Professional Documents
Culture Documents
R672m
Rocha, Solange C. S.
Manual ambiental : obras de saneamento :
construo / Solange C. S. Rocha e Suzana M. F.
Alpaz. Braslia : Caesb, 2010.
66 p. : il.
ISBN 978-85-64276-00-0
1. Desenvolvimento sustentvel. 2. Edificao.
3. Manual. 4. Meio ambiente. 5. Saneamento. I. Alpaz,
Suzana M. F. II. Ttulo.
CDU 504.75.05(817.4)(035)
Projeto Grfico
1
2
3
4
5
Atividades bsicas
Sumrio
15
19
29
39
43
Aes ambientais
49
Prefcio
O homem, em busca de suprir suas necessidades, o grande transformador do ambiente natural, promovendo alteraes que geram
as mais variadas agresses ambientais. Nesse processo, as aes de
proteo e preservao ambiental que levem em considerao no
somente as necessidades da atual qualidade de vida, mas tambm
as das geraes futuras, precisam ser consideradas sob o risco de
nos depararmos com danos irreversveis que podero dificultar, ou
mesmo inviabilizar a sobrevivncia da raa humana no planeta.
Neste sentido, a gesto e o controle ambiental so fundamentais para promoverem a adequao das modificaes e adaptaes do ambiente natural s necessidades individuais e coletivas, de maneira a evitar ou minimizar os impactos ambientais
produzidos pelas atividades humanas.
A implantao de infra-estruturas de saneamento requer a adoo de mtodos construtivos capazes de eliminar, ou ao menos
minimizar, os impactos ambientais decorrentes das nossas atividades. Para tal de fundamental importncia que todos os
agentes envolvidos nesse trabalho reflitam e planejem suas
aes de maneira a impedir o uso indiscriminado e predatrio
dos recursos naturais, a poluio e a destruio do nosso patrimnio histrico-cultural e ambiental.
A Companhia de Saneamento Ambiental do Distrito Federal
(Caesb) por meio de seus trabalhos contribui para a melhoria da
qualidade de vida da populao do Distrito Federal e entorno.
Na medida em que os cuidados com o meio ambiente forem
integralmente incorporados s nossas atividades dirias, conseguiremos atingir o bem comum e alcanar desenvolvimento
sustentvel. a nossa meta, o nosso sonho.
Solange Rocha
Gerente de Gesto Ambiental Empresarial
Prefcio
Apresentao
Este Manual dirigido aos gerentes, supervisores, fiscais,
tcnicos e executores de obras de implantao, expanso e
manuteno dos sistemas de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, com o objetivo de fornecer informaes
a respeito das aes de controle de impactos e proteo ao
meio ambiente durante o desenvolvimento dessas obras.
O Manual composto por 5 captulos:
O captulo 1 refere-se s intervenes tpicas a serem
tratadas.
O captulo 2 assinala licenciamento ambiental de obras de
saneamento.
O captulo 3 trata das atividades bsicas das obras de
implantao, expanso e manuteno de sistemas de
saneamento.
O captulo 4 apresenta os tipos de medidas mitigadoras
e ocasio adequada para sua implementao no contexto de obras de saneamento.
O captulo 5 aborda a sntese dos potenciais impactos
ambientais.
O captulo 6 descreve e exemplifica as aes ambientais.
Apresentao
Inundaes
Desnudamento do solo
Estocagem de materiais
Gerao de rudo
10
Introduo
A implantao de sistemas de abastecimento de gua e de
esgotamento sanitrio proporciona considerveis benefcios
ao meio ambiente e qualidade de vida das populaes atendidas. No entanto, tambm pode gerar impactos ambientais
negativos relevantes, capazes de atingir e causar prejuzos
aos meios fsico, bitico e antrpico.
A Caesb, em suas atividades contnuas de expanso, manuteno e operao dos sistemas incorpora, rotineiramente, vrios
cuidados ambientais relacionados conservao e preservao ambiental. Assim como, proteo dos mananciais utilizados para o abastecimento pblico de gua, aqueles de interesse futuro da empresa, e os cursos de gua onde so lanados
os efluentes resultantes do tratamento de esgotos.
