ImpactoAmbiental Final Mayro Final

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS
S.G.E
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL DE
FACTIBILIDAD DEL PROYECTO
INSTALACION DEL PUENTE

MAYRO EN LA TROCHA
CARROZABLE ISCOZACIN-CIUDAD
CONSTITUCION, DISTRITO DE
PALCAZU-OXAPAMPA-PASCO
UBICACIN:
REGION
PROVINCIA
: PASCO
:
OXAPAMPA
DISTRITO : PALCAZU
LOCALIDAD
:
PUERTO MAYRO
GASTION 2015-2018
OCTUBRE 2015
Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,
Distrito de Palcazu-Oxapampa-Pasco

S.G.E
ESTUDIO DE IMPACTO DEL MEDIO AMBIENTE

PROYECTO: INSTALACION DEL PUENTE MAYRO EN LA
TROCHA CARROZABLE ISCOZACIN-CIUDAD
CONSTITUCION, DISTRITO DE PALCAZU-OXAPAMPAPASCO
1. GENERALIDADES
Introduccin.
Objetivos.
Alcance.
Informacin utilizada.
2. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1. Convenios Internacionales sobre Medio Ambiente
suscritos o ratificados por el Per.
2.2. Normas Generales.
2.2.1. Normatividad del Patrimonio Cultural.
2.3. Marco Institucional
2.3.1. Presidencia del consejo de ministros.
2.3.2. Ministerio de Agricultura.
2.3.3. Ministerio de salud.
2.3.4. Ministerio de educacin.
2.3.5. Ministerio de la presidencia.
2.3.6. Gobiernos Regionales.
2.3.7. Gobiernos locales.
2.3.8. Registro de Empresas o Instituciones para elaborar
EIAs.
2.3.9. Explotacin de Canteras.
2.3.10. Autoridad Competente.
3. ESTUDIO DE LNEA BASE
3.1. Biodiversidad
3.1.1. Medio Fsico
* Agua, Climatologa y Suelo
3.1.2. Medio Biolgico.
*Flora, Fauna
3.2. Entorno socio econmico cultural.


S.G.E
3.2.1. poblacin.
3.2.2. Actividades econmicas.
3.2.3. Infraestructura y Servicios Bsicos.
4. IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
4.1. Identificacin y evaluacin de impactos
ambientales del proyecto existente.
4.1.1. Metodologa para la identificacin y evaluacin de
impactos ambientales.
4.1.2. Descripcin de las actividades genricas del
proyecto.
4.1.3. Identificacin y Anlisis de Impactos ambientales.
4.2. Identificacin y evaluacin de impactos
ambientales sin proyecto.
4.2.1. Determinacin del rea de influencia.
4.2.2. rea de influencia.
4.2.3. Identificacin de problemas ambientales causados
por actividades de las mismas comunidades.
4.2.4. Caracterizacin de los aspectos fsicos y biolgicos de
los ecosistemas del rea de influencia.
4.2.5. Identificacin de problemas ambientales existentes y
soluciones.
5. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
5.1. Ubicacin del Proyecto.
5.2. Descripcin de la ruta de acceso.
5.3. Descripcin del proyecto.
5.4. Obras Proyectadas.
6. VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO
6.1. Metodologa
6.2. Anlisis de Resultados
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1. Generalidades.
7.2. Objetivos.
7.3. Componentes del plan de manejo ambiental.
7.3.1. Consideraciones ambientales.
7.3.2. Acciones fsicas.
7.3.3. Acciones socioculturales.
8. RELACIN DE PARTIDAS Y METRADOS
8.1. Resumen de metrados.
8.2. Hoja de metrados


S.G.E
9. ESPECIFICACIONES TCNICAS
10. ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS Y PRESUPUESTO
Anlisis de Costos Unitarios.
Presupuestos.
Precios y cantidades de insumos requeridos.
11.
PLAN DE MONITOREO
12.
PLAN DE CONTINGENCIA
13.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
13.1. Conclusiones.
13.2. Recomendaciones.


S.G.E
1. GENERALIDADES
1.1. INTRODUCCIN:
Crecida del rio Mayro

Como meta que EL GOBIERNO REGIONAL DE PASCO quiere
alcanzar es mejorar la educacin, la salud, la economa,
infraestructura vial, etc., de departamento y sus provincias y
distritos, pero se puede considerar que toda mejora en la calidad
de vida del ser humano se inicia en el bienestar de uno mismo,
por lo cual es necesario contar con los servicios bsicos que eviten
contraer cualquier tipo de enfermedades, que atenten contra
nuestra integridad fsica.
El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAs), constituye
un instrumento importante para la preservacin, conservacin de
los recursos naturales; es un proceso de anlisis en el que se
confrontan las caractersticas del medio ambiente y las del
proyecto vial para estimar los posibles impactos ambientales y
buscar la manera de mitigarlos; esto es producto de la elaboracin
de un Plan de Manejo Ambiental y de su correspondiente Plan de
Contingencias.
El presente Estudio de Impacto Ambiental del proyecto

Instalacin Del Puente Mayro En La Trocha Carrozable Iscozacin


S.G.E
Ciudad Constitucin, Distrito De Palcazu Oxapampa - Pasco
tiene como finalidad identificar impactos ambientales potenciales
que se podran generar durante las actividades de ejecucin,
operacin y mantenimiento del Proyecto y proponer medidas de
preservacin, conservacin y mitigacin de ecosistemas.
1.2. OBJETIVOS:
Los objetivos del presente Estudio de Impacto Ambiental son
bsicamente dos:
- Identificar, evaluar y mitigar los posibles impactos
generados por la construccin e instalacin del Puente
Mayro, sobre el Medio Ambiente, independientemente
de la distancia.
- Identificar, evaluar y mitigar, los posibles impactos que
el ambiente puede generar sobre el Proyecto.
De este informe se obtendr el conocimiento de la interrelacin de
causa y efecto de los posibles problemas ambientales y, por
tanto, ser posible elegir las mejores medidas correctivas a
adoptarse para llevar a cabo la obra satisfactoriamente,
respetando, al mismo tiempo, las exigencias del respeto de la
naturaleza y, en especial, salvaguardando la salud y el bienestar
de las personas que trabajarn en el Proyecto (medidas
correctivas de corto plazo) y de los habitantes de la zona (medidas
correctivas de largo plazo y/o perennes).
1.3. ALCANCE:
De todo lo expuesto en el presente numeral resulta que, para
alcanzar los objetivos del Estudio de Impacto Ambiental, es
necesario cumplir con las siguientes actividades:
- Realizar el Estudio de la Lnea de Base, de manera tal
que permita determinar y conocer las condiciones del
ambiente existente en el rea de influencia global del
puente.
- Identificar, predecir, interpretar, comunicar y clasificar
los problemas generados por los Impactos Ambientales
en el rea de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto.
-
Disear el Plan de Manejo Ambiental, recomendando

medidas de prevencin y control ambiental para
eliminar, mitigar y/o controlar los impactos ambientales
perjudiciales al Medio Ambiente y al bienestar del
hombre; adems disear el Plan de Contingencia.
1.4. INFORMACIN UTILIZADA:


S.G.E
Para realizar el presente estudio se ha requerido de la
informacin siguiente:
- Mapa Geolgico del distrito de Constitucin
- Oficina Nacional de Recursos Naturales. Clasificacin de
las Tierras del Per, mapa ecolgico, geomorfolgico, de
capacidad de uso de suelos, etc.
- Instituto Nacional de Recursos Naturales. Ministerio de
Agricultura. Mapa Forestal Escala 1:1000,000. 1995.
- Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental Tcnicas
para la elaboracin de estudio de Impacto Larry W.
Cortez.
- Carta Nacional proporcionada por el Instituto Geogrfico
Nacional (IGN), a escala 1:100 000.
2.
NORMATIVIDAD LEGAL AMBIENTAL
2.1 CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE MEDIO AMBIENTE

SUSCRITOS O RATIFICADOS POR EL PERU:
2.2
Convencin para el Comercio Internacional de especies

Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre (CITES) (1975).
Convencin de Viena para la Proteccin de la Capa de
Ozono (1989)
Protocolo de Montreal sobre sustancias que agotan la
capa de Ozono y su enmienda de Londres (1993).
Convenio de la ONU sobre la diversidad Biolgica Rio de
Janeiro (1993).
Convenio Marco de la ONU sobre Cambio Climtico
(1994).
NORMAS GENERALES:
Constitucin Poltica del Per.
La Constitucin constituye la Norma matriz de la legislacin
peruana, en ella se resaltan los derechos fundamentales de
la persona, respecto del desarrollo normal de su vida, en
armona con el Medio que lo rodea y el respeto de la
propiedad privada.
El inciso 22 del Artculo 2, refiere como derecho del ser
humano, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado
y adecuado al desarrollo de la vida
La defensa del Medio Ambiente se ve reflejada en el Ttulo
III del Rgimen Econmico, Captulo II del Ambiente y los
Recursos Naturales, en los artculos siguientes:
Art. 66: Los recursos naturales renovables y no renovables
son patrimonio de la nacin, el estado es soberano en su
aprovechamiento.


S.G.E
Art. 67: El estado determina la poltica
ambiente. Promueve el uso sostenible de
naturales.
Art. 68: El estado est obligado a
conservacin de la diversidad biolgica y
naturales protegidas.
nacional del
los recursos
promover la
de las reas
Ley General del Ambiente (Ley N 28611).

Ley que establece los derechos irrenunciables de la
persona al gozo de un medio ambiente saludable, del deber
de contribuir a una efectiva gestin ambiental; de los
principios de prevencin, de responsabilidad ambiental y
de su gobernanza.
Algunos puntos donde se estable estos parmetros son:
Art. 1, La presente Ley es la norma ordenadora del marco
normativo legal para la gestin ambiental en el Per.
Establece los principios y normas bsicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,
equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida,
as como el cumplimiento del deber de contribuir a una
efectiva gestin ambiental y de proteger el ambiente, as
como sus componentes, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo
sostenible del pas.
Art.
24,
Toda
actividad
humana
que
implique
construcciones, obras, servicios y otras actividades, as
como las polticas, planes y programas pblicos
susceptibles de causar impactos ambientales de carcter
significativo, est sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el
cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional.
La ley y su reglamento desarrollan los componentes del
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental. Los
proyectos o actividades que no estn comprendidos en el
Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben
desarrollarse de conformidad con las normas de proteccin
ambiental especficas de la materia.
Art. 25, Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son
instrumentos de gestin que contienen una descripcin de
la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos
previsibles de dicha actividad en el medio ambiente fsico y
social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica
de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para
evitar o reducir el dao a niveles tolerables e incluir un
breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.


S.G.E
La ley de la materia seala los dems requisitos que deban
contener los EIA.
Ley de Evaluacin de impacto Ambiental para Obras

y Actividades
(Ley N 26786).
Esta Ley en su Artculo 10 modifica el Artculo 510 de la
"Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada";
sealando que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM),
deber ser comunicado por las autoridades sectoriales
competentes sobre las actividades a desarrollarse en su
sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los
niveles o estndares tolerables de contaminacin o
deterioro del ambiente, las que obligatoriamente debern
presentar Estudios de Impacto Ambiental previos a su
ejecucin.
Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente
propondr al CONAM los requisitos para la elaboracin de
los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de
Adecuacin del Manejo Ambiental, as como, tambin el
trmite para la aprobacin y la supervisin correspondiente
a dichos estudios.
Las actividades y lmites mximos permisibles del impacto
ambiental acumulado; as como, las propuestas sealadas
en el prrafo anterior, sern aprobados por el Consejo de
Ministros mediante Decreto Supremo, con opinin favorable
del rgano rector de la poltica nacional ambiental
(CONAM).
Ley General de Aguas: Decreto Ley N 17752 (1969).

Reglamento de los Ttulos I, II y III del DL N 17752. (1969)
Los puntos centrales del articulado de la Ley General de
Aguas establecen:
Art. 61.- Todo vertimiento de residuos a las aguas
martimas o terrenos del pas, deber efectuarse previo
tratamiento, lanzamiento submarino o alejamiento
adecuado.
Art. 173.- Las aguas terrestres o martimas del pas, solo
podrn recibir residuos slidos lquidos o gaseosos, previa
aprobacin de la Autoridad Sanitaria, siempre que sus
caractersticas fsico-qumicas y bacteriolgicas no superen
las condiciones mximas establecidas para dichas aguas.
Las polticas del Sector Salud para con las descargas de
aguas servidas a aguas marinas establece la necesidad del
tratamiento que el Proyecto contiene entre sus metas a


S.G.E
realizar. Todo lo anterior nos lleva a concluir que el Proyecto
est dentro de los lineamientos de poltica nacional y
sectorial en desarrollo.
Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338).

Artculo 79: Vertimiento de agua residual
La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua
residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o
marina, previa opinin tcnica favorable de
las
Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de
los Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECA Agua) y
Lmites Mximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el
vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha
autorizacin.
En caso de que el vertimiento del agua residual tratada
pueda afectar la calidad del cuerpo receptor, la vida
acutica asociada a este o sus bienes asociados, segn los
estndares de calidad establecidos o estudios especficos
realizados y
sustentados cientficamente, la Autoridad Nacional debe
disponer las medidas adicionales que hagan desaparecer
o disminuyan el riesgo de la calidad del agua, que
puedan incluir tecnologas superiores, pudiendo inclusive
suspender las autorizaciones que se hubieran otorgado al
efecto. En caso de que el vertimiento afecte la salud o
modo de vida de la poblacin local, la Autoridad Nacional
suspende inmediatamente las autorizaciones otorgadas.
Corresponde a la autoridad sectorial competente la
autorizacin y el control de las descargas de agua residual
a los sistemas de drenaje urbano o alcantarillado.
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de

los Recursos Naturales, Ley 26821 (07-06-97).
Se considera recursos naturales a todo componente de la
naturaleza susceptible de ser aprovechado por el ser
humano para la satisfaccin de las necesidades y que
tenga un valor actual o potencial en el mercado tales como:
- Las aguas superficiales y subterrneas;
- El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso
mayor: agrcolas, pecuarias, forestales y de proteccin;
- La diversidad biolgica: especies de flora y fauna y
microorganismos o protistos; los recursos genticos y los
ecosistemas que dan soporte a la vida;
- Los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos,
solares, geotrmicos
- La atmsfera y el efecto radioelctrico.

