Analisis de Propuestas Desarrolladas en Al

Desafos
ISSN: 0124-4035
revistadesafios.urosario@gmail.com
Universidad del Rosario
Colombia
Olaya, Sandra
Autonoma y relaciones internacionales: un anlisis de las propuestas desarrolladas en Amrica Latina
Desafos, vol. 17, julio-diciembre, 2007, pp. 283-328
Universidad del Rosario
Bogot, Colombia
Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=359633162011
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Proyecto acadmico sin fines de lucro, desarrollado bajo la iniciativa de acceso abierto
Autonoma y relaciones
internacionales:
un anlisis de las
propuestas desarrolladas
en Amrica Latina
sandra oLaya barbosa
.
. .
a
e
Resumen
Una gran parte de la produccin acadmica desarrollada en Amrica Latina

desde la disciplina de las relaciones internacionales y, en particular, desde el campo
de la poltica exterior, se ha concentrado en la autonoma. En efecto, reconocidos acadmicos se han aproximado a este concepto utilizando diversos enfoques
tericos en la bsqueda de su posible aplicacin a la realidad latinoamericana.
Este artculo pretende estudiar las principales propuestas de autonoma; para
tal n se utilizan las herramientas analticas que proporciona la discusin entre
racionalistas y re ectivistas. Este debate se remonta a los aspectos ms profundos
del proceso de elaboracin del conocimiento, el mtodo y la visin de mundo. Aquello
que subyace a los supuestos o premisas de toda teora y que la sostiene de principio a n. La intencin de ello es superar las re exiones tradicionales que se
enfocan en clasi car dichas nociones en virtud de su a liacin terica o alrededor
de supuestos similares. De esta manera, se presenta un estado del arte con una
nueva perspectiva analtica que desnuda y cuestiona nuestra forma tradicional de
comprender la realidad internacional. Lo anterior permite descubrir los efectos
Desafos, Bogot (Colombia), (17): 283-328, semestre II de 2007
284 / SANDRA OLAYA BARBOSA
de adoptar mtodos y visiones de mundo espec cas para resolver problemas que
revisten una enorme complejidad y que exigen ampliar el espectro analtico y
terico para su solucin.
autonoma, poltica exterior, racionalismo, re ectivismo,
constructivismo, Amrica Latina, materialismo, idealismo, individualismo,
holismo.
Palabras clave:
Autonomy and International Relations:

Analysis of the Proposals Developed
in Latin America
Abstract
A major portion of the academic production developed in Latin America by the

international affairs discipline and, in particular, by the foreign policy eld, has
focused on the autonomy. Indeed, renowned scholars have approached this concept
by using different theoretical methods in search of the potential application to the
Latin American reality. The article intends to study the main autonomy proposals, using the analytic tools provided by the discussion between rationalists and
re ectivists. This debate addresses the deepest aspects of the knowledge creation,
the method and the world vision; what underlies the assumptions or premises
of any theory and supports it from end to end. The purpose is to overcome the
traditional thoughts focused on classifying such notions according to their theoretical af liations or around similar assumptions. In this way, a state-of-the-art
is submitted with a new analytic perspective, which unveils and challenges our
traditional way of understanding the international reality. The foregoing allows
nding out the effects of adopting methods and world visions speci c for solving
problems of huge complexity which demand the expansion of the analytical and
theoretical spectrum for such purpose.
Keywords: Autonomy, Foreign Policy, Rationalism, Re
ectivism, Constructivism, Latin America, Materialism, Idealism, Individualism, Holism.
AUTONOMA Y RELACIONES INTERNACIONALES / 285
e a
L
histrica. Tradicionalmente, los pases de la regin se han encontrado
poderes regionales, en mltiples aspectos. Esto ha impulsado princi
pios, polticas y prcticas concretas que, en la mayora de los casos,
e
de pases ms poderosos. En parte, esta circunstancia ha in uido en
la formulacin y ejecucin de las polticas exteriores latinoamericanas.
c
t
La bsqueda de la autonoma, o dicho ms simplemente, la defensa y ampliacin de los espacios de libertad de nuestros pases
en el mundo, fue un propsito de alto valor que orient la accin
poltica de la mayora de las fuerzas sociales latinoamericanas. [...]
As, a lo largo del siglo XX, el logro de la autonoma se convirti
en una poderosa idea-fuerza que uni a sectores ideolgicamente
diversos, y en muchos casos hasta opuestos, y que se expres en
eslganes polticos movilizadores tales como unidos o dominados
o liberacin- dependencia. 1
Por ello, se entiende que una parte considerable de la produccin

a
L
relaciones internacionales y, en particular, desde el campo de la poltica
exterior, se haya concentrado en la conceptualizacin
autonoma.
Desde los aos setenta, los principales analistas en la materia se han
Ver Juan Gabriel Tokatlian y Roberto Russell, De la autonoma antagnica a la autonoma

. Per les Latinoamericanos, 2000, (21), 160.
Segn Tokatlian, es pertinente resaltar la diferencia entre concepto y concepcin: Mediante
intenta de nir. No como simple re ejo de esa realidad, sino demarcando los aspectos esen
ciales, fundamentales, generales y hasta contradictorios de las materias en consideracin (...)
En este orden, un mismo concepto generalizador, como el de la autonoma, puede conducir a
conceptualizacin.
Las concepciones
un concepto. En este artculo se utilizarn, alternativamente, las denominaciones concepciones
propuestas
.c .J
G
Tokatlian y Leonardo Carvajal, Autonoma y poltica exterior: un debate abierto, un futuro
incierto, Rede niendo la autonoma en poltica internacional, 1993, (31), 23.
Entre los principales exponentes se encuentran Juan Carlos Puig,

Gerhard Drekonja, Carlos Escud, Guillermo ODonell y Del na
Linck, Helio Jaguaribe, Juan Gabriel Tokatlian y Roberto Russell.
u
ti car varias caractersticas similares y con ello plantear algunas pre
guntas que inspiran la presente investigacin. Por un lado, la autonoma
condicin o inters nacional objetivo3 ,
por el otro, salvo algunas excepciones, las propuestas utilizan como
.
L
e
tral. As, a este se le atribuye el ejercicio de la autonoma y las estrategias
para obtenerla, mantenerla o aumentarla. A su vez, se ha otorgado
noma. Y nalmente, las propuestas se han concentrado en formular
estrategias de carcter externo, sin considerar los elementos o fenmenos
e
.
Por su parte, los estados del arte que recogen las concepciones de la
.s
J
G
t
quien identi ca la orientacin terica e ilustra los principales supuestos
de los autores. En su ltima publicacin los clasi ca en dos corrientes
De acuerdo con Tokatlian, tradicionalmente se le han dado tres signi cados al concepto
a
L
c
condicin del
Estadonacin, es decir, la posibilidad de articular o alcanzar metas polticas de forma inde
pendiente. El Estado puede tenerla o no, en el mbito interno o externo. Este signi cado
se re ere ms a las capacidades duras o blandas
e
.y
inters nacional objetivo del Estado junto con la supervivencia y
.s
e
cierta manera; su relevancia y jerarqua depende del contexto poltico y cultural dentro del
cual se formula la poltica exterior. Cfr. Tokatlian y Russell (2000: 161-162).
Los estados del arte que ha realizado Tokatlian pueden encontrarse en: Tokatlian y Carvajal
(1993); Juan Gabriel Tokatlian, Pos Guerra Fra y poltica exterior: de la autonoma relativa a
la autonoma ambigua, Revista de Anlisis Poltico, 1998a, (28), 22-40, Hacia una rede nicin
de la autonoma?: Pos Guerra Fra, poltica exterior e insercin internacional, c
n
(comp.), Post modernismo y relaciones internacionales, 1998b, pp. 173-193; Tokatlian y Russell, El
lugar de Brasil en la poltica exterior Argentina, 2003.
3
el realismo de la periferia el utilitarismo de la periferia. e

primer grupo se encuentra Juan Carlos Puig y Helio Jaguaribe, y en
el segundo, Carlos Escude y Gerhard Drekonja.
e
de estrategias de carcter externo para alcanzar la autonoma?; in uye
de su a liacin terica?; servir esto para la elaboracin de nuevas

Para responder a los anteriores cuestionamientos este trabajo integra
y re ectivistas. En esencia, esta plantea una re exin que desborda
.e
social, al concentrarse en aspectos fundacionales de carcter epistemo
6
. Esta conexin invita a una profunda re exin
.
En particular, el ejercicio de teorizacin y conceptualizacin lati
Cfr. Russell y Tokatlian (2003: 86-90).

