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Chile en Ruta al Capitalismo Luis Ortega (Introduccin)

-Fines de la dcada de 1840, oligarqua complet el diseo poltico que le


permitiera consolidar su proyecto constitucional, al punto de sortear con xito
dos guerras civiles, aumentando notablemente las bases sociales de su poder.
-Comenzando la segunda mitad del siglo, estaban ya sentadas las bases de los
dos pilares (orden y progreso) sobre los cuales se construy el sistema
poltico que rigi hasta 1925.
-Aquella construccin fue llevada a cabo por la elite bajo la visin de dos
supuestos: orden poltico-institucional (consolidado en la dcada de 1860) y
desarrollo material del pas.
-Consolidado le primero, oligarqua tuvo mayor autonoma y recursos para
ejecutar el segundo: progreso.
Dcada de 1840
Promulgacin de leyes para mejorar administracin estatal en lo productivo,
llegada de mquinas de vapor en 1840, primeros pasos en la construccin de
ferrocarriles y telgrafos.
En otras palabras, se anunciaban las caractersticas del futuro.
-Bsqueda de modelos y recursos humanos para hacer realidad la visin de
futuro de la elite. Se comienza a mirar hacia Europa.
Europa y lo europeo eran ejemplos a seguir para alcanzar
el progreso moral y material y dejar atrs la barbarie
(Ortega, pg. 26).
-Para imitar Europa, oligarqua incorpor vapores, locomotoras, puentes
metlicos y otros elementos propios de modernizacin econmica, y adems,
se propuso atraer individuos de alta calificacin para poner en marcha la
Universidad de Chile (1842) y la Escuela de Artes y Oficios (1849). Se esperaba
que estas hicieran aportes al progreso.
-Tambin se contrataron intelectuales de diversos mbitos para desarrollar
estudios sobre la fauna, geologa y recursos naturales (Domeyko, Gay, Jariez,
Courcelle Sencuil, etc).
-Objetivos ms preciados: forma de vida y cultura francesa, y modo de elaborar
bienes que emergan de una Europa industrializada -> para esto era necesario
incorporarse a la economa internacional y adoptar aquella forma de
produccin industrial.
-Para llevar a cabo lo anterior, era necesario el desmantelamiento del orden
vigente. Reemplazar relaciones personales semi-salariales en la produccin
agropecuaria y minera, por la produccin artesanal de bienes manufacturados,
y el desarrollo de transporte, comunicaciones.
El enfrentar los desafos planteados por la modernizacin
capitalista demandaba no slo cambios en los procesos productivos;
requera tambin del cambio social, pues el sistema fabril haba sido
el resultado de un proceso que haba originado el nacimiento de
clases sociales cuya mutua oposicin llena la historia de nuestro
tiempo. (Ortega, pg. 27).

-Se requera tambin llevar a cabo transformaciones sociales (cambio en la


tenencia de la tierra, distribucin del poder poltico). Se deba instaurar un
orden nuevo.
El movimiento ascendente de la totalidad del sistema social [que]
incluye, junto con los as llamados factores econmicos, todos los
factores no econmicos: todo tipo de consumo por parte de
diferentes grupos; consumo provisto de manera colectiva, servicios
de buen nivel en educacin y salud; la distribucin del poder en la
sociedad, y de manera ms general, estratificacin social, poltica y
econmica. De manera amplia, instituciones y actitudes, a lo que se
deben agregar un grupo de factores exgenos en la forma de
decisiones polticas diseadas para cambiar uno o varios factores
endgenos (Angus Maddison, Fases de Desarrollo del Capitalismo,
pg. 16).
-1820-1875: intelectuales y elites de los distintos pases latinoamericanos
acuerdan unirse en pos de un avance econmico. Esto se vio reflejado en la
consolidacin de las independencias.
-Capitalismo, a travs del desarrollo rpido de medios de produccin,
transporte y comunicaciones, atrajo a todas las naciones a la civilizacin.
-Fines de los aos 1870: efectos de la depresin internacional ponen en
evidencia la fragilidad del crecimiento econmico latinoamericano.
-1910s: muy pocos pases para entonces haban logrado abandonar su
condicin de pas pobre y atrasado. Brecha que los separaba de los ms
avanzados se ampliaba cada vez ms.
-1848-1873: decisivo, desarrollo del capitalismo ocurre en este perodo en la
mayora de los pases (excepcin de Gran Bretaa). Ej: Japn y Suecia
atrasados econmicamente a mediados del siglo XIX (exportadores de
productos primarios), inician en este perodo las transformaciones necesarias y
a comienzos del siglo XX ya estaban dentro de las naciones ms avanzadas
econmicamente. En ambos casos: transformacin sociopoltica en general, y
transformacin del agro en particular (vitales para crear un mercado interno,
sostener exportaciones e industrializacin).
-Fracaso econmico chileno (y latinoamericano) trae consigo-> Inestabilidad
social y poltica, alto nivel de pobreza, fuertes grados de alienacin, dficit
educacional, en salud, de desarrollo cultural, cientfico y tecnolgico.
-Debate sobre por qu ocurri este fracaso, se centr a comienzos del siglo XX
en la economa poltica. Pensamiento de la CEPAL en 1940 acaba con esta
tendencia, introduciendo estudios centrados en las relaciones externas (y su
respectiva repercusin interna). 1950 modelo impulsado por la CEPAL fracasa y
es cuestionado, ah es cuando comienzan a llegar a Chile postulados marxistas
y la mirada de los historiadores comienza a centrarse en el capitalismo vigente
entre los Siglos XVIII y XIX.
-Posibilidades de crecimiento econmico en Chile entre 1850 y 1875 fueron
escasas, bloqueadas por caractersticas bsicas de los sectores productivos:
Resulta estructural de la coyuntura no dependi de la vitalidad del comercio
exterior, sino de las caractersticas del rgimen de produccin vigente, y desde
el punto de vista social, de la ausencia de un proyecto poltico y de un elenco

