Dec. Leg.

1057
El contrato administrativo de servicios constituye:
Una modalidad especial propia del derecho administrativo y privativo del
Estado. Se regula por la presente norma
No se encuentra sujeto a la Ley de Bases de la Carrera
Administrativa, al rgimen laboral de la actividad privada ni a otras
normas que regulan carreras administrativas especiales.
Art. 1 del Reglamento del Dec. Leg. 1057, aprobado por el D.S. N
075-2008-PCM
Precisa: El contrato administrativo de servicios es una modalidad
contractual administrativa y privativa del Estado, que vincula a una
entidad pblica con una persona natural que presta servicios de
manera no autnoma. Se rige por normas de derecho pblico y
confiere a las partes nicamente los beneficios y las obligaciones
que establece el Decreto Legislativo N 1057 y el presente
reglamento. No est sujeto a las disposiciones del Decreto
Legislativo N 276 -Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico-, ni al rgimen laboral de la
actividad privada, ni a ningn otro rgimen de carrera especial.

Con la nueva Ley del Servicio Civil, los trabajadores pertenecientes al

rgimen laboral N 1057, que regula el sistema de Contratacin
Administrativa de Servicios (CAS), gozarn de estabilidad laboral
meritocrtica y podrn hacer una carrera en la administracin pblica sobre
la base de su desempeo.
Estas ventajas se suman a otros beneficios sociales que contempla la
norma, como el pago de dos gratificaciones al ao (julio y diciembre),
equivalentes a una remuneracin, y de la Compensacin por Tiempo de
Servicios (CTS), correspondiente a un sueldo por cada ao de labores
prestadas. Adems, los servidores seguirn cumpliendo la jornada de 48
horas.
Las compensaciones econmicas se fijarn en funcin del puesto y del
desempeo. El objetivo del nuevo rgimen es que los trabajadores mejoren
sus condiciones laborales en el tiempo sobre la base del mrito.
Los trabajadores que, voluntariamente, deseen acogerse a la Ley del
Servicio Civil debern postular a un concurso pblico y, de ser admitidos,
no estarn sujetos a perodos de prueba.
Tambin obtendrn otras ventajas como capacitaciones, una mayor
remuneracin pensionable y las posibilidades de ascenso y permanencia en
el Estado y movilidad entre entidades.

CONCLUSIONES
Primera: La dacin del Decreto Legislativo N 1057 y su Reglamento el D.S.
N 075-2008-PCM, no solucionan el reconocimiento de la real situacin que
les corresponde a los servidores que prestan servicios para la
Administracin Pblica por ms de 10, 15 y 20 aos, por el contrario agudiza
su condicin al excluirlos de la proteccin que les confera la Ley N 24041.

DECRETO LEGISLATIVO N 728

Ley de Formacin y Promocin Laboral contenido en el Decreto Supremo N 002-97-TR, al establecer un

rgimen de igualdad de oportunidades de empleo que asegure a todos los peruanos el acceso a una
ocupacin til que los proteja contra el desempleo y el subempleo en cualquiera de sus manifestaciones.
(Art.1)
El dispositivo legal sealado igualmente establece en el Art. 3 sus

objetivos, siendo stos:

poltica econmica global

Poder Ejecutivo y a travs de programas especiales de promocin del empleo;

a) Promover el acceso masivo al empleo productivo dentro del marco de la

del

b) Mejorar los niveles de empleo adecuado en el pas de manera sustancial, as como combatir el
desempleo y el subempleo, en especial el que afecta a la

fuerza laboral juvenil;

c) Incentivar el pleno uso de la capacidad instalada existente en las

programas de reactivacin econmica, etc.

empresas,

dentro del marco de

LEY
EL

28532,

PRESIDENTE

DE

Art.
LA

11
REPUBLICA:

CONSIDERANDO:
Que la Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo N 855, dispone la separacin de la
Ley
de Fomento del Empleo en dos textos normativos denominados Ley de Formacin y
Promocin
Laboral

Ley

de

Productividad

Competitividad

Laboral;

Que la referida Disposicin Transitoria faculta al Ministerio de Trabajo y Promocin Social a

distribuir y reordenar el articulado vigente, incorporando las modificaciones introducidas en
dicha norma y modificando las remisiones a la Constitucin de 1979, adecundolas a la
Carta
vigente;
Que con posterioridad se han expedido los Decretos Legislativos Nos. 861 y 871,
modificatorios de la Ley de Fomento del Empleo, los cuales deben ser considerados en el
reordenamiento

dispuesto

por

el

Decreto

Legislativo

855;

De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobar el TEXTO UNICO ORDENADO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 728,
LEY DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL, que consta de siete (7)
Ttulos,
ciento doce (112) Artculos y seis (6) Disposiciones Complementarias, Transitorias y
Derogatorias.
Artculo 2.- La Ley cuyo Texto nico Ordenado se aprueba por el presente Decreto
Supremo,
ser reglamentada en un plazo no mayor de noventa das computados a partir de la
vigencia
de

este

ltimo.

Artculo 3.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de
su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano, sin perjuicio de la vigencia que corresponde a
los
textos legales objeto de reordenamiento.

Qu es el Decreto Legislativo 276?

Es una Ley de Bases (Seala el Qu hacer? el como hacer?) se
definir en los reglamentos.
Comprende los aspectos de carrera administrativa, as como de las
remuneraciones.
Tiene 56 artculos y 15 disposiciones