BASES CONSTITUCIONALES DE 1823

DE LAS PROVINCIAS UNIDAD DE CENTRO AMERICA

EL SUPREMO PODER EXECUTIVO me ha dirigido el decreto siguiente.
El supremo poder Executivo de las provincias unidas del Centro de Amrica.
Por cuanto la Asamblea Nacional Constituyente de las mismas provincias ha decretado lo
que sigue.
La Asamblea Nacional Constituyente para dar a los pueblos una idea del sistema de
gobierno que ha adoptado; de los principios constitutivos que comienza a desarrollar en la
creacin de un nuevo orden social, el mas anlogo a las luces del siglo, y a los deseos y
disposicin actual de las provincias unidas del Centro de Amrica; decreta las siguientes.

BASES DE CONSTITUCION FEDERAL

Artculo 1. La constitucin se dirige a asegurar la felicidad del pueblo, sostenindole en el
mayor goce posible de sus facultades: establece la independencia y soberana nacional:
determine con exactitud la divisin de los tres poderes; y afianza los derechos del hombre y
del ciudadano, sobre los principios eternos de libertad, igualdad seguridad y propiedad.
Artculo 2. La forma de gobierno de las provincias unidas del centro de amrica es
republicana representativa federal.
Artculo 3. La denominacin de estas provincias en lo sucesivo: estados federados del
Centro de Amrica.
Artculo 4. Su religin: la catlica, apostlica romana, con exclusin del ejercicio pblico
de cualquiera otra.

PODER LEJISLATIVO
Artculo 5. El poder legislativo de la federacin residir en un Congreso Federal,
compuesto de representantes popularmente elegidos, en razn de uno por cada treinta mil
habitantes. Se renovar todos los aos por mitad, y podrn los mismos representantes
reelegirse una vez sin intervalo alguno.
Artculo 6. Corresponde al Congreso:
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Hacer las leyes que mantienen la federacin, y aquellas en cuya general

uniformidad tiene un inters directo y conocido cada uno de los estados.

Formar la ordenanza general de las fuerzas nacionales.

Levantar y sostener exrcitos.

Fijar los gastos de la administracin general y sealar para ello el cupo

correspondiente a cada estado, segn su poblacin y riqueza.

Dirigir la Educacin.

Declarar la guerra y hacer la paz.

Arreglar el comercio.

Hacer la regulacin de la moneda, de los pesos y medidas.

DEL SENADO
Artculo 7. Habr un senado, que deba componerse de los miembros elegidos
popularmente, por cada uno de los estados. Se renovar por tercios anualmente, pudiendo
ser reelegidos sus individuos una vez, sin intervalo alguno.
Artculo 8. Atribuciones del Senado:
1

Tendr la sancin de la ley, en la forma que designe la constitucin.

Ser el consejo del poder executivo, en todos los casos graves y difciles, en que
deber este consultarle.

Propondr al poder executivo para el nombramiento de los principales funcionarios

de la federacin.

Velar sobre la conducta de estos; y declarar cuando hay lugar a la formacin de

causa, respecto a los embajadores y dems ministros; de los secretarios del
despacho, y otros oficiales que seale la constitucin.

Intervendr en las controversias que designa el Arto. 18 atribuciones 3, y nombrar

los individuos del tribunal que establece el art. 21.

PODER EXECUTIVO
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Artculo 9. El poder executivo se exercer por un presidente, nombrado per el pueblo de

todos los estados federados, en la forma que se arregle por la constitucin.
Artculo. 10. Atribuciones del Poder Executivo:
1

Publicar la ley, y cuidar de su observancia y del orden pblico.

Entablar las negociaciones y tratados con las potencias extranjeras, con consulta
del senado.

Dirigir la fuerza armada de la federacin.

Nombrar todos los funcionarios de la federacin, a propuesta de tema del senado; y

los subalternos de estos, a propuesta igual de sus gefes respectivos.

Artculo 11. En su falta har sus veces un vicepresidente, que ser elegido por el pueblo en
el acto mismo del nombramiento de presidente.
Artculo 12. El vicepresidente presidir el senado, y solo sufragar, en caso de empate.
Artculo 13. En su falta, nombrar el senado y presidente de entre sus individuos.
Artculo 14. El vice-presidente se apartar del senado cuando este nombre los individuos
del tribunal que establece el art. 21.
Artculo 15. La duracin del presidente y vice-presidente ser por cuatro aos; pero podrn
reelegirse una vez, sin intervalo alguno.
Artculo 16. Sern responsables a la nacin del exercicio de su alto encargo, en la forma
que la ley determine.

