Pedagoga en Educacin Parvularia

Psicopedagoga en EPA
Pady E. Carreo G.

Gua N 2
- Tipos de Familias
- Subvencin Escolar Preferencial
- Ley de Inclusin
- Reforma Educacional en EPA
- Derechos y Deberes Familiares

Tipos de familia
Las Bases curriculares de educacin Parvularia reconocen el rol de la familia como primera educadora de sus hijos, con sus
realidades y caractersticas propias, necesidades y expectativas educativas, constituyndose -por tanto- en un actor central y permanente
en la educacin Parvularia.
La familia, considerada en su diversidad, constituye el ncleo central bsico en el cual la nia y el nio encuentran sus
significados ms personales, debiendo el sistema educacional apoyar la labor formativa insustituible que sta realiza. En la familia se
establecen los primeros y ms importantes vnculos afectivos y, a travs de ella, la nia y el nio incorporan las pautas y hbitos de su
grupo social y cultural, desarrollando los primeros aprendizajes y realizando sus primeras contribuciones como integrantes activos.
La familia se define como un grupo de dos o ms personas que viven juntas y que tienen una relacin por nacimiento, matrimonio
o adopcin, sin embargo ofrecer una definicin exacta sobre la familia es una tarea compleja debido a enormes variedades que
encontramos y al amplio espectro de culturas existentes en el mundo. No se desconoce con esto otros tipos de familia que han surgido en
estas ltimas dcadas, las cuales tambin enfrentan desafos permanentes en su estructura interna, en la crianza de los hijos/as, en su
ejercicio parental o maternal. Por mencionar algunas, la familia de madre soltera, de padres separados las cuales cuentan con una
dinmica interna muy peculiar.
Existen varias formas de organizacin familiar y de parentesco, entre ellas se han distinguido cuatro tipos de familias:
1- La familia nuclear o elemental: es la unidad familiar bsica que se compone de esposo (padre), esposa (madre) e hijos. Estos ltimos
pueden ser la descendencia biolgica de la pareja o miembros adoptados por la familia.
2- La familia extensa o consangunea: se compone de ms de una unidad nuclear, se extiende mas all de dos generaciones y esta
basada en los vnculos de sangre de una gran cantidad de personas, incluyendo a los padres, nios, abuelos, tos, tas, sobrinos, primos y
dems; por ejemplo, la familia de triple generacin incluye a los padres, a sus hijos casados o solteros, a los hijos polticos y a los nietos.
3- La familia monoparental: es aquella familia que se constituye por uno de los padres y sus hijos
4- Familia ensamblada: es la que est compuesta por dos o ms familias (ejemplo: madre sola con sus hijos se junta con padre viudo con
sus hijos), y otros tipos de familias, aquellas conformadas nicamente por hermanos, por amigos (donde el sentido de la palabra "familia"
no tiene que ver con un parentesco de consanguinidad, sino sobre todo con sentimientos como la convivencia, la solidaridad y otros), etc,
quienes viven juntos en el mismo lugar por un tiempo considerable.
"La familia es uno de los pilares de la sociedad", puede leerse en la pgina de la ONU, en su seccin de Temas Mundiales.
Por su parte, la Real Academia Espaola la define como: "grupo de personas emparentadas entre s que viven juntas" o cmo "conjunto de
ascendientes, descendientes, colaterales y afines de un linaje".
Como sucede en estos temas tan profundos y complejos, el concepto no es universal, aunque puede parecer as. Y es que su composicin
no es igual en todas las culturas y los tiempos, por ejemplo, en el documento de la UNESCO, "Familia y desarrollo en Amrica Latina y el
Caribe" se expresa lo siguiente:

Los estudios nacionales muestran que los modelos de familia que han predominado en cada pas o regin responden a la forma
como se ha ido desarrollando la historia y la cultura de cada pueblo. Pases como Uruguay, cuya poblacin desciende de migrantes
europeos, darn lugar a un modelo de familia nuclear permeada por la ideologa de la clase media, distinto al de aquellos pases donde los
factores tnicos profundizan las diferencias sociales. Tal es el caso de Per, Mxico, El Salvador y Ecuador, que presentan un alto
porcentaje de mestizaje y de poblacin indgena.

Independientemente de lo que signifique la familia para nosotros, para la sociedad y por la poca que nos toca vivir, se distinguen
varios tipos de familia. La siguiente clasificacin corresponde a los diversos esquemas que pueden observarse en la actualidad, y segn lo
seala la revista Neurofelicidad.
Tipos de familias

Familia Nuclear: formada por la madre, el padre y los hijos, es la tpica familia clsica.

Familia Extendida: formada por parientes cuyas relaciones no son nicamente entre padres e hijos. Una familia extendida puede
incluir abuelos, tos, primos y otros consanguneos o afines.

Familia Monoparental: formada por uno solo de los padres (la mayora de las veces la madre) y sus hijos. Puede tener diversos
orgenes: padres separados o divorciados donde los hijos quedan viviendo con uno de los padres, por un embarazo precoz donde
se constituye la familia de madre soltera y por ltimo el fallecimiento de uno de los cnyuges.

Familia Homoparental: formada por una pareja homosexual (hombres o mujeres) y sus hijos biolgicos o adoptados

Familia Ensamblada: est formada por agregados de dos o ms familias (ejemplo: madre sola con hijos se junta con padre viudo
con hijos). En este tipo tambin se incluyen aquellas familias conformadas solamente por hermanos, o por amigos, donde el sentido
de la palabra familia no tiene que ver con parentesco de consanguinidad, sino sobre todo con sentimientos, convivencia y
solidaridad, quienes viven juntos en el mismo espacio.

Familia de Hecho: este tipo de familia tiene lugar cuando la pareja convive sin ningn enlace legal.

Por otro lado, y en una lectura muy personal, podra decir que la familia s es aquella que nos proporciona apoyo y seguridad;
aquella por la que sentimos responsabilidad y no una obligacin; la que nos hace actuar con la mejor versin de nosotros mismos por amor
y no por culpa o sometimiento; aquella que es feliz si somos felices y no busca que cumplamos expectativas. Y es que muchas veces nos
sentimos alejados de la familia consangunea o los miembros de ella tomamos caminos tan distintos que "nada" nos une excepto esa
convencin social llamada "familia" que se rene una vez al ao (a final de ao casi siempre) pero que, ms all de eso, no hay ni
convivencia sana o amor.

Subvencin Escolar Preferencial (SEP)

Qu es la subvencin escolar preferencial?
Es un monto en dinero que el Estado entrega a los establecimientos educacionales subvencionados ya sean particulares o municipales por
cada alumno prioritario que estudie en ellos y que curse primer o segundo nivel de transicin de educacin parvularia (preknder o knder),
educacin bsica y enseanza media. El objetivo es mejorar la calidad de la educacin que estos establecimientos entregan.
Qu es un alumno prioritario?
Son aquellos para quienes la situacin socioeconmica de sus hogares dificulta sus posibilidades de enfrentar el proceso educativo.
Quin determina qu alumnos son prioritarios?
El Ministerio de Educacin, de acuerdo a los siguientes criterios:
o

Los alumnos cuya familia pertenezca al Sistema Chile Solidario.

Si la familia no pertenece a dicho plan, el alumno se considera prioritario si su familia pertenece al 33% ms vulnerable, segn la
Ficha de Proteccin Social.

