INTRODUCCION

Los bosques del planeta desempean mltiples funciones. Suministran energa

y materias primas renovables, contribuyen a conservar la biodiversidad,
atenan el cambio climtico, protegen los recursos terrestres e hdricos,
proporcionan servicios de ocio, mejoran la calidad del aire y ayudan a mitigar
la pobreza. Al mismo tiempo, los bosques pueden sufrir daos como
consecuencia de los incendios, la contaminacin del aire, las plagas y
las especies invasoras. Adems, suelen ser los primeros perjudicados por la
expansin agraria y urbana

ECONOMIA FORESTAL:
La existencia de una economa forestal, que en la mayor parte del mundo
consiste en una economa maderera o en una economa de bamb, es un
hecho fundamental tanto en los pases en desarrollo que en muchas naciones
con clima temperado y fro, siempre que dispongan de amplias superficies
de bosques. La madera de rboles y arbustos puede ser usada para producir
una innumerable cantidad de productos finales, que van desde los ms
inimaginables, producidos de la pulpa de madera, como la celulosa del papel,
la celuloide de la pelcula fotogrfica, el celofn, la viscosa (un tejido que es un
sucedneo de la seda). Finalmente contemplamos los usos ms intuitivos en
muebles, edificios, medios de transporte adems que para su utilizacin
terminal para producir energa.
El dao ambiental potencial que una economa maderera puede ocasionar
tiende a ser mnimo (problemas de impacto a la biodiversidad, relacionados a la
mono cultura y cultivacin intensiva de un solo tipo de rbol), y bajo el punto de
vista de la cantidad de CO2 presente en la atmsfera se puede afirmar que las
extensiones forestales provocan una ligera reduccin del anhdrido carbnico y
por consecuencia del efecto invernadero.
Los pases ms desarrollados han incluido en sus sistemas de cuentas
nacionales un sistema de cuentas satlite: medir la contribucin del
medioambiente a la economa, especficamente una cuenta satlite de
bosques

PLANTACIONES FORESTALES EN SUDAMERICA

Per es el nico pas de Amrica latina que no ha desarrollado plantaciones forestales,

eficientes y competitivas.

Situacin Actual del Sector Forestal

El recurso natural:
Los bosques naturales en el Per presentan una gran diversidad biolgica, reflejada en
una amplia variedad de tipos de bosques. El Per posee 78.8 millones de ha de bosques
naturales, de los cuales 74.2 millones se encuentran en la regin de la Selva, 3.6

millones en la Costa y 1.0 milln en la Sierra. Con esta superficie se ubica en el

segundo lugar en extensin de bosques naturales a nivel de Sudamrica y en el noveno
lugar a nivel mundial. Segn la clasificacin de suelos por capacidad de uso mayor de la
tierra, el 80.14% del total del territorio nacional corresponden a tierras aptas para la
produccin forestal y tierras de proteccin, mientras que solo el 5.92% corresponden a
tierras aptas para cultivos y el 13.94% son aptas para pastos y ganadera. De acuerdo a
la Constitucin, los recursos naturales y particularmente los recursos forestales son
patrimonio de la Nacin, formando parte del quehacer cotidiano de la poltica nacional y
estn inmersos en tratados y convenciones internacionales vinculantes.
Sin embargo, a pesar de su inmenso potencial, este recurso no ha sido hasta la
actualidad racionalmente utilizado ni contribuido econmicamente al desarrollo del
pas. Una informacin generalmente aceptada es aquella que seala que el sector
forestal slo aporta el 2% o menos, del PBI global. Clculos recientes indican que este
aporte puede llegar al 3.7% teniendo en cuenta que el sector forestal est vinculado a
dos actividades econmicas que son parte del PBI: agricultura, caza y silvicultura e
industria manufacturera. Dentro de esta ltima, la industria de madera y muebles
representa el 13.7% (estimado a 2008). Esto implica que la industria de madera y
muebles incide en aproximadamente el 3.7% del PBI global. Adems, hay que tener en
cuenta que a esta cifra le falta agregar lo que corresponde a caza y silvicultura, as como
el rubro concerniente a otros servicios como combustible (lea y carbn) y productos
del bosque diferentes a la madera, entre otros.
En el afn de revertir esta situacin, el gobierno nacional viene impulsando
principalmente dos frentes que tienen que ver con la implementacin de la Ley Forestal
y de Fauna Silvestre (Ley 27308) y la participacin activa de los diferentes actores
vinculados con el que hacer forestal.
Dentro de esta ltima, la industria de madera y muebles representa el 13.7% (estimado a
2008). Esto implica que la industria de madera y muebles incide en aproximadamente el
3.7% del PBI global. Adems, hay que tener en cuenta que a esta cifra le falta agregar lo
que corresponde a caza y silvicultura, as como el rubro concerniente a otros servicios
como combustible (lea y carbn) y productos del bosque diferentes a la madera, entre
otros. En el afn de revertir esta situacin, el gobierno nacional viene impulsando
principalmente dos frentes que tienen que ver con la implementacin de la Ley Forestal
y de Fauna Silvestre (Ley 27308) y la participacin activa de los diferentes actores
vinculados con el que hacer forestal.

