tica pblica y transparencia

pro

ecto de ordenan

a en villarino

VISTO:
La Ley de tica en el Ejercicio de la Funcin Pblica 25.188 y su modificatoria Ley
26.857,
Los incisos t y u del artculo 5 de la Ley 25.188, que establecen respectivamente:
Quedan comprendidos en la obligacin de presentar la declaracin jurada adems de
los funcionarios del mbito nacional Todo funcionario o empleado pblico que
integre comisiones de adjudicacin de licitaciones, de compra o de recepcin de
bienes, o participe en la toma de decisiones de licitaciones o compras y Todo
funcionario pblico que tenga por funcin administrar un patrimonio pblico o privado,
o controlar o fiscalizar los ingresos pblicos cualquiera fuera su naturaleza y,
)

CONSIDERANDO:
Que la transparencia se fortalece cuando quienes asumen la funcin pblica ponen a
disposicin de todos los ciudadanos la informacin sobre su patrimonio e ingresos.
Que es necesario y primordial, brindar a cualquier ciudadano que lo requiera dicha
informacin.
Que la misma, debe estar disponible de acuerdo a lo establecido por la ley y en
formatos adecuados para su lectura y tratamiento posterior.
Por lo expuesto, pongo a consideracin de este Honorable Concejo Deliberante, el
siguiente

PROYECTO DE ORDENANZA
Artculo 1: Establecer con carcter de obligatoriedad en el Partido de Villarino, la
presentacin de declaracin jurada patrimonial de los funcionarios del Departamento
Ejecutivo y del Honorable Concejo Deliberante, conforme a los incisos t y u del artculo
5 de la Ley Nacional 25.188.

Artculo 2: La presentacin de declaracin jurada de bienes ser obligatoria para los

siguientes funcionarios:
1 Intendente
2 Concejales
3 Secretarios, Subsecretarios y Directores del Departamento Ejecutivo.
)
)
)

4
5
6
7
8
9

)
)
)
)
)
)

Contador Municipal
Tesorero Municipal
Jefe de compras
Director de Faltas
Secretario del HCD
Asesores rentados del Departamento Ejecutivo o del HCD

Artculo 3: De la Presentacin
La Declaracin Jurada ser anual y deber presentarse ante el Presidente del HCD y o
el Intendente Municipal segn corresponda. Cada rgano confeccionar un legajo por
cada presentacin, con el nombre completo del funcionario, el cargo y fecha del
perodo anual que corresponda a la misma. Asimismo cada rgano dispondr de su
guarda y remitir copia autenticada a la Comisin Nacional de tica Pblica, conforme
lo establecido por la Ley 25.188 en su artculo 7 . La falta de remisin dentro del plazo
establecido, sin causa justificada, ser considerada falta grave del funcionario
responsable del rgano.
/

Artculo 4: Contenido de la Presentacin

La declaracin jurada deber contener una nmina detallada de todos los bienes,
propios del declarante, propios de su cnyuge, los que integren la sociedad conyugal,
los del conviviente, los que integren en su caso la sociedad de hecho y los de sus hijos
menores, en el pas o en el extranjero. En especial se detallarn los que se indican a
continuacin:
1 Bienes inmuebles, y las mejoras que se hayan realizado sobre dichos inmuebles
2 Bienes muebles registrables
3 Otros bienes muebles, determinando su valor en conjunto.
4 Capital invertido en ttulos, acciones y dems valores cotizables o no en bolsa, o en
explotaciones personales o societarias en el pas o el extranjero.
5 Participacin en Sociedades Comerciales ya sea como accionista, socios o
miembros de los rganos de administracin y o fiscalizacin, conforme valor
actualizado en ltima presentacin contable sobre dicha figura societaria.
6 Monto de los depsitos en bancos u otras entidades financieras, de ahorro y
provisionales, nacionales o extranjeras, tenencias de dinero en efectivo en moneda
nacional o extranjera. En sobre cerrado y lacrado deber indicarse el nombre del banco
o entidad financiera de que se trate y los nmeros de las cuentas corrientes, de cajas de
ahorro, cajas de seguridad y tarjetas de crdito y las extensiones que posea. Dicho
sobre ser reservado y slo deber ser entregado a requerimiento de la autoridad
sealada en el artculo 19 o de autoridad judicial
)
)

)
)

