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BECAS Y
DESERCIN ESCOLAR (1998-2003)
ndice
Presentacin
11
Introduccin
13
Captulo 1. Antecedentes histricos del ingreso de la mujer a la educacin
superior
15
1.1. La mujer guanajuatense en la educacin superior
18
Captulo 2. Educacin superior y desercin escolar
2.1. La desercin escolar
21
29
25
29
30
30
31
31
32
33
33
33
34
34
35
36
37
39
41
43
45
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
13
CAPTULO 1
ANTECEDENTES HISTRICOS DEL INGRESO DE LA MUJER A
LA EDUCACIN SUPERIOR
Es necesario sealar, de entrada, que en este momento no nos interesa llevar a cabo un recuento de
la historia de la educacin de la mujer mexicana, sino nicamente de su ingreso al nivel superior
y de las caractersticas que ha tenido su desempeo dentro de l. Cabe indicar asimismo que la
incorporacin de la mujer a la educacin superior fue determinada con base en condicionantes
econmicas y polticas y que dicha incorporacin, tarda en comparacin con la del hombre,
ocurri una vez que Mxico inici su vida independiente de Espaa.
Durante la etapa prehispnica, el acceso de la mujer a la educacin estaba dirigido bien
fuera a que ejerciese un ocio y/o bien a que se dedicara a lo que se ha llamado profesiones
propias de su sexo. Aunque limitada, esa participacin disminuy notablemente con la conquista espaola. La mujer queda as relegada, salvo excepciones, a la procreacin, a las labores
del hogar y a la prctica del culto religioso.
El auge de la participacin de la mujer en la educacin en realidad no comenzar sino
hasta despus del movimiento de independencia. Ello ocurre gracias a que intelectuales como
Jos Ma. Luis Mora y Valentn Gmez Faras realizan reformas en el sistema educativo para
sustraer al clero y a la faccin conservadora el control de la educacin para ponerlo en manos
del Estado. Estas reformas se enmarcan en una ideologa que sostiene que por medio de la
instruccin pblica se obtendra el progreso de la Nacin1. As se explica la preocupacin de
las instituciones por ofrecer educacin bsica a un mayor nmero de personas y el hecho de
que, en el caso especco de las mujeres, se iniciara una proliferacin de Escuelas Normales en
donde se brindaba a stas una educacin ms completa que la proporcionada hasta entonces. En
1875, con el Positivismo como ideologa predominante, existan escuelas de instruccin superior
para mujeres en ocho estados del pas, una de ellas en Guanajuato2.
1
Luz Elena Galvn (1985), La educacin superior de la mujer en Mxico. 1876-1940, Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropologa Social (Cuadernos de la Casa Chata, 109), Mxico, p. 8.
2
En los siete estados restantes: Distrito Federal (4), Durango (1), Jalisco (1), Oaxaca (1), Sinaloa (1 colegio
particular), Veracruz (4) y Yucatn (1). bid., p. 12.
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Con todo y eso, a pesar de constituir un avance signicativo, el nuevo sistema educativo
no dejaba de reforzar el papel cultural y socialmente asignado a la poblacin femenina con posibilidades de instruirse. Las carreras universitarias que ejercan las mujeres de la poca, segn
la informacin que hemos podido consultar, eran: obstetricia y profesora de primaria3. Es decir,
tenan prioridad aquellas carreras que prolongaban fuera de casa el papel de la mujer como educadora de nios y como auxiliar tradicional en un fenmeno ligado biolgicamente a ellas.
Durante el porriato se encuentran dos lneas respecto a la educacin de las mujeres: una
a favor y otra en contra. Pese a los planteamientos de inferioridad intelectual cientcamente
comprobada4, en 1887 egresa la primera mujer de la Escuela de Medicina en la capital del pas
y para 1908 una mujer, tambin mdica, haba realizado estudios de postgrado en el extranjero5.
Segn las numerosas peticiones de apoyo econmico hechas al gobierno, se puede concluir que
muchas de las mujeres que en ese entonces lograron una carrera universitaria no pertenecan
a la lite privilegiada6. En este sentido, una formacin universitaria representaba una mejor
alternativa para ascender econmica y socialmente, lo cual explica en parte la eleccin que
generalmente se haca por carreras cortas.
La Universidad Nacional de Mxico se inaugur en 1910. En ella se aceptaba el ingreso
de mujeres; pero el movimiento revolucionario que estalla meses despus complic el acceso
y el desarrollo femenino en esta institucin al grado de que para 1911 slo existe el registro de
ingreso de una mujer7. A pesar de estas dicultades, la oferta acadmica haba aumentado en
comparacin con la poca anterior, ahora se ponan al alcance de las mujeres carreras como:
msica, veterinaria, pintura y leyes. Esto no signica que antes no existieran mujeres abogadas
o dedicadas al arte, pero su nmero era sumamente reducido. De igual modo, las instituciones
educativas de la poca ofrecan en menor nmero otras opciones que no fueran las relacionadas
con la salud y la enseanza. El desempeo profesional y laboral de las egresadas era, por lo
tanto, bastante ms restringido, al punto de que aun con un ttulo expedido generalmente
terminaban dedicndose a la docencia debido a los obstculos de mentalidad social que les
impedan ejercer la carrera originalmente elegida.
