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PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN POLICIAL

MATERIAL DIDCTICO DE LA UNIDAD CURRICULAR


REAS DEL SERVICIO DE POLICIA

Ubicacin: Trayecto IV
Forma de Estudio: Presencial
Duracin: 240 Horas

Caracas, noviembre 2012

Coordinador Nacional del PNF Policial


Jos Cardoso
Responsable el PNF Policial
Yesenia Bermdez
Expertos en Contenido:
Comisionado (PNB) Hernndez Jos
Superv/jefe (PNB) Carlos Ramrez
Superv/Agreg (PNB) Montilla Juan
Supervisor (PNB) Romero Pedro
Sgto/2do (TTO) Pinto Ronald
Diseador Curricular:
Hctor Castillo

PRESENTACIN

Para dar respuesta a la Reforma Policial que viene impulsando el gobierno


venezolano, segn el resultado de la CONAREPOL en ao 2006. Fue creada la
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, para dignificar la formacin
policial y para formar integralmente a otros funcionarios de cuerpos de seguridad
ciudadana, como bomberos, custodios penitenciarios, policas de investigacin
criminal, y personal de administracin de desastres con una formacin
universitaria con altos niveles de calidad.
Recientemente, segn Gaceta Oficial N 39.961 del 10 de julio 2012, fue
creada La Gran Misin A TODA VIDA! Venezuela, como una poltica integral de
seguridad ciudadana, de carcter interinstitucional, consistente con el resto de las
polticas pblicas de inclusin social y protagonismo popular, que impulsa el
Gobierno Nacional.
Entre los objetivos de la poltica, est el fortalecimiento de los rganos de
seguridad ciudadana, esto mediante la creacin de condiciones institucionales
para conformar una estructura nacional, estadal y municipal, conformada por
organismos competentes en materia de prevencin y control del delito, con una
perspectiva integral a fin de garantizar el disfrute y ejercicio de los derechos de la
poblacin.
En este sentido la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad,
garante de la formacin policial, incluye la unidad curricular reas del Servicio de
Polica, para fortalecer el servicio de Vigilancia y patrullaje en las instituciones
policiales, segn el nuevo modelo policial, sobre la base de inteligencia policial y
anlisis del delito y la coordinacin institucional ante cualquier eventualidad que se
presente.
El presente material instruccional se presenta como una gua de
aprendizaje que complementa las actividades que realizars en los encuentros
didcticos con la educadora o el educador y con tus compaeras y compaeros de
ambiente. Destacando que se trata de un libro de referencia igual que un manual
prctico, por tanto lo usarn para informarse sobre las rea del servicio de polica,

sin obviar la investigacin y profundizacin respecto a los temas que en el se


desarrollan. En este sentido, este material pretende proveer a las y los estudiantes
de los elementos tericos-metodolgicos que posibilitan el aprendizaje de un
saber especfico, permitiendo potenciar habilidades y capacidades cognitivas y
actitudinales.
El material est estructurado por encuentros didcticos que describen cada una
de los saberes y actividades a desarrollar. Dorrego y Garca (2001) y Feo (2009)
definen encuentro didctico como el acercamiento de las y los estudiantes con
las estrategias instruccionales inmersas en el material didctico, trascendiendo
as, a los procesos de educativos de ambientes de aprendizaje convencionales a
necesidades de aprendizaje donde la interaccin presencial continua de las y los
educadores y estudiantes no es indispensable para lograr las metas comunes de
aprendizaje.
En este sentido, los encuentros didcticos que aqu presentamos se componen
de tres (3) momentos, a saber: a) exploracin de saberes: es el momento inicial
que busca conocer o diagnosticar los saberes o experiencias previas de las y los
estudiantes en relacin con un contenido en estudio, propiciando la creacin de un
ambiente favorable para la activacin del dispositivo problematizador, a travs de
preguntas generadoras que generen la reflexin sobre la experiencia; b) dilogos
de saberes reflexivos: es el segundo momento en el cual se promueve de
manera reflexiva, la socializacin de los saberes entre las y los estudiantes, con el
fin de lograr un ambiente de aprendizaje colaborativo que permita contrastar la
teora con la realidad; c) reflexiones finales: es el ltimo momento del encuentro
didctico el cual contempla realizar un cierre integral, que consiste en develar y
apropiarse de la orientacin para la nueva prctica y la invitacin a la reflexin
accin sobre el que-hacer de las y los estudiantes. Cada uno de estos momentos
presenta actividades terico-prcticas que ayudan a las y los estudiantes en su
proceso formativo.
En este sentido, se ha establecido que el material didctico se desarrolle de
manera orientada, creativa y enriquecida con tus aportes vinculados a las

experiencias previas al ejercicio de tu funcin en el servicio de polica, y que


adems podrs realizarlo en equipo para un mayor aprendizaje colaborativo.
Por tal razn, te presentamos algunas orientaciones y recomendaciones para la
interaccin con el material didctico:
Leer con detalle la introduccin de cada encuentro,

pues all se

describen las actividades que desarrollars durante el proceso de


aprendizaje previsto en esta accin formativa.
Ser consciente de tu proceso de formacin; reflexionar e investigar sobre
cada una de las actividades propuestas.
Consultar con tu educador o educadora, el cual siempre estar a tu
disposicin.
Realizar todas las lecturas del material y consultar otras fuentes
relacionadas con los saberes abordados en el encuentro.
Realizar todas las actividades propuestas de manera progresiva: iniciar con
el encuentro didctico uno y as sucesivamente.
No pierdas la oportunidad de vivir la experiencia de compartir tus
habilidades, fortalezas, dudas, saberes, conocimientos y estrategias de
aprendizajes con tus compaeros y compaeras.
Mantengamos siempre una actitud responsable y favorable para realizar
todas las actividades.
Aprovecha los recursos existentes (biblioteca virtual o recursos digitales,
materiales y libros de apoyo, leyes, entre otros) para enriquecer tu
aprendizaje.
Investiga sobre los saberes abordados en cada encuentro didctico; ello

permitir profundizar y tener una visin holstica de los mismos al vincularlo


con el ejercicio de tus funciones.

PROPSITO DE LA UNIDAD CURRICULAR


La Unidad Curricular reas del servicio de polica busca crear espacios crticosreflexivos que permitan la apropiacin de saberes de manera integral sobre las
reas que conforman el servicio de polica, con

un enfoque humanista con

tendencias a desarrollar las esenciales cualidades del ser humano con un criterio
responsable garante de los derechos de sus semejantes. Para que las y
funcionarios apegados a los principios generales las atribuciones que rigen el
servicio de polica, ejerzan el mismo ante situaciones de emergencia y necesidad
por parte de los ciudadanos o ciudadanas, considerando siempre las atribuciones
que su naturaleza institucional les implica.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Al finalizar el curso se aspira que las y los discentes sean capaces de:

Definir las reas del servicio que por conforman el servicio de polica en
sus mbitos territoriales (nacional, estadal y municipal), objeto a estudios.
(Orden Publico, Trnsito, Servicio de Custodia Diplomtica y Proteccin de
Personalidades).

Comprender y valorar los Fines, la Misin, Visin y los Principios que


fundamentan las reas del servicio objetos a estudios, en sus mbitos
territoriales (nacional, estadal y municipal), objeto a estudios. (Orden
Publico, Trnsito, Servicio de Custodia Diplomtica y Proteccin de
Personalidades).

Comprender el marco legal que sustenta cada una de las reas del servicio
de polica, en sus mbitos territoriales (nacional, estadal y municipal), objeto
a estudios.en sus mbitos territoriales (nacional, estadal y municipal), objeto
a estudios. (Orden Publico, Trnsito, Servicio de Custodia Diplomtica y
Proteccin de Personalidades).

Conocer las estructuras organizacionales y funcionales de cada rea del


servicio de policial, contempladas en el nuevo modelo policial, en sus
mbitos territoriales (nacional, estadal y municipal), objeto a estudios.
(Orden Publico, Trnsito, Servicio de Custodia Diplomtica y Proteccin de
Personalidades.

Conocer los Objetivos y las funciones de las diferentes unidades que


conforman los servicios de: Orden Publico, Trnsito, Servicio de Custodia
Diplomtica y Proteccin de Personalidades.

Conocer el despliegue de los servicios de: Orden Publico, Trnsito, Servicio


de Custodia Diplomtica y Proteccin de Personalidades, en sus diferentes
mbitos territoriales.

Conocer las relaciones interinstitucionales que realizan las reas de Orden


Publico, Trnsito, Servicio de Custodia Diplomtica y Proteccin de
Personalidades, para optimizar la prestacin del servicio.

Conocer la dotacin y el equipamiento con que cuentan las reas del


servicio de: Orden Publico, Trnsito, Servicio de Custodia Diplomtica y
Proteccin de Personalidades.

Conocer los mecanismos de supervisin y control aplicados en cada uno de


estos servicios para su eficiencia y eficacia.

RELACIN DE TEMAS DE LA UNIDAD CURRICULAR

ENCUENTRO DIDCTICO 1: Servicio de Orden Pblico.


ENCUENTRO DIDCTICO 2: Servicio de Transporte Terrestre.
ENCUENTRO DIDCTICO 3: Servicio de Custodia Diplomtica y Proteccin de
Personalidades.

ENCUENTRO DIDCTICO 1. Servicio de Orden Pblico

Propsito del encuentro didctico


El propsito de este primer encuentro didctico es que las y los estudiantes
conozcan los elementos que conforman la estructura organizacional del Servicio
de Orden Pblico, sus funciones, el marco jurdico que lo sustenta y el
desempeo del mismo dentro del cuerpo de polica, para el desarrollo del sentido
de coordinacin institucional en correspondencia con el nuevo modelo de
seguridad ciudadana.
Orientaciones generales para el desarrollo del encuentro

Estimada y Estimado discente: en este primer encuentro didctico conoceremos


los aspectos bsicos conceptuales relacionados con la definicin del servicio,
Fines, Misin, Visin, Principios fundamentales que lo rigen para garantizar los
derechos humanos, siendo estos elementos importantes que permitir un mejor
desenvolvimiento de nuestras actividades y tareas como funcionarios.
A travs del encuentro, se exponen varias actividades las cuales daremos
respuesta en atencin a nuestros saberes y experiencias previas. Recuerda
realizar todas las actividades de manera progresiva, iniciando con la exploracin
de saberes y culminando con las reflexiones finales. Asimismo, se presenta una
lectura que te ayudar a potenciar tus conocimientos en el tema abordado. Los
saberes a socializar son: autoridad, lo formal y lo informal, especializacin,
departamentalizacin, coordinacin, control, centralizacin y descentralizacin,
formalizacin.

