Libro EducyCiudadania

Editorial
scar de Len Castillo
Beatriz Villarreal Luis Crisstomo Diana Brown Carolina Echeverra Carlos Fuentes Snchez
EDUCACIN Y CIUDADANA
REFLEXIONES
ISBN:
978-9929-709-03-4
Obra:
Educacin y ciudadana. Reflexiones
Editorial scar de Len Castillo
Autores:
Beatriz Villarreal, Luis Javier Crisstomo, Diana Brown,
Carolina Espaa Echeverra, Carlos Fuentes Snchez
Primera edicin:
2015
Edicin:
Olmedo Espaa
Diagramacin:
Sonia Elizabeth Prez Aguirre
Portada:
Omar Vargas
Impreso en Guatemala, Centroamrica
Por Editorial scar de Len Castillo
2015
Beatriz Villarreal
Luis Javier Crisstomo
Diana Brown
Carolina Espaa Chavarra
Carlos Fuentes Snchez
EDUCACIN Y
CIUDADANA
REFLEXIONES
EDITORIAL SCAR DE LEN CASTILLO

GUATEMALA, JULIO 2015
5
Contenido
Contenido............................................................................................. 7
Prlogo................................................................................................. 11
Beatriz Villarreal
Educacin, informacin y ciudadana.................................................. 17
Educacin y pensamiento complejo.................................................... 19
Educacin y Pobreza............................................................................ 21
Ciencias Sociales y Educacin.............................................................. 23
Educacin y libertad............................................................................ 25
Educacin y solidaridad....................................................................... 27
Educacin y valores............................................................................. 29
Es posible una educacin de calidad en Guatemala?........................ 31
La educacin continua......................................................................... 33
La educacin de calidad y la formacin en competencias.................. 35
La educacin prctica.......................................................................... 37
Las tecnologas educativas.................................................................. 39
Propuesta educativa............................................................................ 41
Son las competencias el nico camino en educacin?...................... 43
Tecnologa y educacin........................................................................ 45
Un nuevo concepto en educacin: la competencia social
y ciudadana.......................................................................................... 47
Valores de la democracia..................................................................... 51
El concepto de educacin lquida de Zygmunt Bauman..................... 53

A la educacin escolar guatemalteca.................................................. 57
Atentos a la formacin docente.......................................................... 59
Cada vez ms lejos............................................................................... 61
Dnde empezar los cambios que necesita el pas?........................... 63
Dnde empezar los cambios que necesita el pas? (2)...................... 65
La educacin escolar en retroceso y excluyente................................. 67
Educacin escolar y desarrollo humano en Guatemala...................... 69
En bsqueda del salto cualitativo en la formacin inicial docente..... 71

La calidad educativa en la escuela guatemalteca................................ 73
La educacin escolar en Guatemala: avances y retrocesos................ 75
Educacin para pobres y excluidos...................................................... 77
La escuela como formadora de la ciudadana guatemalteca:............. 79
Un vistazo descriptivo al estado actual............................................... 79
Transformar de manera pacfica.......................................................... 91
Unas palabras al magisterio nacional en su da................................... 93
Diana Brown
El trmino capital humano anula la calidad de ser.......................... 97
Bilingismo: Herramienta indispensable para una ciudadana global.101
Reflexiones sobre la calidad educativa ............................................... 105
Flip the classroom ............................................................................... 109
La poltica pblica y la de educacin................................................... 113
Inclusin o exclusin? Cmo se toma la decisin? .......................... 117
Educacin privada en el primer mundo .............................................. 121
Qu quiere decir calidad? Es un concepto genrico o exacto?....... 125
Se aprende conscientemente? O metaconscientemente?................ 129
Empezar desde el principio, para llegar al final .................................. 133
Educacin especial, capacidades especiales, necesidades especiales.137
El verdadero lder en el proceso educativo......................................... 141
CNB. Es la educacin que necesita Guatemala?................................ 145
Competencias, habilidades y destrezas del Siglo XXI Qu implica para
el sistema educativo?........................................................................... 149
Common european framework of reference for languages .............. 153
ABP, Aprendizaje basado en proyectos............................................... 157
La base del aprendizaje es el error...................................................... 161
Soft skills versus hard skills O unirlas? .............................................. 165
La niez y la adolescencia: Poltica eje de un Estado.......................... 169

Acreditar la educacin superior centroamericana:
moda o necesidad?............................................................................ 175
Alfabetizacin visual............................................................................ 177

Desarrollo social e innovacin: Retos de la educacin superior......... 179
Docencia e investigacin..................................................................... 183
Educacin y Estado.............................................................................. 185
El emprendimiento social en la educacin temprana.
El caso de Galiel.3.14........................................................................... 187
El xito del modelo educativo finlands.............................................. 189
El fenmeno de los NINIS y su proliferacin en los sectores
de clase media..................................................................................... 193
El opresor que dice llamarse docente................................................. 195
El perfil del nuevo docente requiere de vocacin............................... 197
La funcin tica en la mediacin docente del profesorado
universitario......................................................................................... 199
Los alcances de las universidades centroamericanas dentro
de la EEES ............................................................................................ 201
Cul es el papel de los MOOC en la formacin actual?..................... 203
Por qu y para qu hablar de competencias en la educacin?......... 205
Y qu hay del aprendizaje ubicuo? .................................................... 209

PADEP, un programa de mucho xito.................................................. 213
Educacin y sindicalismo .................................................................... 215
La Reforma Educativa de los Acuerdos de Paz, 16 aos despus....... 223
La actitud del docente en el nuevo milenio........................................ 231
Pilas! profesores universitarios.......................................................... 237
Mujer y Educacin............................................................................... 239
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Prlogo
En este libro, Educacin y Ciudadana, usted encontrar una serie de reflexiones acerca de la educacin y su
correspondiente enlace con temas de actualidad siguiendo
momentos de la vida nacional. En este sentido cada momento incide en el tipo de temas que los columnistas presentan
siguiendo el transcurrir del tiempo que vive el pas.
El mrito del libro, es que en pocas pginas presenta una
riqueza de abordaje de la educacin con distintos componentes de la vida colectiva, desde la visin de varias especialidades y el hecho de ubicar la educacin en mbitos tan
diversos pero complementarios. Adems, la brevedad, sencillez y el uso de ejemplos del mbito nacional hacen que su
lectura sea fcil y comprensible. La presentacin de su contenido. Por artculos breves hace amena su lectura porque
cada artculo habla de un tema en particular. Los artculos
de Beatriz Villarreal, Doctora en Educacin, presentan una visin contempornea sobre educacin, conecta con las teoras
educativas de antes y de ahora, el uso de la tecnologa en la
era digital, vincula fcilmente con estudios crticos y experimentos educativos, de distintas maneras pone a disposicin
nortes para mejorar el Sistema Educativo Nacional y el rol de
la educacin con las culturas de Guatemala, la formacin de
la ciudadana y la construccin de la democracia. Se percibe
en sus artculos la preocupacin por los efectos del abordaje simple del hecho educativo y a cambio propone tener en
cuenta la interdisciplinariedad y la complejidad.
El Doctor Luis Javier Crisstomo de origen mam, de manera constante describe el estado de la educacin escolar y
su respectivo currculo en funcin de la presencia de los pue-
11
blos indgenas de Guatemala. Desde esta ptica se explica lo

que se entiende por educacin, las estrategias de trabajo, la
competencia docente y el contenido de los materiales educativos. En los artculos se refleja lo que debera ser el rol de
la educacin para la consolidacin de la identidad, construccin de la democracia, formacin de la ciudadana intercultural, disminucin de la pobreza y la transformacin pacfica de
los conflictos, entre otros temas.
Diana Brown, Maestra en Gestin por la Niez y la Adolescencia, con mucha razn y claridad insiste en que la educacin realmente es para la formacin del ser humano y no
para volver cosa a la persona, cuando se hace referencia al
trmino capital humano. Reconoce la importancia del bilingismo espaol e ingls para ejercer la ciudadana global
y resalta la necesidad de que en el futuro en nuestro pas
se tenga dominio de tres o cuatro idiomas. Es parte de su
preocupacin, el hecho de que con pensamiento y prctica
educativa del siglo 19 se est educando a personas que tienen que vivir el siglo 21, la oportunidad que debe tener la
educacin para posicionar y estudiar el mundo de las cosas
pequeas y de imaginar los trabajos del futuro. La lectura de
los artculos fcilmente vincula al lector con teoras educativas, el contenido de leyes educativas, las polticas pblicas,
educacin e inclusin, el Currculo Nacional Base y el trabajo
en equipo, entre otros.
Por su parte, Carolina Espaa Chavarra, Doctora En Innovacin Educativa, deleita al lector un poco ms acerca de
la educacin superior y su incidencia en asuntos polticos,
econmicos y sociales. Habla de la importancia de la alfabetizacin visual y los retos de la educacin superior en el
desarrollo. De manera breve manifiesta su preocupacin por
la descolonizacin cognitiva, as mismo la relevancia que se
da a la investigacin y la docencia y su constante habilidad
12
para comparar la educacin nacional con pases de Centroamrica o mencionar otras alternativas educativas exitosas
de otros pases. Tambin nos lleva al mundo de la modalidad
educativa virtual y la posibilidad de aprender en cualquier
lugar.
El ex lder sindical Carlos Enrique Fuentes, Maestro en
Docencia Universitaria, aprecia los programas educativos que
se vienen ejecutando con el apoyo del sindicato de maestros
en servicio STEG/ANM, breve historia y los logros que ha tenido el gremio como tal y los temas que de manera conjunta
han apoyado con otras organizaciones en distintos gobiernos
del pas. A travs de estos artculos se logra ver la incidencia que ha tenido el magisterio organizado para obtener la
aprobacin de leyes relacionadas con educacin escolar y as
mismo una apreciacin del cumplimiento de los Acuerdos de
Paz, especialmente en lo referente a educacin.
Al final de la lectura del libro se tiene un panorama de
los avances, estancamientos y desafos de la educacin escolar guatemalteca, vistos con lentes de distintas especialidades, experiencias, el deseo de aportar al pas y hacer de
la educacin uno de los medios para el desarrollo cultural,
econmico, poltico y social. Muchas son las preocupaciones
comunes que se identifican en los artculos de los cinco columnistas como el caso de la pertinencia cultural y lingstica
de la educacin, los aportes que debe asumir la educacin
para la democracia y el desarrollo econmico, el uso de la
tecnologa para facilitar el acceso a la educacin y la calidad
de aprendizajes, entre otras.
Doctor Olmedo Espaa

Docente Universitario
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14
Beatriz Villarreal
Doctorado en Educacin, Universidad Autnoma de Centro
Amrica, Costa Rica. Egresada de la Maestra en Filosofa Universidad de Costa Rica. Diplomado en estudios de postgrado en
Poblacin y Desarrollo Universidad de la Habana. Maestra en Sociologa Rural, FLACSO-Universidad de Costa Rica. Egresada del
Programa Centroamericano de Sociologa.
Ha hecho docencia en postgrados e investigacin en universidades de Costa Rica, Brasil y Guatemala, Consultora de Organismos Internacionales y conferencista internacional. Ha publicado
mltiples artculos en Revistas especializadas y entre sus libros
estn: Interdisciplinariedad: relaciones entre ciencias sociales y
filosofa; Teora de las Ciencias Sociales; El Precarismo Rural en
Costa Rica; La legislacin ambiental en Costa Rica; La deforestacin en Costa Rica: sus implicaciones sociales, econmicas y jurdicas; Ciencias Sociales: historia y significado a fines del siglo veinte;
Guatemala: el futuro que viene, Ciencia y Tecnologa, Precarismo,
Campesinado y democracia; Metodologa Cualitativa y Cuantitativa, Acerca de la Educacin. Es columnista del Diario La Nacin.
15
16
Educacin, informacin y ciudadana

A partir de 1975, la principal actividad intelectual de las
personas est relacionada con la adquisicin, anlisis y comunicacin de la informacin. Como ejemplos se pueden
sealar leer y comentar los peridicos, hablar por telfono,
enviar y recibir mensajes, escribir un texto, realizar una investigacin o dar una leccin. Tenemos que saber qu es para
poder hacerlo. Esto supone, en primer lugar, saber leer, para
conocer el significado de las palabras como el de ciudadano,
sus derechos y deberes, que tiene la capacidad de entender
para comunicarlo, sintetizarlo y/o explicarlo. Proceso del cual
es parte de lo que hace la educacin en los primeros aos
del estudiante y el resto de la vida, siendo una de las ciencias
humanas dedicada a la formacin de las personas como ciudadanos en la sociedad en la que viven que es la democrtica, lo cual la convierte en un proyecto poltico defensor y
propulsor de un sistema social igualitario.
Manuel Castells al desarrollar la teora de la informacin
y la comunicacin la ubica en un lugar destacado dentro del
proceso educativo. Demuestra cmo la inteligencia es la materia prima fundamental en el proceso de digitalizacin y de
aplicacin de las computadoras a los procesos productivos.
Para fundamentar y profundizar es importante considerar
que segn Riegel, 2007, (citado por Prez G. ngel I, 2011,
p. 61) en los prximos 5 aos, el 80% de los trabajadores
estar realizando su trabajo de forma diferente a como lo ha
venido desarrollando durante los ltimos 50 aos, o estar
desempeando otros empleos.
Lo cual hoy (2014) ya es una realidad para la mayora
de las personas que continan trabajando en casi todas las
sociedades, pues las actividades principales se han transfor-
17
mado, especialmente en lo que se refiere al aumento de las

fuentes de trabajo en los servicios y medios de comunicacin
de manera casi explosiva como son las redes sociales, los peridicos digitales, las radioemisoras juveniles, cristianas, polticas, educativas, noticiosas, entre otras.
Para el autor del artculo comentado ngel I. Prez Los
retos educativos en la sociedad basada en la informacin
no parece exagerado afirmar que la supervivencia de los individuos de las organizaciones y las naciones, en la era de la
informacin depende sustancialmente de la adquisicin, uso,
anlisis, creacin y comunicacin de informacin (p.61) que
le exige a la educacin nuevas demandas a las tradicionales,
y que surgieron relacionadas con el desarrollo de nuevas temticas para la educacin como es la educacin ciudadana
y la necesidad que este tiene de aprender toda la vida para
poder desempearse y realizarse como tal.
La educacin retoma su naturaleza social y tiene que
responsabilizarse adems de que la educacin sea de calidad
en lo referente al desarrollo de capacidades para entender,
procesar, seleccionar, organizar y transformar a la informacin en conocimiento, lo cual es un inmenso reto para la
educacin al darle funciones de productora de conocimientos cotidianos y/o cientficos, y de capacidades para aplicarlas a las diferentes situaciones y contextos que junto con
la crtica seran consideradas como las competencias clave
(fundamentales) para poder afrontar la incertidumbre y la
super complejidad de su contexto (p.62)
18
Educacin y pensamiento complejo

Litwin E. (1997) propone actividades que generan procesos reflexivos y de construccin de conocimiento en el alumno. En la teora constructivista se pueden elaborar aportes
a la teora de la enseanza que le da un importante rol al
docente. Desde la filosofa hermenutica se lleva a cabo el
proyecto de enseanza para la comprensin, segn Liliana
Sanjurjo, (2005). La comprensin es definida como la habilidad de pensar y actuar con flexibilidad a partir de lo que
uno sabe, desarrollar la comprensin significa hacer cosas
usando conocimientos previos para resolver nuevos en situaciones inditas. Para la autora Sanjurjo la produccin del
pensamiento cientfico y la adquisicin de contenidos escolares necesitan desarrollar conocimiento complejo entendido
como el pensamiento que es rico conceptualmente, coherentemente organizado y persistentemente exploratorio, es
la fusin entre pensamiento crtico y creativo. Es ingenioso y
flexible e implica razonamiento y juicio para la formacin de
criterio en los estudiantes.
La creatividad y la racionalidad son dos aspectos indisolubles del pensamiento complejo con capacidad de anlisis
que es propia del pensamiento crtico, capacidad de sntesis
producida por la creatividad, y evaluacin que se relaciona
con el juicio. Supone el ejercicio de anlisis de todos los puntos de vista con autoevaluacin, autonoma y capacidad para
conocer los procedimientos empleados. La construccin de
conceptos y la reconstruccin de teoras basadas en el relacionamiento de ideas, junto al desarrollo de criterios en
el estudiante, son centrales en la escuela para el desarrollo
del pensamiento complejo. Sanjurjo siguiendo a Aebli. 1968
seala que este autor intenta orientar la enseanza desde
19
el enfoque constructivista y aborda el complejo proceso de

construccin de conceptos y procedimientos logrando disear propuestas didcticas orientadoras.
La construccin de nuevo conocimiento consiste en la
lectura que cada uno hace con sus propias estructuras de
pensamiento de un principio, concepto, teora o procedimiento, a partir de las teoras o conceptos previos que cumplen la funcin de lentes para los pensamientos individuales.
Aqu comienza un trabajo progresivo de establecimiento de
relaciones de semejanzas y de diferencias que Aebli describe. La construccin de un nuevo aprendizaje se da cuando
es integrado a una red de la estructura cognitiva y permite
hacer uso del concepto. La elaboracin se da cuando el nuevo aprendizaje adquiere movilidad dentro de la estructura
cognitiva a la que fue integrado. La ejercitacin es necesaria
para consolidar lo aprendido, permite que la atencin quede
libre para dedicarla a otros trabajos.
20
Educacin y Pobreza
En los ltimos sesenta aos pases y naciones de tendencia democrtica, realizan una serie de procesos socio econmicos para luchar y acabar con la pobreza ya que es uno de los
grandes lmites o flagelos que afecta a una parte importante
de la poblacin. No le permite a la especie humana lograr asegurar su plenitud en la tierra, en el sentido freudiano de que la
especie humana se defiende de sus enemigos para asegurar la
cultura; o la especie en este caso, en el sentido de conservar el
sentimiento oceanico o sea la felicidad plena desarrollado en
su libro El malestar de la cultura. Durante los ltimos sesenta aos, luego de los devastadores resultados y los procesos
de reconstruccin de la segunda postguerra, algunas instituciones internacionales que se han venido involucrado en procesos de desarrollo social y democrtico en diferentes partes
del mundo; establecen alianzas estratgicas con instituciones
pblicas responsables de la problemtica socio econmica.
Aplican los resultados positivos y rechazan los negativos de
algunos casos o pases, para obtener los mejores resultados
posibles ante los crecientes problemas de pobreza, pues la
poblacin del mundo crece sostenidamente y no siempre en
buenas condiciones.
Cuando se comparan las diferencias que existen entre
pases desarrollados y atrasados, nos planteamos la idea de
cmo construir rutas o caminos realizables por los ms desprotegidos. Se trata en el fondo de emular y hacer realidad
un proyecto propio que le d acceso a la poblacin de menos recursos y una estabilidad adecuada, en donde se establezcan una serie de parmetros que coloquen en el centro
como punto estratgico, el mejoramiento de la educacin
21
para dar un salto cualitativo que cierre la brecha para salir

de la pobreza.
La educacin es el organismo que reproduce al sistema
social en lo indispensable al formar a las personas desde lo
moral, pasando por el intelecto hasta la ciudadana. Es la
institucin que debe desarrollar los aspectos humanos que
garanticen que lo material se reproduzca para la convivencia
humana al dar respuesta a una serie de desafos que se le
presenta al construir y en la reproduccin material y moral,
como comunidad humana, entendida como el proyecto de
socializacin de un pueblo.
Una interpretacin consiste en una adecuada formacin
intelectual, tcnica y para el trabajo que permita a las personas
realizar actividades productivas que generen riqueza para la
reproduccin humana. Son mayores bienes materiales o intelectuales que a su vez crean ms produccin, conocimiento y
empleo en muchas reas y aspectos de la vida. La produccin
material de bienes y servicios para el consumo humano como
viviendas, alimentos, tejidos, mquinas requiere de acciones y
de conocimientos slidos y novedosos para su produccin que
sea capaz de hacer subsistir a la poblacin.
Para una economa nacional la demanda es mayor que
para una familia o una localidad. Las exigencias son mayores,
razn por la que debe contar con las personas capacitadas
para ello. Por lo que la relacin entre educacin y pobreza
obliga a cualquier nacin o gobierno a transformarla en poblacin y riqueza. Esta es la transformacin que debe realizar
Guatemala para llegar a ser parte de la comunidad de pases
democrticos avanzados en Latinoamrica y el mundo.
22
Ciencias Sociales y Educacin

Las ciencias sociales y la educacin tienen como objeto
de estudio pensar y formar a las personas como procesos de
desarrollo racional y espiritual, que le permita como sujetos
sociales alcanzar niveles de comprensin intelectual de la
realidad, para lograr su realizacin y felicidad humana.
La relacin entre las ciencias sociales y la educacin abre
y potencia caminos y formas. Estas permiten nuevas formaciones acadmicas y profesionales que viabilizan pensar a la
persona humana desde las corrientes filosficas sobre la vida
cotidiana, las construcciones, representaciones y sus contextos. El objeto de las ciencias sociales y la educacin, forman
parte de la teora general de la ciencia moderna y de la modernidad definida como proceso histrico. Posibilita marcos
de referencias con el desarrollo de nuevas formas de produccin de conocimiento y de nuevas disciplinas que aborden
dimensiones humanas que no han sido tomadas en cuenta
anteriormente. Hoy requerimos de nuevos instrumentos del
conocimiento para ofrecer respuestas adecuadas a los problemas que enfrentamos en la cotidianeidad. Esto se traduce en la formacin de la persona para dirigir y resolver las
dificultades que continuamente tienen y que es parte de su
existencia.
En este marco conceptual los seres humanos tenemos
que aprender a pensarnos a nosotros mismos en torno a las
redes de relaciones sociales que se establecen en todas sus
actividades cotidianas. En los fines que busca; en los sentimientos que desarrolla y en las habilidades que se aprenden.
Esto es un proceso continuo, abierto e inacabado como seala
el humanismo filosfico y educativo. En tanto ms lo desarrollamos y profundizamos mejor calidad da a nuestra vida, as
23
como se generan ms conocimientos. De ah que la educacin

permanente se ha convertido en un proyecto de toda la vida
para las personas. Los contextos sociales actuales demandan
cada vez ms saberes generales y especficos. Por ejemplo, se
debe estar al da con las tecnologas de la informacin para
contar con las competencias bsicas y las competencias claves
que requiere el mercado laboral. A su vez, es muy importante
que estemos actualizados y tengamos las lecturas ms recientes y sustantivas en torno a las disciplinas propias de nuestra
especificidad pedaggica. O bien, el aprendizaje de otro idioma para enriquecer nuestra visin de mundo.
Para las ciencias sociales los conceptos de hombre y mujer son construcciones modlicas que le permiten a la educacin construir pensamiento y conocimiento de las diferentes
dimensiones que cada una de ellas aborda; utilizando conceptos, valores y tipos ideales que sobre las personas y sus
contextos realizan. Son conceptos que se elaboran acerca
de las dimensiones internas de las personas como las ideas,
pensamientos, sentimientos que se convierten en teoras
para analizar y estudiar las experiencias que genera la realidad externa.
Una de las tendencias actuales que evidencian y fortalecen las relaciones entre estos campos del saber, son las formas
en las que tanto las ciencias sociales y la educacin plantean
los problemas para el estudio y la investigacin del conocimiento que se quiere generar o sistematizar. Es el aprendizaje y estudio de y por competencias. Son las competencias las
que permiten la interdiciplinariedad al ser temas comunes de
las ciencias sociales y de la educacin.
24
Educacin y libertad
La educacin en competencias sociales como la autonoma, consiste en establecer en las conductas individuales
una relacin de equilibrio entre la vinculacin social y la vida
personal de cada uno. Lo fundamental es el equilibrio que
se instituye entre lo grupal o comunitario y lo individual. Las
competencias cvicas como la libertad, al ser una competencia transversal que cruza todo el entramado curricular, forman y preparan a los estudiantes para resolver y responder a
las tensiones o dificultades que se pueden dar en el establecimiento de su conducta, a partir de este equilibrio entre lo
individual y lo colectivo. La relacin y despliegue en cada una
de las situaciones concretas en donde ambas dimensiones
se cruzan, deben ser enfrentadas y resueltas concretamente
por cada quien con formas y normas de conducta aceptadas
y establecidas como buenas para la accin social, en cada
una de sus acciones cotidianas.
La autonoma es la capacidad de dirigir nuestra propia
conducta a partir o utilizando las normas sociales establecidas, sin exaltar el individualismo, sino que al mantener o
continuar con sistemas de conductas que impliquen la solidaridad hacia los dems y hacia el entorno social. Hacer
consciente o hacer realidad, como parte de la sociabilidad,
las instituciones sociales solidarias en cada accin, como es
la igualdad, significa que tenemos que sentirnos siempre
como uno ms e igual a todos, en cualquier circunstancia y
situacin. Esto har posible por ejemplo el desarrollo y fortalecimiento de lo pblico, como lo que es de todos, como
nuestro proceso social al que pertenecemos; al igual que lo
privado como lo que es mo. Por ser lo pblico algo que es
parte nuestra, a la cual pertenecemos, y nos pertenece, es
25
sobre el que cimentamos nuestras vidas diarias dentro del

proyecto de construccin democrtica nacional.
Una correcta autonoma es en la que el buen ciudadano
no pierde su vinculacin con el proyecto social, sino que participa de la construccin de lo pblico, independientemente
de su posicin en la estructura econmica o poltica, no se
aparta del grupo para realizar sus objetivos privados. Resuelve o supera la contradiccin entre lo individual y lo colectivo,
y entre lo pblico y lo privado. Es entonces una autonoma
responsable.
Para Jos Antonio Marina y Rafael Bernabeu en su libro
Competencia social y ciudadana, (2009) La educacin de
la responsabilidad se convierte as en el punto central de esta
competencia porque lo que se quiere es que los adultos, los
jvenes, los profesionales y las empresas, sean desde esta
perspectiva responsables individuales y socialmente. Para
estos autores la autonoma responsable es sinnimo de libertad, entendida como el poseer los recursos personales
necesarios para desarrollar los propios planes de vida, pero
no arbitrariamente, sino que respondiendo y responsabilizndose de las consecuencias.
Educar en una sociedad democrtica significa promover
la individualidad en un contexto de interdependencias, sin
que exista un individualismo desvinculado, ni una dependencia sumisa, sino un campo social en el que la persona sea
capaz de llevar a cabo el proyecto de vida propio y valioso
integrado en la sociedad.
26
Educacin y solidaridad
La solidaridad es uno de los principios de la vida democrtica. La convivencia diaria para ser armoniosa tiene que
estar basada en mecanismos de solidaridad. La solidaridad
es aceptar o hacer nuestras las obligaciones contradas en
comn y/ o para el bien comn de las personas. Es cuando
nos adherimos o nos asociamos a la causa de otro u otros. La
formacin para tener una actitud solidaria hacia los dems
tiene que ser realizada por el aprendizaje escolar, familiar y
grupal que giran sobre valores y principios generales que van
a fortalecer el desarrollo de las personas, la comunidad y la
sociedad. Tambin una conducta o formacin solidaria puede adquirirse por medio de la imitacin de los hijos hacia los
padres y de los estudiantes hacia los maestros. Puede que
la persona tenga alguna predisposicin innata a ser solidario
y que por medio de la educacin se fortalecezca ms, pero
en trminos generales en pases como Guatemala, esto tiene
que ser modelado por la formacin ciudadana hasta llegar a
una actitud y conciencia solidaria.
La solidaridad ha sido definida Eisanberg y Mussen
(1989) como acciones voluntarias que tienen la intencin de
ayudar a beneficiar a otros individuos o grupos de individuos,
lo que hace que lo que define al comportamiento colectivo
sea la intencin y las consecuencias que queremos que se
produzcan sobre los dems. Marina Bernabeu y Bierhoff dieron una definicin sobre el comportamiento social, como la
ayuda que tiene la intencin de mejorar la situacin de otra
person,a la que no tiene que estar regida slo por el cumplimiento de una obligacin profesional, sino que es voluntaria.
Estos autores sealan que el comportamiento responsable y
la intencin de ayudar son exclusivos del ser humano, pues
27
contamos con una disposicin biolgica que nos permite tener sentimientos gregarios. Y esta se actualiza por la educacin en un contexto cultural determinado.
Para estos, autores es posible aprender a comportarnos
mediante el aprendizaje del modelo por observacin, identificacin e imitacin o por el aprendizaje de reglas y guiones durante la infancia sobre el comportamiento adecuado
en cada situacin. La evolucin moral de las conductas en la
infancia y en la adolescencia puede ser observada. El aprendizaje e interiorizacin de los modelos de comportamiento
altruista son ms eficaces cuando viene de personas que
tienen autoridad como los padres y profesores que muestran competencia en lo que hacen y muestran sentimientos
positivos hacia ello. Con esto el nio se va identificando con
esos patrones de comportamiento, de motivacin y de pensamiento. Este proceso socializador es importante porque el
nio se desvincula gradualmente de las figuras de autoridad
para adquirir una autoridad en su relacin con los iguales. La
escolarizacin es la forma cultural que realiza esta transferencia de lo individual a lo social por medio de la colaboracin en el proyecto comn que es la vida social. La relacin
entre compaeros y ciudadanos se produce en trminos de
igualdad y aprendizaje de normas de convivencia que tienen
tambin una variable social ya que las normas tienen por finalidad favorecer a todos por igual, como una forma de ayuda y no como una forma de coaccin.
28
Educacin y valores
La investigacin educativa parte de conceptos metafsicos o abstractos que no tiene referencia emprica, pues
como filosofa y teora sus orgenes estn en los ideales o
conceptos que previamente se construyen sobre los humanos. Eso es lo que quiere decir metafsica. No se parte de
cero. Siempre se parte de alguna idea, concepto o elaboracin de la naturaleza humana para obtener un resultado, una
respuesta. Lo que se estudia es algo a lo que se le da valor y
que se quiere alcanzar para alguna disciplina y para la sociedad, por lo tanto, a su vez, tiene valor y reconocimiento que
las personas le dan a las ideas que estudia para el investigador educativo.
La investigacin se realiza en funcin de obtener algo, se
establece un compromiso con algo, partiendo de un concepto o valor previamente establecido. Esto hace que los conceptos, educacin, filosofa y valores se reconozcan como
comparables o equivalentes al tener un valor similar, su objeto de estudio es semejante, hay similitud en sus mtodos
de conocimiento, a pesar de que cada una tenga su particularidad al ser una disciplina. La filosofa estudia las ideas, la
educacin la formacin de las personas para el trabajo y para
la vida; y la moral o tica los valores.
Citando a Wilfred Carr (2009, p.80) se considera que los
intentos de rechazar o de no aceptar la Influencia de los valores en la investigacin educativa estn siendo negados por
diversas teoras Filosficas como son la filosofa del lenguaje
del siglo XX, la teora social marxista, la teora poltica y la
filosofa de la ciencia. (p.80) A su vez, Carr cita a Taylor (1976,
p. 42) quien seala que un determinado marco explicativo
29
segrega una idea de bien y un conjunto de valoraciones que

no pueden desecharse.
Lo que trata de demostrar Carr es que las teoras metafsicas de la naturaleza humana se hacen explcitas en las
filosofas de la educacin y en los marcos metodolgicos en
las investigaciones educativas y que estas teoras tienen una
concepcin de los valores educativos. (p.87) Para Carr el autor que ms aclara el conjunto posible de opciones de valor
en la investigacin cientfica social es Jrgen Habermas en el
libro Conocimiento e inters humano al decir que los valores que constituyen las diferentes formas de conocimiento
cientfico social, expresan tambin perspectivas filosficas
diferentes acerca de la naturaleza de la educacin (p.88)
Porque para Carr La filosofa y los valores han de figurar,
necesariamente, en cualquier descripcin contempornea
de una ciencia de la educacin. (p.90).
Carr obtiene tres conclusiones, la primera es que los valores constituyen una categora insoslayable de la investigacin educativa Los investigadores de la educacin estn
comprometidos con los valores por el mero hecho de desarrollar su trabajo. (p.96) La segunda es que, la reflexin
y la argumentacin filosficas constituyen caractersticas
fundamentales de los mtodos y procedimientos de investigacin, y la tercera es que la filosofa y los valores no
solo constituyen una caracterstica necesaria sino que son
requisitos indispensables para el desarrollo de la ciencia de la
educacin autntica (p.96).
30
Es posible una educacin de calidad

en Guatemala?
Si tomamos como medida o modelo global para valorar
el nivel educativo de este pas, y, compararlo con sociedades
que estn a la vanguardia educativa, se puede echar mano
de un concepto desarrollado sobre la calidad de la enseanza que han venido estudiando y aplicando los pases que demuestran tener una educacin de calidad. J. Gimeno Sacristn en el ao 2011 propuso en un artculo Diez tesis sobre
la aparente utilidad de las competencias en educacin en
las que considera que las competencias bsicas son aquellas
que todas las personas precisan para su realizacin, desarrollo personal, as como para la ciudadana activa, la inclusin
y el empleo. Estas competencias son: 1. Comunicacin en
lengua materna, 2. Comunicacin en lenguas extranjeras. 3.
Competencia matemtica y competencias bsicas en ciencia
y tecnologa. 4. Competencia digital. 5. Aprender a aprender,
6. Competencias sociales y cvicas 7. Sentido de la iniciativa y
espritu de empresa y, 8. Conciencia y expresiones culturales.
Si adems ponemos como marco de referencia lo que en
el ao 1998 la UNESCO redefini como funcin de la escuela,
en el sentido de que la sociedad lo que espera de estas instituciones es reforzar las funciones de la institucin y apuntar
a crear una sociedad nueva no violenta, permiten llegar a
concluir que en Guatemala todo o casi todo en Educacin est
por hacerse, ante la histrica ausencia de una Poltica educativa pblica y la inversin en recurso humano calificado.
Los dficit son tan grandes, que casi no ha quedado nada de
la educacin positivista o cientificista y memorizante de los
siglos XIX y XX, ni del constructivismo de la segunda mitad del
siglo pasado. El Currculo Nacional Base elaborado hace ms
31
de una dcada tiene como una de sus limitaciones ms grandes el que no cuenta con docentes de calidad para todas las
reas, pero en especial para las reas cientficas, tecnolgicas,
sociales y culturales.
El nuevo estadio calificado como la sociedad del conocimiento se traduce como el paso de una sociedad fundada
sobre la produccin de bienes materiales y servicios a una
sociedad basada en la informacin, en la que prevalece el
tratamiento, almacenamiento, intercambio y produccin de
nuevos conocimientos. El conocimiento no es solo la variable
definitoria de las sociedades modernas, sino que es el principio y fin de la educacin. Lo anterior dice que lo importante
ahora es el valor aadido proveniente del conocimiento. Se
trata, en esencia de perfilar el porvenir como un centro educativo capaz de generar, aplicar, recrear y distribuir democrticamente los conocimientos tcnicos y cientficos para los
ms amplios sectores de la sociedad.
La responsabilidad social educativa es la de formar maestros para que asuman al vincular y construir conocimiento
para generar el desarrollo de personas crticas y relacionadas con la sociedad con el fin de producir un conocimiento
e innovacin para la solucin de los problemas socialmente
relevantes. El maestro es el que tiene la responsabilidad pblica de promover aprendizajes en beneficio de la vida de las
personas, quienes con el conocimiento construido pueden
mejorar la sociedad que los rodea.
32
La educacin continua
El aumento permanente de conocimiento, las demandas
de nuevas formaciones y de mejores profesionales dentro de
una economa que necesita capital humano intensivamente,
y un mayor uso de la tecnologa en la produccin, es el contexto requerido para que la educacin se replantee y produzca cambios en lo referente a la formacin que se tiene de
construir ms y mejores competencias laborales en los estudiantes para evidenciar la complejidad de que la educacin,
lo que hace no es solo durante un periodo corto de la vida
de las personas, sino que tiene que ser un proceso continuo
y permanente en la formacin personal y de formacin a lo
largo de su vida, para contar con profesionales actualizados
y competentes.
Para Claudio Ramos (2013, p. 157) El actual modelo econmico se basa en la renovacin permanente de los procesos
y productos en su dinmica de innovacin continua, como
derivacin de un constante aumento de los conocimientos.
Para Ramos, esta innovacin constante de conocimiento,
produce a su vez un proceso de obsolescencia de otros. Se
da un desarrollo conceptual acumulativo con nuevas teoras
que mantienen parte de su validez y utilidad; pero que a su
vez, reduce la eficacia explicativa de las categoras y conceptos ms simples y bsicos, ante la aparicin de nuevos marcos tericos o de datos e informaciones significativas. (p. 57).
La expansin de nuevos conocimientos sobre marcos conceptuales no comprobados totalmente, niega o rechaza a los
anteriores al interpretarlas de nuevas maneras (P.58)
El escenario actual es el de una amplia y rpida creacin
de conocimientos que actan sobre los programas y currculos educativos y profesionales, renovndolos y exigiendo
33
el dominio de nuevas capacidades y el desarrollo de competencias a los profesionales. Lo que ha cambiado es el periodo de duracin de los conocimientos adquiridos durante
su primera formacin, cada vez en ms corto, en funcin de
la renovacin del conocimiento. Esto hace que no sea suficiente nicamente una formacin durante un periodo corto
de la vida de la persona, sino que la convierte en algo para
toda la vida, lo cual da la posibilidad de adquirir rpidamente
competencias generales como especializadas para ser vigentes por ms tiempo. Por ejemplo, la competencia especfica
como es la capacidad y disposicin a aprender y desaprender se vuelve as una competencia fundamental (Ramos, p.
161). En el sentido de que es al mismo tiempo un cambio
conceptual, actitudinal y valorativo, al hacernos ms capaces
para saber, aceptar y valorar lo importante que es aprender
a desaprender, para volver a aprender; dndole la importancia a esto en nuestra nueva formacin.
La educacin permanente provoc un cambio en el proceso tradicional de educacin profesionalizante por una formacin marcada por la prctica para el aprendizaje continuo.
Ya no es necesaria solo el aula escolar y universitaria para
realizar dicha formacin, tambin puede ser la fbrica o la
oficina. La educacin permanente se desarrolla a travs de la
educacin continua de saberes acumulados o rupturistas, de
conocimientos bsicos o especializados, con la diferencia de
que son ciclos formales con formas organizativas de transmisin de conocimientos adicionales o reposicionales.
34
La educacin de calidad y la formacin

