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LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta
la siguiente,
LEY DE REFORMA PARCIAL DEL DECRETO N 5.384
CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGNICA
DE CREACIN DE LA COMISIN CENTRAL DE PLANIFICACIN
PRIMERO. Se modifica la denominacin del Decreto N 5.384 con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Creacin de la Comisin Central de
Planificacin, en la forma siguiente:
LEY ORGNICA DE CREACIN DE LA COMISIN CENTRAL
DE PLANIFICACIN
SEGUNDO. Se modifica el artculo 2, en la forma siguiente:
Finalidades
Artculo 2. La Comisin Central de Planificacin realizar sus funciones y
ejercer las atribuciones atendiendo a las siguientes finalidades:
1. Impulsar la transicin hacia un modelo integrado de planificacin
centralizada, asegurando la gestin social y planificada de la funcin
pblica administrativa.
2. Garantizar una planificacin estratgica, participativa y corresponsable.
3. Orientar el establecimiento de un modelo socialista capaz de garantizar la
satisfaccin de las necesidades espirituales y materiales de la sociedad,
para lograr la suprema felicidad social.
4. Preservar la soberana nacional y la integridad territorial.
5. Fomentar alianzas internacionales, basadas en la cooperacin, la
solidaridad y la complementariedad entre los Estados y sus pueblos, con
pleno respeto a la soberana de ellos y al principio de libre determinacin.
Abril, mes de la Independencia Nacional

6. Recomendar al Presidente o Presidenta de la Repblica los lineamientos y

polticas a ser planteadas por el Ejecutivo Nacional ante el Consejo Federal
de Gobierno.
TERCERO. Se modifica el artculo 4, en la forma siguiente:
Atribuciones de la Comisin Central de Planificacin
Artculo 4. La Comisin Central de Planificacin tendr las siguientes
atribuciones:
1. Elaborar los lineamientos estratgicos, polticas y planes a ser presentados
a la consideracin del Presidente o Presidenta de la Repblica, haciendo
seguimiento y evaluacin del cumplimiento de ellos una vez aprobados.
2. Elaborar el mapa central de la estructura econmica nacional, tanto estatal
o pblica como privada, que sirva de base para planificar y controlar la
construccin del modelo socialista venezolano.
3. Controlar y coordinar que los ministerios del Poder Popular, servicios
autnomos, institutos autnomos, empresas, fundaciones, asociaciones,
sociedades civiles del Estado y dems entes adscritos descentralizados,
acten de conformidad con los lineamientos, polticas y planes emanados
de la Comisin Central de Planificacin, debidamente aprobados por el
Presidente o Presidenta de la Repblica. En ese sentido, los referidos entes
no gozarn de autonoma organizativa, ni de autonoma para la
planificacin administrativa-financiera. En consecuencia, todos los rganos
y entes de la Administracin Pblica, no obstante su naturaleza y forma
organizativa previstas en los instrumentos de creacin, debern actuar
conforme a lo establecido en este numeral, y las potestades atribuidas a la
Comisin Central de Planificacin se realizarn sin menoscabo de los
controles de tutela, accionarial y estatutario a los cuales aquellos estn
sometidos. La personalidad jurdica y el patrimonio propio no debe ser
obstculo para el cumplimiento de lo ordenado en el presente numeral.
4. Crear las Comisiones que sean necesarias para el cumplimiento de sus
fines, as como designar a sus integrantes.

Abril, mes de la Independencia Nacional

5. Planificar, conducir, evaluar y supervisar las actividades de formacin y

capacitacin en materia de planificacin, incluyendo los seminarios,
talleres y cursos que se organicen y faciliten en esta materia.
6. Rendir informes peridicos al Presidente o Presidenta de la Repblica de
sus actuaciones y de los avances en la elaboracin de los lineamientos,
polticas y planes estratgicos.
7. Las dems que le sean asignadas por el Presidente o Presidenta de la
Repblica mediante decreto.
CUARTO: Se modifica el artculo 6, en la forma siguiente:
Conformacin de la Comisin Central de Planificacin
Artculo 6. La Comisin Central de Planificacin estar integrada por:
1. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica,
quien la presidir y coordinar.
2. El ministro o ministra del Poder Popular con competencia en materia de
planificacin, quien actuar de Secretario Ejecutivo o Secretaria Ejecutiva.
3. Los Vicepresidentes o Vicepresidentas Sectoriales del Consejo de
Ministros y dems ministros o ministras del Poder Popular designados o
designadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica.
4. Los dems ciudadanos o ciudadanas que sean designados o designadas por
el Presidente o Presidenta de la Repblica.
QUINTO. Se suprime el artculo 8.
SEXTO. Se suprime el artculo 9.
SPTIMO. Se suprime el artculo 10.
OCTAVO. Se suprime el artculo 11.
NOVENO. Se suprime el artculo 12.
Abril, mes de la Independencia Nacional