10

S.G.E
Art. 28.- Los recursos naturales deben aprovecharse en
forma sostenible es decir un manejo racional de recursos
naturales segn su capacidad de renovacin evitando su
sobre explotacin y reponiendo cualitativamente y
cuantitativamente.
El aprovechamiento sostenible de recursos no renovables
consiste en la explotacin eficiente de los mismos bajo el
principio de sustitucin de valores o beneficios reales
evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros
recursos y del entorno del ambiente.
Art.29.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales por parte del titular de un
derecho de aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto
en las leyes especiales son:
Usar el recurso natural segn el ttulo del derecho para

los fines que fueron otorgados, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas por la
legislacin especial correspondiente.
Cumplir con procedimientos de evaluacin de impactos
ambientales y planes de manejo de los recursos
naturales indicados sobre la legislacin sobre la materia.
Cumplir con la retribucin econmica correspondiente
segn las modalidades establecidas en las leyes
especiales.
Mantener al da el derecho de vigencia indicando en las
normas legales pertinentes.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto

Ambiental
(Ley N 27446).
Esta Ley tiene por finalidad la creacin del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA),
como un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las
acciones humanas expresadas por medio del proyecto
de inversin.
Los Artculos 16, 17 Y 18 establecen que el
organismo coordinador del SEIA ser el Consejo Nacional
de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad
competente es el Ministerio del Sector correspondiente a
la actividad que desarrolla la empresa proponente.
"En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley,
se aplicarn las normas sectoriales correspondientes.

11

S.G.E
Ttulo XIII del Cdigo Penal, Delitos contra la

Ecologa (D. L. N 635, 1991).
El Cdigo vigente, considera al medio ambiente como un
bien jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de
que abarca todas las condiciones necesarias para el
desarrollo de la persona en sus aspectos biolgicos,
psquicos, sociales y
econmicos, establecindose pena privativas de libertad
para cada caso especfico, e incluso con penas accesorias
cuando se acredite plenamente la comisin del delito as
como la responsabilidad penal del autor de los hechos.
En el Ttulo XIII, se tipifica los delitos contra la Ecologa,
los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, estableciendo
lo siguiente: "que quien contamina vertiendo residuos
slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza
por encima de los lmites establecidos, y que causen o
puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y
recursos hidrobiolgicos ser reprimida con pena privativa
de libertad, no menor de uno ni mayor de tres aos o con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa"
(Artculo 304).
El Artculo 305 establece penas para: los actos previstos
en el Artculo 104, ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes; el perjuicio o alteracin
ocasionados adquieren un carcter catastrfico; y los actos
contaminantes afectan gravemente los recursos naturales
que constituyen la base de la actividad econmica.
De acuerdo al Artculo 307, "...el que deposita,
comercializa o vierte desechos industriales o domsticos en
lugares no autorizados o sin cumplir con las normas
sanitarias y de proteccin del medio ambiente, ser
reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos
aos".
Por otra parte, el Artculo 308 precisa que "...durante la
fase de construccin vial, que a la letra dice: el que caza,
captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora
o fauna que estn legalmente protegidas... ". En el mismo
sentido, el Artculo 309, estipula que "el que extrae
especies de flora o fauna acutica en pocas, cantidades y
zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza
procedimientos de pesca o caza prohibidos".
El Artculo 311, refiere a los que utilicen tierras
destinadas al uso agrcola, con fines de expansin urbana,
de extraccin o elaboracin de materiales de construccin,

12

S.G.E
sern reprimidos con pena privativa de la libertad.
Asimismo, en el Artculo 313, se estipula que el que
altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o
modifica la flora o fauna, mediante la construccin de obras
o tala de rboles que daan la, armona de sus elementos,
ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
dos aos y con sesenta a noventa das-multa.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 27308 16/07/200).

Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos
forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional,
determinando su rgimen de uso racional mediante la
transformacin y comercializacin de los recursos que se
deriven de ellos. Asimismo, le corresponde al Ministerio de
Agricultura 'normar, promover el uso sostenible y
conservacin de los recursos forestales y de la fauna
silvestre y que a travs del Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA), se encarga de la gestin y
administracin de los recursos forestales y de fauna
silvestre en el mbito nacional.
Esta ley menciona que las tierras cuya capacidad de uso es
forestal, con bosques o sin ellos, no podrn ser utilizadas
con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la
cobertura vegetal, adems de conceptos y normas sobre el
ordenamiento territorial; manejo, aprovechamiento y
proteccin de los recursos forestales y de fauna silvestre;
forestacin y reforestacin; promocin de la transformacin
y
comercializacin
de
los
productos
forestales,
investigacin y financiamiento, y normas sobre el control,
infraccin y sanciones.
Dentro de las disposiciones complementarias transitorias,
destaca que a partir del ao 2005 solo proceder la
comercializacin interna y externa de productos forestales
provenientes de bosques manejados.
Ley de Comunidades Campesinas (Ley N 24656).

Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad
nacional e inters social y cultural el desarrollo integral de
las Comunidades Campesinas. Asimismo, garantiza la
integridad del derecho de propiedad del territorio, como
tambin, respeta y protege los usos, costumbres y
tradiciones de las Comunidades Campesinas.
El territorio comunal est integrado por: las tierras
originarias de la Comunidad, las tierras adquiridas de
acuerdo al derecho comn y agrario, y las adjudicaciones
con

13

S.G.E
fines de Reforma Agraria. Las tierras originarias
comprenden: las que la Comunidad viene poseyendo,
incluso las eriazas, y las que indican sus ttulos.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre
otros principios, por la defensa del equilibrio ecolgico, la
preservacin y el uso racional de los recursos naturales.
Adems, propicia la participacin de las Comunidades
Campesinas para promover la forestacin y reforestacin
en tierras de aptitud forestal.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de
necesidad o utilidad pblica, previo pago del justiprecio en
dinero, segn el Art. 7 de la referida Ley.
En cuanto al rgimen de tenencia y uso de la tierra,
establece la prohibicin del acaparamiento de tierras
dentro de la comunidad.
Cada Comunidad Campesina determina el rgimen de uso
de sus tierras en forma comunal, familiar o mixta, lo cual
no otorga el derecho de propiedad.
Texto nico de Procedimientos Administrativos del

Instituto Nacional de Cultura - INC (D.S. N 0162000-ED).
Este dispositivo legal aprueba el Texto nico de
Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de
Cultura - INC, entre ellos el de la Direccin General del
Patrimonio Arqueolgico para la expedicin del Certificado
de Inexistencia de Restos Arqueolgicos - CIRA (procede
slo fuera de bienes culturales inmuebles arqueolgicos).
Establecen casos en que la aprobacin de los

Estudios de Impacto Ambiental y Programa de
Adecuacin de Manejo Ambiental requerirn la
opinin Tcnica de INRENA - Decreto Supremo N
056-97-PCM.
Este Decreto Supremo, promulgado con fecha 1 de
Noviembre de 1997, establece que los Estudios de Impacto
Ambiental, previamente a su aprobacin por la autoridad
sectorial competente, requerirn opinin tcnica del
INRENA, cuando las actividades y opciones que modifiquen
el estado natural de los recursos naturales renovables, se
refieran a:

14

S.G.E
Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas
superficiales
y
subterrneas;
represamientos
y
canalizacin de cursos de agua;
- Remocin del suelo y de la vegetacin;
- Alteracin de hbitats de fauna silvestre;
- Uso del suelo para el depsito de materiales no utilizables
(relaves, desechos industriales, desechos peligrosos o
txicos);
- Desestabilizacin de taludes;
- Alteracin de fajas marginales (ribereas); y
- Deposicin de desechos en el ambiente lntico (lagos y
lagunas).
-
Ley Orgnica de Municipalidades.

Nueva Ley de Municipalidades N 27072 promulgada el 28
de mayo del 2003 y que segn el artculo 69 inciso 9
recupera los recursos ubicados en los lveos y cantera de
los ros a favor de los municipios en su jurisdiccin siendo
estos los que otorguen el derecho de extraccin y la ley N
28221 que regula el derecho de extraccin de materiales
de los lveos y cauces de los ros por las municipalidades.
Asimismo,
en
su
disposicin
vigsima
quinta
complementaria establece la derogatoria automtica y
tcita de la Ley N 26737 y el D.S. N 013-97-AG normas
que amparaban al INRENA su administracin.
Esta ley rige la organizacin, autonoma, competencia,
funciones y recursos de las Municipalidades. Respecto a las
funciones generales y especficas en materia de recursos
naturales y medio ambiente, la Ley Orgnica seala en los
Artculos 62, 65 Y 66, cada una de las acciones que
las Municipalidades deben asumir.
El Artculo 62 faculta a las Municipalidades, segn sea el
caso a, planificar, ejecutar e impulsar a travs de los
organismos competentes, el conjunto de acciones
destinadas a proporcionar al ciudadano, el ambiente
adecuado para la satisfaccin de sus necesidades vitales
de vivienda, salubridad, abastecimiento, educacin,
recreacin, transportes y comunicaciones.
El Artculo 65 se refiere a las funciones especficas que
compete
a
las
Municipalidades
en
materia
de
acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad
colectiva; as, en el numeral 3) seala, que deber velar
por la conservacin de la flora y fauna locales; adems de
promover ante las entidades respectivas, las acciones
necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y

15

S.G.E
recuperacin de los recursos naturales ubicados en el
territorio de su jurisdiccin.
El artculo 66 establece todas las acciones pertinentes
que las Municipalidades deben seguir, en los aspectos
relacionados a la poblacin, salud y saneamiento
ambiental, de su jurisdiccin. Asimismo, se faculta a los
gobiernos locales a tomar las acciones necesarias a efectos
de poder llevarse un correcto saneamiento legal dentro su
jurisdiccin dando una serie de acciones que debe de
realizar a fin de obtener tal fin y poder obtener resultados
favorables.
2.2.1 NORMATIVIDAD DEL PATRIMONIO CULTURAL:
Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la
Nacin
(Ley N 24047 del 3/1/85).
Esta Ley establece que el Patrimonio Cultural de la Nacin
est bajo el amparo del Estado y de la Comunidad Nacional
cuyos miembros estn en la obligacin de cooperar a su
conservacin. Dicho patrimonio est constituido por los
bienes
culturales que son testimonio de creacin humana,
material o inmaterial, expresamente declarados como tales
por su importancia artstica, cientfica, histrica o tcnica.
En el artculo 6 se encarga al Instituto Nacional de
Cultura (INC) la proteccin y declaracin del Patrimonio
Cultural arqueolgico, artstico, histrico y as como
tambin
las
manifestaciones
culturales
orales
y
tradicionales del pas.
El artculo 11 dispone que las Municipalidades
Provinciales, para los fines de conservacin de los
monumentos
arqueolgicos
e
histricos
de
su
circunscripcin, se atendrn a las normas que dicte el
Instituto Nacional de Cultura. Esta obligacin se extiende a
los rganos regionales respectivos, a medida que son
creados por Ley.
2.3
MARCO INSTITUCIONAL:
2.3.1 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS:

Es el Organismo tcnico, normativo y administrativo de
apoyo al Presidente del Consejo de Ministros, establecido por
Decreto Supremo N 41-94-PCM, del 3 de Junio de 1994. Sus
funciones bsicamente son de coordinacin y armonizacin entre

16

S.G.E
los distintos sectores, especialmente en lo que se refiere al
establecimiento de prioridades y seguimiento de polticas y
programas integrales e intersectoriales.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).

El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410,
el 22 de Diciembre de 1994) es el organismo rector de la
poltica nacional ambiental, cuya finalidad es planificar,
promover, coordinar, controlar y velar por el ambiente y el
patrimonio natural de la Nacin. Su misin institucional es
promover el desarrollo sostenible, propiciando un equilibrio
entre el desarrollo socioeconmico, la utilizacin de los
recursos naturales y la proteccin del ambiente.
Mediante Decreto del Consejo Directivo N001-97CD/CONAM, se establece el Marco Estructural de Gestin
Ambiental, como un mecanismo orientado a garantizar el
proceso de coordinacin intersectorial entre las entidades y
dependencias
pblicas
que
poseen
competencias
ambientales en los diferentes niveles de gobierno.
Para una mejor gestin ambiental, el CONAM ha creado las
Comisiones Ambientales Regionales, que son las instancias
de coordinacin y concertacin poltica ambiental conforme
al Marco Estructural de Gestin Ambiental (MEGA), y estn
conformadas
por
representantes
de
personas
e
instituciones tanto del sector pblico, como privado,
acadmicos, ONGs, gobiernos regionales y locales,
comunidades campesinas y nativas, entre otros, con
responsabilidad, competencia o inters en la problemtica
ambiental en una determinada zona.
Normas para el Aprovechamiento de Canteras (D. S.

