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Nicaragua
Revista Envo
Edificio Nitlapn,
2do. piso
Donna Vukelich
Universidad Centroamericana
UCA
Apartado A-194
con un gran rtulo: Las Mercedes Industrial Free Zone welcomes you
Managua, Nicaragua Nicaragua (La Zona Franca Las Mercedes le da la bienvenida a Nicaragua).
Telfono:
(505) 22782557
Fax:
(505) 22781402
Email:
info@envio.org.ni
Para atraer este tipo de inversin a sus pases, todos los gobiernos
centroamericanos han ofrecido un abanico de incentivos y difunden en
Estados Unidos sofisticada y cara propaganda en la que anuncian los
pobrsimos salarios que un empresario puede pagar a sus trabajadores en
Centroamrica y enfatizan las medidas legislativas que dejan virtualmente
libres de obligacin alguna a los empresarios de estos enclaves.
En sus documentos, el gobierno de Nicaragua anuncia que el Decreto 46-91
facilita una exencin del 100% de todos los impuestos en los primeros 10
aos de operaciones y el 60% a partir del ao once. La gubernamental
Corporacin de la Zona Franca es la autoridad ltima en el enclave
productivo. Corresponde al gobierno atraer la inversin - nacional o extranjera
- y despus, asegurar que permanezca en el pas. Algunos afirman que, por
eso, el gobierno juega un papel completamente parcializado a favor de las
empresas. Ligia Orozco, de la Secretara de la Mujer de la Central Sandinista
de Trabajadores (CST), seala crticamente que "la zona funciona como si
fuera otro pas, con leyes distintas".
Segn Alicia Meneses - abogada que presta servicios en SALMO, servicio
legal de la CST -, aunque las empresas que vienen a operar en la zona franca
estn liberadas de impuestos, la legislacin que rige en la zona estipula
tambin que las empresas estn en la obligacin de obedecer todas las leyes
del pas. Pero afirma que la realidad es otra. "Aunque el Ministerio del Trabajo
tiene por funcin velar por los intereses de los trabajadores, la verdad es que
el MITRAB representa los intereses de estas compaas extranjeras. Ha
tcnica para reunirse con los dueos y representantes del MITRAB y resolver
la situacin. Pero segn ellas, despus de que el dueo taiwans Steven
Chang hizo algunas gestiones con la polica, desapareci todo el expediente
policial sobre los acontecimientos del 10 de septiembre. Auxiliadora Abarca,
en aquel momento miembro de la comisin tcnica, declara: "Mientras los
expedientes estuvieron en la polica, cambi el trato en la fbrica, mejor algo.
Pero poco despus los chinos amanecieron como eran antes de duros. Nos
extra. Luego supimos que haban desaparecido los expedientes". Las
mujeres alegan que los dueos les han advertido que estn "quemadas" y que
no encontrarn trabajo en ninguna otra empresa de la zona franca.
Fortex se neg a reconocer el sindicato, aduciendo que sus clientes
extranjeros, los que les suministran materia prima, dejaran de hacerlo si los
taiwaneses permiten que se organice un sindicato. Despus de negociaciones
entre el sindicato, los dueos y el MITRAB, Steven Chang firm un acuerdo
con las trabajadoras prometiendo respetar las leyes laborales nicaragenses y
acordando un salario mnimo de 400 crdobas y la constitucin de un equipo
tcnico para elaborar y comunicar las normas de produccin. Pero solamente
a un mes de la firma, 10 trabajadoras fueron despedidas y los salarios por
trabajo a destajo fueron de nuevo recortados.
Como resultado, y en respuesta a lo que calificaron como presin constante e
intransigencia por parte de los dueos, ms de 200 trabajadoras renunciaron
a sus empleos el 14 de octubre. Funcionarios del MITRAB reconocen la
justicia que hay en las quejas de las mujeres, pero afirman que no pueden
hacer nada, por ser sus renuncias voluntarias.
"Cuando renunciamos -dice Auxiliadora Abarca- estaban despidiendo a 6
personas y haban desaparecido 4 lneas en menos de una semana. Eso
quiere decir que cada mujer tiene que trabajar mucho ms. Por ejemplo, un
cuello implicaba ya 6 7 tareas. Y si a la que tiene que planchar el cuello le
dan una plancha defectuosa, pierde ms tiempo. Son cosas pequeas, pero
influyen directamente en nuestra economa". Abarca calific la renuncia como
"un asunto de dignidad." "Lo que queramos era estabilidad laboral y
psicolgica, pero no se poda", afirma dignamente.
Una va desesperada y un desafo
En muchas sentidos, las zonas francas son parecidas a los "company towns"
que se levantaron en torno a las minas de carbn y cobre de los Estados
Unidos en los aos 30 y 40. En ellos se impuso y se mantuvo una relacin de
autoritarismo paternalista entre los empleadores y la fuerza de trabajo por la
que los dueos conservaban un poder total, incluyendo el de cerrar
completamente sus fbricas de un da para otro convirtiendo as a
poblaciones enteras en pueblos fantasmas.
Aunque los salarios promedios de la maquila nicaragense no dan para una
canasta bsica, la situacin actual de desempleo es tan crtica que muchas
trabajadoras, aunque quisieran, ni piensan en actividades sindicales, por
miedo de perder lo poco que tienen. El gobierno se aprovecha de esta
situacin y le aade la amenaza de que si no aceptan la situacin dcilmente,
y mantienen la "buena reputacin" del pas, las fbricas se irn a otros pases.
"La maquila surge en el contexto de la crisis econmica regionales, no para el