Finalmente, es importante que valoremos nuestro proceso de aprendizaje en la


construccin de los saberes. NIMO!
EXPLORACIN DE SABERES
Actividad 1. Conociendo el Servicio de Orden Publico
Partiendo de nuestros saberes previos, respondamos las siguientes
preguntas generadoras:
1. Qu es el Servicio de Orden Pblico dentro del cuerpo de polica?
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2. Qu finalidad cumple y cuales deberan ser sus principios de actuacin?
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DILOGO DE SABERES REFLEXIVO


Actividad 2. Lectura: Definicin de la unidad de control de reuniones y
manifestaciones pblicas
Para el desarrollo de esta actividad, invitamos a las y los estudiantes a
conformar grupos de trabajo, para analizar el concepto y completar lo
requerido mediante la investigacin en las referencias sugeridas.
Es el grupo especializado, organizado, capacitado y entrenado encargado
de dirigir estratgica y operativamente la actuacin policial, en los sitios donde el
orden pblico haya sido alterado, empleando adecuadamente los recursos
institucionales.
Funciones
Segn el artculo 9 de la Resolucin N 113 del Ministerio del Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia, publicada en gaceta Oficial N 39.658, del 18 de
abril del 2011, la Direccin de Control de reuniones y manifestaciones de los
cuerpos de polica tendr las siguientes funciones:
1. Garantizar el orden pblico, la paz social y la convivencia ciudadana a las
personas, en el ejercicio de sus derechos constitucionales de reunirse
pblicamente y manifestar.
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3. ____________________________________________________________
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4. ____________________________________________________________
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8. ____________________________________________________________
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A continuacin en el espacio en blanco completa la misin y visin del


Servicio de Orden Pblico del cuerpo de polica nacional o estadal
segn sea tu caso:
Visin del servicio de orden pblico de la Polica Nacional Bolivariana:
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Misin del servicio de orden pblico de la Polica Nacional Bolivariana:
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Principios fundamentales
Segn el artculo 5 de la Resolucin N 113 del
Ministerio del Poder Popular para Relaciones
Interiores y Justicia, publicada en gaceta
Oficial N 39.658, del 18 de abril del 2011, la
actuacin de los cuerpos de polica para
garantizar el orden pblico la paz social y la
convivencia ciudadana en las reuniones
pblicas y manifestaciones, se orientaran entre otros, por los siguientes principios:
Segn la normativa vigente, refleja con tus palabras lo que significan cada
uno de los principios
1. Respeto y garanta del derecho humano a la vida como valor supremo en
un estado democrtico y social de derecho y
de justicia.
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2. Ponderacin de los derechos humanos y garantas.
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3. Proteccin de las poblaciones en situacin de vulnerabilidad.
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4. Actuacin profesional, civil y especializada.


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5. Promocin de medios alternativos de solucin de conflictos.
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6. Uso progresivo y diferenciado de la fuerza.
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Actividad 3. Lectura: Bases legales que rigen al servicio de Orden Pblico
El servicio de orden pblico, como propia del servicio de polica: base legal:
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela el 17/11/1999.
Artculo 19. El Estado garantizar a toda persona,
conforme al principio de progresividad y sin
discriminacin alguna, el goce y ejercicio irrenunciable,
indivisible e interdependiente de los derechos humanos.
Su respeto y garanta son obligatorios para los rganos
del Poder Pblico de conformidad con esta Constitucin,
con los tratados sobre derechos humanos suscritos y
ratificados por la Repblica y con las leyes que los
desarrollen.
Artculo 55. Toda persona tiene derecho a la proteccin por parte del Estado a
travs de los rganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a
situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad
fsica de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el
cumplimiento de sus deberes.
Artculo 332. El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico,
proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones

de las autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y


derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizar:
1. Un cuerpo uniformado de polica nacional de carcter civil.
2. Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales y criminalsticas.
3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de emergencias de
carcter civil.
4. Una organizacin de proteccin civil y administracin de desastres.
Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter civil y respetarn la dignidad
y los derechos humanos, sin discriminacin alguna. La funcin de los rganos de
seguridad ciudadana constituye una competencia concurrente con los Estados y
Municipios en los trminos establecidos en esta Constitucin y la ley.
Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional.
Artculo. 4. Son fines del Servicio de Polica:
1. Proteger el libre ejercicio de los derechos humanos, las libertades pblicas y
garantizar la paz social.
2. Prevenir la comisin de delitos.
3. Apoyar el cumplimiento de las decisiones de la autoridad competente.
4. Controlar y vigilar las vas de circulacin y el trnsito.
5. Facilitar la resolucin de conflictos mediante el dilogo, la mediacin y la
conciliacin.
Captulo II
Del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana
De las reas del servicio
Artculo 37. El Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana tiene competencia en
todo el territorio nacional en las siguientes reas del Servicio de Polica: orden
pblico, trnsito, fiscalizacin y aduanas, turismo, aeroportuaria, custodia
diplomtica y proteccin de personalidades, penitenciaria, migracin, martima,
anticorrupcin, sustancias estupefacientes y psicotrpicas, ambiental, delincuencia
organizada, antisecuestro, seguridad alimentaria, grupos armados irregulares y
aquellas que la Constitucin de la Repblica y las leyes otorguen al Poder Pblico
Nacional, y cualquier otra vinculada a la prevencin del delito.
Captulo III
De los cuerpos de polica estadal

Artculo 43. Los cuerpos de polica estadal tendrn, adems de las atribuciones
comunes de los cuerpos de polica prevista en esta Ley, la facultad de organizar
personal entrenado y equipado para el control de reuniones y
manifestaciones que comprometan el orden pblico, la paz social y la
convivencia, conforme a los lineamientos y directrices dictados por el rgano
Rector.
Resolucin N 113 del Ministerio del Poder Popular para las Relaciones
Interiores y de Justicia. G.O. 39.658
Ubica la resolucin antes mencionada y plasma el contenido del artculo que
se te requiere
Artculo 9.
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Actividad 4. Lectura: Aspectos organizacionales del servicio de Orden
Pblico del cuerpo de polica nacional y estadal (Resolucin N 113.MPPRIJ.
G.O. 39.658)
Estructura organizativa del servicio de dentro del Cuerpo de Polica
Nacional.

Estructura organizativa del servicio de dentro del Cuerpo de Polica


estadal.

Estructura organizativa de la direccin de CRPM

Objetivos y funciones de las diferentes unidades que lo conforman.


LA COORDINACIN DE CONCILIACIN Y MEDIACIN

Es la responsable ante la Direccin de Control de Reuniones Pblicas y


Manifestaciones de restablecer el orden la paz social y la convivencia ciudadana
en toda las situaciones de conflicto por simple o sencillas que estas sean y donde
se vea afectado o alterado el Orden Pblico, para ello debe de hacer uso de la
comunicacin con estos grupos por medio del dialogo conciliando y mediando en
busca de una posible solucin de la situacin planteada, haciendo que estos
depongan de su objetivo y as restablecer el orden, sin necesidad del uso de la
fuerza.
LA COORDINACIN DE OPERACIONES
Es la coordinacin encargada de organizar, planificar, controlar y evaluar las
estrategias inherentes al cargo.

LA COORDINACIN DE MATERIALES Y EQUIPOS


Es la responsables de administrar, suministrar y mantener en ptimas condiciones
los diferentes equipos y materiales antimotines que van a ser requerido en las
operaciones para el Control de Reuniones Pblicas y Manifestaciones.
LA COORDINACIN DE CRPM
Es la responsable de capacitar, dirigir, controlar y supervisar todas las actuaciones
que en materia de Orden Publico se refiere. La Coordinacin de Control de
Reuniones Pblicas y Manifestaciones estar integrada por unidades de control de
reuniones pblicas y manifestaciones (tendrn tantas unidades como sean
necesarias), y unidades de apoyo operacional (mnimo una). La Escuadra estar
conformada por un supervisor de primera lnea y once oficiales de polica, tendrn
tantas escuadras como sean necesarias y mnimo dos.
Funciones:
1.- Apoyar a las Policas Estatales en el control y manejo de multitudes y
conciliacin de masas, cuando su capacidad haya sido rebasada en talento
humano y medios

2.-Adelantar procesos de capacitacin a las unidades operativas del pas con el fin
de estandarizar los procedimientos en el control y manejo de multitudes.
3.- Desplegar fuerzas organizadas y disciplinadas, debidamente equipadas e
instruidas para impactar psicolgicamente a la multitud y prevenir la escalada de
conflictos.
4.- Establecer Protocolos de Negociacin y Resolucin de conflictos de manera tal
de evitar en lo posible la confrontacin directa en reuniones y manifestaciones
pacficas licitas o ilcitas que pudieran generar hechos violentos.
5.- Trabajar de manera coordinada con el Servicio de Polica Comunal en las
actividades que son de su inters, a fin de dar respuesta oportuna a lo planteado.
6.- Prestar servicio de seguridad en eventos deportivos y especiales de gran
magnitud.
7.- Apoyar a otros organismos ante la ocurrencia de hechos de calamidad pblica,
desastres naturales para evitar la comisin de delitos y auxiliar a las personas.
8.- El apoyo en operativos macros de seguridad a otros organismos para el
refuerzo en reas previamente determinadas.
9.- Estar a la disposicin de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en caso de
que se declaren un estado de Excepcin y/o de Emergencia.
10.- Participar en operaciones de apoyo a la Unidad Tctica Especial (UBOTE),
para la consolidacin y resguardo del permetro en zonas de alto riesgo en
resguardo de la integridad de las personas ajenas al trabajo que se ejecuta.
11.- Prestar servicio de orden y seguridad en eventos culturales organizados por la
comunidad y en aquellos donde se presenten autoridades pblicas nacionales o
extranjeras.
12.- Asesorar de ser requerido por el servicio de Polica Comunal, sobre la ruta o
el sitio donde se vayan a llevar a cabo reuniones o manifestaciones debidamente
autorizadas
13.-Elaborar Planes Operativos Macros de los sitios donde se organizan de
manera sistemtica eventos y concentraciones de gran magnitud, as como de los
sitios proclives a situaciones de manifestaciones.

