
A continuacin se detallan
las etapas del proceso
intercultural.
Encuentro
Aceptacin de la interaccin, establecimiento de la identidad y presentacin

de expectativas.
Respeto
Trato con dignidad, escucha respetuosa y libre expresin de percepciones

y creencias.
Dilogo
horizontal
Interacciones con igualdad de oportunidades, reconocimiento de que no

existe una verdad nica.
Comprensin
mutua
Entendimiento del(os) otro(s), enriquecimiento mutuo, sintona, resonancia

y empata.
Sinergia
Obtencin de resultados de la unin de varias fuerzas, que son difciles de

obtener desde una sola perspectiva y de forma independiente.
El coordinador de capacitacin es un interlocutor vlido entre las personas y debe aceptar

las diferencias culturales y sociales, adems debe tener un acercamiento a la cultura local
y la capacidad de interactuar en la diversidad y en igualdad de derechos.
10
La igualdad de gnero
La igualdad de gnero, implica que tanto mujeres como hombres deben recibir los
mismos beneficios, acatar las mismas sentencias y ser tratados con el mismo respeto. Este
concepto es clave en la Declaracin Universal de los Derechos Humanos elaborada por
las Naciones Unidas, cuyo objetivo final es otorgar a las personas igualdad legal y social,
independientemente de su gnero, especialmente en las actividades democrticas.
La igualdad de gnero es importante en la planificacin de la educacin y en la familia,
debe alcanzar la equidad entre las mujeres y los hombres, para mejorar la sociedad y ejercer
adecuadamente los derechos de las nias y las mujeres. En distintas regiones de nuestro
pas, las mujeres tienen menos posibilidades de opinar en los planos social y poltico, y son
excluidas de las decisiones familiares o comunitarias lo que afectan su vida y bienestar.
En ese sentido, es importante que en tu rol de coordinador de capacitacin fomentes la toma
de conciencia sobre la importancia de la igualdad de gnero a travs de las actividades de
capacitacin electoral, motivando la participacin de mujeres en espacios de capacitacin
que les permita valorar su propia intervencin y opinin. La participacin total y equitativa
de las mujeres es vital para asegurar un futuro sostenible porque los roles de gnero son
creados por la sociedad y se aprenden de una generacin a otra, adems las desigualdades
de gnero socavan la capacidad de las nias y mujeres de ejercer sus derechos.
El objetivo no es tanto que mujeres y hombres sean iguales, sino conseguir que unos y otros
tengan las mismas oportunidades en la vida.
Cuaderno de Trabajo
11
Las virtudes de un buen coordinador de capacitacin

Qu es virtud?
La virtud es la cualidad humana de quien se caracteriza por obrar bien y correctamente.
El coordinador de capacitacin es el profesional que debe poseer mayor capital de virtudes,
sobre todo por su influencia en el personal de la ODPE, entre las virtudes que debe exhibir
podemos enumerar las siguientes:
Alegra
Amabilidad
Autodisciplina
Consideracin
Entusiasmo
Gratitud
Humildad
Orden
Prudencia
Responsabilidad
Unidad
Apacibilidad
Confianza
Delicadeza
Generosidad
Honestidad
Justicia
Paciencia
Respeto
Tolerancia
Valor
Estas y muchas otras son las virtudes ms destacadas que debe poseer un buen coordinador
de capacitacin.
12
Alegra. Procede de tu espritu, la encontrars dentro de ti mismo; hagas lo que hagas,

hazlo con el corazn alegre. El buen humor es una excelente fuente de energa.
Amabilidad. Es preocuparse por el bienestar de los dems, es demostrarle comprensin al
que necesita tu ayuda, aunque no est a tu alcance resolver sus problemas.
Apacibilidad. Es ser muy tranquilo para que puedas reflexionar cuando lo requieras.
Autodisciplina. Es saber controlar el tiempo, para ello hay que organizarlo en forma de
rutinas diarias a fin de lograr una optimizacin de los recursos.
Confianza. En ti mismo y en los dems; al confiar firmemente en que las cosas van a ir
bien, ayudas a que las cosas salgan bien.
Consideracin. Empieza cuando nos fijamos cmo nuestros actos afectan a los dems, se
acta como si los dems fueran tan importantes como uno mismo.
Delicadeza. Es actuar y hablar de manera considerada y amable con los dems, es hacer
uso de nuestro autocontrol para no herir ni ofender a nadie.
Entusiasmo. Es hacer algo con entrega y gran deseo, es dedicar el ciento por ciento de la
capacidad a tus trabajos, sin reparos.
Generosidad. Es compartir, es dar libremente sin pensar en recompensas. Dar libremente
comporta dar sin preocuparte por lo que la otra persona haga con tu regalo.
Gratitud. Es estar agradecido por lo que tienes, adems por las pequeas cosas que todos
los das suceden a nuestro alrededor y no nos permiten crecer como personas.
Honestidad. Consiste en comportarse y expresarse con sinceridad, respetando los valores
de la justicia y la verdad.
Humildad. Te permite entender que la vida est hecha para aprender y comprender que,
por mucho que sepas, siempre hay mucho ms que aprender.
Justicia. Es ser imparcial en todo lo que haces, es ver con tus propios ojos y no juzgar por
lo que te digan los dems.
Cuaderno de Trabajo
13
Orden. Es tener las cosas en regla y vivir de acuerdo con el sentido de la armona.
Paciencia. Es soportar un retraso y una situacin conflictiva sin quejarse, a decir verdad,
aunque te impacientes por dentro, actas con calma.
Prudencia. Consiste en actuar o hablar con cuidado, de forma justa y adecuada; con
moderacin, previsin y reflexin; con sensatez y precaucin para evitar daos.
Respeto. Es la actitud que muestra consideracin por los derechos de los dems. Ser
respetuoso es expresar, incluso los sentimientos ms fuertes, de una manera tranquila.
Responsabilidad. Implica la capacidad de cumplir con compromisos concretos.
Tolerancia. Es ser capaz de aceptar cosas que desearas que fueran diferentes, sin irritarte
y sin prestarles demasiada atencin.
Unidad. Es valorar lo que cada parte aporta al conjunto, gracias a la unidad puedes
esforzarte por lograr la armona en el equipo de trabajo.
Valor. Es ser valiente ante el miedo. Es hacer lo que hay que hacer, aunque resulte arduo,
es seguir adelante aunque prefieras abandonar.
14
MBITO DE TRABAJO DEL

COORDINADOR DE CAPACITACIN
El coordinador de capacitacin tiene como mbito de trabajo la circunscripcin de una
Oficina Descentralizada de Procesos Electorales, que puede estar ubicada en las ciudades
capitales de departamento o en las capitales de una determinada provincia. Es responsable
de la gestin del proceso de capacitacin del personal y brinda asistencia especializada en
relacin con el proceso de capacitacin de actores electorales.
El coordinador de capacitacin es un apoyo del jefe de la ODPE en los temas de capacitacin de
su competencia. En tal sentido, debe propiciar una coordinacin estrecha y permanente con este.
Jefe de ODPE/ORC
Coordinador de
capacitacin
Analista de recursos
humanos
Auxiliar de personal
Coordinador administrativo
Auxiliar administrativo
Encargado de cmputo
descentralizado
Asistente de
cmputo
descentralizado
Auxiliar tcnico D/N
Asistente de
microforma
Auxiliar de
cmputo
descentralizado
Digitalizador /
Digitador
Coordinador de prensa
Asistente de finanzas
Asistente logstico
Asistente legal
Coordinador de operaciones
Asistente de oficina
Coordinador distrital o
coordinador de centro poblado
Auxiliar de operaciones
Capacitador electoral
Coordinador de local de
votacin / Responsable de
local de votacin
Tcnico de
transmisin
Coordinador de mesa o
coordinador tcnico de mesa
Asistente
tcnico de local
de votacin
Coordinador de mesa T2
Auxiliar tcnico nocturno
distrital
Fuente: Memorando N 004546-2015-GOECOR/ONPE, actualizado al 4 de diciembre de 2015
A continuacin, se presenta el sistema de gestin de la calidad y los procesos que se ejecutan

en la ODPE en los cuales participa el coordinador de capacitacin. Es importante identificar las
caractersticas especficas del proceso electoral para aplicar adecuadamente los procedimientos
electorales establecidos y brindar as un servicio de calidad con el fin de lograr las metas previstas.
Cuaderno de Trabajo
15
SISTEMA DE GESTIN DE LA
CALIDAD
Un sistema de gestin de la calidad (SGC) es una estructura operacional de trabajo bien
documentada e integrada a los procedimientos tcnicos y gerenciales para guiar las acciones
de la fuerza de trabajo, equipos y la informacin de la organizacin de manera prctica y
coordinada que asegure la satisfaccin del cliente o usuario mediante el cumplimiento de
polticas y objetivos.
En otras palabras, un sistema de gestin de la calidad incluye una
serie de actividades coordinadas sobre un conjunto de elementos
(estrategias, procesos, recursos, estructura organizacional y
documentos) para lograr la calidad del servicio que se ofrece al
cliente o usuario; por ello, es importante controlar y mejorar
aquellos elementos que influyen en la satisfaccin del
cliente y en el logro de los resultados.
La ONPE cuenta con un Sistema de Gestin de
la Calidad aplicado por los diferentes rganos
y controlado en todas las actividades que
impacten en el logro de la calidad y
por ende en la satisfaccin de los
diferentes actores electorales
durante su participacin
en los procesos electorales
dentro del marco que
establece la ley.
16
Estrategias
La ONPE tiene lineamientos de poltica definidos, as como

