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EIA Ex - Post-GLP-Esmeraldas
Diciembre, 2009
Pg. 193
6.1
OBJETIVOS
Determinar y definir las interacciones producidas por las actividades del proyecto, en los
factores ambientales identificados.
Calificar cuantitativamente en base a criterios de importancia ambiental los impactos
ambientales positivos y negativos identificados.
Determinar los impactos ambientales significativos de las actividades del proyecto, en
base a una calificacin cuantitativa y cualitativa
Describir los impactos ambientales determinados en el proceso en funcin de su
significancia y desplegar resultados generales de los mismos.
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
La determinacin de las interacciones que las actividades pueden ocasionar sobre los factores
ambientales identificados, se la realizar a travs de una matriz de doble entrada (Matriz de
Leopold) en la que por un eje se consideran las actividades principales realizadas en el Centro
de Acopio y por el otro los factores ambientales de la Lnea Base, para la identificacin de los
impactos ambientales generados.
Se interaccionan las actividades con los diferentes factores ambientales y se analiza si existe
algn tipo de afectacin en la calidad ambiental de cada factor, las interacciones corresponden a
los Impactos ambientales identificados en el proyecto.
Las actividades principales del proyecto, se presentan a continuacin:
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Tabla 6.1 Lista de Activ idades Centro de Acopio de Cilindros de GLP Esmeraldas
ACTIVIDADES
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6.1.3
Ab.
+
1
2
4
Puntual
Local
Extensa
Largo Plazo
MO Mediano Plazo
1
2
4
1
2
Intensidad
Momento
Val.
Positivo
Negativo
Baja
Media
Alta
Carcter
Extensin
RANGO DE CR ITERIO
EX
Persistencia
PS
Periodicidad
PR
Acumulacin
AC
Inmediato
Fugaz
Temporal
Permanente
Irregular
Peridico
Continuo
4
1
2
4
1
2
4
Simple
ESPIN OZA, Guillermo, Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental, Banco Interamericano de Desarrollo
BID, Chile, Santiago, 2001.
ASTORGA, Allan, Manual Tcnico de Evaluacin de Impacto Ambiental, Unin Mundial para la Naturale za
UICN, Costa Rica, San Jos, 2003.
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CRITERIO
Efecto
Reversibilidad
Recuperabilidad
Ab.
RANGO DE CR ITERIO
Acumulativo
Indirecto
EF
Directo
Reversible Corto Plazo
RV Reversible mediano y/o Largo
Plazo
Irreversible
Inmediato / Corto Plazo
RC Largo Plazo / Mitigable
Irrecuperable
Val.
2
1
4
1
2
4
1
4
8
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6.1.4
IMPORTANCIA DE IMPACTOS
RANGO I.A.
COMPATIBLE
12 - 21
MODERADO
22 - 31
SEVERO
32 - 41
CRTICO
42 - 50
POSITIVO
Fuente: Modificado de Guillermo Espinoza, 2001; Allan Astorga, 2003
Bosch, Ramn et. al, (1998). Turismo y Ambiente. Editorial Centro de Estudios Ramn Areces, S.A. pp.
137.
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6.1.5
SIGNIFICANCIA DE IMPACTOS
Para la identificacin de los impactos ambientales significativos, dentro de las actividades que se
llevarn a cabo en las adecuaciones y operaciones del Centro de Acopio de GLP se ha
considerado dos criterios de evaluacin descritos a continuacin:
El primer criterio corresponde a una evaluacin cuantitativa, la misma que est dada por la
Importancia Ambiental determinada anteriormente para cada uno de los impactos, en la que se
establece que existe una condicin especial que amerite un manejo especfico, dado el efecto a
producirse (intensidad del impacto).
Un segundo criterio corresponde a una evaluacin cualitativa, la misma que est dada en funcin
de los siguientes indicadores:
-
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6.1.6
Actividad Generadora: Ac 1.1 Ingreso de Maquinaria y personal al sitio y Factor Impactado: Ruido
mov ilizacin de maquinaria durante las obras; Ac 1.3 Construccin de Ambiente
Instalaciones Sanitarias, Adminis trativ as y Operativ as del Centro de COD IMP: F1, F5, F9, F12, F17
Acopio; Ac 2.1 Recepcin de Cilindros de GLP; Ac 2.3 Despacho de
Cilindros de GLP; Ac 3. Abandono del Centro de Acopio
Descripcin del Impacto:
Actualmente, el Centro de Acopio recibe influencia del ruido generado en las industrias ubicadas
alrededor, como son Refinera Estatal, Planta Termoelctrica La Propic ia; as mis mo, debido a que se
encuentra ubicado junto a la v a recibe la influencia de los automotores que se circulan por el sector; sin
embargo, dentro del captulo de ev aluacin de impactos se ha identificado como uno de los impactos a
generarse por el Centro de Acopio es el ruido durante la etapa de readecuacin causada por la
maquinaria y el personal que ingresa al sitio; durante la operacin en el despacho de los cilindros de GLP
y debido a los v ehculos de carga que ingresarn al sitio; as mismo, durante un ev entual abandono del
Centro.