Si no se cumple alguna de las condiciones anteriores, el alumno se considera prioritario si sus padres o apoderados estn
clasificados en el tramo A de Fonasa.

En el caso de alumnos cuyos hogares no cumplen con ninguna de las condiciones anteriores, para los efectos de su calificacin
como prioritarios, se considerar, en orden sucesivo, los ingresos familiares del hogar, la escolaridad de los padres o apoderados, y
la condicin de ruralidad de su hogar y el grado de pobreza de la comuna donde resida el alumno, en la forma que describa el
reglamento de la ley.

Cmo pueden los establecimientos educacionales pedir esta subvencin?

Deben cumplir con las siguientes condiciones:
o

Eximir a los alumnos prioritarios de los cobros del financiamiento compartido.

Aceptar a los alumnos que postulen entre preknder y sexto bsico, de acuerdo a procesos de admisin que no deben considerar
el rendimiento escolar pasado o potencial del postulante. Tampoco debe ser requisito presentar antecedentes socioeconmicos de
la familia.

Informar a los postulantes al establecimiento y a los padres y apoderados sobre el proyecto educativo y su reglamento interno.

Mantener en el establecimiento a los alumnos entre preknder y sexto bsico, sin que el rendimiento escolar sea obstculo para la
renovacin de su matrcula.

Destinar la subvencin a implementar las medidas comprendidas en el Plan de Mejoramiento Educativo, con especial nfasis
en los alumnos prioritarios, e impulsar una asistencia tcnico-pedaggica especial para mejorar el rendimiento escolar de los
alumnos con bajo rendimiento acadmico.

Luego, el sostenedor deber suscribir con el Ministerio de Educacin un Convenio de Igualdad de Oportunidades y Excelencia
Educativa, que ser pblico y abarcar un perodo mnimo de cuatro aos, que podr renovarse por perodos iguales.
Qu obligaciones conlleva para el sostenedor firmar el convenio?
Algunas son:
o

Presentar anualmente a la Superintendencia de Educacin, dentro de la rendicin de cuenta pblica del uso de los recursos, y a
la comunidad escolar, un informe relativo al uso de los recursos recibidos por subvencin escolar preferencial. Cada rendicin
deber llevar la firma del director del establecimiento.

Acreditar el funcionamiento efectivo del Consejo Escolar, del Consejo de Profesores y del Centro General de Padres y
Apoderados.

Acreditar la existencia de horas docentes destinadas a cumplir la funcin tcnico-pedaggica en el establecimiento y asegurar el
cumplimiento efectivo de las horas curriculares no lectivas.

Presentar al Ministerio de Educacin (y cumplir) un Plan de Mejoramiento Educativo, que contemple acciones en las reas
de gestin del currculum, liderazgo escolar, convivencia escolar o gestin de recursos en la escuela. El plan deber ser
presentado conjuntamente a la Agencia de Calidad de la Educacin.

o
o

Establecer metas de efectividad del rendimiento acadmico de sus alumnos, y en especial de los prioritarios.
Informar a los padres y apoderados del alumnado del establecimiento sobre la existencia de este convenio, con especial nfasis
en las metas fijadas en materia de rendimiento acadmico.

Contar en su malla curricular con actividades artsticas y/o culturales y deportivas que contribuyan a la formacin integral de los
alumnos.

Quin fiscaliza que se cumpla el convenio?

La Agencia de Calidad de la Educacin.
Qu pasa con la subvencin si el establecimiento no mejora la calidad de su educacin?
Es posible que un establecimiento obtenga reiteradamente resultados deficientes en la educacin de sus alumnos. Si ese es el caso, el
establecimiento ser catalogado como en recuperacin y no seguir recibiendo la subvencin. Sin embargo, recibir un aporte monetario
especial destinado a hacer las gestiones para salir de esa categora, como presentar el Plan de Mejoramiento Educativo, hacer
reestructuraciones, reasignar docentes, etc. Cuando el establecimiento alcance los estndares de calidad de educacin exigidos, podr
volver a solicitar la subvencin.

Ley de Inclusin: Los principales cambios que trae la nueva norma

Fue promulgada por la Presidenta Bachelet la nueva legislacin que promueve grandes cambios al sistema educativo,
asegurando que la educacin sea un verdadero derecho social al cual todos puedan acceder.

La entrada en vigencia general de la ley ser a partir del 1 de marzo de 2016.

La Ley de Inclusin modifica varios cuerpos legales: La Ley General de Educacin, la Ley de Subvenciones, la Ley de
Aseguramiento de la Calidad y la Ley de Subvencin Escolar Preferencial. Estos son los principales cambios que trae la legislacin
promulgada hoy.

Esta ley representa un triunfo que por cierto no le pertenece slo al Gobierno, ste es un triunfo que fue escrito por estudiantes,
familias y parlamentarios. Esto es un logro de todo Chile, Presidenta Michelle Bachelet.

Cambios a la Ley General de Educacin

La iniciativa promueve el principio de no discriminacin arbitraria e inclusin y elprincipio de gratuidad progresiva en los
establecimientos subvencionados que reciben aportes permanentes del Estado.

En este sentido se establecen derechos de los estudiantes respecto a su permanencia en establecimientos educacionales. Los
procesos de admisin deben ser transparentes y se prohbe la peticin de antecedentes socieconmicos a la familia del postulante y el
nivel de escolaridad, estado civil y situacin patrimonial de los padres o apoderados.

Modificacin a la Ley de Subvenciones

La Ley de Inclusin seala que todos los recursos que reciba un sostenedor deben destinarse nicamente para fines
educativos (descritos en la ley), impidiendo las operaciones entre partes relacionadas.

Adems se establecen nuevos requisitos para recibir la subvencin escolar, como que el sostenedor debe estar constituido
como persona jurdica sin fines de lucro, debe ser propietario del inmueble donde funcione el establecimiento educacional y se deben
establecer programas de apoyo para los estudiantes con un bajo rendimiento acadmico y programas de apoyo a la inclusin con el fin de
fomentar una buena convivencia escolar.

La normativa tambin instala un nuevo proceso de admisin por el cual los padres, madres o apoderados sern quienes decidan
el establecimiento donde estudien sus hijos o pupilos y no al revs.

Propuestas para la admisin

Postulacin ciega: Por medio del registro del MINEDUC, donde se postula a los colegios sealando el orden de prioridad. Se
prohbe que los establecimientos soliciten entrevistas, pruebas o antecedentes como condicin de la postulacin, sin embargo, padres s
pueden solicitar entrevistas.

Luego el establecimiento debe aplicar un procedimiento de admisin provisto por el Ministerio de Educacin, entregando una lista
con los postulantes ordenados segn los lugares obtenidos en el proceso. Las listas finales se entregan por el MINEDUC a los
establecimientos y estos informan a los postulantes. Tendrn preferencia los hermanos de alumnos que ya estudian en el establecimiento y
los hijos de trabajadores del colegio.

Establecimientos de alta exigencia tendrn autorizacin para que el 30% de sus vacantes sean para estudiantes del 20% de
mejor desempeo escolar. Los establecimientos que desarrollen aptitudes podrn realizar pruebas (no acadmicas) para medir dichas
aptitudes para el 30% de sus vacantes.

Las escuelas especiales o que tengan cupos para estudiantes con necesidades educativas especiales podrn seguir
desarrollando sus propios procesos de admisin.