N 37-96EM).
El Artculo primero de este Decreto, establece que las
canteras de materiales y/o agregados de construccin
utilizadas
exclusivamente
para
la
construccin,
rehabilitacin o mantenimiento de obras de la
infraestructura que desarrollan las entidades del Estado
directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio
de 20 kilmetros de la obra, o dentro de una distancia de
hasta 6 kilmetros medidos a cada lado del eje longitudinal
de las obras, se afectar a stas durante su ejecucin y
formarn parte integrante de dicha infraestructura.
Asimismo, en el Artculo 2 se establece que, previa
calificacin de la obra por el Ministerio de Educacin,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin, informarn al

17

S.G.E
Registro Pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las
obras y la ubicacin de estas.
Las canteras de materiales de construccin ubicadas
al lado de las carreteras en mantenimiento se
encuentran afectas a sta (Decreto Supremo N 01193TCC).
Este Decreto, establece que las canteras de minerales no
metlicos de materiales de construccin utilizadas
exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o
mantenimiento de las carreteras que conforman la Red Vial
Nacional, que se encuentren ubicadas dentro de una
distancia de hasta 3 Km, medidos a cada lado del eje de la
carretera, se encuentran permanentemente afectadas a
stas y forman parte de dicha infraestructura vial.
Resolucin Ministerial N 188-97-EM/VMM.
Mediante esta resolucin se establecen las medidas a
tomar para el inicio o reinicio de las actividades de
explotacin de canteras de materiales de construccin,
diseo de tajos, minado de las canteras, abandono de las
canteras, acciones al trmino del uso de la cantera y, los
plazos y acciones complementarias para el tratamiento de
las canteras.
Es el Organismo tcnico, normativo y administrativo de
apoyo al Presidente del Consejo de Ministros, establecido
por Decreto Supremo N 41-94-PCM, del 3 de
Junio de 1994. Sus funciones bsicamente son de
coordinacin y armonizacin entre los distintos sectores,
especialmente en lo que se refiere al establecimiento de
prioridades y seguimiento de polticas y programas
integrales e intersectoriales.
2.3.2 MINISTERIO DE AGRICULTURA:
Mediante Decreto Ley N25902 de fecha 27 de noviembre
de 1992 se promulga la Ley Orgnica del Ministerio de
Agricultura. Posteriormente, se ha expedido el Reglamento
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Agricultura y
de todos sus Organismos Pblicos Descentralizados,
mediante el Decreto Supremo N O53-92-AG.
Las dependencias relacionadas al presente Proyecto son:
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).

18

S.G.E
Es un organismo pblico descentralizado del Ministerio de
Agricultura y tiene como objetivo el manejo, promocin y
aprovechamiento racional e integral de los recursos
naturales renovables y su entorno ecolgico, para lograr el
desarrollo sostenible.
Entre sus funciones, indicadas en su Reglamento de
Organizacin y Funciones (D.S. N 055-92-AG), estn el
proponer, coordinar, conducir y concertar polticas de uso
racional y conservacin de los recursos naturales
renovables; el coordinar con los sectores pblicos y
privados, lo concerniente al uso y conservacin de los
recursos naturales renovables; entre otras.
Direccin General de Aguas y Suelos.

Es el rgano encargado de proponer las polticas, planes y
normas sobre el uso sostenible de los recursos agua y
suelo; asimismo, supervisar y controlar la ejecucin de los
mismos. A su vez, es el encargado de controlar y promover
su uso racional, conservacin y preservacin.
.
Direccin General de Medio Ambiente Rural.

rgano encargado de la evaluacin del impacto ambiental
de los programas y proyectos del sector agrario; de ser el
caso propone las medidas para su preservacin y
correccin, as como efectuar la vigilancia de dichas
medidas. De igual manera, est autorizada a realizar
acciones de coordinacin con los dems sectores, sobre
aspectos medioambientales.
Direccin General Forestal.

Propone polticas, planes y normas sobre el uso sostenible
de los recursos forestales y de supervisar, y controlar el
cumplimiento de los mismos. Controla y promueve el uso
racional, la conservacin y preservacin de los recursos
forestales.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA).

Se encarga de desarrollar y promover la participacin de la
actividad privada para ejecutar planes y programas de
prevencin, control y erradicacin de plagas y
enfermedades que inciden con mayor significacin
socioeconmica en las actividades agrarias. Adems,
cautela la seguridad sanitaria del agro nacional.
Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro

Rural (PETT).

19

S.G.E
El Proyecto Especial de Titulacin de Tierras y Catastro
Rural (PETT), fue creado por la Octava Disposicin
Complementaria de la Ley Orgnica de Agricultura, cuenta
con personera jurdica de derecho pblico interno,
autonoma administrativa, tcnica y econmica y cuyo
objetivo es titular y/o perfeccionar la titulacin para lograr
la inscripcin registral de todos los predios rsticos que
fueron adjudicados en aplicacin del Decreto Ley N17716,
normas complementarias y conexas.
Realiza la titulacin de los predios rurales que actualmente
se encuentran en poder del Estado y que ste adjudique o
transfiera con posterioridad a la vigencia del Decreto
Legislativo N 653, de fecha 30 de julio de 1991.
2.3.3 MINISTERIO DE SALUD:
Su normativa bsica institucional es la Ley Orgnica del
Ministerio de Salud, (Decreto Legislativo N 584) Y su
Reglamento de Organizacin y Funciones Decreto Supremo
N 002-92-SA).
Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) Art.

78 y ss. del Decreto Supremo N 002-92-SA.
Es el rgano tcnico normativo de nivel nacional,
encargado de normar, supervisar, controlar, evaluar y
concertar con los gobiernos regionales y locales y dems
componentes del Sistema Nacional de Salud; as como con
otros sectores, los aspectos de proteccin del ambiente,
saneamiento bsico, higiene alimentaria, control de la
zoonosis y salud ocupacional.
Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente.

Cumple diversas funciones como la de coordinar con los
Gobiernos Locales y Regionales planes, programas y
proyectos de control de la contaminacin ambiental y otros
aspectos que daen a la salud. Entre sus principales
funciones estn: normar, controlar y aplicar sanciones
sobre atentados a la salud, seguridad y bienestar de las
personas; y promover la conservacin y proteccin del
ambiente como factor condicionante de la salud.
2.3.4 MINISTERIO DE EDUCACIN:

En relacin con el Patrimonio Cultural de la Nacin, se
cuenta con la normativa institucional del Decreto Ley N
25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin,
modificada por la Ley N 26510 Y los Reglamentos de

20

S.G.E
Organizacin y Funciones de dicho Ministerio, Decreto
Supremo N 004-93-ED.
El Ministerio de Educacin cuenta, como un rgano de
Lnea, la Direccin Nacional de Promocin, Participacin y
Desarrollo Educativo, que se encargada de promover,
coordinar y normar, en la parte que le corresponda, la
participacin de la comunidad en la gestin del servicio
educativo; y en la promocin, y la ejecucin de programas
educacionales no formales de desarrollo comunal. Su
principal funcin es promover actividades destinadas a la
revaloracin de la familia, logro de la identidad nacional,
prctica de valores, convivencia pacfica y la conservacin y
mejoramiento del medio ambiente, y otras similares, en
coordinacin con otros rganos de lnea del Ministerio.
2.3.5 MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA:
La organizacin y funciones del Ministerio de la Presidencia
estn normadas por el Decreto Ley N 25556, del 18 de
Junio de 1992, que aprueba su Ley Orgnica, y por el
Decreto Supremo NOO5-93-PRES del 22 de Marzo de 1993
que aprueba su Estructura Orgnica y su Reglamento de
Organizacin y Funciones.
2.3.6 GOBIERNOS REGIONALES:
Los Gobiernos regionales son personas jurdicas de derecho
pblico, con autonoma poltica, econmica y administrativa
en asuntos de su competencia. Tiene jurisdiccin en el
mbito de sus respectivas circunscripciones territoriales.
Los gobiernos regionales ejercen las competencias
exclusivas y compartidas que les asigna la constitucin, la
Ley de Bases de la Descentralizacin y la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, as como las competencias que
acuerden entre ambos niveles de gobierno. Entre sus
competencias encuentran la gestin sostenible de los
recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental;
preservacin y administracin de las reservas y reas
naturales.
El desarrollo regional comprende la aplicacin coherente y
eficaz de las polticas e instrumentos de desarrollo
econmico, social, poblacional, cultural o ambiental, a
travs de planes, programas y proyectos orientados
condiciones que permitan el crecimiento econmico
armonizado con la dinmica demogrfica, el desarrollo
social equitativo y la conservacin de los recursos naturales
y el ambiente en el territorio regional, orientado hacia el

21

S.G.E
ejercicio pleno de los derechos de hombres y mujeres e
igualdad de oportunidades.
Gobierno Regional Pasco.

Establecido mediante la Ley N 26922 del 3 de Febrero de
1998, Ley Marco por la que se crea los Consejos
Transitorios de Administracin Regional de la Regin a Nivel
Departamental, tiene por finalidad liderar y gerencia el
desarrollo sostenible regional aprovechando sus ventajas
comparativas, promoviendo el crecimiento econmico con
equidad y sustentabilidad ambiental, concertando la
ejecucin de proyectos pblicos y privados.
Sus polticas y acciones estn orientadas a la lucha contra
la pobreza extrema, promocin de la inversin,
reconstruccin de zonas afectadas por el Fenmeno El
Nio, implementacin de la infraestructura productiva en
apoyo a la produccin, al uso racional de los recursos
naturales, entre otros.
2.3.7 GOBIERNOS LOCALES:

Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para
viabilizar el crecimiento econmico la justicia social y la
sostenibilidad ambiental.
Los gobiernos locales tienen entre otras, las siguientes
funciones: Proteger el ambiente; planificar el desarrollo
sustentable local, facilitando la participacin ciudadana en la
gestin local ambiental; regular el uso del suelo en armona,
con el medio ambiente; proteger las reas agrcolas que
circundan las ciudades; realizar un manejo ambiental de los
residuos; proteger el abastecimiento y la calidad del agua para
consumo humano; desarrollar educacin ambiental para la
comunidad; coordinar la poltica ambiental; evaluar el ambiente
y proveer educacin ambiental, principalmente.
La promocin del desarrollo local es permanente e integral, las
Municipalidades provinciales y distritales promueven el
desarrollo local, en coordinacin y asociacin con los niveles de
gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la
competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida
de su poblacin.
2.3.8 REGISTRO DE EMPRESAS O INSTITUCIONES PARA
ELABORAR EIAs:
R.M. N 170-94-TCC/15.03, del 27-04-1994. Mediante esta
resolucin se apertura el registro de Empresas o Instituciones
Pblicas o Privadas o Privadas autorizadas para

22

S.G.E
elaborar Estudios de Impacto Ambiental en el sector de
Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
2.3.9 EXPLOTACIN DE CANTERAS:
R.M. N188-97-EM/VMM, del 12-05-97, Mediante esta resolucin
se establecen las medidas a tomar para el inicio o reinicio de las
actividades de explotacin de canteras, abandono de las
canteras, acciones al termino del uso de la cantera y los plazos
y acciones complementarias para el tratamiento de las mismas.
2.3.10
AUTORIDAD COMPETENTE
El cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (CMARN)
establece en su artculo 50 que Las Autoridades
competentes para conocer sobre los asuntos relacionados con
la aplicacin de las disposiciones del CMARN es el CONAM y los
Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades
que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones,
que correspondan a los gobiernos regionales y locales conforme
a lo dispuesto en la Constitucin Poltica, En el caso de que el
desarrollo de la actividad fuera capaz de causar un dao
irreversible con peligro grave para el Medio Ambiente, la vida o
la salud de la poblacin, la autoridad sectorial competente
podr suspender los permisos, licencias o autorizaciones que
hubiere otorgado para el efecto.
La Ley Marco para el crecimiento de la inversin Privada (D. L.
N 757), establece las competencias sectoriales de los
Ministerios para tratar los asuntos ambientales, sealados en el
cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D.L. N613
del 8-09-90).
3. ESTUDIO DE LNEA BASE
3.1. BIODIVERSIDAD:
3.1.1.
MEDIO FSICO:
Agua:
La zona en estudio est constituido por numerosas pequeas
quebradas que vierten sus aguas al ro Mayro, el cual constituye
el colector natural principal de la zona, formando un drenaje de
tipo longitudinal y dendrtico, pertenecientes a la vertiente del
Atlntico.
El ro desde sus nacientes hasta las interseccin con los ro
Palcazu, la cual se hace ms pronunciada en su parte alta,
perteneciente a la zona sub-hmeda de su cuenca.
Climatologa:

23

S.G.E
De acuerdo al Mapa de Clasificacin Climtica del Per,
elaborado por el SENAMHI y al clculo climtico realizado, se
tiene:
Clima.
En general el clima es tpico de selva tropical hmedo, con
temperatura media de 20C a 28C. Durante el ao se
definen dos estaciones, la estacin de estiaje entre los
meses de Mayo a Octubre y se caracteriza por escasez de
lluvias. La estacin de lluvias torrenciales entre los meses
de noviembre a Marzo se caracteriza por la presencia de
lluvias moderadas y temperaturas que alcanzan los 30 C a
ms.
Precipitaciones.
El distrito Palcaz tiene una temperatura de 25 C, con
precipitaciones de 3000 a 3500, con un clima hmedo.
El clima del sector de llanuras presenta dos subtipos
climticos, diferenciados principalmente por la cantidad de
precipitaciones en el ao. Hacia el sur del subconjunto de
selva baja el clima es el de sabana, siendo peridicamente
hmedo, a excepcin de los meses de invierno; y el sector
de selva baja, ubicado hacia el norte presenta un clima de
selva tropical, permanentemente hmedo. En estos tipos
climticos la temperatura media durante el ao est sobre
18 C y precipitacin anual superior a 750 mm.
Ecologa.
El rea de estudio, comprende el nivel altitudinal que va
aproximadamente los 460 m.s.n.m.
Teniendo como base el sistema de clasificacin de zona de
vida, propuesta por LCR. Holdridge, se identific en el rea
de influencia del Proyecto la zona de vida: bosque hmedo
Tropical (bh T). Este ecosistema est localizado
principalmente sobre las terrazas altas prximas al llano
amaznico y se distribuye aproximadamente 299 m.s.n.m.
(Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI.)
La topografa de esta zona es plana a ligeramente
accidentada; y los suelos son de textura fina, profundos y
de buena productividad.
Se puede observar a las siguientes especies vegetales ms
sobresalientes:
mandarina,
mango,
naranja,
papaya, coco, pacay, aguaje, viguayo, etc.
Geologa.

