DOF - Diario Oficial de La Federación 1

13/5/2016
DOFDiarioOficialdelaFederacin
DOF:30/12/2015
REGLASdeOperacindelFondoNacionalEmprendedorparaelejerciciofiscal2016.
AlmargenunselloconelEscudoNacional,quedice:EstadosUnidosMexicanos.SecretaradeEconoma.
Confundamentoenlosartculos34delaLeyOrgnicadelaAdministracinPblicaFederal75,77y78delaLeyFederal
dePresupuestoyResponsabilidadHacendaria2,4,6,10,11,12y14delaLeyparaelDesarrollodelaCompetitividaddela
Micro,PequeayMedianaEmpresa29y30delDecretodePresupuestodeEgresosdelaFederacinparaelEjercicioFiscal
201614delReglamentodelaLeyparaelDesarrollodelaCompetitividaddelaMicro,PequeayMedianaEmpresa176,177,
178 y 179 del Reglamento de la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria 5, fraccin XVI y 57 Bis,
fraccionesIyXdelReglamentoInteriordelaSecretaradeEconoma,y
CONSIDERANDO
QuelaConstitucinPolticadelosEstadosUnidosMexicanosestableceensuartculo25quecorresponde al Estado la
rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, mediante el fomento del crecimiento
econmico asimismo impone al Estado el fomento de las actividades quedemande el inters general y la concurrencia al
desarrolloeconmiconacional,conresponsabilidadsocial,delossectorespblico,privadoysocial.
Queconelobjetodepromovereldesarrolloeconmiconacionalatravsdelfomentoalacreacindemicro,pequeasy
medianasempresasyelapoyoasuviabilidad,productividad,competitividadysustentabilidad,el30dediciembrede2002se
publicenelDiarioOficialdelaFederacinlaLeyparaelDesarrollodelaCompetitividaddelaMicro,PequeayMediana
Empresa.
Queel24demayode2006sepublicenelDiarioOficialdelaFederacinelReglamentodelaLeyparaelDesarrollodela
Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa, que coadyuva a la debida implementacin de los programas,
instrumentos,esquemas,mecanismosyactividadesparaeldesarrollodelacompetitividaddelasmicro,pequeasymedianas
empresas.
QueesresponsabilidaddelaSecretaradeEconomaemitirlasReglasdeOperacindelosprogramasdesucompetencia
que inicien su operacin en el ejercicio fiscal correspondiente o, en su caso, las modificaciones a aquellas que continen
vigentes.
QueelInstitutoNacionaldelEmprendedoresunrganoadministrativodesconcentradodelaSecretaradeEconoma,que
tiene por objeto instrumentar, ejecutar y coordinar la poltica nacional de apoyo incluyente aemprendedores y a las micro,
pequeas y medianas empresas y tiene entre sus atribuciones ejecutar los programas que se aprueben para el apoyo,
atencin,creacin,consolidacinycompetitividaddedichasempresasylosemprendedores.
QueentrminosdelReglamentoInteriordelaSecretaradeEconoma,laRedNacionaldeAPOYOalEmprendedoresun
instrumento para lograr una adecuada y eficiente coordinacin con todos los participantes en la ejecucin de polticas de
APOYO a los EMPRENDEDORES y a las micro, pequeas y medianas empresas y con las redes internacionales de
EMPRENDEDORES para generar y aprovechar las oportunidades que surjan tanto en el mbito nacional como en el
internacional.
QueunadelasMetasNacionalesestablecidasenelPlanNacionaldeDesarrollo20132018esunMxicoPrspero, la
cualensuobjetivo4.8estableceeldesarrollodelossectoresestratgicosdelpasy,especficamenteenlaestrategia4.8.4
ImpulsaralosEmprendedoresyfortaleceralasmicro,pequeasymedianasempresas.
Que el Programa de Desarrollo Innovador 20132018 establece en el objetivo sectorial 3 el fin de impulsar a
emprendedoresyfortalecereldesarrolloempresarialdelasmicro,pequeasymedianasempresas.
QueelProgramaparaDemocratizarlaProductividadpromueveeldesarrollodeunaculturaemprendedorayempresarial,el
accesoafinanciamientoycapitalalosemprendedoresylasMIPYMESylainsercinexitosadelossectoresestratgicosde
mayordinamismo.
Queconelpropsitodedarcumplimientoalosobjetivosyprioridadesnacionales,elFondoNacionalEmprendedordentro
del mbito de sus atribuciones y de acuerdo a lo establecido en el presente instrumento, deber identificar e implementar
acciones que contribuyan al logro de los objetivos de la Cruzada contra el Hambre. Para implementar dichas acciones el
Programa,podrrealizarlosajustesnecesariosensuplaneacinyoperacin,estableciendolosacuerdos,lacoordinaciny
vinculacininterinstitucionalcorrespondientes,sinmenoscabodeloestablecidoenelpresenteordenamientoydelasmetas
establecidas,ascomoenfuncindeladisponibilidadpresupuestal,informandolasacciones,presupuestoyavancesenlas
metaseindicadoresdelasaccionesqueensucasosedesarrollenparadarcumplimientoalosobjetivosdelaCruzada.
QueenelDecretoporelquesecrealaCoordinacinNacionaldePROSPERAProgramadeInclusinSocialseapuntaala
SecretaradeEconomacomointegrantedelConsejoydelComitTcnicodedichaCoordinacinparaelcumplimiento,entre
otros, de la atribucin de promover la insercin y facilitar la vinculacin de la poblacin objetivo con la oferta institucional,
programasyaccionesdeinclusinsocial,productiva,laboralyfinancieraparamejorarelingresodelasfamiliasbeneficiarias.
Lo anterior, a travs de acciones de vinculacin interinstitucional que faciliten el acceso de esta poblacin a la oferta del
INADEM.
QueelProgramaNacionaldeDerechosHumanos20142018,publicadoenelDiarioOficialdelaFederacinel30deabril
de2014,establecedistintasdirectricesquedebeseguirelGobiernoFederal,entrelasqueseencuentranlasestrategias1.1
"AsegurarquelagestindelaAdministracinPblicaFederalseapeguealareformaconstitucionaldederechoshumanos"y
3.1"AsegurarelenfoquedederechoshumanosenlagestindelaAdministracinPblicaFederal".
http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5421766&fecha=30/12/2015&print=true
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Queconelobjetode,entreotros,incentivarelcrecimientoeconmiconacional,regionalysectorial,medianteelfomentoa
laproductividadeinnovacinenlasmicro,pequeasymedianasempresasubicadasensectoresestratgicos,queimpulseel
fortalecimiento ordenado, planificado y sistemtico del emprendimiento y del desarrollo empresarial en todo el territorio
nacional,ascomolaconsolidacindeunaeconomainnovadora,dinmicaycompetitiva,seexpidenlassiguientes:
REGLASDEOPERACINDELFONDONACIONALEMPRENDEDORPARAELEJERCICIOFISCAL2016
OBJETOYLOSOBJETIVOSDELFONDONACIONALEMPRENDEDOR
1.ElobjetodelFondoNacionalEmprendedorenadelanteelFNE,esincrementarlaproductividadenlasmicro,pequeasy
medianasempresas,principalmentelasubicadasensectoresestratgicos,paraincentivarelcrecimientoeconmiconacional,
regional y sectorial, mediante el impulso al fortalecimiento ordenado, planificado y sistemtico del emprendimiento y del
desarrollo empresarial en todo el territorio nacional, as como la consolidacin de una economa innovadora, dinmica,
incluyenteycompetitiva.
2.SonobjetivosdelFondoNacionalEmprendedor:
I. Contribuir al incremento de la tasa de crecimiento de la Produccin Bruta Total de las micro, pequeas y medianas
empresasmediantelacanalizacindeapoyostemporalesyconcurrentes,quealseraplicadosgenerenresultadosmediblesy
cuantificablesenlosBENEFICIARIOS,garantizandolatransparenciaenlaasignacindelosmismos
II.Contribuiraincrementarlaproductividadtotaldelosfactoresdelasmicro,pequeasymedianasempresasapoyadaspor
elFondoNacionalEmprendedor,buscandoquelosemprendedoresyMIPYMESquerecibanapoyosgenerenunautilizacin
ms eficiente de recursos que les permita incrementar su competitividad y participacin en el mercados nacional e
internacionales
III. Generar mediante la seleccin de los mejores proyectos que presenten los emprendedores y las micro, pequeas y
medianasempresasdelpas,unagradualyfirmetransformacindestosmediante:
a)Elmayoraccesoafinanciamientoycapital
b)Eldesarrollodecapacidadesdegestinyhabilidadesgerenciales
c)Elfortalecimientodelascapacidadesproductivasytecnolgicas
d)Elaccesoainformacinrelevanteparalatomadedecisiones
e)Unamayorcapacidadparaaccederalosmercados
f)Elfomentoalainnovacinyeldesarrollo
g)Elfomentoalaequidadregionalydegneroenlaentregadeapoyos
h)Lademocratizacindelaproductividadnacional
i)Elaumentodelaformalidad,y
j)Lamayoreficienciaenlosprocesosdelogsticayabasto
LosobjetivosdelFNEdeberndesarrollarsedemaneraeficazyoportunaafindeconsolidarlapolticanacionaldefomento
econmico de apoyo a emprendedores y micro, pequeas y medianas empresas y con ello consolidar el surgimiento,
fortalecimiento,escalamientoycompetitividaddelosemprendedoresydelasmicro,pequeasymedianasempresasdelos
sectores estratgicos del pas principalmente, la transformacin competitiva de sectores y regiones, as como la inversin
productivageneradoradeempleosybienestar.
DEFINICIONES
3.ParaefectosdeestasReglasdeOperacinseentenderpor:
I.APOYOS: Los recursos econmicos que el Gobierno Federal otorgar por conducto de la Secretara de Economa, a
travs del Instituto Nacional del Emprendedor en adelante INADEM, a los BENEFICIARIOS del FNE en los trminos que
establecenlapresentesREGLASDEOPERACIN
II.APORTACINANTERIOR:Eslacontribucinenespecieoencantidadlquida,quepuedellevaracabounORGANISMO
INTERMEDIOounBENEFICIARIO,porsmismooatravsdetercerosparaunPROYECTO,siempreycuandonoexcedade
untrminodedocemesespreviosalafechadepresentacindelaSOLICITUDDEAPOYO.
III. APORTACIN EN ESPECIE: Es la contribucin con bienes muebles o inmuebles que puede llevar a cabo un
ORGANISMOINTERMEDIOounBENEFICIARIO,porsmismooatravsdetercerosparaunPROYECTO,siempreycuando
cumplaconlosporcentajesestablecidosenlaRegla17.
IV.BENEFICIARIOS:Losemprendedoresylasmicro,pequeasymedianasempresas,lasempresasgrandesvinculadas
conmicro,pequeasymedianasempresasy/olasinstitucionesyorganizacionesdelossectorespblicooprivadoqueoperen
programasoproyectosdelFNE.
V.COMPETITIVIDAD:Lacapacidadparamanteneryfortalecerelcrecimiento,larentabilidadyparticipacindelasmicro,
pequeasymedianasempresasenlosmercados,conbaseenventajasasociadasasusproductososervicios,ascomoalas
condicionesenquelosofrecen.ParaefectosdeevaluarelimpactodelosapoyosdelFNEseentendercomoaquellasmejoras
que se obtienen como resultado del apoyootorgado para acceder a financiamiento y capital, tecnologas, empleos, ventas,
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exportaciones,innovacin,entreotros,dependiendodelanaturalezadelproyecto
VI.CONSOLIDACIN:Lasaccionesefectuadasparamejorarlaproductividadycompetitividaddelasmicro,pequeasy
medianas empresas a travs del fortalecimiento de sus capacidades administrativas, financieras, de produccin, de
comercializacin,deinnovacinydesarrollotecnolgico,entreotras,paramanteneryaumentarsurentabilidadyparticipacin
enlosmercados
VII. CONVENIOS ESPECFICOS: El acuerdo establecido entre el INADEM y los organismos intermedios y/o
BENEFICIARIOSparalaentregadelosapoyosdelFNEporvadeasignacindirecta
VIII. CONVOCATORIAS: Son las invitaciones pblicas que emite el INADEM, con el visto bueno del Secretario de
Economa, para participar en la presentacin de proyectos y en la obtencin de APOYOS, y donde se establecern las
caractersticas,trminos,condicionesyrequisitosquedeberncubrirlosparticipantes
IX. COMIT ESTATAL: Es el rgano Colegiado constituido en cada Entidad Federativa, que estar presidido por el
SecretariodeDesarrolloEconmicoosuequivalenteenlaEntidadFederativa,elDelegadodelaSecretaradeEconomaenla
EntidadFederativayunrepresentantedelsectorempresarial
X.COMITDESEGUIMIENTO:rganocolegiadodeanlisisyverificacinparalacomprobacindelaaplicacinyejercicio
delosrecursosdelosrespectivosproyectosaprobadosporelCONSEJODIRECTIVO
XI.ECOSISTEMA:Sistemaformadoporunconjuntodeagenteseconmicosqueinteractanentres,afindeestablecer
condiciones favorables para crear, desarrollar y consolidar un ambiente propicio para el desarrollo y fortalecimiento de
emprendedoresymicro,pequeasymedianasempresas
XII. EMPRENDEDORES: Las mujeres y los hombres con inquietudes empresariales, en proceso de crear, desarrollar o
consolidarunamicro,pequeaomedianaempresaapartirdeunaideaemprendedoraoinnovadora
XIII.EMPRENDIMIENTOSDEALTOIMPACTO:EMPRENDEDORESoempresasquecuentenconaltopotencialeconmico,
basadosennuevasy/omejoressolucionesquesetraduzcanenproductos,serviciosy/omodelosdenegocioconunimpacto
integral en su entorno y que requieran herramientas para fortalecer su operacin, generar valor agregado y maximizar su
crecimiento.LosBENEFICIARIOSquesolicitenapoyo"scaleup"deberntenertasasdecrecimientodestacadas.
XIV.ENCADENAMIENTOSPRODUCTIVOS:ArticulacinhorizontalyverticaldelasMIPYMESalprocesoproductivodelas
grandesempresas
XV. EVALUACIN COMPUTARIZADA: Proceso a travs del cual la evaluacin de los proyectos se realiza de manera
automatizada, a travs de un sistema electrnico paramtrico y ponderado con base en los criterios de evaluacin
determinados
XVI. EVALUACIN NORMATIVA: Procedimiento mediante el cual se evala el cumplimiento de cada proyecto con la
documentacinformalqueseestableceenlasCONVOCATORIASdelFNE,ysecompruebalapertinenciaycorrespondencia
entredocumentacin,montosyporcentajesestablecidosenlasolicituddeAPOYO
XVII. EVALUACIN TCNICA, FINANCIERA Y DE NEGOCIOS: Procedimiento mediante el cual se evalan las
caractersticas tcnicas de cada proyecto, as como su estructura financiera y el potencial de negocio de cada uno de los
proyectospresentadospararecibirAPOYOSdelFNE
XVIII.EVALUADORESESPECIALIZADOS:GrupodeexpertosdesignadosporelINADEM,queevalanlassolicitudesde
APOYOpresentadasalFNEporlosBENEFICIARIOSyORGANISMOSINTERMEDIOS
XIX. EVALUADORES NORMATIVOS: Grupo de servidores pblicos ajenos a las Direcciones Generales del INADEM
encargados de evaluar el cumplimiento de cada proyecto con la documentacin formal que se establece en las
CONVOCATORIAS del FNE, y comprueba la pertinencia y correspondencia entre documentacin, montos y porcentajes
establecidosenlaSOLICITUDDEAPOYO
XX.EVALUADORESSENIOR:Grupodeexpertosentemasdeevaluacinqueadicionalmenteasusfuncionesenelgrupo
de anlisis, son responsables de analizar los casos en los que sea necesario que un proyecto se sujete a un proceso de
reposicin
XXI. GRUPO DE ANLISIS: Instancia conformada por los EVALUADORES SENIOR y el Director General de la
CONVOCATORIArespectiva,responsabledeverificarqueelprocesodeevaluacinserealicedeconformidadconlasREGLAS
DEOPERACINydejerarquizarlosproyectosconformeasuscalificacionesparasupresentacinalCONSEJODIRECTIVO
XXII.INNOVACIN:Introduccindeunnuevo,osignificativamentemejorado,producto(bienoservicio),deunproceso,de
unmtododecomercializacinodeunnuevomtodoorganizativo,enlasprcticasinternasdelaempresa,laorganizacindel
lugardetrabajoolasrelacionesexteriores
XXIII.INNOVACINDEPRODUCTO:Eslaintroduccindeunbienodeunservicionuevo,osignificativamentemejorado,
en cuanto a sus caractersticas o en cuanto al uso al que se destina. Incluye la mejora significativa de las caractersticas
tcnicas, de los componentes y los materiales, de la informtica integrada, de la facilidad de uso u otras caractersticas
funcionales
XXIV.INNOVACINDEPROCESO:Eslaintroduccindeunnuevo,osignificativamentemejorado,procesodeproduccin
odedistribucin.Implicacambiossignificativosenlastcnicas,losmaterialesy/olosprogramasinformticos
XXV. INNOVACIN DE MERCADOTECNIA: Es la aplicacin de un nuevo mtodo de comercializacin que implique
cambiossignificativosdeldiseooelenvasadodeunproducto,suposicionamientoosupromocin
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XXVI. INNOVACIN DE ORGANIZACIN: Es la introduccin de un nuevo mtodo organizativo en las prcticas, la

organizacindellugardetrabajoolasrelacionesexterioresdelaempresa
XXXVII. INSTITUCIONESY/U ORGANIZACIONES: Entidades o agrupaciones formalmente establecidasque representan
interesescolectivospblicosoprivados,queenelcontextodelProgramatienenlacapacidadderealizaraccionesenbeneficio
deEMPRENDEDORESoMIPYMESyquesonreferidasenlasCONVOCATORIASy/oenlasREGLASDEOPERACINcomo
candidatasapresentarPROYECTOS.
