GOBIERNO DE CHILE

Cmo Conformar una

Organizacin Comunitaria
Gua Prctica para Pblico en General

Gobernacin Provincial del

Tamarugal

Gobernacin Provincial del Tamarugal

Departamento Social y Comunitario

Organizaciones Comunitarias territoriales y funcionales

Las Organizaciones Comunitarias tienen por finalidad solucionar problemas comunes y como
objetivo general ser capaces de dinamizar y crear nuevas formas de estrategias de participacin que
permitan a la comunidad organizada ser un actor protagonista en el mejoramiento de la calidad de
vida al interior de cada sector y de la comuna, de acuerdo a sus propios intereses y necesidades.
La labor del municipio, a travs de la Oficina de Organizaciones Comunitarias es asesorar a las
organizaciones de la comuna, en todas aquellas materias que permitan facilitar su constitucin y
funcionamiento y la plena aplicacin de Ley N 19.418 de 1995 Sobre Juntas de Vecinos y dems
organizaciones comunitarias. Como asimismo incentivar la legalizacin de las organizaciones que
carecen de personalidad jurdica.
El Registro Pblico de Organizaciones Comunitarias tanto territoriales como funcionales a que se
refiere el Art. 6 de la Ley N 19.418 de 1995, se encuentra actualizado referente a la constitucin,
modificaciones estatutarias y la disolucin de las mismas, manifestando las observaciones
correspondientes en cada Registro.

I.- TIPOS DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS

1.- JUNTAS DE VECINOS:
Son Organizaciones Comunitarias de carcter Territorial representativas de las personas que residen
en una misma unidad vecinal y cuyo objeto es promover el desarrollo de la comunidad, defender los
intereses y velar por los derechos de los vecinos y colaborar con las autoridades del estado y de las
Municipalidades.
1.1. UNIDAD VECINAL:
Es el territorio determinado en conformidad con la Ley N 19.418, en que se subdivide la comuna
para efectos de descentralizar asuntos comunales y promover la participacin ciudadana y la
gestin comunitaria, y en el cual se constituyen y desarrollan sus funciones las juntas de Vecinos.
1.2. VECINO:
Son las personas naturales, que tengan residencia habitual en la unidad vecinal.
2.- ORGANIZACIONES COMUNITARIAS FUNCIONALES:
Son aquellas con personalidad jurdica y sin fines de lucro, que tengan por objeto representar y
promover valores e intereses especficos de la comunidad dentro del territorio de la comuna o
agrupacin de comunas respectivas.
3.- UNIONES COMUNALES:
Son organizaciones cuyo nico objetivo es la integracin y el desarrollo de sus organizaciones
afiliadas y la realizacin de actividades educativas y de capacitacin y cuando sean requeridas
asumirn la defensa de los intereses de sus afiliados en las esferas gubernamentales, legislativas y
municipales.

II.- NORMAS QUE LA RIGEN

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1.- Ley N 19.418, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el decreto
Supremo N 58 del 9 de Enero de 1997, del Ministerio del Interior, publicado en el diario Oficial de
fecha 20 de Marzo de 1997. (Actualizado al 2011 con la ley 20.500)
2.- Estatutos propios de la organizacin.
3.- Estatutos Tipos (los proporciona la Municipalidad)

III.- CONSTITUCION DE UNA ORGANIZACIN COMUNITARIA

1.- Debe ser acordada en asamblea por los interesados que cumplan los siguientes requisitos:
JUNTAS DE VECINOS

ORGANIZACIN COMUNITARIA
FUNCIONAL
a) 15 aos de edad

a) 18 aos de edad
b) Residencia habitual en la unidad vecinal

IV.- NUMERO MNIMO DE

COMUNITARIA

b) Domicilio en la comuna respectiva.

PERSONAS PARA CONSTITUIR UNA ORGANIZACIN

a) Junta de Vecinos: 50 vecinos en la comuna de Pozo Almonte.

La ley estipula en su Art. 40 que en las comunas de ms de diez mil y hasta treinta mil habitantes
debern participar 100 vecinos en la constitucin. Pozo Almonte ya es una comuna que supera los
diez mil habitantes, pero dada nuestra realidad se mantendr hasta nuevo aviso el nmero de 50
vecinos como mnimo para lo constitucin de una junta de vecinos.
La comuna tiene 11.519 habitantes segn el CENSO de Poblacin y Vivienda ao 2012.
b) Organizacin Comunitaria Funcional: 15 personas en el sector urbano
10 personas en el sector rural

V.- LA ASAMBLEA CONSTITUTIVA SE DEBE CELEBRAR ANTE CUALQUIERA

DE LOS SIGUIENTES FUNCIONARIOS, QUIENES ACTUARAN COMO
MINISTRO DE FE:
a) Funcionario municipal designado por el Alcalde para tal efecto.
b) Notario Pblico.

