ADMINISTRACIN CIENTFICA

(Frederick W. Taylor)

Facilitador:
Rafael Salas.

Participantes:

Mayo, 2016.

INTRODUCCIN

A continuacin hablaremos sobre la Administracin Cientfica y

Frederick W. Taylor, ya que como sabemos Taylor fue un gran ingeniero en el
mundo de la administracin, hablaremos sobre los principios, la obra de
Taylor fundador de la administracin cientfica.

Despus de estudiar en los grupos anteriores la administracin y la

relacin con Frederick Taylor hoy estudiaremos cientficamente y con
principios la administracin; la obra de Taylor se divide en dos periodos; en el
primer periodo publica su libro titulado Administracin de Talleres.

LA TEORA DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA

Parte de la teora de la administracin cientfica se deriva de la
necesidad de incrementar la productividad. En particular, en Estados Unidos
la mano de obra calificada escaseaba a principios del siglo XX; la nica
forma de aumentar la productividad era acrecentar la eficiencia de los
trabajadores. Por tanto, Frederick W. Taylor, Henry L. Gantt y los esposos
Gilbreth, Frank y Lillian, vislumbraron la estructura de principios que se
conoce como la teora de la administracin cientfica.

FREDERICK TAYLOR Y LA ADMINISTRACIN CIENTFICA

Taylor es llamado el Padre de la Administracin Cientfica. Quizs
ninguna otra persona haya causado un impacto mayor sobre el desarrollo de
la administracin. Sus experiencias como aprendiz; trabajador; capataz;
brillante mecnico y luego como ingeniero en jefe de una compaa
fabricante de aceros, le dieron una gran oportunidad para obtener un
conocimiento de primera mano de los problemas y actitudes de los
trabajadores y obreros, y para observar las posibilidades de mejoramiento de
la calidad de la administracin.
La principal preocupacin de Taylor durante gran parte de su vida fue
incrementar la eficacia, la eficiencia en la produccin, no slo reducir costos

y aumentar utilidades, sino tambin hacer posible un pago mayor a los

trabajadores, que se originase en el incremento en la productividad.
Taylor dedujo que el problema de la productividad era una cuestin de
ignorancia tanto por parte de la direccin como por parte de los trabajadores.
Taylor identific la productividad como resultado de dos cuestiones: mayores
salarios y mayores utilidades, y pens que la aplicacin de mtodos
cientficos, en lugar de convicciones y criterios empricos, podra orientarla
sin necesidad de gastar tanta energa y esfuerzos humanos.
Los principales mtodos cientficos aplicables a los problemas de la
administracin son la observacin y la medicin. La escuela de la
administracin cientfica fue iniciada a comienzos de este siglo por el
ingeniero norteamericano Frederick W. Taylor, a quien se considera fundador
de la moderna TGA. Taylor tuvo innumerables seguidores (como Gant,
Gilbreth, Emerson, Ford, Barth y otros) y provoc una verdadera revolucin
en el pensamiento administrativo y en el mundo industrial de su poca.
Su preocupacin inicial fue tratar de eliminar el fantasma del
desperdicio y de las prdidas sufridas por las empresas estadounidenses y
elevar los niveles de productividad, mediante la aplicacin de mtodos y
tcnicas de la ingeniera industrial.

1.- Primer Periodo de Taylor:

El primer periodo de Taylor corresponde la poca de la publicacin de
su libro (Administracin de Talleres) en el que se preocupa por las tcnicas
de racionalizacin del trabajo del obrero. Taylor comenz por abajo, con los
obreros del nivel de ejecucin, efectuando un paciente trabajo de anlisis de
las

tareas

de

cada

obrero,

perfeccionndolos

racionalizndolos

gradualmente. Comprob que el obrero medio produca mucho menos de lo

que era potencialmente capaz, con el equipo disponible. Concluy que si el
obrero diligente y ms dispuesto a la productividad perciba que, al final,
terminara ganando la misma remuneracin que su colega menos interesado
y menos productivo; perdiendo el inters y dejando de producir segn su
capacidad.
En esencia, lo que Taylor expresa en Administracin de Talleres es:
1.- El objetivo de una buena administracin es pagar salarios altos y tener
bajos costos unitarios de produccin,
2.- Para lograr ese objetivo, la administracin debe aplicar mtodos
cientficos, con el fin de formular principios y establecer procesos
estandarizados que permitan el control de las operaciones de produccin,

