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b) Obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa del poder pblico, en los
trminos que establezca la ley;
VII. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue
autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas; realizarn sus
fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artculo,
respetando la libertad de ctedra e investigacin y de libre examen y discusin de las ideas;
determinarn sus planes y programas; fijarn los trminos de ingreso, promocin y
permanencia de su personal acadmico; y administrarn su patrimonio. Las relaciones
laborales, tanto del personal acadmico como del administrativo, se normarn por el apartado
A del artculo 123 de esta Constitucin, en los trminos y con las modalidades que establezca
la Ley Federal del Trabajo conforme a las caractersticas propias de un trabajo especial, de
manera que concuerden con la autonoma, la libertad de ctedra e investigacin y los fines de
las instituciones a que esta fraccin se refiere, y
VIII. El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin en toda la
Repblica, expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcin social educativa
entre la Federacin, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones econmicas
correspondientes a ese servicio pblico y a sealar las sanciones aplicables a los funcionarios
que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos
que las infrinjan.
DECRETO por el que se aprueba el diverso por el que se adiciona el artculo 3o., en su
prrafo primero, fracciones III, V y VI, y el artculo 31 en su fraccin I, de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de noviembre de 2002
TRANSITORIOS
Artculo Primero.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
Artculo Segundo.- La autoridad educativa federal deber, a la entrada en vigor del presente
Decreto, instalar comisiones tcnicas y de consulta con las dems autoridades educativas del
pas que resulten pertinentes, para iniciar un proceso tendiente a la unificacin estructural,
curricular y laboral de los tres niveles constitucionales obligatorios, en un solo nivel de
educacin bsica integrada.
Artculo Tercero.- La autoridad educativa federal deber, a la entrada en vigor del presente
Decreto, instalar comisiones tcnicas y de consulta con las dems autoridades educativas del
pas que resulten pertinentes, para iniciar un proceso tendiente a la revisin de los planes,
programas y materiales de estudio, para establecer, en el ejercicio de sus funciones
constitucionales, los nuevos programas de estudio de la educacin preescolar obligatoria para
todo el pas, as como preparar al personal docente y directivo de este nivel, de acuerdo a la
nueva realidad educativa que surge de este Decreto.
Artculo Cuarto.- Con el objetivo de impulsar la equidad en la calidad de los servicios de
educacin preescolar en el pas, la autoridad educativa deber prever lo necesario para dar
cumplimiento a lo que dispone el artculo 2o. de la Ley Reglamentaria del artculo 5o.
constitucional en materia de profesiones, en el sentido de que la imparticin de la educacin
preescolar es una profesin que necesita ttulo para su ejercicio, sin perjuicio de los derechos
adquiridos de quienes a la fecha imparten este nivel educativo.
Artculo Quinto.- La educacin preescolar ser obligatoria para todos en los siguientes plazos:
en el tercer ao de preescolar a partir del ciclo 2004-2005; el segundo ao de preescolar, a
partir del ciclo 2005-2006; el primer ao de preescolar, a partir del ciclo 2008-2009. En los
plazos sealados, el Estado mexicano habr de universalizar en todo el pas, con calidad, la
oferta de este servicio educativo.
Artculo Sexto.- Los presupuestos federal, estatales, del Distrito Federal y municipales
incluirn los recursos necesarios para: la construccin, ampliacin y equipamiento de la
infraestructura suficiente para la cobertura progresiva de los servicios de educacin preescolar;
con sus correspondientes programas de formacin profesional del personal docente as como
de dotacin de materiales de estudio gratuito para maestros y alumnos. Para las comunidades
rurales alejadas de los centros urbanos y las zonas donde no haya sido posible establecer
infraestructura para la prestacin del servicio de educacin preescolar, las autoridades
educativas federales en coordinacin con las locales, establecern los programas especiales
que se requieran y tomarn las decisiones pertinentes para asegurar el acceso de los
educandos a los servicios de educacin primaria.
Artculo Sptimo.- Los gobiernos estatales y del Distrito Federal celebrarn con el gobierno
federal convenios de colaboracin que les permitan cumplir con la obligatoriedad de la
educacin preescolar en los trminos establecidos en los artculos anteriores.
Artculo Octavo.- Al entrar en vigor el presente Decreto, debern impulsarse las reformas y
adiciones a la Ley General de Educacin y dems disposiciones legales aplicables en la
materia.
SALON DE SESIONES DE LA COMISION PERMANENTE DEL HONORABLE CONGRESO
DE LA UNION.- Mxico, D.F., a 15 de mayo de 2002.- Sen. Diego Fernndez de Cevallos
Ramos, Presidente.- Dip. Manuel Aorve Baos, Secretario.- Rbricas".
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente
Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal,
a los ocho das del mes de noviembre de dos mil dos.- Vicente Fox Quesada.- Rbrica.- El
Secretario de Gobernacin, Santiago Creel Miranda.- Rbrica.
Artculo 31. Son obligaciones de los mexicanos:
I. Hacer que sus hijos o pupilos concurran a las escuelas pblicas o privadas, para obtener la
educacin preescolar, primaria y secundaria, y reciban la militar, en los trminos que establezca
la ley.