objetivos y acciones para el logro de la calidad y satisfaccin de
sus clientes y usuarios: los actores electorales, las organizaciones
polticas y la ciudadana en general. Estas polticas y objetivos
estn alineados a los resultados permanentemente verificados
que como organizacin desea obtener.
Procesos
Nuestros procesos son ejecutados para brindar un servicio de

calidad. Cada ODPE registra sus actividades y verifica que cada
accin se encuentre alineada al logro de los objetivos planteados.
Incorpora tambin actividades de seguimiento y control para la
operacin eficaz de los procesos y mejora continua.
Recursos
Se brindan el personal y el equipamiento necesarios para la

prestacin del servicio, as como el ambiente de trabajo y el
recurso financiero para realizar las actividades con calidad.
Estructura
organizacional
Estructura organizacional: la ONPE, las ODPE y las ORC se

sostienen sobre la base de una estructura de responsabilidades
definida, con funciones claras y orientadas por la poltica de
calidad.
Documentos
La ONPE cuenta con procedimientos, instructivos, registros,

formatos y la documentacin necesaria para la operacin eficaz
y eficiente de los procesos y, por ende, de la organizacin.
Cuaderno de Trabajo
17
La calidad se refiere al cumplimiento de requisitos para satisfacer a un cliente

o usuario, interno o externo, que supere sus expectativas.
La norma ISO 9001:2008 es el documento que establece los requisitos para
implementar un sistema de gestin de la calidad que logre que la organizacin
acte de manera efectiva en un entorno de mejora continua al igual que las
mejores organizaciones del mundo.
NOTA
Principios del sistema de gestin de la calidad
Participacin del
personal
Liderazgo
Enfoque
al cliente
Enfoque
alidad
de proceso
Enfoque de
sistema para la
gestin
Relaciones
mutuamente
beneficiosas con el
Mejora continua
Enfoque basado
en hechos para la
toma de decisiones
18
proveedor
Beneficios de un sistema de gestin de la calidad

Los beneficios que aporta un sistema de gestin de la calidad podemos enfocarlos como
los beneficios propios para la organizacin en s y tambin como los beneficios para los
clientes.
Establecimiento, alineacin y cumplimiento de objetivos orientados a la calidad

Eliminacin de actividades que no agregan valor y de duplicidades funcionales
que reducen la duplicidad de actividades y facilitan el control de los procesos
Mejora continua de los procesos (iniciativas) con base en medidas objetivas
Transparencia de las operaciones

Aumento del compromiso del personal y clarificacin de sus responsabilidades,
que fomenten el trabajo en equipo
Mejora de la imagen institucional, al generar mayores niveles de confianza en
la ciudadana
Satisfaccin del cliente interno y externo
Reconocimiento nacional e internacional
Cuaderno de Trabajo
19
Ciclo PHVA
Es una herramienta de la mejora continua. Se basa en un ciclo de cuatro pasos: Planear,
Hacer, Verificar y Actuar. Al aplicarla en la poltica y los objetivos de calidad, as como en la
red de procesos, la probabilidad de xito es mayor.
HACER
PLANEAR
Establecer los objetivos y procesos

necesarios para conseguir los
resultados de acuerdo con los
requisitos del cliente y las polticas
de la empresa.
ACTUAR
P H
A V
Tomar acciones para mejorar

continuamente el desempeo.
20
Implementar los procesos.
VERIFICAR
Realizar el seguimiento de los

procesos respecto a polticas y
objetivos del producto e informa
los resultados.
Poltica de la calidad
La poltica de la calidad define los COMPROMISOS de la ONPE referidos a lo siguiente:
Reafirmar los valores
democrticos brindando
a la ciudadana, a las
organizaciones polticas y
de la sociedad civil servicios
acorde a sus requerimientos,
garantizando en su
prestacin el respeto a
los principios de igualdad,
transparencia y estricto
apego legal.
Mejorar continuamente
nuestros procesos internos
contando con personal
calificado y comprometido
con la mejora continua as
como con la tecnologa que
permita asegurar la eficacia
del Sistema de Gestin de
Calidad.
Objetivos de la calidad
1
2
Mejorar la satisfaccin del ciudadano, as como de las instituciones pblicas

y privadas, organizaciones polticas y de la sociedad civil, mediante el
cumplimiento de los requisitos del servicio o producto brindado.
Mejorar la productividad mediante la reduccin sistemtica de los tiempos de

ciclo de los procesos internos.
Cuaderno de Trabajo
21
3
4
Desarrollar o fortalecer competencias y el compromiso del personal con las

buenas prcticas y el mejoramiento continuo de la institucin.
Mejorar la plataforma tecnolgica como soporte a la mejora institucional.
Todo trabajador de la ONPE debe conocer y realizar sus labores de

acuerdo con los lineamientos de la poltica de calidad. Son nuestras
prcticas las que optimizan el servicio a los ciudadanos con los
valores democrticos requeridos.
22
NOTA
Visin, misin de la ONPE

La poltica y los objetivos de calidad guardan estrecha relacin con la visin, la misin y los
valores institucionales.
Visin
Ser una institucin de excelencia que cuenta con la confianza

de la poblacin, promoviendo una cultura de valores
democrticos mediante el uso de tecnologa e innovacin.
Misin
Garantizar la obtencin de la genuina y libre expresin de

la voluntad popular para fortalecer la institucionalidad
democrtica.
Valores
Transparencia
Nuestras acciones son de conocimiento pblico y de acuerdo

con la ley, lo que brinda legitimidad y permite crear confianza
y seguridad en la poblacin.
Compromiso
Nuestros esfuerzos estn orientados al fortalecimiento de la

democracia.
Honestidad
Somos garanta del respeto a las normas y a la voluntad

ciudadana expresada en las urnas.
Excelencia
de servicio
Buscamos generar valor pblico en cada uno de nuestros

servicios.
Integridad
Nuestras decisiones se rigen por la objetividad e imparcialidad.
Cuaderno de Trabajo
23
Dnde encuentro los documentos del

Sistema de Gestin de Calidad?
?
El Sistema de Gestin de calidad de ONPE est conformado por una base documental
y normativa que sirve para poder aplicar la poltica de calidad y lograr los objetivos de
calidad a travs de su correcta aplicacin.
Los documentos del sistema de gestin de calidad de ONPE (directivas, manuales,
procedimientos, instructivos, formatos, entre otros) se pueden ubicar en la intranet
ingresando a la pgina web www.onpe.gob.pe en el enlace "Intranet". Luego siga las
indicaciones mostradas a continuacin:
24
Estructura de los documentos

El sistema de gestin de la calidad de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
est regulado por documentos externos e internos.
Documentos externos
Leyes, decretos, normas, reglamentos, directivas y otros documentos que regulan la gestin
de la ONPE.
Documentos internos
Es el conjunto de documentos elaborados, revisados y aprobados por la ONPE enmarcados
dentro del alcance del Sistema de Gestin de la calidad, como Polticas, Directivas, Manuales
de gestin, procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos.
Leyes, decretos, resoluciones,

normas, reglamentos que
regulan la gestin de la ONPE.
Polticas
SISTEMA DE
GESTIN
Directivas
Manuales de gestin
Procedimientos
Instructivos
Formatos
Otros documentos
Cuaderno de Trabajo
25
Cmo participan las Oficinas Descentralizadas de

Procesos Electorales (ODPE) y las Oficinas Regionales
de Coordinacin (ORC) en el sistema de gestin de la
calidad de la ONPE?
?
En el sistema de gestin de la calidad de la ONPE, las Oficinas Descentralizadas de

Procesos Electorales (ODPE) y las Oficinas Regionales de Coordinacin (ORC) participan de
la siguiente manera:
Cumpliendo lo establecido por la

poltica y los objetivos de calidad de
la ONPE.
Fortaleciendo las competencias y el

compromiso.
ODPE/ORC
Realizando controles y seguimiento a
sus actividades.
Trabajando por procesos y en equipo.
Tomando acciones para la mejora

continua del servicio.
26
Cumpliendo lo establecido por la poltica y los objetivos de calidad

de la ONPE
El personal de la ODPE promueve el respeto a las decisiones de los ciudadanos.

