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Estrategias planteadas
<<Tierra Viva>>.
en
el
documento
base
del
programa
EN
LAS
4.2
V-CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
VI-ANEXOS.
INTRODUCCION.
EVALUACION.
SOBRE
LOS
OBJETIVOS
LA
METODOLOGIA
DE
LA
jornada evaluativa
orgnicos.
realizada
con
productores
promotores
un nmero creciente
a dirigirse a las
poder realizar sus
de esta forma al
la perspectiva de
10
11
Cuadro Nro 1
1984
1985
1986
1987
1988
1989
143
169
163
143
175
174
63
105
85
75
141
106
206
274
248
218
316
280
TOTAL
Fuente: Elaboracin FUNDE, en base a datos de la Direccin General
de Economa Agrcola, Ministerio de Agricultura y Ganadera.
De acuerdo al cuadro anterior se tiene que ".. la importacin de
fertilizantes en miles de toneladas mtricas, las cuales han
aumentado de 143 mil tm. de fertilizantes simples para 1984 a 174
mil tm. para 1989, lo cual indica, aumento en la utilizacin del
mismo de un 21.7%. En fertilizantes compuestos se puede observar
una tendencia similar, slo que an mayor, teniendo para 1984 una
importacin de 63 mil tm. y para 1989 de 106 mil tm. es decir, se
ha incrementado en un 68.3%. Esto refleja los niveles elevados y
la tendencia ascendente de la utilizacin de fertilizantes que se
viene realizando, principalmente de los de tipo compuesto. En
cuanto a los insecticidas, herbicidas y fungicidas se observa una
tendencia similar .
Cuadro Nro 2
1987
1988
1989
1990
INSECTICIDA
Slido (kg)
Lquido (lt)
478087
9229
528116
198605
541120
80620
758682
151750
HERBICIDAS
Slido (kg)
Lquido (lt)
110293
163622
144795
925688
61555
253381
110156
349407
FUNGICIDAS
Slido (kg)
Lquido (lt)
13683
6244
35329
7007
30811
2440
49318
8128
12
FUENTE:Elaboracin FUNDE, en base a datos de la Direccin General de Economa Agropecuaria, Ministerio de Agricultura y Ganadera.
Finalmente, es de suma importancia la superacin de prcticas
agrcolas que deterioran el medio ambiente, entre las cuales se
encuentran: la deforestacin, el uso inadecuado del riego, el uso
intensivo de insumos qumicos, la sobreexplotacin de la tierra,
la quema y la prctica del monocultivo (no rotacin de cultivos).
d) Impacto del tipo de desarrollo
salvadorea sobre el medio natural.
de
la
economa
sociedad
Pesticidas
en
El
13
al
crecimiento
econmico
que
los
17
19
instituciones
en
conjunto
han
implementado
programas
experimentales de capacitacin en agricultura orgnica con
pequeos agricultores, con parcelas de una extensin promedio de
dos manzanas, en 14 comunidades de los municipios de Tecoluca y
San Juan Opico.
Cerca de 150 agricultores introdujeron prcticas de agricultura
orgnica en la produccin de segunda de maz, frijol y algunas
hortalizas. Segn informan, "los resultados obtenidos por estos
productores muestran que es posible y ventajoso desarrollar la
agricultura orgnica en la pequea produccin agrcola. Esta
ventaja se manifiesta en costos bajos de produccin, en
rendimientos relativamente altos, y ante todo, en la preservacin
y aumento de la capacidad productiva a largo plazo" (Molina,
1995).
En cuanto al Departamento de Ciencias Naturales de la UCA, tiene
en su haber algunas investigaciones respecto a la aplicacin de
insecticida elaborado a base de Nim a la produccin de hortalizas,
especialmente el Ing. Ovidio Amilcar Salazar ha realizado estas
investigaciones. Sin embargo, an no llegan a la capacidad de
plantear recomendaciones a los productores. Por otra parte algunos
alumnos, como Martha Evelyn Gonzlez, ahora graduada, han
realizado investigaciones sobre el tema. La tesis de graduacin
plantea los resultados de un estudio de plantas como repelentes y
como medicinas. Otra tesis en preparacin, bajo cuidado de la Ing.
Gladis Lemus versa sobre la elaboracin industrial de productos
orgnicos.
Tomando en consideracion la situacin de otras instituciones en el
pas, el equipo evaluador lleg al consenso que, si bien, en
algunos aspectos puntuales otras instituciones han desarrollado y
estn desarrollando experiencias importantes, en conjunto, la
experiencia de todas ellas sobrepasa la experiencia de FUNPROCOOP,
an cuando, en lo particular y en trminos generales, la mayora
se encuentra en el mismo estado incipiente de trabajo.