PODER JUDICIARIO
Artculo 17. Habr una suprema corte de justicia, compuesta de individuos elegidos por el
pueblo, los que se renovaran por tercios, cada dos aos, y podrn reelegirse una vez, sin
intervalo alguno.
Artculo 18. Atribuciones de la Suprema Corte de justicia:
1

Conocer en ltima instancia, con las limitaciones y arreglo que hiciere el congreso,
en todos los casos emanados de la constitucin: de las leyes generales: de los
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tratados hechos per la repblica: de jurisdiccin martima; y de competencia sobre

jurisdiccin en controversias de ciudadanos de diferentes estados.
2

juzgar en las causas del presidente, y vice-presidente, de los senadores, de los

embajadores y dems ministros, de los secretarios del despacho y otros oficiales, en
que declare el senado haber lugar a la formacin de causa.

En los casos de contienda, en que sea parte toda la repblica uno o ms estados, con
alguno o algunos otros, o con ciudadanos o extranjeros; la corte suprema de justicia
har nombren rbitros para la primera instancia, conocer en la segunda, y la
sentencia que diere ser llevada en revista al senado, caso de no conformarse las
partes con el primero y segundo juicio.

Artculo 19. En las acusaciones contra el presidente y vice-presidente si ha echo sus veces,
declarar el Congreso cuando ha lugar a la formacin de causa juzgar la Suprema Corte, y
conocer en apelacin el tribunal que establece el art. 21.
Artculo 20. En las acusaciones contra los senadores y vice-presidente, declarar el
Congreso cuando ha lugar a la formacin de causa, y la suprema corte juzgar.
Artculo 21. En las acusaciones contra individuos de la suprema corte, el congreso
declarar cuando ha lugar a la formacin de causa, y juzgar un tribunal nombrado con
anterioridad por el senado, y compuesto de suplentes senadores o representantes, que no
hayan entrado al exercicio de sus funciones.
Artculo 22. En las acusaciones contra individuos del mismo congreso, declarar este
cuando ha lugar a la formacin de causa, la que ser seguida y determinada por el mismo,
segn prescribe el reglamento.
Artculo 23. Las sentencias contra todos estos funcionarios se reducirn tan solo a
deponerlos e inhabilitarlos para todo cargo pblico u honorfico si la causa diere mrito; y
en lo dems quedarn sujetos al juicio ordinario.
Artculo 24. Se establecer el jurado en los casos y manera que la constitucin determine, y
as mismo los tribunales de apelacin.
Artculo 25. Todos los ciudadanos, sin distincin alguna, estarn sometidos al mismo orden
de procedimientos y juicios.
PODER LEJISLATIVO DE CADA UNO DE LOS ESTADOS FEDERADOS
Artculo 26. El poder legislativo de cada estado reside en un Congreso de representantes
elegidos per el pueblo, que no podrn ser menos de once, ni ms de veinte y uno.
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Artculo 27. La ley constitucional har la correspondiente divisin de los estados, y

determinar, por la primera y nica vez, la base y reglas de su representacin.
Artculo 28. Corresponde a las primeras legislaturas:
1

Formar la constitucin particular del estado conforme a los fundamentos de la

constitucin federal. Y corresponde a todas:

Hacer sus leyes, ordenanzas y reglamentos.

Determinar el gasto de su administracin y decretar los impuestos de todas clases,

necesarios para llenar este, y el cupo que le corresponde en los gastos generales;
mas sin consentimiento del congreso federal no podrn imponerse contribuciones de
entrada y salida en el comercio con los extranjeros, ni en el de los estados entre si.

Fixar peridicamente la fuerza de lnea, si se necesitase en tiempo de paz, con

acuerdo del congreso federal: crear la cvica; y levantar toda la que le corresponde
en tiempo de guerra.

Erigir los establecimientos, corporaciones o tribunales que considere convenientes

para el mejor orden, en justicia, economa, instruccin pblica y dems ramos de
administracin.

Artculo 29. Podrn ser elegidos representantes y consejeros de un estado los ciudadanos
hbiles de los otros.
Artculo 30. En caso de que algn estado o autoridades constituidas reclamen de otro el
haber traspasado su legislatura los lmites constitucionales, tomar el senado los informes
convenientes, y los pasar a dos de los otros estados ms inmediatos, para su resolucin: si
ellos no se convinieren entre s, o la legislatura de quien se reclama no se conformare con
su juicio; ser llevado en negocio al Congreso Federal, y su decisin ser determinante.

CONSEJO REPRESENTATIVO DE CADA UNO DE LOS ESTADOS

Artculo 31. Habr un consejo compuesto de un representante por cada dos partidos,
elegido por sus respectivos pueblos.
Artculo 32. Atribuciones del Consejo Representativo.
1

Tendr la Sancin de la ley.

Aconsejar al poder executivo, siempre que sea consultado.

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Le propondr para el nombramiento de los primeros funcionarios.

Cuidar de la conducta de estos y declarar cuando ha lugar a formacin de causa.

PODER EXECUTIVO DE CADA UNO DE LOS ESTADOS

Artculo 33. El poder executivo reside en un gefe, nombrado por el pueblo del estado.
Artculo 34. Est a su cargo:
1

Executar la ley, y cuidar del orden pblico.