Fortalece las condiciones para un proceso electoral limpio y transparente, brindando
garantas para el sufragio.
Fortaleciendo las competencias y el compromiso

El personal de la ODPE/ORC se conduce con apego a las buenas prcticas y vela por
el cumplimiento de las actividades a cabalidad y por el mejoramiento continuo de la
institucin.
Realizando controles y seguimiento a sus actividades

Cada actividad debe ser medible y controlada en la perspectiva de mejorar los resultados.
El cumplimiento es responsabilidad del equipo, sea este de la ODPE/ORC, del distrito o
del centro poblado.
Trabajando por procesos y en equipo

Las actividades agregan valor para un usuario interno o externo, identifican al proveedor
y los insumos necesarios para la realizacin del producto o servicio electoral.
Tomando acciones para la mejora continua del servicio

Las acciones van desde el uso adecuado del presupuesto hasta la contratacin de
personal idneo para el cargo y el trabajo por resultados.
Cuaderno de Trabajo
27
Procesos certificados
Producto del esfuerzo desplegado, la ONPE ha logrado certificar bajo
los estndares de la norma ISO 9001: 2008 diecisis de sus procesos:
Verificacin y control de la informacin financiera de los partidos polticos
Sistema de cmputo electoral convencional
Gestin de las oficinas descentralizadas de procesos electorales - ODPE
Capacitacin de personal ODPE y ONPE
Conformacin de mesas de sufragio
Ensamblaje de material electoral de sufragio y reserva
Despliegue de material de sufragio
Jornada electoral
10
Repliegue de documentos y activos electorales
11
Contrataciones de bienes y servicios en la ODPE
12
Asistencia tcnica
13
Educacin electoral
14
Verificacin de firmas
15
Archivo electoral
16
Contratacin de personal CAS
Estos procesos han sido documentados e implementados de acuerdo con lo establecido

en los requisitos de la norma ISO 9001, mejorando de esta manera la labor encomendada.
La consecucin de esta certificacin no hace sino ratificar el compromiso de nuestro
personal en la mejora continua como mecanismo mediante el cual podamos contribuir
a la consolidacin de la excelencia organizacional al servicio de la ciudadana, que es el
objetivo estratgico institucional. Asimismo, hace que nos tracemos nuevos retos para los
aos venideros.
La ONPE tiene como objetivo certificar todos los procesos electorales

dentro del marco del sistema de gestin de la calidad (SGC).
28
Cuaderno de Trabajo
29
REQUISITOS
C
L
I
E
N
T
E
Producto o Servicio
Realizacin
del producto o
servicio
Medicin
anlisis mejora
Entorno - Normas - Proveedores - Marco jurdico
Gestin de
recursos
Responsabilidad
de la direccin
Sistema de Gestin de la Calidad
Mejora continua
SATISFACCIN
C
L
I
E
N
T
E
SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD BASADO EN PROCESOS
Procesos del sistema de gestin de la calidad en la ODPE

La rueda de procesos es una representacin grfica que refleja la estructura y relacin de
los diferentes procesos del SGC, en el que se identifica los siguientes tipos de procesos:
Procesos operativos: Son aquellos que generan los servicios electorales y se relacionan
directamente con el cliente electoral.
Procesos de soporte: Son los encargados de dar apoyo a los procesos operativos, aportndoles
los recursos necesarios para que puedan realizar sus actividades.
Implementacin
de la ODPE
CIO
C
de apa C PO
l p ci
la er tac
s
ON ODP ona in
E
PE y l de
/O la
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H. s
H
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o
R R curs nos
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Cierre de la
ODPE
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l p ida
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hu
Sistema de
cmputo
electoral
I
CAE
Capacitacin
de actores
electorales
ne
E
RM egue
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Rep ateria
y
m
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CO
M
Logstica
ica
D E
DMM
Co
m
un
Designacin
de miembros
de mesa
FIN
Finanzas
CMS
JEL
Jornada
electoral
DMS
Despliegue del
material de
sufragio
Conformacin
de mesas de
sufragio
D
I
L
C A
La ONPE implementa y certifica progresivamente nuevos procesos en el SGC
30
NOTA
IMPLEMENTACIN
DE LA ODPE (IMO)
IMPLEMENTACIN DE LA ODPE
Las actividades que cumple el coordinador de capacitacin en el
proceso de implementacin de la ODPE se encuentran definidas
en los procedimientos, detallados en los documentos del Sistema
de Gestin de la Calidad. Por ello es importante que los revise
detenidamente con el objetivo de ejecutar un desarrollo del
proceso con eficacia.
A continuacin se presenta una breve descripcin de las tareas.
Acondiciona el rea de capacitacin y establece espacios para capacitar a miembros de
mesa, electores como tambin a los diferentes actores electorales que concurran a la
ODPE solicitando informacin.
Elabora un cronograma de actividades de capacitacin en la sede de la ODPE la cual

debe colocarse en un lugar visible de la sede.
Coordina con el jefe de la ODPE sobre el abastecimiento
de materiales, tiles y en el
caso que se usen equipos informticos en la capacitacin de miembros de mesa, verificar
que estn habilitados.
Cuaderno de Trabajo
31
El proceso establece las actividades para implementar la ODPE y las oficinas

distritales y centros poblados. Es aplicable desde la consolidacin de la
propuesta del local de la ODPE y la designacin de los jefes y coordinador
administrativo hasta la implementacin e inicio de las actividades de la
oficina distrital o la de centro poblado.
32
Cuaderno de Trabajo
33
Actividades preparatorias
en la sede central para el
desplazamiento a las ODPE
Reporte de llegada a la
circunscripcin designada y
registro de firma para apertura
de cuentas
Contratacin del local de la
sede de la ODPE y alquiler de
bienes
Implementacin e instalacin
de la sede de la ODPE
Organizacin de documentos
en la ODPE
Distribucin de documentos
del Sistema de Gestin de la
Calidad
Implementacin
de la ODPE
ENTRADA
RR.HH.
CPO
RJ de designacin
Habilitacin e inicio
de actividades de la
oficina distrital y/o de
centros poblados
Diseo y aprobacin
del plano del centro de
cmputo
Trmite, supervisin y
ampliacin de carga
elctrica
Habilitacin informtica y acondicionamiento
del centro de cmputo
Pruebas internas
Implementacin del
centro de cmputo de la
ODPE de acuerdo
al instructivo
Prstamo de mobiliario:
(mesas, sillas, pizarra
acrlica)
Contar con materiales
de capacitacin para
actores electorales
Establecer
espacios
para
capacitar
a
miembros de mesa y
electores
Implementacin
del rea de
capacitacin
SALIDA
Sede de ODPE,
oficina distrital y/o
centro poblado y el
centro de cmputo
implementados
Tratamiento
archivstico
Organizacin de
documentos en las
ODPE de acuerdo
al instructivo
FLUJO DE L A IMPLEMENTACIN DE L A ODPE
DOCUMENTOS DE IMO
El proceso de implementacin de la ODPE (IMO) est sustentado en
procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO
Implementacin de la ODPE
INSTRUCTIVOS
Habilitacin de la ODPE y oficinas distritales y/o de centro poblado
Implementacin del centro de cmputo de la ODPE
Organizacin de documentos en las ODPE
FORMATOS
Acta de imposibilidad de funcionamiento conjunto
Infraestructura de la sede de la ODPE
Acta de instalacin de la sede de la ODPE
Control de actas y cargos internos de las ODPE
Control de correspondencia de las ODPE
Ambientes de uso prohibido
Cargo de entrega
Cuadro de carga elctrica por ODPE
Inventario y evaluacin de equipos informticos y de telecomunicaciones
Evaluacin del centro de cmputo
OTROS DOCUMENTOS
Control de distribucin de documentos en las ODPE
Disposiciones para las ORC en la ejecucin de procesos electorales
Disposiciones para las ORC de GOECOR para ejecucin de consultas
vecinales
NOTA
34
Los documentos se establecen de acuerdo con el tipo de proceso

electoral.
Este proceso se inicia con

la seleccin, contratacin
y capacitacin del Jefe de
la Oficina Descentralizada
de Procesos Electorales, el
coordinador administrativo
y el encargado de Cmputo
Descentralizado se desplazan
desde la sede central de
la ONPE en Lima hasta la
circunscripcin
asignada
luego de finalizado su taller de
capacitacin. Antes de partir,
la gerencia responsable de
sus actividades les entrega
a los jefes y coordinadores
administrativos
la
documentacin
necesaria
para la gestin de la ODPE, equipos de cmputo y de estar disponibles los equipos de
comunicacin.
A continuacin, se detallan los materiales de oficina y documentos que se les entrega:
Equipos informticos e impresora

Claves para el SEACE
Kit bsico de materiales de oficina para el inicio de actividades en la ODPE
Formatos de fotocheck para el personal de la ODPE
Modelo de rtulos para la fachada de la ODPE
Registro de la ficha de informacin distrital con informacin histrica del ltimo proceso
Mapas por circunscripcin electoral
Claves para su cuenta de correo y para acceder al mdulo de excusa y justificacin
Documentacin necesaria para la gestin de la ODPE
El presupuesto analtico y el plan de accin una vez aprobados
Cuaderno de Trabajo
35
El jefe de la ODPE, el coordinador administrativo y el encargado de cmputo descentralizado

se desplazan a su circunscripcin. Los asistentes del centro de soporte realizan el seguimiento
del desplazamiento del jefe y coordinador administrativo; los supervisores del centro de
soporte informtico hacen el seguimiento del desplazamiento del encargado de cmputo.
a. Reporte de la llegada a la sede de la ODPE y registro de firmas

Al llegar a la circunscripcin, el jefe de la ODPE comunica su llegada al centro de soporte
de la GOECOR, indica da, hora y lugar de hospedaje, adems comunica la llegada del
coordinador administrativo y del encargado de cmputo descentralizado.
Coordinador administrativo elabora y presenta el oficio al Banco de la Nacin, adjunta
la copia de la resolucin jefatural de designacin del jefe y las fotocopias del DNI de
ambos.
Si no existe cuenta, presentan el oficio y registran sus firmas en el Banco de la Nacin
para la apertura de la cuenta y la emisin de la chequera para la transferencia de fondos.
Si existe cuenta, actualizan sus firmas en el Banco de la Nacin y, de ser necesario,
solicitan la emisin de la chequera para la transferencia de fondos.
b. Contratacin del local y alquiler de bienes

El jefe de la ODPE establece contacto con el presidente del JEE y coordina la posibilidad
de instalacin conjunta. Segn la Ley Orgnica de Elecciones (art. 39.), la ODPE
debe funcionar conjuntamente con el Jurado Electoral Especial (JEE). Si esta forma
de funcionamiento no fuera posible porque el local no cuenta con las dimensiones y
servicios indispensables y adecuados, entonces se debe firmar el Acta de imposibilidad
de funcionamiento conjunto.
En caso se requiera la contratacin del local para la ODPE, con el apoyo del coordinador
administrativo y el encargado de cmputo descentralizado, realizan la bsqueda. Para
ello, toman en cuenta las especificaciones tcnicas referenciales, el presupuesto analtico
y el instructivo: Contratacin de bienes y servicios de las ODPE con cargo a los presupuestos
de los procesos electorales y consultas populares.
Para la contratacin del local, se deben calcular las especificaciones tcnicas de los
siguientes ambientes:
1
2
3
4
5
36
rea del centro de cmputo: en funcin de los requerimientos de la ODPE.