24

S.G.E
Geomorfolgicamente la zona es una peneplanicie de suave
inclinacin 2-4 hacia el Este y Nor este, resultado de la
actividad tectnica andina, as como litologa, erosin,
accin fsica y qumica de los agentes modeladores; se
emplaza dentro de la peneplanicie de Pachitea, entre parte
de la faja Sub Andina, al oeste la Montaa Yanachaga y al
este la Montaa San Matas, no se observan aspectos
estructurales importantes como fallas o plegamientos,
debido a la lejana de la falla San Matas es poco probable
que tenga influencia hasta este lugar.
-
Estratigrafa, localmente afloran sedimentos del Grupo

Huayabamba, conformado por: areniscas calcreas de
grano fino a medio, limolitas y arcillitas de color rojo,
compactas.
Arcillas-limolitas, se ubican en la margen derecha del
rio, conformada por arcillas de color rojizo de
consistencia media a firme, hmeda, con intercalaciones
de limo de consistencia media.
Arcillas Arenisca, se hallan en la margen izquierda,
conformadas por arcillas limosas de color rojizo,
consistencia media, hmeda, subyaciendo se halla
arenisca de grano fino de moderada dureza con un RMR
de 49 tipo de roca R4.
Depsitos Aluviales Antiguos, conformados por terrazas
antiguas,
erosionadas,
constituidos
por
clastos
heterogneos
de
composicin
polimctica,
semiconsolidados (conglomerados). Depsito FluvioAluviales, se hallan en los meandros del ro, lo forman
cantos rodados, gravas, arenas y limos. Es notoria una
capa de limos-arcillosos, sobre las anteriores,
confirmando los procesos de aluvin inundacin.
SISMICIDAD Y RIESGO SSMICO

El Per por encontrarse en el Cinturn de Fuego del
Pacfico, en su borde oriental est dentro de una de las
zonas ssmicas ms activas del mundo.
El origen de los sismos mayores en la parte sur de
Sudamrica se debe al choque y subduccin de la placa de
Nazca (corteza ocenica) con la Placa de Sudamrica
(corteza continental), generando altas concentraciones de
energa que son liberadas bajo la forma de sismos de
variada intensidad y profundidad.
En el llano amaznico tambin se originan sismos de
menor intensidad y frecuencia, debido a mayor
profundidad de los epicentros. Teniendo en consideracin
que las fuentes del peligro ssmico actan en un mbito

25

S.G.E
regional ms que local. El presente informe consigna las
fuentes de peligro ssmico, sobre terremotos fuertes
histricos y su impacto en el rea de influencia del
proyecto, aceleraciones mximas para diferentes perodos
de retorno, evaluacin de las principales fallas activas, y
los riesgos que representan. Se debe advertir que los
estudios realizados toman como base los datos existentes
en documentos tcnicos previos y tienen el objetivo de
entender en forma cualitativa el impacto de los sismos en
la zona estudiada, pero que su evaluacin cuantitativa
debe ocupar el estudio del especialista.
3.1.2.
MEDIO BIOLGICO:
Flora y Fauna.
Ecolgicamente el rea de estudio de la localidad Puerto
Mayro Ciudad Constitucin, que es el rea del estudio del
presente proyecto, donde fue visitado por diferentes
profesionales, con la finalidad de clasificar, la flora y la fauna
de las Zonas Tropicales para terrenos cuya elevacin no
exceda de los 800.00 msnm.
La flora tpica de la zona tropical de nuestra cordillera
Oriental, constituye predominantemente, el maz que es
vitalmente importante para la ganadera, como as tambin,
la yuca, el arroz, el maz, algunos musgos y lquenes, y
rboles frutales, como pltanos, naranja y vegetacin
natural.
La fauna lo constituye las siguientes especies: Caprino,
zorros, vizcachas, ganado vacuno, porcino, equino, caballar,
animales menores como el cuy, pavos, gallinas, patos, entre
otros.

26

S.G.E
3.2. ENTORNO SOCIO-ECONMICO Y CULTURAL:

3.2.1.
POBLACIN:
La poblacin segn la clasificacin de ndice absoluto de
pobreza, se encuentra ubicada como Pobre; las poblaciones que
se ubican dentro de la zona del proyecto son: Puerto Mayro y
sus diversos anexos, tenindose un aproximado de 1,500
habitantes espacialmente distribuidos.
3.2.2.
ACTIVIDADES ECONMICAS:
Segn la encuesta de campo, la poblacin de la zona de estudio
se encuentra concentrada en mayor porcentaje a la actividad
econmica de agricultura y ganadera como actividad primaria.
3.2.3.
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS BSICOS:
Servicios de Pblicos.
Actualmente cuentan con el servicio de energa elctrica,
telefona pblica, servicio de agua deficiente solamente la
localidad de Puerto Mayro, en el resto de las localidades
comprendidas no se cuenta con ninguno de estos servicios.
Salud.
La zona beneficiaria del proyecto, cuentan con servicios de un
Puesto de Salud en la localidad de Puerto Mayro, los pobladores
de las otras localidades tienen que desplazarse hasta Puerto
Mayro para poder atender sus necesidades de salud o a Ciudad
Constitucin.
Educacin.
La localidad de Puerto Mayro cuenta con centros educativos de
nivel inicial, primario y secundario.

27

S.G.E
4. DENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
4.1
IDENTIFICACIN
Y
EVALUACIN
DE
IMPACTOS
AMBIENTALES DEL PROYECTO EXISTENTE:
Este subcaptulo seala los aspectos principales a considerar en
la identificacin, caracterizacin y evaluacin de los impactos
ambientales, profundizando en aquellos
que son caractersticos en los proyectos de instalacin del
sistema de agua y alcantarillado.
La identificacin preliminar de impactos permite distinguir tres
categoras:
Impactos que tienen una alta probabilidad de ocurrencia, y
que son intrnsecamente dependientes del tipo de
proyecto. En esta categora, se consideran los impactos
relacionados con las emisiones al aire, al agua o la
generacin de residuos slidos y/o gaseosos.
Impactos derivados de eventos que tienen una baja
probabilidad de ocurrencia, pero con consecuencias
negativas de magnitud elevada. En esta categora, entran
los impactos producidos por incendios, explosiones,
derrames, fugas, etc.
Impactos que son comunes a otros tipos de obras, y que no
estn relacionados con el grado de peligrosidad de este
proyecto. En esta categora, se considera los impactos
sobre el paisaje, geomorfologa, etc.
La descripcin de impactos sobre el medio humano se
enfoca al final de ste captulo desde el punto de vista de
efectos potenciales sobre la salud humana.
4.1.1 METODOLOGA PARA LA IDENTIFICACIN Y EVALUACIN

DE IMPACTOS AMBIENTALES:
a.
Anlisis de Convergencia de Factores Ambientales.

Para realizar la identificacin de los impactos ambientales
es necesario en primer lugar definir claramente cules son
las actividades que se llevarn a cabo durante la ejecucin
del proyecto; para ello, se debe contar con una Descripcin
Genrica de las Actividades del Proyecto durante cada una
de sus etapas.
En segundo lugar es imprescindible el diagnstico del rea
de influencia; el mismo que ha sido ampliamente expuesto
en el subcaptulo anterior. Es necesario, adems, definir los
factores ambientales potencialmente afectados, los cuales
se resumen en el cuadro que se muestra a continuacin y

28

S.G.E
es sobre ellos que se analizarn las actividades del
Proyecto.
LISTADO GENRICO DE COMPONENTES Y FACTORES
AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTADOS
CODIGO
FACTOR AMBIENTAL
AIRE
1
Caildad del aire (particulas coloidales)
2
Ruidos y vibraciones
3
Gases contaminantes
AGUA
4
Solidos en suspensin
5
Contaminacin de la calidad del agua del ro
6
Dinmica Fluvial
SUELOS
7
Caractersticas fsicas del suelo (compactacin)
8
Caractersticas qumicas del suelo (contaminacin)
9
Procesos de degradacin (erosin)
FLORA
10
Poblacin de especies
FAUNA
11
Migracin de las especies animales
MEDIO HUMANO
12
Sistema socio econmico
13
Sistema sociocultural
14
Salud
15
Servicios bsicos
La
caracterizacin de actividades no solamente debe
enfocarse a aquellas acciones del proyecto que ocurrirn
con certeza, sino tambin a aquellas que puedan ocurrir
eventualmente, como producto de un evento no
contemplado en la ejecucin normal del proyecto. Por
ejemplo, accidentes en el manejo o uso de sustancias o
procesos peligrosos.
Contando con los elementos antes descritos, se debe
realizar un anlisis exhaustivo considerando la totalidad de
los componentes ambientales que es posible afectar y
aquellas actividades del proyecto que pueden ser fuentes
de
impactos potenciales; determinando ampliamente, en este
anlisis, por ejemplo: el tipo de impacto, la probabilidad de
ocurrencia, o la frecuencia con que se espera ocurra el
impacto, analizar adems la posibilidad de reversibilidad
del impacto con la finalidad de tomar medidas preventivas,
de prevencin o control ms adelante, prever la magnitud
del impacto respecto al grado de alteracin de algn

29

S.G.E
componente ambiental afectado, evaluar el tiempo de
duracin del impacto, etc.
Despus de haber cumplido con el anlisis antes descrito,
es posible entonces contar con suficientes elementos de
juicio que permitan presentar los impactos esperados por la
ejecucin
del
Proyecto
debidamente
identificados,
analizados y calificados.
Para presentar la evaluacin ambiental, se utilizar la
Matriz de Leopold, que permite calificar a cada actividad
del Proyecto respecto de algn componente ambiental
potencialmente afectado, indicando el tipo de impacto
(positivo o negativo) y su nivel de magnitud de acuerdo a
una escala valorativa definida.
Finalmente
quedarn
seleccionados
los
impactos
ambientales potenciales, en funcin a cada etapa del
Proyecto, los mismos que se utilizarn para realizar el Plan
de Manejo Ambiental as como el respectivo Monitoreo.
b.
Diagrama Causa Efecto.

Complementariamente, se han desarrollado los Diagramas
Causa Efecto, con la finalidad de visualizar globalmente la
incidencia del Proyecto sobre el Medio Ambiente y
viceversa; definiendo un conjunto de alteraciones
ambientales, que demuestran las interrelaciones mltiples
que se establecen entre los diferentes componentes que
integran el Medio Ambiente.
Este diagrama, nos permitir plantear situaciones que
ameritan la implementacin de medidas de mitigacin para
evitar o minimizar los posibles impactos ambientales que
podran producirse y que actuarn directa e integralmente,
en respuesta a las mltiples interrelaciones de los
componentes ambientales y la ejecucin del proyecto.
c.
Hojas de Campo.
Se han elaborado Hojas de Campo, con la finalidad de
mostrar de manera visual y representativa, la problemtica
ambiental y su ubicacin dentro del rea de influencia del
proyecto; as como las medidas de control y mitigacin a
efectuarse en las distintas etapas de consolidacin del
Proyecto.
4.1.2 DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES GENRICAS DEL

PROYECTO:
La identificacin y desglose de las actividades genricas
involucradas en la ejecucin del proyecto; estas estn referidas
a las diferentes etapas correspondientes a la instalacin del

30

S.G.E
sistema de agua y alcantarillado. A continuacin se presenta
una descripcin genrica de las actividades que involucra la
realizacin del Proyecto en sus etapas:
Etapa de Construccin.
Etapa de Operacin y Mantenimiento.
4.1.3 IDENTIFICACIN
AMBIENTALES:
ANLISIS
DE
IMPACTOS
4.1.3.1
PROCEDIMIENTO
a).-Descripcin de Actividades del Proyecto que
causan impactos.
Se describe las actividades ms importantes del proyecto
que causa impactos a los componentes al Medio
Ambiente. Ver cuadro N 07.
b).- Describir los indicadores utilizados para evaluar
las alteraciones de los Elementos Ambientales
Aqu se describir los elementos ambientales de los
componentes del sistema, en cuanto a su descripcin y
alteracin. Ver cuadro N 08.
c). Desagregar el Proyecto y el Medio Ambiente.
Para el caso se utiliz la matriz de Leopold modificada,
para desagregar las actividades en sus dos fases:
Construccin y Operacin.
Se utiliza el mismo procedimiento con la informacin del
Medio
Ambiente
desagregndolos
en
sistemas,
componentes y elementos. Ver cuadro N 09.
d).- Usos de la Matriz para identificacin de impactos
El mtodo utilizado para la identificacin de impactos
ambientales en las fases de diseo, rehabilitacin y
operacin del proyecto, es el mtodo de la matriz de
Leopold al, 1975 modificada, la que consta esencialmente
de dos listas cruzadas entre s: una lista de las actividades
por fases del proyecto, y una lista desagregada de los
componentes del ambiente. El cruce de tales listas
produce una serie de celdas de interaccin entre la accin
(proyecto)
y
componente
ambiental
(ambiente),
marcndolos con una aspa (X) en el casillero donde
sucede la interaccin proporcionando una sntesis visual
de los impactos ambientales del proyecto. Ver cuadro N
09.
f).- Calificacin Ambiental
La presentacin de los resultados se muestra en el cuadro
N 14 de Calificacin Ambiental. Ver cuadro N 10.
g).- Anlisis de resultados

31

S.G.E
Las interacciones, son reemplazadas por su calificacin
correspondiente (ML, L, LS, S, MS), como resultado del
anlisis. Ver cuadro N 11.

