Facultad de ciencias Econmicas, Administrativas y Contables.

Programa: economa.
Luis Carlos Toro Trejos
1 septiembre 2015 Pasto

RESUMEN:
Este ensayo trata de plantear y solucionar una pregunta fundamental que todos los
economistas se han planteado a lo largo de la historia hasta donde o en qu medida puede
intervenir el estado o sector pblico en la actividad econmica, se planteara un debate entre
dos modelos econmicos distintos

y corrientes de pensamiento econmico opuestas,

plantearemos unos problemas o fallos de una economa sin intervencin estatal o mejor
conocida como el libre mercado.
Trataremos de resolver de manera objetiva si el estado es un agente indispensable para
solucionar las crisis cclicas y sistemticas inherentes del sistema capitalista actual que
predomina y se expande de manera acelerada, que aun sin ser totalmente estable, exporta
recetas a pases sin tener en cuenta su contexto social ni poltico.
ABSTRACT

This paper attempts to raise and resolve a fundamental question that all economists have
been raised throughout the story so far or to what extent the state may intervene or public
sector in economic activity, a debate between two different business models are raised and
opposing currents of economic thought, we will raise some problems or failures of an
economy without government intervention or better known as the free market.
Try to resolve objectively if the state is indispensable to solve the inherent cyclical and
systemic crisis of the current capitalist system that dominates and expands rapidly, that
even without being fully stable, recipes exports to countries regardless of their agent social
or political context

En qu medida debe intervenir el sector pblico en la actividad econmica?

Para poder responder a esta pregunta, es necesario revisar y analizar algunas posturas
respecto al estado y la economa que han tomado distintas escuelas econmicas tales como
la neoclsica que segn su modo de analizar la economa plantean que siempre se tiende
al pleno empleo , todo esto debido a la flexibilidad de precios y salarios, cosa que result
ser falsa en el siglo xx especficamente en la crisis de 1929 la cual arrastro al mundo
occidental a un espiral de miseria , desempleo mientras que en oriente , concretamente en
la UNION SOVIETICA mostraba que su economa planificada y colectivizada

tenia

resultados ptimos de crecimiento y desarrollo.

Esta temible crisis, fue una oportunidad para la aplicacin de una nueva teora econmica
la cual se la define como teora keynesiana nacida de esa gran depresin que demostr que
los mercados no se auto regulan como se plante antes, que no son eficientes y que al largo
plazo tienen a crisis cada vez ms difciles y complejas de subsanar, este nuevo modelo
keynesiano era una opcin a seguir de forma obligada ya que si este modelo no funcionaba
como se prevea la siguiente opcin era socializar los medios de produccin al mejor estilo
marxista y como ya sabemos las oligarquas jams aceptaran que se caigan sus privilegios
aun estando en una crisis estructural del capitalismo como fue la de 1929.
Ahora bien, ya partiendo de la idea innegable de la inestabilidad de un libre mercado
analizaremos cuales son algunas de sus falencias en caso de la total ausencia del estado y o
un estado reducido a su mnima expresin como lo plantean los neoclsicos como fue
aceptado durante algunos aos y como de alguna manera lo plantean los nuevos liberales al
relajar las leyes facilitando as la libre competencia.
A continuacin

mencionare algunos de los desequilibrios del mercado que ameritan

intervencin estatal en caso de que ocurriesen como ya ha sucedido antes, luego de reducir
el estado su intervencionismo tiene que volver a intervenir de forma directa para salvar la
economa nuevamente luego de un ciclo econmico difcil, ya que debido a la naturaleza
del capital privado no se puede contar con l para salvar a una economa.