En los aos posteriores a la revolucin, la educacin superior inclua no slo a mujeres
del Distrito Federal o de otras ciudades de crecimiento econmico notable, sino tambin de
provincia: la tendencia a aumentar las opciones de carreras universitarias haba empezado a
consolidarse. En los aos treinta, por ejemplo, segn los registros de la entonces ya creada
dem.
Dentro de la corriente del organicismo social con Andrs Molina Enrquez como uno de sus tericos.
5
En el primer caso se trata de Matilda Montoya y de Soledad de Rgules en el segundo (Ibid., pp. 23 y 24).
6
Ibid., p.57.
7
Ibid., p. 34.
4
16
Universidad Autnoma de Mxico, se puede observar una matrcula de mujeres cada vez ms
numerosa y una mayor diversidad de carreras elegidas.
A mediados del siglo XX, una orientacin econmica del gobierno, caracterizada por
Enrique Crdenas como de crecimiento econmico sano8, impulsaba el ingreso de sectores sociales antes excluidos, como el de la mujer, a los niveles bsicos de educacin. Una oleada de
modernizacin basada en el auge del desarrollo industrial fomentaba el aumento de la poblacin
estudiantil universitaria.
En un periodo ms reciente, la dcada de los setenta, se detecta un cambio importante
en el sistema de educacin superior nacional. La cobertura del sistema no slo se ampli, sino
que, adems, debido a una demanda social cada vez ms marcada, tenda ya a una masicacin
relativa apoyada por las polticas educativas gubernamentales del momento:
El crecimiento de la matrcula de educacin superior en su conjunto fue de 293%, la
poblacin masculina creci en 234% y la femenina en 579%. El nivel de participacin de
la mujer implic que para l980 ocupara el 30% de los lugares escolares, cuando en 1969
slo representaba un 17%.9
Los ltimos veinte aos han presentado una paradoja, pues si bien la matrcula femenina
ha seguido incrementndose10 as como la multiplicidad de opciones en carreras, las circunstancias econmicas, sociales e ideolgicas no han estado en correspondencia. Por un lado,
el detrimento de la economa nacional ha provocado una desvalorizacin del ttulo universitario
en el mercado laboral dadas la intensa competicin y un desempleo que crece. Por otro lado, la
idiosincrasia an privilegia para las mujeres carreras de corte social, lo que provoca una mayor
saturacin de profesionistas de ambos sexos. En consecuencia, y vista la discriminacin laboral
que an persiste, la mujer cuenta con menores posibilidades en el ejercicio laboral. Puesto que
tradicionalmente se considera al hombre como el encargado de la manutencin del hogar, los
trabajos (entre ellos los mejor remunerados) suelen reservarse para l y no para la mujer11.
Enrique Crdenas (1996), La poltica econmica en Mxico. 1950-1994, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 235 pp.
9
Morales Hernndez, Liliana (1993), Mujer que sabe latn: la mujer en la educacin superior de Mxico en
El Cotidiano, Nm. 53, marzo-abril, Mxico, p. 72.
10
En 1985, especcamente, de 10 estudiantes que ingresaban a la universidad, 9 eran mujeres. Para 1990, la
proporcin se modic a 4 de cada 10. Ibidem.
11
Dring, Mara Teresa (2000), El Mexicano ante la sexualidad, 3. ed., Distribuciones Fontamara (Coleccin
Fontamara, 145), Mxico, p. 236.
17
INSTITUTO
DE
LA M U J E R
G UANAJ UAT E N S E
12
18
elementos de historia natural, elementos de fsica y qumica, francs en dos aos, dibujo en dos
aos, telegrafa en dos aos, msica, costura en blanco y corte de ropa15
El proyecto en educacin superior promovido para las mujeres hasta principios del siglo
XX en Guanajuato, se bas en la docencia en concordancia con las pretensiones de instruir a una
creciente poblacin infantil sin romper el esquema tradicional de ejercicio femenino.
15
dem.
19
CAPTULO 2
EDUCACIN SUPERIOR Y DESERCIN ESCOLAR
La educacin universitaria o superior representa para las mujeres el proceso ms slido para
conseguir un equilibrio en las relaciones de poder con los hombres y, por ende, construir sociedades en trminos de equidad. Asimismo, posibilita no slo cambios fundamentales en la
concepcin y el ejercicio de los roles de gnero, sino que aporta la permanencia de stos a
largo plazo. Por supuesto, la educacin universitaria no es un espacio neutral o necesariamente
favorable al desarrollo de la equidad de gnero; sin embargo, aun con los sesgos sexistas que
podemos encontrar en ella, s la consideramos el espacio gestor de posibilidades ms importante
para el desarrollo de las mujeres. En este sentido, cul es el panorama de la educacin superior
en nuestro pas y en nuestro estado?