Cambios a la Ley de Aseguramiento de la Calidad

La nueva norma ampla las atribuciones de la Superintendencia de Educacin Escolar, por ejemplo, deber mantener un
registro de todas las cuentas bancarias en el que consten los ingresos que se destinen al cumplimiento de los fines en los
establecimientos educacionales.

Cambios a la Ley de Subvencin Escolar Preferencial

La ley crea la subvencin preferencial para alumnos preferentes, siendo estos los pertenecientes al tercer y cuarto quintil,
cuyo monto equivale a la mitad de la que corresponde a los alumnos prioritarios (SEP actual). Adems se aumenta el valor de la
subvencin y aportes que reciben los alumnos de la Ley de Subvencin Escolar Preferente en un 20%.

Proceso de implementacin de la Ley de Inclusin

La implementacin de la norma tiene un carcter gradual, lo que permitir avanzar de manera responsable con los reglamentos
que la componen.

Estos reglamentos irn entrando en vigencia de manera escalonada: 180 das tras ser publicada la ley, 1 de enero de 2016, 1
de marzo de 2016 y fines de 2016.

Otros datos

La Ley de Inclusin obliga constituir un equipo de apoyo a sostenedores. Este equipo se ha reunido a la fecha con 1.650
sostenedores en gran parte de las regiones del pas.

15 comisiones de MINEDUC estn trabajando en torno a las 26 normativas que implica la puesta en marcha de la nueva
legislacin.

La Ley de Inclusin permite que los sostenedores- constituidos como personas jurdicas sin fines de lucro y propietarias del
inmueble donde funciona el establecimiento- puedan acceder al Fondo de Garanta para Pequeos Empresarios, con el objeto de
garantizar crditos o mutuos para financiar mejoras tiles o necesarias de dicho inmueble.

Se crea un fondo para la recuperacin y el fortalecimiento de la Educacin Pblica que quedar establecido en la Ley de
Presupuesto.

Programa de Inclusin Escolar

Antecedentes Generales PIE
El PIE es una estrategia inclusiva del sistema escolar, que tiene el propsito de contribuir al mejoramiento continuo de la calidad de la
educacin que se imparte en el establecimiento educacional, favoreciendo la presencia en la sala de clases, la participacin y el logro de
los objetivos de aprendizaje de todos y cada uno de los estudiantes, especialmente de aquellos que presentan Necesidades Educativas
Especiales (NEE), sean stas de carcter permanente o transitoria. A travs del PIE se ponen a disposicin recursos humanos y materiales
adicionales para proporcionar apoyos y equiparar oportunidades de aprendizaje y participacin para estos/as.
El PIE se puede desarrollar en un establecimiento educacional o en grupos de establecimientos
como es el caso de los PIE comunales, en ambos casos los sostenedores y equipos directivos de los establecimientos tienen la
responsabilidad de liderar las distintas fases de su elaboracin, implementacin y evaluacin. Tambin se puede implementar un PIE en
escuelas rurales uni/bidocentes o multigrado, en este caso, se considerar como sinnimo de curso el aula multigrado, para los efectos que
establece el DS N 170/2009.
Considerando la estructura de enseanza del sistema escolar regular, y de acuerdo con la Ley General de Educacin (LGE), los Programas
de Integracin Escolar atienden alumnos desde los niveles NT1; NT2; Educacin Bsica y Media, hasta llegar a la Educacin de Adultos.
El establecimiento educacional que cuenta con PIE debe asegurar la trayectoria escolar de todos los estudiantes que formen parte de el,
as como la de los dems estudiantes del establecimiento.
REQUISITOS
1. Algunas etapas que el establecimiento debe seguir para postular al PIE son las siguientes:
a) Sensibilizar a la comunidad educativa respecto del concepto de PIE, su enfoque de valorizacin de la diversidad y no discriminacin, sus
implicancias en la formacin valrica de la comunidad educativa y sobre la incorporacin del sentido inclusivo del PIE dentro del Proyecto
Educativo Institucional del establecimiento.
b) Identificar el dficit o trastorno y las NEE asociadas de los estudiantes que podran necesitar apoyos en un PIE, a travs de un proceso
de evaluacin diagnstica integral e interdisciplinaria de acuerdo a lo exigido por el DS N 170/2009, abriendo un expediente del estudiante
con la documentacin, que lo acredite.
c) Postular a los estudiantes diagnosticados con NEE que cumplan los requisitos para formar parte del PIE, a travs de los medios que el
Ministerio de Educacin disponga para tal efecto.
d) Declarar y registrar -el sostenedor o su representante-, en la postulacin del PIE, que:
- El establecimiento educacional cuenta con el personal de apoyo suficiente y con la cantidad de horas requeridas en la normativa para
responder a las NEE del estudiante que postula.
- El diagnstico del estudiante es veraz y fue realizado por los profesionales idneos, inscritos en el Registro Nacional de Profesionales
Evaluadores de Educacin Especial, de acuerdo a la normativa vigente;(DS N 170/09).

e) Desarrollar el Programa de Integracin Escolar (PIE), una vez aprobada la postulacin, articulndolo como parte del Plan de
Mejoramiento Educativo del establecimiento.

2. Condiciones que deben tener en cuenta el sostenedor y el equipo de gestin del establecimiento educacional para la implementacin de
un PIE, el sostenedor y el equipo de gestin del establecimiento deben avanzar hacia la instalacin o mejoramiento de las siguientes
condiciones:
- Avanzar hacia el mejoramiento de la calidad de la educacin que se imparte a todos los estudiantes del establecimiento educacional.
- Contribuir al mejoramiento de los resultados de aprendizaje de los estudiantes que presentan NEE.
- Instalar estrategias de trabajo colaborativo y de co-enseanza entre profesores y profesionales de dentro y fuera del centro educativo;
dentro del aula comn y fuera de ella.
- Aplicar Aprendizaje cooperativo, como tutoras en parejas de alumnos; aprendizaje entre pares; entre otras que favorezcan al progreso en
los aprendizajes de los estudiantes que presentan NEE.
- Planificar rigurosamente la utilizacin de los recursos financieros que aporta la fraccin de la subvencin de Educacin Especial en
funcin de los objetivos del PIE.
Para mayor detalle de lo que comprende cada uno de estos aspectos, refirase a las Orientaciones para la Implementacin del DS N
170/09, en Programas de Integracin Escolar.

Reforma Educacional: Educacin Parvularia

Qu es la educacin parvularia?
Es el nivel educativo que atiende integralmente a nios y nias desde su nacimiento hasta su ingreso a la enseanza bsica. Su objetivo es
favorecer los aprendizajes relevantes y significativos en los prvulos, apoyando a la familia en su rol educador.

Cmo se definen en la legislacin los establecimientos de Educacin Parvularia?

Son establecimientos de educacin parvularia aquellos que, contando con autorizacin para funcionar o con reconocimiento oficial, segn
corresponda, les imparten a nios y nias atencin integral entre su nacimiento y la edad de ingreso a la educacin bsica, favoreciendo de
manera sistemtica, oportuna y pertinente su desarrollo integral, aprendizajes, conocimientos, habilidades y actitudes.

Qu requisito debe tener un establecimiento de educacin parvularia para funcionar?

Se establece como requisito de funcionamiento que cuente con una autorizacin del Ministerio de Educacin, innovacin que se incorpor
en 2015. Para ello, se fijar un procedimiento que empezar a regir seis meses despus de que entre en operaciones la Subsecretara de
Educacin Parvularia, la Superintendencia de Educacin y la Intendencia de Educacin Parvularia.