EL DESPLIEGUE DEL SERVICIO DE ORDEN PBLICO


Dentro del nuevo modelo policial el servicio de Orden Publico constituye una
funcin exclusiva para el cuerpo de polica nacional y los cuerpos de polica
estadales, segn los niveles y criterios de actuacin establecidos en la Ley

Orgnica del servicio de polica y del cuerpo de polica nacional Bolivariana, por
tanto sern los encargados de garantizar el orden pblico, la paz social y la
convivencia ciudadana en reuniones pblicas y manifestaciones, con base a los
valores y principios del Estado Democrtico y social de Derecho y de Justicia.
En este sentido, el despliegue de este servicio debe realizarse desde los Centros
de Coordinacin Policial en las policas estadales y desde la Coordinacin de
Operaciones y Grupos Tcticos en el cuerpo de polica nacional bolivariana.
Esta disposicin conlleva importantes cambios en la forma como tradicionalmente
se desarrolla esta actividad y tambin grandes transformaciones en la mentalidad
del funcionario y la funcionaria policial y en la cultura del servicio.

Por lo antes expuesto, en trminos ideales se propone el despliegue por


escuadras de la siguiente manera:
UNIDAD: Es la estructura organizativa conformada por dos (02) o ms
escuadras.
ESCUADRA: Es el nmero de oficiales de Policas que conforman un grupo
o equipo organizado, entrenados y capacitados para el Control de
reuniones Pblicas y Manifestaciones
TIPOS DE ESCUADRAS:
Escuadra de Contacto: Es la posicin adoptada por el personal que acta
en los procedimientos de control de reuniones pblicas y manifestaciones,
sin la utilizacin de ningn tipo de medio de transporte, con el fin
fundamental de bloquear el paso de los manifestantes a un rea abierta, y
se usa para evitar el avance y acceso a dichos lugares.
Escuadra de Apoyo: Es la formacin utilizada por los integrante de la
unidad del control de reuniones pblicas y manifestaciones al emplear las
formaciones en cua y rombo en un momento determinado para brindar
proteccin perimtrica al grupo que se encuentra actuando en primer orden,
dichas formaciones son ejecutadas con la finalidad de proteger los flancos y
retaguardia de los funcionarios.
Escuadra de Reserva: Es la disponibilidad de todo el recurso humano y
logstico necesario para el control de reuniones pblicas y manifestaciones,
segn sea su magnitud, con la finalidad de apoyar a todos los funcionarios
que se encuentren involucrados en la operacin, en caso de ser rebasados.

Presenta las siguientes ventajas: Mayor frente que profundidad, Mxima


proteccin del personal, Mximo despliegue y amplitud de la unidad, hacia
el frente de la misma y Mayor observacin hacia los manifestantes.
Jefe de Escuadra: Es el supervisor de primera lnea, oficial de Polica de
mayor rango dentro de la escuadra, encargado de supervisar y controlar las
actuaciones policiales del personal bajo su mando.
Auxiliar de Escuadra: Es el oficial de Polica que por su nivel jerrquico le
sigue al jefe de la escuadra y cumple con la funcin orientadora del resto de
los integrantes de la escuadra.
Conductor de Vehculo: Es el oficial de Polica responsable de guiar los
diferentes vehculos automotores, debidamente certificado por la ley de
trnsito, para el transporte del personal de las escuadras.
Unidad de apoyo operacional: La Unidad de Apoyo Operacional est
conformada por un supervisor general y once funcionarios policiales,
equipada con armamento reglamentario y una sub-ametralladora.
Capacitados para proteger las vidas de sus compaeros y la de terceros,
siempre permanecen en el permetro sin tener contacto con los
manifestantes, en espera de situaciones de alto riesgo donde deba
utilizarse la fuerza potencialmente mortal.

Actividad 5. Lectura: La coordinacin interinstitucional en la prestacin


del servicio de Orden Publico (Resolucin N 113.MPPRIJ. G.O. 39.658)

Ubica la resolucin antes mencionada y plasma el contenido del artculos


que se te requiere
Artculo 23. Los cuerpos de polica debern coordinar
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Artculo 24.
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1.5 Dotacin y equipamiento del servicio del servicio de Orden Pblico.
A

parte del equipamiento


bsico policial, el equipamiento
especializado para los funcionarios y
funcionarias
policiales
de
las
unidades operativas de orden
pblico y grupos tcticos consta de:
Chaleco
balstico,
casco
protector,
mscara
antigases,
equipo
antitrauma,
escudo
protector
y
bastn
antimotn; siendo
uso exclusivo
los
cuerpos
Polica
Nacional Bolivariana y estadales, en
concordancia con lo establecido en
artculos 37 y 43 de la Ley Orgnica
Servicio de Polica y del Cuerpo de
Polica Nacional Bolivariana.

de
de
de

los
del

Actividad. coloca los nombres del equipo anti-trauma


.

Escudo anti motn


Dispositivo de proteccin personal consistente en una lmina de
polipropileno que se apoya en el brazo. Tiene como objeto cubrir y resguardar al
usuario de una amenaza causada por objetos
lanzados, elementos de fabricacin rudimentaria y
otros elementos utilizados por agresores de un
disturbio.
Partes del escudo:
1) Lmina principal
2) Correa de ajuste
3) Logotipo
4) Almohadilla
5) Empuadura
Escudos blindados

Dispositivo de proteccin personal, consistente en una lmina con un


blindaje de nivel III, que se apoya en dos brazos, que tiene como objeto cubrir y
resguardar al usuario de una amenaza por armas de fuego o artefactos
explosivos.

Lanzadores de municiones no letales


El fusil lanza gas es un arma porttil, de un solo disparo, de can liso, con
capacidad de expulsar un cartucho de agente qumico hasta una distancia de 150
metros, dependiendo del ngulo o la plataforma de tiro que se utilice. El fusil lanza
gas, tambin tiene otras funciones como las de disparar cartuchos de impacto
controlado (multiimpacto) y granadas de gas de mano con un adaptador bocal por
medio de cartuchos impulsores.
Clases
Tl-1 Calibre 37 Mm

SMITH Y WESSON 210/278 calibre

Unidades mviles
CAMIN PATRULLA ORDEN PBLICO

Def Tec 1315 Calibre 37 Mm

37 mm AM- 600 calibre 38 mm

UNIDAD DE MANTENIMIENTO DEL ORDEN PBLICO (BALLENAS)


Son vehculos blindados contra proyectiles
blicos, cuyo fin primordial es brindar
seguridad a los uniformados y apoyar los
procedimientos que se realicen. Los
vehculos para el control de multitudes deben
actuar en conjunto con el personal,
brindndose mutuamente seguridad. Los
vehculos para el transporte del personal, son
livianos por ser de menor tamao, lo que
permite tener mayor agilidad y rapidez en las
reacciones, estn diseados para acomodar
hasta 17 hombres equipados con sus elementos para el servicio, incluyendo al
operador, quienes viajarn de una manera segura, cumpliendo las normas
exigidas (cinturn de seguridad, puesto personalizado, extintores, salidas de
emergencia, etc.).

1.6 Supervisin y control para el Servicio de Orden Publico


Las actividades de control y supervisin estn
orientadas a comprobar el desarrollo y
funcionamiento de los procedimientos y
acciones que contribuyen a la ejecucin de la
policial, en especial aquellas relacionadas con
servicio de orden pblico.
Los procesos de control y supervisin
diseados para regular la actividad asociada a
materia de orden pblico, se articulan al mismo
esquema de funcionamiento del servicio de

labor
el

la

vigilancia y patrullaje. Por lo tanto, se conserva la estructura de tres (3) niveles


dispuestos jerrquicamente con responsabilidades y atribuciones claramente
definidas y diferenciadas.
En consecuencia, tanto la planificacin del despliegue como las actividades
asociadas al control y supervisin deben responder a los criterios
organizacionales. En el servicio de orden pblico se presenta la siguiente
estructura, en la cual cada nivel cumple sus responsabilidades de supervisin, con
lo cual se garantiza la calidad del servicio.

Actividades para el control y la supervisin


Algunas de las principales actividades para el control y supervisin en concepcin
ms amplia del desempeo del servicio de orden pblico, se desempean por
nivel jerrquico. En el nivel Operacional, la actividad de supervisin, es
desarrollada por parte de los jefes de escuadras, quienes se encargan de velar por
el cabal cumplimiento de la misin. Estas actividades

Comunicacin constante durante los recorridos en las reas asignadas, con


el fin de monitorear el desempeo de sus subordinados.
Aplicacin, por los oficiales, del Sistema de Indicadores para medir y valorar
el desempeo laboral de sus subordinados durante el cumplimiento de la
funcin.
Nivel de actualizacin del componente de CRPM; su correspondencia con
el sistema de trabajo concebido.
Revisin de equipamiento y unidades vehiculares asignadas.

En el nivel Tctico,

Formacin de lista y parte.


Solicitud de reportes peridicos por parte de los auxiliares del jefe de grupo,
durante la prestacin del servicio a las y los Jefes de Escuadras.

Realizar supervisiones directas en


las reas asignadas, por parte de
los auxiliares del jefe de grupo y del
jefe de Grupo cuando as lo
amerite.
Cumplimiento de las reuniones
peridicas para determinar los tipos
de
operaciones
y
algunas
novedades con el personal a su
cargo si as lo requiere.
Cumplimento diario, y en cada turno, de los servicios previstos en el del
componente de CRPM y su operatividad.
Reuniones constantes con el personal para conocer sus impresiones y
necesidades sobre el servicio, las
cuales se pueden dar cada quince
das y si la ocasin lo amerita, en
cualquier espacio y tiempo.
Estado de cumplimiento de las
actividades de preparacin de los
funcionarios y funcionarias, entre
ellas la preparacin para el servicio.
Para promover la experiencia
en cuanto a la supervisin y prevenir
cualquier accin que genere vicios durante el servicio, la Coordinacin de
CRPM de la PNB, realiza cada cierto periodo, una rotacin de los jefes de
grupos, jefes de escuadras y sus auxiliares, considerando criterios
profesionales.
Aunque existe equidad de gnero, para efectos del servicio, se atienden
casos particulares del personal femenino, respetando y considerando su
condicin de mujer.
En cuanto a las sanciones disciplinarias (asistencias obligatorias y
voluntarias), el personal del servicio se caracteriza por una buena conducta
y desempeo, sin embargo, espordicamente incurren en faltas que son
sancionadas por los superiores respectivos.
En el nivel estratgico,

Tanto el Director y el sub director del Cuerpo de Polica Nacional


Bolivariana, estn en contacto constante con el responsable de dicho
servicio.