DCIMO. Se modifica el artculo 15 que pasa a ser el artculo 10, en la forma

siguiente:
De las instancias de apoyo tcnico
Artculo 10. La Comisin Central de Planificacin para el cumplimiento de
sus funciones se apoyar en instancias ya establecidas en los rganos y entes
de la Administracin Pblica.
DCIMO PRIMERO. Se modifica el artculo 16 que pasa a ser el artculo
11, en la forma siguiente:
Obligacin de informar
Artculo 11. Todos los rganos y entes del Estado, as como las personas
naturales o jurdicas de derecho privado, debern suministrar la informacin y
documentacin que sea requerida por la Comisin Central de Planificacin.
La informacin suministrada de conformidad con este artculo tendr carcter
confidencial, cuando as sea requerida por la parte interesada o cuando as lo
determine la Comisin Central de Planificacin, sin perjuicio de lo previsto en
la Constitucin y las leyes.
DCIMO SEGUNDO. Se modifica el artculo 18 que pasa a ser el artculo
13, en la forma siguiente:
Sancin
Artculo 13. Cualquier persona natural o jurdica del sector privado que se
niegue a suministrar informacin que sea requerida por la Comisin Central
de Planificacin, ser sancionada con multa que oscilar entre cien unidades
tributarias (100 U.T.) y quinientas unidades tributarias (500 U.T.), la cual ser
impuesta por el Contralor o Contralora General de la Repblica a solicitud de
la Comisin Central de Planificacin, siguiendo el procedimiento previsto en
la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema
Nacional de Control Fiscal. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas
estarn sometidos a las sanciones previstas en las leyes que regulan sus
actuaciones.

Abril, mes de la Independencia Nacional

Luego de impuesta la sancin, de persistir la negativa en el suministro de la

informacin, a las personas infractoras se les impondr una nueva sancin con
la mayor cuanta prevista en el presente artculo, y estarn sujetas a las
inspecciones que ordene la Comisin Central de Planificacin para obtener la
informacin requerida, pudiendo valerse de la fuerza pblica para el
cumplimiento de tal fin.
DISPOSICIN FINAL
nica. De conformidad con lo previsto en el artculo 5 de la Ley de
Publicaciones Oficiales, imprmase a continuacin en un solo texto el Decreto
N 5.384 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Creacin de la
Comisin Central de Planificacin, publicado en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.841 de fecha 22 de junio de 2007,
con las reformas aqu sancionadas y en el correspondiente texto ntegro
corrjase e incorprese donde sea necesario el lenguaje de gnero, los nombres
de los ministerios por ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de, y sustityanse las firmas, fechas y dems datos de sancin y
promulgacin.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas, a los quince das del mes de abril de dos mil diez. Aos
199 de la Independencia y 151 de la Federacin.

Abril, mes de la Independencia Nacional

CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional

DARO VIVAS VELASCO

Primer Vicepresidente

JOS ALBORNOZ URBANO

Segundo Vicepresidente

IVN ZERPA GUERRERO

Secretario

VCTOR CLARK BOSCN

Subsecretario

Asamblea Nacional N 859

Ley de Reforma Parcial del Decreto N 5.384 con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Creacin de la Comisin
Central de Planificacin
IAZG/VCB/JCG/yjm

LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Decreta
la siguiente,
LEY ORGNICA DE CREACIN DE LA COMISIN CENTRAL
DE PLANIFICACIN
Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto crear la Comisin Central de
Planificacin, de carcter permanente, que atendiendo a una visin de
totalidad, elaborar, coordinar, consolidar, har seguimiento y evaluacin de
los lineamientos estratgicos, polticas y planes, atendiendo a lo dispuesto en
el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, estableciendo un
marco normativo que permita la integracin armnica de todos los principios
Abril, mes de la Independencia Nacional

de rango constitucional y legal relativos a la planificacin, organizacin,

control y supervisin de la Administracin Pblica.
Finalidades
Artculo 2. La Comisin Central de Planificacin realizar sus funciones y
ejercer las atribuciones atendiendo a las siguientes finalidades:
7.