La epistemologa
genuino. Ver Sodupe (2003: 62).
La ontologa se ocupa del estudio de los referentes concretos de un discurso explicativo,

en la comprensin de las estructuras del mundo real cosas, entidades y en los procesos
planteados por la teora e invocados por las explicaciones que encierra. As, intenta responder
a la pregunta de qu esta hecho el mundo? Ver Sodupe (2003: 62).
.s
su desarrollo ha sido progresivo, vale mencionar que, en un primer
juridicista e
instrumental, es decir, los autores generalmente diplomticos o

.
s
r
.9
A partir de los aos cincuenta, los acadmicos latinoamericanos toma

de las escuelas norteamericanas y europeas. As, el realismo in uy
la regin. Juan C. Puig, Helio Jaguaribe y Araujo Castro utilizaron
los supuestos bsicos del realismo, pero incorporaron sus re exiones
.
Desde otro ngulo, la escuela de la dependencia,
b
y Mxico, estuvo fuertemente in uenciada por las teoras marxistas
.s
trica de los pases en el sistema capitalista mundial. Ms adelante, en
para la regin. No obstante, al igual que en las dcadas anteriores,

la mayora de los acadmicos estn in uidos notablemente por la
escuela norteamericana. En este momento, como lo seala Russell
teora emprica, por hallar
nexos de causalidad entre las variables seleccionadas y por establecer prioridades
causales.
Cfr. Roberto Russell, Introduccin, en Enfoques tericos y metodolgicos para el estudio de la

poltica exterior, Roberto Russell (ed.), 1992, p. 8.
9
Ibd., p. 9.
Ibd., . .
Ibd., . .
Ha in uido esto en el abordaje y en la posible solucin de los

c
anteriormente, el asunto de la autonoma
a
L
guna medida sus polticas exteriores. A su vez, la academia ha ofrecido
continuamente sus propuestas a los ejecutores de la poltica exterior
con el n de contribuir a la solucin de lo que se ha considerado
.
Sin embargo, como era de esperarse, estas propuestas re ejan las
llado en Amrica Latina. Su in uencia podra ayudar a comprender
la poltica exterior desarrollada por Argentina, fuertemente marcada
por consideraciones geopolticas, de rivalidad y bsqueda de poder
. t
Colombia hacia Estados Unidos, o la bsqueda de independencia
b
.d
xx se vislumbraron pocas polticas cooperativas, basadas en visiones
e
L
tienen caractersticas similares en sus supuestos principales. Para ello,
se recurre al debate que se est desarrollando en la disciplina, el cual se
, el mtodo y la visin de mundo. a
cipio a n. De esta manera, se presenta un estado del arte, con una
Cfr. T. Van Deijk Rivka, Hacia una asociacin interregional entre el Mercosur y la Unin
Europea (documento electrnico).
1. Racionalistas vs. re ectivistas: las herramientas

analticas13
A partir de los aos ochenta se rea rmaron en la disciplina una serie
les e histricas. Por una parte, se cuestiona fuertemente el proyecto
y por la otra, con el nal de la Guerra Fra y la
profundizacin del proceso de globalizacin, algunos acadmicos
. e
.e
en este ambiente en donde se con gura la discusin entre racionalistas
y re ectivistas. 6
Este apartado sintetiza las grandes lneas del debate. El riesgo de simpli cacin es enorme
sugerida, en particular: Joseph Lapid, The Third Debate: On the prospects of International
Theory in a Pospostivist Era, Classics of International Relations, New Jersey, 1996; Richard
Ashley & R.B.J. Walter, Speaking the language of Exile: Dissident Thought in International
Studies, Classics of International Relations, New Jersey, 1996; Jhon Vsquez, The pospositiv
ist Debate: Reconstructing Scieti c Enquiry and International Relations Theory After
Enligtenmentss Fall, International Relations Theory, 1995; Mark Neufeld, The Restructuring of
International Relatiosn Theory, 1995; Robert Cox, Approaches to World Order, Cambridge, 1996,
y Vendulka Kubalkova, Nicholas Onuf & Paul Kowert, International Relations in a constructed
World, New York, 1998.
Segn Vsquez, las voces posmodernistas consideran que este proyecto no signi ca progreso,
ni es ptimo; es cultural y ticamente arbitrario. Cfr. Vsquez (1995: 219). En suma, la crisis
.L
3
xix xx estn conduciendo a la humanidad al desastre. Lejos de producir la

liberacin prometida, el proyecto de la ilustracin est generando deshumanizacin. Ver
Sodupe (2003: 18).
Cfr. Mnica Salomn, La teora de las relaciones internacionales en los albores del siglo
xxi: dilogo, disidencia y aproximaciones (documento electrnico, p. 21).
6
e
re ectivismo es acuado por Robert Keohane en 1988. El autor sita al realismo
y el neorrealismo en la corriente racionalista, mientras que aproximaciones sociolgicas,
histricas y los cas son ubicadas en la corriente re ectivista. Cfr. Robert Keohane,
International Institutions: two approaches, International Studies Quarterly, 1988, 32 (4), 379
382. Por su parte, Sodupe seala que el trmino re ectivismo
describir el conjunto de estas tendencias. Es habitual encontrar referencias, con exactamente
el mismo sentido, a expresiones como pospositivismo, constructivismo, teoras crticas o
posmodernismo. (...) No obstante, el trmino re ectivismo parece adecuado, al no producirse
una superposicin de signi cados, y ser el que se emplee para designar el conjunto de
enfoques crticos a la corriente principal de la disciplina. Cfr. Sodupe (2003: 60 61). Una
Este debate se conecta con la teora social, en la medida en que se

nivel fundacional o en preguntas de segundo orden, es decir,
ontologa, la epistemologa y el mtodo. P
decirse que la discusin se organiza en torno a dos grandes corrientes,
las cuales albergan en su interior caractersticas espec cas de tipo
.
Respecto de la epistemologa, los racionalistas estn fuertemente in uen
ciados por la corriente del positivismo lgico, la cual se ha desarrollado
en las ciencias sociales. Siguiendo a M. Neufeld, los positivistas se guan
. El principio de verdad como correspondencia: el conocimiento es con a
.e
miento positivo. De ah se deriva el supuesto de separar sujeto y

objeto. Supone la existencia de un mundo real (el objeto), que es
separado y distinto de las construcciones tericas de los cient cos
sociales (el sujeto).
. El principio de unidad metodolgica de la ciencia:
todolgica desarrollada para el estudio del mundo natural, que
ha sido probada como exitosa, es igualmente satisfactoria para el
.e
naturalismo,
y el mundo natural, ya que ambos contienen la misma clase de
regularidades, las cuales son independientes del tiempo y del lugar
y, adems, se encuentran separadas del observador.19
re exin similar es realizada por Mnica Salomn quien coincide con Sodupe al sugerir que
si bien no existe un acuerdo acadmico para agrupar los enfoques, el trmino re ectivismo
tiene la ventaja de no sealar a ninguno en particular. Cfr. Mnica Salomn, La teora de las
xxi: dilogo, disidencia y aproximaciones,
Revista Electrnica de Estudios Internacionales, N 4, 2002 (documento electrnico), p. 22.
Cfr. Alexander Wendt, Four sociologies of international politics, Social Theory of International Politics, 1999, p. 5.
Ver Mark Neufeld, De ning Positivism, The Restructuring of International Relatiosn Theory,
1995, pp. 33-34 (traduccin realizada por la autora del presente artculo).
19
Ibd., pp. 34-35 (traduccin realizada por la autora del presente artculo).
. El principio de la naturaleza libre de valores del conocimiento cient co:

principio se compone de dos partes. Primero, a rma que el co
se restringe al mundo emprico (lo objetivo). En ese sentido, no
discute con los campos que no son verdaderos, ya que resolver
ciencia. Segundo, a rma que el conocimiento no se afecta por

los valores y juicios de los investigadores. De all se deriva el su
lo cient co.
As, para algunos cient cos positivistas es vital amoldarse al covering
law model, que busca, a partir de la identi cacin de regularidades,
. Al respecto, resulta til la sntesis que presenta
s
Para los racionalistas el propsito fundamental de la ciencia es la
elaboracin de teoras o explicaciones generales sobre un mundo
externo al observador. Para ello, el cientfico procede a la deteccin
de regularidades en el estudio de un fenmeno concreto que, a
travs de un proceso de inferencia, convierte en leyes de comportamientos generales. Estas encierran una relacin causal, por lo
cual determinados acontecimientos son vistos como consecuencia
directa de otros acontecimientos o condiciones previas.22
L
re ectivista
positivista. En efecto, tal como lo menciona Neufeld puede de nirse
como la re exin terica del mismo proceso de teorizacin.3 e
especial, rechaza el primer principio del positivismo: la verdad como
correspondencia. En este sentido, al suponer la separacin sujetoobjeto,
ca en la produccin y validacin del conocimiento. El resultado es
Ibd., pp. 35-38 (traduccin realizada por la autora del presente artculo).
c . Ibd., pp. 28-29 (traduccin realizada por la autora del presente artculo); Sodupe
(2003: 68-69).
Ver Sodupe (2003: 68).