XXVIII.MECANISMODETRANSPARENCIAPYME:Procesomedianteelcualtodoslosusuariospuedenconoceradetalle
los comentarios y calificaciones que los evaluadores dieron a sus proyectos mediante su clave personalizada a travs del
SistemaEmprendedor
XXIX.MIPYMES:Lasmicro,pequeasymedianasempresas,seanpersonasfsicasconactividadempresarial,rgimende
incorporacinfiscalosociedadesmercantileslegalmenteconstituidas,queseclasifiquendeconformidadconlaestratificacin
establecidaenlafraccinIIIdelartculo3delaLeyparaelDesarrollodelaCompetitividaddelaMicro,PequeayMediana
EmpresayenelAcuerdoporelqueseestablecelaestratificacindelasmicro,pequeasymedianasempresas,publicadoen
elDiarioOficialdelaFederacinel30dejuniode2009
ESTRATIFICACIN:
Tamao
Sector
Rangodenmerode
trabajadores
Rangodemontode
ventasanuales(mdp)
Topemximo
combinado*
Micro
Todas
Hasta10
Hasta$4
4.6
Pequea
Comercio
Desde11hasta30
Desde$4.01hasta
$100
93
IndustriayServicios
Desde11hasta50
Desde$4.01hasta
$100
95
Mediana
Comercio
Desde31hasta100
Desde$100.01hasta
$250
235
Servicios
Desde51hasta100
Industria
Desde51hasta250
Desde$100.01hasta
$250
250
*TopeMximoCombinado=(Trabajadores)X10%+(VentasAnuales)X90%.
XXX. MIPYMES SINIESTRADAS: Las micro, pequeas y medianas empresas, sean personas fsicas con actividad
empresarial,rgimendeincorporacinfiscalosociedadesmercantileslegalmenteconstituidas,afectadasensusinstalaciones,
maquinaria,equipooarreosdetrabajoosusinsumos,aconsecuenciadeunfenmenonaturalounaemergenciaocurridoen
las zonas geogrficas con declaratoria de emergencia y/o declaratoria de desastre natural emitida por la Secretara de
GobernacinypublicadaenelDiarioOficialdelaFederacin
XXXI.ORGANISMOINTERMEDIO:LasdependenciasyentidadesdelaAdministracinPblicaFederal,EstatalyMunicipal,
el Consejo Coordinador Empresarial Cmaras y Confederaciones empresariales Asociaciones Civiles especializadas en
emprendimientosiempreycuandoacreditenunaantigedadmnimadeconstitucindetresaosalafechadeingresodesu
documentacinjurdicaycuentenconalmenos100miembrosasociadosoconunametodologaocaractersticaampliamente
reconocidaanivelinternacionalconfirmadaporlaCoordinacinGeneraldePlaneacinEstratgica,EvaluacinySeguimiento,
excepto las aceleradoras e incubadoras que cuenten con la validacin por parte del INADEM la Asociacin Mexicana de
SecretariosdeDesarrolloEconmicoA.C.,cuandosetratedeproyectosqueinvolucrenadiversasEntidadesFederativasylos
proveedoresdetecnologasdelainformacinycomunicacionesqueestninscritosenlaVitrinadeSolucionesTecnolgicas
XXXII.PANELDEEXPERTOS:Grupodeprofesionalesespecializadosquepodrnevaluardemanerapresencialalgunos
proyectos que hayan aprobado satisfactoriamente las evaluaciones normativa, tcnica y financiera, nicamente de las
CONVOCATORIAS 3.2 y 3.3, con objeto de brindar una opinin experta alCONSEJO DIRECTIVO para una mejor toma de
decisiones
XXXIIIPOBLACINOBJETIVO:SonlosEMPRENDEDORESylasunidadeseconmicasqueformanpartedelapoblacin
potencialyqueelPROGRAMAtienecapacidadoperativayfinancieradeatenderpormediodelosAPOYOS,conformealos
trminosycriteriosdeelegibilidadestablecidosenestasREGLASDEOPERACIN.
XXXIV POBLACIN POTENCIAL: Son los EMPRENDEDORES con inters de crear un negocio formal, las MIPYMES
interesadasenincrementarsuproductividadpertenecientesasectoresestratgicosdefinidosencadaentidadfederativaylas
MIPYMES que tienen capacidad de innovacin, as como las unidades econmicas del sector logstico que fortalecen la
productividaddelasMIPYMESpormediodelacomercializacinregional.
XXXV.PROYECTOS: Conjunto de actividades programadas y presupuestadas que se dirigen al cumplimiento de uno o
variosobjetivosdelFNEyquesernsusceptiblesdeserapoyadas,lascualessepuedenpresentarenformaindividualoen
grupoatravsdelSISTEMAEMPRENDEDOR.
XXXVI.PROYECTOSESPECFICOS:SonaquellosdeintersdelaSecretaradeEconomayelINADEMquetenganpor
objeto: generar condiciones que favorezcan el cumplimiento de las metas del Plan Nacional de Desarrollo 20132018, del
ProgramadeDesarrolloInnovador20132018oapoyarlaconsecucindeobjetivosespecficosdepolticapblicaenbeneficio
delosEMPRENDEDORESylasMIPYMESdelpas
XXXVII. PROYECTOS ESTRATGICOS: Iniciativas productivas o de prioridad nacional, que contribuyen al desarrollo
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regionalosectorialatravsdelacreacindeempresasy/ogeneracindeempleos,detonacinde inversin, desarrollo de

proveedores,innovacintecnolgica,generacindecadenasdevaloreinfraestructura
XXXVIII. RED DEAPOYOAL EMPRENDEDOR: Estrategia de articulacin, vinculacin yAPOYOtransversal e integral a
EMPRENDEDORES y MIPYMES que incluyeAPOYOS pblicos y privados para quelas buenas ideas encuentren un lugar
propicioparacrearytransformarempresas
XXXIX.REGINSURSURESTE: Regin de la Repblica prioritaria por sus altos ndices de rezago social.Estados que
integranlaRegin:Campeche,Chiapas,Guerrero,Oaxaca,Puebla,QuintanaRoo,Tabasco,VeracruzyYucatn
XL.SECTORESESTRATGICOS:Sectoresproductivosprioritariosparalograreldesarrolloeconmiconacionaldefinidos
como tales conjuntamente por la Secretara de Economa, el INADEM y las EntidadesFederativas. El mapa de los sectores
estratgicosseencuentradisponibleenlapginawebdelINADEM:www.inadem.gob.mx/sectores_estrategicos.html
XLI.SISTEMAEMPRENDEDOR:Lapginaelectrnicawww.sistemaemprendedor.gob.mx,atravsdelacualserealizan
lasetapasdelprocesoparaelotorgamientodelosAPOYOSdelFNE
XLII.SISTEMANACIONALDEEVALUADORES:Elconjuntodeevaluadoresespecializados
XLIII.SOLICITUDDEAPOYO:ElformatoelectrnicodepresentacindePROYECTOSparasolicitarelAPOYOdelFNEva
SISTEMAEMPRENDEDOR,y
XLIV.VITRINADESOLUCIONESTECNOLGICAS:Eselportalenelcualsepublicarnlassolucionestecnolgicasque
ofrecen los proveedores de tecnologas de la informacin y comunicaciones, con el objeto de fortalecer las capacidades
administrativas,comercialesydenegociosdelasMIPYMES.EstaVitrinaservalidadaporunCOMITTCNICO,conformado
por los representantes que el INADEM designe, expertos y representantes de las principales Cmaras, Asociaciones y
Organismos empresariales del pas, en materia de tecnologas de la informacin y comunicaciones, quienes emitirn
consideracionesencuantoalapertinenciadelassolucionesysuaplicabilidadalasnecesidadespresentesenelmercado.
COBERTURAYPOBLACINOBJETIVO
4.FNEtieneunacoberturanacionalysupoblacinobjetivoconstadedoscategoras:
I.EMPRENDEDORESconintersdeformalizarsuempresa
II. Micro, pequeas y medianas empresas con inters de incrementar su productividad, pertenecientes a los sectores
estratgicos de las 32 Entidades Federativas y aquellas con capacidad de innovacin como las consideradas en
CONVOCATORIASespecficas
Asimismo,podrnrecibirlosAPOYOSlasGrandesEmpresas,lasinstitucionesyorganizacionesdelsectorpblicoyprivado
cuandosusPROYECTOSpermitanatenderalapoblacinobjetivoy/osegnlostrminosestablecidosparaestefin.
TIPOS,MODALIDADESYMONTOSDEAPOYO
5.LosAPOYOSdelFNEsernotorgadosatravsdedosmodalidades:
I.Pormediodeconvocatoriaspblicas,y
II.AsignacindirectadeAPOYOS.
6.SeotorgarnAPOYOSdelFNEencadaunadelascategorasdeacuerdoalasmodalidadesprevistasenelAnexoKde
estasREGLASDEOPERACIN.
7. Los APOYOS del FNE se entregarn directamente a la poblacin objetivo, y de manera indirecta por conducto de
ORGANISMOS INTERMEDIOS en trminos de estas REGLAS DE OPERACIN, y deconformidad con los requisitos que se
determinenenlasCONVOCATORIASqueparatalefectoseexpidan.
Los APOYOS podrn ser entregados tambin a la poblacin objetivo en trminos de los CONVENIOS que celebre el
INADEMconlasDependencias,Entidades,institucionesyorganizacionesidentificadosenlaRegla21,paraeldesarrollode
PROYECTOSotorgadosmedianteASIGNACINDIRECTAoaquellosdestinadosaapoyarMIPYMESSINIESTRADAS.
Las instituciones y organizaciones del sector pblico y privado que operen programas del FNE en APOYO a
EMPRENDEDORESyMIPYMESdebernestaralcorrienteensusobligacionesfiscales,oensucaso,contraernporescritoel
compromisoderegularizacinenunplazonomayora45dashbiles.ElINADEMsereservaelderechodeverificarenfsico,
ladocumentacinquerequieraparatalesefectos.
8. Los APOYOS destinados a solventar los efectos ocasionados por desastres naturales debern apegarse a los
lineamientosqueensucasoapruebeelCONSEJODIRECTIVO,deconformidadconlasdisposicionesqueemitalaSecretara
deGobernacinenelmbitodesucompetencia,loscualesestarnsujetos a la disponibilidad presupuestal referida en los
Lineamientosaprobadosportipodecontingencia,empresas,ymontosmximosparaapoyaralasMIPYMESSINIESTRADAS
conrecursosdestinadosa:
I.Accesoalfinanciamiento,y
II.LosconceptosqueelCONSEJODIRECTIVOdeterminequesonfundamentalesparalareactivacineconmicadelas
MIPYMESSINIESTRADAS.
El APOYO para las MIPYMES SINIESTRADAS podr ser solicitado por la Secretara de Desarrollo Econmico o su
equivalente en la Entidad Federativa, en adelante SEDECO, el Ayuntamiento del Municipio declarado como zona de
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emergenciay/ozonadedesastrenaturaloelORGANISMOINTERMEDIOdistintoalosanterioresdefinidosporlasEntidades
Federativasrespectivas.
Preferentemente, durante los primeros 30 das del ao, la SEDECO podr definir al ORGANISMO INTERMEDIO que
utilizar como dispersor de los recursos en caso de desastre natural o emergencia para su registro en el SISTEMA
EMPRENDEDOR,conobjetodefacilitarlostrmitesenloscasosantesprevistos.ParacompletardichoregistroelORGANISMO
INTERMEDIOdebercumplirconlosrequisitosestablecidosenelAnexoGdeestasREGLASDEOPERACIN.
LosMunicipiospodrnactuarcomoorganismosdispersoresdelosrecursos.
PROCEDIMIENTO
Encasodedesastrenaturaloemergencia,lasolicituddeberserpresentadaporescritoaltitulardelINADEMydeber
contener,cuandomenos,laestimacindedaos,elmontoytipodeAPOYOrequerido.
En estos casos no se requerir de la presentacin de una SOLICITUD DE APOYO. No estarn sujetos a los montos
mximosprevistosenlaspresentesREGLASDEOPERACINportratarsedeuncasodeexcepcinyemergencia,ypodrn
serhastadelcienporciento,sujetosaladisponibilidadpresupuestaldelFNE.
Los APOYOS se entregarn a la SEDECO, al Ayuntamiento del Municipio respectivo o al ORGANISMO INTERMEDIO
distintodelosanteriores,quehayasidodefinidoporelGobiernodelaEntidadFederativa,queasuvezloscanalizaralas
MIPYMESSINIESTRADASconformelaestimacinrealizadaporlaSEDECOyvalidadaporlaDelegacindelaSecretarade
EconomaenlaEntidadFederativa.
La Direccin General de Programas de Sectores Estratgicos y Desarrollo Regional ser la responsablede tramitar las
solicitudesdelasEntidadesFederativas,deemitirundictamenrespectodeestassolicitudesenunplazonomayora72horas,
posterioresalarecepcindelasmismasyfinalmentedelseguimientoycorrectacomprobacindeestosAPOYOS.
ElaboradoeldictamendelaDireccinGeneraldeProgramasEstratgicosyDesarrolloRegional,lasolicitudsepresentar
directamentealCONSEJODIRECTIVOsinpasarporelSISTEMANACIONALDEEVALUADORES.SielCONSEJODIRECTIVO
apruebaelmontorespectivo,elConvenioquecorrespondaparaefectuarlaministracindeberserelaboradoenunplazono
mayoradosdashbilesyfirmadoenunplazomximodeundahbil.
UnavezaprobadoelproyectoporelCONSEJODIRECTIVO,laDireccinGeneraldeProgramasdeSectoresEstratgicosy
Desarrollo Regional solicitar a la Entidad Federativa, Ayuntamiento u ORGANISMO INTERMEDIO, constancia bancaria
emitidaporelbanco,contratodelacuentabancariayrecibodeingresos,loscualesdebernserentregadosenunplazono
mayora72horas,encasodenohaberrecibidolainformacinenelplazoestablecidosepodrcancelarelproyecto,previa
presentacin de esos casos ante el CONSEJO DIRECTIVO. Una vez firmado el convenio y entregada la documentacin
correspondiente,elrecursodeberserministradoenunplazonomayorde5dashbiles.
ParalacomprobacindelosAPOYOSsedeberpresentarladocumentacinsoportequedetermineelINADEM.
Por excepcin, la Direccin General de Programas Estratgicos y Desarrollo Regional realizar la supervisin y
seguimiento de proyectos de MIPYMES SINIESTRADAS, los documentos comprobatorios sern adicionalmente a los que
determineelINADEM:elpadrn,elrecibodelFNEquecompruebelarecepcindelosrecursosdebidamentefirmado,copia
delRegistroFederaldeContribuyentes,ascomolacopiadeidentificacinoficialdelBENEFICIARIO.
LareferidadocumentacindeberserentregadaalINADEMdentrodeunplazonomayora6mesescontadosapartirdela
recepcindelAPOYO.EncasodequedentrodedichotrminonosehayaaplicadoelAPOYO,elORGANISMOINTERMEDIO
deberinformarporescritolosmotivosparasersometidosalaconsideracindelCONSEJODIRECTIVOquedeterminarla
ampliacindelplazoparasuaplicacino,ensucaso,solicitarelreintegrodelosrecursos.
CONSEJODIRECTIVO
9. El CONSEJO DIRECTIVO, como mximo rgano de decisin, determinar, conforme a las disposiciones de las
CONVOCATORIAS respectivas y de estas REGLAS DE OPERACIN, y con base en los resultados de las evaluaciones
normativa,estatal,ytcnica,financieraydenegociosyensucaso,delPANELDEEXPERTOSdelasCONVOCATORIAS3.2y
3.3,losPROYECTOSquepodrnaccederalosAPOYOS.
Con tal fin, el CONSEJO DIRECTIVO recibir los resultados que le presente el GRUPO DE ANLISIS, jerarquizados
conforme a las calificaciones que obtengan en la suma de las evaluaciones del COMIT ESTATAL y de la EVALUACIN
TCNICA,FINANCIERAYDENEGOCIOS,ascomosegmentadasde acuerdoalosgruposdeentidadesfederativas(regiones)
ydeacuerdoalmontodeAPOYOsolicitadodefinidoenlaRegla30delaspresentesREGLASDEOPERACIN.
SonfacultadesdelCONSEJODIRECTIVO:
I. Aprobar o rechazar proyectos ya calificados por el SNE y los COMITS ESTATALES, con el propsito de otorgar los
apoyosconbaseenlascalificacionesdelSNE
II.Aprobarensuprimerasesin,elprogramadepublicacindelasCONVOCATORIASestablecidasenelAnexoKdelas
presentesREGLASDEOPERACIN,queseemitirnenelportaldelINADEM,duranteelejerciciofiscalascomosusmontos,y
posteriormenteeneltranscursodelao,aquellasadicionalesquepudieranserdefinidasporelSecretariodeEconoma
III.DeterminarlanecesidaddeutilizarelPANELDEEXPERTOSenlaevaluacindelosproyectosdelasCONVOCATORIAS
3.2y3.3
IV.SolicitaraINADEMinformacinquepermitaconocereldesempeodelosproyectosapoyadosmedianteconvocatorias
pblicasyporasignacindirectadeAPOYOS
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V.AutorizarelcalendariodevisitasdesupervisindelosPROYECTOSaprobados
VI.ReasignarlosrecursosremanentesqueresultendeCONVOCATORIAScerradasyevaluadascuandonoexistanms
proyectossusceptiblesdeasignacinderecursos:
a).EnbeneficiodeotrasCONVOCATORIASendondelademandahayarebasadolosrecursosasignados,encuyocaso,la
modificacincorrespondientedeberpublicarseenelportaldelINADEMo,
b). En beneficio de proyectos estratgicos que apruebe el Consejo Directivo, siempre y cuando se cumpla con la
distribucinderecursosestablecidaenlaRegla35.
VII.SolicitaraINADEMunanlisisdelosrecursosdestinadosalosdistintossectoresyregionesdelpas:
VIII. Revisar el informe final de cumplimiento de indicadores y metas, tanto, de lo establecido en las SOLICITUDES DE
APOYO e instrumentos jurdicos correspondientes, como de los objetivos especficos y metas precisas definidas en las
CONVOCATORIASy/oconvenioscorrespondientes.
IX.ProponerestrategiasdemejorasalFNEconbaseenlainformacinmencionadaenlasfraccionesIII,VIYVII
X.CancelarparcialototalmentelosproyectosencasodequeelBENEFICIARIOuORGANISMOINTERMEDIOincumpla
conalgunadelasobligacionesprevistasenlaspresentesREGLASDEOPERACIN
XI. Valorar y emitir una resolucin respecto de cualquier otra situacin no prevista en las presentes REGLAS DE
OPERACIN,y
XII.TodaslasnecesariasparalaconsecucindelosobjetivosdelFNE.