32

S.G.E
Cuadro 01:
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
CONSTRUCCION
ACTIVIDADES
DESCRIPCION
Movilizacin y desmovilizacin de
Operacin de la va
equipos
Cuadro 02:
EVALUACIN DEL MEDIO AMBIENTE
Se construir un campamento, el mismo que involucrar la
SISTEMA COMPONENTE
ELEMENTO
DESCRIPCION
ALTERACION
Construccin del campamento
construccin de letrinas, composteras, microrrellenos y la
Generacin de partculas
coloidales
en el
Deterioro
la calidad
del aire
por el incremento
provisional dePartculas
obra
instalacin
de contenedores
para delos
desechos
orgnicos
e
aire por movimiento
de
tierras.
de
la
concentracin
de
material
particulado.
inorgnicos.
Generacin de elevados
nivelesdede ruido
por Elmaterial
incremento
de los yniveles
sonoros causar
Limpieza general
y deforestacin
Eliminacin
piedras,
suelto
vegetacin
que
Niveles
sonoros
AIRE
el uso de maquinaria
pesada.la va, el trazo del
perturbacin
fauna y poblacin
obstaculice
eje y zonaa la
delvariada
campamento
Concentracin de
pueden
emanar las maquinarias
Eliminacin de material excedente
Seelementos
realizarolacompuestos
excavacin Los
del gases
sueloque
para
la construccin
de las
Gases
qumicos gaseosos
producidos
las
pesadas
pueden alcantarillado
deteriorar el aire
del reade
de
estructuras
delpor
sistema
de agua
Potable,
y planta
maquinarias. tratamiento.
influencia de la obra.
Incremento
de la concentracin
de slidos
Explotacin de canteras
Extraccin, carguo y transporte
de material
de prstamo
para laen los
Slidos en
construccin
de estructuras
vecinal,
evalundose
existe 01
cuerpos
de agua,
producto delque
movimiento
de tierra
Presencia de material
particulado
suspensin
cantera con material apropiado
para
este
fin.
en las zonas de cortes cercanos a las quebradas.
F
Presencia de sustancias
toxicasde
en los
cuerpos Deterioro
del agua
por sea
derrames
Relleno
de prstamo
Colocacin
materiales
de cortedeola calidad
prstamo
segn
la
I
AGUAcon material
Contaminacin
de agua.
estructura, el cual estar exento
involuntarios
de material
de combustible,
orgnico ylubricantes,
bien seco.entre
S
Condiciones naturales
cursos de agua necesaria, luego de finalizados la
Afirmado con material de cantera
Darle de
la loscompactacin
I
Modificacin del comportamiento de los cursos
Dinmica
como
velocidad,
capacidad
de
colocacin delarrastre,
material para afirmado empleando rodillo
C
de agua alterando sus caractersticas.
fluvial
cauces,
etc
Construccin
obras
de
concreto
Trabajo
de
limpieza,
construccin
de obras de concreto, que
O
Incremento de encofrado,
la compactacin
de los suelos,
incluye actividades de excavaciones,
desencofrado,
Compactacin Consistencia y permeabilidad de los suelos.
concreto, etc.
producido por todas las actividades del proyecto.
Operacin de la va
Flujo vehicular de pasajeros y traslado de carga, incluye
Facilidad con la que un tipo de suelo se
Incremento de la erosin de los suelos, generados
actividades de mantenimiento y limpieza del sistema de drenaje y
erosiona por la accin
de factores
ambientales , principalmente por el movimiento de los suelos y
remocin
de derrumbes.
Erosin
SUELO
fsicos, biticos, antrpicos, etc. referidos a produccin de cortes de hasta 7.00mts. Al realizar
la remocin fsica y qumica de los suelos. la apertura de plataforma.
Sustancias que pueden alterar las condiciones
fsicas y qumicas del suelo.
Presencia de sustancias txicas en el suelo
Proyecto: Instalacin delContaminacin

Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,
Distrito
de de
Palcazu-Oxapampa-Pasco
producido por
derrames
combustibles y mala
disposicin de desechos.
33

S.G.E
SISTEMA
B
I
T
I
C
O
S
O
C
I
O
COMPONENTE
FLORA
FAUNA
ELEMENTO
Poblacin
Migracin
DESCRIPCION
Distribucin espacial de especies.
Prdida de aves, insectos u otros

animales que viven en la zona.
ALTERACION
Destruccin directa de la vegetacin circundante,
El ecosistema de la zona ya ha sido modificado por

las actividades antrpicas, pero an existen zonas
con vegetacin primaria.
Costo de vida
Valor de produccin en el mercado local Mejoras en los ingresos de los pobladores durante
y regional.
la etapa de la construccin de la obra
Empleo
Generacin de empleo temporal
ECONOMA
Incremento de los niveles de ingreso de los

pobladores de la zona.
Condiciones generales de salubridad, Proliferacin de enfermedades por vectores, mala
nutricin,
serviciosDEL
bsicos,
niveles
de disposicin de desechos, limpieza del rea de las
EVALUACIN
MEDIO
AMBIENTE
prevencin de riesgos ambientales.
viviendas, campamento y otros.
Probabilidad de accidentes en el campamento y
Probabilidad de ocurrencia de
deslizamiento de suelos en las excavaciones
accidentes o situaciones de emergencia.
de las estructuras y el suelo suelto.
E
C
Cuadro 02-A:
Salubridad
O
N
SALUD
O
Riesgo
M
I
Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion, Distrito de Palcazu-Oxapampa-Pasco
C
Contraste entre el medio ambiente y la Deterioro de la esttica natural y paisajista, por la 34
Paisaje
ESTETICA
naturaleza.
O
denudacin de superficies y explotacin de canteras .

S.G.E
4.2
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES SIN

PROYECTO:
4.2.1 DETERMINACIN DEL REA DE INFLUENCIA:

Por definicin, la zona de influencia 25.12 Km. de longitud, de la que se
deduce el rea neta del proyecto, mediante la cuantificacin de 100 m.
para cada lado del eje del trazo del puente
4.2.2 REA DE INFLUENCIA:
Tomando en cuenta todas las consideraciones descritas en el tem
anterior se ha determinado un total de 8.25 Km2.
4.2.3 IDENTIFICACIN DE PROBLEMAS AMBIENTALES CAUSADOS POR
ACTIVIDADES DE LAS MISMAS COMUNIDADES:
Cultivos en zonas inmediatas al trazo: En algunas zonas de la

construccin, se observan algunos cultivos adyacentes,
Extraccin de recursos (madera, lea y otros).
Deforestacin de bosques y quema de pastizales.
4.2.4 CARACTERIZACIN DE LOS ASPECTOS FSICOS Y BIOLGICOS DE

LOS ECOSISTEMAS DEL REA DE INFLUENCIA:
Con relacin a la fauna y flora nativas, estas estn siendo diezmadas
paulatinamente a travs de los aos, transformndose en terrenos de
cultivo, dado que la poblacin de la zona est dedicada a actividades
agropecuarias.
En el recorrido del trazo no se han encontrado reas protegidas, parques
nacionales, santuarios ni reservas equivalentes, declaradas y
oficialmente custodiadas.
5.
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
5.1.UBICACIN DEL PROYECTO:

Ubicacin Poltica.
El tramo de Captacin motivo del presente Estudio:
Departamento
Provincia
Distrito
Localidad
: Pasco.
: Oxapampa.
: Constitucin - Palcaz
: Puerto Mayro

35

S.G.E
5.2. DESCRIPCIN DEL PROYECTO:
El proyecto consiste en la: "Instalacin Del Puente Mayro En La Trocha
Carrozable Iscozacin Ciudad Constitucin, Distrito De Palcazu Oxapampa
- Pasco"
Se ha planteado en el proyecto la construccin de; obras que se detallan a
continuacin.
5.3.DISCRIPCIN DE LAS OBRAS PROYECTADAS:
A continuacin se describir cada uno de los componentes considerados en
el expediente tcnico tomado como referencia lo aprobado en el
planteamiento del estudio de pre inversin.
Obras Provisionales
Se plantea la construccin de campamento de obra, construccin de
acceso a canteras y colocacin de cartel de obra.
Trabajos Preliminares
Se plantea la movilizacin de los equipos y maquinarias, el trazo del eje
de la carretera hacia el puente y la deforestacin en una franja de 40 m.
Movimiento de Tierras
Se considera los trabajos de corte para la apertura y conformacin de la
plataforma estabilizacin de terrenos de sub rasante con material
granular.
Muros
Se considera los trabajos para la construccin de muros con material de
canteras determinados
Sealizacin
Se refiere a la colocacin de seales que sirven tanto para prevenir
como para informar sobre los peligros en el camino y la ubicacin de
poblaciones o zonas importantes del trayecto del camino.
Se construyen con planchas metlicas soldadas a tubos de acero que
van anclados en dados de concreto excavados en el suelo.
36


S.G.E
6.
VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES DEL

PROYECTO
6. 1 Metodologa
La evaluacin se basa en la Significancia Ambiental (SI), que una
actividad cualquiera genera sobre un determinado elemento del medio
ambiente, puede expresarse de la siguiente manera:
SI = M. (I)
Donde:
I
= mi (0.5 v + 0.5 d)
M = Magnitud del impacto. Nos da la idea de que tan dbil o fuerte
es el impacto.
i
= Importancia del impacto que tiene en cuenta la velocidad,
duracin y mitigabilidad del impacto.
V
= Velocidad con que se desarrolla el impacto, corresponde al
tiempo transcurrido desde que se inicia el impacto hasta su
mxima magnitud.
d = Duracin del impacto, tiempo transcurrido entre el inicio del
impacto y el final del mismo, es decir cuando recupera sus
condiciones iniciales.
mi = Si los impactos puedan ser o no prevenidos, mitigados y/o
controlados con las medidas del Plan de Manejo Ambiental.
El valor asignado a cada uno de estos parmetros se hace mediante
una escala de valores
CUADRO 03. Escala de Valores
MAGNITUD
(M)
Grave
0.80 1.00
Fuerte
0.61 0.80
Moderada
0.41 0.60
Leve
0.21 0.40
Muy
Leve
0.00 0.20
VELOCIDAD
(v)
Muy
rpida
(horas)
0.81 1.00
Rpida
(das)
0.61 0.80
MITIGABILIDAD
(mi)
No
mitigable
1.00
-
Poco
mitigable
Medio
mitigable
0.81 0.99
0.51 0.80
mitigable
Altamente
0.00 0.50
DURACIN
(d)
Muy larga (lustros)
0.81 1.00
Larga
(aos)
0.61 0.80
37


S.G.E
Mediana
(semanas) 0.41 0.60
0.41 0.60
Lenta
(meses) 0.21 0.40
0.21 0.40
Muy
lenta (aos)
0.00 0.20
0.00 0.20
Media
(meses)
Corta
(semanas)
Muy
corta
(das)
6.2 Anlisis de resultados

Ya que todos los parmetros que participan en la calificacin tienen
valores que varan entre 0 y 1, el valor de las calificaciones se ubicar en
este rango, mientras ms se acerque la calificacin a 1, ms grave ser
el impacto.
En general, se han establecido cinco rangos que nos permite analizar el
grado de sensibilidad de un impacto, segn el valor de calificacin
obtenido. Estos rangos que son vlidos para analizar cualquier impacto
de actividades sobre los elementos y del proyecto sobre componentes,
sistemas y medioambiente son:
CUADRO 04. Cuadro de resultados
Impactos muy leves (ML)

Impactos leves (L)
Impactos
ligeramente
severos (LS)
Impactos severos (S)
Impactos muy severos (MS)
0.00 0.20
0.21 0.40
0.41 0.50
0.51 0.75
0.76 1.00

38

S.G.E
CUADRO 05: PROCESO DE IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
IDENTIFICACION
CONCLUSION
EVALUACION
Proyecto
Desagregado
Matriz de
Leopold
(interaccin)
Calificacin
Ambiental
Impactos
priorizados
para el PMA
Anlisis de
Resultados
Desagregad
o
Ambiente
Desagregado
CUADRO 06: PASOS A SEGUIR EN LA IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

AMBIENTALES
Descripcin
de
Actividades
del
Proyecto que causan
impactos.
Descripcin de
los Indicadores
para evaluar las
alteraciones de
los elementos
ambientales
Cuadro 07
Desagregado
del Proyecto y
Medio
Ambiente
en
Actividad;
Sistema,
componente y
elemento.
Uso de la
Matriz para la
identificacin
de Impactos
Calificacin
Ambiental
Anlisis
resultados
Cuadro 10
Cuadro 11
Cuadro 9
Cuadro 08
Cuadro 9
CUADRO 07. DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES PRINCIPALES DEL PROYECTO QUE CAUSAN IMPACTOS
39
de