El Director de Operaciones y Grupos tcticos, monitorea constantemente el


desempeo de la Coordinacin de CRPM y el responsable de la misma
est en la obligacin de reportarle constantemente cualquier eventualidad.

REFLEXIONES FINALES
Actividad 5. Exprsate
Como cierre integrador de este
primer encuentro didctico es
propicio para que, asumas de
manera honesta y responsable la
valoracin del proceso formativo

que

culminas, por tanto de manera


espontnea e individual refleja tus impresiones sobre el conocer la unidad de
orden pblico dentro del cuerpo de polica, para el mejor desempeo de tus
funciones.
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ENCUENTRO DIDCTICO 2. Servicio de Transporte Terrestre

Propsito del encuentro didctico


El propsito de este segundo encuentro didctico es que las y los
estudiantes conozcan los elementos que conforman la estructura
organizacional del Servicio de Transporte Terrestre, sus funciones,
el marco jurdico que lo sustenta y el desempeo del mismo dentro
del cuerpo de polica, para el desarrollo del sentido de coordinacin
propia e institucional en correspondencia con el nuevo modelo de
seguridad ciudadana.
Orientaciones generales para el desarrollo del encuentro

Estimada y Estimado discente: en este segundo encuentro didctico conoceremos


los aspectos bsicos conceptuales relacionados con la definicin del servicio de
Transporte Terrestre, Fines, Misin, Visin, Principios fundamentales que lo rigen
para garantizar los derechos humanos, siendo estos elementos importantes que
permitir un mejor desenvolvimiento de nuestras actividades y tareas como
funcionarios.
A travs del encuentro, se exponen varias actividades las cuales daremos
respuesta en atencin a nuestros saberes y experiencias previas. Recuerda
realizar todas las actividades de manera progresiva, iniciando con la exploracin
de saberes y culminando con las reflexiones finales. Asimismo, se presenta una
lectura que te ayudar a potenciar tus conocimientos en el tema abordado.

Finalmente, es importante que valoremos nuestro proceso de aprendizaje en la


construccin de los saberes. ADELANTE HACIA EL NUEVO MODELO POLICIAL!
EXPLORACIN DE SABERES
Actividad 1. Conociendo el Servicio de Transporte Terrestre

Partiendo de nuestros saberes previos, respondamos las siguientes


preguntas generadoras:
1. Cmo se ha ejercido la funcin de direccin, control y fiscalizacin del
transporte terrestre en Venezuela?
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2. Qu opinin te merece la incorporacin del este servicio como funcin
comn de los cuerpos de polica?
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3. Segn su experiencia, brevemente defina los siguientes trminos:
Educacin vial, Cultura vial, Finalidad de la educacin vial y Actores del
escenario vial.
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DILOGO DE SABERES REFLEXIVO


Actividad 2. Lectura: Definicin de la Direccin de Transporte Terrestre

Para el desarrollo de esta actividad, invitamos a las y los estudiantes a


conformar grupos de trabajo, para analizar el concepto y completar lo
requerido mediante la investigacin en las referencias sugeridas y la
informacin que puedan obtener de los cuerpos de polica al cual
pertenezcan (Baqua N 19. Camino de ida y vuelta)

Definicin del servicio de transporte terrestre


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Finalidad
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Misin
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Visin
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Principios fundamentales en el servicio de transporte terrestre
El servicio de transporte terrestre en los cuerpos de polica nacional, estadal y
municipal, as como los otros servicios operados por los cuerpos policiales, debe
basarse en los principios establecidos en la Ley Orgnica del Servicio de Polica
y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana. Estos principios son:
1. Principio de celeridad: respuesta oportuna, necesaria e inmediata.
2. Principio de informacin: conocimiento oportuno y eficiente de los fenmenos
que amenacen el orden social y la paz ciudadana. Rendicin de cuentas de
manera oportuna, veraz e imparcial a los ciudadanos, ciudadanas, comunidades,
consejos comunales y organizaciones sociales. Intercambio de informacin con
los dems rganos de seguridad.
3.________________________________________________________________
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4.________________________________________________________________
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5.________________________________________________________________
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7.________________________________________________________________
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8.________________________________________________________________
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Aspectos generales:
Organizacin
La adecuada prestacin del servicio de trasporte terrestre, en los trminos
exigidos por la ley, pasa necesariamente por una organizacin que facilite su
despliegue y operacin. La recomendacin en este sentido es que se cree dentro
de los cuerpos de polica, en el nivel sustantivo de la estructura, una Direccin de
Vigilancia y Transporte Terrestre. Esta Direccin ser la responsable de definir los
lineamientos ms generales, de poltica, relacionados con la materia. La operacin
del servicio debe realizarse desde los Centros de Coordinacin Policial, donde
debe crearse una Coordinacin de Transporte Terrestre, as como existe una
Coordinacin de Vigilancia y Patrullaje y una Coordinacin del Servicio de Polica
Comunal, entre otras.
En los cuerpos de polica pequeos, con un solo Centro de Coordinacin Policial
(fundamentalmente los municipales desplegados en territorios con poca
extensin), es posible omitir la instalacin de la Direccin de Transporte Terrestre,
y organizar el servicio slo con la Coordinacin de Transporte Terrestre en el
Centro de Coordinacin Policial. En estos casos, las funciones que se proponen
para la Direccin pueden ser asumidas por equipos de trabajo desde la
coordinacin del servicio del CCP.
Si el cuerpo de polica posee dos (2) o ms Centros de Coordinacin Policial, s se
hace obligatoria la creacin de la Direccin de Transporte Terrestre.
Estructura organizativa y funcional del servicio de transporte terrestre
dentro del Cuerpo de Polica Nacional y estadal.

Direccin de Vigilancia
y Transporte Terrestre

Coordinacin de
Control del Sistema
Vial

Coordinacin
de
Control de Investigacin
Tcnica de Accidentes y
Vehculos

Coordinacin

de

Educacin Vial

Objetivos y funciones de las diferentes unidades que lo conforman


Para el desarrollo de este saber, invitamos a las y los estudiantes a
previamente al encuentro presencial completar lo requerido mediante la
investigacin en las referencias sugeridas y la informacin que puedan
obtener de los cuerpos de polica al cual pertenezcan (Baqua N 19.
Camino de ida y vuelta)
Direccin de Transporte Terrestre
Objetivo: Gestionar la poltica, las estrategias y los procesos relacionados con las
actividades de seguridad, vigilancia y control del trnsito terrestre en cumplimiento
de la Ley de Transporte Terrestre y de la Funcin Policial en el territorio de su
competencia.
Funciones:
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Coordinacin de control del sistema vial


Objetivo: Disear y controlar las
estrategias que garanticen el uso de la
vas y carreteras en forma segura dentro
del
mbito
poltico-territorial
correspondiente al cuerpo de polica,
influyendo en el adecuado estado de las
condiciones de sealizacin y dando
seguimiento
al
procedimiento
administrativo en materia de infracciones.
Funciones:
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Coordinacin de control de investigacin tcnica de accidentes y vehculos
Objetivo: Realizar la investigacin
tcnica de los accidentes o hechos de
trnsito, vehculos de transporte terrestre
y sustanciacin de expedientes.
Funciones:
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Coordinacin de educacin vial


Objetivo: Desarrollar en el territorio de su
competencia las actividades educativas en materia
de seguridad vial y prevencin a usuarios y usuarias
de las vas pblicas y comunidad en general.
Funciones:
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Coordinacin de Transporte Terrestre del Centro de Coordinacin Policial
Objetivo: Disear, dirigir y controlar las funciones, planes y operativos ordinarios y
especiales relacionados a las actividades de vigilancia, educacin y seguridad vial.
Funciones:________________________________________________________
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Control del sistema vial
Objetivo: Controlar las estrategias que garanticen el uso de las vas y carreteras

de forma segura, influyendo en el adecuado estado de las condiciones de


sealizacin y dando seguimiento y cumplimiento al procedimiento administrativo
de infracciones sealado en las leyes nacionales afines a la materia.

Funciones:

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Control de investigacin tcnica de accidentes y vehculos
Objetivo: Realizar la investigacin
tcnica de los accidentes o hechos de
trnsito; las acciones de revisin
tcnica, mecnica, fsica y serializacin
de vehculos, supervisin de servicios
conexos
y
sustanciacin
de
expedientes segn su competencia.
Funciones:
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Educacin vial
Objetivo: Desarrollar en el rea de
despliegue las actividades educativas
en materia de seguridad vial y
prevencin a usuarios y usuarias de
las vas pblicas y comunidad en
general.
Funciones:
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La funcin del servicio de transporte terrestre, como propia del servicio
de polica: base legal
En la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela del ao 2000 se establecen una serie de
disposiciones relacionadas con la materia vigilancia y
transporte terrestre que direccionan la ejecucin de esta
funcin y que obligan a su integracin al servicio de
polica. Los artculos que hacen mencin sobre esta
materia son los siguientes:

Artculo
50
55
136
156, numeral 6, 26
164, numeral 6
178, numeral 2
332
Disposicin transitoria 4ta. Nral.9

Contenido
Derecho al libre trnsito
Derecho a la proteccin del Estado por
parte de los rganos de seguridad
regulados por la ley
Distribucin del Poder Pblico
La Polica Nacional como competencia
del Poder Pblico Nacional
Competencia exclusiva de los estados
Competencia exclusiva de los
municipios
El Cuerpo Uniformado de Polica
Nacional
como rgano de Seguridad Ciudadana
Integracin del Cuerpo Tcnico de
Vigilancia y de Trnsito

Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo De Polica Nacional Bolivariana
Artculo
4
34. numeral 15

Disposicin transitoria 5ta.