3.- Los empleados deben ser dispuestos cientficamente en servicios o

puestos de trabajo en donde los materiales sean seleccionados con criterios
cientficos, para que de esta manera las normas puedan cumplirse,
4.- Los empleados deben ser entrenados cientficamente para perfeccionar
sus aptitudes.
5.- Debe cultivarse una atmsfera de ntima y cordial cooperacin entre la
administracin y los trabajadores.

2.- Segundo periodo de Taylor:

Corresponde a la poca de la publicacin de su libro (Principios de la
Administracin Cientfica) (1911); cuando concluy que la racionalizacin del
trabajo operativo debera estar acompaada, por una estructura general de la
empresa que hiciese coherente la aplicacin de sus principios. En ese
segundo periodo desarroll sus estudios sobre la administracin general, la
cual denomin administracin cientfica.
Taylor aseguraba que las industrias de su poca padecan males que
podran agruparse en tres factores:
1.- holganera sistemtica por parte de los obreros, para evitar que la gerencia
redujese las tarifas de los salarios.

Hay tres causas determinantes del ocio en el trabajo:

.- el error que viene de pocas inmemoriales
.- el sistema deficiente de administracin, que obliga a los obreros a la
ociosidad en el trabajo con el fin de proteger sus intereses,
.- los mtodos empricos ineficientes, con los cuales el obrero desperdicia
gran parte de su esfuerzo y de su tiempo;
2.- desconocimiento de la gerencia en cuanto a las rutinas de trabajo y del tiempo
necesario para su realizacin;
3.- falta de uniformidad en las tcnicas o mtodos de trabajo.

Segn el propio Taylor la administracin cientfica es, ante todo, una

evolucin, ms que una teora, teniendo como ingredientes 75% de anlisis y
25% del sentido comn.

LA ADMINISTRACIN COMO CIENCIA

Para Taylor la organizacin y la administracin deben estudiarse y
tratarse cientfica y no empricamente. Taylor pretenda elaborar una ciencia
de la administracin. Como pionero, lo cual no slo revolucion
completamente la industria, sino que tambin tuvo gran impacto sobre la
administracin.

El hecho de haber sido el primero en hacer un anlisis completo del

trabajo, incluso de los tiempos y de los movimientos, e instalado una oficina
de planeacin, en resumen, el haber asumido una actitud metdica al
analizar y organizar la unidad fundamental de cualquier estructura,
adoptando ese criterio hasta la cima de la organizacin, todo ello lo eleva a
una altura no comn en el campo de la administracin.
La administracin cientfica constituye una combinacin global que
puede resumirse as:
Ciencia en vez de empirismo.
Armona en vez de discordia.
Cooperacin, no individualismo.
Rendimiento mximo en vez de produccin reducida.
Desarrollo de cada hombre en el sentido de alcanzar mayor eficiencia y
prosperidad.

Para Taylor, los elementos de aplicacin de la administracin cientfica

son:
a.- estudio de tiempos y estndares de produccin,
b.- supervisin funcional;
c.- estandarizacin de herramientas e instrumentos,
d.- planeacin de tareas y cargos;

Aunque Taylor se preocup ms por la filosofa, que exige una

revolucin mental tanto de la direccin como de los obreros, la tendencia de
sus seguidores fue la de una preocupacin mayor por el mecanismo y por las
tcnicas que por la filosofa de la administracin cientfica.
Taylor hace nfasis en que la mayora de las personas cree que los
intereses fundamentales de los empleadores, y de los empleados deben ser
necesariamente antagnicos. Por el contrario, la administracin cientfica
tiene por fundamento la certeza de que los verdaderos intereses de ambos
son un nico y mismo inters: la prosperidad del empleador no puede existir
por mucho tiempo si no est acompaada de la prosperidad del empleado, y
viceversa. Es necesario dar al trabajador lo que l ms desea: altos salarios,
y al empleador tambin lo que l realmente quiere: bajo costo de produccin.