As melhorias nessas atividades so sempre oportunas e devem ser incentivadas j no processo decisrio, de modo que
todas as aes da Companhia contemplem no s as questes econmicas, mas tambm os aspectos sociais e ambientais a elas inerentes.
A elaborao de estudos ambientais prvios implantao
de empreendimentos de saneamento uma exigncia legal,
j agregada pela Caesb s suas atividades, e inclui a proposio de projetos ambientais para a preveno, minimizao
ou correo dos impactos ambientais decorrentes das obras.
O presente Manual aborda as interferncias sobre o meio
ambiente que podem ocorrer durante as etapas das obras de
saneamento, bem como indica as medidas de controle ambiental adequadas.
11
Introduo
12
Objetivo
O principal objetivo deste Manual instruir os tcnicos
envolvidos na implantao, expanso e manuteno de
empreendimentos de saneamento, sobre os aspectos ambientais que devem ser considerados com vistas a evitar ou
minimizar os impactos ambientais negativos decorrentes
de suas atividades.
O processo de gesto ambiental fundamental para indicar
adaptaes ou modificaes no ambiente natural, adequando-o s necessidades do homem, de forma sustentvel.
13
Objetivo
14
Intervenes tpicas a
serem tratadas
15
16
Intervenes tpicas
a serem tratadas
As intervenes relativas aos empreendimentos objeto deste
Manual constituem-se nos seguintes tipos de obras:
I. Implantao, expanso e manuteno de
obras lineares
Redes de distribuio de gua, adutoras, redes
coletoras de esgotos sanitrios, by pass, drenos,
ramais, interceptores e emissrios.
II. Implantao de obras em unidades operacionais
Estaes elevatrias de gua e de esgotos, reservatrios, estaes de tratamento de gua e de esgotos, boosters e outras obras civis.
III. Implantao de barragens e reservatrios
Construo de barragens, formao de reservatrios para acumulao de gua, lagoas de estabilizao e tanques de acumulao de esgotos.
A execuo dessas obras envolve uma sequncia de atividades
no campo que, dependendo das caractersticas das reas de
influncia de cada empreendimento, bem como dos mtodos
e procedimentos construtivos, podem ocasionar impactos negativos sobre o meio ambiente, razo pela qual devero ser
antecedidas pelo correspondente licenciamento ambiental.
17
18
Neste dilogo com o meio ambiente, a humanidade pede licena. Licena prvia para sonhar,
licena para instalar o desejo,
licena para operar o crescimento. Infindvel
dilogo entre a humanidade e o ambiente.
Larissa Malty
Licenciamento ambiental
de obras de saneamento
19
Licenciamento ambiental
de obras de saneamento
O licenciamento ambiental1 principal instrumento da Poltica Nacional de Meio Ambiente, Lei n 6.938, de 31 de agosto
de 1981 um procedimento administrativo requerido pelo
rgo ambiental, segundo o disposto na Resoluo Conama
n 237, de 19 de dezembro de 1997. Visa prevenir a degradao do meio ambiente por atividades potencialmente poluidoras exercidas pelo homem e se aplica localizao, instalao, ampliao e operao de empreendimentos e atividades
que utilizem recursos ambientais2.
uma etapa obrigatria que precede a instalao de empreendimentos e a execuo de servios necessrios ao funcionamento dos sistemas de saneamento, tendo em vista os
seus potenciais impactos sobre o meio ambiente.
Para o licenciamento ambiental, o rgo distrital/estadual
ou federal competente determina a apresentao de Estudo
de Impacto Ambiental3 e Relatrio de Impacto Ambiental
EIA /Rima4, ou Relatrio de Controle Ambiental - RCA5,
1 Licenciamento ambiental - Procedimento administrativo pelo qual o rgo ambiental competente licencia a localizao, instalao, ampliao e
a operao de empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais, consideradas efetivas ou potencialmente poluidoras ou daquelas
que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental.
2 Recursos ambientais - A atmosfera, as guas interiores, superficiais e subterrneas e os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo e os elementos
da biosfera.
3 Estudo de Impacto Ambiental - Estudo destinado a identificar e interpretar, assim como prevenir, as consequncias ou os efeitos que a implantao
de empreendimentos possa causar ao meio ambiente.
