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DESARROLLO SOSTENIBLE
EN LA ACTUAL MINERIA PERUANA
Desarrollo Sostenible
Su definicin se formaliz por primera vez en el documento
conocido como Informe Brundtland de 1987 (denominado as por
la poltica noruega Gro Harlem Brundtland) fruto de la Comisin
Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas,
creada durante la Asamblea de las Naciones Unidas en 1983.
El informe fue elaborado por distintas naciones en 1987 para la
ONU, por una comisin encabezada por la doctora Gro Harlem
Brundtland, entonces primera ministra de Noruega. Originalmente,
se llam Nuestro Futuro Comn (Our Common Future, en ingls). En
este informe, se utiliz por primera vez el trmino desarrollo
sostenible
Responsabilidad Social
No tributa.
Sector ms fiscalizado
Hace unos das, se desataron protestas en contra del proyecto minero Las
Bambas, que dejaron como saldo cuatro muertos. La poblacin, en su mayora
comunidades campesinas y organizaciones de las zonas de impacto alegaron
que no quieren ser vctimas de contaminacin.
Entre ellas, la construccin de una planta de molibdeno en Fuerabamba (que
podra afectar al ro Challhuahuacho) y la construccin de otra planta de filtros
en el lugar. Respecto a ello, la empresa asegur que el cambio de ubicacin la
planta de molibdeno, evitar una eventual contaminacin en la zona.
9
8
Norte: 44%
7
Centro: 16%
Sur: 36%
4
3
2
1
2
1
Ica
Huancavelica
10
Nacional
Puno
Tacna
Cuzco
Apurimac
Ayacucho
Arequipa
Moquegua
Hunuco
Lima
Pasco
Junn
La Libertad
Lambayeque
San Martn
Cajamarca
Piura
Ancash
Amazonas
CONFLICTOS SOCIALES
ESTABILIDAD POLTICA
76%
88%
51%
86%
87%
INFRAESTRUCTURA
PROCED. ADMINISTRATIVOS
RGIMEN TRIBUTARIO
39%
14%
PERSONAL CALIFICADO
OTROS
PROVEEDORES
FINANCIAMIENTO LOCAL
MERCADO DE VALORES
98%
94%
90%
7%
8%
5%
5%
2%
47%
48%
57%
Empresarios mineros
Otros agentes del sector
42%
23%
21%
11%
1/ Pregunta: Cules cree que son los factores ms importante para mejorar la competitividad del sector?
Fuente: APOYO Consultora, Ipsos APOYO Opinin y Mercado
Con el Estado
Con los medios
de prensa
An es posible reforzar el
entendimiento
1.
2.
3.
4.
MONTO
4 323
498
96
143
476
138
5 674
6 925
7 000
6 000
4 782
5 000
4 000
3 000
2 114
2 000
1 088
483
1 000
87
55
81
116
1999
2000
2001
2002
229
0
2003
Cann minero
2004
2005
2006
Regala minera
2007
2008
Los conflictos han seguido aumentando y no parecen disminuir con las mayores
transferencias: sobre expectativas relativas a mayor participacin en el valor agregado del
sector; factores polticos; u otros conflictos basados en sustentos objetivos?
Enfoque
reactivo
Como empresa
podemos facilitar
el desarrollo
El desarrollo es
problema del
Estado
Responsabilidad
social = Inversin
Social
Participativa
Responsabilidad
social =
donaciones
Consulta y
participacin son
eje gravitante
Contamos con
alta tecnologa;
contaminacin
no es posible
No basta con
cumplir la ley,
debemos
involucrar
Consultar por
qu? Si hemos
cumplido con el
Estado
Tener y
mantener
licencia social
para operar
Responsabilidades de la Minera:
Necesidad de una Licencia Social para operar
La empresa y el empresario deben asumir un rol
responsable ante la comunidad.
La Licencia Social constituye un requisito indispensable
para hacer factible la actividad productiva
Obtener una Licencia Social: Un requisito tico.
Asegura relacin armoniosa con el entorno, no
conflictos.