social capaz de dar los pasos necesarios para su desmantelamiento (Ortega,


pg. 34)
-1850-1875: expansin econmica notable, sin embargo. Pero a partir de 1876
comenz un perodo de profunda recesin econmica. El perodo expansivo
redund en un crecimiento de la productividad de algunos sectores de la
economa y desarrollo de infraestructura de transportes y comunicaciones,
pero a la larga reforz los sectores productivos tradicionales y no deriv
en desarrollo (entendido como la creacin de un mercado interno dinmico,
innovacin en cuanto a mtodos productivos y bienes, y mejoramiento del
nivel y condicin de vida de la poblacin).
-De todas formas, en 1870 el valor de las exportaciones en Chile era superior al
de Japn y similar al de Suecia, entonces, Por qu ocurrieron trayectorias tan
distintas? -> la respuesta reside en la crisis ocurrida en la segunda mitad de la
dcada de 1870 y sus diversas soluciones. En Chile, a la crisis econmica por la
cada de las exportaciones, a la reduccin de la oferta de dinero y la
inconvertibilidad de los billetes de banco, se sum una crisis poltica de bastas
proporciones. Japn y Suecia, tenan en marcha procesos de diversificacin
productiva (encabezados por la industrializacin) que los ayud a sortear de
mejor manera el fenmeno depresivo. En ambos pases se combinaron
procesos de reformas sociales, polticas y econmicas (1850-1875).
-En Chile el proyecto oligrquico buscaba que las bases sociales y materiales
del poder se adecuaran a las nuevas circunstancias, en lugar de que estas
cambiaran o se transformaran. Esto result en la mantencin de las
prcticas productivas y laborales arcaicas, incompatibles con la modernizacin.
Por qu se dio esta situacin? La respuesta escapa al mbito meramente
econmico.
-Historia econmica pasa a ser historia social -> esta ltima dimensin es vital
en la explicacin del atraso econmico: estructura social y problema del
poder. Ambos ligados al sistema de tenencia de la tierra y sistemas de control
de la fuerza de trabajo correspondientes, puesto que el poder de la elite
descansaba en gran parte en la propiedad de la tierra, por lo que una
transformacin en el agro (como las ejecutadas en los pases con un exitoso
desarrollo capitalista) afectaba no slo a la economa, sino los fundamentos del
orden social y poltico estructurado entre 1830-1840.
-Oligarqua chilena haba decidido mantener las estructuras tradicionales y
reforzar y mantener la estabilidad social y poltica, a costa de permanecer en la
condicin de exportador de productos primarios y hacer un lado el componente
fundamental de la modernidad capitalista: el desarrollo de los mercados de
factores. Aquella era la forma menos arriesgada y rpida de acumular riqueza.
-Resultado: formacin econmica y social fue un hbrido (economa primaria
exportadora y adelantos tcnicos). De todas formas, aquella formacin abri un
camino a la transicin hacia el capitalismo. Esta transicin, sin embargo, posea
una velocidad escasa, puesto que no existi la necesidad de revolucionar las
fuerzas productivas (como s ocurri en pases que hicieron profundas reformas
en sus sistemas productivos).
-Con anterioridad a la Guerra del Pacfico, en algn sentido, se estructur una
economa dual (por un lado, un sector rural con economa de subsistencia,
poblacin excedente y productividad del trabajo nula o muy baja; por otro lado,
un sector urbano capitalista en vas de desarrollo, con salarios bajos por

presin del exceso de poblacin rural) (W.A. Lewis, Economic Development with
Unlimited Supply of Labour).
-En pocas palabras, como el sector exportador consista en la produccin de
bienes primarios para el mercado externo, era dbil y casi nula la necesidad de
transformar las estructuras productivas heredadas del coloniaje. Los cambios
requeridos demandaron innovaciones menores, lo que result en que la
modernizacin productiva fuese limitada y lenta.
-Bajo costo de la fuerza de trabajo + ventajas comparativas de variada
naturaleza = no hay necesidad de incrementar productividad mediante
transformacin de los medios de produccin.
Produccin fabril tuvo un limitado espacio para desarrollarse debido a:
1) Ausencia de un fenmeno social con protagonistas reconocibles que formen
clases o conjuntos homogneos, dispuestos a llevar a cabo la
industrializacin.
2) Ausencia de un marco poltico-institucional y un proyecto poltico adecuados.
Era necesario desarrollar una poltica econmica (no slo comercial),
abolicin de las restricciones al libre movimiento de la fuerza de trabajo, una
constitucin de mercados de factores, entre otras medidas. Hacer esto
implicaba una amenaza al poder poltico de quienes controlaban el E.
Ni siquiera la crisis de 1876 persuadi a los dueos del poder a modificar las
bases del sistema (no queran de ningn modo establecer un impuesto a la
renta y a las herencias).
Atraso tiene sus races en esa estructura dual, en la que el sector atrasado y
los avanzados que emergen no coexisten, sino que son interdependientes. El
avanzado no puede poner trmino al atraso de la economa global, pues no
arrastra al otro sector, sino que perpeta y profundiza su subdesarrollo.
(Ortega, Teora econmica del desarrollo e historia econmica, pg. 119-146).
-Oligarqua pretenda ser moderna slo en apariencia y discurso, aunque el
costo fuese continuar siendo atrasado en las cuestiones relacionadas a la
produccin y el trabajo.

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