PDC Ayah Texto Borr 26-06-12

Municipalidad Distrital de Ayahuanco
Plan de Desarrollo Concertado

Distrital de Ayahuanco
2012-2026
Ayahuanco,
distrito emprendedor, solidario y saludable
Plan de Desarrollo Concertado

Distrital de Ayahuanco
2012-2026
Ayahuanco,
distrito emprendedor, solidario y saludable
Crditos
Propiedad de la Municipalidad Distrital de Ayahuanco MDA.
Elaborado en forma participativa y con el soporte tcnico de un equipo ad hoc de profesionales
especializados en la materia.
Aprobado mediante Ordenanza Municipal N
-2012-MDA-MPH/CD (
).
Responsables del proceso de formulacin del PDCDA 2012-2026:

Rubn Limache Tapia
:
Revelino U. Huaman Rodrguez :
Paulino Huamn Quispe
:
Alcalde.
Gerente Municipal.
Sub-Gerente de Desarrollo Social-Coordinador.
Equipo Tcnico
Gunter A. Pomachagua Paucar-Red Salud Huanta.

Frank Maldonado Leiva-Frente Cvico Huanta.
Miguel Figueroa Soto-MPH.
Jacinto Huaman Bellido-SRGRA-Huanta.
Marisol Mercado Snchez-FACINPH-Huanta.
Wilman Muoz Montes-Defensora del Pueblo Huanta.
Gudelia Cisneros Berrocal-Agencia Agraria Huanta.
Segundino Gutirrez Medina-P.S. Pucacolpa.
Julin Ramos Pacheco-P.S. Huallhua.
Moiss L. Flores guila-SGDEMA-MDA.
Helio Caldern Or - SGPP-MDA.
Christian J. Villar Delgado-SGIOP-MDA.
Daniel S. Chuchn Gmez (Consultor).
:
:
Amalia L. Chuchn Huallanca (ET consultora).

Daniel S. Chuchn Gmez.
Jos Montero Villanueva.
Direccin y facilitacin
del proceso, redaccin
y diagramacin
Acopio y sistematizacin
de datos e informacin
y facilitacin del proceso
Fotografas
Autorizada la reproduccin total o parcial del documento, siempre que se cite la fuente.
Ayahuanco, junio de 2012.
Siglas
Sigla
BAU
CEPLAN
CEPLAR
CEPLAP
CEPLAD
CENAN
CVR
CCL
COFOPRI
DCN
DESCO
DCR-A
GRA
GpR
INEI
INS
MINMDES
MINSA
MINAM
MINEDU
MINAG
MVCS
MPH
PAR
PCP-SL
PDC
PE
PELA
PER-A
PEA
PIP
PP
PPR
PLADES
PDI
PDCH
PAT
PDU
PDR
PEDE
PDE
PEL
PMI
PNUD
SINAPLAN
SEM
UE
UERSAN
ZEE y OT
Denominacin
Prcticas Habituales no Sostenibles.
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico.
Centro Regional de Planeamiento Estratgico.
Centro Provincial de Planeamiento Estratgico.
Centro Distrital de Planeamiento Estratgico.
Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin
Comisin de la Verdad y la Reconciliacin.
Consejo de Coordinacin Local.
Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal.
Diseo Curricular Nacional.
Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo.
Diseo Curricular RegionalAyacucho.
Gobierno Regional de Ayacucho.
Gestin por Resultados.
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
Instituto Nacional de Salud
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social.
Ministerio de Salud.
Ministerio del Ambiente.
Ministerio de Educacin.
Ministerio de Agricultura.
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Municipalidad Provincial de Huanta.
Programa de Apoyo al Repoblamiento.
Partido Comunista PeruanoSendero Luminoso.
Plan de Desarrollo Concertado.
Programas Estratgicos.
Programa Estratgico de Logros de Aprendizaje.
Proyecto Educativo Regional de Ayacucho.
Poblacin Econmicamente Activa.
Proyecto de Inversin Pblica.
Presupuesto Participativo.
Presupuesto por Resultados.
Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Plan de Desarrollo Institucional.
Plan de Desarrollo de Capacidades Humanas.
Plan de Acondicionamiento Territorial.
Plan de Desarrollo Urbano.
Plan de Desarrollo Rural.
Plan Estratgico de Desarrollo Econmico.
Plan de Desarrollo Educativo.
Proyecto Eductivo Local.
Programa Multianual de Inversiones.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico.
Manejo Sostenible de los Ecosistemas.
Unin Europea.
Unidad Ejecutora de la Red de Salud del Norte.
Zonificacin Ecolgica Econmica y Ordenamiento Territorial.
Agradecimiento
Va para las instituciones y personas que figuran en el cuadro,
nuestro sincero reconocimiento, agradecimiento y gratitud:
Institucin
Persona
Regidores, funcionarios y servidores de la
Municipalidad Distrital de Ayahuanco.
Municipalidad Provincial de Huanta.
Sub Regin Huanta - GRA.
UERSAN-Huanta.
UGEL-Huanta.
Agencia Agraria de Huanta.
Defensora del Pueblo-Huanta.
Frente Cvico de Huanta.
Municipalidades Centros Poblados-Dtto.
Ayahuanco.
Establecimientos de Salud Dtto.
Ayahuanco.
Equipo Tcnico del PDCD-A.
Actores sociales, institucionales y personas

que participaron en los talleres
participativos del proceso de
construccin del PDCDA.
Hermelinda Huamn Crisstomo
(Pedrallipe).
Maximiliana Tovar Cuba (Chachaspata).
Adelina
Nicolasa Montes Anaya (Colcabamba).
Juvenal Altanirano Crdenas (Putaqa).
Arsimio Gutirrez Toledo (Huallhua).
Prudencia Pariona Cusichi, Delicio
Qaqaycucho Soto, Hayd Altamirano
Llantoy (09), Viviana Altamirano Mendoza
(05), Carlos Villegas Curo y Talia Cisneros
Pariona (08) (Pucacolpa).
Leona Soto Mndez.
Moiss L. Flores guila (Pucacolpa) .
Florinda Pacar Barrientos (Ayahuanco).
Nicols Pariona Morales (Llaqtapata).
Loudes Lozano Qayas.
Fabin Llantoy Rojas.
Basilio Medina Pacehco-Viracochn
Eduardo Cusichi Chahua y Vxtor Cusichi
Reyes (Llamanniyuq).
Amalia L. Chuchn Huallanca
Daniel S. Chuchn Gmez (Consultor)
Mrito / Motivo
Convocatoria para los talleres participativos.
Participacin en la construccin del PDCDA.
Participacin como miembro del equipo impulsor

y tcnico.
Acompaamiento en el proceso de
construccin del PDCDA.
Facilitacin de datos e informacin secundaria.
Participacin en los talleres participativos.

Revisin y validacin de propuestas y productos.
Aportes para la mejora de la calidad del
documento.
Facilitacin de datos e informacin secundaria.
Participacin en los talleres participativos.
Aportes en la identidicacin y priorizacin de
problemas, potencialidades, limitaciones,
programas y proyectos y, la construccin de la
visin de desarrollo y los lineamientos
estratgicos.
Facilitacin de datos e informacin sobre

aspectos histricos, econmicos, culturales,
cambios significativos, avances, estancamientos,
retrocesos, recursos, etc.
Acopio y sistematizacin de datos e informacin.

Apoyo en la facilitacin del proceso.
Direccin tcnica y facilitacin del proceso.
Sistematizacin y redaccin del documento.
Contenido
Pg.
Presentacin.
Introduccin.
Visin de desarrollo al ao 2026.
Principios y valores.
1.
Marco referencial y terico-metodolgico.
1.1.
1.2.
1.3.
Antecedentes sobre el proceso de planeamiento distrital.

Marco conceptual, caractersticas e importancia del Plan.
Referentes sobre el proceso de construccin del plan.
2.
Diagnstico distrital.
2.1.
2.2.
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
2.3.
2.4.
2.4.1.
2.4.2.
2.4.3.
2.4.4.
2.5.
2.6.
2.7.
Resea histrica.
Referencias y caractersticas generales del territorio.
Ubicacin y lmites.
Divisin poltica-administrativa y territorial.
Caractersticas geogrficas y climticas.
Demografa y poblacin.
Caracterizacin de la problemtica distrital.
Dimensin social.
Dimensin econmica.
Dimensin de recursos naturales y medio ambiente.
Dimensin institucional y descentralizacin.
Problemas.
Potencialidades.
Limitaciones.
3.
Lineamientos estratgicos.
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
Visin de desarrollo al ao 2026.

Objetivos estratgicos.
Polticas distritales generales.
Lineamientos de poltica distritales.
Metas de los objetivos estratgicos.
3.6.
3.7.
Matriz de responsabilidades.
Estrategias.
4.
Programa de inversiones.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
Dimensin social.
Dimensin econmica.
Dimensin de recursos naturales y medio ambiente.
Dimensin institucional y descentralizacin.
5.
Monitoreo, evaluacin y vigilancia.
Anexos.
Presentacin
El Plan1 de Desarrollo Concertado Distrital de Ayahuanco 20122026, es una herramienta de gestin para el desarrollo territorial que
recoge las aspiraciones de sus habitantes, expresadas en objetivos
comunes y una visin compartida, construidas2 de manera
participativa, democrtica y consensuada por el colectivo de
personas3 que se involucraron en el proceso de construccin del
referido documento.
Importancia su contenido, porque se trata de una propuesta
estratgica que orientar la accin planificada, concertada,
articulada y compartida de los actores comprometidos con el
desarrollo del distrito4, en funcin a las prioridades destinadas a
cerrar brechas para superar las carencias que limitan el desarrollo
humano sostenible, promover la igualdad de oportunidades5 para
que las personas desarrollen sus capacidades y contribuyan a
disminuir la pobreza -creando riqueza y distribuiyndola
Toma anticipada de decisiones destinada a reducir la incertidumbre y las sorpresas y, a guiar a la
accin hacia una situacin deseada, mediante una instrumentacin reflexiva de medios.
2 Teniendo en cuenta el contexto global, las tendencias y megatendencias -la globalizacin, la
democracia global, las telecomunicaciones y la masificacin del uso del Internet, el surgimiento de
nuevas potencias econmicas, el envegecimiento y la migracin internacional, el crecimiento de las
megaciudades, el cambio climtico, la preocupacin por el ambiente y la preferencia de los
productos naturales, el desarrollo biotecnolgico y la ingeniera gentica, y, el desarrollo de la
nanotecnologa y la robtica-, que demandan y exigen mayores niveles de competitividad entre
individuos, empresas y pases.
3 En calidad de ciudadanos y representantes de instituciones -pblicas y privadas- y organizaciones
comunales, sociales, polticas, gremiales, productivas, de seguridad, etc.
4 Bajo el liderazgo de la MDA y la direccin calificada de los organanismos descentralizados del
SINAPLAN.
5 Sobre todo de las mujeres en torno a la educacin, al trabajo y al ejercicio de la ciudadana -en los
espacios de dilogo, concertacin y decisin y, la asuncin de cargos pblicos y comunales-.
1
adecuadamente- y, lograr la cohesin social y la mejora de la

calidad de vida de la poblacin.
En la prctica, eso implica que los programas, proyectos e
intervenciones6 de los tres niveles de gobierno, de las ONGs y de las
entidades cooperantes, deben estar orientados a solucionar
problemas fundamentales, generar cambios significativos y crear
las condiciones adecuadas para impulsar el crecimiento y
desarrollo integral y sostenible del distrito, de modo que se pueda
aprovechar mejor las oportunidades del proceso de globalizacin y
minimizar sus riesgos y efectos negativos. De ser este el reto y
desafo -que exige altos niveles de competividad-, corresponde a
nuestras autoridades, lderes y la poblacin en general, asumir
nuevos roles, compromisos y emprendimientos, basados en la
mejora de su nivel y calidad educativa, el afianzamiento de su
identidad cultural y sentido de pertenencia y, el desarrollo de sus
capacidades7.
Pero, nada de esto ser posible, si no gantizamos la gobernabilidad
en el marco de un entorno social y poltico saludable, donde prime
la confianza, la democratizacin de las decisiones, la
transparencia, la eficiencia de la gestin pblica y la optimizacin
en el uso de los recursos econmicos, materiales, logsticos,
comunicacionales, informticos y humanos de las entidades
gubernamentales, no gubernamentales y del empresariado.
Rubn Limache Tapia

Alcalde
Bajo el enfoque de gestin y presupuesto para resultados. Es que todo lo que se hace se puede
medir, slo si se mide se puede controlar, slo si se controla se puede dirigir, y slo si se dirige se
puede mejorar.
7 Fsicas, intelectuales, cognitivas, creativas, de gestin, liderazgo, etc.
6
Introduccin
10
11
Visin de desarrollo al 20268
Ayahuanco, es un distrito organizado, integrado,

articulado y cohesionado social, econmica
y territorialmente, donde se practica
la cultura de paz y el respeto a los derechos
humanos y a la cultura andina. Su poblacin,
provista de una adecuada formacin educativa,
tica, moral y poltica, ejerce plenamiente
sus deberes y derechos y, practica estilos de vida
saludables, en armona con el medio ambiente.
Las instituciones pblicas fortalecidas promueven
el desarrollo descentralizado, equilibrado,
sustentable y sostenible y, lideran procesos
e intervenciones estratgicas articuladas
y de responsabilidad compartida con los actores
sociales e institucionales y, el empresariado,
basado en objetivos comunes
y en el marco de la gestin para resultados.
El distrito, convertido en una zona especializada
en la produccin de alimentos orgnicos
de alto valor nutritivo
y la oferta de productos ecotursticos,
ha logrado mejorar sustancialmente
los niveles de empleo e ingresos
y la calidad de vida de sus habitantes.
Visin Distrital al 2015 segn PDCD Ayahuanco 2006-2015: Ayahuanco, est integrada a travs de
redes viales adecuadamente mantenidas que unen sus anexos, centros poblados y a la red
regionales y Nacional, cuidadando y preservando el medio ambiente. Ayahuanco tiene una
produccin agrcola y pecuaria competitiva con permanente asistencia tcnica de productos
orgnicos y con ganados mejorados con productores organizados. Ayahuanco, cuenta con servicios
de educacin y salud de calidad, infraestructura y equipamiento adecuado, donde la poblacin
conoce y practica el cuidado de la salud, el analbabetismo ha sido eliminado con personas jvenes,
con servicios de sanemaiento bsicos ptimos. Que ha alcanzado un liderazgo a travs de una
cultura de valores normas claras, alto nivel organizacional y una gestin municiapl participativa
concertadora con organizaciones sociales slidas que contribuyan al desarrollo local.
8
12
Principios y valores
para el logro de los objetivos9 estratgicos

y la visin10 compartida al ao 2026
Principio
Valor
Descripcin / Importancia / Beneficio
Equidad
Facilita el acceso a oportunidades de distribucin y

redistribucin de recursos que se generen socialmente, para
facilitar el proceso de desarrollo y reducir las brechas
econmicas, sociales y de poder.
Solidaridad
Coloca a la persona, a sus instituciones y organizaciones, en

la
posibilidad
de
aprovechar
las
oportunidades
compartiendo el bienestar colectivo.
Transparencia
Referida a la cultura de acceso a la informacin en todo

acto pblico y a la prctica institucionalizada de la
rendicin de cuentas.
Transformacin
Cambio permanente que asumen las personas para

contribuir en la mejora de la calidad de vida de la sociedad
y la gobernabilidad.
Subsidiariedad
Referido a la idoneidad del gobierno ms cercano a la

poblacin en el ejercicio de la funcin pblica, para evitar
la duplicidad de funciones y esfuerzos.
Participacin
Referido al derecho ciudadano que tienen las personas, de

participar en espacios de deliberacin y decisin, y en la
asuncin de compromisos y responsabilidades en la
construccin, acompaamiento y vigilacia de procesos y, el
uso de recursos pblicos.
Son enunciados que expresan claramente y con precisin los resultados que se debe alcanzar con
las acciones. Debe responder con claridad a las interrogantes: Qu? Quin? Dnde? Cundo?
Cunto?. Es decir, qu se va hacer, a quin involucra, en dnde se va hacer, cundo se va hacer y
cunto (en que medida) se va hacer.
10 Es la determinacin anticipada del futuro, con la finalidad de orientar las acciones y plantear las
estrategias a seguir. Lo que hacemos hoy no se explica por sus condicionantes, sino, por los objetivos
del futuro preferido hacia el cual tendemos. Por tanto, el futuro es la razn de ser del presente. Debe
responder con claridad a las interrogantes: Qu queremos ser? a dnde queremos llegar?.
9
13
1.
Marco referencial y tericometodolgico
14
1.1.
Antecedentes sobre el proceso de planeamiento distrital
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayahuanco 20062015, construido en 2005, con el apoyo econmico y la direccin
tcnica, facilitacin y acompaamiento del MIMDES/UE/GRA, en el
marco del convenio suscrito entre las dos instituciones pblicas del
Estado Peruano y la citada fuente cooperante europea, es el
producto de la primera experiencia en la construccin
participativa de dicho documento de gestin para el desarrollo, y
que, desafortunadamente, no logr implementarse, actualizarse y
mejorarse11, debido a la desidia y falta de voluntad poltica de las
autoridades ediles y, las limitaciones tcnicas, operativas y
econmicas de la MDA.
Por tanto, el Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayahuanco
2012-202612, viene ha ser la reciente propuesta estratgica
actualizada y mejorada, que orientar la accin planificada,
concertada,
articulada
y
compartida
de
los
actores
comprometidos con el desarrollo integral y sostenible del distrito de
Ayahuanco hasta el ao 2026.
1.2.
Marco conceptual, caractersticas e importancia del Plan.
Qu es un Plan de Desarrollo Concertado Distrital-PDCD?

Es un instrumento poltico-tcnico, de decisin, compromiso y
accin para el desarrollo territorial, que recoge las aspiraciones
de la poblacin, basado en objetivos comunes y una visin
compartida.
Es una herramienta de gestin que:
Seala la visin de futuro de largo plazo del distrito.
Genera criterios orientadores de las iniciativas e inversiones de
los actores y agentes econmicos, sociales, polticos e
institucionales.
Permite la accin planificada, concertada, articulada y
compartida de los actores involucrados en el proceso de
11
12
Acorde a las exigencias de la nueva gestin del desarrollo basado en resultados.

Merced a la voluntad poltica de las autoridades ediles del MDA (gestin 2011-2014).
15
desarrollo distrital, basado en prioridades orientadas a la mejora

de la calidad de vida de la poblacin.
Permite gestionar y negociar el financiamiento de los programas
y proyectos con el Estado, las ONGDs, las empresas y las fuentes
cooperantes a nivel nacional e internacional.
Es una propuesta estratgica planificada que orienta el
desarrollo distrital en el marco de las polticas provinciales,
regionales y nacionales.
Por qu es importante contar con un PDCD?
Porque:
Es un mandato normado por el Estado peruano y demandado
por los organismos internacionales y las fuentes cooperantes,
para garantizar la gestin planificada del desarrollo basado en
resultados.
Los gobiernos distritales, provinciales y regionales, estn
obligados a promover la participacin ciudadana en la
planificacin y gestin del desarrollo, tanto como en la
vigilancia del uso de los recursos pblicos y de los provenientes
de la cooperacin internacional.
La gestin visionaria y responsable del desarrollo, implica contar
con un plan empoderado y legitimado por las instituciones,
organizaciones sociales y la poblacin, que permita lograr los
objetivos estratgicos y la visin compartida de desarrollo.
El nuevo escenario poltico de construccin y afirmacin de la
democracia, implica sentar las bases del desarrollo, basado en
un plan de largo plazo.
Permite:
Construir una imagen colectiva sobre el tipo de desarrollo que
queremos.
Tener una lgica de conjunto entre las acciones del Estado, el
sector privado y la sociedad civil.
Superar los problemas de corto plazo y concretar las voluntades,
los esfuerzos, las potencialidades y los recursos del territorio para
responder a los desafos de largo aliento.
Identificar proyectos a ser ejecutados por el sector pblico,
privado o por ambos.
16
Visualizar los resultados a obtener en cada objetivo de

desarrollo.
Por qu el PDCD de Ayahuanco es de largo plazo?
Porque:
El logro de indicadores de desarrollo o de cambios positivos
significativos, demanda de acciones e intervenciones
programticas y permanentes a lo largo de muchos aos13.
Los recursos econmicos y financieros son escasos.
La implementacin del PDC requiere de cambios y mejoras en
el rol y la gestin tcnica, administrativa y operativa de las
instituciones.
El cambio de mentalidad, actitudes, roles y compromisos de los
actores sociales e institucionales y de la poblacin, en aras del
proceso de desarrollo, se logra en el largo plazo.
Cul es el enfoque de desarrollo que orienta el PDCD de
Ayahuanco?
Es el enfoque de desarrollo huamano, porque:
Se sustenta en el principio de la mejora permanente de las
condiciones y calidad de vida de las personas, sobre la base de
la expansin de sus capacidades y derechos.
Articula el desarrollo desde una perspectiva econmica, social
y el ejercicio de la ciudadana.
Plantea alternativas de desarrollo sostenibles, preservando los
RRNN para futuras generaciones y asegurando que los logros del
desarrollo se consoliden para la proteccin de la biodiversidad
y el aprovechamiento racional del medio en el que vivimos.
Cmo se construy el PDCD de Ayahuanco?
De manera participativa, democrtica, abierta, concertada,
consensuada, compartida y descentralizada, entre todos los
actores y agentes involucrados en la gestin del desarrollo y,
teniendo en cuenta los compromisos internacionales y los
Porque los logros y las mejoras en los niveles de competitividad, empleo, ingresos, calidad de vida,
etc., no se pueden alcanzar en el corto y mediano plazo.
13
17
lineamientos estratgicos, prioridades y metas

regionales, provinciales, distritales y comunales.
nacionales,
Quines participaron en la construccin del PDCD de Ayahuanco?
Las autoridades, funcionarios y dems servidores de instituciones

pblicas y privadas.
Los representantes de las comunidades campesinas,
organizaciones sociales, polticas, gremiales, culturales y de
seguridad.
Los miembros del Equipo Impulsor y Tcnico.
Los productores, comerciantes, transportistas, padres de familia,
estudiantes, comunicadores sociales, etc.
Qu se logr con la participacin de actores en el proceso de

construccin del PDCD de Ayahuanco?
Recoger datos e informacin, aportes, demandas, inquietudes y

propuestas para enriquecer y mejorar el contenido del
documento.
Legitimar el proceso y generar compromisos para garantizar su
implementacin, monitoreo y evaluacin.
Quines implementarn el PDCD de Ayahuanco?
Las autoridades y funcionarios con capacidad de decisin del

GN, GR, MP de Huanta y de la MD de Ayahuanco.
Los servidores del sector pblico y privado.
Los miembros de las entidades cooperantes, las organizaciones
sociales, polticas y gremiales, empresarios, etc.
Qu esperamos de los actores sociales, institucionales y la

poblacin en torno al PDCD de Ayahuanco?
Reconozcan al PDCDA 2012-2026, como documento orientador

de la gestin planificada, concertada y compartida del
desarrollo de largo plazo.
Garanticen
la
implementacin
adecuada,
articulada,
monitoreada, vigilada, evaluada, enriquecida y mejorada del
18
PDCDA, priorizando las acciones e intervenciones y asignando

recursos en los PPP14, para la ejecucin de programas,
proyectos y actividades estratgicas orientadas al logro de los
objetivos y resultados esperados, traducidos en cambios y
mejoras significativas y sostenibles en la calidad de vida de las
personas.
Cmo se monitorear y evaluar el proceso de implementacin
del PDCD de Ayahuanco?
De manera participativa, concertada, articulada y compartida
entre la MDA, la MPH y el GRA, los actores claves involucrados en el
proceso, teniendo en cuenta el procedimiento tcnicometodolgico y operativo del modelo15 propuesto por el Consorcio
de la Comunicacin para el Cambio Social - CFSC16, cuyo modelo
permitir la constatacin participativa de los logros y dificultades
en la implementacin del plan.
Cules sern
Ayahuanco?
los
perodos
de
evaluacin
del
Perodo de gobierno
Ao de evaluacin
2011 2014
2015
2015 2018
2019
2019 2022
2023
2023 2026
2027
PDCD
de
Demandar, exigir y gestionar el cofinanciamiento o la asignacin de mayores recursos por parte

del gobierno nacional, regional y provincial, entre otras fuentes gubernamentales y no
gubernamentales y el empresariado.
15 Contempla el uso de tcnicas cualitativas. Hace referencia al aspecto democrtico de inclusin
de miembros de la sociedad en el proceso, elegidos en procesos participativos instituidos. Constituido
el equipo, recomienda elaborar el Plan de Monitoreo y Evaluacin ParticipativaM&EP, basado en los
insumos que debern ingresar al sistema. Precisa que la recoleccin y acopio de datos e
informacin, deber realizarse sobre el requerimiento de cada indicador priorizado, haciendo uso
de los instrumentos validados y autorizados de las fuentes primarias y secundarias, las fuentes
autorizadas, los pblicos seleccionados para el recojo de la informacin y los instrumentos
metodolgicos, teniendo en cuenta el perfil de quienes desarrollarn dicha tarea. Recomienda que
se deben sintetizan los resultados y verificar los datos, y tomar decisiones consensuadas de cmo
presentar los resultados obtenidos; as como, comunicar de los resultados a la poblacin, de modo
que sean tiles para la colectividad, y se constituyan en elementos de medicin del avance y
dificultades de la implementacin del PDCDA.
16 The Communication for the Social Change, PM&E, Washington, 2003.
14
19
1.3.
Referentes sobre el proceso de construccin del Plan.
Especificaciones
Base legal
Descripcin / Actividad
Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin.

Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 29029 Ley de la Mancomunidad Municipal.
Decreto Legislativo N 1088 Ley del Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico y del Centro Nacional de Planeamiento Estratgico.
Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948).

Declaracin del Milenio y los Objetivos de Desarrollo del Milenio (2000).
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966).
Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo (1994).
Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (1995).
Iniciativa Amrica Latina sin Hambre al 2025.
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas (2007).
Convencin para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin
contra la Mujer (1979).
Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos (1990).
Convencin relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de
la Enseanza (1960).
Plan Nacional de Educacin para Todos 2005-2015. Per: Hacia una
educacin de calidad con equidad.
Proyecto Educativo Nacional (PEN) al 2021, aprobado mediante R. S. N
001-ED-2007.
Cdigo de los Nios y Adolescentes.
Plan Nacional de Derechos Humanos del Per 2006-2010.
Plan Nacional de Competitividad.
Plan Nacional de Reparaciones en Educacin.
Cumbre Mundial en Favor de la Infancia (1990).
Acuerdo Nacional y Polticas Nacionales.
Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria.
Plan Nacional de Descentralizacin.
Marco Macroeconmico Multianual 2012-2014.
Plan Estratgico Sectorial Multianual 2012-2016.
Plan Estratgico de Desarrollo Nacional 2010-2021 (Plan Bicentenario: El Per
hacia el 202117).
Polticas Nacionales (DS N 027-2007-PCM).
Plan Nacional de Reparaciones.
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Ayacucho 2007-2024 o Plan
Wari: Ayacucho al ao 2024.
Proyecto Educativo Regional de Ayacucho 2006-2021PERAEstrategia Crecer Wari.
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Huanta 2009-2021.
Marcos
orientadores
Fases
Preparatoria y de oficializacin del proceso.

Exploratoria y de construccin.
Cuyos ejes estratgicos son: Derechos fundamentales y dignidad de las personas / Igualdad de
oportunidades y acceso a los servicios bsicos / Estado descentralizado al servicio de los ciudadanos
y del desarrollo / Economa competitiva con alto nivel de empleo y productividad / Desarrollo
regional equilibrado e infraestructura adecuada / Recursos naturales y ambiente.
17
20
Validacin, legitimacin, empoderamiento y de acuerdos y compromisos.
Procesos
Organizacin, planificacin y compromisos.

Construccin de instrumentos para el desarrollo del proceso, induccin y
sensibilizacin.
Elaboracin del diagnstico.
Identificacin de problemas fundamentales y construccin de la visin, de
los lineamientos estratgicos y del programa de inversiones.
Sistematizacin y redaccin del documento.
Validacin y reconocimiento oficial del PDCDA.
Socializacin, legitimacin y empoderamiento del PDCDA y firma de
acuerdos y compromisos.
Cronologa
del proceso
Diciembre
2011
Enero
2012
Coordinacin, organizacin, planificacin y compromisos en torno al

proceso.
Construccin de instrumentos tcnico-metodolgicos y operativos para el
proceso.
Revisin bibliogrfica, acopio y sistematizacin de datos e informacin
secundaria.
Revisin bibliogrfica, acopio, registro y sistematizacin de datos e

informacin secundaria.
Coordinacin, organizacin, planificacin y compromisos en torno al
proceso.
Taller de induccin y sensibilizacin sobre el proceso.
Conformacin del equipo impulsor y tcnico del PDCDA.
Talleres zonales descentralizados (04): Pucacolpa (20), Huallhua (22),
Ayahuanco (26) y Viracochn (27).
Sistematizacin de los productos logrados en los talleres.
Febrero
2012
Revisin bibliogrfica, acopio, registro y sistematizacin de datos e

informacin secundaria y primaria.
Reconocimiento oficial del proceso y del ET.
Reuniones de trabajo del ET del PDCDA para revisar y mejorar la calidad de
los productos de los talleres descentralizados.
Redaccin de la 1ra versin del PDCDA.
Marzo
2012
Redaccin y presentacin de la 1ra versin del PDCDA a la MDA.

Revisin del contenido del documento por los miembros del ET, autoridades
ediles y servidores de la MDA.
Abril
2012
Reunin de trabajo del ET para revisar y mejorar la calidad del documento.
Mayo
2012
Taller distrital -en la zona norte: Huallhua- de presentacin y validacin de la

1ra versin del PDCDA.
Junio
2012
Taller distrital -en la zona sur: Viracochn- de presentacin y validacin de

la 1ra versin del PDCDA.
Redaccin, aprobacin, publicacin y presentacin de la versin validada
21
y mejorada del PDCDA y firma de acuerdos y compromisos.
Instrumentos
tcnicometodolgicos
y operativos
utilizados
en el proceso.
Metodologa
Procedimiento
y mecnica
de trabajo
Tcnicas
Mtodo
de construccin
de la visin
de desarrollo
Gua metodolgica-operativa.
Plan de trabajo.
Estrategia comunicacional.
Reglamento del ET.
Acta de acuerdos y compromisos de los miembros del ET.
Cuestionarios de encuestas y entrevistas, y formatos de acopio de datos e
informacin.
Participativa y constructiva.
Trabajo de campo.
Talleres zonales descentralizados y distritales.
Reuniones de trabajo del ET.
Observacin y entrevistas.
Trabajos grupales.
De prospectiva18.
Mtodo propuesto por Agustn Merello. La prospectiva consiste en pensar el presente desde la
ptica del futuro deseado y escalonar programas y metas mediante la proyeccin de experiencias
del pasado y la conjetura sobre los posibles escenarios futuros. A diferencia del pronstico clsico
(planificacin imperativa), la prospectiva se caracteriza por tener: una visin parcial de aproximacin
holstica; variables subjetivas conocidas u ocultas; relaciones dinmicas y estructuras evolutivas que
explicando el futuro explica el pasado; un futuro mltiple e incierto; un mtodo de anlisis
intencional, a travs de modelos cualitativos y estocsticos; y, una actitud hacia el futuro activa y
creativa.
18
22
2.
23
Diagnstico distrital
2.1. Resea histrica

Formacin geolgica
Basado en una amplia y nutrida fuente bibliogrfica, Ferra19 refiere
que, la actual configuracin rugosa y accidentada del territorio del
Distrito de Ayahuanco, es producto de los movimientos telricos, los
cambios climticos y las precipitaciones aluvinicas que se dieron
en la Era Terciaria y parte de la Cuaternaria.
Es ms, que debido a los cambios climticos bruscos que se dieron
desde los 50,000 aos A.C. hasta los 10,000 aos A.C., tanto la
basta, tupida, gigantesca y diversificada vegetacin, como la
mplia variedad de especies animales20 silvestres se fueron
extinguiedo, transformando y reubicndose.
Proceso histrico
poca pre-hispnica
Esta poca comprende desde la aparicin de sus primeros
pobladores hace 20,000 aos A.C.21, hasta antes de la llegada de
los espaoles22. Refieren los investigadores que dichos grupos
humanos que haban vivido en condicin de nmades y
transhumantes durante 14,000 aos, a partir de los 6,000 aos A.C.23
ya vivan en pequeas aldeas, domesticando plantas y animales24.
Luego de la poca los Agricultores Aldeanos, a partir de los 1,000
A.C. se inicia la poca de las Sociedades Urbanas Despticas,
constituido por tres perodos (Formativo, de los Reynos y Seoros
Teocrticos y los Estados Militaristas).
Ferra Carrrasco, Freddy. Breve Historia Pre-Hispnica de Huanta. UNSCH, 1983.
Referido a la Mega Fauna, constituida por mastodontes. P. e. la Paleollama, que dio origen a los
camlidos andinos (llama, vicua, guanaco).
21 poca de los cazadores recolectores, conocido tambin como Paleoltico, conformado por grupos
humanos nmades y transhumantes.
22 Dice Gonzalez Carr Enrique, en su libro Historia Pre hispnica de Ayacucho (pg. 9, 12) que,
durante todo este largo tiempo los hombres andinos en Ayacucho vivieron de manera autnoma.
Lucharon, trabajaron y tuvieron xito dominando la naturaleza, transformando el territorio,
explotando sus recursos y dandp sluciones a sus mltiples dificultades con imaginacin, creatividad,
ciencia y tcnica desde una perspectiva cultural andina y propia.
23 Conocida como la poca de los Agricultores Aldeanos.
24 Conicda como la poca de los Agricultores Aldeanos.
19
20
24
Durante el perodo del desarrollo de los estados regionales, se

desarrollaron culturas con caractersticas propias y singulares, entre
ellas, la cultura Warpa, que domin el territorio, a las actuales
provincias de Huanta, Huamanga y parte de La Mar (Dpto.
Ayacucho); y, Acobamba, Angaraes y parte de Tayacaja (Dpto.
Huancavelica). Destaca de esta cultura su dominio pleno en el
desarrollo y manejo de tecnologas hidralicas25, la habilitacin de
tierras26, la conduccin y manejo de cultivos y crianzas y, la
prctica de la alfarera, la textilera y la metalrgia.
Surgida la cultura Wari, primer imperio andino que en su mejor
apogeo logr dominar el territorio andino del antiguo Per desde
Lambayeque y Cajamarca por el norte, hasta Arequipa y Cusco
por el sur, sus pobladores vivan bajo el dominio, abuso y
explotacin27 de las castas gobernantes afincadas en la Ciudad de
Wari, capital del referido imperio. Dice Lumbreras28, que la
decadencia
y
desaparicin
de
Wari,
dada
hace
aproximadamente 1,100 aos de nuestra era, se debi a las
contradicciones entre los gobernantes y las sublevaciones de las
masas oprimidas y explotadas.
Tras la cada del imperio Wari, los grupos tnicos aliados y
confederados llamados Chankas -grupo guerrero que provena de
la selva-, logr poner bajo su dominio los actuales territorios del
departamento de Huancavelica y Ayacucho, y de la provincia de
Andahuaylas (Dpto. Apurmac).
Derrotada la referida Confederacin Chanka, por el poderoso
ejrcito del imperio inkaico, el gobierno del Inka Pachacutec
aplica su poltica de mitimaes, con el objeto de garantizar la
pacificacin y el dominio absoluto del territorio. Segn Gonzlez,
toda la poblacin del territorio de la cuenca del Ro Pampas y las
regiones norteas de las provincias de Huamanga y Huanta29
fueron trasladados a otros lugares distantes.
Captacin, conduccin, distribucin y uso.