Almacn administrativo: se determina en funcin al nmero de centros de
acopio, locales de votacin y personal que se contrata en la ODPE.
rea para personal de la ODPE: se determina en funcin del nmero de personas
que trabajarn en la sede de la ODPE.
rea de operaciones: en funcin de los requerimientos de la ODPE.
rea de comunicaciones: en funcin de los requerimientos de la ODPE.
El jefe de la ODPE suscribe el contrato de alquiler de muebles y equipos de cmputo y

servicios de telefona e internet para la implementacin de la sede de la ODPE con el
proveedor seleccionado, de acuerdo con las disposiciones de la Gerencia de Administracin.
Al contratar el servicio de internet, considera los puntos de salida para la oficina

del jefe, del coordinador administrativo, del encargado de cmputo. Asimismo,
con autorizacin de la GOECOR, considera los puntos de salida para el personal.
NOTA
Una vez contratado el local donde funcionar la ODPE se registran los datos de la
infraestructura de la sede de la ODPE en el formato de infraestructura y se elabora el
croquis de la sede con el apoyo del encargado de cmputo.
Asimismo, se realiza la ubicacin e identificacin de las zonas de seguridad y rutas de
evacuacin y se registran en documentos enviados al centro de soporte, junto a la plantilla
del croquis de distribucin administrativa de la sede para la revisin y conformidad del
asistente de informacin del Sistema de Gestin de la Calidad.
El local no debe pertenecer a organizaciones polticas, candidatos, familiares
de candidatos, personeros ni autoridades involucradas en el proceso electoral.
Tampoco a los funcionarios y empleados de los organismos que comprenden
el sistema electoral peruano.
NOTA
c. Seleccin y contratacin de personal

Otro aspecto importante de la implementacin de la ODPE es la contratacin del
personal.
El jefe de la ODPE recibe de la GOECOR el memorando mltiple con los trminos de
referencia y las fechas de inicio y trmino de los contratos del personal de la ODPE/ORC,
as como la base de datos del
personal inscrito va pgina
web de la ONPE (por correo
electrnico).
Los contratos del personal de
la ODPE/ORC estn a cargo del
analista de recursos humanos.
Cabe resaltar que esta tarea
se debe realizar de manera
muy cuidadosa y respetando
al mximo los trminos de
referencia, a fin de que el
personal contratado sea el
ms idneo para desempear
de manera ptima todas las
tareas de su responsabilidad.
Cuaderno de Trabajo
37
d. Implementacin e instalacin de la sede de la ODPE

Con el apoyo del personal, el jefe de la ODPE realiza la implementacin de las
reas administrativas, de operaciones de capacitacin, almacn electoral y almacn
administrativo; asmismo, se realiza la implementacin del centro de cmputo.
Una vez acondicionados los ambientes, se realiza una de las actividades centrales de
la oficina, denominada instalacin de la ODPE. A partir de esta ceremonia se abre
paso a la atencin a la ciudadana. En esta oficina, el jefe de la ODPE recibe la visita
del presidente y los miembros del Jurado Electoral Especial (JEE), personeros de las
organizaciones polticas, autoridades, entre otros. As tambin, se recibe en esta oficina
a los miembros de mesa, electores, personeros de mesa, entre otros, quienes son
capacitados por el personal a fin de habilitarlos para que desempeen sus tareas de
manera ptima durante la jornada electoral.
Asisten a esta ceremonia en calidad de invitados los miembros del Jurado Electoral
Especial (JEE), representantes del Reniec, autoridades locales, representantes de las
instituciones pblicas y las organizaciones sociales, personeros de las organizaciones
polticas, miembros de la PNP, medios de comunicacin y ciudadana en general.
El personal de la ODPE se organiza y practica las tareas que el jefe de la ODPE le
delega. Todos los involucrados ensayan para esta actividad un da antes del acto, a fin de
identificar y superar las debilidades que pudieran presentarse. Se deben ultimar todos
los detalles y reparar en el mobiliario adecuado, equipo de sonido, as como la mesa
de honor que debe lucir la bandera peruana y el estandarte institucional. El maestro de
ceremonia dirige la actividad de acuerdo con lo planificado con el jefe de la ODPE.
38
e. Implementacin e inicio de actividades de la oficina distrital o centro poblado

En la ODPE/ORC se contrata y capacita al personal encargado de dirigir y cumplir las
actividades electorales y que ejercen la representacin del jefe de la ODPE/ORC en
los distritos o los centros poblados. Este personal se denomina coordinador distrital y
coordinador de centro poblado. Ellos son responsables de dar inicio a las actividades
del distrito o centro poblado con la bsqueda de un local accesible y seguro para el
funcionamiento de la oficina.
Luego de la contratacin del local, la implementacin del rea de capacitacin, del
almacn y otros ambientes, se coloca el banner de identificacin institucional y se
reporta al jefe de la ODPE/ORC que la oficina ya se encuentra operativa para la atencin
al pblico. Es necesario recalcar que el cumplimiento de todas las actividades en el
distrito o centro poblado debe ser reportado al jefe de la ODPE.
El coordinador distrital o de centro poblado se contacta con las autoridades y lderes del
lugar para comunicar la intervencin de la institucin en el distrito o centro poblado,
as como las caractersticas del proceso electoral. El dilogo y las relaciones con estos
aliados deben ser siempre cordiales para lograr que su apoyo sea permanente y pueda
ser posible la intervencin con los actores electorales de manera adecuada. En estas
reuniones se puede obtener informacin fidedigna sobre aspectos de coyuntura polticasocial, costumbres o tradiciones del lugar.
Por su parte, el jefe de la ODPE/ORC difunde desde la sede central el inicio de las
actividades en todos los distritos y centros poblados. Informa con nfasis el horario de
atencin a los actores electorales, as como los horarios y lugares para la entrega de
credenciales y capacitacin dirigida a todos los miembros de mesa.
Cuaderno de Trabajo
39
f. Implementacin del centro de cmputo

Verificacin del rea requerida
Cada centro de cmputo debe contar con un rea mnima que permita el normal desarrollo
de las actividades que forman parte de las especificaciones tcnicas referenciales del
centro de cmputo.
El encargado del centro de cmputo debe verificar las condiciones mnimas necesarias
para la implementacin del centro de cmputo (instalaciones elctricas, desage,
paredes en buen estado, techo seguro, entre otras caractersticas) correspondientes a
las especificaciones tcnicas referenciales del centro de cmputo.
El rea destinada para el pozo a tierra debe estar ubicada, de preferencia, en un patio
o jardn.
Adicionalmente, consideran un rea donde se pueda ubicar el grupo electrgeno
(recuerda que hace ruido y despide humo).
Los puntos anteriores son requisitos indispensables para el inicio de los trabajos de
acondicionamiento y habilitacin informtica del centro de cmputo por el proveedor
de servicios.
Ejemplo de centro de cmputo
rea de
personeros y
observadores
rea de
procesamiento
40
El encargado del centro de cmputo permite asegurar que las instalaciones cumplan las
condiciones necesarias para el buen funcionamiento de los diferentes equipos asignados
al centro de cmputo. En caso de contar con un proveedor de servicios designado por la
sede central de la ONPE, este se encarga del acondicionamiento del centro de cmputo; de
acuerdo con los trminos de referencia entregados por la sede central.
Tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
a. En caso de existir ms de un ingreso (puertas), algunas sern clausuradas para dejar un
solo.
b. El aspecto del centro de cmputo debe ser el mejor; si es necesario, se realiza el pintado
del ambiente en coordinacin con el jefe de la ODPE/ORC.
c. Mantener un archivo fotogrfico del acondicionamiento y logstica informtica para ser
incluido como parte del informe final del centro de cmputo.
Para la determinacin de la potencia requerida por el centro de cmputo, se debe enviar
la fotocopia del recibo de energa elctrica del local y el cuadro de equipos elctricos
conectados al medidor del local de la ODPE (visado por el jefe de la ODPE o personal a
cargo) al supervisor informtico del centro de soporte para que se determine la potencia
elctrica.
La GITE calcula la potencia requerida y la enva a la GOECOR, la cual consolida la informacin
y la remite al jefe de la ODPE para que, de ser necesario, realice el trmite de ampliacin de
carga elctrica. El ECD o el asistente de cmputo supervisa en todo momento la ejecucin
de esta tarea.
Cuaderno de Trabajo
41
h. Organizacin de documentos en la ODPE