Con base en la consulta de estadsticas (INEGI, SEP) se observa un registro en educacin
superior que va en aumento. En un periodo de 7 aos (1990-1997), la matrcula se elev de 1
252 027 a 1 727 484 estudiantes; es decir, hubo una diferencia de 475 457 alumnos y alumnas.
En especco, las mujeres aumentaron su ingreso con una tasa de crecimiento anual de 6.4, en
tanto que la de los hombres fue de 3.3. En licenciatura normalista, el nmero de mujeres casi se
duplic; en licenciatura universitaria y tecnolgica pas de 41% a 46%; y en postgrado el aumento
totaliz 28 964 alumnas. En todos esos casos, el crecimiento de la matrcula de las mujeres fue
mayor que el de los hombres, pero en cantidades y porcentajes totales, pues hasta 1997 haba
ms hombres que mujeres ingresando en educacin superior (51.9% y 48.1% respectivamente)
(Tabla1). Estos resultados corresponden a la lgica que contempla las campaas de polticas
pblicas observadas durante las ltimas dcadas, encaminadas a promover la insercin de las
mujeres en la educacin superior y su incorporacin en otros mbitos del mercado laboral. No
obstante, la ventaja numrica de los hombres reeja su posicionamiento histrico.
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G UANAJ UAT E N S E
Educacin superior
1990
TOTAL
1997
PORCENTAJE
TOTAL
PORCENTAJE
TASA ANUAL DE
CRECIMIENTO
1990-1997
1 252 027
100.0
1 727 484
100.0
4.7
Hombres
715 957
57.2
897 297
51.9
3.3
Mujeres
536 070
42.8
830 187
48.1
6.4
Normal licenciatura
108 987
100.0
206 292
100.0
9.5
Hombres
38 162
35.0
74 079
35.9
9.9
Mujeres
70 825
65.0
132 213
64.1
9.3
1 097 141
100.0
1 414 043
100.0
3.7
Hombres
647 521
59.0
760 658
53.8
2.3
Mujeres
449 620
41.0
653 385
46.2
5.5
45 899
100.0
107 149
100.0
12.9
Postgrado
Fuente: SEP. Estadstica Bsica del Sistema Educativo Nacional. Inicio de cursos, 1990-1991 y 1997-1998.
De acuerdo con los datos revisados, la diferencia de ingreso a la licenciatura universitaria y tecnolgica entre hombres y mujeres es cada vez menor. En 1991, 1993, 1995 y 1997 la
diferencia decrece de 200, 127, 111 y 108 respectivamente (Grca 1).
Grca 1. Matrcula en licenciatura universitaria y tecnolgica por sexo, 1991-1997
La variacin entre unos y otras depende del rea de estudio, mientras que en las ciencias
agropecuarias el predominio de los varones es muy alto, en las ciencias de la salud, en las so-
22
TOTAL
Total
1 392 048
Ciencias agropecuarias
36 879
Ciencias de la salud
125 996
Ciencias naturales y
27 321
exactas
Ciencias sociales y admi702 433
nistrativas
Educacin y humanidades
52 014
Ingeniera y tecnologa
447 405
HOMBRES
MUJERES
100.0
2.6
9.1
749 212
27 579
50 595
100.0
3.7
6.8
642 836
9 300
75 401
100.0
1.4
11.7
2.0
15 049
2.0
12 272
1.9
50.5
314 717
42.0
387 716
60.4
3.7
32.1
18 608
322 664
2.5
43.0
33 406
124 741
5.2
19.4
Nota: Las cifras que se presentan dieren de las reportadas por la SEP, debido a los distintos tratamientos, agrupamientos y fechas de recoleccin.
Fuente: ANUIES. Anuario Estadstico. Poblacin Escolar de Licenciatura en Universidades e Institutos Tecnolgicos,
1998.
Las reas de predominio hacen notar la continuidad de los roles tradicionales: por un
lado: ingenieros industriales y en computacin, agrnomos, veterinarios, zootecnistas, doctores,
matemticos, abogados; por el otro: enfermeras, bilogas, contadoras, maestras (Tabla 3).