VI.- DESARROLLO DE LA ASAMBLEA CONSTITUTIVA:

a) Acordar la constitucin de la organizacin
b) Firmar un listado de asistencia indicando el nombre completo, edad, domicilio y Rut.
c) Aprobar los estatutos de la organizacin que se den a conocer en la asamblea. Elegir el Directorio
Provisorio (5 miembros) y la Comisin Electoral (5 miembros)

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VII.- REQUISITOS PARA POSTULAR AL DIRECTORIO

1.- Tener 18 aos de edad. Esto no es exigible respecto de organizaciones juveniles.
2.- Ser chileno o extranjero avecindado por ms de 3 aos en el pas
3.- No ser miembro de la Comisin Electoral
4.- No estar cumpliendo condena por delito que merezca pena aflictiva.
El directorio provisorio ser elegido de entre los candidatos en votacin directa y secreta y quien
obtenga el mayor nmero de votos ocupar el cargo de presidente. Este directorio durar hasta la
eleccin del directorio definitivo.
Levantar un acta que contenga los acuerdos que aprueben constituir la organizacin y sus Estatutos,
la eleccin del directorio provisorio y la Comisin Electoral, incluyendo la nmina y la
individualizacin de los asistentes. El acta deber ser firmada por el Presidente, Secretario y el
ministro de fe que asisti al acto.

VIII.- PROCEDIMIENTO POSTERIOR A LA ASAMBLEA DE CONSTITUCIN

1.- Depsito de los Estatutos: dentro de los 30 das siguientes a la celebracin de la Asamblea
Constitutiva debe depositarse en la Oficina de Organizaciones Comunitarias una copia autorizada
del acta, la que deber acompaar:
a) acta de Constitucin
b) copia autorizada de los estatutos aprobados
c) nmina de los asistentes a la asamblea

IX.-OBTENCIN DE PERSONALIDAD JURDICA

Efectuado el depsito del Acta Constitutiva, la organizacin gozar de personalidad jurdica propia.
La Secretara municipal dentro de los tres das siguientes al depsito del Acta Constitutiva
entregar al presidente de la organizacin un certificado que consignar:
a) Fecha del depsito
b) Individualizacin de la organizacin comunitaria, de los integrantes de su directorio provisional y
del Ministro de fe.
c) Da, hora y lugar de asamblea constitutiva
d) Individualizacin de la persona que realiz el depsito.

X.- OBSERVACIONES A LA CONSTITUCION

Dentro de los 30 das posteriores a la fecha del depsito del Acta Constitutiva, la municipalidad
podr objetar la constitucin de la organizacin comunitaria, si no hubiere dado cumplimiento a los

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requisitos que seala la ley para su formacin y aprobacin de los Estatutos, lo que ser notificado
al presidente del Directorio Provisional.

XI.- PLAZO PARA SUBSANAR LAS OBSERVACIONES

Dentro Del plazo de 90 das contados desde su notificacin, para lo cual la organizacin podr
requerir asesora de la municipalidad. Si la organizacin no diera cumplimiento a lo anterior su
personalidad jurdica caducar por el solo ministerio de la Ley.
Subsanadas las observaciones dentro del plazo legal, el secretario municipal dejar constancia de
este hecho y dentro de los 3 das hbiles expedir un certificado donde conste tal diligencia.

XII.- ELECCIONES DEL PRIMER

FIZCALIZADORA DE FINANZAS

DIRECTORIO

DEFINITIVO

COMISIN

1.- El Directorio Provisional deber convocar a una Asamblea Extraordinaria entre los 30 y 60 das
siguientes corridos posteriores a la fecha de obtencin de la personalidad jurdica si la constitucin
de la organizacin no hubiera sido objetada, o de la recepcin de la comunicacin que emita por
carta certificada el secretario municipal informando que han sido subsanadas las observaciones a la
constitucin de la organizacin.
2.- Las elecciones debern ser organizadas por la Comisin Electoral.
3.- La eleccin del Directorio Definitivo se sujetar a lo establecido en los artculos 19 a 21 de la
Ley N 19.418. (Actualizado al 2011 ley 20.500)
4.- La Comisin Fiscalizadora de finanzas, estar compuesta por tres miembros. Su eleccin se
sujetar a las mismas normas que la eleccin del Directorio, salvo lo referente a la inscripcin de
candidaturas.

XIII.- EL DIRECTORIO
1.- ELECCION: en una Asamblea General Ordinario (a excepcin del primer Directorio), mediante
votacin directa, secreta e informada, donde cada afiliado tendr derecho a un voto. Podrn
postularse como candidatos los afiliados que reuniendo los requisitos, se inscriban a lo menos con
10 das de anticipacin a la fecha de la eleccin ante la comisin Electora.
2.- COMPOSICION: Como mnimo cinco miembros titulares resultarn electos quienes obtengan
las ms altas mayoras, correspondindole el cargo de Presidente a quien obtenga la primera
mayora individual. En el mismo acto se elegir igual nmero de directores suplentes.
3.- CARGOS: El directorio se integrar con los cargos que contemplen los Estatutos, entre los
cuales necesariamente deber considerarse los de Presidente, Secretario y Tesorero.
4.- VIGENCIA: 3 aos pudiendo ser reelegidos.

