TLC COLOMBIA -CHINA

Las relaciones de Colombia y China se han llevan a cabo mediante el acuerdo

marco de 1981, que establece una .Comisin Mixta. Que define cules son los
proyectos, de importaciones y exportaciones, que se realizarn, por parte de
ambos pases, en un perodo de uno a dos aos. Este sistema funciona a travs
de la presentacin de proyectos de importaciones, principalmente por parte de
China, hacia Colombia
La historia del comercio con el pas asitico cobr valor con las reformas de
China y la apertura econmica de Colombia, pero siempre ha estado matizada
por las reuniones diplomticas.
Desde la creacin del acuerdo, se han celebrado seis reuniones mixtas que se
han encargado de revisarlo y de suscribir 4 convenios ms: Convenio Comercial
(Beijing 7 de junio de 1981), Convenio de Asistencia Cientfica y Tcnica
(Beijing, 23 de diciembre de 1991), Convenio de Cooperacin Econmica
(Guandong 29 de octubre de 1985 y 20 de agosto de 1990) y Convenio de
Crditos Recprocos de Pagos (1997).
Con los acuerdos:
1. Se seal con insistencia la necesidad de corregir el dficit comercial de
Colombia con China, aumentando las exportaciones colombianas por la
va de inversiones chinas en Colombia que aprovechen alianzas
estratgicas.
2.
Se solicitaron rebajas arancelarias para seguir aumentado el
intercambio de bienes primarios, bsicamente caf verde, caf tostado,
banano, flores y algunos productos petroqumicos.
3. Se explicaron las medidas tomadas por Colombia como aquellas contra
el dumping de los productos textiles de China debido, bsicamente, al
contrabando de los mismos.
4.
Se resalt la importancia que viene teniendo el ensamble de
motocicletas chinas en Colombia, en donde se ha identificado un
potencial de negocios de responsabilidad compartida.
Tradicionalmente, Colombia ha sido exportador de productos primarios a China
como: polmeros de cloruro de vinilo; desperdicios y desechos de cobre, cueros
y pieles curtidos, de los 25 productos exportados, en su mayora son interindustrial. Algunos sectores con estas caractersticas son: automotriz, papel,
textiles, manufacturas de cueros, productos plsticos, derivados del petrleo,
jabones, cosmticos, etc. En estos sectores, el dominio es de China, pues
Colombia no le vende productos de esta rama a ese pas.
En 1993 las empresas comienzan a hacer negocios entre s. En diciembre de
1999 algunas empresas Chinas visitaron Colombia para lograr complementar el
comercio entre firmas,
bsicamente inversiones para los sectores de
maquinaria y equipo, y automotrices. Se resalta que definitivamente el
comercio intra-industrial comienza a ser importante en dos ramas: industria
bsica y, dentro de ella, la metalrgica.

A partir de la reunin en mayo de 2012 del presidente Santos con su homlogo

chino, Hu Jintao, se habl de un principio de acuerdo para iniciar el proceso de
consultas para un futuro TLC.
Es ms evidente el comercio intra-industrial en manufactura liviana. All
Colombia comenz a exportar artes grficas y algunas confecciones al pas
asitico.
El comercio entre los dos pases est concentrado en las ventajas
comparativas, lo cual significa que no ha habido comercio intra-industrial o que
uno de los dos pases domina el mercado.
Por la cantidad y variedad de productos que China exporta a Colombia, 1.200
tems, los productos de origen industrial son de claro dominio del pas asitico.
Los sectores con ms posibilidades de aumentar el comercio intra-industrial,
favorables a Colombia por sus exportaciones, son: atunes, caf sin descafeinar,
almidn de maz, estratos, esencias y concentrados, maderas tropicales,
azcar, etc.
Los productos donde hay clara evidencia de comercio intra-industrial, a pesar
de ser de dominio chino, corresponden a la industria liviana, bsicamente a
sub-sectores de algodn, papel, cartn, algodn y fibras de algodn, vestidos,
polietileno, madera tropical etc. En todos ellos, las ventas de los dos pases
superaron en cada producto US$1 milln.
Las ventas de China a Colombia estn concentradas en productos de origen
manufacturero, representando las siguientes participaciones: motocicletas,
15%; fsforos y velas, 12%; confecciones, 10%; ajos frescos, 7%, y barcos
empujadores, 4%.
Gracias a las ventajas comparativas que posee Colombia en recursos naturales,
podra aumentar sus exportaciones a China en: petroqumicos, nquel,
ferronquel, carbn, azcar, banano, industria bsica siderrgica y plsticos.
China, por su alta dotacin en mano de obra, debera agilizar las ventas de
industria agro-alimentaria (arroz) y liviana (confecciones y cueros). Los
productos ms importantes en estos rubros son: cereales, textiles y maquinaria
y equipo.
Esto viene a ser reforzado por las indiscutibles insuficiencias de China en 12
temas clave como energticos, materias primas, alimentos, etc. Se calculan en
50 millones de toneladas anuales las importaciones de China en materias
primas minerales y cereales.
China es un pas con una poblacin de 1.300 millones - 22% de la poblacin
mundial- y un PIB que se acerca a los 2 billones de dlares con un per cpita $2
805, mientras que Colombia tiene una poblacin actual de 48 429 597, con un
PIB $1 402 853 634 y un PIB per cpita de $3 003
Dos condiciones deben cumplirse antes de decidir el inicio de negociaciones;
primero, que Colombia reconozca a China bajo el estatus de Economa de
Mercado, lo cual podra implicar una mayor exposicin a la entrada de
productos en sectores tradicionalmente protegidos, y segundo el desarrollo de

estudios de
economas.

factibilidad

que

avalen

la

complementariedad

de

ambas

A pesar de que la china es una economa altamente competitiva -es la quinta

del mundo y su comercio exterior representa el 50% de su PIB-, mientras que la
colombiana es una economa menos competitiva, no es descabellado pensar en
una integracin de Colombia con el mercado chino, pues an en aperturas
libres, el pas menos desarrollado puede aprovechar algunas ventajas
comparativas y competitivas como las que surgen de la generacin de
economas de escala, reduccin de costos y competitividad de algunos sectores
Podemos aspirar a la insercin de Colombia en sectores del mercado chino que
correspondan a la oferta exportable de Colombia y que no estn dentro del
marco de industrias manufactureras, sino en sectores primarios: minerales,
alimentos, derivados del petrleo, esmeraldas, cereales, banano, cacao, frutas
exticas, cueros.