en competencias
La educacin, como parte de la tradicin pedaggica, es
concebida como la formacin del hombre y la maduracin
del individuo, para el logro de su forma compleja o perfecta.
Es el proceso por el cual una persona desarrolla sus capacidades para enfrentarse positivamente a un medio social
determinado e integrarse. Es dirigir, ensear y encaminar. Es
desarrollar las facultades intelectuales y morales de los nios, los jvenes y los adultos.
Socialmente la meta es la construccin del proyecto humano con la formacin de valores y contenidos, para llegar a
comprender significados, construir contextos, utilizar y relacionar las tecnologas de la informacin, para hacer realidad
una educacin de calidad con la edificacin de competencias en: 1) El aprendizaje con saber leer y escribir bien, es
entender y construir significados. 2) Una tica con valores
sobre la democracia y el conocimiento para el bien personal
y comn, 3) Tecnologa informtica, el manejo y dominio de
la computadora. Y 4) Educacin ciudadana con el desarrollo
terico-prctico de categoras como libertad e igualdad y las
diferentes formas de construirlas.
La educacin por competencias se realiza con el desarrollo de capacidades suficientes en las personas para hablar,
leer y escribir y poder as comprender el significado de las
palabras y las ideas. Con la prctica cotidiana para comunicarse realiza acciones para aprender y conocer los significados,
para comprender e interpretar lo que ve y oye. As podr llegar
a construir otros significados y expresarse, con el uso de las
letras, smbolos, seales o expresiones con que cuenta para
35
la escritura. Es una competencia para crear conocimiento por

medio del lenguaje.
Esta teora conocida como Filosofa del Lenguaje permite
hacer filosofa a travs del lenguaje, relacionando y ampliando
diferentes significados. Muestra las potencialidades que tienen
los idiomas para la formacin e inclusin de los nios en su cultura. En el caso de Guatemala esto hay que tomarlo en cuenta
en educacin pues existen 23 idiomas adems del espaol. Es
con el idioma materno que se aprende a hablar y a escribir.
Un lenguaje es algo ms, es parte de la cultura, y determinar la forma en que ve, entiende e interpreta el mundo. Para
esta filosofa, llegar a entender el significado de las acciones y
expresiones se necesita de las interpretaciones que cada uno
elabora. Por esto es que esta filosofa ha dado grandes aportes
a las ciencias y a las humanidades en la teora educativa y la
metodologa cualitativa.
Para el proceso de aprendizaje por significados, el entendimiento y comprensin del contenido de una cosa o idea
es lo que le da importancia pedaggica a los idiomas en el
conocimiento, stos permiten a las personas producir conocimiento cotidiano, con la comprensin de los contenidos de
las cosas y de las personas. Le da la capacidad para llegar a
crearlos, con la repeticin y la imitacin que se da de los hijos hacia los padres primero, y, luego, con el aprendizaje de
procedimientos lgicos y racionales de la filologa y el proceso de aprendizaje (lectura y escritura) llegar a la formulacin
de significados objetivos, individuales y colectivos, que, en el
proceso del entendimiento, puede llevar a cada uno, a reconocer los diferentes idiomas como fuente de conocimiento y
convivencia, as como aceptar como iguales a la otras mentes
por su capacidad de racionalidad, que es lo que ha dado base
a la teora de interculturalidad.
36
La educacin prctica
La prctica en la educacin est siendo revalorizada,
dentro de las nuevas modalidades educativas. La prctica
est siendo incorporada como parte del proceso enseanza- aprendizaje, por lo que la investigacin y el conocimiento
empricos son tomados de la realidad, no de la teora; ni de
los libros ni de la memoria. Estn llenando algunos vacos y
limitaciones de la enseanza tradicional. Con las nuevas dinmicas de aprendizaje lo que se pretende es ir formando al
estudiante para el mundo del trabajo con la adquisicin de
habilidades y experiencias que este mundo requiere.
Se impone un nuevo perfil educativo basado en un currculo prctico al que segn Claudio Rama se accede en situaciones reales y muchas veces asociado a una enseanza
basada en la resolucin de problemas No es la aplicacin de
alguna disciplina acadmica a situaciones prcticas, sino que
es a travs de una epistemologa en accin se generan nuevos aprendizajes (Rama, 2013, p. 86) Esto significa cambios
en el aula y en la manera que se incluye el mundo de la prctica en la educacin. La prctica, o sea lo real, se integra con
los conocimientos tericos de manera interdisciplinaria en el
trabajo en equipos de estudiantes, profesores, comunidades
e instituciones. La prctica se integra alrededor de temas,
problemas o proyectos especficos.
Para Claudio Rama, la educacin prctica se concibe
como una educacin que hace frente a una educacin aprendiendo, se asocia a una mayor integracin de los saberes en
la solucin de problemas y en la bsqueda de la accin coordinada de conocimientos. Se da una relacin entre la teora
y la praxis pero con una mayor valoracin de la prctica en
la construccin de competencias personales. Esta educacin
37
tiene un fuerte componente experimental en resolucin de

problemas interdisciplinarios y del trabajo real que permite
integrar aprendizajes que les permita ordenar los conceptos
tericos. (p. 86)
La educacin prctica est relacionada, tambin, con la
bsqueda de la solucin de problemas de las ciencias y las
humanidades, a partir de la identificacin prctica de los problemas, integrada a la dinmica del proceso formativo donde
se establecen relaciones entre el conocimiento experimental y el conocimiento prctico (o sea experiencia y realidad).
Es una educacin basada en el planteamiento problemtico
como expresin pedaggica de nuevas relaciones entre la
enseanza y el aprendizaje pero en situaciones reales.
En este paradigma se requiere desplegar la teora en el
proceso de educacin pero que requiere de un conocimiento prctico que se pueda articular con la educacin bsica
o especializada. No est referida a una disciplina especfica,
por lo que es interdisciplinario en cuanto a la formulacin de
problemas. Por lo tanto, es una perspectiva metodolgica no
un proceso de transmisin de conocimientos, sino ms bien
es una va para crear y justificar conocimientos acadmicos.
Para este autor (p.89) el centro de su dinmica se
constituye de modalidades de aprendizajes asociadas a la
prctica, a la constatacin de la teora y la praxis, as como
a la apropiacin de mltiples competencias relacionales y sociales fundamentales para el posterior ejercicio laboral.
38
Las tecnologas educativas

Las tecnologas han impactado las mentes de los estudiantes? La respuesta es s, segn investigaciones realizadas
en laboratorios y en experimentos educativos llevados a
cabo por investigadores como Pea -2001-, Salomon -1992 y
1994-, Perkins y Globersons -1994-. Para poder dar respuesta a la anterior pregunta, se realizaron diferentes estudios.
Investigadores como Windschitl y Sahl (2002) propusieron
que la tecnologa era capaz de hacer cognitivamente ms
poderosas a las personas. Este resultado fue verificado en
experiencias que se enfocaron en las mediaciones de los docentes cuando incorporan tecnologas en el aula, en las formas en que crean adecuado relacionar para que aprenden
los estudiantes, en lo que constitua una buena enseanza en
el contexto de determinada cultura institucional y en el rol
de las tecnologas en la vida de los estudiantes. (Lion Carina,
2006, p. 216)
Otros estudios observaron la conexin entre los entornos informticos y los fenmenos perceptivos. Autores
como TuFtee -2000- Norman y Johnson 2000- hicieron
estudios cuantitativos y comparativos de informacin multivariada que conjugaran aspectos tecnolgicos relativos a las
imgenes, tipografas, modelos de interfaces y efectos que
intervienen en la percepcin de los usuarios. Y estudios cualitativos acerca de las vinculaciones entre percepcin y cognicin. Lograron resultados significativos y fuertes conexiones
con otros estudios de empresas privadas que les interesaba
lo mismo y que contaban con informacin emprica de sus
clientes. Pudieron comprender, a travs de diferentes tipos
de test, sobre cmo navegaban los clientes, cmo elegan el
producto y cmo interactuaban; con esta informacin fue
39
posible establecer modelos o formas sobre las percepciones

que favorecen la seleccin de algunos productos y explicar
lo que los compradores perciben para llegar a realizar una
compra.
Otras lneas de investigacin estudiaron la terminologa
y el vocabulario que surgen del uso de nuevas tecnologas.
Estudiaron el potencial de las capacidades de los sistemas
electrnicos en red para apoyar el intercambio interactivo
de informacin llegando a proveer una informacin ms
amplia y bases de datos comunitarias para operar en comunidades de aprendizaje, ya que Las cuestiones vinculadas
con las redes electrnicas y las bases de datos comunitarios
conciernen a la organizacin del conocimiento, a la inclusin
de las bsqueda heursticas, a esquemas psicolgicos para la
comprensin por parte de los usuarios de la informacin, a
la necesidad de sistematizar mecanismos de actualizacin de
datos y al estudio de los circuitos comunicacionales que se
abren en el interactuar con otros y con la informacin que
circula. (Lion Carina, ps. 218 y 219)
La investigacin en programacin y la transferencia a actividades de aprendizaje, en este caso se trat de comprender qu suceda en los procesos de programacin al ser transferido a los proceso de aprendizaje. Los estudios de Papert
-1995- sobre la relacin entre el aprendizaje del LOGO y los
procesos cognitivos fueron importantes para conectar la informtica con el aprendizaje. Seguidores de Papert como DiSessa y Kolodner 2000 y Lieberman 2003 han propuesto continuar esa conexin entre informtica y aprendizaje a
travs de ensear procesos de programacin que favorezcan
la comprensin del lenguaje informtico, su abstraccin y su
transferencia a diferentes disciplinas del conocimiento y a
partir de problemas que desafan al alumno en sus procesos
de construccin del conocimiento. (Lion Carina, p. 219)
40
Propuesta educativa
Pareciera que en Guatemala, el Ministerio de Educacin,
la educacin primaria y secundaria actual es algo que no necesita interactuar con la sociedad, pues sigue y profundiza
su camino de atraso y mala calidad. La educacin de este
pas puede dividirse en dos partes: 1) la educacin privada
moderna con tecnologas y pedagogas de punta, diseada
de acuerdo a los derroteros internacionales del siglo XXI,
cubre a una mnima parte de la poblacin, obtiene mejores
resultados, mejor calidad en la formacin en competencias
laborales y est destinada al sector privado econmico; y, 2)
la educacin pblica, atrasada, de mala calidad, que no sale
de los parmetros pedaggicos establecidos por las teoras
del siglo veinte como es el de escribir y repetir algunas ideas
y conceptos generales.
Es un pas, que en cierta medida se est quedando atrs
y muy atrs en relacin con las regiones centroamericana,
latinoamericana y la internacional. Vive al margen de los
cambios que estn construyendo muchos pases respecto a
la globalizacin en temas centrales como la educacin pblica y privada, la ciudadana, la calidad, las tecnologas de
la educacin, ya que en educacin la escuela pblica es una
forma para lograr la igualdad, al hacer posible el acceso a la
educacin a los que no tienen recursos econmicos, que en
este pas son la mayora, y a la diversidad cultural, al tomar
en cuenta los diferentes idiomas en la enseanza escolar. De
acuerdo con los resultados arrojados por estudios sobre la
desigualdad econmica y social de todos los pases, en especial en este, es urgente la construccin de polticas pblicas
ms equitativas y competitivas laboralmente, o sea una for-
41
macin profesional bsica, prctica para la empleabilidad y a

favor de la escuela pblica.
Para Guatemala una respuesta a la globalizacin es reconstruir la sociedad del saber y la cultura, equiparando los
niveles de calidad entre las escuelas privadas y las pblicas
para hacer realidad el derecho a la igualdad. La escuela tiene
que fortalecer y potenciar la enseanza de habilidades concretas como leer y escribir bien, comprender, entender, interpretar y reflexionar lo que se lee. Y, paralelamente, formar
en las nuevas tecnologas, en trabajo en equipo y en formacin ciudadana. Desde el enfoque de las competencias, es
importante integrar el principio de la prctica en la enseanza escolar para que deje de ser una educacin informativa y
repetitiva de poca utilidad para el estudiante, aplicando el
principio didctico de aprender a hacer lo que no se sabe,
hacindolo para ser competitivo.
42
Son las competencias el nico

camino en educacin?
En el libro Educar por competencias, qu hay de nuevo? 2011, cuyos autores son: J. Gimeno Sacristn (compilador), A. I. Prez Gmez, J.B: Martnez, J: Torres, F. Angulo y
J.M. lvarez. En el captulo IV titulado Obviando el debate
sobre la cultura en el sistema educativo: cmo ser competentes sin conocimientos? J. Torres hace una crtica y un
balance del caso espaol como parte de Europa en lo referente a la educacin. Se pregunta si la ruta a seguir para la
reforma educativa de gran cantidad de pases son las competencias para pensar, programar, intervenir y actuar con la
mente puesta en las competencias, sin tomar en cuenta los
conceptos sobre la teora del conocimiento y los contenidos
escolares que se requieren para entender el pasado de cada
sociedad y el presente. Para l, ambas: el conocimiento y los
contenidos culturales son la categora central olvidadas en
las polticas educativas. Adems de dejarse de lado el debate sobre el conocimiento y sobre la epistemologa entre
los docentes y las administraciones educativas ya que esto
permita ver de una manera importante de qu manera el
sistema escolar est respondiendo a las necesidades de las
sociedades actuales (p.166) pues pareciera que se ha llegado a un consenso absoluto sobre lo que es y se considera
como conocimiento valioso, necesario y verdadero. (p. 165)
Para J. Torres Se busca solo el conocimiento prctico, con
aplicacin inmediata en el mundo de la produccin, de modo
que rpidamente se pueda cuantificar su valor en funcin de
los resultados econmicos a que da lugar. (p. 167). Las instituciones mundialistas como la OCDE, el Banco Mundial, El
Fondo Monetario Internacional, la Organizacin Mundial del
43
Comercio permiten constatar como los sistemas educativos

parecen tener como principal objetivo preparar al alumnado
para competir por puestos de trabajo en el actual mercado
capitalista. (p. 168). Es un sistema educativo destinado a producir capital humano, ya que segn la Declaracin de Mosc 2006 en las Reuniones de los Ministros de Educacin del
G-8 hace nfasis en el Apartado 13 en elevar los estndares
de matemticas, ciencias, tecnologa e idiomas extranjeros.
(p. 168). No citando o dejando por fuera disciplinas como la
filosofa, literatura, sociologa, msica, arte o educacin fsica, que da a da estn perdiendo peso en el sistema educativo. (p. 168)
Esta discusin debe de hacer reflexionar cul es la salida
para Guatemala, pues efectivamente, este pas requiere de
personas mejor capacitadas para el desarrollo de la ciencia y
de la tecnologa, que sean estudiantes bien formados en matemtica y tecnologas para desempear puestos de trabajo
de mayor productividad o para dirigir proyectos productivos
de gran envergadura, que este pas no tiene. Pero tambin es
importante formar la conciencia crtica y participativa en las
personas, que conozcan su historia y su cultura, y que sean
buenos ciudadanos. Pero por los dficit que presenta este
pas en matemtica y lenguaje, pareciera que esta debe de
ser la prioridad en los prximos aos, sin dejar de considerar
los avances tericos, las crticas y las propuestas que se dan
sobre esta temtica a nivel global.
44
Tecnologa y educacin
Los economistas Robert Solow y Teodore Schultz, en los
aos sesenta, desarrollaron la corriente de pensamiento que
trat de explicar que una parte del crecimiento de las naciones se centraba en el capital humano, creando como nuevo
campo disciplinario a la Economa de la Educacin al definir
el capital humano. Con esto aportaron importantes avances
sobre la realidad educativa respecto a la forma de estimar
cuanto capital humano o personas era necesario capacitar.
Elaboraron una teora sobre la demanda de educacin que
enfatiza en la inversin educativa en particular, dando as
forma a una dinmica que hara posible obtener un incremento en las competencias laborales y un aumento en la
productividad que generara mejores salarios profesionales
redundado en beneficios sociales, en un impacto educativo y
en un nueva explicacin terica sobre el concepto de rentabilidad social de las inversiones en educacin.
A pesar de los avances obtenidos, el problema central
para esta corriente continu siendo el problema de la medicin del concepto de capital humano, que para algunos es
tomado como el nmero de aos de estudio, costos y beneficios esperados en referencia de la demanda por profesionales y disciplinas asociada a los niveles de desempleo y salarios. Esta relacin fue corregida y ampliada por la calidad de
la educacin, las competencias requeridas y la actualizacin
profesional, relacionados con los mercados de trabajo y los
beneficios futuros esperados de las inversiones que se hacen,
en donde la educacin a distancia juega un papel importante por su flexibilidad, para quienes tienen poco tiempo para
estudiar y recuperar su inversin. Esta teora fue respuesta
a los nuevos contextos econmicos, sociales y tecnolgicos.
45
En los aos ochenta y noventa se conform un nuevo

modelo econmico y societario denominado la era digital,
en el que una de sus caractersticas es el descenso del precio
de los bienes producidos como los chips, la microelectrnica y los costos de conectividad que articula una nueva relacin entre innovacin y formacin profesional. Es un modelo
de acumulacin que se basa en promover el aumento de la
innovacin y de la productividad que requiere nuevas competencias profesionales, pues sin capital humano preparado
no podr haber crecimiento. Para ello son necesarios nuevos
paradigmas tericos que legitimen en lo pedaggico las demandas de las tecnologas y de las sociedades que lleven a
la conformacin de nuevos paradigmas educativos que sean
capaces de actualizar lo que es el conocimiento, la enseanza y el aprendizaje. Por lo que, desde hace unos aos se est
develando la crisis del tradicional paradigma sobre la ineficiencia de las formas educativas existentes para gestionar
saberes y formas de pensar, en trminos de su capacidad de
formar profesionales con capacidades competitivas respecto
a otros sistemas de formacin.
El modelo educativo conductual se ha convertido en
una ideologa sobre las formas pedaggicas tradicionales, al
imponerse como la nica forma, mientras que el constructivismo ha tratado de sustituir el rol del docente en el aula y
el aprendizaje estructurado por dinmicas individuales y formas grupales que han dado pocos resultados.
Por lo que un nuevo paradigma educativo tiene que tomar en cuenta la enorme diversidad de desarrollos tericos
que se dan desde las ciencias humanas y sociales como es la
interdisciplinariedad y la teora de la complejidad para llegar
a dar las respuestas a las cuestiones planteadas.
46
Un nuevo concepto en educacin: la

competencia social y ciudadana
Los autores Jos Antonio Marina y Rafael Bernabe escribieron y publicaron el libro titulado Competencia social y
ciudadana, en el ao 2009 (primera reimpresin), Madrid,
Espaa, en donde consideran que la educacin por competencias es una nueva forma de educar, por sus orgenes y
sus objetivos. Relacionan el significado de las competencias
con el de educacin desde la perspectiva o dando nfasis a
la educacin ciudadana. Para ello definen y desarrollan lo
que es la competencia ciudadana, de acuerdo con 8 factores
que son: 1. Convivencia, 2. Autonoma personal, 3. Comunicacin, comprensin y empata, 4. Cooperacin y colaboracin, 5. Resolucin de conflictos, 6. Solidaridad, altruismo,
compasin y conductas de ayuda, 7. El respeto a todo lo valioso, y 8. Conductas de participacin democrtica. Este es
el programa que incluye el tipo ideal o modelo de ciudadano
que se pretende construir y educar de acuerdo con las competencias que se definen.
Hacen un anlisis del contenido del concepto de competencias en educacin entendidas como las destrezas bsicas
que todos los ciudadanos deben de adquirir a lo largo de la
vida, para la educacin actual desde los aos 80 hasta la
actualidad, se respaldan en conceptos de diferentes disciplinas con criterios y autores de peso, tanto en Europa como
en Estados Unidos, pues de lo que se trataba era de lograr
con la educacin formar personas que hicieran algo bien, y
lo demostraran en la prctica, como ser un buen matemtico, o escritor, pero sobre todo ser un buen ciudadano. Para
lograr esto tenan que ensear conocimientos, destrezas y
actitudes que los capacitaran para un buen desempeo, por
47
lo que tendran que adquirir competencias. Lo importante

a destacar aqu es la importancia que adquiere la tica, en
el sentido de que el estudiante aprende a valorar lo que es
bueno socialmente, lo excelente, a tener ideales y modelos
a los cuales seguir. Y en lo que respecta a las competencias
ciudadanas poder reconocer y valorar la democracia actual.
Tener competencias para ser un demcrata. Ser un ciudadano activo.
Organizan la competencia social y ciudadana, en un primer ttulo que es la educacin para la convivencia, la desarrollan a travs de los 8 factores mencionados anteriormente y dedican un captulo a cada uno de los factores. Cada
captulo es estructurado de la siguiente manera: 1- Descripcin de componente, 2- Crculo de aplicacin, 3- Edades de
aprendizaje, 4- Fuerzas contrarias y 5- Procedimientos pedaggicos. Para finalmente, dar una nueva conceptualizacin
y proponerla como una nueva asignatura escolar sobre la
competencia social y ciudadana. A lo largo del texto utilizan
y se basan en una buena cantidad de bibliografa comentada.
El ttulo de la propuesta es: La Educacin para la ciudadana
para el desarrollo de la competencia social y cvica. Introducen la importancia de esta competencia en el currculo educativo, hacen una propuesta pedaggica donde explican el
Gran proyecto Humano fundado en la dignidad humana con
un modelo de ciudadano que tiene tres virtudes principales:
responsabilidad, justicia y solidaridad. Y finalmente, hacen
una caracterizacin de los profesores que se requieren para
este proyecto.
Tambin incluyen un anexo sobre las materias de la educacin primaria y secundaria a la competencia social y ciudadana. No debemos olvidar que este texto est referido a la
educacin y a la situacin espaola. Sin embargo es una obra
de gran actualidad para quienes desean saber y conocer so 48
bre competencias, sean maestros, docentes de primaria y

secundaria en Guatemala, por la claridad, profundidad y utilidad que este texto presenta sobre el tema de la educacin
ciudadana para este pas.
49
50
Valores de la democracia
Occidente es la cultura que ms ha desplegado los denominados sistemas de organizacin social o sociedades que se
basan y protegen a las personas por medio de la seguridad
social: educacin, salud, alimentacin, por ejemplo, como
unas de sus instituciones. Para ello la solidaridad tiene que
ser extendida y asegurada como algo bueno para cada uno
de sus miembros. Todas las partes y las personas deben ser
formadas para poder ser conscientes de reconocerse como
buenas o solidarias para dar y recibir bienes materiales e inmateriales.
El Estado es el nico que puede garantizar y transformar,
como expresin de la mayora, este Estado solidario. Para
ello la educacin ha retomado, dentro de sus programas, los
contenidos de algunos valores sociales y los ha convertido en
virtudes, en modelos y en tipos ideales, como es por ejemplo la importancia que tiene para la democracia actual, el
concepto de hombre bueno, de una buena vida, de felicidad,
para combatir el individualismo y los conflictos personales
y grupales que cada vez ms tiene que enfrentar la escuela,
pues son ms frecuentes en todas las sociedades, como son
la violencia, el racismo y el machismo.
Convierte a estos conflictos en antivalores o en problemas a resolver por diferentes vas desarrolladas en el aula y en
la prctica escolar diaria, por medio de lecturas, reflexiones
y discusiones escolares que desarrollen en la conciencia de
cada uno y de todos lo que debe ser bueno en este contexto.
Hacer de ello una competencia educativa que nos permita
construir nuestra autonoma personal dentro de diferentes
redes o tejidos sociales y la idea de sociedad que nos parece
deseable. La educacin permite con esta formacin conocer
51
la realidad social y criticarla pero con una formacin o visin

tica de fondo, con la cual podemos conocer, reflexionar,
constatar o comparar la problemtica social, para establecer
criterios vlidos para hacer propuestas alternativas.
La formacin ciudadana de lo que trata precisamente
es que nos demos cuenta del tejido social al que pertenecemos o en el cual estamos, y de la influencia que ste tiene
en nosotros y a su vez, la que nosotros tenemos sobre l.
Pues est en nuestra naturaleza, o sea que podemos vivir
con otros dentro de un grupo como es la familia y dentro
de una sociedad como la guatemalteca, pero segn la teora
democrtica, nuestra sociabilidad es posible prolongarla por
medio de la virtud hacia una sociedad solidaria. El desarrollo
de la competencia cvica, en la escuela da a conocer la trayectoria y el origen histrico de este tipo de individualidad y
de los derechos individuales. Nos permite saber cules son
las razones para educar y hacer nfasis en los derechos individuales por la proteccin que ejercen sobre las personas y
las instituciones que se dedican a ello, como es por ejemplo,
el derecho que tenemos todos a una buena educacin.
Lo que hace referencia a la libertad individual y a sus
orgenes desde la cultura griega que con su racionalidad y
criticidad intelectual, como va para la construccin de conocimiento, han hecho posible el gran avance que han logrado
las sociedades democrticas en el mundo.
52
El concepto de educacin lquida de

Zygmunt Bauman
Violeta Nez es la escritora espaola que hace el prlogo a este autor de la obra escrita Los retos de la educacin de la modernidad lquida. Nez seala que Bauman
considera que las relaciones entre la cultura y la educacin
han sido transformadas por las condiciones de la modernidad lquida (p.10) que es lo mismo que la posmodernidad
para el autor. Es algo que considera nada fcil, al tener que
enfrentar cmo readecuar el significado del tiempo tradicional de horas y das con las nuevas condiciones y la aplicacin
de las tics. Con este cambio el tiempo y su uso es algo totalmente distinto, puede ser el ahora aqu y en otros lugares, o
pasado, presente y futuro en uno solo; o las 24 horas del da.
Son tiempos diversos y divergentes que para la educacin,
puede ser un solo instante, pero que deja huella (p.11). En
la modernidad el tiempo de estudio de ser uno para toda la
vida, pas a ser varios para diferentes periodos.
Para Bauman, (2013) se da una bsqueda incesante
(p.13), es una educacin a lo largo de la vida, no una educacin para toda la vida. (p.14) En este contexto es necesario
que la educacin apunte a la construccin de una nueva ciudadana que est fuera de la influencia economicista. (p.15)
Para Bauman, en la educacin hoy est en tela de juicio lo
invariable, se buscan las nuevas tendencias y al breve goce
de las cosas de corta vida, por lo que considera que en semejante mundo, el aprendizaje est condenado a ser una
bsqueda interminable de objetos, siempre esquivos que,
para colmo tienen la desagradable y enloquecedora costumbre de evaporarse o pierde su brillo en el momento en que
se alcanzan. (p.33)
53
La memoria de ser un valor positivo se torn engaosa e intil ante la expansin de los servidores y las redes
electrnicas que guardan cantidades de informacin. No se
hace necesario tener que recordar nada, solo se consulta a la
computadora y se resuelve el problema. los marcos cognitivos slidos y las preferencias por los valores estables se
convierten en desventajas. (p. 37). En cambio, hacen falta
ideas inslitas, proyectos excepcionales nunca antes sugeridos por otros (p.40) La educacin permanente se entiende
o interpreta como una forma de actualizarse de las ltimas
novedades y la informacin ha llegado a ser el principal sitio de lo desconocido. (p.43)
La nica regla emprica que puede guiarnos es la relevancia momentnea del tema., como otras mercancas
son productos concebidos para ser consumidos instantneamente, en el acto y por nica vez. (p.46) Lo que rompe con
el pasado pues la educacin para Bauman adquira muchas
formas y demostr ser capaz de ajustarse a las cambiantes
circunstancias, fijndose nuevos objetivos y diseando nuevas estrategias. La situacin actual es indita, se tiene que
aprender a vivir en un mundo sobresaturado de informacin
y aprender a preparar a las prximas generaciones para vivir
en semejante mundo. (p. 46) Es una manera original, crtica
y novedosa de analizar la educacin sin perder de vista la
concepcin modernista.
54

Indgena Mam.
Realiz sus estudios primarios en la aldea Taltimiche, de Comitancillo, San Marcos y se hizo Maestro en el Instituto Indgena Santiago de la ciudad capital. Profesora en Psicopedagoga;
Licenciatura en Pedagoga y Maestra en Ciencias Polticas y de
Educacin Bilinge Intercultural por la Universidad Rafael Landvar; Doctorado en Educacin por la Universidad De La Salle, Costa Rica.
Ha hecho docencia en la educacin primaria, media y universidad.
Ha publicado artculos en Revistas especializadas en temticas de educacin bilinge intercultural y entre sus libros se destacan: Cuentos Infantiles; Tcnicas para el Desarrollo de las Artes de
la Lengua Materna; Libros Infantiles en Mam y Castellano; Compilacin del uso e importancia del Idioma materno en la educacin;
Las relaciones de ternura en la Cotidianidad Maya.
Se ha destacado en la organizacin de la carrera de magisterio bilinge mam-espaol; Alcalde Comunitario en la Aldea
Taltimiche, Comintancillo, y actualmente Alcalde Comunitario en
el Casero Las Flores en San Marcos. Es columnista del Diario La
Nacin.
55
56
A la educacin escolar guatemalteca

Ahora que estamos por iniciar las actividades escolares
del ao 2015, es necesario recordar algunos compromisos,
como por ejemplo, que en centros educativos privados las
cuotas mensuales por la formacin sean segn la calidad de
la educacin que se imparte y la capacidad de pago de las
familias. Lo mismo es en la educacin pblica, donde la gratuidad y la calidad deben ser los indicadores que marcan el
buen rumbo del esfuerzo por brindar a las familias y a los
pueblos la oportunidad de desarrollo con el apoyo de la escuela.
En vista de que nuestro pas sigue viviendo en crisis debido a altos ndices de delincuencia, falta de respeto por la
vida, con altos porcentajes de pobreza y constante prctica
de exclusin, es necesario tener, como parte del desarrollo
curricular, acciones y reflexiones que apoyan la vivencia del
respeto y el reconocimiento del derecho de las personas y de
los pueblos, el estudio crtico de los modelos de desarrollo y
los tipos de proyecto de vida colectiva, donde todos se sientan incluidos y con mejores condiciones de vida.
Es urgente que la escuela guatemalteca valore el trabajo
o bien ofertar un currculo que forme para el trabajo. Tener
en cuenta el problema de falta de empleo para egresados del
ciclo bsico y del diversificado, que despus de algunos aos
de haber eliminado sus estudios y no contar con oportunidades de continuar la formacin , haber eliminado se sienten
frustrados y con alto riesgo de dedicarse a actividades delictivas.
La escuela guatemalteca tiene la obligacin de estudiar,
analizar y buscarle respuestas a hechos que conforman la
memoria histrica del pas, una educacin que esconde ex 57
periencias tristes y el sufrimiento de su pueblo es una escuela que miente, que esconde la cruda realidad que han vivido
algunas generaciones y que es necesario asumir compromisos para que no se vuelvan a repetir.
Tener presente la formacin de la conciencia de pas
multicultural y multilinge para la consolidacin de la democracia y de la justicia y la oportunidad de contar con un Estado donde se practica el respeto entre personas y pueblos
y relaciones, tanto internas como con otros pases haciendo
uso de distintos idiomas nacionales e internacionales.
Los padres de familia deben asumir y mantener la responsabilidad de acompaar la formacin escolar de sus hijas e hijos ya que sus efectos son loables en el rendimiento
acadmico y en la personalidad. Kmojil xnaqtzbil tij tbanil.
58
Atentos a la formacin docente

Ya inici la formacin docente del nivel primario en el
mbito de la educacin superior y prcticamente, marca una
etapa que en el mediano y largo plazos, tendr impacto en
el desarrollo del pas. La experiencia guatemalteca en formacin docente a travs de las escuelas normales se caracteriz
por el enfoque monocultural, monolinge y muy poca preocupacin por la formacin crtica y propositiva de la ciudadana guatemalteca. El impacto est a la vista, crisis de identidad de personas y de pueblos, escasa participacin, sumisin
ciudadana y fuerte desplazamiento de elementos culturales
en distintas regiones del pas.
Ahora, toca a la educacin superior la formacin docente para el estudio de la multiculturalidad y la construccin
de la democracia intercultural. Las instituciones especializadas, tanto del Estado y de la sociedad civil, en el marco de
la autonoma de la que goza la educacin superior, deben
estar vigilantes al enfoque de la formacin docente para que
responda a las necesidades culturales, lingsticas, polticas,
econmicas, al avance de la tecnologa y la transformacin
de las ciencias.
Como pas, posiblemente llegamos tarde, pero est claro que corresponde a la formacin docente propiciar el fortalecimiento de la identidad de las personas desde la cultura
materna y la consolidacin de la identidad de los pueblos,
atendiendo el conjunto de conocimientos, valores y tcnicas
con que cuentan. Es importante tener claro que corresponde
al futuro docente estudiar y orientar la prctica de la ciudadana que consolide la identidad del Estado que lo caracterice ante los dems pases de la regin y del mundo.
59
Es responsabilidad de la formacin docente la comunicacin entre las culturas y los pueblos de Guatemala, de
manera que con la democracia del conocimiento y la prctica de valores como la justicia, la libertad, el respeto y promocin de los derechos de las dems personas sea posible
un ambiente donde haya dilogo, construccin participativa
de proyectos, bsqueda de acuerdos mnimos o grandes en
materia poltica que generen el desarrollo para todas y todos. En este sentido, la formacin docente debe orientar a
los futuros maestros de cmo ejercer ciudadana intercultural para que sea eficaz en el contexto de la cultura materna y
prctico en la identificacin, respeto y vigencia de derechos
y obligaciones que necesita la construccin de la interculturalidad en el mundo actual. Iltij xnaqtz kye tnam.
60
Cada vez ms lejos

