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3, 2008 - SUPLEMENTO
Resumen
Se plantea cmo ante una formacin ciudadana que da muestras de insuficiencia,
esterilidad e intrascendencia ante la crisis social y educativa, una formacin ciudadana
con una fundamentacin poltica influira en los maestros en formacin mediante una
renovacin curricular y didctica, para que stos, como agentes polticos de gran impacto
social, incidan y transformen la realidad potenciando los momentos de crisis, recuperando
la trascendencia del sentido de la filosofa poltica como fundamento de la pedagoga, con
el propsito de re contextualizar y resignificar la dignidad de ser maestro y reconocer su
importancia, posibilidad e influencia transformadoras de la sociedad.
Palabras Clave: pedagoga, poltica, formacin ciudadana.
Summary
Citizenship education in search of politics. Gonzalo Ospina Cifuentes. It poses a question on
how on the face of citizenship education, which shows signs of failure, sterility and
untranscendent
social and educational crisis, a citizenship education with political
foundations could influence teachers in the training process. This could be achieved through a
teaching and curricular renovation; so that teachers, as political actors with a high social
impact could influence and transform reality overcoming these moments of crisis, recovering
the significance and meaning of political philosophy as the foundation of pedagog. All this, in
order to contextualize and give a new meaning to the dignity of being a teacher and to
recognize its importance, its possibilities and transforming influences of society.
Key words: pedagogy, politics, citizenship education.
G. VICO, "Oracin IV pronunciada el 18 de octubre de 1704.trad. del latn por Francisco Navarro
Gmez, Cuadernos sobre Vico (Sevilla), 4, 1994, pp. 199-208. En la Web:
http://www.archive.org/stream/newscienceofgiam030174mbp consultado 20- 10 - 08
ciencia de predecirlo), ingeniando leyes pertinentes y relevantes para armonizar las necesidades
externas con las motivaciones internas que nos impelen a la accin.
Lo anterior posibilitara evitar que se siga sometiendo, en palabras de Javier Roiz, el
fluir de la accin ciudadana el debate sobre la libertad y la evaluacin de la democracia,
saliendo del pautaje epistemolgico y cientificista con el que la ciencia del norte de Europa ha
impregnado de irracionalidad, a pesar de su impronta dizque racionalista, a la pedagoga, las
ciencias sociales, y en general a las ciencias contemporneas, por las vas de la ideologa y la
metodologa. Al respecto recuerda que Gian Vatista Vico, el filsofo napolitano, Italiano, vio
muy bien que slo un tirano incurrira en la soberbia de intentar predecir, y que para ello
tendra que hacerse con un control frreo de la ciudad para poder hacer que lo verdadero de
los hechoscumpliera el guin de la ciencia. La prediccin poltica a la perfeccin solo es
pensable en un mundo totalitario que ordene y someta a sus ciudadanos y sus grupos mediante
una legislacin tan fuerte e irrefrenable, y adems tan bien explicada y comprendida, como
para que la racionalidad se manifiesteEl sueo cientfico de las leyes de Hierro en la
cienciasera una fantasa monstruosa que se ha instalado en nosotros como uno de esos
engendros irracionales que pasan a ser luego la realidad de lo que hay (Roiz, 2003:18-20)
las demandas actuales por un relevo investigativo de otro orden en el campo educativo, de cara
a las Ciencias Sociales y lo fundante de la filosofa poltica en su seno.
De acuerdo con lo anterior, cabe entonces problematizar a partir de la siguiente pregunta central,
la que permitir entrar a orientar y delimitar el planteamiento central de de esta apuesta,
vinculada con un problema estructurante del trabajo de investigacin que se ha iniciado6:
Cmo fundamentar una propuesta de Formacin Ciudadana en el cruce entre la Pedagoga y
la Epistemologa de las Ciencias Sociales, desde una perspectiva de la filosofa poltica,
articulando el espacio pblico como contextos complementarios al aula que descentren la
prctica pedaggica convencional en la Licenciatura de Ciencias Sociales?
En este sentido, pensamos que hay necesidad de plantear unos nuevos escenarios para
examinar la forma en que se interrelacionan e interactan las diferentes fuentes de conocimiento
en torno a lo social y las prcticas pedaggicas correspondientes, desde donde se pueda
construir un dilogo entre las diferentes reas del conocimiento, de modo que la formacin
pueda verse enriquecida por el dilogo, la integralidad y transversalidad disciplinar y de saberes.
Sobre este eje de reflexividad y accin creadora se podrn evaluar las concepciones,
perspectivas, discursos, prcticas, problemticas, contenidos y compromisos de la formacin
ciudadana, relacionados con el fortalecimiento de los procesos de formacin de maestros en
nuestro contexto, y de manera focalizada, en la licenciatura en ciencias sociales de la Facultad
de Educacin de la Universidad de Antioquia.