Habr dos regmenes para los establecimientos, los que cuentan slo con autorizacin y los que cuentan adems con reconocimiento
oficial.

Qu establecimientos pueden recibir aportes del Estado?

Para recibir aportes regulares del Estado, los jardines y salas cunas debern contar con el reconocimiento oficial, un requisito superior a la
autorizacin, puesto que les permite certificar promociones de nivel educacional.

Hay algn requisito para acceder a la educacin parvularia?

No, la educacin parvularia no exige requisitos mnimos para acceder a ella, ni permite establecer diferencias arbitrarias.

Es obligatoria la educacin parvularia?

La Constitucin consagra la obligatoriedad del Estado de promover la educacin parvularia. En este sentido, el Estado debe financiar un
sistema gratuito a partir del nivel medio menor, que va entre los dos y tres aos del nio o nia. A su vez, se establece que el segundo nivel
de transicin, llamado knder, es obligatorio y es requisito para el ingreso a la educacin bsica. Sin embargo, la exigencia de haber
cursado knder para poder matricular a un nio(a) en el primer ao bsico se har gradualmente, conforme lo establezca una futura ley.

Qu requisitos debe tener un establecimiento para contar con autorizacin oficial?

I.

Contar con un sostenedor responsable del funcionamiento del establecimiento. Podrn ser sostenedores tanto personas naturales
como jurdicas de derecho pblico o privado cuyo objeto social nico sea la educacin y no tener las inhabilidades que seala la
ley. La calidad de sostenedor no podr transferirse ni transmitirse en caso alguno y bajo ningn ttulo. No obstante, podrn
transferirse y transmitirse los bienes muebles o inmuebles que componen el establecimiento.

II.

Acreditar que el local en que funciona el establecimiento cumple con las normas mnimas de planta fsica, condiciones sanitarias y
ambientales. Si el sostenedor no es el propietario del local, deber acreditar un contrato que le permita usar el inmueble, de
duracin no inferior a tres aos e inscrito en el Conservador de Bienes Races respectivo. Esto no rige para las salas cunas anexas
al lugar de trabajo, reguladas por el Cdigo del Trabajo.

III.

Disponer de mobiliario, equipamiento, elementos de enseanza y material didctico adecuados al o los niveles de educacin
parvularia que imparte.

IV.

Contar con un proyecto educativo institucional.

V.

Contar con un reglamento interno que regule las relaciones entre el establecimiento y los distintos actores de la comunidad
educativa, y aplicarlo.

VI.

Tener el personal idneo y suficiente que les permita cumplir con las funciones que les corresponden, atendido el nivel y
modalidad de educacin parvularia que impartan y la cantidad de alumnos que atiendan.

Qu requisitos hay para contar con reconocimiento oficial?

El reconocimiento oficial significa que del Estado da a un establecimiento educacional la facultad de certificar vlida y autnomamente la
aprobacin de cada uno de los ciclos y niveles que conforman la educacin regular.
La solicitud de reconocimiento ser sometida al procedimiento administrativo que se establezca en un reglamento que se dicte. Dicha
normativa deber considerar, adems, un informe fundado del Consejo Nacional de Educacin.
Una vez reconocidos, estos establecimientos educacionales debern cumplir los objetivos generales establecidos en la ley, as como los
estndares nacionales de aprendizaje que se exigen al conjunto del sistema escolar. De esta manera, podrn certificar estudios conforme a
sus propuestas educativas.

Qu caractersticas debe tener el personal docente de todos los establecimientos de educacin parvularia?
Debe contar con el ttulo profesional de la educacin o licenciatura del respectivo nivel de, al menos, ocho semestres de duracin, de una
universidad o instituto profesional del Estado o reconocido por ste, o autorizado por el Ministerio de Educacin para ejercer la funcin
docente.

Quines no pueden trabajar en la educacin parvularia?

A.

Las personas que hayan sido condenadas por crimen o simple delito de contra el orden de las familia, contra la moralidad pblica
y delitos sexuales establecidos en el Cdigo Penal y de los delitos de parricidio, homicidio, femicidio e infanticidio. Tampoco podrn
ejercer labores quienes hayan sido condenados por la Ley de Drogas o la Ley de Violencia Intrafamiliar.

B.

Las personas condenadas a inhabilitacin perpetua para ejercer actividades que involucren relacin directa y habitual con
menores.

Qu pasa si un establecimiento no tiene autorizacin para funcionar o no cuenta con el reconocimiento oficial?
Los que no cuenten con autorizacin o reconocimiento oficial no podrn funcionar. Tampoco podrn funcionar ni publicitarse como tales o
con denominaciones anlogas, como salas cunas o jardines infantiles.

Quin fiscaliza a estos establecimientos?

La Superintendencia de Educacin, pero mientras esa entidad no est instalada, lo har la Junta Nacional de Jardines Infantiles.

Qu tipo de infracciones se establecen?

Los hechos, actos u omisiones que constituyan infracciones administrativas sern graves, menos graves y leves.

Cules son las infracciones graves?

A.

Incumplir los requisitos que se exigen para ser sostenedor.

B.

No entregar informacin relevante solicitada por el Ministerio de Educacin o la Superintendencia de Educacin.

C.

Impedir u obstaculizar deliberadamente la fiscalizacin de la Superintendencia.

D.

Infringir cualquiera de los otros requisitos establecidos para el reconocimiento oficial cuando tales conductas sean reiteradas en el
perodo de un ao, pongan en riesgo la integridad fsica o psicolgica de los nios o vulneren sus derechos, o no se cumpla con
dos o ms requisitas.

Tambin se considera como infraccin grave la existencia de ms de dos infracciones menos graves.

Cules son las sanciones posibles?

I.

Amonestacin por escrito.

II.

Multa a beneficio fiscal, que va de 1 a 250 Unidades Tributarias Mensuales, segn la gravedad de la falta.

III.

Revocacin de la autorizacin de funcionamiento.

IV.

Inhabilidad perpetua del sostenedor para obtener, mantener o participar de cualquiera forma en la administracin de este tipo de
establecimientos. En el caso que el sostenedor sea persona jurdica, esta inhabilidad se entender aplicada a sus representantes
legales y administradores.

Cundo procede la clausura inmediata del establecimiento?

La Superintendencia de Educacin dispondr la clausura inmediata del establecimiento de educacin parvularia en los siguientes casos:
I.

Si funciona o se publicita sin la autorizacin legal.

II.

Si se impone la revocacin de la autorizacin de funcionamiento.

III.

Si se revoca el reconocimiento oficial.

Qu pasa con las salas cunas reguladas por el Cdigo del trabajo?
Debern contar con autorizacin de funcionamiento o reconocimiento oficial del Estado, ambos otorgados por el Ministerio de Educacin.

Qu condiciones debe cumplir el sostenedor?

El sostenedor no puede haber recibido como sancin la inhabilitacin para serlo ni haber sido condenado por crimen o simple delito de
contra el orden de las familia, contra la moralidad pblica y delitos sexuales establecidos en el Cdigo Penal y de los delitos de parricidio,
homicidio, femicidio e infanticidio. Tampoco podrn ejercer labores quienes hayan sido condenados por la Ley de Drogas o haber sido
sentenciados con la pena de inhabilitacin absoluta perpetua para cargos, empleos, oficios o profesiones ejercidos en mbitos
educacionales o que involucren una relacin directa y habitual con personas menores de edad.
El sostenedor debe tener un ttulo profesional de una carrera de al menos, ocho semestres de duracin, otorgado por una universidad o
instituto profesional del Estado o reconocido por ste.

