Nuevo orden econmico

internacional
Antecedentes
El concepto nuevo orden surgi de un
trmino que utilizan los historiadores
para referirse al periodo de la posguerra
donde se dividi el mundo en dos bloques: el comunista,
sustentado por la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas URSS
y el capitalista, avalado por estados unidos. Este concepto se
incluy por primera vez en el llamados 14 puntos del presidente
Winston Churchill 1874-1965 presento al final de la primera
guerra mundial, y que fungieran de base para la creacin de la
liga de naciones.
Ms adelante el concepto se remoto para describir los planes para
la creacin de la organizacin de las naciones unidas ONU y los
acuerdos de Bretton Woods.
El Nuevo Orden Econmico Internacional (NOEI) fue una expresin
acuada en la VI asamblea especial de las ONU, en el ao 1974,
que hace referencia de modo genrico a las peticiones que
presentaban los pases subdesarrollados a los desarrollados,
relativas a las reglas de funcionamientos de la economa
internacional. Este trmino vino a sustituir al de "ayuda al
desarrollo" e implica la existencia de una determinada estructura
u orden econmico que ha perpetuado la posicin de pobreza de
los pases subdesarrollados. Los debates sobre el NOEI han ido
adquiriendo ms relevancia con el paso del tiempo, por la cada
vez mayor importancia del comercio internacional. Sus ideas y su
espritu renovador influyeron en las decisiones adoptadas en la
mayor parte de los foros internacionales.

Etapas del orden econmico

internacional
Histricamente se pueden distinguir cuatro grandes etapas
en el proceso de evolucin del OEI y la disolucin del campo socialista marca el inicio de
una quinta etapa:

1 Etapa: Inicios de la revolucin industrial (segunda mitad del Siglo XVIII hasta el
inicio de la 1era guerra mundial). Es una etapa liberal en la que nace y se desarrolla un
Orden Econmico Internacional de carcter privado con limitada participacin del estado
y un relativo control de intercambio comercial internacional.

2 Etapa: Fines 1era guerra mundial (1918) y finales de la 2da guerra mundial
(1945). Se le conoce con el nombre de "Desorden entre Guerras Mundiales". Es una
etapa en que las relaciones econmicas internacionales estuvieron sujetas a fuertes
limitaciones con restricciones a la circulacin de mercancas, mano de obra y capitales.
Se desarrollaron tcnicas de control al comercio: aranceles, tipo de cambio
mltiple, dumping, reas comerciales, etc. Se generaliza el bilateralismo con los
acuerdos de compensacin y de pagos y un multilateralismo muy limitado por la
inexistencia de un marco de cooperacin econmica internacional.

3 Etapa: Es la reconstruccin de un orden econmico internacional neoliberal al

trmino de la 2da guerra mundial perdurando hasta los inicios de 1970. USA pas
vencedor de la contienda blica y el nico que no sufri daos en su economa con la
colaboracin del Reino Unido sent las bases de este nuevo OEI neoliberal impregnado
de una filosofa basada en el mercado como mejor asignado de los recursos, a partir de
las ventajas que otorga el libre comercio y la cooperacin multilateral. La participacin
inicial dentro de este modelo de los pases de Europa Oriental y los en va de desarrollo
fue prcticamente nula. Con el correr de los aos las tensiones se fueron acrecentando
no solo entre los pases desarrollados, sino entre estos y el consolidado campo socialista
y los pases en va de desarrollo.

4 Etapa: El modelo de crecimiento de la economa mundial establecido a finales

de la 2da guerra y basado en la supremaca de los USA, estaba agotndose en los inicios
de la dcada del setenta. La crisis de los precios del petrleo en 1973 agrav la crisis
econmica internacional, pero fue ms efecto que causa de la crisis del modelo
predominante.
La crisis del dlar en la segunda mitad de los setenta fue un claro reflejo de las
tensiones en el orden econmico internacional como consecuencia de la recuperacin de
las economas Europeas y del Japn. Igualmente el problema de la deuda externa por
cesacin de pagos de varios pases.
Declaracin y plan de accin del NOEI:

Desde 1974 la Asamblea General de las Naciones Unidas (ONU) aprob la declaracin y
el plan de accin para el establecimiento de un Nuevo Orden Econmico Internacional
(NOEI).
En la "Declaracin del NOEI" los pases miembros de la ONU proclamaron su comn
determinacin de trabajar con urgencia por el establecimiento de un nuevo orden
econmico internacional, que debera basarse en el respeto de un conjunto
de principios tanto polticos como econmicos:
a). Igualdad soberana de los estados.
b).Una ms amplia cooperacin entre los estados miembros de
la Comunidad Internacional.
c). La plena y efectiva participacin, sobre una base de igualdad, de todos los pases en
la solucin de los problemas econmicos mundiales en beneficio comn de todos los
pases, teniendo presente la necesidad de lograr el desarrollo acelerado en todos los
pases en desarrollo.
d). El derecho de cada pas a adoptar el sistema econmico y social que considere ms
apropiado para su propio desarrollo.
e). La plena soberana permanente de los estados sobre sus recursos naturales y todas
sus actividades econmicas.
Por otro lado el "Plan de Accin" para el establecimiento de un nuevo orden
econmico internacional recoge un conjunto de medidas a adoptar a nivel internacional
para sustituir el viejo orden, teniendo en cuenta bsicamente los intereses de los pases
en desarrollo.