Facilita condiciones para la produccin: Beneficios para
todos.
Es una inversin rentable.
Enfoque
reactivo
Plataforma de
dilogo
permanente
Falta de
confianza en
poblacin local
Inversiones en
desarrollo
inteligentes,
alianzas
Fuerte oposicin y
activismo
(manifestaciones)
Mejoras en
reputacin y
prstamos
Solicitudes de
donaciones
incontroladas
Mejor apertura en
nuevas
operaciones
Licencia Social
Prdida de pliza
de seguro o
financiamientos
Derechos Reservados
28
CASO I:
PROYECTO MINERO CONGA
GENERALIDADES
SITUACION ACTUAL
Descontento de la poblacin cajamarquina
CONSECUENCIAS
ECONOMICAS:
CONSULTA
PREVIA
COMUNICACIN
DIRECTA
SE OTORGA LA
LICENCIA SOCIAL
SUBSANANDO
OBSERVACION
SE NIEGA LA
LICENCIA SOCIAL
DESARROLLO ECONOMICO A
LARGO PLAZO
CON
LICENCIA
SOCIAL
GANADERIA Y
AGROPECUARIA
TURISMO Y MANUFACTURA
RETIRO DE INVERSIONES
SIN
LICENCIA
SOCIAL
INCUMPLIMIENTO DE
PROGRAMAS SOCIALES
DISMINUYE EL
CRECIMIENTO
ECONOMICO
RIESGO PAIS
DESARROLLO SOCIAL
Empleo directo, local, regional y nacional. Donde el 70%
de la mano de obra durante la etapa de construccin es
mano de obra local.
Empleo Indirecto
Programas de desarrollo sostenible
Apoyo a la produccin.
Compras Locales y nacionales
ECONOMICOS:
Impuestos y Tributos.
Canon Minero
Regalias Minera
Derecho de vigencia y penalidad
Aranceles, Fondo empleo.
Conclusiones
Los conflictos sociales relacionados a la minera son inevitables debido a
las diferencias culturales y de intereses. Se debe gestionar el conflicto en
el largo plazo.
RECOMENDACIONES
Las empresas mineras deben repensar su estrategia de manejo de
relaciones comunitarias y responsabilidad social, incorporando una
perspectiva cultural.
Tomar en cuenta la cultura organizacional minera y utilizar consultores
externos y otros elementos que permitan ampliar la perspectiva de
anlisis de su contexto y gestin de las relaciones comunitarias hacia
un enfoque ms participativo que en el largo plazo permita gestionar
mejor el conflicto social.
Incluir variables sociales y un estudio de pre factibilidad cultural como
parte de los proyectos mineros. Es una inversin a largo plazo y no
simplemente un gasto.
la minera debe de trabajar respondiendo proactivamente a las
expectativas de la poblacin.
CASO II
TIA MARIA
UBICACIN
El proyecto minero Ta Mara es un proyecto que se
inici en el ao 1994. El proyecto Ta Mara es un
proyecto minero que comprende la explotacin de
dos (02) yacimientos, "La Tapada" y "Ta Mara", ambos
a tajo abierto
2013
Southerm
presenta el
segundo EIA
2008 2009
2011 (Marzo)
2011 - 2013
Elaboracin del
primer EIA
La UNOPS
presenta los
resultados del
informe
Se paraliza el
proyecto en
medio de
protestas
2014
(noviembre)
El MEM aprueba
el segundo EIA
2015(Marzo)
En medio de un
clima de
tensiones
empiezan
Primer EIA
El primer EIA fue elaborado por la empresa Water
Management Consultants (Per) S.A. A Schlumberger
Company y este EIA fue revisado por la UNOPS.
EIA responde a los contenidos mnimos esperados
para un Estudio de este tipo y un Proyecto de estas
caractersticas. Sin embargo, considerando que se
trata en el caso de la ltima fase de compatibilizacin
ambiental del emprendimiento, y atento a la
magnitud del mismo, se verifican diversas falencias
que deberan ser superadas de manera previa a su
aprobacin.