Los documentos fsicos electrnicos generados y recibidos en las ODPE/ORC deben ser
organizados y almacenados de acuerdo con el instructivo de organizacin de documentos
en las ODPE/ORC, en el que se describen los pasos para una adecuada organizacin de
los documentos generados en esta oficina.
El jefe de la ODPE/ORC designa al asistente de oficina o a quien corresponde la
organizacin de los documentos.
Para realizar la distribucin de documentos del sistema de gestin de la calidad en
las ODPE/ORC, el jefe de la ODPE/ORC recibe previamente el memorando mltiple
de la GOECOR que autoriza la distribucin de los documentos, detalla adems, los
documentos por cada grupo ocupacional. La distribucin de los documentos es de la
siguiente manera:
Distribucin
virtual
Crea una carpeta Documentos del SGC en el disco D de la

computadora del usuario y copia todos los documentos vigentes
que le corresponden segn la Hoja de control de distribucin de
documentos del SGC.
Distribucin
fsica
La distribucin para las oficinas distritales o centros poblados (por

tener mayor cantidad de personal a su cargo), se realiza en flderes
o archivadores a fin de que el personal de esa circunscripcin tenga
acceso a la informacin correspondiente a su grupo ocupacional.
Al trmino del proceso electoral o final del contrato laboral, se solicita al personal la
devolucin de las copias y se registran en la Hoja de control de distribucin de documentos
del SGC, para proceder a su disposicin final (eliminacin). Luego, remite la Hoja de control
de distribucin de documentos del SGC a la GOECOR para su revisin y archivamiento.
42
h. Implementacin del rea de capacitacin

El coordinador de capacitacin interviene en el proceso de implementacin y
acondicionamiento del rea de capacitacin segn los lineamientos que le asigna el
jefe de la ODPE.
Coordina con el jefe de la ODPE el uso compartido de muebles, equipos informticos e
impresoras para la implementacin y sealizacin del rea de capacitacin de la ODPE.
El coordinador de capacitacin debe sustentar la importancia de un rea exclusiva
dentro de la ODPE con las condiciones adecuadas para las actividades de capacitacin
dirigidas a los diferentes actores electorales. La coordinacin debe contar con la
participacin del administrador y el coordinador de operaciones como los responsables
de la implementacin del ambiente con materiales de escritorio y mobiliario para la
atencin a los ciudadanos que soliciten informacin y capacitacin.
En la implementacin del rea de capacitacin, debe considerarse una banderola,
afiches y carteles motivadores alusivos al proceso electoral; adems de otros materiales
acordes con las pautas establecidas por el ACE-GIEE.
El coordinador de capacitacin prev que el rea de capacitacin est ordenada en
todo momento. Es importante que considere dos espacios: uno para los instrumentos
del seguimiento de la capacitacin y otro para capacitar a los miembros de mesa y
a los electores. De igual manera, establece un horario de capacitacin acorde con la
necesidad de atencin a la ciudadana y prev el abastecimiento de materiales, tiles y
documentos. Si se usan equipos informticos, verifica que estn habilitados.
Adems, debe manejar dos archivadores para guardar los documentos generados
durante el desarrollo de sus actividades.
Cuaderno de Trabajo
43
44
NOTA
Reporte
de llegada,
registro de
firmas y
apertura de
cuenta
Seleccin y
contratacin
de personal
Verificacin de la
infraestructura de la
sede de la ODPE
Implementacin
e instalacin
de la sede de la
ODPE
Acto de
instalacin
de la sede
de la ODPE
ODPE
Coordinador administrativo
Implementacin
del centro de
cmputo
Encargado de cmputo
descentralizado
Implementacin
del rea de
capacitacin
Coordinadora de
capacitacin
Encargado de cmputo
descentralizado
Los grupos ocupacionales se establece de acuerdo con el tipo de proceso electoral.
Contratacin
de local y
alquiler
de bienes
Jefa de la ODPE
IMPLEMENTACIN DE L A ODPE
Verificacin de la
implementacin
e inicio de
actividades de la
oficina distrital o
centro poblado
Caso prctico
El coordinador de capacitacin interviene en el proceso de implementacin y

acondicionamiento del rea de capacitacin en la ODPE. En ese sentido, a continuacin
detalle cmo se realiza esta actividad:
Cuaderno de Trabajo
45
CAPACITACIN DEL PERSONAL

DE LA ODPE/ORC Y LA ONPE (CPO)
CAPACITACIN DEL PERSONAL DE LA ODPE/ORC Y ONPE
Las actividades que cumple el coordinador de capacitacin

en el proceso capacitacin del personal ODPE/ORC y ONPE se
encuentran definidas en los procedimientos, es importante que
revise detenidamente los documentos del Sistema de Gestin
de la Calidad con el objetivo de ejecutar el eficaz desarrollo del
proceso.
Siendo la capacitacin del personal una de las principales tareas es responsable de lo

siguiente:
1. Talleres de capacitacin del personal
a) Organiza
b) Ejecuta
c) Evalua
2. Reuniones de reforzamiento
a) Supervisa y monitorea
3. Mantiene informado al ACE - GIEE sobre la ejecucin de las actividades de capacitacin
al personal en la ODPE/ORC.
46
El proceso establece las actividades para el desarrollo de la capacitacin

centralizada y descentralizada del personal de la ODPE/ORC y la ONPE.
La capacitacin es un proceso de enseanza y aprendizaje que promueve
la adquisicin o actualizacin de conocimientos electorales, as como el
desarrollo de habilidades y destrezas para un desempeo eficiente.
Cuaderno de Trabajo
47
48
Elaboracin
y aprobacin
del Plan de
capacitacin
de personal
ODPE/ORC y
ONPE
ENTRADA
RR.HH.
GC
Elaboracin
y aprobacin
de los diseos
metodolgicos e
instrumentos de
evaluacin
Consolidacin y
elaboracin de
informes
Elaboracin
del informe
de evaluacin
del plan de
capacitacin
SALIDA
Personal de ONPE y ODPE
capacitado
Ejecucin de
los talleres de
capacitacin
centralizados
Organizacin
de los talleres
de capacitacin
centralizados,
Supervisin y
monitoreo de las
actividades de
capacitacin
Organizacin
de los talleres
descentralizados
Organizacin y
ejecucin de las
reuniones de
reforzamiento
Ejecucin de
los talleres
descentralizados
FLUJO DE CAPACITACIN DE PERSONAL ODPE/ORC Y ONPE
DOCUMENTOS DE CPO
El proceso de capacitacin del personal de la ODPE/ORC y la ONPE (CPO) est
sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos
tales como:
PROCEDIMIENTO
Capacitacin del personal de la ODPE/ORC y la ONPE
INSTRUCTIVOS
Talleres de capacitacin descentralizados para el personal de la ODPE/ORC
Reuniones de reforzamiento al personal ODPE/ORC en los distritos
Seguimiento y monitoreo al proceso de capacitacin al personal ODPE/ORC
FORMATOS
Registro de asistencia del personal ODPE/ORC y ONPE a las actividades de
capacitacin
Instrumentos de evaluacin (pruebas de entrada y salida)
Encuesta de opinin
Registro de notas de los participantes
Informe del taller de capacitacin centralizada
Informe de las reuniones de capacitacin del personal de la sede central
ONPE
Informe de los talleres de capacitacin descentralizados
Informe de las reuniones de reforzamiento del personal ODPE en los distritos
y centros poblados
Informe consolidado de las reuniones de reforzamiento del personal de los
distritos de la ODPE/ORC
Informe final del coordinador de capacitacin sobre el proceso de capacitacin
al personal ODPE/ORC
Control de entrega y recepcin de la documentacin generada durante el
proceso de CPO al ACE
Registro de asistencia del personal ODPE/ORC en el distrito y centro poblado
a las reuniones de reforzamiento
Registro de notas de las reuniones de reforzamiento
OTROS DOCUMENTOS
Material de capacitacin del personal, guas y diseos metodolgicos
Plan de Accin para las ODPE
NOTA

electoral.
Cuaderno de Trabajo
49
La
capacitacin
del
personal de la ODPE/
ORC y ONPE es un
proceso cuya finalidad es
transferir conocimientos,
actualizar informacin
y
potenciar
las
habilidades y destrezas
del personal contratado
para un determinado
grupo
ocupacional,
de tal manera que se
encuentren preparados
para ejecutar de manera
ptima todas las tareas
que se le asignen en la
ODPE/ORC.
La capacitacin del personal se realiza mediante dos modalidades de intervencin:
Capacitacin virtual
Esta modalidad de capacitacin es accesible mediante la plataforma que la ONPE
pone a disposicin de los grupos ocupacionales a travs de su pgina web. Es online
y se caracteriza porque no hay encuentros presenciales. El personal de los diferentes
grupos ocupacionales, segn el cronograma, es invitado a matricularse a travs de un
formulario de inscripcin en la plataforma virtual www.onpeduca.edu.pe y segn los
das establecidos en el cronograma.
Capacitacin presencial
Es la modalidad en la que los grupos ocupacionales se renen en talleres o reuniones
para intercambiar ideas y experiencias conducida por un facilitador. Esta modalidad
complementa la capacitacin virtual porque se ponen en prctica todos los conocimientos
tericos. Esta modalidad est dirigida al personal que ya particip en la capacitacin
virtual, los mismos que son convocados a su taller o reunin de reforzamiento con la
debida anticipacin.
50
El rea de capacitacin electoral (ACE) elabora el programa de capacitacin tomando en

cuenta los objetivos y metas institucionales. Para la ejecucin de este programa, se han
establecido dos estrategias de capacitacin:
1. Capacitacin centralizada del personal ODPE/ORC y ONPE
Esta capacitacin se desarrolla en la sede central de la ONPE a travs de talleres y
reuniones, con la participacin de especialistas de las diferentes unidades orgnicas de
la ONPE, que cumplen el rol de facilitadores.
Los talleres de
administrativo,
descentralizado
desplazamiento
capacitacin estn dirigidos al jefe de la ODPE/ORC, al coordinador

encargado de cmputo descentralizado, asistente de cmputo
y coordinador de capacitacin. Este personal es capacitado antes de su
a la ODPE/ORC.
Asimismo, se realizan reuniones con el personal de la sede central.