En este momento en que el Ministerio de Educacin decidi trasladar la formacin inicial docente al nivel de educacin superior, se percibe claramente, la ausencia de oportunidades de formacin en carreras del nivel medio y superior
del sector pblico. Este hecho solamente refleja el estado
deficiente en que se encuentra la educacin en Guatemala,
especialmente en las reas rurales.
Por ahora, las familias enfrentan serias dificultades con
el bachillerato en distintas especialidades, primero porque
solo se obtiene un diploma. Segundo, no cuenta con perfil de
egreso para desempearse en un trabajo del sector pblico.
Tercero, es un paso que exige ir al nivel de educacin superior. A inicios de este ao 2015, muchas familias buscaron seguimiento para la formacin escolar de sus hijas e hijos, pero
se encontraron con escasez de alternativas, a excepcin de
algunos municipios que han tenido la oportunidad de que la
USAC oferte las carreras solicitadas por el Ministerio de Educacin. Sin embargo, no todos los bachilleres aprobaron las
pruebas de admisin y los que aprobaron tampoco estn claros de que la docencia sea realmente la carrera que les llame
la atencin, pero como no hay otras opciones se aprovecha la
que est al alcance. Ante esta realidad, muchos jvenes ya no
pueden continuar estudios universitarios por lo que volvern
a trabajos de agricultura, buscarn emigrar a otras partes o
en el peor de los casos, a ser parte de grupos que actan al
margen de la ley.
La reflexin de padres de familia considera que la implementacin del bachillerato en el nivel medio, alarga la formacin escolar de sus hijas e hijos por 3 o 6 aos ms, en condiciones de pobreza y en ausencia de la educacin superior
61
gratuita. En varias cabeceras municipales del interior del pas,

algunas universidades privadas ya estn presentes con sus
respectivas sedes ofreciendo diversidad de carreras, sin embargo, familias de escasos recursos econmicos no pueden
proporcionar educacin superior a sus hijas e hijos debido a
las cuotas de inscripcin y colegiatura mensual.
Es necesario que el Ministerio de Educacin diversifique
carreras del nivel medio, especialmente las de enfoque tcnico y tecnolgico, lo mismo debe hacer la Universidad Estatal,
con carreras intermedias para formar tcnicos en produccin
y uso de los recursos naturales que hay en las regiones, adems y carreras completas en distintas ramas del conocimiento para el desarrollo humano integral. Nimx pwaq taj xnaqtz.
62
Dnde empezar los cambios que

necesita el pas?
Sabemos muy bien que nuestra Guatemala adolece de
muchos males como la violencia cotidiana, el odio, el desprecio de unos hacia otros, la superioridad de algunos que lleva
a pensar y a construir proyectos colectivos excluyentes y se
ignora de manera intencionada en los servicios pblicos las
caractersticas y aspiraciones de los pueblos originarios. Muchos hechos reflejan muy bien que la mayora de guatemaltecos ha perdido sensibilidad ante la miseria, el empobrecimiento exagerado de los pueblos y la muerte de muchos
guatemaltecos por la delincuencia. Se sabe muy bien que
nuestra educacin escolar se ha estancado por muchos aos
tanto en cobertura como en calidad pero pocos o ninguno se
interesan en demandar mejoras. Se escucha en el ambiente
que los partidos polticos hablan, bien de izquierda, del centro, de la derecha y otras aproximaciones ideolgicas, pero
no logran comprender la realidad concreta y los grandes problemas del pas permanecen.
Entonces, qu tal si aportamos todos para la transformacin de nuestro pas? Habr que iniciar por mejorar actitudes de orden personal, por ejemplo apreciarnos ms, saludar
a todos, usar expresiones de aprecio para dirigirnos a todos
los miembros de la familia, de manera especial a los nios y
los adolescentes; contar experiencias vividas a lo largo del
tiempo en el seno familiar, especialmente aquellas experiencias que aprecian la vida y hechos de demostracin de amor
por el prjimo. Hay que asumir la prctica de vivir momentos
familiares dedicados a contar la historia local y nacional, particularmente de hechos que han dejado cosas positivas para
las familias, los trabajadores, el mundo profesional y para los
63
nios y la juventud en general; tienen sentido los momentos familiares dedicados al agradecimiento por la vida, por
el bienestar de todas las personas y la salud de los pueblos;
cobran sentido los momentos que separan las familias para
apreciar la naturaleza, admirar los bosques, demostrar el
respeto por la vida de los ros y lagos. En el seno familiar es
admirable el esfuerzo dedicado al trabajo, pues es sano que
las hijas y los hijos deben aprender a valorar y practicar algn
tipo de trabajo.
En casa es posible reflexionar sobre hechos que vive el
mundo actual para ilustrar experiencias que irrespetan la
vida de las personas, tal el caso de aquellos pases que tienen conflictos internos por el control del poder, otros por
seguir alguna lnea de pensamiento usando la violencia y los
pueblos que viven guerras por el control de los recursos naturales. Qomojin tij tchwinqlal qtanmi.
Anterior hablamos algo acerca de lo que se puede hacer
en familia en cuanto a prctica de actividades que fortalecen
el respeto, el reconocimiento y el aprecio hacia otras personas. Ahora, la invitacin es para darle una pequea revisin
al quehacer cotidiano de la escuela primaria. En el perfil de
egreso se palpan caractersticas de ser conformista, silencioso, insensible y con crisis de identidad personal y de grupo.
En regiones de predominante poblacin indgena, el egresado de la escuela primaria empieza a alejarse del uso de
su lengua materna, rechazo de sus valores y actitudes que
desprecian la cultura propia. En este marco, la escuela, con
el apoyo de otros medios, est cumpliendo con la tarea de
desplazar o eliminar los idiomas mayas, xinka y garfuna.
Es recomendable visitar el centro educativo para ver
cmo opera la formacin acerca del uso del poder desde
el docente, el alejamiento del currculo de la realidad local
y del contexto nacional que es multicultural, qu hay de la
64
participacin de madres y padres de familia, el estudio de

la Constitucin de la Repblica y la prctica de los derechos
humanos y colectivos. Durante estas visitas a la escuela, ser
posible ver actitudes, hechos y procedimientos de trabajo,
si es que hay, para el uso de la libertad, la democracia, la
solidaridad, la paz, la equidad, la confraternidad, la justicia y
la interculturalidad. En muchos casos, se explica y se define
la comunicacin pero solo el docente habla, dicta, ordena y
a los estudiantes les queda escuchar, creer y hacer, no hay
dilogo, debate, mesas redondas ni discusiones. Tambin
se detect la ausencia de momentos para el anlisis de las
condiciones de vida local y nacional, y el cuestionamiento de
la actuacin de funcionarios y servidores pblicos acerca de
la corrupcin, trfico de influencias o tener el Estado al servicio de algn sector y marginar a las mayoras. Esta forma
de trabajo escolar est lejos de abordar la transparencia y el
servicio a los dems.
Al visitar las escuelas podemos escuchar que se debe
creer a ciegas. No se puede criticar al docente ni al currculo
debido a los riesgos de que el estudiante sea reprobado al fin
del ciclo escolar o ser motivo de expulsin. Por otro lado, en
trabajos grupales, muchos estudiantes trabajan y otros consolidan actitudes para el aprovechamiento del esfuerzo de
otros sin hacer nada. A la hora de los exmenes, sobresale el
docente que impone normas cargadas de represin, creando
en los estudiantes actitudes de silencio, sufrimiento e indefensin. Qomojin tij xnaqtz.
65
66
La educacin escolar en retroceso y

excluyente
Recientemente Icefi y distintas organizaciones presentaron un estudio acerca del tema Hacia dnde va la educacin
pblica en Guatemala?, cuya lectura nos lleva a reconocer
que se est retrocediendo en cobertura de la primaria y que
se est muy lejos de cubrir el nivel medio. Junto a esto, los
datos relativos a educacin bilinge intercultural no asoman
en ninguno de los niveles educativos. Como ejemplo, se toman del mencionado documento, datos que asustan tal el
caso del promedio de escolaridad de una mujer indgena del
rea rural que es de un ao; que de 10 nias indgenas solo 3
alcanzan el tercer grado y 2 llegan a sexto primaria. Poco fcil es conseguir informacin alguna sobre cunta gente sabe
leer su lengua materna Kiche, Mam, Kaqchikel, Mopn, Itza,
entre otros, o cuntos egresados de sexto primaria, de los
ciclos bsico y diversificado hablan, leen y escriben su lengua
materna indgena y el Castellano. O el planteamiento del CNB
que contempla, por lo menos, tres idiomas para la escuela
del nivel primario. El caso de la cobertura de la educacin
escolar del nivel medio con fondos pblicos en el rea rural
apenas empieza.
Mucho se ha dicho y se dice del agotamiento en que se
encuentra el estilo de vida que toma como centro y fundamento la acumulacin del dinero, que deja fuera a la persona, los pueblos y el medio ambiente, y esto se ha conseguido
con el apoyo de una escuela que forma a la persona para la
sumisin, sin crtica y sin el conocimiento del funcionamiento
adecuado de las instituciones pblicas. Hay que reconocer
que la escuela tiene un lenguaje claro en cuanto a pueblos
indgenas se refiere: Los niega, no estudia los derechos co 67
lectivos de los pueblos, relata que la historia comienza en

1492 y con esto niega la historia de cada pueblo originario,
impone el Castellano y con esto limita aplicar y producir conocimientos haciendo uso de la lengua materna. Pero tambin se reconoce que como pas poco se avanza para hacer
de la educacin escolar uno de los medios que debe apoyar
la construccin de una sociedad equitativa, justa, solidaria,
fraterna donde cada uno de los pueblos cuente con las oportunidades de ser parte de y aportar desde su conocimiento,
competencia, participacin y representatividad.
Los pueblos de Guatemala y las organizaciones de la sociedad civil, deben asumir el tema educativo en su respectiva
agenda de lucha para demandar una educacin de calidad,
cuyos criterios deben responder a las necesidades y aspiraciones del conjunto de estudiantes y de la sociedad guatemalteca en general. Iltij xnaqtz tuj qyol ex kyxim qxechil.
68
Educacin escolar y desarrollo

humano en Guatemala
Muchos guatemaltecos sabemos que tenemos bastantes
problemas sociales, econmicos, polticos y medioambientales. Vivimos en medio de conflictos, abundan enfermedades,
campea la pobreza y la miseria, se impone un sistema de vida
poltico que genera complicaciones y la contaminacin avanza de manera exagerada. Cada poca del ao con sus propias
manifestaciones, si es invierno, hay deslaves e inundaciones,
si es en verano hay sequa, mucho polvo que daa la salud y
ya se identifican microrregiones que poco a poco sern desiertos.
Pero hay algunas esperanzas para un mejor futuro, por
ejemplo, hay familias guatemaltecas que consideran la educacin como un buen apoyo a los esfuerzos para tener ms
comida, que la educacin sirve para vivir en un contexto con
justicia, que la educacin ayuda a alzar la voz y demandar el
cumplimiento de los derechos individuales y colectivos, que
la educacin mejora la participacin poltica de cada uno de
los pueblos con que cuenta el pas y que incide en la conservacin del medio ambiente.
Estamos llegando tarde, pero si muchas las personas y
cada pueblo de Guatemala exigen tener una educacin que
hable, estudie y refuerce cada cultura, use la lengua materna
del lugar, ensee muy bien el uso del Castellano y cualquier
idioma extranjero para que sean utilizados en verdaderos
ambientes de comunicacin y de trabajo, es pensar en serio
que los nios y jvenes en el futuro utilicen tres idiomas en
igualdad de condiciones, para todos los temas y en mbitos
pblicos y privados. Adems, Guatemala necesita formar
69
nuevos lderes y ciudadanos con perfil emprendedor, democrtico, mentalidad plural y que vivan con probidad.
Hay que ampliar la cobertura y los vnculos del nivel medio y superior a todas las comunidades para que los futuros
operadores y profesionales vivan, identifiquen y propongan
soluciones a todos los problemas que aquejan al pas. Estas
relaciones sirven para identificar la capacidad instalada de
las familias, de las aldeas, los caseros y las ciudades y con
qu y cmo complementar con otros modelos de desarrollo.
Las ciencias en sus versiones especializadas o integradas
deben buscar, experimentar y proponer alternativas para
mejorar la produccin que tienen las comunidades y las culturas, la conservacin del medio ambiente, proponer sistemas polticos para contextos como nuestro pas donde hay
muchos idiomas, culturas y pueblos. Hay que hacer investigacin con paradigmas que capten la pluralidad de hechos
que apunten al desarrollo humano que se desea en estos
tiempos. Iltij tun tten kyaqil xnaqtz kyoj kojbil.
70
En bsqueda del salto cualitativo en la

formacin inicial docente
Hay algunos puntos que merecen atencin en el currculo de formacin docente: debera de partirse de principios ampliamente discutidos en el mbito guatemalteco,
por ejemplo el fortalecimiento de la identidad cultural de los
pueblos, la unidad en la diversidad, la pluralidad del conocimiento, la equidad, la multiculturalidad y la interculturalidad
que dan lugar al diseo de un currculo que propicie el logro
de competencias docentes claramente diferenciadas en el
perfil de egreso del futuro docente formado a nivel de educacin superior: uso de por lo menos dos idiomas, el materno y un segundo idioma y esto es para responder a los requerimientos del Currculo Nacional Base que actualmente est
en uso. Este es el momento oportuno que tiene el pas de
contar con docentes que lean y escriban su lengua materna y
un segundo idioma. El currculo de formacin docente debe
propiciar un perfil de egreso que responda al desarrollo de la
multiculturalidad y la construccin de la interculturalidad por
lo que debe considerar de los pueblos maya, xinka, garfuna y
ladino, los siguientes elementos: La historia, uso de las artes
de las culturas del pas, las formas de produccin familiar, el
sistema de valores que orientan las actitudes personales y
colectivas, el pensamiento y formas para conservar el medio ambiente, el significado y uso del tiempo, las formas de
organizacin, prcticas y pensamientos para la conservacin
de la salud, sistemas polticos, modalidades de abordaje del
trabajo productivo, entre otros.
El acceso a la carrera debe ser a travs de un proceso
confiable que capte las inclinaciones del aspirante a docente en la escuela primaria, una buena dosis de afecto para
71
tratar a nias y nios de 7 a 12 aos de edad, con apertura

de mentalidad a la multiculturalidad e interculturalidad que
necesita el pas. La formacin del formador de maestros es
una condicin bsica que hay que tomar en cuenta pues el
cuerpo docente de la Universidad debe contar con los conocimientos y la cultura adecuados para formar a los futuros
docentes respondiendo a los requerimientos del currculo de
la escuela primaria.
Como este es un tema de inters para el pas, la Universidad guatemalteca tendr los suficientes criterios para
ofrecer un currculo adecuado a la multiculturalidad e interculturalidad y acompaar el proceso de formacin tanto en
sus aulas como en el desarrollo de la prctica docente del
estudiante de magisterio. La poblacin en general estar atenta para exigir calidad y gratuidad en la formacin docente.
Banx qobin alkye tumel xnaqtz.
72
La calidad educativa en la escuela

guatemalteca
En la educacin escolar, a pesar de que est en curso la
reforma educativa como consecuencia de los Acuerdos de
Paz, se percibe en las aulas que todava no llegan los efectos
de la calidad educativa en ese espacio privilegiado donde las
nias y los nios de hoy se forman para luego asumir responsabilidades en el futuro. El Consejo Nacional de Educacin
realiz el Encuentro Nacional por la Calidad Educativa. En
este Encuentro, las exposiciones oficiales dejaron entrever
que uno de los componentes con menos suerte es la educacin bilinge intercultural pues solamente se identificaron elementos histricos de su evolucin en vez de algunos
indicadores de calidad educativa. Pero por otra parte, hay
experiencias de proyectos y programas con apoyo de la Cooperacin que muy bien pueden aportar para ir concretando
los indicadores de lo que debera ser calidad educativa.
De los aportes de expositores internacionales se escucharon recomendaciones como la necesidad de revisar indicadores tal como el enfoque monocultural del currculo, la
estandarizacin, el exceso en el enfoque utilitarista de la calidad educativa. Para el gobierno en turno ya no queda tiempo para que llegue la calidad educativa al aula por lo que
el Consejo Nacional de Educacin debe seguir liderando el
proceso de construccin que permita considerar los aportes
de la sociedad guatemalteca.
La calidad educativa se debe pensar y llevar a la prctica
ms en funcin del estudiantado. Es el conjunto de respuestas a sus necesidades, caractersticas y aspiraciones, solo por
mencionar algunos ejemplos como el usar tres o ms lenguas, dominar dos o ms especialidades, la solidez de la iden 73
tidad personal y del grupo al cual pertenece, la habilidad de

establecer comunicacin con personas de distintas culturas,
la disminucin de las condiciones y efectos de la pobreza, ser
parte de una ciudadana crtica y propositiva, dominar dos o
ms sistemas de conocimientos como parte de la construccin de la democracia del conocimiento y el acceso al uso
de medios tecnolgicos para los aprendizajes. Como parte
del contexto, la calidad educativa debe dedicar pensamiento y alternativas prcticas para la conservacin del ambiente
y de distintas especies animales y vegetales. Hay que abrir
oportunidades para que los pueblos maya, xinka y garfuna,
aporten desde su cultura y cosmovisin, todo aquello que
sirva para alcanzar plenitud de vida. Una administracin regionalizada, eficiente y eficaz debe acompaar a la calidad
educativa. Ban tkub qbinchin aj tbanil xnaqtz.
74
La educacin escolar en Guatemala:

avances y retrocesos
Es justo celebrar, en este mes de octubre, un aniversario
ms de la Revolucin de Octubre de 1944 debido a los avances educativos que se concretaron en dicho perodo para beneficio de toda Guatemala.
Como ejemplos de los avances educativos se enumeran algunos de los que registra la Historia de la Educacin
en Guatemala del Doctor Carlos Gonzlez Orellana, entre
los que estn: Cobertura de servicios educativos, emisin
de leyes especficas, alfabetizacin para adultos, creacin
de escuelas en jornada nocturna, creacin de la Universidad
Popular, la formacin de maestros rurales, el fomento de la
educacin rural, creacin de la Escuela Normal Rural La Alameda y Normales Regionales, creacin de los Ncleos Escolares Campesinos, reforma curricular y se crearon la escuela
tipo federacin. As mismo, se crearon las Escuelas Normales Nocturnas, se trabajaron las escuelas prevocacionales,
la educacin tcnica vocacional, la formacin de personal a
travs de los institutos industriales y la Escuela de Agricultura. Es digno mencionar la autonoma y la reforma de la educacin superior, creacin de la Facultad de Humanidades,
creacin de los centros de investigacin cientfica como el
de Antropologa e Historia. Tambin se crearon la Biblioteca
Nacional, la Direccin de Bellas Artes, la Editorial del Ministerio de Educacin y la autonoma del deporte y de la educacin fsica. Otro logro importante fue la ley de escalafn del
magisterio nacional y el derecho de organizacin. Adems,
se construyeron edificios, se dot de materiales educativos
y mobiliario.
75
Ahora, en 2014 y en pleno Siglo XXI, Guatemala ya no

cuenta con escuelas normales, en uso un currculo excluyente, sin posibilidades para la formacin productiva y de la ciudadana crtica y constructiva, hay nios y adolescentes que
no van a la escuela, faltan materiales educativos y no hay
atencin para la educacin de pueblos originarios. Datos que
manejan instituciones y organizaciones nacionales e internacionales reflejan que en el ao 2013, de cada 10 nios en
edad escolar slo 5 estn matriculados en la escuela preprimaria; de cada 100 nios de 7 a 12 aos, 15 no son atendidos por el sistema educativo regular en primaria; solamente
4 de cada 10 jvenes en edad escolar estn matriculados en
el ciclo bsico del nivel medio; de cada 10 jvenes en edad
escolar, slo 2 estn matriculados en el ciclo diversificado de
nivel medio. Por el momento, Guatemala se ha estancado en
materia educativa y ocupa la posicin 133 en ndice de desarrollo humano. At aquntl tun tbant tij xnaqtz.
76
Educacin para pobres y excluidos

En nuestro pas, la educacin es un tema que no pierde
vigencia debido a la relevancia que tiene para lograr mejores
condiciones de vida de familias y pueblos, sin embargo, los
peores ndices que reflejan debilidades y carencias de calidad, generalmente, estn entre la poblacin de escasos recursos y los menos atendidos con los servicios de educacin.
Basta una visita a escuelas o a familias que tienen hijos
que asisten a la escuela primaria, para intercambiar sobre el
tema, luego saltan a la vista que en los primeros grados se
identifican ejercicios entre los que sobresalen las famosas
planas que consisten en escribir pginas enteras de palabras,
slabas y expresiones carentes de significado y uso; copias o
transcripcin de palabras, prrafos y lecciones enteras para
mantener ocupados a los estudiantes; dictados de contenidos con tal de responder a alguna lnea de trabajo programado; repetir de memoria alguna operacin matemtica y
recitar nombres de ros de cualquier continente.
La formacin ciudadana se practica al entrar bien formaditos y marchando al aula, siguiendo rdenes y participando
en desfiles pblicos en la feria del pueblo acompaados de
bandas de guerra. Siempre, en el contexto de la formacin
ciudadana se copian lecciones de democracia, pero su vivencia no asoma por algn lado porque esa democracia es
sinnimo de exclusin y discriminacin ya que no habla de la
vida, presencia y derechos de pueblos y de mujeres. De las
culturas es comn el argumento que en Guatemala solamente hay una cultura y es la del pueblo dominante que se ha
impuesto sobre la cultura de los dems pueblos. Las clases
se desarrollan, la mayora de las veces, en un idioma poco o
nada conocido por muchos estudiantes.
77
La participacin de padres de familia se concreta a presenciar algunas actividades escolares, y no precisamente,

para analizar y proponer mejoras al pensamiento y prctica de la escuela. En este contexto, la calidad educativa es
sinnimo de ausencia de oportunidades en el nivel medio,
currculum monocultural y monolinge, pocos das trabajados durante el ciclo escolar y el docente que, abandonado a
su suerte, hace esfuerzos para ver cmo aprenden los estudiantes.
En cuanto a conocimientos, se da atencin a los que seala el programa oficial y no se reconocen ni se usan los conocimientos de los pueblos. Los materiales educativos son
muestra palpable de exclusin y discriminacin pues no reflejan la pluralidad tnica del pas. Entonces, urge transformar
la educacin para atender a los pobres del pas, ellos tienen
derechos y aportan al pas. Iltij tbanil xnaqtz te kyaqil tnam.
78
La escuela como formadora de la

ciudadana guatemalteca:
Un vistazo descriptivo al estado actual
La escuela hace poltica no solo por lo que dice sino tambin por
lo que calla; no solo por lo que hace, sino por lo que no hace. Callar lo
que debe ser proclamado a los cuatro vientos, es una de las formas
polticas ms frecuentes en los que tienen la sartn por el mango.
Francisco Gutirrez
La educacin y la formacin ciudadana

El rol de la educacin escolar en el contexto al cual sirve
es fundamentalmente poltico, especialmente cuando asume el compromiso de orientar, moldear y controlar el pensamiento, la produccin intelectual y las actitudes de la adolescencia con vistas a ejercer ciudadana para la prctica real de
sus derechos y obligaciones. El centro educativo es uno de
los medios que forma al ciudadano para conocer y dominar
cierta realidad, el tipo de sociedad que se desea mantener,
imponer, construir o imaginar y el tipo de Estado que permite la representacin de todos o una organizacin al servicio
de determinados sectores. Ciudadano significa aquel individuo que goza de los derechos civiles y polticos de un Estado,
y que la ciudadana tiene que ver con la condicin de ciudadano, es decir el uso de los derechos y el derecho de tener
deberes de ciudadano(Freire,2001).
La formacin ciudadana, en todos los niveles educativos,
significa socializar, preparar individuos para una sociedad
concreta e ideolgicamente definida (Gutirrez, 1982) desde
el parecer de un grupo de expertos que deciden el futuro
79
de los pueblos apoyndose en el currculum que se disea

para los niveles educativos que controlan los ministerios de
educacin.
La ideologa que anuncia y que trata de sostener la educacin escolar generalmente corresponde a los objetivos de
un sector de la poblacin con ms posibilidades de controlar
el contenido de los servicios pblicos, especialmente, educacin y justicia. Por todos es conocido, que el centro educativo asume, durante muchos aos, la formacin del tipo
de actitudes y comportamiento que deben tener los futuros
ciudadanos de un pas a travs del sistema educativo establecido en grados y niveles. Pero por otro lado, es necesario
tener presente que el contenido y los procedimientos de la
formacin ciudadana deberan de ser resultado de procesos
donde participen distintos actores de relevancia nacional
para el beneficio y crecimiento de todas y todos.
La formacin ciudadana segn el Currculum
Nacional Base, CNB
La educacin guatemalteca trata la formacin de sus futuros ciudadanos en los niveles es primario y medio, dedicndole un espacio especfico para tal objetivo con el cuidado
de vincularlo con los distintos componentes curriculares que
le permiten imaginar un perfil ciudadano que apoye la concrecin de mejores condiciones de vida con la participacin
responsable de todos.
La reforma Educativa en proceso, contempla el componente de formacin ciudadana que est orientada a propiciar la ciudadana plena, especficamente en lo que concierne
a una cultura de respeto y al ejercicio de los Derechos Humanos, la comunicacin y el manejo pacfico de los conflictos,
el liderazgo y la cultura de paz(CNB MINEDUC, 2008) para
80
lograr la integracin de un modelo de sociedad con valores,

actitudes y prcticas donde es posible la participacin, el dilogo, la democracia, la libertad y el bienestar de todos.
Entre los componentes que dan vida a la formacin ciudadana desde el centro educativo estn el ejercicio de la ciudadana, la construccin del proyecto de nacin y el nuevo
conocimiento para analizar la realidad inmediata, nacional
y mundial. El ejercicio de la ciudadana considera alcanzar y
fortalecer la vivencia de los derechos y deberes, con sensibilidad y capacidad social a efecto de actuar con compromiso
y de manera responsable en la vida social local y en los procesos polticos que vive la nacin guatemalteca, a favor de la
construccin de formas ms avanzadas de democracia (CNB
Mineduc, 2008). En el caso de la construccin del proyecto
de nacin, el currculum oficial claramente asume el compromiso de que la educacin escolar apoye la construccin de la
Nacin multitnica, pluricultural y multilinge.
La formacin ciudadana y la identidad
En Guatemala, el fortalecimiento de la identidad personal y de pueblos es un tema que recin inicia su discusin y
bsqueda de respuestas posibles desde distintos esfuerzos
y en el marco de la multietnicidad del pas. En este sentido,
el Currculum Nacional Base (2008), asume la multiculturalidad y la interculturalidad como uno de los ejes curriculares
que permite fortalecer el desarrollo de los estudiantes como
personas y el reconocimiento y comprensin de la diversidad
tnica, cultural y lingstica del pas. Este reconocimiento es
clave para que los futuros ciudadanos aprecien y se identifiquen con la realidad que caracteriza a Guatemala a nivel
mundial.
81
La educacin guatemalteca a travs del CNB (2008) reconoce que la identidad contempla los diferentes aspectos
que el ser humano necesita conocer de s mismo y aquellos
en los que necesita identificar y practicar su derecho de pertenecer a una familia, una comunidad, un pueblo y una nacin, sin discriminacin.
La multiculturalidad e interculturalidad como ejes abordan como subcomponentes la identidad personal, tnica y
cultural y la nacional. La identidad personal busca fortalecer
el yo de cada persona, en tanto que la identidad tnica se dedica al reconocimiento de las culturas y pueblos que integran
el pas. La identidad nacional se refiere a la identificacin de
las personas con el Estado de Guatemala y entonces el proyecto que se menciona en el currculum escolar es la Nacin
multitnica, pluricultural y multilinge.
Este eje de multiculturalidad e interculturalidad, est
anunciado en el Currculum Nacional Base (2008), sin embargo, su concrecin en el nivel local y regional es todava un
tema pendiente que necesita ser resuelto para que la educacin guatemalteca asuma su responsabilidad de formar
los ciudadanos que puedan aportar para la construccin del
proyecto de vida de los pueblos originarios y la construccin
de la nacin multitnica.
Es de mencionar que en la poblacin guatemalteca, la
identidad personal est en crisis debido a que muchos se
avergenzan de ser lo que son y sufren complejos de inferioridad y otra parte de la poblacin considera su cultura como
la nica y entonces hay personas que padecen de complejos
de superioridad. A nivel de pueblos, son poco reconocidos
los pueblos originarios por lo que muchos consideran que
Guatemala es sinnimo de pueblo ladino nicamente.
82
Smbolos de unidad de los guatemaltecos

Adems del fortalecimiento de la identidad de cada uno
de los pueblos maya, xinka, garfuna y ladino, es necesario
que el pas cuente con una slida identidad tomando en
cuenta los principios de unidad en la diversidad, convivencia
armoniosa entre pueblos y la democracia multicultural, entre
otros. En este contexto, se identifican elementos de unidad
de todos los guatemaltecos como el territorio del Estado de
Guatemala, la bandera multicultural, la marimba y en algunos
casos algn deportista que logra destacar en momentos especficos.
Es de reconocer que smbolos que propicien la identificacin y unidad de los guatemaltecos es un tema pendiente
por lo que amerita revisin y propuesta de nuevos smbolos que posibiliten el reflejo de la imagen multicultural y la
multiplicidad de rostros que caracteriza a nuestro pas. Los
smbolos que representen a la Guatemala multitnica deben
responder a ciertos significados desde cada uno de los pueblos o, por lo menos, que tengan cierta aceptacin que podra facilitar su consolidacin como smbolo de unidad en la
diversidad.
Escuelas normales y la formacin inicial docente para
la formacin ciudadana
La formacin inicial y continua de docentes es un espacio clave para la formacin ciudadana en el pas debido a que
con estos esfuerzos se prepara los docentes que tienen la
responsabilidad de educar nios y jvenes que en el mediano plazo sern los ciudadanos de Guatemala.
Actualmente, Guatemala cuenta con alrededor de 350
escuelas normales entre las que hay oficiales, por el sistema
cooperativo y privadas cuyo pensamiento y contenido diver-
83
gen en cuanto a la percepcin que tienen acerca de la realidad cultural del pas, los valores cvicos y polticos y la visin
que tienen acerca del proyecto de Estado.
En el pas funcionan escuelas normales que forman
docentes con currculum de enfoque monocultural y stas
son las normales tradicionales que tienen muchos aos de
presencia, otras empiezan a introducir en el plan de estudios componentes que propician cierto acercamiento a la
multietnicidad del pas con algunos contenidos o un curso
especfico con este enfoque. Tambin se cuenta con normales que se conocen como bilinges interculturales cuyo plan
de estudios cuenta con cierta carga dedicada al estudio de
algunos elementos de la multietnicidad como la historia y
el tratamiento de la lengua materna de los estudiantes. En
este sentido, la formacin inicial docente de la modalidad bilinge intercultural asume en parte el estudio de la realidad
guatemalteca de manera que sus egresados cuenten con un
perfil que poco a poco se va permeando para el estudio de la
multiculturalidad que es la caracterstica fundamental de la
sociedad guatemalteca.
Tambin las universidades del pas forman docentes
para el sistema educativo nacional, por ejemplo, los profesorados en distintas especialidades cuyo perfil de egreso est
diseado para atender la educacin del nivel medio. La mayora de estos profesorados ofrece un currculum con enfoque monocultural.
Entre las universidades que ofrecen profesorados y algunas licenciaturas en educacin bilinge intercultural estn la
Universidad de San Carlos de Guatemala a travs de la Escuela de Formacin de profesores de enseanza media, Efpem,
la Universidad Rafael Landvar que tiene el profesorado en
EBI en algunas sedes regionales y la Universidad del Valle de
Guatemala en una de sus sedes regionales.
84
La Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza

Media, Efpem/Usac, tiene a su cargo el programa de formacin continua de docentes en servicio, donde se cuenta con
el profesorado en educacin bilinge intercultural y en educacin intercultural como una carrera ordinaria que forma
parte de las carreras oficiales de la Universidad de San Carlos
de Guatemala.
La formacin ciudadana y los valores cvicos
Si consideramos los contenidos que presentan los instrumentos de desarrollo curricular de sexto grado de primaria,
del ciclo bsico y de las carreras del nivel medio asi como los
cuadernos que utilizan los estudiantes, se puede aproximar
la descripcin del pensamiento que se trabaja en los centros
educacionales de los distintos niveles educativos.
En este caso, es fcil identificar que hay temas estratgicos de importancia para la formacin del ciudadano que
estn, con frecuencia, ausentes o muy poco abordados como
parte del currculum, como se describir a continuacin.
La cultura tributaria. La omisin de este contenido propicia que los futuros ciudadanos desconozcan qu es impuesto, para qu sirve, quines tributan y quines no tributan, el
manejo adecuado de los impuestos, formas y prcticas de
mal uso de los impuestos, entre otros. No se conoce cules
son las fuentes de financiamiento del presupuesto del Estado, qu tipo de obras se construyen con los impuestos de los
guatemaltecos, los usos sociales de los impuestos, formas y
estrategias ciudadanas para demandar ms servicios pblicos que significa hacer buen uso de los impuestos, etc.
El sistema de partidos polticos, otro de los temas poco
estudiado, y es una prctica curricular que facilita esconder
un aspecto cuya responsabilidad es el manejo del poder, los
85
medios que permiten llegar al poder, las prcticas y la estructura que facilitan mantener su control y cmo sostenerlo durante mucho tiempo. Las y los jvenes ciudadanos del
pas, inician ejerciendo su nuevo estado con pleno desconocimiento acerca de qu es un partido poltico, cmo funciona, quines son los dueos, con qu recursos se mantiene,
el conjunto de ideologa que anuncia, entre otros. Es de reconocer que un gran porcentaje de ciudadanos hace uso de
sus derechos civiles y polticos en plena ignorancia y se refleja en perodos de campaa electoral cuando se identifica la
compra de voluntades, el voto a cambio de favores y ofrecimientos, de todo tipo que nunca se cumplen. Es casi difcil
encontrar un material educativo que analice y cuestione los
alcances de la Ley de Partidos Polticos en vigencia. Los ciudadanos pertenecientes a los pueblos originarios votan para
elegir autoridades en donde la representatividad de ellos no
existe en los poderes del Estado y entonces el voto sirve para
seguir en el desconocimiento y exclusin en su propio pas. El
liderazgo poltico se aprecia como el grupo menos responsable y con poca credibilidad y se dan a conocer solamente por
los medios de comunicacin de cobertura nacional.
La memoria histrica de los pueblos y del pas, es un
asunto poco o nada tratado que forma ciudadanos sin pasado, sin posibilidades de aprender de las duras lecciones de
hechos y acontecimientos que la poblacin ha sufrido por
distintos motivos. El pasado ha perdido sentido para mejorar las condiciones actuales y evitar experiencias negativas
para el futuro. La educacin escolar en este caso, impone
el estudio de una historia que se refiere a acontecimientos
que pertenecen a una cultura, que es la dominante y entonces se repiten de memoria datos, cifras y algunos hechos relacionados a la invasin de este territorio que corresponde
actualmente al Estado de Guatemala y en muchos casos se
86
estudian hechos de otras latitudes que poco forman la conciencia y el ejercicio ciudadano.
El sistema jurdico monocultural, muy pocas veces, o
nunca se aborda este tema en los centros educativos de todos los niveles. Este hecho da por sentado la validez, legalidad y legitimidad de un sistema jurdico que se caracteriza
por ser desde las normas de vida de un solo pueblo en un
contexto que se caracteriza por ser multitnico. Esta multietnicidad propicia que en la prctica cotidiana se aplique
un sistema jurdico poco pertinente que en la mayora de casos choca y crea conflictos de manera permanente en las comunidades locales debido al conjunto de valores, procesos y
prcticas que son distintos a la forma que tiene la mayora de
comunidades locales por su pertenencia a otras culturas. En
este contexto, el sistema establecido se vuelve inoperante,
injusto y poco prctico. Es de mencionar que la escuela tampoco asume una actitud crtica acerca de qu leyes se aplican
y cules no se aplican en beneficio de la poblacin en general, qu principios y valores las sostienen. El conocimiento
de las leyes es importante debido a que orienta de alguna
manera la actitud de los futuros ciudadanos para ejercer libremente su ciudadana en todos los mbitos de vida colectiva. Analizar las leyes de Guatemala con los indicadores de
democracia, justicia, pluralidad de visiones, paz e inclusin
puede que no estn bien.
El currculo escolar, desde hace muchos aos lucha incansablemente por formar una ciudadana homogenizante,
y, entonces esconde la presencia de distintos pueblos que
con historia y cultura propia deben ser estudiados permanentemente para comprender sus formas de vida y entre todos construir proyectos colectivos que propicien bienestar
para todos con la participacin, representatividad y aporte
de cada pueblo. La visin homogenizante forma ciudadanos
87
inseguros de s, nulo conocimiento de la vida de otros pueblos, actitud racista en todos los mbitos de encuentro cotidiano, complejo de superioridad en algunos y complejo de inferioridad en la mayora de la juventud excluida. El liderazgo
que se forma con este currculo escolar, ya en pleno ejercicio
de sus obligaciones y derechos aplica los mismos principios,
valores y prcticas desde los servicios pblicos que son conocidos por la invisibilizacin de los pueblos, culturas y lenguas.
La formacin para el trabajo. Es otra deuda que tiene el
currculo escolar en el proceso de formacin para sus futuros
ciudadanos. En muchos casos la escuela anula y desprecia
el trabajo con que las nias, nios y jvenes ingresan a la
formacin escolar, y a cambio, no ofrece alternativa alguna
ms que repetir algunos datos que luego se olvidan debido
a que no tienen sentido ni aplicacin a la solucin de hechos
de la vida cotidiana. La escuela tampoco asume el anlisis de
lo que significa trabajo, las fuentes de trabajo que hay en el
pas, la explotacin laboral, por qu hay trabajo infantil explotador, entre otros. El perfil de egreso del ciclo bsico poco
o nada promete para la vida productiva y muchas carreras
del nivel medio no tienen demanda en el mbito nacional.
El estudio de la pobreza. Es prctica comn de la escuela guatemalteca el obviar el estudio y anlisis de las causas
e impactos de la pobreza en un gran porcentaje de la poblacin logrando con esta forma de trabajo la formacin de
ciudadanos que poco cuestionan los factores que propician
la pobreza y la bsqueda de opciones que pueden aportar
para la consecucin de bienestar para todas y todos. La educacin describe el subdesarrollo econmico del pas, pero no
se detiene a analizar la tenencia de la tierra, las fuentes de
trabajo que hay en el medio nacional y qu tipo de mano de
obra necesitan.
88
Comunicacin monolinge del sistema educativo nacional. La educacin, en todos los niveles educativos utiliza
el idioma castellano como el medio de comunicacin pedaggica en un contexto nacional multilinge. Esta prctica
tiene efectos en la retencin y promocin de nias, nios
y jvenes y en los valores que propician la formacin de la
identidad personal, de pueblo y del Estado de Guatemala.
Adems, el generalizado monolingismo propicia la desaparicin de las lenguas de pueblos originarios y limita posibilidades de aprender uno o ms idiomas extranjeros. Hay pocas excepciones donde hay algn esfuerzo de docentes que
toleran la comunicacin oral de los estudiantes en alguna
lengua materna de pueblos originarios que, usualmente, es
en el contexto de la educacin bilinge intercultural.
Colonialidad va el conocimiento. Los significados, los
argumentos, las condiciones y el sentido de vida, los valores,
los indicadores de desarrollo y las aspiraciones que traslada
la escuela, en muchos casos vienen impuestos de otras latitudes de la tierra propiciando la menor valoracin de conocimientos que se producen en el contexto nacional y limitando
la formacin para la configuracin del proyecto de vida de
los pueblos y la construccin del Estado de Guatemala que
debe ser multitnica, multicultural y multilinge y obvia, en
muchos, la riqueza con que cuenta el pas.
El centro educativo focaliza su esfuerzo en los derechos
individuales, lo que limita el conocimiento, anlisis y operatividad de la vigencia de los derechos colectivos que pueden
aportar beneficios al desarrollo poltico, econmico y cultural del pas y propician valores como la democracia, la participacin, la solidaridad, el apoyo mutuo, entre otros.
Sin el reconocimiento de los deberes y derechos en la
comunidad local, nacional y planetaria. El centro educativo
no estudia ni propicia la comprensin del funcionamiento de
89
la institucionalidad donde se dan los debates y se ejercen los

deberes y derechos a nivel local, all en la comunidad, en el
barrio, en la aldea, se viven los verdaderos valores que velan
por el bienestar colectivo. Tampoco asume, el centro educativo el desarrollo de una educacin desde la lengua y la
cultura de los nios y jvenes pertenecientes a los pueblos
originarios y entonces hay poco o nulo esfuerzo para entender y desarrollar una ciudadana diferenciada en el mbito
nacional. En tiempos en que la globalizacin econmica y
cultural es parte de la vida cotidiana, todava no ha asumido
la escuela el estudio y prctica de los deberes y derechos
que deben tener alcance mundial, por ejemplo, la educacin
bilinge intercultural, el aprendizaje de dos o ms lenguas
nacionales y el aprendizaje de por lo menos un idioma de
alcance regional o mundial, la salud del planeta, la democratizacin del conocimiento, la vida de la humanidad, el futuro
incierto, etc.
Curriculum escolar violento que forma actitudes negativas contra la multietnicidad del pas, contra las nias y nios
mayas, xinkas y garfunas, contra el medio ambiente porque
se considera un simple recurso, contra las nias debido a que
se acostumbra hacer uso de un lenguaje y una prctica que
privilegia la participacin de los hombres y expulsa sin misericordia de sus aulas a aquellos que no repiten muy bien los
datos y entonces reprueban el curso.
Como se puede ver, le corresponde al centro educativo formar al ciudadano sobre el reconocimiento de valores,
principios, prcticas y smbolos que propicien la identificacin con el proyecto de vida de los pueblos y la construccin
del Estado multitnico.
90
Transformar de manera pacfica

El pas ha vivido revoluciones y movimientos violentos
para reacomodar actores y fortalecer el control del poder y
los intereses cuyos impactos solo permanecen y cobran sentido para algunos sectores. Para la mayora de la poblacin la
situacin poco o nada ha cambiado.
No se ha probado transformar con el apoyo de la educacin escolar, cmo estuviera nuestro pas si la Revolucin de
Octubre de 1944 hubiese seguido con todos los avances que
lider en aqul perodo hasta nuestros das? Cul sera el
ndice de desarrollo humano que tuviera el pas ahora?. Despus de este perodo, el Estado ha puesto poco esfuerzo por
hacer de la educacin aquel medio que debera aportar en
alcanzar el ansiado desarrollo humano para todos. El liderazgo del pas no ha asumido un proceso que resuelva en parte
la exclusin y la extrema pobreza que a la larga obstaculizan
conseguir el desarrollo.
Ya es tiempo de que los pueblos de Guatemala, el liderazgo poltico, las organizaciones de la Sociedad Civil, las Iglesias, la juventud y el pueblo en general asuman una actitud
de demanda para que el Estado propicie educacin escolar
pblica de calidad y pertinencia cultural: 100% de cobertura
en todos los niveles educativos, un programa de formacin
inicial docente con fondos pblicos, por lo menos a nivel de
licenciatura y formacin continua para los docentes en servicio a nivel de maestra, educacin tcnica y tecnolgica, cuyo
objetivo sea la formacin de la juventud para responder a
las exigencias de la industria, el comercio y los avances de
la tecnologa en el marco de la sostenibilidad. Hay que dotar
materiales educativos gratuitos que deben responder al contexto multicultural de Guatemala para la solidez de la identi-
91
dad de los pueblos y la del Estado de Guatemala. Para esto,

hay que asignar presupuesto adecuado a todos los niveles y
modalidades educativas. Con este esfuerzo, imaginamos, a
mediano y largo plazos, algunos cambios de manera pacfica
para alcanzar el bienestar de todos.
Tener presente que el currculo escolar debe asumir el
estudio de temas que se han vuelto sagrados porque no se
tocan ni se reflejan en ningn lado pero provocan conflictos
e ingobernabilidad de duracin permanente, como ejemplos
se mencionan el desarrollo excluyente y con base a recursos
naturales; la tenencia de la tierra; tipos de Estado en contextos multiculturales y formas de produccin. Es de buscar
alternativas que protejan el funcionamiento de la escuela del
cambio de gobierno, que generalmente, significa desconocer
posibles avances y empezar de nuevo. Ban tpon xnaqtz toj
kyaqil kojbil.
92
Unas palabras al magisterio nacional

en su da
Un respetuoso y merecido saludo al docente guatemalteco, que con su esfuerzo ayuda a lograr lo que realmente
conoce y sabe hacer la poblacin que asiste a distintos niveles de la educacin escolar del pas. Muchas gracias por
acompaar a los estudiantes en la bsqueda de caminos a
mejores condiciones de vida en el futuro.
En el pas hay muchas leyes sobre educacin escolar, hay
propuestas curriculares de organizaciones y el currculo oficial del Ministerio de Educacin. Se puede decir que hay para
todos los gustos y pensamientos. Sin embargo, el olvido tcnico en que se encuentra el docente, la escasez de materiales
educativos, la ausencia de acompaamiento en el aula y el
aislamiento de la escuela de la comunidad local, inciden en el
desarrollo de una educacin de calidad en las aulas.
En estas condiciones, es de invitar a cada docente que
con su ingenio pueda crear un ambiente agradable para la
enseanza-aprendizaje, donde los estudiantes asistan a disfrutar de alegra, paz, armona y solidaridad. Ser de tener un
ambiente con olor a pino y aroma de flores del campo libre
de contaminacin. Organizar a los estudiantes donde se vive
la democracia, la equidad tnica y de gnero y donde hay
momentos para discutir y argumentar ideas y conocimientos
provenientes de todas las interpretaciones de vida que hay
en el medio. Un desarrollo curricular que analice y fortalezca
la vida de la comunidad local, de la regin, de los pueblos de
Guatemala y propicie el conocimiento de otras civilizaciones
del mundo. Ser una escuela que reflexione, ensee y produzca diversidad de textos en lengua materna y en el castellano
y en todas las reas del conocimiento.
93
Con dibujitos, conceptos incluyentes, buena dosis de

creatividad y mente democrtica, se puede representar la
estructura justa de nuestro pas con la participacin y representatividad de los pueblos en la configuracin del Estado
multicultural, es decir, el pas de todos con rostro multicultural, multilinge y libre de conflictos. Hay que apreciar y estudiar las formas de economa familiar que hay en el pas pues,
gracias a esta economa, todas las familias comen algo y el
reto es cmo producir ms para comer muy bien y nutritivo.
Hay que completar este esfuerzo con otros modelos de produccin, toda vez que sean aplicables y viables en nuestro
medio. Respetados docentes, es recomendable reflexionar
para pasar a un enfoque educativo con formacin poltica,
econmica y una identidad personal y cultural slida, de manera que ser de Guatemala signifique un gran orgullo. Nimx
tzalbajil toj kyqij ajxnaqtzal.
94
Diana Brown
Profesorado en Educacin Inicial y Preprimaria, Licenciatura
en Educacin Inicial Preprimaria, Maestria en gestin por la Niez
y la Adolescencia, en la Universidad Rafael Landvar. Certificacin
Internacional Neuro Management y Neuroliderazgo, Business
School, Certificacin Internacional Neuro Aprendizaje, Diplomado
en Economoa Social de Mercado, Gerencia aplica Tayasal Escuela
de Negocios, Traduccin jurada EASY.
Ha hecho docencia en la Universidad San Pablo, Guatemala, en Polticas Educativas, Filosofa de la Educacin, Asesora de
Tesis, Miembro de la Junta Directiva de la Asociacin de Colegios
Privados. Particip en la validacin del Curriculum Nacional Base
a nivel inicial y Pre Primario. Es columnista del Peridico La Repblica y del Diario La Nacin.
95
96
El trmino capital humano anula la

calidad de ser
Reduce al hombre a un bien, borra su unicidad, su
singularidad y la irrepetibilidad de cada persona
Cul es el fin verdadero de la educacin? Es formar engranajes dentro de una mquina de produccin? Se escucha
sin cesar que la educacin est formando capital humano.
Definamos capital, en el sentido estricto de la palabra, que
es dentro del proceso del quehacer econmico. Factor de
produccin constituido por inmuebles, maquinaria o instalaciones de cualquier gnero, que, en colaboracin con otros
factores, principalmente el trabajo, se destina a la produccin de bienes. Drae. Es aplicable esta definicin a un ser
humano, un cuerpo que vive, con alma y espritu, que es
guiada en su formacin por una familia, una comunidad, una
cultura, elementos natos, y se formaliza en una visin propia
de satisfaccin? De alcanzar un sueo?
El ser humano no es un elemento inanimado de actividad econmica; Platn expuso que la funcin de la educacin es el desarrollo armnico de capacidad de que estn dotados los seres humanos por naturaleza, para realizarse a si
mismo, y entonces construir una sociedad. La educacin gua
al ser humano, un ser humano nico e irrepetible, quien tiene anhelos, talentos y sueos, no precisamente enfocados a
ser fuente de trabajo. No es capital humano, es ser humano.
Si el hombre es capaz de ser el dueo de su propio destino, jams podr ser calificado como un objeto econmico de
produccin que se utiliza mientras funciona y que se abando 97
na cuando ya no sirve, convirtindolo de un capital humano,

en un desecho intil.
Cuando se escucha o se lee de los resultados de las
pruebas estandarizadas de promocin de alumnos de diversificado, la preocupacin es que el capital humano no est
bien formando para el trabajo. Los proveedores de empleo
lamentan que no hay colaboradores que llenen sus expectativos, no hay posibles empleados prestos. Se califica de carencia de capitalhumano
El fin de una educacin es proveer trabajadores? O
guiar la formacin de seres humanos, nicos, irrepetibles? ;
quienes en sintona con sus sueos elijan un quehacer para
su vida.
Hay que erradicar el pensamiento que el alumno es un
producto.
El alumno es un ser humano, no formado, con dedicacin para el trabajo, que si pudiese ser un resultado lgico
indudablemente; su formacin es de un ser humano, quien
elige con libertad el cumplimiento de sus talentos y de sus
sueos.
Esta cuestin es filosfica, no educativa. Pero qu es la
filosofa si no la base de la educacin? Se leen a los ancianos con respeto y se reconocen su verdades eternas que han
sobrevivido siglos de aprendizaje humano. Platn dijo en La
Repblica sobre la educacin de la juventud y la infancia
Si nuestros ciudadanos son debidamente educados y llegan a
ser perfectos hombres de bien, fcilmente vern por si mismos , y aportarn a la sociedad.
Cul es primero? El desarrollo del ser humano! Quien
despus, con la libertad que lo caracteriza elegir cual fuese
su camino. Eleccin libre.
98
Dice Fernando Savater en El valor de educar: La educacin orientada a la formacin del alma y el cultivo respetuoso de los valores morales y patriticos, siempre ha sido
considerado de ms alto rango que la instruccin, que da a
conocer destrezas tcnicas o teoras cientficas.
SER humano, no capital humano.
99
100
Bilingismo: Herramienta
indispensable para una ciudadana
global
Las exigencias del mercado laboral crecen; es de
tomarse en consideracin y aplicarle ms tiempo
al aprendizaje del idioma ingls. Una modificacin
dentro del CNB pudiera otorgarle una igualdad de
importancia al idioma extranjero, un aprendizaje
necesario, as brindando oportunidades
adicionales a los futuros ciudadanos del mundo.
Se observa la creciente necesidad mundial de dominar
un idioma extranjero; la lengua franca mundial es el ingls.
Se debe comunicar para el trabajo, para el comercio, hasta
para el aprendizaje virtual, en un idioma extranjero, generalmente es ste, el ingls.
Los empleadores actuales, y los futuros empleadores,
buscan y no encuentran a la cantidad de graduados del nivel medio que dominen, aunque sea a un nivel aceptable, el
idioma ingls. Esta oferta de trabajo est en aumento, con
salarios dignos, que apoyan al crecimiento, primero, de la
persona quien opta por el trabajo, y segundo al desarrollo
del pas, tanto de nivel cultural como en productividad.
En un aproximado de setenta y siete por ciento, los
alumnos egresados de nivel diversificado se gradan de centros educativos privados. Estas instituciones gozan de una
gran variedad de niveles de aprendizaje en el idioma, nombrado en el Currculo Nacional Base, CNB , como L3, o sea el
101
tercer idioma que debe aprender un alumno guatemalteco.

Algunos colegios nicamente imparten ingls como una asignatura ms, de acuerdo a las exigencias del CNB, que son en
los que se imparte tres veces por semana, en un periodo de
cuarenta minutos. Otros centros educativos privados imparten la mitad de la jornada en ingls, y algunos otros, la totalidad de las asignaturas en ingls.
Generalmente, se exige cuando se gradan del colegio,
que se cumpla con optar a un examen de constancia del dominio del idioma, sea Toefl, Elash u otros exmenes de tinte
internacional, que adems de comprobar el nivel dan apoyo
al ingreso del estudiante a la educacin universitaria.
El CNB estipula que el alumno debe aprender inicialmente en su lengua materna, L1, posteriormente se cursa L2, un
idioma nacional y, en tercer lugar, L3, un idioma extranjero.
En el Acuerdo Gubernativo 320-2011, Articulo 7, se establece que El Ministerio de Educacin debe implementar
en todos los procesos y modalidades el respeto, promocin,
desarrollo y utilizacin de los idiomas nacionales como medio de comunicacin pedaggica, desarrollndolos en todos
los centros educativos pblicos y privados.. Siguiendo esta
instruccin, y las indicaciones de las Direcciones departamentales, se pretende impartir un idioma maya en la totalidad de los centros educativos.
La asignatura L2 sufre de retos especiales; pocos docentes y material educativo, dificultad en los periodos de prctica, tomando en consideracin la cantidad de comunidades
lingsticas listadas en el Acuerdo Gubernativo 320-2011. El
secreto de la adquisicin de un idioma, es la inmersin total;
con distintas metodologas, que incluyen periodos de prctica oral, escrita y de comprensin lectora.
102
Los idiomas mayas forman una parte entraable en la

historia de Guatemala y deben ser aprehendidos como tal.
La cultura guatemalteca es rica con la variedad de idiomas
que, adems de ser fuente de comunicacin y de aprendizaje
inicial, caracterizan reas especificas de la nacin, una riqueza inigualable.
Su inclusin es importante, como es el dominio del idioma ingls. La cultura y la historia forman elementos esenciales en la identidad nacional. No se puede negar.
El dominio del tercer idioma, mejor an, dominar cuatro
idiomas, no slo asegura un mayor atractivo del postulante
para su contratacin, amplia las posibilidades del desarrollo
personal y tambin apoyo al crecimiento de la participacin
de las empresas nacionales a nivel internacional.
Los contact centers o call centers, han desarrollado academias internas para lograr una poblacin calificada para su
labor. De acuerdo al nivel del candidato, se invierte tiempo
en la persona, quien, adems de devengar mayor salario que
una persona que no domine el idioma extranjero, crece en
conocimientos que le servirn en su futuro. Una situacin de
beneficio mutuo.
Si ingresaran con ms conocimiento, su participacin en
la fuerza laboral seria ms pronta, y las posibilidades de su
crecimiento integral creceran, exponencialmente.
103
104
Reflexiones sobre la calidad educativa

El doctor Ricardo Cuenca otorg la oportunidad
de observacin del alcance de la calidad; no es un
concepto ni frio ni aislado. Es complejo y abarca
en su totalidad al ser humano en sus momentos
personales y culturales.
El Consejo Nacional de Educacin (CNE) hizo una invitacin a los diversos sectores de la sociedad civil que participan
en la vida educativa del pas, a asistir al primer Encuentro Nacional de Calidad de la Educacin los das cuatro y cinco de
diciembre. Participaron ms de cuarenta expositores expertos, nacionales e internacionales, sobre variados temas pertinentes y puntuales, con el fin de reflexionar sobre los temas
implcitos y explcitos del mbito educativo. Todos los temas
se integran a la iniciativa del CNE en la construccin del Plan
Nacional de Educacin. Este plan se formula para entregarle
al pas una ruta de largo plazo, mantenerse como brjula en
cualquier gestin gubernamental, de manera apoltica, y que
lleve al Ministerio de Educacin a la meta imperativa de la
calidad en el aprendizaje.
En el evento se desarrollaron cuatro ejes: Oportunidades de aprendizaje, Inversin para la calidad de la educacin,
Recursos humanos y calidad de la educacin y Educacin
bilinge, intercultural y multicultural. Dentro de los ejes, se
expusieron tres distintas temticas, con paneles de expertos
y momentos de preguntas de la audiencia.
La conferencia plenaria de apertura, despus de las palabras de la seora ministra, fueron elocuentemente pro-
105
nunciadas por el doctor Ricardo Cuenca, de Per, con su

ponencia Gramtica del poder. En ella, expuso de manera
estructurada y lgica, conceptos de qu es la calidad educativa, para qu sirve, y cul es su fin.
Inici con un relato histrico conceptual, compartiendo
la nocin particular de calidad utilitaria que en la historia
funcion como un factor estratgico y cultural para el desarrollo de la conceptualizacin de calidad y a qu responde;
objetivos externos y el compromiso de eliminar la pobreza.
La educacin es fundamental para lograr esa meta y es obvia, que sa en ella debe ser de calidad.
Partiendo de esa meta, se define entonces qu es calidad, concepto ciertamente subjetivo dependiendo de cul
es el fin elegido. Comenta, Emilio Lleg, en su genial libro
Los libros y la libertad, que el significado de la palabra es la
diferencia entre lo que decimos y lo que queremos decir. Y
las palabras que se usan tienen en su esencia un comentario
sobre la cultura, la persona y la temporalidad del expositor.
Habitamos en el tiempo no medido de las palabras. ; las
palabras elegidas, comunican los principios de la verdad,
el bien la belleza, la justicia entre otros conceptos, los hilos
que tejen el tapiz donde se hace presente el ideal de la humanidad.
Entonces qu es calidad? Y qu fin se aora de acuerdo
a la necesidad educativa de cada pas? Continua el expositor
Cuenca que la calidad es asunto cultural; Imaginario social
de xito basado en la bsqueda de igualdad de oportunidades . Cita fuentes de varios pensadores y se comenta que la
calidad es la concrecin de asuntos aspiracionales, ms educacin y mejor calidad de vida, tomando en consideracin los
conceptos de esa calidad de vida de Amartya Sen.
106
Entonces! Cul es la calidad en la educacin? Su fin

es utilitario, o aspiracional? Citando al experto expositor La
nocin utilitaria de la calidad educativa supone un factor
orientador para la reforma educativa y un marco normativo
para la educacin: aquello que slo est bien y est mal. As
pues, tomando en consideracin los estndares, y los que los
cumplen y los que se quedan fuera de ellos.
Se puede invisibilizar a los sujetos, renunciar al valor
de la diferencia por la necesidad de una homogenizacin y
otros riesgos que puedan resultar de un excesivo utilitarismo.
La calidad educativa tiene como meta la formacin de
capital humano? Trmino que en s niega la calidad de humano de ser, siendo cada uno pleno en su unicidad. O celebra
las diferencias nicas de cada persona en la bsqueda de la
felicidad, cumpliendo con la vocacin nica y personal?
El doctor Cuenca deja reflexiones profundas para todo
educador.
107
108
Flip the classroom

Con cambio de metodologa, habr cambio de
resultado. Las competencias del siglo 21 no
pueden ser resultado de la educacin del siglo 19.
La innovacin es irrefutable.
Empieza el nuevo ciclo escolar. Los estudiantes arriban
inquietos por el reencuentro con los compaeros, por conocer su aula nueva, y a los docentes que los guiarn durante el
ao. Los docentes inician con la ilusin del intercambio positivo con el alumnado; el aprendizaje es un proceso recproco.
Tanto aprende el docente como el estudiante.
En cualquier inicio, es necesario examinar lo cumplido
momentos atrs. Son visibles los resultados de pruebas estandarizadas, se lee en los medios sobre la tasa de repitencia
escolar, la carencia de escuelas y en establecimientos pblicos y la infraestructura urgida por su remozamiento. Se
lamenta la entrega tarda de los insumos educativos, y la alimentacin escolar, y la necesidad de ms docentes.
Se pregunta entonces; si el sistema actual no ha rendido los frutos deseados, despus de cuantas administraciones
No sera pertinente cambiar de metodologa? Se ha comentado en este espacio acerca de la innovacin, una actividad
viva, imparable, constante. Jos Mara Ruiz Ruiz, en su obra
Como mejorar la institucin educativa dice: La innovacin
supone cambios cualitativos en las prcticas educativas.; y
cuando se lee la proyeccin de qu tendran que estudiar los
infantes que nacen este ao, se encuentra en el imaginario.
Comenta Miguel ngel Garca Vega, en El Pas del 27 de diciembre del ao recin finalizado:
109
http://economia.elpais.com/economia/2014/12/26/actualidad/1419593786_867367.html
El 70% de los bebes actuales trabajarn en profesiones
que an no se han inventado. Cmo preparar a los ciudadanos del mundo futuro para la nanotecnologa, el mundo
cuntico, la miniaturizacin, la ciruga a distancia y cuntas
otras posibilidades inimaginables?
Cules sern las competencias imperativas para el siglo
veintiuno? La creatividad, el pensamiento critico, facilidad en
la comunicacin, poder trabajar colaborativamente, poseer
las destrezas de la informtica, y las destrezas de vida que
incluyen flexibilidad, adaptabilidad, responsabilidad y el desarrollo de liderazgo. Estas competencias se podrn desarrollar con el sistema tradicional de educacin?
Andrs Oppenheimer, en su nuevo libro Crear o morir!
comenta sobre el desarrollo de la innovacin en varios campos y relata sus visitas a personas ejemplares en la innovacin quienes comparten sus experiencias. Toda se fortalece
en la educacin; dice lo ms importante es contar con una
masa critica de mentes creativas respaldada por buenos sistemas educativos.; y cuando entrevista a Salman Khan, en
inventor de Khan Academy, el lector comparte su entusiasmo por la posibilidad real en todos los mbitos.
La descripcin inicial de la educacin tradicional impresiona; relata que fue creado en el siglo 18, por el rey de Prusia, con el fin de crear una clase trabajadora dcil, respetuosa a la autoridad y cuyos integrantes se acostumbraran desde
muy nios a cumplir horarios. Continua la descripcin del
porqu de la colocacin del alumnado en filas, la separacin
de materias en asignaturas y el aprendizaje memorstico.
El aprendizaje del siglo 21 debe ser totalmente opuesto.
110
Se ha comentado sobre el Aprendizaje Basado en Proyectos (ABP), metodologa que permite que los participantes vivan las destrezas requeridas, que las aprehenden y
que aprendan del error. Una herramienta que apoya este
desarrollo es Flip the classroom, modalidad, que como indica su nombre, se invierte el aula. En vez de que primero
el docente imparta una clase magistral y luego asigne tareas
para la casa, muchas veces irresolubles, se trabaja al revs.
El alumno lleva a casa, o consulta en casa, una grabacin, un
video del contenido acadmico, y el da siguiente en clase,
en grupo se resuelven los problemas, en un proceso colaborativo, de prueba y error, de investigacin, como es en la
vida real.
La metodologa implica fuerte inversin en tecnologa.
Fuentes acadmicas, como Khan Academy y otras, son totalmente gratuitas. Adems, los docentes, con su telfono celular tipo smart phone, pueden grabar los suyos para su envo
a los alumnos.
El cambio metodolgico puede cambiar el resultado, y
los alumnos de Guatemala sern participes en la vida global del siglo 21. Innovacin es la llave que abre la puerta al
mundo.
111
112
La poltica pblica y la de educacin

Una poltica pblica responde a las necesidades
ciudadanas. Es la ruta de implementacin de los
tributos que en su conjunto deben cumplir con la
expectativa de vida la ciudadana.
El fin de cualquier sistema educativo es el desarrollo integral de la persona. La naturaleza de un sistema educativo
es compleja, abarcando aspectos variados que tienen que
responder al perfil ciudadano y a las necesidades del pas.
La Carta Magna de Guatemala en la Seccin Cuarta, Artculos 71 al 81, se refiere a los derechos ciudadanos en referencia a la educacin. La Ley de Educacin Nacional, Decreto
Legislativo 12-91 establece la estructura del sistema educativo, y posteriores decretos y acuerdos han ampliado el funcionamiento del Ministerio de Educacin, Mineduc.
El Consejo Nacional de Educacin, CNE, formul las polticas educativas, que entraron en vigor el 6 de diciembre del
2011, y basado en ellas est en desarrollo un plan nacional
de educacin oficial.
Una poltica publica, reuniendo conceptos que se encuentran de su definicin dentro del texto de Polticas Publicas de Carlos Salazar Vargas, Es la ciencia social aplicada en
varios sentidos; primero en la identificacin de la necesidad
hacia la cual la poltica pblica es dirigida; segundo, en la investigacin y los resultados de las ciencias gubernamentales
y tercero, en la evaluacin de los programas pblicos. Lane.
Se complementa esta definicin: Un curso de accin seleccionado que afecta significativamente a un gran numero de
113
personas. Mac Rae and Wilde y Como una decisin permanente caracterizada por una conducta consistente y la repetitividad por parte tanto de aquellos que la elaboran como
por aquellos que se atienen a ello. Elau and Prewitt. Se resume que la poltica publica educativa que se debe plantear
es la respuesta a una necesidad, que afecta a un gran nmero de personas, en este caso, toda la poblacin escolar, por
medio de una accin constante y repetitiva. Estos conceptos
tradicionales pueden definir que es el estado actual del sistema educativo, sus polticas enraizadas en acciones repetitivas que afectan a muchas personas, con una evaluacin que
arroja carencias constantes.
Una poltica publica es propiedad nica del sector pblico? No debe serlo. Aunque la burocracia fuese el ejecutor,
la poltica pblica afecta a toda la poblacin, y en el caso de la
educacin, la poblacin que est en formacin y la sociedad
civil debe participar en su desarrollo, monitoreo y auditoria.
El diseo de polticas pblicas sectoriales y econmicas
debe tener en cuenta la participacin concertada del sector
privado con el fin de que ste garantice y facilite la aplicacin,
efectividad y sostenibilidad de todas las actividades que de all
se derivan. Jolly, Jean-Francois.Lo pblico y lo local: gobernancia y polticas pblicas.
Al tomar en consideracin la diversidad de definiciones
que existen, se debe incluir el hecho de los cambios en la
actualidad mundial. Nuevas perspectivas, el factor de la tecnologa, la rapidez de las comunicaciones y la velocidad con
la cual se comparten los nuevos conocimientos, la obligacin
de cuidar el entorno, son elementos innegables.
Las polticas publicas deben ser a largo plazo; y tambin
deben gozar de una cierta flexibilidad. La meta final puede
114
variar, los objetivos, estrategias y acciones se modificarn de

acuerdo a las nuevas exigencias y necesidades. Es un mundo
de constante innovacin, la respuesta a l debe ser gil.
Una poltica pblica debe ser realista, considerar el entorno nacional, las necesidades de la poblacin y la expectativa de vida como la define Amartya Sen. Una expectativa
que no se refiere a la cantidad de aos que se vivir; sino
a la calidad de stos. Si se tendr vivienda, un trabajo que
asegure los alimentos, momentos de sano ocio, la educacin
deseada, la posibilidad de cumplir el sueo de vida, una vejez segura y cuidada, servicios de salud del nivel del primer
mundo.
En Guatemala existen polticas publicas que cumplen
con los indicadores de las definiciones expertas citadas? Y
la de educacin?
115
116
Inclusin o exclusin? Cmo se

toma la decisin?
Nace el enigma. Se excluy una cuarta parte de la
poblacin en un estudio de inclusin. El resultado
de la investigacin entonces, es un retrato
fidedigno?
El jueves veintids de enero, auspiciado por la cooperacin alemana, GIZ, Research for Inclusive Education in International Cooperation REFIE, present los resultados de
un estudio que se realiz en un periodo de catorce meses,
titulado Hacia un sistema educativo inclusivo: La situacin
en Guatemala. Se cita a continuacin del Resumen Ejecutivo
entregado en fsico ese da, cul fue el propsito de la investigacin. La investigacin busc responder a las siguientes preguntas: Cmo se construye el concepto de educacin
inclusiva en los diferentes niveles del sistema educativo? y
Cules son las oportunidades y las barreras para un sistema
inclusivo de educacin?
El documento resume en diez hojas el procedimiento del
estudio, la metodologa de investigacin, los resultados y las
conclusiones, en tres niveles, macro, meso y micro; indica
que en marzo del ao en curso la investigacin, en su totalidad, estar disponible en el sitio web www.refie.org.
En el apartado Resumen de la discusin se expone el
concepto inicial de educacin inclusiva en el nivel macro; el
cual se ha enfocado en alumnos con necesidades educativas
117
especiales, en concepto de discapacidades de distintos tipos.