Bajo estas consideraciones, el im pacto ha sido considerado acumulativ o de intensidad media y afectacin
puntual; el impacto ha sido catalogado como significativ o.
Alteracin de la calidad del suelo debido a la mala disposicin de los desechos slidos
generados durante las etapas de readecuacin, operacin y posible abandono.
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Actividad Generadora: Ac 1.2 Movimiento de tierras, desbroce de la capa Factor Impactado: Flora,
v egetal; Ac 1.3 Construccin de Instalaciones Sanitarias, Administrativ as y Av ifauna, Fauna Terrestre
COD IMP: B1, B2, B3, B4
Operativ as del Centro de Acopio. Ac 3. Abandono del Centro de Acopio
Descripcin del Impacto:
Es importante mencionar que los im pactos mencionados no han sido catalogados como significativ os, sin
embargo, se ha considerado una alteracin puntual de intensidad baja y reversible en el tiempo, debido a
la prdida de cobertura v egetal durante la readecuacin del Centro de Acopio; es importante mencionar
que el sitio corresponde a un rea alterada e interv enida, donde ha sido colocado material de relleno; en
la parte posterior se identifica un pequeo remanente de bosque secundario que de acuerdo a lo
establecido en el PMA del presente documento, ser preservado.
Por otro lado, se ha identificado un impacto por desplazamiento temporal y estrs de la av ifauna, fauna
terrestre debido al ruido generado durante las activ idades de readecuacin y posible Abando. Este
impacto es de intensidad baja y a que de acuerdo a la caracterizacin bitica, en el sitio se identifican
especies generalistas.
Actividad Generadora: Ac 1.1 Ingreso de Maquinaria y personal al sitio y Factor Impactado: Empleo
/ Ingresos
mov ilizacin de maquinaria durante las obras
COD IMP: A1
Cabe mencionar que debido a la magnitud del proyecto y a nmero de trabajadores requeridos para llevar
a cabo el mismo, este im pacto no tendr una intensidad alta; sin embargo, se ha considerado significativ o
desde el punto de v is ta social.
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Actividad Generadora: Ac 1.1 Ingreso de Maquinaria y personal al sitio y Factor Impactado: Empleo
/ Ingresos
mov ilizacin de maquinaria durante las obras
COD IMP: A4
6.1.7
En la ev aluacin de impactos ambientales para el proy ecto de Readecuacin y Operacin del Centro de
Acopio de Cilindros de GLP en Esmeraldas, se identificaron un total de 27 impactos ambientales, siendo
25 de stos de carcter negativ o y 2 de carcter positiv o. Los im pactos identificados servirn para
determinar las medidas ambientales que permitan su mitigacin o minimizacin. Los impactos fueron
calificados y categorizados respectiv amente en las Matrices No. 2 y No. 3 del presente captulo.
Obtenindose de esta manera los siguientes resultados:
Tabla No. 6.3. Resultados de Impactos Ambientales por carcter
Carcter del Impacto
Nmero de Impactos
Lnea de Transmisin
Negativ o (-)
25
Positiv o (+)
Total
27
Tabla No.6.4.