Reunin con facilitadores
Esta actividad es de coordinacin y asesora pedaggica con representantes de los
diferentes rganos para revisar el diseo metodolgico respecto de los contenidos,
metodologa y horarios de capacitacin, quienes participarn como facilitadores en los
talleres centralizados.
Reunin de capacitacin
Es un espacio pedaggico de corta duracin dirigido al personal de la sede central, con
el objetivo de prepararlos para que cumplan a cabalidad su funcin de apoyo durante la
jornada electoral en los locales de votacin.
Cuaderno de Trabajo
51
2. Capacitacin descentralizada del personal de la ODPE/ORC

Es la capacitacin
que se realiza en
el mbito de la
circunscripcin de
la ODPE/ORC y est
dirigido al personal
que se contrata.
Luego que el
personal capacitado
se desplaza a
sus distritos o
centro poblado
se refuerzan los
conocimientos
adquiridos en
reuniones de
reforzamiento.
Talleres
Son espacios en el que los participantes interactan a partir de sus experiencias
y saberes previos para construir aprendizajes nuevos, contribuyendo a fortalecer
sus capacidades respecto de temas y procedimientos electorales, haciendo uso de
tcnicas participativas que buscan asociar la teora con la prctica. Los responsables
de la ejecucin de los talleres en la ODPE/ORC son los coordinadores de capacitacin.
Reuniones de reforzamiento
Es la sesin pedaggica de corta duracin que se ejecuta con el personal de cada
sede distrital o de centro poblado con la finalidad de fortalecer los aprendizajes
adquiridos en los talleres de capacitacin en temas considerados prioritarios para
un desempeo eficiente durante el proceso electoral. Las reuniones de reforzamiento
son espacios que permiten articular la teora con la prctica y se caracterizan por
realizar ejercicios prcticos de una determinada tarea hasta alcanzar el desempeo
esperado. Los responsables de la ejecucin de las reuniones de reforzamiento son los
capacitadores electorales.
52
Materiales de capacitacin
Los talleres de capacitacin tienen por finalidad contribuir con el fortalecimiento de las
capacidades en el personal de la ODPE/ORC y ONPE, para ello el rea de capacitacin
electoral elabora materiales de capacitacin, entre ellos tenemos los siguientes:
Cuadernos de trabajo
Material con un contenido temtico organizado en funcin de los procesos del sistema de
gestin de calidad que se ejecutan en la oficina descentralizada de procesos electorales, en l
se detallan las responsabilidades especficas y tareas de cada uno de los grupos ocupacionales
o puestos de trabajo temporales para una ODPE/ORC.
Cuadernos de trabajo
Cuaderno de Trabajo
53
Gua de informacin electoral

Material de capacitacin dirigido a todos los grupos ocupacionales que brinda informacin
acerca del proceso electoral en curso.
Gua para la jornada electoral del SEA
Material de capacitacin dirigido al coordinador de mesa y coordinador tcnico de mesa,
que permitir brindar la debida asistencia tcnica a los miembros de mesa y otros actores
el da de la jornada electoral.
Gua para el uso del mdulo de transmisin del SEA
Material de capacitacin dirigido a los TdT o a quien se designe como responsable de la
transmisin.
Gua para la jornada electoral del SAJE
Material de capacitacin dirigido al coordinador tcnico de mesa que le permitir brindar
la debida asistencia tcnica a los miembros de mesa y otros actores el da de la jornada
electoral.
Gua para la jornada electoral del VE
Material de capacitacin dirigido al coordinador tcnico de mesa que le permitir brindar
la debida asistencia tcnica a los miembros de mesa y otros actores, el da de la jornada
electoral.
Guas
54
Manual de capacitacin electoral

Material de capacitacin que contiene
informacin general y responde a las
necesidades de aprendizaje del personal
de la ODPE/ORC y ONPE segn la siguiente
estructura:
Informacin de procesos electorales

Marco legal de los procesos electorales
Habilidades sociales
Gestin de la capacitacin del personal ODPE/ORC y ONPE

La gestin de la capacitacin comprende la ejecucin de actividades que por su naturaleza
enlaza al rea de capacitacin electoral (ACE) con las oficinas descentralizadas de procesos
electorales (ODPE/ORC). La gestin tiene cinco etapas bien definidas:
Planificacin
Organizacin
Ejecucin
Supervisin y monitoreo
Evaluacin
Cuaderno de Trabajo
55
1. La planificacin
Es la etapa de inicio donde se precisan los objetivos y se definen las metas de
capacitacin del personal, as como las estrategias para lograrlas. En esta etapa se
define cmo y cundo se llevan a cabo las actividades, as como de quien ser el
responsable. Esta etapa culmina con la sistematizacin de los resultados obtenidos
de cada actividad. El ACE es responsable de planificar todas las acciones para la
capacitacin del personal de las ODPE/ORC; organiza y ejecuta la capacitacin de los
jefes, coordinador administrativo, encargados de cmputo descentralizado y de los
coordinadores de capacitacin, quienes son contratados en la sede central de la ONPE.
En la circunscripcin de la ODPE/ORC, el coordinador de capacitacin, organiza y
ejecuta las actividades de capacitacin en permanente coordinacin con el jefe de la
ODPE/ORC.
2. La organizacin
En las ODPE/ORC, el jefe o coordinador de la ORC es responsable de dirigir las
tareas logsticas y organizar cada una de las actividades vinculadas a los talleres
descentralizados. Precisamente para definir y organizar lo concerniente al taller, se
renen de manera conjunta el coordinador de capacitacin, el jefe de la ODPE/ORC,
coordinador administrativo y encargado de cmputo. Como primer punto de la reunin
se considera la revisin y socializacin de la metodologa y los documentos que sustenta
el procedimiento de CPO.
56
En esta reunin tambin se definen los aspectos logsticos necesarios para la organizacin
del taller, tales como locales adecuados para la capacitacin, ambientes confortables,
los tiles de escritorio, materiales de capacitacin, recursos didcticos y fotocopias de
instrumentos de evaluacin y formatos.
Otros aspectos para la organizacin de los talleres son los siguientes:
La
convocatoria del personal al taller de capacitacin realizado por lo menos con

dos das de anticipacin, mediante llamadas telefnicas o por carteles en los lugares
ms visibles de la sede de la ODPE/ORC que indican los das, horario y lugar donde
se llevar a cabo el taller. En el caso de las reuniones de reforzamiento, se convoca al
personal de acuerdo con el cronograma establecido de tal forma que no programarn
otras actividades el da y hora contemplados.
La participacin del jefe de la ODPE/ORC, coordinador administrativo y encargado de
cmputo descentralizado, como facilitadores en un determinado tema, es materia de

su especialidad. El coordinador de capacitacin les brinda las pautas para transferir
los aprendizajes de forma amena y comprensible a los participantes.
El apoyo logstico antes y durante el desarrollo de los talleres a cargo del coordinador de operaciones o auxiliar de operaciones.
La convocatoria de facilitadores para el taller de coordinadores de local y de mesa,

en el caso de contar con un gran nmero de personal para capacitar lo cual obligue
a requerir el apoyo de los capacitadores, coordinadores distritales/centro poblado o
de otro personal con habilidades demostradas para facilitar.
La evaluacin y el reporte diario sobre las actividades de capacitacin en la ODPE/
ORC remitidas por los responsables de la ejecucin de los talleres de capacitacin,

las reuniones de reforzamiento y las capacitaciones al personal de cmputo al jefe
de la ODPE/ORC. El mencionado reporte considera aspectos sobre la asistencia,
puntualidad, desistimientos o dificultades presentadas, para que se encuentre
informado y para los fines que su jefatura estime conveniente.
3. La ejecucin
La ejecucin de la capacitacin se lleva a cabo bajo la responsabilidad del coordinador
de capacitacin y se desarrolla de preferencia en instituciones educativas que presten
las condiciones para el entrenamiento del personal. En cuanto a la capacitacin
del personal de cmputo, la facilitacin est a cargo del encargado de cmputo
descentralizado en temas especializados y el coordinador de capacitacin asume la
facilitacin de los temas generales. Este taller se lleva a cabo en las instalaciones del
centro de cmputo de la ODPE.
Las reuniones de reforzamiento se ejecutan de preferencia en instituciones educativas.
Cuaderno de Trabajo
57
4. Monitoreo y supervisin
El monitoreo consiste en controlar el desarrollo de las actividades de capacitacin al
personal de la ODPE/ORC y ONPE. Este seguimiento es permanente durante el desarrollo
de los talleres de capacitacin descentralizados y en las reuniones de reforzamiento que
se ejecutan en los distritos o centros poblados. La comunicacin generalmente se realiza
a travs de la va telefnica y del correo electrnico, esta actividad es realizada por el
responsable del Seguimiento y Monitoreo del ACE, quien se encarga del acompaamiento
y recepcin de reportes que dan cuenta de la organizacin y ejecucin de las tareas
realizadas por el coordinador de capacitacin asignado en la ODPE/ORC, tambin se
encarga de brindar asistencia en temas relacionados a la gestin de la capacitacin
descentralizada y orienta hacia el logro de las metas del plan de capacitacin de personal,
en todo momento mantiene informada a la jefatura del ACE-GIEE.
La supervisin, a diferencia del monitoreo, radica en observar y controlar las actividades
de capacitacin en el lugar donde se ejecutan, siempre es realizada a travs de visitas
programadas por la jefatura del rea de Capacitacin Electoral o del coordinador de
capacitacin asignado en la ODPE/ORC.
58
Organizacin del seguimiento y monitoreo