Andenes, terrazas y muros de contencin.
27 Pago de tributos para el mantenimiento de la ciudad capital.
28 Segn Ferra.
29 Por sus marcada rebelda.
25
26
25
poca colonial30
Una vez fundada la ciudad de Huanta por los espaoles, a
mediados del siglo XVI, aos ms tarde, los sobrevivientes de la
mortal epidemia31, que cobr la vida de casi la totalidad de sus
habitantes, se desplazaron hacia las zonas altas de su territorio.
Durante esa poca, la agricultura, ganadera y minera, eran las
actividades ms importantes. En el caso de Ayahuanco, exista un
yacimiento minero de oro en Viracochn. Sobre su decadencia,
hay quienes dicen que ella se atribuye a la escasez de mano de
obra, debido al xodo de la poblacin y la mortalidad generada
por las inhumas condiciones de trabajo y la sobreexplotacin
dentro de las minas.
Se sabe asimismo, que desde fines del siglo XVI, los franciscanos del
Convento de Ocopa (Prov. Concepcin, Dpto.Junn) y los Jesuitas
de Huamanga, lograron ingresar en el territorio de la Selva e
instalaron puestos misionales en Sanabamba, Viscatn, etc.
Epoca de la emancipacin
Los primeros movimientos en favor de la independencia en nuestra
regin se iniciaron en 1812. Pero, el hecho que marc un hito
histrico importantante en dicho proceso, fue la decisin optada
por los campesinos32 en 1813, de desobedecer las rdenes de las
autoridades monrquicas espaolas en torno al pago de tributos y
demandar el cese de los abusos cometidos por los cobradores de
dichos impuestos.
En general los pobladores indgenas opinan sobre su historia: La cultura colonial fue dominante
sobre la cultura quechua, que tena como consecuencias la obligacin de hablar castellano,
ignorando el idioma maternal quechua. Fue una poca de explotacin, servidumbre, sin derechos e
implementacin de fiestas religiosas. Los invasores espaoles han venido para explotar las riquezas
peruanos y han desactivado el desarrollo econmico de la poblacin indgena de la regin. Las
tierras de las comunidades originales han sido apropiadas por las haciendas, no hubo educacin
para los colonos. Los campesinos solo podan intercambiar sus productos (mediante trueque). Frente
a los maltratos a los colonos se empez a organizar sindicatos, movilizaciones y protestas,
sacrificndose con muertos. (Henkjan Laats.)
31 Probablemente el paludismo. Citado por Quispe Caldern, Edwin en Huanta en la Epoca
Colonial. UNSCH, 1982.
32 Liderado por el indio iquichano Jos Antonio Navala Huachaca, quien encabez, aos ms tarde
la rebelin armada contra los gobiernos republicanos.
30
26
poca republicana
Culminada la guerra de la independencia, el pas estaba sumido
en una profunda crisis econmica. Nos habamos liberado del yugo
espaol, pero no del sistema de dominacin colonial aplicado por
los nuevos gobernantes. Se haban ido los encomenderos, pero
quedaban los gamonales, quienes, desde el gobierno central y en
complicidad con los hacendados de provincias, vertebraron un
nuevo sistema de control, dominio y explotacin que responda a
sus intereses y ambiciones econmicas y polticas.
Durante esta poca, los suscesos ms importantes en los que
destac la participacin de las comunidades alto andinas de la
provincia de Huanta, son las sendas rebeliones e insurrecciones de
los iquichanos33 en contra de los abusos y la inoperancia de
muchos gobernates34 para atender las demandas ms sentidas de
la poblacin olvidada y marginada. Refieren los historiadores, que
los iquichanos, derrotados por las fuerzas restauradoras, en una
sangrienta confrontacin que dur entre marzo y noviembre de
1839, firmaron un convenio35 que puso fin a los levantamientos.
En 1890, al ser asesinado Miguel Lazn, dirigente del bando de los
caceristas, los montoneros huantinos provenientes de las
comarcas de Huanta, La mar y Tayacaja36, vengaron la muerte de
su lder y el de sus allegados.
Los asesinos de Lazn, en 1895, ao en el que Nicols de Pirola adversario de Cceres-, asume la presidencia de la repblica,
Grupo constituido por comuneros rebeldes de las comunidades localizadas en la zona alta andina
de los distritos de Huanta, Ayahuanco y Santillana. En 1830, Iquicha era reconocido como distrito. Una
gua que fue preparada en 1849, lista los pueblos de Ccarhuahurn y Ayahuanco como capitales del
famoso distrito de Iquicha -denominacin regional dada en mrito a su importante rol
administrativo-. Asimismo, en 1853, un censo parroquial para Ayacucho lista a Iquicha como una de
las seis doctrinas (distritos eclesisticos) que conforman la provincia de Huanta. Para mediados de la
dcada de 1850, el distrito de Iquicha contaba con un juzgado de paz. El historiador y gegrafo
Mariano Paz Soldn estima que en 1877 el distrito tena una poblacin de 3,112 hab., de los cuales
308 hab. correspondan a pueblo de Iquicha.
34 Contra Simn Bolivar, en rechazo a la Constitucin vitalicia de 1826. Contra La Mar (1827), Agustn
Gamarra (1823), Santa Cruz y Ramn Castilla (1855).
35 Convenio de Yanallay (15-11-1839: San Jos de Secce). Por los rebeldes, firmado por el
comandante Tadeo Choqe y el cura Juan Maldonado y Alvarado, en nombre de los varayoc de San
Jos de Secce, Yahuanco, Pampacoris, Carhuaurn, etc.. Por el gobierno de Gamarra, el coronel
Manuel Lopera, jefe de las fuerzas pacificadoras.
36 Aproximadamente 6000 guerrilleros.
33
27
inician con la persecucin de los campesinos que haban

asesinado a Urbina, al amparo del poder que tenan como
autoridades y funcionarios pblicos37. El odio y la ira generada en la
poblacin eran evidentes; de ah que, el 27 de setiembre 1896, tan
luego se promulg la Ley del Estanco de la Sal38, los campesinos de
la zona se sublevaron y tomaron la ciudad de Huanta, y,
finalmente, incendiaron el local del cabildo y de la suprefectura.
Pirola, indignado frente a tan cruento suceso, desat una feroz y
cruel represin contra los guerrilleros, caceristas y dems
pobladores de las comunidades campesinas39 que haban
participado en tan sonada insurreccin.
Hacia mediados del siglo XX, la presencia estatal en las reas
rurales era muy dbil. Las haciendas40 y las comunidades
campesinas convivan en espacios contiguos, con mltiples
conflictos de diversa intensidad41. Algunas, como en el caso de
Viracochn y de Sabamabmba, pertenecan a las ordenes
religiosas (Convento de Santa Teresa). En dichas propiedades, los
campesinos trabajaban bajo relaciones serviles.
Segn Lumbreras42, all por las dcadas de 1940 y 1950, todo
trabajo duro y sucio era del indio y corresponda a su naturaleza.
Ser indio significaba poder ser pisoteado, estropeado, hacer
cualquier cosa, incluso dormir a los pies de las personas, cuidar
de ellas, morir de fro; el indio no deba tener hambre, l estaba
habituado al hambre y, consecuentemente, si no tena qu comer
un da o dos, no importaba porque su naturaleza era as. Era algo
menos que una persona; no era persona. Ni siquiera saba hablar
castellano. Adems, era sucio, era lo peor, incluso en la comida.
Que contaban con el respaldo y la proteccin del primer mandatario nacional.
Impuesto a la sal. Promulgada a iniciativa del parlamentario ayacuchano Juan Garca de los
Godos. Aducan que dichas recaudaciones serviran para recuperar Tacna y Arica de manos
chilenas.
39 Refieren los historiadores que Pirola envi a Huanta una divisin de 800 hombres fuertemente
armados al mando del coronel Domingo Parra, quienes no slo confiscaron ganados, saquearon e
incendiaron poblaciones, sino tambin, fusilaron y asesinaron guerrilleros y caceristas.
40 Las principales haciendas y fundos -en 1959- se ubicaban en el norte del departamento: 120 en la
provincia de Huamanga, 51 en Huanta y 25 en La Mar; es decir, 205 haciendas (81.3% del total del
departamento).
41 Hasta mediados de siglo, la migracin era casi la nica esperanza de escapar de una situacin
miserable y opresiva.
42
Recuerda tambin las monstruosas relaciones entre seores mistis y siervos indios, y el trato
inhumano y despectivo que reciban.
37
38
28
Cmo iba a tomar leche, por ejemplo. No le vayan a dar leche

porque se enferma. El indio era como un nio; entonces haba que
ensearle y azotarle pblicamente para que vieran que no poda
hacer cualquier cosa.
Pero, ocurre que, a la par de dicha penosa realidad -aunque de
manera desigual-, la situacin de los indios comenzaba a cambiar,
y desde la sociedad, se advertan cambios importantes en los
poderes locales. Para Degregori, la presencia del Estado, tanto
como la expansin del mercado, los avances en los sistemas de
comunicacin y las grandes migraciones, fueron los factores que
contribuyeron a debilitar las haciendas, motivo por el que, poco
antes de la promulgacin y aplicacin de la Ley de Reforma
Agraria43 (1969), muhos de los empobrecidos hacendados
ayacuchanos, se vieron obligados a vender sus tierras.
El campesinado o poblador rural del distrito de Ayahuanco, que
merced a la reforma agraria haba dejado de ser el yanacona de
las haciendas, poco despus, pas a ser parte de un nuevo
proceso extremadamente violento, en el que se gest la violencia
socio-poltica que tuvo lugar entre 1980 y 2000. Fue la etapa ms
conflictiva, trgica, y catastrfica de la historia, donde se
cometieron las peores atrocidades, atropellos, abusos y dems
actos de lesa humanidad, que conculcaron los derechos humanos.
Es la etapa, en la que registraron la mayor cantidad de muertes,
secuestros, desapariciones, torturas y violaciones, as como
migraciones masivas y generalizadas, debido a la insegurdad que
exista en la zona.
La CVR, el CCC, TADEPA, el IER JMA, PRATEC, entre otros, afirman
que 1983, 1984 y 1987, son los aos en los que se registraron las
mayores prdidas humanas y materiales, como producto de los
enfretamientos entre los subversivos, las fuerzas armadas
antisubversivas combinadas -incluido los CAD-.
El cuadro que ilustramos a continuacin, muestra en parte, el
nmero de vctimas registradas en el distrito de Ayahuanco durante
Se dio para lograr el cambio rpido y radical del sistema de produccin y de la propiedad de las
tierras y as favorecer la industrializacin urbana generando un mercado interno ampliado, fruto de la
reforma, por cuanto los campesinos se incorporaran a la rbita del consumo (Degregori).
43
29
el perodo de 1983-199244, as como de la situacin en el que se

encontraban los Centros Poblados en 1994.
Cuadro N 01
Distrito Ayahuanco: Sucesos ocurridos en el perodo 1983-1992
y situacin en que se encontraban los CP en 1994.
Centro
Poblado
Buena Libra
Huarcatn
Viscatn
Chachaspata
Paloma Alegre
Yanaccocha
Mayhuavilca
La Libertad
Puca Colpa
Sachabamba
Ayahuanco
Noa
Luicho Pata
Tambo Pacocha
Jaucan Tancar
Llacctapata
Sanabamba
Moyobamba
Perodo
(aos)
83-84
83-84
83-88
84-87
83-84
83-84
83-85
83-84
83-91
83-90
83-89
83-84
83-84
83-88
83-88
83-85
83-89
83-84
N
vctimas
Situacin a 1994
Abandonada.
Despoblada.
Despoblada.
18
Retorno parcial desde 1990.
7
Abandonada.
14
6
27
Con desplazamientos temporales.
15
Con desplazamientos temporales.
25
Despoblada.
Despoblada.
Despoblada.
17
Retorno limitado desde 1991.
12
8
Despoblada.
Nueva sede de la capital de distrito. Con
Viracochn
83-92
22
breves perodos de desplazamiento a Cobriza.
Fuente: Violencia Poltica en el Per 1980-1988. DESCO, 1989. Las Rondas Campesinas y la Derrota de
Sendero Luminoso. Degregori/Coronel/Del Pino/Starn, 1996.
Segn datos proporcionados por la Asociacin de Comunidades

Desplazadas de la provincia de Huanta, entre otras fuentes, el
nmero de familias que emigraron compulsivamente en la poca
de la vilolencia socio-poltica, en especial de las alturas de
Ayahuanco45, Santillana y Huanta, fue de aproximadamente 2,700
(13,500 hab.)
Se sabe que en 1984 SL extendi sus incursiones a las comunidades de Ayahuanco, donde atac
Pucacolpa, Huallhua, Pampa Ccoris, Noa, Huarcatn. El 24-11-1984, fecha en el que los comuneros
de Pucacolpa, organizados ya en CAD realizaban una patrulla y cruzaban el ro Viscatn -lugar
prximo al fortn senderista del mismo nombre-, cayeron en una emboscada, dejando un saldo de 29
vctimas. Viscatn es el corredor ms corto entre la regin sierra de la provincia y el VRAE.
45 Huarcatn, Lllaqtapata, Tambo Pacocha, Sanabamba y Puca Colpa, fueron despobladas
totalmente.
44
30
Mapa N 01
Distrito Ayahuanco: Zonas de expulsin y recepcin
durante la poca de la violencia
I
II
III
IV
rea andina del mantaro

rea
rea andina de Huanta,
San Miguel y Ayacucho
Puna
Fuente: Las Rondas Campesinas y la Derrota de Sendero Luminoso. Carlos Ivn Degregori/Jos
Coronel / Ponciano Del Pino/Orin Starn, 1996.
El mapa N 02 muestra las comunidades46 que retornaron y con

intencin de retorno durante la poca antes mensionada; pero,
que finalmente retornaron lograda la pacificacin.
46
Huallhua, Noa, Pucacolpa, Sanabamba, Tambopacocha y Viracochn.
31
Mapa N 02
Distrito Ayahuanco: Comunidades retornantes
y con intencin de retorno durante la poca de la violencia
Fuente: Las Rondas Campesinas y la Derrota de Sendero Luminoso. Carlos Ivn Degregori/Jos
Coronel / Ponciano Del Pino/Orin Starn. 1996.
Degrgori47, en uno de sus libros nos dice que en un principio,

hombre y mujeres absolutamente desarmados, destinados a jugar
el papel de coro griego, extras de pelcula, masa de maniobra o
carne de can, tuvieron que arreglrselas para retomar en sus
47
Carlos I. Degregori, et. al. Las rondas campesinas y la derrota de SL. IEP, 1996.
32
manos su destino, hasta donde les fue posible. Desafiando

pronsticos y anlisis, lograron encontrar su camino en el laberinto
de una guerra ajena, mezclando ambigedad, astucia, tenacidad
y paciencia, audacia y prudencia, adaptndose, resistiendo o
huyendo
cuando
no
haba
alternativa,
hasta
optar
pragmticamente por una alianza con las FFAA cuando stas
modificaron su conducta frente al campesinado, y emerger
victoriosos de la guerra, ms pobres que antes y con cicatrices
todava no plenamente conocidas, pero orgullosos y a veces
sorprendentemente optimistas sobre su futuro.
En 1992, ao en el que se iniacia el proceso de retorno,
repoblamiento y restitucin de la vida comunal, con el apoyo del
PAR, un creciente nmero de pobladores de las comunidades alto
andinas del distrito de Ayahuanco, dejan de mirar hacia el pasado
y deciden con una vitalidad insospechada a conquistar el futuro.
Hoy, luego de una tenaz lucha y esfuerzo conjunto realizado por la
poblacin y el Estado -por algo ms de una una dcada desde
que ces aquel fatal episodio-, se observan cambios y avances
importantes en comparacin a la situacin pasada; pero tambin,
estancamientos y retrocesos (ver Cuadro N 02).
Cuadro N 02
Distrito Ayahuanco: Cambios, avances, estancamientos
y retrocesos luego de la pacificacin
Avances / logros
Estancamientos
Retrocesos
Ampliacin de la red vial

y mejora en la
integracin y relaciones
interespaciales,
comerciales, econmicas
y sociales internas y
externas.
Ampliacin de la
cobertura de servicios de
salud, educacin,
comunicacin,
electricidad, agua y
saneamiento bsico.
Apertura de espacios de
Persistencia del trabajo e

intervencin descoordinada,
desconcertada y
desarticulada de las
instituciones, y escaso
involucramiento de las
mismas en el proceso de
desarrollo.
Escasa participacin de la
poblacin en la construccin
de propuestas y el
acompaamiento y
vigilancia de procesos de
desarrollo.
Debilitamiento de la
organizacin comunal y de
liderazgo de autoridades.
Mediatizacin de la calidad
de la educacin.
Prdida de principios y valores,
saberes, conocimientos,
expresiones y manifestaciones
socio-culturales andinas
ancestrales.
Prdida de identidad y sentido
de pertenencia.
lncremento del nmero de
madres adolescentes y
33
encuentro, deliberacin y
decisin sobre asuntos
pblicos.
Programa de
reparaciones colectivas
e individuales para
afectados por la
violencia poltica de los
aos de 1980 al 2000, en
proceso de
implementacin.
Mejora de las
condiciones de vida de
la poblacin.
Pacificacin,
repoblamiento y
restitucin de la vida
comunal.
Persistencia de la ineficiencia
e ineficacia en la gestin
pblica y el logro de
resultados en la lucha contra
la pobreza.
Persistencia del
asistencialismo, la politizacin
e improvisacin en las
intervenciones y la
mentalidad cortoplacista de
muchos actores.
Persistencia de la pobreza y
extrema pobreza.
Persistencia del abandono
de la agricultura por parte
del Estado.
Inseguridad para el
repoblamiento de zona
selvtica.
hogares desintegrados.
Incremento del desempleo y el
subempleo.
Agudizacin de la violencia
familiar y social y, la
inseguridad ciudadana.
Incremento de la corrupcin y
el clientelaje poltico
partidario.
Disminucin del rea de
cultivos orgnicos.
Aguadizacin del proceso de
erosivo de los suelos, la
deforestacin y la prdida de
pasturas naturales.
Creciente contaminacin de
recursos naturales y del
ambiente.
Fuente: Entrevistas de trabajo de campo.
De lo ilustrado en el cuadro anterior, la latente inseguridad para el

repoblamiento y la reactivacin sostenible de las actividades
econmica-productivas, comerciales y de servicios del basto
territorio selvtico localizado en zona norte y nor este del distrito, es
uno de los problemas fundamentales que debe ser resuelto por el
Estado, con la celeridad y la responsabilidad social y poltica que el
caso amerita, basado en intervenciones estratgicas adecuadas y
sostenibles.
2.2. Referencias y caractersticas generales del territorio
2.2.1. Ubicacin y lmites
El distrito de Ayahuanco -cuya capital es el pueblo de Viracochn-,
ubicado en la zona norte de la provincia de Huanta y del
departamento de Ayacucho, est localizada entre las
coordenadas 13 31 40 y 13 51 39 de Latitud Sur y 73 45 24 y
73 59 51 de Longitud Oeste del meridiano de Grenwich. Limita:
Por el Este
: con el distrito de Llochegua (Prov. Huanta).
Por el Oeste : con los distritos de Colcabamba, Chinchihuasi,
Pachamarca y San Pedro de Coris (Dpto. de Huancavelica).
Por el Norte : con los distritos de Tintaypunku y Pangoa (Dpto.
Junn).
Por el Sur
: con el distrito de Santillana (Prov. Huanta).
34
Mapa N 03
Distrito Ayahuanco: Mapa de localizacin
Fuente y elaboracin: SGATyBR-GRA.
35
Mapa N 04
en la provincia de Huanta
Fuente y elaboracin: MPH.
36
1.2.2. Divisin poltica-administrativa y territorial

El distrito de Ayahuanco, creado el 20-06-1955, mediante Ley N
12362, est comprendido dentro de la jurisdiccin poltica,
administrativa y territorial de la provincia de Huanta (Dpto. de
Ayacucho). Los 871.49 km2 de su territorio, representa el 22.5% del
territorio provincial, razn por el que se trata del segundo distrito
ms entenso de la provincia.
De acuerdo a los datos del CPV 2007, el distrito tiene 77 centros
poblados: 02 Pueblos, 09 Anexos, 12 Caseros, 03 Unidades
Agropecuarias y 51 consideradas como otros. Segn el Directorio
de Centros Poblados de 2010, elaborado por el INEI, slo 02 son
urbanos (Viracochn y Ayahuanco).
Cuadro N 03
Distrito Ayahuanco: Centros poblados segn categora y altitud
Centro Poblado
Categoria
Otros
Otros
Pueblo
Otros
Otros
Otros
Otros
Otros
Otros
Anexo
Otros
Altitud
msnm
3564
2951
3475
3247
3880
3964
3979
3360
3590
3375
4194
Paloma Alegre
Pampa Coris
Pampa Hermosa
Parobamba
Patacancha
Piedrallipe
Pucacollpa
Putacca
Qochacc
Raccaraccay
Ranra Puquio
Anexo
Anexo
Otros
Otros
Otros
Unid. Agrop.
Anexo
Otros
Anexo
Otros
Otros
Altitud
msnm
2384
3732
3116
4168
3603
3607
3531
3523
2359
4124
3273
Caserio
3558
Rodeo
Otros
4122
Otros
Unid. Agrop.
Otros
Anexo
Otros
Otros
Otros
Otros
Otros
Otros
3544
3597
3161
3306
3705
2509
1715
3997
3684
1011
Otros
Otros
Anexo
Caserio
Caserio
Otros
Otros
Otros
Caserio
Otros
2638
3545
3815
3732
1403
2988
3367
3856
3966
3898
La Libertad
Caserio
3625
Caserio
2235
Lambras
Lecclespata
Caserio
Caserio
2878
3400
Rosas
Ruyacc Corral
Sachabamba
San Luis De Luichupata
Sanabamba
Seccespampa
Sumacc Yanacocha
Sumaq Yanacocha
Tambo Pacocha
Tambobamba
Tambobamba
Patachuya
Tancar
Tecctecc
Caserio
Otros
3858
3022
Centro Poblado
Categoria
Acero
Anco Quichka
Ayahuanco
Ayapata
Caballuyocc
Cayramayo
Ccasqa
Ccellccoy
Cedro Pata
Chachaspata
Chiricc
Choccllo Pata
Ayahuanco
Choccllo Patapata
Chullay
Chupa Corral
Huallhua
Huarcatan
Huayanaypampa
Huayobamba
Icro
Jaucan
Jerusalen
37
Lirio
Otros
4100
Totora
Llactapata
Anexo
2790
Union Villa Florida
Llamanniyuq
Otros
3486
Uras
Lucmacucho
Otros
2055
Utcuccasa
Luichopampa
Otros
3992
Viracochan
Marcco
Otros
3844
Viracochan
Mayhuavilca
Anexo
3239
Vizcatn
Mollebamba
Otros
1800
Vista Alegre
Noa
Caserio
3619
Yananyacc
Noacucho
Otros
3450
Yanaqocha I
Pacaycasa
Otros
3991
Yapasqa
Pallcca
Otros
4218
Yawar Machay
Pallcca
Otros
4009
Yuraccyacu
Palmapampa
Otros
1087
Fuente: Padrn de Centros Poblados 2007, 2010-INEI.
Otros
Caserio
Unid. Agrop.
Otros
Pueblo
Caserio
Otros
Otros
Otros
Otros
Otros
Otros
Otros
3800
3145
3689
1878
2373
2373
2450
4044
2656
2982
3736
2949
3427
En el estudio Diagnstico y Zonificacin Territorial de la Provincia

de Huanta, la SGATBR del GRA48, ha llegado a la conclusin de
que los lmites del distrito de Ayahuanco y los distritos colindantes,
son referenciales y no estn adecuadamente definidos 49; por tanto,
generan problemas en las recaudaciones tributarias, las
asignaciones presupuestales, la conservacin y mantenimiento de
infraestructura val y la gestin y administracin territorial y tributaria.
Y, en mrito a ello, recomienda:
Garantizar el Saneamiento y Organizacin Territorial (SOT) del

distrito.
Redelimitar la jurisidiccin poltico administrativo del distrito,
teniendo como base las leyes de creacin del mismo y lo
establecido por la Ley N 27795, su Reglamento DS. N 019-2003PCM y la Directiva N 002-2003-PCM/DNTDT.
Evaluar las iniciativas y petitorios sobre acciones de
demarcacin territorial, teniendo como referencia, el estudio y
lo establecido en el Art. 40 del DS. N 019-2003-PCM.
Con el apoyo de la DNTDT-PCM, la GRRNGMA-GRA y del Servicio Alemn de Coop. Social-Tcnica.

Porque la creacin de dichos espacios poltico-territoriales, se realizaron sin tener en cuenta criterios
tcnicos y sin el uso de informacin cartogrfica georeferenciada; y que, muchos de los lugares
citados como puntos de referencia limtrofe entre distritos ya no existen o han cambiado de nombre.
48
49
38
Mapa N 05
de Centros poblados
Eso implica, realizar la demarcacin territorial 50, la ZEE y el OT del

distrito, en aras de una gestin eficiente del desarrollo, basado en
intervenciones estratgicas planificadas y articuladas, en zonas de
especializacin y vocacin productiva definidas.
La Demarcacin Territorial, es el proceso tcnico geogrfico mediante el cual se organiza el

territorio a partir de la definicin y delimitacin de las circunscripciones poltico-administrativas a nivel
nacional (Ley No. 27867, Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial). El Acondicionamiento
Territorial (AT) es del mismo gnero del Ordenamiento Territorial, aunque sea de nivel local (D.S. No.
027-2003-VIVIENDA).
50
39
Logrado el propsito, a ms de evitar litigios y conflictos51 limtrofes

entre las comunidades campesinas y los distritos colindantes, se
facilitar el proceso de organizacin y administracin del territorio,
con fines de desarrollo, en el marco de los lineamientos del Plan de
Desarrollo Concertado Distrital de Ayahuanco 2012-2026.
2.2.3. Caractersticas geogrficas y climticas
Ayahuanco52, es un distrito que se extiende a lo largo de 04
regiones naturales (Cuadro N 04 y Mapa N 06), cuyas
caractersticas geomorfolgicas, fisiogrficas (Cuadro N 05 y
Mapa N 07) y climticas, condicionan la existencia de zonas de
vida naturales (Cuadro N 06 y Mapa N 08), con aptitudes
diversificadas para cultivos y crianzas.
Cuadro N 04
Distrito Ayahuanco: Regiones naturales
Regin
natural
Altitud
m.s.n.m
Clima
Tempe
ratura
C
Yunga
fluvial
1000
a
2300
Clido,
hmedo
y
templado
18-35
Quechua
2300
a
3500
Clido
Tem
plado
Suni, Jalca
Pramo
3,500
a
4,000
Fro
y seco
10-18
10-7
Vocacin
y especializacin
productiva
Frutas, caf,
cacao, coca,
man, etc.
Forestacin.
Ecoturismo.
Frutas y
hortalizas.
Frejol, maz,
arveja, papa,
trigo, haba y
Alfalfa.
Caprinos,
porcinos,
animales
menores y
abejas.
Forestacin.
Tubrculos,
cebada,
quinua, haba y
Caractersticas
y ocupacin del territorio
Franja localizada en la
zona norte y margen
derecha del ro Mantaro.
Franja del valle
interandino con mayor
vulnerabilidad a sequas,
plagas y enfermedades.
Zona intermedia donde
se concentra la mayor
superficie agrcola
cultivada y las mejores
tierras bajo riego.
Ocupada por centros
poblados de mayor
jerarqua.
Espacio donde se
concentran la mayor
superficie agrcola bajo
Sobre todo cuando se trate de la tenencia y posesin sobre un yacimiento minero o fuente de
agua importante.
52 Territorio agreste con un clima adverso, que aunado a la estacionalidad de las precipitaciones
pluviales, la presencia inusitada de los fenmenos naturales, la proliferacin de plagas y
enfermedades, hacen ms vulnerable el xito de las cosechas, poniendo el riesgo la seguridad
alimentaria de gran parte de la poblacin.
51
40
avena.
Vacunos, ovinos,
llamas, alpacas
y vicuas.
Forestacin.
Trucha.
Ecoturismo.
Puna
4,000
a
4,800
Muy fro
y seco
7
bajo 0
Ovinos, llamas,
alpacas y
vicuas.
secano.
Zona con mayor
vulnerabilidad a las
heladas y granizadas.
Espacio donde se
concentran los pastos
naturales y las tierras
comunales.
A.M.: Animales menores (cuyes, conejos, aves, etc.)

Fuente: GRA-GRPPAT-SGATBP.
Las caractersticas fisiogrficas de su territorio se resumen en el

siguiente cuadro:
Cuadro N 05
Distrito Ayahuanco: Caractersticas fisiogrficas
Simbolo
Vs1-e
Relieve
Fisiografia
Elevacin de 0 a 1000 m de altura y pendiente

Vertiente montaosa y
predominante mayor a 50 %, con superficie mayormente
colina empinada a
rocosa y cubierta discontinua de material glaciar y
escarpada
periglaciar.
Vs2-e
Vertiente montaosa
empinada a
escarpada
Elevacin de 300 a ms de 1000 m de altura y pendiente

mayor de 50 % con numerosos escarpes. Vertiente muy
agreste que alterna superficie rocosa y cubierta
discontinua de material coluvial.
Vs3-e
Vertiente montaosa
empinada a
escarpada
Elevacin de 300 a 1000 m de altura y pendiente mayores

de 50 %, con numerosos escarpes. Vertiente muy agreste
semiarida a subdesertica, con superficie generalmente
rocosa y cubierta discontinua de origen coluvial.
VsA1-e
Vertiente montaosa
empinada a
escarpada
Elevacin de 300 a ms de 1000 m de altura y pendiente

mayor de 50 %, con numerosos escarpes. Vertiente muy
agreste, boscosa, que altera superficie rocosa y de suelos
superficiales, con cubierta coluvial y fuerte meteorizacin
arcillosa.
VsA2-e
Vertiente montaosa
empinada a
escarpada
Elevacin de 300 a 1000 m de altura y pendiente mayor

de 50 %, con numerosos escarpes. Vertiente muy agreste,
boscosa, que altera superficie rocosa y de suelos
superficiales, con cubierta coluvial y fierte meteorizacin
arcillosa.
Los especialistas han logrado identificar 20 zonas de vida, cuyas

denominaciones y caractersticas climticas y altitudinales se
detellan a continuacin:
41
Cuadro N 06
Distrito Ayahuanco: Zonas de vida
Smbolo
Descripcin
Precipitacin
mm
Temperatura
C
Altitud
msnm
Min
Max
Min
Max
Min
Max
bh - MBS
bosque humedo Montano

Bajo Subtropical
1000
2000
12
18
1800
3000
bh - MS

Subtropical
500
1000
12
2800
3800
bh - S
bosque humedo Subtropical
1000
2000
18
24
500
2000
bh-MBT

Bajo Tropical
1000
2000
12
18
1800
3000
bh-PT
bosque humedo
Premontano Tropical
1000
2000
18
24
500
2000
bmh - MS
bosque muy humedo

Montano Subtropical
1000
2000
12
2800
3800
bmh-MT
bosque muy humedo

Montano Tropical
1000
2000
12
2800
3800
bmh-S
bosque muy humedo

Subtropical
2000
4000
18
24
600
2000
bmh-T
bosque muy humedo

Tropical
400
8000
24
32
200
500
bp-MBS
bosque pluvial Montano

Bajo Subtropical
4000
8000
12
18
1900
2800
bp-MBT

Bajo Tropical
4000
8000
12
18
1600
2800
bp-MS

Subtropical
4000
8000
12
2500
3800
bp-MT

Tropical
4000
8000
12
2500
3800
bs - MBS
bosque seco Montano Bajo

Subtropical
500
1000
12
17
2500
3200
bs - S
bosque seco Subtropical
500
1000
18
24
1000
2200
bs-PT
bosque seco Premontano

Tropical
500
1000
18
24
1000
2200
mte - S
monte espinoso Subtropical
250
500
18
24
500
2300
pmh - SaS
paramo muy humedo

Subalpino Subtropical
500
1000
3900
4500
pp - SaS
paramo pluvial Subalpino

Subtropical
2000
4000
3900
4500
pp - SaT
paramo pluvial Subalpino

Tropical
2000
4000
3900
4500
42
La vista satelital ilustrada en el Mapa N 06, es una imagen

extraordinaria que permite visualizar la agreste y complicada
geografa y las regiones naturales del mbito territorial del distrito
de Ayahuanco.
Los especialistas de la SGATyBR-GRA que realizaron el estudio sobre
riesgos en el distrito de Ayahuanco, no advierten riesgo alguno
para los centros poblados. Sin embargo, en las visitas de campo, se
ha logrado constatar que la ocurrencia y amenaza devastadora,
sobre todo, de los deslizamientos y aluviones, que afetan
mayormente los cultivos, crianzas y la infraestructura vial existente,
son inminentes53, debido a las fuertes precipitaciones pluviales54 y
las caractersticas fisiogrficas55 y geomorfolgicas56 del territorio.
Uno de los centros poblados que fue arrasado por un deslizamiento
y aluvin en 1992 fue Choqllo57.
Razn por el que en enero de 2012, el Consejo de la MDA declar y decret en estado de
emergencia, porque los centros poblados de Pocacolpa, Huallhua, Chachaspata, Paloma Alegre,
Huarcatn y ms de 20 comunidades campesinas se encontraban incomunicadas por los
deslizamientos, huaycos e inundaciones.
54 En meteorologa, la precipitacin es cualquier forma de hidrometeoro que cae del cielo y llega a la
superficie terrestre. Este fenmeno incluye lluvia, llovizna, nieve, aguanieve, granizo, pero no virga,
neblina ni roco, que son formas de condensacin y no de precipitacin. La cantidad de
precipitacin sobre un punto de la superficie terrestre es llamada pluviosidad, o monto pluviomtrico.
55 Est estrechamente ligada con el estudio de las formas del relieve y la litosfera; es decir la
descripcin de la naturaleza. Su objetivo es clasificar las formas del relieve con un sentido prctico,
no solo teniendo en cuenta la forma del terreno, origen y edad, sino considerando adems aspectos
del piso trmico, geologa, hidrologa e indirectamente aspectos biticos, que pudiesen incidir en la
formacin de los suelos, de manera que contribuye a la realizacin de levantamientos de los mismos
y, en la caracterizacin de su aptitud de uso y manejo. La clasificacin fisiogrfica del terreno en el
ordenamiento territorial es importante tambin para el anlisis de temas como son las Amenazas
Naturales, la Zonificacin Ecolgica y el Reglamento de Uso del Suelo Municipal.
56 Estudia las formas superficiales de la tierra, describindolas, ordenndolas sistemticamente e
investigando su origen y desarrollo. Destaca los rasgos de un relieve determinado, si es alto o bajo, si
es ondulado o quebrado, qu proporcin de rocosidad o de suelo recubre la superficie, qu
procesos erosivos presenta la superficie, etc.
57 Localizado actualmente frente a Ayahuanco.
53
43
Mapa N 06
Distrito Ayahuanco: Mapa de regiones naturales
44
Mapa N 07
Distrito Ayahuanco: Mapa fisiogrfico
45
Mapa N 08
Distrito Ayahuanco: Zonas de vida
46
Mapa N 09
Distrito Ayahuanco: Vista satelital
Fuente: SGATyBR-GRA.
47
Cuadro N 07
Distrito Ayahuanco: Riesgos a los que estn expuestos
los Centros Poblados
Centro Poblado
Riesgo
Centro Poblado
Acero
Desl, Aluv
Paloma Alegre
Anco Quichka
Desl, Aluv
Pampa Coris
Ayahuanco
Desl, Desb, Aluv
Pampa Hermosa
Ayapata
Desl, Aluv
Parobamba
Cayramayo
Desl, Aluv
Patacancha
Ccasqa
Desl, Aluv
Piedrallipe
Ccellccoy
Desl, Aluv
Pucacollpa
Cedro Pata
Desl, Aluv
Putacca
Chachaspata
Desl, Aluv
Qochacc
Chiricc
Desl, Aluv
Raccaraccay
Choccllo Pata Ayahuanco
Desl, Aluv
Ranra Puquio
Choccllo Patapata
Desl, Aluv
Rodeo
Chullay
Desl, Aluv
Rosas
Chupa Corral
Desl, Aluv
Ruyacc Corral
Huallhua
Desl, Aluv
Sachabamba
Huarcatan
Desl, Aluv
Huayanaypampa
Desl, Aluv
Sanabamba
Huayobamba
Desl, Aluv
Seccespampa
Icro
Desl, Aluv
Sumacc Yanacocha
Jaucan
Desl, Aluv
Sumaq Yanacocha
Jerusalen
Desl, Aluv
Tambo Pacocha
La Libertad
Desl, Aluv
Tambobamba
Lambras
Desl, Aluv
Tambobamba Patachuya
Lecclespata
Desl, Aluv
Tancar
Lirio
Desl, Aluv
Tecctecc
Llactapata
Desl, Aluv
Totora
Llamanniyuq
Desl, Aluv
Union Villa Florida
Lucmacucho
Desl, Aluv
Uras
Luichopampa
Desl, Aluv
Utcuccasa
Marcco
Desl, Aluv
Viracochan
Mayhuavilca
Desl, Aluv
Viracochan
Mollebamba
Desl, Aluv
Vizcatan
Noa
Desl, Aluv
Vista Alegre
Noacucho
Desl, Aluv
Yananyacc
Pacaycasa
Desl, Aluv
Yanaqocha I
Pallcca
Desl, Aluv
Yapasqa
Pallcca
Desl, Aluv
Yawar Machay
Palmapampa
Desl, Aluv
Yuraccyacu
Desl.- Deslizamientos Desb.- Desbordes Aluv.- Aluviones
Fuente: Trabajo de campo e informacin proporcionada por la SGDE-MDA.
Riesgo
Desl, Aluv, Desb
Desl, Aluv, Desb
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Desb, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Desl, Aluv
Sobre el particular, honda es la preocupacin, porque todo esto, al

igual que el proceso erosivo de los suelos, se debe en gran parte, a
la creciente deforestacin y depredacin de la cubierta vegetal,
48
ocasionada por la actitud depredadora de las personas58 y la

lastimosa indiferencia de las autoridades sectoriales, regionales,
locales y comunales. De persistir dicha tendencia, las prdidas y los
costos econmicos, sociales y ambientales sern cuantiosos,
costosos e irreversibles.
Es por ello que, la reduccin del proceso erosivo de los suelos, la
minimizacin de la ocurrencia de los deslizamientos y aluviones y
de sus secuelas negativas implica:
Tomar medidas radicales prohibitivas y racionalizadoras

inmediatas respecto a la tala indiscriminada de especies
arbustivas nativas.
Desarrollar proyectos de forestacin y reforestacin en las
cabeceras de cuenca y la franja empinada de la zona
quechua.
Promover y fomentar la construccin de andenes y terrazas, y, el
uso tecnificado del agua.
2.3. Demografa y poblacin

Segn resultados del censo de poblacin y vivienda de 2007, el
distrito cuenta con 8,874 hab., de los cuales el 51.3% (4,552 hab.)
son varones y el 48.7% (4,322 hab.) mujeres. Es ms, que el 5.4% (478
hab.) de sus habitantes radican en el rea urbana y el 94.6% (8,396
hab.) en el rea rural, lo que evidencia su marcada ruralidad, y
que obviamente cambiar, conforme se ample y mejore los
sistemas de integracin vial, los servicios y dems factores que
inciden y contribuyen en la recomposicin de la dinmica
socioeconmica y demogrfica del territorio.
La serie histrica de los resultados censales de 1972, 1981,1993 y
2007, ilustrados en el Cuadro N 08, muestran el comportamiento
creciente de la poblacin. Sin embargo, la drtica disminucin de
la poblacin en del perodo intercensal de 1981 y 1993, se debe al
Que no slo talan rboles de especies nativas para su consumo, sino tambin, para
comercializarlas. Pero, al margen de lo comentado, todos los pobladores de la zona, dicen que los
mayores y peores depredadores fueron y son los miembros de las furzas armadas acantonadas en las
bases.
58
49
xodo masivo de la poblacin59 a ciudades como Huancayo, Lima,

Ayacucho y Huanta, en busca de seguridad.
Pero, lo que hoy nos satisface es la recuperacin de lo perdido, a
mrito del proceso de repoblamiento propiciado por el PAR, la
restitucin progresiva de la paz y del estado de derecho y, la
presencia del Estado. La poblacin censada en 2007, tanto como
la proyectada de 2012 y 2015, son los datos que fundamentan el
hecho.
Cuadro N 08
Distrito Ayahuanco: Poblacin urbana, rural y sexo 1972-2007.
Ao
Total
Zona
Sexo
Var. Intercensal
Urbana
Rural
Varones
Mujeres
1972
7038
545
6493
3433
3605
100.0
7.7
92.3
48.8
51.2
1981
8485
78
8407
4236
4249
100.0
0.9
99.1
49.9
50.1
1993
3029
325
2704
1496
1533
100.0
10.7
89.3
49.4
50.6
2007
8874
1078
7796
4552
4322
100.0
12.1
87.9
51.3
48.7
2012 a/
12047
6362
5685
52.8
47.2
7698
6787
%
2015
14485
%
53.1
a/ Proyectada.
Fuente: INEI - Censos Nacionales 1972, 1981, 1993 y 2007.
N hab.
1447
20.6
-5456
-64.3
5845
193.0
T.C.
%
7.8
3173
2438
46.9
Basado en los datos que se detallan en el Cuadro N 09, se ha

llegado a determinar que el 1.9% de la poblacin son menores de
01 ao, el 43.5% de 01 a 14 aos, el 24.8% de 15 a 29 aos, el 16.0%
de 30 a 44 aos, el 9.1% de 45 a 64 aos y el 4.7% de 65 a ms aos.
En efecto, esto demuestra que la poblacin del distrito de
Ayahuanco es bastante joven.
Para muchos, contar con una poblacin joven es sumamente
valiosa y ventajosa, pero a la vez complicada y costosa, porque la
atencin de sus exigentes demandas, iniciativas y aspiraciones,
requieren ingentes recursos y capacidades. Por tanto, las carencias
en la atencin de sus demandas y las limitaciones en el acceso a
59
Debido a la inseguridad generada por la vilolencia socio-poltica.
50
oportunidades, generan insatisfacciones y un gran descontento,

que finalmente se traducen en el abandono del campo de ese
preciado capital humano, que de estar provisto de una formacin
y educacin adecuada, lograran aprovechar y potencializar
exitosamente sus recursos, basado en un modelo de desarrollo rural
integral, integrado60 y sostenible.
Cuadro N 09
Distrito Ayahuanco: Poblacin por grupos etreos,
reas y sexo - 2007
(N hab.)
Grupos
de edad
(aos)
Total
Total
Var
Urbana
Muj
Total
Rural
Var
Muj
Total
Var
Muj
< de 1
165
87
78
20
11
145
78
67
01-04
978
495
483
117
60
57
861
435
426
05-09
1,519
781
738
172
83
89
1,347
698
649
10-14
1,362
740
622
164
84
80
1,198
656
542
15-19
872
445
427
127
73
54
745
372
373
20-24
654
348
306
98
51
47
556
297
259
25-29
671
331
340
93
55
38
578
276
302
30-34
565
248
317
82
32
50
483
216
267
35-39
495
271
224
58
38
20
437
233
204
40-44
362
187
175
40
17
23
322
170
152
45-49
263
139
124
24
15
239
130
109
50-54
199
100
99
19
11
180
92
88
55-59
181
93
88
19
12
162
81
81
60-64
167
82
85
13
154
75
79
65 a ms
421
205
216
32
18
14
389
187
202
Total
8,874
4,552
4,322
1,078
556
522
7,796
3,996
3,800
100.0
51.3
48.7
12.1
87.9
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda
Los datos consignados en el Cuadro N 10, importancian, en tanto

acusan la evolucin y tendencias de crecimiento de la poblacin
por grupos de edad, y permiten definir polticas y estrategias de
intervencin adecuadas. En el caso de la informacin de los
censos de 1981 y 1993, revelan que durante la poca de la
violencia socio-poltica, quienes migraron, fueron mayormente los
60
Eslabonado.
51
ms jovenes y que formaban parte de la PEA ms dinmica y

productiva.
Cuadro N 10
Distrito Ayahuanco: Poblacin por grupos etreos,
reas y sexo 1972, 1981, 1993 y 2007
1972
Grupos
de edad
(aos)
N
Hab.
< de 1
01-04
1981
115
3.8
165
1.9
2.6
13.9
429
14.2
978
11.0
6.1
1352
15.9
508
16.8
1,519
17.1
8.1
0.0
1091
12.9
422
13.9
1,362
15.3
8.7
8.0
792
9.3
279
9.2
872
9.8
8.5
26.6
625
7.4
200
6.6
654
7.4
8.8
0.0
560
6.6
181
6.0
671
7.6
9.8
0.0
466
5.5
130
4.3
565
6.4
11.1
35-39
0.0
527
6.2
155
5.1
495
5.6
8.6
40-44
14.6
329
3.9
128
4.2
362
4.1
7.7
0.0
280
3.3
138
4.6
263
3.0
4.7
0.0
221
2.6
84
2.8
199
2.2
6.4
55-59
0.0
173
2.0
66
2.2
181
2.0
7.5
60-64
0.0
183
2.2
56
1.8
167
1.9
8.1
382
4.5
138
4.6
421
4.7
10-14
15-19
275
3.9
969
565
20-24
25-29
30-34
1870
45-49
50-54
65 a ms
Total
%
1026
396
326
3.8
13.8
1178
27.4
T.C.
1993-2007
%
1927
N
Hab.
2007
N
Hab.
05-09
N
Hab.
1993
5.6
7038
8485
100
3029
100
8,874
100
8.3
7.8
100
Fuente : INEI - Censos Nacionales 1972, 1981, 1993 y 2007.
La distribucin de la poblacin del distrito de Ayahuanco por

centros poblados en 2007 (Cuadro N 11) -cuyas altitudes se
detallan en el Cuadro N 03-, es un referente importante que
muestra la ocupacin dispersa del territorio de sus habitantes,
hecho que obecede a la localizacin, tambin dispersa y
diversificada de los recursos naturales61, en los diferentes pisos
ecolgicos.
En la lgica del actual modelo de desarrollo, la dispersin de la
poblacin suele ser un obstculo que dificulta y encarece la
prestacin de servicios y dems intervenciones del Estado,
61
Suelos de uso agrcola, pastos naturales, etc..
52
ignorando y desconociendo su rol econmico-productivo, social y

cultural y, su contribucin a la seguridad alimentaria.
Cuadro N 11
Distrito Ayahuanco: Poblacin, viviendas y altitud
por centros poblados - 2007
Paloma Alegre
Pampa Coris
Pampa Hermosa
Parobamba
Patacancha
Piedrallipe
Pucacollpa
Putacca
Qochacc
Raccaraccay
Ranra Puquio
Vivienda
N
50
92
20
25
12
21
41
24
160
10
14
Poblacin
N hab.
237
377
88
78
47
89
196
125
539
26
64
192
Rodeo
10
25
22
18
37
78
40
3
3
40
10
8
199
Huallhua
96
553
33
123
Huarcatan
Huayanaypampa
Huayobamba
Icro
Jaucan
Jerusalen
69
25
5
11
42
16
216
95
34
73
198
47
39
7
3
11
26
25
154
35
12
34
133
60
La Libertad
39
162
Rosas
Ruyacc Corral
Sachabamba
San Luis De
Luichupata
Sanabamba
Seccespampa
Sumacc Yanacocha
Sumaq Yanacocha
Tambo Pacocha
Tambobamba
Tambobamba
Patachuya
Tancar
Tecctecc
Totora
Union Villa Florida
Uras
Utcuccasa
Viracochan
Viracochan
Vircatan
Vista Alegre
Yananyacc
Yanaqocha I
Yapasqa
Yawar Machay
Yuraccyacu
Total
50
180
30
13
18
34
25
6
151
45
12
18
7
15
5
11
8
2109
145
39
41
186
87
28
740
219
40
119
20
108
21
28
42
8874
Centro Poblado
Acero
Anco Quichka
Ayahuanco
Ayapata
Caballuyocc
Cayramayo
Ccasqa
Ccellccoy
Cedro Pata
Chachaspata
Chiricc
Choccllo Pata
Ayahuanco
Choccllo Patapata
Chullay
Chupa Corral
Vivienda
N
5
17
81
13
12
13
11
11
11
86
3
Poblacin
N hab.
37
72
338
69
5
60
32
57
54
436
9
46
Lambras
21
Lecclespata
32
Lirio
7
Llactapata
65
Llamanniyuq
47
Lucmacucho
19
Luichopampa
3
Marcco
12
Mayhuavilca
45
Mollebamba
7
Noa
31
Noacucho
16
Pacaycasa
6
Pallcca
2
Pallcca
8
Palmapampa
19
Fuente: Padrn de C. P. 2007-CPV-INEI.
74
136
16
305
161
41
6
54
175
28
123
60
14
9
28
56
53
Centro Poblado
Otro aspecto importante por destacar es la mayor concentracin

de la poblacin en los centros poblados localizados en la regin
quechua, que a ms de estar integrados vialmente, cuentan con
mayores servicios.
Las estadsticas sobre el nivel educativo alcanzado por la
poblacin con 03 a ms aos de edad (Cuadro N 12), muestra por
un lado la drstica reduccin del alto porcentaje (51.0%) de
personas que no tenan nivel educativo alguno en 1993, a un 27.7%
en 2007; y por otro, los avances en el logro de mayores niveles
educativos. A la luz de los hechos, consideramos que dichos
cambios se deben principalmente a la ampliacin de la cobertura
de servicios educativos, la implementacin de programas sociales
y la asuncin de nuevos roles y compromisos de los padres de
familia respecto a la educacin de sus hijos62.
Cuadro N 12
Distrito Ayahuanco: Poblacin de 03 aos y ms de edad,
segn nivel de educacin alcanzado
Nivel de educacin
1993
2007
Sin nivel
Inicial
Primaria
Secundaria
Superior no universitario incompleto
Superior no universitartio completo
Superior universitartio completo
Superior universitartio completo
1221
30
1070
70
05
51.0
1.2
44.7
2.9
0.2
2288
112
4225
1523
27
35
12
39
27.7
1.4
51.1
18.4
0.3
0.4
0.1
0.5
Total
2396
100.0
8261
100.0
Fuente : INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1993 y 2007.
Siendo el nivel educativo, un factor importante para todo tipo de

realizaciones, cuanto mayor sea el logro alcanzado, mayor ser el
acceso a las oportunidades de acceder a empleos e ingresos de
calidad y a una vida digna y llevadera dentro del entorno familiar,
laboral y social.
62
Especialmente de los migrantes y retornantes.
54
Segn el CPV 2007, el 32.1% de la poblacin con 03 y ms aos de

edad, no saben leer y escribir (Cuadro N 13), y que, la tasa de
analfabetismo fue de 30.8%63 (Cuadro N 14). Para los especialistas
en temas de poblacin, pobreza y desarrollo, la persistencia de las
altas tasas de analfabetismo64, contruyen a mantener el crculo
vicioso de la pobreza, el atraso y el subdesarrollo. De ah que, se
requiere redefinir y reorientar las polticas, estrategias e
intervenciones del Estado y los organismos cooperantes, para
revertir tan preocupante realidad.
Cuadro N 13
Distrito Ayahuanco: Poblacin de 3 y ms aos de edad
que no saben leer y escribir - 2007
Area
Poblacin
(De 3 a ms aos de edad)
Poblacin
que no sabe leer y escribir
Urbano
Rural
1002
7259
258
2395
25.7
33.0
Total
8261
2653
32.1
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Vivienda.
Cuadro N 14
Distrito Ayahuanco: Tasa de analfabetismo
(%)
Departamento, provincia, distrito
1993
Per
7.1
Departamento de Ayacucho
32.7
Provincia de Huanta
37.3
Distrito de Ayahuanco
54.8
Nota.- Considera a la poblacin de 15 aos a ms (2007: 4850 hab.).
2007
7.1
7.9
21.0
30.8
El CPV 2007 revela asimismo que 95.9% de la poblacin de 03 y ms

aos de edad, tienen al quechua, como lengua o idioma con el
que aprendieron a hablar, debido al predominio del uso de dicho
idioma como medio de comunicacin interpersonal dentro de los
Es decir 1.5 veces ms que la tasa provincial, 3.9 veces ms que la tasa departamental y 4.3 veces
ms que la tasa nacional.
64 Producto del fracaso de los programas de alfabetizacin que datan desde la dcada de los 50s. Es
ms, que alfabetizar no es el simple hecho de ensear a leer y escribir a adolescentes y adultos, sino
de incorporarlos a su realidad socio-econmica y comprometer su participacin en el desarrollo del
pas.
63
55
hogares. Pero, quienes han tenido la oportunidad de acceder a la

escuela son bilinges, en tanto hablan quechua y castellano.
Cuadro N 15
Distrito Ayahuanco: Poblacin de 03 y ms aos de edad
segn lengua o idioma con el que aprendi a hablar
Lengua o idioma
2007
Quechua
Aymara
Ashninca
Otras lengua nativa
Castellano
Sordomudo
7926
15
2
1
310
7
95.9
0.2
0.0
0.0
5.0
0.1
Total
8261
100.0
Por otro lado, segn nuestros informantes, actualmente, en la

mayora de los centros poblados del distrito de Ayahuanco, el
porcentaje de personas evanglicas oscila entre el 30 y 60%,
debido a la ausencia de la iglesia catlica desde hace ms de 03
dcadas, situacin que ha sido aprovechada y capitalizada por las
iglesias protestantes. Para los servidores pblicos, entre otros
entrevistados, dicho cambio a trado como consecuencia:
La disminucin significativa del alcoholismo.

