AUDITORIA AMBIENTAL

ACTIVIDAD MINERA INFORMAL EN LA COOPRATIVA

MINERA CERRO LUNAR DE ORO Y CONTAMINACIN DE
LA CUENCA DEL RO RAMIS

ELABORADO POR:
ANDRADE PEREZ RAQUEL
POMA TONCONI, NELLY MARIMAR
VILCA VILCA MARILIN
FALTA INTEGRANTES LO LLENAS (MARGOT,
MONICA)
CONTABILIDAD Y AUDITORIA AMBIENTAL
DOCENTE:
Dr. C.P.C CESAR AUGUSTO CHOQUE COPARI

PUNO - PER
2016

DEDICATORIA

El presente trabajo va dedicado:

A nuestros padres por su apoyo
incondicional,
Asimismo a su digna Persona, por
brindarnos sus conocimientos para la
formacin profesional que
necesitamos en un mundo
competente como el nuestro.

AGRADECIMIENTO

_____________________________________________________
Al Dr. Gustavo Torres Orihuela por su aporte y
profesionalismo en dirigirnos las sesiones de clase con
entusiasmo, as contribuyendo con liderazgo en nuestra
formacin profesional.

A nuestros padres por su apoyo, econmico y moral.

_____________________________________________________

INDICE

1. INTRODUCCIN
2. ANTECEDENTES
3.- BASE LEGAL Y NORMAS
4.- DESCRIPCION DE LA EMPRESA A AUDITAR
4.1.-DESCRIPCION DE LA COOPERATIVA MINERA LUNAR DE ORO.
4.2. ASPECTOS TCNICO PRODUCTIVOS MINEROS
5.-OBJETIVO GENERAL
5.1.- OBJETIVO ESPECIFICO
6. ALCANCES
6.1.-

DESCRIPCIN

DE

LA

UBICACIN

SITUACIN

(ECOSISTEMA) DE LA COOPERATIVA LUNAR DE ORO

7.- JURIDICCION
8.- CRONOGRAMA
9.- RECURSOS HUMANOS
10.- RECURSOS MATERIALES
11.-METODOLOGIA A AUTILIZAR.11.1. INSTRUMENTOS DE RECOPILACION DE DATOS:

ACTUAL

11.2. TECNICAS DE EVALUACION APLICABLES

13.- HALLAZGOS
14.-CONCLUSIONES
15.-COMENTARIOS Y OBSERVACIONES
16. ANEXOS

Lo

que

esta

en

amarillo

falta

completarrrrrrrrrrrrr
Y lo sale x falta imagen..
INTRODUCCIN
Desde hace varios aos, la explotacin minera informal de Ananea, La
Rinconada y la quebrada de lunar de oro viene produciendo un grave dao
ambiental en Puno, siendo los ms afectados los pobladores que viven
alrededor de la cuenca de rio Ramis. En todo este tiempo, han sido muchas las
movilizaciones, reuniones, comisiones y decretos emitidos alrededor de este
tema, sin que se haya logrado obtener ningn resultado concreto.
Cabe indicar que el distrito de Ananea se encuentra en la provincia de San
Antonio de Putina a una altitud de 4865 m.s.n.m. En dicho territorio se halla el
nevado Ananea (5852 msnm) a cuyas faldas se encuentran los asientos
aurferos ms importantes de la provincia y del departamento de Puno. Sus
centros poblados
son: La Rinconada, Lunar de Oro, Trapiche, Chuquine, Oriental, San Miguel de
Untura y Potoni. Asimismo, en Ananea se encuentra la naciente del ro Grande
(que viene desde Carabaya), desembocando en el lago Titicaca a travs del ro
Ramis

el

sector

Nor

Oeste

del

Lago

Titicaca.

El presente trabajo resume la informacin existente y relacionada con el

estudio, la metodologa, los resultados de los muestreos y la interpretacin.
Finalmente se discute la influencia e impactos de la actividad minera y

antropognica sobre el componente bitico, con nfasis en las plantas

importantes como forraje y tambin los centros poblados aledaos al rio ramis y
sus desembocaduras en riachuelos que dan de beber a sus animales y que
esta agua tambin utilizan para sus sembros y en muchos casos tambin lo
utilizan como bebida o tambin para cocinar sus alimentos, se plantea
recomendaciones

para

la

disminucin

de

impactos

2.

negativos.