Tabla 3. Matrcula en licenciatura universitaria y tecnolgica en carreras*
seleccionadas por rea y sexo, 1998
REA Y CARRERA
Ciencias agropecuarias
Agronoma
Veterinaria y zootecnia
Ciencias de la salud
Medicina
Odontologa
Ciencias naturales y exactas
Biologa
Matemticas
Ciencias sociales y administrativas
Contadura
Derecho
Educacin y humanidades
Educacin y docencia
Letras
Ingeniera y tecnologa
Computacin y sistemas
Ingeniera industrial
HOMBRES
MUJERES
DIFERENCIA
HOMBRES-HOMBRES
13 138
10 842
3 378
4 771
-9 805
-6 071
31 484
9 497
30 579
17 150
-905
7 653
5 861
4 521
6 359
3 114
498
-1 407
67 921
91 003
86 534
80 486
18 613
-10 517
8 032
1 618
20 385
3 438
12 353
1 820
75 080
42 280
48 741
15 037
-26 339
-27 243
23
INSTITUTO
DE
LA M U J E R
G UANAJ UAT E N S E
Total
Ciencias agropecuarias
Ciencias de la salud
Ciencias naturales y exactas
TOTAL
9.0
HOMBRES
MUJERES
93 746
3 584
100.0
3.8
89 671
1 173
100.0
1.3
6 262
6.7
10 320
11.5
3 021
1.6
1 580
1.7
1 441
1.6
56.3
44 869
47.9
58 203
64.9
Educacin y humanidades
Ingeniera y tecnologa
5 114
2.8
1 699
1.8
3 415
3.8
50 871
27.7
35 752
38.1
15 119
16.9
Nota: Las cifras que se presentan dieren de las reportadas por la SEP, debido a los distintos tratamientos,
agrupamientos y fechas de recoleccin.
Fuente: ANUIES. Anuario Estadstico. Poblacin Escolar de Licenciatura en Universidades e Institutos
Tecnolgicos, 1998.
24
Tabla 5. Matrcula en licenciatura Universitaria y tecnolgica por entidad federativa y sexo, 1997
ENTIDAD FEDERATIVA
Nacional
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
Nuevo Len
Oaxaca
Puebla
Quertaro
Quintana Roo
San Luis Potos
Sinaloa
Sonora
Tabasco
Tamaulipas
Tlaxcala
Veracruz
Yucatn
Zacatecas
HOMBRES
MUJERES
760 658
7 587
18 827
2 968
4 853
26 300
5 409
15 494
21 098
166 795
8 669
16 111
19 682
8 344
48 660
64 397
19 960
9 142
5 637
48 769
17 987
38 229
9 280
3 169
13 411
28 416
25 034
16 177
28 062
6 532
38 421
10 586
6 652
653 385
6 973
17 057
2 423
3 837
19 097
5 301
11 445
19 369
149 121
7 385
13 430
16 496
7 171
41 536
54 193
17 550
8 056
5 543
39 268
15 207
31 557
8 007
2 492
11 610
24 868
22 553
13 732
24 908
6 531
32 821
7 577
6 271
DIFERENCIA
HOMBRES-HOMBRES
-107 273
-614
-1 770
-545
-1 016
-7 203
-118
-4 049
-1 729
-17 674
-1 284
-2 681
-3 186
-1 173
-7 124
-10 204
-2 410
-1 086
-94
-9 501
-2 780
-6 672
-1 263
-677
-1 801
-3 548
-2 481
-2 445
-3 154
-1
-5 600
-3 009
-381
Fuente: SEP. Estadstica Bsica del Sistema Educativo Nacional. Inicio de cursos, 1997-1998.
25
INSTITUTO
DE
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G UANAJ UAT E N S E
Nacional
Aguascalientes
Baja California
Baja California Sur
Campeche
Coahuila
Colima
Chiapas
Chihuahua
Distrito Federal
Durango
Guanajuato
Guerrero
Hidalgo
Jalisco
Mxico
Michoacn
Morelos
Nayarit
HOMBRES
MUJERES
74 079
426
1 355
326
1 974
1 296
42
3 471
1 276
3 057
2 294
1 493
3 418
3 939
3 382
6 037
1 771
1 274
5 197
132 213
1 572
3 611
527
2 252
3 789
273
3 276
3 173
7 259
2 580
4 020
5 914
5 848
10 617
12 630
3 009
3 023
6 051
DIFERENCIA
HOMBRES-HOMBRES
58 134
1 146
2 256
201
278
2 493
231
-195
1 897
4 202
286
2 527
2 496
1 909
7 235
6 593
1 238
1 749
854
Fuente: SEP. Estadstica Bsica del Sistema Educativo Nacional. Inicio de cursos,
1997-1998.
cifras y los voluminosos apartados concernientes al ingreso en los diferentes niveles educativos.
Tal pareciera que en nuestro pas el abandono escolar no representa un problema, o bien que
la desercin no existe en cantidades importantes, si se la compara con las masas de mexicanos
inscritos en el sistema educativo. Los datos que pueden encontrarse en las fuentes citadas se
reeren a la desercin por nivel educativo, en los cuales se maneja como educacin superior
solamente la normal licenciatura. Se trata de referencias que corresponden a un rea en que la
poblacin estudiantil tiende a ser cuantitativamente grande y donde la mayora son mujeres. En
consecuencia, al no aportarse datos sobre desercin en universidades, no hay informacin que
permita conocer en qu reas de estudio y en qu sexo la desercin es mayor o menor.