Contenido
Controlar y vigilar las vas de circulacin
y el trnsito
Controlar, vigilar y resguardar las vas
pblicas
nacionales,
urbanas
y
Extraurbanas
mediante el cual se establecern los
mecanismos
necesarios
para
la
integracin del Cuerpo Tcnico de
Vigilancia de Trnsito y Transporte
Terrestre al Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana.

Para el desarrollo de esta actividad, invitamos a las y los estudiantes a


conformar grupos de trabajo, para analizar cada uno de los artculos que se
mencionan en el grafico anterior.
El despliegue del servicio de transporte terrestre
Como ya hemos venido desarrollando a travs de los
encuentros previos, dentro del nuevo modelo policial, el
servicio de transporte terrestre constituye una funcin
ms del cuerpo de polica y por tanto del funcionario
policial que lo desempea. Dentro de este nuevo
modelo, se apuesta por la existencia de un funcionario
policial integral formado para atender las situaciones
propias de la seguridad ciudadana y tambin de la
seguridad vial.

En este sentido, el despliegue de este servicio debe realizarse desde los Centros
de Coordinacin Policial, al igual que la gran mayora de los servicios que presta la
institucin de polica. Especficamente, este servicio se despliega desde la
Coordinacin de Vigilancia y Patrullaje.
Estimado y estimada estudiante, a conformar grupos de trabajo, para
investigar y analizar cada de las consideraciones para el despliegue del
servicio de transporte terrestre y realizar una distribucin imaginaria, la cual
debe llevar los detalles de las unidades y escuadras que la conforman, el
cual deben presentar en una produccin escrita.
A continuacin te presentamos la referencia respecto a la conformacin de las
unidades (Fig.1) y un ejemplo de distribucin de funcionarios en escuadras (Fig.2),
segn los estndares establecidos por el consejo general de POLICIA:
Fig. 1

Fig. 2

La coordinacin interinstitucional en la prestacin del servicio de transporte


terrestre
As como en muchos de los servicios de polica, en lo que corresponde al servicio
de vigilancia y transporte terrestre se requiere de la coordinacin entre los distintos
cuerpos con despliegue en un determinado territorio, siempre en consideracin de
lo establecido en el reglamento sobre los criterios y niveles de actuacin elaborado
por el Consejo General de Polica y lo establecido por las Leyes de la Repblica.
La Ley de Transporte Terrestre establece en el artculo 4 que la regulacin del
transporte terrestre corresponde a los organismos competentes en esta materia.
La competencia se distribuye entre el Poder Pblico nacional, estadal y municipal.
Se establecen en esta Ley las competencias especficas para los tres niveles:

De la competencia del Poder Pblico Nacional, artculo 5.

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De la competencia del Poder Pblico Estadal, artculo 6.
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De la competencia del Poder Pblico Municipal, artculo 7.
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Propuesta plan de seguridad vial
1. Caracterizacin del rea de
despliegue
a. Ubicacin geogrfica
b. Extensin territorial
c. Tipo de topografa
d. Principales intereses econmicos
i. Mercados
ii. Empresas
iii. Puerto o aeropuerto
iv. Sitios tursticos
v. Otros
e. Principales intereses pblicos
i. Instituciones del Estado,
gobernaciones,
alcaldas
f. Principales intereses polticos
i. Embajadas
ii. Consulados
iii. ONG
g. Caractersticas de la estructura vial
(carretera, autopistas, puentes, etc.)
i. Tipos de vas
ii. Longitud de la red vial
iii. Porcentaje de vas urbanas,
interurbanas
2. Diagnstico sobre la seguridad vial
de rea de despliegue

e. Informacin y/o estadsticas sobre las


vctimas y
tipos de vctimas (edad, sexo)
f. Informacin y/o estadsticas sobre las
principales
causas de accidentes o hechos de trnsito
(imprudencia, exceso de velocidad, fallas
mecnicas,
etc.)
g. Informacin y/o encuesta de opinin de
la comunidad
sobre el problema de seguridad vial
h. Informacin estadsticas sobre las reas
de
conflicto (si no existe esta informacin,
realizar
el estudio pertinente, paso 3)
i. Porcentaje de vas que estn en deterioro
o en
condiciones inadecuadas
j. Informacin sobre la ausencia de seales
informativas
o deterioro de las demarcaciones
(sealizacin
vial)
3. Identificacin del rea de conflicto
a. Volumen del trnsito

a. Informacin y/o estadsticas sobre


la tipologa de los accidentes o
hechos de trnsito.
b. Informacin y/o estadsticas sobre
el tipo de vehculo implicado en los
accidentes o hechos de trnsito.
c. Informacin y/o estadsticas sobre
los lugares
(sectores, areas) donde ocurren los
accidentes o hechos de trnsito.
d. Informacin y/o estadsticas de las
autopistas, carreteras e
intersecciones donde ocurren los
eventos.

b. Densidad del trnsito


c. Volumen horario
d. Trnsito anual, mensual, semanal o
diario
e. Trnsito horario
f. Velocidades promedio
4. Anlisis o conclusiones del diagnstico
5. Definicin de prioridades
6. Delimitacin del plan y mbitos de
aplicacin
7. Definicin de los objetivos
8. Elaboracin del plan de accin (plan
operativo)

Dotacin y equipamiento del servicio del servicio de transporte terrestre


La puesta en operacin del servicio de vigilancia y
patrullaje por parte de los cuerpos de polica,
incorporando las funciones de control del sistema
vial (direccin del trnsito y aplicacin de boletas y
multas por la comisin de infracciones), la
investigacin tcnica de accidentes o hechos de
trnsito y vehculos, y la educacin vial, requiere de
un equipamiento adicional al establecido en el
manual sobre dotacin y equipamiento para los
cuerpos de polica (pertenencia policial), publicado
por el Consejo General de Polica.
Estimado y estimada estudiante, a continuacin
completa los elementos que conforman el equipo
policial respectivo.
Equipamiento Bsico:

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Equipamiento Completo

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Equipamiento complementario para el funcionario y funcionaria policial

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Unidades mviles
Unidades de Investigacin de Accidentes:

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Unidades de remolque:

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Aulas mviles:

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Supervisin y control para el Servicio de Transporte Terrestre


Estimado y estimada estudiante, a continuacin vamos a desarrollar un
saber muy importante en la funcin policial, para lo cual te invitamos a
responder la siguiente pregunta, brevemente: Cmo defines la
supervisin y la supervisin policial?
Supervisin:
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__________________________________________________________________
___________________________________________________]______________
__________________________________________________________________
Supervisin policial
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En la Coordinacin de Transporte Terrestre,
las actividades de control y supervisin
estn orientadas a comprobar el desarrollo
y funcionamiento de los procedimientos y
acciones que contribuyen a la ejecucin de
la labor policial, en especial aquellas
relacionadas con el servicio de transporte
terrestre.
Los procesos de control y supervisin
diseados para regular la actividad asociada a la materia vial se articulan al mismo
esquema de funcionamiento del servicio de vigilancia y patrullaje. Por lo tanto, se
conserva la estructura de tres (3) niveles dispuestos jerrquicamente con
responsabilidades y atribuciones claramente definidas y diferenciadas. En
consecuencia, tanto la planificacin del despliegue como las actividades asociadas
al control y supervisin deben responder a los criterios organizacionales expuestos

en la practigua N 6: sobre el sistema integrado de informacin y direccin de las


operaciones policiales (CGP, 2010). Veamos el siguiente grfico:
Coordinador

Supervisor General

Supervisor de Primera Lnea

Principales formas para el control y la supervisin


Corresponde al espacio orientado a la planificacin de
tareas y actividades que desarrollan los jefes con sus
Reuniones

subordinados para revisar aspectos especficos de


inters, determinados de antemano por ambas partes, y
que generalmente se realiza como trabajo de oficina.

El control sistemtico al cumplimiento de Servicio de


Controles

Vigilancia y Transporte Terrestre constituye la direccin

Planificados

principal a desarrollar con vehculos patrulleros y


vehculos oficiales.

Estos mecanismos deben disearse bajo los criterios


Controles

tcnicos y con objetivos profesionales precisos, adems

sorpresivos

debern ser ejecutados con la aprobacin de las


instancias superiores de direccin.

Controles e

Su razn es comprobar el estado de funcionamiento del

inspecciones del

servicio

el

cumplimiento

de

los

estndares

rgano superior

lineamientos diseados para regular la actividad policial.

Estimado y estimada estudiante, luego de conocer la formas para el control


y la supervisin que se proponen para el servicio de polica, a continuacin
te pedimos que en equipos de trabajo se renan y desarrollen, apoyndose
en la Baqua N 19, las actividades para el control y la supervisin en el
servicio de patrullaje policial:
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REFLEXIONES FINALES
Actividad 5. Exprsate
Como cierre integrador de este
segundo encuentro didctico es
propicio para que, asumas de
manera honesta y responsable la
valoracin del proceso formativo
que culminas, por tanto de manera
espontnea refleja tus impresiones sobre el conocer la Coordinacin de
Transporte Terrestre dentro del cuerpo de polica, para el mejor desempeo de tus
funciones.
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ENCUENTRO DIDCTICO 3: Servicio de Custodia Diplomtica y Proteccin


de Personalidades

Propsito del encuentro didctico


El propsito de este tercer encuentro didctico es que las y los estudiantes
conozcan los aspectos fundamentales y los elementos que conforman la
estructura organizacional del Servicio Custodia Diplomtica y Proteccin de
Personalidades que desarrolla la PNB, sus funciones, el marco jurdico que lo
sustenta y el desempeo del mismo dentro del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana, para el desarrollo del sentido de coordinacin institucional en
correspondencia con el nuevo modelo de seguridad ciudadana.

Orientaciones generales para el desarrollo del encuentro


Estimada y Estimado discente: en este primer encuentro didctico conoceremos
los aspectos bsicos conceptuales relacionados con la definicin del servicio,
Fines, Misin, Visin, Principios fundamentales que lo rigen para garantizar los
derechos humanos, siendo estos elementos importantes que permitir un mejor
desenvolvimiento de nuestras actividades y tareas como funcionarios.
A travs del encuentro, se exponen varias actividades las cuales daremos
respuesta en atencin a nuestros saberes y experiencias previas. Recuerda
realizar todas las actividades de manera progresiva, iniciando con la exploracin
de saberes y culminando con las reflexiones finales. Asimismo, se presenta una
lectura que te ayudar a potenciar tus conocimientos en el tema abordado. Los
saberes a socializar son: autoridad, lo formal y lo informal, especializacin,
departamentalizacin, coordinacin, control, centralizacin y descentralizacin,
formalizacin.