CONSTRUCCION
S.G.E
Actividades ms importantes
ACTIVIDADES
DESCRIPCION
Obras preliminares y Limpieza de terreno manual p/campamento: Progresiva 2+500 inicial,
provisionales:
trasladndose progresivamente conforme el avance de los trabajos.
. Limpieza de terreno Campamento provisional de obra: Construccin de viviendas, oficinas para el
manual p/campamento.
personal de Obra.
. Campamento provisional Cartel de identificacin: Cartel de obra, donde se indicar datos principales del
de Obra
proyecto.
. Cartel de identificacin
Trazo y Replanteo: Consiste en materializar en el terreno los elementos geomtricos
. Trazo y replanteo
del trazo a ejecutar.
. Limpieza y deforestacin Limpieza y Deforestacin Manual: Consiste en los trabajos de corte de hierbas,
manual
malezas y arbustos en lugares por los que cruzar la trocha y donde se construirn las
estructuras de concreto.
MOVIMIENTOS DE
Cortes: Se refiere a los trabajos de corte necesario para conformar la plataforma de
TIERRAS:
la carretera y las obras de arte.
. Cortes
Relleno: Se refiere a los trabajos de relleno necesario para alcanzar niveles
. Relleno
establecidos en los planos.
ACTIVIDADES:
Conformacin de plataforma: Consistente en actividades de zarandeo, mezcla,
. Conformacin de
transporte y colocacin de material de cantera para conformar la plataforma del
Plataforma
camino, incluye tambin el riego y compactacin de este material.
. Obras de Concreto
Obras de Concreto: Se refiere a las obra de concreto simple o armado, que se
. Sealizacin
emplear en las estructuras de este proyecto como alcantarillas, pontones, hitos
kilomtricos, etc.
Sealizacin: Consiste en la fabricacin y colocacin de seales de prevencin e
informacin que contempla el proyecto.
OPERACIN
Mantenimiento de la Obra: Mantenimiento, recalce del pasto y rboles reforestados,
esto para la sostenibilidad de la Obra, etc.
CUADRO 08. DESCRIPCIN DE LOS INDICADORES PARA EVALUAR LAS ALTERACIONES DE LOS
ELEMENTOS AMBIENTALES.
40

S.G.E
SISTEM COMPO
A
NENTE
ELEMENTO
Partculas
AIRE
FISICO
AGUA
SUELO
DESCRIPCION
Generacin de partculas coloidales en

el aire por el traslado de las
maquinarias y movimiento de tierras.
Niveles
Generacin de elevados niveles de
Sonoros
ruido
por
el
traslado
de
las
maquinarias y labores en la Obra, 35
DB.
Gases
Concentracin
de
elementos
o
compuestos
qumicos
gaseosos
producidos por las maquinarias.
Presencia de material particulado en
Slidos
en el agua, por el movimiento de tierra
suspensin
en el tramo y en los accesos;
asimismo por extraccin de material
de cantera para el tramo a construir.
Presencia de sustancias txicas en el
Contaminacin agua, generado por el trabajo de las
maquinarias en la extraccin de
material de cantera en el ro y
concreto en Obra de Arte.
Contaminacin Sustancias qumicas que puedan
alterar las condiciones fsicas y
qumicas del suelo.
ALTERACION
Deterioro de la calidad del aire, por el
incremento de la concentracin de material
particulado.
Perturbacin a la poca fauna existente, por
el incremento de los niveles sonoros que
causar perturbacin, > 35 DB.
Deterioro de la calidad del aire, por los
gases que emanan de las maquinarias en
obra.
Incremento en la concentracin de material
particulado en el ro, generando problemas
a la poca ictiofauna existente en el ro.
Deterioro de la calidad del agua, generando
tambin problemas y/o mortalidad a la
ictiofauna.
Alteracin de la calidad del suelo, no apta
para actividades agropecuarias.
CUADRO N 08-A: DESCRIPCIN DE LOS INDICADORES PARA EVALUAR LAS ALTERACIONES DE LOS
ELEMENTOS AMBIENTALES.
41
42

S.G.E
SISTEMA
COMPONENTE
ELEMENT
O
Poblacin
BIOTICO
FLORA
DESCRIPCION
ALTERACION
Existencia de flora en el trazo.

Prdida de la biodiversidad de la flora por
Existencia de cultivos en ambos lados acciones de deforestacin en el rea del
del trazo de la carretera.
trazo.
Existencia de la fauna en las reas de Migracin de aves, insectos y otros

fauna. Asimismo, poca biodiversidad animales que viven en el rea del trazo,
FAUNA
en el rea por ser una zona ya estos no significativos.
intervenida
por
las
acciones
antrpicas.
Incremento en los niveles de ingresos en
ECONOMIA
Generacin de empleo temporal y
Empleo
el tiempo de la rehabilitacin de la
peridico.
carretera.
Salubridad Condiciones generales de salubridad, Proliferacin
de
enfermedades
por
servicios bsicos, nutricin y niveles de vectores,
mala
disposicin
de
los
prevencin de riesgos ambientales.
desechos, limpieza inadecuada del rea
SOCIOECO SALUD
del campamento y la Comunidad.
Riesgo
Probabilidad de riesgo de accidentes. Posible riesgo de accidentes de la
NOMICO
poblacin que transita por el borde del
canal.
Establecimiento
de
vnculos
con Alteracin de la moral y conductas de los
Arraigo
personas de la Comunidad, problemas habitantes
de
la
Comunidad
por
IDENTIDAD
personales (deudas, social, etc.)
influenciar negativamente en acciones
contrarias a la moral por parte de los
trabajadores de la Obra.
CUADRO N 9. DESAGREGADO DEL PROYECTO Y MEDIO AMBIENTE. ACTIVIDADES PRINCIPALES QUE
CAUSAN IMPACTOS.
MATRIZ DE LEOPOLD MODIFICADA PARA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS.
Migracin
43

S.G.E
X
X
X
X
Arraigo
Riesgo
X
X
Salubridad
Migracin
SOCIOECONOMI
CO
IDEN
ECONO SALUD
MIA
TIDA
D
Empleo
Poblacin
Compactacin
SUELO
Dinmica FluviaL
Contaminacin
Gases
FLO- FAU
RA
NA
Contaminacin
Campamento provisional
Roce y Limpieza
Mov. Tierras: Corte de
material suelto
Extraccin y acarreo de
material de Cantera.
Relleno
de
zanjas
apisonado con material

propio en capas.
Uso de concreto en las
Estructuras de la obra.
Acciones antrpicas
AGUA
suspensinSlidos en
Proceso
Actividad
Ruido
Element
o
AIRE
Partculas
COMPONENTE
BIOTICO
Costo de vida
FISICO
Erosin(Lami-nar)
SISTEMA

S.G.E
FISICO
Operacin de la
X
X
X
Obra
CUADRO 10. CALIFICACIN AMBIENTAL DE VALORES EN BASE A LA SIGNIFICANCIA AMBIENTAL DEL
IMPACTO (SI)
SIGNIFICANCI
SISTEMA COMPONENT
VALORE
ELEMENTO
ACTIVIDAD
A
S
E
S
AMBIENTAL
Movimiento de tierras. Excavacin de material en
0.39
Impactos Leves
Partculas
cada actividad del proyecto.
AIRE
Ruidos
Movimiento de Tierras. Corte de roca suelta.
0.05
Gases
Concreto en las Estructuras. Desprendimiento de

gases al usar equipos y maquinaria.
Extraccin y acarreo de material de cantera.
0.40
Contaminaci Extraccin y acarreo de material de cantera para

n
Uso de concreto en las estructuras de concreto.
0.34
Slidos en
suspensin
0.44
AGUA
Dinmica
fluvial
Extraccin y acarreo de material de cantera para

0.20
0.28
Impactos
leves
muy
Impactos leves
Impactos
ligeramente
severos
Impactos leves
Impactos muy
leves
Impactos muy
leves
GRADO DE SENSIBILIDAD DE UN IMPACTO:
Impacto muy leves (ML)

0.00 0.20
Impacto leves (L)
0.21 0.40
Impacto ligeramente severos (LS)
0.41 0.50
Impacto severos (S)
0.51 0.75
44

S.G.E
SOCIOECONMICO
BIOTICO
FISICO
Impacto muy severos (MS)

0.76 1.00
CUADRO 10-A. CALIFICACIN AMBIENTAL DE VALORES EN BASE A LA SIGNIFICANCIA AMBIENTAL
DEL IMPACTO (SI)
SISTEM COMPONENT
ELEMENTO
ACTIVIDAD
VALORES
SIGNIFICANCIA
AS
E
AMBIENTAL
Compactacin Perfilado y compactacin de lnea de
0.45
Impactos ligeramente
SUELO
conduccin, obras de concreto y Red de
severos.
Distribucin
Movimiento de tierras.
0.57
Impactos severos
Erosin
Acciones antrpicas
0.51
Impactos severos
(laminar)
Operacin de la lnea de conduccin, red
0.51
Impactos severos
de distribucin
Contaminacin Campamento(almacn)
0.45
severos
Roce y Limpieza
0.31
Impactos leves
FLORA
Poblacin
Campamento, estructuras de concreto, etc.
0.29
Impactos leves
FAUNA
Migracin
Roce y Limpieza.
0.33
Impactos leves
Operacin la lnea de conduccin y red de

distribucin.
Lnea de Conduccin, Estructuras de
Concreto y red de distribucin
Campamento
0.00
Impacto positivo
0.00
Impacto positivo
0.58
Impactos severos
Movimiento de Tierras: corte de roca

suelta.
Extraccin y acarreo de material.
IDENTIDAD
Arraigo
Ejecucin de Obra Operacin de la Obra.
Valoracin de Impacto Ambiental = VIA = 0.32
0.05
0.42
Impactos muy leves

severos
Impactos leves
Costo de vida
ECONOMIA
Empleo
Salubridad
SALUD
Riesgo
0.39
45

S.G.E
ML
Arraigo
S
LS
Riesgo
Salubridad
L
L
Empleo
Migracin
LS
Costo de vida
Poblacin
Erosin(Lami-nar)
Compactacin
Dinmica Fluvial
Contaminacin
ML
Contaminacin
Campamento provisional
Roce y Limpieza
Mov. Tierras: Corte de
material suelto
Extraccin y acarreo de
material de Cantera.
Relleno de zanjas
apisonado con material
propio en capas.
Uso de concreto
Acciones antrpicas
Operacin de la Obra
suspensinSlidos en
Proceso
Actividad
Gases
Element
o
Ruido
11. MATRIZ DE ANLISIS DE RESULTADOS SIGNIFICANCIA AMBIENTAL

FISICO
BIOTICO
SOCIOECONOMI
CO
IDE
COMPONENTE
AIRE
AGUA
SUELO
FLO FAU- ECONOMI SALUD NNA
A
TID
RA
AD
Partculas
CUADRO
SISTEMA
ML
ML
LS
LS
ML
LS
S
S
+
+
L
46

S.G.E
Valoracin de Impacto Ambiental = VIA = L (Impacto Leve)

S.G.E
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
7.1.
GENERALIDADES:
Habiendo identificado y evaluado los Impactos Ambientales

generados por el Proyecto, con el Plan de Manejo Ambiental se
proyectan las medidas para evitarlos (prevencin), reducirlos al
mnimo (mitigacin) o mantenerlos dentro de los lmites aceptables
(control).
Puesto que los Impactos Ambientales pueden ser de dos tipos:
negativos o positivos; mientras que para los negativos se
aplican las medidas mencionadas, para los positivos se debe
especificar la manera de ampliarlos y exaltarlos.
En el Plan de Manejo Ambiental se deben identificar
claramente, no slo las medidas que se deben adoptar, sino
tambin los responsables de la implementacin y de la
ejecucin de tales medidas, por lo menos a un nivel de
recomendacin.
7.2.
OBJETIVOS:
Los objetivos que se quieren conseguir con el Plan de Manejo

Ambiental son los siguientes:
Proteger la salud de los pobladores de la zona afectada por

la construccin de la va en objeto mediante la conservacin
del medio ambiente que los acoge.
Proteger y conservar el medio ambiente durante la etapa de

Construccin y Operacin.
Para conseguir los dos primeros se debe lograr este tercer

objetivo: identificar claramente las medidas necesarias para
la Prevencin, la Mitigacin y el Control de los
Impactos Ambientales Negativos, y, al mismo tiempo,
individuar las medidas para Potenciar los Impactos
Ambientales Positivos.

47

S.G.E
CONSIDERACIONES
AMBIENTALES
NORMATIVIDAD AMBIENTAL
PLAN DE
MANEJO
AMBIENTAL
Aplicacin de normas de comportamiento.

Seguimiento de las Normas Ambientales.
Como Proteccin de obras de arte y como

proteccin de la via.
SEALIZACIN
Letreros de de sealizacin ambiental.
MANEJO DEL REA DE CANTERA
Manejo del rea de Canteras.
Contenedores de basura e instalacin.

Microrelleno sanitario.
Instalacin de letrinas con madera de la
PLAN DE FORESTACIN Y REFORESTACIN
ACCIONES FSICAS
MANEJO DE CAMPAMENTO
MANEJO DE OBRAS DE CONCRETO
zona.
-
Clausura del microrrelleno sanitario.

Clausura de Letrinas.
Des compactacin y Limpieza.

Revegetacin de reas descompactadas con
pastos.
CHARLAS
Al personal de la obra, comunidad, profesores y alumnos
EDUCACIN AMBIENTAL
ACCIONES
SOCIOCULTURALES
MEDIDAS DE CONCIENTIZACIN
Al personal de la obra, poblacin rural y urbana,
profesores y alumnos
PARTICIPACIN CIUDADANA
Coordinacin Interinstitucional Ambiental.
48

S.G.E
7.3.
COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL:
7.3.1.
CONSIDERACIONES AMBIENTALES:
7.3.1.1.
-
CONSIDERACIONES GENERALES:
Aplicacin de Normas Ambientales:

Las recomendaciones y guas que componen la normatividad
ambiental, estudiados detenidamente por el Residente, para
que pueda aplicarlas en el transcurso del proyecto, para
minimizar los posibles deterioros ambientales. Adems
tambin es responsabilidad del contratista y/o ejecutor,
conocer las normas ambientales y la Ley General del Medio
Ambiente.
La supervisin del cumplimiento de las normas ambientales
en la obra estar a cargo del Residente, quien a su vez
realizar labores de monitoreo en el nivel que le
corresponde. Esta medida, considera la supervisin de todas
las actividades que se ejecutan, se deben cumplir con las
normas ambientales consideradas para los diferentes
componentes.
Coordinacin interinstitucional:
Es muy importante y obligatoria la coordinacin de las
instituciones involucradas con el proyecto, con la finalidad de
brindar apoyo y fomentar los resultados de sus instituciones
en la mejora del manejo ambiental.
As mismo se gestionar el permiso correspondiente ante el
Ministerio de Agricultura para la extraccin de material de
prstamo de la cantera seleccionada.
Las instituciones con las cuales se realizar las
coordinaciones sern: El Ministerio de Agricultura, Instituto
Nacional de los Recursos Naturales, entre otros.
En total se presume que el responsable de la obra realizar
las coordinaciones pertinentes con las instituciones del
mbito para ejecutar las acciones del Plan de Manejo
Ambiental. Estas coordinaciones dada la magnitud del
proyecto sern de carcter global.