XIV.-REQUISITOS PARA POSTULAR COMO CANDIDATO AL DIRECTORIO

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1.- Tener a lo menos 18 aos de edad. Esto no es exigible para las organizaciones juveniles.
2.- Ser chileno o extranjero avecindado por ms de 3 aos en el pas.
3.- No ser miembro de la Comisin Electoral.
4.- No estar cumpliendo con pena por delito que merezca pena aflictiva.

XV.- OBLIGACIONES CON LA MUNICIPALIDAD

En el mes de Marzo de cada ao cada organizacin comunitaria deber entregar al secretario
municipal (oficina de organizaciones comunitarias) una copia actualizada y autorizada del registro
de afiliados.
Las Juntas de Vecinos debern, adems, remitir al secretario municipal (oficina de organizaciones
comunitarias) cada seis meses una certificacin de las nuevas incorporaciones y/o retiros del
registro de Asociados.

XVI.- OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD

1.- Llevar el registro Pblico de:
a.

Las Juntas de Vecinos. Organizaciones Comunitarias Funcionales y Uniones Comunales

constituidas en su territorio;

b.

Las Directivas, ubicacin de las sedes o lugares de funcionamiento

c.

Mantener copia actualizada y autorizada anualmente del registro de afiliados de cada Junta
de Vecinos u organizacin comunitaria funcional,

d.

Otorgar copia autorizada de los Estatutos, de las inscripciones y dems anotaciones

practicadas en los registros pblicos de organizaciones y directivas las que son de costo del
solicitante.

XVII.- UNIONES COMUNALES

1.- COMPOSICION
a) Las Juntas de Vecinos de la Comuna podrn constituir una o ms Uniones Comunales.
b) Un 30% a lo menos de las organizaciones comunitarias funcionales de la misma naturaleza
existente en la comuna podrn constituir una Unin Comunal.
c) No podr negrsele el derecho a participar en la respectiva Unin Comunal a ninguna Junta de
Vecinos u Organizacin Comunitaria Funcional legalmente constituida. No obstante cada Junta de
Vecinos u organizacin comunitaria funcional slo podr pertenecer a una Unin Comunal.

XVIII.- PROCEDIMIENTO PARA FORMAR UNA UNION COMUNAL

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a) Asamblea de Constitucin: Es convocada por el alcalde de la comuna, a solicitud de cualquiera

de las Juntas de Vecinos u organizacin Comunitaria Funcional, de dicho mbito territorial dentro
de los treinta das siguientes a la fecha de la peticin.
b) Quienes pueden participar en la asamblea:
UNIONES COMUNALES DE JUNTAS DE VECINOS:
Al menos un 30% de las Juntas de Vecinos que existan en la Comuna.
UNION COMUNAL DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS FUNCIONALES
Un 20% al menos de las Organizaciones comunitarias funcionales de la misma naturaleza,
existentes en cada Comuna o agrupacin de Comunas.
REPRESENTACION: En la Asamblea constitutiva cada Junta de Vecinos u
Organizacin
comunitaria Funcional tendr derecho a ser representada por su Presidente, Secretario y su Tesorero.
CELEBRACION DE LA ASAMBLEA DE CONSTITUCION
-

Aprobar los Estatutos respectivos

Elegir el Directorio Provisional, Comisin Electoral y Comisin

Fiscalizadora de Finanzas.

PROCEDIMEINTO POSTERIOR A LA CELEBRACION

CONSTITUCIN DE LA UNION COMUNAL:

DE

LA ASAMBLEA DE

Deber depositar una copia autorizada del Acta de Constitucin en la Municipalidad respectiva.
El proceso posterior a que se sujeta la Constitucin de una Unin Comunal es el mismo de las
Juntas de vecinos y Organizaciones comunitarias Funcionales.
CON PERSONALIDAD JURIDICA: La Unin Comunal gozar de personalidad jurdica por el
solo hecho de realizar el depsito del Acta constitutiva en la Secretaria Municipal.
ELECCION DE DIRECTORIO: En Sesin Extraordinaria de la respectiva unin Comunal. En ella
cada representante de Junta de Vecinos u organizacin Comunitaria funcional tendrn derecho a
votar por un solo candidato. Resultarn electos quienes, en una misma y nica votacin, obtengan
las primeras cinco mayoras, resolvindose por sorteo los empatados.
En la Comuna de Pozo Almonte, existen diferentes Organizaciones Comunitarias
Funcionales con Personalidad Jurdica, tales como:
-

Clubes Deportivos

Comits de Viviendas

Comits de Pequeos Agricultores

Comits de Salud

Juntas de Adelantos

Comit de Electrificacin Rural

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Centro General de Padres y Apoderados

Comits de Pavimentacin Participativa

Grupos juveniles

Talleres, centros laborales y Agrupacin de Mujeres

Turismo

Ferias agrcolas y Artesanales

Otras Organizaciones.

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