Impulsar la transicin hacia un modelo integrado de planificacin

centralizada, asegurando la gestin social y planificada de la funcin
pblica administrativa.

8.

Garantizar una planificacin estratgica, participativa y corresponsable.

9.

Orientar el establecimiento de un modelo socialista capaz de garantizar la

satisfaccin de las necesidades espirituales y materiales de la sociedad,
para lograr la suprema felicidad social.

10. Preservar la soberana nacional y la integridad territorial.

11. Fomentar alianzas internacionales, basadas en la cooperacin, la
solidaridad y la complementariedad entre los Estados y sus pueblos, con
pleno respeto a la soberana de ellos y al principio de libre determinacin.
12. Recomendar al Presidente o Presidenta de la Repblica, los lineamientos
y polticas a ser planteadas por el Ejecutivo Nacional ante el Consejo
Federal de Gobierno.

mbitos de los lineamientos estratgicos, polticas y planes

Artculo 3. Los lineamientos estratgicos, polticas y planes a cargo de la
Comisin Central de Planificacin comprendern los mbitos poltico, social,
econmico, poltico-territorial, seguridad y defensa, cientfico-tecnolgico,
cultural, educativo, internacional y los dems que fije el Presidente o
Presidenta de la Repblica mediante decreto.
Atribuciones de la Comisin Central de Planificacin
Artculo 4. La Comisin Central de Planificacin tendr las siguientes
atribuciones:

Abril, mes de la Independencia Nacional

1. Elaborar los lineamientos estratgicos, polticas y planes a ser presentados

a la consideracin del Presidente o Presidenta de la Repblica, haciendo
seguimiento y evaluacin del cumplimiento de ellos una vez aprobados.
2. Elaborar el mapa central de la estructura econmica nacional, tanto estatal
o pblica como privada, que sirva de base para planificar y controlar la
construccin del modelo socialista venezolano.
3. Controlar y coordinar que los ministerios del Poder Popular, servicios
autnomos, institutos autnomos, empresas, fundaciones, asociaciones,
sociedades civiles del Estado y dems entes adscritos descentralizados,
acten de conformidad con los lineamientos, polticas y planes emanados
de la Comisin Central de Planificacin, debidamente aprobados por el
Presidente o Presidenta de la Repblica. En ese sentido, los referidos entes
no gozarn de autonoma organizativa, ni de autonoma para la
planificacin administrativa-financiera. En consecuencia, todos los rganos
y entes de la Administracin Pblica, no obstante su naturaleza y forma
organizativa previstas en los instrumentos de creacin, debern actuar
conforme a lo establecido en este numeral, y las potestades atribuidas a la
Comisin Central de Planificacin se realizarn sin menoscabo de los
controles de tutela, accionarial y estatutario, a los cuales aquellos estn
sometidos. La personalidad jurdica y el patrimonio propio no debe ser
obstculo para el cumplimiento de lo ordenado en el presente numeral.
4. Crear las Comisiones que sean necesarias para el cumplimiento de sus
fines, as como designar a sus integrantes.
5. Planificar, conducir, evaluar y supervisar las actividades de formacin y
capacitacin en materia de planificacin, incluyendo los seminarios,
talleres y cursos que se organicen y faciliten esta materia.
6. Rendir informes peridicos al Presidente o Presidenta de la Repblica de
sus actuaciones y de los avances en la elaboracin de los lineamientos,
polticas y planes estratgicos.
7. Las dems que le sean asignadas por el Presidente o Presidenta de la
Repblica mediante decreto.
Materias de prioridad en la elaboracin
de los lineamientos estratgicos, polticas y planes
Artculo 5. Se consideran materias de prioridad en los mbitos de
competencia indicados en el artculo 3 de la presente Ley, las siguientes:
Abril, mes de la Independencia Nacional