LA ORGANIZACIN RACIONAL DEL TRABAJO

Taylor comprob que, los obreros aprendan la manera de ejecutar las
tareas de su trabajo observando a sus compaeros vecinos. Not que eso
conduca a diferentes maneras y mtodos de hacer una misma tarea, y una
gran variedad de instrumentos y herramientas diferentes en cada operacin.
Como entre los mtodos e instrumentos utilizados hay siempre un mtodo
ms rpido y un instrumento ms adecuado que los dems, es posible llegar
a estos ltimos y perfeccionarlos, mediante un anlisis cientfico, en vez de

dejarlos a criterio personal de cada obrero. Ese intento de sustituir los

mtodos

empricos

por

mtodos

cientficos,

recibi

el

nombre

de

reparticin

de

organizacin racional de trabajo (ORT)

Con

la

administracin

responsabilidades:

la

cientfica

administracin

se

da

(gerencia)

una
se

queda

con

el

planeamiento (estudio minucioso del trabajo del obrero y el establecimiento

del mtodo de trabajo) y la supervisin (asistencia continua al trabajador
durante la produccin), y el trabajador se queda, simplemente, con la
ejecucin del trabajo.
Los principales aspectos de la organizacin racional del trabajo (ORT)
son:
1.- anlisis del trabajo y estudio de los tiempos y movimientos;
2.. estudio de la fatiga humana;
3.- divisin del trabajo y especializacin de los obreros;
4.- diseo de cargos y tareas;
5.- incentivos salariales y premios por produccin;
6.- concepto de homo economicus;
7.- condiciones ambientales de trabajo;
8.- estandarizacin de mtodos y de mquinas;
9.- supervisin funcional.

A continuacin se tratar cada uno de estos aspectos:

1.- Anlisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos:
Para Taylor y sus seguidores, el instrumento bsico para racionalizar
el trabajo de los obreros era el estudio de tiempos y movimientos. Por ello,
comprob que el trabajo puede efectuarse mejor y ms econmicamente
mediante el anlisis del trabajo, esto es, de la divisin y subdivisin de todos
los movimientos necesarios para la ejecucin de cada operacin de una
tarea. Los movimientos intiles eran eliminados mientras que los tiles eran
simplificados, racionalizados o fusionados con otros movimientos, para
proporcionar economa de tiempo y de esfuerzo al obrero.
El estudio de tiempos y movimientos, adems de permitir la
racionalizacin de los mtodos de trabajo del obrero y la fijacin de los
tiempos estndares para la ejecucin de las operaciones y tareas, trajo otras
ventajas:
1.- eliminar los movimientos intiles y sustituirlos por otros ms eficaces;
2.- volver ms racional la seleccin y entrenamiento del personal;
3.- mejorar la eficiencia del obrero y, en consecuencia, el rendimiento de la
produccin;
4.- distribuir uniformemente el trabajo para que no haya periodos de falta o de
exceso de trabajo;

5.- tener una base uniforme de salarios equitativos por aumento de la produccin.

Los objetivos de Taylor eran ms o menos los siguientes:

1.- eliminacin de todo desperdicio de esfuerzo humano;
2.- adaptacin de los obreros a la propia tarea;
3.- entrenamiento de los obreros para que respondan a las exigencias de sus
respectivos trabajos;
4.- mayor especializacin de las actividades;
5.- establecimiento de normas bien detalladas de comportamiento en el trabajo.

Con el anlisis del trabajo del estudio de tiempos y movimientos se

buscaba la mejor manera (the best way) de ejecutar una tarea y elevar la
eficiencia del obrero. Un concepto muy importante para la administracin
cientfica es el de la eficiencia. La eficiencia significa correcta utilizacin de
los recursos (medios de produccin) disponibles.