Las medidas se agruparon en diez grandes apartes:

Problemas fundamentales, de materias primas y productos primarios en su
relacin con el comercio internacional y el desarrollo.
Sistema Monetario Internacional y Financiacin del Crecimiento Econmico en los
pases en desarrollo.

Industrializacin.

Transmisin de tecnologa

Reglamentacin y fiscalizacin de las actividades de las Empresas Multinacionales.

Carta de derechos y deberes econmicos de los estados.

Promocin de la cooperacin entre los pases en desarrollo.

Asistencia para el ejercicio de la soberana permanente de los estados sobre

sus recursos naturales.

Fortalecimiento de la funcin de las Naciones Unidas en la esfera de la

Cooperacin Econmica Internacional.

Programa especial, con acciones inmediatas a corto plazo.

Como se puede observar los objetivos del plan de accin eran muy variados: mejorar la
relacin de intercambio de los pases en desarrollo a fin de eliminar su dficit, establecer
un fondo especial de contribuciones voluntarias de los pases desarrollados, reformas al
sistema monetario internacional, industrializar los pases en desarrollo, mejorar el
acceso de stos a las tecnologas modernas, incrementar la cooperacin efectiva entre
los pases en desarrollo, anular las tentativas de impedir el ejercicio libre y eficaz de los
derechos a la soberana plena y permanente sobre sus recursos naturales, y el
fortalecimiento del papel de la ONU en la esfera de la cooperacin econmica
internacional.
Igualmente el plan de accin recomendaba elaborar un cdigo internacional
de conducta para la transmisin de tecnologa que se ajustase a las necesidades y
condiciones existentes en los pases de desarrollo, adoptar y aplicar un cdigo de
conducta internacional a las actuaciones de las empresas multinacionales y finalmente
redactar la "Carta de derechos y deberes econmicos de los Estados" para contribuir a
crear un nuevo sistema de relaciones econmicas internacionales basado en la equidad,
la igualdad soberana y la interdependencia de intereses entre los pases desarrollados y
los pases en desarrollo.
Independientemente de la actitud que se tenga respecto a las demandas de los pases
en desarrollo de reformar las normas que regulan las relaciones econmicas
internacionales, no podemos olvidar que uno de los problemas que enfrentan estos
pases en su proceso de desarrollo es la necesidad que tienen de introducir en sus
propios pases reformas cualitativas y cuantitativas.
Hasta hace muy poco los lderes de los pases en desarrollo solan sealar las fuertes
diferencias en la distribucin del ingreso y la riqueza entre pases ricos y pobres, pero
casi nunca reconocan las desigualdades en el mismo sentido vigente en sus propios
pases. Es decir que el problema del endeudamiento externo de los pases en desarrollo
y el inters por reducir la dependencia externa estn ntimamente ligados con los
cambios internos econmicos y sociales que se tienen que producir en estos pases.

EL GRUPO DE LOS SIETE:

Mientras los pases en desarrollo lograban plantear la necesidad de introducir drsticas
transformaciones en las normas que regulan las relaciones econmicas internacionales
por considerar que eran contrarias a sus intereses, la realidad econmica internacional
transitaba por otro camino diferente del de introducir las variaciones necesarias en las
normas que regulan las relaciones econmicas entre los pases desarrollados, teniendo
que reconocer el nuevo papel que en el marco de la economa mundial han alcanzado
Japn y la Comunidad Europea.
No es casual entonces el origen de las "Cumbres Anuales del G-7" que se remontan a
1975, por iniciativa de Francia y con la participacin adems de: USA, Japn, Alemania,
Reino Unido, Italia y Canad.
Las Cumbres en un principio se limitaron a los temas econmicos de carcter monetario
pero ms tarde se consideraron los temas polticos. Con ocasin de la Cumbre de
Londres de 1991, meses antes de la desintegracin de la URSS, surgi el debate sobre el
papel que debe desempear el G-7 en el escenario de las relaciones internacionales.
Aunque no hay un acuerdo claro sobre su real alcance, la dinmica de las relaciones
internacionales y el final del conflicto Este Oeste han convertido en la prctica al G-7
en el "Directorio" de las relaciones internacionales; lo cual no supone la desaparicin de
la ONU, sino su potenciacin a partir de producir algunas incorporaciones dentro del G-7
basadas en 5 poderes:

USA y Canad

La Comunidad Europea

Japn y los pases del Sudeste Asitico

La Comunidad de Estados Independientes

El Presidente del grupo de los 77 o pases en desarrollo

Nuevo orden internacional

Esquema