3
The theorical re ection on the process of theorizing itself . Ver Mark Neufeld, Re exivity
and International Relations Theory, The Restructuring of International Relatiosn Theory, 1995, p. 40
(traduccin realizada por la autora del presente artculo).
que muchas preguntas importantes no son respondidas y aun peor,

.
Por ello, la epistemologa re ectivista
jetividad independiente al pensamiento y a la prctica humana. Esto
permite identi car que los estndares cient cos son desarrollados por
los miembros de una comunidad acadmica, los cuales albergan una
orientacin polticonormativa. En suma, ideas, palabras y lenguaje
no son re ejo del mundo objetivo y real, sino que constituyen las
nuestro
.
e
epistemolgica dentro de la corriente re ectivista. Segn Smith se
pueden identi car cuatro grupos que la componen: la teora crti
ca,6 la sociologa histrica,

.29
El constructivismo aparece tardamente y poco a poco se identi ca
Cfr. Mark Neufeld, De ning Positivism, The Restructuring of International Relatiosn Theory,
1995, pp. 41- 42 (traduccin realizada por la autora del presente artculo).
Ibd., pp. 42 43 (traduccin realizada por la autora del presente artculo).

6
Especialmente con el trabajo de Robert Cox, Mark Hoffman y Andrew Linkater. Estos
ses. El conocimiento no es neutral, como sugiere el positivismo, y debe ser reemplazado por
de emanciparse. De esta manera, todo el conocimiento est situado en un tiempo y espacio
espec co y las explicaciones son contingentes y parciales. Cfr. Steve Smith, The self im
ages of a Discipline: A genealogy of International Relations Theory, in Ken Booth & Steve
Smith, (ed.), p. 24 (traduccin realizada por la autora del presente artculo).
Sobresale los trabajos de Michael Mann, Charles Tilly y Theda Skocpol. La sociologa
histrica muestra que el Estado, construido por guerras en muchos casos, es el producto de
la interaccin entre fuerzas externas e internas. Cfr. Smith (1995: 24), traduccin realizada
.
Se destacan los trabajos de Cynthia Enloe, Jean Elshtain, Spike Peterson, Anne Sisson
Runyan y Christine Silvestre. En general, cada uno de estos autores rechaza la visin de
gnero desarrollada en la teora de las relaciones internacionales. Cfr. Smith (1995: 24),
.
29
Como autores representativos se puede sealar a R.B.J. Walker, James Der Derian y David
Campbell. Los posmodernistas niegan el estatus dominante de la ciencia. Para ellos, adems,
existen mltiples interpretaciones de la realidad, especialmente a travs de lo textos (anlisis
intertextual). Cfr. Smith (1995: 26), traduccin realizada por la autora del presente artculo.
Cfr. tambin Sodupe (2003: 209-212).
como el enfoque ms aceptado dentro de la corriente re ectivista.3

No obstante, de manera muy general y con un alto grado de simpli
cacin, podra decirse que respecto de la postura epistemolgica:
El Reflectivismo propugna que los estndares epistemolgicos y
metodolgicos deben acomodarse a la especificidad de su objeto
de estudio. El antinaturalismo dirige su atencin no tanto a la
explicacin como a la comprensin de los hechos sociales. La
ciencia tiene que ver con la elaboracin de teoras o interpretaciones
de acciones humanas. De tal forma, su objetivo fundamental reside
en la bsqueda del sentido de las acciones humanas, para lo cul
resulta imprescindible contemplar dichas acciones en el marco de
los significados intersubjetivos, es decir, del conjunto de prcticas
lingsticas y sociales existentes en una sociedad.31
La discusin ontolgica puede guiarse en la re exin realizada por

Alexander Wendt, quien se conecta con dos debates desarrollados
en la teora social. El primero, se concentra en ampliar cules estruc
turas son materiales o sociales, y el segundo se ocupa de la relacin
entre agentes y estructuras. Tal como lo explica Wendt, cada debate
la estructura (materialismo, idealismo, individualismo y holismo) y

.
e
materiales y de las ideas en la vida social. En ese sentido, se concen
social? Si bien es posible sostener diferentes visiones al respecto, en
la materialista y
la idealista. Ambas posiciones reconocen el rol de las ideas, pero estn
.3
En ese orden, para los materialistas:
3
No puede dejar de mencionarse el trabajo de Alexander Wendt y el de Nicholas Onuf.
Wendt propone una va media en materia epistemolgica, que se conoce como realismo
cient co.
3
3
Cfr. Alexander Wendt, Social Theory of International Politics, 1999, p. 23 (traduccin realizada
por la autora del presente artculo).
El hecho ms fundamental acerca de la sociedad es la naturaleza y

la organizacin de las fuerzas materiales. Por lo menos cinco factores materiales son recurrentes en este discurso: 1. La naturaleza
humana; 2. Los Recursos Naturales; 3. La Geografa; 4. Las Fuerzas
de produccin; y 5. Las fuerzas de destruccin. Estas fuerzas son
importantes de maneras diversas: permiten manipular el mundo,
dotan a unos actores con ms poder que a otros, predisponen a los
pueblos a la agresin, crean amenazas, etc. Esto no quiere decir
que las ideas no tengan consecuencias (quizs como una variable
interviniente) pero los materialistas afirman que los efectos de las
fuerzas no materiales son secundarios.33
idealistas
.3 d
En ocasiones esta estructura es compartida por los actores en
forma de principios, normas e instituciones; algunas veces no. De
cualquier manera, la estructura social puede significar en varias
maneras: por constituir identidades e intereses, por ayudar a los
actores a encontrar soluciones comunes a los problemas, por definir expectativas de comportamiento, por constituir amenazas,
etc. Estas razones no niegan un papel a las fuerzas materiales,
pero los idealistas afirman que tienen un papel secundario, siendo
significativas en la medida en que estn constituidas con significados particulares de los actores [] Para los materialistas, las
ideas son estrictamente causales, mientras que para los idealistas
son constitutivas.35
agentes y estructuras. e
.a
estructura, pero di eren respecto de su estatus ontolgico y la profun
.36
Cfr. Wendt (1999: 23), traduccin realizada por la autora del presente artculo.
Ibd., . .
3
Cfr. Wendt (1999: 24); cfr. tambin Sodupe (2003: p. 64).
36
c .w
(1999: 26).
33
3
De esta forma, el individualismo:

Sostiene que las explicaciones cientficas deberan ser reducibles
a las propiedades e interacciones de los individuos. Atribuyen
un status secundario a las estructuras. Puede aceptar que las
estructuras generen determinados efectos. Cuando afirman que
las estructuras constrien las opciones de los actores, estn
queriendo decir que slo tiene efectos sobre el comportamiento
de los agentes.37
holismo:
Sostiene que los efectos de las estructuras no son reducibles a los
individuos y sus interacciones. Dichos efectos contribuyen a la construccin de los agentes, tanto en trminos causales como constitutivos. Implica una concepcin de la sociedad de arriba abajo. Cuando
afirman que las estructuras construyen a los agentes, estn dando
a entender que tiene efectos sobre sus propiedades, es decir, sobre
las identidades e intereses de dichos agentes. Estos efectos
son ms profundos porque habitualmente generan efectos sobre el
comportamiento, pero no viceversa.38
De esta forma, Wendt nos introduce a un nuevo mapa ontolgico de la

disciplina. Este se construye a partir de los ejes materialismo idealismo
individualismo holismo. a
catorias o sociologas que conforman un ncleo de investigacin, el
cual ejerce una fuerza centrpeta sobre las teoras sustantivas.39 L
relacin clasi catoria individualismo materialismo recoge las pos
racionalistas,
re ectivistas (vea gura 1).
Ibd.
Cfr. Wendt (1999: 27); cfr. tambin Sodupe (2003: 65).
39
Cfr. Wendt (1999: 29); cfr. tambin Sodupe (2003: 66).
3
3
Figura 1. Matriz ontolgica disciplinar sugerida

por Alexander Wendt
Escuela inglesa
Holismo
Teora del sistema

mundial
?
Constructivismo
Teora crtica Feminismo Posmodernismo
Liberalismo
Neorrealismo
Realismo tradicional
Individualismo
Neoliberalismo
?
Materialismo
Idealismo
Fuente: adaptado de Alexander Wendt, Social Theory of International Politics, Cambridge,