2.- Estudio de la fatiga humana:

Para Gilbreth, el estudio de los movimientos se realiza con una triple
finalidad:
a.- evitar los movimientos intiles en la ejecucin de una tarea;
2.- ejecutar lo ms econmicamente posible desde el punto de vista fisiolgico
los movimientos tiles;

3.- dar a esos movimientos seleccionados una secuencia apropiada (principios de

economa de movimientos)

El estudio de los movimientos se basa en la anatoma y en la fisiologa

humanas. En este sentido, Gilbreth efecto estudios sobre los efectos de la
fatiga en la productividad del obrero verificando que la fatiga predispone al
trabajador a:
.- disminucin de la productividad;
.- prdida de tiempo;
.- aumento de rotacin de personal;
.- enfermedades;
.- accidentes;
.- disminucin de la capacidad de esfuerzo.

En resumen, la fatiga se considera una reduccin de la eficiencia.

Para disminuir la fatiga, Gilbreth propuso algunos principios de economa de
movimientos que pueden Clasificarse entres grupos:
a.- relativos al uso del cuerpo humano;
b.- relativos a la distribucin fsica del sitio de trabajo;
c.- relativos al desempeo de las herramientas y del equipo.

Con esto la administracin cientfica pretenda racionalizar todos los

movimientos, eliminando aquellos que producen fatiga y que estn o no
indirectamente relacionados con la tarea que el trabajador ejecuta.

3.- Divisin del trabajo y especializacin del obrero:

Una de las consecuencias del estudio de tiempos y movimientos fue la
divisin del trabajo y la especializacin del obrero, con el fin de elevar su
productividad. Al verificar que el trabajo puede ejecutarse mejor y de manera
ms econmica, se lleg a la conclusin de que el trabajo de cada persona
debera limitarse a la ejecucin de una nica tarea o de tareas simples y
elementales, para ajustarse a los estndares descritos y a las normas de
desempeo establecidas por el mtodo. Estas ideas encontraron rpida
aplicacin en la industria estadounidense y se extendieron de igual manera a
todos los dems pases y a casi todos los campos de actividades.
Se tena la idea bsica de que la eficiencia aumenta con la
especializacin: cuanto ms especializado fuera un obrero, tanto mayor sera
su eficiencia.

4.- Diseo de cargos y tareas:

Tarea es toda actividad ejecutada por alguien en desarrollo de su
trabajo dentro de una organizacin. La tarea constituye la menor unidad
posible dentro de la divisin del trabajo, en una organizacin.
Cargo es el conjunto de tareas ejecutadas de manera cclica o
repetitiva. Cada cargo tiene uno o ms ocupantes (personas) que ejecuten
determinadas tareas especficas.
Si un cargo es muy simple y elemental, como por ejemplo, el cargo de
bracero, est constituido por una sola tarea, que su ocupante debe cumplir
repetitivamente, mientras trabaja. Si un cargo es complejo, est constituido
por una variedad de tareas diferentes que su ocupante debe realizar
mientras trabaja. Un conjunto de cargos forma una seccin, un conjunto de
secciones forma un departamento, y as sucesivamente.
En el mtodo de trabajo, es decir, en la manera de ejecutar la tarea
especfica, cada obrero es entrenado para desempear las actividades
rutinarias del cargo, y en caso de ocurrir un imprevisto, debe acudir a su
superior. El flujo secuencial de trabajo y tambin el tiempo de su duracin se
establecen previamente.

La simplificacin en el diseo de los cargos manuales permite obtener

las siguientes ventajas:
a.- admisin de empleados con calificacin mnima y salarios menores, reduciendo
los costos de produccin;
b.- reduccin de la posibilidad de errores en la produccin, con lo que se disminuyen
desperdicios y devoluciones;
c.-aumento de la eficiencia del trabajador, lo que le permite tener una productividad
mayor.