*Fallas en la competencia.
Para que un mercado este siempre en equilibrio, junto con l una eficiencia del mercado
solo se podra alcanzar llegando a un ptimo de Pareto , o en otras palabras en un tipo de
competencia estudiada en microeconoma llamada COMPETENCIA PERFECTA, todos
sabemos que en aquella competencia hay demasiadas empresas en el mercado , tantas que
no podran de ninguna manera influir sobre el precio del bien que producen o si lo hacen
tiene muy poco margen de maniobra en ese sector ya que si quisieran subir los precios de
un bien , no seran competitivas frente a las dems que tendran un precio relativamente
bajo, en otras palabras tiene un muy reducido poder de mercado que como ya sabemos es
la capacidad de una empresa de cobrar una diferencia ms alta entre precio y su costo
marginal .1
El problema inicia cuando en unos sectores del mercado se empieza a concentrar la
produccin en unas empresas, se dice unas porque solo unas pocas tienen la capacidad de
crecer y absorber alas de ms lo suficiente como para considerarlas un monopolio en el
caso de una o dos empresas o un oligopolios son menos de 10 empresas que controlan el
mercado, aunque no hay un nmero concreto para empezar a llamar a un puado de
empresas oligopolios.
En el caso de que en un sector del mercado se desarrolle indiscriminadamente un
monopolio y / o un oligopolio tendramos un grave problema en aquel mercado, tendramos
a aquellas empresas compitiendo de manera feroz en algunas ocasiones, estas uniones de
ese tipo de competencia los podramos denominar carteles y debe ser regulada
inmediatamente ya que tendran ms de un 80 o 90 % de poder de mercado y un altsimo
ndice de Lerner.
*Externalidades negativas
En toda actividad econmica relacionada con la produccin se realizan lamentablemente
una serie de daos a terceros no involucrados en la relacin ofertante demandante, tales
daos son como contaminacin al medio ambiente o dao directo a personas, familias o
1 Stiglitz E. Joseph. 3 Edicion (2000). LA ECONOMIA DEL SECTOR PUBLICO.
Antoni boschi, editor. pag. 92

comunidades enteras , estos daos son costos que ninguna o muy pocas empresas estn
dispuestas a asumir por s mismas niegan algunas veces hasta la existencia de esas
externalidades negativas ,as siguiendo con sus actividades y realizando daos ecolgicos
de maneras indiscriminada.
U n buen ejemplo de una externalidad negativa es el proceso de extraccin del oro, sus
utilidades son inmensas si encuentran una excelente mina rica en ese precioso metal, pero
para su extraccin se deben utilizar qumicos como el cianuro y metales como el mercurio
que contaminan el ambiente y degenera en cncer a las poblaciones aledaas, una empresa
de ese tipo no se hace cargo de los costes de ese tipo es muy difcil que lo hagan.2
*Bienes pblicos
Es de conocimiento general que las empresas y fabricas tiene como prioritario un solo
objetivo, maximizar sus utilidades o aumentar su margen de ganancias que es lo mismo, por
lo tanto existe junto con ese objetivo un gran fallo en el mercado conocido muy bien y
estudiado, es el bien pblico puro este por ende tiene 2 grandes caractersticas que los
hacen muy diferentes a la produccin de otros viene que producen la empresas: no cuesta
nada que una persona extra u otra persona ms disfrute de sus ventajas por ejemplo
podramos citar un caso como el de la defensa nacional , ya que podramos defender a diez
millones de personas tambin podramos defender a una ms . Como segunda caracterstica
es imposible impedir que se disfrute de un binen publico puro o no se puede discriminar
beneficiarios de ese bien, siguiendo con el ejemplo anterior podramos decir que no
podramos discriminar a una persona de la defensa nacional o simplemente decirle usted no
ser cobijado por la defensa nacional, esto sera casi imposible y poco ortodoxo3
Todo lo anterior plantea un serio inconveniente para su produccin en manos privadas, ya
que muchos de esos bienes pblicos no generan altas rentabilidades y algunos de esos
bienes solo pueden ser suministrados por el estado, como ya sabemos para que una empresa
produzca en masa un bien debe de ser o tener jugosas ganancias.
2 Stiglitz E. Joseph. 3 Edicion (2000). LA ECONOMIA DEL SECTOR PUBLICO.
Antoni boschi, editor. pag. 95
3 ibdem. pag.96