El incremento en la tasa de natalidad y fecundidad, y la
reduccin del perodo intergestacional, debido a la reticencia
de las mujeres y la de sus parejas, al uso de mtodos
anticonceptivos.
El incremento de los riesgos de mortalidad materna.
La prdida de: festividades religiosas y costumbristas ancestrales,
manifestaciones y expresiones socio-culturales y de identidad.
El pesimismo, pasividad, conformismo y la indiferencia frente a
los roles, retos y compromisos sociales en las personas, sobre
todo de la poblacin analfabeta y extremadamente pobre,
que en medio de sus limitaciones y carencias, y la histrica
ausencia de la presencia efectiva del Estado, defraudado y
decepcionado, pone en manos de su idolatrado creador, el
curso de su destino.
56
El bajo porcentaje de personas que no tienen Partida de

Nacimiento y Documento Nacional de Identidad en 2007, es sin
ms duda, producto del intenso trabajo realizado por diversas
instituciones pblicas y privadas65, el condicionamiento del acceso
de la poblacin a los servicios sociales y programas asistenciales,
entre otras medidas adoptadas por el Estado, basado en el
compromiso de lograr una de las metas del desarrollo del milenio.
Cuadro N 16
Distrito Ayahuanco: Poblacin sin PN y DNI - 2007
Sin Partida de Nacimiento

Varones
Mujeres
Sin Documento Nacional de Identidad (DNI)
N
Hab.
98
39
59
91
%
1.1
0.9
1.4
1.0
El 85.6% de la poblacin ocupada de 14 y ms aos de edad en

2007, tena como principal actividad econmica a la agricultura,
ganadera, caza y silvicultura. Sin embargo, una de las actividades
econmicas que viene mostrando un notable crecimiento es el
comercio, debido al proceso de integracin vial y el cambio en el
comportamiento de consumo de las personas.
Cuadro N 17
Distrito Ayahuanco: Poblacin ocupada de 14 y ms aos
de edad, por rama de actividad econmica
Actividad econmica
Agric., ganadera, caza y silvicultura
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras
Construccin
Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers.
N
pers.
1,606
19
9
50
43
%
85.6
1.0
0.5
2.7
2.3
En el trabajo de campo se ha podido compobar que la fecha de nacimiento de muchas personas

-particularmente de los adultos mayores-, consignado en los DNI son irreales, debido a que las
instituciones y personas que otorgaron dicho documento a los indocumentados, no tuvieron
referente alguno (Partida de Bautismo o de Nacimiento) para evitar dicho problema. Dicen los
registradores que, en la mayora de casos, los declarantes adujeron haber nacido, cuando menos 05
aos ms tarde de la fecha en que haba nacido realmente.
65
57
Comercio al por menor

Hoteles y restaurantes
Trans., almac. y comunicaciones
Activid.inmobil., empres. y alquileres
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc.afil
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Hogares privados con servicio domstico
Actividad economica no especificada
43
8
8
6
16
55
10
8
38
2.3
0.4
0.4
0.3
0.9
2.9
0.5
0.4
2.0
Total
1876
100.0
Por otro lado, las estadsticas sobre categora de ocupacin,

muestra que el 61.3% de la poblacin ocupada, es trabajador
independiente, el 17.9% obrero y el 15.4% trabajador familiar no
remunerado.
Cuadro N 18
Distrito Ayahuanco: Poblacin ocupada de 14 y ms aos
de edad, por categora de ocupacin
Empleado
Obrero
Trabajador independiente
Empleador o patrono
Trabajador familiar no remunerado
Trabajador del hogar
N
pers.
85
335
1149
10
289
8
4.7
17.9
61.3
0.5
15.4
0.4
Total
1873
100.0
Categora de ocupacin
Los indicadores demogrficos ilustrados en el siguiente cuadro, son

datos sumamente valiosos, por cuanto denotan las caractersticas
de la estructura, distribucin y dinmica poblacional, razn por el
que podemos confirmar que la poblacin del distrito de
Ayahuanco es bastante joven, dispersa y eminentemente rural, con
altas tasas de natalidad, fecundidad, mortalidad y dependencia,
muy a pesar de los logros en la reducin de las mismas.
58
Cuadro N 19
Distrito Ayahuanco: Indicadores demogrficos-2010
Poblacin
Densidad poblacional (Hab./km2)
< de 5 aos
< de 15 aos
De 15-64 aos
De 65 a ms aos
N
Pers.
8907
8
1096
3211
5525
471
12.3
36.1
58.7
5.3
Poblacin MEF (15-49 aos)
2128
23.9
Indicadores
Razn de dependencia
Razn de ancianidad
Razn de puerilidad
Tasa de masculinidad
Poblacin urbana
Tasa bruta de natalidad
Nacimientos anuales
Tasa burta de mortalidad
Defunsiones anuales
Tasa de crecimiento intecensal
Tasa general de fecundiad
N de hijos por mujer 1993
N de hijos por mujer 2007
Madres adolescentes al primer hijo
Esperanza de vida al nacer 2005 (N aos)
Esperanza de vida al nacer 2007 (N aos)
Fuente: OEI-UERSAN-2011.
70.5
14.7
61.5
105.3
10.9
24.7 x 1000 hab.
220
2.2 x 1000 hab
20
1.9
103.4
4.1
3.0
27.0
66.4
71.0
La baja continua de la Tasa Bruta de Fecundidad66 y de la Tasa

Bruta de Natalidad, fundada en la mejora de la calidad educativa
de las personas, la prctica de mtodos anticonceptivos, la
asuncin de mayores responsabilidades en torno a la sexualidad y
la salud reproductiva; y sobre todo, de la paternidad responsable,
son parte de los logros del esfuerzo que vienen realizando el
estado, a travs de las intervenciones del sector salud y educacin,
como parte del esfuerzo por reducir la tasa de crecimiento
poblacional67.
La fecundidad expresa la capacidad que tiene una poblacin para procrearse. Estudia los
fenmenos cuantitativos directamente relacionados con la procreacin o reproduccin humana en
una poblacin o subpoblacin. Como un indicador muy general de esta capacidad, se hace uso de
la informacin censal relativa al total de hijos tenidos nacidos vivos y a los nacidos vivos en el ao
anterior al censo, por las mujeres de 15 aos y ms.
67 Que permitira reducir la carga familiar de los hogares, posibilitando as, un mayor cuidado y
atencin de las demandas alimenticias, educativas, de salud, etc. de los hijos.
66
59
Pero, lo negativo de sta poltica poblacional, basada

fundamentalmente en el uso de mtodos anticonceptivos
modernos68, viene generando un incremento de embarazos en
adolescentes, debido al inicio temprano y frecuencia de las
relaciones sexuales. De ah que urge la necesidad de incidir en la
educacin sobre la sexualidad con afirmacin de valores,
incidencia de derechos y obligaciones establecidas mediante
Leyes.
2.4. Pobreza y desarrollo humano
Segn el INEI, en 2009, el 88.0% de la poblacin del distrito de
Ayahuanco eran pobres y el 54.6% pobres extremos. Eso significa
que las condiciones y calidad de vida de las personas son
precarias.
Cuadro N 20
Distrito Ayahuanco: Condicin de pobreza - 2009
Pobre (%)
Total
Extremo
No Extremo
2007
86.4
57.3
2009
87.9
54.6
33.4
FUENTE: Indicadores determinantes socioeconmicos de la salud 2007-UERSAN. INEI.
Ao
Los indicadores que ponen de manifiesto dicha probreza, son las

carencias de la NBI69 y el bajo IDH70, detallados en los Cuadros N
21 y 22, respectivamente. En el caso del distrito de Ayahuanco, los
porcentajes de carencias en el acceso a los servicios de agua,
desage y electricidad, as como el procentaje de mujeres
analfabetas y la tasa de desnutricin en nios de 6 a 9 aos de
edad, son altos, en comparacin a las cifras registradas a nivel de
la provincia de Huanta, del departamento de Ayacucho y del pas.
Hay quienes dicen que el uso de mtodos anticonceptivos artificiales, sin una adecuada formacin
educativa sobre sexualidad, inducen en muchos casos al libertinaje, la promiscuidad, la infidelidad, la
prostitucin, etc.
69 Elaborado por FONCODES.
70 Elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un
indicador social estadstico compuesto por varios parmetros: vida larga y saludable, educacin y
nivel de vida digno, entre otros.
68
60
Mapa N 21
Distrito Ayahuanco: Nivel de pobreza segn NBI- 2007
Pas
%
% pob.
%
%
%
Departamento
pob.
sin
pob.
pob.
mujeres
Provincia
sin
desag/
sin electri
Rural
analf.
Distrito
agua
letr
cidad
Per
24
23
17
24
11
Ayacucho
41
37
30
44
27
Huanta
54
48
27
53
31
Ayahuanco
88
99
70
83
42
Fuente: FONCODES 2006, con indicadores actualizados del CPV 2007.
%
nios
0-12
aos
26
31
35
40
Tasa
desnutric.
Nios
6-9 aos
22
38
45
58
IDH
0.5976
0.5280
0.5126
0.4702
La informacin del cuadro N 22, muestra que ha habido mejoras

en la calidad de vida de las personas. Vemos as que la EVN en
2003, se ha elevado de 66.5 aos a 71.2 aos en 2007. Igualmente,
los porcentajes de alfabetismo, escolaridad y logro educativo, se
han elevado significativamente. En cambio, el ingreso familiar
percpita por mes se ha reducido en un 14.6% y 17.7%, respecto a
2003 y 2005, respectivamente.
Cuadro N 22
Distrito Ayahuanco: Indice de Desarrollo Humano
Ao
IDH
EVN
(Aos)
66.5
67.1
66.4
71.2
70.9
71.2
Alfabet.
%
50.9
71.8
66.0
69.1
82.2
79.0
Escolar.
%
73.8
75.5
67.0
80.2
86.6
84.6
Lgro educ.
%
66.2
74.3
66.3
72.8
83.8
80.9
Ing. fam. perc.

$/mes
145.5
180.4
153.0
125.9
206.8
190.3
2003
0.4688
Dpto. Aya
0.5095
2005
0.4702
2007
0.513
Dpto. Aya
0.5617
Prov. Huanta
0.5511
Fuente: INEI, MEF, MINEDU.
Elaboracin: PNUD / Equipo para el Desarrollo Humano, Per 2004. Base de datos REDATAM.
61
Mapa N 10
Distrito Ayahuanco: Nivel de pobreza segn NBI- 2007
62
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)71,

considera que la pobreza es un fenmeno complejo cuya
erradicacin requiere potenciar a la persona como proveerla de
ingresos y servicios bsicos adecuados. Es por eso que su labor
abarca el fortalecimiento de la capacidad de los gobiernos y de
las organizaciones de la sociedad civil para que puedan abordar
todos los factores que contribuyen a la pobreza.
El apoyo y promocin del desarrollo de capacidades humanas y,
de oportunidades econmicas y sociales, as como el
fortalecimiento de las capacidades del Estado y la sociedad para
la consolidacin de la gobernabilidad democrtica, son acciones
prioritarias que contribuirn de manera significativa a la reduccin
de la pobreza y la elevacin del IDH72.
Figuran entre sus objetivos: aumentar la seguridad alimentaria; mejorar la disponibilidad de

vivienda y de servicios bsicos; crear oportunidades de empleo; facilitar el acceso a la tierra, el
crdito, la tecnologa, la capacitacin y los mercados; y hacer posible la participacin de la gente
en los procesos polticos que determinan su vida.
71
En los Informes sobre Desarrollo Humano, continuamente se vienen innovando los sistemas de
medicin, incorporando nuevos indicadores que capturan la desigualdad multidimensional, las
disparidades de gnero y las privaciones extremas.
72
63
Mapa N 11
Distrito Ayahuanco: Mapa de ndice de Desarrollo Humano-2007
Ayahuanco
Fuente: Aproximacin al ndice de Desarrollo Humano-2007.
2.5. Caracterizacin de la problemtica distrital

2.5.1. Dimensin social
2.5.1.1. Salud
64
La prestacin de servicios de salud del MINSA se brinda a travs de

11 establecimientos de salud -08 de categora I-1, 02 de I-2 y 01 sin
categora-, cuya localizacin y mbito de atencin se ilustra en el
el Cuadro N 23 y el Mapa N 12.
Cuadro N 23
Distrito Ayahuanco: Establecimientos de Salud-2011
Establecimiento
de Salud
Ambito de atencin
Barrios / Comunidad
Micro Red
Huallhua
Chachaspata
P. S. Huallhua
Huanta
Llactapata
Jaucan
Vista Alegre
Pucacolpa
Putacca
Tambopacocha
P. S. Pucacolpa
San Jos de Secce
Piedrallipe
Noa
Yanacocha
Sanabamba
Sachabamba
P. S. Sachabamba
Huanta
Tancar
Luichupata
P. S. Paloma Alegre
Paloma Alegre
Huanta
La Libertad
Putis
Rodeo
Viscatanpata
P. S. Viscatn
San Jos de Secce
Sayhua Llamanniyocc
Cayramayo
Rumichaca
Parobambilla
Pampawasi
Viracochan
Tambobamba
P. S. Viracochn
San Jos de Secce
Sancaypampa
Capuly
Uras
Ayahuanco
Parobamba
P. S. Ayahuanco
San Jos de Secce
Choqllo
Lambras
Isto
Llamanniyocc
P. S. Qochaq
San Jos de Secce
P. S. Pampa Coris
Huanta
Qochaq
Teqteq
Pampa Coris
65
Llawarmachay
Yanaqocha
Wuallaqpata
Jasha
P. S. Huarcatn
San Jos de Secce
P. S. Mayhuavilca
San Jos de Secce
Huarcatn
Mayhuavilca
Chullay
Fuente: OEI-UERSAN.
De los 33 servidores pblicos asistenciales73 que laboran en los 11

establecimientos de salud, 18 son profesionales con estudios
universitarios (03 mdicos, 01 odontloga, 05 obstetricez/tras, 08
enfermeras/os y 01 bilogo/a) y 15 tcnicos en enfermera. Es ms,
slo 12 personas son nombrados (10 tcnicos en enfermera, 01
enfermero y 01 bilogo).
Cuadro N 24
Distrito Ayahuanco: Personal asistencial de salud por E. S.-2012
Establecimiento
de Salud
P. S. Huarcatn
P. S. Pampacoris
P. S. Viscatn
P. S. Huallhua
Medicina
Humana
P. S. Viracochn
01 cpf
Odon
tologa
Obstricia
Enfer
mera
01 c-snp
Tcnico
Enferm.
01c-snp
Biloga
Qumica
02
01
01
06
01 cpf
01 cpf
01 c-snp
01 c-snp
01 c-snp
03 c-snp
01 n
01 cpf
01c-snp
01 n
01 n
P. S. Ayahuanco
01 cpf
02 n
P. S. Pucacolpa
01 cpf
01 cpf
P. S. Paloma
02 c-snp
Alegre
01 n
P. S. Qochaq
02 cpf
P. S. Sachabamba
01 cpf
01 c-snp
02 cpf
P. S. Mayhuavilca
02 cpf
Total
03
01
05
08
15
Nombrados
01
10
Contratados
03
01
05
07
05
c-spn.- Contrato Servicios No Personales cpf.- Contrato Plazo Fijo n.- Nombrado
Fuente: OIE-UERSAN.
Total
01 n
07
03
02
03
01
01
02
03
01
33
12
21
En un territorio de agreste geografa, escasa y deficiente

infraestructura vial y una poblacin dispersa -con escaso nivel
educativo y una marcada personalidad conservadora-, cubrir las
crecientes demandas de la poblacin y lograr las metas de las
Muchos contratados, con escasa experiencia y dominio del idioma quechua, poco remunerados,
capacitados, incentivados, estimulados y motivados y precarias condiciones de habitabilidad.
73
66
actividades programadas, con el personal con que cuentan los

Establecimientos de Salud, es realmente imposible.
Mapa N 12
Distrito Ayahuanco: Localizacin de Establecimientos de Salud
Pucacolpa
Paloma Alegre
Sachabamba
Viscatn
Huallhua
Huarcatn
Pampacoris
Mayhuavilca
Qocha
q
Viracochn
Ayahuanco
Actualmente, los E. S. que cuentan con una ambulacia, son los P. S.

de Viracochn y Huallhua.
67
Cuadro N 25
Distrito Ayahuanco: Movilidad y equipo de cmputo y de
comunicaciones por Establecimientos de Salud-2012
Ambulancia
P. S. Huarcatn
P. S. Pampacoris
P. S. Viscatn
P. S. Huallhua
P. S. Viracochn
P. S. Ayahuanco
P. S. Pucacolpa
P. S. Paloma Alegre
P. S. Qochaq
P. S. Sachabamba
P.S. Mayhuavilca
Provincia
01
01
Motocicleta
Computador
01
01
01
01
x
x
x
x
02
Radio
comunicaciones
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
01
04
Telef.
mvil
x
x
x
x
x
x
11
Fuente: OEI- OEI-UERSAN-2011.
La intensidad de uso de los servicios de salud en 2010 ha sido de 9.8

y la extensin de uso de los mismos de 51.2%.
Los datos sobre la cobertura de las atenciones de los
establecimientos de salud, pone en evidencia que, en la mayora
de casos, no se han logrado alcanzar las metas previstas de la
programacin anual.
Cuadro N 26
Distrito Ayahuanco: Cobertura de atenciones de E. S.-2010
(%)
Cobertura / Atenciones
Pentavalente por aos en nios menores de 05 aos
Sarampin, rubiola y parotoditis en nios menores de 01 ao
Crecimineto y Desarrollo por aos en nios menores de 01 ao
Lactancia materna exclusiva
Partos institucionales
Control prenatal
Parejas protegidas
2010
76.8
80.3
63.0
99.2
32.9
40.8
74.0
Entre los factores que limitan el logro de mayores y mejores

resultados en las intervenciones del sector salud destacan:
68
La inadecuada y precaria infraestructura y equipamiento74 de

los establecimientos de salud.
El dficit de personal mdico, paramdico y administrativo
capacitado, estable y remunerado adecuadamente.
La localizacin dispersa y alejada de los CP y de las viviendas.
La escasa integracin vial carrozable y la deficiente calidad de
estas y de los caminos de herradura, que dificultan el acceso y
las atenciones.
El escaso presupuesto para solventar los gastos operativos y de
mantenimiento.
La ineficiencia en la gestin administrativa.
La carencia de incentivos y estmulos para el servidor pblico,
las comunidades, I. E. y familias saludables.
La idiosincrasia, el bajo nivel educativo, los estilos de vida y las
barreras culturales de la poblacin.
La accin e intervencin desarticulada de las instituciones
pblicas.
El corte asistencialista y paternalista de los programas sociales.
De persistir dichas carencias, deficiencias y limitaciones, creemos

que no habr mejoras en la calidad de las atenciones, tampoco
avances en el logro de los resultados trazadores de los ODM
relacionados con la salud de las personas.
La prevalencia de las altas tasas de desnutricin crnica infantil y
de morbi-mortalidad, as como la baja EVN, entre otros indicadores
que figuran en el Cuadro N 28, son datos que denotan que la
salud de la poblacin -sobre todo de los nios/as, madres lactantes
y gestantes- estn deterioradas, debido fundamentalmente a las
carencias y deficiencias en la alimentacin, la precariedad de las
viviendas, la deficiente calidad del agua para consumo humano y
de los servicios de saneamiento bsico, entre otros factores que
tienen que ver con la condicin de pobreza y de pobreza extrema
de la mayora de las familias.
74
De medios de transporte, equipos, instrumental mdico-quirrgico, materiales y medicinas.
69
Cuadro N 27
Distrito Ayahuanco: Indicadores de salud 2010
Indicador
Casos
Dato/ Cifra
Desnutricin crnica
Desnutricin crnica infantil en nios menores de 5 aos
Tasa de desnutricin crnica infantil en nios menores de 6 a
9 aos
ndice de carencia
Mortalidad materna (muertes maternas directas e indirectas)
Muertes
Razn de mortalidad materna
Defunciones
Tasa de mortalidad general
Mediana de la edad de fallecimiento
Proporcion de defunciones extrahospitalarias por neumona
grave en menores de 5 aos
Mortalidad en la niez
Neonatal
Infantil
Defunciones en menores de 5 aos por causas involucradas
en AIEPI
IRAs
Tasas de mortalidad por grandes grupos de causas
Enfermedades transmisibles
Tumores
Enfermedades del Aparato Circulatorio
Afecciones originadas en el perodo perinatal
Causas externa
Tasa de motalidada infantil
Prevalencia de desnutricin crnica en nios menores de 05
aos de edad 2008
Madre alfabeta 2009
Padre alfabeto 2009
Madres segn ingreso econmico (S/.)
< de 100
De 100 a 249
Segn tendencia de red pblica de agua dentro de la
vivienda y tiempo de disponibilidad
Todo el da
Menor a 06 horas
Segn tendencia de red pblica de agua fuera de la
vivienda y tiempo de disponibilidad
Todo el da
Menor a 06 horas
De 06 a 11 horas
Eliminacin de excretas
Dentro de la vivienda
Letrina
Campo abierto
Eliminacin de residuos slidos en el mbito rural
Microrrelleno
Relleno sanitario
70
46.3%
58.0%
0.9699
1
454.5 x 100,000 N.V.
20
2.25
57 aos
100
0
2
9.1 x 1,000 N.V.
6
2
0
1
0
2
22.5 x 100,000 N.V.

11.2 x 100,000 N.V.
22.5 x 100,000 N.V.
25.3 x 1000 N.V.
47.8%
43.1%
43.5%
40.0%
51.0%
50.0%
42.0%
43%
48%
100%
22%
24%
22%
21%
15%
Campo libre
Acequia, ro, canal
Segn frecuencia de alimentacin
De 5 a ms comidas
04 comidas
03 comidas
Segn consumo de vitamina A
Segn consumo de sulfato ferroso
Segn concentracin adecuada de yodo en sal
Segn tendencia de seguro de salud
SIS
No cuenta
Extensin de uso
Intensidad de uso
19%
100%
33%
24%
36%
25%
26%
21%
19%
46%
51.2%
9.8
Desnutricin infantil
Segn los expertos, la malnutricin 75, asociada a deficiencias,
desequilibrios y excesos alimentarios y bajo desarrollo humano, se
ha convertido en un crculo vicioso crnico que se ha perpetuado
por generaciones. Es ms, hay quienes dicen que la lenta
disminucin de la desnutricin crnica76 en el Per se debe a que:
Muchos siguen pensando que la desnutricin crnica es un

problema alimentario.
No se hace un abordaje integral sobre sus determinantes y
multicausalidad.
Contina persistiendo las intervenciones multisectoriales
desarticuladas, no coordinadas y aisladas.
La participacin de la comunidad en asuntos relacionados con
el tema es escasa.
Es por ello que, la reduccin sostenible de la desnutricin infantil y

la anemia en gestantes y madres lactantes implica garantizar:
Expresin visible de la inseguridad alimentaria y nutricional es, a su vez, un valladar para el

crecimiento y desarrollo local, regional y nacional.
76 Diversos estudios realizados en dcadas pasadas han demostrado claramente la relacin entre el
estado nutricional de la niez y el acceso a la tierra de sus familias y han establecido que los nios
que proceden de familias con menor acceso a la tierra tienen un mayor riesgo de tener desnutricin
moderada o severa que los nios de familias que son propietarios o arrendatarios: se encontr,
especficamente, que el riesgo de tener nios desnutridos es 3.2 veces mayor en familias que tienen
menos de dos manzanas de tierra, en comparacin con las que tienen acceso a ms de cinco
(Martorell, Valverde, Wesley, Meja-Pivaral, Teller y Klein, 1977).
75
71
La seguridad alimentaria77 y la mejora de los niveles de empleo

e ingresos, ampliando y mejorando la infraestructura y servicios
sociales, productivos y viales; y, apoyando y acompaando a la
poblacin, en la conduccin adecuada y rentable de sus
actividades econmicas -productivas, comerciales, tursticas y
de servicios a la poblacin-.
El acceso de la poblacin o los hogares a viviendas y servicios
bsicos mejorados, mediante programas y proyectos
financiados por los tres niveles de gobierno y las fuentes de
cooperacin internacional.
La prctica de estilos saludables y la mejora de la calidad
alimenticia de las personas -sobre todo de la poblacin
vulnerable-, basada en una intensa labor educatica, persuasiva,
motivadora y estimulativa.
Refieren los servidores pblicos del sector salud, que las dietas de
los alimentos que se consumen en la mayora de los hogares, a ms
de ser escasas y deficientes, son inadecuadas y pobres en
nutrientes (protenas, vitaminas, minerales, etc.). En consecuencia,
cubrir la brecha deficitaria de alimentos78, es una demanda que
amerita una atencin prioritaria por parte de las autoridades.
Embarazo en adolescentes
Otro problema que viene causando honda preocupacin en los
organismos internacionales, los gobiernos nacionales, regionales y
locales, los padres de familia y la sociedad en general, son los
embarazos en adolescentes, cuyas secuelas negativas, riesgos,
peligros, frustraciones, cargas y costos sociales son sumamente
altos79.
La produccin, transformacin y consumo diversificado de alimentos orgnicos e inocuos de alto

valor nutritivo y curativo en los diversos pisos ecolgicos, basado en la promocin, apoyo e incentivo
permanente del Estado.
78 La masifiacin de la crianza de animales menores en los hogares, la siembra y repoblamiento de
peces en fuentes hdricas adecuadas, la crianza de truchas en zonas estratgicas y la produccin de
frutales en el valle interandino de la cuenca del ro Mantaro y la zona selvtica del distrito.
79 Porque a ms de poner en riesgo la vida y la salud de las madres y de los nios, limita el logro de
metas educativas, profesionales, laborales y familiares y, la asuncin de nuevos retos, desafos y
emprendimientos, en un mundo cada vez ms exigente y competitivo. En la prctica y por obvias
razones, una adolescente gestante o madre adolescente -incluido su menor hijo-, representa para los
hogares -sobre todo para los PPFF-, una carga que demanda un mayor esfuerzo, responsabilidad y
compromiso.
77
72
Teniendo en cuenta que existe una relacin directa entre los

embarazos de las adolescentes y el nivel educativo alcanzado por
ellas (Cuadro N 28), apremia la necesidad de aplicar polticas de
poblacin y educacin adecuadas80, para reducir la alta
incidencia de los mismos81.
Cuadro N 28
Distrito Ayahuanco: Estadsticas sobre madres adolescentes
Datos
Cifra
Mujeres adolescentes de 12 y 19 aos de edad (N)

Madres adolescentes de 12 a 19 aos de edad (N)
%
Madres adolescentes de 12 a 14 aos de edad (N)
Estado civil de madres adolescentes de 12 a 19 aos de eadad (N pers.)
Conviviente
Separada
Casada
Viuda
Soltera
Nivel educativo alcanzado de madres adolescentes
Hasta primaria (%)
Secundaria (%)
Fuente: INEI Per: Situacin social de las madres adolescentes-2007.
777
86
11.1
02
52
6
12
1
15
57.0
43.0
Disolver los obstculos sistmicos que impiden el acceso, la calidad

y la sostenibilidad de las atenciones, demanda del fortalecimiento
de las decisiones hacia un sistema integral de salud ms slido y
menos fragmentado. Eso implica, introducir programas para
ampliar la cobertura de las prestaciones de salud de alta calidad y
as eliminar las barreras existentes. Estas expansiones, sin embargo,
deben ser guiadas por estndares de calidad y sostenibilidad a
travs de/del/de la:
Mejora de la capacidad de los recursos humanos.

Una mejor distribucin de los servidores de la salud y de los
fondos.
La modernizacin de los sistemas para adquirir y distribuir los
medicamentos y los otros suministros de salud.
El establecimiento de protocolos de servicios.
Tanto para los PPFF, docentes, profesionales de salud y estudiantes de los tres niveles educativos.
Condicin bsica para contar con hogares slidos y estables y, evitar las frustraciones y actitudes
negativas de los adolescentes y jvenes.
80
81
73
La actualizacin de la infraestructura y los equipos y la mejora

de los incentivos al rendimiento.
La medicin de los resultados claramente definidos, entre otras
actividades.
Mecanismos de "pago por desempeo" para la prestacin de
atencin mdica a las poblaciones sub-atendidas.
Fortalecimiento de las redes de servicios mediante inversiones
en equipamientos e infraestructura en salud, as como la
implementacin de nuevos modelos.
Integracin de los niveles de atencin con la ayuda de
herramientas informticas.
Mejora de la fuerza laboral de salud a travs de la formacin de
recursos humanos y de sistemas de incentivos, entre otras.
Desarrollo de instrumentos de vigilancia para evaluar los
patrones actuales y emergentes de la enfermedad.
La mejora de la capacidad resolutiva en los diferentes niveles
de atencin.
Nombramiento de personal de salud.
La capacitacin del personal de salud con orientacin en la
atencin primaria de salud.
De la presencia peridica de mdicos especialistas mediante
campaas e incentivos.
La asistencia tcnica a distancia y el uso de la telemedicina.
2.5.1.2. Educacin
La prestacin de servicios educativos a nivel del mbito del distrito
de Ayahuanco, es asumida ntegramente por el Estado. De las 41
Instituciones Educativas Estatales, 12 son de nivel inicial, 22 de
primaria y 07 de secundaria. El primer nivel atendido por 13
docentes, el primario por 35 y el secunadario por 31 docentes.
Basado en la cronologa de las fechas de creacin de las I. E.
(Cuadros N 29, 30 y 31), queda el prescedente de que la atencin
de la demanda educativa del nivel inicial se inici en 2003, el de
primaria en 1971 y de secundaria en 2000.
La enseanza en las I.E. del distrito de Ayahuanco, est a cargo 110
docentes: 13 en el nivel incial, 65 en primaria y 31 en secundaria.
74
Las clases se desarrollan en 106 aulas. Existe un total de 195

secciones.
Cuadro N 29
Distrito de Ayahuanco: Fecha de creacin, alumnos, docentes,
secciones y aulas por I. E. de nivel incial-2011
Fecha creacin
I. E.
Ca
ract
N
Res.
N
Alum
N
Doc
N
Sec
N
Aulas
Aulas
en uso
I.E.I. N 417/MX-P
20
02
2003
0089
31
I.E.I. N 418/MX-P
20
02
2003
0090
29
15
06
2009
1622
25
17
11
2009
3238
13
17
11
2009
3238
23
17
11
2009
3238
13
17
11
2009
3238
15
17
11
2009
3238
20
17
11
2009
3238
14
17
11
2009
3238
20
17
11
2009
3238
11
17
11
2009
3238
13
227
13
36
14
13
I.E.I. N 42910/Mx-P
I.E.I. N 42931/Mx-U
I.E.I. N 42932/Mx-U
I.E.I. N 42933/Mx-U
I.E.I. N 42934/Mx-U
I.E.I. N 42935/Mx-U
I.E.I. N 42936/Mx-U
I.E.I. N 42937/Mx-U
I.E.I. N 42938/Mx-U
I.E.I. N 42939/Mx-U
Total
Fuente: OEE-UGEL Huanta.
Cuadro N 30
secciones y aulas por I. E. de nivel primaria-2011
Fecha creacin
I. E.
Ca
ract
N
Res.
N
Alum
N
Doc
N
Sec
N
Aulas
Aulas en
uso
I.E. N 38269/Mx-P
30
03
1971
1002
122
I.E. N 38319/Mx-P
30
03
1971
1002
103
I.E. N 38320/Mx-P
30
03
1971
1002
45
I.E. N 38321/Mx-P
30
03
1971
1002
119
I.E. N 38322/Mx-P
30
03
1971
1002
33
I.E. N 38323/Mx-U
30
03
1971
1002
12
I.E. N 38325/Mx-P
30
03
1971
1002
30
I.E. N 38326/Mx-P
30
03
1971
1002
93
75
I.E. N 38327/Mx-P
I.E. N 38551/Mx-P
I.E. N 38552/Mx-P
30
79
52
42
I.E. N 38553/Mx-P
119
I.E. N 38554/Mx-U
24
I.E. N 38643/Mx-U
I.E. N 38644/Mx-U
35
I.E. N 38666/Mx-P
38
I.E. N 38679/Mx-P
27
I.E. N 38682/Mx-P
02
04
1972
1001
27
I.E. N 38694/Mx-P
14
04
1996
0101
48
I.E. N 38784/Mx-U
16
I.E. N 38853/Mx-P
01
04
1982
0090
40
I.E. N 3899016/Mx-U
21
05
2009
1436
20
1133
65
128
70
65
16
03
12
1971
1995
1002
0554
Total
Cuadro N 31
secciones y aulas por I. E. de nivel secundaria-2011
I. E.
I.E. "Jose Carlos
Mariategui"
I.E. "Miltn
Cordova La
Torre"
I.E. "San Jose
De Bendezu"
I.E. "Julio
Ramon Ribeyro
Zuiga"
I.E. "Qochaq"
I.E. "Alberto
Sanchez Perez"
I.E. "Porfirio
Meneses
Lazon"
Fecha creacin
D
M
A
N
Res.
N
Alum
N
Doc
N
Sec
N
Aulas
Aulas
en uso
20
10
2000
0646
85
20
10
2000
0646
92
12
09
2006
2530
65
11
10
2007
1016
42
11
10
2007
1016
61
09
06
2009
1538
54
09
06
2009
1538
37
436
31
31
29
28
Ca
ract
Total
De los 1796 alumnos matriculados en 2011, el 12.6% son de nivel

inicial, 63.1% de primaria y 24.3% de secundaria. Asimismo, el 52.2%
de dicha poblacin matriculada son varones y el 47.8% mujeres.
76
Cuadro N 32
Distrito de Ayahuanco: N de alumnos matriculados
por niveles educativos y sexo-2011
Nivel educativo
Total
Varones
Mujeres
Educacin Inicial
227
12.6
130
97
57.3
42.7
1133
63.1
553
580
48.8
51.2
436
24.3
%
Educacin Primaria de Menores
%
Educacin Secundaria de Menores
%
Total
1796
100.0
100.0
254
182
58.2
41.7
937
859
52.2
47.8
El nmero de alumnos matriculados I. E., niveles y sexo, se detallan

en los Cuadros N 33, 34 y 35.
Cuadro N 33
Distrito de Ayahuanco: N de alumnos matriculados por sexo
e I.E. de nivel inicial -2011
Institucin educativa
Centro Poblado
I.E.I. N 417/MX-P
N alumnos
Total
Varones
Mujeres
Viracochan
31
15
16
I.E.I. N 418/MX-P
Huallhua
29
19
10
I.E.I. N 429-10/Mx-P
Chachaspata
25
15
10
I.E.I. N 429-31/Mx-U
Noa
13
I.E.I. N 429-32/Mx-U
Pocacolpa
23
13
10
I.E.I. N 429-33/Mx-U
Sachabamba
13
10
I.E.I. N 429-34/Mx-U
Qochaq
15
I.E.I. N 429-35/Mx-U
Huarcatan
20
12
I.E.I. N 429-36/Mx-U
Choccllo
14
I.E.I. N 429-37/Mx-U
Llaqtapata
20
11
I.E.I. N 429-38/Mx-U
Ayahuanco
11
227
130
97
Total
77
Cuadro N 34
e I.E. de nivel primaria -2011
Centro Poblado
I.E. N 38269/Mx-P "J. C. Mariategui"
N Alumnos
Total
Varones
Mujeres
Huallhua
122
51
71
I.E. N 38319/Mx-P
Ayahuanco
103
47
56
I.E. N 38320/Mx-P
I.E. N 38321/Mx-P "Seor De La Divina
Misericordia"
I.E. N 38322/Mx-P
Pampacoris
45
23
22
Chachaspata
119
69
50
Paloma Alegre
33
12
21
I.E. N 38323/Mx-U
Mayhuavilca
12
I.E. N 38325/Mx-P
La Libertad
30
16
14
I.E. N 38326/Mx-P
I.E. N 38327/Mx-P "Jose Gabriel
Condorcanqui"
Pocacolpa
93
40
53
Llaqtapata
79
41
38
I.E. N 38551/Mx-P
Sachabamba
52
25
27
I.E. N 38552/Mx-P
Huarcatan
42
28
14
I.E. N 38553/Mx-P
Viracochan
119
59
60
I.E. N 38554/Mx-U
Noa
24
11
13
I.E. N 38643/Mx-U
Tambobamba
I.E. N 38644/Mx-U
I.E. N 38666/Mx-P "William Gamboa
Corichahua"
I.E. N 38679/Mx-P
Luichopata
35
22
13
Jaucan
38
18
20
Tambopacocha
27
13
14
I.E. N 38682/Mx-P
Sanabamba
27
12
15
I.E. N 38694/Mx-P
Qochaq
48
18
30
I.E. N 38784/Mx-U
Tancar
16
I.E. N 38853/Mx-P
Yanacocha
40
15
25
I.E. N 38990-16/Mx-U
Vista Alegre
Total
20
14
1133
553
580
Cuadro N 35
e I.E. de nivel secundaria -2011
Centro Poblado
I.E. "Jose Carlos Mariategui"
N Alumnos
Total
Varones
Mujeres
Huallhua
85
53
32
I.E. "Milton Cordova La Torre"
Viracochan
92
48
44
I.E. "San Jose De Bendezu"
Chachaspata
65
32
33
I.E. "Julio Ramon Ribeyro Zuiga"
Choccllo
42
22
20
I.E. "Qochaq"
Qochaq
61
39
22
I.E. "Alberto Sanchez Perez"
Pocacolpa
54
37
17
I.E. "Porfirio Meneses Lazon"
Sachabamba
37
23
14
436
254
182
Total
78
Segn reportes de la UGEL de la provincia de Huanta, de los 110

docentes, 40 (36.4%) son varones, 70 (63.6%) mujeres, 43 (39.1%)
nombrados, 67 (60.9%) contratados y slo 38 (34.5%) cuentan con
algn nivel magisterial y ttulo pedaggico; pero, la totalidad de los
docentes contratados no cuentan con ttulo pedaggico.
Cuadro N 36
Distrito de Ayahuanco: N de docentes por sexo, nivel magisterial,
condicin laboral y ttulo segn nivel educativo-2011
Con Nivel Magisterial
Nivel
educativo
Total
Total
por
Sexo
II
III
IV
M
13
66
25
41
23
31
15
16
110
40
70
25
Inicial
Primaria
de Menores
Secundaria
de Menores
13
Total
V
M
Sin Nivel Magisterial