ANTECEDENTES

INVESTIGACION

MONITOREO

DE LOS ROS CARABAYA-RAMIS Y CABANILLAS Y DEL LAGO TITICACA

REALIZADO

POR:

UNIVERSIDAD

NACIONAL

FACULTAD

AGRARIA

DE

LA

CIENCIAS

MOLINA
FORESTALES

DICIEMBRE

1999

CONFLICTO EN EL ALTIPLANO ACTIVIDAD MINERA INFORMAL EN

ANANEA

CONTAMINACIN

DE

LA

CUENCA

DEL

DOCUMENTO
POR

3.-

BASE
LA

RAMIS

INFORMATIVO

PRODUCIDO

DE

RO

OFICINA

REGIONAL
LEGAL

PROTECCION

PUNO

ASOCIACION

Y
DEL

SER

NORMAS

MEDIO

AMBIENTE

Constitucin Poltica del Per - Ttulo III, Captulo II: Del Ambiente y los
Recursos

Ley

Naturales.
General

del

Ambiente

(Ley

28611)

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, Ley N

27446.
Ttulo XIII del Cdigo Penal - Delitos Contra la Ecologa.
DECRETO LEGISLATIVO N 613 del (08-09-90) CODIGO DEL MEDIO
AMBIENTE

LOS

RECURSOS

NATURALES

D.S.

D.S.

LEY

059-93-EM

038-98-EM,

26410

(modificatorias

Reglamento

Ley

del

Ambiental

Consejo

aprobadas)

para

Exploraciones.

Nacional

del

Ambiente

D.S. N 022-2001-PCM (Reglamento de Organizacin y Funciones del

Consejo

Nacional

del

Ambiente

CONAM)

Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad

Ambiental
DE

Lmites

LA

Mximos

Permisibles,

ACTIVIDAD

D.S.

MINERA

EN

044-98-PCM.
EL

PAIS

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada Decreto Legislativo N

757).
En la Ley General de Minera, cuyo Texto nico Ordenado fue promulgado en
Junio de 1992, se ignora por completo la existencia de la minera artesanal y
slo

figura

la

gran,

mediana

pequea

minera.

Es recin el 24 de Enero del ao 2002, cuando se promulga la Ley N 27651

Ley de Formalizacin y promocin de la pequea minera y la minera
artesanal,
LEY N 27651 LEY DE FORMALIZACION Y PROMOCION DE LA PEQUEA
MENERIA Y LA MENERIA ARTESANAL que fue promulgada el 24 de Enero
del

2002.

(DS.

0132002EM),

REGLAMENTO

D.S.N 016-93-EM de 28-ABR-93 (REGLAMENTO SOBRE PROTECCION

DEL

MEDIO

AMBIENTE)

LEY N 27474 (LEY DE FISCALIZACIN DE LAS ACTIVIDADES MINERAS)

D.

Ley

25763

D.S.

Resoluciones

Ministeriales

Ley

de

Fiscalizacin

012-93-EM,
N

s.

por

Terceros

Reglamento.

011-96-EM/VMM,

315-96-EM/VMM

RESOLUCION MINISTERIAL N 353-2000-EM-VMM (Aprueban escala de

multas y penalidades a aplicarse por incumplimiento de disposiciones del TUO
de la Ley General de Minera y sus normas Reglamentarias)
Reglamento de Proteccin Ambiental para las Actividades Mineras, aprobado a
travs

del

D.S.

016-93-EM

modificado

por

D.S.

059-93-EM

 Reglamento Ambiental para las Actividades de Exploracin Minera (Decreto

Supremo

038-98-EM).