10.ElCONSEJODIRECTIVOdelFNEestarconformadopor:
I.ElPresidentedelINADEM,quienlopresidir
II.UnrepresentantedesignadoporelSecretariodeEconoma
III.UnrepresentantedelaSubsecretaradeIndustriayComercio
IV.UnrepresentantedelaUnidaddeProductividadEconmicadelaSecretaradeHaciendayCrditoPblico
V.UnrepresentantedelaAsociacinMexicanadeSecretariosdeDesarrolloEconmico,A.C,y
VI.UnrepresentantedelConsejoCoordinadorEmpresarial.
Todos los anteriores contarn con derecho a voz y voto. El Presidente del CONSEJO DIRECTIVO contar con voto de
calidadencasodeempate.
Cuando se voten proyectos estatales y el proyecto que se est evaluando corresponda a la EntidadFederativadelcual
proviene el representante de la Asociacin Mexicana de Secretarios de Desarrollo Econmico, A.C. participante en ese
momentoenelCONSEJODIRECTIVO,stenicamentetendrderechoavoz.
Comoinvitadospermanentes,convozperosinvoto
a)UnrepresentantedelaOficialaMayordelaSE
b)UnrepresentantedelrganoInternodeControlenlaSE
c)UnrepresentantedelaCoordinacinGeneraldeDelegacionesFederalesdelaSE
d)UnrepresentantedelaUnidaddeAsuntosJurdicosdelaSE
e)ElCoordinadorGeneraldePlaneacinEstratgica,EvaluacinySeguimientodelINADEM
f)LosDirectoresGeneralesdelINADEM
g)UnrepresentantedelaDireccinGeneralAdjuntadeAsuntosJurdicosdelINADEM,y
h)AquellaspersonasqueelPresidentedelCONSEJODIRECTIVOconvoque.
La aprobacin de proyectos se efectuar de conformidad con los procedimientos establecidos en estas REGLAS DE
OPERACIN.
11. Cuando el Presidente del CONSEJO DIRECTIVO lo considere pertinente, por cuestiones de inters relativas a los
PROYECTOSquesepresentarnenunadeterminadasesin,podrinvitaraparticiparendichasesinarepresentantesde:
i.OtrasDependenciasyEntidadesdelaAdministracinPblicaFederal,EstataloMunicipal
ii.OrganizacioneseInstitucionesdelossectorespblicoyprivado
iii.Institucionesfinancieras
iv.BENEFICIARIOS
v.ORGANISMOSINTERMEDIOS,y
vi.ElpropioINADEM.
12.ElSecretarioTcnicosernombradoporelPresidentedelCONSEJODIRECTIVOytendrlassiguientesfunciones:
I.ConvocaralassesionesdelCONSEJODIRECTIVO
II.ElaborarelOrdendelDaysometerloaconsideracindelPresidente
III.IntegrarlacarpetadelosasuntosquesesometernaconsideracindelCONSEJODIRECTIVO.Laconvocatoriaalas
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sesionesylacarpetadebernserenviadasalosmiembrosdelCONSEJODIRECTIVOcuandomenos4dashbilesantesde
lacelebracindelasesinordinariay2dashbilesantesparaelcasodesesinextraordinaria
IV. Informar trimestralmente al CONSEJO DIRECTIVO sobre el ejercicio de los recursos del FNE y la existencia de
disponibilidadespresupuestalesencadaunadelasCONVOCATORIAS
V.LevantarelActaconlosresultadosdelasesin.Paraefectosdelograrunaministracinexpedita,elSecretarioTcnico
certificarlosacuerdosdelCONSEJODIRECTIVO,enunplazonomayorde72horas.ElAcuerdocontendrcadaunodelos
proyectosaprobados,susBENEFICIARIOS,OrganismosIntermediosyelmontodelosAPOYOS
VI. Informar a los BENEFICIARIOS, ORGANISMOS INTERMEDIOS y a otras reas del INADEM sobrela aprobacin o
rechazodelosproyectosatravsdelSISTEMAEMPRENDEDOR
VII.DarseguimientoalosacuerdosdelCONSEJODIRECTIVO,y
VIII.LasdemsqueleasigneelCONSEJODIRECTIVOyelPresidentedelmismo.
13.EncasodeausenciadelPresidentedelCONSEJODIRECTIVO,laPresidenciadedichorganocolegiadoserasumida
porelservidorpblicodelINADEMqueelPresidentedelCONSEJODIRECTIVOdesignemedianteoficioderepresentacin.
Encasodeausencia,losmiembrosdelCONSEJODIRECTIVOpodrndesignaraunsuplente,quedeberserunservidor
pblicosubordinadoaellos.
Las designaciones de los miembros del CONSEJO DIRECTIVO suplentes, debern realizarse medianteoficio dirigido al
SecretarioTcnicodelCONSEJODIRECTIVO.
GOBIERNOELECTRNICO
14.Conelpropsitodecontribuiralaagilidad,eficiencia,transparenciaysustentabilidaddelFNE,lapresentacindelas
SOLICITUDES DE APOYO, las evaluaciones del SISTEMA NACIONAL DE EVALUADORES, del COMIT ESTATAL,
resolucionesdelCONSEJODIRECTIVO,lasnotificacionesalosproyectosquefueronaprobadosorechazados,losacuerdosy
Actas de las sesiones del CONSEJO DIRECTIVO, los instrumentos jurdicos, la comprobacin y seguimiento de los
PROYECTOSapoyadosporelFNE,ascomoelcierredePROYECTOS,serealizarnexclusivamenteatravsdelSISTEMA
EMPRENDEDOR.Delamismamanera,elsolicitantepodrpedirinformacindelprocesodeevaluacinatravsdelSISTEMA
EMPRENDEDOR.
La difusin y promocin del FNE se realizar entre otros mecanismos, a travs de la pgina electrnica del SISTEMA
EMPRENDEDOR,www.sistemaemprendedor.gob.mx,diversosmediosdecomunicacinimpresos,telefnicosoelectrnicos,y
estardirigidaalapoblacinobjetivodelProgramaascomomedianteeventosymediosnacionales,regionalesyestatales
quedefinaelINADEM.
Todas las etapas sealadas en estas REGLAS DE OPERACIN, as como la informacin que de lasmismas se genere
sern de carcter pblico y podrn ser consultadas en todo momento a travs de la pgina electrnica mencionada en el
prrafoanterior,sinperjuiciodequeelCONSEJODIRECTIVOpuedainstrumentarotrosmecanismosalternosdepublicidady
difusindelosactoseinformacinreferidadeconformidadaloestablecidoenlaLeyFederaldeTransparenciayAccesoala
InformacinPblicaGubernamental.
Enconsecuencia,todoslosdocumentoselectrnicosquesegenerenenelSISTEMAEMPRENDEDOR,querequieranla
firmadelrepresentantelegaldelORGANISMOINTERMEDIO,delosBENEFICIARIOS,delosservidorespblicosdelaSEode
cualquier otra persona involucrada en el proceso para la entrega de los APOYOS, sern suscritos por medio de la Firma
ElectrnicaAvanzada(FIEL),emitidaporelServiciodeAdministracinTributaria(SAT).
Si por motivos ajenos a la voluntad del INADEM, se presentara una contingencia que inhabilitara el SISTEMA
EMPRENDEDORporunperiodosuperiora3dasnaturales,elINADEMpodrtemporalmente,llevaracabolosprocedimientos
demaneramanual,siempreycuando,incorporedichosprocedimientosalSISTEMAEMPRENDEDOR.
En caso de situaciones contingentes que impidan el buen funcionamiento del proceso, el presidente delINADEM podr
determinarlasmedidasnecesarias,delascualesseinformaratravsdelSISTEMAEMPRENDEDORyredessociales.
CONVOCATORIAS
15. Las CONVOCATORIAS que emita el INADEM, adems de contar con el visto bueno del Secretario de Economa,
deberncontener,comomnimo,losiguiente:
I.Objeto
II.VigenciadelaConvocatoria
III.Monto
IV.Rubros,montosyporcentajesmximosdeAPOYO
V.Cobertura
VI.CriteriosdeElegibilidad
VII.CriteriosNormativosyRequisitos
VIII.CriteriosTcnicosdeEvaluacin
IX.IndicadoresdeImpactoEsperado
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X.Entregables
XI.ContactodeAtencin
XII.Contactoparaquejasydenuncias,y
XIII.Otrasdisposiciones.
Las CONVOCATORIAS que se emitan en el marco del FNE sern difundidas a travs de la pgina electrnica
www.sistemaemprendedor.gob.mxylosmediosqueestablezcaelINADEM.
16. Respecto de losAPOYOS, cada CONVOCATORIA deber establecer porcentajes mximos, los que en ningn caso
debernsuperarel90porciento.SolamenteenelcasodeempresassiniestradasyCrezcamosJuntospodrnserdel100por
ciento.
17.LosAPOYOSdelFNEdestinadosalaejecucindeunPROYECTO,podrnsercomplementadosconlaaportacinde
recursos de los sectores pblico, privado, social o del conocimiento en la proporcin y monto que se establezca en la
CONVOCATORIAoconveniorespectivo.
CadaunadelasCONVOCATORIASestarvigenteelnmerodedasqueseestablezcanensupublicacinobien,cuando
el valor de los proyectos registrados exceda en ocho veces el monto ofrecido en la Convocatoria, lo que ocurra primero.
Cuando cualquiera de las dos condiciones antes mencionadas se cumpla, el proceso de registro en la convocatoria
correspondiente se dar por concluido, y el INADEM cerrar el SISTEMA EMPRENDEDOR. No podrn registrarse nuevos
proyectos.
EnelcasodelasCONVOCATORIASdelaCategoraV,enlascualeslosBENEFICIARIOSelegirnproductosyserviciosde
la VITRINA DE SOLUCIONES TECNOLGICAS, dichos BENEFICIARIOS se comprometern a complementar el recurso de
maneradirectaalosproveedoresdelassolucionesregistradas,respetandolosporcentajesdeAPOYOymontosmximospara
cadarubro,deacuerdoconlasconsideracionesdelaconvocatoriaalacualapliquen.
LasCONVOCATORIASestablecernlasdirectricesparaelreconocimientodeaportacionesanterioresoenespeciequeen
el marco de un PROYECTO presentado al FNE, deseen realizar los sectores pblico y privado, consistentes en bienes
inmuebles o muebles y/u honorarios de personal. Dichas aportaciones debern ser fehacientemente cuantificadas o
determinadasmediantedictmenesoavalostratndosedebienesmuebleseinmuebles,ymedianterecibosdehonorarios,
facturasocontratosdeprestacindeserviciosrelacionadosalPROYECTOcuandosetratedehonorarios
Tratndosedeaportacionesdebienesinmuebles,stasnopodrnrepresentarunporcentajemayoral20por ciento del
costototaldelPROYECTO,mientrasqueenelcasodelasaportacionesdebienesmueblesy/uhonorarios de personal, no
podrnrepresentarunporcentajemayoral30porcientodelcostototaldelproyecto.
Lasumadeambasaportacionesnopodrrepresentarmsdel30%delmontototaldelproyecto.
Paraaportacionespreviamenterealizadasporlossectorespblico,privado,socialodelconocimientoalosPROYECTOS,
consistentesendinero,bienesinmueblesomuebles,stasnopodrnexcederdeuntrminodedocemesescontadosapartir
delapresentacindelaSOLICITUDDEAPOYOysiemprequesejustifiquelacomplementariedaddelosAPOYOS.
MECANISMODEVALIDACINDELADOCUMENTACINJURDICADELBENEFICIARIOYDEL
ORGANISMOINTERMEDIO
18. La documentacin jurdica del BENEFICIARIO y del ORGANISMO INTERMEDIO debe validarse previamente a la
presentacindeproyectosporlaDireccinGeneralAdjuntadeAsuntosJurdicosdel INADEM.Elprocedimientoparavalidarla
documentacinsedescribeenelAnexoGdeestasREGLASDEOPERACIN.
De igual manera, en los casos en que aplique una solicitud de APOYO a travs de la VITRINA DE SOLUCIONES
TECNOLGICAS, los proveedores debern acreditarse jurdicamente y firmar los instrumentos jurdicos que determine el
INADEM, a fin de formalizar su compromiso de mantener precios competitivos, soluciones adecuadas y entrega de los
productosyserviciosacordealoestablecidoenelportalmencionado.
LasAsociacionesCivilespodrnparticiparcomoORGANISMOSINTERMEDIOSconelpropsitodepresentarPROYECTOS
al FNE, siempre y cuando acrediten una antigedad mnima de constitucin de tres aos a la fecha de ingreso de su
documentacinjurdicaycuentenconalmenos100miembrosasociadosoconunatrayectoriaocaractersticaampliamente
reconocida a nivel nacional o internacional, validada por la Coordinacin General de Planeacin Estratgica, Evaluacin y
Seguimiento, excepto las aceleradoras, incubadoras de empresas, asociaciones o instituciones educativas que tengan una
metodologaomodelodeemprendimientoylostalleresdealtaespecializacinquecuentanconunRECONOCIMIENTOdel
INADEM.
LasAsociacionesCivilesacreditadasporsumetodologaen2015norequerirndeunanuevaautorizacinpara2016,con
excepcindeaquellasenlasqueloscambiosensusestatutosmodifiquensuobjetosocialyhagannecesariasuactualizacin
jurdicayvalidacinanteelINADEM,sloharnlaactualizacindelcomprobantededomiciliooensucasoeldocumentoque
selesolicite.
AdicionalmenteparaqueunproveedorformepartedelaVITRINADESOLUCIONESTECNOLGICASdeberregistrarsey
cumplirloslineamientosdelainvitacinpublicadaenelportaldelINADEMenelperiododeterminado para tal fin. Una vez
concluido el registro, se sometern a un proceso de revisin y validacin por parte del Comit Tcnico de la VITRINA DE
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SOLUCIONESTECNOLGICAS(CTVST).LassolucionesaprobadasporelCTVSTestarndisponiblesparalasMIPYMESque
participenenlasconvocatoriasqueasloprevean.
ElCTVSTestarconformadoporlosrepresentantesqueelINADEMdesigne,expertosyrepresentantesdelasprincipales
Cmaras,AsociacionesyOrganismosempresarialesdelpas,enmateriadetecnologasdelainformacinycomunicaciones
paraevaluarlapertinenciadelassolucionestecnolgicas.Estecomitvigilarquedichassolucionesestnalineadasalos
objetivosdefinidospreviamenteporelInstituto.
Unavezvalidadaladocumentacinjurdica,elBENEFICIARIOuORGANISMOINTERMEDIOpodrgenerarsuSOLICITUD
DEAPOYO,yparaelcasodePROYECTOSseleccionadospormediodeCONVOCATORIAS,aceptarexpresamentequesu
firmaseatambinparaelCONVENIOcorrespondiente,entrminosdelAnexoBdeestasREGLASDEOPERACIN.
MECANISMODEEVALUACINYDEAPROBACINDELOSPROYECTOS
19. La evaluacin de los PROYECTOS que solicitan APOYOS del FNE, se efectuar a travs de los EVALUADORES
NORMATIVOS,losCOMITSESTATALESyelSISTEMANACIONALDEEVALUADORES,siguiendoelprocesodeevaluacin
establecidoparacadaCONVOCATORIAomodalidaddeAPOYO.
LosproyectosquebeneficienaMIPYMESoEMPRENDEDORESdeunsectordefinidoenlasAgendasSectorialesdela
SubsecretaradeIndustriayComercio,enconjuncinconelAtlasdeComplejidadEconmicadelaSecretaradeHacienday
CrditoPblico,delaEntidadFederativaendondesedesarrollardichoPROYECTO,recibirn15puntosadicionalesensu
EVALUACINTCNICA,FINANCIERAYDENEGOCIOS,mismosquesernotorgadosporlosevaluadoresdelSNE.
LosPROYECTOSpresentadospormujeresemprendedorasrecibirn5puntosadicionalesensuEVALUACINTCNICA,
FINANCIERAYDENEGOCIOS.
La evaluacin de los PROYECTOS correspondientes a las CONVOCATORIAS consistir en la revisin de tres aspectos
fundamentales:
1.Elnormativo,queestablecelarevisindelostrminos,criterios,requisitosydocumentacinsoportedelosPROYECTOS
ydesuspostulantes,establecidosenlaConvocatoriarespectiva
2.Elestatal,queindicalarelevanciaquetieneelproyectoparalosmiembrosdelCOMITESTATAL,entrminos de su
impactoybeneficiosenlaEntidadFederativa,y
3. El de viabilidad tcnica, financiera y de negocios, que determina la congruencia, pertinencia, utilidad, rentabilidad y
beneficiosdelproyecto,ascomolosimpactosesperados.
Cuando en una CONVOCATORIA se establezca que la evaluacin ser computarizada, los proyectos nopasarnporla
revisin de ninguno de los 3 aspectos antes mencionados y despus de dicho proceso sern sometidos a la revisin del
GRUPODEANLISIS,elcualpresentaralCONSEJODIRECTIVOelresultadodedichaevaluacin.
En el caso de las CONVOCATORIAS 3.2 y 3.3, podr incluirse la evaluacin de un PANEL DE EXPERTOS, cuya
composicinensucaso,estardeterminadademaneracolegiadaytransparenteporelCONSEJODIRECTIVO.
DebidoalaevaluacindeimpactoqueserealizardelaConvocatoria3.3,elCONSEJODIRECTIVOaprobarlavariacin
aesteproceso.
EVALUACINNORMATIVA
TodoslosPROYECTOSsernsometidosenunaprimerainstanciaalaevaluacinnormativa,lacualserrealizadaporun
grupo de evaluadores del INADEM, ajenos a las Direcciones Generales del mismo ypreparados especialmente para dicha
tarea.
UnavezqueunPROYECTOhayasidoevaluadoenelaspectonormativo,seotorgarunafasederetroalimentacinhacia
los solicitantes que consistir en otorgarles un periodo de tres das hbiles para que complementen cualquier informacin
necesaria para cumplir con los requisitos establecidos en cada CONVOCATORIA, al trmino de los cuales se considerar
cerradalaetapadeevaluacinnormativa.Esresponsabilidad del solicitante cumplir con todos y cada uno de los requisitos
normativosestablecidosenlaCONVOCATORIA.
Laevaluacinnormativanootorgaunacalificacinnumrica,sloarrojaunresultadofinalparaelproyecto:aprobadoo
rechazado.