ACTIVIDADES
No. IMPACTOS
NEGATIVO
No. IMPACTOS
POSITIVOS
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No. IMPACTOS
NEGATIVO
No. IMPACTOS
POSITIVOS
TOTAL
25
ACTIVIDADES
Ac2.4Pintura y Limpieza de Cilindros de GLP
Compat
Modera
Severo
Crtico
Nmero
Impactos
Negativo
Calidad Aire
Ruido
Ambiente
Agua
Calidad Agua
Superficial
Suelo
Calidad Suelo
Paisaje
Flora
Avifauna
Fauna Terrestre
Fauna Acutica
Empleo/Ingresos
Bienestar de la Poblacin
Arqueologa
10
15
25
Medio
Factor
Nmero
Impactos
Positivo
BITICO
FSICO
Aire
ANTR PICO
Relacionamiento
percepcin
de
Comunidad
TOTAL IMPACTOS
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/
la
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No. IMPACTOS
SIGNIFICATIVOS
1
3
0
1
1
2
TOTAL
12
A c1.1
A c1.2
Ac1.3
Ac 2.1
Ac 2.2
A C2.3
A c2.4
A c3
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0
Calidad Aire
Ruido Ambiente
POSITIVO
Calidad Agua
Superficial
CO MPATIBLE
Calidad Suelo
MODERADO
SEVERO
Paisaje
CRTICO
De acuerdo al grfico de Impactos Ambientales sobre el factor fsico, se puede observar que
existen impactos negativos en los rangos de compatible a moderado en los recursos de calidad
del aire, ruido ambiente, calidad del agua superficial, calidad del suelo y paisaje.
Dentro del parmetro calidad del aire se identificaron impactos durante a fase de readecuacin
debido a gases de combustin de quipos y maquinaria y material particulado, debido a las
actividades de movimiento de tierras; as mismo, se identificaron impactos dentro de la fase de
operacin debido a potenciales emisiones fugitivas de GLP.
En lo que respecta a ruido ambiente, se identificaron impactos dentro de la fase de readecuacin
debido a maquinaria y equipos y durante la fase de abandono. Cabe mencionar que de acuerdo
al monitoreo de ruido realizado, se determin el cumplimiento de los limites mximos permisibles
para zona industrial.
En lo que respecta a calidad del agua, se determin un impacto potencial debido a la mala
disposicin de los desechos generados durante la fase de readecuacin.
En lo que respecta la calidad del suelo, de igual manera se identificaron impactos moderados y
compatibles debido a una potencial mala disposicin de los desechos generados en las
diferentes fases del proyecto.
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0
Fl ora
POSITIVO
Avifauna
CO MPATIBLE
F auna Terrestre
MODERADO
F auna Acutica
SEVERO
CRTICO
0
Relacionamiento /
percepcin de la
Com uni dad
POSITIVO
Empleo/Ingresos
COM PATIBLE
Bienestar de la
Poblacin
MODERADO
SEVERO
Arqueologa
CRTICO
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6.2
ANLISIS DE RIESGOS
6.2.1
Introduccin
Existen determinados accidentes de origen industrial ocurridos en los ltimos aos, donde
parece claro que las personas, los bienes materiales y el medio ambiente que se encuentran
prximos a un establecimiento industrial en el que se encuentren sustancias peligrosas, estn
sometidos a unos riesgos por la sola presencia de dicha instalacin industrial y de las sustancias
que se utilizan. La cuestin clave est en decidir qu tipo y nivel de riesgos estamos dispuestos
a admitir en contrapartida a los beneficios que suponen la utilizacin de muchos productos
fabricados y/o almacenados en este tipo de industrias.
Por tanto, para poder decidir si este tipo de riesgos es aceptable, se requiere estimar su
magnitud, por lo que se hace necesario realizar un anlisis sistemtico y lo ms completo posible
de todos los aspectos que implica para la poblacin, el medio ambiente y los bienes materiales,
la presencia de un determinado establecimiento, las sustanc ias que utiliza, los equipos, los
procedimientos, etc. Se hace inevitable analizar estos riesgos y valorar si su presencia es o no
admisible. Es lo que se denomina anlisis de riesgos. Se trata de estimar el nivel de peligro
potencial de una actividad industrial para las personas, el medio ambiente y los bienes
materiales, en trminos de cuantificar la magnitud del dao y de la probabilidad de ocurrencia.
Los anlisis de riesgos, por tanto, tratan de estudiar, evaluar, medir y prevenir los fallos y las
averas de los sistemas tcnicos y de los procedimientos operativos que pueden iniciar y
desencadenar sucesos no deseados (accidentes) que afecten a las personas, los bienes y el
medio ambiente.
El propsito del anlisis de riesgo es evaluar e identificar los probables escenarios de
emergencia que pudieran presentarse en el Centro de Acopio de GLP Esmeraldas, teniendo en
cuenta los parmetros de exposicin a fugas e incendios y los riesgos circundantes que pudieran
afectar a otros predios.
6.2.2
Objetivos
El presente anlisis de riesgo permitir identificar, analizar y evaluar los riesgos para abordar con
decisin su deteccin, causa y consecuencias, con la finalidad de eliminar o atenuar los propios
riesgos as como limitar sus consecuencias, en el caso de no poder eliminarlos. Los objetivos
principales son:
-
Identificar y medir los riesgos que representa el Centro de Acopio de GLP para las
personas, el medio ambiente y los bienes materiales.