Modificacin del Reglamento para la Proteccin Ambiental en las actividades

Minero Metalrgicas aprobado por Decreto Supremo N 058-99-EM.
Resolucin Ministerial N 011-96-EM/VMM, aprueba los Niveles Mximos
Permisibles de Emisin de efluentes lquidos para las actividades minero
metalrgico.
Resolucin Ministerial N 315-96-EM/VMM, aprueba los Niveles Mximos
Permisibles de Emisiones de gases y partculas para las actividades minero
metalrgicas.
Resolucin Directoral N 016-95-EM/DGAA, Formulario de la Declaracin
Jurada

PAMA,

para

pequeos

productores

mineros

Reglamento de estndares nacionales de calidad ambiental del aire- D.S. N

074-2001-PCM
4.-

DESCRIPCION

DE

LA

EMPRESA

AUDITAR

A.-DESCRIPCION DE LA COOPERATIVA MINERA LUNAR DE ORO.

En la zona de Cerro Lunar, hace 10 aos se consolid en su forma actual un
poblado minero alrededor de la minera artesanal. Actualmente 70 contratistas
casi en su totalidad individuales, trabajan con la Corporacin Minera Ananea
S.A. cesionaria de las concesiones mineras sobre reas de mineralizacin
primaria. Se trata de un rico yacimiento mineral aurfero al Sur de la Cordillera
Oriental, dentro de la zona conocida como La Rinconada, en el distrito de
Ananea, provincia de San Antonio de Putina, departamento de Puno.
Cerro Lunar, se ubica dentro de la zona minera de la Rinconada. La explotacin
de stas minas se remonta a la poca prehispnica. En forma ms
intensiva, fueron trabajadas durante la colonia. Es de mencionar que la
modalidad de trabajo del cachorreo, data desde los inicios de la presencia
espaola en las minas y fue establecido por los curacas, los que entonces
convinieron con los mineros espaoles poner a su disposicin mano de obra
conformada por personas que se encontraban bajo su tutela, ideando un
sistema por el que en retribucin, reciban parte de la produccin minera,

encargndose los curacas de la alimentacin de los trabajadores mineros

indgenas. El inicio de sta prctica, segn los Cronistas, se encuentra en las
minas

de

oro

de

Arequipa.

Desde 1998, el Ministerio de Energa y Minas con conocimiento de la situacin

de informalidad en que cientos de mineros trabajaban en toda el rea de la
Rinconada, medi para iniciar un proceso de formalizacin. As en 1999 se
concretaron contratos entre la Corporacin Minera Ananea y 70 contratistas
de la zona de Cerro Lunar, en su mayora individual como ya se hizo mencin.
a)

LOS

CONTRATISTAS

Existen 500 contratistas en su mayora individuales. Todos estn por

constituirse en EIRL o ESRL. No estn inscritos como contratistas ante el
Misterio de Energa y Minas, pero si ante los Registros Pblicos y la mayora
tiene RUC, pero nunca han cumplido con las obligaciones tributarias. Tampoco
llevan

contabilidad

convencional.

Los contratistas tienen un contrato suscrito por 3 aos con la Corporacin

Minera Ananea S.A. De los 500 . Los contratistas en actividad tienen
trabajadores, con los que han establecido un pacto laboral segn la
denominacin local, a los que pagan en especie o con la modalidad del
cachorreo.
B. ASPECTOS TCNICO PRODUCTIVOS
a.- CARACTERSTICAS MINERALGICAS DE LA ZONA DE TRABAJO
En

el

rea

de

Ananea

se

pueden

distinguir:

- Yacimientos primarios de origen hidrotermal del nevado Ananea: Cerro Lunar

y

Rinconada

- Yacimientos Secundarios, aluviales del valle Glaciar de Ananea y Crucero.

Los mineros de Cerro Lunar, laboran en los yacimientos primarios que se
caracterizan por vetas (mantos) de cuarzo aurfero interentratificadas dentro de
la secuencia estratigrfica de las pizarras y cuarcitas del Paleozoico Inferior de
la
b.-

formacin
LA

ACTIVIDAD

MINERA:

(caractersticas

Ananea.
de

la

explotacin)