Sin
embargo, esta conclusin no deja de reconocer la necesidad y
conveniencia, para FUNPROCOOP, de reactivar sus relaciones con
otras instituciones en el campo, para establecer un sistema que d
seguimiento continuo y, cuando sea preciso, detallado y puntual, a
las prcticas y experiencias de otras instituciones que tambin
trabajan en la promocin de la agricultura orgnica. Es necesario
estudiar la posibilidad de incluir este aspecto como un componente
del programa <<Tierra Viva>>, si se realiza un eventual reajuste
en el documento base.
Adems, conviene tener presente que el programa tambin puede
incluir, en un eventual reajuste, de los costos para tener acceso
a convenios de asesora externa, para superar el estado incipiente
de experiencia en el campo de la agricultura orgnica,
21
de
agricultores
lidereados
por
los
23
en
el
documento
base
del
programa
120
campesinos
por
ao,
por
comunidad
27
28
GRUPO
CONSERVAC'N
DE SUELOS
FERTILIZ'N
ORGANICA
MANEJO DE
PLAGAS
CULTIVOS
ORGANICOS
26
PERSONAS
21
PERSONAS
24
PERSONAS
18
PERSONAS
31
PERSONAS
31
PERSONAS
18
PERSONAS
20
PERSONAS
57
PERSONAS
52
PERSONAS
42
PERSONAS
38
PERSONAS
TOTAL
29
32
EN
LAS
38
FRECUENCIA
No sinti dificultad
4
41
No respondi
FRECUENCIA
RESPUESTAS EXPRESADAS
(a Preg. 28)
fertilizacin orgnica
FRECUENCIA
11
control de plagas
manejo de ganado
horticultura
manejo de aves
43
RESPUESTAS EXPRESADAS
(a Preg 32)
FRECUENCIA
RESPUESTAS EXPRESADAS
les da igual
(a Preg 45)
FRECUENCIA
1
44
estn interesados
no quieren
volver a probar
PROBLEMAS QUE
PROMOTORES ENCUESTADOS.
Cuadro
Nro
RESPUESTAS EXPRESADAS
TIENE
CULTIVAR
(a preg. 37)
ORGANICAMENTE,
FRECUENCIA
la productividad es menor
requiere ms trabajo
no es rentable
lo orgnico
SEGUN
1
1
46
VENTAJAS QUE
PROMOTORES ENCUESTADOS.
Cuadro
Nro
10
RESPUESTAS EXPRESADAS
TIENE
CULTIVAR
(a Preg. 38)
ORGANICAMENTE,
SEGUN
FRECUENCIA
14
10
disminuye la intoxicacin
disminuye la contaminacin
49
50
de
ha
la
ese
del
52
la
situacin
sobre
la
cual
la
En
se
el
FEMEN
MASC.
TOTAL
MODULOS
CURSADOS
COMPLETO
21
23 (29%)
4 mod
AVANZADO
13
13 (16.5%)
3 mod
55
MEDIO
18
18 (22.8%)
2 mod
PRINCIPIANTE
25
25 (31.6%)
1 mod
TOTAL.
77
79 (100%)
56
capacitacin
investigacin-experimentacin
Infraestructura (construccin y mejoras)
promocin-educacin
equipos de capacitacin
seguimiento
administracin.
61
f)
El equipo evaluador considera que, en relacin al documento
base anterior, el actual representa un avance, sin embargo se
puede afirmar que fueron insuficientes la participacin de los
productores en el diseo del programa.
Recomendacin nmero uno:
Desarrollar como componente para el prximo perodo anual de
operaciones, la documentacin y sistematizacin de experiencias de
agricultura sostenible, en la perspectiva de retroalimentar la
experiencia de FUNPROCOOP y producir una metodologa de trabajo
institucional. El Desarrollo Participativo de Tecnologas, es una
de las propuestas metodolgicas que se sugiere conocer, evaluar y
apropiar en lo que sea factible su aplicacin.
5.2 Segunda conclusin. Respecto a las posibilidades de programas
de agricultura sostenible en el nuevo contexto agrario.
En
la
actualidad,
el
sector
agrcola
enfrenta
grandes
dificultades, a nivel global, su escasa rentabilidad en relacin a
las actividades industriales y de servicios, y a nivel nacional,
un problema agrario de graves dimensiones sociales y ecolgicas.