En cuanto a la informacin disponible, la tasa de desercin en normal licenciatura durante el periodo 2000/2001 a nivel nacional fue de 3.3, la menor en toda la dcada anterior. El
porcentaje de desercin en normal licenciatura baj 11 dcimas de 4.4 a 3.3 en la dcada
de 1991 al 2001, mientras que el porcentaje de aprobacin subi en los mismos referentes de
93.4% a 96.4%. En Guanajuato, el porcentaje de desercin fue 3.2 y la tasa de desercin en
el mismo periodo de 7.6. El nmero total de desertores en Guanajuato en normal licenciatura
en el periodo 2000-2001 fue de 216 del cual 14 corresponden a la capital del estado, 3
deserciones por cada 100 ingresos. Asimismo, se observa un aumento con relacin a los cuatro
ciclos anteriores, salvo en el 1999-2000. Aunque estas cifras pudieran ser alentadoras, debemos
26
Nota: Las cifras que se presentan dieren de las reportadas por la SEP, debido a los distintos tratamientos,
agrupamientos y fechas de recoleccin.
Fuente: ANUIES. Anuario Estadstico. Poblacin Escolar de Licenciatura en Universidades e Institutos Tecnolgicos, 1998.
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28
CAPTULO 3
BECAS Y DESERCIN ESCOLAR
En este captulo nos abocamos a construir un marco de referencia a partir del cual indagar si
exista la desercin escolar en mujeres universitarias y qu la provocaba, aun cuando hubiese
un apoyo econmico externo, como las becas escolares.
Elaboramos este marco de referencia con base en el Instituto de Financiamiento e
Informacin para la Educacin (EDUCAFIN), el organismo que cuenta con un mayor nmero
de beneciarias y beneciarios en el estado, debido a que contempla un universo aunque
controlado lo sucientemente amplio para la indagacin. En este sentido, la investigacin se
enfoc en las beneciarias de la ciudad de Guanajuato; con el propsito de poder entrevistar a
las mujeres en caso de que existieran que no hubieran continuado estudiando la universidad
a pesar de haber sido beneciadas con la beca EDUCAFIN.
3.1. Becas de EDUCAFIN
EDUCAFIN es un organismo descentralizado del Gobierno del Estado de Guanajuato que ofrece
apoyos econmicos a estudiantes de educacin media superior, superior y postgrado. Las becas
que ofrece son de tres tipos:
1. Beca Capacidades Especiales. Apoya a estudiantes con alguna discapacidad fsica o
mental y abarca todos los niveles educativos.
2. EDUCAFIN PRONABES. Dirigida a estudiantes de educacin superior. Los montos
de estas becas son a fondo perdido.
3. Financiamiento Educativo. Beca-crdito dirigida a estudiantes de educacin media
superior, superior y postgrado. El monto de la beca es pagado por el o la estudiante en abonos
del 25% mensual; el 75% restante se paga una vez que se haya concluido el nivel de estudio,
en un tiempo igual al que se estuvo recibiendo la beca.
Para esta investigacin, elegimos las becas PRONABES y de Financiamiento, por estar
dirigidas mayoritariamente a estudiantes de universidad.
INSTITUTO
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16
30
Ahora bien, EDUCAFIN no cuenta con informacin sobre las causas de cancelaciones de
las becas ni con datos de seguimiento sobre las becadas. En tal caso, a n de conocer qu provoc
la no renovacin del trmite de becas y si haba tenido lugar la desercin escolar, solicitamos
a EDUCAFIN los nombres, el domicilio, la direccin electrnica y el nmero telefnico de las
mujeres que no continuaron su trmite becario, con el propsito de entrevistarlas. Los resultados
se presentan a continuacin.
3.2. La bsqueda de entrevistas
De acuerdo con la informacin proporcionada por EDUCAFIN, exista una base de 678 casos
de no renovacin de becas a mujeres durante el ciclo 2002-2003, solamente de PRONABES,
adems de un nmero no determinado de las 551 becas-crdito no renovadas correspondientes
a educacin superior19. Una vez solicitados los datos que nos permitieran el objetivo consisti
en entrevistar una muestra signicativa de por lo menos 50 mujeres que no hubieran renovado
su beca en cualquiera de los programas.
3.2.1. PRONABES
Recibimos los datos de 179 mujeres de este programa, de las 678 que se haba manejado como
total de no renovacin20. A pesar del reducido nmero proporcionado, en comparacin con el
total, consideramos que podra ser suciente para nuestro propsito. La reduccin del nmero
de base (cantidad de mujeres de las cuales contbamos con datos para contactarlas) se realiz
de la siguiente manera:
De las 179 mujeres de la lista proporcionada slo 141 contaban con nmero telefnico
en el cual se les poda localizar.
De las 141 mujeres con nmero telefnico, 36 no pudieron ser localizadas debido
a que el nmero de registro estaba equivocado o fuera de servicio o corresponda a otra
ciudad (larga distancia).