2.2. Produccin, transformacin e industria forestal:

El marco jurdico, as como est definido actualmente, no promueve el desarrollo de la
pequea, mediana y gran industria forestal. Los costos de extraccin y transformacin
en el pas son muy altos, de manera que no es posible competir con el mercado externo;
por su parte, el mercado interno se encuentra en una prolongada recesin.
Las estadsticas oficiales sealan que la produccin de madera en el Per ha ido
decreciendo en los ltimos aos, habiendo llegado en el ao 2009 a 8.38 millones de
m3, de los cuales el 87% (7.3 millones de m3) se destina para lea y carbn y el 13%
(1.1 millones de m3) para madera en rollo industrial, de la cual el 89.28% se destina
para madera aserrada y el 21.19% para madera contrachapada. La industria de aserro es

la ms importante actividad de transformacin de madera en el pas, estimndose que

hay actualmente en operacin un total de 200 aserraderos con una capacidad instalada
ligeramente superior a 1 milln de m, ubicndose los ms importantes en las regiones
de Ucayali, Junn, Loreto, Madre de Dios y San Martn. Las deficiencias ms notorias
de este tipo de industria son el elevado desperdicio (ms del 40%) de la materia prima,
el poco valor agregado a los productos forestales y el dficit de capacidad de secado de
madera aserrada.
La industria de contrachapados (plywood/triplay), lminas y chapas est constituida por
12 empresas ubicadas en Pucallpa, Iquitos, Puerto Maldonado y Lima. La capacidad
instalada de la industria de contrachapado o plywood es de 105.240 m y la de lminas
de 20.784 m. La capacidad ociosa el ao 2000 fue de 52.667 m (49.9%) en
contrachapado y 8.784 m en lminas. En los dos ltimos aos han paralizado sus
operaciones dos fbricas de contrachapados en Pucallpa y dos en Iquitos; y desde hace 5
aos, 2 fbricas de lminas. La nica fbrica existente en el pas de tableros
aglomerados de partculas viene operando en Trujillo desde el ao 1985 con una
capacidad instalada inicial de 18 000 m/ao, pero en los ltimos aos ha realizado
ciertas ampliaciones para incrementar su capacidad instalada, alcanzando el ao 2001
un volumen de 15.061 m. Toda la produccin de esta fbrica es consumida en el
mercado interno y la mayor aceptacin en el mercado la tienen sus tableros crudos, a
pesar de haber iniciado tambin la produccin de tableros revestidos.
Existe actualmente una demanda de productos maderables para construccin,
equivalente a 2.163.254 m/ao, de los cuales 2.021.917 son de madera aserrada,
100.439 de madera para pisos y 40.898 de tableros (paneles y revestimientos).
Por su parte, la oferta de madera y sus manufacturas est conformada por la produccin
nacional y las importaciones. El ao 2000 dicha oferta fue de 758.780 m,
correspondiendo 713.053 m a productos de origen nacional y 45.727 m a productos
importados. Esto significa que el 94% de la oferta es de origen nacional y el 6% restante
de origen importado.
Respecto a los productos forestales no maderables, los principales son la tara, la
castaa, la algarroba, el carrizo, el jebe o shiringa, el palmito, la ua de gato y el aguaje,
entre otros.

PRODUCTOS MADERABLES
2012

Comercializacin de productos forestales:

Las estadsticas de exportacin de madera hacen suponer una tendencia creciente de las
mismas en los prximos aos. Informes recientes sealan que en el perodo
comprendido entre enero y mayo del 2006, estas exportaciones alcanzaron los Dlares
EE.UU 43.4 millones, lo cual signific un incremento del 35.7% respecto a similar
perodo del ao pasado, constituyndose en la actividad ms dinmica entre los
productos no tradicionales, debido en especial a un importante incremento en sus
precios. La partida de madera aserrada encabez las ventas, al registrarse 29.3 millones
de dlares por este concepto, cifra que represent una elevacin del 78% frente a lo
registrado en enero- mayo del 2005. Ms importante an es el aumento registrado para
el perodo enero- agosto del 2006, en el que las exportaciones de maderas tuvieron un
aumento de 57.1% en comparacin con el mismo perodo del ao 2005. En la
mencionada etapa se pas de Dlares EE.UU 83.97 millones a Dlares EE.UU 118.05
millones de exportacin de maderas.
El principal mercado de destino es Estados Unidos, con ms del 64% del total,
habindose convertido el Per en el principal proveedor, desde que desplaz a Brasil en
2005. Este mercado requiere principalmente madera aserrada de caoba, con una
demanda potencial que est sobre los 9000 m y podra llegar a los 60.000 m sin
mayores problemas; la demanda de cumala se encuentra entre los 13.830 m y podra
alcanzar fcilmente los 30.000 m; la de cedro es limitada y posiblemente no supere los
3.000 a 5.000 m por ao. El segundo destino de las exportaciones de maderas peruanas
es Mxico, con ms del 23% del total, pero este mercado presenta la ventaja de que su
demanda es ms diversificada, aceptando otras especies aparte de la caoba, como la
cumala, el cedro, el pumaquiro y el shihuahuaco, entre otras, siempre y cuando hayan

sido secadas artificialmente. Les siguen en importancia los mercados de Hong Kong,
Repblica Dominicana, Italia y Venezuela.
Por su parte, los productos forestales no maderables, tienen un gran potencial que no
est siendo aprovechado en toda su dimensin, debido a la prioridad que siempre se le
ha dado a las exportaciones de productos maderables.
Al comparar la tendencia de las exportaciones de productos maderables y no
maderables, se puede apreciar claramente que, aunque en algunos aos los no
maderables superaron significativamente a los maderables, en la actualidad la tendencia
se ha invertido, con una brecha que tiende a aumentar.
Las limitaciones en investigacin y desarrollo de mercados han conducido a limitar las
reales posibilidades comerciales de los productos forestales, lo que a su vez trae como
consecuencia la escasa rentabilidad de la produccin forestal. Este hecho compromete el
manejo forestal de los bosques, con criterio de sostenibilidad. Slo unas cuantas
especies tienen un mercado que hace su manejo rentable, haciendo que se desaproveche
el gran potencial que existe. La mayora de productos forestales no maderables tampoco
son aprovechados en todo su potencial.

2.4. Plantaciones forestales:

De acuerdo a datos oficiales, el Per cuenta con 10 millones de hectreas de tierras
aptas para la instalacin de plantaciones forestales, de las cuales 7.5 millones se ubican
en la Sierra, 2.5 millones en la Selva y 0.5 millones en la Costa. Las plantaciones
forestales instaladas hasta el ao 2001, ascienden a 726.304 ha, de las cuales ms del
50% se encuentran en 6 regiones, que en orden de importancia son: Cusco, Cajamarca,
Ancash, Junn, Apurmac y Ayacucho. No obstante, no existe informacin que permita
determinar qu porcentaje de estas plantaciones alcanz su fase de consolidacin.
Estudios recientes sealan que en la Sierra y en la Costa existen una superficie
aprovechable de 100.567 ha de eucalipto (mayormente Eucalyptus globulus) y 14.721

ha de pinos (Pinus radiata, P. patula, P. seudostrobus, P. greggii, entre otros); estas

plantaciones tienen un volumen aprovechable de 8.760.961 m y 1.776.989 m
respectivamente (la produccin nacional actual es de 586.882 m de eucalipto y 14.315
m de pino).
Las regiones que tienen mayor produccin forestal, en orden de importancia son: Junn,
Cusco, La Libertad, Cajamarca, Hunuco y Ancash, siendo Junn la que ocupa el primer
lugar en produccin de eucalipto con 18.36% y Cajamarca la que ocupa el primer lugar
en produccin de pino con 61.14%.
No existe an en el pas un plan programtico ni incentivos atractivos que promuevan la
reforestacin, con excepcin de algunos proyectos puntuales y lo que dispone la
legislacin forestal vigente (concesiones con fines de reforestacin). De igual forma, la
situacin indefinida y en muchos casos conflictiva, respecto de la propiedad de la tierra
de reas potenciales para la reforestacin, constituyen un serio obstculo para el
desarrollo de plantaciones forestales. Adicionalmente, existen zonas en las que las
plantaciones son mal manejadas, como es el caso de las regiones de Ancash, Hunuco y
Ayacucho, en los que a pesar de tener una considerable superficie reforestada, cuentan
con bajos volmenes de produccin.
Por otro lado, hasta el momento no se ha tenido en cuenta la gran cantidad de reas
deforestadas en la selva (aproximadamente 9.000.000 ha), las cuales tienen un gran
potencial para la reforestacin con fines eminentemente productivos y econmicos, con
la activa participacin del sector privado.