Finalmente, es importante que valoremos nuestro proceso de aprendizaje en la


construccin de los saberes. NIMO!
EXPLORACIN DE SABERES
Actividad 1. Conociendo el Servicio Custodia Diplomtica y Proteccin de
Personalidades

Partiendo de nuestros saberes previos, respondamos las siguientes


preguntas generadoras:

1. Cul es la finalidad de la creacin del Servicio Custodia Diplomtica y


Proteccin de Personalidades, en el Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana?
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2. Segn tu experiencia, cul es tu visin de la prestacin del servicio de
Custodia Diplomtica en Venezuela?
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DILOGO DE SABERES REFLEXIVO


Actividad 2. Lectura: Servicio Custodia Diplomtica y Proteccin de
Personalidades, en el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.
Para el desarrollo de esta actividad, invitamos a las y los estudiantes a
realizar de manera individual la siguiente lectura, la cual nos permitir
adentrarnos en el tema a desarrollar.
Resea Histrica
El servicio de Custodia Diplomtica y
Proteccin de Personalidades del Cuerpo
de Polica Nacional Bolivariana tiene su
sede ubicada en el sector de Quebrada
Honda, al lado de Colegio de Ingenieros,
en el Distrito Capital, lo cual representa
una ubicacin estratgica con relacin a
la ubicacin de los servicios de inters
que se custodian desde esta unidad, en
vista que la sede tiene acceso a vas
principales de comunicacin, y en vista tambin que mayoritariamente las sedes
diplomticas quedan ubicadas en los Municipios Baruta, Chacao y Sucre.
La base legal del Servicio de Custodia se encuentra en el Articulo 39, numeral 1
de la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional, y
consiste, primeramente en brindar seguridad a las instalaciones de la misiones
diplomticas y al digno cuerpo diplomtico acreditado en la repblica Bolivariana
de Venezuela, adems de estar en concordancia con el principio de la
reciprocidad que se menciona en la Convencin de Viena de 1961, para las
relaciones Diplomticas, que no es ms, que dar el mismo trato en la repblica al
recibido por la misin venezolana en territorio extranjero.
Los 126 funcionarios que conformaron inicialmente el Servicio Diplomtico del
CPNB se graduaron de la UNES el 20 de Julio de 2.010, con la Segunda Cohorte
de Migraciones de Cuerpos Policiales, desde esa misma fecha fue designado el
Supervisor Jefe (CPNB) Carlos Arturo Ramrez Gmez, como Jefe del Servicio
Diplomtico, quien es Egresado del Instituto Universitario de la Polica
Metropolitana, promocin nmero 27 y tambin es Abogado de la Repblica, con
Amplia Experiencia en diferentes reas policiales.

Los funcionarios policiales seleccionados desde la UNES para la conformacin del


servicio, recibieron una formacin especial adicional, por parte de la Escuela de
Altos Estudios Diplomticos Pedro Gual la cual es rgano Adscrito al Ministerio
del Poder Popular de Relaciones Exteriores en materia de preparacin acadmica
del cuerpo diplomtico Venezolano, adems de ello, obtuvieron un certificado con
la especialidad de custodia Diplomtica y Proteccin de personalidades, donde
recibieron los lineamientos y contenidos de los tratados y acuerdos internacionales
donde se fundamenta la funcin y la actuacin policial para un servicio tan
sensible como es el diplomtico. Principalmente el contenido de la convencin de
Viena de 1.961.
Luego del egreso de los funcionarios de las
Aulas y antes que se realizara el 1er.
despliegue para el servicio diplomtico, esta
unidad operativa realizo durante nueve
meses, diversos apoyos a otras unidades
operativas del CPNB, y simultneamente, la
planificacin de la distribucin y del
establecimiento de los servicios de una
manera ptima; la capacidad operativa era
126 funcionarios, 4 vehculos Toyota Corolla,
1 Camioneta Chevrolet Lumax, 2 autobuses Toyota Coster, 2 motos GN 125
Suzuki y 8 motos DR 650 Suzuki.
El 11 de Abril de 2.011 se realiz el primer despliegue a 21 servicios, siendo
este un importante nmero, ya que histricamente, el mximo de servicios ofrecido
por las instituciones del estado no haba excedido de 35 sedes diplomticas.
En concordancia con la visin y misin del Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana, el servicio Diplomtico ha agotado los esfuerzos por mantener el
liderazgo dentro de la institucin por la disciplina y eficiencia y estos esfuerzos han
dado fruto en la opinin de la comunidad que recibe el servicio, siendo este
definido como muy adecuado, oportuno, efectivo, respetuoso y puntual. Las
misiones diplomticas han manifestado en ms de una oportunidad estar muy
satisfechas con el trabajo realizado por la Polica Nacional Bolivariana, esto nos
proyecta internacionalmente, en vista que los miembros del cuerpo diplomtico
dignamente acreditados en la Repblica Bolivariana de Venezuela lleva esta
opinin hasta sus pases de origen.
Motivado a esta opinin positiva y con la intensin de extender
igualitariamente a todas las misiones diplomticas, de estandarizar el servicio, la
direccin general organizo el traslado de 155 funcionarios de diversas unidades,

con el compromiso de aumentar tambin los servicios cubiertos, el 20 de Abril de


2.012 se incrementaron en ms de un 200% los servicios cubiertos por el Cuerpo
de Polica Nacional Bolivariana, teniendo un total de 57 sedes diplomticas, dos
organizaciones internacionales, la sede de la Nunciatura Apostlica, 12 servicios
en Residencias de embajadores, y un servicio en un consulado para un total de
73 servicios, convirtiendo al CPNB en el organismo de seguridad del estado que
ha cubierto histricamente ms servicios en nuestro pas, superando por amplio
margen cualquier otro organismo.
Aunado a lo anterior, a la fecha de redaccin de este material, el servicio
diplomtico est a la espera de ms de 300 oficiales de polica, que actualmente
estn en la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, recibiendo
instruccin especializada en materia de Custodia Diplomtica, para ampliar los
servicios cubiertos y para implementar el servicio de Proteccin de Personalidades
que tambin se ha venido realizando con un pequeo grupo de funcionarios, con
conocimientos en la proteccin, pero con mucha demanda por parte del cuerpo
diplomtico, y que tambin es atribucin de esta unidad.

Definicin, Fines, Misin, Visin y Principios fundamentales del Servicio de


Custodia Diplomtica y Proteccin a Personalidades del Cuerpo de Polica
Nacional Bolivariana.
Para el desarrollo de esta actividad, invitamos a las y los estudiantes a realizar
de manera grupal la siguiente lectura, para posteriormente propiciar un debate
de ideas sobre el contenido de las mismas
Definicin
El Servicio de Custodia Diplomtica y Proteccin de Personalidades,
conferido al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (CPNB) es aquel que se
organiza en cumplimiento del mandato jurdico de proteger y brindar seguridad a
los miembros del Cuerpo Diplomtico acreditado en el pas (art.39. LOSPCPN) y
del cual tiene la atribucin exclusiva.
Fines del Servicio
Este servicio se caracteriza por atender dos reas, las cuales son:

Custodia Diplomtica: Proteccin exterior que


garantiza el Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana a las instalaciones de las Misiones
Diplomticas o Representaciones de Organismos
Internacionales; as como a las residencias de los
Embajadores.
Proteccin de
Personalidades: Resguardo a Embajadores en
misin permanente; Embajadores Concurrentes o
Representantes de Organismos Internacionales,
durante la permanencia en cumplimiento de su
misin; a partir del consentimiento que
manifiesten para tales fines. Dicho resguardo
incluye la inmunidad, prestigio y privilegios del
diplomtico.
Misin
Su Misin est orientada a garantizar; de manera ptima, eficiente y oportuna, un
servicio estandarizado de custodia y proteccin al Honorable Cuerpo Diplomtico
acreditado en la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Visin
La Visin se proyecta a consolidar un servicio policial que se distinga por su alto
nivel de excelencia y capacidad operativa para detectar y neutralizar
oportunamente riesgos de seguridad y adoptar las medidas necesarias para
contrarrestarlos.
Principios fundamentales
El Servicio de Custodia Diplomtica y Proteccin de
Personalidades, conferido al Cuerpo de Polica Nacional
Bolivariana (CPNB) como atribucin exclusiva, se
organiza en cumplimiento del mandato jurdico de
proteger y brindar seguridad a los miembros del Cuerpo
Diplomtico acreditado en el pas (art.39. LOSPCPN).
Su concepcin organizativa y funcional se ha orientado
conforme al principio de inviolabilidad, declarado
taxativamente en la Convencin de Viena, y que emana

la obligatoriedad de los Estados receptores a tenor de la reciprocidad de


conceder proteccin a las Misiones Diplomticas y Representaciones de
Organismos Internacionales acreditados, as como a la persona de sus agentes,
por tanto esta proteccin de categora especial se extiende a los diplomticos y a
sus domicilios privados bajo estricto cumplimiento de las reglas que rigen la
materia.
La formacin especializada de los funcionarios y funcionarias policiales tiene como
ejes orientadores los conceptos de relacin cordial de respeto y conciencia de
seguridad, este ltimo en el entendido del conocimiento permanente del entorno a
proteger, posibles riesgos y obligacin de adoptar medidas para contrarrestarlos.
El modelo de actuacin tendr como criterio bsico la mesura, en funcin de
evitar comportamientos que puedan dar lugar a quejas o estados de opinin
desfavorables para la agencia policial, con repercusiones de mayor connotacin.
Las directrices en materia internacional y la
dinmica actual de las relaciones entre Estados,
especialmente en el contexto de nuestra regin,
caracterizada por nuevas alianzas polticas y
crecientes flujos financieros y comerciales, fijan que
en una primera etapa el Cuerpo de Polica
Nacional Bolivariana asuma la proteccin de las
sedes correspondientes a pases miembros del
ALBA, MERCOSUR, y otros que constituyen socios
estratgicos.
Base legal que rige el Servicio de Custodia Diplomtica y Proteccin de
Personalidades del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.
Analicemos los siguientes artculos y posteriormente en los espacios sealados
presenta una relacin de ambos contenidos, con la particularidad que en el
mismo se incorpora una imagen (Hechos ocurridos en la embajada de cuba el
abril del 2002) para que opines al respecto del artculo.
Base legal:
1. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Seccin Quinta: De las Relaciones Internacionales
Artculo 152.
Las relaciones internacionales de la Repblica responden
a los fines del Estado en funcin del ejercicio de la
soberana y de los intereses del pueblo; ellas se rigen por
los principios de independencia, igualdad entre los
Estados, libre determinacin y no intervencin en sus

asuntos internos, solucin pacfica de los conflictos internacionales, cooperacin,


respeto a los derechos humanos y solidaridad entre los pueblos en la lucha por su
emancipacin y el bienestar de la humanidad. La Repblica mantendr la ms
firme y decidida defensa de estos principios y de la prctica democrtica en todos
los organismos e instituciones internacionales.

2. Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas, 18 de abril de 1961, en


vigor desde el 24 de abril de 1964.
Artculo 22, numeral 1, establece de manera taxativa: los locales de la
misin son inviolables. Los agentes del Estado receptor no podrn penetrar en
ellos sin consentimiento del jefe de la misin.
Asimismo, garantiza en el numeral 2 que el Estado receptor tiene la obligacin
especial de adoptar todas las medidas adecuadas para proteger los locales de
la misin contra toda intrusin o dao y evitar que se turbe la tranquilidad de la
misin o se atente contra su dignidad.
Resumen:
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3. Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica del Servicio de Polica y
del Cuerpo de Polica Nacional (LOSPCPN).
Artculo 39, numeral 1: constituyen atribuciones exclusivas del servicio de
polica, entre otras, ejecutar las polticas emanadas del rgano Rector en el
rea de custodia diplomtica y proteccin de personalidades
Artculo 39, numeral 3: Proteger y brindar seguridad a los miembros del
Cuerpo Diplomtico acreditado en el pas, de conformidad con el ordenamiento
jurdico aplicable en esta materia.
Resumen:
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Estructura organizativa y funcional del servicio de dentro del Cuerpo de Polica Nacional
Organigrama Funcional del Servicio de Custodia Diplomtica y Proteccin de Personalidades

Funciones
Jefatura: Conformada por el Jefe y un (1) Adjunto; se encargar de aprobar
los planes de accin para optimizar el rendimiento del servicio, garantizando
el cumplimiento de las disposiciones emanadas por la Junta Directiva del
Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana.
Oficial Enlace CPNB Cancillera: Se prev para hacer buen uso de las
relaciones interinstitucionales y canalizar de manera expedita todos los
asuntos consagrados en los Convenios y Tratados Internacionales en
materia Diplomtica que sean formulados por el Ministerio del Poder Popular
para Relaciones Exteriores; trasmitiendo en tiempo real al Cuerpo de
Polica Nacional Bolivariana los planteamientos a que hubiere lugar. Ser
un (1) Representante permanente.
Oficial Respuesta a las Desviaciones Policiales: Atendiendo a la
sensibilidad del objeto de atencin, su naturaleza y riesgos en la actuacin
policiaca, se ha considerado destinar un Oficial de manera permanente para
la deteccin oportuna de indicios que puedan desvirtuar sus funciones y
poner en riesgo la misin del servicio; contribuyendo de esa forma a
mantener un enfoque diferenciado en la gestin de los recursos humanos en
ese mbito.
rea de anlisis y operaciones: Elaborar la planificacin de servicios que
puntualmente se soliciten. Desarrollar investigaciones y diseos operativos
que permitan el perfeccionamiento continuo del servicio; realizar anlisis y
pronsticos sobre temas estratgicos de seguridad y proteccin en materia
diplomtica. Estar conformado por dos (2) funcionarios policiales de carrera
y tres (3) funcionarios administrativos.
Sala Situacional: Se proyecta como ente auxiliar al proceso de direccin
para garantizar la obtencin y tratamiento de informacin; la emisin de
datas estadsticas y el monitoreo integral de la organizacin y funcionamiento
del servicio. Su dinmica de funcionamiento ser durante 24 horas,
empleando dos (2) oficiales en cada turno de trabajo, conjuntamente con el
Jefe y un (1) Analista que laborar de lunes a viernes.
Supervisor o Supervisora de Primera Lnea: lideriza las actividades de una
escuadra. Es un oficial capacitado y ejemplo a seguir por todos. Ejecuta
acciones para mejorar el desempeo y la productividad, monitorea las
actividades y vela por que sus supervisados cumplan las normas
institucionales. Se emplean dos (2) en cada turno de trabajo.
Oficiales de Custodia Diplomtica: Ejecutarn la proteccin exterior de las
instalaciones diplomticas, limitndose al desempeo estricto de las

funciones policiales que le han sido asignadas. Su modelo de actuacin se


sustentar en relaciones de respeto, adecuada comunicacin y cumplimiento
cabal del rol de resguardo.
Oficiales de Vehculos de Supervisin: Se destinan a cumplimentar
servicio de supervisin nocturna, as como a actuar ante emergencias
diversas, conduccin de detenidos en flagrancia u otras acciones que
requieran de carcter expedito.
Grupo de Apoyo: Constituye la reserva de oficiales para asumir cualquier
contingencia; cubrir reposos, vacaciones y proteger la sede del servicio.
Funciones con respecto a las instalaciones fsicas.
La seguridad de instalaciones fsicas se fundamenta en el control de los
accesos a interiores de acuerdo a la Convencin de Viena sobre Relaciones
Diplomticas, 18 de abril de 1961, en vigor desde el 24 de abril de 1964.
El artculo 22, numeral 1, establece de manera taxativa que los locales
de la misin son inviolables. Los agentes del Estado receptor no podrn
penetrar en ellos sin consentimiento del jefe de la misin (1961).
Asimismo, garantiza en el numeral 2 que: El Estado receptor tiene la
obligacin especial de adoptar todas las medidas adecuadas para
proteger los locales de la misin contra toda intrusin o dao y evitar
que se turbe la tranquilidad de la misin o se atente contra su dignidad
(1961).
Por tanto las funciones policiales estarn en torno a:
Verificacin y control de la identidad de las personas que acceden a su rea
de servicio.
Verificacin de los vehculos que puedan acceder al rea de servicio.
Mantener constante comunicacin con el supervisor del grupo con respecto
a eventualidades que puedan presentarse en el puesto de trabajo.
Mantenerse atento y notificar de las deficiencias en los servicios pblicos
que puedan afectar el normal desempeo del trabajo en su servicio.
Conocer a sus enlaces con la misin diplomtica, con quines trabajar
conjuntamente al momento de resolver una situacin de trabajo.
Mantener actualizada y organizada cronolgicamente las novedades
ocurridas en un libro foliado en cada uno de los servicio, y en caso de
novedades relevante, comunicar los extractos tanto a su supervisor como al
puesto de mando a travs de la comunicacin radiofnica.
Velar por el mantenimiento y el buen funcionamiento de los equipos de
trabajo, tanto asignados por el Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana como

63

por el personal de la sede diplomtica, realizar diariamente una inspeccin


minuciosa de los mismos y plasmarla en el libro foliado respectivo.
Cumplir con su jornada laboral en los espacios determinados para la
funcin de custodia y no desempear ninguna otra actividad que lo distraiga
de su labor.
Todas las que designe la Direccin General, el Consejo General de Polica
y el rgano regular del Servicio de Custodia Diplomtica y Proteccin a
Personalidades.
Funciones de con respecto a la proteccin de personalidades
La funcin de proteccin a personalidades es una competencia exclusiva de
la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional
(LOSPCPN), por lo cual el artculo 39, numeral 1 dice: constituyen
atribuciones exclusivas del servicio de polica, entre otras, ejecutar las
polticas emanadas del rgano Rector en el rea de custodia diplomtica y
proteccin de personalidades (2009), por tanto, las funciones del se3rvicio
sern de: integrar un esquema de proteccin, realizar una formacin de
seguridad, conformar una caravana, realizar una avanzada, en la deteccin
de vigilancias, en la aplicacin de inteligencia protectiva y estudios de
seguridad, siendo responsables los hombres y mujeres de proteccin
pertenecientes a los Grupos y Seccionales de Proteccin.
De acuerdo con lo antes expuesto te invitamos a plasmar en los espacios
que se te presentan, al menos cinco (5) actividades especficas que se
realizan para cumplir con esta funcin

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El despliegue del servicio de Servicio de Custodia Diplomtica y
Proteccin de Personalidades.
A continuacin te presentamos una breve lectura donde se identifica y
caracterizan las diferentes sedes diplomticas que funcionan en Venezuela y
de las cuales depende el despliegue de dicho servicio

TIPOS DE MISIONES DIPLOMTICAS


-

Embajada: se designa a la oficina en la cual un embajador y el resto de


las personas que conforman la representacin diplomtica llevan a cabo
la misin de representar a su pas en otra Nacin.

Legacin: cargo que da un gobierno a un individuo para que lo


represente en un pas extranjero.

Nunciatura: cargo o dignidad del nuncio, quien es el representante


diplomtico de la Santa Sede no del Estado de la Ciudad del Vaticano
con rango de embajador.