1999, p. 32.
2. Anlisis de las concepciones de autonoma

desarrolladas en Amrica Latina
P
analticas que ofrece la discusin entre racionalistas y re ectivistas, es
pertinente hacer algunas precisiones metodolgicas. En primer lugar,
este anlisis identi ca el mtodo de estudio que utiliza el autor y los
supuestos ontolgicos que sigue. De esta manera, se determina, desde
el punto de vista epistemolgico, si el autor se ajusta a la corriente
.e
de las dos corrientes principales, ya sea la racionalista
re ectivista.
Para la ontologa se identi ca si la propuesta de autonoma alberga
supuestos de naturaleza materialista, individualista, holista o idealista.
e
clasi catorias que establece Wendt en su matriz disciplinar.
A su vez, se ha complementado este anlisis al comparar las diversas
propuestas con la de nicin de autonoma que propone Richard
Lindley, en tanto que concepto generalizador. s

los aportes de Kant, David Hume y John Stuart Mill. Para el autor:
La autonoma significa literalmente autogobierno, autorregulacin,
autodominio. As ser autnomo implica tener control sobre los
propios asuntos. En ese sentido, para ser autnomo se requiere
contar con un autodesarrollo; con autoconciencia de que se acta
con referencia a metas y propsitos propios y; una libertad de
accin frente a los condicionamientos externos, con lo cual no se
es autnomo cuando se es manipulado por otros o se es forzado
a realizar algo contra su propia voluntad.41
Lo anterior indica que Lindley valora la autonoma como un objetivo,

. En este sentido, toma elementos
de carcter objetivo, subjetivo e intersubjetivo. Este concepto, lejos de
implicar una segmentacin, sugiere cuatro dimensiones o atributos
.3
e
Ver Tokatlian y Carvajal (1993: 23); cfr. Richard Lindley, Autonomy, 1986.
Vale nuevamente mencionar que Tokatlian identi ca tres signi cados que se le ha dado
principio del modelo westfaliano, como condicin del Estadonacin

y como inters nacional objetivo. En la mayora de las propuestas que fueron objeto de anlisis
de la investigacin, la autonoma se asume como una condicin del Estado nacin; es decir,
capacidades
e
presentan. Por ello, la de nicin de Lindley resulta til, comparativamente, en tanto su no
condicin. P
capacidades.
3
Las cuatro dimensiones que se identi can son: autogobierno, autodesarrollo, autoconciencia y
libertad de accin frente a los condicionamientos externos. L
de autonoma albergan ideas que puedan relacionarse con estas dimensiones. As, se busca
identi car si las propuestas las valoran en conjunto o si recaen en una, espec camente. Re
.e
Libertad de
accin frente a condicionamientos externos. n
el contenido del concepto, pero si pueden servir de gua inicial para identi car el manejo
integral que las propuestas dan al objeto de investigacin. A su vez, las cuatro dimensiones
no tienen un contenido o una signi cacin espec ca, se han dejado abiertas; porque ellas
son en s mismas el parmetro de observacin que se necesita. Sin embargo, la dimensin
autogobierno
dimensin autodesarrollo
.
de investigacin determinado y de una visin ontolgica espec ca
.e
.
2.1. Anlisis de Juan Gabriel Tokatlian como autor
representativo44
a
L
.P
juicioso examen de las distintas propuestas y elabora el primer estado
del arte, para lo cual estudia las nociones de los enfoques tradicio
.
t
sus publicaciones sugiere nuevos elementos que van con gurando

.e
molgica y ontolgica. En este sentido, se desplaza desde la corriente

racionalista
re ectivista
.
En sus primeros estudios, Tokatlian parte del conocimiento cient co
investigacin. Por ello, introduce la de nicin y diferenciacin entre

el concepto y la conceptualizacin. Su re exin lo lleva a advertir
exterior e interdependencia. 6 As, seala:
pas medio, nueva poltica
s
J
G
t
un buen ejemplo de transicin epistemolgica y ontolgica. En la investigacin se analiz a

Juan Carlos Puig, Carlos Escude, Gerhard Drekonja, Guillermo ODonnell y Del na Link,
Helio Jaguaribe y Roberto Russell. Cfr. Sandra Olaya Barbosa, Las concepciones de autonoma
desarrolladas en Amrica Latina desde la disciplina de las relaciones internacionales: un anlisis en el
marco de la discusin entre racionalistas y re ectivistas, monografa de grado, director Gerhard
Drekonja-Kornat, Universidad del Rosario, Bogota, 2006.
e
Roberto Russell. Ver Russell y Tokatlian (2003).
6
Cfr. Tokatlian, Es nueva la nueva poltica exterior latinoamericana?, en Gerhard
Drekonja y Juan Gabriel Tokatlian (eds.), Teora y practica de la poltica exterior latinoamericana,
1983, p. 163.
La claridad y la rigurosidad conceptual no son slo fundamentales

para entender los procesos, sino para establecer una conducta
precisa en la actividad prctica y poltica. (...) si nos envolvemos
en conceptualizaciones confusas, limitadas y hasta errneas, no
podremos elaborar un parmetro de accin emprica valido.47
Sujeto esta precisin, el autor se conecta con los criterios racionalistas,
verdaderos falsos
con una nocin particular subjetiva y simplista, sino que existen
condiciones objetivas que re ejan la veracidad que ellos expresan.
e
Esto permite una confrontacin lgica, metdica y metodolgica

de los conceptos; para as visualizar los procedimientos utilizados,
los resultados obtenidos y la relevancia prcticoemprica de los
mismos para conocer acertadamente la realidad.49
t
a
por de nir la autonoma relativa
. d
La autonoma relativa aparece como una determinada capacidad

del Estado para explicar en el escenario internacional sus intereses
particulares, de manera tal que se poseen los medios, los recursos
y/o instrumentos para ejercitar ese poder, llevando a cabo decisiones que no significan una subordinacin irrestricta a los patrones
de conducta impuestos por las sper potencias mundiales. Se coloca as al Estado en una especie de trono desde donde se observa
y analiza el cuadro internacional, y a partir de una racionalizacin
independiente de sus posibilidades y limitaciones, de sus costos
y beneficios (...) decide intervenir... 52
Ibd., p. 183.
Ibd., p. 165.
49
Ibd., p. 165.
Se re ere a la escuela tradicional o clsica, la teora del imperialismo, la teora de la de

pendencia, la teora de la interdependencia. Su argumentacin destaca que la teora de la
parcial y
condicionada de las relaciones internacionales. Cfr. Tokatlian (1983: 168-177).
Ver Tokatlian, (1983: 176).
Ibd., p. 177.
Y al respecto se pregunta, qu es entonces, en este contexto, la auto

noma?; una categora analtica?, una de nicin cient ca y objetiva?,
el momento y, aunque el autor no desarrolla su propuesta, s deja

su trabajo. Por ejemplo, subraya la estrecha vinculacin entre poltica

.e
Sabemos que existe una ntima vinculacin entre poltica interna

y externa. Si partimos de la nocin de que la estructura socio
econmica y los procesos internos influyen decididamente en
la conducta exterior de los pases, deberan incentivarse estudios
ms profundos de la dinmica interna correlacin de fuerzas al
interior de una sociedad, clases y grupos sociales que llevan a cabo
determinadas decisiones polticas (...) que permitan comprender
la conducta externa de un pas en el marco internacional.53
a. Su primera contribucin: la autonoma relativa
En 1988 y en coautora con Rodrigo Pardo, Tokatlian construye

autonoma relativa. e
preguntaban: quin es el agente autonmico?, cul es el agente reci
L
consiste en desagregar el Estado, con el n de establecer la naturaleza
sujeto autonmico y con el propsito de evitar la rei cacin del
e
. En este orden, los autores sealan:
La nocin de autonoma no es esttica dado que aquella es siempre relativa y la posibilidad de su ejercicio resulta de un proceso
dialctico que afecta el sujeto y al objeto de referencia, en momentos histricos dados y que puede expandirse o reducirse de
acuerdo a condiciones estructurales o coyunturales. (...) Esta no
se ejerce globalmente (ni por un Estado monoltico, ni a nombre
de un inters nacional uniforme, ni en referencia a un solo asunto
Ibd., p. 182.
Ver Juan Gabriel Tokatlian y Rodrigo Pardo, Poltica exterior colombiana: de la subordinacin
a la autonoma?, 1988.
Cfr. Tokatlian y Carvajal (1993: 33).