CuandounPROYECTOsearechazadoenlaevaluacinnormativa,nopodrcontinuarenelprocesoyserdescartado.El
BENEFICIARIO u ORGANISMO INTERMEDIO ser informado por el SISTEMA EMPRENDEDOR de dicha situacin. Si el
PROYECTOapruebalaevaluacinnormativa,serenviadoalaevaluacindelrespectivoCOMITESTATALydelSISTEMA
NACIONALDEEVALUADORESsimultneamente.
EVALUACINDELCOMITESTATAL
TodoslosPROYECTOSquehayansidoaprobadosenlaetapadeevaluacinnormativa,debernpasarporlaevaluacin
delCOMITESTATALcorrespondientealdomiciliodelORGANISMOINTERMEDIOoBENEFICIARIOsolicitantes,excepto:
a) Los PROYECTOS presentados por EMPRENDEDORES y MIPYMES cuando as lo establezca la CONVOCATORIA
respectiva,y
b) En los casos en que las CONVOCATORIAS se sometan a un proceso de evaluacin computarizada a travs de un
sistemaparamtricoyponderadoconbaseenloscriteriosdeevaluacin.
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c) En los casos en que ms del 65 por ciento de los impactos del PROYECTO se ubiquen en una entidad federativa
diferentealadeldomiciliodelorganismointermedioobeneficiario,elPROYECTOserevaluadoporelCOMITESTATALque
concentredichosimpactos.
Corresponde al solicitante de recursos identificar, desde el momento del registro de su proyecto en el SISTEMA
EMPRENDEDOR, a que COMIT ESTATAL le corresponder evaluar su proyecto de conformidadcon lo mencionado en el
prrafoanterior.SielsolicitantenoloaclarasuficientementeenlasolicituddeAPOYO,elComitEstatalcorrespondienteal
domiciliodelORGANISMOINTERMEDIOoBENEFICIARIOS,serelencargadodeevaluarelproyecto.
La evaluacin del COMIT ESTATAL deber realizarse en un periodo mximo de 3 das hbiles contados a partir del
siguientedadespusdeconcluidalaEvaluacinNormativa.
Cuandodespusdetranscurridoslostresdashbiles,elCOMITESTATALnohayaconcluidolaevaluacindetodoslos
proyectosquelehayansidoasignadosatravsdelSISTEMAEMPRENDEDOR,seentenderquelosproyectosnocalificados
carecenderelevanciaparalolosintegrantesdelComitEstatal,porloqueelsistemaasignarcerosalascalificacionesque
nosehayanefectuadoypromediardividiendolascalificacionesentretres,porascorresponderalnmerodeintegrantesdel
COMIT ESTATAL. Dicho promedio ser el que se utilice para su inclusin en la calificacin final que ser presentada al
CONSEJODIRECTIVO.
Seexentandeloanteriorloscasosenlosquelosproyectospresentadosseinscribanenunsectorestratgico.Supuestoen
elcualseasignarnlos15puntossealadosenelsegundoprrafodelaRegla19.
CuandoelCOMITESTATALconcluyasuevaluacindentrodelostresdasposterioresalaevaluacinnormativa,asignar
unacalificacinquerepresentarhastael15porcientodelvalortotaldelacalificacinfinalquesumar100porciento.Dicha
calificacincomprendercuatrodiferentesposibilidades:
I.SielPROYECTOseencuentraenunSECTORESTRATGICOysetratadeunproyectoconviabilidad,losintegrantesdel
COMITESTATALdebernotorgar15puntos(equivalenteal15%delacalificacintotal)
II.Si el PROYECTO no est en un SECTOR ESTRATGICO pero alguno o todos los integrantes del COMIT ESTATAL
consideran que es prioritario para el Estado, el COMIT ESTATAL podr asignarle 10 puntos (equivalente al 10% de la
calificacintotal)
III. Si el PROYECTO no es estratgico o prioritario pero es un buen proyecto, viable y con impactos destacados, los
integrantesdelCOMITESTATALpodrnasignarle5puntos(equivalenteal5%delacalificacintotal),y
IV.Sinoseconsideraunbuenproyecto,losintegrantesdelCOMITESTATALpodrncalificarloconceropuntos,hechoque
noimplicarsueliminacindelproceso.
Cuando un proyecto presentado al SISTEMA EMPRENDEDOR indique en la SOLICITUD DE APOYO que contar con
aportacindelasEntidadesFederativas,durantelaevaluacindelCOMITESTATALelSecretariodeDesarrolloEconmico
deberratificarmedianteFIELquedichaaportacinsedarefectivamente En los casos en que el Secretario de Desarrollo
EconmiconoratifiqueconsuFIELlaaportacinestatal,elPROYECTOserechazar.
EncasodeproyectospresentadospormediodeCONVOCATORIASqueresultenaprobadosporelCONSEJODIRECTIVO,
yquecontemplenaportacinestatal,laratificacinprevistaenelprrafoanterior,serlafirmaqueseutilicetambinparala
firmadelCONVENIOconelBENEFICIARIO.
EVALUACINTCNICA,FINANCIERAYDENEGOCIOS
TodoslosPROYECTOSquehayanaprobadolaEVALUACINNORMATIVAsernsometidosalaEVALUACINTCNICA,
FINANCIERA Y DE NEGOCIOS. Dicha evaluacin se llevar a cabo de manera simultnea con la evaluacin del COMIT
ESTATAL.
La EVALUACIN TCNICA, FINANCIERA Y DE NEGOCIOS ser realizada por el SISTEMA NACIONAL DE
EVALUADORES,yconellapodrnobtenerunacalificacinmximade100puntosquecontarncomoel85porcientodela
calificacintotal.
La EVALUACIN TCNICA, FINANCIERA Y DE NEGOCIOS ser realizada por 2 evaluadores para cada proyecto, los
cualesemitirnunaalertaencasodequeelPROYECTOnocumplaconalgunodelosrequisitosnormativos.
Elpromediodelacalificacinqueserconsideradoparalajerarquizacindelosproyectosenestaetapaseconformar
conelpromediodelasdoscalificaciones.Encasodeexistirunadiferenciade15puntosentrelascalificacionesdestos,el
sistemaenviarautomticamentelaevaluacinauntercerevaluador.Enestoscasos,lacalificacinsecalcularmedianteel
promedioentrelasdoscalificacionesmscercanasentres.Encasosdondelastrescalificacionesseanigualmentecercanas,
lacalificacinfinalserelpromediosimpledelasdoscalificacionesmsaltas.
UnavezqueunPROYECTOhayasidoevaluadoenelaspectotcnico,financieroydenegocios,seotorgarunafasede
retroalimentacin hacia los solicitantes que consistir en otorgarles un periodo de dosdas hbiles para que emitan, en un
mximode250palabras,loscomentariosqueconsiderenpertinentesparaclarificaralgnaspectorelevantedelaevaluacin
de su PROYECTO realizada por el SISTEMANACIONAL DE EVALUADORES. El SISTEMA NACIONAL DE EVALUADORES
podrconsiderardichoscomentarios para ratificar o modificar su calificacin. La decisin final del SISTEMA NACIONAL DE
EVALUADORESserinapelable.
Los EVALUADORES SENIOR verificarn que el proceso de evaluacin se apegue a los criterios establecidos en las
presentes REGLAS DE OPERACIN e informarn al CONSEJO DIRECTIVO sus observaciones a travs del GRUPO DE
ANLISIS.
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Para jerarquizar los PROYECTOS que pasarn al CONSEJO DIRECTIVO, se sumarn las ponderaciones de las
evaluaciones del COMIT ESTATAL con las del SISTEMA NACIONAL DE EVALUADORES. La evaluacin del COMIT
ESTATALequivaldral15porcientodelacalificacintotalyladelSISTEMANACIONALDEEVALUADORESal85porciento
delamisma.
LosPROYECTOSquecuentenconunacalificacintotalponderadasuperiora60puntostendrnderechoapresentarseal
CONSEJODIRECTIVOcomocandidatospararecibirlosAPOYOSdelFNE.ElCONSEJODIRECTIVO aprobar o rechazar
individualmentecadaproyecto,analizndoloestrictamenteenelordenenqueelGRUPODEANLISISlospresente,tomando
comocriteriolajerarquizacinconbaseenlacalificacinponderadadecadaproyectoylaopinindelGRUPODEEXPERTOS,
enelcasodelasCONVOCATORIAS3.2y3.3.
Encasodeempateenlascalificaciones,enelcriteriodejerarquizacinsedarprioridadalosproyectosqueseencuentren
dentrodelasAgendasSectorialesdelaSubsecretaradeIndustriayComercio.EncasodequelosPROYECTOSnoformen
partedeestaagenda,setomarlafechaderegistrodelfoliodelPROYECTO,aplicandolamodalidadde"primeroentiempo,
primeroenderecho".
El GRUPO DE ANLISIS, emitir una opinin que valide si el desarrollo del proceso de evaluacin se realiz de
conformidadconlaspresentesREGLASDEOPERACINyadicionalmente,realizarlajerarquizacindelosPROYECTOSde
acuerdoalascalificacionesdeterminadasenelprocesodeevaluacin,parasupresentacinalCONSEJODIRECTIVO.
20.ElCONSEJODIRECTIVOrechazaroaprobarlosPROYECTOSqueobtendrnrecursosdelFNEyrechazar otros.
ParaelloconocerlapropuestadejerarquizacindelGRUPODEANLISIS,lacualserealizardeconformidadconlaRegla
19delaspresentesREGLASDEOPERACIN.
Desde el momento del cierre de las CONVOCATORIAS, de conformidad con lo establecido en el segundoprrafo de la
Regla17,elINADEMtendrunplazomximode75dashbilesparasometeraCONSEJODIRECTIVOlosPROYECTOSde
lasCONVOCATORIAS.
LasdecisionesdelCONSEJODIRECTIVOsernconsideradasdefinitivaseinapelables.
UnavezaprobadoslosPROYECTOSporelCONSEJODIRECTIVO,losBENEFICIARIOSuORGANISMOSINTERMEDIOS
sernnotificadosvaelSISTEMAEMPRENDEDOR,paraquellevenacabolasuscripcindelCONVENIOquecorresponda.
ParaelcasodePROYECTOSpresentadospormediodeCONVOCATORIASconformeelnumeral18,selesnotificarquesu
CONVENIOpasarafirmadelaDireccinGeneralcorrespondiente.
Los PROYECTOS correspondientes a las CONVOCATORIAS 3.2 y 3.3 que hayan obtenido al menos 60 puntos en la
calificacin final, podrn pasar a la evaluacin de un PANEL DE EXPERTOS si as lo determina el CONSEJO DIRECTIVO.
QUIENEMITIRSUOPININSOBREcadaunodelosPROYECTOSquesepresenten.
EnelcasodelasCONVOCATORIAS3.2y3.3,elnmerodePROYECTOSqueserllevadoaconsideracindelPANELDE
EXPERTOSnopodrexcederdedosveceselmontodisponibleparacadaCONVOCATORIA.ElotorgamientodelosAPOYOS
porpartedelCONSEJODIRECTIVOsedarenrazndelaprelacinenlacalificacinobtenidademayoramenorhastaagotar
elpresupuestoasignado.EncasodeempateenlascalificacionesseasignarelAPOYObajolamodalidadde"primeroen
tiempo,primeroenderecho",priorizandolosqueseencuentrenenlasAgendasSectorialesdelaSubsecretaradeIndustriay
Comercio.
PROYECTOSRECHAZADOS
LosPROYECTOSquehayansidorechazadosenlaetapadeevaluacindelSISTEMANACIONALDEEVALUADORESo
enlaetapadeCONSEJODIRECTIVO,recibirnunacomunicacindelSISTEMAEMPRENDEDOR,informndolesdelrechazo.
Los solicitantes que deseen aclaraciones sobre los motivos del rechazo de su solicitud, podrncomunicarse al telfono
01800 7462336, o registrar una solicitud de aclaracin o sugerencia directamente en la pgina electrnica del SISTEMA
EMPRENDEDOR.
nicamente el solicitante de los APOYOS podr solicitar aclaraciones adicionales sobre las causas de rechazo de un
PROYECTO.Dichasaclaracionesslopodrnsersolicitadasenunplazomximode15dashbilesdespusdehabersedado
aconocerlosresultados.
LosPROYECTOSquehayanobtenidoaprobacinenlaEVALUACINCOMPUTARIZADA,cuandostaeslanicaalaque
sesometen,oquehayanobtenidolacalificacinmnimaaprobatoriayquenohayanobtenidolosrecursosdelFNEdebidoa
insuficienciapresupuestal,tendrnlaoportunidaddeconservarlacalificacinfinalobtenidaytendrnprioridadenlasiguiente
publicacin de la CONVOCATORIA sobre PROYECTOS con calificaciones iguales. Estos PROYECTOS tambin tendrn la
opcin de volver a solicitar el APOYO al inicio de la siguiente CONVOCATORIA siguiendo nuevamente todo el proceso y
obteniendounanuevacalificacinfinal.Encadacaso,elsolicitantedeberelegirunadelasdosopciones.
ASIGNACINDIRECTA
21.SepodrnentregarAPOYOSsinquemedieCONVOCATORIAcuandosetratede:
I.PROYECTOSESTRATGICOS
II.PROYECTOSalamparodeunConveniodeCoordinacin,y
III.PROYECTOSESPECFICOS.
En el caso de los PROYECTOS ESTRATGICOS, sern las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
Centralizada y Paraestatal tanto Federal como Estatal, el Consejo Coordinador Empresarial y la Asociacin Mexicana de
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SecretariosdeDesarrolloEconmico,A.C.,enPROYECTOSqueinvolucrenamsdeunaEntidadFederativa,quienespodrn
fungircomoORGANISMOSINTERMEDIOSparapresentarlasrespectivasSOLICITUDESDEAPOYO.
Los PROYECTOS ESTRATGICOS que se planteen al CONSEJO DIRECTIVO tendrn que corresponder a SECTORES
ESTRATGICOS prioritarios de los Gobiernos Estatales o del Gobierno Federal (contenidos en
www.inadem.gob.mx/sectores_estrategicos.html)ypodrntenertiposdeAPOYO,porcentajesymontosaconsiderarsecasopor
caso.Enestoscasos,paraqueseavlidalapresentacindetalesPROYECTOSsedeberadjuntarunacartadelostitulares
delosORGANISMOSINTERMEDIOSmencionadosenelprrafoanterioralaDireccinGeneralcompetenteoensucasoala
CoordinacinGeneraldePlaneacinEstratgica,EvaluacinySeguimientodelINADEM,manifestandoelcarcterestratgico
delPROYECTOyexplicandosuimportanciaylosimpactosquestegenerardemaneradetallada,clarayrazonable.
Asimismo,aquelloscasosgeneradosporlasrecomendacionesdelComitNacionaldeProductividadenadelanteelCNP
queindicalaLeyparaImpulsarelIncrementoSostenidodelaProductividadyCompetitividaddelaEconomaNacional,sern
consideradoscomoPROYECTOSestratgicosynorequerirnlaautorizacinexpresadelSecretariodeEconomadespusde
habersidoaprobadosporelCONSEJODIRECTIVO.
El Director General competente o el Coordinador General de Planeacin Estratgica, Evaluacin y Seguimiento deber
confirmarenunplazomximode5dasnaturales,deserelcaso,elcarcterestratgicodelPROYECTOparaquestepueda
ingresaralSISTEMAEMPRENDEDOR.
El Presidente del INADEM deber someter a consideracin, y en su caso, autorizacin del Secretario de Economa el
PROYECTO,conexcepcindeaquellosquecumplanconlascondicionesdelasrecomendacionesdelCNP.LosPROYECTOS
seformalizarnatravsdeCONVENIOSESPECFICOS.
UnavezqueelPROYECTOhaingresadoalSISTEMAEMPRENDEDORseleasignarelnmerodefoliocorrespondientey
sesujetaralosprocedimientosdelSISTEMANACIONALDEEVALUADORESloscualesconfirmarn,deseraselcaso,la
viabilidaddelPROYECTO,parasuposteriorconsideracindelCONSEJODIRECTIVO.
ElCONSEJODIRECTIVOconbaseenlascalificacionesdelSISTEMANACIONALDEEVALUADORESylasopinionesque
al efecto emita la Direccin General competente o el Coordinador General de Planeacin Estratgica, Evaluacin y
Seguimiento,ylosEVALUADORESSENIOR,podraprobarelproyecto.
En el caso de los PROYECTOS que se presenten al amparo de un Convenio de Coordinacin con las Entidades
Federativas,losPROYECTOStendrnquecorresponderaalgunadelasCONVOCATORIAS.Paralosmontosyporcentajesse
utilizar la tabla de pari passu que se establezca para todos los gobiernos estatales en los Anexos de Ejecucin de los
ConveniosdeCoordinacin.
El INADEM determinar el monto de recursos que aportar en el convenio de Coordinacin. Por su parte, el gobierno
estatalcomprometerenelconveniolosrecursosnecesariosparacomplementarelparipassudelosPROYECTOSacordados,
cuyasumatotalaparecenenelanexodelconvenio.
EnelcasodequelaaportacinestatalnoconsumalatotalidaddelosrecursoscomprometidosporINADEM,elexcedente
seraplicadoenlamismaentidadfederativa,enPROYECTOSdelasconvocatorias,preferentementedela2.3y5.1,queno
hayanobtenidosuficienciapresupuestal,enlasesindelCONSEJODIRECTIVO.
El Gobierno Estatal propondr los PROYECTOS que apoyar con los recursos comprometidos en el Convenio de
Coordinacinatravsdelanexodeejecucin.DefinidosporelINADEMyelSecretariodeDesarrolloEconmico.
Para la presentacin de tales PROYECTOS, el Titular de la SEDECO o su equivalente, deber dirigir una carta a la
Direccin General responsable de la CONVOCATORIA, o en su caso, al Coordinador General de Planeacin Estratgica,
Evaluacin y Seguimiento, manifestando la importancia que los PROYECTOS seleccionados tienen para dicha entidad
federativa,explicandolosimpactosquestostendrndemaneradetallada,clarayrazonable.
Una vez presentada la carta, la Direccin General responsable de la CONVOCATORIA, o en su caso, el Coordinador
General de Planeacin Estratgica, Evaluacin y Seguimiento, deber confirmar la importancia del proyecto y emitir una
respuesta en un plazo no mayor de tres das hbiles. Cumplido lo anterior los PROYECTOS se presentarn al SISTEMA
EMPRENDEDOR y sern evaluados por el SISTEMA NACIONAL DE EVALUADORES para su posterior presentacin al
CONSEJODIRECTIVO.