50

S.G.E
7.3.2.
7.3.2.1.
ACCIONES FSICAS:
PLAN DE REFORESTACIN:
Son las que se aplican para la proteccin de ciertas zonas

crticas mediante la reforestacin. Con estas medidas se
quiere evitar el riesgo de erosin pluvial del talud, en la zona
crtica.
-
Proteccin de Taludes de Corte y en Obras de Drenaje.

Esta medida tiene por finalidad brindar seguridad a largo
plazo a la obra proyectada, as como reponer la vegetacin
eliminada a consecuencia de las actividades realizadas
durante la construccin (corte y perfilado de taludes).
Debern establecerse plantaciones en los tramos que debido
a sus condiciones topogrficas y de cobertura vegetal,
representan un riesgo para las estructuras, as como en los
cursos de agua con direccin transversal al eje de la lnea de
conduccin.
Debe tomarse en cuenta la situacin legal del terreno, si ste
cuenta con propietario se tendr que coordinar previamente
con los involucrados. En el caso que el poblador acceda a la
ejecucin de la medida, se debe establecer su compromiso
para el mantenimiento de las plantas por medio de un Acta.
7.3.2.2.
MANEJO DE CANTERAS Y BOTADEROS:
Son las disposiciones que regulan los distintos trabajos a

realizarse en las canteras y botaderos, para evitar Impactos
ambientales Negativos perjudiciales al ambiente, para la
Obra y, sobre todo para la vida humana.
En la etapa de extraccin del material se deber tomar en
cuenta la normatividad ambiental para el caso de canteras y
las siguientes acciones:
-
Manejo de Cantera.
Dado que el proyecto estipula la extraccin de material no
metlico (material para estructuras y para obras de arte),
este necesitar un tratamiento al cauce, de manera que no
se altere la direccin del flujo y no cauce inconvenientes.
Tambin se realiza para evitar la erosin de las orillas y por
lo tanto la prdida de cubierta vegetal.
Manejo de botadero o sitios de depsitos.

51

S.G.E
Los botaderos son zonas donde se colocaran los materiales
excedentes de la obra (material orgnica, troncos, malezas,
piedras y desperdicios de las maquinarias). La determinacin
de la ubicacin, capacidad y cantidad de botaderos lo
realizar el Ingeniero Civil encargado de la obra en
coordinacin con el supervisor.
Especificaciones para la ubicacin de botaderos, Los
primeros 20cm. de suelo orgnico deben ser retirados a un
lugar conveniente, considerando que no sean zonas de
pendientes altas (cortes). Los lugares ms recomendados
para la ubicacin de los botaderos, son las ms adyacentes
al camino, donde se ha tomado material de prstamo para
los terraplenes y que son suelos estriles, sin ningn tipo de
cobertura y sin uso aparente. No se podr depositar material
en los cursos de agua, ni en las franjas ubicadas a por lo
tanto 30m. a cada lado de las orillas.
7.3.2.3.
MANEJO DE CAMPAMENTO:
Son las que se aplican para evitar que el terreno se vea

contaminado como consecuencia de los productos que
pueden caer al suelo a causa de la presencia de la
maquinaria y de las operaciones que se realizan sobre ella.
Para el caso de los campamentos y patio de maquinarias, se
alquilarn viviendas ya construidas. Por lo tanto todas las
actividades contempladas sern realizadas por cada
campamento instalado.
Complementando las actividades ambientales del Plan de
Manejo Ambiental se considera instalar las siguientes
medidas ambientales en el campamento:
-
Letrinas Sanitarias.
En la instalacin del campamento, tambin se considera los
impactos hacia el medio que generar el personal de obra
por lo que se construir letrinas para minimizarlos.
Las letrinas que sern construidas ser exclusivamente para
la disposicin de excretas producidas por los trabajadores,
debiendo construirse 02 letrina por campamento instalado.
Para la construccin de la misma se deber tener en cuenta
las siguientes consideraciones:
Ubicacin, se localizar en terrenos secos y zonas libres de
inundaciones. La distancia mnima horizontal entre la letrina

52

S.G.E
y cualquier fuente de agua ser de 15m. La distancia vertical
entre el fondo del hoyo y la napa fretica ser 1m. Mnimo.
Construccin, se hace un hoyo de 80cm por cada lado
hasta 2mts. de profundidad, luego se hace la base o brocal
ya sea de ladrillo con cemento, piedras con cemento o vigas
de madera de 4x4. Sobre el cimiento o base se colocar la
losa sanitaria de madera. La caseta se construye con
materiales de la zona, las dimensiones son 1.80m.x1.20m.,
el techo puede ser calaminas.
-
Microrelleno Sanitario (inorgnico).

El microrelleno sanitario inorgnico se realizar como su
nombre lo indica, para la disposicin final de los residuos
slidos inorgnicos (latas, plsticos, hierros, bolsas, etc.), la
misma
que
debern
disponerse
en
la
fosa
de
aproximadamente 2m.x2m.x1.5m.
Las consideraciones ambientales a tener en cuenta para la
ubicacin del microrelleno son las mismas descritas para la
letrina sanitaria, debiendo considerar importante la napa
fretica de la zona.
En el caso de los campamentos, el responsable de disponer
los desperdicios al microrelleno sanitario ser el Residente,
contando con la participacin de los trabajadores de la obra,
para ello deber considerarse la construccin de un techo y
un sistema de drenaje para evacuar el agua producto de la
precipitacin.
Estos microrellenos sanitarios se instalarn en cada
campamento, en zonas altas.
Instalacin de Contenedor.
En el campamento provisional deber instalarse dos
contenedores de basura utilizando cilindros vacos y abiertos,
en uno de ellos se depositarn los desperdicios orgnicos
que luego sern destinados a una fosa compostera, el otro
contenedor servir para que depositen sus desperdicios
inorgnicos y que sern destinados a los microrellenos
sanitarios previamente construidos. Asimismo se ubicar un
cilindro con tapa hermtica para contener los residuos de
hidrocarburos producto del patio de maquinarias, los cuales
llegado el caso se distribuir a los pobladores que han
participado en la ejecucin de la obra. Se considera un total
de 02 contenedores por campamento instalado.
Fosa Compostera (orgnico).

53

S.G.E
La fosa compostera se realizar para la disposicin final de
los residuos slidos orgnicos menores (restos de desechos
orgnicos domsticos), la misma que debern disponerse en
la fosa de aproximadamente 2m.x2m.x1.5m.
Las consideraciones ambientales a tener en cuenta para la
ubicacin de la fosa compostera, son las mismas descritas
para la letrina sanitaria, debiendo considerar importante la
napa fretica de la zona.
En el caso de los campamentos, el responsable de disponer
los desperdicios a la fosa compostera ser el Residente
Ambiental, contando con la participacin de los trabajadores
de la obra, para ello deber considerarse la construccin de
un techo y un sistema de drenaje para evacuar el agua
producto de la precipitacin.
Estas fosas se instalarn en cada campamento, en zonas
altas.
-
Implementacin de Botiqun.
El campamento debe contar con un equipo bsico de
primero auxilios donde se priorizar los medicamentos
principales como antispticos, antipirticos, antibiticos,
antiofidico, etc. Tambin se deber tratar el agua para el
consumo humano, ya sea por medio de pastillas de cloracin
o ebullicin por lo menos 5 minutos.
Sealizacin.
Son letreros pequeos de 0.30m.x0.20m.x1.5m. de madera,
donde se ubica las estructuras instaladas como parte de las
medidas correctivas del plan de manejo ambiental, estos
debern estar ubicadas en el campamento y el patio de
maquinas. Ejem: lugar de combustible, letrinas, microrrelleno
sanitario, etc.
Recuperacin Morfolgica del rea de Campamento.

El proceso de restauracin de las canteras explotadas se
iniciar una vez desmantelado el campamento y cuando la
obra se culmine. Se deber eliminarse las rampas de carga,
utilizando el material descartado en la seleccin (usarlo para
tapar huecos).
La recuperacin morfolgica consistir en la revegetacin del
rea donde se ubic en campamento, la manera de

54

S.G.E
revegetacin ser la misma desarrollada en la recuperacin
morfolgica del rea de cantera.
7.3.3.
ACCIONES SOCIOCULTURALES:
7.3.3.1.
EDUCACIN AMBIENTAL:
Este programa permitir sensibilizar a los pobladores y

agricultores ubicados a lo largo de la obra proyectada, de
manera que adquieran la conciencia y los conocimientos
necesarios para salvaguardar el Medio Ambiente que los
circunda y del cual depende en gran medida su bienestar.
-
Charlas.
Esta medida buscar fomentar en la poblacin la
conservacin de entorno fsico y biolgico de la zona,
mediante el dictado de temas especficos los cuales estarn
destinados a:
Charlas al personal de obra.

Estas charlas estarn destinadas a todos los
trabajadores que laboran en la construccin de la
carretera, de manera que estos tomen conciencia de la
importancia que tiene la proteccin de los recursos
naturales, dando nfasis en difundir los valores, lmites
y prohibiciones en el uso de los mismos en la zona del
proyecto,
especialmente
en
zonas
de
escasa
intervencin humana.
Temas.
Meta:
Normas elementales de comportamiento
1
Manejo de residuos y uso adecuado de combustibles y
lubricantes
1
Como un modo de control, en cada campamento se
deber instalar un cartel de cartulina con las normas de
comportamiento y sus sanciones correspondientes en
caso de incumplimiento.
Charlas a Poblaciones beneficiarias.

Se
prev
crear
conciencia
ambiental
y
la
responsabilidad que tienen la comunidad beneficiaria en
la conservacin de los recursos naturales y en asegurar
la vida til de la obra.

55

S.G.E
Temas.
Meta:
Ecologa y medio ambiente
1
Manejo y conservacin de los recursos naturales 1
Boletines.
Se reforzar las acciones de capacitacin, mediante el
uso de boletines con temas de inters para las
comunidades beneficiarias como son:
Temas:
Meta:
Manejo y conservacin del Medio Ambiente
30und.
Ecologa y Medio Ambiente
30und.
Mantenimiento de Caminos Vecinales
30und.
Meta Total: En total son 10 charlas, entre las poblaciones
rural, urbana, profesores, alumnos y los trabajadores.
Medidas de Concientizacin.
Consiste en la instalacin de 03 letreros informativos
debindose mostrar la figura de la Gua Ambiental y el lema
siguiente: NUESTRO DESARROLLO ES EN ARMONA CON EL
MEDIO AMBIENTE.
Los mensajes sern simples, concretos, utilizando grficos
para complementar el material de concientizacin.
Las dimensiones de los carteles sern de 2.0m.x1.20m. y
2.50m. de altura, de fierro galvanizado, la cual deber ser
empotrado al suelo con concreto simple.
8. PLAN DE MONITOREO
Este programa permitir garantizar el cumplimiento de las
medidas preventivas y correctivas, contenidas en el Plan de
Manejo ambiental, a fin de lograr la conservacin y uso sostenible
de los recursos naturales y del medio ambiente durante la etapa
de la ejecucin de la obra y su posterior abandono.
El Plan de Monitoreo ambiental servir como un sistema de
observacin y evaluaciones de la evolucin del conjunto de
impactos ambientales indicados en el Estudio de Impacto
Ambiental Semidetallado (EIAs), sobre todo en la interrelacin de
56

S.G.E
factores ambientales. Est conformada adems por un
conjunto de acciones organizadas, en tiempos y recursos para
evaluar de manera sistemtica las condiciones ambientales del
rea de influencia afectada por la construccin de un proyecto.
Objetivos del Plan de Monitoreo.
8.
Velar por el cumplimiento de los compromisos ambientales

por las cuales el proyecto fue autorizado, incluidos en el Plan
de Manejo Ambiental del EIAs.
Verificar que las condiciones ambientales se encuentren

dentro de los lmites permisibles durante las fases de
construccin y operacin del proyecto, as como los
mecanismos de respuesta ante los casos de contingencia y/o
desastres naturales.
Verificar los parmetros ambientales que sirva de apoyo al

programa de control y/o mitigacin ambiental.
Construir una base de datos sobre la evolucin de los

impactos ambientales que sirvan de apoyo al programa de
control y/o mitigacin ambiental.
Las medidas de contingencia estn referida a acciones que se debe
ejecutar para controlar los riesgos o posibles accidentes que
pueden suceder dentro del rea del proyecto, durante la etapa de
ejecucin.
El diseo del Plan de Contingencia para la construccin de la obra
proyectada, se realiz partiendo de la evaluacin de la informacin
recopilada durante el trabajo de campo, lo que permiti hacer la
identificacin de riesgos y de sitios vulnerables a la ocurrencia de
eventos de carcter accidental, social o tcnico, que podra afectar
el normal desarrollo de las actividades de construccin.
El diseo del plan est dirigido al personal que labora en el
proyecto y en la comunidad en general con el objeto de prevenir la
ocurrencia de un evento adverso y que en el caso de que esto se
presente no desencadene una tragedia; adems se debe definir los
procedimientos a seguir en el caso de que se presente un evento
que influya sobre el desarrollo normal de la obra, afectando al
personal de la obra.

