Cmo surgi el sistema nacional de ciencia, tecnologa e innovacin en

Venezuela?
El sistema nacional de ciencia y tecnologa no surgi de la nada, de una simple
idea, e incluso antes de tomar dicho nombre pas por un proceso de
descubrimiento podra decirse, donde es denominada solo como el sistema
nacional de innovacin, reconocido con esta abreviatura (S NI). De hecho este
sistema surge mediante un periodo en el que los pases desarrollados comienzan
a darle ms importancia al cambio tecnolgico basndose en la interaccin de
saberes donde se ven involucrados varios agentes como usuarios, proveedores
competidores y la infraestructura cientfica y tecnolgica generando un mayor
aprendizaje para el desarrollo de la innovacin. Se puede acotar que varios
autores dieron su punto de vista con respecto a este punto, bastantes acertados
para el momento. Pero no solo es interesante saber cmo surgi su
denominacin, sino tambin el descubrimiento de cmo se fue desarrollando en
Amrica Latina y especficamente en Venezuela.
Es importante saber que el SNI no se presenta como una organizacin, no se
comprende de tal manera, sino ms bien como ese enlace entre las
organizaciones y entidades expertas en el tema de la tecnologa ya sean pblicas
o privadas, con el fin de que se de esa interaccin, o podra decirse tambin esa
fusin entre los saberes de cada una, he all el fundamento del sistema nacional
de innovacin, puesto que el fruto de esa unin de saberes, sera la investigacin
y capacitacin al talento humano con fines en un desarrollo de habilidades, e ideas
novedosas para generar mejores resultados en cualquier rea u organismo donde
se apliquen.
Como primer opinin al respecto se pronuncia Freeman (1987, citado en Neffa,
2000) en su definicin al SNI el cual la considera como una red de instituciones
pblicas y privadas, cuyas actividades e interacciones van encaminadas a iniciar,
importar, modificar y difundir nuevas tecnologas. Ahora, quien genero la idea de
este sistema no fue ms que el economista sueco Lundvall (1992, citado en Neffa,
2000), quien se bas en el concepto de Friedrich List contemplado en su obra The

National System of Political Economy, publicado en 1841, y puso el acento sobre

las relaciones entre usuarios y productores, dentro de la economa nacional.
Dejando saber que el sistema nacional de innovacin por medio de la interaccin
de los organismos con los que se desarrolla interactan en la produccin, difusin
y uso de conocimiento nuevo y econmicamente viable. Dejando en claro la
importancia que tienen estas organizaciones y el hecho de su interaccin dentro
de este sistema de innovacin.
Ya se ha mencionado este sector en un mbito en general, de manera
internacional en pases desarrollados, pero si lo traemos hacia Amrica Latina se
puede comprender los pasos que ha dado el sector tecnolgico, y lo que ha tenido
que sufrir en su lucha por un buen desarrollo en Latinoamrica y por ende en
Venezuela, en un par de investigaciones y estudios se pudo comprender el por
qu este sector no est desarrollado en su totalidad en estos territorios, sino que
por el contrario se presenta mucho atraso. Uno de los factores es que son pases
en subdesarrollo en comparacin a otros, por muchos atrasos evidentes, y en este
caso de la tecnologa no es la excepcin, por el contrario es un mbito en donde
mayor atraso se presenta, y con suerte en algunos pases latinoamericanos la
innovacin y la tecnologa se plantea desde las polticas de gobierno como metas
por alcanzar. He aqu un punto muy importante, la participacin del gobierno,
puesto que por medio del inters y el apoyo que brinda el mismo es que se puede
adquirir los recursos para el desarrollo de este sistema.
En los pases latinoamericanos el desarrollo del sistema de innovacin se fue
dando de manera muy semejante, segn la importancia y el compromiso que se le
proporciono por parte de las gestiones de gobiernos de esos pases, por tal inters
uno que otro pas tuvo posiblemente mejores avances tecnolgicos que otros,
pero estn en su mayora a la par en este proceso. Ya luego de que iba surgiendo
estudios investigativos e involucrndose ciertos organismos, ya este sistema dejo
de ser visto como una opcin a respuestas econmicas y paso a ser una fuente de
conocimiento e investigacin inclinndose ms a la ciencia, y es all donde se

reflexionan sobre las organizaciones propicias para aplicar estos desarrollos

cientficos, por llamarlos de alguna manera.
Para los aos 1950 y 1960 se crearon instituciones dedicadas a las ciencias en
los pases latinoamericanos, tomndose como un avance provechoso, pero en
este caso las polticas econmicas de estos pases

solo se preocuparon por

investigaciones en las ciencias bsicas, dejando a un lado las investigaciones

tecnolgicas, puesto que la inversin dada para este proceso fue pequea,
adems de que se interesaron ms en comprar tecnologa al extranjero, que en
proponerse para generarla en su mismo pas. Este proceso que sufri el desarrollo
tecnolgico en Latinoamrica es

visto como una debilidad en este sector, y

ciertamente lo es, ya que debido a esto el sistema de innovacin se ha atrasado.

