El Derecho Municipal es la rama del Derecho Pblico que
estudia el municipio como objeto principal y lo relativo a este objeto, se orienta al origen histrico, la naturaleza, definicin, elementos y fines de la institucin municipal, as como su insercin en el Estado, sus relaciones, competencia y dems aspectos del gobierno, administracin y finanzas locales. El Derecho Municipal es un derecho de la ciudad, de la comunidad. De ah su linaje, adentrado en la historia humana, que alcanz momentos de esplendor y luminosidad en Grecia y Roma y en la Edad Media, y que hoy est en permanente evolucin. (Gua didctica, pgina 69)
El Derecho Municipal es una () rama del Derecho
Pblico que estudia las normas que rigen el desenvolvimiento de la administracin pblica del municipio, considerado como fenmeno social, histrico, jurdico y poltico, indagando su origen, su desarrollo actual y sus perspectivas de transformacin, para lograr su consolidacin institucional como instrumento para la preservacin de la democracia participativa ciudadana () Referencia: http://jorgemachicado.blogspot.com/2011/12/dmcd.html#sthash.CapZxsKI. dpuf
Concepto Normativo. El Derecho Municipal es el conjunto
de normas jurdicas y normas tcnico-administrativas y financieras que regulan las municipalidades y el desenvolvimiento del municipio. Ese conjunto de normas jurdicas y financieras, son por ejemplo la Ley de Municipalidades o tambin las leyes que permiten imponer impuestos a las municipalidades. Las normas tcnico-administrativas son aquellas como las Ordenanzas y las Resoluciones promulgadas por las Municipalidades. Estas regulan el desenvolvimiento del Municipio.
Otra definicin seala que el Derecho Municipal es: () el
conjunto de principios legales y normas de jurisprudencia referentes a la integracin, organizacin y funcionamiento de los gobiernos locales () Carmona Romay, Adriano G. (1950), Programa de Gobierno Municipal, La Habana Cuba, pgina 19. Citado en: Derecho Municipal: Definiciones, autonoma cientfica y didctica, relaciones y fuentes: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1099/4.pdf
Derecho municipal es el que rige la organizacin y
funcionamiento de la administracin (inclusive de las finanzas pblicas), o bien de la administracin y gobierno de los grupos urbanos (municipio). Referencia: http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/derecho-municipal/derechomunicipal.htm
Es un derecho reciente, pues sus normas no han sido materia
de sistematizacin, elaboracin y desarrollo doctrinario. Es un derecho no codificado, dada la diversidad de fuentes que lo originan, sobre todo en el mbito territorial de intervencin. Cada institucin jurdica municipal se desarrolla por separado. Es un derecho estatutario, en tanto regula las relaciones de ciertas clases de sujetos. Es un derecho especializado pues, cubre el mbito de la institucionalidad municipal, sus competencias y relaciones jurdicas con los administrados, sujetos beneficiarios de los servicios que brinda y acciones que ejecuta.
Son fuentes PRINCIPALES del Derecho
Constitucin, la ley y las ordenanzas.
Municipal:
la
Son fuentes SECUNDARIAS: la jurisprudencia y doctrina.
o De la Constitucin nace el reconocimiento de la municipalidad, del espacio territorial en el que acta el Gobierno municipal y de sus caractersticas, fundamentalmente el reconocimiento de su autonoma poltica, administrativa y financiera y los principios que rigen su accionar. o La ley por su lado es una fuente principal del Derecho Municipal que aporta y desarrolla contenidos constitucionales y regula la institucionalidad y competencias de los gobiernos municipales, los mecanismos de financiamiento y los de control.
o Las ordenanzas, son normas de carcter general con aplicacin
en todo el territorio cantonal, con rango inferior a la ley, a travs de las cuales se desarrolla todo el mbito competencial de la municipalidad, pues su campo de regulacin es muy variado, en materia administrativa, tributaria, ambiental, etc.; de ah el considerarla como fuente principal. En cuanto a las fuentes secundarias, esto es la jurisprudencia y la doctrina, su contribucin al enriquecimiento y desarrollo del derecho municipal es muy escasa, debiendo aguardar a que se den procesos basados en experiencias anteriores y estudios que permitan su aplicacin valedera en el derecho municipal.
El Derecho Municipal y el Derecho Urbano tienen dos reas
de intervencin diferentes. Cuando se habla de Derecho Municipal, se incluye a las normas que rigen el accionar de la municipalidad en todo el territorio cantonal, es decir en todo el municipio sin distincin entre lo urbano y lo rural. En cambio cuando nos referimos al Derecho Urbano o urbanstico la cobertura es a la normativa de la misma institucin, pero en un espacio ms delimitado: nos centramos ms en la ciudad, los centros poblados consolidados, su entorno y problemtica.
La ley que da contenido al Derecho Municipal, es el
Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, COOTAD, pues en l se regula tanto la institucionalidad como el territorio; incluso normas para la creacin de cantones, definicin de municipio, sus fines, funciones, regula su estructura, sus rganos, concejo, alcalde, incluye normas parlamentarias, competencias, planes de desarrollo, el sistema tributario municipal, etc.