7 Crditos y deudas hipotecarias, prendarias o comunes

8 Ingresos y egresos anuales derivados del trabajo en relacin de dependencia o del
ejercicio de actividades independientes y o profesionales
9 Ingresos y egresos anuales derivados de rentas o de sistemas previsionales. Si el
obligado a presentar la declaracin jurada estuviese inscripto en el rgimen de
impuesto a las ganancias o sobre bienes personales no incorporados al proceso
econmico, deber acompaar tambin la ltima presentacin que hubiese realizado
ante la Direccin General Impositiva
10 En el caso de los incisos 1 , 2 , 3 y 4 , del presente artculo, deber consignarse
adems el valor y la fecha de adquisicin, y el origen de los fondos aplicados a cada
adquisicin.
)

Artculo 5: De los plazos

Las Declaraciones Juradas debern presentarse, en el plazo de 60 das a partir de la
asuncin en el cargo. Las presentaciones subsiguientes debern actualizarse
anualmente, antes del 31 de enero de cada ao. Al concluir el cargo del funcionario, se
deber presentar declaracin jurada final.
Artculo 6: Carcter Pblico de las presentaciones y acceso.
El carcter de las Declaraciones Juradas es pblico, por tal motivo, toda persona podr
acceder a tal informacin, a excepcin del anexo reservado.
1 Las declaraciones juradas pblicas tendrn un anexo reservado que contendr la
totalidad de los datos personales y patrimoniales exentos de publicidad
correspondientes a cada una de las personas obligadas a la presentacin, de su
cnyuge, conviviente e hijos menores no emancipados, de conformidad con lo
dispuesto por la ley 25.188 y su normativa complementaria.
2 Toda persona podr consultar y obtener copia de las declaraciones juradas
presentadas con la debida intervencin del rgano que las haya registrado, previa
presentacin de una solicitud escrita en la que se indique: a Nombre y apellido,
documento, ocupacin y domicilio del solicitante b Nombre y domicilio de cualquier
otra persona u organizacin en nombre de la cual se solicita la declaracin c El objeto
que motiva la peticin y el destino que se dar al informe y d La declaracin de que el
solicitante tiene conocimiento del contenido del artculo 11 de la ley 25.188 referente al
uso indebido de la declaracin jurada y la sancin prevista para quien la solicite y le d
un uso ilegal. Cumplido este requisito, el acceso a la informacin es gratuito e irrestricto.
3 Asimismo, se publicar en los respectivos sitios webs oficiales del Municipio de
Villarino y Honorable Concejo Deliberante, la nmina de funcionarios que han dado
cumplimiento de lo dispuesto en la presente ordenanza, la nmina de quienes luego de
)

los plazos previstos incumplieran con su presentacin y los procedimientos

establecidos para acceder a cada declaracin jurada en particular.

Artculo 7: Las personas que accedan a las Declaraciones Juradas Patrimoniales de la

presente ordenanza no podrn utilizarlas a Con propsito comercial, exceptuado para
la difusin del pblico en general, b cualquier propsito ilegal, c para solicitar dinero
con fines polticos, benficos o de otra ndole.
)

Artculo 8: De los incumplimientos

En el caso de que el funcionario no cumpla con la presentacin en los plazos
establecidos durante el desempeo de su funcin, sin causa justificada y previa
intimacin en forma fehaciente por la autoridad responsable de la recepcin por un
plazo de quince 15 das, ser considerado falta grave y podr descontrsele hasta
1 un da de sus haberes o dieta por cada da de retraso en la presentacin.
Los funcionarios que no hayan presentado su declaracin jurada al culminar la funcin
pblica en el plazo correspondiente, sern intimados en forma fehaciente para que lo
hagan en un plazo de quince das. Si el intimado no cumpliere con la presentacin de la
declaracin, no podr ejercer nuevamente la funcin pblica, sin perjuicio de las otras
sanciones que pudieren corresponder.
(

Artculo 9: Autoridades de Aplicacin

Las sanciones del artculo precedente sern aplicadas respectivamente por el
Intendente Municipal o por el Presidente del HCD, segn corresponda. En caso de que
los incumplimientos estn dados por cualquiera de las autoridades de aplicacin
establecidas en la presente ordenanza, el cuerpo de Honorable Concejo Deliberante
podr citarlos e intimarlos, con los procedimientos comprendidos por su Reglamento
Interno y Ley Orgnica de las Municipalidades.
Artculo 10: Sirva la presente ordenanza para adherir a la Ley Nacional 25.188 de tica
en el ejercicio de la Funcin Pblica, dando cumplimiento al artculo 9 de la Ley 26.857.

Artculo 11: De forma.

Autor: Concejal Carolina Pellejero (FPV/PJ). Colaboracin y acompaamiento en el
Proyecto: Concejales Luciano Peretto (UCR), Marcelo Diez, Mara Drome, Ignacio
Dallava, Fabricio Stefanelli y Fabin Marlia (FPV/PJ)