Los PROYECTOS ESPECFICOS sern los que presenten las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica
Centralizada y Paraestatal, las SEDECOS, los Municipios, los organismos internacionales, multilaterales y bilaterales, el
Consejo Coordinador Empresarial, instituciones y asociaciones civiles especializadas en emprendimiento y la Asociacin
MexicanadeSecretariosdeDesarrolloEconmico,A.C.,enproyectosqueinvolucrenamsdeunaEntidadFederativa,para
detonarprogramasdeintersdelaSEenfavordelasMIPYMESylosEMPRENDEDORES.
22.ElFNEnopodrotorgarAPOYOSaunmismoPROYECTOpormsdetresaos,salvoenloscasosdePROYECTOS
ESTRATGICOSyaquellosqueporsunaturalezayajuiciodelCONSEJODIRECTIVOrequieranunplazomayor.Loanterior
noimplicaquesepuedancomprometerrecursosdeejerciciosfiscalesposteriores,porloqueentodosloscasos,laSOLICITUD
DEAPOYOdeberserpresentadaporejerciciofiscalyconapegoalasdisposicionespresupuestalesaplicables.
LoanteriorocurrirsiempreycuandoelBENEFICIARIOuORGANISMOINTERMEDIOdelPROYECTOhayancumplidosus
obligaciones.
23. Ser obligacin de los BENEFICIARIOS, ORGANISMOS INTERMEDIOS y dems participantes, para el caso de
PROYECTOSdeasignacindirectaoaquellosdestinadosaapoyarMIPYMESSINIESTRADAS,elsuscribir los instrumentos
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jurdicos correspondientes en un plazo de cinco das hbiles a partir de la notificacin de firma, con excepcin de los
CONVENIOS ESPECFICOS que debern ser suscritos dentro delas tres das naturales siguientes a su elaboracin. De no
cumplir con esta disposicin, se podr cancelar el proyecto sin necesidad de presentarlo a consideracin del CONSEJO
DIRECTIVO.
24.LosPROYECTOSESPECFICOSdebernsersometidosaconsideracinyensucasoaprobacindelPresidente del
INADEM.UnavezaprobadoestetipodePROYECTOSsedebersuscribirelCONVENIOcorrespondiente.
SernautorizadoslosPROYECTOSESPECFICOSporelCONSEJODIRECTIVOcuando:
ExistagrancomplejidadparalaentregadelosrecursosporlavadeCONVOCATORIAS,comoenloscasosdeempresas
siniestradas.Losrecursosyaccionesdestinadasasolventarlosefectosocasionadospordesastresocasosfortuitosdebern
apegarse, en su caso, a los lineamientos y mecanismos que determine el CONSEJO DIRECTIVO y dems disposiciones
aplicables
NorequerirndeautorizacindelCONSEJODIRECTIVOcuando:
Se trate de PROYECTOS de inters de la Secretara de Economa o del INADEM y tengan por objeto: favorecer a
poblacionesobjetivovulnerablesdetonarprogramaspilotoqueimpulsenelcumplimientodelosobjetivosdelaSecretarade
EconomaodelINADEMgenerarcondicionesquefavorezcanelcumplimientodelasmetasdelPlanNacionaldeDesarrollo,
delProgramadeDesarrolloInnovadorapoyarlaconsecucindeobjetivosespecficosdepolticapblicaenbeneficiodelos
EMPRENDEDORESylasMIPYMESdelpas.
Los convenios que se suscriban para la entrega de losAPOYOS podrn ser firmados por el Presidente delINADEM, el
CoordinadorGeneraldePlaneacinEstratgica,EvaluacinySeguimientoolosDirectoresGeneralesdelINADEM.
25.Conelobjetivodepromoverlacorresponsabilidaddelsectorpblicoeneldesarrolloeconmico,elINADEMprocurar
concertarconotrasDependenciasoEntidadesdelGobiernoFederal,ascomoconlosGobiernosdelasEntidadesFederativas
y Municipios, Convenios de Coordinacin, en trminos de la Ley de Planeacin, que posibiliten la aportacin de recursos
pblicosparaelAPOYOdePROYECTOSdeinterscomn.
LasaportacionesdeotrasDependenciasoEntidadesdelGobiernoFederalparaeldesarrollodeunPROYECTOdeinters
comn, debern ser clara y fehacientemente complementarias, y por ningn motivopodrn aplicarse para el mismo tipo de
APOYO,evitandoquepudierapresentarseunasustitucindeaportacinosimulacin,ounaduplicidaddeAPOYOS.
En los casos en que no se busque especficamente la complementariedad en el desarrollo de PROYECTOS de inters
comnentreDependenciasyEntidadesdelGobiernoFederal,elBENEFICIARIOuORGANISMOINTERMEDIOdeberfirmar
unacartabajoprotestadedecirverdad,endondemanifiestequenoharecibidounAPOYOdelmismotipoporpartedeotra
DependenciaoEntidaddelGobiernoFederal,conelobjetivodeevitarduplicidadesenelejerciciodelrecurso.
ElINADEMmantendractualizadoelpadrndeBENEFICIARIOSdelProgramaconelpropsitodeevitarduplicidadesen
losAPOYOSdeotrosProgramasfederales.
OTORGAMIENTODEAPOYOS
26.LosBENEFICIARIOSyORGANISMOSINTERMEDIOSdeberncumplirconlosrequisitosparalaentregadelrecursoen
unplazonomayora10dashbilescontadosapartirdelanotificacindequeelproyectofueautorizado.Denocumplircon
estadisposicin,laDireccinGeneralAdjuntadeAsuntos JurdicospodrsolicitaralCONSEJODIRECTIVOlacancelacindel
proyecto.
ElINADEMestobligadoaotorgarlosAPOYOSenlostrminosdelaCONVOCATORIAyenlos Conveniosquealefecto
suscriba.
El plazo de entrega de losAPOYOS no deber exceder de cinco das hbiles contados a partir de la fecha en que el
BENEFICIARIO haya cumplido con los requisitos solicitados para la entrega del recurso, contenidos en el Anexo G de las
presentesREGLASDEOPERACIN.
ElBENEFICIARIOuORGANISMOINTERMEDIO,adicionalmentealoanterior,debercumplirconlossiguientesrequisitos:
I.Contarconunacuentabancariaexclusivaporproyecto,mismaquesedestinaralaadministracinnicamentedelos
recursos federales aprobados por el CONSEJO DIRECTIVO para la ejecucin del PROYECTO sin necesidad de generar
rendimientos.EnestacuentanosedebernmezclarrecursosdeotrasaportacionesyaseanpropiasdelBENEFICIARIOode
otrosaportantes.ElINADEMsereservaelderechodeverificarquelacuentabancarianocontengamezcladerecursosdeotras
aportaciones.EncasodequesecompruebequelacuentaseutilizaparaotrosfinessecancelarelPROYECTOdemanera
automticayelBENEFICIARIOdeberdevolverlosrecursosquehayautilizado.
El monto depositado con el fin de aperturar la cuenta no ser considerado como mezcla de recursos,siempre que ese
montonoexcedaelmnimosolicitadoporlainstitucinbancariaparatalefecto.Lacuotasocomisionesquesegenerendela
cuentaquealefectoseaperturesernacargodelBENEFICIARIO
II.NodeberntransferirselosAPOYOSaotrascuentasoinstrumentosdeinversin,y
III.HaberentregadoelrecibooriginalporconceptodelosrecursosaprobadosporelCONSEJODIRECTIVOdentrodelos
cinco das hbiles posteriores a su solicitud, para que se pueda tramitar elAPOYOcorrespondiente por parte de la SE con
cargoalFNE.
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Ensucaso,losfideicomisospblicos,dependenciasyentidadesdelaAdministracinPblicaFederal,GobiernosEstatales
yMunicipales,eInstitucionesdeeducacinsuperioreInvestigacin,queporsupersonalidadjurdicanopuedanaperturaruna
cuentabancariapropiaporPROYECTO,debernabrirunasubcuenta especfica que permita dar seguimiento puntual a los
recursosfederalesyalosrendimientosquesegeneren.
LosBENEFICIARIOSuORGANISMOSINTERMEDIOSsernresponsablesdeaportaraquellosrecursosquelosGobiernos
EstatalesoMunicipaleshayancomprometidoalosPROYECTOSaprobadosporelCONSEJODIRECTIVOyqueporcualquier
causa al final no aporten. En estos casos los BENEFICIARIOS u ORGANISMOS INTERMEDIOS debern demostrar
fehacientementeconlosdocumentosprobatorioscorrespondientesdichaaportacin.
UnavezdequeelPROYECTOhayasidoministrado,losBENEFICIARIOSuORGANISMOSINTERMEDIOS,deberniniciar
laejecucindelmismoenunplazoquenoexcedade30dasnaturales.Nohaberiniciadoelproyectodespusdeesteplazo
podrsermotivodecancelacindelproyecto,siaslodeterminaelCONSEJODIRECTIVO.
LosAPOYOSqueseautoricenalosBENEFICIARIOSdelasCONVOCATORIAS2.5,4.1,4.2,5.1y5.2seotorgarnatravs
de las empresas acreditadas como proveedoras en la VITRINA DE SOLUCIONES TECNOLGICAS y el sistema de
reconocimiento de eventos, en su calidad de ORGANISMOSINTERMEDIOS, por lo que el INADEM transferir los recursos
correspondientes a los proveedores, en su calidad de ORGANISMO INTERMEDIO, que hayan sido elegidos por los
BENEFICIARIOSparabrindarlosbienesy/oserviciosqueconformanelAPOYO.
SEGUIMIENTOALOSAPOYOSDELFNE
27. Corresponde a la Coordinacin General de Planeacin Estratgica, Evaluacin y Seguimiento por conducto de la
Direccin General Adjunta de Planeacin Estratgica, Evaluacin y Seguimiento y de la Direccin de Seguimiento, la
verificacindelacomprobacindelosPROYECTOS,tantodelaaplicacinyejerciciodelosrecursos,comodelosindicadores
decumplimientodelosPROYECTOSconformealoprevistoenlaSOLICITUDDEAPOYOy/oaloautorizadoenelConvenio
suscrito.ParaellogrodelosobjetivosantesmencionadosseestablecerunCOMITDESEGUIMIENTO.
CorrespondealaCoordinacinGeneraldePlaneacinEstratgica,EvaluacinySeguimiento,determinarelesquemade
trabajoquelasreasantesmencionadasdebernseguirparaalcanzarsusobjetivos.
28.ElCOMITDESEGUIMIENTOseconformarconlossiguientesmiembrosconderechoavozyvoto:
I.ElDirectorGeneralAdjuntodePlaneacinEstratgica,EvaluacinySeguimientoquienlopresidir,y
II.LosfuncionariosdesignadosporcadaunodelosDirectoresGeneralesdelINADEM
En caso de ausencia del Presidente del Comit, la Presidencia de dicho rgano colegiado podr ser asumida por el
servidorpblicoqueelDirectorGeneralAdjuntodePlaneacinEstratgica,EvaluacinySeguimientodesignemedianteoficio
derepresentacindirigidoalSecretarioTcnicodelCOMITDESEGUIMIENTO.
29. El COMIT DE SEGUIMIENTO contar con un Secretario Tcnico, nombrado por el Director General Adjunto de
PlaneacinEstratgica,EvaluacinySeguimiento,elcualnosermiembrodelmismoytendrlassiguientesfunciones:
I.ConvocarasesionesdelCOMITDESEGUIMIENTO
II.ElaborarelOrdendelDaysometerloaconsideracindelPresidente
III.IntegrarlacarpetadelosasuntosquesesometernaconsideracindelCOMITDESEGUIMIENTO.Laconvocatoriay
carpetadebernserenviadasalosmiembrosdelCOMITDESEGUIMIENTOcuandomenoscuatrodashbilesantesdela
celebracindelasesinordinariaydosdashbilesantesparaelcasodesesinextraordinaria
IV.LevantarelActadelasesin
V.DarseguimientoalosacuerdosdelCOMITDESEGUIMIENTO,y
VI.LasdemsqueleasigneelCOMITDESEGUIMIENTOparaverificarelcumplimientodelacorrectaaplicacindelos
APOYOSotorgadosatravsdelFNE.
30.ElCOMITDESEGUIMIENTOtendrlafacultadde:
I. Analizar y en su caso, aprobar las modificaciones que por escrito soliciten los BENEFICIARIOS u ORGANISMOS
INTERMEDIOSalosPROYECTOSpreviamenteaprobadosyqueseanpresentadosatravsdelaDireccinGeneralAdjunta
dePlaneacinEstratgica,EvaluacinySeguimiento.
Cuando los BENEFICIARIOS u ORGANISMOS INTERMEDIOS soliciten prrrogas sobre los PROYECTOS previamente
aprobadosporelCONSEJODIRECTIVO,elCOMITDESEGUIMIENTOsloestarfacultadoparaextenderlashastaentres
ocasiones. Una cuarta slo podr ser autorizada por el CONSEJO DIRECTIVO cuando las circunstancias particulares del
PROYECTOaslojustifiquen.
ElCOMITDESEGUIMIENTOdeberresponderaestassolicitudesdemodificacinaPROYECTOSenunplazonomayor
a30dashbiles.Lanotificacinseharenunplazomximodetresdashbilesapartirde la resolucin del COMIT DE
SEGUIMIENTO.
Eltiempomnimoquedebertranscurrirentreunayotrasolicituddeprrrogaserdedosmeses.
II.ValidaryaprobarelcierredelosPROYECTOSconcluidos.
Departicularrelevanciasertambinefectuarlacomprobacinymedicindelosobjetivosespecficosymetas precisas
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establecidosenlaCONVOCATORIAoCONVENIO.
III. En general, todas las facultades y obligaciones que correspondan en materia de supervisin y seguimiento en la
ejecucindePROYECTOS.
Asimismo, el INADEM solicitar a los ORGANISMOS INTERMEDIOS O BENEFICIARIOS de un PROYECTO, carta bajo
protestadedecirverdadenlaquesealenquenoestnsolicitandoAPOYOSdeotrasDependenciasoEntidadesdelGobierno
FederalparaevitarduplicidadesconotrosprogramasoaccionesdelGobiernoFederal.
31.SonfacultadesyobligacionesenmateriadeseguimientodelaDireccinGeneralAdjuntadePlaneacinEstratgica,
EvaluacinySeguimiento:
I.Coordinaryevaluarlosinformestrimestralesyfinal,ascomoladocumentacinquepresentenlosBENEFICIARIOSyen
su caso, los ORGANISMOS INTERMEDIOS, para acreditar las obligaciones a su cargo, tales como la comprobacin del
desarrolloy/oejecucindelosPROYECTOSaprobadosylacorrectaaplicacindelosAPOYOSotorgadosporelFNE
II.VerificarelavancedelosPROYECTOSmediantelosinformestrimestralescapturadosporlosBENEFICIARIOSyensu
caso,ORGANISMOSINTERMEDIOSenelSISTEMAEMPRENDEDOR
III.VerificarelcumplimientodelasaportacionesdeotrosparticipantesalPROYECTOydelosindicadoresdecumplimiento
del PROYECTO conforme a lo previsto en la SOLICITUD DE APOYO y/o lo autorizado por el CONSEJO DIRECTIVO y el
instrumento jurdico suscrito. Las aportaciones en especie y anteriores reconocidas por el CONSEJO DIRECTIVO sern
verificadasenlosinformestrimestralesyfinal
IV.InformaralCONSEJODIRECTIVOdelincumplimientodelasobligacionesacargodelosBENEFICIARIOSy,ensucaso,
ORGANISMOSINTERMEDIOSparaquestedeterminelasmedidaspreventivasocorrectivascorrespondientes,
V. Realizar un informe final de cumplimiento de indicadores y metas, tanto de lo establecido en las SOLICITUDES DE
APOYO e instrumentos jurdicos correspondientes, como de los objetivos especficos y metas precisas definidas en las
CONVOCATORIASy/oconvenioscorrespondientes,conobjetodeconocerlacontribucinrealdelosAPOYOSydelproyectoa
losobjetivosdelINADEM,alosdelFNEyalosparticularesdelaCONVOCATORIAy/oinstrumentojurdicosuscrito,y
VI. En general, todas las facultades y obligaciones que correspondan en materia de supervisin y seguimiento en la
ejecucindePROYECTOS.
OBLIGACIONESDELASUNIDADESADMINISTRATIVAS
32. Son obligaciones de los Directores Generales de: a) Programas de Sectores Estratgicos y Desarrollo Regional b)
ProgramasdeDesarrolloEmpresarialc)ProgramasdeEMPRENDEDORESyFinanciamiento,d)ProgramasparaMIPYMESy
e)ProgramasdeDefensaparaPYMESyEMPRENDEDORESdelINADEM,lassiguientes:
I. Planear, coordinar e instrumentar losAPOYOS que se canalicen a travs del FNE de acuerdo con estasREGLAS DE
OPERACIN
II.PrepararlasCONVOCATORIASqueserndadasaconocerporelINADEMparaelotorgamientodelosAPOYOSala
poblacin objetivo del FNE para su validacin por la Coordinacin General de Planeacin Estratgica, Evaluacin y
Seguimiento
III. Asegurar que las CONVOCATORIAS de su competencia que sern dadas a conocer por el INADEM, generen los
mayoresimpactosenbeneficiodelapoblacinobjetivodelFNE
IV.PropiciarlamejoracontinuaenlaelaboracindelasCONVOCATORIASdesucompetenciaqueserndadasaconocer
porelINADEM,peridicamente
V.AsegurarquelasCONVOCATORIASdelreadesucompetenciacumplanconcriteriosdetransparencia,simplicidady
consistenciaparaqueseanfcilmenterespondidasporlapoblacinobjetivodelFNE
VI. Verificar que la SOLICITUD DE APOYO para la puesta en marcha de PROYECTOS de carcter especfico que
correspondanalaDireccinGeneralrespectiva,contengantodosloselementosnecesariosparasuaprobacinporpartedel
CONSEJODIRECTIVO,oensucaso,delPRESIDENTE
VII.UnavezautorizadoelPROYECTOporelCONSEJODIRECTIVO,podrncoadyuvar,apeticinexpresadelaDireccin
General Adjunta de Administracin y Finanzas, para solicitar a los ORGANISMOS INTERMEDIOS o BENEFICIARIOS para
efectosdeministracin:Constanciabancaria,contratodelacuentabancariayrecibodeingresos
VIII.VerificarquelosBENEFICIARIOSy,ensucaso,losORGANISMOSINTERMEDIOSrecibanlosrecursosautorizadosen
la forma, tiempo y lugar previamente establecidos en los CONVENIOS a suscribirse, como lo establece la normatividad
aplicable,y
IX. Nombrar al funcionario de la Direccin General que conjuntamente con la Direccin GeneralAdjunta dePlaneacin
Estratgica, Evaluacin y Seguimiento, validar en el contexto del COMIT DE SEGUIMIENTO,los resultados que arroje el
mecanismodeverificacindelacomprobacindelosPROYECTOSquehayasidodeterminadoporlaCoordinacinGeneral
PlaneacinEstratgica,EvaluacinySeguimiento.