Nombrado
Contratado
Con
Sin
Con
Sin
Titulo
Titulo
Titulo
Titulo
NP
Pedag
NP
Pedag
H M H M H M H M
13
3
12
14
14
14
26
41
110
38
72
100
34.5
65.5
La informacin sobre la formacin profesional que tienen los

docentes, revela que 05 son de la especilidad del nivel inicial, 68 de
primaria y 31 de secundaria. Es ms, que de los 13 docentes que
laboran en las I. E. de nivel incial, 08 son de la especialidad de
primaria. El reducido porcentaje de aprobados en el nivel inicial,
ilustrado en el Cuadro N 37, es una de los efectos nocivos de tan
penosa realidad.
79
Cuadro N 37
Distrito de Ayahuanco: N de docentes con ttulo por especialidad
segn nivel educativo-2011
Sin Titulo
Ciencias Naturales
Educacion Artistica
Ciencias Sociales
Educacion Fisica
Historia y Geografia
Comunicacin
Biologica Quimica
Matematica Quimica
Matematica Fisica
Matematica
Inicial
Primaria Menores
Secundaria
Menores
13
66
Total
110
Total
110
104
100
94.5
5.5
Otros
Total
Filosofia
Nivel educativo
Inicial
Primaria
Con Titulo en:
8
60
31
5
68
6
8
De los 1796 alumnos, el 67.1% lograron aprobar. Pero, lo ms

preocupante de todo es que en el nivel incial, slo el 25.2% de los
alumnos fueron promovidos, en primaria el 76.4% y en secundaria el
62.6%.
Cuadro N 38
Distrito de Ayahuanco: N de alumnos aprobados y desaprobados
por niveles educativo y sexo-2011
Nivel
educativo
Inicial
Primaria Menores
Secundaria
Menores
Total
Aprob./ Aprest.
Desap./
Preaprest.
Pasan a
Recup./ De
Matric.
V
M
V
25
M
37
25.2
V
87
M
70
63.8
493
500
76.4
74
86
12.3
149
104
62.6
1.59
46
28
18.3
667
641
67.1
164
159
16.6
46
28
3.8
De acuerdo al siguiente reporte, 14 alumnos pidieron su traslado, el

229 (12.5%) abandonaron sus estudios y 278 egresaron.
80
Cuadro N 39
Distrito de Ayahuanco: N de traslados de matrcula, retirados
y egresados por niveles educativo y sexo-2011
Traslado
de matrcula
Niveles Moda
lidades
Inicial
Primaria
Menores
Secundaria
Menores
Total
Abandonos
/ Retirados
Muerte
V
M
1
Egresados
Total
V
11
M
15
11.0
V
25
M
37
62
71
70
11.2
99
91
190
34
28
17.6
17
26
116
113
12.5
141
137
278
Basado en las estadsticas oficiales, las informaciones y testimonios

de nuestros informantes, la observacin y constatacin de la
realidad y algunos referentes sobre el tema, se ha logrado sintetizar
en el siguiente cuadro, la problemtica educativa que no slo
ataa al distrito de Ayahuanco, sino tambin a otros mbitos
territoriales de similar categora.
Cuadro N 40
Distrito de Ayahuanco: Problemas educativos

Problemas de
Infraestructura
y equipamiento
Atencin y
cobertura
de la demanda
educativa
Descripcin del problema
Inadecuadas y deterioradas.
La mayora de I. E. no cuentan con:
Campos deportivos y recreativos, piscina, etc..
Auditorio, laboratorios, biblioteca, salas de cmputo, idiomas, arte y msica.
Servicios de agua, saneamiento, electricidad y conectividad adecuados.
Mobiliario, equipos de cmputo, materiales educativos, juegos infantiles,
botiquines, mdulos de gimnasia, instrumentos de cuerda, percusn y viento,
etc.
Inadecuada, inoportuna y deficitaria en todos los niveles y modalidades

educativas.
Reemplazos tardos de docentes en caso de ausencia por enfermedad.
Ausencia de docentes en los primeros meses del ao.
Docentes de especialidad no cubre la demanda educativa.
Carencia de docentes especializados en IEB, educacin inicial, arte, msica,
educacin fsica y deportes y OBE.
Dficit demanda docentes para nios de 03-04 aos.
Carencia de docentes por reas especificas y de psiclogos.
Cambio frecuente de profesores (3 x ao).
81
Docentes
Autoritarios, conformistas, irresponsables y reticentes al cambio.

Con escasa vocacin educativa, de servicio e identificacin con la tarea
educativa y la labor social en comunidades.
Muchos no pertenecen al nivel educativo.
Algunos tienen una sobre carga de grados en las I. E. de nivel primario.
Muchos no dictan clases y slo dejan tareas. Utilizan cuadernos de trabajo.
La mayora no tiene formacin especializada en EIB.
Los ms antiguos no ensean bien.
Muchos hacen uso inadecuado de mtodos y tcnicas de enseanzaaprendizaje debido a su inadecuada formacin acadmica y profesional.
Muchos maltratan fsica y psicolgicamente a los alumnos y carecen de
valores.
Muchos abusan de los permisos y licencias.
Alumnos
Tienen dificultades de aprendizaje y bajos rendimientos acadmicos en todos

los niveles y modalidades educativas, debido a mltiples carencias y
deficiencias en la alimentacin, las condiciones de habitabilidad y acceso a
los servicios distanciamiento entre las viviendas y las I.E. en el rea rural-,
entre otros medios, recursos y facilidades, sobre todo de alumnos que forman
parte de los hogares en situacin de pobreza y pobreza extrema o
desintegradas.
Los quechuas hablantes tienen mayores dificultades en la lecto-escritura y
comprensin lectora de textos en castellano.
Muchos son vctimas del maltrato fsico y psicolgico de los PPFF.
Muchos no reciben el apoyo de sus padres para el logro de sus aprendizajes y
el logro de mayores niveles educativos.
Muchos sobre todo en el campo- realizan trabajos domsticos y de crianza
de animales y participan en las labores agrcolas.
Muchos son irresponsables, conformistas y carecen de principios y valores
humanos.
Padres de
familia
Escaso apoyo a sus hijos en el desarrollo de aprendizajes. En el caso de la

mayora de PPFF del rea rural, debido al analfabetismo y el bajo nivel
educativo alcanzado.
Escasa participacin en la tarea educativa.
Escasa valoracin de la educacin, generalmente por quienes tienen
carencias educativas y vivencias en entornos fuera de la localidad.
Preferencia de gnero en la educacin por parte de los PPFF.
Escasa comunicacin y confianza entre padres e hijos.
Tienen limitaciones econmicas y carencias en la disponibilidad de alimentos.
Autoridades
Poco identificados y comprometidos con la tarea educativa.

Pasivas, con escasa visin de desarrollo y limitada capacidad de gestin y
liderazgo, para emprender acciones intervenciones concertadas, articuladas
y de responsabilidad compartida, que mejore la calidad de los servicios
educativos.
Modelo
y currculo
educativo
Impertinente, descontextualizado y desarticulado.

No contribuye a fortalecer la identidad cultural, el sentido de pertenencia, la
identificacin y compromiso de las personas con el desarrollo.
No garantiza la formacin integral, calificada y competitiva de los
educandos.
No desarrolla capacidades, destrezas, habilidades manuales, artsticas,
deportivas, creativas, intelectuales, investigativas y resolutivas de los
82
estudiantes.
Gestin
educativa
Calidad
de la enseanza
Entorno
educativo
Entorno familiar
Entorno social
Rendimiento
y logros de
aprendizaje
Repitencia,
decesin,
ausentismo,
atraso escolar
Continuidad y
logro educativo
Apoyo
alimentario
Desplanificada, burocratizada e ineficiente.

Con escasa e inadecuada labor de supervisin, monitoreo y evaluacin de la
calidad del servicio educativo y del desempeo docente.
Cerrada, centralizada, corrupta, politizada y desacreditada.
Antidemocrtica y poco transparente.
Deficiente e inadecuada que no permite logros de aprendizaje y

rendimientos esperados.
Relaciones interpersonales entre docentes y alumnos, y entre alumnos son

dbiles y escasas.
Deficientes e inadecuados para el buen aprendizaje y el involucramiento de
los docentes, alumnos y PPFF en la tarea educativa.
Conflictos entre grupos de inters.
En muchos hogares, sobre todo de los AUM y del rea rural, existe violencia
familiar y sexual, y maltrato fsico y psicolgico.
La mayora de los hogares viven en condiciones inadecuadas y abrumadas
por las carencias econmicas, que limitan el desarrollo personal y familiar, y la
mejora de la calidad de vida de las mismas.
Escasa comunicacin y convivencia interpersonal entre padres e hijos.
Ausencia peridica de PPFF en muchos hogares, por motivos de trabajo.
Con marcada inseguridad ciudadana, conflictos sociales y polticos,

ineficiencia y corrupcin en la gestin pblica,
Con instituciones y organizaciones sociales, polticas y gremiales que no
participan de manera activa y propositiva en la tarea educativa y la
vigilancia de la aplicacin de polticas, la implementacin y ejecucin de
planes, programas y proyectos educativos y la calidad de los servicios.
Con personas, medios de comunicacin y comunicadores sociales que no
educan y distorsionan la imagen objetivo de desarrollo de los nios,
adolescentes y los jvenes.
Bajos.
Altos.
Bajos.
Deficiente calidad de los productos y del servicio.
Inexistencia de presupuesto para la adquisicin de insumos complementarios
y el pago de los cocineros.
Fuente: Talleres descentralizados del PELH. Trabajo de campo.
83
Es por ello, que bien podemos afirmar que el actual sistema

educativo se caracteriza por ser:
Deficitaria, deficiente y desacreditada, porque:

Existen brechas de desatencin de la demanda educativa,
sobre todo en el rea rural y en el nivel inicial.
La calidad de la enseanza-aprendizaje, particularmente en
I. E. pblicas del rea rural es deficiente e inadecuada.
La gestin del aparato educativo se encuentra sumida en un
marasmo de escasez de recursos, manejo ineficiente e
inequitativo del presupuesto disponible, rigidez administrativa,
burocratismo y, sobre todo, de corrupcin y favoretismo
poltico-partidario, que hace que, la imagen institucional est
deteriorada, tanto como la credibilidad sobre las
autoridades educativas.
Impertinente, descontextualizada, desarticulada, irrelevante e

intrascendente, porque:
La enseanza impartida en las I. E. no contribuye en la
formacin integral de los estudiantes y no responde a su
realidad, a sus saberes, a sus experiencias, a sus necesidades
reales y a sus expectativas en un contexto de creciente
complejidad.
Los currculos educativos82 de los diferentes niveles y
modalidades educativos no estn articulados.
Las I. E. viven aislados de la comunidad y no contribuyen en
la resolucin de problemas y la gestin del desarrollo local.
Excluyente, inequitativa y antidemocrtica, porque:

No todos nios, adolescentes, jvenes y adultos acceden a
una educacin gratuita, adecuada, oportuna y de calidad.
Conjunto de objetivos, contenidos, criterios metodolgicos y de evaluacin que orientan la

actividad acadmica (enseanza y aprendizaje)cmo ensear?, cundo ensear? y qu, cmo
y cundo evaluar? El currculo permite planificar las actividades acadmicas de forma general, ya
que lo especfico viene determinado por los planes y programas de estudio (que no son lo mismo que
el currculo). Mediante la construccin curricular la institucin plasma su concepcin de educacin.
De esta manera, el currculo permite la previsin de las cosas que hemos de hacer para posibilitar la
formacin de los educandos.
82
84
La calidad de los servicios educativos en I. E. del rea

urbana, son superiores, en relacin los del rea rural.
Tanto los estudiantes, como los padres de familia y las
autoridades locales, no participan en la construccin de
instrumentos de gestin institucional, la vigilancia de la labor
y calidad educativa y la toma de decisiones sobre aspectos
relacionados con tarea educativa.
Pero, estas deficiencias marcadas que tiene el sistema educativo
se ve agravada por:
La alta dispersin de la poblacin rural que restringe, limita y

dificulta la cobertura de la demanda educativa, sobre todo del
nivel inicial, primaria y secundaria en el rea rural.
La escasa disponibilidad de recursos presupuestales para una
atencin de calidad, por cuanto impide la dotacin de una
insfraestructura adecuada e implementada, con los ambientes,
mobiliario, materiales educativos, medios y recursos humanos
necesarios.
Las limitaciones econmicas y educativas de las familiares, que
dificultan la continuidad educativa, el logro de aprendizajes y
mejores niveles educativos, y la profesionalizacin calificada y
competitiva de los educandos.
De ah que, tomando en cuenta que la educacin es un derecho

individual y colectivo que se desarrolla en instituciones educativas y
en diferentes mbitos de la sociedad, un proceso de aprendizaje y
enseanza que se desarrolla a lo largo de toda la vida, y como tal,
contribuye a la formacin integral de las personas, al pleno
desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de cultura, y al
desarrollo de la familia y de la comunidad nacional,
latinoamericana y mundial, cuando menos debemos apostastar
por una educacin:
Como herramienta esencial de integracin social y

competitividad, que adems de afrontar los procesos de
globalizacin, desarrolle en las personas, capacidades, talentos,
sinergias y las competencias necesarias para adquirir nuevas
formas de convivencia -aceptando nuestras diferencias
85
culturales- que nos permita solucionar los grandes problemas

sociales que aquejan a la sociedad.
Como instrumento indispensable para que las personas puedan
progresar hacia los ideales de paz, libertad y justicia social,
enfrentando y superando las tensiones83.
Libre, gratuita, pertinente, articulada, abierta, inclusiva, con
derechos
e
igualdad
de
oportunidades,
formadora,
integradora,
participativa,
democrtica,
equitativa,
comunitaria, no municipalizada, moderna, competitiva y de
calidad.
Integral y para la vida, con identidad, principios, valores y
responsabilidades compartidas.
Intercultural y bilinge.
Motivadora, movilizadora y flexible.
Transformacional, para el cambio social y el desarrollo
sostenible.
Que forme personas competentes, emprendedoras y con
liderazgo.
Que siente la base de una conciencia liberadora, crtica y
basada en valores.
Que contribuya a: promover la competitividad para lograr un
desarrollo econmico sostenido, desarrollar la integracin
espacial respetando la diversidad cultural, mejorar la gestin
pblica, proteger y conservar el medio ambiente, desarrollar la
ciencia y la tecnologa, y, mejorar las condiciones de vida de la
poblacin.
Que permita la construccin de ciudadana y genere nuevas
alternativas sociales, culturales, educativas y polticas y,
fortalezca la democracia y la participacin ciudadana.
Que responda a las nuevas necesidades y exigencias relativas a
las competencias y conocimientos de los hombres para
insertarse activamente en el mundo laboral.
Que permita una revolucin cientfica y tecnolgica para el
desarrollo econmico, social y cultural 84.
a) entre lo mundial y lo local; b) entre lo universal y lo singular; c) entre el largo y el corto plazo d)
entre competencia e igualdad de oportunidades; e) entre desarrollo de los conocimientos y el
acceso a la informacin y las capacidades de asimilacin del ser humano.
84 La visin 2020 del sistema de educacin superior, considera la existencia de un sistema de
educacin superior vigoroso, que realizar sus tareas sustantivas de formacin de profesionales e
investigadores, de generacin y aplicacin del conocimiento, y de extensin y preservacin de la
cultura, en condiciones de calidad, pertinencia, cobertura y equidad equiparables con los
indicadores internacionales. Finalmente, establece que la educacin, y la educacin superior en
83
86
Que permita una mayor interaccin entre las comunidades

acadmicas, potencie los procesos de transformacin de las
instituciones educativas y genere la construccin de espacios
acadmicos ms consolidados.
Que permita emprender la transformacin y la renovacin,
incorporar el paradigma de la educacin permanente85 y
valores acordes a la sociedad que se desea construir, fincada
en la democracia, la libertad y la justicia social.
Que configure un modelo de sociedad que proporcione
bienestar a sus habitantes, disminuya las brechas, impulse la
democracia como forma de vida, promueva la tolerancia y el
respeto para la convivencia social y coadyuve a la madurez
poltica.
Que permita una adecuada insercin del pas en el contexto
mundial.
Que permita la formacin calificada de las personas como
protagonistas del desarrollo econmico, social y poltico del
pas.
Que permita construir nuestra identidad local y la integracin
regional y nacional.
Que garantice las capacidades y actitudes que deben
desarrollar los docentes para llevar a cabo una buena prctica
pedaggica, basado en estndares de desempeo que eleven
su profesionalismo.
Que permita renovar y descentralizar la gestin educativa
haciendo que cada I. E. se constituya en la base de la toma de
decisiones, potenciando su autonoma con una gestin eficaz y
transparente, pero con participacin de la sociedad en
espacios de dilogo y vigilancia, de modo que se garantice
aprendizajes de calidad a todos los estudiantes.
Que asegure que el proceso de enseanza-aprendizaje-86 que
brindan las I. E.87 sean pertinentes, relevantes y de elevada
calidad.
particular, contribuye de manera fundamental a que las personas disfruten de paz y prosperidad en
un marco de libertad, democracia, justicia y solidaridad.
85 Que implica dotar a los estudiantes de una disciplina intelectual bien cimentada para el
autoaprendizaje en las diversas situaciones en que se encuentre.
86 En cuanto al aprendizaje, deben existir metas de desempeo concreto y especfico, y definir
destrezas mnimas. Poner nfasis en los primeros grados, que es donde ms falla el sistema, y en la
lectura, pues esta destreza es fundamental para la comprensin de las otras materias. Establecer
sistemas de medicin de la calidad. Lograr estndares de servicio, aprendizaje, rendicin de cuentas,
reporte de los estados financieros y de logros de aprendizaje.
87
Que garantice la igualdad de oportunidades de acceso a una

educacin de calidad, desarrollo personal y social.
Que permita reconocer, valorar, atender y desarrollar la gran
diversidad personal, social, cultural y lingstica.
Que permita la formacin integral, humanstica, cientfica y
prctica de las personas.
Que permita la utilizacin sostenible y responsable de los
recursos naturales.
Que permita la transformacin social 88 y la formacin integral de
las personas de cara a la construccin de nuevas estructuras
sociales y relaciones entre las personas basadas en la justicia, la
equidad, la solidaridad y el respeto al medio ambiente.
Que permita formar a las personas como agentes de cambio o
sujetos de transformacin, con capacidades para incidir en las
relaciones econmicas, sociales, polticas y culturales.
Que permita la conquista de una vida digna, el logro de la
excelencia en todos los rdenes y la bsqueda de la felicidad.
Que permita educar para democratizar las relaciones de
poder89.
Que permita la construcin de una educacin popular
liberadora, donde el rol de un educador democrtico sea
concebido ms como el rol de un desafiador y no de un
facilitador.
Que permita hacer de la educacin un espacio pblico de
ejercicio democrtico.
Que permita a las personas, fructificar todos sus talentos y
capacidades de creacin y realizar sus proyectos personales.
Que permita la participacin democrtica, articulada y de
responsabilidad compartida de los agentes del desarrollo, en los
procesos educativos y de desarrollo.
Que contribuya a desarrollar la voluntad de vivir juntos, factor
bsico de la cohesin social y de la identidad nacional 90.
Provistas de moderna infraestructura, equipamiento suficiente y con medios y materiales

educativos adecuados.
88 Deca Gabriel Garca Marquz: "Creemos que las condiciones estn dadas como nunca para el
cambio social y que la educacin ser su rgano maestro.
89 La poltica, gracias a la educacin, puede entonces ser vivida como expresin y ejercicio de la
libertad y la convivencia entre las personas. Deca Freire: Para m, la educacin es un proceso
poltico pedaggico. Esto quiere decir, que es sustantivamente poltico y adjetivamente
pedaggico.
90 La escuela slo puede llevar a buen puerto esta tarea si, por su parte, contribuye a la promocin e
integracin de los grupos minoritarios.
87
88
Que coadyuve a la construccin de sociedad educativa, en la

que se ofrecen mltiples posibilidades de aprender, tanto en la
escuela como en la vida econmica, social y cultural.
Que permita explorar y desarrollar el currculum oculto, esa
que se socializa en la cotidianidad en modos de ser, de creer,
de hacer y de sentir.
Que incorpore los principios y valores asociados con el desarrollo
sostenible91 en todos y cada uno de sus programas educativos.
Que permita la construccin de una socidad desarrollada,
organizada, integrada, articulada y cohesionada social,
econmica y territorialmente92, donde se practique la cultura de
paz y el respeto a los derechos humanos; y que, la poblacin,
provista de una adecuada formacin educativa, tica, moral y
poltica, ejerza plenamente sus deberes y derechos, y practique
estilos de vida saludables, en armona con los recursos naturales
y el medio ambiente.
Que busque la formacin integral del ser humano93 e intervenga
en las dimensiones cognitivas (conocimientos), axiolgica
(valores) y motora (habilidades y destrezas 94), para mejorar la
calidad de vida.
Que forme estudiantes reflexivos e independientes, con
pensamiento crtico y creativo y capacidad para resolver
problemas inesperados.
Que garantice el desarrollo econmico, social y cultural
sostenible de los pueblos, basado en el desarrollo humano95 y la
democracia participativa.
Considerando que todo cambio dentro de la sociedad se debe al

hombre, lograr la educacin que queremos, requiere de docentes,
Las visiones y los planes para el futuro deben negociarse entre sectores, culturas y grupos de
intereses definidos.
92 Es decir, una socidad de bienestar, cuya prioridad sean las personas; por tanto, se respete la
dignidad humana, se restituyan los principios y valores humanos y, se mejore el bienestar de la gente
en trminos de libertad, prosperidad y seguridad.
93 Que tiene necesidades, habilidades y potencialidades.
94 Ldica-deportivas, artsticas (dibujo y pintura, composicin y canto, msica, baile, teatro), poticaliterarias, humorsticas,
95 La satisfaccin de las necesidades de hoy no debe poner en riesgo poder cubrir las demandas de
las prximas generaciones. Esa sostenibilidad exige el uso racional y respetuoso de los recursos
naturales. reclama superar la mentalidad social depredadora, que no conoce lmites cuando se trata
de satisfacer el deseo de rentabilidad o las simples necesidades de supervivencia. Esta concepcin
de desarrollo implica una comprensin de las personas como portadoras de necesidades y de
potencialidades, metas y derechos que deben ser atendidos; no slo en lo referido a la subsistencia y
a la proteccin, sino tambin a las necesidades y capacidades de libertad, creatividad, afecto,
identidad, trascendencia, sentido, aptitudes para el dilogo y la interaccin con los dems.
91
89
padres de familia y alumnos con los perfiles citados en el siguiente

cuadro:
Cuadro N 41
Distrito de Ayahuanco: Perfil requerido de docentes, padres de

familia y alumnos
Docentes
Padres de familia
Alumnos
Empticos, tolerantes,
flexibles, comprensivos y
respetuosos.
Proactivos, dinmicos,
competentes, aprendientes
y con espritu de superacin.
Crticos, reflexivos, creativos,
innovadores y
multifacticos.
Conscientes,
comprometidos con la
educacin y con vocacin
de servicio hacia la
comunidad.
Honrados, honestos, justos e
inspiren confianza.
Facilitadores, orientadores,
gestores y promotores del
desarrollo.
Justos, cariosos,
comunicativos,
tolerantes y
comprensivos.
Responsables y
comprometidos con las
actividades educativas y
el logro de mayores
niveles educativos de sus
hijos.
Priorizan la calidad de la
alimentacin de sus
menores hijos.
Evitan la violencia
familiar, el maltrato y
trabajo infantil.
Mejoran las condiciones
de habitabilidad de las
viviendas.
Honestos, responsables,
obedientes, respetuosos,
tolerantes, disciplinados y
comprometidos con el logro
de mayores niveles
educativos.
Sociables, empticos y
solidarios.
Asertivos, crticos, reflexivos,
analticos y creativos.
Estudiosos, competentes,
emprendedores y con
iniciativas de superacin.
Proactivos, participativos,
dinmicos, propositivos,
innovadores y con proyecto
de vida.
Practican estilos de vida
saludables, en armona con el
medio ambiente.
Fuente: Talleres descentralizados del PELH y del PDCDA.
Es por eso que, pensamos que urge revalorar la labor del docente
no slo en el aspecto econmico, sino profesional, humano, de
formacin acadmica en valores; es decir, una revaloracin
integral.
2.5.1.3. Vivienda y saneamiento bsico
Las viviendas son precarias e inseguras, porque no cuentan con los
servicios adecuados y estn construidas con materiales rsticos y sin
tener en cuenta los requerimientos y exigencias tcnicas para las
construcciones.
Dichas carencias (sobre todo en el rea rural) aunados a la
estrechez e inexistencia de varios compartimentos y la convivencia
90
con los animales (cuyes, aves, perros, etc.), dan lugar a un enorme
hacinamiento, contaminacin y dificultad para el estudio y la
privacidad.
De las 2160 viviendas censadas en 2007, slo el 27.0% cuenta con
red pblica de abastecimiento de agua dentro de la vivienda, el
7.2% con servicio higinico (pozo ciego o negro / letrina) dentro de
la vivienda y el 18.7% con alumbrado elctrico. Pero, el mayor
problema radica en que, a ms de la amplia brecha de servicios,
es la precariedad, deterioro y uso inadecuado de los mismos.
En las visitas de campo realizadas, se ha llegado a comprobar que
el agua que se suministra a travs de las piletas pblicas y
domiciliarias, no es apta para consumo humano96. El deterioro y la
obsolecencia de las caeras de las piletas pblicas y domiciliarias,
es un denominador comn que se traduce en la prdida
permanente del agua y la generacin de condiciones de
insalubridad. En el caso de las letrinas -sobre todo de las I. E.-,
paradjicamente, el problema es un tanto ms catico y
preocupante97, toda vez que se trata de una comunidad cuyos
usuarios son mayormente nios y adolescentes.
Cuadro N 42
Distrito Ayahuanco: Viviendas segn acceso a servicios
Caractersticas
Casa independiente
Choza o cabaa
Adobe o tapia
Con pared de piedra y barro
Con piso de tierra
Con abastecimiento de agua
del ro, acequia, manantial o similar
Disponen de servicio higinico
(pozo ciego o negro / letrina)
No tienen servicio higinico
Dispone de alumbrado elctrico por red pblica
N de habitaciones de la vivienda
N
viviendas
2,064
42
1350
482
1882
95.2
1.9
62.2
22.2
86.8
1,864
85.9
527
24.3
1,330
309
61.3
14.2
No es tratada ni potabilizada. La infraestructura del sistema de captacin, represamiento y

distribucin de agua son inadecuados y estn deterioradas y contaminadas a falta de
mantenimiento. Parte de las tuberas de conduccin estn expuestas a la interperie.
97 Prctiamente dichos silos, son focos de contaminacin y propagacin de enfermedades infecto
contagiosas.
96
91
01
02
03 a ms
Rgimen de tenencia propia totalmente pagada
700
822
334
1,690
Total
2169
32.3
37.4
15.4
77.9
Fuente: CPV 2007-INEI.
2.5.2. Dimensin econmica

2.5.2.1. Actividad agropecuaria
Ayahuanco, es un distrito, cuya estructura econmica-productiva,
de empleo, ingresos y seguridad alimentaria, se sustenta
mayormente en la actividad agropecuaria.
La actividad agrcola, eje importante sobre el cual giran las dems
actividades econmicas complementarias se caracteriza por:
Ser estacional98, de alto riesgo99 y atrasada.
El manejo vertical y horizontal (asociado/policultivo) de una
amplia cdula de cultivos en diferentes pisos ecolgicos y en
pequeas parcelas atomizadas, dispersas, poco frtiles y
extremadamente escarpadas100.
Su baja produccin y productividad101.
Ser mayormente de autoconsumo y generar empleos e ingresos
temporales.
La predominancia del uso de tecnologas y conocimientos
ancestrales.
El uso limitado de insumos agroquminos y la produccin de
alimentos orgnicos y de alto valor nutritivo.
La prctica de sistemas de rotacin de cultivos.
Tratndose de una agricultura mayormente de secano102, el
calendario agrcola de los 05 principales cultivos es el siguiente:
Toda vez que el calendario agrcola y el crecimiento y desarrollo de los cultivos est supeditada a
la presencia cclica de las precipitaciones pluviales: de setiembre a marzo.
99 Debido a la adversidad de las inclemencias del tiempo -granizadas, heladas, sequas- y la
presencia de pagas y enfermedades cada vez ms resistentes, agresivas y devastadoras.
100 Que favorece el proceso erosivo, empobrecimiento y prdida de los suelos.
101 Debido a la baja calidad y topografa agreste de los suelos, el bajo nivel tecnolgico de los
sistemas de produccin, la atomizacin de las parcelas, el bajo acceso al agua y al riego
tecnificado, las mermas y prdida generadas por factores climatolgicos y las plagas y
enfermedades.
102 Porque aproximadamente el 95.5% de la superficie cultivada no tienen riego.
98
92
Campaa
Cultivo
Campaa chica
Campaa grande
Maz
Cebada
Arveja
Siembra
Mayo
Setiembre-Enero
Octubre-Noviembre
Diciembre-enero
Enero
Octubre-Noviembre (parte baja)
Papa
Setiembre-Octubre (parte alta)
Haba
Octubre-Noviembre (parte baja)
Fuente: Entrevistas trabajo de campo.
Cosecha
Enero
Junio-julio
Junio-julio
Junio
Junio
Junio-julio
Junio
La cdula de cultivos est compuesto por 38 tipos de cultivo, de los

cuales, 12 son cereales, 05 menestras, 05 tubrculos, 06 hortalizas,
06 frutales y el resto cucurbitceas, pastos cultivados, entre otra
clase de cultivos.
La serie histrica de la superficie cosechada de los cultivos entre
1997 y 2010 (Cuadros N 43 y 44), muestran dos etapas bien
definidas: la primera (1997 y 2003), con una superfie de 573 hs. y
en la segunda (2004-2010), con 1417 hs. (2.5 veces ms que la
primera).
Los datos de la evolucin por tipo de cultivo, muestran que la
superficie cosechada de la papa, haba, arveja y frijol, estn en
aumento; y, la del maz amilceo, trigo, cebada, mashua, oca y
olluco, estn disminuyendo. Para algunos campesinos agricultores,
el incremento en la superficie agrcola sembrada y cosechada de
los 04 primeros cultivos se debe al incremento de la demanda de
dichos productos transables en el mercado y a la oportunidad de
obtener ingresos monetarios familiares por la venta de los mismos.
En el fondo, dicho incremento se da a costa de la disminucin de
la superficie cultivada/cosechada de los principales cultivos, cuyos
productos forman parte importante de la canasta bsica de
alimentos de los hogares. Y, como tal, atenta contra la seguridad
alimentaria y resta las posibilidades de lograr los objetivos y metas
de los objetivos del milenio.
93
Cuadro N 43
Distrito Ayahuanco: Superficie agrcola cosechada
por tipo de cultivo 1997-2003
(Hs.)
Cultivo
Achita, Kiwicha o
Amaranto
Ajo
Alfalfa
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
1.00
1.00
1.00
1.00
12.00
3.00
12.00
--
--
--
--
--
--
2.00
8.00
6.00
6.00
6.00
7.00
8.00
8.00
Algodon
--
--
--
--
--
--
--
Apio
--
--
--
--
--
--
3.00
Arveja Grano Seco
22.00
28.00
27.00
30.00
33.00
2.00
63.00
Arveja Grano Verde
7.00
15.00
18.00
18.00
5.00
3.00
6.00
--
--
--
--
--
--
--
8.00
11.00
12.00
12.00
--
--
--
Caigua
--
--
--
--
--
--
--
Calabaza
--
--
--
--
5.00
3.00
3.00
Cebada Grano
39.00
53.00
50.00
53.00
53.00
31.00
57.00
Cebolla
Avena Forrajera
Avena Grano
6.00
7.00
8.00
9.00
14.00
4.00
12.00
Chirimoya
--
--
--
--
--
--
--
Chocho o Tarhui
Grano Seco
--
--
--
--
--
--
--
Col o Repollo
--
--
--
--
--
--
1.00
Frijol Grano Seco
5.00
5.00
4.00
4.00
--
4.00
--
Garbanzo Grano
Seco
4.00
--
--
--
7.00
--
8.00
--
--
--
--
--
--
--
Haba Grano Seco
38.00
42.00
38.00
39.00
18.00
15.00
56.00
Haba Grano Verde
6.00
17.00
18.00
22.00
4.00
3.00
3.00
--
--
--
--
--
--
--
Guindo
Lechuga
Lenteja Grano Seco
--
--
--
--
--
5.00
--
2.00
6.00
4.00
4.00
8.00
--
10.00
--
--
--
--
--
--
--
Maiz Amilaceo
37.00
38.00
29.00
40.00
92.00
58.00
106.00
Maiz Choclo
8.00
9.00
10.00
11.00
12.00
8.00
18.00
Maiz Morado
--
--
--
--
--
--
--
20.00
22.00
15.00
15.00
22.00
21.00
19.00
--
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
Oca
14.00
20.00
22.00
23.00
24.00
21.00
30.00
Olluco
27.00
28.00
32.00
33.00
34.00
18.00
35.00
Otros Pastos
2.00
Linaza
Maiz Amarillo Duro
Mashua o Izano
Naranjo
4.00
4.00
4.00
4.00
2.00
2.00
Palto
--
--
--
--
--
--
--
Papa
179.00
198.00
190.00
204.00
107.00
57.00
62.00
Papaya
--
--
--
--
--
--
--
Platano
--
--
--
--
--
--
--
Quinua
11.00
16.00
13.00
14.00
23.00
5.00
5.00
Trigo
82.00
90.00
79.00
80.00
87.00
50.00
60.00
Tuna
27.00
23.00
27.00
27.00
27.00
27.00
27.00
94
Yuca
--
--
--
--
--
--
--
Zanahoria
--
--
--
--
--
--
6.00
553
640
608
651
598
349
615
Total
Fuente: OIA-Direccin Regional de Agricultura.
Cuadro N 44
Distrito Ayahuanco: Superficie agrcola cosechada
(Hs.)
Cultivo
Achita, Kiwicha o
Amaranto
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
12.00
8.00
5.00
--
--
--
--
Ajo
5.00
3.00
--
--
--
--
--
Alfalfa
16.00
16.00
16.00
16.00
16.00
16.00
16.00
Algodn
6.00
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
Arveja Grano Seco
369.00
207.00
95.00
155.00
158.00
162.00
152.00
Arveja Grano Verde
5.00
--
5.00
7.00
7.00
7.00
7.00
Avena Forrajera
5.00
--
--
--
--
--
--
Avena Grano
3.00
2.00
2.00
--
--
--
--
Caigua
1.00
--
--
--
--
--
--
Calabaza
5.00
4.00
3.00
--
6.00
6.00
6.00
322.00
173.00
172.00
162.00
167.00
169.00
174.00
8.00
3.00
1.00
2.00
2.00
3.00
3.00
--
--
--
--
--
8.00
8.00
5.00
--
--
--
1.00
4.00
4.00
Apio
Cebada Grano
Cebolla
Chirimoya
Chocho o Tarhui
Grano Seco
Col o Repollo
--
--
--
--
--
--
--
Frijol Grano Seco
5.00
63.00
57.00
101.00
106.00
101.00
110.00
Garbanzo Grano
Seco
--
--
--
--
--
--
--
Guindo
--
--
2.00
2.00
2.00
2.00
2.00
Haba Grano Seco
47.00
92.00
77.00
93.00
110.00
112.00
109.00
Haba Grano Verde
4.00
--
4.00
8.00
7.00
7.00
7.00
Lechuga
1.00
--
--
--
--
--
--
Lenteja Grano Seco
--
--
--
--
--
--
--
Linaza
8.00
5.00
2.00
1.00
1.00
4.00
4.00
Maiz Amarillo Duro
7.00
19.00
10.00
17.00
16.00
12.00
12.00
Maiz Amilaceo
518.00
515.00
277.00
460.00
424.00
398.00
386.00
Maiz Choclo
20.00
13.00
2.00
8.00
7.00
7.00
6.00
Maiz Morado
1.00
--
--
--
--
--
--
Mashua o Izano
49.00
35.00
36.00
7.00
28.00
32.00
36.00
Naranjo
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
Oca
103.00
75.00
52.00
10.00
40.00
44.00
46.00
Olluco
52.00
54.00
40.00
9.00
34.00
38.00
44.00
Otros Pastos
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
10.00
Palto
--
--
--
7.00
7.00
7.00
7.00
Papa
130.00
280.00
195.00
69.00
341.00
342.00
351.00
95
Papaya
--
--
--
--
10.00
10.00
10.00
Platano
--
--
--
--
17.00
17.00
17.00
Quinua
5.00
15.00
9.00
6.00
6.00
6.00
6.00
Trigo
201.00
168.00
134.00
122.00
127.00
130.00
132.00
Tuna
27.00
35.00
35.00
40.00
40.00
40.00
40.00
Yuca
Zanahoria
Total
--
--
--
5.00
4.00
3.00
1.00
6.00
4.00
--
--
--
--
--
1957
1800
1242
1318
1695
1698
1707
Teniendo como referencia la cifra ms alta de la superficie

cosechada en el perodo 1997-2010 (1957 hs.), se deduce que en
los ltimos 07 aos se ha logrado utilizar el 70.7% de la superficie de
tierras con vocacin agrcola (2777 hs.: 3.2% de la superficie
territorial). Sin embargo, la realidad nos muestra que parte de la
frontera agrcola cultivada, abarca una franja importante de los
suelos con pastos naturales y de montes y bosques, debido al
deterioro y prdida sistemtica de la calidad y rea de los suelos
para uso agrcola.
Cuadro N 45
Distrito Ayahuanco: Tierras de uso agrcola-1994.
(Hs.)
Tierra agrcola
Total
Riego
Secano
Disponibilidad de tierra agrcola

Hs./Hab.
87,149
2,777
124
2,653
0.3129
100.0
3.2
100.0
4.5
95.5
Territorial
FUENTE: Anuario Estadstico 1986 CORFA. III CNA 1994-INEI - MINAG. GPP-MP Huanta.
Elaboracin: DIA-DRA.
En cuanto a la produccin agrcola, lo ilustrado en los Cuadros N