Para dicha fundamentacin se hace necesario no solo efectuar un diagnstico de los
procesos, prcticas y discursos de formacin ciudadana que se implementan en la educacin
formal del programa de Licenciatura en Ciencias Sociales, sino que es mandatorio indagar por
las nuevas concepciones de formacin ciudadana en los coordinadores, profesores de prcticas y
maestros en formacin en la licenciatura en mencin, para contrastarlas epistemolgicamente
con las teoras, conceptualizaciones y paradigmas del saber fundante de la pedagoga, cual es la
filosofa poltica. As se podr establecer un tipo de estado actual de la enseanza y la formacin
ciudadana en el contexto especfico, lo que aportara, posteriormente, al enriquecimiento,
mejoramiento y ampliacin de los contextos convencionales (al incorporar el espacio pblico de
la ciudad de Medelln como eje estructurante de la Formacin Ciudadana) en las denominadas
prcticas pedaggicas que los maestros en formacin adelantan en los ltimos semestres del
plan de estudio. En este sentido, se plantea de manera articulada, una perspectiva histrica de lo
que ha devenido en llamarse las competencias ciudadanas en nuestro pas.
La formacin ciudadana: construyendo una perspectiva histrica y no
historicista
En Colombia, la propuesta de Formacin Ciudadana cifrada en un marco comprensivo y
explicativo de Competencias Ciudadanas para ser, estar, convivir y actuar en contexto, se ha
situado en un horizonte psicologista y mecanicista importado de otros contextos, debido a la
naturaleza expansiva que ha tenido el efecto globalizador de la poltica social de moda en el
mundo, cual es el de la educacin cvica para la democracia.
Discurso que se ha vuelto hegemnico en el orden mundial desde las dcadas pasadas,
especialmente, a causa de la radicalizacin de la crisis econmica, cultural, social y ambiental
derivada del proyecto capitalista neoliberal y sus efectos, como por ejemplo, los fenmenos de
agudizacin de la violencia, la creciente xenofobia, los procesos de globalizacin econmica,
6
Esto hace parte del trabajo de investigacin que adelanto como tesis doctoral en la Lnea de Formacin
Ciudadana en el Doctorado en Educacin de la Universidad de Antioquia
social y cultural y su creciente proyecto de homogenizacin; y del que se escucha hablar desde
los medios de comunicacin, por la supuesta necesidad de construir un orden discursivo de tipo
salvamento para una crisis latente a nivel local y mundial.
Esta crisis, de nuevo pone su mirada en la educacin y en su capacidad de impacto
social. Sin embargo, la encrucijada est en la hegemnica racionalidad ideologizante y
economicista que impide que haya un proceso de Formacin Ciudadana tendiente a transformar
las condiciones actuales, al menos en los rdenes locales, en condiciones de posibilidad para
una sociedad ms justa, solidaria y democrtica, puesto que su fundamentacin est situada en
una reflexin historicista y mecnica y bajo los mismos esquemas o tropos del proyecto
exclusivamente racional de gestin pblica a partir de la ciencia.
Es as como al analizar los fundamentos, desarrollos y consecuencias detrs de las
polticas pblicas educativas para la planificacin, gestin y evaluacin de los Sistemas
Educativos internacionales, regionales y nacionales, y la emergencia de nuevas realidades y
necesidades educativas a nivel local e Internacional relacionadas con los procesos de
globalizacin poltica, cultural y econmica, se hace necesario hacer nfasis en una
comprensin y postura crticas ante la valoracin que se hace cada vez ms evidente, cruda y
acuciante, cual es la de la crisis educativa en el contexto mundial, con manifestaciones
dramticas en Amrica Latina y particularmente en Colombia, donde la crisis es cuando
menos -- dolorosa e indignante.
Para abordar la problemtica planteada en el marco de una aproximacin y reflexin
sobre la gestin de la Poltica Educativa, se propone con carcter exploratorio, una revisin y
articulacin comprensiva y crtica de las formulaciones provenientes fundamentalmente de la
tradicin, conservadora, benefactora y desarrollista7 de las agencias internacionales,
regionales e instancias nacionales que tienen como encargo y misin bsica hacer hegemnica
una racionalidad econmica en la dimensin social y cultural del campo educativo, cuyo anclaje
fundante es el modelo neoliberal.
Lo anterior, con el propsito de someter a crtica estas polticas desde una perspectiva
que combina lo epistemolgico, lo pedaggico y lo poltico, teniendo como eje de articulacin
temtico la formacin ciudadana, y as, fortalecer un desarrollo terico y de accin social que
respalde esta emergente8 temtica de la formacin ciudadana en el campo la educacin9.
Para esto, nos asomaremos a algunos planteamientos tericos y conceptuales en relacin
con la combinatoria poltica pblica, estado, poltica educativa y prctica pedaggica, con cuya
contextualizacin y actualizacin pretendemos encausar pertinente y relevantemente a nuestro
propsito de transformacin del paradigma de control y regulacin dominante en la educacin y
la Formacin Ciudadana especficamente10. En este sentido, el recorrido, paralelamente,
intentara construir un sistema de ideas, conceptos y categoras analticas que den cuenta de la
relacin entre Epistemologa, Pedagoga, Poltica, Formacin Ciudadana, Escuela y Espacio
Pblico.