Organizacin Internacional: toda asociacin conformada por sujetos de


Derecho Internacional Pblico, regulada por un conjunto de normas
propias, con miembros, alcance, o presencia internacional y fines
comunes. El trmino es generalmente reservado para las organizaciones
intergubernamentales como las Naciones Unidas, el Consejo de Europa,
o la Organizacin Mundial del Comercio, cuyos miembros son Estados
soberanos o de otras organizaciones intergubernamentales. Sin embargo

65

ante la evolucin y como producto de la globalizacin existe una


distincin reciente entre:
Organizacin internacional pblica, u organizacin
intergubernamental (OIG).
Organizacin internacional privada, u organizacin no
gubernamental (ONG).
Ya que conocemos las diferentes sedes diplomticas, te invitamos a observar
el siguiente ejemplo de distribucin del personal por servicio, si tienes
cualquier duda, puedes indagar con tus pares del Servicio del CPNB,
respecto al despliegue de dicho servicio, en algunas de sus sedes

N
MISIONES
DIPLOMATICAS

OFICIALES DE
CUSTODIA
DIPLOMATICA

SUPERVISORES
DE PRIMERA LINEA

PERSONAL DE
VEHICULOS DE
SUPERVISION

SERVICIO DE 24 HORAS
N

MISION
DIPLOMATICAS

BELARUS
BOLIVIA
CHINA
RUSIA
NICARAGUA
IRAN

1
2
3
4
5
6
7

SUB TOTAL
9
10
11
12
13
12
13

BRASIL
ECUADOR
PERU
URUGUAY
MEXICO
PALESTINA
FRANCIA

CANTIDAD DE
OFICIALES

UBICACIN
TERRITORRIAL

8
8
8
8
8
8

SUCRE
CHACAO
BARUTA
BARUTA
BARUTA
BARUTA

48
SERVICIO DE 8 HORAS

2
2
2
2
2
2
2

CHACAO
CHACAO
CHACAO
CHACAO
CHACAO
CHACAO
BARUTA

62

14
8
78

SUB TOTAL
TOTAL

MISIONES CON
RESIDENCIAS
CONTIGUAS

66

La coordinacin interinstitucional en la prestacin del Servicio de


Custodia Diplomtica y Proteccin de Personalidades
Para mantener un excelente desempeo institucional, se ha designado un
Oficial Enlace CPNB-Cancillera, responsable de coordinar de manera
expedita todos los asuntos consagrados en los Convenios y Tratados
Internacionales en materia Diplomtica que sean formulados por el Ministerio
del Poder Popular para Relaciones Exteriores; trasmitiendo en tiempo real
al Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana los planteamientos a que hubiere
lugar, el cual un representante permanente.
Respecto a los cuerpos de polica municipales, se prev un esquema de
cooperacin, el cual se sustentar en:
-

Patrullaje vehicular.
Procedimientos.
Traslado de detenidos.
Intercambio informativo.
Auxilio para la ubicacin, identificacin y traslado de detenidos.
Competencia investigativa ante posibles hechos punibles.

Dotacin y equipamiento del servicio del Servicio de Custodia


Diplomtica y Proteccin de Personalidades
De
los
recursos
logsticos
fundamentales, para el desempeo de la
funcin de proteccin de personalidades y
custodia diplomtica, son los vehculos armas y
equipos de comunicacin, dentro de la
estandarizacin, sin embargo para el oficial
escolta perteneciente al anillo de seguridad y el
de proteccin directa se recomienda pistola
GLOCK modelo 19 calibre 9mm, salvo que el
consejo asesor, considere que para algn servicio en especfico se deba
emplear algn armamento diferente.
El equipo de comunicacin es el Motorola orgnico de la CPNB, con
un manos libres especial, y para motorizado con PTT.
Describe a continuacin el equipamiento bsico que emplea un oficial
de polica, segn el estndar del Consejo General de Polica.

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Equipamiento Bsico policial:


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Unidades mviles del servicio
VEHICULO DE SUPERVISION

VEHICULO
PERSONAL

VEHICULO MOTO DE ESCOLTA

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DE

TRASLADO

DEL

Supervisin y control para el Servicio de Custodia Diplomtica y


Proteccin de Personalidades
La supervisin es el elemento ms importante de cualquier actividad, a
continuacin desarrollaremos una breve caracterizacin de la misma en el
servicio de Custodia Diplomtica.
Supervisin de los grupos de trabajo
La supervisin de los puestos externos es uno de los ejes en los cuales
deseamos hacer un nfasis especial, vista la supervisin como una funcin
positiva en las alternativas de resolucin de situaciones de trabajo y como un
apoyo en las mismas, tanto aportando alternativas como recursos, sus
funciones estn en torno a:
Verificacin de la asistencia y permanencia de los oficiales a sus puestos
de servicio.
Mantener constantemente informado al jefe de la unidad de las actividades
realizadas, as como de las asignaciones cumplidas y de las novedades de
trabajo.
Verificacin del uso correcto del uniforme y del equipo de trabajo por parte
del personal a su cargo.
Revisin de los libros foliados de novedades, plasmando en estos las
observaciones realizadas a los funcionarios en caso de haberlas.
Velar por el mantenimiento y el buen funcionamiento del equipo rodante en
el cual se realiza la funcin de supervisin, as como los dispositivos de
seguridad y cualquier otro adicional en estos.
Mantener constante comunicacin con el personal enlace de las misiones
diplomticas con el fin de facilitar la resolucin de situaciones de trabajo.
Todas las que designe la Direccin General, el Consejo General de Polica
y el rgano regular del Servicio de Custodia Diplomtica y Proteccin a
Personalidades.
Servicio de veinticuatro (24) horas: son aquellas sedes que por
encontrarse en instalaciones individuales se ubican la embajada y la
residencia del embajador o jefe de misin respectivamente. Su horario se
comprende en tres (3) turnos de trabajo. Entre las nueve (09) embajadas que
estn recibiendo el Servicio de Custodia Diplomtica las veinticuatro horas
(24) horas se encuentran las siguientes:

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- El servicio se organiza diariamente con dos oficiales en el horario


comprendido de 08.00 a 16.00 horas.
El esquema de mando y supervisin diaria, por turnos de trabajo, se
estructura de la siguiente forma:
- Dos (2) Supervisores de Primera Lnea destinados: uno a atender el
Municipio Chacao y otro los Municipios Baruta y Sucre, quienes
reportan directamente al Jefe del Servicio.
- Los Supervisores de Primera Lnea estarn dotados de vehculo
motorizado y conductor a los fines de garantizar su misin especfica.
Adicionalmente, se establece una poltica de rotacin de los oficiales por las
diferentes instalaciones de las Misiones Diplomticas, en funcin de evitar
malas prcticas policiales; garantizar proporcionalidad en el empleo de los
recursos humanos y minimizar su desgaste teniendo en cuenta la diversidad
de regmenes de trabajo.
Segn la lectura anterior expresa brevemente tus impresiones sobre la
supervisin que se realiza en este servicio
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Principales caractersticas del oficial de custodia diplomtica y
proteccin de personalidades
Perfil de personalidad

Control emocional: Alto a medio


Sociabilidad: Medio a bajo
Agresividad: Medio a bajo
Sinceridad: Alto a medio
Indecisin: Medio a bajo.
Nivel intelectual: Medio a alto.
Capacidad para actuar bajo presin: Alta a medio.

Adicionalmente:
-

El profesional de la seguridad debe prevenir y evitar cualquier accidente,


situacin embarazosa o contrariedad que se presente en su entorno de
servicio.
Ofrecer un trato corts, sin descuidar su natural marcialidad en la relacin
interpersonal mltiple.
Ser firme y decidido en su funcin; sagaz en la observacin,
identificacin, registro y reporte de riesgos; con capacidad de respuesta
rpida a la accin de seguridad que corresponda. Preparado
rigurosamente en la atencin de diferentes factores de riesgo tales como
emergencias por incendios, primeros auxilios, sismos y manejo de crisis.
Evitar actos de relajacin y desconcentracin que pongan en peligro sus
funciones.
Desarrollar habilidades de alto potencial para tomar decisiones en
situaciones emergentes. Capacidad de actuar para mitigar los riesgos.
Ser prudente, reservado, discreto, no entrometerse en asuntos privados
de los embajadores y no ofrecer informacin que no sea de su
competencia.
Ser disciplinado, paciente, observador, minucioso y tener buena memoria.
Excelente condicin fsica, visin y odo agudos, que le permita en todo
momento percibir detalles y particularidades, an cuando sean sutiles.

71

Conocer
tcnicas de combate sin armas, tcnicas de tiro, estar
actualizado en cuanto a equipos de seguridad como alarmas, sensores,
circuito cerrado de televisin (CCTV), adems de tener una formacin
acadmica excelente.
Generalmente interactuar con personas de alto nivel, lo que demanda
saber comportarse y expresarse en pblico.
Saber trabajar en equipo y mantener excelente comunicacin con sus
compaeros.
Estar capacitado en diversas ramas de la seguridad (operativa,
inteligencia e investigacin).
Poseer entrenamiento en primeros auxilios, defensa personal y materias
diplomticas.
Desarrollar sentido de la responsabilidad del pas anfitrin para garantizar
la seguridad y proteccin en las embajadas.
Desarrollar habilidades para proporcionar asistencia en materia de
seguridad y orientacin a los Diplomticos.
Limitar su a los lugares de trabajo de los diplomticos y a la proteccin de
la persona del jefe de la misin.
Eliminar todo tipo de actividad o amenazas que afecten a su protegido,
generando procedimientos y acciones de seguridad.
La principal caracterstica que debe distinguir a un oficial de custodia
diplomtica es el profesionalismo.

REFLEXIONES FINALES
Actividad 5. Exprsate
Como cierre integrador de este
tercer

encuentro

importante

la

didctico,
valoracin

es
del

proceso formativo que culminas,


por tanto de manera espontnea
refleja tus impresiones sobre el
conocer

el

Servicio

de

Custodia

Diplomtica

Proteccin

de

Personalidades dentro del cuerpo de polica nacional y de qu forma


beneficiara el desempeo de tus funciones.

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BIBLIOGRAFA Y OTRAS REFERENCIAS INFORMATIVAS

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caracas, 17 de


noviembre de 1999.
Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional.
Decreto n 5.895, de fecha 9 de Abril del 2008.
Normas y Principios para el Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza
Policial por parte de los funcionarios y las funcionarias de los Cuerpos de
Polica en sus diversos mbitos polticos territoriales. Gaceta Oficial N
39.390 del 19 de marzo de 2010.
Consejo General de Polica (2010). Ficha tcnica de uniformes. Reglas
Mnimas de Estandarizacin para los Cuerpos Policiales (1 edicin).
Caracas.
Normas sobre la actuacin de los cuerpos de polica en sus diversos mbitos
polticos territoriales para garantizar el orden pblico y la convivencia
ciudadana en reuniones pblicas y manifestaciones.
Consejo General de Polica. (2010). Tu fuerza es mi medida. Manual de Uso
Progresivo y Diferenciado de la Fuerza Policial. Primera Edicin. Caracas.
Carta de las Naciones Unidas aprobada el 25 de junio de 1945 y Estatuto de
la Corte Internacional de Justicia.
Consejo General de Polica. (2011) Camino de ida y vuelta. Practigua N19.
Para la organizacin y despliegue del servicio de transporte terrestre.
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad, Caracas, julio de 2011.
Material Para la y el Discente de La Unidad Curricular reas de Servicio

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