Deducir los posibles accidentes graves que pudieran producirse.
Determinar las consecuencias en el espacio y el tiempo de los accidentes, aplicando
determinados criterios de vulnerabilidad.
Analizar las causas de dichos accidentes.
Definir medidas y procedimientos de prevencin y proteccin para evitar la ocurrencia y/o
limitar las consecuencias de los accidentes.
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6.2.3
Bsicamente se utiliz dos mtodos para identificar y valorar los riesgos procedentes de la
operacin del Centro de Acopio de GLP y para la realizacin de anlisis de riesgos.
-
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Suceso
iniciador
Bloqueo de
vlvulas
Ignicin
inmediata
Ignicin
retardada
Llamas sobre
recipientes
Refrigeracin
Fuga
suficiente
prolongada
SI
SI
SI
NO
SI
NO
SI
NO
NO
NO
NO
NO
SI
Consecuencias
Llamarada Flash - fire
BLEVE
Llamarada Flash - fire
UVCE
Llamarada Flash - fire
Nube se dispersa
Emisin al aire
Fuga de gas
de GLP
SI
SI
NO
SI
NO
SI
SI
NO
BLEVE
Llamarada Flash - fire
Pool-fire
NO
NO
SI
Llamarada Flash-fire
Emisin al aire
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Mtodo semicuantitativo
Posteriormente a este anlisis cualitativo, la estimacin de la magnitud de cada suceso requiere
de un anlisis de consecuencias mediante modelos de clculo adecuados, capaces de estimar
los efectos del suceso contemplado.
Los riesgos ambientales o tecnolgicos (incendio, explosiones y fugas) que podran afectar el
ambiente y salud de las personas durante la fase de construccin y operacin del Centro de
Acopio, se analizar mediante la Metodologa de W. Fine, la misma que posibilitar determinar el
grado de peligrosidad.
El Mtodo de Fine Mathematical Evaluations for Controlling Hazards, evala el riesgo en funcin
del grado de peligrosidad: consecuencias x exposicin x probabilidad.
G.P. = C.E. P
En donde se define como:
Consecuencias (C): resultado ms probable de un accidente potencial.
Exposicin (E): frecuencia con que ocurre la situacin de riesgo.
Probabilidad (P): posibilidad de que la secuencia de accidente se complete.
Su clculo se efecta con la tabla de valores que se muestra en la Tabla 6.7
Tabla No. 6.7.
SEVERIDAD O CONSECUENCIA
DEL DAO
EXPOSICIN
PROBABILIDAD
100
Continua
10
Frecuente
10
40
Frecuente (diaria)
Muy posible
15
Ocasional (semanal)
0.5
Virtualmente imposible
0,1
Ninguna exposicin
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0,5
0,2
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Los valores asignados a cada situacin son dados por el experto y se calculan en base a datos
histricos y experiencias realizadas y controladas. Aplicando los valores en cada caso,
obtenemos la magnitud del riesgo y por tanto la prioridad de actuacin. As se tiene que el riesgo
puede ser:
Muy alto (eliminar la operacin)....ms de 400
Alto (correccin inmediata)..de 200 a 400
Sustancial (necesita correccin) ......de 70 a 200
Posible (necesita atencin en su desarrollo)....de 20 a 70
Aceptable (en su estado actual)...menos de 20
Tabla No. 6.8.