Qu es la subsecretara de Educacin Parvularia?

Es el rgano de colaboracin directa del Ministro de Educacin en la promocin, desarrollo, organizacin general y coordinacin de la
educacin parvularia de calidad para la formacin integral de nios y nias, desde su nacimiento hasta su ingreso a la educacin bsica.
La Subsecretara deber colaborar con el Ministro de Educacin en la elaboracin, coordinacin, aplicacin y evaluacin de polticas y
programas en materias destinadas al desarrollo y promocin de la educacin parvularia.

Qu funciones tiene la Superintendencia de Educacin respecto de la educacin parvularia?

La Superintendencia considera la existencia de una Intendencia de Educacin Parvularia, cuya funcin ser elaborar los criterios tcnicos
que permitan ejecutar su labor con respecto a los establecimientos de educacin pre-escolar que cuenten con reconocimiento oficial del
Estado o la autorizacin, en su caso. Esa Intendencia ser dirigida por un funcionario con el cargo de intendente de Educacin Parvularia.
Mientras no est implementada la Superintendencia de Educacin, la fiscalizacin la ejercer la Junta Nacional de Jardines Infantiles.

DERECHOS Y DEBERES FAMILIARES

DERECHOS ENTRE PADRES E HIJOS: LA FILIACIN
El matrimonio hace surgir tambin derechos y deberes entre padres e hijos. Con todo, tras la ley 19.585 de 1998 que igual la situacin jurdica
de los hijos nacidos dentro y fuera de matrimonio (cuando en ste ltimo caso han sido reconocidos por su padre, madre o por ambos) estos derechos y
deberes existen en ambos casos. De ah que, aunque insertos en el estudio de los efectos del matrimonio, nos referiremos a la situacin de los hijos
nacidos fuera del matrimonio, a fin de obtener desde ya el panorama general de esta materia en nuestro Derecho.
Concepto y clases de filiacin
Concepto de filiacin:
La filiacin es la denominacin que en el Derecho se da a la relacin que existe entre padres e hijos.
Las distintas clases de filiacin que nuestro Derecho reconoce actualmente pueden explicarse a partir de la siguiente distincin:
a) filiacin determinada
b) filiacin no determinada
Caractersticas de cada tipo de filiacin; diferencias bsicas entre los distintos estatutos de filiacin
La filiacin determinada es aquella que ha sido reconocida oficialmente por el Derecho, en otros trminos que ha quedado establecida del modo en que la
ley lo exige. La no determinada es, en cambio, aquella que, pese a existir en la realidad, no ha quedado establecida en tales trminos.
Esta distincin, que mira al establecimiento de la filiacin, es la esencial en nuestro sistema actual. Ella emana del art.37 del CC, est
desarrollada en los arts. 181 y ss. del mismo cuerpo legal y su importancia radica en que slo la determinada produce efectos civiles. Ello supone una
diferencia importante con la legislacin anterior a la ley 19.585 que igual la filiacin matrimonial de la no matrimonial, pues, antes, la filiacin simplemente
ilegtima, que corresponde a nuestra actual filiacin no determinada, s poda producir algn efecto jurdico en cuanto los hijos que tenan tal filiacin podan
llegar a tener el derecho de alimentos respecto de su padre o madre. Hoy, ellos carecen de todo derecho. De este modo, la igualacin producida con la ley
slo lo es de efectos entre hijos de filiacin determinada y no respecto de lo filiacin no determinada.
En el seno de la filiacin determinada, deben distinguirse, a su vez, dependiendo de su naturaleza, los hijos de: a) filiacin por naturaleza y
los b) de filiacin adoptiva. Dentro de la filiacin por naturaleza, se comprenden: a.1) la filiacin matrimonial y a.2) la filiacin no matrimonial.
Por ltimo, algunos sealan un quinto estatuto de filiacin, es decir de reglas que rigen la filiacin, que estara constituido por los denominados hijos de
filiacin tecnolgica o de reproduccin asistida, aunque ya volveremos sobre esta categora
Diferencias bsicas entre los distintos estatutos de filiacin:
1.

2.

3.
4.

a) Hijo de filiacin matrimonial: comprende al hijo concebido y nacido en el matrimonio o concebido antes del matrimonio, pero nacido en l. Su
filiacin existe tanto respecto de su padre como de su madre y goza de plenitud de derechos en relacin a ambos, esto es tiene todos los
derechos que un hijo puede tener respecto de sus progenitores;
b) Hijo de filiacin no matrimonial: comprende aquel hijo cuyos padres no se encuentran unidos por matrimonio. Su estatuto filiativo existe slo
respecto de la madre o el padre que lo ha reconocido o cuya filiacin ha sido determinada por una sentencia judicial. En el caso de la
maternidad, ella puede haber quedado determinada por el slo hecho del parto, cuando el nacimiento y las identidades del hijo y de la mujer que
lo ha dado a luz constan en las partidas del Registro Civil. (art. 183 C.C.). Tambin tiene plenitud de derechos, pero slo respecto del padre o
madre respecto del cul ha quedado determinada la filiacin. Si ello ha sucedido con ambos, los tiene en relacin a cada uno, pero de modo
independiente.
c) Hijo de filiacin adoptiva: comprende aquel hijo que ha sido adoptado por sus padres. Su estatuto filiativo existe respecto del madre y madre
que lo han adoptado, con plenitud de derechos con ellos en los mismos trminos que un hijo de filiacin matrimonial.
d) Hijo de filiacin tecnolgica: comprende al hijo que ha sido concebido mediante tcnicas de reproduccin humana asistida. Su referencia de
modo separado, se explica porque el art.182 del C.C. decidi dedicarle una norma expresa para precisar que el padre o madre de un hijo as
concebido son el hombre y la mujer que se sometieron a ellas. Su estatuto de filiacin concreto depende de si sus progenitores se encuentran o
no unidos en matrimonio. Si lo estn, tendr filiacin matrimonial o, en caso contrario, no matrimonial. Con todo, ese estatuto tiene una
diferencia importante en este caso desde que, como lo precisa el mismo precepto, la filiacin determinada por aplicacin del art.182 C.C. no

5.

puede ser impugnada ni puede reclamarse una distinta. Ello la separa de la dems filiaciones determinadas que s pueden ser objeto de
acciones de reclamacin y de impugnacin.
e) Hijo de filiacin no determinada: como ya se ha desarrollado, al no haber sido recogida oficialmente, no tiene ningn estatuto y carece de
derecho alguno respecto de sus progenitores.