Se observ que hay otros contextos que provocan la ausencia de una educacin inclusiva, como por ejemplo, la extrema pobreza, algunas caractersticas del entorno familiar, las
expectativas educativas diferentes por gnero, la ausencia
de estrategias pedaggicas favorables en el aula, y la necesidad de sistemas de apoyo para alumnos y docentes.
Los resultados se centran en cuatro partes: las perspectivas de educacin inclusiva expresadas por los actores de
los tres niveles del sistema educativo (macro, meso y micro),
las oportunidades para la educacin inclusiva, las barreras
para la educacin inclusiva y los retos para lograr un sistema
educativo inclusivo.
Se arrib a estas conclusiones reuniendo informacin y
experiencias por medio de grupos focales en los tres niveles;
se trabaj en seis escuelas, usndolas como estudios de caso,
en dos ambientes, contextual y personal. Adems se revisaron fuentes de documentacin sobre la educacin inclusiva
en Guatemala, concluyendo que la legislacin se enfoca, primordialmente, en la discapacidad fsica, no abarca los otros
factores que debe enfrentar una poltica de inclusin.
Aunado a la necesidad de fortalecimiento de las normativas para la inclusin, en el aula es necesario aplicar la metodologa educativa con flexibilidad y con la meta de alcanzar
a toda la poblacin estudiantil, indistintamente de las necesidades especiales que presente, sean resultado de pobreza, de idioma, de trabajo infantil, de gnero, de inseguridad
alimenticia, de carencia de escuelas en reas tanto rurales
como municipales.
Todo estos aspectos van acompaados por actitudes
que pueden frenar una inclusin. Se discuti en este espacio,
despus de la puesta en comn sobre la educacin inclusiva
118
durante el Congreso de Calidad Educativa del mes de diciembre del ao pasado, la imperante necesidad del cambio en
actitudes. Los participantes de entonces, de cuatro distintos
sectores que trabajan en inclusin, enfatizaron que ese cambio de actitud en todos es esencial.
El acceso a la educacin es un derecho humano fundamental, es un derecho constitucional. La igualdad est implcita en los derechos fundamentales por el uso de la palabra
todo y es explicito en la Constitucin Poltica de la Repblica.
Entonces, nace el enigma.
Si la palabra todo significa Que se toma o se comprende enteramente en la entidad o en el numero. Drae, es
curioso que dentro de la poblacin aproximada de cuatro
millones de estudiantes que est en el sistema educativo, de
los cuales un milln, aproximadamente, pertenece al sector
privado, porqu no se contemplaron en el estudio? El alumnado que cursa en centros educativos privados comprende
una cuarta parte del total de los estudiantes; comparten los
retos de inclusin. Por qu no se incluy a esa poblacin?
Se excluy una cuarta parte de la poblacin en un estudio de inclusin. La radiografa presentada no es exacta; para
confirmar la validez de los resultados, es necesario incluir a
todos los centros educativos mencionados en el Artculo 19
de la Ley de Educacin Nacional, Decreto Legislativo 12-91:
pblico, privado o por cooperativa.
El tema es inclusin educativa.
119
120
Educacin privada en el primer mundo

Existen varias figuras de entrega de la educacin.
La tradicional no siempre es la mejor.
En la edicin del catorce de febrero del ao en curso de
The Economist, se coment sobre el auge del sistema de vouchers en Estados Unidos. Este sistema de apoyo estatal a la
educacin en todos los niveles permite que el padre de familia pueda elegir la educacin que desee para sus hijos, sea en
una institucin educativa pblica o privada.
La normativa educacional es estatal; se obedece a matrices macro federales, del gobierno central, pero cada estado
se maneja internamente. Se observan grandes carencias en
las escuelas pblicas, y una falta de oportunidad para alumnos de escasos recursos econmicos o que habiten en ambientes que no promueven el aprendizaje.
El articulo contempla la situacin de Milwaukee, Wisconsin, como ejemplo de la aplicacin del sistema. Asevera
que el diez por ciento de los estadounidenses que asisten a
colegios privados pertenecen a un estrato financiero de cierto privilegio, y que esta visin cada da se esta modificando
por la opcin de poder utilizar el sistema de voucher, que
permite al padre de familia gozar de recursos del gobierno
para que sus hijos puedan asistir al centro educativo de su
eleccin.
No es necesariamente un proceso fcil el asistir a estas
instituciones; puede implicar un largo viaje en autobs escolar. Sin embargo, la satisfaccin de los padres de familia y
el alumnado es mucho mayor que el tiempo invertido en el
trayecto.
121
El sistema voucher tiene su inicio en los aos de 1830

cuando en Estados Unidos se prohibi la educacin religiosa
y como resultado se fundaron los primeros colegios privados; luego resurgi su aplicacin durante la segregacin de
las escuelas en el sur del pas, y de nuevo durante los aos de
1990. La aplicacin es estatal: existen distintos criterios para
su aplicacin, y se ha observado un incremento en su uso
con familias con mayor poder adquisitivo pero no suficiente
para poder optar a un colegio privado. Esta herramienta permite su acceso. No es de entregarle los recursos a los padres
de familia; se les aplica deducciones a los impuestos como
una figura de aporte a los padres de familia.
Como en todo servicio que se ofrece, hay instituciones
de primera categora y otras que son carentes. Se han observado casos de gran xito, y otros sin xito ninguno. La calidad varia, como en cualquier sistema educativo, aunque el
articulo indica que el personal docente y administrativo de
la gran mayora de los colegios que implementa los voucher
demuestra una entrega personal sobresaliente con el alumnado, que es una ganancia desde cualquier punto de vista.
La educacin privada ha sido y es una opcin para el padre de familia que prefiere no utilizar de la educacin publica
por la razn que fuese. En Estados Unidos, veinticuatro estados aplican una versin de la figura voucher, la cual le provee
al estudiante una nueva oportunidad y a un costo menor para
el Estado. Un ejemplo, US $7,500.00 versus US $13,000.00,
como lo indica el artculo. El Estado gana, el alumno gana.
Estadsticas de un barrio latino demuestran que el 95% de los
alumnos se graduaron de secundaria, de los cuales mas del
90% continuaron en estudios superiores.
El apoyar un sistema privado que goza de menos gasto
fijo, es beneficioso para cualquier sistema oficial, del tamao
que fuese. Los gastos de sostenimiento de un aparato oficial
122
se tornan inmanejables y se pueden salir de control, y la calidad sufre.

Se podra comentar Para muestra un botn. El sistema
pblico guatemalteco sufre de insuficiencias de variada ndole, y a un costo inmenso. Una combinacin pblico privado
pudiera mejorar la entrega? Compartir las bondades de los
participantes para el bienestar del usuario, la niez? Figuras
de xito deben ser tomadas en consideracin. No sern figuras tradicionales, pero si figuras efectivas.
123
124
Qu quiere decir calidad? Es un

concepto genrico o exacto?
Se pide calidad en todos los aspectos de vida.
Cmo se define?
Toda persona humana desea la calidad; la comprende de
acuerdo al cristal con que la mira. Al consultar el Diccionario de
la Real Academia (Drae) este define la calidad como: Propiedad o conjunto de propiedades inherentes a algo, que permiten
juzgar su valor; continua, Buena calidad, superioridad o excelencia. Esta generalidad no ayuda a establecer cul es el valor;
superior o inferior a qu. Y se torna subjetiva la aseveracin de
que un producto, un objeto o un servicio sea de calidad. De
dnde se parte? Cul es el estandarte con que se mide para
decir esto s es de calidad? y ste no? Se complica an ms
el juzgar la calidad cuando hay un costo de por medio. Quin
tiene la autoridad para establecer si la calidad es buena o es
mala? Y si vale lo que se pide? Una opinin es S se cumple
con lo que se ofreci? Y a cabalidad? Entonces es de calidad,
porque llen las expectativas, y puede hasta pasarlas.
Con la aprobacin de los Acuerdos Gubernativos 36-2015
y 52-2015, que establecen procedimientos para la asignacin
de cuotas de centros educativos privados Rgimen de cuotas
para centros educativos privados, y la Autorizacin y funcionamiento de centros educativos privados enfatizan el Aseguramiento de la calidad definiendo sta como (Artculo 5) La
educacin de calidad es cientfica, critica, participativa, democrtica y dinmica. Se fundamenta en el derecho de la educacin, la formacin integral con perteneca cultural, impulsa la
125
igualdad de oportunidades en el marco de equidad, la inclusin

y la optimizacin de recursos. La calidad educativa permite que
las personas aprendan y desarrollen competencias que les ayuden a reflexionar y entender el pasado, que sean significativas
y relevantes en el presente, y que les preparen para el futuro. La
calidad educativa que se pretende, es medible, se fundamenta
en el aprender a aprender, a hacer, a convivir, y a emprender,
para transformar la sociedad en armona con la naturaleza. Depende de condiciones estructurales, tcnicas y especificas necesarias para asegurar la calidad.
Preocupa la vaguedad de los conceptos expuestos, la calidad per se no se establece. La omisin de lo humanstico y
artstico es evidente, y la posibilidad de carreras tcnicas vocacionales se ve limitada por el observable aumento en bachilleratos con ciertas orientaciones, y no el fortalecimiento de las
carreras. Esto se refleja en el Acuerdo Ministerial 2291-2014
Los lineamientos tcnicos y administrativos para la autorizacin y revalidacin de carreras del nivel de educacin media,
ciclo de educacin diversificada. publicado el 17 de noviembre
del 2014, que limita las carreras a 34 que estn incluidas en el
catalogo colgado en el sitio web del Ministerio de Educacin.
Preocupa, an ms, cuando se encadenan las cuotas autorizadas por ideales vagos que son el campo frtil para decisiones discrecionales. La libertad educativa a que se refiere con
absoluta claridad en la Constitucin Poltica de la Republica de
Guatemala en su articulo 71: Se garantiza la libertad de enseanza y de criterio docente.; se continua en el articulo 72 La
educacin tiene como fin primordial el desarrollo integral de
la persona humana, el conocimiento de la realidad y cultura
nacional y universal, se ve limitada por los conceptos incompletos en los Acuerdos. Y la asignacin de un cobro adecuado
puede verse estropeada por no conocer de fondo los detalles
de la gestin privada en el mbito educativo.
126
La educacin es intangible y totalmente observable. La calidad de la misma no slo depende del sistema de entrega, es
corresponsable el estudiante. La calidad de la oferta mejora si
la demanda crece; y no slo la autoridad ministerial es la monitora. La poblacin comparte la auditoria social, exigiendo que
esa entrega sea de calidad, la calidad que satisface la necesidad del alumno y de los sueos que quiere alcanzar.
Definamos la calidad.
127
128
Se aprende conscientemente? O
metaconscientemente?
Es un proceso fisiolgico? O un proceso
intelectual, emocional? O todo lo arriba indicado?
Se conoce la maravilla del cerebro humano, y lo desconectado que vive el ser humano de sus alcances; lo aislado
que est el ser humano por no saber de las funciones constantes que suceden dentro de si mismo.
Se debe iniciar con el conocimiento del funcionamiento
fsico del cerebro; se ha escuchado de las neuronas, las dendritas, el lugar que une las funciones cerebrales; y del hecho
que despus de los cuarenta aos de edad, este funcionamiento cerebral inicia su decadencia.
Se conoce que los aos iniciales de cada ser humano,
son los aos de ms aprendizaje; desde los hbitos de convivencia en la vida diaria que se adquieren, a las estrategias de
desarrollo de habilidades, como por ejemplo la clasificacin,
la discriminacin, el conteo, y el uso del lenguaje, y la socializacin entre pares y autoridades. Estas relaciones establecen
la estructura jerarqua mental, base de la vida futura.
Las habilidades adquieren la calidad de subconscientes,
trmino que ha sido reemplazado por la metaconsciencia.
Y dentro de esta metaconsciencia estn afianzadas las huellas de las experiencias vividas: se han grabado reacciones
a situaciones y a sus xitos o desaciertos. Estas reacciones
pueden ser positivas o negativas; son metaconscientes, y en
muchas oportunidades obran sobre lo que se llama intuicin.
129
La esencia del aprendizaje est en las sinapsis, sitio en

donde se registran los conocimientos. Entre ms experiencias y ms aprendizaje, ms sinapsis y se afianza una toma
positiva de decisiones. La creatividad resulta de la acumulacin de experiencias que unidas en la actividad cerebral,
provoca la aparicin de nuevas ideas.
Cmo aumentar las experiencias? Un experto indica que
hay que aprender a percibir, potencializar los cinco sentidos
a que estimulen al cerebro; hacer esfuerzos conscientes de
concentrar la atencin, usar la imaginacin, pues el cerebro
humano no puede distinguir entre recuerdos actuales, o imaginarios y todos son experiencias. As se insta a las dendritas a
que busquen nuevos asociadas, enlazndose unas con otras.
Apoya este progreso una buena alimentacin, autocontrol
emocional y ejercicios de meditacin.
Son infinidad de factores que se tejen entre s, para asegurar el aprendizaje. Se toma en consideracin las preferencias establecidas por el dominio de un hemisferio cerebral,
los estilos de aprendizaje, las neuronas espejo, la neuroplasticidad; un vocabulario nuevo que abre la visin de cmo se
aprende, como llega la persona a SER.
Qu implica el neuroaprendizaje? El Doctor Nestor
Braidot indica que ste implica estrenar capacidades neurocognitivas, (atencin, concentracin, toma de decisiones,
funciones ejecutivas), auto liderar las emociones (estrs y
emocin) desde la inteligencia e intuicin.
Estos brevsimos saetazos del gran conocimiento que
comparte el experto en ponencias y libros escritos deben
servir de provocacin para seguir una investigacin personal
en el tema.
Se indica que aunque despus de los cuarenta aos inicia
la lenta muerte de las funciones cerebrales, se ha estableci-
130
do que la combinacin de ejercicio fsico, la potencializacin

de la percepcin y la meditacin permite una regeneracin
de las conexiones neuronales.
El neuroaprendizaje es constante, consciente y metaconsciente. Est en cada ser humano aprehenderlo.
131
132
Empezar desde el principio, para llegar

al final
Los que se hallan enfrente de nuestro Estado,
habrn de velar especialmente por que la
educacin se mantenga pura. Se instruye
jugando Platn, La Repblica.
En un reciento, articulo de opinin de The New York Times (21 de octubre 2014), se comenta sobre la nueva normativa de la universalizacin de los grados de preprimaria en el
sistema educativo en la ciudad de New York. Los columnistas
relatan sobre la capacitacin docente de los maestros, y la
importancia del aprendizaje desde la temprana edad, de estilo ldico, activo y social. La manera natural del aprendizaje es a travs del juego, creando un nuevo nivel acadmico
no con contenidos curriculares, sino que con contenidos de
competencias, y el desarrollo de las destrezas imperantes
para un estudio continuado en grados superiores.
Se reconoce la importancia del juego, el tomar los roles
de la vida cotidiana, resolver problemas en equipo, analizando las posibles resoluciones existentes por medio de la exploracin, prueba y error y el preguntar el porqu de todas
las cosas; todas estas destrezas establecidas como necesarias para la vida actual.
Se refieren a las teoras de Lev Vigotsky, quien expuso
la idea que el aprendizaje y las destrezas del pensamiento se
adquieren por medio de la interaccin con pares, y tutores.
No se puede olvidar a su colega Jean Piaget, quien explic el
proceso de aprendizaje con andamiajes, una construccin l-
133
gica de un conocimiento fundado en el previamente adquirido. La combinacin de ambas teoras, constructivismo con la
socializacin, crean las estrategias acadmicas que se implementan en las preprimarias; la atencin a las personas desde
la temprana edad esencial para un desarrollo futuro exitoso.
Un estudio del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
del 2008, Ideas para el desarrollo en las Amricas, establece dentro de las diez primeras propuestas ms importantes
segn su prioridad de inversin, que el nmero uno es Desarrollo infantil temprano. Se cita Lo que se gasta en los
nios genera altos retornos porque ellos tienen toda la vida
para aprovechar lo que se hace por su salud, su desarrollo
mental y su capacidad para interactuar en sociedad. Est demostrado cientficamente que en los primeros cinco o seis
aos de vida el cerebro se desarrolla casi por completo y que
aproximadamente la mitad del potencial intelectual de un
individuo ya est determinado a los cuatro aos de edad.
Aunado al alcance mximo del desarrollo intelectual y
la aprehensin de las competencias necesarias para el siglo
veintiuno, la ciudadana resultante es una ciudadana con ms
posibilidad de vivir una vida productiva con satisfaccin y una
digna remuneracin.
En el articulo de opinin del 1 de noviembre en el Peridico, Bjorn Lomborg comenta sobre la educacin; la educacin preescolar tiene una tasa an mayor de rentabilidad
ms alta que la educacin primaria. Contina Los estudios
muestran queel jardn de infantes puede tener un efecto
positivo en las ganancias de los adultos.
El derecho fundamental de la educacin en Guatemala
est establecido en la Constitucin Poltica de la Republica
en el Artculo 74; all se observa que se incluye la educacin
inicial y la preprimaria. Las estadsticas actuales registran
134
la escolarizacin del 45% de la poblacin en edad preescolar; sin tomar en consideracin en una adecuada nutricin,
elemento esencial para que el cerebro en formacin pueda
establecer los nexos y conexiones necesarias para el aprendizaje. La escolarizacin infantil es mnima, y no se presenta
una estadstica.
La inversin en las etapas primeras de vida es a largo
plazo; los resultados se observaran en la sociedad dentro de
una generacin. Su importancia es patente y obvia; el futuro
de la nacin. Hay que profundizarla desde hoy.
Platn dijo en La Repblica, la importancia de La educacin de la juventud y de la infancia. Si nuestros ciudadanos
son debidamente educados y llegan a ser perfectos hombres
de bien, fcilmente vern por si mismos.
.si los juegos de los nios son regulados desde el primer momento, si el amor al orden penetra en su corazn al
mismo tiempo que la msica, ocurrirque todo saldr cada
vez mejor.
135
136
Educacin especial, capacidades

especiales, necesidades especiales
Qu educacin no es especial?
Dentro de la legislacin educativa se encuentran dos
normativas que exigen la atencin inclusiva de todos los estudiantes: Decreto nmero 58-2007, Ley de educacin especial para la personas con capacidades especiales, y su Reglamento, Acuerdo Ministerial No. 3613-2011.
La atencin especializada no es nicamente para personas con distintas discapacidades, tanto fsicas como cognitivas. Se incluyen a las necesidades de los sobre dotados, que
aunque tienen un consciente intelectual elevado necesitan
atencin especializada.
Cuando se escucha sobre la inclusin de alumnos con
necesidades especiales, de acuerdo a las que fueran, la respuesta, generalmente, se enfoca a soluciones fsicas, rampas,
pasamanos, maestras sombras que apoyan a los estudiantes
que puedan tener retos de visin, audicin, sndromes de
distintas ndoles.
Existen instituciones especificas que atienden a los
alumnos que tienen necesidades especiales, pero, de igual
manera, cada centro educativo privado tiene la obligacin de
proveer una educacin inclusiva, como lo indica el Articulo
nueve del Reglamento, debern implementar de forma progresiva el apoyo tcnico, profesional, material y la formacin
para su personal, en relacin con la atencin psicopedaggica de la poblacin con necesidades educativas especiales,
con y sin discapacidad y superdotacin, en coordinacin con
la instancia responsable de la autorizacin de centros edu 137
cativos privados del Ministerio de Educacin y la Direccin

General de Educacin Especial DIGEESP para dar cumplimiento a lo que establece la ley en la materia.
Incluido en el mencionado Reglamento de Educacin
Especial, en el Articulo Diez, se encuentra una referencia al
Reglamento de Evaluacin, que indica especficamente Las
adecuaciones curriculares sern aplicadas en forma individual por los maestros de grado y la comisin de evaluacin
del establecimiento educativo publico o privado, con base en
lo establecido en el Reglamento de Evaluacin de los Aprendizajes
Qu es una adecuacin curricular? El centro educativo debe tomar el contenido curricular oficial, que es, como
mnimo, el Currculo Nacional Base, y la profundizacin que
tuviese el centro educativo, y como indica el trmino oficial,
adecuarlo a las necesidades especiales de los educandos.
Como es la operatividad de este proceso? Todo centro
educativo tiene una planificacin anual, que, a su vez, se desglosa por los perodos escolares que implementa la institucin, sean bimestres, trimestres o semestres. Esta planificacin debe estar plasmada desde el inicio del ao escolar.
Al detectar la necesidad especfica que tiene el alumno,
el centro educativo, en equipo con los profesionales necesarios de acuerdo a la necesidad detectada, la comisin de
evaluacin del centro educativo, las autoridades del centro
educativo y la familia, tomarn un nuevo enfoque en la planificacin, abriendo la posibilidad de que el aprendizaje cumpla con la necesidad del alumno y la meta del ao escolar,
adaptndola a ella. Es una educacin personalizada.
La inclusin es un concepto amplio; est establecida
legalmente; su aplicacin es costosa, por el personal, la infraestructura, el tiempo profesional. El beneficio de la inclu-
138
sin lo gozan todos los integrantes de la comunidad educativa porque se aprende que un compaero con necesidades
especiales es igual a su par, nicamente aprende de manera
distinta. Como todo alumno, aprende a su manera. Y qu
educacin no es especial? De acuerdo a los talentos, dones,
capacidades y necesidades de cada educando, as es la educacin.
139
140
El verdadero lder en el proceso

educativo
Hoy no slo se valora el saber qu, sino que el saber
cmo, por qu y para qu y el quid de la enseanza y
el aprendizaje no es transmitir lo que uno sabe, sino
posibilitar que el otro aprenda. Ruiz. 2013.
El eje del proceso educativo es el docente; el docente
planifica, establece las rutas del aprendizaje, conoce a sus
alumnos, sus bondades y sus retos, y basado en ellos, se asegura que esa ruta que eligi es la mejor para afianzar la aprehensin del aprendizaje.
La labor de cada docente forma parte de la visin de la
institucin educativa, indistintamente si es pblica, privada
o por cooperativa, siendo stas las modalidades del sistema
educativo guatemalteco. Esa visin, y su desarrollo metodolgico, curricular, de valores, comunitario es responsabilidad
del director de la misma, figura de autoridad, idealmente
flexible y estricto, aunque pudieran parecer contradictorios
los trminos. Un currculo exije su cumplimiento, y las necesidades de los participantes son particulares, se haya all la flexibilidad en su implementacin. Las cualidades profesionales
establecidas en el Decreto Legislativo 1485 especifica que el
director debe ser un profesional que cuenta con ttulos acadmicos, aunque fuesen cantidades de cursos aprobados, y
experiencia en el campo. Lo que no se especifica es la capacidad en liderazgo.
141
Un docente de vocacin no necesita de materiales didcticos. Son un inmenso apoyo, pueden enriquecer el proceso del aprendizaje, pero lo imprescindible es la vocacin
del docente, su creatividad e innovacin, talento que asegura ese aprendizaje por la interaccin con el alumno.
Esta viva vocacin la debe apoyar el director, con incuestionable liderazgo. Si se investiga qu es el liderazgo, esa
cualidad que une a un equipo de trabajo, esa cualidad que
inspira, esa cualidad que insta a seguir an en momentos de
fuertes retos, se encuentra una infinita cantidad de descripciones y nomenclaturas; autocrtico, burocrtico, carismtico, participativo, Laissez faire, orientado a las personas, natural, orientado a la tarea, transaccional y transformacional.
Habra que formar una buena combinacin de las bondades
de cada estilo para cumplir con las exigencias de la labor educativa.
La figura multidimensional del director debe responder
a las necesidades del siglo veintiuno. Si se ha comentando
sobre las destrezas que deben adquirir los alumnos para
poder participar en el mundo del futuro, el ejercicio de un
pensamiento critico, poder trabajar en colaboracin, fuera
de las estructuras rgidas, con creatividad e innovacin, consciente de su impacto global, sin olvidar la necesidad de una
curiosidad intelectual continua, promovida por la constante
investigacin y desarrollo, si estas mismas cualidades tienen
que ser aprehendidas por los estudiantes, los docentes y el
director tienen que vivirlos, pues como dice el dicho, se predica con el ejemplo.
Hoy no slo se valora el saber qu, sino que el saber
cmo, por qu y para qu y el quid de la enseanza y el
aprendizaje no es transmitir lo que uno sabe, sino posibilitar
que el otro aprenda. Ruiz. 2013. Y si esta labor la cumple el
docente, el director con ms identificacin, como a continua 142
cin el maestro Ruiz comenta, siempre en el ambiente del

docente, es un aprendizaje situado, que preserva y transmite
el pasado para contribuir a construir el presente y el futuro.
Esta construccin se desarrolla en distintos niveles, iniciando con la persona, luego los pares y, como conclusin
lgica, la comunidad y en el ambiente escolar, la comunidad
educativa.
El director debe inspirar a sus colaboradores en forma
permanente; provocar una continua innovacin individual
que reflejar en la gestin escolar, dentro de la estructura
curricular y sobre todo, en la forma de compartir el conocimiento, reconociendo la complejidad del la transmisin y la
absorcin.
Si se comenta sobre la dignificacin del docente, y el reconocimiento de su rol indiscutible en el proceso educativo,
es ms que necesario reconocerle al director su esencial participacin en el proceso, no por ser el autoritario, por ser el
transformacional, verdadero lder que inspira, apoya, e insta
a los docentes a entregarse a su vocacin.
143
144
CNB. Es la educacin que necesita

Guatemala?
El CNB es el elemento comn en los
establecimientos pblicos, privados y por
cooperativo. No sera pertinente su revisin desde
la etapa Inicial hasta diversificado, con anlisis de
fondo de su pertinencia para llegar a la causa del
constante descenso en resultados?
De nuevo y de pronto, se estarn leyendo los resultados
de las pruebas estandarizadas a que optan los graduados del
nivel medio. La medicin de la adquisicin de los aprendizajes se aplica basada en la poltica publica del contenido acadmico nacional, lo que se llama el Currculum Nacional Base
(CNB), estructura educativa que se desarroll despus de
un proceso que dur, inicialmente, cuatro aos, el primero
en ser entregado fue el del nivel de primaria, aprobado con
el Acuerdo Ministerial 35 el 13 de enero del 2005, seguido
por la autorizacin y desarrollo del CNB nivel pre primario,
Acuerdo Ministerial 1961 de fecha 28 de noviembre 2005. Se
continu con el nivel de educacin bsica, Acuerdo Ministerial 178-2009 y para el nivel del ciclo diversificado, bachillerato en ciencias y letras, el 26 de febrero del ao 2009 con el
Acuerdo Ministerial 379-2009. Posteriormente se emitieron
acuerdos de carreras vocacionales. Se asume, que durante
el ao 2007 se haya desarrollado el CNB del nivel Inicial, que
tiene impreso, como fecha de publicacin, 2008; la bsqueda para encontrar el Acuerdo Ministerial, fuente de su aprobacin fue infructuosa.
145
Los CNB se encuentran, en versin electrnica, en el

sitio web del Mineduc; y si se observa, a su lectura, todos
empiezan con el mismo texto, basando su desarrollo sobre
la reforma educativa, los objetivos de la educacin, citas de
la legislacin educativa, las condiciones necesarias para una
educacin de calidad, y luego una explicacin de qu es la
transformacin curricular que se pretende. El nuevo currculo propone como fin el desarrollo integral de la persona humana a travs de competencias, que a su vez define como
la capacidad o disposicin que ha desarrollado una persona
para afrontar y dar solucin a problemas de la vida cotidiana
y a generar nuevos conocimientos. La meta es loable, y parecida a los destrezas del siglo 21, a las cuales los alumnos de
hoy en da deben tener como meta.
Luego hay divisiones, propiamente metodolgicas, de
implementacin acadmica y una dosificacin de contenidos
y los consiguientes indicadores de logro.
Esta transformacin curricular, de acuerdo a su propia
definicin, se caracteriza por ser flexible, perfectible, participativa, e integral. Se nota que se entregaron los distintos
niveles en desorden, iniciando con en nivel de primaria, luego pre primaria, entonces Inicial, enseguida ciclo bsico y por
ltimo, ciclo diversificado.
Cul es el fin de construir la lnea de tiempo del cambio
curricular? Despus de observar una implementacin desordenada, y como si fuera en dos etapas, el ao 2005 y luego
2009, asumiendo que la etapa inicial se desarroll en medio de los dos, a esta altura, a los nueve aos del cambio en
el nivel primario, un cambio positivo debiera ser evidente.
Los alumnos que estuvieron en cuarto grado de primaria, en
2005, se estaran graduando este ao, producto de la educacin por competencias.
146
Se toma, como ejemplo, el aula, al analizar los resultados

de alguna evaluacin, fuera sumativa o formativa, no asunto
de esta nota, si la generalidad fuera negativa, se investiga la
causa; generalmente es que la informacin base del aprendizaje no se traslad bien. Puede ser error del docente, del
clima escolar, o de los recursos didcticos utilizados. Se modifica hasta que se alcanza lo deseado. Pero si el resultado
es constantemente negativo, habra que hacer cambios de
fondo.
La variedad de centros educativos es amplia; los docentes que comparten las aulas, son miles. Qu elemento tienen en comn? Como lo indica la Constitucin Poltica de la
Republica de Guatemala en el artculo 73, todos Estn obligados a llenar, por lo menos los planes y programas oficiales
de estudio.
El CNB es el elemento comn en los establecimientos
pblicos, privados y por cooperativa. No sera pertinente su
revisin desde la etapa inicial hasta diversificado, con anlisis
de fondo de su pertinencia para llegar a la causa del constante descenso en resultados?
147
148
Competencias, habilidades y destrezas

del Siglo XXI Qu implica para el
sistema educativo?
Se escucha que la educacin debe tener como
meta el desarrollo de las competencias del Siglo
XXI. Cules son estas competencias? Y Cmo se
adquieren?
Se ha analizado el sistema tradicional de educacin al
cansancio. Se sabe que las metodologas utilizadas con anterioridad estn alejadas de las exigencias de un mundo, cada
vez mas conectado, unido por la tecnologa. Los recin graduados de los niveles que fuesen, desde preprimaria hasta los
niveles superiores, viven otros requerimientos, que, los egresados de las metodologas tradicionales desde aos atrs, s
han logrado aprehender. Esa adquisicin, fue a travs de la
experiencia en diferentes situaciones vitales, niveles acadmicos y tiempo. El tiempo no es una opcin actualmente.
Cules son las competencias del siglo XXI? Se cuentan
que son seis; incluyen una infinidad de micro competencias,
una construccin de las habilidades de liderazgo, que son
complejos y son simples, desde el cristal de donde se observan, la actitud y la voluntad.
Eje elemental es la resolucin de problemas con innovacin y creatividad, aunado de manera prctica. Cmo se
puede realizar esa tarea tan compleja? Con otra destreza inamovible del Siglo XXI, trabajar cooperativamente, en grupo,
en equipo. Y de all radican otras habilidades necesarias: el
desarrollo del respeto para la opinin del par, cooperar para
149
lograr alcanzar la meta, las habilidades interpersonales. Herramienta indispensable para los pasos anteriores, una comunicacin efectiva. Esta comunicacin no solo es verbal, es
escrita, visual, corporal y crtica. No solo en un idioma. La
comunicacin, es la va de transferencia de las ideas, las innovaciones, la creatividad.
Implica, entonces, un amplio dominio del lenguaje, que
no solo es consultar al diccionario cuando se desconoce el
significado de un vocablo. Es reconocer lo que cita Emilio Lled, de Guillermo de Humboldt, en su maravilloso libro Los
libros y la libertad, que el lenguaje es la herramienta que
comparte La necesidad de saber, de interpretar, requiere
mantenerse despierto a la luz de la reflexin y no sucumbir
ante la opresin de conceptos resbalados por nuestra mente,
recorridos por la ignorancia y la sumisin. Discernimiento
y anlisis; el uso cuidadoso del lenguaje, ms importante que
nunca, por la rapidez con que llegan las palabras a cualquier
rincn del mundo .
La educacin adecuada para el siglo XXI tiene que asegurarse que la persona est consciente del entorno global;
cada individuo, no nicamente es ciudadano de su nacin,
es ciudadano del mundo, y responsable por ello. Implica, entonces, consciencia de la importancia del sostenimiento del
equilibrio del medio ambiente, compromiso de todo ciudadano planetario.
No se queda all; es necesario ser investigador, cuestionar, preguntar; canalizar la curiosidad con estructura, reunir
la informacin fidedigna y adecuada para la solucin de la
inquietud presentada, el problema; y poder distinguir entre
las opciones posibles para su resolucin.
Todas estas destrezas, competencias y habilidades, se
deben aplicar con el filtro de una reflexin personal; el re-
150
conocimiento sincero de las fortalezas y debilidades propias,

y complementarlas con las bondades de los integrantes del
equipo, pues el trabajo cooperativo combina los talentos de
sus integrantes.
Las necesidades del Siglo XXI ahora, son estas. Cules
sern dentro de seis meses, un ao, cinco aos? El modelo
tradicional de educacin no puede responder a los avances
instantneas del conocimiento; a abrir el dispositivo electrnico, desde el telfono inteligente, a la tableta, la computadora, que comunica en el espacio de segundos las novedades. Cmo integrar su aplicacin dentro la vida sino es por
medio de las competencias del Siglo XXI?
Aprender resolviendo problemas, en equipo, observando los errores, gozar de una comunicacin precisa, estar
consciente del impacto personal en la comunidad local, nacional y global. No slo son competencias del Siglo XXI; son
competencias de vida. Existe la metodologa de aplicacin;
requiere la voluntad de innovacin para su implementacin.
151
152
Common european framework of

reference for languages
Nuevo parmetro de medicin de aprendizaje
Nuevo concepto de idioma y su apropiacin
Durante muchos aos el benchmark del dominio del
idioma ingls fue el examen Toefl, Test of English as a Foreign Language. Esta comprobacin del expertaje del idioma ingls formaba parte de los requisitos de ingreso a una
universidad estadounidense, y posteriormente tambin a
las universidades locales privadas, que requeran de la constancia de que se hubiera optado a sostenerlo, y que tuviera
un resultado aceptable, de acuerdo a los requisitos acadmicos de cada institucin, para la posterior graduacin pre
grado. Toefl mide cuatro aspectos del dominio del idioma
ingles: Escucha, Comprensin Lectora, Hablar, y Escribir. Muchos centros educativos privados lo exigen como parte del
cierre del nivel de diversificado, utilizando una gua escrita
en forma de texto como un repaso general de los elementos
del idioma. De igual manera existe otra prueba estandarizada, Elash, English Languaje Assessment System for Hispanics,
que mide tres aspectos del dominio de ingls en dos niveles,
Elash 1 y Elash 2: comprensin auditiva, el uso del lenguaje
en una redaccin indirecta, y la comprensin en la lectura y
vocabulario.
El Common European Framework ha venido a revolucionar la dinmica de adquisicin de idiomas, y no nicamente
el ingls. Dentro de sus principios, indica que provee la estructura comn de la elaboracin de los slabos, guas curriculares, exmenes, y textos para el continente Europeo. Su
153
meta es proveer una estructura que facilita la superacin de

cualquier barrera de lenguajes que pudiera existir entre los
profesionales, las culturas, y los distintos sistemas educativos; y que asegure la facilidad de comunicacin entre los ciudadanos de los pases miembros de la Comunidad Europea.
Define los niveles de adquisicin de los idiomas, permitiendo una medicin paulatina del avance de los aprendices.
La gran meta es llegar a una mayor unin entre los socios
de la Comunidad Europea proveyendo la comprensin, protegiendo paralelamente la riqueza cultural de los pases, y
promover la adquisicin de otros idiomas, no nicamente el
idioma materno y uno adicional. Se proyecta que los estudiantes pueden dominar la cantidad de idiomas deseados,
basndose en una estructura de aprendizaje que lo facilite.
Enfatiza la importante diferencia entre multilingismo y plurilingismo, siendo el primero la simple adquisicin de idiomas distintas al materno, y el segundo que es el desarrolla la
competencia lingstica a travs de la inclusin de la experiencia cultural, aprehendido o en una institucin educativa,
o en la convivencia en la sociedad en general, as compartiendo un abanico de cualidades complementarias que esa
amplitud pueda proveer.
La misma organizacin se pregunta para que es necesaria esta coherencia inter lingstica. Promueve respeto entre
las culturas; cooperacin entre las instituciones educativas,
y un conocimiento de las rasgos de los idiomas. La dinmica
de su implementacin es compleja, y sencilla a la vez, siendo un proceso que se ha desarrollado de los mil novecientos
setentas. El documento introductorio describe los niveles de
referencia que se utilizan para asignar la competencia del estudiante, dividindolos en tres grandes categoras: un usuario con capacidades bsicas, un usuario independiente, y un
usuario con dominio.
154
El aprendizaje de un idioma extranjero exige capacidades arriba del conocimiento de contenidos aislados y ejercicios mecnicos. Los parmetros expuestos, en forma de rubrica, comprenden las competencias de expresin en todas
sus aristas, proveyendo a los docentes puntos de orientacin.
El participar en la vida globalizada exige el conocimiento
de ms que dos idiomas, y no slo de manera fra. Lo expresa
de manera perfecta Emilio Lled, en su extraordinario libro
Los libros y la libertad: dominar el lenguaje es ver pedazos
de realidad de cultura, y que las palabras nos dan un mundo de significaciones ms que un mundo de objetos. Entre
ms idiomas, mas significaciones, ms comprensin, ms
aprendizaje. La dinmica de hablar otro idioma no slo es
aprender la conjugacin del verbo y memorizar un vocabulario. Es inmersin total.
155
156
ABP, Aprendizaje basado en proyectos