46 y 47, nos ha permitido determinar que lo logrado en promedio
en la primera etapa (1997-2003) fue de 2509 T.M. y en la segunda
(2004-2010) de 5163 T.M.
96
Cuadro N 46
Distrito Ayahuanco: Produccin agrcola
(TM)
Cultivo
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Achita, Kiwicha o
Amaranto
1.00
1.00
1.00
1.00
11.00
3.00
10.00
Ajo
--
--
--
--
--
--
10.0
251.00
Alfalfa
126.00
135.00
148.00
176.00
209.00
255.00
Algodon
--
--
--
--
--
--
--
Apio
--
--
--
--
--
--
18.0
Arveja Grano Seco
17.00
22.00
20.00
24.00
28.00
2.00
60.00
Arveja Grano Verde
14.00
30.00
34.00
36.00
8.00
6.00
9.00
Avena Forrajera
--
--
--
--
--
--
--
Avena Grano
6.00
8.00
9.00
10.00
--
--
--
Caigua
--
--
--
--
--
--
--
Calabaza
--
--
--
--
40.00
23.00
29.00
Cebada Grano
28.00
38.00
41.00
47.00
46.00
29.00
46.00
Cebolla
54.00
63.00
77.00
95.00
145.00
38.00
118.00
Chirimoya
--
--
--
--
--
--
--
Chocho o Tarhui
Grano Seco
--
--
--
--
--
--
--
Col o Repollo
--
--
--
--
--
--
10.00
Frijol Grano Seco
2.00
2.00
4.00
3.00
--
4.00
--
Garbanzo Grano
Seco
2.00
--
--
--
5.00
--
7.00
Guindo
--
--
--
--
--
--
--
Haba Grano Seco
27.00
31.00
28.00
36.00
17.00
13.00
51.00
Haba Grano Verde
11.00
32.00
35.00
50.00
7.00
6.00
6.00
Lechuga
--
--
--
--
--
--
--
Lenteja Grano Seco
--
--
--
--
--
4.00
--
Linaza
1.00
4.00
3.00
4.00
7.00
--
8.00
Maiz Amarillo Duro
--
--
--
--
--
--
--
Maiz Amilaceo
33.00
34.00
23.00
33.00
82.00
53.00
103.00
Maiz Choclo
34.00
45.00
48.00
54.00
59.00
40.00
111.00
Maiz Morado
--
--
--
--
--
--
--
Mashua o Izano
60.00
72.00
63.00
68.00
106.00
75.00
67.00
Naranjo
--
6.00
5.00
5.00
6.00
7.00
8.00
Oca
43.00
66.00
84.00
93.00
93.00
79.00
120.00
Olluco
69.00
86.00
117.00
132.00
129.00
75.00
138.00
Otros Pastos
46.00
47.00
48.00
51.00
27.00
26.00
23.00
Palto
--
--
--
--
--
--
--
Papa
1521.00
1662.00
1560.00
2104.00
961.00
582.00
658.00
Papaya
--
--
--
--
--
--
--
Platano
--
--
--
--
--
--
--
Quinua
7.00
11.00
10.00
12.00
17.00
3.00
5.00
Trigo
55.00
77.00
63.00
69.00
74.00
44.00
54.00
Tuna
134.00
138.00
135.00
150.00
131.00
145.00
148.00
97
Vid
--
--
--
--
--
--
--
Yuca
--
--
--
--
--
--
--
Zanahoria
--
--
--
--
--
--
67.00
Total
2291
2610
2556
3253
2208
1512
2135
Cuadro N 47
Distrito Ayahuanco: Produccin agrcola
(TM)
Cultivo
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Achita, Kiwicha o
Amaranto
10.00
8.00
5.00
--
--
--
--
Ajo
24.00
14.00
--
--
--
--
--
Alfalfa
457.00
438.00
465.00
477.00
476.00
476.00
494.00
Algodon
6.00
--
--
--
--
--
--
Apio
--
--
--
--
--
--
--
Arveja Grano Seco
369.00
190.00
77.00
135.00
146.00
151.00
148.00
Arveja Grano Verde
11.00
--
10.00
13.00
14.00
14.00
14.00
Avena Forrajera
85.00
--
--
--
--
--
--
Avena Grano
3.00
2.00
2.00
--
--
--
--
Caigua
6.00
--
--
--
--
--
--
Calabaza
50.00
38.00
26.00
--
47.00
49.00
48.00
Cebada Grano
322.00
161.00
139.00
144.00
153.00
146.00
163.00
Cebolla
71.00
30.00
9.00
17.00
20.00
30.00
30.00
Chirimoya
--
--
--
--
--
46.00
47.00
Chocho o Tarhui
Grano Seco
5.00
--
--
--
1.00
4.00
4.00
Col o Repollo
--
--
--
--
--
--
--
Frijol Grano Seco
5.00
53.00
47.00
91.00
98.00
92.00
105.00
Garbanzo Grano
Seco
--
--
--
--
--
--
--
Guindo
--
--
10.00
10.00
12.00
10.00
12.00
Haba Grano Seco
47.00
75.00
71.00
83.00
103.00
101.00
107.00
Haba Grano Verde
11.00
--
8.00
16.00
20.00
21.00
21.00
--
Lechuga
4.00
--
--
--
--
--
Lenteja Grano Seco
--
--
--
--
--
--
--
Linaza
8.00
5.00
2.00
1.00
1.00
4.00
4.00
Maiz Amarillo Duro
14.00
33.00
16.00
27.00
33.00
23.00
24.00
Maiz Amilaceo
518.00
515.00
250.00
401.00
397.00
376.00
381.00
Maiz Choclo
125.00
78.00
12.00
41.00
35.00
35.00
30.00
Maiz Morado
4.00
--
--
--
--
--
--
Mashua o Izano
196.00
145.00
130.00
25.00
105.00
114.00
137.00
Naranjo
8.00
9.00
8.00
6.00
5.00
6.00
6.00
Oca
392.00
300.00
207.00
38.00
156.00
161.00
176.00
Olluco
208.00
193.00
182.00
43.00
139.00
147.00
175.00
Otros Pastos
127.00
120.00
139.00
147.00
149.00
175.00
177.00
98
Palto
--
--
--
44.00
46.00
57.00
56.00
Papa
1306.00
2520.00
1992.00
663.00
3310.00
3420.00
3782.00
Papaya
--
--
--
--
82.00
124.00
121.00
Platano
--
--
--
--
142.00
165.00
154.00
Quinua
5.00
14.00
8.00
6.00
6.00
6.00
6.00
Trigo
196.00
154.00
121.00
108.00
119.00
117.00
126.00
Tuna
147.00
210.00
185.00
227.00
218.00
207.00
212.00
Vid
--
--
--
3.00
--
--
--
Yuca
--
--
--
47.00
40.00
30.00
9.00
Zanahoria
6.00
4.00
--
--
--
--
--
Total
4746
5309
4121
2813
6073
6307
6769
Decamos a un incio, que la actividad agrcola se caracterizaba

por tener bajos niveles de produccin y productividad. Basado en
la serie histrica de los rendimientos y precios en chacra de los
principales productos agrcolas orgnicos (Cuadro N 48), no slo
admitimos que eso es as, sino que sus precios son bajos y cada vez
devaluados, que desalientan al campesino agricultor, a continuar
manteniendo su inocuidad, calidad y variedad.
Cuadro N 48
Distrito Ayahuanco: Rendimiento y precio de mercado
Cultivo
Variable
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Arveja Grano
Seco
Rdto. (TM/h.)
1.00
0.92
0.81
0.87
0.92
0.93
0.97
Precio (S/./kg.)
1.08
1.02
1.01
1.00
1.21
1.61
1.46
Rdto. (TM/h.)
1.00
0.93
0.81
0.89
0.92
0.86
0.94
Precio (S/./kg.)
Cebada
Grano
0.50
0.50
0.50
0.51
0.64
0.86
0.66
Frijol Grano
Seco
Rdto. (TM/h.)
1.00
0.84
0.82
0.90
0.92
0.91
0.95
Precio (S/./kg.)
1.24
1.41
1.50
1.50
1.87
2.07
2.00
Haba Grano
Seco
Rdto. (TM/h.)
1.00
0.82
0.92
0.89
0.94
0.90
0.98
Precio (S/./kg.)
1.04
1.00
1.00
1.00
1.31
1.41
1.21
Rdto. (TM/h.)
1.00
1.00
0.90
0.87
0.94
0.94
0.99
Precio (S/./kg.)
1.00
1.00
1.00
1.00
1.22
1.40
1.75
Rdto. (TM/h.)
0.98
0.92
0.90
0.89
0.94
0.90
0.95
Precio (S/./kg.)
0.61
0.70
0.70
0.70
0.83
1.10
0.81
Rdto. (TM/h.)
10.05
9.00
10.22
9.61
9.71
10.00
10.77
Precio (S/./kg.)
0.39
0.26
0.41
0.45
0.41
0.68
0.90
Maiz
Amilaceo
Trigo
Papa
A diferencia de la actividad agrcola, la pecuaria, a ms de

aportar nutrientes en la diata alimentaria de la poblacin, permite
99
captar ingresos monetarios, para financiar las mltiples

necesidades innatas e inducidas de los hogares. Prcticamente es
el recurso, cuya venta permite atender todo tipo de emergencias y
urgencias.
Entre las especies ms importantes, destacan los vacunos, ovinos,
caprinos y porcinos. El incremento de la poblacin en todas las
especies, es una constante que se visualiza en serie histrica
presentada en el siguiente cuadro:
Cuadro N 49
Distrito Ayahuanco: Poblacin pecuaria por especies
(N cab.)
Especies
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Vacunos
Ovinos
Caprinos
Porcinos
3404
9570
3160
1663
3211
8295
2670
1543
3259
8394
2705
1571
6178
13018
7187
2010
6334
12859
7182
2011
5455
13712
8555
1931
Aves
3634
3634
3663
3978
4124
4215
Cuyes
5547
5553
Equinos
Fuente: Ministerio de Agricultura OIA 2006
5352
5496
2423
5310
2477
8720
2923
En cuanto a la produccin pecuaria entre 2005 y 2010, se percibe

una tendencia creciente y significativa de la carne -de vacunos,
ovinos y caprinos- y de la leche. En 2010, la produccin de carne y
leche, represent el 98.8% de la produccin total.
Cuadro N 50
Distrito Ayahuanco: Produccin pecuaria por productos
(TM)
Producto
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Carne
Vacunos
Porcinos
170.84
98.46
44.08
122.39
77.63
23.88
127.08
81.17
23.89
429.32
293.06
45.98
397.79
266.68
38.05
447.52
293.11
41.87
Ovinos
8.69
6.50
6.90
39.87
42.14
49.04
Caprinos
8.69
6.50
6.90
39.87
42.14
49.04
Aves
4.38
2.86
3.07
3.85
3.27
4.94
Cuyes
Equinos
4.38
2.16
2.86
2.16
3.07
2.08
3.85
2.84
3.27
2.24
4.94
4.58
Leche
151.45
113.71
107.86
314.91
243.71
386.59
Lana
5.60
4.70
4.80
10.07
7.51
7.27
100
Huevo
2.63
2.94
2.44
2.02
2.81
3.20
Total
330.52
243.74
242.18
756.32
651.82
844.58
Fuente: Ministerio de Agricultura OIA 2006
Mejorar los resultados intermedios de la actividad agropecuaria,

expresada en el incremento y mejora de los niveles de produccin,
productividad y competitividad, y, de empleo e ingresos, implica:
Manejar tcnica y adecuadamente los suelos, el agua y los
cultivos103, en funcin a la vocacin productiva especializada
de los suelos.
Ampliar la frontera agrcola bajo riego tecnificado, a fin de
intensificar el uso de los suelos.
Crear las condiciones bsicas para la prctica de la actividad
agrosilvopastoril, a fin de mejorar la complementariedad entre
ellas, las condiciones microclimticas y la convivencia armnica
con el medio ambiente.
Brindar asistencia tcnica y acompaamiento especializado,
tanto en la conduccin y manejo tecnificado de cultivos
andinos orgnicos de alto valor nutritivo, de pastos cultivados y
naturales- y de crianza de animales, como en la transformacin
y comercializacin de productos104.
Mejorar los niveles de organizacin y las capacidades de los
productores y, el acceso a la informacin sobre precios,
mercados, entre otros referentes importantes que les permita
obtener mejores beneficios.
Obvio es, que nada de esto prosperar, si no va acompaado de
los recursos econmicos y financieros requeridos.
Es ms, tomando en cuenta lo manifestado por John Earls105
respecto al futuro y la importancia de la agricultura andina, urge la
necesidad de valorar, rescatar y desarrollar lo mejor de los
conocimientos, saberes y tcnicas ancestrales y modernas de
manejo de cultivos y crianzas bajo condiciones adversas y de alto
riesgo. Es que, los conocimientos agrcolas ancestrales son un
Implica el desarrollo de capacidades de los agricultores.
A precios justos y en mercados convenientes.
105 La agricultura andina ante una globalizacin en desplome. CISEPA-PUCP, 2006.
103
104
101
enorme yacimiento de saber tecnolgico que, combinados con los

nuevos sistemas de produccin, puede servir para potenciar el
agro, basado en un modelo de manejo sostenible de la tierra. Hoy,
en la prctica, lo tradicional y lo moderno no se sustituyen, se
complementan.
2.5.2.2. Turismo y artesana
El distrito de Ayahuanco, cuenta mayormente con recursos
tursticos paisajsticos de puna, donde la belleza de su mplio y
diversificado patrimonio, y a veces incomprendida agreste
geografa, contrastan y se complementan con las viviendas de
singulares y peculiares caractersticas, los cultivos, las crianzas y
dems particularidades ejercidas y desarrolladas por el hombre,
que pese a las inclemencias del tiempo, ha logrado sobrevivir y
convivir en armona con el medio ambiente; razn por el que
pensamos, que nuestros esfuerzos y recursos, deben orientarse al
desarrollo del turismo ecolgico -deportivo, de aventura y
vivencial-.
Cuadro N 51
Distrito Ayahuanco: Recursos tursticos
Recurso turstico
Cataratas
Maqoypaqcha
Marqo
Cayramayo
Yanapaqcha
Paisajes y viviendas tpicas
de zonas altoandinas
Cayramayo
Pucacolpa
Restos arqueolgicos
Caballuyuq
Matus Calle
Llapa Urqu
Restos arquitectnicos
Iglesia
Otros
Localizacin
Zona
Caractersticas / Descripcin
Mes / Perodo
Frente a Sanabamba
Pucacolpa
Huallhua
Pucacolpa
500 m de cada
Varias cadas
200 m de cada
Huallhua
Pucacolpa
Sur
Sur
Sur
Pucacolpa
Pared a base piedra y barro
Piedra con rasgos de cndor
Senuapampa
1.20 m de altura, boca mina de

Nieve Nieve
Piedra Santo Padre
Pucacolpa
al lado de Yanapaqcha
6.0 m de altura
102
Mirador Orqunwasi
Mirador Saqsawilka
Mirador Wawachayuq Urqu
Mirador Ruraq Qasa
Mirador Chilwaqocha Punta
Fiestas costumbristas
y religiosas
Carnavales
Qachwa
Evanglicas
Fuente: Trabajo de campo.
Sanabamba
Sur
Sur
Sur
Sur
General
Viracochn
General
Permite observar el VRAE:

Ro arriba, hasta Palmapampa-Noa
Qasa. Ro abajo, hasta Supichi
Permite observar parte del VRAE.
Febrero o marzo
Junio y julio
Abril
Hacer realidad dicho anhelo requiere de grandes cambios,

esfuerzos y recursos, para garantizar la oferta calificada de
productos tursticos.
2.5.2.3. Comercio
Durante el presente siglo, el comercio, es una de las actividades
econmicas106 que ms cambios y avances ha tenido en los
sistemas, modalidades, formas y mecanismos de tansaccin e
intercambio de bienes, en virtud a las mejoras en la integracin
vial, la comunicacin, informacin y conectividad 107.
En el caso del distrito de Ayahuanco, pensamos que dicha
actividad -al igual que la produccin agropecuaria y el turismo- se
ir dinamizando conforme se ample y mejore la red de caminos
vecinales y de integracin con centros de produccin y consumo
importantes.
Antes de la existencia de la actual red vial, el comercio,
mayormente se realizaban en las ferias, localizadas en los distritos
vecinos de San Pedro de Coris y Colcabamba (Dpto.
Huancavelica). Actualmente, las ferias semanales y quincenales se
realizan en los siguientes puntos:
Cualquier proceso mediante el cual obtenemos productos, bienes y los servicios que cubren
nuestras necesidades. Permiten la generacin de riqueza mediante la extraccin, transformacin y
distribucin de los recursos naturales o bien de algn servicio; teniendo como fin la satisfaccin de las
necesidades humanas.
107 La globalizacin, desde el punto de vista econmico, es una tendencia derivada del
neocolonialismo que trata de hacer una zona de libre comercio a nivel internacional. La
globalizacin nace como consecuencia de la necesidad de rebajar costos de produccin con el fin
de dar la habilidad al productor de ser competitivo en un entorno global.
106
103
Cuadro N 52
Distrito Ayahuanco: Ferias semanales
Feria
Localidad
Vista Alegre
Huallhua
Ayahuanco
Viracochn
Das
Horario
Frecuencia
Viernes
Sbado
Domingos
Domingos
10:00 a.m. - 04:00 p.m.

06:00 a.m. - 04:00 p.m.
06:00 a.m. - 04:00 p.m.
06:00 a.m. - 04:00 p.m.
Semanal
Semanal
Quincenal
Quincenal
El Cuadro N 53, muestra los precios de productos industrializados

en ciertas localidades, cuyas diferencias marcadas, ponen de
manifiesto que la ausencia de una va de integracin carrozable
en un centro poblado, encarece el valor de venta de los mismos.
Cuadro N 53
Distrito Ayahuanco: Precio de productos industrializados-2012
Producto
Arroz
Azcar
Aceite
Fideo
Sal
Pila grande (un par)
Gaseosa KR de 3 lts
Gaseosa KR de 2.5 lts.
Gaseosa KR de 1.5 lts.
Galleta agua
Cebolla
Unidad
Medida
Kg.
Kg.
Lt.
Kg.
Kg.
Unid.
Bot.
Bot.
Bot.
Bolsa
Cab.
Vista Alegre
(En feria)
3.0
3.5
7.0
3.0
1.0
2.5
5.0
3.0
1.0
1.0
0.3
Pucacolpa
(En tienda)
3.5
3.5
8.0
4.0
1.2
3.0
6.5
4.0
1.5
1.5
0.5
Sanabamba
(En tienda)
5.0
5.0
8.0
4.0
2.0
3.5
8.0
6.0
2.0
2.0
1.0
2.5.2.4. Transportes y comunicaciones

Ayahuanco, es un distrito con escasa, precaria y deficiente
infraestructura vial carrozable y sistemas de comunicacin,
electrificacin y conectividad, que limitan y dificultan: la
integracin interespacial del territorio; las relaciones sociales,
econmicas, comerciales y culturales de la poblacin; la
prestacin oportuna y adecuada de los servicios sociales y
asistenciales y el acceso a los mismos; y, la generacin,
dinamizacin y desarrollo de diversas actividades econmicas
104
articuladas al mercado. Es ms, encarecen el costo de los servicios

de transporte y de los productos, inviabiliza mejoras en los niveles
de competitividad y, ponen en riesgo la vida y la integridad de las
personas.
Por tanto, garantizar la integracin vial adecuada de los principales
centros poblados con la capital del distrito y los distritos colindantes
-sobre todo con los del VRAE-, tanto como la dotacin, ampliacin
y mejora de los servicios de electrificacin, comunicacin y
conectividad, es un imperativo que merece atencin prioritaria por
parte del gobierno nacional, regional y local, nada menos porque
se trata de un distrito que a ms de haber sido histricamente
olvidado, marginado, excluido y desatendido por el Estado, fue el
escenario de sangrientos enfrentamientos y actos de lesa
humanidad durante la poca de la violencia sociopoltica.
Muestra la informacin del Cuadro N 54, que las vas de
integracin al interior del distrito -a excepcin del tramo de
Tambopata Patachuya a Choccllo Patapata- son trochas
carrozables; por tanto, carecen de mantenimiento rutinario y
permanente.
Cuadro N 54
Distrito Ayahuanco: Tramos y tipos de vas
de integracin espacial carrozables
LuricochaSan Jos de Secce

San Jos de SecceViracochn
ViracochnTambopata Patachuya
Distancia
Km
55.00
65.00
55.74
Tambopata PatachuyaChoccllo Patapata
06.50
Afirmado
20.00
65.00
10.00
05.00
35.00
15.00
70.00
20.00
20.00
20.00
05.00
Trocha
Trocha
Trocha
Trocha
Trocha
Trocha
Trocha
Trocha
Trocha
Trocha
Trocha
Tramo
Choccllo PatapataAyahuanco
Ayahuanco-Viracochn
Viracochn-Qochaq
Qochaq-Expansin
Qochaq-Mayhuavilca
Viracochn-Mayhuavilca
Viracichn-Pampacoris
Pampacoris-Huarcatn
Huarcatn-Chachaspata
Chachaspata-Huallhua
Huallhua-Vista Alegre
105
Tipo de va
Afirmado
Trocha
Trocha
VistaAlegre-Jaucn
Jaucn-Puentes Mellizos
Puentes Mellizos-Colcabamba
Puentes Mellizos-Puente Flores
Puente Flores-Paloma Alegre
Puentes Mellizos-Huanta
Huarcatn-Chachaspata
Vista Alegre-Pucacolpa
Construido hasta Qelloqasa
FUENTE: SGDERN-SGIOP-MDA.
15.00
35.00
19.00
06.00
18.00
165.00
14.00
16.00
Trocha
Trocha
Trocha- Afirmado
Trocha
Trocha
Afirmado
En construccin
Por construir
Inicio obra julio 2012
Asimismo, las referencias de nuestros entrevistados y lo observado

en el recorrido del trabajo de campo, slo nos resta decir que el
estado en que se encuentran los caminos de herradura es
deplorable. Y, como por ahora, el uso de dicha red es frecuente y
generalizado, debido a las carencias, deficiencias y limitaciones en
la integracin vial carrozable de los centros poblados, hay la
necesidad de garantizar su mejora y mantenimiento permanente,
basado en acciones e intervenciones de responsabilidad
compartida con la poblacin organizada.
Cuadro N 55
Distrito Ayahuanco: Caminos de herradura
Tramo
Pucacolpa a:
Viracochn
Sanabamba
Noa
Yanaqocha
Buena Libra
Jerusaln Santa Anita
Puerto Palmapampa
Convento
Mayobamba
Ro Seco
Viracochn a:
Mayhuavilca
Teqteq
Pampa Coris
Sumaq Yanaqcocha
Yawar Machay
Huarcatn
Llaqtapata
Chachaspata
Huallhua
Vista Alegre
Jaucn
Distancia aprox.
(Km.)
Tiempo desplaz. aprox.

(Hrs) 1/
80.0
80.0
12.5
25.0
60.0
60.0
80.0
80.0
80.0
80.0
16.0 horas
16.0 horas
2 y horas
5.0 horas
10.0
15.0
25.0
30.0
40.0
45.0
60.0
67.0
75.0
85.0
90.0
2.0 horas
3.0 horas
5 y horas
6 y horas
8.0 horas
9.0 horas
12.0 horas
13 y horas
15.0 horas
17.0 horas
18.0 horas
106
12.0 horas
12.0 horas
16.0 horas
16.0 horas
16.0 horas
16.0 horas
Tancar
Sachabamba
Luichupata
Libertad
Paloma Alegre
Huarcatn a:
Icro
Tambopacocha
Pucacolpa
Noa
Yanqocha
Viracochn a:
Tambobamba
Choqllo
Ayahuanco
Lambras
Huanta
Ayahuanco a:
Choqllo
Parobamba
Lambras
Llamanniyuq
Tambopacocha a:
Buena Libra
1/ A pie y arreando mulas y caballos con carga.
95.0
102.0
117.0
122.0
127.0
19.0 horas
20 y horas
23 y horas
24 y horas
25 y horas
10.0
16.0
25.0
35.0
42.0
2.0 horas
3 y horas
5.0 horas
7.0 horas
8 y horas
7.0
16.0
18.0
23.0
120.0
1 y horas
3 y horas
3 y 3/4 horas
4 y 3/4 horas
3.0 das
1.0
10.0
15.0
35.0
10 min
2 hrs y 10 min
3 hrs y 10 min
7 hrs y 10 min
30.0
6.0 horas
Segn el informe de socioeconoma de Luis Palma108, el mbito

territorial de Ayahuanco109, est comprendido dentro de la
Mesozonificacin Ecolgica y Econmica para el Desarrollo
Sostenible del mbito del Ro Apurmac (VRA). Eso significa que en
un futuro no muy lejano, el distrito tendra la posibilidad de
incorporarse en la nueva dinmica econmica, social y cultural de
la referida zona de tratamiento especial y preferencial por parte de
los
organismos
internacionales,
las
fuentes cooperantes
gubernamentales y no gubernamentales y el Estado peruano.
Por tanto, es imperiosa la necesidad de instituir y consolidar las
alianzas institucionales estratgicas -basado en objetivos comunes
y una responsabilidad compartida-, que faciliten y permitan la
elaboracin, gestin, financiamiento, ejecucin, monitoreo y
evaluacin de
programas y proyectos de impacto social,
econmico, ambiental y cultural, en el mbito de influencia del
referido territorio.
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana, Programa de Cambio Climtico, Desarrollo
Territorial y Ambiente PROTERRA. Iquitos-Per, 2010.
109 Al igual que San Jos de Santillana, Llochegua y Sivia, que pertenecen tambin a la prov. de
Huanta.
108
107
Priorizar la integracin vial, la dinamizacin, diversificacin y

desarrollo de las actividades econmica-productivas, de
forestacin y reforestacin y, de servicios tursticos, es una prioridad
que demanda de grandes esfuerzos y recursos. Pero, de nada
servir dichas mejoras, si no va acompaada de logros y cambios
significativos en los niveles educativos, el desarrollo de
capacidades y la asunsin de nuevos retos, desafos y compromisos
personales, familiares, laborales y sociales de la poblacin.
108
Mapa N 13
Distrito Ayahuanco: Datos espaciales
DIST. PANGOA
PROV. SATIPO
DPTO. JUNIN
2423
Supichinapampa
Utcuccasa
ORCOHUASI
RAMADILLA
RICARDO PALMA
DIST. COLCABAMBA
SANABAMABA
PROV. TAYACAJA
DPTO. HUANCAVELICA
1781
SOLEDAD
DIST. COLCABAMBA
PROV. TAYACAJA
DPTO. HUANCAVELICA
PARASO
AMARGURA
PALMAPAMPA
Sanjaja
JERUSALN
JERUSALEN
NOA CUCHO
ROSAS
NOA
Totora
LUICHOPAMPA
Chiricc
Sumacc Yanaccocha
TINCUYA
Yanaccocha I
San Luis de Luichopata
CONVENTO
Piedra Llipe
La Libertad
Yananyacc
Acero
Putacca
PAMPA AURORA
ZO
PALOMA ALEGREAyapata
PUCACOLPA HUARCATN
SACHABAMBA
Ccellcoy
Yapasqa
Huayobamba
Tancar
TAMBO PACOCHA
Pallcca
Cayramayo
Carretera en construccin
Chachaspata-Llaqtapata Carretera proyectada
VISTA ALEGRE
Llaqtapata-Yuraccyacu - Huarcatn
Mollebamba
Yuraccyacu
Yuracc Corral
HUALLHUA
LLAQTAPATA
Pampa Hermosa
JESUS MARA
HUARCATN
Ar
am
pa
na
rro
Ce
Patacancha
co
Ranrapucro
ip un
Qu
Ce
rro
Ya
na
tal
im
a
Carretera proyectada
Pampacoris-Yanacocha-Huarcatn
Matar
MAPA DE UBICACION
PROV. HUANTA
DPTO. AYACUCHO
YAWAR MACHAY
PATALLACTA
DIST. LLOCHEGUA
in qu
Ce
rro
Seccespampa
Anco kichka
SAN PABLO RANRA
VIZCATAN
AT
LEQLESPATA
CHACHASPATA
RETIRO
ZC
VI
JAUCN
MONTEHUASI
NA
Carretera Proyectada
Jaucn-Tancar-Piedra
Llipe-Pucacolpa Huarcatn
Morcco
AURA
uy
YANACOCHA
Muyocancha
oc
ro
Coc
ha
pa
ta
rro
Ce
Cer
DIST. PACHAMARCA
PROV. CHURCAMPA
DPTO. HUANCAVELICA
JUNIN
Huayllapata
MACHUPARIAC
RANRAPAMPA
PAMPA CCORIS
Jatjash
Ccachcca
HU
Jatun Pampa
CA
AN
Misquipuquio
CABALLUYOQ
MUCHCAQOCHA
Tecctecc
ILLPIPATA
CA
LI
VE
Raccaraccay
MINA
COBRIZA
Sachapata
Ruyacrumi
Chulay
Ayana
Huilcajasha
Baos Coris
QOCHAQ
EXPANSIN
Shahuana
Matibamba
DIST. SAN PEDRO DE CORIS

PROV. CHURCAMPA
DPTO. HUANCAVELICA
MAYHUAVILCA
LLAMANNIYOCC
Puihuan
Uras
Jerapucro
Quisuar
VIRACOCHN
PUTIS
Huayanaypampa
RODEO
TAMBOBAMBA
Acceso - Trocha Carrozable
VIA CHURCAMPA - EXPANSION - HVCA Lirio
(Puente Mantaro) Lucmacucho Patapata
MACHAHUAY
RAMPALCA
CARHUANCHO
DIAGRAMA DE COMPILACION
UTCUYBAMBA
LAMBRAS
MASHUACANCHA
PAROBAMBA
CHOCCLLO
AYAHUANCO
Zona Arqueolgica
Zona Arqueolgica
CHOJEC
Acceso - Trocha Carrozable

MOLLEPATA
VIA : SANTILLANA-HUANTA
Zona Arqueolgica
APICUCHA
CAYRAMAYO
Pallcca
Paccayccasa
DIST. SANTILLANA
PROV. HUANTA
DPTO. AYACUCHO
HISTOPAMPA
MOSOQLLAQTA
LEYENDA
Dpto. : Ayacucho
Prov. : Huanta
Dist. : Ayahuanco
INDICADA
Fuente: Instituto Nacional de Cartografa.
109
NOVIEMBRE - 2008
CG_KANI_S.R.L.
Municipalidad Distrital de Ayahuanco

UNIDAD TCNICA
Mapa N 14
Distrito Ayahuanco: Grado de integracin
a los corredores y sub corredores econmicos
Fuente: PDRCA 2007-2024.
110
Mapa N 15
Distrito Ayahuanco: Localizacin dentro del mbito
de la Mesozonificacin Ecolgica y Econmica
para el Desarrollo Sostenible del VRA
Elaboracin: Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana. Programa de Cambio Climtico,

Desarrollo Territorial y Ambiente PROTERRA.
111
Mapa N 16
Distrito Ayahuanco: Localizacin dentro del territorio del VRAE
Fuente: Plan Vial Participativo Multidistrital-Vrae 2008-2017
En cuanto al acceso a los servicios y medios de comunicacin y

conectividad en el distrito de Ayahuanco, lo comn es que en
todos los centros poblados, la poblacin accede al menos a las
seales de una radio emisora110; y, de manera restringida y
deficiente, a las seales de telefona mvil y fija comunitaria, tanto
como a las de la Tv de seal cerrada. Pero, lo peor de todo es que,
el contenido de la mayora de los programas transmitidos o
emitidos por los medios de comunicacin masiva son impertinentes
y no contribuyen con el desarrollo personal, familiar y social de las
personas111.
Huanta 2000 (Huanta), Amauta/noticiario (Huanta), Solar (Huanchau-Huancavelica), San Pedro de

Coris (Huancavelica) y Trueno (Huancayo).
111 Condicin bsica para el desarrollo sostenible de los pueblos.
110
112
Cuadro N 55
Distrito Ayahuanco: Acceso a servicios y medios de comunicacin
y conectividad por centros poblados2012
Centro Poblado
Acero
Anco Quichka
Ayahuanco
Ayapata
Cayramayo
Ccasqa
Ccellccoy
Cedro Pata
Chachaspata
Chiricc
Choccllo Pata
Ayahuanco
Choccllo
Patapata
Chullay
Chupa Corral
Huallhua
Huarcatan
Huayanaypampa
Huayobamba
Icro
Jaucan
Jerusalen
La Libertad
Lambras
Lecclespata
Lirio
Llactapata
Llamanniyuq
Lucmacucho
Luichopampa
Marcco
Mayhuavilca
Mollebamba
Noa
Noacucho
Pacaycasa
Pallcca
Pallcca
Palmapampa
Paloma Alegre
Pampa Coris
Pampa Hermosa
Parobamba
Patacancha
Piedrallipe
Pucacollpa
Telf. fijo
com.
Telf. fijo
dom.
Telfona
mvil
Radio
emisoras
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Seales
de TvSC
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
113
Internet
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Putacca
Qochacc
Raccaraccay
Ranra Puquio
Rodeo
Rosas
Ruyacc Corral
Sachabamba
San Luis De
Luichupata
Sanabamba
Seccespampa
Sumacc
Yanacocha
Sumaq
Yanacocha
Tambo Pacocha
Tambobamba
Tambobamba
Patachuya
Tancar
Tecctecc
Totora
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
Union Villa Florida
Uras
Utcuccasa
Viracochan
Viracochan
Vizcatan
Vista Alegre
Yananyacc
Yanaqocha I
Yapasqa
Yawar Machay
Yuraccyacu
SC.- Seal cerrada (Costo: S/. 45.00).

Fuente: Talleres zonales descentralizados y entrevistas trabajo de campo. SGDE-MDA.
2.5.3.
Dimensin de recursos naturales y medio ambiente
2.5.3.1. Recurso suelo

La clasificacin de suelos segn capacidad de uso mayor, el distrito
de Ayahuanco, cuya superficie territorial es de 87,149 hs., cuenta
con 2,777 hs. (3.2%) de suelos para uso agrcola, 13,340 hs.
(15.3%) de pastos naturales, 544 hs. (0.6%) de montes y bosques, y
70,488 hs. (80.9%) para otros usos. Eso demuestra que los recursos
aptos para la produccin agropecuaria y forestal son escasos; y
114
tanto ms, si tomamos en cuenta la aptitud productiva de los

suelos (Cuadro N 56) y sus limitaciones fisiogrficas,
geomorfolgicas y de calidad.
Cuadro N 56
Distrito Ayahuanco: Suelos segn capacidad de uso mayor
(Hs.)
Tierra Agrcola
Total
Otras Tierras
Total
Riego
Secano
Total
Pastos
naturales
Montes
y bosques
Otra clase
de tierras
87,149
2,777
124
2,653
84,372
13,340
544
70,488
3.2
96.8
15.3
0.6
80.9
100.0
100.
15.8
0.6
83.5
4.5
95.5
FUENTE: Anuario Estadstico 1986 CORFA. III CNA 1994-INEI - MINAG. GPP-MP Huanta.
Elaboracin: DIA-DRA.
Cuadro N 57
Distrito Ayahuanco: Aptitud productiva de los suelos
Simbolo
Xn
Xse
Xse-F3se
Opciones de uso
1
Descripcin
Proteccion (Bosque nuboso)

Proteccion (limitacion por
suelo y erosin)
Proteccin - Forestales,
Calidad agrologica baja.
Limitacion por suelo y erosin.
Xse-P3sec
Proteccin - Pastoreo de
paramo, calidad agrolgica
baja, limitacion por suelo,
erosin y clima.
Xse-P3secA3sec
Proteccion - Pastoreo Cultivos en limpio. Calidad

agrologica baja. Limitacion
por suelo, erosin y clima.
P3sec:
Festuca, Bromus, Poa,
Muhlembergia, Trifolium, Vicia,
Eragrostis gilgiane, Calamagrostis
cephalanta, Calamagrostis ovata,
Festuca orthophylla,
P3sec:
Festuca, Bromus, Poa,
"papa
Muhlembergia, Trifolium, Vicia,
amarga",
Eragrostis gilgiane, Calamagrostis
"maca",
cephalanta, Calamagrostis ovata,
Festuca orthophylla,
115
Mapa N 17
Distrito Ayahuanco: Aptitud productiva de los suelos
SIMBOLO
Lag
Xn
Xse
Xse-F3se
DESCRIPCION
Laguna
Proteccion (Bosque nuboso)
Proteccion (limitacion por suelo y erosion)
Proteccion - Forestales, Calidad Agrologica Baja,
limitacion por suelo y erosion.
Xse-P3sec
Proteccion - Pastoreo de paramo, Calidad Agrolagica Baja,

limitacion por suelo, erosion y clima.
Xse-P3sec-A3sec
Proteccion - Pastoreo - Cultivos en Limpio. Calidad

Agrologica Baja. Limitacion por suelo, erosion y clima.
116
2.5.3.2. Recursos hdricos

El sistema hdrico en el distrito de Ayahuanco est conformado por
ros, riachuelos, lagunas y manantiales, que forman parte de la
cuenca del ro Mantaro.
Cuadro N 58
Distrito Ayahuanco: Recursos hdricos
Recurso hdrico
Localizacin
Alternativas de uso
Riachuelos
Pedrallipe
Pedrallipe
Piscicultura, riego, consumo humano 1/
Putaqa
Putaqa
Idem 1/
Marqo
Marqo
Idem 1/
Yapasqa
Yapasqa
Idem 1/
Pucacolpa
Pucacolpa
Idem 1/
Santo Padre
Idem 1/
Tambo Pacocha
Tambo Pacocha
Idem 1/
Noa
Noa
Idem 1/
Huarcatn
Huarcatn
Idem 1/
Llamanniyuq
Llamanniyuq
Idem 1/
Ayahuanco
Ayahuanco
Idem 1/
Lagunas
Warmi Qocha
Pedrallipe
Turismo, riego 2/
Antawillca
Yapasqa
Idem 2/
Verde Qocha
Yapasqa
Idem 2/
Azul Qocha
Yapasqa
Idem 2/
Rauraq Qocha
Tabo Pacocha
Idem 2/
Rauraq Qocha
Yapasqa
Idem 2/
Metal Qocha
Yambo Pacocha
Idem 2/
Yana Qocha
Idem 1/
Nube Nube 1/
Idem 2/
Osno Qocha
Tambo Pacocha
Idem 2/
Toqyaq Qocha 1/
Tambo Pacocha
Idem 2/
Mula Qocha
Paloma Alegre
Idem 2/
Muchka Qocha
Idem 2/
Punqina
Idem 2/
Luqro Qocha
Idem 2/
Illa Qocha
Idem 2/
Qenua Qocha
Paloma Alegre
Idem 2/
Barreta Qocha
Paloma Alegre
Idem 2/
Qellqay Qocha
Paloma Alegre
Idem 2/
Pilora Qocha
Paloma Alegre
Idem 2/
Perlas Qocha
Paloma Alegre
Idem 2/
Suyru Qocha
Paloma Alegre
Idem 2/
Uchuy Moro Qocha
Paloma Alegre
Idem 2/
Qatun Moro Qocha
Paloma Alegre
Idem 2/
1/ Existe mina de oro.
Fuente: Talleres zonales descentralizados y entrevistas en trabajo de campo.
117
Considerando que el agua es un recurso escaso y vital para la vida

de los hombres, animales y las plantas, hay la necesidad de
garantizar su aforo permanente, calidad y beneficios:
Haciendo cumplir los mandatos de las leyes y normatividad
vigentes, en materia de uso, administracin, gestin y
preservacin de la calidad del agua, y el cuidado del medio
ambiente.
Declarando la intangibilidad de los ojos de agua.
Reforestando las cabeceras de cuenca con especies nativas de
la zona que contribuyan a retener el agua de las precipitaciones
pluviales.
Evitando prcticas nocivas que contaminen el suelo, el agua y
el ambiente.
Implementado sistemas de conduccin y abastecimiento
adecuados.
Desarrollando una adecuada administracin y gestin social del
agua, y, el uso tecnificado del mismo.
118
Mapa N 18
Distrito Ayahuanco: Recursos hdricos
119
2.5.3.3. Flora
La flora112 en el distrito de Ayahuanco, es abundante, variada y
diversificada; pero, en proceso de deterioro y extinsin, sobre todo,
de la flora nativa, en la que destacan los pastos naturales
palatables y las especies arbustivas de mayor capacidad de
combustin y retencin del proceso erosivo y de deslizamiento de
los suelos. Para demostrar la prdida acelerada de la
biodiversidad113 a nivel del distrito, no hace falta -al menos por
ahora- contar con un estudio sobre el particular. Pues las cicatrices,
huellas y efectos nocivos generados por dicho proceso, son mas
que evidentes.
La informacin proporcionada en los Cuadros N 59, 60, 61, 62, 63 y
64, es un valioso logro y aporte importante que se debe a nuestros
informantes. Ampliar y mejorar la calidad de dicho inventario
clasificado de las especies naturales de la cubierta vegetal, tanto
como la capitalizacin de sus usos, la proteccin y reproduccin
de las mismas, son los retos y desafos que deben asumidos por las
instituciones competentes.
Mrito tienen las entrevistas, porque a su merced se ha llegado a
comprobar que las personas que ms conocen el nombre, usos y
propiedades de las plantas naturales son las personas de la tercera
edad, principalmente las mujeres. En el caso de los adultos,
jvenes, adolescentes y nios, el conocimiento que tienen sobre las
plantas, est en relacin a la edad, el sexo y la convivencia que
tienen con la naturaleza -funda en el tipo de actividades que
realizan.
Flora nativa, agrcola y de jardn y arvense.