DERECHOSYOBLIGACIONESDELOSBENEFICIARIOSYENSUCASO,DELOSORGANISMOSINTERMEDIOS
33.LosBENEFICIARIOSuORGANISMOSINTERMEDIOStendrnlossiguientesderechos:
I.RecibirlosrecursosdelFNEparaejercerlosdeconformidadconlaspresentesREGLASDEOPERACIN,sindistincin,
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exclusinorestriccinqueimpidaoanuleelreconocimientooejerciciodelosderechosylaigualdadrealdeoportunidades
II. Recibir asesora por parte del INADEM, cuando as lo soliciten, para facilitar la correcta aplicacin de los recursos
otorgados,y
III.Recibir de las y los servidores pblicos del programa, un trato digno, respetuoso, equitativo y no discriminatorio por
razonesdecultura,gnero,edad,preferenciasexual,religiosa,polticaocualquierotracausaqueimpliquediscriminacin.
34.SonobligacionesdelosBENEFICIARIOSydelosORGANISMOSINTERMEDIOS:
I. Aplicar estrictamente los APOYOS del FNE para la ejecucin del PROYECTO aprobado en los trminos de las
convocatoriasylosconveniosrespectivosyenelcasodelosORGANISMOSINTERMEDIOS,realizarelseguimientopuntualde
lacomprobacindelosrecursosquelefueroncanalizadosparasutransferenciaalbeneficiario
EnaquelloscasosenqueBENEFICIARIOSuOrganismosIntermediosfallenencomprobarsuficienteyadecuadamenteel
usodelosrecursospblicosautorizadosporelConsejoDirectivo,porhaberaplicadolosAPOYOSparafinesdistintosalos
autorizados,sernresponsablesdelreintegrototaloparcialdelosrecursosefectivamenteministrados,
II.NodestinarelAPOYOdelFNEparagastosdeoperacintalescomoluz,telfono,rentas,agua,gas,aranceles,sueldosy
salarios.Tampocosepodrapoyarlaadquisicindeobsequiospromocionales,bienesinmueblescomoterrenosoedificios,ni
ningntipodevehculoautomotor.Nopodrapoyarselagestindetrmites,gastosdealimentacin,gastosdetransportacin,
niningntipodearrendamiento,ocualquierotroconceptoquenotengarelacinconlaestrictaejecucindelPROYECTO.Los
gastosrelacionadosconviticos,hospedajeytransportacinareadepersonaspodrnserconsideradossiempreycuando
estnprevistosenlaCONVOCATORIArespectiva
III.Los ORGANISMOS INTERMEDIOS debern otorgar a los BENEFICIARIOS y/o aplicar en caso de serBENEFICIARIO,
segncorresponda,ensutotalidadlosrecursosenlostrminosestablecidosenlaSOLICITUDDEAPOYOaprobadaporel
CONSEJODIRECTIVO,garantizandolaliberacinexpeditadelosmismos,deconformidadconloestablecidoenlaRegla260
IV.LosORGANISMOSINTERMEDIOSdebernrecabarlosreciboscorrespondientesdelBENEFICIARIOosurepresentante
legal,endondesealeclaramenteelmontodelAPOYOrecibidodelFNEconformealPROYECTOaprobadoeintegrarlosenel
SISTEMAEMPRENDEDOR,deconformidadconloestablecidoenlaRegla26
V.LosORGANISMOSINTERMEDIOSyBENEFICIARIOSensucaso,debernsuscribirenunplazomximodetresdas
hbiles contados a partir de la notificacin del SISTEMA EMPRENDEDOR, los CONVENIOS que as lo requieran y/o
documentos mediante los cuales se asegure el cumplimiento de sus obligaciones, e integrarlos en el SISTEMA
EMPRENDEDOR
VI.SupervisaryvigilarlaejecucindelPROYECTOaprobadoporelCONSEJODIRECTIVO,ascomoelcumplimientode
las aportaciones de otros participantes al PROYECTO, los compromisos, tiempos, metas y objetivos del PROYECTO,
establecidosenlaSOLICITUDDEAPOYO,deconformidadconloestablecidoenlaRegla34fraccinI
VII.Aceptar y facilitar tanto la realizacin de visitas de supervisin como la evaluacin y seguimiento del desempeo y
resultados de los PROYECTOS que le fueron aprobados, en cualquier momento y de igual forma, brindar la informacin y
documentacinquesoliciteelINADEM,y/olasinstanciasfiscalizadoras,paralosefectosqueserequieran
VIII.Rendirinformesdemaneratrimestral,dentrodeunplazonomayora15dashbilescontadosapartirdequefinaliceel
trimestre,delestadoqueguardaelPROYECTOparaelcualseaprobaronAPOYOSdelFNEascomodelosavancesenel
ejercicio de los recursos, con las metas y objetivos alcanzados a la fecha y conforme al calendario de ejecucin del
PROYECTO previsto en la SOLICITUD DE APOYO, identificando claramente a los BENEFICIARIOS del PROYECTO y los
impactosenlasempresasdelosAPOYOSrecibidos.
Lasmetas,losBENEFICIARIOSdelPROYECTOylosimpactosenlasempresasdelosAPOYOSrecibidos,sereportarn
conformealainformacindisponibleencadatrimestre.
LosinformesdebernsercapturadosypresentadostrimestralmenteenelSISTEMAEMPRENDEDOR,conformealformato
previstoenelAnexoDdeestasREGLASDEOPERACIN
IX.RendirelinformefinalydeconclusindelPROYECTO,dentrodeunplazonomayora15dashbilescontadosapartir
delafechasealadaparasuconclusinenlaSOLICITUDDEAPOYOaprobadaporelCONSEJODIRECTIVOoaquellaque
hayasidodeterminadaporelCONSEJODIRECTIVO.EsteinformedebersercapturadoenelSISTEMAEMPRENDEDOR.
ElinformedebercontenerdatosprecisossobreelimpactodelosAPOYOSenlaCOMPETITIVIDADdelasempresas.
A la fecha de conclusin del PROYECTO se reportarn y acreditarn la totalidad de las metas, los BENEFICIARIOS del
PROYECTOylosimpactosenlasempresasdelosAPOYOSrecibidoscomprometidosenlaSOLICITUDDEAPOYO
X.Reportar al INADEM de forma trimestral las metas e impactos de aquellos PROYECTOS cuya ejecucin trascienda el
ejercicio fiscal y se hayan aplicado y acreditado los recursos federales durante el ejercicio fiscal en curso, conforme a las
disposicionesjurdicasaplicables.
Dichos PROYECTOS podrn considerarse por el INADEM como cerrados o concluidos, destacando que los impactos y
metasseseguirngenerando
XI.SolicitarduranteelperiododeejecucindelproyectoyporescritoalCOMITDESEGUIMIENTOadjuntandoelformato
establecido en el Anexo H de las presentes REGLAS DE OPERACIN cualquier cambio o modificacin al PROYECTO
aprobadosiempreycuandonomodifiquemontoaportadoporelINADEM,metasestablecidasyfinesdelPROYECTOysea
demostrable, con documentos especficos y de manera detallada, clara y razonable. En dichos casos, el COMIT DE
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SEGUIMIENTOdeterminarsiesprocedenteonoelcambioconformealoselementospresentados
XII.PresentarporescritoalaunidadejecutoracompetentedelINADEM,lasolicituddeautorizacinparalaaplicacindelos
rendimientosfinancierosgeneradosalPROYECTO,debiendoprecisar,ensucaso,elincrementoenmetaseimpactosquese
generarnconlaaplicacindelosmismos
XIII. Aplicar y comprobar los recursos federales preferentemente, dentro del ejercicio fiscal en que fueron recibidos, en
trminosdelasdisposicionesjurdicasaplicables
XIV.LosrecursosfederalesquenoseanaplicadosparalaejecucindelPROYECTO,losrendimientosqueensucasose
hubierengeneradoyquenohayansidoaplicadosalPROYECTOaprobado,losquenosedestinenalosfinesautorizadosylos
quenoseandebidamenteacreditadosconladocumentacincorrespondiente,debernserreintegradosalaTesoreradela
Federacin,entrminosdelasdisposicionesjurdicasaplicables
XV.ElreintegrodeberserdocumentadoporelBENEFICIARIOuORGANISMOINTERMEDIOalINADEMestableciendolas
causasquelomotivaron,elmontoquesereintegra,elnmerodetransaccinidentificandoelnmerodefolioydenominacin
del PROYECTO. En caso de existir desfase en el reintegro de recursos federales, el ORGANISMO INTERMEDIO deber
justificarlo,sinmenoscabodelasresponsabilidadesqueprocedan
XVI.IncluirexpresamentedemaneragrficaenlapublicidadypromocionalesdelosPROYECTOSapoyadosporelFNElos
logotiposdelaSEydelINADEM,cumpliendocabalmenteconlasindicacionesquealrespectoestablezcaelmanualpublicado
paratalefectoenelportaldelINADEM.Delamismamanera,deber hacerse mencin delAPOYO del Gobierno Federal a
travsdelaSEyelINADEMentodaslasaccionesdedifusin,divulgacinypromocindelFNE
XVII.PresentarcartabajoprotestadedecirverdaddondesehagaconstarquenosonservidorespblicosdelINADEM,de
la SE y sus Delegaciones Federales, de las Secretaras de Desarrollo Econmico de las Entidades Federativas o su
equivalente, o evaluadores especializados o Senior.Asimismo no ser cnyuges oparientes por afinidad o consanguinidad
hasta cuarto grado, de los servidores pblicos que participenformalmente en el proceso de evaluacin y/o autorizacin de
dichosAPOYOS.Estarestriccinseraplicablealosfuncionarios,empleados,miembros,socios,accionistasyprestadoresde
serviciosprofesionalesdeempresas,entidadesuorganismospblicosoprivadosqueoperenelprogramaoparticipenensu
operacin. En el caso de servidores pblicos la prohibicin ser aplicable hasta un ao con posterioridad a que hayan
concluidosuservicio,empleo,cargoocomisin
XVIII. En los casos en que los ORGANISMOS INTERMEDIOS deban entregar recursos a los BENEFICIARIOS, stos
debernentregarlosenunplazomximode30dashbilesdeconformidadconloestablecidoenlaRegla26
XIX.Engeneral,cumpliryobservarentodomomentolasdisposicionesdeestasREGLASDEOPERACIN,lasemitidaspor
elCONSEJODIRECTIVOylasdemsjurdicasaplicables,y
XX. Presentar carta bajo protesta de decir verdad donde se haga constar que el BENEFICIARIO y/u ORGANISMO
INTERMEDIO no han sido sancionados por incumplimiento en la ejecucin de PROYECTOSque les fueron autorizados en
aosanterioresconrecursosdelGobiernoFederal.
EncasodeincumplimientodelasobligacionesasucargoelORGANISMOINTERMEDIOasumirenformaindividual,las
responsabilidadesyconsecuenciaslegalesantelosBENEFICIARIOSdelPROYECTO.
Bajo ningn concepto podrn ser BENEFICIARIOS del FNE los servidores pblicos del INADEM, de la SE y sus
Delegaciones Federales, de las Secretaras de Desarrollo Econmico de las Entidades Federativas o su equivalente, o los
evaluadoresespecializadosoSenior,ascomoloscnyugesoparientesporafinidadoconsanguinidadhastacuartogrado,de
losservidorespblicosqueparticipenformalmenteenelprocesodeevaluaciny/oautorizacindedichosAPOYOS.
Esta restriccin ser aplicable a los funcionarios, empleados, miembros, socios, accionistas y prestadores de servicios
profesionalesdeempresas,entidadesuorganismospblicosoprivadosqueoperenelprogramaoparticipenensuoperacin.
En el caso de servidores pblicos la prohibicin ser aplicable hasta un ao con posterioridad a que hayan concluido su
servicio,empleo,cargoocomisin.
XXI.LosBENEFICIARIOSyORGANISMOSINTERMEDIOSestnobligados,durantecincoaosposterioresalcierredelos
PROYECTOS,aentregarinformacinrelativaalosresultadosdelosPROYECTOSapoyados,conelpropsitodeestimarlos
impactosdelPrograma.
PRESUPUESTODESTINADOALFNE
35.ElPresupuestoFederalqueseasignaalFNEserdistribuidodelasiguientemanera:
I.Almenosel25%delpresupuestoautorizadoalFNE,sedestinaraprogramasdegarantasatravsdelFIDEICOMISO
MXICO EMPRENDE, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 31 del Decreto de Presupuesto de Egresos de la
FederacinparaelEjercicioFiscal2016
II.Hastael3.61%serdestinadoalosgastosasociadosalaeficientepromocin,operacin,supervisin,seguimiento y
evaluacinqueserequierenparalaejecucindelFNEporpartedelINADEM.Deberncubrirsedeesteporcentajelosgastos
asociados a la evaluacin de los PROYECTOS por parte de los EVALUADORES ESPECIALIZADOS, el pago de las
evaluacionesexternasestablecidasenelProgramaAnualdeEvaluacinyaquellasevaluacionesexternascomplementarias,
queensucaso,elprogramadecidaejecutar,y
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III.ElmontorestantesedestinaraAPOYOSparalapoblacinobjetivo,delcualalmenosel75%sedestinaratravsde
CONVOCATORIAS y/o casos de desastres naturales, y hasta el 25% a PROYECTOS DE ASIGNACIN DIRECTA.
Adicionalmente se podr aumentar o reducir en un 10% la relacin antesmencionada, siempre y cuando se cuente con la
aprobacindelCONSEJODIRECTIVO.
ElporcentajedistribuidovaCONVOCATORIASseasignarproporcionalmenteatresgruposdeEntidadesFederativaspara
propiciar equidad regional, de manera que las Entidades Federativas compitan por los recursos de las distintas
CONVOCATORIASconsusparesdeunmismoniveldedesarrollo.
En el primer grupo se encuentran 12 Entidades Federativas, entre los que se distribuir el 38% delpresupuesto de las
CONVOCATORIAS: Aguascalientes Baja California Chihuahua, Coahuila Distrito Federal Estado de Mxico, Guanajuato,
JaliscoNuevoLenQuertaroSanLuisPotosySonora.
Enelsegundogruposeencuentran10EntidadesFederativas,entrelasquesedistribuirel31%delpresupuestodelas
CONVOCATORIAS:ColimaDurangoHidalgoMorelos,PueblaQuintanaRooSinaloaTamaulipasVeracruzyYucatn.
En el tercer grupo se encuentran 10 Entidades Federativas entre las que se distribuir el 31% del recurso de las
CONVOCATORIAS: Baja California Sur Campeche Chiapas Guerrero Michoacn Nayarit Oaxaca Tabasco Tlaxcala y
Zacatecas.
ConobjetodepromoverlaequidadentrePROYECTOSdediversosmontos,elSISTEMAEMPRENDEDORclasificarlos
PROYECTOSenrangosdemontodeaportacindelINADEMdelasiguientemanera:
El33%delrecursodeunaCONVOCATORIAsecanalizaraPROYECTOSconsideradosgrandes,queimplicarqueestn
enunrangodeentreel80%y100%delmontomximootorgadoenlaCONVOCATORIA.
Elsiguiente33%delrecursodeunaCONVOCATORIAsecanalizaraPROYECTOSconsideradosmedianos,queimplicar
queestnenunrangodeentreel50%y79%delmontomximootorgadoenlaCONVOCATORIA.
Elsiguiente34%delrecursodeunaCONVOCATORIAsecanalizaraPROYECTOSconsideradospequeos,queimplicar
queestnenunrangodehastael49%delmontomximootorgadoenlaCONVOCATORIA.
EncasodequealgunodelosrangosdemontosdeaportacinantesmencionadosnocuenteconPROYECTOSsuficientes,
ladisponibilidadseaplicardemaneraequitativaalosotrosrangosconsideradosenestaRegla.
El CONSEJO DIRECTIVO emitir en su primera sesin los lineamientos precisos que regirn esta estrategia de
redistribucinequitativaderecursos.
36.ElINADEMimplementarlosmecanismosjurdicosyfinancierosquepermitanlaentregaoportunaytransparentedelos
recursosdelFNE,enabsolutacoordinacinconlaSE.
DELREINTEGRODELOSRECURSOSNODEVENGADOSONOAPLICADOSPARAELDESTINO
AUTORIZADO
37. Los APOYOS se considerarn devengados cuando se haya constituido la obligacin de entregar el recurso al
BENEFICIARIOporhaberseacreditadosuelegibilidadanteelCONSEJODIRECTIVOdelFNEantesdel31dediciembredel
ejerciciofiscal,conindependenciadelafechaenquedichosrecursosseponganadisposicinparaelcobrocorrespondiente.
En los casos en que los BENEFICIARIOS de los APOYOS sean Entidades Federativas o Municipios, ser condicin
adicional para considerar que los recursos se encuentran devengados, que se haya realizado laentrega de los recursos a
dichosrdenesdegobierno.
Cuando en las actividades de seguimiento o supervisin la Direccin General Adjunta de Planeacin Estratgica,
Evaluacin y Seguimiento, identifique que los recursos fueron destinados a fines distintos a los autorizados, o bien existan
remanentes en su aplicacin, se requerir al BENEFICIARIO u ORGANISMO INTERMEDIO realizar el reintegro de dichos
recursosalaTESOFEporelcanaldelMandato,ascomoelenterodelosrendimientosquesehubierengenerado,enunplazo
nomayora15dashbilescontadosapartirdelanotificacinformalalBENEFICIARIO.
EnestoscasoselORGANISMOINTERMEDIOoelBENEFICIARIOdelosAPOYOSquehayaincurridoenlafaltanopodr
sersujetodeAPOYOdeningunodelosprogramasdeAPOYOdelSectorEconomadurantelosprximos3aos.