Pero no basto con eso, aparte unos aos ms adelante se present una crisis
econmica, lo que impidi que se pudiese inyectar un capital monetario a este
sector. Para los aos de 80 y comienzo de los urge de nuevo una esperanza para
el mbito tecnolgico, comienza a ser relevante para las gestiones polticas y ms
an cuando notan lo provechoso que resulta para sus gestin y el desarrollo de
sus objetivos polticos, adems de que para esa poca se fueron dando las
relaciones en el comercio exterior por medio de procesos tecnolgicos y los pases
de Amrica Latina no podan desprenderse de ello, pues estaba en juego el
crecimiento econmico. Y as fue ocurriendo este proceso durante varios aos,
hasta que finalmente el SNI, se reconoce como Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (SNCTI), aprobado en Argentina en el 2001 y en
Venezuela en agosto del 2001 y reformulada en el 2005.
Continuando con Venezuela, en los aos 1936 y 1958 alguien se preocup por
estudiar el sistema de ciencia y tecnologa en nuestro pas, Ruiz (1999), y en su
anlisis considero tres aspectos importantes que influyen directamente en esta
actividad, siendo el primer aspecto el crecimiento y la complejizacin del estado, el
segundo, que por el movimiento de agremiacin se le dio ms reconocimiento a
los investigadores y por tercer factor considero que hubo un incremento de
publicaciones peridicas en el tiempo de 1940. Y as durante aos y gestiones

polticas fueron surgiendo aspectos, y organizaciones que impulsaban el

desarrollo tecnolgico en Venezuela, uno de estos avances se fue dando gracias a
la industrializacin, la expansin de la educacin y la urbanizacin del pas. Es
importante mencionar que para el ao de 1960 se cre el Consejo Nacional de
Investigacin Cientfica y Tecnolgica

(CONICIT) este surge del apoyo de la

comunidad cientfica venezolana, en alianza con educadores, ingenieros y

empresarios segn Freites (1989), este consejo para sus inicios se enfoc en un
modelos de investigacin lineal, donde aplica la investigacin bsica y luego se va
a la aplicada, pasa al desarrollo tecnolgico y llega a lo que se conoce como la
transferencia de resultados de investigacin al sector productivo. Continu en
diversos procesos, hasta que en 1970 surge el primer plan de ciencia y tecnologa
estableciendo una equivalencia directa entre las prioridades para el desarrollo
cientfico y tecnolgico y las prioridades econmicas como acot Snchez (2003).
Luego de pasar por cantidad de procesos en medio de gestiones econmicas,
polticas y empresariales el CONICIT impulsa la creacin del Ministerio de ciencia
y tecnologa

MCT para agosto de 1999, el mismo se inclina a un sistema

nacional de ciencia, tecnologa e innovacin, para que por medio del mismo se
genere un conocimiento productivo con equidad, mediante la interaccin de
conocimiento, saberes y experiencias de diferentes organizaciones pblicas y
privadas preparadas y enfocadas en el l rea tecnolgica, de este modo se pueda
convertir la ciencia, la tecnologa y la innovacin en los motores de desarrollo
econmico y social del pas, de tales propsitos y metas tecnolgicas surgen leyes
y organismos como la Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, en el
2001 y reformulada en 2005, de igual modo el Plan Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin 2005-2030 que se crearon con el fin de coordinar,
organizar, implementar, investigar, todo lo referente al sector tecnolgico, para
soluciones a necesidades de la nacin, para innovar ideas y generar mejores
resultados. Podra decirse entonces para concluir que todo esto enmarca su
proceso de creacin y desarrollo, hasta que lleg y surgi al pas, en lo que es y
comprende el sistema nacional de ciencia, tecnologa e innovacin en Venezuela.

Mariela Garavito cedula 22.324.583

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