Amenaza grave, dado que la diversidad biolgica y los ecosistemas resilientes son esenciales para
el bienestar humano, el desarrollo sostenible y la erradicacin de la pobreza.
112
113
120
Cuadro N 59
Distrito Ayahuanco: Bosques naturales
Bosque
Especie
Localizacin
Situacin actual
Alternativa
(Zonas)
Proceso de deforestacin
Morqo
Media extrema
Restringir tala y reforestar
Yapasqa
Media extrema
Qiwincha
Putaqa
Media extrema
Pedrallipe
Media extrema
Toqaruway
Pedrallipe
Media extrema
Chachas
Putaqa
Extrema
Prohibir tala y reforestar
Pakra
Putaqa
Extrema
Prohibir tala y reforestar
Cuadro N 60
Distrito Ayahuanco: Pastos naturales
Nombre comn
Localizacin
(Zonas)
Situacin actual
del proceso
de depredacin/reproduccin
Media extrema
Extrema
Extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
Extrema
Extrema
Extrema
Extrema
Extrema
Extrema
Extrema
Cebadilla
Baja e intermedia
Ichu
Alta
Ichu pichana
Alta
Chillihua
Baja e intermedia
Crespillo
Baja e intermedia
Grama salada
Baja e intermedia
Suqlla
Baja e intermedia
Sunchu
Intermedia
Trbol
Baja e intermedia
Qiwa
Baja e intermedia
Cebada alcacer
Baja e intermedia
Sinba
Baja e intermedia
Sara sara
Baja
Yanawa
Baja e intermedia
Saylla
Baja e intermedia
Chiliqnuta
Alta
Ichupasta
Alta
Siqipera
Alta
Allqu qura
Alta
Paas
Alta
Uchwapona
Alta
Chiknuqura
Alta
Pucaloqo 1/
Alta e intermedia
Grama 2/
Alta, intermedia y baja
1/ Invasora no comestible/no palatable y extremadamente nociva.
2/ Invasora comestible/palatable.
121
Prioridad
mejora y
manejo
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
Cuadro N 61
Distrito Ayahuanco: Especies arbustivas naturales114
Localizacin
(Zona)
Nombre comn
Zona Alta
Qenwa
Kiswar
Mutuy
Zona baja
e intermedia
Molle
Usos
Situacin actual
Proceso
de deforestacin
Prioridad
forestacin
y reforestacin
Lea
Lea
Lea
Extrema
Extrema
Extrema
1
1
1
Lea, chicha, abono, medicinal

Preparacin qora, alimentacin,
medicinal
Lea, mango herramientas de
labranza, implementos para bueyes
Lea
Lea, mango herramientas de
labranza, implementos para bueyes
Lea
Lea
Lea
Lea
Lea
Lea
Lea, alimento cuyes
Lea
Media extrema
Media extrema
Extrema
Extrema
Extrema
Extrema
Extrema
Extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
Media extrema
1
1
1
2
2
2
2
2
Lea
Media extrema
Lea, alimento caprinos, cerco
Huarango
Extrema
parcelas
Tara
Lea, medicinal
Media extrema
Rayan o Layan
Chachas
Lambras
Pakra
Pakra qara
Yutus
Manka paki
Wayra sacha
Lukmillu
Tere sacha
Toqara
Qinquy
Qera Qera
Tasta
Cheqche
Tankar
Cabrapa sachan
Qantu
Zona baja
Pati
114
Lea
Lea
Lea
Lea y cercos
Lea
Lea
No considera las especies de la ceja de selva.2
122
2
2
2
2
2
2
1
1
Cuadro N 62
Distrito Ayahuanco: Plantas medicinales naturales
Nombre comn
Usos
Chillka
Mua
Huallhua-Culn
Amor seco
Remilla
Dolor de cabeza, gastritis

Gastritis, flatulencia, indigestin, diarrea
Inflamacin
Chirapapaq, alcanzopaq
Ayapaq, susto, dolor de cabeza, clico,
adormesimiento, reumatismo, artritis,
nervios, makurki (1)
Idem (1)
Idem (1)
Idem (1)
Idem (1)
Idem (1)
Idem (1)
Idem (1)
Idem (1)
Idem (1)
Flatulencia, indigestin, diarrea
Reumatismo
Clico
Peste
Inflacin, cncer, rotura de hueso
Clico
Chalan itana
Yana tullu itna
Yuraq tullu itana
Lambras itana
Mula itana
Mula wauchi itana
Luqutu itana
Arwi itana
Wara itana
Roqoto itana
Anis
Ayapianta
Aqenqo
Romasa
Puku puku
Romero
Pachaqera
Marmakilla
Cncer qora-Lengua de perro
Yana chillka qora
Cardosanto
Yanauma
Esqana
Tuta Wuayrasqa
Chikno
Vervena
Menta
Hierba buena
Llantn
Mana yupa
Rupu
Awqa awqa
Yawar suqu
Kinchu malo
Piki pacha
Savila
Pacha salvia
Challwa challwa
Simbriva
Muro
Ichuqchaki
Tabardillo
Ayadaupaq, gentilpaq
Dolor de muela
Alimento cuy, fresco
Prstata
Brnquios
Golpe, herida
Flatulencia, indigestin, diarrea
Colico
Inflamacin, heridas
Inflamacin, heridas
Inflamacin
Bronquios
Puquiopaq
Golpepaq
Murupaq-viruela
Cambio de suerte
123
Prioridad
de preservacin
y potencializacin
2
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
1
2
2
2
2
2
Masa watachi
Paaspaa
Yawar tuqaypaq
Luwichupa waqran
Clico, empacho
Quipa kirun
Clico, empacho
Esbay paloma
Clico, empacho
Moqo moqo-matico
Hgado, rin, golpe
Wallpapa chakin
Cncer, control plagas cultivos
Sinchillay
Cncer, control plagas culyivos
Qunchuya
Control de plagas en cultivos
Cigarro mutu
Control de plagas en cultivos
Luwichupa rinrin
Inflamacin, herida, golpe
Maqasqa
Golpe, indigestin
Qello qera
Herida
Tiklla wasa
Golpe, clico, inflamacin, herida (2)
Llamka wasa
Idem (2)
Ua kusqa
Idem (2)
Rayos alta
Idem (2)
Huamanripa
Yawar tuqaypaq
Pacha inkamina
Gastritis
Wayra mua
Pacha muchka mua
Estomacal
Chikuria
Inflamacin
Pacha salvia
Gripe, tos
Qatun salvia
Gripe, tos
Olor yerba buena
Clico
Puchi puchi-capuli
Picadura araa
Rata rata
Herida
Uma uma
Herida
Atancha
Qayan
Inflamacin
Yana chichikara
Clico
Chiknu
Bronco
Qunqay qora
Clico
Kitalikcha
Qatun uqchu
Qayqa
Kita chullu
Vista catarata ovejas, gastritis
Kallwas
Tuta wayra sacha
Gastritis
Atun lluqi
Qapinchu
Inflacin
Solapa qora
Heridas
Putaqa
Gastritis, rin
Leche arwi
Inflacin
Pisca pisca
Gripe
Cola de caballo
Rin, golpe
Kitalikcha
Santa mara
Indisgestin, clico
Marco
Clico
Amorseco
Rin
Pacha tayanka
Clico
Pacha qora
Clico
Huamanripa
Tos
Yaku psica pisca
Fiebre
Mamama
Peste animales
uunqa
Iquyaypaq, fiebre, dolor de cabeza
124
2
2
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Cuadro N 63
Distrito Ayahuanco: Plantas naturales de consumo humano
Disponibilidad
Localizacin
Prioridad preservacin
(poca del ao)
Zonas / reas
y potencializacin
Atajo
Octubre-Marzo
Parcelas cultivadas
1
Yuyu-navo
Octubre-Marzo
Parcelas cultivadas
1
Berros
Abril-Setiembre
Mojadales
1
Chikchimpay
Octubre-Marzo
Parcelas cultivadas
2
Wakatay
Octubre-Marzo
Parcelas cultivadas
1
Payqo
Octubre-Marzo
Parcelas cultivadas
2
Oqa oqacha
Octubre-Marzo
Parcelas cultivadas
2
Poqo poqo
Octubre-Marzo
Parcelas cultivadas
2
Nombre comn
Cuadro N 64
Distrito Ayahuanco: Otras especies naturales
Nombre comn
Usos
Tuna
Alimentacin, ospedero cochinila

Chicha, cerco, techado vivienda, construccin de
cawitus para dormir, markas o despensas de
cosecha de alimentos
Alimentacin, medicinal
Cabuya-maguey
Sankay
Anco kichka
Retama
Pichana tayanko
Qiwincha
Sinua
Tantar
Tayanka
Pacha tayanka
Achupa-Qesqe
Oqe paqpa, maguey
Sillkaw
Kapkas
Taqsana
Puku puku
Qochara
Qesqe
Qillquy
Pakra chillka
Tasta
Taila
Qala taqra
Wamankirka
Qillqau
Lea, medicinal
Lea, escoba
Lea, corral de ovejas
Corral ovejas (VRAE)
Lea, cerco parcelas
Lea
Lea
Soga, soguilla para techado viviendas,
construccin de cawitus para dormir, markas
o despensa de cosecha de alimentos
Lea
Lea
Lea
Lea
Lea
Lea
Lea
Lea
Lea
Lea
Lea
Lea
Lea
125
Prioridad
preservacin
y potencializacin
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Chamasaire
Lea
Ichu
Techado y soguilla para techado de viviendas
2
1
Mapa N 19
Distrito Ayahuanco: Clasificacin de tierras para uso forestal
126
Cuadro N 65
Distrito Ayahuanco: Clasificacin de tierras para uso forestal
Smbolo
Descripcin
Caracteristicas
1
Bosque denso
amaznico con una
florstica muy diversa,
Bosque hmedo
Bh m
con mayores valores al
de montaa
descender
altitudinalmente del
paisaje montaoso.
Arboles dispersos con
alturas por debajo de 15
Bosque seco
m, mayormente
Bs rvi
ralo de valle
caducifolios. Especies
interandino
representativas: Erytheca
ruizii, Capparis angulata,
Areas con cultivos
Areas con
amaznicos agrcolas y
cultivos
Cu ap / Vs
pecuarios + Vegetacion
agropecuarios
secundaria (purmas,
+ vegetacin
shapumbales).
Lagos y
Lag
Lagunas
Arbustos siempre
verdes,tales como:
Tecoma sambucifolia,
Matorral
Mh
Senna sp, Dunalia
hmedo
spinosa, Brachiotum sp,
Berberis sp, Rapanea,
Eugenia sp,
Arbustos dispersos
caducifolios y siempre
verdes, sobre los 2000
Matorral
Msh
msnm. Especies ms
subhmedo
comunes: Barnadesia
dombeyana, Mutisia
acuminata,
Agrupa dos asociaciones
de herbceas:
a) el tipo pajonal
compuesto por matas de
hasta 1 m. de alto,
representadas por
Pajonal /
especies de los Generos
Pj / Cp
Csped de
dominantes: Festuca y
puna
Stipa.
b) El tipo cesped de
puna compuesto de
herbaceas a ras del
suelo donde predominan
especies
127
Arbreas ms
importantes: Rapanea
sp, Myrsine sp, Myrica
sp, Weinmania
pubescens, Alnus
sp, Cedrelinga,
acuminata, Cedrela
Dypterix, etc.
montana, Ocotea sp,
Podocarpus
Cercidium praecox.
Suculentas columnares,
como: Browningia,
Armatocereus y
Calymantium.
Herbaceas efimeras.
Baccharis tricuneata,
Oreocallis grandiflora,
Gynoxis sp, etc.
Fourcroya andina,
Agave americana,
Dodonea viscosa,
Tecoma sambucifolia.
Arboles dispersos de
Acasia macracantha,
Schinus molle y
Caesalpinea
spinosa
Forrajeras
como
Calamagrostis
vicunarum,
Muhlembergia
sp, Geranium
sp.
La basta zona del territorio actualmente deforestada requiere con

suma urgencia la reforestacin con especies nativas y exticas,
teniendo en cuenta las caractersticas de los suelos, del clima, el
medio ambiente, la naturaleza y fines de los proyectos y dems
elementos del entorno. En los talleres descentralizados realizados en
cuatro localidades, los participantes lograron concretar la siguiente
propuesta de resforestacin de especies:
Especie
Zonas / Localidades
Tara
Teqteq, Pampa Coris, Viracochn, Tambobamba, Paloma Alegre
Molle
Teqteq, Pampa Coris, Viracochn, Tambobamba, Paloma Alegre
Pino
Pampa Coris, Uras, Chulla, Mayhuavilca
Eucalipto
Teqteq, Uras, Chulla, Mmayhuavilca, Viracochn, Huallhua, Jaucn
Tuna
Viracochn
Qenual
Chulla, Pucacolpa, Sachabamba, Huallhua
Kiswar
Uras, Chulla, Huallhua, Pucacolpa
Frutales
Qocha, Huarcatn, Paloma Alegre
Chachas
Pakra
En un territorio con una geografa bastante accidentada como el

del distrito de Ayahuanco, donde son escasas las posibilidades de
acceder a empleos e ingresos monetarios significativos,
permanentes y sostenibles, la reforestacin masiva y extensiva en
los diferentes pisos ecolgicos, es una alternativa importante para
mejorar dichas carencias y lograr mayores estndares de calidad
de vida del comn de las personas, a mrito de sus bondades y
beneficios ambientales favorables para la actividad agropecuaria
y turstica, la piscicultura y apicultura y, la reduccin de los efectos
nocivos del cambio climtico.
2.5.3.4. Fauna
Las especies de animales silvestres que ms abundan en el distrito
de Ayahuanco, son las que figuran en el siguiente cuadro:
128
Cuadro N 66
Distrito Ayahuanco: Fauna silvestre
Especie
Nombre cientfico
Nothoprocta ornata agassini
Choloeohaga melanoptera
Gallinusa chlorupus garmani
Zenaidura auriculata hipoleuca
Zenotrichia capensis
Sprotyto cunicularia junamensis
Turdus chiguanco
Matallura trilln thina septentrionale
Zenaida asitica meloda
Colectes napicola pune
Rallus sanguinolentustechudii
Gallinusa chlorupus garmani
Nombre comn
Yutu o perdiz
Wallata
Pollos de agua
Paloma
Pichinku o gorrin
Tuco o bo
Chiwako o zorzal
Picaflor verde
Cucul
Akakllo
Loro andino
Patos silvestres
Anka o gaviln
Killinchu o Cerncalo
Tuya
Qillu pisqu
Pichkala
Pakpaka o lechuza
Waman o halcn
Aqchi o Dominicus
Cndor
Wachwa
Quqan
Yana wiku
Pariona
Liuli
Qiulla
Qacharru
Vizcacha
Luichu - Venado gris
Atoq o zorro
Puma
Usqu
Unchuchuku
Ukuchacha
Aas o Zorrino
Fuente: Entrevistas trabajo de campo.
Legidium peruvianum
hippocamelus anticansis
2.5.3.5. Recursos mineros

A la fecha, en el distrito de Ayahuanco, existen 41 concesiones
mineras, cuya extensin, ttulo de concesin y ao de denuncio se
detalla en el siguiente cuadro:
129
Cuadro N 67
Distrito Ayahuanco: Concesiones mineras
N
Concesin
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Altar Pata
Cobriza 1-A
Cobriza -2
Cobriza -3
Cobriza 1
Cobriza 19
Cobriza 20
Cobriza 23
Cobriza 24
Cobriza 25
Cobriza 26
Cobriza 27
Cobriza 28
Cobriza 29
Cobriza 30
Cobriza 31
Cobriza 32
Cobriza 33
Cobriza 34
Cobriza 35
Cobriza 36
Cobriza 37
Cobriza 38
Cobriza 39
Cobriza 40
Cobriza 41
Cobriza 42
Divino Nio 1
Divino Nio 1
Doa Angelina
cinco
Dynarock 2
Flores II
Garea II
Los Rodrigos
Mirtha 2002
Mulacocha
Pedregal JLR
Rina diecisis
San Judas Tadeo
2011
Sapan Orqo
Virgen de
Asuncin I
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
Total
Extensin
Hs.
100.0
100.0
900.0
1000.0
800.0
1000.0
1000.0
1000.0
1000.0
1000.0
900.0
1000.0
1000.0
1000.0
1000.0
1000.0
1000.0
1000.0
1000.0
800.0
1000.0
1000.0
1000.0
1000.0
1000.0
1000.0
1000.0
400.0
800.0
Sociedad Minera & Inversiones Adquisiciones

Doe Rum Per S. R. L.
Lucy Denis Lpez Vera de Luyo
S.M.R.L. Divino Nio J
Ao
denuncio
2008
1970
1975
1975
1970
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
1995
2006
2008
500.0
S.M.R.L. Virgen de Asuncin I
2011
1000.0
500.0
200.0
1000.0
200.0
900.0
400.0
400.0
Fernando Melquiades Rojas Tupia

S.M.R.L. Flores I
Domingo Aguirre Pacheco
Mara del Carmen Silvestre Gallardo
Vctor Vicente Tristn Vilchez
Enrique Bladimir Garayar Vargas
Mara del Carmen Tarazona Alvarado
Leoncio Silvino Bastidas Hinostroza
2011
2008
2011
2011
2010
2011
2007
2008
200.0
Ral Huamnn Cuenca
2010
300.0
Amardor Rubn Glvez Curo
2009
1000.0
S.M.R.L. Virgen de Asuncin I
2008
Ttulo de consecin
32,400.0
FUENTE: DREM-GRA.
130
De las 41 concesiones, 26 corresponden a la Empresa Doe Rum

Per S. R. L., la misma que tiene un rea concesionada de 24,500
hs., cifra que representa el 75.6% de total reas concesionadas
(32,400 hs.).
Segn el mapa de localizacin de las concesiones mineras, la
mayor parte de ellas estn ubicadas en la zona norte y sur del
distrito.
Mapa N 20
Distrito Ayahuanco: Localizacin de las concesiones mineras
Fuente: DREM-GRA.
131
La sola evidencia de la existencia de las concesiones mineras,

aunado al marco legal y las polticas de Estado que promueven,
favorecen y respaldan la inversin privada, advierten que en la
postrimera, la explotacin irracional e irresponsable de dichos
recursos naturales, agudizar el proceso de contaminacin,
depredacin y prdida de los recursos naturales y del ambiente; y
como tal, vulnerar la salud de las personas y dems seres
vivientes, restar la produccin exitosa y rentable de los cultivos y
crianzas, tanto como el desarrollo del ecoturismo y los
econegocios.
Por consiguiente, la nica manera de evitar dichos efectos, es
preparndonos y organizndonos, para garantizar la exploracin y
explotacin minera con responsabilidad social, econmica y
ambiental.
2.5.4.
Dimensin institucional y descentralizacin
2.5.4.1. Presencia de instituciones pblicas y privadas

Ayahuanco, es un distrito que, debido a sus pecualiares
caractersticas geogrficas, su escasa integracin vial y la difcil
coyuntura social y poltica que le toc vivir en las dos dcadas
perdidas, no hubo presencia de ONGs; lo que significa que, toda la
infraestructura social, productiva, vial y de servicios bsicos, tanto
como la prestacin de servicios sociales y asistenciales, han sido
financiados y asumidos por el Estado, a travs de los sectores e
instituciones pblicas descentralizadas, el gobierno regional y los
gobiernos locales.
Lo ilustrado en el Cuadro N 68, muestra la presencia de las
instituciones pblicas, tanto como los programas y lneas de accin
de las mismas.
132
Cuadro N 68
Distrito Ayahuanco: Presencia de instituciones pblicas - 2012
Institucin
GRA
Mun.Prov.
Huanta
Dependencias /
rganos / Programas
Establecimientos de Salud
Salud
Instituciones Educativas
Gerencia de Desarrollo
Social
Educacin
Multisectorial
Comedores Populares
Multisectorial
N de beneficiarios: 35 C. P., 968 nios, 19 madres
gestantes, 243 ancianos, 06 discapacitados y 11
personas ms.
Vaso de Leche
(Ppto.: S/.101,551)
Mun. Dist.
Ayahuanco
Presidencia
del Consejo
de MinistrosPCM-
Lneas de accin
Servicios
Defensora Municipal del

Nio y el AdolescenteDEMUNA
Oficina Municipal de
Atencin a las Personas con
Discapacidad OMAPED
Prog. Nac. de Apoyo
Directo a los ms Pobres JUNTOS-
Proteccin de nios y adolescentes

En proceso de implementacin, comunicacin e
informacin.
En proceso implementacin y de evaluacin de
beneficiarios.
Nutricin, salud, educacin e identidad.
Reparaciones y Registro nico de Vctimas.
25 benef.: 03 con S/.10,000 y 22 con S/.5,000.
Entrega de certificados a beneficiarios.
individuales. Contina el RUV.
N de empadronados: 193
Reconocidos: 87
Beneficiarios: 37
Prog. de Reparaciones
Colectivas e Individuales115,
en convenio con la MDA.
Pensin 65
(S/.250.00/pers./mes)
Unidad Local de
Focalizacin
Ministerio de
Sistema de Focalizacin de
Desarrollo e
Hogares-SISFO, en convenio
Inclusin Social
con la MDA.
(Ppto.: S/. 35,000)
Elaboracin: ET PDCP-VH
2.5.4.2.
Padrn general de hogares para determinar el N

de beneficiarios de los porgramas sociales, para
mejorar las intervenciones focalizadas.
Las organizaciones comunales,

polticas, culturales y de seguridad
sociales,
gremiales,
Segn reportes del Organismo de Formalizacin de la Propiedad

Informal (COFOPRI), de las 15 Comunidades Campesinas
Ley 28592, Ley que crea el Programa Integral de Reparaciones-PIR. Marco Normativo del Plan
Integral de Reparaciones para las vctimas de la violencia ocurrida durante el perodo de mayo de
1980 a noviembre de 2000, conforme a las conclusiones y recomendaciones del Informe de la
Comisin de la Verdad y Reconciliacin. Componentes/programas de restitucin de derechos
ciudadanos, reparaciones en educacin, reparaciones en salud, reparaciones colectivas,
reparaciones simblicas, de promocin y facilitacin al acceso habitacional y otros que la Comisin
Multisectorial apruebe.
115
133
reconocidas (Cuadro N 02), 13 cuentan con ttulo de propiedad

(Cuadro N 03).
Cuadro N 70
Distrito Ayahuanco: Comunidades Campesinas reconocidas
hasta diciembre 2007
Comunidad
Campesina
Chachaspata
Choccllo
Huallhua Vilca
Resolucin
N
R.S. 176
R.A.E. 573ORAMS-X
R.S. 349
R.D.R. 09196-RLWDRA-AYAPETT
Jaucn
Mayhuavilca
R.S. 296
Paloma
R.S. s/n
Paloma Alegre
R.S. s/n
Pampa Aurora
R.D. 0066-82DRA-XVIIIDRA/AR
Pampa Curis
R.S. s/n
10
Parobamba
R.S. s/n
11
Pucacolpa y
Huarcatn
R.S. s/n
12
Sachabamba
13
Tambobamba
14
Tancar
15
Vista Alegre
Total
R.A.E 074ORAMS-X
R.A.E 554ORAMS-X
RDR. 006296-RLWDRA-AYAPETT
R.D.R. 006396-RLWDRAAYAC/PETT
Fecha
06/11/
1961
29/12/
1970
20/09/
1965
27/08/
1996
30/10/
1967
07/01/
1927
26/09/
1940
31/03/
1982
21/11/
1938
01/10/
1948
21/06/
1938
20/06/
1978
24/11/
1976
N
Fam
Inscripcin registral
To
mo
Fo
lio
As
nto
Par
tida
Fi
cha
120
67
001
I
39
27
076
70
50
002
II
99
1-A
0077
75
016
60
005
50
008
65
049
120
104
85
26
007
1-A
0011
120
006
60
003
60
0051
Ptda
Elec
Fecha
13/10/
1989
06/03/
1997
13/10/
1989
06/03/
1997
11/01/
1990
11/01/
1990
11/01/
1990
18/01/
1995
18/02/
1994
18/02/
1994
11/01/
1990
11/10/
1989
18/01/
1995
28/06/
1996
60
II
147
1-A
16
99
22/06/
1999
28/06/
1996
65
II
96
074
30/01/
1997
1,127
Fuente: Directorio de Comunidades Campesinas del Peru 2008. COFOPRI-MVCS.
134
Cuadro N 71
Distrito Ayahuanco: Comunidades Campesinas tituladas
hasta junio 2008
Extensiin
Superficial
(Hs.)
Inscripcin registral
Par
Ficha
tida
Comunidad
Campesina
Chachaspata
1,264.3950
O140-021102
11/04/1995
Choccllo
1,230.2125
2522
26/06/1997
Huallhua Vilca
3,430.5625
O1405-021102
11/04/1995
Jaucan
1,047.1300
2525
27/06/1997
Mayhuavilca
8,491.5937
01409-021102
11/04/1995
Paloma Alegre
4,175.1875
01489-021102
26/05/1995
Pampa Curis
10,972.3749
01394-021102
04/04/1995
Parobamba
30,000.0000
283-021102
21/06/1999
Pucacolpa y
Huarcatan
52,649.0000
01942
21/11/1996
10
Sachabamba
2,000.1250
01388-021102
23/02/1999
11
Tambobamba
649.4375
18
1-C
282-021102
21/06/1999
12
Tancar
1,047.0300
22
1-C
284-021102
06/12/1999
13
Vista Alegre
1,087.7000
1259
27/06/1997
Total
To
mo
Fo
lio
Asn
to
1-C
1-C
28
1-C
Ptda
elec
Fecha
118,044.75
Fuente: Directorio de Comunidades Campesinas del Peru 2008. COFOPRI-MVCS.
El territorio que abarca las 15 Comunidades Campesinas116, es de

118,044.75 hs., espacio dentro del cual residen ms de 1127
familias (aprox. 5635 hab.); es decir, el 63.5% de la poblacin total
del distrito.
Pero, lo que no debemos olvidar es que las comunidades
campesinas son instituciones socioeconmicas ancestrales cuya
denominacin y tratamiento por parte de los gobiernos han sido
diversos. Histricamente, las comunidades nacieron durante el
virreynato de Toledo (1568-1581), gracias a un excelente trabajo de
arquitectura poltica que logr una simbiosis extraordinaria entre las
tradiciones institucionales precolombinas del Ayllu (asociacin de
De acuerdo a la cronologa en su reconocimiento, las comunidades ms antiguas son: Paloma
(1927), Pampa Curis, Pucacolpa y Huarcatn (1938), Pampa Coris (1938) y Paloma Alegre (1940).
116
135
familias) y el modelo administrativo de las comunas ibricas de fines

del siglo XVI. Aos ms tarde, el referido modelo experiment
sucesivas variaciones, debido a los mltiples roles asignados a las
Comunidades Campesinas117 por parte de los gobernantes.
Cuadro N 72
Distrito Ayahuanco: Balance del cumplimiento
de la Ley de Comunidades Campesinas
Roles / Principios
Si
No
Del Estado
Garantiza la integridad del derecho de propiedad del territorio de las CC.
Respeta y protege el trabajo comunal como una modalidad de participacin
de los comuneros, dirigida a establecer y preservar los bienes y servicios de
interes comunal, regulado por un derecho consuetudinario autctono.
Promueve la organizacin y funcionamiento de las empresas comunales,
multicomunales y otras formas asociativas libremente constituidas por la
Comunidad.
Respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de la Comunidad.
Propicia el desarrollo de su identidad cultural.
x
x
x
x
x
Principios Comunidades Campesinas

Igualdad de derechos y obligaciones de los comuneros.
Defensa de los intereses comunes.
Participacin plena en la vida comunal.
Solidaridad, reciprocidad y ayuda mutua entre todos sus miembros.
La defensa del equilibrio ecolgico, la preservacin y el uso racional de los RN.
x
x
x
x
x
Roles Comunidades Campesinas

Formular y ejecutar sus planes de desarrollo integral: agropecuario, artesanal e
industrial, promoviendo la participacin de los comuneros.
Regular el acceso al uso de la tierra y otros recursos por parte de sus miembros.
Levantar el catastro comunal y delimitar las Breas de los centros poblados y los
destinados a uso agrcola, ganadero, forestal, de proteccin y otros.
x
x
x
Respecto al otorgamiento de roles especficos a las comunidades campesinas en los intentos del
proceso de institucionalizacin sociopoltica del pas -en la poca republicana-, se dice que son
cuatro los momentos relevantes: a) Llos decretos de Bolvar, que inspiraron la posterior enajenacin
de tierras campesinas y contribuyeron a la consolidacin del latifundismo y gamonalismo como
formas patolgicas de tenencia de tierra; b) la Ley de Comunidades Indgenas de Legua, que
prohibi dicha enajenacin e inici el proceso de reconocimiento oficial de las comunidades; c) El
Estatuto de Comunidades Campesinas del general Velasco, que formaliz las comunidades en una
suerte de cooperativas agrarias que, salvo ligeros cambios introducidos, todava hoy se mantiene en
la Ley de Comunidades Campesinas sancionada durante el gobierno de Alan Garca; d) Ley No
24656 Ley General de Comunidades Campesinas 13-04-97, aprobada en el gobierno de Alan Garca
como una ley marco para regular la diversidad de comunidades campesinas, se ocupa de definir los
derechos y deberes de los comuneros, de su organizacin interna, del territorio comunal (remitiendo
a la Ley N 24657), del patrimonio comunal y la actividad empresarial de las comunidades. Esta Ley
tambin estableci un rgimen promocional y cre entidades oficiales -como el INDEC y el FONDECpara promover su desarrollo, que tuvieron poca vigencia y finalmente fueron derogadas por el
artculo 14 del D. L. N 563). La Ley ha sido modificada en forma significativa por la Constitucin de
1993 en lo relativo al tratamiento de sus tierras y por la Ley N 26505. Fue reglamentada por el D. S. N
08-91-TR y complementariamente por el D. S. N 04-92-TR.
117
136
Promover la forestacin y reforestacin en tierras de aptitud forestal.

Organizar el rgimen de trabajo de sus miembros para actividades comunales y
familiares que contribuyan al mejor aprovechamiento de su patrimonio.
Centralizar y concertar con organismos pblicos y privados, los servicios de
apoyo a la produccin y otros que requieran sus miembros.
Constituir empresas comunales, multicomunales y otras formas asociativas.
Promover, coordinar y apoyar el desarrollo de actividades y festividades cvicas,
culturales, religiosas, sociales y otras que respondan a valores, usos, costumbres y
tradiciones que le son propias.
Elaboracin: Propia.
x
x
x
x
x
Mrito tienen las Comunidades Campesinas, en tanto posibilitan la

reproduccin social, cultural y econmica de un amplio sector de
la poblacin, y son guardianas de nuestra gran diversidad
biolgica y cultural.
A ms de la referida gran organizacin, existen otras que
responden a ciertas coyunturas y condicionamientos.
Cuadro N 73
Distrito Ayahuanco: Organizaciones sociales, gremiales
y de defensa por centros poblados
Centro Poblado
Acero
Anco Quichka
Ayahuanco
Ayapata
Cayramayo
Ccasqa
Ccellccoy
Cedro Pata
Chachaspata
Chiricc
Choccllo Pata
Choccllo Patapata
Chullay
Chupa Corral
Huallhua
Huarcatan
Huayanaypampa
Huayobamba
Icro
Jaucan
Jerusalen
La Libertad
Lambras
Lecclespata
Lirio
Club
de Madres
Comit Vaso
de Leche
Comit
de Autodefensa
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
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x
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x
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x
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x
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x
x
x
x
x
x
x
x
137
Asociacin
de Productores
Llactapata
Llamanniyuq
Lucmacucho
Luichopampa
Marcco
Mayhuavilca
Mollebamba
Noa
Noacucho
Pacaycasa
Pallcca
Pallcca
Palmapampa
Paloma Alegre
Pampa Coris
Pampa Hermosa
Parobamba
Patacancha
Piedrallipe
Pucacollpa
Putacca
Qochacc
Raccaraccay
Ranra Puquio
Rodeo
Rosas
Ruyacc Corral
Sachabamba
Sanabamba
Seccespampa
Sumacc Yanacocha
Sumaq Yanacocha
Tambo Pacocha
Tambobamba
Tambobamba Patachuya
Tancar
Tecctecc
Totora
Union Villa Florida
Uras
Utcuccasa
Viracochan
Viracochan
Vizcatan
Vista Alegre
Yananyacc
Yanaqocha I
Yapasqa
Yawar Machay
Yuraccyacu
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
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x
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x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
x
138
2.5.4.3. La participacin ciudadana y la gobernabilidad

La amplia y diversificada referencia bibliogrfica sobre el tema,
coincidentemente ha llegado a la conclusin de que el Per, es
uno de los pases con una frondosa legislacin118 que respalda,
propende, fomenta y promueve la participacin ciudadana en los
asuntos pblicos; sin embargo, existen serios desaciertos de quienes
ejercen el poder pblico en los diferentes niveles de gobierno, que
limitan, restringen y desmotivan el ejercicio pleno de la ciudadana.
Esto es, la paricipacin organizada, activa y propositiva en los
espacios de dilogo, deliberacin, evaluacin, concertacin y
decisin; as como, en el diseo y construccin de propuestas y, el
acompaamiento de procesos participativos relacionados con la
gestin del desarrollo intergal de los pueblos. Es ms, limitan el
control y la vigilancia de los recursos pblicos y, el cumplimiento de
acuerdos compromisos realizados en los diferentes actos pblicos.
Por tanto, garantizar la participacin organizada, representativa,
propositiva y de responsabilidad compartida de la poblacin,
implica recuperar la confianza y la credibilidad de las instituciones:
Erradicando la corrupcin y garantizando la eficiencia y
eficacia en el uso de los recursos.
Modernizando y transparentando la gestin pblica.
Institucionalizando los espacios de encuentro, deliberacin y
decisin con la sociedad civil.
Incorporando a la poblacin en: la priorizacin de programas,
proyectos,
actividades
y
acciones;
la
construccin,
implementacin,
monitoreo
y
evaluacin
de
propuestas/instrumentos de gestin para el desarrollo; la
vigilancia del cumplimiento de acuerdos y compromisos; y, uso
de recursos pblicos.
Respetando los acuerdos y compromisos asumidos con la
poblacin.
Mejorando los sistemas, canales, medios y mecanismos de
informacin, comunicacin y coordinacin.
La Ley de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos, la Ley de Transparencia y Acceso a

la Informacin Pblica, la Ley de Partidos Polticos, entre otras.
118
139
Apoyando a las organizaciones en su formacin, formalizacin,

consolidacin y fortalecimiento institucional y el desarrollo de
capacidades de quienes lo integran.
Garantizando la implementacin concertada, articulada y
compartida del PDC con los agentes del desarrollo.
Es que la gobernabilidad al interior de un territorio determinado, se
sustenta en la adecuada participacin ciudadana.
2.6.
2.6.1.
Problemtica distrital y sus indicadores

Problemas fundamentales por dimensiones
Realizada la caracterizacin de la problemtica distrital y

conocidos los nudos y puntos crticos que impiden, limitan y
entorpecen el proceso de crecimiento y desarrollo de los pueblos y
la mejora de la calidad de vida de las personas, basado en las
informaciones provenientes de fuentes primarias y secundarias, el
aporte de quienes participaron en los talleres zonales
descentralizados y el distrital y, en las reuniones de trabajo del
equipo tcnico, se ha logrado identificar y priorizar los problemas
fundamentales por dimensiones de desarrollo119, cuyo detalle
mostramos a continuacin:
119
Clasificacin que responde al PDRC 2007-2024 de Ayacucho.
140
Grfico N 01
Distrito Ayahuanco: Problemas fundamentales
de la dimensin social
Limitado acceso a servicios de salud, educacin, seguros y proteccin social
de calidad.
Alta tasa de desnutricin infantil en nios menores de 05 aos de edad.
Alta tasa de natalidad y embarazos en adolescentes.
Bajo rendimiento acadmico de alumnos en todos los niveles educativos.
Alta tasa de analfabetismo.
Escaso acceso a viviendas y servicios de agua y saneamiento bsico adecuados.

Escasa atencin en salud mental y reparaciones colectivas e idividuales
a los efectados por la violencia socio-poltica.
Creciente prdida de principios, valores, conocimientos y saberes ancestrales
y de identidad.
Elaboracin: ET del PDCDA, basado en los aportes recogidos en los talleres zonales descentralizados.
Grfico N 02
de la dimensin econmica
Actividad agropecuaria atrasada y de alto riesgo, con bajos niveles de produccin
y productividad y escasa articulacin con el mercado
Escaso y deficiente sistema de integracin vial y de servicios de comunicacin, electrificacin
y conectividad
Incipiente desarrollo de productos tursticos
Bajos niveles de empleo e ingresos familiares.
Incipiente presencia y desarrollo de las MyPEs

141
Grfico N 03
Distrito Ayahuanco: Problemas fundamentales de la dimensin
de recursos naturales y medio ambiente
Creciente prdida y deterioro de los recursos naturales y del medio ambiente
Acelerado proceso de deforestacin y depredacin de los pastos naturales.
Inadecuada gestin social e institucional de los recursos hdricos
Deficiente manejo y tratamiento de residuos slidos y de excretas
Escasa participacin de la poblacin en la protecciny cuidado de los recursos

naturales y el medio ambiente y, la prevencin, atencin y mitigacin de riesgos y
desastres naturales.
Grfico N 04
de la dimensin institucional y descentralizacin
Dbil organizacin y capacidad de gestin de las organizaciones comunales y
sociales
Escasa participacin representativa y propositiva de la poblacin en la toma de

decisiones, la construccin de propuestas y el acompaamiento/vigilancia de
procesos de desarrollo y el uso de recursos pblicos.
Inseguridad para el repoblamiento de la zona selvtica del distrito
Ineficiencia e ineficacia de la gestin pblica y de los programas sociales en el

logro de resultados y la reduccin de los niveles de pobreza
142
2.6.2.
Problemas, indicadores y lnea de base por dimensiones

Cuadro N 78
Distrito Ayahuanco: Problemas, indicadores y lnea de base

de la dimensin social
Problema
Lnea de base
Indicadores
Limitado acceso
a servicios
de salud,
educacin,
seguros,
y proteccin social
de calidad.
Esperanza de vida al nacer: 71.0

aos120.
Mediana de la edad de
fallecimiento121 (2010): 57 aos.
Poblacin que cuenta con algn
seguro de salud122: 85.1%
IDH 2007123: 0.4702
Pobreza extrema (2009)124: 54.6%
Tasa de mortalidad infantil
(2010)125: 9.1 x 1000 N.V.
Cobertura de parto institucional126:
32.9%
Esperanza de vida al nacer: aos

fallecimiento: aos
% de la poblacin que cuenta
con algn seguro de salud.
IDH.
% de pobreza extrema.
Tasa de mortalidad infantil.
% de cobertura de parto
institucional.
Desnutricin infantil en nios

menores de 05 aos de edad127:
47.8%
Desnutricin infantil en nios de 06
a 09 aos de edad128: 58%
Madres analfabetas129: 56.9%
Padres analfabetos: 56.5%
Eliminacin de excretas a campo
abierto (2010)130: 22%
Cobertura de vacuna
pentavalente en < de 1 ao131:
76.2%
Cobertura de CRED en nios < de
1 ao132: 63%
Cobertura de control prenatal 133:
40.8%
% de desnutricin infantil en nios

menores de 05 aos de edad.
% de desnutricin infantil en nios
de 06 a 09 aos de edad.
% de madres analfabetas.
Padre analfabeto (%)
% de eliminacin de excretas a
campo abierto.
% cobertura de vacuna
pentavalente en < de 1 ao
% de cobertura de CRED en nios
< de 1 ao
% de cobertura de control
prenatal
Alta tasa
de desnutricin
infantil, en nios
menores
de 05 aos
de edad.
UERSAN 2011.
UERSAN 2011.
122 CNPV 2007. INEI.
123 de pobreza distrital de FONCODES 2006, con indicadores actualizados con el censo del 2007.
124 INEI-2009.
125 UERSAN 2011.
126 UERSAN 2011.
127 Encuesta de lnea de base de la desnutricin infantil y sus determinantes en la regin Ayacucho,
diciembre 2008-abril 2009
128 Mapa de pobreza distrital de FONCODES 2006, con indicadores actualizados con el censo del
2007.
129 UERSAN 2011.
130 UERSAN 2011.
131 UERSAN 2011.
132 UERSAN 2011.
133 UERSAN 2011.
120
121
143
Alta tasa de
natalidad y
embarazos en
adolescentes.
Tasa bruta de natalidad134 (2010):

24.7 x 1000 hab.
Tasa general de fecundidad135
(2007): 3.0 hijos/mujer.
Madres adolescentes de 12 a 19
aos de edad136 (2007): 11.1%
Madres adolescentes de 12-14
aos de edad137 (2007): 02
Parejas protegidas: 74.0%
Tasa bruta de natalidad.

Tasa general de fecundidad.
% de madres adolescentes de 12
a 19 aos de edad.
N de madres adolescentes de
12-14 aos de edad.
% de parejas protegidas.
Bajo rendimiento
acadmico de
alumnos en todos
los niveles
educativos.
Logro educativo138: 72.8%

Tasa de repitencia por niveles
educativos139: Inical 63.8%,
primaria 12.3% y secundaria 1.6%.
% de logro educativo.
educativos: Inical, primaria y
secundaria.
Tasa de analfabetismo140: 30.9%

Tasa de analfabetismo en
mujeres141: 42%
Nivel educativo alcanzado por la
poblacin de 03 a ms aos de
edad142: 27.7% sin nivel, 1.4% inicial,
51.1% primaria, 18.4% secundaria y
1.2% superior.
Tasa de analfabetismo.
mujeres.
% de la poblacin segn nivel
educativo alcanzado por la
edad.
Escaso acceso
a viviendas y
servicios de agua
y saneamiento
adecuados.
Familias que viven en viviendas

con 03 y ms habitac.143: 15.4%
Poblacin sin agua144: 99%
Poblacin sin desge/letrina145:
70%
Poblacin sin electricidad146: 83%
% de familias que viven en

viviendas con 03 y ms habitac.
% de la poblacin sin agua.
% de la poblacin sin
desge/letrina.
% de la poblacin sin
electricidad.
Escasa atencin
en salud mental y
reparaciones
Personas afectadas por la

violencia socio-poltica, con
atencin adecuada en salud
% de personas afectadas por la

Alta tasa de
analfabetismo y
bajos niveles
educativos
alcanzados.
UERSAN 2011.
UERSAN 2011.
136 Per: Situacin social de las madres adolescentes 2007. INEI- 2010.
137 Per: Situacin social de las madres adolescentes 2007. INEI-2010.
138 Informe PNUD-2009.
139 OIE-UGEL-Huanta.
140 INEI, MEF, MINEDU.
143 Mapa de pobreza distrital de foncodes 2006, con indicadores actualizados con el censo del 2007.
134
135
144
colectivas
e idividuales a los
afectados de la
violencia sociopoltica.
Creciente prdida
de principios,
valores,
conocimientos
y saberes
ancestrales
y de identidad.
mental147: 0%
violencia socio-poltica,
beneficiadas con las
indemnizaciones de las
reparaciones individuales148: 0%
mental.
% de personas afectadas por la
reparaciones colectivas e
individuales.
Pocas autoridades rinden cuenta.