Qu hace significativo el aprendizaje? Es
memorizar o aprehender, o vivir la experiencia?
El trmino aprendizaje significativo es la identificacin
de una metodologa educativa desarrollado por David Ausubel; en la cual se relaciona todo el aprendizaje de manera constructivista, enlazando el conocimiento previo con un
nuevo por aprehender, introduciendo algo desconocido dentro lo existente, tejiendo una relacin firme que asegurar la
inclusin exitosa de lo nuevo.
El termino constructivista presenta de manera visual
la edificacin del aprendizaje, ladrillo por ladrillo, basndose
en las cimientas slidamente fraguadas.
El conocimiento previo es el piso firme del aprendizaje,
se funde con los hierros, que formarn las columnas, las cuales a su vez aseguran la estabilidad de los ladrillos, fundidos
con el cemento, todo lo nuevo por aprender. Es importante
reconocer que como las columnas de un edificio permiten
cierta necesaria flexibilidad, la estructura cognitiva tiene que
contar con esa misma flexibilidad; la innovacin est a la orden del da, y debe ser prevista en todo proceso de aprendizaje.
De manera constructivista, se establece que la base del
aprendizaje es el inicio, desde el primer da de vida, relacionando experiencias con resultados, en base del conocimiento previo, experiencia por experiencia; y posteriormente por
estudios de prcticas ajenas, la investigacin y cooperacin,
se fomenta una participacin activa, una curiosidad constante, ampliando el conocimiento metacognitivo.
157
Cmo se puede instituir este proceso dentro de un sistema educativo? Los prceres de la educacin han promovido la educacin constructivista; Piaget por ejemplo. Vigotsky
aadi otro elemento esencial, el trabajo colaborativo, en
su propio trmino, la zona de desarrollo prximo; el apoyo
entre pares, aprender en grupo. El que sabe ms apoya al
que sabe menos. John Dewey promovi Learning by doing,
aprendiendo haciendo.
La experiencia de experimentar es perfeccionar la adquisicin de una competencia, el parmetro aplicado actualmente en la educacin, la cual se define como un sistema
denso, complejo integrado y dinmico de saberes conceptuales, procedimentales y actitudinales que un ser humano
ha conseguido desarrollar a ciertos niveles de calidad; y que
le hacen apto para resolver problemas y seguir aprendiendo
(significativa, funcional y permanentemente); esencialmente
esos sabes hacen al sujeto capaz de realizarse como ser humano, como ciudadano y como trabajador profesional, o en
diversos oficios y tareas. Un modelo de educacin para el
Siglo XXI. Liceo Javier.
Project Based Learning, el Aprendizaje basado en proyectos, rene las destrezas y habilidades descritas en el
aprendizaje significativo y recomendados por los pedagogos
de incuestionable credibilidad, en la adquisicin de las competencias. Cmo se aplica esta metodologa? Aprendiendo
haciendo.
Los alumnos por medio de la resolucin de un problema,
trabajando colaborativamente, por un perodo determinado
de tiempo, con la investigacin, experimentacin, la aplicacin de un pensamiento crtico y la innovacin, alcanzan las
competencias proyectadas por el docente.
158
Antes de iniciar el proyecto que fuese, el primer reto es

definir con precisin la pregunta provocadora. Acto en seguido es asignar roles, que fortalece el reconocimiento de los
talentos de los integrantes del equipo. El problema acordado
exige un pensamiento creativo que se desarrolla en el hacer
predicciones, comprobarlas o tener que volverlas a formular,
que abre la tolerancia al error, y el aprender de l. Cada integrante del equipo tendr su rol nico; y al finalizar el proyecto tiene que haber una presentacin pblica, describiendo
el proceso y el resultado. La utilizacin de la herramienta de
tecnologa es importante, por razones investigativas y hasta
de reuniones virtuales.
La aplicacin del constructivismo dentro la actividad de
aprendizaje basado en proyectos es esencial; desde la planificacin de las asignaturas, las actividades, como monitorear
su cumplimiento, cmo evaluar. Una evaluacin estandarizada no podr aplicarse al proyecto. La adquisicin de la competencia s se puede observar, en la finalizacin del proyecto
propuesto, por medio de la evaluacin formativa.
Se puede utilizar esta metodologa desde el nivel de Pre
Primaria.
Innovacin, creatividad, integracin del aprendizaje, slida construccin del aprendizaje, de manera activa, integral
y permanente.
Aprendizaje realmente significativo.
159
160
La base del aprendizaje es el error

El error puede reencausar los procesos del
pensamiento; puede provoca un aprendizaje ms all
de lo mecnico; un aprendizaje real, que forma la vida
del alumno; se vuelve competente a los retos de la
realidad; analiza, discierne, conoce, acepta y crece.
El experto educativo, Dr. Julio Pimentel, estuvo en Guatemala. Ofreci magistrales charlas en los temas de su total
dominio, las competencias y las evaluaciones, ambas elementos esenciales dentro del proceso educativo, y ntimamente ligados entre si. Sus palabras llaman a profunda reflexin docente, que se resumen a continuacin.
La evaluacin se visualiza de distintas maneras, de acuerdo al fin que se le asigna. Est la evaluacin diagnstica, que
como indica su propio nombre, est para establecer el conocimiento que existente, la base de donde se parte para seguir
la construccin. Est la evaluacin sumativa, que registra de
manera numrica, el progreso relativo en el proceso educativo, y la evaluacin formativa, que rene la observacin de
lo que est aun por aprehender del alumno y con estrategias
de reconstruccin del conocimiento, permite afianzar los
conceptos que estn inseguros, para continuar el proceso
educativo sobre bases firmes.
Qu se evala? El conocimiento, el contenido, el alumno, el maestro o la competencia? El proceso educativo requiere de una planificacin en varios niveles, micro y macro,
siendo la meta final, el dominio de una competencia para
continuar con otras. Al planificar una asignatura, una activi-
161
dad, una clase, el docente debe tener desde all, la visin de

cmo va a comprobar si el alumno adquiri la competencia
requerida para resolver los problemas que se le presenten. El
fin no es otorgar una calificacin de cien porque el resultado
de 2+2=4 es correcto, el fin es otorgar el cien porque s comprendi el alumno el porqu del resultado, sus procedimiento y su lgica, y es competente de explicarlo, repetir el proceso, y presentarlo ante el docente y sus pares. Si se puede
explicar un proceso, se domina tal, y es competente en ello.
Por qu la base del aprendizaje es el error? Sufrir un
error es asunto de contemplacin, observacin, reflexin y
sinceridad. Se comprendi el enunciado original? Est bien
redactado el enunciado? Est claro cul es el resultado deseado? Y cmo se llega a ello? La educacin tiene que guiar
el proceso a cmo llegar al fin, conociendo e enfatizando que
el camino es lo que se tiene afianzar para poder repetir el
proceso slo o en grupo.
La vida es una serie de pruebas, algunas que se cumplen
con xito, otras que ensean que hay carencias. La evaluacin, construida con la mstica de la observacin del proceso,
no solo puede demostrar un error en procedimiento, puede
demostrar que la persona pueda tener una parte de su estructura cognoscitiva, con alguna debilidad. Y lo mas importante es reconocer esa debilidad, la aceptacin de la misma,
la tolerancia al error propio, y el deseo de rectificarlo.
El doctor Pimentel, list una corta serie de pasos para
la resolucin exitosa de problemas matemticas, dentro los
cuales son: plantear problemas, fomentar preguntas, hacer
conjeturas, comprobar y resolver el problema, representar
relaciones, y luego llegar a replantear el problema; todo esto
con una tolerancia al error. Se pregunta, solo en las matemticas son aplicables estos pasos? O en todo el proceso
educativo? O en toda la vida?
162
La educacin actual se enfoca en los aprendizajes dentro

de las competencias, las cuales tienen como meta el dominio
de un proceso para su exitosa aplicacin y continuacin.
Una educacin basada en competencias es reflejo del
proceso vital, una estructura de constante construccin, y
reconocimiento positivo de error, reajuste de procesos, un
continuo que no cesa. Se desarrolla el discernimiento, el anlisis, la integracin de los aprendizajes, lgica, poder trabajar
primero solo, luego de manera colaborativa; se descubren
las relevancias entre una competencia y otra, se observa que
el proceso es integral. El error puede reencausar los procesos de pensamiento, estimula un aprendizaje ms all de lo
mecnico; induce un aprendizaje real, que forma la vida del
alumno; se vuelve competente a los retos de la realidad. Educacin.
163
164
Soft skills versus hard skills O

unirlas?
Qu es ms importante? Trabajar en equipo,
o sobresalir coma persona; poder explicarse al
equipo de colaboradores, o conocer la razn
internamente como individuo y apropirsela;
poder percibir dnde estar el reto, o esperar a
que llegue por si solo, prever o lamentar?
Los futuros integrantes de la fuerza laboral del siglo
veintiuno necesitan incorporar a su caja de herramientas de
destrezas lo que se llaman las destrezas suaves, soft skills.
Estas destrezas no son aprendizajes duros, que se pueden
ponderar en una prueba estandarizada, ni prueba corta; son
habilidades que se desarrollan durante el curso de la carrera
educativa, desde el ingreso al preescolar, hasta la promocin
universitaria. Es la formacin de una persona redonda.
Estudios de los requerimientos laborales han indicado
que los alumnos que se gradan inicialmente del nivel medio,
necesitan estar preparados para el trabajo, no entrenados
para el trabajo, distincin muy especifica para poder optar a
un empleo con espacios de crecimiento, tanto de la persona
como de la compaa.
Primero, los empleos actuales exigen destrezas de, y
gran facilidad en la comunicacin, tanto oral como escrita.
Esta comunicacin en el sitio de trabajo, poder iniciar y sostener una relacin clara con los directores es vital. Se busca
una relacin de pares, con el debido respeto hacia el empleador, quien a su vez debe estar abierto a los aportes del los co-
165
laboradores. Paralelamente, estas destrezas comunicativas

se tienen que implementar en la relacin con el cliente; sea
servicio o producto que se est ofreciendo; la comunicacin
exitosa es la va de la oferta y la demanda, y que se opte por
lo ofrecido.
Esta destreza no se aprende en una asignatura, ni del
nivel medio, ni universitario. Todo ser humano nace con la
necesidad de comunicacin; las herramientas de ella se
aprenden por medio del lenguaje, su empleo, el ejemplo y
las experiencias de prueba y error.
Otra habilidad suave es la atencin al detalle; la persona que se ha profundizado en la percepcin, puede predecir
las necesidades antes de que se detecten abiertamente. Esta
apreciacin se educa a travs de la observacin, discernimiento y anlisis, otras destrezas natas pero muchas veces
no desarrolladas, por no ser una clase per se.
La habilidad de resolver problemas es la tercera destreza
suave que requieren las profesiones y los trabajos actuales
y del futuro. Se regresa a la habilidad de discernir cul es la
esencia o del problema o de la necesidad, el poder de visualizacin de las posibilidades plausibles, con todos los aspectos positivos y negativos, para as optar por la mejor ruta,
consciente de los posibles desenlaces, y como hubiese que
enfrentarlos.
Cmo incorporar estas destrezas dentro de un currculo escolar? Cmo definir dentro de las asignaturas la aprehensin de las destrezas del siglo veintiuno cuando se est
educando con estructuras del siglo diecinueve y veinte?
Cmo saber que la persona promovida del nivel acadmico
que fuese est preparada con las herramientas necesarias
para las exigencias de la vida? Y no solo la vida laboral, la vida
166
pacifica dentro de las redes sociales de la vida. Redes sociales

fsicas y virtuales.
Los currculo y el sistema educativo deben tomar en
consideracin estos aspectos con el fin de que los egresados
estn preparados para la vida. Comunicacin, percepcin y
poder resolver problemas; no son asignaturas, ni un rengln
dentro de la rbrica de ponderacin de todas las asignaturas.
Deben serlo.
La educacin debe apoyar el desarrollo ntegro del ser
humano. Estas tres destrezas suaves para la vid,a estn implcitas en el proceso educativo; deben ser explcitas y visibles
como meta del sistema educativa en su totalidad.
Son importantes las destrezas duras; es primordial tener una meta vital y puntual. Si es importante reconocer la
vocacin personal y enfocarse hacia su profundizacin y profesionalizacin. El xito de esa aplicacin personal radica en
la integracin de las destrezas suaves dentro de las destrezas
duras, creando la infraestructura interna anclada al crecimiento personal y del mundo real.
167
168
La niez y la adolescencia: Poltica eje

de un Estado
Indistintamente de los acuerdos internacionales a que
se haya suscrito el Estado de Guatemala, la Carta Magna inicia la visin de una proteccin hacia la niez y adolescencia;
la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala (CPRG),
desde el primer artculo en el cual se afirma que se organiza
el Estado para proteger a la persona y a la familia, y contina
hasta el artculo cuatro, en enfatizar la relacin del deber del
Estado y la persona humana. El captulo dos detalla los derechos sociales, que el Estado tiene obligacin de cumplir.
Es indistinta la discusin que se mantiene, que cules de las
leyes tuvieran ms peso, los convenios internacionales suscritos por Guatemala o la Carta Magna en s. En ambas instancias, los derechos fundamentales de los seres humanos
estn asegurados.
En 1989 las Naciones Unidas promueve la Convencin
sobre los Derechos de la Niez, en la cual reconoce que toda
persona tiene los derechos y libertades enunciados en los
pactos internacionales de derechos humanos, la infancia
tiene derecho a cuidados y asistencia especial y que existen
situaciones de condiciones excepcionalmente difciles, convienen a una proteccin especial; Guatemala se suscribi.
En el Decreto nmero 27-90 el Congreso de la Repblica
aprueba la Convencin sobre los Derechos del Nio.
El Decreto Ley nmero 27-2003, Ley de Proteccin Integral
de la Niez y Adolescencia, expone y detalla el conjunto de acciones formuladas por el Estado para garantizar el pleno goce
de los derechos.
169
Existen variadas instancias, establecidas legalmente para

primero la proteccin y luego la resolucin de los problemas
de la niez y la adolescencia. En las normativas citadas, hay
diferencia en la definicin puntual de las edades de las etapas; la CPRG establece la proteccin a la vida humana desde
su concepcin; la Convencin establece que un nio es cualquier ser humano menor de dieciocho aos; la Ley PINA define a nio a la persona desde su concepcin hasta los trece
aos, y adolescente desde los trece hasta los dieciocho aos
de edad, y la Poltica Nacional de Juventud define a juventud
de las tres a los treinta aos.
Los parmetros de la edad de la poblacin es un factor
que incide en la aplicacin de las polticas; aunado a la carencia de datos de poblacin por la falta de un censo, los
presupuestos futuros pueden quedar cortos.
Una poltica publica de la Niez y la Adolescencia es poltica de Estado. Toda la poblacin esta implcita y explicita; el
esfuerzo debe ser interno, combinando instancias de Estado,
con presupuesto especfico, el cual toma en consideracin la
proteccin desde el momento que una madre est en periodo de gestacin, como lo indica el artculo tres de la Constitucin, El Estado garantiza y protege la vida humana desde
su concepcin, as como la integridad y la seguridad de la
persona. Ninguna otra ley es necesaria; el cumplimiento del
mandato constitucional es suficiente, y sobre todas las otras,
con incondicional ciudadana y amor a la patria.
170

Doctorado en Innovacin Educativa y Mster por la Universidad de Almera, Espaa; Mster en Administracin Educativa
por la Universidad Central de Costa Rica; Mster en Lingstica
Aplicada por la Universidad Nacional, Costa Rica; Licenciatura en
Prescolar Universidad Central; Licenciatura en Lingstica Aplicada Universidad Nacional.
Docencia por en el Ministerio de Educacin Pblica de Costa
Rica; docencia e investigacin acadmica en la Universidad Nacional de Costa Rica; docencia en las Universidad de Costa Rica y en
la Universidad Estatal a Distancia.
Tiene en prensa un libro que titula Las Competencias Docentes en la Educacin Superior y ha publicados diversos artculos en
revistas especializadas. Ha participado en mltiples eventos internacionales en su especialidad con ponencias y es conferencista
en algunas universidades del mundo. Es Columnista del Diario La
Nacin.
171
172
Acreditar la educacin superior

centroamericana: moda o necesidad?
La educacin superior, sin duda alguna, se constituye en
una herramienta para la reivindicacin social. Su objetivo, adems de formar profesionales en diversas reas del conocimiento, es el de servir de observatorio para analizar e incidir en las
decisiones de los poderes polticos, econmicos y sociales. Por
tanto, es necesario que las polticas y prcticas educativas sean
tambin objeto de estudio. Este proceso de evaluacin y seguimiento sistemtico se le conoce como Acreditacin. Sirve
de mecanismo de control para el mejoramiento continuo del
quehacer universitario y su fin es: a) obtener datos para conocer los niveles de calidad e impacto cognitivo y metacognitivo
en la poblacin estudiantil y la comunidad a la que se debe, b)
establecer criterios, indicadores y estndares de pertinencia,
funcionalidad y significancia en las ofertas curriculares promovidas, c) rendir cuentas a la sociedad sobre su saber hacer
educativo, y d) establecer y mantener la autorregulacin de
sus procesos de gestin acadmica. De ah que, el autoanlisis
institucional (pedaggico, normativo y dems) es hoy una herramienta necesaria para evidenciar la correspondencia entre
la misin, visin y objetivos de la educacin promovida a la luz
de las demandas de sostenibilidad y productividad del conocimiento que la sociedad reta.
En Centro Amrica segn el estudio realizado por Alarcn et. al. (2008) existen diversos organismos acreditadores,
unos con carcter nacional como es el caso de El Salvador y
Repblica Dominicana y otros con carcter regional como los
que se mencionan a continuacin:
1. Sistema Nacional de Acreditacin de Educacin Superior de Costa Rica, SINAES.
173
2.
El Consejo Centroamericano de Acreditacin de la

Educacin Superior CCA
3. El Sistema de Carreras y Postgrados Regionales, SICAR
4. El Sistema Centroamericano de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior, SICEVAES
5. La Agencia Centroamericana de Acreditacin de la
Educacin Superior en el Sector Alimentario y de Recursos Naturales, ACESAR
6. LA Agencia Centroamericana de Acreditacin de
Programas de Arquitectura e Ingeniera, ACAAI
7. LA Agencia Centroamericana de Acreditacin de
Postgrados, ACAP
8. La Asociacin de Universidades Privadas de Centro
Amrica, AUPRICA
Aunque directamente no forme parte de la lista de entes acreditadores, no es correcto dejar sin mencionar al Consejo Superior Centroamericano, CSUCA, pues es un ente el
cual se ha dedicado a promover la gestin del cambio en las
universidades centroamericanas apoyando dichos procesos.
La acreditacin de la educacin superior centroamericana es un elemento ms con que cuentan las universidades
de la regin para seguir siendo la plataforma de accin social
en donde con calidad, reflexin y pro accin se atienden los
temas importantes en materia social, cultural, econmica y
poltica sin con ello incumplir con los estndares de excelencia que la sociedad del conocimiento nos reta.
174
Alfabetizacin visual
La educacin en la actualidad involucra el desarrollo de
muchas habilidades y capacidades a partir de la estimulacin
de los sentidos y su relacin con los asuntos de inters y preocupacin para el diario vivir.
La habilidad de entender mediante el uso de imgenes
para comunicarnos y con ello aprender a pensar, no es algo
novedoso, desde la edad primitiva el uso de imgenes fueron
utilizadas para representar la historia, la organizacin de los
grupos sociales y dems. No obstante, la incorporacin del
arte visual a la formacin primaria ha sido tradicionalmente
asociada a la enseanza de la lecto-escritura y no tanto al
desarrollo de competencias cognitivas y metacognitivas de
alta complejidad.
De all que la interpretacin del tiempo y el espacio, el
desarrollo del pensamiento crtico, la inferencia, el relacionamiento de saberes y otros, son parte de los nuevos aprendizajes desarrollados a travs de la exposicin al arte visual y a
la construccin del contexto que le acompaa.
Las nuevas tecnologas y los medios de comunicacin
masivos han potenciado el uso del lenguaje visual como una
forma de interaccin universal. Algunos ejemplos de ello son
el uso de emoticones y smbolos que promueven la comunicacin no verbal sin con esto debilitar los mensajes, por el
contrario, sirven para resaltar emociones, unificar criterios y
minimizar barreras lingsticas y culturales.
Ahora bien, cmo logran los componentes visuales encontrar un lugar protagnico en los primeros aos de la formacin escolar? La pregunta aunque compleja de responder
permite repensar el distanciamiento entre lo que ocupa al
estudiante en su diario vivir, lo que el hacer pedaggico posi 175
bilita y el aprovechamiento de los recursos que componen el

escenario habitual de quienes se forman.
Para muchos docentes el abrir su mente a la transformacin de la mediacin pedaggica, es un gran reto, ms an
cuando se busca potenciar el desarrollo de conocimientos
para desenvolverse efectivamente en los diferentes escenarios de la vida. De ah la urgente necesidad de que el profesorado reflexione profundamente sobre la vinculacin entre
los intereses didcticos que se persiguen y la calidad de los
dispositivos visuales que escoge. Sin duda alguna, la interpretacin de imgenes por parte del grupo estudiantil no solo
le permitir aprender como consecuencia del intercambio
ideolgico, artstico, cultural y dems, sino tambin polemizar y descartar teoras irrelevantes para su desarrollo social.
Esto lo expone a realidades aunque inciertas, no siempre lejanas a sensaciones y percepciones de orden habitual para
las cuales deber aprender a observar y describir de forma
efectiva.
176
Desarrollo social e innovacin: Retos

de la educacin superior
La educacin superior obliga a analizar las responsabilidades tico-profesionales que le competen como institucin
social y emblemtica para asegurar innovacin, desarrollo y
fortalecimiento de la vida de sus sociedades.
Los centros de formacin superior desde la prctica
pedaggica promovida, debern asumir el desafo de constituirse en espacios para la produccin, construccin y difusin del conocimiento en todas sus dimensiones (artstica,
acadmica y dems); as como tambin, tomar la responsabilidad de atender a su funcin cultural a partir de la generacin de oportunidades de aprendizaje dirigidas al desarrollo
del componente social y la democratizacin cognitiva. Este
proceso requiere indudablemente de un gran nmero de
condicionantes que contribuirn a alcanzar y evaluar su propio progreso a luz de los niveles de calidad que la sociedad
le reta.
Por tanto, es necesario evidenciar algunas tareas educativas por cumplir con el fin de alcanzar esa anhelada transformacin ciudadana, en donde la innovacin y la justicia social
sean sus grandes distintivos.
Entre los retos ms significativos de la formacin superior estn:
Minimizar la fractura cognitiva.
Contribuir a la alfabetizacin cientfica.
Promover aprendizajes para la comprensin y toma
de decisiones en los diversos escenarios sociales.
Fortalecer la capacidad de entendimiento experto y la
concentracin para alcanzar autonoma profesional y
personal.
177
Promover la responsabilidad social as como tambin la capacidad de asumir sus consecuencias.

Provocar un aumento significativo de la vocacin
cientfica y consecuentemente del inters investigativo.
Contribuir a la transformacin de los patrones culturales en procura de su preservacin y mejoramiento.
Estimular la cohesin social sin prdida de la individualidad humana a partir de experiencias sociales
pertinentes y significativas.
Contribuir a la descolonizacin cognitiva incentivando la innovacin en los procesos para la construccin del conocimiento.
Democratizar el ncleo cognitivo y tico bsico con
el cual ser posible edificar referentes simblicos de
incumbencia para la colectividad.
Procurar que la enseanza y el aprendizaje tengan
potencialidad cultural.
Disear espacios de formacin que contribuyan a
una mejor convivencia humana.
Entonces y segn lo expuesto, es posible inferir que la
trascendental importancia de la innovacin educativa para
el desarrollo social se centra en crear las condiciones y el
escenario para la adquisicin de significados que permitan
el despliegue de un tipo de conocimiento que se construye
activamente por el aprendiz pero que a su vez es planificado
con intencionalidad y estrategia por el mediador activo del
proceso, el docente. Esto claro est, amparado por polticas
pblicas que velan por una educacin para la vida y su sostenibilidad.
Es a partir de la puesta en marcha de acciones enriquecedoras con altas dosis de renovacin y profundidad con que
178
sea tratado el saber hacer didctico, que se podrn evidenciar otras rutas para acceder, construir y hacer funcionar el
conocimiento en diversos contextos y realidades. No basta
con categorizar a la innovacin desde una simple novedad
promovida por una iniciativa de cambio, sino que amerita
que sta se constituya en abono del cual se cosechar desarrollo social.
179
180
Docencia e investigacin
La docencia y la investigacin constituyen la espina dorsal de la educacin de calidad. Para muchos educadores el
enfrentar los retos que impone la formacin en la actualidad,
implica promover aprendizajes con los cuales el grupo estudiantil logre desarrollar valores, actitudes y aptitudes que
le permitan un desempeo personal y profesional ptimo y
sostenible. Lo anterior es posible gracias a un abordaje estratgico del quehacer pedaggico en donde la investigacin es
concebida como uno de los ejes fundamentales que permite
apoyar el proceso de evaluacin continua de la actividad docente, atendiendo al tipo y calidad de formacin desplegada,
as como tambin, a su vinculacin con el desarrollo de la
visin y misin del centro educativo.
Para poder atender a los intereses expuestos ser necesario considerar algunas metas, entre ellas:
Determinar las estrategias para una acertada planificacin e implementacin de la actividad docente.
Identificar los requerimientos pedaggicos que garanticen una relacin del quehacer de aula con las
realidades del entorno.
Sistematizar las experiencias de aprendizaje generadas para la implementacin y funcionamiento de las
actividades de investigacin.
Apoyar y promover iniciativas docentes orientadas
al desarrollo de proyectos de investigacin.
Disear e implementar programas de formacin docente que contribuyan a mejorar las relaciones de la
organizacin con su contexto y con el sistema educativo en su conjunto.
181
Socializar peridicamente los informes sobre las actividades de investigacin desarrolladas y su contribucin en la mejora de la educacin.
Los objetivos trazados debern ser conducidos por
un grupo docente lder el cual se responsabilice de
asumir los siguientes retos:
Disear, revisar y asesorar los protocolos docentes y
de investigacin propuestos.
Motivar y coordinar las iniciativas de investigacin
de forma permanente.
Velar por el mejor desempeo del ejercicio docente
investigativo.
Contribuir a la sistematizacin de las experiencias
con el fin de evidenciar los hallazgos alcanzados.
Sin duda alguna, la mediacin educativa responde a un
proceso complejo que requiere de la reflexin accin. Esto
llama por un cuerpo docente de gran espritu investigador,
capaz de replantear su prctica profesional las veces que as
se requiera y con ello vencer el miedo de innovar.
182
Educacin y Estado
Esta semana con orgullo celebramos un logro ms para
la educacin mundial. El premio nobel otorgado a Malala
Yousafzai y a Kailash Satyarthi, ambos galardonados son fieles creyentes de una vida ms digna para mujeres y nios. La
condicin de vulnerabilidad de la poblacin a la cual se han
abocado la pakistan y el hind, ha sido el motor que ha impulsado sus luchas. La educacin y la explotacin laboral son
los dos grandes temas tratados, ambos estn estrechamente
ligados a la calidad de vida.
Lo anterior invita a la reflexin de nuestros pueblos centroamericanos, esto debido a la falta de correspondencia entre lo que se evidencia en la Ley General de Educacin y lo
que en la prctica cotidiana se vive.
Guatemala: Art 2.- La educacin y el conocimiento son
un bien pblico y un derecho personal y social, garantizados
por el Estado
El Salvador: Art. 4.- El Estado fomentar el pleno acceso
de la poblacin apta al sistema educativo como una estrategia de democratizacin de la educacin. Dicha estrategia
incluir el desarrollo de una infraestructura fsica adecuada,
la dotacin del personal competente y de los instrumentos
curriculares pertinentes
Honduras: Art 2. La educacin como derecho fundamental, es garantizada por el Estado en el marco de la Constitucin de la Repblica, la Ley Fundamental de Educacin,
las leyes que rigen el Sistema Nacional de Educacin, este
reglamento y los dems reglamentos especiales.
Costa Rica: Art 1.- Todo habitante de la Repblica tiene
derecho a la educacin y el Estado la obligacin de procurar
ofrecerla en la forma ms amplia y adecuada.
183
Nicaragua: Art 3- La educacin es un derecho humano

fundamental. El Estado tiene frente a este derecho la funcin
y el deber indeclinable de planificar, financiar, administrar,
dirigir, organizar, promover, velar y lograr el acceso de todos
los nicaragenses en igualdad de oportunidades.
Ahora bien, si realizamos una simple lectura de lo que se
indica en los artculos de ley anteriormente citados y lo asociamos a los principios bsicos de la educacin que promueve
la UNESCO: No a la discriminacin, igualdad de oportunidades y de trato, acceso universal a la educacin y el principio
de la solidaridad; no existe discrepancia alguna. Entonces,
qu es lo que le impide a nuestros pueblos hacer valer en su
totalidad el cuerpo jurdico que atiende a estos principios de
acceso, universalidad, igualdad y dems?
Aunque segn datos del Estado de la Regin Centroamericana, este bloque de pases tiene una cobertura casi universal en la educacin primaria, en promedio cerca de 9 de cada
10 nios en edad de asistir estn matriculados. Todava, en
este ltimo ao, la cobertura disminuye a menos de 60% en
preescolar y secundaria en tres de los cinco pases de la regin. Adems, seguimos librando la lucha de la alfabetizacin
de adultos, esto a pesar de los avances, las cifras pasaron
del 85,6% en el ao 2000 a 92,8% en el ao 2010. Sin duda
alguna atender a la educacin como bien lo dice Malala, es
no dejar a nadie en el olvido.
184
El emprendimiento social en la
educacin temprana. El caso de
Galiel.3.14
La iniciativa emprendedora Galiel.3.14 de origen Israelita inicia en el ao 2009. Su reto principal es formar docentes para que dentro de su mediacin pedaggica se dedique
tiempo al abordaje del emprendimiento con orientacin social. Esto permite contribuir al mejoramiento del desarrollo
humano desde la formacin escolar, con el fin de que conozcan los principios del emprendimiento a la misma vez que se
apoyan las habilidades y capacidades de cada individuo.
En el plano prctico se inicia con pequeos espacios conversacionales (45 minutos) en el periodo lectivo (1 vez por
semana) destinados al abordaje de cuestionamientos que
detonan el inters sobre el tema: qu es?, para quienes es
importante?, de qu nos sirve?, cules invenciones famosas han sido creadas bajo iniciativas emprendedoras?
Estas y otras cuestiones son los intereses de la discusin
que se sostiene con el grupo estudiantil. Todos los participantes tienen la posibilidad de orientar sus ideas emprendedoras en el rea que deseen, la clave es seguir algunos
principios bsicos: realismo, concrecin, viabilidad, utilidad,
pertinencia y significancia.
No siempre las ideas emprendedoras estn ligadas a
estados de innovacin complejos, muchas por el contrario
responden a necesidades particulares que tiene las personas para hacer su diario vivir mucho ms placentero y fcil.
Lo importante nuevamente es el resguardo de los principios
bsicos anteriormente mencionados y el apoyo que reciben
los estudiantes de expertos en las diferentes reas, quienes
185
les dan seguimiento y asesoramiento a sus ideas, todos ellos,

emprendedores.
Con esta iniciativa se ha podido: a) modelar conductas
estudiantiles que rompen con la tradicional forma de percibir el xito y el bienestar humano, b) activar el entusiasmo
para emprender riesgos, c) promover iniciativas en donde la
creatividad innata y la capacidad inventiva sea valorada, d)
estimular la proactividad y el deseo de alcanzar el xito, y d)
reconocer las fortalezas sobre las debilidades es una prctica
continua.
Segn la experiencia formativa de Galiel.3.14, existe una
necesidad urgente de seguir promoviendo el emprendimiento, esto debido al fenmeno de la quiebra, y por consiguiente, al cierre repentino de las iniciativas de negocios hasta en
un 30% en los primeros 5 aos.
Ensearle al grupo escolar sobre el valor del emprendimiento desde sus primeros aos de formacin enriquece
vidas, dinamiza el proceso educativo, reta el saber-hacer docente, involucra a externos y genera sinergia de saberes.
186
El xito del modelo educativo

finlands
La Repblica de Finlandia es un pas miembro de la Unin
Europea desde el ao 1995. Se ubica en el noreste de Europa
con una extensin territorial de 338.145 km (304.623 km de
tierra y 33.552 km de aguas continentales). En el ao 2013
report una poblacin cercana a los 5.500.000 habitantes.
Los anteriores datos, aunque importantes, no reflejan
las razones que hacen del modelo educativo finlands un
ejemplo a seguir. El camino trascurrido por esta nacin tiene su historia. El punto ms relevante de su transformacin
se da a finales de los aos 70. En esta poca el pas emprende dramticas reformas educativas, permitindole por ms
de 10 aos ostentar los primeros lugares de calidad educativa a nivel mundial segn la encuesta internacional PISA sobre los sistemas educativos de la OCDE (Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmicos, agrupa a 34 pases
miembros y su misin es promover polticas que mejoren el
bienestar econmico y social de las personas alrededor del
mundo). Es importante resaltar que la inversin que se realiza
en educacin ronda los 2.200 per cpita. Este dato quizs
asombre a muchos, y no por que se refiera a un monto alto,
sino al contrario, es uno de los ms bajos entre los pases que
conforman la OCDE. Sin duda alguna Finlandia ha optado por
optimizar los recursos, y con ello minimizar el desperdicio.
Adems de la inversin que se realiza en educacin, cules
otras razones fundamentan su xito? En esta educacin hay
un actor fundamental, el profesor. El reconocimiento no solo
es social y profesional, sino tambin econmico. Los salarios
oscilan entre 35.000 y 50.000 euros anuales. Los profesores
trabajan 190 das al ao. Son profesionales con una excelente
187
formacin y motivacin para impartir sus conocimientos entre los alumnos. Ellos demuestran su capacidad desde edades
tempranas, concursando por un espacio en la estricta seleccin que realizan los centros de formacin para acceder a los
estudios universitarios y as tener el honor de ser profesor. El
estado por su parte asume la responsabilidad financiera de
brindar los procesos de formacin continua que el profesorado requiera para emprender una mediacin pedaggica con
los ms altos criterios de calidad existentes. El apoyo de todos
los escenarios sociales, polticos, religiosos y econmicos al
quehacer educativo, permite no solo tener claridad del tipo
de ciudadano que se busca y necesita formar, sino tambin,
construir de forma colaborativa los espacios acadmicos y vocacionales que servirn de contexto de aprendizaje al grupo
estudiantil. Entre las pautas a seguir en este modelo educativo
sobresalen:
Promueve conceptos reales y flexibles.
Se limita a matrculas pequeas.
Busca la felicidad estudiantil.
Ensea bajo el principio del descubrimiento.
No condiciona al estudiante a manifestar conductas
en las que no cree.
No programa deberes extraescolares pues el tiempo
de disfrute es fundamental.
No cree en la evaluacin sumativa en los primeros
10 aos de escolaridad.
Promueve valores fundamentales potenciando con
ello la sana convivencia.
Valora el contexto formativo como un laboratorio de
aprendizajes superables.
Busca que el estudiante asuma su responsabilidad
por aprender, no se la impone.
188
Evala el desarrollo docente a travs de ateneos didcticos que guan los ms experimentados.
Lo anterior refleja algunas de las claves del xito de
este sistema: la equidad, el compromiso, la calidad
y el trabajo en equipo. Todo esto para conseguir un
sistema educativo digno de admirar.
189
190
El fenmeno de los NINIS y su

proliferacin en los sectores de clase
media
Los NINIS es el trmino designado al grupo de jvenes quienes NI estudian NI trabajan debido a mltiples razones familiares y socioeconmicas. Deriva del acrnimo en
inglsNEET -not in employment, education or training(ni trabaja, ni estudia ni recibe formacin) y el rango de edad es diferente segn el pas o regin, pero en su mayora se encuentra entre los 14 y 34 aos de edad. En Centroamrica segn
la OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico) y la OIT (Organizacin Internacional del Trabajo)
la cifra de quienes conforman este grupo asciende a un 21%
de la poblacin juvenil entre los 16 y 29 aos de edad.
Para muchos el contexto familiar de clase media se est
convirtiendo en un importante nicho de cultivo para los NINIS. Entre las razones que justifican dicho supuesto estn:
Un estatus socioeconmico familiar bueno es la excusa perfecta para que muchos no tomen la decisin
de asumir retos de estudio y trabajo de los cuales
resulte un desarrollo de vida autnomo.
La existencia de dinero para optar por otras alternativas de vida, no necesariamente conduce a una
formacin para el conocer y as poder compartir el
saber para el beneficio individual y el colectivo.
El aseguramiento de las necesidades bsicas como el
alimento, el vestido, el techo y la diversin no siempre van de la mano de responsabilidades concretas
para el joven.
191
Padres de familia que cumplen jornadas de trabajo

largas, privndoles de asumir su roles formativos en
el hogar, conducen a carencias en el pensar y en el
hacer juvenil las cuales no son consecuentes con los
fines de la educacin ni los deberes ciudadanos.
La constante presin de la sociedad por que los hijos e hijas de la clase media sigan manteniendo un
nivel de vida bueno, hace que para muchos no sea
atractivo exponerse al fracaso, por lo tanto, su mejor
opcin es usar su tiempo para planear un imaginario
de vida en donde el esfuerzo carece de sentido y la
suerte toma protagonismo.
Hogares en donde las rutinas de vida no tienen sentido prctico, hay carencia de valores y existe un
dbil inters por abordar temas que comprometen
el futuro y sus expectativas. Todas estas carencias
familiares le impiden al grupo de jvenes saber qu
hacer?, cmo hacerlo? y por qu hacerlo?
Por tanto, ser necesario superar la falsa idea de que los
NINIS son un fenmeno social que se desarrolla exclusivamente en familias de bajos recursos. Esta es una crsis de cohesin social, la cual no respeta condicin socioeconmica,
gnero, edad y dems. Es urgente tomar acciones para enfrentarla, de lo contrario se estara abriendo el espacio para
que nuestros jvenes opten por otro tipo de oportunidades
de vida poco lcitas y productivas.
192
El opresor que dice llamarse docente