Segundo EIA
El segundo EIA fue elaborado por Geoservice Ingeniera fue
revisado y aprobado por el Ministerio de Energa y Minas. En
el documento emitido el 1 de agosto del 2014 por el
Ministerio se declar que se haban superado las 138
observaciones encontradas en el primer EIA.
El proyecto afectar la
agricultura del Valle de Tambo
Pese a que las voladuras o explosiones generan ruido
y polvos, no afectarn al valle del Tambo ni a los
poblados cercanos porque el tajo est a 2 km del
poblado ms cercano.
El proyecto afectar el
agua del valle del Tambo
El Proyecto requiere durante su explotacin/operacin
de 235 l/s que vendr totalmente del mar.
Trabajo:
CASO III
LAS BAMBAS
UBICACIN
Las Bambas se localiza a 70 km al
suroeste del Cusco, en lnea recta.
Corresponde a un yacimiento de tipo
skarn - prfido.
La mineralizacin se presenta en 3
depsitos: Ferrobamba, Chalcobamba y
Sulfobamba.
Su estado actual es: Construccin.
Existen otras reas con afloramientos de
mineral, lo que lo convierte con reas con
alto potencial de encontrar mineral.
Desde noviembre del 2015 se encuentra
produciendo concentrados de cobre y
molibdeno.
EVOLUCION DELPROYECTO
CARACTERSTICAS GENERALES
ANTECEDENTES
En el 2010 se realiza la primera audiencia pblica del Estudio de
Impacto Ambiental(EIA) en Challhuahuacho, provincia de
Cotabambas, en Apurmac, Al ao siguiente (2011) el Estado aprob
el EIA con lo que se inicia el proceso de construccin de la inversin
planeada.
Si bien hasta entonces la relacin de las comunidades con el proyecto
haba tenido algunos altibajos, el trato era predominantemente
positivo. Pero todo cambi cuando en mayo del 2013 las empresas
Glencore (australiana) y Xstrata (china) se fusionaron. Debido a las
leyes antimonopolio de China, Xstrata se vio obligada a vender el
proyecto de cobre.
8,552,071
Medio ambiente
1,529,688
Educacin
6,517,328
Desarrollo social
7,645,759
Salud
759,124
Cultura / Arte
671,009
Donaciones / Eventos
21,042
Informe de sostenibilidad
49,653
TOTAL
25,745,674
BENEFICIOS
Las Bambas podra generar al ao un aumento del PBI de US$4,455
millones
US$2,646 millones adicionales de exportacin minera.
29,000 empleos ms en el sector minero.
429,200 empleos adicionales en total (directos o indirectos), El 31%
de los nuevos puestos formar parte del sector agrario, el 11% del de
servicios y el 10% de sectores como alojamiento y restaurantes.
Reubicacin de las casi 500 familias que vivan dentro de la zona de
influencia.
Comunidades sostenibles
Contribuir al desarrollo sostenible en lo social y econmico.
Beneficio Mutuo y participacin activa.
Respeto de su cultura, costumbres intereses y derechos.
Trabajo con los gobiernos, autoridades, representantes,
organizaciones para el desarrollo de proyectos de beneficio a la
comunidad.
Comunidades Sostenibles Contribuir con un mnimo de 1% de las
utilidades del grupo para financiar proyectos de desarrollo
comunitario.
Disminuir al mnimo los impactos negativos de nuestras operaciones
a las comunidades del entorno.
CASO IV
CONSTANCIA: CASO DE XITO
DE DESARROLLO SOSTENIBLE
Infraestructura de la zona
BIBLIOGRAFIA
http://www.convencionminera.com/perumin31/encuentros/tecnologia/jueves1
9/1810-Oswaldo-Morales.pdf
https://latierraesflat.wordpress.com/2011/12/05/conflicto-social-en-conga/
http://www.conga.pe/documentos
http://gestionymedioambiente.blogspot.pe/2011/11/analisis-del-conflicto-delproyecto.html
http://es.slideshare.net/edusebas1/proyecto-conga