Los trabajadores artesanales no realizan ningn trabajo tendiente a establecer

reservas de mineral. Tampoco lo hace en forma sistemtica y tcnica la
cesionaria

Corporacin

c.-

DE

FASES

LA

Minera
EXPLOTACION

Ananea
DEL

S.A.
YACIMIENTO

a).-EXTRACCIN: Las labores mineras son generalmente del tipo denominado

busconeo. Las modalidades ms artesanales perforan a pulso, con
herramientas elementales. Los contratistas que trabajan con algn grado de
mecanizacin, utilizan perforadoras neumticas de su propiedad. En ambos
casos el mineral y desmonte se traslada en sacos sobre el hombro o con la
ayuda de carretillas. La falta de direccin tcnica en mina, expone a los
trabajadores no solo a la contaminacin por los polvos de slice, sino a
accidentes por desprendimientos o cadas por defectos en las pequeas
galeras.
b).-PROCESAMIENTO: Todo el mineral que se producen en las labores de
Cerro Lunar va a los quimbaletes para su amalgamacin, los mismos que se
encuentran cerca de los campamentos mineros. Algunos contratistas tambin
poseen quimbaletes. Sin embargo la prctica local, es pagar por el servicio. Por
molida de 32 kilos de mineral/ da, se paga entre siete a ocho Nuevos Soles.
c).- REFINACIN O ACABADO DEL PRODUCTO.- se practica mediante
amalgamacin seguida de refogado para eliminar el mercurio de la amalgama.
La eliminacin del mercurio mediante refogado (volatilizacin) es una prctica
muy comn en la zona de Cerro Lunar como en el resto de los asentamientos
de

mineros

artesanales.

d).-DISPOSICIN DE RELAVES: Luego del proceso de amalgamacin, los

quimbalete ros acumulan los relaves incluso cerca de sus viviendas, sin ningn
criterio tcnico o de prevencin respecto a la contaminacin por el mercurio.
Estos relaves con contenidos de oro, no son comercio corriente como en otras
zonas minero artesanales. La lejana de las plantas de beneficio, disuade a su
compra por los costos de flete. Entretanto, cuando ha habido alguna demanda
de los relaves, la Corporacin ha prohibido su venta. En cambio si ha permitido

que aparezcan canchas de cianuracin para el tratamiento de los relaves, lo

que

hace

ms

complejo

el

problema

de

la

contaminacin.

e).-TRATAMIENTO DE EFLUENTES: El laboreo minero produce aguas cidas,

que incrementa el flujo de aquellas que se producen naturalmente por el
contacto de las rocas mineralizadas con la nieve o los deshielos. Un tipo de
efluente caracterstico de la zona, es el producido por los reboses de los
quimbaletes, que cuando nieva son arrastrados por las corrientes de agua. No
existe pues ningn sistema de tratamiento de efluentes, su evacuacin con
grados de acidez y mercurio contamina el entorno en el que vive la poblacin.
f).-SISTEMA DE TRABAJO: Como se ha mencionado, en Cerro Lunar, el
trabajo minero es desarrollado exclusivamente por los contratistas. Bajo
acuerdo con la cesionaria, cada uno trabaja un rea determinada. Los
contratistas en su gran mayora, por falta de recursos econmicos y
conocimientos tcnicos, emplean mtodo simple pero inseguro, que dan lugar a
derrumbes e inundaciones. No se usan criterios tcnicos para determinar el
rumbo ni el sostenimiento o entrecruce de varias labores o socavones.
Los contratistas trabajan con sus propias herramientas y equipos. Compran a la
Corporacin Minera Ananea S.A. la dinamita a un muy alto precio de USD
$85.00 la caja. Por otro lado, contratan trabajadores a los que pagan en
especie

con

la

modalidad

del

cachorreo.

Se trabaja en dos turnos denominados diarios (maana) y tardero (tarde). La

duracin de cada turno es de tres a cuatro horas cada uno, aunque el trabajo
efectivo

es

de

horas.

Utilizan algunos elementos de seguridad como cascos, botas y ropa de trabajo.

No tienen responsables de Seguridad, ni Reglamento de Seguridad. La
Corporacin a decir de los representantes, Nunca se ha interesado en dar
apoyo tcnico, ni capacitarlos en seguridad e higiene minera. Menos en los
problemas

del

medio

ambiente.