3
comprehensivo), sino sectorialmente, tanto en trminos de actores,

cuestiones y momentos.56
Los autores buscan introducir un enfoque eclctico: combinan

variables estructurales y funcionales; matizan su perspectiva de
la economa poltica internacional, eludiendo la identificacin
excluyente del Estado como actor exclusivo. (...) incorporan a
otros agentes no gubernamentales con voluntad y capacidad
autonmica.57
As, la autonoma es de nida como:

La capacidad de un actor social de maximizar su poder negociador
real o potencial, vis a vis otro actor social en un (as) rea (s) temtica
(s) especfica (s) Y para ello se deben asumir cuatro condiciones:
La posesin de determinados recursos de poder en dicha rea; la
existencia de intereses en conflicto entre ambos actores; la manifestacin de una voluntad concreta para ejercer esa capacidad; y
el reconocimiento concreto de los riesgos envueltos en el esfuerzo
por incrementar su poder decisional ms independiente.58
L
individualista.
En primer lugar, si bien es cierto que con la intencin de establecer
la naturaleza del sujeto autonmico se concibe al Estado como un
actor social y se da paso a otros agentes, estos ltimos
.
En efecto, el actor social debe realizar un clculo de costos y bene cios
.
En segundo lugar, es la voluntad del actor la que prima sobre la es
.e
sistema
en un rea espec ca. La estructura slo cumple el papel de constreir
al actor social y no in uye directamente en la con guracin de sus
.
6
Ibd., p. 34.
Ibd., p. 34.
Idem.
De igual forma, se consolida una orientacin materialista. P

.L
de intereses en con icto con otro actor y por la posesin de recursos

.
Ms adelante, en 1993, junto con Leonardo Carvajal, Tokatlian pre
.59 e
Cules son las variables que definen la autonoma? Qu cuanta

de ciertas variables y requisitos se necesitan para que un pas pueda ser considerado autnomo? Es posible o viable ser autnomo?
Es la autonoma un valor deseable per se? Puede hablarse de un
mismo tipo de autonoma en y para los pases centrales y en y
para los pases perifricos?60
.e
Con algunos matices, ciertas diferencias y pocas excepciones, la

unidad principal de anlisis parece ser el Estado. (...) La presuncin
de autonoma en este escenario contribuye a una auto identificacin,
asegura una separacin frente a los otros. (...) A su vez, con mayor
o menor hincapi, los autores considerados hacen referencia a los
fundamentos materiales de la autonoma. Como restriccin o como
recurso, se plantea las posibilidades de ms o menos autonoma
en funcin de la posesin (o falta) de determinados atributos econmicos.61
Por lo anterior, intentan superar la tendencia a priorizar las fuerzas

materiales. Por ello, se preguntan:
e
tradiciones de la disciplina y los aportes de los autores latinoamericanos. Cfr. Carvajal y
Tokatlian (1999: 23-38).
6
Ver Carvajal y Tokatlian (1999: 23).
6
Ibd., pp. 37-38.
59
Qu otro instrumento distinto a una riqueza material o econmica, que no se detenta de manera significativa ni abundante,
puede brindar cierto poder relativo que eleve las posibilidades
autonmicas de un actor (estatal o no gubernamental) ubicado
lejos del sistema global? A lo que se responde (...) En el terreno
de las ideas, en doble direccin de ideas como conocimiento e
ideas como imaginacin, es probable identificar un territorio no
explorado suficientemente por los pases perifricos. (...) El saber
y el conocimiento aplicado, sumados a la creatividad imaginativa
y al despliegue de nuevos criterios, modelos y nociones podra
recibir ms atencin a los fines de tener en cuenta de que en las
ideas descansa una crucial fuente de poder no muy contemplada
ni ejercitada en Amrica Latina.62
idealista. Sin embargo, si se analiza con cuidado se

las ideas
en funcin instrumental y con la nalidad de incrementar la base de
poder negociador del Estado. As, la lgica tradicional permanece y se
individualista y materialista. e
condicionado por la estructura y las ideas desempean un papel causal,
pero no constitutivo, de las identidades e intereses del actor.
Por su parte, al observar la propuesta de Tokatlian, a la luz de las
dimensiones de Lindley, no se perciben ideas claras que se puedan
autogobierno, autodesarrollo y
autoconciencia. Tal vez la intencin de valorar el saber y el conocimiento,
adems de la creatividad y la creacin de nuevos modelos propios, pueda
.P
dimensin libertad de accin frente a condicionamientos externos. s
embargo, tampoco se establecen estrategias claras de carcter externo
para alcanzar la autonoma, ms all de concretar la acumulacin de
recursos de poder, de naturaleza material y no material, y de realizar
un clculo de costos y bene cios frente al oponente.
L
.t
Ibd., p. 38.
espec co; en este caso, desde la disciplina de las relaciones interna

cionales. El autor se sujeta a criterios positivistas con el n de alcanzar
una adecuada conceptualizacin; en virtud de esta rigurosidad, no se
aleja de los supuestos que le ofrece su disciplina. Tal especi cacin
conduce a una fragmentacin inevitable del objeto de investigacin,
.
No obstante, es notorio el deseo del autor por llegar a una propuesta
.
b. Su segunda contribucin: la autonoma ambigua
En 1998 y conservando su orientacin tradicional epistemolgica,

t
.63 e
autonoma ambigua, con la cual desea superar la
Estado-cntrica de las propuestas anteriores, as como
frontacionista. De esta manera, en cuanto a dicha visin, seala:

El expansivo, profundo y dinmico proceso de la globalizacin
lleva a colocar un mejor y ms amplio nfasis analtico en los
mltiples actores no gubernamentales, transnacionales y supranacionales, la importancia de estimular su despliegue, sus efectos
sobre la reduccin de la autonoma estatal y la necesidad de una
mayor y ms transparente rendicin de cuentas por parte de los
Estados y de los agentes no estatales.64
Resulta esencial incorporar ms decisivamente el papel de la ciencia y la tecnologa, as como el rol de las ideas para identificar los
componentes tangibles y no tangibles vitales de la autonoma en
el futuro, desde un prisma menos confrontacional entre partes
supuestamente destinadas a una disputa fatal.65
63
a
zadas por autores latinoamericanos, analiza las propuestas los cas clsicas, Aristteles,
Kant, Hume, S. Mill. A su vez, vincula los aportes de las corrientes posmodernistas, dando
autonoma relacional. v J
Gabriel Tokatlian (1998a) .
6
Ver Tokatlian (1998a: 39).
6
Ibd., . .
Por su parte, en esta propuesta ya se incluye su perspectiva acerca

.e
efecto, para el autor:
La mayor o menor autonoma internacional no depende de lo que
pueda hacer el Estado el mbito externo, sino de lo que acontezca
en la matriz Estadosociedad en el plano interno y su proyeccin
mundial. (...) Por ello, una elemental autonoma exterior deber
contar con cinco caractersticas esenciales: madurez diplomtica,
fortaleza econmica, capacidad tecnolgica, cohesin social y
legitimidad poltica.66
Debe decirse que se mantiene al Estado como el sujeto principal de

.s
actores en el ejercicio de la autonoma del Estado, es este ltimo quien
debe desarrollar estrategias para su accionar externo. As, Tokatlian
aclara que la autonoma es esencialmente un concepto poltico, que
se entiende como una aspiracin y se re ere generalmente a la prctica
externa de un Estado.6
No obstante, se puede percibir una leve orientacin holista. e
.e
este sentido, la inclusin del proceso de globalizacin como nuevo
cin inevitable entre lo interno y externo, esto es, la internalizacin de
los fenmenos externos y la internacionalizacin de las cuestiones domsticas.6
Por su parte, la re exin relativa a la creacin de una estrategia menos
ideas, comprendidas
ontolgicos idealistas, se consolidan como parte integral de
.e
agente
de una sociedad (internacional) que busca consensos, acuerdos en
tanto fenmeno colectivo, mientras progresivamente abandona la idea
de la confrontacin con el otro. Podra concluirse que su nocin, si
66
6
6
Ibd., p. 25.
Idem.
Cfr. Juan Gabriel Tokatlian (1998b: 190).
bien conserva elementos materialistas, ahora se inclina hacia el eje

idealista
.
t
e
.e
dimensiones de la de nicin de Lindley. En tal sentido, por ejemplo,

dimensin autogobierno
La nocin de autonoma que subyace a esta argumentacin implica que ella no se garantiza per se, ni que resulta de un proceso
dirigido por unos pocos, sino que conlleva a una actitud colectiva, participante, reflexiva y crtica. Abierta a reinterpretaciones y
nutrida de diversas prcticas.69
Por su parte, aunque no es explcito, las dimensiones autodesarrollo y

autoconciencia
alcanzar la autonoma. Estos son fortaleza econmica, capacidad
tecnolgica y cohesin social. En cuanto a la ltima dimensin, libertad de accin frente a condicionamientos externos,
.
L
.t
racionalista por cuanto no se aleja
.e
sentido, mantiene su a liacin al mtodo cient co y la especialidad
disciplinaria. Sin embargo, estudia las perspectivas de autonoma que
se han desarrollado en otras disciplinas y tiene en cuenta sus aportes,
.
A su vez, es interesante que la descripcin de su visin de mundo
externa que acompaan el asunto de la autonoma. Esto rea rma la

Ibd., p. 173.
En particular la perspectiva que le aporta la de nicin de autonoma relacional
de gnero
a
L
.
69
estudios
plina de las relaciones internacionales, como las que ofrece la losofa,

.
c. Roberto Russell y Juan Gabriel Tokatlian: hacia una autonoma relacional
L
el lugar de Brasil en la poltica exterior Argentina.
Este trabajo se divide en dos partes. La primera se concentra en iden
ti car las visiones
de estas visiones hasta llegar a la actualidad. La segunda, propone

rede nicin
de la autonoma.
Los autores utilizan enfoques complementarios, los cuales albergan
realismo estructural, la teora del equilibrio de amenazas
el constructivismo. Segn ellos, este enfoque les permite:
Examinar lo que los Estados hacen por lo que tienen (posicin
relativa de poder en la estructura internacional), por lo que son
(identidad nacional) y por el tipo de cultura dominante en la que
interactan (de enemigos, rivales o amigos). Dicho de otra manera,
por su estar y ser en distintas estructuras sociales y materiales que
constituyen (y redefinen) sus identidades e intereses.72
P
racionalistas y se con gura en un ambiente
re ectivista
funda3
cionalista mnima. En este sentido, los autores se concentran en dibujar
carcter socialmente construido
determinado y para dos agentes espec cos: Brasil y Argentina. De