6.
EFECTOS DE LA FILIACION DETERMINADA (MATRIMONIAL Y NO MATRIMONIAL)
Como consecuencia evidente de la reforma, los efectos que genera la filiacin, esto es los derechos y deberes que se generan entre padres e
hijos, son hoy los mismos para todos los hijos de filiacin determinada, matrimoniales o no matrimoniales.
Los efectos que genera la filiacin entre ellos, son:
3.1) Un conjunto de derechos y deberes recprocos
3.2) La patria potestad de los padres
3.3) Derechos hereditarios
DERECHOS Y DEBERES RECPROCOS ENTRE LOS PADRES Y LOS HIJOS
Entre estos derechos se puede distinguir entre:
A) Derechos y deberes de los hijos respecto de los padres
B) Derechos y deberes de los padres respecto de los hijos
1.
A) Derechos y deberes de los hijos respecto de los padres
Los hijos tienen los siguientes deberes:
1) Deber de respeto
2) Deber de obediencia y
3) Deber de cuidado
Los tres deberes enunciados son relativos a ambos padres y sin distincin. Adems, el deber de cuidado se extiende a todos los ascendientes
(p.ej.abuelos), tambin sin distincin, es decir sean o no matrimoniales (sea que el hijo haya nacido dentro o fuera de matrimonio)
B) Deberes y derechos de los padres respecto de los hijos
B.1) Los deberes de los padres respecto de los hijos
Los padres tienen los siguientes deberes:
1) Deber de cuidado
2) Deber de educacin, crianza y socorro, y
3) Deber de mantener una relacin directa y regular con sus hijos.
En qu consiste cada uno de ellos?
1) Deber de cuidado
Ello significa que el cuidado personal de los hijos corresponde a los padres. Con todo, es menester efectuar varias subdistinciones, dependiendo de la
filiacin que tenga el hijo: si es determinada o no. As, si se trata de un hijo de filiacin determinada, debe distinguirse si ese menor tiene esa filiacin:
a) respecto de uno slo de sus progenitores o
b) respecto de ambos.
a) Si la tiene respecto de uno solo de sus progenitores (p. ej. porque uno de ellos falleci o porque slo fue reconocido por uno de ellos): el cuidado le
corresponde al que ha sobrevivido o, en su caso, al que lo reconoci. Todo ello salvo que se trate de un progenitor que tuvo que ser forzado por va judicial
a reconocer el hijo, pues ste carece de este derecho-deber.
b) Si la tiene respecto de ambos y ellos viven juntos (ej. hijos matrimoniales) les toca a ambos padres de comn acuerdo. No obstante, esto se torna
ms complejo cuando los padres viven separados (p.ej. por divorcio, nulidad o separacin de hecho):
La ley establece una suerte de orden entre distintas situaciones:
Primera: Los padres pueden haber acordado conceder ese cuidado al padre. En tal caso, esa voluntad, si consta en un acuerdo que cumpla con los
requisitos exigidos por la ley, ha de ser respetada, de suerte que al padre le tocar el cuidado.
Segunda: A falta de acuerdo, el cuidado de los hijos corresponde a la madre.
Esta solucin, admitida en la ley, responde a la realidad de los hechos al ser la madre la que, normalmente, se queda con los hijos tras una separacin.

Tercera: No obstante, por sobre las dos situaciones anteriores, prima la disposicin que seala que el juez "podr entregar el cuidado personal al otro
padre cuando el inters del hijo lo haga indispensable, sea por maltrato, descuido u otra causa calificada".
Esta facultad general del juez tiene, entonces, ciertas caractersticas:
1) Tiene un lmite: no puede conferirla al padre o madre que no haya contribuido a la mantencin de los hijos, pudiendo hacerlo.
2) Esta facultad slo existe cuando se trate de filiacin determinada respecto de ambos padres y estos viven separados.
3) Las causales que pueden justificarla son varias y amplias: maltrato, descuido u "otra causa calificada" y, todo ello, "cuando el inters del hijo lo haga
indispensable". Este ltimo requisito es un aspecto que debe ser apreciado por el tribunal.
Cuarta: En caso de inhabilidad fsica o moral de ambos padres (p.ej. incapacidad mental, alcoholismo crnico, etc.), el juez puede confiar el cuidado
personal de los hijos a otras personas. stas han de ser competentes, prefirindose a los consanguneos ms prximos y, en especial, a los ascendientes
(p.ej.abuelos maternos o paternos).
Esta facultad tambin la tiene el juez respecto de los hijos de filiacin no matrimonial (hijos de padres que no estn casados), ya sea que sta se encuentre
determinada respecto de uno o ambos padres.
2) Deber de educacin, crianza y socorro
Derecho y deber general de los padres de educar a sus hijos "orientndolos hacia su pleno desarrollo en las distintas etapas de su vida". Esta
regla, formulada en su ltima parte en trminos ms sicolgicos que jurdicos, pareciera querer sentar la idea bsica de que a los padres no slo les
corresponde el deber de pagar los gastos de educacin, de proveerles a los hijos el acceso a un establecimiento educacional sino, ms en general, de
acompaarles en su proceso formativo a lo largo de la vida.
Este deber corresponde a ambos padres de comn acuerdo. En caso de fallecimiento de uno de ellos o en el caso de los hijos reconocidos slo
por uno de los progenitores, le corresponde este deber al que ha sobrevivido o reconocido. No obstante lo anterior, en ciertos casos, este deber puede
corresponder a otras personas:
1) Cuando el cuidado del hijo haya sido confiado a otra persona.
2) En las situaciones en las que, en trminos generales, se priva a los padres de todos sus derechos (p. ej. caso del padre alcohlico o drogadicto).
Ahora bien, el deber de socorro implica la obligacin que tienen los padres de cubrir los gastos de educacin, crianza y establecimiento de los
hijos. Estos gastos deben ser cubiertos, siguiendo las siguientes reglas:
a) Si se trata de padres casados en rgimen de sociedad conyugal, por la referida sociedad. A falta de ella (p.ej. porque estn casados con
separacin de bienes o porque no estn casados), les corresponde a ambos padres en proporcin a sus capacidades econmicas.
b) A falta o insuficiencia de los padres, este deber pasa a los abuelos cualquiera sea el tipo de filiacin, esto es matrimonial o no.
c) En caso de no existir acuerdo entre los obligados a cumplir con este deber, corresponde al juez determinar cmo ha de contribuir cada uno de ellos.
3) Derecho y deber de mantener una relacin directa y regular
Este es un deber que existe respecto del padre o madre que no tenga el cuidado personal del hijo. Es, por tanto, una contrapartida a su derecho
a mantener esa relacin, que es la nueva frmula que el legislador emplea para referirse al derecho de visitas. Se trata entonces del deber de mantener
con el hijo una relacin directa y regular, la que, debe ejercerse con la frecuencia y libertad acordada con quien lo tiene a su cargo, o, en su defecto, con
las que el juez estime conveniente para el hijo.
B.2) Derechos de los padres respecto de los hijos
Como consideracin inicial, debe resaltarse que el Cdigo Civil establece una norma de carcter general, segn la cual el principio que ha de
informar las relaciones entre padres e hijos es "el inters superior del hijo" tal como lo recoge su art.222 inc.2 al disponer que "La preocupacin
fundamental de los padres es el inters superior del hijo, para lo cual procurarn su mayor realizacin espiritual y material posible, y lo guiarn en el
ejercicio de los derechos esenciales que emanan de la naturaleza humana de modo conforme a la evolucin de sus facultades".
Esta es, desde luego, una recepcin directa en nuestro ordenamiento jurdico del art. 3 de la Convencin de los Derechos del Nio aprobada por
Naciones Unidas en 1989 y ratificada por nuestro pas en 1990.
En cuanto a los derechos mismos, ellos son:
1) Derecho de mantener una relacin directa y regular
2) Derecho de correccin