Elabora una base de datos y la designacin de los coordinadores de capacitacin,
(responsables de la capacitacin del personal en la ODPE/ORC) luego recibe el reporte del
arribo de los coordinadores de capacitacin va telefnica o mediante correos electrnicos
a la circunscripcin asignada.
Ejecucin del seguimiento y monitoreo
Para realizar el seguimiento, se debe consolidar el reporte de cada taller de capacitacin
descentralizado e informar a la jefatura del rea de Capacitacin Electoral sobre el
cumplimiento de la ejecucin del taller y sobre el cumplimiento de la ejecucin de cada
reunin de reforzamiento.
Seguimiento y monitoreo a la entrega y recepcin de documentos e informes al ACE
Esta actividad consiste en recibir y registrar la entrega al rea de Capacitacin Electoral de
la documentacin generada durante el proceso de capacitacin del personal de la ODPE/
ORC y la ONPE. Estos documentos son entregados por los coordinadores de capacitacin.
Cuaderno de Trabajo
59
5. La evaluacin
Es un proceso dinmico, permanente y sistemtico que permite recoger la informacin
en torno al logro de las metas y los objetivos con respecto de la capacitacin electoral.
Culminadas las actividades de capacitacin en la ODPE, el coordinador de capacitacin
entrega al jefe de la ODPE el informe final de las actividades de capacitacin. Luego los
coordinadores retornan a la sede central donde participan del taller de evaluacin bajo
la direccin del ACE en la que comparten experiencias y propuestas con el objetivo de la
mejora continua del proceso de capacitacin al personal ODPE, ORC y ONPE.
60
Cuaderno de Trabajo
61
NOTA
Tcnico de
transmisin
Coordinador de
local de votacin y
asistente tcnico del
local de votacin
Coordinador tcnico de mesa SEA,

coordinador tcnico de mesa VE,
coordinador tcnico de mesa SAJE
Coordinador
distrital,
coordinador
de centro poblado, coordinador de
operaciones, auxiliar de operaciones
Equipo distrital
Dirigidos a:
Equipo de
centro poblado
Responsable: capacitador electoral o

coordinador de centro poblado
Reuniones de reforzamiento
Los grupos ocupacionales se establecern de acuerdo al tipo de proceso electoral.
Auxiliar de
cmputo, digitador y
digitalizador
Capacitador electoral y auxiliar

tcnico nocturno distrital o de
centro poblado
Asistente logstico, asistente de

finanzas, asistente legal. asistente
de oficina, coordinador de prensa,
auxiliar
administrativo,
auxiliar
tcnico (diurno y nocturno)
Dirigidos a:
Responsable: coordinador de capacitacin
Talleres descentralizados
Capacitacin del personal

de la ODPE/ORC
CAPACITACIN DEL PERSONAL DE L A ODPE/ORC
Caso prctico
1. La capacitacin del personal de la ODPE/ORC y la ONPE se realiza mediante dos
modalidades de intervencin. Escribe en cada recuadro cules son y cmo se ejecutan:
MODALIDADES DE
CAPACITACIN
2. Detalla en qu consiste la capacitacin descentralizada del personal de la ODPE/ORC y

la ONPE.
62
CAPACITACIN DE ACTORES
ELECTORALES (CAE)
CAPACITACIN DE ACTORES ELECTORALES

Las actividades que cumple el coordinador de capacitacin en el
proceso Capacitacin de actores electorales se encuentran definidas
en los procedimientos, es importante que revise detenidamente los
documentos del Sistema de Gestin de la Calidad con el objetivo
de ejecutar el eficaz desarrollo del proceso.
A continuacin se presenta una breve descripcin de las tareas.
Entrega al capacitador electoral el archivo digital para sistematizar el avance de CAE.
En caso se utilizara el SIRCAE instruye al capacitador electoral sobre el uso del mismo.
Realiza el seguimiento al avance de la capacitacin de actores electorales en la ODPE/

ORC, e informa al ACE, retroalimenta si es necesario al personal que realiza actividades
de capacitacin.
Monitorea la definicin y difusin oportuna de los locales y horario donde se llevar a

cabo las jornadas de capacitacin de miembros de mesa de todos los distritos.
Monitorea y supervisa el avance de la aplicacin de los cuestionarios y encuestas a

los miembros de mesa, recibe del capacitador electoral los cuestionarios y encuestas
y las remite al ACE.
Monitorea el desarrollo de las jornadas de capacitacin: asistencia de los miembros de

mesa en cada local y en cada distrito, cumplimiento de roles del personal, aplicacin
de diseo metodolgico.
Consolida
la informacin recibida en los formatos respectivos y transmite al ACE.

Entrega una copia al jefe de la ODPE/ORC, si se utiliza el SIRCAE sigue las instrucciones
de la ACE.
Junto
a los capacitadores electorales elabora el informe final de actividades de

capacitacin de actores electorales en la ODPE. Entrega una copia al jefe de la ODPE/
ORC lo digitaliza y enva al ACE.
Cuaderno de Trabajo
63
El proceso establece las actividades de programacin, organizacin, ejecucin

y evaluacin de la capacitacin de actores electorales. Esta capacitacin
busca la participacin activa y democrtica de los actores electorales en
el proceso electoral, facilita la adquisicin de aprendizajes sobre temas
electorales y especficamente sobre las tareas y funciones que desempean
durante el proceso electoral.
64
Cuaderno de Trabajo
65
Elaboracin
del Plan de
capacitacin
de actores
electorales
ENTRADA
GC
CPO
DMM
Elaboracin
de diseos
metodolgicos
para la
capacitacin
de actores
electorales
segn las
estrategias de
capacitacin
Programacin
de la
capacitacin
de actores
electorales en
la ODPE
u la ORC
Elaboracin de informe final

de evaluacin del Plan de
capacitacin de actores electorales
Envo de informacin sobre desarrollo del

monitoreo y seguimiento a ACE
Monitoreo y seguimiento de la capacitacin

de actores electorales
Organizacin y ejecucin de jornadas

de capacitacin para miembros
de mesa
Organizacin y ejecucin de
capacitaciones personalizadas,
reuniones y talleres de capacitacin
para miembros de mesa, electores,
personeros, FF.AA. y PNP
SALIDA
Actores electorales
capacitados
Registro y envo
de informacin
de metas de la
capacitacin
a actores
electorales.
FLUJO DE CAPACITACIN DE ACTORES ELECTORALES
DOCUMENTOS DE CAE
El proceso de capacitacin de actores electorales (CAE) est sustentado en
procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO
INSTRUCTIVOS
Capacitacin de actores electorales- modalidad presencial
Jornada de capacitacin de miembros de mesa
Seguimiento y monitoreo del proceso de CAE
FORMATOS
Registro diario de capacitacin a miembros de mesa
Registro de capacitacin de miembros de mesa en instituciones o reas de
capacitacin
Registro de capacitacin de personeros y efectivos de las FF.AA. Y PNP
Consolidado de capacitacin de actores electorales por distrito
Registro de capacitacin de miembros de mesa en jornada de capacitacin
por aula
Consolidado de asistencia de la jornada de capacitacin por local
Informe final de actividades de capacitacin de actores electorales en la
ODPE
OTROS DOCUMENTOS
Guas y materiales de capacitacin de actores electorales
Plan de accin para las ODPE
NOTA
66

electoral.
La capacitacin de actores electorales es el proceso que consiste en facilitar informacin

electoral y desarrollar habilidades en los ciudadanos para mejorar la calidad de su
participacin en un proceso electoral.
Los miembros de mesa, electores, personeros, miembros de las FF.AA.y PNP son los actores
electorales que participan como piezas fundamentales que garantizan el normal desarrollo
de la jornada electoral.
El ACE elabora el plan de capacitacin en el que establecen las metas, objetivos, estrategias
y actividades de capacitacin dirigidas a los actores electorales. Prepara materiales
especficos para cada uno, as tenemos que los miembros de mesa cuentan con una cartilla
de instruccin en la que se establecen los pasos para la instalacin, sufragio y escrutinio,
de manera gil y comprensible. Los electores, personeros y dems actores cuentan con una
cartilla en la que se le brinda informacin respecto a cmo debe cumplir su rol, as como la
importancia para ejercerla de manera consciente.
Cuaderno de Trabajo
67
Estrategias de capacitacin
La estrategia es el conjunto de actividades, tcnicas y medios planificados establecidos con
base en los objetivos de capacitacin programados para los diversos actores electorales.
En esa lnea, se plantean estrategias de capacitacin dirigidas a cada actor electoral, tales
como:
Estrategias
Actor electoral
Taller de capacitacin
Capacitacin personalizada a domicilio
Capacitacin en oficina distrital
Capacitacin en instituciones privadas
pblicas
Jornada de capacitacin
Miembro de mesa
Capacitacin personalizada
Capacitacin por grupos en espacios pblicos
Reunin de capacitacin en instituciones
Electores
Personeros
Efectivos de las FF.AA. y la PNP
Capacitacin virtual
Miembro de mesa, electores, personeros
Capacitacin presencial a miembros de mesa
68
Actividad que convoca a los miembros de mesa para que se

capaciten de manera grupal en aulas de instituciones educativas,
que se obtienen previa coordinacin en calidad de prstamo con
las autoridades.
Capacitacin personalizada a
domicilio
Actividad que consiste en que el personal responsable en

capacitar se desplace a los domicilios de los miembros de mesa
para ofrecer el servicio de capacitacin.
Actividad que consiste en implementar reas de capacitacin

en las oficinas distritales de la ONPE para brindar el servicio de
capacitacin.
Capacitacin en instituciones
privadas y pblicas
Actividad que consiste en que el personal responsable en

capacitar se desplace a las instalaciones de las instituciones
pblicas y privadas que concentren la mayor cantidad de
miembros de mesa.
Actividad oficial de capacitacin de miembros de mesa que se

realiza los dos domingos anteriores a la fecha de la eleccin.
Capacitacin presencial a electores