57

S.G.E
El Plan permite prever cualquier emergencia y disear una
respuesta organizada y competente.
Contenido del Plan de Contingencia.
Este Plan
respuesta
cualquier
contenido
-
permite prever cualquier emergencia y disear una

organizada y competente para prevenir o minimizar
dao a la salud humana o al medio ambiente. El
del Plan abarca tres componentes fundamentales:
La identificacin de reas sensibles alrededor del proyecto

que pudieran verse impactadas (escuela, hospitales, hbitats
de vida silvestre, etc).
La descripcin de los mtodos para evaluar las reas que
pudieran verse afectadas por una emergencia.
Las instrucciones para prevenir o enfrentar las situaciones de

emergencia y registrar las enmiendas.
Especficamente el Plan debe tener en cuenta lo siguiente:
-
Respecto a la Direccin, Operacin y Control del

Plan.
Designar un coordinador de emergencia, quien ser el
responsable de determinar cundo poner en prctica el
plan.
Designar a otros individuos clave (personal mdico,
de seguridad, de enlace, de comunicaciones, etc).
Describir los mtodos de comunicacin de la
emergencia a la poblacin.
Consignar los nmeros de frecuencia de radio de
emergencia y lista de nombres de organizaciones que
deben ser notificados en caso de emergencia.
Respecto a la administracin de recursos.
-
Describir el equipo de emergencia y equipo auxiliar

en las instalaciones del proyecto y en la comunidad.
Listar los recursos disponibles para responder a
emergencias
Describir el Programa de Capacitacin para el
personal del proyecto.

58

S.G.E
Respecto a la proteccin personal y procedimientos
de evacuacin.
-
Describir los planes de evacuacin de zonas afectadas

por la emergencia.
Informar sobre las evacuaciones precautorias y sobre
las instalaciones que proporcionen alimento, abrigo y
atencin mdica a la poblacin reubicada.
Identificacin de riesgos.
-
Son las que pueden ocurrir durante el proceso de

ejecucin del proyecto, y son las que describiremos a
continuacin
Peligro de incendio, en la zona de bosques, donde
se va a instalar el campamento, especficamente en el
almacn de suministros (combustible), es vulnerable a
la ocurrencia de incendios. Para su prevencin se
recomienda la sealizacin y cumplir las normas
ambientales en caso de almacn de hidrocarburos.
Movimientos en masa, estos se pueden presentar a
lo largo de la va, en las zonas donde la cresta de la
ladera es muy empinada y por el movimiento de
suelos. En estos casos tambin se recomienda la
instalacin de letreros de ubicacin de las zonas de
riesgo.
Cabe aclarar que los riesgos descritos anteriormente, no

son los nicos que pueden presentarse, existiendo la
posibilidad de ocurrencia de otros eventos.
Presentacin de los Planes.

-
El anlisis de los riesgos permite eliminar y modificar

aquellas
acciones
del
proyecto
que
sern
potencialmente generadoras de riesgos y cuando no
sea posible se aplicar el Plan de contingencia que
comprende el establecimiento de procedimientos de
control de las eventualidades y la organizacin de los

59

S.G.E
recursos humanos y logsticos para el control de los
incidentes.
-
Este Plan permite prever cualquier emergencia y

disear una respuesta organizada y competente para
prevenir o minimizar cualquier dao a la salud humana
o al medio ambiente.
Planes de prevencin, los planes de prevencin
buscan concientizar a la poblacin y al personal
adscrito al proyecto acerca del comportamiento a
seguir y a las medidas a tomar con el fin de evitar un
evento adverso. De acuerdo al anlisis de riesgo se
determin la elaboracin de los siguientes planes
preventivos: Plan de prevencin para frentes de obra,
la cual contiene bsicamente la sealizacin
recomendada para los sitios identificados como
vulnerables.
PLAN DE PREVENCIN Y ATENCIN PARA FRENTES DE OBRA
Para la prevencin de eventos de carcter accidental durante la ejecucin de la
Obra de construccin del sistema de agua y alcantarillado, se recomienda
una sealizacin para las diferentes fuentes de agua.
Plan de atencin, con la disposicin inmediata de

Almacn de combustible
todo el personal y se operar de acuerdo a las
ubicados en la zona
recomendaciones del jefe de brigada contra
de Yamushimas
incendios.
Eventual hundimiento de Sealizacin como una informacin preventiva de
El suelo por las
los peligros de pasar por zonas inestables y cuando
condiciones climticas. se realiza una eventual precipitacin excesiva.
Parcela de sembrios y
pastizales.
Se indemnizar a los propietarios de parcelas con

sembros valorizando la actual situacin de su
sembro
Consideraciones para la ejecucin del Plan de Monitoreo.

Conocimiento detallado del PMA durante las fases del proyecto
de modo que se vaya supervisando el desarrollo del mismo.
Considerar el formato de monitoreo y levantamiento de
informacin in situ respecto al desarrollo del PMA Reporte y
registro de resultados.

60

S.G.E
Hay acciones que requerirn un control y monitoreo muy
preciso; algunas consideraciones a tener en cuenta sern:
-
Las instalaciones de campamento, patio de mquinas,

deber ubicarse en zonas de mnimo riesgo de
contaminacin para las aguas superficiales y subterrneas,
teniendo en cuenta a la vegetacin. Generalmente en estos
emplazamientos se vierten materiales txicos (petrleo,
gasolina, grasas, etc.). La ubicacin de la misma ser la que
indique la supervisin, con las consideraciones pertinentes.
El movimiento de tierras realizadas en las canteras (por la
extraccin de material) y a lo largo de la obra proyectada
(corte de material suelto y roca suelta), puede afectar las
geomorfas del lugar; adems podra afectar la salud tanto de
la poblacin como del personal de obra.
Los botaderos o sitios de depsito, sern seleccionados con
cuidado, debiendo estar estos alejados de zonas donde
pueda afectar la salud de la poblacin.
10. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

10.1.
1.
CONCLUSIONES:
La finalidad del presente estudio ambiental es la de
preservar el medio ambiente del rea de influencia del
proyecto Instalacin del Puente Mayro en la trocha
carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucin, Distrito de
Palcazu-Oxapampa-Pasco.

61

S.G.E
2.
De acuerdo al anlisis en la evaluacin de impactos

ambientales, en la Matriz de Leopold, el VIA resulta igual a
0.32, siendo este valor descrito en la escala de valoracin
de impactos como IMPACTO LEVE.
3.
Debido
a
la
ocurrencia
de
emergencias
(contingencias),
es
necesario
la
programacin
e
implementacin de un Plan de Contingencias, la misma que
deber ser autorizado su uso (desembolso) por el
Responsable Tcnico y el supervisor del proyecto.
4.
La calidad del suelo podra afectarse debido: al

derrame de combustibles (petrleo, gasolina, etc) y grasas,
principalmente en el rea destinada al Patio de Maquinarias
(dentro del campamento de obra), en zonas de cantera
durante la extraccin del material y por la disposicin de
materiales residuales. Siendo la preservacin del suelo de
gran importancia, se han elaborado Planes Especiales para
su prevencin: Plan de Contingencias.
5.
El incremento de gases de combustin por la

movilizacin y operacin de maquinarias; as como la
emisin de material particulado, durante los procesos de
extraccin de material de cantera, corte en material suelto
y roca, su eliminacin y transporte, es uno de los impactos
producidos a la calidad del aire; sin embargo, siendo estos
de poca duracin y de significancia baja; no causarn
mayor efecto, debido a que las reas intervenidas estn en
zonas abiertas, donde la presencia de los vientos es
favorable para la disposicin de dichas emisiones.
6.
Durante la ejecucin de los trabajos de corte o relleno

(movimiento de tierras), es posible afectar la estabilidad
del terreno; tambin en laderas, donde pueden presentarse
deslizamientos y hundimientos; se generar un impacto
negativo calificado como un impacto severo, pero con
posibilidad de aplicar medidas de mitigacin; siendo por
tanto de significancia importante. Para esto se plantea
Proteccin de reas de riesgo una actividad de Proteccin
de reas sensibles.
7.
Dentro del manejo de canteras y botaderos, se

considera el manejo de canteras como encauzamiento,
esto es debido a que la extraccin de material se realizar
de las canteras de rio; por eso este proceso ser para la
direccin del flujo del ro.

62

S.G.E
8.
Se ha diseado un Plan de Reforestacin, dentro de

marco de acciones fsicas del PMA, con la finalidad de
mejorar la estabilidad de los taludes, laderas y reas
contiguas a las obras, mediante la revegetacin con
especies de la zona para su fcil adaptacin y mejorar el
paisaje, deteriorado por los trabajos ejecutados durante el
Proyecto.
9.
La ejecucin del Plan de Manejo Ambiental ser de

responsabilidad del residente y de la Supervisin durante la
etapa de construccin, mientras que en la etapa de
operacin y mantenimiento estar a cargo de las
Autoridades Locales y de la poblacin en general.
10.
La ejecucin del Proyecto, durante su etapa de

Construccin generar fuentes de trabajo en forma
intensiva y temporal, Por tanto, el impacto socioeconmico
que se genera es positivo y permitir mejorar el nivel de
ingresos de la poblacin.
11.
La ejecucin del Proyecto involucra la movilizacin de

equipos, personas, recursos econmicos y tecnolgicos,
entre otros; los que permitirn, dinamizar e incrementar de
considerable magnitud el movimiento comercial de la zona,
generando impactos positivos en el nivel de ingresos.
12.
El Plan de Monitoreo garantizar la ejecucin de las

medidas previstas en el Plan de Manejo Ambiental y
evaluar su eficacia; el mismo que ha sido considerado para
cada una de las etapas de la ejecucin del Proyecto.
13. El Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha

carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucin, Distrito de
Palcazu-Oxapampa-Pasco; es viable desde el punto de
vista ambiental, debido a que las posibles ocurrencias de
impactos ambientales negativos no son limitantes y/o
restrictivas; y ms bien, los impactos positivos por su
ejecucin permitirn mejorar las condiciones de la calidad
de vida de la zona de influencia, lo que trae consigo la
elevacin del nivel de vida de la poblacin.
10.2.
1.
RECOMENDACIONES:
Cumplir explcitamente con las especificaciones
tcnicas del proyecto, as tambin con el Plan de Manejo

63

S.G.E
Ambiental y el Plan de Contingencias, con la finalidad de
preservar el ecosistema y mejorar las condiciones
socioeconmicas de la poblacin.
2.
La contratacin de toda la mano de obra no calificada

debe ser tomada del rea de influencia del proyecto, para
beneficiar a la poblacin dentro del rea del proyecto.
3.
Cumplir estrictamente con el uso de las reas

destinadas para el patio de maquinarias, insistiendo que su
ubicacin en la zona ser asignada por la supervisin.
4.
Se recomienda el uso de materiales, uso de nuevas

tecnologas, etc que contribuyan a la preservacin del
medio ambiente.
5.
Aplicar el Plan de reforestacin tanto en reas de

corte y reas, para recuperar la poblacin de la vegetacin
silvestre.
6.
Para la recuperacin del rea de canteras, podra

utilizarse el material excedente que es destinado a la
eliminacin. Esto ocurrir en cuando se d el cierre de
cantera.
7.
Controlar la emisin de ruidos (silenciadores),

principalmente en los poblados ubicados prximos a la obra
Proyectada, como la zona urbana de Flor de un Da, y muy
especialmente en las zonas adyacentes donde se ubiquen
bosques naturales.
8.
Impartir charlas a las autoridades y pobladores de la

zona sobre materia de proteccin del medio ambiente y
mantenimiento de vas de comunicacin, de modo que se
forme conciencia en el mantenimiento de obras pblicas.
9.
La entidad Ejecutora, establecer mecanismos de

compensacin, cuando por razones de ejecucin de obras,
como desvos provisionales, caminos de acceso, uso de
edificaciones, servicios u otro tipo de actividades, afecte la
propiedad de terceros.
10.
Se deber formar el Equipo de Contingencia. Este

es de importancia fundamental para hacer frente a
cualquier contingencia negativa que se pueda presentar en

64

S.G.E
la Obra y ayudar de una forma determinante en prevenir,
mitigar y/o controlar los Impactos Ambientales Negativos.
11.
Se recomienda la realizacin de informes mensuales

sobre sucesos de ACCIDENTES, EMERGENCIAS o cualquier
tipo de ocurrencia que pueda suscitarse, como una medida
de control de eventualidades.

65

ImpactoAmbiental Final Mayro Final

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

ImpactoAmbiental Final Mayro Final

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

SUB GERENCIA DE ESTUDIOS

INSTALACION DEL PUENTE

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

ESTUDIO DE IMPACTO DEL MEDIO AMBIENTE

Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Crecida del rio Mayro

El presente Estudio de Impacto Ambiental del proyecto

Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Disear el Plan de Manejo Ambiental, recomendando

1.4. INFORMACIN UTILIZADA:

Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

NORMATIVIDAD LEGAL AMBIENTAL

2.1 CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE MEDIO AMBIENTE

Convencin para el Comercio Internacional de especies

Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Ley General del Ambiente (Ley N 28611).

Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Ley de Evaluacin de impacto Ambiental para Obras

Ley General de Aguas: Decreto Ley N 17752 (1969).

Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Ley de Recursos Hdricos (Ley N 29338).

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de

Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Usar el recurso natural segn el ttulo del derecho para

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto

Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Ttulo XIII del Cdigo Penal, Delitos contra la

Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N 27308 16/07/200).

Ley de Comunidades Campesinas (Ley N 24656).

Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Texto nico de Procedimientos Administrativos del

Establecen casos en que la aprobacin de los

Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Ley Orgnica de Municipalidades.

Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

2.3.1 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS:

Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).

Normas para el Aprovechamiento de Canteras (D. S.

Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA).

Proyecto: Instalacin del Puente Mayro en la trocha carrozable Iscozacin-Ciudad Constitucion,

GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

Direccin General de Aguas y Suelos.