Sin embargo, el equipo evaluador lleg a la conclusin que,
precisamente por esas dificultades existen organismos y agencias
internacionales interesadas en apoyar programas de agricultura
sostenible.
Inclusive el gobierno salvadoreo, aunque tericamente ha definido
una poltica de autosostenibilidad, es posible desarrollar niveles
de coordinacion en las tres ares de actividad econmica definidas
por el mismo: la ganadera, la fruticultura (con el triple
propsito de reforestar, sentar condiciones para recuperar y
conservar los suelos, y de paso, obtener alguna rentabilidad) y la
inteligencia comercial, en el entendido que en las nuevas
condiciones econmicas la posible rentabilidad de la produccin
agropecuaria se hace posible principalmente a base de la
comercializacin adecuada.
El equipo evaluador concluye que, precisamente la dbilidad actual
del sector agropecuario y el inters, nacional e internacional por
atenderlo, se pueden transformar en las condiciones que permitan
fortalecer al programa <<Tierra Viva>>.
Limitantes para la promocin de la agricultura orgnica son la
grave problemtica agraria-ecolgica y la poca voluntad para
avanzar en las soluciones, producto de la mentalidad de los
cooperativistas.
62
fu
que
los
del
65
Recomendacin quinta:
La recomendacin es mantener y mejorar los factores que se han
identificado como potenciadores de la accin institucional,
procurando incorporar plenamente a los productores en el diseo de
la planificacin, procurando sostener los avances logrados durante
1995.
5.6 Sexta conclusin. Respecto a la metodologia.
El equipo evaluador tambin lleg a una conclusin satisfactoria
respecto a la metodologa aprender-haciendo empleada en los cursos
de GECA, pero considera que GECA puede elevar su efectividad (para
1995, la efectivida fue 45% de promocin en completos y avanzados)
en la seleccin de los candidatos a ser formados como promotores
orgnicos.
El problema no est en la forma como se desarrollan los cursos, el
diseo de los mismos es muy adecuado, la dificultad se ubica en
los procesos de seleccin. El equipo evaluador considera que no es
suficiente que el candidato a promotor orgnico sea elegido por la
cooperativa,
se
requiere
llegar
a
criterios
con
mayor
cualificacin.
Recomendacin sexta:
La recomendacin en cuanto a procedimientos, es que para la
seleccin se pueden realizar cursos generales, para diagnosticar
quines
tienen
aptitudes,
actitudes
y
posibilidades,
y
seleccionar entre ellos, an cuando la convocatoria al curso no
necesariamente se presente como proceso de preseleccin.
Tambin se puede hacer mayor labor de promocin previa, incluyendo
la promocin para que se incorporen mujeres, lo cual lleva a la
necesidad de anticipar y preparar algunos contenidos especificos
al inters de ellas, por ejemplo medicina natural, especies
menores, apicultura, procesamiento de jaleas, envasados, y otros.
Por otra parte, en lo que se refiere a metodologa, el equipo
evaluador considera importante advertir que la GECA hasta el
momento ha funcionado con un programa bsico y general para todos
los promotores orgnicos, independientemente de su zona o
cooperativa de origen. Aunque hasta el momento est metodologa ha
dado buenos resultados, podra resultar rgida una vez que se
definan rubros estratgicos de produccin y unidades de produccin
que los asumen, porque en tal caso, deber capacitarse
funcionalmente respecto a necesidades muy especficas.
66
67
Recomendacin septima:
Para superar la limitacin administrativa identificada, la
recomendacin es definir la coordinacin del programa en un nivel
de staff (asesora) de la Direccin Ejecutiva, a fin de darle
unidad a la implementacin del programa.
Como se ha mostrado, el estilo administrativo del programa
<<Tierra Viva>> es la centralizacin, dejando a la GECA y a los
CECAP escaso margen de autonoma en la ejecucin del programa.
Aunque FUNPROCOOP no debe abandonar una constante supervisin
sobre el manejo de recursos en la GECA y en los CECAP, es
conveniente para el desarrollo del programa que el personal de
stos organismos ample su capacidad administrativa, comenzando
68
base
del
programa
los
la
cantidad
necesaria
para
los
-FUSADES
1995La competitividad de la produccin agrcola no tradicional
Boletn econmico y social. N 113 abril de 1995.
FUSADES. San Salvador 16 p.
-FUSADES
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1995La educacin en El Salvador de cara al siglo XXI. Desafos y
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74
1976Seguro
75