EnloscasosenqueelBENEFICIARIOnohayapodidoaplicarlosrecursosdebidoacausasajenasodefuerzamayor,ste
deberinformaralaDireccinGeneralAdjuntadePlaneacinEstratgica,EvaluacinySeguimientoyrealizarelreintegrode
dichosrecursosalaTESOFEporelcanaldelMandato,ascomoelenterodelosrendimientosquesehubierengenerado,en
unplazonomayora15dashbilescontadosapartirdequerecibadedichaDireccinGeneralAdjunta,lanotificacinformal
conlasinstruccionesparaefectuarelreintegro.
SerobligacindecadaBENEFICIARIOreintegrarelremanentedelosrecursosobjetodelAPOYOotorgadoqueexistauna
vezquesehayaconcluidoelPROYECTOoterminadosuvigencia,enunplazomximode15dashbilescontabilizadosa
partirdelafechadeconclusindelavigenciadelPROYECTO,salvoquesehayaautorizadounaprrroga.
Adicionalmente el BENEFICIARIO deber enterar a la Tesorera de la Federacin los rendimientos que se hubieren
generado.
Demaneraanloga,cuandoenlasactividadesdeseguimientoosupervisin,laDireccinGeneralAdjuntadePlaneacin
Estratgica, Evaluacin y Seguimiento identifique que el ORGANISMO INTERMEDIO entreg recursos a BENEFICIARIOS
distintosalosautorizadosporelCONSEJODIRECTIVO,requeriralORGANISMOINTERMEDIOrealizarelreintegrodedichos
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recursosalaTESOFEporelcanaldelMandato,ascomoelenterodelosrendimientosquesehubierengenerado,enunplazo
nomayora15dashbilescontadosapartirdelanotificacinformalalORGANISMOINTERMEDIO.
El ORGANISMO INTERMEDIO que por motivo de cancelacin o reduccin de alcances en los PROYECTOS aprobados
conserve recursos, deber informar a la Direccin GeneralAdjunta de Planeacin Estratgica, Evaluacin y Seguimiento y
realizarelreintegrodedichosrecursosalaTESOFEporelcanaldelMandato,ascomoelenterodelosrendimientosquese
hubieren generado, en un plazo no mayor a 15 das hbiles contados a partir de que reciba la notificacin formal con las
instruccionesparaefectuarelreintegro.
LosrendimientosqueelBENEFICIARIOoelORGANISMOINTERMEDIOdebanenteraralaTesoreradelaFederacinpor
habrselerequeridoelreintegroparcialototaldelosrecursosobjetodelosAPOYOSotorgados,sernaquellosquepuedan
verificarseatravsdelosestadosdecuentabancarios.
ElBENEFICIARIOoelORGANISMOINTERMEDIOquenoreintegrelosrecursosenelplazoestablecidoenlaspresentes
REGLASDEOPERACIN,deberpagarunapenaporatrasolacualsercalculadamultiplicandoelimportenoreintegrado
oportunamentepornmerodedasderetrasoylatasadiariaqueresultededividirpor30laaplicablealoscasosdeprrroga
paraelpagodecrditosfiscalesconformealaLeydeIngresosdelaFederacindelejerciciofiscalaplicable.
Endonde:"importe" es el monto no reintegrado en el plazo establecido "das" se refiere al nmero de das de retraso
contadosapartirdeldasiguienteenqueelplazoestablecidovenci"tasa"correspondealaestablecidaenlaLeydeIngresos
delaFederacinparaelejerciciofiscalaplicable,paraloscasosdeprrrogaparaelpagodecrditosfiscales.
La tasa establecida en la Ley de Ingresos de la Federacin del ejercicio fiscal 2016, se encuentra determinada en su
artculo 8o., fraccin I y corresponde a 0.75 por ciento mensual.A los das de retraso que correspondan a otros ejercicios
fiscalesselesdeberaplicarlatasadelaLeydeIngresosdelaFederacindelejerciciofiscalquecorresponda.
EstaspenasporatrasodebernserindicadasenlosconveniosqueensucasosesuscribanconlosBENEFICIARIOSu
ORGANISMOSINTERMEDIOS.
En caso de que se identifique que los recursos no aplicados fueron transferidos a instrumentos de inversin, el
BENEFICIARIOoelORGANISMOINTERMEDIOdeberpagarinteresesconformealatasasealadaenestaRegla,lacualse
calcularsobreelmontoinvertidoyporelnmerodedasnaturalesquelosrecursosnopermanecieronenlacuentabancaria
especfica.
EnestoscasoselBENEFICIARIOnoserelegibleporelFNE,paraAPOYOSfuturosenlosprximostresaos.
EnloscasosenqueelBENEFICIARIOoelORGANISMOINTERMEDIOestnobligadosareintegrarlosrecursosobjetode
losAPOYOS otorgados, stos no podrn deducir las comisiones bancarias que por manejo de cuenta y operaciones haya
cobradolainstitucinfinanciera.ElBENEFICIARIOuORGANISMOINTERMEDIOdebercubrirdichascomisionesconcargoa
suspropiosrecursos.
INCUMPLIMIENTO,SANCIONESYRESPONSABILIDADRESARCITORIA
38.CuandoenunPROYECTOsecompruebequeexistisimulacin,sustitucinoduplicidaddeAPOYOS,ofalsificacinde
documentos, ste ser cancelado por el CONSEJO DIRECTIVO, el BENEFICIARIO u ORGANISMO INTERMEDIO deber
reintegrarelmontototaldelrecursoylosinteresesquesehubierengenerado.ElBENEFICIARIOuORGANISMOINTERMEDIO
responsable del PROYECTO que hubiere incurrido en la falta no podr ser sujeto de APOYO por el FNE para nuevos
PROYECTOS.Dichasmedidas se aplicarn sin perjuicio de que el INADEM ejercite las acciones legales que procedan en
contradelBENEFICIARIOuORGANISMOINTERMEDIO.
39.ParalosefectosdeestasREGLASDEOPERACIN,incurrenenresponsabilidadresarcitoria:
I. Losparticulares,personasfsicasomorales,poractosuomisionesqueporelusoindebidoderecursosfederales,
causendaooperjuicioestimableendineroalEstadoensuHaciendaPblicaFederaloalpatrimoniodelosentespblicos
federales.
Lasresponsabilidadesquesefinquen,tienenporobjetoresarciralEstadoyalosentespblicosfederales,elmontodelos
daos y perjuicios estimables en dinero que se hayan causado, respectivamente, a su Hacienda Pblica Federal y a su
patrimonio.
Las responsabilidades resarcitorias se constituirn en primer trmino a los BENEFICIARIOS que directamente hayan
ejecutadolosactosoincurranenlasomisionesquelashayanoriginadoy,subsidiariamente,yeneseordenalORGANISMO
INTERMEDIOquehayaomitidolarevisinoautorizadotalesactos,porcausasqueimpliquendolo,culpaonegligenciapor
parte de los mismos. Sern responsables solidarios los particulares, persona fsica o moral, en los casos en que hayan
participadoyoriginadounaresponsabilidadresarcitoria.
Las responsabilidades resarcitorias sealadas, se fincarn independientemente de las que procedan conbase en otras
leyesydelassancionesdecarcterpenalqueimpongalaautoridadjudicial.
Las responsabilidades que se finquen, no eximen a los BENEFICIARIOS u ORGANISMO INTERMEDIOS, de sus
obligaciones,cuyocumplimientoselesexigirauncuandolaresponsabilidadsehubierehechoefectivatotaloparcialmente.
INSTANCIASDECONTROLYVIGILANCIA
40.Soninstanciasdecontrolyvigilancia,elrganoInternodeControlenlaSecretaradeEconoma,laAuditoraSuperior
delaFederacin,laSecretaradeHaciendayCrditoPblicoylaSecretaradelaFuncinPblicaoquienensucasoejerza
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susatribuciones.
AUDITORA,CONTROLYSEGUIMIENTO
41.Larevisin,controlyseguimientoenmateriadeauditorasseefectuarenlostrminosdelasfacultadesquelasleyesy
demsdisposicionesadministrativasestablezcanparalosresponsablesdelProgramayparaelrganoInternodeControlenla
SE,laAuditoraSuperiordelaFederacin,laSecretaradeHaciendayCrditoPblicoylaSecretaradelaFuncinPblicao
quienensucasoejerzasusatribuciones.
EVALUACININTERNA
42.LaevaluacininternadelFNEserllevadaacaboporlaCoordinacinGeneraldePlaneacinEstratgica,Evaluaciny
Seguimiento anualmente, para impulsar la mejora continua de los procesos y mecanismos del Fondo, y realizar en todo
momentolasaccionescorrectivasquegaranticenelptimodesempeodelasUnidadesAdministrativasdelINADEM.
Dicha evaluacin ser entregada por escrito a la Direccin General de Planeacin y Evaluacin de la SEen el mes de
marzodelsiguienteejerciciofiscalalcierredelacuentapblica.
EVALUACINEXTERNA
43.LaevaluacinexternadelFNEsellevaracaboatravsdelasinstanciasfacultadasparaello,paraevaluarelapegoa
estas REGLAS DE OPERACIN, el impacto y los beneficios econmicos y sociales de sus acciones, la satisfaccin de los
BENEFICIARIOS,ascomoelcostoyefectividaddelFNE.
Las evaluaciones se llevarn a cabo de acuerdo a lo establecido en el ProgramaAnual de Evaluacin, ascomo a las
evaluacionescomplementarias,queensucaso,seconsiderennecesariasparamejorarelprograma.
TRANSPARENCIA
44. La informacin de los BENEFICIARIOS del Programa y de los ORGANISMOS INTERMEDIOS se publicar en los
trminos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la informacin Pblica Gubernamental, la Ley General de
TransparenciayAccesoalainformacinPblicaydemsdisposicionesjurdicasaplicables.
INDICADORES
45. Los indicadores de las CONVOCATORIAS del FNE sern elaborados por las respectivas DireccionesGenerales del
INADEMconformealanormatividadaplicableparatalefectoyestarndeconformidadconlosobjetivosdelPlanNacionalde
Desarrollo20132018yelProgramadeDesarrolloInnovador20132018.
Los indicadores debern ser de fcil medicin para los BENEFICIARIOS y sern revisados de manera peridica por el
INADEMparaasegurarsumejoracontinuayactualizacin.
Adicionalmente, se complementarn con los indicadores de resultados y de gestin que se sealan en la Matriz de
IndicadoresparaResultados(MIR)registradaenelPortalAplicativodelaSecretaradeHaciendayCrditoPblico.
COORDINACININSTITUCIONAL
46.Conelpropsitodearticularlasestrategiasdeintervencin,alinearlaspolticaspblicasyprevenirlasduplicidadesde
los tipos de APOYO entregados, la Instancia Ejecutora deber participar en el cuerpo colegiado que para tal efecto se
establezca.
QUEJASYDENUNCIAS
47. Los BENEFICIARIOS, ORGANISMOS INTERMEDIOS y el pblico en general podrn presentar por escrito libre sus
quejasydenuncias,contraservidorespblicosadscritosalINADEM,ascomoreconocimientos,conrespectoalaoperaciny
ejecucin del FNE y la aplicacin de las presentes REGLAS DE OPERACIN, ante las instancias que a continuacin se
sealan,enelordensiguiente:
I.ElrganoInternodeControlenlaSecretaradeEconoma,condomicilioenelsptimopisodeledificiomarcadoconel
nmero 3025, del BoulevardAdolfo Lpez Mateos, colonia San JernimoAculco, Delegacin Magdalena Contreras, cdigo
postal10400,Mxico,D.F.y/oalcorreoelectrnicoquejas.denuncias@economia.gob.mxy/oalosTelfonos(01)(55)5629
9500ConmutadorExtensin:21214o01(800)0832666.
II.La Secretara de la Funcin Pblica o quien en su caso ejerza sus atribuciones, ubicada en InsurgentesSur nmero
173510, colonia Guadalupe Inn, Delegacin lvaro Obregn, cdigo postal 01020, Mxico, D.F., y/o por correo electrnico
contactociudadano@funcionpublica.gob.mxy/oalTelfono20003000Extensin:2164.
EncasodequesepresentenlasquejasydenunciasantelasContralorasdeEntidadesFederativas,stasdebernnotificar
alrganoInternodeControlenlaSEy/oalaSecretaradelaFuncinPblicaoquienensucasoejerzasusatribuciones.
48.Lainterpretacin,paraefectosadministrativosdelaspresentesREGLASDEOPERACINestaracargodelINADEM.
TRANSITORIO
PRIMERO.LaspresentesREGLASDEOPERACINentrarnenvigorel1deenerode2016.
SEGUNDO.ElCOMITDESEGUIMIENTOpodrconocerenelmbitodesusatribuciones,decualquiertemaenmateria
desupervisinyseguimientodePROYECTOSaprobadosenlosejerciciosfiscales2013,2014y2015.
Mxico,D.F.,a22dediciembrede2015.ElSecretariodeEconoma,IldefonsoGuajardoVillarreal.Rbrica.
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ANEXOA
FORMATODESOLICITUDDEAPOYODELFNE
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ANEXOA1
FORMATODERECIBODEPRODUCTOSY/OBIENESOBTENIDOSPORCONCEPTODEAPOYODEL
FNEPARAMIPYMES
CONVOCATORIA5.1.y5.3
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INADEM
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ANEXOB
MODELODECONVENIOGENRICO
CONVENIODE<<TIPODECONVENIO(Coordinacin/Adhesin/Colaboracin)>>PARAELOTORGAMIENTODEAPOYOSDELFNE,QUE
SUSCRIBENPORUNAPARTEELEJECUTIVOFEDERAL,ATRAVSDELASECRETARADEECONOMA,PORCONDUCTODELINADEM,
EN LO SUCESIVO DENOMINADO EL "INADEM" REPRESENTADO EN ESTE ACTO POR EL/LA LIC. <<NOMBRE DEL
PRESIDENTE/DIRECTOR GENERAL COMPETENTE EN FUNCIN DE LA CATEGORA DE APOYO>>, EN SU CARCTER DE
PRESIDENTE/DIRECTOR GENERAL DE <<NOMBRE DE LADIRECCIN GENERAL EN FUNCIN DE LA CATEGORA DEAPOYO>>, EN
ADELANTE EL "INADEM" POR LA OTRA EL <<NOMBRE DEL ORGANISMO INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIA O ENTIDAD
PBLICA>>, AL QUE EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINAR COMO EL "<<NOMBRE >>", REPRESENTADO POR <<NOMBRE DEL
REPRESENTANTELEGAL>>,ENSUCARCTERDE<<CARGO>>,RESPECTIVAMENTEALTENORDELOS
SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
I. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece en su artculo 25 que corresponde al Estado la
rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, mediante el fomento del crecimiento
econmico.Asimismo, impone al Estado el fomento de las actividades que demandeel inters general y la concurrencia al
desarrolloeconmiconacional,conresponsabilidadsocial,delossectores:pblico,privadoysocial.
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II.Conelobjetodepromovereldesarrolloeconmiconacionalatravsdelfomentoalacreacindemicro,pequeas y
medianas empresas y el APOYO a su viabilidad, productividad, competitividad y sustentabilidad as como incrementar su
participacinenlosmercados,enunmarcodecrecientesencadenamientosproductivosquegenerenmayorvaloragregado
nacional, se public la Ley para el Desarrollo de laCompetitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa, en el Diario
OficialdelaFederacin(DOF),el30dediciembrede2002.
III.El24demayode2006,sepublicenelDOF,elReglamentodelaLeyparaelDesarrollodelaCompetitividad de la
Micro,PequeayMedianaEmpresa,quecoadyuvaaladebidaimplementacindelosprogramas,instrumentos,esquemas,
mecanismosyactividadesparaeldesarrollodelacompetitividaddelasmicro,pequeasymedianasempresas,enlosucesivo
sealadascomolas"MIPYMES".
IV.QueunadelasMetasNacionalesestablecidasenelPlanNacionaldeDesarrollo20132018esMxicoPrspero,lacual
ensuobjetivo4.8estableceeldesarrollodelossectoresestratgicosdelpasy,especficamenteenlaestrategia4.8.4Impulsar
alosEMPRENDEDORESyfortaleceralas"MIPYMES"
V. Que el Programa de Desarrollo Innovador 20132018, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da 16 de
Diciembre de 2013, establece en el objetivo sectorial 3 el fin de impulsar a EMPRENDEDORES y fortalecer el desarrollo
empresarialdelas"MIPYMES"ydeorganismosdelsectorsocialdelaeconoma
VI.Conelobjetodepromovereldesarrolloeconmiconacional,atravsdelotorgamientodeAPOYOSdecarctertemporal
a PROYECTOS que fomenten la creacin, consolidacin, y competitividad de las "MIPYMES", y las iniciativas de los
EMPRENDEDORES,ascomoaquellosquepromuevanlainversinproductivaquepermitagenerarmsymejoresempleos,
msymejores"MIPYMES",ymsymejoresEMPRENDEDORES,laSecretaradeEconoma,publicel24dediciembrede
2014 en el DOF las REGLAS DE OPERACIN del FNE (FNE) para el ejercicio fiscal 2015, en lo sucesivo denominadas
"REGLASDEOPERACINdelFNE".
VII.Confecha<<da,mesenquesesuscribielconveniodecoordinacin>>de2014,elTitulardelEjecutivodelEstado,
suscribielConveniodeCoordinacinparaelDesarrollodelaCompetitividaddelaMicro,PequeayMedianaEmpresa,enel
queseacord,entreotrosaspectos,lasuscripcindeinstrumentosjurdicosqueestablecieranlascondicionesespecficaspara
elotorgamientodelosAPOYOSasignadosylacoordinacindeambosrdenesdegobierno.(Esteprrafosloseintegraren
casodetratarsedeunconveniodeadhesin).
VIII. Se entiende por "MIPYMES SINIESTRADAS" a las micro, pequeas y medianas empresas, afectadas en sus
instalaciones,maquinaria,equipooarreosdetrabajoosusinsumos,aconsecuenciadeunfenmenonaturalocurridoenlas
zonas geogrficas con declaratoria de emergencia y/o declaratoria de desastre natural emitida por la Secretara de
Gobernacin y publicada en el Diario Oficial de la Federacin. (Este prrafo slo se integrar en caso de tratarse de un
conveniodeespecfico,deconformidadconelnumeral24delasROdelFNE)
IX.<<Otroantecedentequeestrelacionadoconelobjetodelconvenio>>
DECLARACIONES
1.DECLARAEL"INADEM"QUE:
1.1. Es un rgano administrativo desconcentrado de la Secretara de Economa, de conformidad con lo previsto en los
artculos2apartadoCfraccinIVy57BISdelReglamentoInteriordelaSecretaradeEconoma.