Pocas personas valoran, practican
y desarrollan conocimientos y
saberes ancestrales de vital
importancia para el desarrollo
sostenible y la convivencia
armnica con el medio ambiente.
Pocas personas practican y
difunden las manifestaciones y
expresiones socio-culturales y
artsticas.
Autoridades que rinden cuenta.

Personas que valoran, practican y
desarrollan conocimientos y
armnica con el medio
ambiente.
Personas practican y difunden las
manifestaciones y expresiones
socio-culturales y artsticas.
Elaboracin: ET del PDCDA.
Cuadro N 79
Problema
Actividad
agropecuaria
atrasada y de alto
riesgo, con bajos
niveles de
produccin y
productividad y
escasa articulacin
con el mercado
Linea de base
Indicadores
Rendimiento de cultivos 2010

(TM/h.)149:
Papa: 10.8
Maz: 0.99
Trigo: 0.95
Haba: 0.98
Produccin agrcola destinada al
mercado150: 10 %
Produccin pecuaria destinado al
mercado151: 50%
Tierras agrcolas que tienen
infraestructura de riego
adecuada152: 0%
Tierras agrcolas manejadas
mediante sistemas de riego
tecnificado153: 0 %
Prod. leche vacunos
Rendimiento de cultivos (TM/h.).

% de la produccin agrcola
destinado al mercado y
comercializado en ferias locales
semanales.
% de tierras agrcolas que tienen
adecuada.
% de tierras agrcolas manejadas
tecnificado.
Prod. leche vacunos (Lt/ani./ord.).
Prod. carcasa ovinos (Kg/cab.)
Establecimientos de Salud.
MDA.
149 OIA-DRA-GRA.
150 Entrevistas.
151 Entrevistas.
152 Entrevistas.
153 Entrevistas.
147
148
145
(Lt/ani./ord.)154: 3.3
Prod. carne vacuno (Kg/cab.)155:
226.7
Escaso y deficiente
sistema de
integracin vial y de
servicios de
comunicacin,
electrificacin y
conectividad
Incipiente desarrollo
de productos
tursticos
C.P. que tienen acceso a la red

de integracin vial156: 14
C.P. que cuentan con servicios de
energa elctrica157: 10
C. P. que cuentan con servicios
de telefona fija158: 0
C.P. que tienen acceso a
telefona mvil: 10
de internet159: 0 %
Visitantes por ao: 0 turistas

extranjeros y nacionales160.
N C.P.que tienen acceso a a la

red de integracin vial.
N de C.P. que cuentan con
servicios de energa elctrica.
N de C. P. que cuentan con
servicios de telefona fija.
N de C. P. cuentan con servicios
de internet.
N de visitantes por ao: turistas

extranjeros y nacionales.
Bajos niveles de
empleo e ingresos
familiares.
PEA ocupada de 14 a ms aos

de edad161: 38.7%
Trabajadores familiares no
remunerados162: 15.4%
Ingreso per cpita familiar por
mes163: S/.125.9.
Ingreso madres menores de
S/.100.0/mes164 (2010) : 40.0%
% de la PEA ocupada de 14 a ms
aos de edad.
% de trabajadores familiares no
remunerados.
Ingreso per cpita familiar por mes
(S/.).
% de madres con ingresos
menores de S/.100.0/mes.
Incipiente presencia
y desarrollo de las
MyPEs
MyPEs constituidas formalmente

que operan en la zona165: 0
N de MYPEs constituidas
formalmente que operan en la
zona.
OIA-DRA-GRA.
OIA-DRA-GRA.
156 Trabajo de campo.
163 Informe PNUD 2009.
154
155
164
165
MDA.
146
Cuadro N 80
de la dimensin de recursos naturales y medio ambiente
Problema
Creciente prdida
y deterioro de los
recursos naturales y
del medio
ambiente
Acelerado proceso
de deforestacin y
depredacin de los
pastos naturales.
Inadecuada
gestin social e
institucional de los
recursos hdricos
Deficiente manejo
y tratamiento de
residuos slidos y
de excretas
Escasa
Linea de base
Indicadores
Agricultores que hacen uso de

insumos contaminates166: 10%
Tierras de cultivo bajo riego, con
acceso a sistemas de riego
tecnificado167: 0%
% de agricultores que hacen uso

de insumos contaminates.
% de tierras de cultivo bajo riego,
con acceso a sistemas de riego
tecnificado.
Bosques naturales de especies

arbustivas importantes protegidas,
controladas, mejoradas y
manejadas adecuadamente168:
0%
Rendimiento de pastos naturales:
0.4 T.M./h. (materia seca)169.
reas de pastos naturales
0%
% de bosques naturales de
especies arbustivas importantes
protegidas, controladas,
mejoradas y manejadas
adecuadamente.
T.M./h. (M.S.).
% de reas de pastos naturales
manejadas adecuadamente.
Centros poblados donde la

poblacin organizada en Comits
de Regantes, hacen una
adecuada gestin social e
institucional de los recursos
hdricos171: 0%
Productores que hacen uso
tecnificado del agua172: 0%
% de centros poblados donde la

poblacin organizada en
Comits de Regantes, hacen una
hdricos.
% de los productores que hacen
uso tecnificado del agua.
Residuos slidos recolectados,

manejados y tratados
adecuadamente173: 0%
Aguas servidas, recolectadas,
manejadas y tratadas
% de residuos slidos
recolectados, manejadas y
tratadas adecuadamente.
% de aguas servidas,
recolectados, manejadas y
tratadas adecuadamente.
N de centros poblados donde la
Entrevistas.
Entrevistas.
169 OIA-DRA-GRA
170 OIA-DRA-GRA
171 OIA-DRA-GRA
172 OIA-DRA-GRA
173 Entrevistas.
174 Entrevistas.
166
167
147
participacin de la
poblacin en la
proteccin y
cuidado de los
recursos naturales y
el medio ambiente
y, la prevencin,
atencin y
mitigacin de
riesgos y desastres
naturales.
poblacin organizada y
capacitada, realiza acciones de
proteccin del medio
ambiente175: 0
poblacin est organizada y
capacitada en prevencin,
atencin y mitigacin de riesgos y
desastres naturales176: 0
proteccin del medio ambiente.
N de centros poblados donde la
poblacin est organizada y
capacitada en prevencin,
atencin y mitigacin de riesgos y
desastres naturales177: 0%
Cuadro N 81
de la dimensin institucional y descentralizacin
Problema
Lnea de base
Dbil organizacin
y capacidad de gestin
de las organizaciones
comunales y sociales.
Organizaciones
comunales y sociales
que cuentan con
documentos de gestin
de desarrollo
institucional
adecuados178: 0.
Dirigentes de
organizaciones
comunales y sociales
con capacidad de
liderazgo: 0
N de organizaciones comunales
y sociales que cuentan con
documentos de gestin de
desarrollo institucional
adecuados.
N de dirigentes de
organizaciones comunales y
sociales con capacidad de
liderazgo.
Escasa participacin
representativa y propositiva
de la poblacin en la toma
de decisiones,
la construccin
de propuestas
y el
acompaamiento/vigilancia
de procesos de desarrollo
y el uso de recursos pblicos.
Miembros del CCL que

asisten a las reuniones
convocadas por la
autoridad edil179: 10%
Propuestas y opiniones
tcnicas emitidas por los
miembros del CCL180: 0
% de miembros del CCL que

asisten a las reuniones
convocadas por la autoridad edil.
N de propuestas y opiniones
tcnicas emitidas por los
miembros del CCL.
Inseguridad
para el repoblamiento
de la zona selvtica
Presencia de miembros
de los grupos subversivos
y narcotraficantes en la
Presencia de miembros de los

grupos subversivos y
narcotraficantes en la zona.
OIA-DRA-GRA
OIA-DRA-GRA
177 OIA-DRA-GRA
178 MDA.
179 MDA.
180 MDA.
175
176
148
Indicadores
del distrito.
Ineficiencia e ineficacia
de la gestin pblica
y de los programas sociales
en el logro de resultados
y la reduccin de los niveles
de pobreza
zona: Frecuente.
Acciones de control y
seguridad articuladas
entre las FFAA, PP y los
CAD en la zona
selvtica: Ninguna.
Intervenciones
articuladas con cofinanciamiento
interinstitucional en la
lucha contra la pobreza:
0
Frecuencia de acciones de
control y seguridad articuladas
entre las FFAA, PP y los CAD en la
zona selvtica.
N de intervenciones articuladas
con co-financiamiento
interinstitucional en la lucha
contra la pobreza.
2.7. Potencialidades para el desarrollo por dimensiones

Grfico N 05
Distrito Ayahuanco: Potencialidades por dimensiones
Dimensin
Potencialidades
Social
Poblacin joven vida por lograr mayores niveles educativos

y capacidades para la asuncin de nuevas competencias, roles,
retos, retos y emprendimientos.
Autoridades y servidores pblicos, interesados en garantizar
un servicio de salud, educacin, seguros y proteccin social
de calidad.
Econmico
Capacidad de trabajo individual y colectivo,

basado en la cooperacin y la ayuda mutua.
Suelos aptos para la produccin diversificada de productos
orgnicos de alto valor nutritivo.
Campesinos con experiencia en estrategias de sobrevivencia
y manejo de cultivos andinos bajo condiciones de alto riesgo,
dispuestos a mejorar sus niveles de competitividad.
RRNN
y MA
Diversidad de pisos ecolgicos y zonas de vida natural,

aptos para la produccin diversificada y temporalizada
de cultivos orgnicos, pastos, y la instalacin de especies
forestales nativas que preservan el ambiente.
Recursos naturales y paisajsticos, aptos para desarrollar
el turismo ecolgico, recreativo y de aventura.
149
Inst.
y desc.
Instituciones y sociedad civil, con experiencia en el desarrollo

de procesos participativos y el ejercicio de la ciudadana.
Poblacin organizada en comunidades y comits
de autodefensa, con experiencia en la lucha antisubversiva
y la seguridad.
Autoridades locales dispuestas a modernizar y mejorar
la gestin pblica orientada al logro de resultados.
Elaboracin: Propia, basado en los productos de los talleres participativos.
2.8. Limitaciones para uso de las potencialidades por dimensiones

Grfico N 06
Distrito Ayahuanco: Limitaciones por dimensiones
Dimensin
Social
Limitaciones
Precariedad econmica , alimentaria, educativa, cultural y de
habitabilidad de los hogares.
Infraestructura educativa y de salud inadecuada y
desimplementadas.
Esacasa disponibilidad de recursos de las instituciones
pblicas.
Ineficiencia en la gestin pblica.
Ausencia de liderazgo institucional del Gl para el trabajo
articulado de los actores en aras del desarrollo.
Estilos de vida conservadoras.
150
Econmica
RRNN
y MA
Inst.
y desc.
Deficiente calidad de los suelos .

Topografa agreste de los suelos y dispersin y atomizacin
de las parcelas.
reas de cultivo bajo riego escasas.
Escasa y deficiente infraestructura de riego y sistemas
de manejo tecnificados.
Inestabilidad de precios de mercado.
Escasa presencia del Estado en la promocin, fomento
y acompaamiento de procesos productivos
y de comercializacin.
Inexistencia de entidades crediticias estatales y privadas,
con tasas de inters promocionales.
Familias campesinas no cuentan con las garantas necesarias
para acceder al crdito.
Adversidad de los fenmenos naturales y proliferacin nociva
de plagas y enfermedades.
Escasa asignacin presupuestal para la puesta en valor
y el matenimiento de los recursos tursticos.
Cambios en los hbitos de consumo de alimentos
de la poblacin.
Inexistencia de un plan de gestin social e institucional

del agua y de manejo racional de los pastos naturales.
Inexistencia de infraestructuras y sistemas adecuados
de recoleccin, manejo, tratamiento y disposicin final
adecuados de residuos slidos y de aguas servidas.
Topografa agreste de los suelos y dispersin y atomizacin
de las parcelas.
Poltica proteccionista de la inversin privada por parte
del Estado.
Bajo nivel educativo de las autoridades comunales y dems

organizaciones sociales.
Escasa formacin tcnica y poltica de las autoridades.
Limitada capacidad de gestin y liderazgo del Gobierno Local.
Elaboracin: Propia, basado en los productos de los talleres participativos.
151
3.
Lineamientos estratgicos
152
3.1. Visin de desarrollo al ao 2024
Ayahuanco, es un distrito organizado,

integrado, articulado y cohesionado social,
econmica
y territorialmente, donde se practica
la cultura de paz y el respeto a los derechos
humanos y a la cultura andina. Su poblacin,
provista de una adecuada formacin
educativa, tica, moral y poltica, ejerce
plenamiente
sus deberes y derechos y, practica estilos de
vida saludables, en armona con el medio
ambiente.
Las instituciones pblicas fortalecidas
promueven
el desarrollo descentralizado, equilibrado,
sustentable y sostenible y, lideran procesos
e intervenciones estratgicas articuladas
y de responsabilidad compartida con los
actores sociales e institucionales y, el
empresariado, basado en objetivos comunes
y en el marco de la gestin para resultados.
El distrito, convertido en una zona
especializada
en la produccin de alimentos orgnicos
de alto valor nutritivo
y la oferta de productos ecotursticos,
ha logrado mejorar sustancialmente
los niveles de empleo e ingresos
y la calidad de vida de sus habitantes.
153
3.2. Objetivos estratgicos por dimensiones

Grfico N 07
Distrito Ayahuanco: Objetivos estratgicos de la dimensin social
Mayor acceso de la poblacin a servicios de salud, educacin, seguros
y proteccin social de calidad.
Mejora del estado nutricional de nios menores de 05 aos de edad.
Baja tasa de natalidad y embarazos en adolescentes.
Mejora en el rendimiento acadmico de los alumnos en todos los niveles

educativos.
Baja tasa de analfabetismo y mejoras en el logro de mayores niveles educativos.
Mayor acceso de la poblain a viviendas y servicios de agua y saneamiento

adecuados.
Mayor atencin en salud mental y reparaciones colectivas e idividuales
Prctica creciente de principios, valores, conocimientos y saberes culturales
ancestrales y de identidad.
154
Grfico N 08
Distrito Ayahuanco: Objetivos estratgicos
Actividad agropecuaria mejorada y con mayor nivel de produccin
y productividad, eslabonamiento y articulacin a cadenas productivas
y mercados de consumo convenientes.
Sistemas de integracin vial y de servicios de comunicacin, electrificacin
y conectividad mejorados y adecuados.
Productos ecotursticos integrados y en proceso de consolidacin.
Mayor acceso a empleos de calidad sostenibles e ingresos familiares mejorados.
Mayor presencia de MyPEs desarrolladas.
Grfico N 09
Distrito Ayahuanco: Objetivos estratgicos de la dimensin
Medio ambiente preservado y recursos naturales aprovechados adecuadamente
Manejo responsable de los recursos forestales y los pastos naturales
Adecuada gestin social e institucional de los recursos hdricos
Manejo adecuado de residuos slidos y de excretas.
Prcticas favorables de la poblacin en el cuidado del medio ambiente y,

la prevencin, atencin y mitigacin de riesgos y desastres naturales.
155
Grfico N 10
Distrito Ayahuanco: Objetivos estratgicos de la dimensin
institucional y descentralizacin
Organizaciones comunales y sociales consolidadas y fortalecidas

asumen nuevos roles, retos, compromisos y emprendimientos.
Mayor participacin representativa y propositiva de la poblacin

en la toma de decisiones, la construccin de propuestas
y el acompaamiento/vigilancia de procesos de desarrollo
y el uso de recursos pblicos.
Seguridad para el repoblamiento de la zona selvtica del distrito.
Eficiencia y eficacia de la gestin pblica y de los programas sociales

en el logro de resultados y la reduccin de los niveles de pobreza
156
3.3. Polticas distritales generales

Grfico N 11
Distrito Ayahuanco: Polticas distriales generales
Asegurar la reduccin sostenible de la desnutricin infantil en menores
de 05 aos de edad, mediante intervenciones integrales, concertadas
y articuladas.
Asegurar la cobertura y calidad de los servicios de salud y educacin,

con nfasis en las zonas rurales alejadas.
Impulsar el desarrollo de las actividades econmica-productivas articuladas

al mercado, con nfasis de la agropecuaria y el turismo ecolgico y vivencial.
Aseguar la reduccin sostenible de la pobreza, la inequidad y la exlusin econmica,

social y poltica.
Asegurar la ZEE y OT, el uso racional de los RRNN y el cuidado del MA.
Garantizar un sistema de transporte, comunicaciones, electrificacin

y de conectvidad eficiente y seguro.
Impulsar la reforestacin de cabeceras de cuenca y asegurar la gestin social

e institucional adecuada del agua.
Asegurar la modernizacin de las instituciones pblicas, la transparencia

en el uso de los recursos pblicos, la intervencin articulada de los agentes
del desarrollo y el ejercicio de la ciudadana en la gestin del desarrollo,
preservacin del medio ambiente, la prevencin, atencin y mitigacin
contingencias y desastres naturales.
la
de
Asegurar la atencin integral de las reparaciones individuales y colectivas.
Garantizar el repoblamiento y reactivacin de la actividad econmica-productiva

de la zona selvtica del distrito de Ayahuanco.
157
3.4. Lineamientos de poltica distritales por dimensiones y objetivos

estratgicos
Grfico N 12
y polticas sociales distritales
Objetivos estratgicos
Polticas
Mayor acceso de la poblacin a servicios

de salud, educacin, seguros y proteccin social
de calidad.
Garantizar el acceso de la poblacin

a servicios de calidad en salud, educacin
y proteccin social.
Baja tasa de natalidad y embarazos

en adolescentes
Asegurar la reduccin sostenible de los embarazos

en adolescentes.
Mejora del estado nutricional de nios menores

de 05 aos de edad.
Asegurar la reduccin sostenible de la desnutricin

infantil en nios menores de 05 aos,
con intervenciones integrales y sostenibles.
Mejora en el rendimiento acadmico

de los alumnos en todos los niveles educativos.
Garantizar la calidad educativa inclusiva e intercultural

en todos los niveles y modalidades.
Baja tasa de analfabetismo y mejoras en el logro

de mayores niveles educativos.
Garantizar la reduccin del analfabetismo

y el logro de mayores niveles educativos.
Mayor acceso de la poblacin a viviendas

y servicios de agua y saneamiento adecuados.

a viviendas adecuadas y servicios de saneamiento
bsicos de calidad.
Mayor atencin en salud mental y reparaciones

colectivas e idividuales a los efectados
por la violencia socio-poltica.
Garantizar la atencin y promocin de la salud mental

y reparaciones, como base para el ejercicio
de una cultura de paz.
Creciente prdida de principios, valores,

conocimientos y saberes e identidad.
Garantizar la prctica de valores, conocimientos,

saberes y culturas ancestrales,
en aras del desarrollo sostenible,
basado en una marca identidad.
158
Grfico N 13
y polticas econmicas distritales
Polticas
Actividad agropecuaria mejorada y con mayores

nivel de produccin y productividad,
eslabonamiento y articulacin a cadenas
productivas y mercados de consumo
convenientes.
Impulsar el desarrollo de la actividad agropecuaria

articulada a cadenas productivas
y mercados convenientes.
Sistemas de integracin vial y de servicios

de comunicacin, electrificacin y conectividad
mejorados y adecuados.
Lograr la mejora en el nivel de articulacin vial,

de comunicaciones, conectividad y de electrificacin
de los centros poblados rurales.
Productos ecotursticos ntegrados y en proceso

de consolidacin.
Garantizar la diversidad
y la calidad de los productos ecotursticos y vivenciales.
Mayor acceso a empleos de calidad sostenibles

e ingresos familiares mejorados.
Promover la inversin privada

en actividades econmicas
que generen mayores empleos e ingresos sotenibles.
Impulsar la formacin y consolidacin de MyPEs.
Grfico N 14
y polticas ambientales distritales
Polticas
Medio ambiente preservado y recursos naturales

aprovechados adecuadamente
Garantizar el uso racional de los RR NN y la reduccin

sostenible del uso de contaminantes del suelo,
el agua y el ambiente.
Manejo responsable de los recursos forestales

y los pastos naturales
Asegurar la gestin tcnica y sostenible

de los recursos forestales y pastos naturales.
159
Adecuada gestin social e institucional

de los recursos hdricos
Asegurar la reforestacin de las cabeceras

de las fuentes hdricas, la proteccin de los ojos de agua
y la gestin social e institucional adecuada del agua.
Manejo adecuado de residuos slidos

y de excretas.
Asegurar la recoleccin, manejo, tratamiento

y disposicin final adecuada de los residuos slidos
y las aguas servidas.
Prcticas favorables de la poblacin

en el cuidado del medio ambiente y,
la prevencin, atencin y mitigacin de riesgos
y desastres naturales.
Lograr la educacin ambiental adecuada

y participacin activa de la poblacin,
en la proteccin de la biodiversidad,
la gestin ambiental y la prevencin de riesgos.
Grfico N 15
y polticas institucionales y de descentralizacin distritales
Polticas
Organizaciones comunales y sociales

consolidadas y fortalecidas asumen nuevos roles,
retos, compromisos y emprendimientos.

a servicios de calidad en salud, educacin
y proteccin social.
Escasa participacin representativa

y propositiva de la poblacin en la toma
de decisiones, la construccin de propuestas
y el acompaamiento/vigilancia de procesos
de desarrollo y el uso de recursos pblicos.
Propender el fortalecimiento institucional

de las organizaciones sociales y la participacin
informada en los espacios de concertacin y decisin,
la construccin de propuestas
y el acompaamiento de procesos de desarrollo.
Inseguridad para el repoblamiento de la zona

selvtica del distrito
Asegurar la reduccin sostenible de la desnutricin

infantil en nios menores de 05 aos,
con intervenciones integrales y sostenibles.
Ineficiencia e ineficacia de la gestin pblica

y de los programas sociales en el logro
de resultados y la reduccin de los niveles
de pobreza
Garantizar la calidad educativa inclusiva e intercultural

en todos los niveles y modalidades.
160
3.5. Metas de los objetivos estratgicos

Cuadro N 82
Distrito Ayahuanco: Objetivos y metas de la dimensin social
Objetivos
Mayor acceso
de la poblacin
a servicios de
salud, educacin,
seguros
y proteccin social
de calidad.
Mejora del estado

nutricional
de nios menores
de 05 aos
de edad.
Lnea de base
Meta 2026
Esperanza de vida al nacer: 71.0

aos181.
fallecimiento182 (2010): 57 aos.
seguro de salud183: 85.1%
IDH 2007184: 0.4702
Pobreza extrema (2009)185: 54.6%
Tasa de mortalidad infantil
(2010)186: 9.1 x 1000 N.V.
Cobertura de parto institucional187:
32.9%
Esperanza de vida al nacer: 78

aos.
fallecimiento (2010): 65 aos.
seguro de salud: 95%
IDH 2007: 0.5500
Pobreza extrema (2009): 40%
Tasa de mortalidad infantil (2010):
6.0 x 1000 N.V.
Cobertura de parto institucional:
60.0%

menores de 05 aos de edad188:
47.8%
a 09 aos de edad189: 58%
Madres analfabetas190: 56.9%
Padres analfabetos: 56.5%
abierto (2010)191: 22%
Cobertura de vacuna
pentavalente en < de 1 ao192:
76.2%
1 ao193: 63%
Cobertura de control prenatal 194:
40.8%

menores de 05 aos de edad:
30%
a 09 aos de edad: 40%
Madres analfabetas: 30%
Padres analfabetos: 30%
abierto (2010): 5.0%
Cobertura de vacuna
pentavalente en < de 1 ao: 90%
1 ao: 85%
Cobertura de control prenatal:
60%
UERSAN 2011.
UERSAN 2011.
184 de pobreza distrital de FONCODES 2006, con indicadores actualizados con el censo del 2007.
185 INEI-2009.
186 UERSAN 2011.
187 UERSAN 2011.
188 Encuesta de lnea de base de la desnutricin infantil y sus determinantes en la regin Ayacucho,
diciembre 2008-abril 2009
189 Mapa de pobreza distrital de FONCODES 2006, con indicadores actualizados con el censo del
2007.
190 UERSAN 2011.
191 UERSAN 2011.
192 UERSAN 2011.
193 UERSAN 2011.
194 UERSAN 2011.
181
182
161
Tasa bruta de natalidad195 (2010):

24.7 x 1000 hab.
Tasa general de fecundidad196
aos de edad197 (2007): 11.1%
aos de edad198 (2007): 02
Cobertura de parejas protegidas
74.0%
Tasa bruta de natalidad (2010): 15

x 1000 hab.
Tasa general de fecundidad
aos de edad (2007): 5%
aos de edad (2007): 0
Cobertura de parejas protegidas
90%
Mejora
en el rendimiento
acadmico
de los alumnos
en todos los niveles
educativos
Logro educativo199: 72.8%

educativos200: Inical 63.8%,
primaria 12.3% y secundaria 1.6%.
Logro educativo: 82%

educativos: Inical %,
primaria..% y secundaria%.
Baja tasa
de analfabetismo
y mejoras en el
logro de mayores
niveles educativos.
Tasa de analfabetismo201: 30.9%

mujeres202: 42%
edad203: 27.7% sin nivel, 1.4% inicial,
51.1% primaria, 18.4% secundaria y
1.2% superior.
Tasa de analfabetismo: 15%

mujeres: 25%
edad: 15% sin nivel, 0% inicial, 61%
primaria, 29% secundaria y 5%
superior.

con 03 y ms habitac.204: 15.4%
Poblacin sin agua205: 99%
Poblacin sin desge/letrina206:
70%
Poblacin sin electricidad207: 83%

con 03 y ms habitac.: 30%
Poblacin sin agua: 60%
Poblacin sin desge: 35%
Poblacin sin electricidad: 41%

mental208: 0%

mental: 50%
Baja tasa
de natalidad
y embarazos
en adolescentes.
Mayor acceso de
la poblain a
viviendas y
servicios de agua
y saneamiento
decuados.
Mayor atencin
en salud mental
y reparaciones
colectivas
e idividuales
a los efectados
por la violencia
UERSAN 2011.
UERSAN 2011.
197 Per: Situacin social de las madres adolescentes 2007. INEI- 2010.
198 Per: Situacin social de las madres adolescentes 2007. INEI-2010.
199 Informe PNUD-2009.
200 OIE-UGEL-Huanta.
204 Mapa de pobreza distrital de foncodes 2006, con indicadores actualizados con el censo del
208 Establecimientos de Salud.
195
196
162
2007.
2007.
2007.
2007.
socio-poltica.
Creciente prdida
de principios,
valores,
conocimientos
y saberes culturas
y de identidad.
reparaciones individuales209: 0%
Pocas autoridades rinden cuenta.

Pocas personas valoran, practican
y desarrollan conocimientos y
armnica con el medio ambiente.
Pocas personas practican y
artsticas.
reparaciones individuales: 80%
Muchas autoridades rinden

cuenta.
Mychas personas valoran,
practican y desarrollan
conocimientos y saberes
ancestrales de vital importancia
para el desarrollo sostenible y la
convivencia armnica con el
medio ambiente.
Mychas personas practican y
artsticas.
Cuadro N 83
Distrito Ayahuanco: Objetivos y metas de la dimensin econmica
Objetivos
Actividad
agropecuaria
mejorada
y con mayor nivel
de eslabonamiento
y articulacin
a cadenas
productivas
y mercados
de consumo
convenientes.
Linea de base
Indicadores

(TM/h.)210:
Papa: 10.8
Maz: 0.99
Trigo: 0.95
Haba: 0.98
mercado211: 10 %
mercado212: 50%
adecuada213: 0%
tecnificado214: 0 %
Prod. leche vacunos
(Lt/ani./ord.)215: 0.6
Prod. carcasa ovinos (Kg/cab.)216:
21.9

(TM/h.):
Papa:
Maz: .
Trigo:
Haba:
mercado: .%
mercado: .%
adecuada: ..%
tecnificado: .. %
Prod. leche vacunos (Lt/ani./ord.):
..
Prod. carcasa ovinos (Kg/cab.):
MDA.
OIA-DRA-GRA.
211 Entrevistas.
212 Entrevistas.
213 Entrevistas.
214 Entrevistas.
215 OIA-DRA-GRA.
216 OIA-DRA-GRA.
209
210
163
Sistemas
de integracin vial
y de servicios
de comunicacin,
electrificacin
y conectividad
mejorados
y adecuados.
Productos
ecotursticos
integrados
y en proceso
de consolidacin
Mayor acceso
a empleos de
calidad sostenibles
e ingresos familiares
mejorados
Mayor presencia
de MyPEs
desarrolladas.

de telefona fija219: 0
telefona mvil: 10
de internet220: 0

C. P. que cuentan con servicios de
telefona fija223: 20
telefona mvil: 30
C. P. que cuentan con servicios de
internet224: 30
Visitantes por ao: 0 turistas

extranjeros y nacionales225.
Visitantes por ao: turistas

extranjeros y nacionales.

de edad226: 38.7%
Trabajador familiar no
remunerado227: 15.4%
mes228: S/.125.9.
S/.100.0/mes229 (2010) : 40.0%

de edad230: 58.7%
Trabajador familiar no
remunerado: 8.0%
mes: S/.185
S/.100.0/mes (2010) : 25%

que operan en la zona231: 0

que operan en la zona: 10
Trabajo de campo.
Trabajo de campo.
228 Informe PNUD 2009.
229 UERSAN 2011.
231 MDA.
217
218
164
Cuadro N 84
Distrito Ayahuanco: Objetivos y metas de la dimensin
Problema
Medio ambiente
preservado
y recursos naturales
aprovechados
adecuadamente
Manejo
responsable
de los recursos
forestales
y los pastos
naturales
Adecuada
gestin social
e institucional
de los recursos
hdricos
Manejo adecuado
de residuos slidos
y de excretas.
Linea de base
Meta 2006

insumos contaminates232: 10%
tecnificado233: 0%

insumos contaminates: .%
tecnificado: ..%

arbustivas importantes protegidas,
controladas, mejoradas y
0%
0.8 T.M./h. (materia seca)235.
Soportabilidad de pastos
naturales: 10 U.O../h236.
0%

arbustivas importantes
protegidas, controladas,
mejoradas y manejadas
adecuadamente: .%
1.5 T.M./h. (materia seca).
Soportabilidad de pastos
naturales: 20 U.O/h.
manejadas adecuadamente:
25%

poblacin organizada en Comits
de Regantes, hacen una
hdricos238: 0%
tecnificado del agua239: 0%

Entrevistas.
Entrevistas.
234 OIA-DRA-GRA
235 OIA-DRA-GRA
236 OIA-DRA-GRA
237 OIA-DRA-GRA
238 OIA-DRA-GRA
239 OIA-DRA-GRA
240 Entrevistas.
241 Entrevistas.
232
233
165

poblacin organizada en
Comits de Regantes, hacen una
hdricos: 20%
tecnificado del agua: 20%

adecuadamente: 20%
adecuadamente: 20%
Prcticas
favorables
de la poblacin
en el cuidado
del medio
ambiente y,
la prevencin,
atencin
y mitigacin
de riesgos
y desastres
naturales.

proteccin del medio
ambiente242: 0%
capacitada participa en la
prevencin, atencin y
mitigacin de riesgos y desastres
naturales243: 0%

proteccin del medio ambiente:
30%
capacitada participa en la
prevencin, atencin y
mitigacin de riesgos y desastres
naturales: 30%
Cuadro N 85
Distrito Ayahuanco: Objetivos y metas de la dimensin
institucional y descentralizacin
Problema
Organizaciones
comunales
y sociales
consolidadas
y fortalecidas
asumen nuevos
roles, retos,
compromisos
y emprendimientos.
Mayor participacin
representativa
y propositiva
de la poblacin
en la toma
de decisiones,
la construccin
de propuestas,
el acompaamiento
y vigilancia
de procesos
de desarrollo
y el uso de recursos
pblicos.
Lnea de base
Metas 2026
Organizaciones comunales y
sociales que cuentan con
institucional y estratgica
adecuadas: 0.
Dirigentes de organizaciones
comunales y sociales con
capacidad de liderazgo.
Organizaciones comunales y
sociales que cuentan con
institucional y estratgica
adecuadas: 0.
Dirigentes de organizaciones
comunales y sociales con
capacidad de liderazgo.
Miembros del CCL que asisten a

las reuniones convocadas por la
Propuestas y opiniones tcnicas
emitidas por los miembros del
CCL245: 0
Miembros del CCL que asisten a

las reuniones convocadas por la
Propuestas y opiniones tcnicas
emitidas por los miembros del
CCL247: 0
OIA-DRA-GRA
OIA-DRA-GRA
244 MDA.
245 MDA.
246 MDA.
247 MDA.
242
243
166
Seguridad
para el
repoblamiento
de la zona selvtica
del distrito
Presencia de miembros de los

grupos subversivos y
narcotraficantes en la zona:
Frecuente.
Acciones de control y seguridad
articuladas entre las FFAA, PP y
los CAD en la zona selvtica:
Ninguna.
Frecuencia de presencia de
miembros de los grupos
subversivos y narcotraficantes en
la zona.
Acciones de control y seguridad
articuladas entre las FFAA, PP y los
CAD en la zona selvtica:
Permanente.
Eficiencia y eficacia
de la gestin
pblica
y de los programas
sociales en el logro
de resultados
y la reduccin
de los niveles
de pobreza
Intervenciones articuladas con

co-financiamiento
contra la pobreza: 0
Intervenciones articuladas con

co-financiamiento
contra la pobreza: 0
3.6. Responsabilidades en la gestin del Plan

Cuadro N 86
Distrito Ayahuanco: Matriz de responsabilidades
en la gestin del PDCDA
Institucin / rgano
Responsabilidades
Consejo Municipal
Distrital
Emitir la normatividad requerida para la implementacin adecuada

del PDCDA.
Garantizar la asignacin de recursos a programas, proyectos y
actividades de impacto distrital que contribuyan al logro de los
objetivos y la visin del PDCDA.
Fiscalizar el proceso de implementacin del PDCDA, el alineamiento
programtico de las acciones e intervenciones y la asignacin
prioritaria de los recursos al logro de los resultados estratgicos
priorizados.
Hacer el seguimiento de la implementacin de las polticas distritales.
Alcalde Distrital
Rendir cuentas a la poblacin sobre avances, logros y asignacin y

uso de recursos pblicos para la implementacin del PDCDA.
Consejo
de Coordinacin Local
Distrital
Emitir opiniones tcnicas y recomendaciones en torno al proceso de

implementacin, seguimiento, monitoreo y evaluacin del PDCDA.
Denunciar actos dolosos, deficiencias e irregularidades en la
implementacin del PDCDA.
167
Institucin / rgano
Comit de Vigilancia
del Presupuesto
Participativo y Sociedad
civil organizada.
Sub Gerencia
de Planeamiento
y Presupuesto.
Responsabilidades
Controlar y vigilar el cumplimiento de los acuerdos y compromisos

suscritos en los talleres de trabajo del Presupuesto Participativo
distrital.
Comunicar y socializar el contenido del PDCDA en eventos o

reuniones zonales descentralizadas, en aras de su legitimacin y
empoderamiento.
Elaborar normas procedimentales -guas metodolgicas, manuales,
instructivos, directivas, etc.-, para la adecuada implementacin del
PDCDA.
Implementar un sistema informtico adecuado que permita la
calidad, oportunidad, validez y uso de los datos.
Capacitar a los actores involucrados en el proceso de
implementacin, seguimiento, monitoreo y evaluacin del PDCDA.
Recepcionar, validar y sistematizar los datos.
Monitorear y evaluar el proceso de implementacin del PDCDA.
Sub Gerencia
de Desarrollo Social.
Participar en el monitoreo y evaluacin del proceso de

Reportar datos para medir los avances del proceso.
Sub Gerencia
de Obras y Recursos
Naturales

Gerencia de Desarrollo
Urbano y Comunal.

Oficina de Relaciones
Pblicas e Imagen
Institucional.
Comunicar y difundir el contenido del PDCDA, y, los avances y logros

en su implementacin.
Fuente: Elaborado por el Equipo Tcnico.
3.7. Estrategias
El Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Ayahuanco 2012-2026,
es la versin actualizada del instrumento rector que facilitar la
gestin planificada del desarrollo territorial, orientado al logro de los
objetivos y resultados esperados y, a la construccin de la visin
compartida de la poblacin al ao 2026, basado en la aplicacin
de las siguientes estrategias:
Que, las autoridades ediles y comunales, los servidores pblicos,
los representantes de la sociedad civil organizada y la poblacin
168
en general, hagan suyo el PDCDA 2012-2026 y asuman el

compromiso y la responsabilidad compartida de garantizar el
alineamiento programtico presupuestado de las intervenciones
estratgicas priorizadasen el plan.
Que, concientes de los grandes retos, desafos y los altos niveles
de competividad que exige la modernidad, las autoridades,
servidores pblicos, lderes y la poblacin en general, asuman
nuevos roles, compromisos y emprendimientos, basados en la
mejora de sus capacidades y la gestin de calidad.
Que, las autoridades ediles, garanticen la gobernabilidad,
dentro del marco de un entorno social y poltico saludable,
recuperando y generando confianza, basado en el respeto de
los derechos humanos, la democratizacin de las decisiones, el
cumplimiento de los acuerdos y compromisos y, la transparencia
y optimizacin del uso de los recursos pblicos248.
Que, los agentes del desarrollo, con el liderazgo del colectivo
mancomunado e institucionalizado de las autoridades ediles y,
la direccin calificada de los rgananismos descentralizados del
Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico (SINAPLAN),
garanticen las intervenciones estratgicas concertadas,
articuladas, compartidas, monitoreadas y evaluadas adecuada
y participativamente, basados en la mejora de la calidad de la
gestin pblica para resultados.
Que, los programas y proyectos ejecutados por los tres niveles
de gobierno, las ONGs y las entidades cooperantes, se orienten
a solucionar problemas fundamentales, generar cambios y crear
las condiciones adecuadas para impulsar el crecimiento y
desarrollo integral sustentable, sostenible y descentralizado del
distrito de Ayahuanco.
Que, la MDA contine practicando el Asociativismo
Mancomunitario de Gobiernos Locales Distritales249, basado en
objetivos comunes y una responsabilidad compartida.
Que implica erradicar la corrupcin y los favores polticos, garantizar la calidad de las obras y
mejorar los medios y mecanismos de informacin, comunicacin y coordinacin.
249 Estrategia para la gobernabilidad democrtica y la planificacin concertada del desarrollo en
reas rurales que: ofrece una va descentralizada de desarrollo, busca acercar las circunscripciones
poltico-administrativas a la geografa de los territorios y a la dinmica de su construccin social,
permite generar proyectos articuladores que ayudan a superar la tendencia localista y atomizadora
de la inversin administrativa municipal, facilita y garantiza la canalizacin de recursos y la obtencin
de incentivos, etc.. Representa una forma en trnsito de institucionalidad relacionada con una nueva
divisin del trabajo poltico y gerencial, fruto de la modernizacin del Estado y los procesos de
descentralizacin.
248
169
Que, las entidades pblicas implementen un sistema estadstico,

informtico y de comunicaciones para el cambio social, que
garantice el adecuado seguimiento, monitoreo y evaluacin del
proceso de implementacin del PDCDA 2012-2026, respaldado y
legitimado por los principales actores sociales e institucionales
involucrados en la gestin del desarrollo distrital.
170
4.
Programa de inversiones
171
4.1. Programa de inversiones de la dimensin de desarrollo social
Cod
Ob1
1
2
3
4
5
6
7
9
10
11
12
13
Ob2
1
Objetivo / Programa / Proyecto

Mayor acceso de la poblacin a servicios de salud, educacin,
seguros y proteccin social de calidad.
Mejoramiento de la infraestructura y capacidad resolutiva de los
Establecimientos de Salud en el distrito de Ayahuanco.
Fortalecimiento de capacidades tcnica-administrativas, para una gestin
de calidad de los Establecimientos de Salud del distrito de Ayahuanco.
Implementacin y fortalecimiento de familias, comunidades y escuelas
saludables en el distrito de Ayahuanco.
Mejoramiento, implementacin y equipamiento de la infraestructura de las
Instituciones Educativas en el distrito de Ayahuanco.
Implementacin y fortalecimiento de los servicios de atencin, prevencin y
proteccn social en el distrito de Ayahuanco.
Construccin e implementacin de casas de refugio en el distrito de
Ayahuanco.
Construccin del complejo deportivo y recreacional en Viracochn y
Huallhua.
Construcin e implementacin de centros de vigilancia comunitaria y de
estimulacin temprana para madres gestantes y nios menores de 03 aos
en el distrito de Ayahuanco.
Implementacin y fortalecimiento operacional de hogares maternos en el
Fortalecimiento de capacidades del personal de salud en manejo de
emergencias obstetricas y neonatales en el distrito de Ayahuanco.
Fortalecimiento de los sistemas de referencia y contrareferencia comunal e
institucional de los Establecimientos de Salud en el distrito de Ayahuanco.
Construccin del Instituto Superior Tecnolgico en Viracochn.
Mejora del estado nutricional de nios menores de 05 aos de edad.
Programa preventivo promocional de nutricin para adolescentes,
gestantes y nios menores de 05 aos en el distrito de Ayahuanco.
Fortalecimiento de redes comunales y desarrollo de capacidades en
nutricin, atencin de enfermedades prevalentes en la infancia (IRA. EDA,
parasitosis y anemia), antropometra, dosaje de hemoglobina y estimulacin
temprana en el distrito de Ayahuanco.
Monto
Inversin
S/.
33,900,000
10,000,000
100,000
200,000
12,000,000
100,000
1,000,000
6,000,000
1,000,000
200,000
100,000
200,000
3,000,000
1,200,000
1,000,000
200,000
Ob3
Baja tasa de natalidad y embarazos en adolescentes.
200,000
Programa de educacin, comunicacin y atencin integral en salud sexual

y reproductiva para adolescentes en el distrito de Ayahuanco.
100,000
2
Ob4
1
2
Ob5
1
Implementacin de Centros de Desarrollo Juvenil (CDJ) en el distrito de

Ayahuanco.
Mejora en el rendimiento acadmico de los alumnos en todos los niveles
educativos.
Programa de capacitacin de docente en estimulacin temprana,
comunicacin integral, lgico matemtico y EIB en el distrito de
Ayahuanco.
Implementacin de centros de estimulacin temprana en el distrito de
Ayahuanco.
Baja tasa de analfabetismo y mejoras en el logro de mayores niveles
educativos.
Programa de alfabetizacin focalizada para jvenes y adultos del rea
rural.
172
100,000
500,000
200,000
300,000
100,00
100,000
Ob6
1
2
Ob7
1
Ob8
1
2
3
Mayor acceso de la poblain a viviendas y servicios de agua y

saneamiento decuados.
Construccin y mejoramiento de sistemas de abastecimiento de agua
potable y saneamiento bsico en centros poblados rurales en el distrito de
Ayahuanco.
Construccin del sistema de alcantarillado y tratamiento de aguas servidas
en Viracochn y Huallhua.
Mayor atencin en salud mental y reparaciones colectivas e idividuales
Programas de atencin integral en salud mental a las vctimas y familiares
de la violencia socio-poltica en el distrito de Ayahuanco.
Creciente prdida de principios, valores, conocimientos y saberes culturas y
de identidad.
Programa de formacin en valores, revaloracin de los conocimientos y
saberes ancestrales y fortalecimiento de la identidad socio cultural.
Creacin y fortalecimiento la red insterinstitucional y de los sistemas de
vigilancia comunal para la prevencin y deteccin de casos de violencia
familiar y de maltrato infantil en el distrito de Ayahuanco.
Implementacin de centros de administracin de justicia rural para casos
de violencia familiar y sexual y maltratro infantil en el distrito de Ayahuanco.
Total
5,000,000
3,000,000
2,000,000
200,000
200,000
50,000
50,000
30,000
41,230,000
4.2. Programa de inversiones de la dimensin de desarrollo

econmico
Monto
Inversin
S/.
Cod
Ob1
Actividad agropecuaria mejorada y con mayor nivel de produccin y

productividad, eslabonamiento y articulacin a cadenas productivas y
mercados de consumo convenientes.
7,130,000
Construccin de la infraestructura de riego e implementacin de sistemas

de riego tecnificado en el distrito de Ayahuanco.
5,000,000
1
2
3
4
5
6
7
11
12
Ob2
1
2
Desarrollo de capacidades en la crianza de animales en el distrito de

Ayahuanco.
Fortalecimiento de capacidades para la produccin, transformacin y
comercializacin de productos orgnicos en el distrito de Ayahuanco.
Fortalecimiento de capacidades en la instalacin de cultivos anuales, con
semillas mejoradas en el distrito de Ayahuanco.
Desarrollo de capacidades y mejoramiento gentico en ganados en el
Instalacion de pisos forrajeros en el distrito de Ayahuanco.
Fortalecimiento de capacidades en el manejo de biohuertos familiares en el
Fortalecimiento y promocion de ferias agropecuarias, artesanales y
agroindustriales en el distrito de Ayahuanco.
Crianza de vicuas en las zonas alto andinas de Ayahuanco (Parobamba,
Yananniyoq, Rodeo, Pallqa, Wayanaypampa, Pacuyqasa, Llamanniyuq,
otros).
Sistema vial y de servicios de comunicacin, electrificacin
y conectividad suficientes y adecuadas.
Construccin de la va de integracin carrozable de los centros poblados en
el distrito de Ayahuanco.
Rehabilitacin, mejoramiento y mantenimiento de la red vial en el distrito de
Ayahuanco.
173
200,000
300,000
200,000
300,000
400,000
30,000
100,000
600,000
13,750,000
8,000,000
2,200,000
500,000
Mejora y mantenimiento de la red de caminos de herradura.