Ver Tokatlian y Russell (2003).
Ver Tokatlian y Russell, (2003: 11).
3
En esta corriente se encuentran la mayora de los enfoques re ectivistas: el constructi
vismo, la teora crtica y gran parte del feminismo. Estos enfoques son conscientes de que
todo conocimiento est situado en un tiempo y en un espacio espec co. Reconocen que
sus interpretaciones de la realidad son contingentes y parciales y, por tanto, sujetas siempre a
.a
mainstream, reinvidican
el valor del conocimiento producido por la ciencia social. Cfr. Sodupe (2003: 164).
esta manera, no intentan determinar tendencias, generalizaciones,

ni proposiciones precisas que sean nicamente veri cables empri
camente o que re ejen una realidad basada en datos o estadsticas
espec cas. Ms bien, se sirven de herramientas analticas posmodernistas,
anlisis intertextual, para descifrar la posicin del Estado, su
yo y la visin del otro, y as determinar el tipo de cultura social en la
cual se desenvuelve. En efecto, cada visin es desentraada despus
de analizar los textos, en legados escritos que dan luz a las formas
dominantes que se han instaurado en el manejo de la poltica exterior
a
b
.
Para ello, toman aproximadamente veinticinco documentos que no slo
pretenden re ejar los discursos de la poca, sino que intentan mostrar
los signi cados intersubjetivos desarrollados en un contexto espec co
y su posterior transformacin. Esto les permite concluir, entre otras
cosas, que este dilema de seguridad suramericano, que combin ele
mentos materiales y sociales, fue construido
stock
.
e
el
paradigma de la participacin responsable. Su ejercicio implica una transforma
cin de las visiones que han dominado el manejo de la poltica exterior
y la asimilacin de una identidad que debe de nirse a partir de una
identi cacin positiva con los otros miembros de la sociedad sobre la
.s
a un nuevo tipo de identidad que se de ne como colectiva. 6
En consecuencia, esta nueva visin exige una profunda resigni cacin de
la nocin de autonoma externa,
L
la textualidad
.a
r
sostiene: que el posmodernismo esta centrado en textos y, en ltima instancia, todo el
mundo es un texto. De esta manera, un texto no es solamente un documento escrito, sino
una practica social, una accin individual o un evento histrico. La estrategia de anlisis
implantadas como modos de interpretacin dominantes.Ver Sodupe (2003: 210).
Ver Tokatlian y Russell, (2003: 11).
6
Ibd., p. 84.
inters nacional objetivo. Para esto, los autores incorporan diferen

tes enfoques. Toman ideas de la teora poltica clsica, la sociologa
poltica, la sicologa los ca y social, la teora del pensamiento com
plejo y los estudios de gnero. En este punto se observa el recurso a
multidisciplinariedad
objeto de investigacin les impone.
L
e
.s
go, el papel de este actor es comprendido de manera diferente. Por
un lado, inspirados en las ideas de la sicologa los ca y social, los
autores consideran necesario observar las propiedades de este agente,
.
Por el otro, a este agente se le exige:
Un nuevo modo de ver el mundo y de estar en l que da prioridad
a la competencia, el compromiso, la responsabilidad y la confianza. Para ello, se requiere un cambio progresivo en la posicin del
sujeto de la autonoma que conduzca a la constitucin de lo que
Wendt ha denominado identidades colectivas, en las que Yo y el
Otro forman una sola regin cognoscitiva.78
En este orden de ideas, la de nicin de autonoma relacional
Como condicin se refiere a la capacidad y disposicin de un pas

para actuar independientemente y en cooperacin con otros, de
manera competente, comprometida y responsable. Como inters
nacional objetivo, esto es, la preservacin y ampliacin de grados
de libertad, se funda en un nuevo patrn de actividad, una nueva
estructura institucional y un nuevo sistema de ideas e identidades.
Prcticas, instituciones, ideas e identidades se definen y desarrollan
dentro de un marco de relaciones en las que el otro, en vez de
opuesto, comienza a ser parte integral de lo que uno es.79
L
idealista. e
las ideas juegan un papel fundamental. No
Ibd., p. 103.
Ibd., p. 105.
79
Ibd., . 3.
las interacciones entre actores racionales y unitarios, o que cumplen

una funcin simplemente explicativa, tal como lo plantean las teoras
tradicionales de la disciplina, sino que ahora desempean una funcin
.
Por ello, los autores consideran importante valorar tanto los signi
cados intersubjetivos de carcter interno que constituyen las propie
dades del agente, como los marcos o reglas de naturaleza externa en
.d
multilateralismo
cia interna, el desarrollo de identidades colectivas y la participacin,
junto con diversos actores, en la creacin de reglas e instituciones
.
Por su parte, se percibe el intento por equilibrar la relacin ontolgica
individualismo - holismo. c
Edgar Morin, segn el cual no existe un ser o una organizacin que,
simultneamente no sea dependiente de un medio externo,
e
constituyen
mutuamente. e
del marco constructivista al cul se adhieren los autores. En efecto,
el constructivismo con ere a la estructura y a los agentes un estatus
. s
constituidas, aunque ontolgicamente distintas; adems, cada una
afecta a la otra, es decir, estn co-determinadas.
r
por Lindley es posible ver cmo los autores, al tomar ideas de la teora
poltica clsica, se conectan con la dimensin de autogobierno. d
de su argumentacin mani estan la intencin de trabajar el complejo
Estado sociedad civil, en los trminos sugeridos por Wendt y Cox.
De igual forma, apoyados en la sociologa introducen la nocin de
autonoma enraizada,
tal y de relaciones Estado sociedad civil. As, el aparato estatal est
Ibd., p. 102.
Ver Sodupe (2003: 176).
enraizado en un conjunto concreto de lazos sociales que vinculan al

e
la negociacin y la renegociacin conjunta de metas y polticas.
L
dimensin autoconciencia se establece con la de nicin
de autonoma relacional, la cual se toma de los estudios de gnero. Esta
. 3 M
participacin e in uencia de las sociedades nacionales en las decisiones
.
e
libertad de accin frente a condicionamientos externos, los autores intentan transformar la visin con ictiva
tradicional de la nocin de autonoma. En este sentido, sealan:
El nivel de autonoma de una accin de poltica exterior en Amrica
del Sur no debera evaluarse en funcin de su mayor o su menor
oposicin a las preferencias de los Estados Unidos. (...) No es alto
o bajo nivel de confrontacin lo que caracteriza a la autonoma,
sino la capacidad de establecer y ejecutar polticas que ms contribuyan al inters nacional.85
Por ello, las estrategias de carcter externo como el multilateralismo, la

participacin en la formulacin de marcos y normas en el mbito internacional,
y el establecimiento de identidades colectivas
.
En sntesis, esta propuesta alberga una relacin entre epistemologa
y ontologa distinta de las anteriores. As, si bien los autores siguen
inscritos en un campo de estudio espec co, como la poltica exterior,
metodolgica diferente, en concordancia con la cual recurren a una
Ver Tokatlian y Russell (2003: 99).

Ibd., p. 100.
Ibd., p. 104.
Ibd., p. 107.
fundacionalista mnima y posmodernista.

Esto les permite identi car que la naturaleza con ictiva de la autono
signi cados intersubjetivos
disciplina de las relaciones internacionales, con el n de proponer
.d
pueden conectarse con la orientacin constructivista (holista indi
vidualista e idealista) que ha sido propuesta por Wendt.
3. La naturaleza epistemolgica de las concepciones
de autonoma86
L
racionalista
.
En esta corriente se han identi cado dos vertientes: clsica
multidisciplinar.89
e
vertiente clsica se pueden ubicar las contribuciones de Puig, Es
cude, Drekonja, TokatlianPardo (1988), y TokatlianCarvajal (1993).
En estas propuestas se han identi cado varios aspectos comunes, de
- Los autores, al abordar su problema de investigacin, estn

fuertemente in uenciados por la corriente del positivismo. Sin
desconocer sus caractersticas interpretativas espec cas, recurren,
en mayor o menor grado, a la identi cacin de regularidades y
tendencias con el n de elaborar supuestos de comportamiento
.
La denominacin y la clasi cacin de las dos vertientes es aporte de la autora del

.
Esta vertiente agrupa las contribuciones que no se alejan del maisntream
.
89
En esta vertiente se establecen dos clasi caciones: a) las propuestas que utilizan enfoques
de otras disciplinas, y b) las propuestas que utilizan los enfoques clsicos de las relaciones
internacionales, pero incorporan herramientas analticas de otras disciplinas.
6
- Los autores se concentran en un campo de estudio espec co.