4 Relatrio de Impacto Ambiental RIMA - o documento que apresenta os resultados tcnicos e cientficos de avaliao de impacto ambiental,
mas em linguagem adequada ao entendimento da questo por todos os
membros da comunidade.
5 Relatrio de Controle Ambiental RCA - um estudo ambiental simplificado, elaborado a partir de dados secundrios e que pode respaldar o
licenciamento ambiental, a critrio do rgo de licenciamento.
21
referente ao diagnstico ambiental6 das reas direta e indiretamente afetadas7 pela implantao do empreendimento e
anlise dos potenciais impactos ambientais associados.
Adicionalmente, o rgo competente requer a apresentao do Plano de Controle Ambiental PCA8, que prope
medidas de preveno, mitigao e controle dos impactos
ambientais previstos, com o objetivo de assegurar que a execuo da atividade seja compatvel com a manuteno da
qualidade ambiental9 das reas afetadas.
6 Diagnstico ambiental - Definio do cenrio ambiental atual de determinada rea, feita a partir da inter-relao de estudos ambientais temticos.
7 reas direta e indiretamente afetadas - reas diretamente afetadas so
aquelas que sero modificadas em decorrncia da implantao de um
empreendimento ou obra. J a rea indiretamente afetada, est sujeita
a sofrer modificaes de qualquer natureza por estar nas vizinhanas de
um empreendimento ou obra.
8 Plano de Controle Ambiental PCA - Documento tcnico que contm os
projetos executivos para a preveno, correo, minimizao ou remediao dos impactos ambientais potenciais identificados na fase de avaliao
da viabilidade ambiental de um empreendimento.
9 Qualidade ambiental - Conjunto das condies oferecidas por um ambiente e necessrio aos seus componentes.
10 Condicionante ambiental - Exigncia definida pelo rgo ambiental para
a adequao dos estudos ambientais ou para a mitigao de impactos decorrentes da implantao de empreendimentos.
22
Poluio visual
11 Licenas ambientais - Documento que garante a legalidade de procedimentos de qualquer natureza considerados efetiva ou potencialmente poluidores ou aqueles que, sob qualquer forma, possam causar degradao
e/ou modificao ambiental.
12 Controle ambiental - Conjunto de aes tomadas visando manter, em nveis adequados e satisfatrios, as condies do ambiente.
13 Medidas mitigadoras - So aquelas que visam reverso, conteno ou
reduo de impactos ambientais.
23
Sim
Levantamento e resgate
do patrimnio arqueolgico
e/ou
Levantamento florstico
No
Elaborao de
EIA ou RCA
Elaborao
do PCA
Licena Prvia - LP
Projeto bsico
Licena de Instalao - LI
Licena de Operao - LO
Cumprimento das
condicionantes
ambientais
Operao do
empreendimento
Renovao peridica da LO
Comprovao do cumprimento
das condicionantes ambientais
24
25
26
27
Para amparar a identificao dos riscos ambientais, o responsvel tcnico poder fazer uso do Quadro 1, cuja funo indicativa e no pretende esgotar o elenco de riscos ambientais associados aos servios de manuteno. Vale ressaltar, ainda, que a
avaliao da gravidade dos riscos somente poder ser realizada
por profissional devidamente habilitado.
Quadro 1 - Previso de Riscos Ambientais
Incidncia
da Ao
Risco Ambiental
reas com
vegetao
Supresso de rvores
Incndios
Remoo de rvores cujo corte proibido
reas de ocupao da
fauna silvestre
reas legalmente
protegidas
Invases
Incndios
Inundaes
Solo
Depresses no terreno
Perda de solo
Processos erosivos
Contaminaes
Desmoronamentos e deslizamentos
Ambiente urbano
Trabalhadores
Acidentes do trabalho
Doenas ocupacionais
Acidentes com animais peonhentos
Bens da Unio
gua
19 Espao para ocupao da fauna - rea onde existe disponibilidade de gua e alimentos,
abrigos caractersticos, possibilidade de reproduo e de desenvolvimento para a fauna,
os quais podem garantir condies para sua presena e estabelecimento.
20 Comunidade aqutica - Totalidade das espcies de vida aqutica que habitam os corpos
hdricos de determinada rea.