Tradicionalmente se ha concebido al docente como el
dador de conocimiento, sin embargo, el tiempo nos ha dado
una gran leccin que contradice dicha creencia.
Hoy en da es absurdo que alguien se atribuya la verdad
absoluta. La arbitrariedad en el actuar del docente no solo
desde el plano ideolgico, sino de proceder, constrie la mecnica de socializacin en la mediacin pedaggica. El establecimiento de canales de comunicacin bajo la mordaza del
miedo, se constituye en un arma poderosa la cual minimiza
la capacidad de quienes deberan ser valorados como el centro del contexto escolar, el grupo estudiantil.
Es difcil garantizar un efectivo desarrollo del aprendizaje bajo condiciones hostiles, contrarias a un estado de
bienestar formativo. Esta realidad es vivida en ms centros
escolares de los que quisiramos reconocer. El abuso de la
autoridad es una falta grave a la tica profesional, al llamado
que la sociedad nos hace para servir como educadores. Se
supone que debemos ser reflejo de nuestro constante inters por resguardar la integridad humana, por desarrollar y
alimentar con nuestra prctica pedaggica una mejor sociedad, un mundo ms enriquecedor y lleno de posibilidades
para crecer y ser generoso con los dems.
A partir de lo indicado, se cree entonces que las condiciones que activan errados modelos formativos podran ser
causadas en algunos casos por las siguientes razones asociadas al mbito profesional:
Inseguridad.
Carencia de valores.
Urgido reconocimiento.
193
Prdida de respeto por los dems.

Ignorancia de los deberes y derechos que se tienen.
Lo anterior hace que el replanteamiento de las conductas docentes busque superar la prepotencia pedaggica y
avanzar a modelos de gestin educativa mucho ms efectivos, placenteros y saludables. La educacin debe servir de
abono para nutrir el alma y la mente. Quien atente contra
este principio no merece llamarse docente. Seamos capaces
de superar la mezquindad humana, la injusticia y el abuso.
Orientemos nuestros esfuerzos docentes a conquistar corazones y no a limitar los imaginarios de vida. Seamos recordados por nuestros actos no solo por nuestro conocimiento.
Avancemos pensando en los otros pues somos parte importante del colectivo. Dejemos la huella que moralmente nos
corresponde, no busquemos escusas para evadir nuestra
responsabilidad formativa. Entablemos modelos de relacin
estudiante-docente que sean sanos, respetuosos y de gran
provecho para ambos.
194
El perfil del nuevo docente requiere

de vocacin
En marzo del ao 2012 el Mineduc (Ministerio de Educacin de Guatemala) present su propuesta de Modelo del
Subsistema de Formacin Inicial Docente en la cual se resaltaron los requerimientos del perfil docente segn las demandas del contexto actual.
Para esta entidad gubernamental es necesario contar
con un grupo docente capaz de contribuir al equilibrio y la
armona en los diferentes escenarios de la sociedad guatemalteca, esto como resultado de una prctica educativa que
supere la promocin de aprendizajes de orden terico-disciplinar y se centre en el anlisis de los derechos y necesidades
en el rea social, poltica, econmica y cultural del pas.
Por tanto, para hablar de una funcin formativa de calidad debemos hacer referencia a la vocacin docente como el
proceso que posibilita el saber-hacer significativo, amigable
con la identidad cultural e ideolgica, respetuosa de la diversidad pero comprometida con lo distintivo de su origen
desde la funcionalidad y pertinencia requerida.
La vocacin docente deber partir del entendimiento
que el individuo tenga sobre las responsabilidades de su profesin, as como tambin de sus experiencias personales y
profesionales en cualquier mbito. El desarrollo del conocimiento alcanzado permitir un progreso autnomo del ser
humano, en donde su capacidad para tomar decisiones y
proponer ideas en conjunto con los dems artfices del proceso le provoque auto transformarse como parte esencial
del hacer didctico y el desarrollo de la tan requerida vocacin para su deber hacer profesional.
195
El profesorado con vocacin logra percatarse del alcance

e impacto de su funcin como mediador activo del proceso
de aprendizaje y toma de conciencia de las nuevas formas de
conocer, entender y hacer en la prctica pedaggica. De all
que no sea posible valorar la vocacin sin apropiamiento del
conocimiento que la teora y la prctica facilitan. Esto supone
dar como resultado la transformacin profesional y personal
del claustro, a quien con el ejercicio de la auto reflexin sobre
sus experiencias cognitivas y socioemocionales, le ser posible
desarrollar competencias claves para alcanzar la autonoma, la
claridad y la coherencia en su pensar y hacer.
Segn lo afirmado, la vocacin docente deber concebirse ms all de una condicin heredada o aprendida para
el ejercicio de la funcin. Su desarrollo ser consecuencia de
la experiencia profesional y personal crtica y reflexiva de la
cual se genera una consensuada revaloracin de la prctica
pedaggica y de quienes la conforman: equipo de trabajo y
estudiantes. De ah que la trayectoria educativa se deba vivir ms all del contexto de aprendizaje formal, es decir, las
paredes del saln de clase debern derribarse para alcanzar
una mejor labor educativa en manos de profesionales con
vocacin.
Se entiende entonces que, el sentido del trabajo docente cuando es desarrollado fuera de un marco delimitado y
ms bien superable, se constituye en gua para la solucin
de las situaciones problema que desafa la prctica. La vocacin, como proceso que se construye en el transitar del
accionar docente, el cual debe tener como finalidad atender
a los asuntos que requiere la sociedad deber ser tomado
considerado en el perfil del nuevo docente.
196
La funcin tica en la mediacin

docente del profesorado universitario
Vincular la tica al saber hacer docente implica poner
en prctica un conjunto de valores y normas moralmente
establecidas por la sociedad con el fin de alcanzar los objetivos educativos que le dan sentido a la funcin educativa.
La forma como se articulan esos valores con las conductas y
actitudes diarias requeridas para socializar en el plano personal y profesional, constituye uno ms de los desafos para
emprender una mediacin de calidad.
El reto de aprender en un entorno universitario centroamericano, sumido en la violencia, la pobreza, la desunin
familiar y dems, obliga a replantearnos la tarea formativa.
Por tanto, es necesario agendar como parte de las funciones laborales, el gran reto de provocar una simbiosis entre
el objeto del saber (contenidos) y lo que se hace, se siente,
cmo se proyecta y relaciona con ese objeto (competencia).
Con esto ser posible contribuir a que los niveles de logro
alcanzados se asocien al incremento en la calidad de vida de
quienes habitan en los contextos donde se desarrolla el proceso. Sin duda alguna estas consideraciones impactarn el
componente afectivo del grupo meta, la aproximacin dialgica con la que prctica y la teora suponen alimentarse,
la actividad reflexiva que debe fomentarse como parte de la
mediacin requerida entre el yo y el otro (medio para buscar mejoras continuas en el contexto), las oportunidades de
transformacin individual y colectiva, as como tambin, la
trascendencia de lo aprendido en el contexto histrico.
As tambin, el desarrollo del conocimiento desplegado
en los contextos universitarios deber ser reflejo de un proceso concebido en el disfrute, la emocin y la pasin por co 197
nocer. Esto permitir intervenir a nivel individual y colectivo

transformando a la educacin en un espacio de aprendizaje
con potencial ldico y humano a partir del cual se genera conocimiento entre compaeros para la resolucin de situaciones problema bastante similares en toda la regin (ligadas en
su mayora a las reas de la salud, la educacin, la seguridad,
la economa y dems).
Igualmente importante es desarrollar un aprendizaje
autnomo en la formacin universitaria. A partir del empoderamiento que el estudiantado haga de su entender y
conocer ser posible que alcance niveles de razonamiento
mucho ms profundos que los adquiridos en otros noveles
de su preparacin educativa. Se cree que el estudiantado podra recurrir a la creatividad como su capacidad de accin y
actitud para crear y producir algo a partir de la necesidad de
explicarse y entender lo que se le presente o cuestiona, no
obstante, la transformacin de la razn inicial buscada mediante el uso de dispositivos didcticos innovadores, le va a
suponer el desarrollo de formas ms profundas e interrelacionadas del saber.
Lo expuesto nos permite concluir que la tica y la labor
docente no solo se encuentran estrechamente ligadas sino
que tienen que ver con nuestro modo habitual de morar en
el mundo y de ah que podemos y debemos como cuerpo
universitario empezar a fomentar hbitos de vida ms responsables y ms comprometidos con nuestro entorno.
198
Los alcances de las universidades

centroamericanas dentro de la EEES
Las difciles condiciones de vida de los centroamericanos han contribuido a que dichos habitantes peregrinen por
pases en donde la oferta laboral y las condiciones de vida en
general son mucho ms atractivas, dicha situacin es adems alentada por un mundo globalizado, el cual llama a hegemonizar todo cuanto sea posible, ampliando los horizontes geogrficos para encontrar trabajo y, consecuentemente,
transformando la mentalidad localista de quienes optan dejar su entorno, por una ms universal.
Es posible creer que como consecuencia de lo expuesto
anteriormente, las ofertas curriculares en todos los niveles,
incluido el universitario, as como las prcticas pedaggicas
que de ellas suponen derivarse debern adecuarse para contribuir al desarrollo de capacidades mltiples en el individuo
que le permitan movilizarse con mayor efectividad no solo
fsicamente, sino tambin desde su dimensin social y cognitiva.
Uno de los protagonistas de este supuesto cambio educativo en Latinoamrica es el promovido por el proyecto
Tunning. Su origen data del ao 1999, en la ciudad italiana de
Bolonia en donde fue firmado por varios de los Ministros de
Educacin de los pases europeos, el proceso de convergencia denominado la Declaracin de Bolonia, la cual promovi
la creacin del Espacio Europeo de Educacin Superior, EEES.
La iniciativa europea da inicio en el ao 2003 y consisti en
servir de marco de referencia a las reformas educativas que
diversos pases tenan que emprender de cara a las demandas curriculares y tecnolgicas que viabilizan la creacin de
una sociedad del conocimiento.
199
El Tunning facilit la incorporacin de los centros de educacin superior latinoamericanos a dicho proceso, mediante
una iniciativa aprobada por ms de 180 instituciones de educacin superior de los 18 pases latinoamericanos participantes, entre ellos los que integran la regin centroamericana.
Por tanto, es de suponer que parte de la mejora en los
procesos de educacin superior latinoamericana y particularmente en la regin centroamericana en donde el desarrollo
humano colectivo no siempre es el deseado, debera reflejarse en un aumento sustancial de las publicaciones cientficas
indexadas en cada pas, pero la realidad es poco alentadora
respecto al resto de los pases que forman parte del Espacio
Europeo de Educacin Superior, EEES.
Centroamrica sigue con un desarrollo cientfico y tecnolgico poco congruente con las demandas de conocimiento que reta la modernidad. En nuestra regin la produccin
cientfica, la innovacin tecnolgica y el grado de inversin
en trminos del producto nacional bruto no son concordantes con lo manejados por pases como Alemania, Finlandia,
Suiza, Suecia entre otros de los participantes del EEES.
Lo anterior nos invita a repensar en las posibilidades
reales que tenemos los universitarios centroamericanos de
competir con colegas de otras universidades que integran la
EEES cuando la labor de nuestros centros de educacin superior no se centra en promover una formacin que capacite al grupo estudiantil para producir documentos cientficos
como parte de los requerimientos de la academia en la actualidad. Esto obstaculiza el urgente desarrollo de la autonoma de accin para un saber ser provocado por la calidad de
la formacin universitaria recibida.
200
Cul es el papel de los MOOC en la

formacin actual?
Los espacios masivos de educacin en lnea son conocidos
como MOOC, acrnico derivado por sus siglas en ingls Massive open online course. En este tipo de entorno de aprendizaje, abierto y de modalidad virtual (sincrnica y asincrnica),
se realiza una distribucin no solo de los participantes, sino
tambin de los recursos y materiales didcticos a travs de la
WEB. Esto permite hacer posible la necesaria conexin entre
expertos y aprendices, todos ellos interesados dentro de una
misma rea del conocimiento en analizar temas en comn. Es
decir, se promueve el aprendizaje mediante redes y conexiones a travs del flujo de informacin abierto, en tiempo real y
bidireccional producido por los instructores y aprendices.
El aglutinamiento de temticas y la distribucin del recurso humano y material para su estudio, hace posible que el
diseo de clases en web atienda a grandes grupos de personas en un mismo periodo de tiempo y sin costo alguno.
Quienes atienden este tipo de modalidad formativa debern desarrollar las competencias necesarias para interactuar y construir nuevo conocimiento con sus instructores y
compaeros a partir del desarrollo de actividades como la
proyeccin y anlisis de videos, participacin en foros, realizacin de pruebas cortas y otras asignaciones (individuales y
colectivas).
Lo anterior hace pensar en algunas de las ventajas ms
significativas de los MOOC, entre ellas, el de servir de espacio para un aprendizaje autoregulado, de constante anlisis
(la documentacin y las explicaciones pueden ser revisados
peridicamente segn sea necesario) y de comprobada cali-
201
dad (suele contar con los estndares de calidad que imponen

las universidades a la hora de formular y socializar sus ofertas educativas y dispositivos didcticos). Servir de fuente de
conocimiento para quienes por razones de tiempo, dinero y
dems, no pueden acceder a una formacin superior competente. Promover un modelo de educacin abierta y masiva
que garantice una construccin colaborativa del conocimiento, rompiendo barreras de tiempo y espacio, as como, permitiendo un intercambio cultural sin precedentes.
Ahora bien, aunque son muchos los beneficios que pueden asociarse a los MOOC, todava existen serias limitaciones para que su alcance formativo cumpla con los retos de
democratizacin que impone la educacin moderna en la
actualidad. Algunas de estas:
Acceso limitado al manejo y acceso de las TIC (Tecnologa de la informacin y de la comunicacin) e
internet de alta capacidad para asegurar su buen
funcionamiento.
Escases de polticas para la formulacin, implementacin, reconocimiento y equiparacin de los MOOC.
Dbil surgimiento de modelos y estrategias de
aprendizaje basadas en innovaciones pedaggicas y
su relacin con las TIC.
202
Por qu y para qu hablar de

competencias en la educacin?
Hablar de competencias, es hacer referencia a las actuaciones formativas de impacto y significancia que reta la
era actual, en donde lo esencial radica en saber qu, cmo
y cundo se debe reaccionar. El xito no sera viable sin una
transformacin significativa de la funcin del docente como
agente catalizador y facilitador del proceso de formacin, y
del enfoque que la gua para el desarrollo de conocimientos
cognitivos, operativos y de relacin social.
A diferencia de otras pocas, el proceso de enseanza-aprendizaje se valora desde la importancia y funcionalidad otorgada al conocimiento para el desarrollo de competencias, capacidades, habilidades y destrezas que le permitan
al individuo incidir de forma autnoma y pertinente en la
mejora de su calidad de vida.
En este sentido es necesario por un lado aclarar el trmino capacidades y por el otro el de competencias, ambos considerados por diversos autores como Perrenoud (2005); Prez, Soto, Sola, y Servn, (2009); Denyer, Furnmont, Poulain,
Vanloubbeck (2007); Roegiers (2007), vocablos polismicos,
es decir, con ms de un significado, lo que dificulta conocer
sus alcances, sentido y funcin en el proceso educativo.
Por su parte, y segn lo afirmado por Denyer, Furnmont, Poulain, Vanloubbeck y Roegiers (2007), se entiende
que las capacidades tienen que ver con la aptitud, el talento
y las cualidades del ser humano. Se les valora como recursos con que cuenta el sujeto para alcanzar el debido ejercicio
de su pensar. Tiene estrecha relacin con los conocimientos
cognitivos (lectura, lenguaje, escritura, razonamiento), de
203
desempeo profesional (aptitudes desplegadas en el mbito

laboral), tcnicos (capacidades, destrezas y habilidades referentes al campo de especializacin) y dems puestos al servicio del ser humano para su propio beneficio. Su importancia
se relaciona con los niveles de idoneidad personal y profesional desarrollados para profundizar en el aprendizaje a partir
del aprender a aprender.
Se entiende que las competencias son ms que simples
conocimientos y habilidades desarrolladas por el sujeto. Para
Ru (2004), el dominar una competencia est ligado a la destreza para comprender y resolver los problemas en los distintos mbitos de la vida, de forma racional y tica, movilizando
diferentes recursos cognitivos, socio-afectivos, motores y
dems en un contexto particular.
Por su parte Roegiers (2007), concibe que las competencias desarrolladas promuevan eficacia de reaccin en mbitos concretos, se derivan de saberes con sentido y funcionalidad para reaccionar e intervenir en las situaciones de vida,
se asocian a la bsqueda de la realizacin plena del sujeto y
su involucramiento social o socio-profesional en lo contextos
en los cuales est llamado a desenvolverse, implican movilizar capacidades e integrar saberes segn el contexto y la
finalidad de las acciones realizadas, se componen de los contenidos, las actividades y las situaciones, permiten orientar el
proceso de enseanza-aprendizaje y su existencia est sujeta
a su vigencia. Toda competencia ser vlida en la medida en
que sea utilizada, si no se le lleva a escena pierde sentido y
eventualmente desaparecer.
En la educacin, la fundamentacin terica de las competencias se construye en la prctica al dejar atrs modelos
de enseanza memorsticos de corte magistral, descontextualizados y poco significativos y entendibles, caracterizados
por la carencia de anlisis, debate y contraste. Lo fundamen 204
tal para el proceso de aprendizaje ser buscar la interdependencia entre los saberes, el conocimiento y los contenidos.
La prctica pedaggica est llamada a no asentarse en el
manejo de un cmulo de contenidos determinados, sino ms
bien, aprender de lo existente, mover el conocimiento derivado de objetivos de intervencin didctica intencionalmente propuestos para producir sentido en los aprendizajes, as
como su funcionalidad concreta y fundamentada.
205
206
Y qu hay del aprendizaje ubicuo?

Se entiende que la ubicuidad es la cualidad de estar presente en todas partes al mismo tiempo. Por tanto un aprendizaje ubicuo es aquel que permite aprender en cualquier
lugar y hora. Los contextos en donde se aprende incluyen
los entornos en lnea, accesados en su mayora mediante un
computador fijo o mvil. Esta realidad educativa ha diversificado la forma como aprendemos. Tal es el caso de la revolucin de la telefona celular. Cada da se disean aplicaciones
para dispositivos mviles las cuales son cada vez ms innovadoras y de evidente potencial ldico. Esto no solo favorece
el inters de quienes buscan alimentar su sed de saber, sino
tambin, permite la diseminacin selectiva de informacin
segn el perfil e intereses del usuario.
El aprendizaje ubicuo es congruente con la democratizacin del saber. Esta condicin reta al cuerpo docente a explorar para as incluir en sus ofertas de estudio las bondades de
autoaprender de forma continua y responsable sin necesariamente estar en un contexto de formacin tradicional (universidad, escuela o colegio). Lo anterior obliga a que desde
los salones de clase se discuta las posibilidades de ampliar el
conocimiento contemplando la inminente dialctica entre la
formacin presencial y la virtual.
Bajo las anteriores premisas es posible creer que el
aprendizaje ubicuo es responsable de fomentar una estructura social de aprendizaje incluyente, en donde los saberes
desplegados contribuyen a modificar conductas mucho ms
amigables con los valores, las competencias y los hbitos que
suponen desarrollarse en los entornos de formacin (la lectura, la creatividad, la innovacin, la conviabilidad, el trabajo
en equipo, las relaciones dialgicas y dems).
207
Se cree entonces que es a travs de un replanteamiento

de los sistemas de aprendizaje que ser posible pasar de una
concepcin de formacin lineal, rgida y poco amigable con el
dinamismo tecnolgico actual, a una en donde la red, el blog,
las salas de chat, la mensajera, los grupos en lnea (WHATS
UP, TELEGRAM, TWITTER, FACEBOOK, HOTMAIL, entre otros)
se conciban como dispositivos didcticos de gran valor ldico
y aliados del acto educativo. Estas posibilidades de aprender no solo provocan curiosidad y motivacin, sino tambin
se adaptan a las condiciones cognitivas y metacognitivas del
grupo estudiantil, pues son amigables con la diversidad funcional de cualquier aprendiente.
Ahora bien, para poder garantizar los beneficios del
aprendizaje ubicuo ser necesario desarrollar competencias
en el grupo discente para que puedan relacionar sus conocimientos con los retos de accin que imponen los logos (lenguaje de programacin de alto nivel, en parte funcional, en
parte estructurado; de muy fcil aprendizaje utilizado en su
mayora para formar jvenes y nios) facilitados. Esto hace
ineludible que el grupo docente incorpore entre sus tareas
para la mediacin pedaggica, el anlisis de los beneficios
que el aprendizaje ubicuo tiene para una intervencin de calidad, permanente, accesible, interactiva, creativa y adaptable a las necesidades del grupo estudiantil.
No nos cerremos a la idea de que los adelantos tecnolgicos accesibles para muchos de nuestros estudiantes (especialmente en el mbito universitarios) como son las tablets,
los telfonos inteligentes y dems dispositivos tecnolgicos,
estn ocupando un lugar protagnico en la vida formativa de
nuestros estudiantes.
208

Maestria en Docencia Universitaria, Facultad de Humanidades Universidad de San Carlos de Guatemala, Licenciatura en Pedagoga y Ciencias de la Educacin de la misma universidad; Profesor de Enseanza Media en Ciencias especializado en Biologa
de EFPEM-USAC.
Ha publicado diversos documentos, entre los que se destacan: La Legislacin Educativa Vigente, necesidad de respaldarla
modificarla o sustituirla; Informes 2002 a 2010 del Programa de
Observatorio de las Reformas Educativas en Centroamrica; Ecos
del PRONADE sobre el Sistema Educativo y las Estructuras del MINEDUC; Educacin y Pobreza.
Ha sido miembro de la Comisin Consultiva para la Reforma
Educativa en Guatemala; Asesor pedaggico del Sindicato de Trabajadores de la Educacin en Guatemala; Consultor del Centro Internacional de Investigacin en Derechos Humanos (CIIDH), Coordinador del PADEP/D, de la EFPEM-USAC; Columnista del Diario La
Nacin.
209
210
PADEP, un programa de mucho xito

El Programa Acadmico de Desarrollo Profesional para
Docentes Padep/D-, concebido por el Sindicato de Trabajadores de la Educacin de Guatemala-STEG-, fue presentado, en 2007, a la Escuela de Formacin de Profesores de
Enseanza Media-Efpem- de la USAC, entidad que lo acogi
y que, junto al STEG, elaboraron el llamado Libro Azul (Bases
para el Sistema Nacional de Formacin del Recurso Humano)
el cual fue presentado al rector, en enero de 2008 y este, con
la aprobacin del Consejo Superior Universitario, lo present
a la entonces Ministra de Educacin, Ana de Molina, quien lo
ech a andar en julio 2009, con una primera Cohorte, en 45
municipios, de 9 departamentos, graduando, dos aos despus, a 2500 profesores. En 2010, se inici la 2. Cohorte, de
los cuales se graduaron ms de 3000, en noviembre 2012.
En agosto de 2012 se inici la 3 Cohorte, que se evalu en
octubre 2014, y ya hay una 4. y 5. Cohortes. El Programa
ha cubierto hasta ahora ms de 300 municipios, en todos los
departamentos del pas.
El Padep/D ha tenido evaluaciones tcnicas, administrativas y financieras. JICA, GIZ, Usaid, el Mineduc, la misma Efpem, han realizado sendas evaluaciones y han demostrado
los aciertos y la importancia del programa en las comunidades urbanas y rurales, indgenas y no indgenas. Segn especialistas, los estudiantes-maestros del programa y, ahora
los ya graduados como Profesores Universitarios en educacin preprimaria o primaria, monolinge o bilinge, ambos
interculturales, han cambiado su actitud docente de pasivos
a activos; han promovido cambios en la forma de aprender
de los nios (as), basadas en el constructivismo. El profesor
planifica modernamente y emplea nuevas tcnicas y formas
211
de evaluacin, fuera de la tradicional prueba objetiva; el clima del aula es ahora de mayor respeto, confianza y alegra
para los nios(as). Los recursos de la comunidad se emplean
didcticamente y tambin se les emplea para promover desarrollo. El nuevo profesor universitario tiene ahora una mayor relacin con los padres y madres de familia, los invita a
dar charlas en la escuela y participa en sus fiestas familiares;
adems, promueve la obtencin, ejecucin y mantenimiento
de proyectos de desarrollo comunitario, como lo establecen
los Acuerdos de Paz.
Segn expertos, a pesar de los ataques de algunos detractores, que piensan que es un programa de gobierno, el
Padep se mantiene, por su beneficioso impacto en las comunidades. Es la Efpem la que, coordinadamente al STEG, se
ocupan de que el mismo responda a las necesidades reales
de los maestros y de las comunidades y que se cumplan los
compromisos establecidos en los Acuerdos de Paz. Las pruebas y evaluaciones as lo demuestran: El Padep est logrando
una mejor educacin, que es, junto al cumplimiento de los
otros compromisos de los Acuerdos de Paz, lo que Guatemala
necesita para alcanzar un mejor nivel de desarrollo.
212
Educacin y sindicalismo
Hasta 1986, el magisterio nacional estaba organizado
en asociaciones magisteriales departamentales. Por las necesidades coyunturales, se haba logrado alcanzar una organizacin mayor llamado Consejo Nacional Magisterial, que al
darse cuenta de las intenciones del gobierno de formar un
sindicato blanco, aliado al gobierno, decidi convertirse en
la nueva versin del Sindicato de Trabajadores de la Educacin de Guatemala-STEG-, de tan gratos recuerdos durante
los aos de la gloriosa revolucin de 1944. Este nuevo STEG
encontr dificultades en la aprobacin de sus estatutos y plataforma de lucha, ya que los mismos eran vistos como colectivistas, casi comunistas. Tambin ocurri que, como algunos
miembros del Consejo Nacional Magisterial no alcanzaron
puestos directivos en el nuevo STEG, estos se dedicaron a
atacarlo y a sealar que dicho sindicato estaba al servicio
del gobierno. Con los aos, el STEG se fue fortaleciendo con
ayuda internacional de Noruega y logr instalar una oficina
administrativa y crear una Escuela de Formacin Sindical.
Posteriormente se alcanz financiamiento canadiense para
el funcionamiento de una Comisin de Asuntos Femeninos
y se logr la cooperacin pedaggica del Sindicato de Trabajadores de la Enseanza de las Islas Baleares, de Espaa.
Desafortunadamente, con los ataques del 11 de septiembre
en Estados Unidos de Amrica, la ayuda internacional fue
destinada a seguridad y dej de fluir y muchos de los proyectos y programas del STEG quedaron sin ejecutarse, ya que
hasta ese momento, como hasta hoy, ningn afiliado pagaba
su cuota sindical.
No obstante, la falta de financiamiento no fue ni ha sido
un obstculo para que el STEG, junto a las otras organizacio-
213
nes magisteriales departamentales y metropolitanas, asociaciones convertidas todas en STEG, y aglutinadas en la llamada
Asamblea Nacional del Magisterio-ANM-, haya desarrollado
lucha a favor de la ciudadana y haya logrado muchos beneficios para la educacin en general, tanto para docentes
como para alumnos y para padres y madres de familia. Los
beneficios alcanzados se pueden clasificar en tres grupos:
pedaggicos, polticos y financieros. Entre tales beneficios,
se pueden mencionar los siguientes:
En el aspecto puramente pedaggico se ha logrado: La
colaboracin en la elaboracin y aprobacin de la Ley de
Educacin Nacional, Decreto 12-91 del Congreso, en 1991,
as como del reglamento de la misma, pero este nunca ha
sido aprobado; la aprobacin del Acuerdo Ministerial 19396, de la oposiciones para asignar plazas del rengln 011 a
maestros de preprimaria y primaria(hoy Acuerdo 188-2013);
la concrecin del Currculum Nacional Base, de preprimaria
y primaria, como miembro de la Comisin Consultiva para la
Reforma Educativa, en 2002. Con la Federacin de organizaciones Magisteriales de Centroamrica-FOMCA-, se logr
el desarrollo de cinco congresos pedaggicos centroamericanos.
Aparte de lo mencionado anteriormente, el STEG ha desarrollado, con el apoyo del Sindicato de Trabajadores de las
Islas Baleares, de Espaa, mltiples talleres de formacin pedaggica, en los cuales se han tratado, desde hace 15 aos,
temas como el constructivismo, los rincones pedaggicos,
los tendederos, los huertos escolares, la enseanza de una
segunda lengua y otros temas de importancia para las y los
maestros de Guatemala. Igualmente, con apoyo de la Cooperacin Alemana, GIZ; del Consejo Nacional de Educacin
Maya-CNEM- y otras instituciones, ha desarrollado mltiples
talleres de educacin bilinge intercultural.
214
En el gobierno de lvaro Colom, el STEG logr, en noviembre 2008, la instalacin del Consejo Nacional de Educacin, rgano que, junto al despacho, conoce, analiza y
aprueba las principales polticas y estrategias educativas; la
implementacin del Padep/D-, descrito en otro artculo; la
creacin e instalacin de los Institutos Bsicos y Diversificados con orientacin ocupacional y el cumplimiento de la gratuidad de la enseanza.
En el aspecto poltico, el STEG ha promovido la formacin de otros sindicatos de maestros y de trabajadores de
campo y obreros; ha mantenido lazos de unidad con otros
sindicatos nacionales e internacionales, con los cuales ha
logrado influir en la vida poltica del pas, tales como la intervencin en contra del golpe de estado militar que se pretendi despus del Serranazo; en 1993; la intervencin en
el retorno de los desplazados, junto a la doctora Rigoberta
Mench; la defensa de la institucionalidad del Estado en el
caso Rosenberg, propiciado por los grandes empresarios nacionales e internacionales, as como en la lucha en contra de
la privatizacin de la educacin por el SIDEGE o el Pronade y
la participacin en la lucha contra la aprobacin del tratado
de Libre Comercio-DR Cafta-, lucha en cual perdiera la vida
un maestro.
En el aspecto financiero, el STEG ha desarrollado luchas
economicistas que han terminado con reajustes salariales en
varios gobiernos. En este rubro, lo mejor es haber alcanzado
la aprobacin del primer Pacto Colectivo de Condiciones de
trabajo entre el Ministerio de Educacin y el STEG y otros
sindicatos firmantes, en abril de 2008, mediante el cual el
personal del Mineduc, sindicado o no, obtuvo, inicialmente
un reajuste del 8% y posteriormente un 10%. El nuevo Pacto
Colectivo, firmado en 2012, con el gobierno de Prez Molina,
mejora los porcentajes, pasando escalonadamente por ao,
215
del 8% al 10% y luego al 12%, con lo cual el magisterio y todos los dems empleados del Mineduc, alcanzarn un reajuste del 32% en tres aos. Por aparte, en el Pacto se establece
otro tipo de condiciones de trabajo favorables a los trabajadores. Tambin se ha logrado un Plan de Solidaridad Magisterial, que beneficia a todos los maestros y a sus familiares.
Adems de los logros alcanzados durante los ltimos 27
aos, descritos anteriormente, el STEG ha promovido otras
acciones a favor de los sujetos de la educacin, tales como:
Elaboracin y distribucin del peridico mensual El Educador, que primero fuera impreso en mimegrafo, en los aos
90 y posteriormente apareciera impreso en tipo tabloide en
blanco y negro, hasta alcanzar 36 ediciones; por aparte, se
han emitido sendos comunicados y manifiestos en contra de
acciones violatorias de los gobiernos y en efemrides, econmicas, polticas y sociales.
Debe recordarse que, en tiempos de Cerezo Arvalo se
logr que los nios (as) de las escuelas pblicas, obtuvieran
tiles escolares vendidos a los padres a menor precio que el
del mercado; con Serrano Elas se logr la valija didctica.
En este mismo gobierno se logr, junto a la UASP, la aprobacin de la Ley de Compensacin Econmica por tiempo de
Servicio, pero los ricos y Serrano la cambiaron por el llamado Bono 14, ley de menor vala que la anterior. En 2000,
se alcanz la modificacin del Decreto 1485; para que los
maestros ascendieran cada cuatro aos, en vez de cinco, y
que el ascenso econmico fuera de 25% sustituyendo al 20%
que prevaleca hasta entonces. Igual se logr el bono por bilingismo para los profesores bilinges maya-castellano en
2005; la desaparicin del PRONADE, en 2009 y el traslado de
los maestros por contrato 021 al rengln 011.
En cuanto a las luchas pblicas, se debe recordar las luchas de 1989 contra el SIMAC; 1996 y 1997 contra la priva 216
tizacin de la educacin y por reajuste salarial; la huelga en