Esto permite comprender por qu sus propuestas re ejan una
perspectiva predominante, en este caso, la disciplina de las rela
.
: el realismo y la interdependencia.
L
dimensiones sugeridas por Lindley en su de nicin conceptual.
L
autogobierno,
autodesarrollo y autoconciencia es dbil. Por el contrario, la relacin
libertad de accin frente a condicionamientos externos
es fuerte. En efecto, estas propuestas se concentran en desarrollar
.
e
vertiente multidisciplinar se establecen dos clasi caciones:
. L
se ubican las propuestas de Guillermo ODonnell y Del na Linck,
por un lado, y la de Helio Jaguaribe, por el otro. Los aspectos de
carcter epistemolgico que en este caso se han identi cado son
- Los autores, a la hora de guiar sus investigaciones, revelan
una signi cativa in uencia del positivismo. As, para el caso
de ODonell y Linck es clara la identi cacin de relaciones
nerales. En Jaguaribe, por su parte, se observa la identi cacin
.
L
.L
propuesta de ODonnell y Linck parte de la teora de la dependencia,
J
anlisis centro periferia.
e
el problema de la autonoma. Por ello, se consideran aspectos
internos del Estado, como la estructura econmica y social.
od
conceptuales permiten observar, ya sea desde la teora de la

dependencia
anlisis centro - periferia.
L
dimensiones que propone Lindley. De esta manera, con algunos
matices y diferencias, se observa una conexin ms fuerte con
autogobierno, autodesarrollo y autoconciencia. P
lado, ODonell y Linck se conectan con estas al desarrollar
de Argentina. Por el otro, Jaguaribe establece dicha conexin
con las variables internas del Estado. Sin embargo, en ambas
libertad de accin frente a condicionamientos externos.
b. Las propuestas que, al utilizar los enfoques clsicos de las relacio
nes internacionales, incorporan herramientas analticas de otras
.e
autonoma ambigua
Tokatlian. Los aspectos epistemolgicos que se han identi cado
s
co, la visin de mundo que describe implica considerar otros
.
Por ello, el autor debe recurrir a otros enfoques analticos
.
s
posible solucin del problema de investigacin. Sin embargo,

su propuesta no avanza en estrategias espec cas que puedan
articular los fenmenos que ha identi cado.
En la corriente re ectivista
relacional r
t
.L
que se han identi cado son los siguientes:
autonoma
espec co, utilizan una perspectiva metodolgica distinta para

aproximarse a su problema de investigacin. De esta manera,
fundacionalista
mnima y posmodernista. En este orden, no intentan determinar
tendencias ni generalizaciones, sino identi car las prcticas
contexto para la accin (su visin de mundo),

constructivista,
investigacin (la autonoma) de cuenta de otros fenmenos.
e
autonoma relacional.
- En este sentido, la relacin que establece la propuesta con las

L
.s
esta propuesta una relacin equilibrada con las dimensiones, es
decir, se presta atencin tanto a los fenmenos internos como
a los externos, y para ambos se desarrollan estrategias e ideas
.
La sntesis de los resultados epistemolgicos puede verse en la gr ca
2 (cuadro de resultados 1).
4. La naturaleza ontolgica de las concepciones de

autonoma
4.1. La corriente racionalista
Como bien anota Sodupe, en esta corriente la epistemologa empi

.90 De esta manera,
vertiente clsica
individualista y materialista. As, las caractersticas ontol
a. Relacin entre agentes y estructuras:
- Salvo algunas excepciones, el Estado se mantiene como la unidad

principal de anlisis, y es presentado como un agente
.
L
.s
.
b. Relacin entre fuerzas materiales e ideas:
- Con algunos matices diferenciales, la mayora de los autores consi

fuerzas materiales. Por ejemplo, para P
se organiza en un rgimen jerrquico determinado por criterios de
poder. De la misma manera, para Escude el sistema internacional
tiene una conformacin jerarquizada en la cual las diferencias en
e
.
L ideas
.s
formacin de la identidad y los intereses del agente. En este sentido,

P
integracin
solidaria,
t
90
fuente de poder
Por su parte, las propuestas que se han ubicado en la vertiente multidisciplinar presentan caractersticas ontolgicas espec cas en cada
- La contribucin de ODonell y Linck presenta una orientacin
materialista y holista. L
dominacin dependencia
solida a travs del control de medios de violencia fsica, de medios
econmicos, etc., pero una vez esta situacin de dominacin se
consolida, la estructura (sistema capitalista mundial) in uye en la
agente.
materialista e indiL
J
vidualista, y su anlisis re eja una lgica holista. e
a la interpretacin de un sistema imperial que re eja una estrati
. e estrati cacin
posesin de recursos militares y econmicos. Por su parte, el agente
(Estado)
condicionado
niveles del sistema (estructura). A su vez, el anlisis centro-periferia,

el centro (potencia dominante) ejerce una
in uencia cultural que llega a transformar todos los niveles de la
periferia (pases dependientes).
L
autonoma ambigua t
idealista e individualista, con una leve inclinacin holista. e
matriz Estadosociedad, para establecer consensos respecto de la
gia menos confrontacional y ms consensual. As, para el autor es

ideas,
agente tanto interna como externamente. Por su parte, el Estado
contina primando sobre la estructura; sin embargo, la inclusin
del fenmeno de la globalizacin, como nuevo elemento con
textual, le permite rea rmar su idea de la inevitable interrelacin
.
e
menos internos que acompaan al Estado en tanto sujeto auton

.L
tomando en consideracin aspectos internos de carcter social,
.
4.2. La corriente re ectivista
autonoma
r
t
constructivista, es decir, propende por un equilibrio entre el
individualismo y el holismo, y es idealista. s
- Si bien el Estado se mantiene como la unidad principal de anlisis,

.s
yo otro
cognoscitiva (Wendt). As, intentan transformar su tradicional
.
- Las ideas desempean un papel fundamental, cual es el de construir
la identidad y los intereses de los actores. En tal sentido, los autores
signi cados intersubjetivos
marcos
en los cuales el actor puede participar. As, sugieren un nuevo tipo

multilateralismo y una autonoma enraizada
e
.
s
constructivista
estructura y agente. As, El Estado y el sistema internacional se cons
tituyen mutuamente para con gurar sus intereses e identidades.
En sntesis, a la luz de la matriz disciplinar sugerida por Wendt, obten
dramos una nueva clasi cacin de las propuestas de autonoma, as:
Matriz ontolgica disciplinar de A. Wendt: ubicacin de las

propuestas de autonoma
O Donell y del na
Linck: teora de la dependencia - 1976
Holismo
Rusell - Tokatlian 2002:

constructivismo
H. Jaguaribe: 1979
Juan C. Puig: 1984
Carlos Escude: 1991
Individualismo
G. Drekonja: 1982-83
Tokatlian 1998: enfoque

multidisciplinar
Tokatlian Pardo: 1988

Tokatlian Carvajal:
1993
Materialismo
F
Idealismo
Conclusin
Con respecto a las cosas ms importantes, los conceptos
no se definen jams por sus fronteras, sino a partir de su
ncleo. Las fronteras son siempre borrosas, son siempre
superpuestas. Hay que tratar, entonces, de definir el
corazn, y esta definicin requiere, a menudo,
Macro-conceptos.
Edgar Morin
e
fronteras conceptuales, o por el contrario, han avanzado en la de nicin del ncleo,
corazn
.e
molgico fundamental. Morin seala que el conocimiento cient co
fue concebido durante mucho tiempo, y an lo es a menudo, como
encargado de la misin de disipar la aparente complejidad de los
fenmenos, a n de revelar el orden simple al que estas obedecen.91

Sin embargo, esta misin implica segmentacin, disyuncin y abstraccin
.
L
mutilacin,
simplicante es incapaz de concebir la conjuncin de lo uno y lo mltiple:
o uni ca en abstracto, por medio de la anulacin de la diversidad o,
por el contrario, yuxtapone la diversidad sin concebir la unidad.92 e
este sentido, lo que el anlisis nos permite concluir es que contamos
con una variedad de respuestas simpli cadoras y separadas que dan
autonoma a partir de una perspectiva disciplinaria espec ca, pero
que, al mismo tiempo, se niegan a comprender la realidad del fen
.
No ha llegado el momento, entonces, de articular este conocimiento
disgregado? Integrar, relacionar e implicar puede ayudar a abordar
.
Sin perjuicio de la di cultad aparente que esta bsqueda de conjun
cin pueda generar al investigador, es necesario considerar que la
fronteras disyuntivas y asume la responsabilidad de llegar al corazn,
.
L
de nuestra rejilla disciplinaria e incorporar otras disciplinas para ilu
minar su comprensin, sino en intentar observar el fenmeno en su
contexto real, con su historia, en su momento, en su todo, en donde
nuestra perspectiva disciplinaria sea parte de las mltiples rejillas que
se han entretejido alrededor del problema de investigacin para su
.
L
conceptualizacin de la autonoma va ms all de la espec ca rama
91
92
Ver Morin (1996: 21).