Renovacin del sistema de conduccin y distribucin de la energa elctrica
en Paloma Alegre.
Electrificacin de centros poblados rurales en el distrito de Ayahuanco.
2,800,000
Ob3
Productos ecotursticos integrados y en proceso de consolidacin.
4,60,000
Puesta en valor, mejora, proteccin y conservacin de los recursos

ecotursticos en el distrito de Ayahuanco.
Programa de promocin de los recursos y productos tursticos del distrito de
Ayahuanco.
1
2
3
Construccin de albergues en zonas tursticas en el distrito de Ayahuanco.
Ob4
1
2
Mayor acceso a empleos de calidad sostenibles e ingresos familiares

mejorados.
Programa de asistencia tcnica y de fomento para la generacin y
diversificacin de fuentes de empleo e ingresos en el distrito de Ayahuanco.
Instalacin de piscigranjas en Wayanay Pampa, Pallqa, Pacaycasa, Rodeo,
entre otras localidades y desarrollo de capacidades en la crianza, manejo y
comercializacin de los mismos.
250,000
1,500,000
100,000
3,000,000
1,500,000
500,000
600,000
Ob5
10,000
Implementacin de sistemas de informacin, comunicacin, orientacin y

promocin para micro y pequeos empresarios en el distrito de Ayahuanco.
100,000
Total
26,680,000
4.3. Programa de inversiones de la dimensin de recursos naturales

y medio ambiente
Cod
Ob1
1
Ob2
1
2
3
4
5
Ob3
1
2
3
4
Ob4

Medio ambiente preservado y recursos naturales aprovechados
adecuadamente
Estudio de zonificacin ecolgica y econmica y, organizacin del
territorio en el distrito de Ayahuanco.
Manejo responsable de los recursos forestales y los pastos naturales.
Proteccin y mejora de pastos naturales en las zonas alto andinas en el
Forestacin y reforestacin, con plantas exticas y nativas en el distrito de
Ayahuanco.
Construccin e implementacin del banco de germoplasma de especies
nativas en el distrito de Ayahuanco.
Desarrollo de capacidades en produccin de plantas aromticas y
medicinales en el distrito de Ayahuanco.
Desarrollo de capacidades en plantaciones de tara y tuna en el distrito
de Ayahuanco.
Adecuada gestin social e institucional de los recursos hdricos
Proteccin y conservacin de los ojos de agua en el distrito de
Ayahuanco.
Fortalecimiento de capacidades para la conservacin y uso sostenible
de los recursos hdricos en el distrito de Ayahuanco.
Siembra y cosecha de agua con manejo sostenido de los recursos
naturales en el distrito de Ayahuanco.
Construccin de represas y reservorios en el distrito de Ayahuanco.
Manejo adecuado de residuos slidos y de excretas.
174
Monto
Inversin
S/.
300,000
300,000
4,580,000
500,000
3,500,000
500,000
30,000
50,000
14,650,000
100,000
50,000
4,000,000
10,500,000
4,000,000
1
2
Ob5
Construccin de plantas de tratamiento de aguas servidas en los centros

poblados urbanos del distrito de Ayahuanco.
Manejo integral de residuos slidos en los centros poblados del distrito de
Ayahuanco.
3,000,000
1,000,000
Prcticas favorables de la poblacin en el cuidado del medio ambiente

y, la prevencin, atencin y mitigacin de riesgos y desastres naturales.
Educacin ambiental para la conservacin del medio ambiente y uso

sostenible de los recursos naturales en el distrito de Ayahuanco.
Elaboracin del Plan de Gestin Ambiental en el distrito de Ayahuanco.
180,000
150,000
30,000
Total
23,710,000
4.4. Programa de inversiones de la dimensin institucional
Cod
Ob1
01
Ob2
01
Ob3
01
Ob4
01
02
03
04

Organizaciones comunales y sociales consolidadas y fortalecidas
asumen nuevos roles, retos, compromisos y emprendimientos.
Fortalecimiento y desarrollo de capacidades de las organizaciones
sociales representativas en el ejercio de la ciudadana en el distrito de
Ayahuanco.
Mayor participacin representativa y propositiva de la poblacin en la
toma de decisiones, la construccin de propuestas y el
acompaamiento/vigilancia de procesos de desarrollo y el uso de
recursos pblicos.
Capacitacin en la construccin de propuestas, el seguimiento,
monitoreo y evaluacin de procesos y la vigilancia de los recursos
pblicos.
Seguridad para el repoblamiento de la zona selvtica del distrito
Programa de apoyo al repoblamiento y la reactivacin de la actividad
productiva en la zona selvtica del distrito de Ayahuanco.
Eficiencia y eficacia de la gestin pblica y de los programas sociales en
el logro de resultados y la reduccin de los niveles de pobreza
Fortalecimiento institucional y desarrollo de capacidades de los
servidores pblicos, en planificacin estratgica del desarrollo y gestin
pblica para resultados.
Construccin del centro cvico y el mercado de abastos en Viracochn.
Construccin del parque principal de la capital distrital.
Construccin de los instrumentos de planificacin Local: PDI, PDCH, PAT,
PDU, PDR, PEDE, PDE.
Total
Monto
Inversin
S/.
200.000
200,000
100.000
100,000
1.500.000
1,500,000
6.720.000
100,000
6,000,000
500,000
120,000
8,520,000
4.5. Programa de inversiones por dimensiones

Cod
01
02
03
04
Dimensin
Dimensin de desarrollo social
Dimensin de desarrollo econmico
Dimensin de recursos naturales y medio ambiente
Dimensin institucional
Total
175
Monto Inversin
S/.
41,230,000
26,680,000
23,710,000
8,520,000
100,140,000
5.
Monitoreo, evaluacin y vigilancia
176
El monitoreo y la evaluacin, son actividades claves del proceso de

implementacin del PDCDA 2012-2026 de Ayahuanco, que
requieren de un sistema informtico250 y soporte tcnico
adecuado251
y,
la
determinacin
de
responsabilidades
orgnicas252, tanto en la Municipalidad Distrital de Ayahuanco,
como en las dems entidades pblicas y privadas que operan en
la zona.
Esta tarea es de vital importancia para la implementacin exitosa
del PDCDA 2012-20264, en la que tambin estn involucradas las
organizaciones de la sociedad civil, se har en funcin:
A las responsabilidades funcionales de las autoridades y
funcionarios del sector pblico, y, el ejercicio del deber de la
poblacin en torno a la vigilancia del proceso, la calidad de las
obras e intervenciones y el buen uso de los recursos pblicos.
A los indicadores de proceso y resultado establecidos en el plan
y los que emerjan del concenso de los involucrados.
Para garantizar un adecuado monitoreo y evaluacin, se requiere
de datos fidedignos y confiables, cuyo reporte debe ser trimestral.
La evaluacin de los avances y logros en la implementacin del
PDCDA 2012-2026, se har cada cuatro aos; es decir, al finalizar
cada perodo de gobierno local:
1ra. evaluacin :
2da. evaluacin:
3ra. evaluacin :
3ra. evaluacin :
2015 (perodo de gobierno 2011-2014)

Se har de manera participativa entre el GN, el GR, los GLs y

dems actores involucrados en el proceso.
Es decir, de plataformas informticas para una rpida operacin de recoleccin y codificacin de

datos en la Oficina de Planificacin de la MPVH.
251 Que implica disponder de un equipo mnimo de prsonas capacidas en el manejo del modelo de
M&EP y los instrumentos y metodologas de acopio de datos.
252 Respaldado en la incorporacin de funciones precisas en los ROF y MOF de la entiddes
gubernamentales involucradas en el proceso de implementacin del PDCP VH.
250
177
Este proceso supone la afirmacin de la voluntad poltica del GL

para liderar la accin concertada, articulada y compartida de las
intervenciones de los diversos actores comprometidos (miembros
del CCL provincial y distritales), en la implementacin, monitoreo,
evaluacin y actualizacin del PDCDA 2012-2024.
Se har de acuerdo modelo propuesto por el Consorcio de la
Comunicacin para el Cambio Social - CFSC253, previa adecuacin
y validacin, lo que permitir la constatacin participativa de los
logros y dificultades en la implementacin del plan, cuya
presentacin grfica es la siguiente:
Grfico N 01
Sistema de Monitoreo y Evaluacin Participativa
del PDCDA 2012- 2026
Utilizar resultados
para el futuro
Sintetizar, analizar
y verificar los
datos (CEPLAD)
Decisin de
usar el M&EP
Participacin
Recoleccin de
datos
(CEPLAD)
GL Sociedad Civil
Conformar equipo
(CEPLAD)
Elaborar el
Plan de M&EP
Fuente: Plan Wari. Elaborado a partir del Modelo de Monitoreo y Evaluacin

Participativa de la Comunicacin para el Cambio Social CPCS o CFSC.
Este modelo:
253
Contempla el uso de tcnicas cualitativas.

Hace referencia al aspecto democrtico de inclusin de
miembros de la sociedad en este proceso, ya que no es el
grupo tradicional de tcnicos o encuestadores que salen a
hacer este trabajo, sino se trata de un equipo que cuenta con
la participacin de representantes de la sociedad civil, elegidos
The Communication for the Social Change, PM&E, Washington, 2003.
178
254
en procesos participativos instituidos como el de planeamiento

concertado y el de presupuesto participativo254.
Constituido el equipo, recomienda elaborar el Plan de
Monitoreo y Evaluacin Participativa M&EP, basado en los
insumos que debern ingresar al sistema, y que provienen de:
Las entidades o autoridades de cada nivel de gobierno.
Los gobiernos locales.
Los emergentes que resulten del propio proceso del M&EP.
Precisa que la recoleccin y acopio de datos e informacin,
deber realizarse sobre el requerimiento de cada indicador
priorizado del conjunto propuesto en el del PDCDA 2012-2024,
haciendo uso de los instrumentos validados y autorizados de las
fuentes primarias y secundarias, las fuentes autorizadas, los
pblicos seleccionados para el recojo de la informacin y los
instrumentos metodolgicos, teniendo en cuenta el perfil de
quienes desarrollarn dicha tarea.
Recomienda que se deben sintetizan los resultados y verificar los
datos, y tomar decisiones consensuadas de cmo presentar los
resultados obtenidos.
Recomienda comunicar de los resultados a la poblacin, de
modo que sean tiles para la colectividad, y se constituyan en
elementos de medicin del avance y dificultades de la
implementacin del del PDCDA 2012-2026.
La propuesta deber ser integrada en el Centro de Planeamiento Estratgico Provincial CEPLAP.
179
Anexos
180
A-1
Autoridades y servidores de la Municipalidad

Autoridades / Funcionarios
Cargo
Autoridades
Alcalde
Teniente Alcalde
Regidor
Regidor
Regidor
Funcionarios
Otros servidores
A-2 Ordenanzas Municipales
181
A-3 Registro fotogrfico del proceso
182
183
184
A-4 Actores que participaron en el proceso

Taller zonal descentralizado en Pucacolpa
Fecha: 20-01-2012
N
Nombres y Apellidos
Centro Poblado
Comunidad
Institucin/Organizacin
Cargo
Luciano Mendoza Velsquez
Llactapata
Alcalde CP
Pedro guila Cdenas
Pucacolpa
Regidor MDA
Mximo Crdenas Palomino
Piedrallipi
Comunero
Jos Bendez Gaviln
Piedrallipi
Comunero
Roberto Quispe Gaviln
Noa
Comunero
Eleazar Pareja Glvez
Pucacolpa
Sec. Org. Com.
Fabin Llantoy Rojas
Pucacolpa
Comunero
Delicio Ccaccaycueto Snchez
Pucacolpa
Comunero
Simn guila Rivera
Pucacolpa
Sub Tnte. Gob.
10
Ernesto Ccoriaupa Prez
Pucacolpa
Cmt. Autodefensa
11
Wilber Cisneros Glvez
Pucacolpa
Comunero
12
Rmulo Limache Seria
Pucacolpa
Comunero
13
Julin Altamirano Crdenas
Pucacolpa
APAFA
14
Antonio Snchez Nina
Pucacolpa
Comunero
15
Ral Cusichi Chocce
Pucacolpa
Comunero
16
Amador guila Glvez
Pucacolpa
Vice-Pdte. Com.
185
17
Isidoro Velsquez Flores
Tambo Pacocha
Comunero
18
Teodoro Altamirano Crdenas
Pucacolpa
Comunero
19
Mximo Ayala Glvez
Pucacolpa
Comunero
20
Augusto Gaviln Romero
Noa
Comunero
21
Apolinario Cusichi Curo
Noa
Agente Mun.
22
Jacinto Quispe Gaviln
23
Luis Gaviln Romero
24
Esteban Huerta Quispe
25
Noa
Comunero
Pucacolpa
Pdte. Zonal Com.
Noa
Pdte. Cmt. Autod.
Ismael Glvez Canchanya
Tambo Pacocha
Comunero
26
Moiss Ccacucho Pariona
Pucacolpa
Comunero
27
Alejandro Crdenas Mantari
Piedrallipi
Comunero
28
Toribio Cusichi Medina
Noa
Comunero
29
Vctor Landeo Huamn
Pucacolpa
Comunero
30
Cirilo Navarro Quispe
Putacca
Comunero
31
Carlos Villegas Curo
Pucacolpa
Comunero
32
Mercedes Canchanya Huanaco
Pucacolpa
Comunero
33
Luca Huerta Linares
Noa
Comunero
34
Juliana Linares Lazo
Noa
Comunero
35
Teresa Crdenas de Altamirano
Pucacolpa
Comunero
36
Miliana Cusichi Gaviln
Noa
Comunero
37
Antonia Gutirrez Camasca
Noa
Comunero
38
Herlinda Gaviln Solier
39
Marcelina Curo Crisstomo
40
Julia Crdenas Flores
41
Noa
Comunero
Piedrallipi
Comunero
Noa
Comunero
Marcelina Ramos de Canchanya
Pucacolpa
Comunero
42
Rosa Gutirrez Llantoy
Pucacolpa
Comunero
43
Juanita Bautista de Lusilne
Noa
Comunero
44
Elizabeth Tello Solier
Noa
Comunero
45
Amanda Arrieta Janampa
Piedrallipi
Comunero
46
Hermelinda Tello Solier
Noa
Comunero
47
Fabustina Morales Mantari
Piedrallipi
Comunero
48
Julia Curo Crisstomo
Piedrallipi
Comunero
49
Eugenia Gaviln de Cusichi
Noa
Comunero
50
Cirila Lobera Janampa
Pucacolpa
Comunero
51
Olimpia Llantoy Rojas
Pucacolpa
Comunero
52
Elva Huamn guila
Pucacolpa
Comunero
53
Amancia CCaccacucho Pariona
Pucacolpa
Comunero
54
Domitila guila Crdenas
Pucacolpa
Comunero
55
Virgina Javier guila
Pucacolpa
Comunero
56
Florencia Pariona de Ccaccacucho
Pucacolpa
Comunero
57
Rebeca Canchanya Ramos
Pucacolpa
Comunero
58
Leona Soto Mendoza
Pucacolpa
Comunero
59
Tomasa Gaviln Arrieta
Piedrallipi
Comunero
60
Florinda Snchez Mantari
Piedrallipi
Comunero
61
Juana Rojas Glvez
Pucacolpa
Comunero
186
62
Domitila Crdenas guila
Pucacolpa
Comunero
63
Cirila Rojas Glvez
Pucacolpa
Comunero
64
Sabina Curo de Tovar
Pucacolpa
Comunero
65
Carmen Ccaccacucho Pariona
Pucacolpa
Comunero
Fuente: Registro de participantes.
Taller zonal descentralizado en Huallhua

Fecha: 22-01-2012
N
Apellidos y Nombres
Centro Poblado
Comunidad
Cargo
Flix Poma Huayanay
Llacctapata
Tnte. Gobernador
Freddy Valencia Paredes
Chachaspata
Comunero
Elas Meneses aocc
Chachaspata
Comunero
Aldo Torres Alanya
Llacctapata
Comunero
Nicols Pariona Morales
Llacctapata
Comunero
Jess Olivares Glvez
Llacctapata
Comunero
Plcido Salazar Crisstomo
Jaucn
Comunero
Pedro Villarn Farfn
Jaucn
Comunero
Amancio Poma Olivares
Llacctapata
Comunero
10
Brgida Morales Glvez
Llacctapata
Comunero
11
Georgina Almonacid Ayala
Chachaspata
Comunero
12
Maximiliana Tovar Cuba
Chachaspata
Comunero
13
Olga Cuba Crisstomo
Chachaspata
Comunero
14
Segundina Cuba Crisstomo
Chachaspata
Comunero
15
Samuel Palomino Toscano
Llacctapata
Regidor MDA
16
Diomedes Ccaccaycucho Navarro
Llacctapata
Comunero
17
Aniceto Ccaccaycucho ances
Llacctapata
Comunero
18
Celestina Bendez Almonacid
Luichupata
Tnte. Gobernador
19
Paulino Fernndez Cusichi
Huallhua
Comunero
20
Alejandro Cruz Navarro
Huallhua
Comunero
21
Antonio De La Cruz Or
Huallhua
Comunero
22
Wilberto Valencia Navarro
Chachaspata
Tnte. Gobernador
23
Elas guila Quispe
Llacctapata
Comunero
24
Paulino Mendoza Ordores
Llacctapata
Comunero
25
Wilmer Curo Palomino
Huallhua
Pdte. Com.
26
Licirio Rimachi Serna
Huallhua
Comunero
27
Amancio Crdenas Quispe
Huallhua
Comunero
28
Alejandro Ccaccaycucho De La Cruz
Llacctapata
Comunero
29
Arcadio Curo Limache
Huallhua
Comunero
30
Cifola Lozano Prez
Chachaspata
Comunero
31
Polonia Navarro Valencia
Llacctapata
Comunero
32
Raquel Torres Illanes
Llacctapata
Comunero
33
Juana Crdenas Flores
Jaucn
Comunero
34
Flora Ramos Quispe
Chachaspata
Comunero
187
35
Tefila Valencia Navarro
Chachaspata
Comunero
36
Herminia Paredes Valencia
Chachaspata
Comunero
37
Dolelia Ordores Meneses
Chachaspata
Comunero
38
Cricentina Varas Ramos
Chachaspata
Comunero
39
Alcides Morales Glvez
Chachaspata
Comunero
40
Ivan Limache Serna
Chachaspata
Comunero
41
Rolando Ayala Crispn
Llacctapata
Comunero
42
Antonio Toscano Crispn
Huallhua
Comunero
43
Gladys Ramos Valencia
Huallhua
Comunero
44
Mercedes Ramos Navarro
Chachaspata
Comunero
45
Santa Serna Santos
Llacctapata
Comunero
46
Amancia Cuba Curo
Huallhua
Comunero
47
Antonio Lozano Prez
Chachaspata
Comunero
48
Esteban Moya Huamn
Huallhua
Comunero
49
Gregorio Quispe Landeo
Huallhua
Comunero
50
Guillermo Roman ahui
Chachaspata
Pdte. S.
51
Marcelina Quispe Javier
Huallhua
Comunero
52
Isidro Ayala Curo
Huallhua
Comunero
53
Alejandro Ayala Altamirano
Llacctapata
Tnte. Gobernador
54
Dionicio Toscano Crispn
Huallhua
Pdte. S.
55
Crisa Cusichi Curo
Huallhua
Comunero
56
Mariza Ramrez Mendoza
Huallhua
Comunero
57
Vilma Mayhua Limache
Huallhua
Pdte. Vaso de Leche
58
Alberta Ziga Meza
Huallhua
Comunero
59
Aurea Ccayas Cuba
Chachaspata
Comunero
60
Paulina Ziga Quispe
Huallhua
Comunero
61
Adela Prez Curo
Huallhua
Comunero
62
Francisco guila Quispe
Chachaspata
Comunero
63
Corina Cusichi Ccurimana
Chachaspata
Comunero
64
Mximo Cusichi Ccaccaycucho
Llacctapata
Comunero
65
Nicols Lozano Prez
Chachaspata
Comunero
66
Isac Cruz Valsquez
Layanpata
Comunero
67
Efran Campos Cuba
Huallhua
Pdte. Com.
68
Timoteo Glvez Palomino
Huallhua
Comunero
Taller zonal descentralizado Ayahuanco

Fecha: 26-01-2012
N
Apellidos y Nombres
Centro Poblado
Comunidad
Cargo
Ayahuanco
Agente Mun.
Lambras
Comunero
Flix Carrasco Areche
Joaqun Crdenas Garca
Donato Vilchez Quispe
Ayahuanco
Comunero
Emilio Curo Quispe
Parobamba
Comunero
188
Mauricio Cndor Cusichi
Choccllo Pata Pata
Comunero
Paulina Quispe Ccente
Parobamba
Comunero
Zsima Cndor Inga
Parobamba
Comunero
Fermina Cusichi Curo
Parobamba
Comunero
Mara Cusichi Flores
Llamanniyocc
Comunero
10
Florentina Ccente Quispe
Parobamba
Comunero
11
Antonia Quispe de Cusichi
Llamanniyocc
Comunero
12
Isabel Lamilla Agama
Ayahuanco
Comunero
13
Manuel Curo Curo
Choccllo Pata Pata
Comunero
14
Simen Curo Cusichi
Parobamba
Comunero
15
Juanita Polluco Noa
Choccllo Pata Pata
Comunero
16
Octavia Vilchez Fernndez
Choccllo Pata Pata
Comunero
17
Marina Cusichi Medina
Ayahuanco
Comunero
18
Daniel Centeno Condori
Parobamba
Comunero
19
Emilio Murillo Velsquez
Ayahuanco
Comunero
20
Fortunato Ccente Vilchez
Parobamba
Comunero
21
Filomeno Cusichi Quispe
Llamanniyocc
Comunero
22
Santos Cusichi Cndor
Pallcca
Comunero
23
Serapio Gamboa Caitano
Pallcca
Comunero
24
Vctor Cusichi Reyes
Llamanniyocc
Comunero
25
Julin Ricra Quispe
Choccllo Pata Pata
Comunero
26
Miguel Cusichi Medina
Parobamba
Comunero
27
Floriano Cusichi Fernndez
Pallcca
Comunero
28
Isaas Cusichi Polluco
Pallcca
Comunero
29
Bernab Cusichi Contreras
Parobamba
Comunero
30
Leonardo Borda Soto
Choccllo Pata Pata
Comunero
31
Eduardo Cusichi Chahua
Llamanniyocc
Comunero
32
Demesia Curo Ricra
Choccllo Pata Pata
Comunero
33
Mauro Curo Arone
Choccllo Pata Pata
Comunero
34
Carolina Limache Gamboa
Choccllo Pata Pata
Comunero
35
Ana Mara Ricra Velsquez
Choccllo Pata Pata
Comunero
36
Francisca Arone Curo
Choccllo Pata Pata
Comunero
37
Rayda Ricra Curo
Choccllo Pata Pata
Comunero
38
Jos Ccente Quispe
Choccllo Pata Pata
Comunero
39
Pofirio Curo Curo
Choccllo Pata Pata
Comunero
40
Nemesio Reyes Saire
Choccllo Pata Pata
Comunero
41
Edwin Del Castillo Molina
Ayahuanco
Comunero
42
Samuel Carrasco Molina
43
Feliciana Curo Quispe
44
Ayahuanco
Comunero
Choccllo Pata Pata
Comunero
Faustina Ccente Quispe
Parobamba
Comunero
45
Fortunata Ricra Quispe
Choccllo Pata Pata
Comunero
46
Urbano Quispe Ortiz
Lambras
Comunero
47
Aurora Romero Contretas
Lambras
Comunero
48
Bruno Curo Quispe
Parobamba
Comunero
49
Alcides Quispe Cndor
Pallcca
Comunero
189
50
Marina Ccochachi Polluco
Ayahuanco
Comunero
51
Celina Murrillo Gutirrez
Ayahuanco
Comunero
52
Jorge Carrasco Guerra
Ayahuanco
Comunero
53
Carlos aupa Quispe
Rodiona
Comunero
54
Roxana Ricra Polluco
Ayahuanco
Comunero
55
Filomena Cusichi Romero
Ayahuanco
Comunero
56
Odiln Curo Lunarco
Ayahuanco
Comunero
57
Pedro Cndor Cusichi
Ayahuanco
Comunero
58
Valentn Fernndez Ruiz
Choccllo Pata Pata
Comunero
59
Cirilo Quispe Ortiz
Parobamba
Comunero
60
Lidia Reyes de Curo
Llamanniyocc
Comunero
61
Venancio Reyes Arone
Choccllo Pata Pata
62
Juan Curo Arone
Choccllo Pata Pata
63
Gaudencio Saime Arone
Choccllo Pata Pata
64
Claudio Curo Quispe
Choccllo Pata Pata
65
Tefilo Ricra Taipe
Choccllo Pata Pata
66
Juan Cusichi Vargas
67
Santos Cusichi Romero
68
Joaqun Curo Reyes
Llamanniyocc
Huayanay
Llamanniyocc
Taller zonal descentralizado en Viracochn

Fecha: 27-01-2012
N
Apellidos y Nombres
Centro Poblado
Comunidad
Cargo
Betzaida Chvez Curo
Viracochn
Comunero
Odelia Vargas Ccente
Viracochn
Comunero
Martha Camasi Vega
Viracochn
Comunero
Flor De Mara Quispe Rivas
Viracochn
Comunero
Carmen Arotoma Pariona
Viracochn
Comunero
Isac Lpez Huincho
Viracochn
Comunero
Efran Quispe Asto
Viracochn
Comunero
Mario Quispe Condoray
Viracochn
Comunero
Esteban Lpez Huicho
Viracochn
Comunero
10
Amrico Arotoma Ramos
Viracochn
Comunero
11
Rebeca Camasi Vega
Viracochn
Comunero
12
Teodosia Medina Camasi
Viracochn
Comunero
13
Sabina aupa Cusichi
Viracochn
Comunero
14
Sarita Vilchez Serna
Viracochn
Comunero
15
Flor Huamn Chvez
Expansin
Comunero
16
Oliver Limache Flores
Pampa Coris
Comunero
17
Elisa Chvez Quispe
Viracochn
Comunero
18
Jhovana Chvez Quispe
Viracochn
Comunero
19
Dina Chvez Quispe
Viracochn
Comunero
190
20
Feliciana Vilchez Serna
Viracochn
Comunero
21
Paulina Rodrguez Quispe
Viracochn
Pdte. Vaso Leche
22
Luca Vilchez Chocce
Viracochn
Comunero
23
Juan Carhuas Yucra
Viracochn
Comunero
24
Santiago Quispe Delgadillo
Viracochn
Comunero
25
Nibesa Quispe Limache
Viracochn
Comunero
26
Luca Guilln de Velsquez
Viracochn
Comunero
27
Irene Gonzles Condori
Tambobamba
Comunero
28
Fernandino Arias Rodrguez
Viracochn
Comunero
29
Alicia Ruiz Centeno
Viracochn
Pdte. Com. Popular
30
Tefila Quispe Ramrez
Viracochn
Comunero
31
Gerarda Ichpas Curo
Viracochn
Comunero
32
Nemesia Quispe Flores
Viracochn
Comunero
33
Narcisa Vilchez Chocce
Viracochn
Comunero
34
Juliana Quispe Quispe
Viracochn
Comunero
35
Felipe Ichpas Curo
Viracochn
Agente Mun.
36
Sara Limache Condori
Viracochn
Comunero
37
Juana Huanaco de Mesa
Viracochn
Comunero
38
Juliana Acua Orobre
Viracochn
Comunero
39
Gloria Camasi de Carhuapoma
Viracochn
Comunero
40
Humbertina Rivas Rodrguez
Viracochn
Comunero
41
Reyna Arotoma Medina
Viracochn
Comunero
42
Elena Rojas Cndor
Viracochn
Comunero
43
Eulogia Mesa Huanaco
Viracochn
Comunero
44
Obidio Mesa Huanaco
Viracochn
Comunero
45
Marcelino Cusiche Romero
Viracochn
Vice-Pdte. Com.
46
Rufina Reyes de aupa
Viracochn
Comunero
47
Hayde Curo Rodrguez
Viracochn
Comunero
48
Graciela Vargas Arone
Viracochn
Comunero
49
Julia Arce Medina
Viracochn
Comunero
50
Dionisia Rivas Mndez
Viracochn
Comunero
51
Lucila Rodrguez Vega
Viracochn
Comunero
52
Rosmery Curo Ichpas
Viracochn
Comunero
53
Dina Rodrguez Medina
Viracochn
Comunero
54
Paulina Huanaco Limache
Viracochn
Comunero
55
Abelina Cusiche Fernndez
Viracochn
Comunero
56
Delfina Arone Asto
Viracochn
Comunero
57
Tiburcia Pariona Cndor
Viracochn
Comunero
58
Antonia Arotoma Medina
Viracochn
Comunero
59
Silberio Arotoma medina
Viracochn
Comunero
60
Faustina Guilln Paz
Viracochn
Comunero
61
Filomeno Medina Pullaco
62
Flix Quispe Cusichi
Viracochn
Comunero
63
Moiss Vargas Arone
Viracochn
Comunero
64
Carlos Vilchez Seimi
Tambobamba
Rep. CAD
Tecctecc
191
65
Jos Luya Inga
Tambobamba
Tnte. Gobernador
66
Silvio Borda Soto
Tambobamba
Rep. Com.
67
Esteban Camasi Pariona
Viracochn
Comunero
68
Nely Pariona Cndor
Chullay
Comunero
69
Feliciano Quispe Huanaco
Chullay
Agente Mun.
70
Fidel Quispe Huanaco
Chullay
Comunero
71
Arbondeo Borda Borda
Tambobamba
Agente Mun.
72
Claudio aupa Huamn
Tambobamba
Fiscal Com.
73
Eliseo Quispe Huamn
Tambobamba
Comunero
74
Jacinto Rivas Rodrguez
Viracochn
Comunero
75
Vctor Quispe Pariona
Chullay
Pdte. CAD
76
Juan Inga Curo
Viracochn
Comunero
77
Marcial Sulca Mndes
Tecctecc
Tnte. Gobernador
78
Antonio Pacheco Toledo
Uras
Agente Mun.
79
Hctor Guilln Aguilar
Uras
Tnte. Gobernador
80
Teodoro Ccorichagua Lunas
Uras
Pdte. CAD
81
Tefilo Vilchez Choccllo
Uras
Comando Local
82
Mximo Quispe Curo
Viracochn
Pdte. CAD zona sur
83
Asenciona aupa de Quispe
Viracochn
Comunero
84
Ravelina Quispe Fernndez
Viracochn
Comunero
85
Donata Rodrguez Medina
Viracochn
Comunero
86
Antonia Huanaco Pariona
Viracochn
Comunero
87
Andrea medina Sulca
Mayhuavilca
Fiscal Com.
88
Flix Quispe aupa
Mayhuavilca
Comunero
89
Mario Rivas Mayta
Viracochn
Comunero
90
Armando Rivas rodrguez
Viracochn
Comunero
91
Agustina Camasi de Medina
Viracochn
Comunero
92
Maximiliana Pacheco Serna
Viracochn
Comunero
93
Teresa Limache Medina
Viracochn
Comunero
94
Mario Huamn Mendoza
Uras
Comunero
A-6 Bibliografa
N
01
02
03
04
05
06
Documento
Planes de desarrollo
Plan Estratgico de Desarrollo Nacional
(Plan Per 2021).
Plan de Desarrollo Regional Concertado de
Ayacucho 2007-2024 (Plan Wari).
Plan Estratgico de Desarrollo de Ayacucho
2001-2011
Plan de Infraestructura Econmica
Provincial 2007-2010- Huanta
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito
de Ayahuanco 2006-2015.
Proyecto Educativo Local de la Provincia de
Huamanga 2012-2024.
192
Autor
Edicin
(Ao)
CEPLAN-PCM
2010
GRA
2007
CTAR Ayacucho
2001
MP Huanta
2007
MDA
2006
MP Huamanga
2012
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
Otros documentos
Censos Nacionales de Poblacin y de
Vivienda: 1972, 1981, 1993 y 2007.
Diagnstico y Zonificacin Territorial de la
Provincia de Huanta.
Encuesta Nacional Continua 2006.
Informes de la Comisin de la Verdad y la
Reconciliacin.
Anlisis situacional de salud de la provincia
de Huanta 2010.
Mapa de la Pobreza 2006.
Informe PNUD-2010.
Ecuesta de la lnea de base de la
desnutricin crnica y sus determiantes en
la regin Ayacucho. Dic. 2008-abril 2009.
Per: Situacin social de las madres
adolescentes 2007.
Plan Intermodal de Transportes 2004-2023
Historia Preispnia de Ayacucho
Libro Jubilar
Estudio de Diagnstico y Zonificacin
Territorial: Provincia de Huanta-Ayacucho
Las Rondas Campesinas y la Derrota de
Sendero Luminoso
Una ruta posible. Propuestas de la I
Conferencia por la Paz
Desarrollo y Violencia en Ayacucho
INEI
1972, 1981,
1993 y 2009
GRA-SGATBR
2007
INEI
2007
CVR
UESAN
2011
FONCODES
PNUD
2007
2011
GRA-GRDS
Crecer Wari
2009
INEI
2010
MTC
Enrique Gonzlez Carr-UNSCH
C. N. Gonzalez Vigil-Huanta
2010
1982
1983
SGATBR-GRA
2006
Carlos Ivn Degregori/Jos Coronel /

Ponciano Del Pino/Orin Starn.
1996
Ana Maria Vidal-IDS
1991
CC-TADEPA-IER JMA-CEDAP-PRATEC
1990
193
Esta publicacin
se termin de imprimir
el -07-12,
en los talleres grficos
de la imprenta..
Tiraje: 1,000 ejemplares.
194
195
196
197

PDC Ayah Texto Borr 26-06-12

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Municipalidad Distrital de Ayahuanco

Plan de Desarrollo Concertado

Plan de Desarrollo Concertado

Responsables del proceso de formulacin del PDCDA 2012-2026:

Gunter A. Pomachagua Paucar-Red Salud Huanta.

Daniel S. Chuchn Gmez (Consultor).

Amalia L. Chuchn Huallanca (ET consultora).

Ayahuanco, junio de 2012.

Equipo Tcnico del PDCD-A.

Actores sociales, institucionales y personas

Participacin como miembro del equipo impulsor

Participacin en los talleres participativos.

Facilitacin de datos e informacin sobre

Acopio y sistematizacin de datos e informacin.

Marco referencial y terico-metodolgico.

Antecedentes sobre el proceso de planeamiento distrital.

Visin de desarrollo al ao 2026.

Monitoreo, evaluacin y vigilancia.

adecuadamente- y, lograr la cohesin social y la mejora de la

Rubn Limache Tapia

Visin de desarrollo al 20268

Ayahuanco, es un distrito organizado, integrado,

para el logro de los objetivos9 estratgicos

Descripcin / Importancia / Beneficio

Facilita el acceso a oportunidades de distribucin y

Coloca a la persona, a sus instituciones y organizaciones, en

Referida a la cultura de acceso a la informacin en todo

Cambio permanente que asumen las personas para

Referido a la idoneidad del gobierno ms cercano a la

Referido al derecho ciudadano que tienen las personas, de

Marco referencial y tericometodolgico

Antecedentes sobre el proceso de planeamiento distrital

Marco conceptual, caractersticas e importancia del Plan.

Qu es un Plan de Desarrollo Concertado Distrital-PDCD?

Acorde a las exigencias de la nueva gestin del desarrollo basado en resultados.

desarrollo distrital, basado en prioridades orientadas a la mejora

Visualizar los resultados a obtener en cada objetivo de

lineamientos estratgicos, prioridades y metas

Quines participaron en la construccin del PDCD de Ayahuanco?

Las autoridades, funcionarios y dems servidores de instituciones

Qu se logr con la participacin de actores en el proceso de

Recoger datos e informacin, aportes, demandas, inquietudes y

Quines implementarn el PDCD de Ayahuanco?

Las autoridades y funcionarios con capacidad de decisin del

Qu esperamos de los actores sociales, institucionales y la

Reconozcan al PDCDA 2012-2026, como documento orientador

PDCDA, priorizando las acciones e intervenciones y asignando

Demandar, exigir y gestionar el cofinanciamiento o la asignacin de mayores recursos por parte

Referentes sobre el proceso de construccin del Plan.

Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin.

Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948).

Preparatoria y de oficializacin del proceso.

Validacin, legitimacin, empoderamiento y de acuerdos y compromisos.

Organizacin, planificacin y compromisos.

Coordinacin, organizacin, planificacin y compromisos en torno al

Revisin bibliogrfica, acopio, registro y sistematizacin de datos e

Revisin bibliogrfica, acopio, registro y sistematizacin de datos e

Redaccin y presentacin de la 1ra versin del PDCDA a la MDA.

Reunin de trabajo del ET para revisar y mejorar la calidad del documento.

Taller distrital -en la zona norte: Huallhua- de presentacin y validacin de la

Taller distrital -en la zona sur: Viracochn- de presentacin y validacin de

y mejorada del PDCDA y firma de acuerdos y compromisos.

2.1. Resea histrica