De las 105 mujeres susceptibles de ser localizadas, en 24 nmeros telefnicos no se
obtuvo respuesta a pesar de intentarse por lo menos en dos ocasiones y en dos horarios
distintos.
19
dem.
Cabe aclarar que EDUCAFIN envi posteriormente otra lista en sustitucin de la recibida, con un nmero
menor (40) como correccin de la primera. En esta investigacin se procesaron los 179 datos originales, los 40
enviados en sustitucin ya estaban incluidos en el primer listado.
20
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De los 81 nmeros telefnicos en los que s se obtuvo respuesta no fue posible localizar a 17 mujeres, a pesar de dejar un mensaje por lo menos en dos ocasiones en que no
se les encontr.
De las 64 mujeres que s fueron localizadas telefnicamente, 49 no entraban en el
rango de la entrevista: 15 porque su cancelacin de la beca se deba a la conclusin de su
educacin universitaria sin interrupcin, y 34 porque continuaban becadas21.
De las 15 mujeres incluidas en el rango entrevista, 2 no se presentaron a la entrevista
y no fue posible hacer una nueva cita.
Finalmente, 13 mujeres fueron entrevistadas.
A su vez, las direcciones electrnicas no permitieron obtener informacin: 4% de las
mujeres del listado no contaba con correo electrnico, 80% de las direcciones ya no estaba
vigente y del 16% restante no se obtuvo respuesta.
3.2.2. Financiamiento
Respecto a las becas-crdito, no tenamos un nmero preciso de cancelaciones a nivel licenciatura, pues del nmero total (551 estudiantes) no estaban desagregados los diferentes niveles
educativos. Partimos de una lista de 51 cancelaciones, proporcionada por EDUCAFIN, misma
que tambin fue sustituida por una con menos nombres (17); no obstante, seguimos trabajando
con la original, pues la segunda lista estaba incluida en la primera.
De las 51 mujeres referidas en la lista, 3 no contaban con un nmero telefnico donde
localizarlas.
De las 48 mujeres que s contaban con un nmero telefnico, 18 no pudieron ser
localizadas debido a que el nmero de registro estaba equivocado o fuera de servicio o
corresponda a otra ciudad (larga distancia).
De las 30 mujeres susceptibles de ser localizadas, en 5 nmeros telefnicos no se obtuvo
respuesta a pesar de intentarse por lo menos en dos ocasiones y en horarios distintos.
De los 25 nmeros telefnicos en los que s se obtuvo respuesta no fue posible localizar a 12 mujeres, a pesar de dejar un mensaje por lo menos en dos ocasiones en que
no se les encontr.
De las 13 mujeres a las que s se les pudo localizar, 11 no entraban en el rango de
la entrevista: 3 porque ya haban concluido su carrera sin interrupcin y 8 porque continuaban becadas.
21
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34
Otro aspecto dentro de la entrevista estuvo enfocado en el porcentaje de maestras que les
han impartido clase. La diferencia en las respuestas fue muy amplia y se encuentra en relacin
con las carreras elegidas: 3 estudiantes han tenido menos del 10% de mujeres como docentes
(administracin, agronoma e ingeniera hidrulica); 7, menos del 50% (ingeniera en alimentos,
qumica-frmaco biologa, relaciones industriales, omtica y turismo); 2, ms del 50% (turismo
e historia); y 2, ms del 80% (enfermera y obstetricia).
Sobre las expectativas hacia el futuro (10 aos), se les pregunt por cul crean que sera
su situacin. Las entrevistadas contestaron mencionando los siguientes intereses: desarrollo
profesional (10), empleo bien remunerado (8), maternidad (6), estudios de postgrado (5), matrimonio (4), empresa propia (3), casa propia (2), coche propio (1), viajes (1).
3.3.5. Becas
Debido a los limitados recursos econmicos, todas las entrevistadas solicitaron beca a
EDUCAFIN, 13 de tipo PRONABES y 1 de Financiamiento. De ellas, a 1 no se le ha otorgado
la beca, pese a cumplir con los requisitos exigidos y a haberla solicitado en 3 ocasiones (en el
periodo que abarc la investigacin, esperaba respuesta a su cuarta solicitud). Este caso evidencia el inconsistente manejo de la informacin por parte de EDUCAFIN, ya que a pesar de
no haber sido becada en ninguna ocasin, la mujer entrevistada aparece en el listado de las que
no renovaron su trmite becario22.
El periodo durante el cual recibieron el apoyo econmico oscil entre 1 y 6 semestres: 3
lo estuvieron por 1 semestre; 4 por 2 semestres; 1 por 3 semestres; 2 por 4 semestres y 1 por 6
semestres. En el caso de una de las becarias (de Financiamiento), el pago de la beca lleg con
3 meses de retraso directamente a la Universidad y la administracin de la escuela slo
recibi el pago correspondiente a un mes de colegiatura, en cuyo caso se devolvi el monto
restante a EDUCAFIN. En consecuencia, la estudiante estuvo becada slo 1 mes, ya que en los
anteriores ella debi pagar por su cuenta en espera del monto de su beca. Esta situacin pone
en entredicho la ventaja del programa de nanciamiento, relativo a la obtencin de descuentos
que ofrecen las escuelas privadas por un pronto pago o por pago anticipado de colegiaturas23.