Nombrar los funcionarios del estado, a propuesta en terna del consejo, y los
subalternos, a propuesta igual de sus jefes.

Disponer de la fuerza armada del estado, y usar de ella en su defensa, en caso de

invasin repentina, dando cuenta inmediatamente a la legislatura del estado, para
que esta lo haga al congreso federal.

Artculo 35. En falta del jefe del estado, har sus veces un segundo jefe, igualmente
nombrado por el pueblo.
Artculo 36. Ser presidente del consejo y solo votar en caso de empate.
Artculo 37. El consejo elegir, en su falta, un presidente de entre sus mismos miembros.
Artculo 38. No asistir el segundo gefe al consejo, en los mismos casos en que el
vicepresidente de la repblica debe separarse del senado.
Artculo 39. El gefe y segundo gefe del estado durarn en sus funciones cuatro aos y
podrn reelegirse, sin intervalo una vez.
Artculo 40. Respondern al estado del buen desempeo en el exercicio de sus atribuciones.

PODER JUDICIARIO DE CADA UNO DE LOS ESTADOS

Artculo 41. Habr una corte superior de justicia compuesta de jueces elegidos
popularmente, que se renovar por periodos.
Artculo 42. Ser el tribunal de ltima instancia.

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Artculo 43. Se har efectiva la responsabilidad de los individuos del poder legislativo, del
poder executivo, del consejo representativo y de la corte superior, por el mismo orden y
dependencia que se ha organizado en las supremas autoridades federales.

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 44. No podrn el Congreso Federal ni los estados:
1

Coartar en ningn caso, ni por pretexto alguno, la libertad del pensamiento, la de la

palabra, la de la escritura, y la de la imprenta.

Suspender el derecho de peticiones de palabra, o por escrito.

Establecer vinculaciones, dar ttulos de nobleza, ni condecoraciones o distintivos

hereditarios; ni consentir sean admitidos por los ciudadanos, los que otras naciones
pudieran concederles.

Permitir el uso del tormento y los apremios, imponer confiscacin de bienes, azotes
y penas crueles; ni hacer trascendentales las infamantes.

Conceder privilegios exclusivos a compaas de comercio, o corporaciones

industriales, por ningn tiempo; ni limitar el comercio, industria y agricultura, sino
en los casos prevenidos en la constitucin.

Artculo 45. No podrn sino en el caso de tumulto, rebelin o ataque con fuerza armada a
las autoridades constituidas.
1

Desarmar a ninguna poblacin, ni a los ciudadanos, sino cuando sean aprisionados

por el abuso de sus armas contra la ley.

Impedir las reuniones populares, que tengan por objeto un placer legitimo, o discutir
sobre poltica y examinar la conducta de los funcionarios pblicos.

Dispensar las formalidades sagradas de la ley, para allanar la casa de algn

ciudadano, registrar su correspondencia privada, o reducirlo a prisin.

Formar comisiones o tribunales especiales, para conocer en determinados delitos, o

para alguna clase de ciudadanos ni dar leyes de proscripcin, o retroactivas.

El Supremo Poder Executivo, al circular este decreto, prevendr a los gefes polticos,
diputaciones provinciales y municipalidades; e invitar a los establecimientos cientficos,
cuerpos literarios, y a todos los ciudadanos, a que hagan sus observaciones, proponiendo las
modificaciones o reformas de que a su juicio, sean susceptibles estas bases
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constitucionales; y ordenar que las dirijan, en el trmino de tres meses al ministerio de

estado, para que pasndolas este a la secretaria de la Asamblea, pueda tenerlas presentes la
comisin que forma el proyecto de constitucin, y esta misma asamblea discutirla con el
objeto que la ley fundamental que se dicte sea la mas conveniente y conforme a la voluntad
general del pueblo.
Comunquese al Supremo Poder Executivo para su cumplimiento, que lo haga imprimir,
publicar y circular. Dado en Guatemala, a diez y siete de diciembre de mil ocho cientos
veinte y tres.
Jos Domingo Estrada, diputado presidente.
Juan Hernndez, diputado secretario.
Manuel Barberena, diputado secretario.
Al supremo Poder Executivo.
Por tanto mandamos se guarde, cumpla y execute en todas sus partes.
Lo tendr entendido el secretario del despacho, y har se imprima, publique, y circule.
Palacio Nacional de Guatemala, 27 de diciembre de 1823.
Jos Santiago Milla, Presidente.
Toms O. Horn.
Juan Vicente Villacorta.
Y de orden del Supremo Poder Executivo lo comunico a usted para su inteligencia y a fin
de que lo publique y circule en todo el distrito de su mando, a cuyo efecto le acompao
competente nmero de ejemplares.
Guatemala, 27 de diciembre de 1823.
ZEBADUA

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