Estas fallas del mercado son bsicamente la razn principal por la que un estado debe
participar en la actividad econmica de forma rpida y contundente as evitando el caos
dejado por la concentracin de capital y produccin a manos de los agentes privados que
como se dijo no son capases de asumir sus prdidas responsablemente como por ejemplo el
sector financiero que debe ser rescatado por el estado para evitar aun as una catstrofe
econmica an ms grande que las irresponsabilidades creadas por ellos mismo que dieron
origen a la crisis.
Pero el debate comienza cuando llega el momento de definir como debe hacerlo, si se debe
someter a la empresa privada a los planes del gobierno de turno o solo se debe ser un
regulador espordico , solo cuando las condiciones o ameriten. Ahora bien el estado debe
garantizar la estabilidad, fomentar el comercio y suavizar los ciclos econmicos de manera
que sea ms manejable una nueva crisis en el sistema capitalista.
Estado fuerte o estado complaciente ?
Para que un estado pueda responder adecuadamente a una crisis debe tener los instrumentos
legales y constitucionales que le otorguen la facultad para afrontar una crisis econmica
de forma adecuada y contundente, sin vacilaciones a un nuevos escenario que pondra en
jaque a las instituciones en el caso de no estar preparados.
Unas de las ms importantes herramientas con las que debe contar todo estado es un buen
marco jurdico, leyes que le den facultad para tomar decisiones adecuadas en un periodo
muy corto de tiempo , si no es as, un estado se vera atado de manos por un buen tiempo
para reaccionar ante una crisis que este azotando la economa , estas leyes proteccionistas
debern dar facultades en casi todos los aspectos , ya sea financiero como poder
implementar un corral financiero en el casi de pnico econmico , o como el poder de
expropiar empresas que incumplan responsabilidades o atenten seriamente

contra los

intereses del estado y de la comunidad en general.4

Ahora bien un estado dbil creara por s mismo condiciones apropiadas para una crisis, ya
que las reglas de juego dentro de esa economa seran muy suaves lo que conducira a una
4 Stiglitz E. Joseph. 3 Edicion (2000). LA ECONOMIA DEL SECTOR PUBLICO.
Antoni boschi, editor. pag. 105

concentracin en la produccin y por consiguiente al monopolio y oligopolio, en mi

opinin el estado debe ser fuerte pero responsable, siendo respetuoso con la propiedad
individual y con la propiedad privada dejando claras las reglas de juego y actuando
oportunamente ante la presencia de algn desequilibrio de mercado ya antes mencionado,

CONCLUSIONES
en el caso del consumidor como en el caso del productor el ptimo privado se logra
a un nivel de cantidad producida, o a un nivel de consumo, mayor que el ptimo
social, concluyendo que el inters particular no coincide con el inters social y por
lo tanto ocurrira una falla del mercado.
La poltica del gobierno se ha dirigido a asegurar que los mercados sean
competitivos, aunque Adam Smith reconoci que haba fuertes incentivos para que
las empresas se empearan en un comportamiento anticompetitivo. es ms posible
aumentar las ganancias limitando la competencia que sacando al mercado un
producto mejor.
las irracionalidades difundidas y constantes pueden hacer que las fallas sistmicas
sean ms viables y dar una concreta justificacin para que el gobierno regule los
mercados financieros.
Los bienes pblicos puros no son proporcionados por el mercado, o bien son
abastecidos en forma insuficiente, por lo que se generan prdidas de eficiencia, y se
justifica la intervencin del Estado
Las externalidades situaciones que benefician o por lo contrario afectan a terceros,
y en las que no se cobra por el beneficio que se consigue ni se paga nada por los
daos que se generan. Es el caso de la contaminacin.
BIBLIOGRAFIA

Stiglitz E. Joseph. 3 Edicion (2000). LA ECONOMIA DEL SECTOR

PUBLICO. Antoni boschi, editor