En cuanto a las becas PRONABES, su monto vara segn sea el semestre en el que se
otorga: entre ms avanzado est, la cantidad ser mayor. Las mujeres entrevistadas recibieron
una mensualidad de entre 750 y 920 pesos. Ante la pregunta de si la consideraban suciente, 7
22
Los datos de esta estudiante aparecieron en el primer listado que nos proporcion EDUCAFIN. A medida que
vericamos la poca viabilidad de la lista recibida, y se lo hicimos saber a EDUCAFIN, la institucin respondi con
un segundo listado, en el que ya no aparecieron los datos de la estudiante indicada.
23
Ocio DDE/231/2003 como respuesta a solicitud de informacin.
35
contestaron armativamente y 4 contestaron que no, argumentando que no bastaba para cubrir
gastos extras (copias, compra de libros, material diverso, papelera, etc.).
3.4. Causas de la no renovacin del trmite becario
Los motivos por los cuales no se continu con la renovacin de la beca no dependieron de la voluntad de las estudiantes, salvo en los 2 casos de beca-crdito. Las causas mencionadas son:
1. Errores administrativos. En 5 de los casos se presentaron algunas de las siguientes
situaciones:
* prdida del documento,
* pago retrasado,
* entrega de calicaciones por parte de la Universidad fuera de los periodos de recepcin
de documentos de EDUCAFIN,
* falta de aviso sobre documento que presentaba irregularidad,
* falta de aviso sobre aparente ausencia de documento.
2. Baja en el promedio requerido. Como ya se mencion, uno de los requisitos para el
otorgamiento de las becas es un promedio acadmico mnimo de 8, que debe conservarse si se
intenta renovar el trmite becario. La baja del promedio la consideramos como una expresin
de otra causa, la que est detrs de la reduccin numrica.
De las 14 mujeres entrevistadas, 2 expresaron haber tenido problemas para mantener el
promedio requerido. Ante la pregunta de a qu atribuan esta situacin, en su respuesta sealaron cuestiones especcas. En el primer caso, el cuidado intensivo de la salud de un familiar
y la posterior orfandad; en el segundo, un conicto interpersonal con otra compaera de la
facultad, a resultas del cual padece trastornos de salud que la obligan a suspender sus estudios
universitarios un semestre.
3. Otorgamiento de otro apoyo econmico. En esta circunstancia, 1 estudiante fue premiada
con la beca de excelencia acadmica, otorgada por su Universidad, a causa de lo cual renuncia
a la beca PRONABES. Cuando concluye el periodo del nuevo benecio, solicita nuevamente
la beca a EDUCAFIN, misma que no se le otorga y adems no le informan de los motivos.
4. Sin derecho a causa del semestre de prcticas profesionales. A las estudiantes que
estn por concluir su educacin superior y que ya realizan sus prcticas profesionales, se les
cancela la beca, aparentemente porque estn recibiendo el apoyo econmico del lugar donde
practican. Si bien algunos centros apoyan a la estudiante con una cantidad superior a las becas de EDUCAFIN, en otras ocasiones ocurre a la inversa. En enfermera, por ejemplo, para
mayor especicidad, las prcticas profesionales requieren para el mejor aprovechamiento
de la alumna que se realicen en hospitales. stos por lo general aportan una cantidad simblica que, por lo mismo, no resulta suciente. Ante ello, algunas alumnas se ven obligadas
a buscar otros centros de prctica que aporten una mayor cantidad, aunque no sean los ms
adecuados.
5. Falta de presupuesto de EDUCAFIN. En estos casos, se expiden las solicitudes a
todos los interesados y a todas las interesadas y se recaba la documentacin requerida, pero no
se renueva la beca porque la institucin no cuenta con los sucientes recursos para atender la
demanda.
6. Dicultades para pagar el crdito. En el programa de Financiamiento debe pagarse
mensualmente el 25% de la cantidad prestada en el semestre; 1 entrevistada cancel su crdito
por considerar que el pago mensual sobrepasaba sus posibilidades econmicas as como el monto
de la deuda al terminar su carrera.
7. Sin informacin. A una solicitante, simplemente, no se le renov la beca aunque cumpliera con los requisitos, y no se le dio ninguna explicacin al respecto.
NOTA. No se present desercin escolar en ninguna de las entrevistadas. Aunque resulta una
situacin afortunada, lo pequeo de la muestra no nos permite descartar que en otros casos, no
registrados o no facilitados por EDUCAFIN, pueda suceder. Lo que s se evidenci ahora es la
condicin de vulnerabilidad econmica a que estn expuestas las mujeres entrevistadas y, con
ella, a la posibilidad de desercin.