21 Contaminao - Ato de introduzir uma substncia ou organismo patognico,
geralmente txica, num sistema naturalmente isento dela, ou que a contm, mas em
quantidades menores que aquela inserida.
28
Atividades bsicas
das obras de implantao,
expanso e manuteno
de sistemas de saneamento
29
Licenciamento
Atividades
bsicas
ambiental
das obras
de Obras
de implantao,
de Saneamento
expanso
e manuteno de sistemas de saneamento
30
A Figura 2 na pgina seguinte mostra tabela que rene os impactos ambientais de ocorrncia provvel durante a limpeza
de reas e os associa aos fatores que os determinam.
Limpeza de rea durante execuo dos servios
1 Unidade de conservao - Espao territorial com limites definidos por
conter recursos ambientais com caractersticas naturais relevantes e que
est sob regime especial de administrao legalmente institudo pelo Poder Pblico, o que garante proteo adequada mediante seus objetivos
especficos de conservao.
2 reas legalmente protegidas - reas cuja proteo foi garantida por norma emitida pelo Poder Pblico.
3 Resduos slidos - Resduos nos estados slido e semi-slido, que resultam
de atividades de origem industrial, hospitalar, comercial, agrcola, de servio e de varreo.
4 Passivo ambiental - Terminologia utilizada para identificar os danos
ambientais decorrentes de determinada ao sobre o meio ambiente
e que no receberam nenhum tipo de tratamento para serem sanados
ou reduzidos.
31
Desnudamento do solo
Supresso da vegetao
32
reas alagadas
Eroso
Sinalizao adequada
Transtorno vizinhana
33
Supresso da vegetao
Interferncia no patrimnio
arqueolgico, histrico e cultural
Inundaes
Movimentao de terra e
similares
34
Operao de mquinas
Equipamentos de segurana
17 Poluio - Qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas ou biolgicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matria ou
energia resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente,
afetam a sade, a segurana e o bem-estar da populao, as atividades
sociais e econmicas, a biota, as condies estticas e sanitrias do meio
ambiente e a qualidade dos recursos ambientais.
35
Concentrao de poluentes
e de slidos suspensos no ar
36
Concentrao de poluentes e
de slidos suspensos no ar
37
O uso dos recursos naturais, o risco de incndios e a contaminao das guas tambm podem resultar dessa atividade.
A figura 6 abaixo mostra tabela que rene os impactos ambientais de ocorrncia provvel no canteiro, nos trechos de
obras e instalaes de modo geral e os associa aos fatores
que os determinam.
Figura 6 - Funcionamento do canteiro, trechos de obras e instalaes associadas.
Potenciais impactos ambientais
Uso de recursos naturais20
Proliferao de vetores de doenas
Acidentes com animais peonhentos
Acidentes com empregados / trabalhadores
Acidentes com terceiros
Poluio ambiental e visual
Incndios
Contaminao da gua superficial e subterrnea
Poluio ambiental
1
Consumo de
energia eltrica
e de gua
Gerao de
resduos slidos
Gerao de
efluentes e
esgoto sanitrio
20 Recursos naturais - So as fontes de materiais os recursos que esto disponveis para o homem sem que tenham passado por nenhum processo
produtivo. Podem ser no-renovveis, como jazidas minerais, ou renovveis, como florestas.
38
4
humanidade e o ambiente.
Larissa Malty
39
Sntese
potenciais
impactose ocasio
ambientais
Tipos dedos
medidas
mitigadoras
adequada para sua implementao
no contexto de obras de saneamento
40
41
42
43
44
Desnudamento do solo
45
Fatos Determinantes
Impactos Associados
Limpeza de reas
Supresso da vegetao
Desnudamento do solo
Supresso da vegetao
Desnudamento do solo
Inundaes
. Transtornos vizinhana
Movimentao de terra e
materiais similares
46
Continuao
. Transtornos vizinhana
. Acidentes com terceiros
. Acidentes com empregados
. Transtornos vizinhana
. Transtornos vizinhana
. Afugentamento da fauna silvestre
. Doenas ocupacionais
Vazamento de leos,
lubrificantes e graxas
. Contaminao do solo
. Contaminao da gua
. Desaparecimento de espcies
aquticas
. Contaminao do lenol fretico2
. Transtornos vizinhana
. Danos vegetao
. Afugentamento da fauna silvestre
. Acidentes com terceiros
. Acidentes com empregados
Aumento da concentrao
de poluentes e de slidos em
suspenso no ar
. Transtornos vizinhana
. Distrbios da sade
. Transtornos vizinhana
. Distrbios da sade
Estocagem de materiais
47
Continuao
Canteiro de obras
48
Processos construtivos
6
Aes ambientais
Aes ambientais
Os quadros a seguir renem as disposies gerais acerca das
medidas de controle ambiental, que alcanam os impactos
que podem estar associados s vrias atividades relacionadas
obra ou manuteno de sistemas j instalados.