SEVERIDAD
Baja
Muy leve
Lev e
Moderado
Baja
Mediana
Alta
PROBABILIDAD
Media
Lev e
Moderada
Grav e
Alta
Moderado
Grav e
Muy Grave
SEVERIDAD x PROBABILIDAD
GRADO DE PELIGROSIDAD
PRIORIDAD
Baja x baja
Muy leve
Baja
Media x Baja
Baja x Media
Baja x Alta
Media x Media
Alta x Baja
Media x Alta
Alta x Media
Lev e
Media
Moderado
Media-Alta
Grav e
Alta
Alta x Alta
Muy grave
Muy alta
VALOR
PROBABILIDAD
VALOR
Alta
Media
Baja
15-100
3-7
1
Alta
Media
Baja
6-10
1-3
0,1-0.5
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AREA/PROC ESO/ACTIVIDAD
SEVERIDAD O
CONSECUENC IA
EXPOSICIN
PROBABILIDAD
GRADO DE
PELIGROSIDAD
PRIORIDAD
ACCIONES
CORRECTIVA S
Derrocamiento de estructura
movimiento de tierra y escombros
Moderado
Media-Alta
Leve
Media
Resbalones y cadas
Moderado
Media-Alta
Exposicin a polvo
36
Moderado
Media-Alta
Exposicin a ruido
36
Moderado
Media-Alta
10
60
Moderado
Media-Alta
10
60
Moderado
Media-Alta
0,5
3,5
Moderado
Media-Alta
Exposicin
combustibles
gases
Transporte de Materiales
Exposicin a ruido
Golpes por
movimiento
objetos
en
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AREA/PROCESO/ACTIV IDAD
ACCIO NES
CORRECTIVAS
0,5
0,5
0,5
0,5
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Leve
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Media
AREA/PROCESO/ACTIVIDAD
ACCIONES
CORRECTIVAS
15
0,5
0,5
15
0,5
0,5
Pelig ro de UVCE
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40
0,5
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0,5
In speccin de seguridad
de vlvula s, sello s de
18 Grave
Alta seguridad y condicio nes
de hermeticidad de
cil indros
In speccin de seguridad
Mantenimiento
preventivo y corre ctivo
In sta la cin
de
3,75 Moderado Media -Alta elemento s de deteccin
y aviso (detecto res de
GLP,
fu ego, ala rma de
seguridad)
In speccin de seguridad
3,75 Moderado Media -Alta Mantenimiento
preventivo y corre ctivo
In speccin de seguridad
Mantenimiento
preventivo y corre ctivo
de
10 Moderado Media -Alta In sta la cin
elemento s de dete ccin
y aviso (detecto res de
GLP, fu ego,ala rma de
seguridad)
Pg. 218
AREA/PROCESO/ACTIVIDAD
ACCIONES
CORRECTIVAS
Pelig ro de BLEVE
Pelig ro de explo si n
100
40
0,5
0,5
0,5
In speccin de seguridad
Mantenimiento
preventivo y corre ctivo
In sta la cin
de
25 Moderado Media -Alta elemento s de deteccin
y aviso (detecto res de
GLP,
fu ego, alarma de
seguridad)
0,5
0,5
In speccin de seguridad
Mantenimiento
preventivo y corre ctivo
Prevenir
cad as
accid entale s de cil indros
10 Moderado Media -Alta de gas para evita r la
produccin de chispas.
Colo car seali zacin de
seguridad y extin to r de
in cendios
Pelig ro de Incendio
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40
0,5
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Pg. 219
AREA/PROCESO/ACTIVIDAD
ACCIONES
CORRECTIVAS
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Pg. 220
AREA/PROCESO/ACTIVIDAD
ACCIONES
CORRECTIVAS
Riesgo ergonmico
levantamie nto de cil in dros de
GLP
108
Grave
Alta
Alta
Alta
Precauci n en el trabajo
Capacitaciones en
prevencin de ri esgos
Utili zar EPP adecuado
(casco y botas de
caucho antideslizante)
Media
Precauci n en el trabajo
Capacitaciones en
prevencin de ri esgos
108
54
Grave
Grave
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Leve
Pg. 221
AREA/PROCESO/ACTIVIDAD
ACCIONES
CORRECTIVAS
Accidentes de trnsito
15
10
Exposici n a ruid o
10
Capacitacin sobre
manejo preventivo y
prevencin de ri esgos
Mantener la velo cidad
90 Grave
Alta permiti da de circulacin
(15 Km./h )
Controles del siste ma de
arrestalla mas
y
extin to res
Mantenimiento de
60 Moderado Media -Alta vehculos
Uso de EPP
(mascaril la s)
Mantenimiento de
60 Moderado Media -Alta vehculos
Uso de EPP (oreje ras)
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Conclusiones
Las reas de mayor riesgo por presentar fuentes de peligro ms relevantes son: el rea de
almacenamiento y las actividades de carga y descarga de cilindros de GLP que involucran
contacto directo del personal con el material.
Los riesgos de mayor grado de peligrosidad presentes en la operacin actual del Centro
de Acopio de cilindros de G LP son: las fugas de GLP, la exposicin a gases de GLP, los
riesgos ergonmicos y el estrs trmico en las actividades de carga y descarga de
cilindros y la falta de sealizacin de seguridad en toda el rea del Centro de Acopio.
Recomendaciones
Realizar inspecciones de seguridad de todos las reas del Centro de Acopio determinadas
como factores de riesgo.
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EIA Ex - Post-GLP-Esmeraldas
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