2003, la ms larga de la historia, por reajuste salarial; las luchas de 2005 contra el TLC; 2006 contra la privatizacin y el
PRONADE, 2007 contra el paquetazo econmico promovido
por Oscar Berger; as como las de 2009 Y 2010, para exigir
el cumplimiento del Pacto Colectivo; y las manifestaciones
multitudinarias que se han realizado en la ciudad capital, en
los aos comprendidos de 2007 a 2015 con ms de 60,000
participantes.
An hay asuntos pendientes de alcanzar, como es el cobro de la cuota sindical para los afiliados, legalizada en los
estatutos y en el Pacto Colectivo; as como el cobro a los
mismos para el pago del equipo de asesores jurdicos (5 en
total) que han trabajado desde 1998 hasta el ao 2013; o sea
durante 15 aos, sin cobrar un solo centavo a la espera de
que se les pagara cuando se firmara el primero o el segundo
pacto colectivo.
La lucha sindical en educacin ha sido, entonces, muy
exitosa; aunque no se haya alcanzado todo lo planteado en
el tiempo estipulado. Desde hace cuatro perodos, los gobiernos y los gobernantes se han visto obligados a negociar
con el STEG-ANM, a quienes, durante la segunda vuelta se
les ha exigido firmar una hoja de compromisos para con la
educacin pblica, la cual ha sido cumplida en alto porcentaje. Adems, hacia el futuro, se tienen planes de alcanzar un
seguro de vida y un plan de vivienda para los maestros(as)
afiliados; as como otros beneficios. Todo esto, como se especifica en el Pacto Colectivo, a cambio de ofrecer una educacin de calidad.
El sindicalismo en Guatemala, desde sus orgenes reales
en 1945, fue siempre ligado al comunismo y ms, durante
la contrarrevolucin, en 1954, durante la cual, muchos sindicalistas del antiguo STEG tuvieron que autoexiliarse. Pos 217
teriormente, a partir de 1962, el sindicalismo fue ligado a la

insurgencia y con ello, al emerger el nuevo STEG, en 1986,
tambin fue sealado de insurgencia. La lucha poltica del
pas fue recogida en la plataforma de lucha del STEG que
planteaba, no slo una lucha economicista y a favor de la
educacin, sino tambin abarcaba la lucha contra la injusticia
social y a favor de la organizacin de los sectores campesino
y obrero.
Durante la elaboracin de la Ley de Educacin y su reglamento, en 1990 y 1991, el STEG fue el factor aglutinante del
magisterio nacional, en la Asamblea Nacional del Magisterio,
promovida por los Secretarios Generales Fredy Miranda y Julio
Roca, quienes encontraron eco en los dirigentes de la Asociacin Nacional de Educadores de Enseanza Media-ANEEM-,
en la Asociacin de Maestros de Guatemala-AMG-; en la
Asociacin de Maestras de Preprimaria-AMEP- y en las asociaciones magisteriales departamentales que, posteriormente, a partir de 2003, se convirtieron en sindicatos. Durante
muchos aos, los dirigentes de las asociaciones pernoctaron
en la casa de habitacin del STEG.
Junto a la lucha educativa y mejores condiciones de trabajo, se desarroll lucha poltica y social, apoyando a otras
organizaciones nuevas. Colectivamente se luch como parte de la Unidad de Accin Sindical y Popular-UASP-, junto al
CUC, GAM, CONAVIGUA, AEU, SITRASS, UNSITRAGUA y otras
organizaciones populares, desarrollando lucha contra la privatizacin, iniciada durante el gobierno de Cerezo Arvalo y
acrecentada por los gobiernos siguientes, principalmente el
gobierno de Arz, que termin privatizando GUATEL, Correos
y Telgrafos, Obras Pblicas, etc.
Desgraciadamente, muchas de las organizaciones mencionadas se dividieron por diversas razones en expresiones que pelearon entre s, lo cual debilit la lucha sindical
218
y promovi el hegemonismo y el protagonismo, para lograr

apoyo financiero extranjero, lo cual mantiene an fraccionada la lucha, lo que oblig al STEG a separarse de UASP,
del MICSG y de otras expresiones. En la actualidad, el STEG
es el sindicato mayoritario y el que es capaz de paralizar el
pas, siempre con base en el artculo 33 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, por lo cual, los gobiernos se ven en
la necesidad de negociar con el STEG-ANM, a disgusto de la
CACIF y de otros sindicatos minoritarios que, olvidndose de
que la lucha debe ser contra el sistema, contra el opresor,
se mantienen promoviendo sealamientos contra el STEG y
otros sindicatos, con lo cual debilitan la lucha y promueven el
divisionismo, en vez de entender la consigna que dice: Solo
unidos seremos fuertes y respetados.
219
220
La Reforma Educativa de los Acuerdos

de Paz, 16 aos despus
En los Acuerdos de Paz de Reasentamiento de la Poblaciones Desarraigadas, Sobre identidad y Derechos de los
Pueblos Indgenas; de Aspectos Socioeconmicos y Situacin
Agraria, firmados entre junio de 1994 y mayo de 1996, se
establecieron ms de treinta compromisos de Estado, para
lograr una reforma en la educacin guatemalteca. Esta Reforma incluye aspectos de calidad; formacin del recurso
humano; educacin bilinge intercultural; descentralizacin
del Sistema educativo; incremento del presupuesto, transformacin curricular con pertinencia; cobertura, mejorar las
condiciones socioeconmicas de vida de las comunidades;
alcanzar la unidad nacional con respeto de la diversidad cultural, garantizar el derecho a la educacin, instalar el Consejo
de Educacin Maya; afirmar y difundir valores; evitar la perpetuacin de la pobreza; capacitacin para el trabajo, fortalecimiento de la Universidad de San Carlos e implementacin
de la Universidad Maya.
Actuales educadores y columnistas (y an otros antiguos), confunden la Reforma Educativa con las modificaciones a la Formacin Inicial docente (FID), creyendo que esta
ltima es toda la reforma. Craso error. La Reforma educativa
de los Acuerdos de Paz es integral, cientfica, sistemtica, poltica, econmica. Por lo menos, as se plante en su concepcin desde la Asamblea de la Sociedad civil, (1990-91) luego
en los mencionados Acuerdos y finalmente en la Comisin
Paritaria (1998) y la Comisin Consultiva para la Reforma
educativa, esta ltima promovi y realiz los dilogos y consensos de Reforma educativa entre 2000 y 2001 que definieron ocho consensos importantes.
221
Diez y seis aos despus, la reforma educativa no ha

sido alcanzada ni siquiera en un cincuenta por ciento. Analicemos cada aspecto. En cuanto a calidad, (trmino cuya
concepcin depende del sector econmico o poltico que la
enfoca) que abarca muchsimas cosas, la educacin actual no
llena los estndares de oportunidad de aprendizaje (buenos
edificios escolares, buenos recursos de enseanza; servicios
en las escuelas, refaccin y tiles escolares a tiempo, tecnologa tradicional y de punta, textos con pertinencia cultural,
etc.) y se quiere culpar al magisterio nacional de las escuelas pblicas de los resultados negativos de los exmenes de
diagnstico del Mineduc. Esta calidad tambin abarca que la
educacin tenga pertinencia cultural, es decir, que est adecuada a las necesidades de cada comunidad regional o local.
La educacin pblica, que debiera ser el referente nacional,
est tan descuidada por el Estado, que est cayendo por debajo de algunos (pocos) centros privados. Para completar el
problema, los fenmenos naturales (tormentas, terremotos,
etc.), en los ltimos 15 aos, han destruido gran cantidad de
edificios escolares y no hay dinero para repararlos, a pesar
de que el presupuesto de la educacin debera ser el 35% del
presupuesto de ingresos del Estado.
La Reforma Educativa de los Acuerdos de Paz tambin
tiene el compromiso de la formacin del recurso humano.
En este tema se ha avanzado poco en la formacin y capacitacin de profesores y administradores bilinges y an de Directores no bilinges. Apenas se ha cumplido con la primera
fase de la formacin inicial docente, (ahora Bachillerato con
orientacin en educacin) que ahora deber ser universitaria, pero que an no se concreta. El nico acierto en este
aspecto, es la formacin de docentes en servicio, a travs
del Programa Acadmico de Desarrollo Profesional para pro 222
fesores de preprimaria y primaria, monolinges y bilinges,

que, ya empez a dar grandes beneficios a la educacin.
En cuanto a educacin bilinge intercultural-EBI-, la
misma contina sin llenar las expectativas pues, a pesar de
que la poblacin indgena es mayoritaria en el pas (segn
censos de organizaciones internacionales), hay escasos profesores bilinges, escasas escuelas bilinges y escasas normales bilinges. La mayora de textos estn en castellano
al igual que los recursos de aprendizaje; y, a pesar de haber
profesores nombrados para trabajar en EBI, algunos no lo
hacen o usan el bilingismo para trasladar a los nios(as) indgenas la cultura del pueblo mestizo. Falta presupuesto y
libertad para la DIGEBI e incluso para el Vice-despacho bilinge. Falta concretar el meso y el micro-currculo por pueblos
e implementar la Universidad Maya. Slo se ha cumplido con
la implementacin del Consejo Nacional de Educacin Maya-CNEM y con la insercin, en el CNB, de algunos conocimientos del pueblo maya, ms no de la cosmovisin ms profunda de los pueblos indgenas guatemaltecos. Tampoco se
ha logrado aprobar la Ley de Generalizacin de la Educacin
Bilinge Intercultural en el Congreso de la Repblica.
En el aspecto de descentralizacin, slo se ha descentralizado algunas acciones administrativas en las Direcciones
Departamentales, lo que ha generado ms burocracia y ms
ineficiencia. Muchas acciones an siguen siendo centralizadas en los despachos y ms arriba. Ms se ha buscado formas de evadir las responsabilidades del Estado, disfrazadas
de descentralizacin, tales como el extinto Programa Nacional de Autogestin y Desarrollo Educativo-PRONADE- con
sus Consejos Educativos de Autogestin-COEDUCA-; posteriormente con las Juntas-Escolares, luego los Consejos de
padres de familia y finalmente las Organizaciones de Padres
de Familia-OPF-, que han provocado trabajo extra y no remu 223
nerado para los padres y madres de familia, quienes, ante la

falta de pago, en algunos casos (presentados por la prensa
escrita), han incurrido en actos de corrupcin para recuperar
el valor de su trabajo. Actualmente, muchos padres estn renunciando a las OPF por los reparos encontrados por la Contralora General de Cuentas en las acciones de las mismas.
Otro de los compromisos de Estado en cuanto a Reforma
Educativa, es ampliar el presupuesto para educacin. Si bien
es cierto se privilegia al sector, otorgndole el mayor rubro
del presupuesto de ingresos del Estado, tambin es cierto
que lo asignado no llega a ser lo establecido en la Ley de Educacin, la cual seala el 35% del presupuesto de ingresos del
Estado. Desde la firma del ltimo acuerdo, en 1996, durante
los cuatro anteriores gobiernos y el actual, el presupuesto no
ha pasado del 18%. La ley seala que el presupuesto debe
ser el 7% del Producto Interno Bruto, pero ningn gobierno
ha pasado del 2.8%, siendo Guatemala el pas centroamericano que menos invierte en educacin y uno de los que menos invierte en Latinoamrica. Para 2015, el presupuesto de
Estado es de 71,000 millones de quetzales, de esto se otorga a educacin 12,300 millones (aproximadamente), lo cual
apenas constituye el 17%. La organizacin magisterial, STEG,
exige que sean 15,000 millones como mnimo.
En cuanto a Transformacin curricular, en los aos 2001
y 2002, se trabaj el nuevo currculo de Preprimaria y Primaria, a nivel nacional, es decir el Macrocurrculo, y posteriormente, en 2007, el currculo de nivel medio Bsico. La
modificacin sustancial fue adecuar el nuevo Currculo al
enfoque constructivista. Se establecieron 15 competencias
marco, competencias de eje, de rea y de grado o etapa. La
Comisin Consultiva para la Reforma Educativa dio el visto
bueno al Currculo Nacional Base y plante socializarlo antes
de exigir su aplicacin. En el gobierno del presidente Oscar
224
Berger, la ministra Mara del Carmen Acea, lo impuls como

obligatorio, sin haberlo socializado y tuvo el rechazo del magisterio y an hoy, hay muchos maestros que no lo aplican,
unos porque no recibieron induccin y otros que, habindola
recibido, no lograron entenderlo. Los maestros estudiantes y
egresados del PADEP/D han iniciado la aplicacin del CNB y
los nuevos maestros a formar en las universidades debern
recibir conocimientos suficientes sobre el mismo.
En cuanto a cobertura, en la actualidad, la primaria llega
a 93%; el nivel preprimario est en 56% y la educacin inicial
est por el 10% de cobertura. En el nivel medio, el ciclo bsico est por cerca del 40%, en tanto el ciclo diversificado la
cobertura es apenas del 19%. Falta pues, cobertura, sobre
todo en las reas rurales y principalmente para pueblos indgenas, a pesar de los mltiples acuerdos y compromisos
nacionales e internacionales ratificados por Guatemala. La
gratuidad de la enseanza con las remesas condicionadas,
dieron un buen resultado y la cobertura se elev, pero dichas
medidas no pudieron ser sostenidas a finales del anterior gobierno ni en el actual. Todava es problema que el 35% de
nios(as) no terminen el sexto grado. Algo positivo es que,
en algunas zonas del pas, se ha cerrado la brecha de gnero.
Entre otros compromisos del Estado en la Reforma Educativa se acord mejorar las condiciones socioeconmicas
de vida de las comunidades, compromiso no cumplido.
Apenas durante el gobierno del Presidente lvaro Colom,
se logr mejorar un poco dichas condiciones, mediante la
bolsa solidaria y las remesas condicionadas. Aunque esta estrategia fue desarrollada con algunos errores, es recordada
y agradecida por la poblacin pobre. El gobierno actual, en
cambio, disminuy la ayuda y la cobertura de familias. Los
ndices de pobreza aumentaron y, en consecuencia, los ndices de desarrollo humano se redujeron, lo cual significa el
225
incumplimiento del compromiso de evitar la perpetuacin

de la pobreza.
El compromiso de alcanzar la unidad nacional con respeto de la diversidad cultural, tampoco se ha logrado, pues
contina habiendo racismo y discriminacin para con los
pueblos indgenas, tanto desde las instituciones del Estado
como desde la poblacin misma. Lo poco fortalecido durante el gobierno anterior, ha disminuido, al quitar la bandera maya del palacio nacional, irrumpir en la Defensora
de la Mujer Indgena y en mantener un solo indgena como
ministro, en la cartera de Cultura y Deportes, en donde el
presupuesto no alcanza para mayores cosas. Ningn indgena, entonces, quiere sentirse guatemalteco en un pas donde
es discriminado todos los das, aunque tenga dinero o tenga
crditos universitarios.
En el compromiso de afirmar y difundir valores, se han
tenido programas escolares en primaria y secundaria, para
fortalecer el conocimiento y prctica de valores, pero todo
queda en la teora, nada de prctica diaria. Los nios tampoco tienen muchos buenos ejemplos a seguir, sobre todo,
cuando a nivel nacional algunas autoridades realizan acciones que, investigadas por los medios de comunicacin, vienen a poner en duda la honestidad y honradez de las mismas.
Pocos miembros de los tres organismos ponen en prctica
el valor de la responsabilidad, como tambin lo denuncian a
diario los medios de comunicacin. Finalmente, no ha llegado la capacitacin para el trabajo en las comunidades, en los
parmetros necesarios, como tampoco se ha cumplido con
el fortalecimiento de la Universidad de San Carlos de Guatemala, a la que, incluso, se le ha negado el pago del presupuesto establecido constitucionalmente.
En fin, como se nota, los compromisos de los Acuerdos
de Paz en materia de Reforma Educativa se han cumplido en
226
menos del 50%, a pesar de haber pasado ya cinco gobiernos

de diferente tipo. Y esto no se lograr, en tanto la sociedad
civil no se haga cargo de exigir el cumplimiento de los compromisos, para lo cual, todos los maestros(as), de todos los
niveles, especialmente el universitario, debern propugnar
por fortalecer desde su praxis diaria el conocimiento del proceso de paz y los acuerdos sustantivos del mismo.
227
228
La actitud del docente en el nuevo

milenio
Iniciado el nuevo siglo, hay enfoques educativos del siglo pasado que persisten como novedosos y que implican el
accionar de buenos maestros diferentes a los tradicionales.
Ms, Cundo un maestro es un buen maestro? Mucho
del reconocimiento para el buen maestro depende de la actitud que el mismo muestra a los estudiantes, sus pares y para
con los padres y madres de familia.
Esta actitud positiva del buen maestro, depende de los
valores sociales que maneje, entre ellos, su responsabilidad,
ecuanimidad y diligencia. El clima del ala, la metodologa, el
uso de los recursos de la comunidad, las relaciones escuela-comunidad y la lucha por la exigencia del derecho a una
educacin de calidad y con calidad, depende de esa actitud
docente. Algunas conductas de buena actitud docente son
las siguientes:
El maestro responsable llega a su escuela temprano y
saluda por igual a todos los nios, ofrecindoles un abrazo
o un apretn de mano; quien mantiene una actitud serena,
equilibrada, pero tambin alegre y risuea dentro y fuera del
aula. Es justo y ecunime al tratar y evaluar a todos los nios sin tener preferencia para ninguno y se lleva bien con
los compaeros de trabajo reconocindolos como sus iguales. Trata cortsmente a los padres y madres de familia que
acompaan a sus hijos, recordando que ellos son sus aliados
naturales.
Se mantiene actualizado en los conocimientos de su
profesin y mantienen una conducta tica dentro y fuera de
la escuela, siendo un buen ejemplo para la comunidad. Es
229
quien ha comprendido y aceptado que gran parte de la calidad de la educacin en su aula y la escuela dependen de su
buena actitud docente y se esmera por ser mejor cada da.
El maestro responsable es quien mantiene el aula limpia,
ordenada y adecuadamente adornada con el apoyo de los
nios y ubica su mobiliario en crculo o media luna, para que
todos sus alumnos puedan verse entre s. Quien conoce y da
a conocer los derechos de los nios y exige el respeto para
los mismo y est atento para evitar el acoso escolar (bullying)
dentro del aula y la escuela. Promueve la equidad de gnero
evitando el desarrollo de concursos y conductas machistas
en el aula y la escuela y promueve el conocimiento de la multiculturalidad y la prctica de la interculturalidad, para evitar
el racismo y la discriminacin. Es quien utiliza los espacios
dela aula para ubicar tendederos, rincones y otros recursos
didcticos.
La actitud del docente responsable es tambin promover el conocimiento y respeto de los derechos humanos en
la escuela y en la comunidad. Comprender que el buen clima
del aula y de la escuela, son factores para un mejor desarrollo laboral y para un mejor aprendizaje de los educandos.
Planifica sus clases de acuerdo con el modelo requerido
por el Mineduc y se plantea competencias posibles de alcanzar y establece los indicadores de logro. Desarrolla sus clases
de acuerdo a su planificacin y escribe, al final de cada jornada, su diario pedaggico. Cumple responsablemente, con el
tiempo programado para la lectura diaria con las y los alumnos, preocupndose por ser, l mismo, un buen lector.
El maestro con actitud positiva tambin emplea dinmicas motivacionales para despertar y mantener el inters
de los nios (juegos, cantos, rondas, dibujos); emplea el
constructivismo como enfoque metodolgico (conocimien-
230
tos previos, conocimientos nuevos, ejercitacin y prctica o

aplicacin) para que las y los alumnos alcancen aprendizajes significativos. Utiliza tcnicas de aprendizaje colaborativo
como el PIN, la pecera, y otras tcnicas de aprendizaje ya
tradicionales como las dinmicas grupales (lluvia de ideas,
mesas redondas, discusiones dirigida y paneles), as como el
trabajo en equipo, la enseanza basada en problemas (EBP),
el mtodo de proyectos e investigacin-accin. Ensea a sus
alumnos a elaborar y emplear organizadores previos (mapas
conceptuales, redes conceptuales, mapas mentales; lneas
de tiempo, etc.) y permite a los alumnos(as) expresar su creatividad y sentimientos. Canta, baila y juega con sus alumnos
recociendo el valor ldico para el aprendizaje.
Conoce la diferencia entre medir y evaluar y emplea tcnicas de evaluacin alternativas (portafolios, UVE, Rbrica,
etc.). Emplea la prueba objetiva de acuerdo a lineamientos
tcnicos y cientficos, y le da un valor adecuado, sin permitir que la evaluacin dependa grandemente o totalmente de
ella. Interpreta las mediciones de los estudiantes para hacer
una evaluacin correcta de los mismos, tanto a nivel individual como grupal.
Emplea correcta y continuamente los recursos didcticos tradicionales: franelgrafo, rotafolios, etc., pero tambin
emplea continuamente, cuando es posible, la tecnologa de
punta, (computadora, el proyector digital (caonera); internet) y los materiales elaborados por los nios.
Uno de los cambios esperados en la actitud del docente
es que, sin renunciar a la lucha de exigencia al Mineduc de
que dote de recursos didcticos, el docente responsable, en
tanto llegan los oficiales, emplear los recursos existentes en
la comunidad: materiales biticos y abiticos: plumas, hojas,
piedras, materiales de desecho, etc. no slo como recurso
didcticos sino incluso para desarrollar proyectos producti 231
vos que ayuden a los nios y nias a obtener algn tipo de

ganancia econmica. Con ello contribuye a erradicar la pobreza. Pueden ser proyectos de manualidades, piatas, floreros, adornos, o bien elaborar abono orgnico, chocolate,
helados, etc.
Otro de los cambios de actitud ser que el docente fortalezca las relaciones escuela- comunidad a travs de acciones como invitar a los padres y madres a que presenten sus
experiencias laborales; ventajas y desventajas de su profesin; experiencias con embarazos; con el nacimiento y crianza de nios, etc., organizar video foros proyectando pelculas a la comunidad, etc. Pero tambin, mejorar la relacin
escuela-desarrollo de la comunidad, a travs de la planificacin, desarrollo, evaluacin y mantenimiento de proyectos
de desarrollo comunitario, como por ejemplo, campaas de
vacunacin, salud bucal y desparasitacin de nios; ampliacin de caminos; construccin de estufas Lorena; instalacin
de energa elctrica o sistemas de agua entubada; incluso,
orientacin legal para la organizacin de los Cocodes.
El cambio de actitud en el docente es, pues, piedra bsica para el edificio de un buen trabajo en el aula, en la escuela
y en la comunidad, actitud que debe implicar el amor hacia
los nios, nias y adolescentes y el respeto y cooperacin
para con los miembros adultos de la comunidad educativa.
Este cambio de actitud implica, adems, salir del estado comodn del maestro que slo medio imparte sus clases; al
estado del maestro que, adems de educar, lucha por una
Guatemala justa, democrtica y humana; del maestro que
ha entendido que la educacin, como dice Freire, es poltica,
que educar es liberar, transformar y que implica acompaar
las acciones que su organizacin magisterial realiza en beneficio de la educacin y del pas, en vez de quedarse en casa
sin participar en las acciones y sin presentarse a la escue 232
la. Usted, maestro comodn del 2015, de cualquiera de los

cinco niveles, con base en la gua anterior, est dispuesto a
cambiar su actitud?
233
234
Pilas! profesores universitarios

En la actualidad es comn encontrar grandes grupos de
estudiantes universitarios que quieren ganar los cursos de la
manera ms fcil posible: No quieren leer libros, no quieren
trabajos individuales sino en grupo; no llegan puntuales a
clases y quieren faltar ms del 20% de los das; no quieren
pruebas parciales sino trabajos prcticos grupales; si los examinan individualmente copian sin respetar los reglamentos y
si no aprueban alegan y se quejan quieren aprobar los cursos a como d lugar!
En una universidad privada, una profesora exigi a los estudiantes leer dos libros durante un semestre. El grupo protest y como en el mismo haba una sobrina del Coordinador de la
sede universitaria, prefirieron despedir a la profesora para que
los nios ganaran el curso. En otra, los estudiantes queran
ganar el curso slo con entregar, grupalmente, un portafolios
mensualmente.
Estas situaciones, que antes slo eran sealadas en algunas universidades privadas; ahora incluso son mencionados
en la universidad nacional. Se sabe que en algunos centros
universitarios, a nivel de maestra, la poltica es que los
estudiantes ya no deben perder porque all slo llegan a
compartir, ya no a aprender. Vaya una lgica absurda!
Algunas de las causas de lo anterior, es que los Coordinadores de Carrera no acompaan la labor de sus docentes
y no se dan cuenta del buen o mal accionar de los mismos,
por lo cual hay algunos profesores dadivosos que, para ser
bien evaluados por los estudiantes, exigen nada, jams evalan y nunca les pierde nadie. Son los Profes Buena onda.
El problema es para el profesor que exija el aprendizaje y la
aplicacin de reglamentos, pues ste pasa a ser el mal pro 235
fesor. Algunos estudiantes, incluso, reconocen la alta calidad del profesor, pero no lo aceptan porque es muy yuca
(exigente).
Para resolver el problema anterior, ayudara que el
Coordinador de Carrera acompae y que esos profes buena onda sean ajustados de acuerdo al reglamento. Adems,
que todos los profesores, responsablemente, exijan lo reglamentario. La educacin universitaria, al igual que todos los
otros niveles, debe dar, no slo formacin cientfica, sino ser
formadora de valores, porque el humano, an viejo y estudiando una licenciatura, maestra o un doctorado, es susceptible de aprender para mejorar. Profesores: por dignidad,
no le teman a los estudiantes y exjanles un rendimiento de
acuerdo a los reglamentos de la universidad!
236
Mujer y Educacin
Guatemala es un pas racista y machista. As lo dicen las
encuestas de algunos medios de comunicacin nacional y estudios de instituciones internacionales. Ambas situaciones,
junto a la injusticia econmica, tienen como consecuencia
que las mujeres guatemaltecas, en su mayora, no tengan
acceso a la educacin. Es bajo el porcentaje de mujeres que
han cursado el sexto grado de primaria y algunas, menos las
que tienen educacin secundaria y mucho menos, las que
tienen educacin terciaria.
Las causas de esta situacin son la injusticia econmica
y social. La primera, porque los padres y madres de familia,
sumidos en la pobreza o pobreza extrema, por los injustos
salarios pagados por los dueos de la guayaba, sin escolaridad o muy poca escolaridad, aunque quieran, no pueden
enviar a la escuela a todos los hijos (cinco o ms), por lo cual
prefieren que vayan los varones y no las nias, aduciendo
que las hijas se casarn o unirn con un hombre que las va a
mantener. Esto es Machismo. Pero igual, en las urbes, en los
barrios marginales, muchas nias tienen que trabajar desde
muy pequeas. Algunos padres dan la educacin primaria,
pero no se comprometen a dar educacin media a las hijas
e hijos, a quienes exigen que vayan a trabajar, para ayudar
al sustento del hogar. Los varones puede que continen; las
adolescentes, probablemente tendrn que ayudar al hogar
trabajando y, por aparte, apoyar en los quehaceres del hogar. Por esto, ya no pueden continuar sus estudios. Luego
se casarn y se dedicarn a cuidar hijos y a repetir la misma
historia. La pobreza, pues, es determinante.
Por otro lado, la injusticia social, que se manifiesta en
discriminacin y racismo, no slo de parte del Estado y su
237
gobierno, sino de los grandes empresarios nacionales y extranjeros. La macrocefalia es evidente en cuestiones de desarrollo, incluyendo la educacin. Las poblaciones indgenas
tienen apenas dos aos de escolaridad en comparacin de
los 4.5 que tienen en las reas urbanas. El analfabetismo es
mayor en el rea rural que en la urbana, mayor en las mujeres que en los hombres y mayor en las mujeres indgenas que
en las no indgenas. All se nota racismo y discriminacin. El
Estado no se ha preocupado mayor cosa de la educacin de
los pueblos indgenas, obligndolos a recibir una educacin
monocultural y monolinge en castellano. Esto afecta a los
nios y a las pocas nias que asisten a la escuela, quienes se
ven obligados a aprender en un idioma que no es el suyo y
que, por consecuencia, los hace fracasar. Ciertamente ya hay
algunos maestros bilinges en algunas escuelas pblicas,
pero no son suficientes
Si la mayor parte de la poblacin guatemalteca son mujeres, si la educacin de los nios(as) en una familia pobre y
muy pobre dependen de la mujer, el Estado y su gobierno deberan preocuparse de darles mayor atencin a las mujeres
de las reas rurales y marginales-urbanas. Cmo lograrlo?
Empoderamiento de la mujer,
empoderamiento de la humanidad
En la conmemoracin del Da Internacional de los derechos de la mujer y la paz internacional, aprobado por la
ONU en 1977, vale la pena que las y los maestros guatemaltecos reflexionen acerca de ello. En primer lugar hay que
aclarar que el Da de la mujer no lo es por su belleza fsica
o su ternura, como pretenden hacerlo creer algunas organizaciones y empresas, que buscan hacer olvidar su connotacin poltica.
238
Debe ensersele a la niez y juventud que el da de la

mujer no es celebracin, sino CONMEMORACIN, porque
no se puede celebrar la muerte de 146 mujeres trabajadoras
que, asfixiadas, quemadas o golpeadas, murieron al estar encerradas bajo llave en una fbrica de camisas en Nueva York
en 1911, cundo luchaban por iguales jornadas y salarios que
los de los hombres.
La maestra o el maestro, debe entender que el lema del
Da de la Mujer para este ao y los prximos: Empoderamiento de la mujer, empoderamiento de la humanidad. Imaginmoslo, significa darles poder a las nias y adolescentes,
a travs de apropiarse de sus derechos econmicos, polticos
y sociales. Explicarles que tienen derecho a tener un trabajo
y en l, sea cual sea la ocupacin, tienen derecho a un salario igual que el de los hombres; a emprender negocios, a
tener sus propias tierras. Convencerlas que tienen derecho
a la participacin poltica, a fundar organizaciones, a liderar
comits cvicos, a formar partidos polticos y ser secretarias
generales. Ensearles y convencerlas que tienen derecho a
ser alcaldesas, gobernadoras, diputadas, ministros, embajadoras o presidentes de un pas. A vivir una ciudadana plena.
Es importante ensear a las nias y adolescentes que tienen derecho de hacer respetar su cuerpo. Que el matrimonio
y el tener hijos son un derecho, no una obligacin, que tener
relaciones sexogenitales con su esposo o conviviente es un
derecho, no una obligacin; porque es su cuerpo el que se
expone. Ensearle que tiene derecho a la educacin y tecnificacin, a graduarse en profesiones universitarias; a la salud
y la recreacin.
Finalmente, las y los maestros deben liberar a las nias
y a las adolescentes de la alienacin al uso de productos de
belleza, liberarlas de la idea de celebrar los quince aos, de
participar en eventos de belleza y todas aquellas imposicio 239
nes de una sociedad machista. Empoderar a nuestras nias

y adolescentes, es empoderar a la humanidad. Y no slo lo
imaginemos; hagmoslo realidad.
240
Educacin y Ciudadana, se imprimi en los

talleres de Editorial scar de Len Castillo,
en la ciudad de Guatemala, Repblica de
Guatemala, Centroamrica. La obra consta de
doscientas cuarenta y dos pginas, foliadas en
la parte inferior con nmeros arbigos.
Editorial
scar de Len Castillo
Beatriz Villarreal Luis Crisstomo Diana Brown Carolina Echeverra Carlos Fuentes Snchez

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EDITORIAL SCAR DE LEN CASTILLO

Luis Javier Crisstomo

En bsqueda del salto cualitativo en la formacin inicial docente..... 71

Carolina Espaa Chavarra

Alfabetizacin visual............................................................................ 177

Carlos Fuentes Snchez

blos indgenas de Guatemala. Desde esta ptica se explica lo

Doctor Olmedo Espaa

Educacin, informacin y ciudadana

mado, especialmente en lo que se refiere al aumento de las

Educacin y pensamiento complejo

el enfoque constructivista y aborda el complejo proceso de

para dar un salto cualitativo que cierre la brecha para salir

Ciencias Sociales y Educacin

como se generan ms conocimientos. De ah que la educacin

sobre el que cimentamos nuestras vidas diarias dentro del

segrega una idea de bien y un conjunto de valoraciones que

Es posible una educacin de calidad

La educacin de calidad y la formacin

la escritura. Es una competencia para crear conocimiento por

tiene un fuerte componente experimental en resolucin de

Las tecnologas educativas

posible establecer modelos o formas sobre las percepciones

macin profesional bsica, prctica para la empleabilidad y a

Son las competencias el nico

Comercio permiten constatar como los sistemas educativos

En los aos ochenta y noventa se conform un nuevo

Un nuevo concepto en educacin: la

lo que tendran que adquirir competencias. Lo importante

bre competencias, sean maestros, docentes de primaria y

la realidad social y criticarla pero con una formacin o visin

El concepto de educacin lquida de

Luis Javier Crisstomo

A la educacin escolar guatemalteca

Atentos a la formacin docente

Cada vez ms lejos

gratuita. En varias cabeceras municipales del interior del pas,

Dnde empezar los cambios que

participacin de madres y padres de familia, el estudio de

La educacin escolar en retroceso y

lectivos de los pueblos, relata que la historia comienza en

Educacin escolar y desarrollo

En bsqueda del salto cualitativo en la

tratar a nias y nios de 7 a 12 aos de edad, con apertura

La calidad educativa en la escuela

tidad personal y del grupo al cual pertenece, la habilidad de

La educacin escolar en Guatemala:

Ahora, en 2014 y en pleno Siglo XXI, Guatemala ya no

Educacin para pobres y excluidos

La participacin de padres de familia se concreta a presenciar algunas actividades escolares, y no precisamente,

La escuela como formadora de la

La educacin y la formacin ciudadana

de los pueblos apoyndose en el currculum que se disea

lograr la integracin de un modelo de sociedad con valores,

Smbolos de unidad de los guatemaltecos

La Escuela de Formacin de Profesores de Enseanza

la institucionalidad donde se dan los debates y se ejercen los

Transformar de manera pacfica

dad de los pueblos y la del Estado de Guatemala. Para esto,

Unas palabras al magisterio nacional

Con dibujitos, conceptos incluyentes, buena dosis de

El trmino capital humano anula la