Principales Especies:
De las especies ms producidas destacan la produccin de tornillo, cedro y
caoba, estas dos ltimas debido a su alto valor comercial principalmente en
el exterior. Sin embargo en los ltimos aos la cumala figura como la
especie con mayor incremento en su produccin, alcanzando un crecimiento
acumulado en el perodo 1998/2001 de
86,7%

FLUJO DE PRODUCCION Y DESTNO FINAL DE LOS PRODUCTOS

MADERABLES
El sector forestal maderero proveedor en la industria participa activamente como
manufacturera y de la construccin

Sistema de Concesiones:
La ley regula el manejo y aprovechamiento de los recursos forestales a
travs de dos modalidades: concesiones forestales con fines maderables y
concesiones forestales con fines no maderables.
Las primeras pueden darse bajo dos modalidades:
concesiones en subasta pblica

concesiones en concurso pblico:

Concesiones en
subasta pblica

Concesiones con fines

maderables

Concesiones en
concurso pblico

Concesin para otros

productos del bosque

Concesiones con fines no

maderables

Concesiones para ecoturismo,

conservacin y servicios
ambientales

Riesgos en las Concesiones:

En unidades de
aprovechamiento de 10
a 40 mil hectreas por el
plazo de 40 aos
renovables
En unidades de
aprovechamiento de 5 a
10 mil hectreas por el
plazo de 40 aos
renovables

Perfil del Extractor:

Costos de Transporte
Pese a ser la regin de la selva la de mayor participacin en el territorio
peruano, la infraestructura vial es ineficiente afectando los costos de
transporte, as el costo promedio de transportar la madera de Pucallpa
Lima es 69,2% mayor que el transportar la madera hacia China.

Deforestacin:
La deforestacin debe ser entendida como la conversin del bosque a otro uso de la
tierra o la reduccin a largo plazo de la cubierta forestal; es decir, la eliminacin del
bosque primario o residual para dedicarlo a una actividad diferente como: la agricultura,
ganadera, cultivos ilcitos o cualquier otra actividad que implique la prdida
permanente del bosque. Se debe excluir de este concepto las reas en recuperacin, es
decir aquellas con bosques secundarios o sometidos a manejo forestal y en general, a
toda accin que implique la continuidad de lo forestal.
En el Per, contrariamente a lo que se cree, la extraccin de madera no es la que
destruye los bosques. La actividad que causa mayor impacto es la agropecuaria
(agricultura migratoria) ya que los agricultores queman enormes cantidades de bosques
para obtener reas descubiertas donde cultivar. Es conveniente tener en cuenta que la
deforestacin por agricultura migratoria y ganadera est en relacin directa con la
accesibilidad de los bosques.
La actividad agropecuaria es la actividad que causa mayor impacto en la destruccin de
los bosques, ya que los agricultores queman enormes cantidades de bosques para
obtener reas descubiertas. As, mientras la extraccin de madera con fines industriales
y comerciales ocasiona un impacto en volumen del 2.5% y el consumo de madera de las
poblaciones rurales para produccin de lea y carbn es de 16.5%, el desbosque por
agricultura migratoria representa el 81.1%.
Los procesos de deforestacin de la Amazona Peruana son muy variados, en 2007 se
estim el rea en 6 948 237 ha repartidas en 14 departamentos, con una tasa de
deforestacin anual de 0,38% equivalente a 261 158 ha anuales. Los departamentos con
las tasas de deforestacin ms altas son San Martn, Loreto y Amazonas.

En el ao 2007, se estimaba que para el ao 2000 se tendra un rea deforestada de 9

559 817 ha equivalente al 12,65% del bosque amaznico. Sin embargo, esta cifra parece
ser algo menor ya que se estima una reduccin en la tasa de cambio de uso de la tierra.
Las estadsticas oficiales indican que en el territorio peruano se registran un total de
10.5 millones de ha deforestadas al ao 2009, con una tasa anual de deforestacin de
ms de 261,000 ha, de las cuales el 73% se encuentran en diferentes perodos sucesivos
de formacin boscosa conocidos como bosques secundarios o purmas, cuya dinmica no
ha sido aun suficientemente investigada a pesar de que tienen un gran potencial.
Es conveniente tener en cuenta que la deforestacin por agricultura migratoria y
ganadera est en relacin directa con la accesibilidad a los bosques. En tal sentido, la
construccin de carreteras, sin planes de desarrollo que las justifiquen, resulta el medio
por el cual se da inicio a complejos procesos de degradacin y desertificacin.