Sinalizao adequada
51
Aes ambientais
52
Continuao
Instalar placas informativas, cavaletes de aviso e sinalizao de alerta e segurana em toda a obra, especialmente nos locais que ofeream risco de acidentes
e segundo os objetivos expressos na NR 18, do Ministrio do Trabalho, sobre as Condies e Meio Ambiente de Trabalho na Indstria da Construo.
Instalar cercas e/ou anteparos de proteo em locais
que possam expor trabalhadores ou terceiros ao risco de acidentes.
Assegurar aos trabalhadores o fornecimento de equipamentos de proteo individual (EPIs) e coletiva
(EPCs) apropriados e fiscalizar sua utilizao.
Programa de treinamento
Promover programas de educao ambiental dirigido
aos trabalhadores.
Promover capacitao tcnica relativa s respectivas
atividades dos trabalhadores.
Esclarecer trabalhadores sobre as regras de segurana para o transporte de ferramentas e materiais e para
a realizao de escavaes.
Treinar trabalhadores para a preveno de acidentes
e sobre tcnicas de combate a incndios.
Garantir o treinamento necessrio para trabalhadores
que usem ou manuseiem explosivos.
Programa de sade
Estabelecer programa de vacinao para os trabalhadores.
Disponibilizar atendimento mdico para os trabalhadores.
Conduta dos trabalhadores
Proibir o porte de armas ou, fora da funo do trabalhador ou do horrio de trabalho, de instrumentos
que possam ser utilizados como tal.
Proibir venda, manuteno e consumo de bebidas
alcolicas e de qualquer outro tipo de droga, no canteiro de obras e alojamentos.
Garantir respeito aos horrios de silncio (entre
22h e 7h).
Garantir mecanismos de proteo e aes necessrias
integral segurana da populao direta ou indiretamente relacionada obra.
53
Aes ambientais
54
Continuao
1 Levantamento florstico: Inventrio simplificado da vegetao cujo objetivo conhecer o grupo de espcies arbreas e arbustivas que formam
naturalmente um povoamento florestal.
55
Aes ambientais
Continuao
Instalar estruturas apropriadas para a conteno, o desvio e a conduo controlada de guas pluviais, aps
prvia vistoria, anlise e autorizao da contratante.
b) Aes Corretivas ou Compensatrias
Efetuar o plantio de espcies arbreas nativas, de acordo com orientaes do rgo ambiental, a ttulo de
compensao, quando determinado pela contratante.
Retirar e destinar adequadamente os materiais descartados das reas utilizadas pela obra.
Promover limpeza das reas afetadas.
56
Continuao
b) Aes Corretivas
Conter o desenvolvimento de processos erosivos
Conter o carregamento de sedimentos.
Desnudamento do solo
57
Aes ambientais
58
Continuao
b) Aes Corretivas
Retirar e destinar adequadamente os materiais descartados e inservveis das reas utilizadas pela obra.
6.2.5 Inundaes
Atividades de cortes, aterros e escavaes
59
Aes ambientais
Continuao
60
61
Aes ambientais
Continuao
b) Ao Corretiva ou compensatria
Promover o cumprimento de exigncias eventualmente feitas pelo IPHAN.
c) Aes Complementares
Paralisar imediatamente as obras no caso de descoberta de vestgios arqueolgicos e comunicar a ocorrncia contratante.
62
63
Aes ambientais
64
65
Aes ambientais
b) Ao Corretiva ou Compensatria
Conter imediatamente qualquer foco de contaminao da gua.
Coleta Seletiva
66