3.4.1. Propuestas
As como se han expuesto algunos de los factores que estn interriendo en la obtencin y
retencin de la becas, tambin es nuestro inters recuperar de las propias entrevistadas las
sugerencias y/o alternativas de solucin que aportaron desde su perspectiva.
1. Ejercicio de un mayor y mejor control administrativo, por parte de EDUCAFIN,
de las solicitudes y procesos de trmite de las y los becarias/os.
2. Suministro de informacin del seguimiento de solicitudes y trmites de renovacin.
3. Realizacin de los pagos o depsitos a tiempo, dado que una gran parte de ellos,
al inicio de cada semestre, se llevan a cabo hasta con tres meses de retraso.
4. Revisin de los criterios de asignacin de becas. Algunas de las entrevistadas
proponen que se d prioridad al factor econmico sobre el promedio escolar.
5. Recepcin y revisin cuidadosa de los documentos para poder detectar a tiempo
alguna irregularidad que se presente.
6. Existencia de mayor coordinacin entre EDUCAFIN y las universidades (UG) para
que concuerde la entrega de documentos con los periodos de recepcin.
INSTITUTO
DE
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38
CONCLUSIONES
educativos en determinadas zonas. El de las mujeres es el grupo ms afectado por las causas
que se relacionan con las restricciones familiares.
6. Las llamadas causas personales de desercin escolar entendidas como el no querer
o no interesarse por estudiar tienen detrs una serie de valores familiares, sociales y culturales
que suelen no enfatizarse como causa de desercin.
7. La falta de recursos econmicos, como principal factor de rezago y de desercin escolar,
es combatida dentro de las polticas pblicas entre otras medidas con el establecimiento de
programas de becas. stos, aunque justicados por elevadas cifras de beneciarios, adolecen de
una serie de fallas administrativas que entorpecen y restringen el apoyo econmico ofrecido.
8. EDUCAFIN, el principal abastecedor de becas en el estado, adolece de falta de organizacin en los datos que maneja, imprecisiones, ausencia de seguimiento y concordancia, lo
que provoca prdidas injusticadas de becas.
9. Se hace necesaria una revisin de los criterios de asignacin de becas-EDUCAFIN, la
aplicacin de un estudio socioeconmico a los solicitantes, la ecaz coordinacin con los centros
educativos con que se vincula, una comunicacin eciente con sus becarios y el seguimiento
de los beneciarios.
ANEXOS
41
GUA DE ENTREVISTA
I.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
Datos generales
Nombre:
Edad:
Con quin vives?
Hijos/as:
Sexo:
Edades:
Empleo:
Recibes actualmente algn tipo de apoyo econmico para estudiar?, cul?
II.
Beca EDUCAFIN
7)
8)
9)
10)
En qu consista la beca?
Por qu no renovaste tu beca con Educan?
La beca era econmicamente suciente?, por qu?
Hubo alguna circunstancia familiar que inuyera en la no renovacin
de la beca?, cul?
11) Hubo alguna circunstancia personal que inuyera en la no renovacin
de la beca?, cul?
12) Qu te hubiera ayudado para mantener tu beca?
13) Sigues estudiando?, qu estudias?
III.
14)
15)
16)
17)
18)
La carrera universitaria
Qu carrera estudiabas cundo estuviste becada?, por qu la elegiste?
Cunto tiempo la cursaste?
Cunto tiempo estuviste becada?
Fue difcil o complicado mantener el promedio requerido?, por qu?
Trabajabas cuando tenas la beca?, en qu?, cuntas horas promedio a la
semana?
IV.
19)
20)
21)
22)
23)
Expectativas
Cmo te visualizas en 10 aos?
Planeas continuar estudiando?
Qu expectativas econmicas tienes para el futuro?
A qu piensas dedicarte principalmente?
Qu planes tienes para el futuro?
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V. El medio
24) Qu factores inuyeron en tu decisin de estudiar una carrera
universitaria?
25) Crees que la educacin familiar haya inuido en tu decisin de iniciar
una carrera universitaria?, cmo?
26) Crees que la educacin familiar haya inuido en tu decisin de
continuar o no tu carrera universitaria?, cmo?
27) Crees que el medio social (las personas con las que te has
relacionado, los medios de comunicacin, etc.) haya inuido en tu
decisin de iniciar una carrera universitaria?, cmo?
28) Crees que el medio social (las personas con las que te has
relacionado, los medios de comunicacin, etc.) haya inuido en tu
decisin de continuar o no tu carrera universitaria?, cmo?
29) Algn miembro de tu familia curs o cusa una carrera universitaria?,
quin?, qu carrera?
30) Las mujeres ms cercanas a ti, estudiaron o estudian una carrera
universitaria?, quines?, qu carrera?
31) Aproximadamente cuntas maestras te impartieron clase en la
universidad?, de cuntos/as en total?
44
BIBLIOGRAFA