1. 1) Derecho de mantener una relacin directa y regular

El padre o madre que no tiene el cuidado personal del hijo tiene ahora un derecho a "mantener una relacin directa y regular". De este modo, el antiguo
derecho de visitas ha sido sustituido por este nuevo derecho cuya frecuencia y libertad de ejercicio se rigen por el acuerdo con quien lo tiene a su cargo
(expresin que alude al hecho de que, como ya se ha indicado, el cuidado puede corresponder a personas distintas de los padres) o, en su caso, por lo
que disponga el juez. Segn resulta de la historia fidedigna, esta reforma tiene por objeto eliminar la restriccin que supona la propia idea de visita.
Suspensin o restriccin del derecho a relacin directa y regular:
El derecho en cuestin puede ser suspendido o restringido por el tribunal cuando su ejercicio "manifiestamente perjudique el bienestar del hijo",
resolucin que tendr que fundamentar.
1. 2) Derecho de correccin
Se mantiene el derecho conferido a los padres anteriormente, pero con una alteracin sustancial y es que se elimina el derecho a castigar
moderadamente a los hijos que antes se les confera. La nueva disposicin precisa adems que el derecho de correccin debe ejercerse "cuidando que
ello no menoscabe su salud ni desarrollo personal" y, para el caso en que se produje ese menoscabo o se temiese fundadamente que ello ocurra, concede
una accin popular que puede ser ejercida por cualquier persona- para solicitar al juez que decrete las medidas de seguridad que estime pertinentes, sin
perjuicio de las sanciones que procedan Esas medidas pueden ser tambin decretadas de oficio por el tribunal.
Qu ocurre con este derecho si no estn los padres?
En caso de ausencia, inhabilidad o muerte de ambos padres, ese derecho pasa a quien le corresponda el cuidado personal.
Normas comunes a todos los derechos de los padres
El Cdigo Civil establece algunas reglas que rigen para todos los derechos antes referidos y, en conformidad a las cuales, ellos les son privados a los
padres en ciertos casos:
1) Cuando hayan abandonado al hijo
En el caso de abandono del hijo, la nueva ley establece una norma especial para el caso en que los padres quisieren sacarle del poder de la
persona que lo hubiere alimentado y criado. As, para proceder a ello requieren cumplir previamente con dos requisitos:
a) autorizacin judicial que slo puede conceder el tribunal cuando, por razones graves, lo estime conveniente para el hijo, y
b) deben pagarle los costos de su crianza y educacin, debidamente tasados por el juez.
1. 2) Cuando por su inhabilidad moral hayan dado motivo a la providencia de separar a los hijos de su lado.
Si esa resolucin es revocada, renace el derecho.

3) PATRIA POTESTAD
Tal como ya hemos sealado, el segundo efecto que genera la filiacin determinada es el otorgamiento de la patria potestad de los bienes de los hijos al
padre o la madre.
Concepto, objeto y titulares:
Concepto: conjunto de derechos y deberes que corresponden al padre o a la madre sobre los bienes de los hijos no emancipados.
Como se desprende de ello, la patria potestad recae: a) sobre los bienes (cosas y derechos) que tiene el hijo no emancipado, esto es que, por su condicin
(edad, incapacidad) requiere que sus padres administren sus bienes y lo representen en la vida jurdica; b) ella tambin alcanza a los derechos eventuales
del hijo que est por nacer, esto es, sobre los derechos que le correspondern si llega a vivir.

Titulares de la patria potestad:

Para determinar a quin corresponde esta facultad debemos tener presente que ello no est determinado por la ley, sino por la voluntad de los
padres, y slo en caso de que ellos no hayan acordado nada en tal sentido, debe aplicarse la solucin contemplada en la ley.
De este modo, la patria potestad puede ser:

1.

a) Convencional: cuando existe acuerdo entre los padres en torno a quien la tendr. Las alternativas posibles son que corresponda al padre, a
la madre o ambos conjuntamente. Para que sea vlido este acuerdo, tiene que ser otorgado por alguna de las siguientes formas: 1) por escritura
pblica o 2) por acta extendida ante un Oficial de Registro Civil las que, en cada caso, tienen que ser subinscritas al margen de la inscripcin de
nacimiento del hijo dentro de los 30 das siguientes a su otorgamiento.

1.

b) Legal: a falta de acuerdo entre los padres, ella corresponde al padre. Si falta el padre o la madre (porque ella tena la patria potestad por
acuerdo o por decisin judicial), los derechos y deberes que ella confiere correspondern al otro padre.

1.

c) Judicial: Los jueces tiene facultad para confiar el ejercicio de la patria potestad al padre o madre que careca de l o radicarlo en uno slo de
los padres si la ejercan conjuntamente, cuando el inters del hijo lo haga indispensable. La resolucin judicial que as lo disponga, debe
subinscribirse al margen de la inscripcin de nacimiento del hijo dentro de los 30 das siguientes.

Y si los padres que viven separados?

En este caso, la patria potestad ser ejercida por aquel de los padres que tenga a su cargo el cuidado personal del hijo.
Situacin de la filiacin determinada judicialmente con oposicin del padre o madre:
No tendr la patria potestad el padre o madre cuya paternidad o maternidad fueron determinadas judicialmente con oposicin del padre.

2.2) Derechos que confiere la patria potestad:

a) Derecho legal de goce sobre los bienes de los hijos
b) Derecho de administrar los bienes de los hijos
c) Representacin del menor
a) Derecho legal de goce sobre los bienes de los hijos
En verdad, este es el nico derecho que le confiere la patria potestad a los padres, pues los otros dos son ms bien deberes. Este derecho le otorga la
facultad de usar los bienes del hijo y percibir sus frutos, con cargo de conservar la forma y sustancia de dichos bienes y restituirlos, si no son fungibles
(p.ej.; o con cargo de volver igual cantidad y calidad si son fungibles)
b) Derecho de administrar los bienes de los hijos
La regla general es que la administracin de los bienes del hijo corresponde la padre o a la madre que tenga el derecho legal de goce sobre ellos, y en
caso de que ambos estuviesen impedidos, la administracin corresponde al curador.
c) Representacin del menor
Si el hijo es incapaz debido a que impber (hasta los 14 aos si es varn, 12 si es mujer) o menor adulto, no puede actuar por s mismo, sino que debe
hacerlo por medio de su representante legal que es su padre.
2.2) Trmino de la patria potestad: Emancipacin
Finalmente, la patria potestad termina con la emancipacin. Ella puede producirse, bien porque concurre alguna de las causales que la ley establece (p.ej.
por la muerte del padre o madre, por el matrimonio del hijo, por haber cumplido su hijo la edad de 18 aos), bien porque as ha sido resuelto por un juez, en
razn de que la conducta o situacin de los hijos as los justifica (p.ej. cuando el padre o la madre maltrata habitualmente al hijo, cuando los padres lo han
abandonado.)
3) DERECHOS HEREDITARIOS
Por ltimo, el tercer efecto que genera la filiacin matrimonial o no matrimonial son los derechos hereditarios entre padres e hijos. Ellos son desarrollados
al tratar la situacin sucesoria de la familia.
DERECHOS Y DEBERES ENTRE CNYUGES

El matrimonio, como sucede con todos los vnculos jurdicos (o relaciones reguladas por el derecho), genera ciertos derechos y deberes entre
los distintos miembros de la familia que en l se funda.
OBJETO (o fin): El reconocimiento de esos derechos y deberes persigue

1.
2.

Reforzar la trascendencia que tiene el matrimonio respecto de quienes lo han contrado.