Actividad que consiste en ofrecer la capacitacin al elector de

manera individual (se implementa principalmente en distritos
con menor poblacin electoral).
Capacitacin por grupos en

espacios pblicos
Actividad que consiste en ofrecer la capacitacin a electores de

manera colectiva en espacios pblicos.
Reunin de capacitacin en
instituciones
Capacitacin en recintos de instituciones pblicas o privadas,

previa coordinacin con sus representantes.
El capacitador del distrito establece contacto con representantes
de instituciones pblicas y privadas para determinar fechas y
horarios de reuniones de capacitacin.
Cuaderno de Trabajo
69
Capacitacin presencial a personeros de mesa
Se implementa en locales de votacin de los distritos

con convocatoria a las distintas organizaciones polticas
participantes del proceso electoral.
Capacitacin presencial a efectivos de las FF.AA. y la PNP
Se implementa en locales de votacin de los distritos con

convocatoria al personal destacado para brindar seguridad el
da de la eleccin.
Asimismo, se implementa masivamente en locales de las
instituciones armadas.
Capacitacin virtual a miembros de mesa, electores y personeros

Mdulo virtual
70
Los mdulos virtuales de capacitacin estn dirigidos a los miembros de

mesa, electores y personeros de mesa. Mediante estos mdulos, el actor
electoral tiene la oportunidad de capacitarse desde el lugar que elija, solo
debe ingresar a la pgina web de la ONPE.
Sistema de Registro de Capacitacin de Actores Electorales (SIRCAE)

Es un mdulo de estructura virtual alojado en la web para almacenar automticamente la
informacin de los actores electorales capacitados. Esta herramienta tecnolgica facilita
el registro, la transferencia de informacin, consolidacin y emisin de reportes a nivel de
distrito, ODPE y a nivel nacional.
Herramientas y materiales de capacitacin

El rea de capacitacin de la Gerencia de Informacin y Educacin Electoral ha previsto
producir herramientas de capacitacin para el personal responsable de capacitar a los
actores electorales y materiales de capacitacin entregados a los actores electorales.
Herramientas de capacitacin
Se denominan herramientas de capacitacin a aquellos materiales que la ONPE entrega
para uso del personal de la ODPE/ORC que asume la tarea de capacitar.
Gua de programacin y organizacin de la capacitacin electoral

Instrumento orientador de las actividades que se realizarn para capacitar a los diversos
actores electorales; este material contiene el concepto de capacitacin electoral, las
metas de capacitacin e incluye pautas para programar y organizar la capacitacin de
actores electorales.
Gua de metodologas de capacitacin electoral

Con la finalidad de orientar la facilitacin en las aulas u otros espacios donde el personal
de la ONPE capacite a los actores electorales, este material cuenta con metodologas de
capacitacin cuyo objetivo es brindar una capacitacin correcta y prctica al servicio de
la ciudadana del pas.
Gua
Cuaderno de Trabajo
71
nforas de capacitacin
Rotafolios
Lminas de capacitacin
Banderola
Afiche: Cmo votar
Afiche: Los pasos de la votacin
Afiche: Jornada de capacitacin
Equipos informticos de capacitacin para uso del SEA / SAJE / VE
Rotafolios
Banderola
72
Lminas de capacitacin
Afiches
Materiales de capacitacin para los actores electorales

Son aquellos productos informativos e instructivos que la ONPE enva a las ODPE/ORC para
que el personal en los distritos formalice la entrega a los miembros de mesa, electores,
personeros de mesa y efectivos de las FF.AA. y la PNP durante la ejecucin de las estrategias
de capacitacin.
Cartillas de instruccin para miembros de mesa

Gua del miembro de mesa para el escrutinio automatizado
Cartilla del personero de mesa
Cartillas del elector
Cartilla de instruccin de efectivos de las FF.AA. y la PNP
Cartillas
Cuaderno de Trabajo
73
Programacin y organizacin de la capacitacin en el distrito

El capacitador electoral es el responsable de las actividades de capacitacin de actores
electorales en el distrito; l programa las actividades en un cronograma y organiza la
capacitacin de acuerdo con las estrategias necesarias y la coordinacin con el equipo
distrital.
De manera conjunta con el equipo distrital, realizan el anlisis de la zona de trabajo e
identifican los horarios y rutinas de la poblacin. Este anlisis determina la intervencin que
el capacitador realiza en el distrito y le permite establecer mejor contacto y coordinacin
con las autoridades de la zona.
Una vez programadas las fechas para la capacitacin organiza los ambientes, los recursos
y materiales de acuerdo con la estrategia de capacitacin y el actor electoral al cual est
dirigida la actividad.
En la ejecucin de la capacitacin, utiliza los diseos metodolgicos y los materiales
de capacitacin para lograr los objetivos de aprendizaje. El diseo metodolgico es un
instrumento que establece el orden de los contenidos y brinda las pautas que ayudan
a despertar el inters y motivacin del participante para asimilar los aprendizajes. Es
importante tener en cuenta que se debe registrar la asistencia de los actores electorales en
el formato correspondiente.
Las actividades de capacitacin son monitoreadas por el coordinador de capacitacin a fin
de identificar las fortalezas y debilidades que inician las acciones correctivas de manera
inmediata.
74
Cuaderno de Trabajo
75
a domicilio
Capacitacin en oficina
distrital
Capacitacin en
instituciones privadas y
pblicas
Miembros de mesa
Capacitacin
personalizada
Capacitacin por grupos
en espacios pblicos
en instituciones
Efectivos de las FF.AA. y PNP
* Capacitacin virtual a miembros de mesa elector y personero
Electores
Personal de la ONPE
Responsables de la capacitacin presencial
Personeros
ES T RAT EG IA S DE CAPACITACIN DE ACTO RES ELECTO RA LES
Caso prctico
Detalla cmo se realiza, segn el actor electoral, cada una de las estrategias que se
presentan a continuacin:
Miembro de mesa
Estrategia
Desarrollo
Capacitacin personalizada a domicilio
Capacitacin en instituciones privadas
y pblicas
Electores
Estrategia
Desarrollo
Capacitacin por grupos en espacios
pblicos
Reunin de capacitacin en
instituciones
Personeros de mesa
Estrategia
Desarrollo
Efectivos de las FF.AA. y la PNP
Estrategia
76
Desarrollo

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mbito de trabajo del coordinador de capacitacin

Sistema de gestin de la calidad

Capacitacin del personal ODPE/ORC y ONPE

Capacitacin de actores electorales

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a

Gerencia de Informacin y Educacin Electoral

rea de Capacitacin Electoral

Analista de Recursos Humanos

Coordinador Administrativo de la ODPE

Coordinador de Centro Poblado

Coordinador de capacitacin de la Oficina Regional de

Comit Especial Permanente

Coordinador de local de votacin

Capacitacin del personal ODPE y ONPE

Documento nacional de identidad

Direccin Regional de Educacin

Encargado de cmputo descentralizado

Gerencia de Asesora Jurdica (Antes OGAJ)

Gerencia Corporativa de Potencial Humano

Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas

Gerencia de Gestin Electoral

Gerencia de Informacin y Educacin Electoral

Gerencia de Informtica y Tecnologa Electoral

Gerencia de Organizacin Electoral y Coordinacin Regional

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

International Standard Organization (Organizacin

Jurado Electoral Especial

Jurado Nacional de Elecciones

Ley de Contrataciones del Estado

Ley Orgnica de Elecciones

Oficina Descentralizada de Procesos Electorales

Oficina Nacional de Procesos Electorales

Oficina Regional de Coordinacin

Polica Nacional del Per

Sistema Automatizado de Jornada Electoral

Sistema de Escrutinio Automatizado

Sistema Electrnico de las Contrataciones del Estado

Subgerencia de Comunicaciones y Prensa

Subgerencia de Operaciones Electorales Desconcentradas

Subgerencia de Organizacin Electoral Desconcentrada

Unidad de Gestin Educativa Local

Oficina nacional de procesos electorales

Promueve que tanto el facilitador como el participante se relacionen

Implica un aporte de experiencias previas de cada uno de los

En la ejecucin de los talleres de capacitacin para el personal de la ODPE el coordinador

Oficina nacional de procesos electorales

Es capaz de ejercer influencia sobre las personas

Sabe ponerse en el lugar del otro para

Soluciona problemas desde nuevos y diferentes

Sabe expresar cmodamente sus sentimientos y

Est convencido de realizar sus tareas con xito,

Posee la capacidad de controlar, afrontar y tomar

Toma decisiones como producto de un anlisis

Propone y emprende con iniciativa, creatividad,

Demuestra pleno dominio de:

Aceptacin de la interaccin, establecimiento de la identidad y presentacin

Trato con dignidad, escucha respetuosa y libre expresin de percepciones

Interacciones con igualdad de oportunidades, reconocimiento de que no

Entendimiento del(os) otro(s), enriquecimiento mutuo, sintona, resonancia

Obtencin de resultados de la unin de varias fuerzas, que son difciles de

El coordinador de capacitacin es un interlocutor vlido entre las personas y debe aceptar

Oficina nacional de procesos electorales