Op. Cit., p. 55
Cual lo acuara Bordieu
Categora de la tradicin griega que Richard Sennet utiliza al citar a Clistenes para referirse a la
`igualdad en el gora`. que llevaba a la libertad de expresin (Sennett, Richard. 1994:71).
14
El concepto de conciudadana se utiliza aqu en un horizonte comprensivo, que retomando de Touraine,
Iguales y Diferentes (1998), invita a alejarse de la posiciones dicotmicas y dialcticas entre individuo y
sociedad y se sita en el mbito de la tensin de cara a un principio connatural a la cultura, cual es el de la
solidaridad para atender asuntos como la igualdad y la libertad.
15
Roiz Javier, (2002) La teora Poltica de Hanna Arendt.
plantearse como bases conceptuales para una poltica educativa de formacin ciudadana en el
mbito local.
Esta concrecin y espacializacin de lo pblico en el entorno que se habita, se concibe
en esta propuesta como la consumacin en tiempo y espacio de la realidad, como cualquier
lugar o instancia que es habitado cotidianamente, como aula viva y abierta (digno de ser objeto
de la ms compleja reflexin e indagacin trasdisciplinar), donde fluyen y se dan procesos
complejos de comunicacin y de intercambio en todas las dimensiones. As concebidos, estos
espacios cargados de significados y significantes podran ser los escenarios reales de los
procesos de formacin en cualquiera de sus campos y niveles. Como consecuencia de lo
anterior y de manera especifica, para probar la tesis del entorno o realidad concreta y
representada y recreada como aula viva para la formacin, especialmente ciudadana o para
redescubrir y fortalecer su potencial pedaggico y formador.
En este sentido, se puede plantear que, en el contexto actual de nuestra sociedad vista en
clave dialgica desde lo local y lo global, la educacin con sus propsitos de formacin,
instruccin y desarrollo16 podra asumir el reto de agenciar procesos de transformacin de los
paradigmas tradicionales con los que lleva acabo su encargo social para promover una
transformacin cultural acerca de cmo ser, saber y actuar, pero tambin de cmo participar,
evaluar, controlar e incidir en un mbito de relaciones democrtico, donde los ciudadanos y los
educadores puedan, entonces, comprender las diferentes causas y expresiones de la realidad que
los involucra, anticiparse con su reflexin y praxis pedaggica, y afectar otros ordenes o
dimensiones que se han hecho hegemnicos como el econmico, el ideolgico y el culturalista.
Igualmente, estos son escenarios claves para poner a prueba y analizar las actitudes de
los ciudadanos(as) de cara a su realidad, lo cual hace necesario fundamentar y reflexionar sobre
cmo se habitan, se dotan de significado y se les da sentido a estos escenarios desde diferentes
sujetos sociales (formadores y en formacin).
En este orden de ideas, planteo unos nuevos escenarios para la examinar las formas
como se interrelacionan e interactan las diferentes fuentes de conocimiento en torno a lo social,
las prcticas de enseanza y los procesos de aprendizaje, desde donde se pueda construir un
dilogo entre las diferentes reas del conocimiento, de modo que la formacin pueda verse
enriquecida por el dilogo, la integralidad y transversalidad disciplinar. Sobre este eje de
reflexividad y accin creadora se podrn evaluar indicadores sobre las caractersticas,
problemticas, contenidos, compromisos, deberes y derechos de la formacin ciudadana en
nuestro contexto.
Para el caso especfico de las instituciones escolares o educativas, no ha pasado de ser
un contenido curricular que se instrumentaliza en los mejores de los casos, pero que ha
adolecido de una reflexin crtica que permita la construccin participativa de un programa de
formacin ciudadana acorde con nuestras caractersticas culturales, polticas, sociales,
econmicas de manera contextualizada. As las cosas, nos preocupa cul es el sentido que la
escuela, para el caso la Universidad con su Facultad de Educacin a travs de la licenciatura en
ciencias sociales, forme en ciudadana? y cul es el papel del formador de formadores en esa
intencin?
Lo anterior plantea serios interrogantes a estos saberes mayores de la filosofa, la
poltica y la pedagoga en el campo educativo, puesto que la formacin ciudadana implica,
como lo plantea Javier Roiz, pasar a otros trozos de vida17, es decir fundar una comprensin y
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(2005).
RESTREPO, G., Ayala, C., Rodrguez, J. y Ortiz J.G. (2002). La Educacin Cvica en
Colombia: una comparacin internacional. Memorias Encuentro de Educacin Ciudadano, pp.
43 a 56.
ROIZ Javier, (2002) La teora Poltica de Hanna Arendt. Barcelona: El Institut de Cincies
Poltiques i Socials (ICPS) Diputacin de Barcelona y la Universitat Autnoma de Barcelona.
(2003). La recuperacin del buen juicio. Teora poltica en el siglo XXI. Editorial Foro
Interno. Madrid.
Santos, B de Sousa (2005). El milenio Huerfano. ILSA Editorial Trotta. Madrid.