Permite asegurar que la familia pueda efectivamente cumplir con sus variados roles en el desarrollo de las personas que la integran, esto es con
su funcin de auxilio econmico y afectivo, de educacin y formacin general.
ORIGEN: Los derechos y deberes que se regulan no son producto de la creacin intelectual del legislador, sino un mero reconocimiento de aquellos que,
por esencia, implica el compromiso de vida que los esposos asumen en el matrimonio tanto entre s como respecto de los hijos que ellos engendren. De
este modo, el Derecho, a travs de la ley, no establece a su gusto cules son esos derechos y deberes, pues ellos emanan de la naturaleza misma del
matrimonio (p.ej. deber de fidelidad, de respeto, etc.). Su funcin es, en cambio, reforzar la existencia de los mismos, intentando asegurar que esos
derechos puedan ser ejercitados y que los deberes sean cumplidos.
ALCANCE QUE TIENE LA CONSAGRACIN LEGAL DE LOS DERECHOS Y DEBERES FAMILIARES
En algunos casos, su regulacin implica una cierta garanta efectiva de ese cumplimiento al tratarse de unas obligaciones cuya violacin puede
ser sancionada. Sucede as con el deber que tienen los cnyuges o los padres respecto de los hijos de procurarse de alimentos para la subsistencia dnde
es posible establecer con cierta eficacia mecanismos que obliguen al alimentante (el que debe dar alimentos) a cumplir con su deber (p. ej. estableciendo
el deber de sus empleadores de descontarles de su sueldo la suma que les corresponde por ese concepto, concediendo a quien necesita de esa ayuda la
facultad de incluso llegar hasta solicitar su arresto y, por consiguiente, de obtener la privacin de libertad de quien se niega sistemticamente a pagar la
pensin ordenada por el juez).
En otros casos, en cambio, se trata ms bien de deberes ticos en el sentido de que su respeto est entregado a la conciencia de las
personas. Es lo que acontece, por ejemplo, con el deber de fidelidad o de convivir entre los cnyuges o de los padres de mantener una relacin directa y
regular con sus hijos (Antiguamente llamadas visitas) donde, finalmente, no existe mecanismo jurdico (que est en la ley) para forzarlo al cumplimiento
del mismo, si el que est obligado se resiste a actuar en esos trminos.
LIMITE: Aqu cobra relevancia lo que se indicaba anteriormente, en el sentido que la regulacin jurdica no puede cubrir ntegramente lo que implica
casarse o traer al mundo nueva vida, en el sentido que esas decisiones importan responsabilidades cuyo cumplimiento pasan primero y antes que nada
por una conviccin y responsabilidad de los cnyuges o de los padres. En ello influye ciertamente la ley, pero antes que eso la formacin que cada
individuo haya recibido. Y es que, en el fondo, contrariamente a lo que normalmente se piensa, no todos los problemas que experimenta la familia tienen
soluciones aseguradas en el Derecho, ms an ni siquiera tienen su solucin en la ley, desde que se insertan ms bien el plano cultural, social, econmico,
religioso, sicolgico, entre otros.
DERECHOS Y DEBERES ENTRE LOS CNYUGES: SUS RELACIONES PERSONALES
1.1 Concepto, clases y caractersticas
Entre los cnyuges existen varios derechos y deberes recprocos, esto es que los debe tanto el marido respecto de su mujer como a la inversa.
A estos se les engloba bajo la denominacin de las relaciones personales que existen entre marido y mujer.
Despus de varias reformas introducidas en el punto con el objeto final de igualar la situacin entre ambos, en el presente, estos son: a) deber
de fidelidad; b) deber de socorro (Obligacin de alimentos); c) deber de ayuda mutua (Cuidados personales); d) deber de respeto y proteccin recproca; e)
derecho y deber de vivir en el hogar comn, f) deber de cohabitacin (Mantener relaciones sexuales) y g) deber de auxilio y expensas para la litis (Gastos
en alguna contienda judicial).
Todos estos deberes tienen ciertas caractersticas comunes:
a) tienen un contenido ms bien moral, en el sentido de que su cumplimiento est entregado en ltima instancia a la conciencia de cada persona. En
efecto, la infraccin a esos deberes implica conductas (p.ej. infidelidad, abandono, etc.) que son muy difciles de evitar por la sola existencia de una ley,
pues suponen, antes que nada, una determinada opcin de la persona. Por lo mismo, resulta muy complejo establecer sanciones que efectivamente
obliguen a los individuos a actuar de un determinado modo cuando se trata de sta esfera de su comportamiento;
b) se tratan de deberes recprocos, es decir que los tienen tanto el marido respecto de la mujer como a la inversa.
1.2 Contenido de cada uno de los deberes. Consecuencias a su incumplimiento.
Los deberes matrimoniales, regulados a partir del artculo 131 del C.C., son:

a) Deber de fidelidad: est recogido en el art. 131 los cnyuges estn obligados a guardarse fe e implica el deber de ser fiel al vnculo matrimonial, es
decir de no cometer adulterio como lo precisa el art.132 del mismo C.C.
b) Deber de ayuda mutua: tambin reconocido en el art.131supone el deber de cuidado y compaa permanente que los cnyuges se deben ante todos los
avatares de la vida.
c) Deber de socorro: como resulta de los artculos 132 y 321 n1 del C.C. los cnyuges estn obligados a socorrerse lo que jurdicamente significa que se
deben alimentos, esto es auxilios econmicos para su subsistencia.
d) Deber de respeto y proteccin: el art.131 as lo dispone y, por la claridad de sus trminos, no se requiere mayor explicacin.
e) Derecho y deber de vivir en el hogar comn: recogido en el art.133 que slo admite como excepcin el caso en que alguno de los cnyuges tenga
razones graves para no hacerlo, sin que precise qu se alude con esa expresin. Por lo mismo, ser una cuestin que tendrn que determinar los
tribunales en cada caso de conflicto. Con todo, existen algunas conductas que caen de un modo evidente en la misma como, por ejemplo, cuando existe
maltrato fsico por parte de uno de ellos.
f) Deber de cohabitacin: no lo establece expresamente la Ley de matrimonio civil aunque se infiere del art. 32 de la Ley de matrimonio civil que, al regular
los efectos de la separacin judicial, dispone que ella suspende aquellos deberes cuyo ejercicio sea incompatible con la vida separada de ambos, tales
como deberes de cohabitacin y de fidelidad.
g) Deber de auxilio y expensas para la litis: consagrado en el art.136 del C.C. significa que los cnyuges deben suministrarse entre s ayuda para los juicios
en que sean partes. Ese auxilio se refiere a ayuda econmica para poder llevar adelante el juicio o defenderse y tambin a auxilio en las pruebas o
consejos que el otro requiera.
Las sanciones que la ley establece para el caso de que uno de los cnyuges no cumpla con los referidos deberes son variadas. Algunas son comunes, es
decir aplicables en varios casos; otras especficas.
As, son comunes:
a) el derecho que tiene la mujer casada en rgimen de sociedad conyugal para demandar la separacin de los bienes ante un juez. As acontece, por ej.,
cuando su marido incumple los deberes de fidelidad, ayuda mutua, socorro, respeto y proteccin;
b) derecho a demandar la separacin judicial o el divorcio vincular que tiene el cnyuge inocente cada vez que el otro haya incurrido en una falta que
constituya una violacin grave de los derechos y obligaciones que les impone el matrimonio (art. 26 y 54 nueva LMC).
Es especfica, en cambio, como sancin, el derecho a demandar alimentos que tiene aquel cnyuge que no ha recibido del otro la ayuda econmica
necesaria para subsistir ella o sus hijos.