1. Controlar y coordinar la funcin planificadora de los ministerios, servicios

autnomos, institutos autnomos, empresas, fundaciones, asociaciones,
sociedades civiles y dems entes adscritos del Estado tanto centralizados
como descentralizados.
2. Planificar y controlar el proceso de transformacin de las empresas del
Estado en empresas de carcter socialista.
3. Garantizar la planificacin centralizada de la actividad econmica para
satisfacer las necesidades del pueblo, orientando el proceso productivo a la
inclusin de los excluidos y excluidas y a la construccin de un modelo
socialista de desarrollo econmico soberano, endgeno y sustentable.
4. Articular y coordinar los mecanismos de intercambio y distribucin de la
produccin nacional, con base en las necesidades del pueblo y en los costos
reales de produccin por ramo, sector y unidad productiva, para la fijacin
de precios justos.
5. Garantizar que las compras del Estado y el gasto pblico, se correspondan
con el desarrollo de las fuerzas productivas nacionales y el bienestar social.
6. Simplificar los procesos administrativos para asegurar una gestin del
Estado eficiente, eficaz y transparente al servicio de los ciudadanos y
ciudadanas, luchando contra el burocratismo y la corrupcin en la
Administracin Pblica.
7. Combatir el monopolio y los oligopolios privados, como mecanismos y
estructuras de dominacin, de distorsin de los precios y de la oferta de los
productos.
8. Asegurar el acceso universal a los servicios pblicos, superando la
capacidad contributiva como criterio de acceso de la poblacin, la
fragmentacin institucional del Estado como prestador de servicios y
fortaleciendo su funcin de direccin, regulacin y control sobre el sector
privado cuando acten en este mbito.
9. Establecer una nueva distribucin y ocupacin de los espacios
subnacionales, garantizando la seguridad y defensa integral de la Nacin,
aprovechando las fortalezas de cada regin para crear cooperacin y
complementariedad entre ellas, desconcentrando actividades y poblaciones.
Abril, mes de la Independencia Nacional

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10.Promover y difundir, a travs de la cultura y la educacin, los valores y

principios de nuestra identidad nacional e idiosincrasia latinoamericana y
caribea, resaltando el carcter pluricultural y multitnico de nuestro
pueblo.
11.Garantizar una poltica internacional soberana e independiente, dirigida a
fortalecer un mundo pluripolar e impulsar la integracin regional, bajo los
valores de cooperacin, solidaridad y complementariedad entre los
pueblos, conforme a los lineamientos de la Alianza Bolivariana para los
Pueblos de Nuestra Amrica-Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBATCP), y el objetivo estratgico de la Unin de Naciones del Sur
(UNASUR).
12.Cualquier otro que sea asignado por el Presidente o Presidenta de la
Repblica mediante decreto.
Conformacin de la Comisin Central de Planificacin
Artculo 6. La Comisin Central de Planificacin estar integrada por:
1. El Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva de la Repblica,
quien la presidir y coordinar.
2. El Ministro o Ministra del Poder Popular con competencia en materia de
planificacin, quien actuar de Secretario Ejecutivo o Secretaria Ejecutiva.
3. Los Vicepresidentes o Vicepresidentas Sectoriales del Consejo de
Ministros y dems Ministros o Ministras del Poder Popular designados o
designadas por el Presidente o Presidenta de la Repblica.
4. Los dems ciudadanos o ciudadanas que sean designados o designadas por
el Presidente o Presidenta de la Repblica.
Convocatoria y decisiones de la Comisin Central de Planificacin
Artculo 7. La convocatoria a las reuniones de la Comisin Central de
Planificacin ser realizada por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta
Ejecutiva de la Repblica.
Los lineamientos estratgicos, polticas y planes nacionales, regionales,
sectoriales e internacionales debern ser sometidos a la aprobacin del
Presidente o Presidenta de la Republica, a travs del Vicepresidente Ejecutivo
o Vicepresidenta Ejecutiva, conjuntamente con la Secretara Ejecutiva.
Abril, mes de la Independencia Nacional

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Aprobacin y publicacin de lineamientos en planificacin