5.- Incentivos salariales y premios de produccin:

Para alcanzar la colaboracin del obrero, Taylor y sus seguidores
desarrollaron los planes de incentivos salariales y de premios de produccin.
La idea fundamental que se tena era que la remuneracin basada en el
tiempo (por ejemplo, empleados pagados por mes, por da, o por hora) no
estimulaba a ninguno a trabajar ms, debera ser sustituida por la
remuneracin basada en la produccin de cada obrero (salario por pieza,
por ejemplo): el obrero que produjese poco ganara poco, y el que produjese
mucho ganara en proporcin a su produccin.
Con el plan incentivo salarial, Taylor buscaba conciliar los intereses de
la empresa en obtener un costo de produccin cada vez ms reducido, y
consecuentemente, mayor productividad y mayor rendimiento, con el inters

de los obreros en obtener salarios ms elevados. Esa identidad de intereses

de patronos y empleados, en cuanto a la participacin en las ganancias
proporcionadas por la administracin cientfica, llev a Taylor a juzgar que lo
que era bueno para la empresa (eficiencia = lucro) era igualmente bueno
para los empleados (mayor productividad = mayor salario).

6.- Concepto de Homos Economicus:

Con la administracin cientfica se implant el concepto de homo
economicus, esto es, del hombre econmico. Segn ese concepto, toda
persona

es

concebida

como

profundamente

influenciada

por

las

recompensas salariales, econmicas y materiales. En otras palabras, el

hombre busca el trabajo no porque le guste, sino como un medio de ganarse
la vida a travs del salario que ste le proporciona. As, las recompensas
salariales y los premios por produccin (y el salario basado en la produccin)
influyen profundamente en los esfuerzos individuales en el trabajo, haciendo
que el obrero realice el mximo de la produccin que sea fsicamente capaz
de lograr para obtener una mayor ganancia.

7.- Condiciones de trabajo:

Las condiciones de trabajo que ms preocupan a los ingenieros de la
administracin cientfica fueron las siguientes:

a.- la adecuacin de instrumentos y herramientas de trabajo y de equipos de

produccin, a fin de minimizar el esfuerzo del operador y la prdida de tiempo en la
ejecucin de la tarea;
b.- el mejoramiento del ambiente fsico del trabajo, de manera que el ruido, la
ventilacin, la iluminacin, el confort general en el trabajo no reduzca la eficiencia
del trabajador;
c.- la provisin de instrumentos y equipos especiales para cargos, como
transportistas, ordenadores, contadores y otros elementos para reducir movimientos
innecesarios.

Con la administracin cientfica, las condiciones de trabajo pasan a ser

consideradas como elementos importantes en el incremento de la eficiencia.

8.- Estandarizacin:
Un estndar o patrn es una unidad de medida adoptada y aceptada
comnmente como criterio. Los patrones o estndares representan el
desempeo deseado y estn siempre relacionados con el resultado que se
desea alcanzar. La estandarizacin es la aplicacin de patrones en una
organizacin o sociedad, lo que significa la aplicacin de los mtodos
cientficos para obtener uniformidad y reducir costos.

9.- Supervisin funcional:

La especializacin del obrero debe estar acompaada por la
especializacin del supervisor y no por una centralizacin de la autoridad.
Taylor propugna por una llamada supervisin funcional que es justamente la
existencia de diversos supervisores, cada cual especializado en determinada
rea, y con autoridad funcional (relativa solamente a su especialidad) sobre
los mismos subordinados.
Segn Taylor,
La caracterstica ms sobresaliente y visible de la administracin funcional
consiste en el hecho de que cada obrero, en vez de estar en contacto directo con la
administracin en un nico punto, es decir, por intermedio de su jefe de grupo,
recibe orientacin y ordenes diarias de otros supervisores a cargo, cada uno de los
cuales desempea su propia funcin particular.

En realidad, la funcionalizacin de la supervisin fue una contribucin

de la administracin cientfica, que se extendi rpidamente a todas las
dems reas de la administracin. La supervisin funcional presupone una
autoridad relativa, dividida y distribuida por zonas.

PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIN CIENTFICA

Un principio es una afirmacin vlida de una determinada situacin
prevista; es una visin anticipada de lo que deber hacerse cuando ocurra
aquella determinada situacin.
Dentro de la profusin de principios defendidos por los diversos
autores de la administracin cientfica, los ms importantes son:
1.- Principios de la administracin cientfica de Taylor:
Para

Taylor,

la

gerencia

adquiri

nuevas

atribuciones

responsabilidades descritas por los cuatro principios siguientes:

1.- Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del obrero,
la improvisacin y la actuacin emprico prctica, por los mtodos basados en
procedimientos cientficos.
2.- Principio de preparacin: seleccionar cientficamente a los trabajadores de
acuerdo con sus aptitudes, prepararlos y entrenarlos para producir ms y mejor, de
acuerdo con el mtodo planeado.
3.- Principio de control: controlar el trabajo para certificar que el mismo est siendo
ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y segn el plan previsto.
4.- Principio de ejecucin: distribuir diferencialmente las atribuciones y las
responsabilidades, para que la ejecucin del trabajo sea disciplinada.

2.- Otros principios implcitos de la administracin cientfica segn

Taylor:
Adems de los cuatro ya explicados, pueden considerarse otros
principios que Taylor enunci en forma dispersa en su obra:
1.- estudiar el trabajo de los obreros, descomponerlo en sus movimientos
elementales y cronometrarlo para, despus de un anlisis cuidadoso, eliminar o
reducir los movimientos intiles y perfeccionar y racionalizar los tiles;
2.- estudiar cada trabajo antes de fijar el modo de cmo deber realizarse;
3.- seleccionar cientficamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas que les
sern asignadas;
4.- separar las funciones de planeacin de las de ejecucin, dndoles atribuciones
precisas y delimitadas;
5.- preparar la produccin, o sea, planearla y establecer premios e incentivos para
cuando los mismos sean superados;
6.- dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los trabajadores y los
consumidores las ventajas que resulten del aumento de produccin proporcionado
por la racionalizacin;
7.- controlar la ejecucin del trabajo para mantenerla en los niveles deseados,
perfeccionarla, corregirla y premiarla;
8.- clasificar de forma prctica y simple los equipos, procesos y materiales a ser
empleados o producidos, de manera que sea fcil su manejo y uso.

CONCLUSIN

Dos enfoques clsicos presentan particularidades tiles para los

administradores modernos.
Parte de la teora de la administracin cientfica se deriva de la
necesidad de incrementar la productividad. Por tanto, Frederick W. Taylor,
Henry L: Gantt y los esposos Gilbreth, Frank y Lillian, vislumbraron la
estructura de principios que se conoce como la teora de la administracin
cientfica. Taylor estableci que tanto seran capaces de hacer los
trabajadores con el quipo y las herramientas de que disponan.
Sin embargo, con la administracin cientfica se da una reparticin de
responsabilidades: la administracin (gerencia) se queda en el planeamiento
(estudio minucioso del trabajo de obrero y el establecimiento del mtodo de
trabajo) y la supervisin, y el trabajador se queda, simplemente, con la
ejecucin del trabajo.

BIBLIOGRAFA
CHIAVENATO, I. Introduccin a la Teora General de la Administracin.
Pg. 58 a la 78.
Captulo Dos/ La Evolucin de la Teora Administrativa. Pg. 33 a la 42.

GLOSARIO
Cargo: Es el conjunto de tareas ejecutadas de manera cclica o repetitiva.
Diseminado: Producir uno igual al que lo engendr.
Eficiencia: Significa hacer bien las cosas, es la relacin entre los costos y
los beneficios.
Estndar: Es una medida adoptada y aceptada comnmente como criterio.
Estandarizacin: es la aplicacin de patrones en una organizacin o
sociedad, lo que significa la aplicacin de mtodos cientficos para obtener
uniformidad y reducir costos.
Homo economicus: Hombre econmico.
Mtodo: Es la manera de hacer alguna cosa para obtener un determinado
resultado.
Subsanar: Disculpar, disimular, subsanar un delito, reparar.
Tarea: Es toda actividad ejecutada por alguien en desarrollo de su actividad.
Uniformidad: Calidad de uniforme.