En resumen, la actividad minera en Cerro Lunar, es artesanal y de muy alto

riesgo para la vida y salud de los trabajadores involucrados: mineros,
quimbaleteros, refogueadores; y para el frgil ecosistema, del que no solo
dependen los actores sociales involucrados en la minera artesanal ( En el rea
de PRIMER IMPACTO), sino a los habitantes de un mbito mayor que incluye a
la poblacin de las riberas del rio ramis que desembocan en el lago Titicaca
(

rea

de

SEGUNDO

IMPACTO)

5.-OBJETIVO

GENERAL:

Evaluar el nivel de contaminacin de la cooperativa minera lunar de oro

5.1.-

OBJETIVO

ESPECIFICO:

La contaminacin de primer impacto en la poblacin de cerro lunar de oro.

La contaminacin de segundo impacto al rededor de la cuenca del rio ramis.

la

contaminacin

de

tercer

impacto

en

el

6.
6.1.-

lago

Titicaca

ALCANCES
DESCRIPCIN

(ECOSISTEMA)

DE

DE

LA

LA

UBICACIN

COOPERATIVA

SITUACIN
LUNAR

DE

ACTUAL
ORO

El poblado y la mina se encuentran entre 5000 y 5,200 m.s.n.m. en el distrito de

ananea y la provincia de san Antonio de putina y departamento de puno, el
clima corresponde al del entorno de un glaciar. La temperatura ambiente es
muy baja particularmente durante las noches en que alcanza varios grados
bajo

cero,

alcanzando

hasta

20

C.

El principal activo natural del piso ecolgico en que se encuentra Cerro Lunar,
es el glaciar que genera agua a diversas micro cuencas que en su discurrir
constituye fuentes hdricas que hacen posible la vida natural: flora y fauna
silvestre. En otros pisos define el grado de desarrollo de la actividad
agropecuaria que sustenta a miles de familias del altiplano de Puno. En ste
orden de ideas, la responsabilidad del manejo ambiental del rea minera en la
zona de la Rinconada, exige la conjuncin de esfuerzos del Estado y las
comunidades, pues existe una realidad dada: la existencia de una minera no
controlada

tcnica,

social

ni

medio

ambientalmente.

7.-

JURIDICCION:

Este presente trabajo de auditora ambiental abarcara principalmente en primer

impacto que es en la misma poblacin y toda la cuenca del rio ramis y los
pueblos aledaos al rio que estn afectados por la contaminacin del agua en
la regin puno veamos el siguiente mapa que seala los sectores afecados:
UBICACIN

DE

LA

Fuente:

Gobierno

CUENCA

DEL

RIO

Regional

RAMIS

de

Puno.

8.- CRONOGRAMA DE LA AUDITORIA A REALIZARSE A LA COOPERATIVA

CERR

LUNAR

ORO

MES

DE

NOVIEMBRE

DEL

2009

DESCRIPCION L M M J V S D L M M J V S D L M M J V S D L M M J V
Visita

Reconocimiento

la
del

cooperativa

rea

de

extraccin

de

minerales.

Reconocimiento

de

los

qumicos

que

utilizan

etapas

de

al

extraer

el

oro.

X
X

Conocer

el

proceso

las

extraccin

del

oro.

X
X
Revisar

la

documentacin

que

existe

en

la

empresa.

Realizar encuestas y cuestionarios a la poblacin y a los trabajadores X X

Realizar

estudios

del

agua

Realizar

estudios

del

relave

Realizar
Realizar
Coteja

estudios

de

estudios

minerales

del

aire

los

X
Realizar

los

datos

X
X

encontrados.

X
los

papeles

de

trabajo.

Centralizar

los

Revisin

por

X
Informe

hallazgos.

parte

del

auditor

X
a

ceniur.

presentar

por

el

auditor

general

9.-

RECURSOS

HUMANOS:

EMPRESA DE AUDITORA AMBIENTAL, S.A. (EMAAM) cuenta con un equipo

multidisciplinar
Auditor

General

compuesto
Ing.

Auditor Ceniur Ing. Bioqumic

13.- HALLAZGOS

Hidrogelogo,

por:
Efran

Molina

Quiz

14.-CONCLUSIONES
15.-COMENTARIOS
16. ANEXOS

OBSERVACIONES