Ibd., . 3 .
.L
lladas resultan insu cientes para descubrir los elementos que rodean
al objeto de investigacin en su contexto real. Por lo menos, lo que se
debe procurar para prximas propuestas es la apertura epistemolgica,
el avance a la multidisciplinariedad y el intento de comprender, sin
temor, la complejidad de lo real.
e
simpli cadoras traen consigo. Como ya se ha mencionado, el
materialismo y el individualismo
.e
bsqueda se concrete a travs de estrategias que pretenden, de alguna
manera, acumular recursos de poder, de naturaleza material, y reforzar
e
.c
frente a los que se consideran superiores en recursos e in uencia;
pero, responde esta visin de mundo a los mltiples interrogantes y
dimensiones de la autonoma como objeto de investigacin?
Por supuesto, en nuestro campo ya se han presentado rupturas y
. La
corriente re ectivista denuncia las profundas de ciencias que existen
racionalista. De hecho, los
uno sociolgico93 y otro interpretativo.94
Los enfoques de la corriente re ectivista intentan abrir la lupa concep
.
Comparten la ontologa del constructivismo social, con lo cual se pone
.95 e
ideas valores, normas,
93
El giro sociolgico se mani esta en tendencias ontolgicas que resaltan la importancia de
las estructuras y de las ideas sobre los individuos y las fuerzas materiales, respectivamente.
Ver Sodupe (2003: 151).
94
e
de epistemologas ms prximas a las ciencias sociales. Ver Sodupe (2003: 151).
95
Ver Sodupe (2003: 157).
conocimiento compartido, es decir, los signi cados intersubjetivos

.96
Lo anterior permite sostener que dicha realidad es la que construimos,
en palabras de Onuf, el world of our making.97
Sin embargo, en relacin con nuestras concepciones de autonoma
.e
.L
conceptualizaciones, que sin perjuicio de su rejilla disciplinaria, se
atrevan, sin titubeo, a romper sus barrotes, a iluminar las cegueras
cartesianas, a fundir la segmentacin, la aparente especializacin y
con ello, la deformacin cient ca de la realidad.
Ibd., p. 157.
Ver Nicholas Onuf, World of Our Making: Rules and rule in the social theory and International
Relations, Columbia, 1989.
96
97
Realismo
Neoliberalismo institucional
Teora de la dependencia
Anlisis Centro Periferia

- Estructuralismo
Racionalista
Racionalista
Racionalista
Racionalista
Racionalista
Racionalista
- Enfoque
multidisciplinar
Re ectivismo
DREKONJA
TOKATLIANPARDO 1988
TOKATLIANCARVAJAL
1993
O DONELL
JAGUARIBE
TOKATLIAN
1988
RUSELLTOKATLIAN
2002-2003
Realismo perifrico
Racionalista
ESCUDE
Relacin leve
SIN RELACIN
Sin relacin
Relacin media
RELACIN LEVE
Idealismo
Convenciones comparacin
con las dimensiones sugeridas
por Lindley
Individualismo
Relacin fuerte
Materialismo
RELACIN FUERTE
CONVENCIONES ONTOLGICAS
Realismo, T. equilibrio,
Constructivismo
Racionalista
PUIG
Enfoque
Epistemologa
Autor
Holismo
Relacin con los aspectos ontolgicos sugeridos por

Alexander Wendt
Autoconciencia
Este cuadro presenta dos tipos de resultados:
Cuadro de resultados 1
Autodesarrollo
Libertad de accin
2. Relacin con las

dimensiones de
Lindley
Presenta la comparacin de las distintas propuestas de autonoma

con las dimensiones que ofrece Lindley en su de nicin conceptual.
Permite observar las consecuencias de la adopcin de un mtodo
de investigacin espec co y de marcos tericos determinados, en el
tratamiento del asunto de la autonoma como objeto de investigacin.
Presenta la relacin que se establece entre las propuestas de

1. Relacin ontolgica autonoma y los aspectos ontolgicos sugeridos por Wendt. Permite
ubicar las nociones en su matriz disciplinar.
Autogobierno
Relacin con las dimensiones sugeridas por Lindley en su de nicin de autonoma
Corriente re ectivista:
se conecta con las
dimensiones sugeridas
por Lindley.
Vertiente
multidisciplinar: parten
de un enfoque diferente
o incorporan otras
disciplinas al anlisis.
Se relacionan en
diferente grado con las
dimensiones sugeridas
por Lindley.
Vertiente clsica:
prevalecen en la
corriente del mainstream
disciplinar. Se relacionan
fuertemente con la
dimensin libertad de
accin, pero presentan
una relacin dbil con
las otras dimensiones de
Lindley.
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Analisis de Propuestas Desarrolladas en Al

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Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=359633162011

Cmo citar el artculo

Sistema de Informacin Cientfica

Una gran parte de la produccin acadmica desarrollada en Amrica Latina

284 / SANDRA OLAYA BARBOSA

Autonomy and International Relations:

A major portion of the academic production developed in Latin America by the

ectivism, Constructivism, Latin America, Materialism, Idealism, Individualism, Holism.

Desafos, Bogot (Colombia), (17): 283-328, semestre II de 2007

AUTONOMA Y RELACIONES INTERNACIONALES / 285

Por ello, se entiende que una parte considerable de la produccin

Ver Juan Gabriel Tokatlian y Roberto Russell, De la autonoma antagnica a la autonoma

286 / SANDRA OLAYA BARBOSA

Entre los principales exponentes se encuentran Juan Carlos Puig,

Desafos, Bogot (Colombia), (17): 283-328, semestre II de 2007

AUTONOMA Y RELACIONES INTERNACIONALES / 287

el realismo de la periferia el utilitarismo de la periferia. e

de su a liacin terica?; servir esto para la elaboracin de nuevas

Cfr. Russell y Tokatlian (2003: 86-90).

genuino. Ver Sodupe (2003: 62).

La ontologa se ocupa del estudio de los referentes concretos de un discurso explicativo,

288 / SANDRA OLAYA BARBOSA

instrumental, es decir, los autores generalmente diplomticos o

A partir de los aos cincuenta, los acadmicos latinoamericanos toma

trica de los pases en el sistema capitalista mundial. Ms adelante, en

para la regin. No obstante, al igual que en las dcadas anteriores,

Cfr. Roberto Russell, Introduccin, en Enfoques tericos y metodolgicos para el estudio de la

Desafos, Bogot (Colombia), (17): 283-328, semestre II de 2007

AUTONOMA Y RELACIONES INTERNACIONALES / 289

Ha in uido esto en el abordaje y en la posible solucin de los

290 / SANDRA OLAYA BARBOSA

1. Racionalistas vs. re ectivistas: las herramientas

xix xx estn conduciendo a la humanidad al desastre. Lejos de producir la

Desafos, Bogot (Colombia), (17): 283-328, semestre II de 2007

AUTONOMA Y RELACIONES INTERNACIONALES / 291

Este debate se conecta con la teora social, en la medida en que se

miento positivo. De ah se deriva el supuesto de separar sujeto y

292 / SANDRA OLAYA BARBOSA

. El principio de la naturaleza libre de valores del conocimiento cient co:

ciencia. Segundo, a rma que el conocimiento no se afecta por

Ver Sodupe (2003: 68).

Desafos, Bogot (Colombia), (17): 283-328, semestre II de 2007

AUTONOMA Y RELACIONES INTERNACIONALES / 293

que muchas preguntas importantes no son respondidas y aun peor,

ca,6 la sociologa histrica,

Ibd., pp. 42 43 (traduccin realizada por la autora del presente artculo).

294 / SANDRA OLAYA BARBOSA

como el enfoque ms aceptado dentro de la corriente re ectivista.3

La discusin ontolgica puede guiarse en la re exin realizada por

la estructura (materialismo, idealismo, individualismo y holismo) y

social? Si bien es posible sostener diferentes visiones al respecto, en

Desafos, Bogot (Colombia), (17): 283-328, semestre II de 2007

AUTONOMA Y RELACIONES INTERNACIONALES / 295

El hecho ms fundamental acerca de la sociedad es la naturaleza y

Desafos, Bogot (Colombia), (17): 283-328, semestre II de 2007

296 / SANDRA OLAYA BARBOSA

De esta forma, el individualismo:

De esta forma, Wendt nos introduce a un nuevo mapa ontolgico de la

Desafos, Bogot (Colombia), (17): 283-328, semestre II de 2007

AUTONOMA Y RELACIONES INTERNACIONALES / 297

Figura 1. Matriz ontolgica disciplinar sugerida

Teora del sistema

Fuente: adaptado de Alexander Wendt, Social Theory of International Politics, Cambridge,