Artculo 8. Los lineamientos estratgicos, polticas y planes nacionales,
regionales, sectoriales e internacionales, una vez aprobados por el Presidente o
Presidenta de la Repblica, sern de obligatorio cumplimiento y podrn ser
dictados mediante decreto aprobado en Consejo de Ministros y Ministras, para
su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
De la obligatoriedad en el cumplimiento
de los lineamientos estratgicos, polticas y planes
Artculo 9. Los ministerios, servicios autnomos, institutos autnomos,
empresas, fundaciones, asociaciones, sociedades civiles del Estado y dems
entes adscritos descentralizados, se regirn en sus actuaciones por los
lineamientos estratgicos, polticas y planes aprobados conforme a la
planificacin centralizada.
Los Ministros y Ministras, en ejercicio de sus funciones de coordinacin,
supervisin y control, conforme a la legislacin vigente, harn cumplir dichos
lineamientos, polticas y planes por los rganos desconcentrados y entes
descentralizados funcionalmente que les estn adscritos, haciendo seguimiento
y evaluando el impacto de los mismos.
De las instancias de apoyo tcnico
Artculo 10. La Comisin Central de Planificacin para el cumplimiento de
sus funciones se apoyar en instancias ya establecidas en los rganos y entes
de la Administracin Pblica.
Obligacin de informar
Artculo 11. Todos los rganos y entes del Estado, as como las personas
naturales o jurdicas de derecho privado, debern suministrar la informacin y
documentacin que sea requerida por la Comisin Central de Planificacin.
La informacin suministrada de conformidad con este artculo tendr carcter
confidencial, cuando as sea requerida por la parte interesada o cuando as lo
determine la Comisin Central de Planificacin, sin perjuicio de lo previsto en
la Constitucin de la Repblica y las leyes.

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Funciones de auditora e inspeccin

Artculo 12. En el ejercicio de sus funciones, la Comisin Central de
Planificacin tendr las ms amplias facultades de auditora e inspeccin, las
cuales ejercer de conformidad con las previsiones legales, pudiendo apoyarse
en los organismos especializados competentes, que debern prestar la
colaboracin requerida. El ejercicio de estas funciones de auditora e
inspeccin se realizar sin perjuicio de las normas que rigen la actividad de los
rganos que integran el Sistema Nacional de Control Fiscal.
Sancin
Artculo 13. Cualquier persona natural o jurdica del sector privado que se
niegue a suministrar informacin que sea requerida por la Comisin Central
de Planificacin, ser sancionada con multa que oscilar entre cien unidades
tributarias (100 U.T.) y quinientas unidades tributarias (500 U.T.), la cual ser
impuesta por el Contralor o Contralora General de la Repblica a solicitud de
la Comisin Central de Planificacin, siguiendo el procedimiento previsto en
la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema
Nacional de Control Fiscal. Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas
estarn sometidos a las sanciones previstas en las leyes que regulan sus
actuaciones.
Luego de impuesta la sancin, de persistir la negativa en el suministro de la
informacin, a las personas infractoras se les impondr una nueva sancin con
la mayor cuanta prevista en el presente artculo, y estarn sujetas a las
inspecciones que ordene la Comisin Central de Planificacin para obtener la
informacin requerida, pudiendo valerse de la fuerza pblica para el
cumplimiento de tal fin.
De la obligatoriedad y aplicacin prevalente
Artculo 14. Las normas y principios relativos a la planificacin,
organizacin, control y supervisin de la Administracin Pblica contenidas
en la presente Ley, son de obligatorio cumplimiento para todos los rganos y
entes de la Administracin Pblica y sern aplicadas de manera prevalente en
el ordenamiento jurdico vigente.

Abril, mes de la Independencia Nacional

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Todo acto de rango legal o sublegal deber ser dictado con observancia de los
principios aqu establecidos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, la Comisin
Central de Planificacin impulsar y pondr en marcha un proceso intenso de
revisin de los planes, presupuestos y estrategias de todas las empresas del
Estado, a fin de reorientar su direccin y gerencia, sus modos de produccin y
de gestin, hacia el nuevo modelo de desarrollo econmico y social.
Dentro de los tres meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente Ley,
la Comisin Central de Planificacin debe haber concluido el proceso de
revisin que corresponda a las empresas del Estado.
Segunda. Los gastos de la Comisin Central de Planificacin estarn a cargo
de la Vicepresidencia de la Repblica, de conformidad con las previsiones y
crditos presupuestarios correspondientes, segn lo dispuesto en el
ordenamiento jurdico que rige la materia.
DISPOSICIN FINAL
nica. La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas, a los quince del mes de abril de dos mil diez. Aos 199
de la Independencia y 151 de la Federacin.

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CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional

DARO VIVAS VELASCO

Primer Vicepresidente

JOS ALBORNOZ URBANO

Segundo Vicepresidente

IVN ZERPA GUERRERO

Secretario

VCTOR CLARK BOSCN

Subsecretario

Asamblea Nacional N 859

Ley Orgnica de Creacin de la Comisin Central de Planificacin
IAZG/VCB/JCG/yjm

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