1.2.Tieneporobjetoinstrumentar,ejecutarycoordinarlapolticanacionaldeAPOYOincluyentea EMPRENDEDORESya
lasMIPYMES,impulsandosuinnovacin,competitividadyproyeccinenlosmercadosnacionaleinternacionalparaaumentar
su contribucin al desarrollo econmico y bienestar social, as como coadyuvar al desarrollo de polticas que fomenten la
culturayproductividadempresarial.
1.3.confundamentoenelnumeral<<regladeoperacin>>delas"REGLASDEOPERACINdelFNE",
ascomoelnumeral<<fundamentolegal>>delAcuerdoqueregulalaorganizacinyfuncionamientointernodel "INADEM",
<<nombre del Presidente/Director General responsable de la Categora deAPOYO>> en su carcter de Presidente/Director
General de Programas de <<Nombre de la Direccin General en funcin de la Categora de APOYO>>, cuenta con las
facultadesnecesariasparasuscribirelpresenteinstrumentojurdico.
1.4. Con base en las disposiciones contenidas en los artculos 43, 75, y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
ResponsabilidadHacendaria30y33delPresupuestodeEgresosdelaFederacinparaelEjercicioFiscal2015,LaSecretara
deEconomaemitilas"REGLASDEOPERACINdelFNE".
1.5.CuentaconlosrecursospresupuestalesnecesariosparaelotorgamientodelosAPOYOSaqueserefierelaclusula
terceradelpresenteconvenio.
1.6. En los trminos de los numerales <<numerales que correspondan al tipo de convenio>> de las "REGLAS DE
OPERACINdelFNE",elConsejoDirectivodel"FNE",determinaprobarelotorgamientodelosAPOYOSparalaejecucindel
proyectoidentificadoenlaSolicituddeAPOYOconnmerodefolio<<nmerodeidentificacindelproyecto>>.
1.7. En los trminos de los numerales <<numerales que correspondan al tipo de convenio>> de las "REGLAS DE
OPERACINdelFNE",elConsejoDirectivodel"FNE",determinaprobarelotorgamientodelosAPOYOSa"<<Nombredela
Dependencia o Entidad del Gobierno Federal, Estatal o Municipal>>" paraque ste a su vez los canalice a las "MIPYMES
SINIESTRADAS"enelEstadode<<Nombre>>,poreldesastrenaturalaquehacereferencialaDeclaratoriade<<nombredela
Declaratoria>>,publicadaenelDiarioOficialdelaFederacinconfecha<<da>>de<<mes>>de<<ao>>.
1.8.SealacomodomiciliolegalelubicadoenAvenidaInsurgentesSur1940,Col.Florida,Delegacinlvaro Obregn,
Mxico,DistritoFederal,conCdigoPostal01030.
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<<OtradeclaracinqueestrelacionadooqueseestimepertinenteporlanaturalezadelConvenio>>
2.DECLARAEL"<<NOMBREDELADEPENDENCIAOENTIDADPBLICA>>"QUE:
2.1Es un(a) <<naturaleza jurdica>>, debidamente constituido(a) conforme a las leyes mexicanas, tal ycomo consta en
<<citar la documentacin que acredite la legal existencia de la Dependencia o Entidad del Gobierno Federal, Estatal o
Municipalconformeasunaturalezajurdica>>.
2.2Tienecomoobjeto<<Descripcinbrevedesuobjetosocialofines>>.
2.3ElC.<<Nombredelrepresentantelegal>>,ensucarcterde<<Cargodelrepresentantelegal>>,cuentaconfacultades
paraactosdeadministracin,suficientesparasuscribirelpresenteinstrumentojurdico,conformealoestablecidoen<<citarel
instrumento jurdico en el que consten sus facultades para actos de administracin o, en su caso, el documento donde se
acrediten las facultades para suscribir convenios. Se citar, en su caso, nmero de escritura, fecha de expedicin del
instrumentooloquecorrespondasegnlanaturalezajurdicadelaDependenciaoEntidaddelGobiernoFederal,Estatalo
Municipal conforme a su naturaleza jurdica >>, mismo que manifiesta bajo protesta de decir verdad que a la fecha, sus
facultadesnolehansidorevocadas,restringidasomodificadasenformaalguna.
2.4.Manifiestaanombredesurepresentadaqueconoceelcontenidoyalcanceslegalesdelas"REGLASDEOPERACIN
delFNE"ylasdisposicionesquederivendestas.
2.5 Conforme a los plazos establecidos en las "REGLAS DE OPERACIN del FNE" present la Solicitud de APOYO
sealada en la declaracin <<nmero>> y en la clusula <<nmero>> del presente convenio, ante la consideracin del
ConsejoDirectivodel"FNE".
2.6Sealacomodomiciliolegalelubicadoen<<nombredelacalleoavenida>>,nmero<<nmeroexterioreinterior>>,
Colonia<<nombredelaColonia>>,CdigoPostal<<nmerodelCdigoPostal>>,Municipiode<<nombredelMunicipio>>,en
elEstadode<<nombredelEstado>>.
2.DECLARAEL"ORGANISMOINTERMEDIO/BENEFICIARIO"QUE:
2.1 Es un(a) <<naturaleza jurdica del Organismo Intermedio>>, debidamente constituido(a) conforme a las leyes
mexicanas, tal y como consta en <<citar la documentacin que acredite el legal establecimiento del Organismo Intermedio
conformeasunaturalezajurdica>>.
2.2.Tienecomoobjeto<<descripcinbrevedesuobjetosocialofines>>.
2.3.ElC.<<nombredelrepresentantelegal>>,ensucarcterde<<cargodelrepresentantelegal>>,cuentaconfacultades
paraactosdeadministracin,suficientesparasuscribirelpresenteinstrumentojurdico,conformealoestablecidoen<<citarel
instrumento jurdico en el que consten sus facultades para actos de administracin o, en su caso, el documento donde se
acrediten las facultades para suscribir convenios. Se citar, en su caso nmero de escritura, fecha de expedicin del
instrumentooloquecorrespondasegnlanaturalezajurdicadelOrganismoIntermedio>>,mismoquemanifiestabajoprotesta
dedecirverdadquealafecha,susfacultadesnolehansidorevocadas,restringidasomodificadasenformaalguna.
2.4.Manifiestaporconductodesurepresentantelegalqueconoceelcontenidoyalcanceslegalesdelas"REGLAS DE
OPERACINdelFNE"ylasdisposicionesquederivandestas,lascualesformanparteintegraldeesteinstrumento.
2.5. Conforme a los plazos establecidos en las "REGLAS DE OPERACIN del FNE", reconoce haber presentado por
conducto de su representante legal la Solicitud de APOYO relativa al proyecto sealado en la clusula primera de este
instrumento,antelaconsideracindelConsejoDirectivodel"FNE".
2.6. Para los efectos del presente convenio seala como su domicilio en <<nombre de la calle o avenida>>, nmero
<<nmeroexterioreinterior>>,Colonia<<nombredelaColonia>>,CdigoPostal<<nmerodelCdigoPostal>>,Municipiode
<<nombredelMunicipio>>,enelEstadode<<nombredelEstado>>.
Deconformidadconloexpuestoyconbaseenlasdisposicionescontenidasenlosartculos25delaConstitucinPoltica
delosEstadosUnidosMexicanos17,26y34delaLeyOrgnicadelaAdministracinPblicaFederal45,74y75delaLey
FederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria30y33delPresupuestodeEgresosdelaFederacinparaelEjercicio
Fiscal2015175,176y178delReglamentodelaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria1,2,3,4y57
BISdelReglamentoInteriordelaSecretaradeEconoma<<segncorrespondaalaDireccinGeneraloreaencargadadela
convocatoriaoproyecto>>delAcuerdoqueregulalaorganizacinyfuncionamientointernodel"INADEM",enlasreglas1,2,3
fraccin <<segn corresponda al tipo de convenio: VI, XXXIII, XXXIV y XLIV >> 5 fraccin <<segn corresponda al tipo de
convenio:I,II>>,<<segncorrespondaaltipodeconveniolosnumerales5,7,8,21,23,24y25>>14,17,22,25,26y29Ade
las"REGLASDEOPERACINdelFNE"yengeneral,delosdemsordenamientosjurdicosaplicables,laspartesmanifiestan
suconformidadensuscribirelpresenteconvenio,altenordelassiguientes:
CLUSULAS
OBJETO
PRIMERA.Elobjetodelpresenteconvenio,esestablecerlasbasesyprocedimientosdecooperacinentreel"INADEM"y
el "ORGANISMO INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIA O ENTIDAD", para el APOYO y la ejecucin del proyecto
denominado:<<NombredelProyecto>>descritoenlaSolicituddeAPOYOconnmerodefolio<<nmerodeidentificacin>>,
enlosucesivodenominadocomoel"PROYECTO"yqueesagregadacomoparteintegraldelpresenteconvenio,ascomola
asignacinyejerciciodelosrecursoseconmicosqueambaspartesdestinarnparasurealizacin.
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Las partes aceptan que para el cumplimiento del objeto del presente convenio, el "ORGANISMO
INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIA O ENTIDAD" por conducto de la "DEPENDENCIA O ENTIDAD", en lo
subsecuenteel"ORGANISMOINTERMEDIO"ejecutarlasaccionesqueastedeorigenlecorresponden.
METAS
SEGUNDA.Laspartesacuerdanquelasaccionescomprendidasparalarealizacindel"PROYECTO",sesujetarnalos
trminosestablecidosenlasolicituddeAPOYO.
Asimismo, establecen conjuntamente las acciones que a cada una corresponde, para que se beneficie al nmero de
"MIPYMES/MIPYMES SINIESTRADAS" descritas en la solicitud deAPOYO, en su caso, a travsdeAPOYOS directos y con
sujecinalasdisposicionescontenidasenlas"REGLASDEOPERACINdelFNE".
APORTACINDERECURSOS
TERCERA. Con base en la suficiencia presupuestal contenida en el Presupuesto de Egresos de laFederacin para el
ejercicio fiscal 2015, las disposiciones contenidas en las "REGLAS DE OPERACIN del FNE" y la Solicitud de APOYO
aprobadaporelConsejoDirectivo,el"INADEM"yel"ORGANISMOINTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIAOENTIDAD",
secomprometenadestinaruntotalde$<<cantidadconjuntaconnmero>>(<<cantidadconletra>>00/100M.N.),conformea
ladistribucinsiguiente:
El"INADEM",aportarrecursosporconceptodeAPOYOSdirectosytransitoriosqueprevnlas"REGLASDEOPERACIN
del FNE" por un monto de $<<cantidad conjunta con nmero>> (<<cantidad con letra>> 00/100 M.N.), y el "ORGANISMO
INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIAOENTIDAD"porsoatravsde terceros, aportar recursos por un monto de
$<<cantidadconjuntaconnmero>>(<<cantidadconletra>>pesos00/100M.N.).
NATURALEZADELOSRECURSOS
CUARTA.Losrecursosqueaportael"INADEM",paraelcumplimientodelobjetodelpresenteconvenioyqueserealizan
deconformidadconlas"REGLASDEOPERACINdelFNE",sernconsideradosentodomomentocomorecursosfederalesen
los trminos de las disposiciones aplicables en consecuencia, no perdern su carcter federal al ser canalizados al
"ORGANISMO INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIA O ENTIDAD" y estarn sujetos, en todo momento, a las
disposicionesfederalesqueregulansucontrolyejercicio.
LaspartesacuerdanquelaministracindelosAPOYOSotorgadosporpartedel"INADEM",estarsujetaaqueseacredite
el cumplimiento de las obligaciones a cargo del "ORGANISMO INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIA O ENTIDAD"
conformeal"PROYECTO"paraelcualfueronautorizadosAPOYOSporelConsejoDirectivodel"FNE".
El "ORGANISMO INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIA O ENTIDAD" se obliga expresamente a destinar los
recursos,incluyendolosrendimientosfinancierosqueporcualquierconceptogenerenlosmismos,exclusivamentealosfines
del "PROYECTO" y ejercer los recursos con apego a los criterios y procedimientos contenidos en las "REGLAS DE
OPERACINdelFNE".Loanterior,deconformidadconeltercerprrafodelartculo178delReglamentodelaLeyFederalde
PresupuestoyResponsabilidadHacendariaydemsdisposicionesaplicables.
CUENTABANCARIAESPECFICA
QUINTA.
Para
la
entrega
de
los
recursos
por
parte
del
"INADEM",
el
"ORGANISMO
INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIA O ENTIDAD" se compromete expresamente a contar, en trminos de las
disposicionesaplicables,conunacuentabancariapropiayespecficaparalaadministracinyejerciciodelosrecursos, que
distingacontablementesuorigeneidentifiquequelaserogacionescorrespondanalfinautorizado,conformealoestablecido
enesteinstrumentojurdico,mismaquedeberestarregistradaantelaTesoreradelaFederacin.
El"ORGANISMOINTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIAOENTIDAD"aceptaexpresamentequehastaentantono
cumpla con esta disposicin, el "INADEM", no realizar la entrega de los recursos sealados en el presente convenio, sin
responsabilidadalgunaparal.
El"INADEM",sealaquelosdepsitosdelosrecursosfederales,estarnsujetosalapresentacinprevia,porpartedel
"ORGANISMOINTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIAOENTIDAD",delreciboqueenderechocorresponda.
OBLIGACIONESDEL"ORGANISMOINTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIAOENTIDAD"
SEXTA.
Para
el
cumplimiento
del
objeto
del
presente
convenio,
el
"ORGANISMO
INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIA O ENTIDAD" acepta expresamente asumir las obligaciones contenidas en el
numeral29Adelas"REGLASDEOPERACINdelFNE"manifestandoquelasconoceyseadhiereaellas,comosialaletra
seinsertarenenelpresenteconvenio.
Asimismo,laspartesacuerdanexpresamentequeencasodeincumplimientodelasobligacionesacargodel"ORGANISMO
INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIA O ENTIDAD" sta asumir en forma individual, las responsabilidades y
consecuencias legales ante los BENEFICIARIOS del "PROYECTO" referidos en la clusula primera de este instrumento
contractual.
OBLIGACIONESDEL"INADEM"
SPTIMA.El"INADEM"tendrlasobligacionessiguientesasucargo:
a) Otorgar los recursos econmicos previstos en la clusula tercera de este convenio, previo cumplimiento del
"ORGANISMO INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIA O ENTIDAD" de las obligaciones a su cargo referidas en las
clusulasquintaysexta
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b)Procurarlaasistenciayorientacinal"ORGANISMOINTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIAOENTIDAD"cuando
steselasolicite
c) Procurar que el "PROYECTO" beneficie a las "MIPYMES" que participen, con igualdad de oportunidades y sin
discriminacindegneroodiscapacidad,y
d)Engeneral,cumplirentodomomentoconlasdisposicionescontenidasenlas"REGLASDEOPERACINdelFNE".
CONTROLOPERATIVOYFINANCIERO
OCTAVA.Losrecursosfederalesquenoseanaplicadosparalaejecucindel"PROYECTO",losrendimientosqueensu
casosehubierengeneradoyquenohayansidoaplicadosalmismo,losquenosedestinenalosfinesautorizados,losqueno
sean debidamente acreditados con la documentacincorrespondiente o los no devengados, debern ser reintegrados a la
TesoreradelaFederacin.
El reintegro, deber ser documentado por el "ORGANISMO INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIA O ENTIDAD",
estableciendo las causas que lo motivaron, el monto que se reintegra, elnmero y fecha de la transaccin identificando el
nmerodefolioydenominacindelproyecto,ydeberinformarloanteriorporescritoalaCoordinacinGeneraldePlaneacin
Estratgica,EvaluacinySeguimientodel"INADEM".
Encasodequeel"ORGANISMOINTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIAOENTIDAD"noefecteelreintegrodentro
del plazo establecido en las "REGLAS DE OPERACIN del FNE", quedar obligado alpago de la pena convencional que
conformealclculocorresponda.
CANCELACINDELAENTREGADELOSAPOYOS
NOVENA. El "ORGANISMO INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIA O ENTIDAD", acepta que en caso de
incumplimiento en alguna de las obligaciones previstas en el numeral 29A de las "REGLAS DEOPERACIN del FNE" y/o
incumplirconloestablecidoenelpresenteconvenio,elConsejoDirectivo,podrdeterminarlacancelacinparcialototalde
losAPOYOSotorgados,oelreintegrodelosrecursosfederalesotorgados.
Asimismoel"ORGANISMOINTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIAOENTIDAD"acepta,queantelacancelacinde
los recursos del "FNE", quedar obligado a reintegrar a laTesorera de la Federacin, lacantidad sealada en la Clusula
Tercera del presente convenio, su parte proporcional o los rendimientos financieros que por cualquier concepto hayan
generadolatotalidaddelosrecursosyquenohayansidoaplicadosal"PROYECTO".
PENASCONVENCIONALES
DCIMA. El "ORGANISMO INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIA O ENTIDAD", acepta que en caso de no
reintegrarlosrecursosenelplazoestablecidoparaello,deberpagarunapenaconvencionalconformealclculoqueresulte
demultiplicarelimportenoreintegradooportunamentepornmerodedasderetrasoylatasadiariaqueresultededividirpor
30laaplicablealoscasosdeprrrogaparaelpagodecrditosfiscalesconformealaLeydeIngresosdelaFederacindel
ejerciciofiscalquecorresponda,conbaseenlodispuestoporelnumeral32delas"REGLASDEOPERACINdelFNE".
CONTROLYVIGILANCIA
DCIMA PRIMERA. El control, vigilancia y evaluacin de los recursos pblicos federales a que se refiere el presente
convenio, corresponder indistintamente a las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico de laFuncin Pblica, el rgano
InternodeControlenlaSecretaradeEconomaydemsautoridades,conformealmbitomaterialdecompetenciaotorgadoen
lasdisposicionesjurdicasaplicables.
ConelfindeverificarlacorrectaaplicacindelosAPOYOSotorgadosyelcumplimientodelasobligacionesacargodel
"ORGANISMO INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIA O ENTIDAD", a partirde la firma de este convenio, el Consejo
Directivo del "FNE" podr ordenar la realizacin de visitas desupervisin e inspeccin al "PROYECTO", con sujecin a las
disposicionescontenidasenlas"REGLASDEOPERACINdelFNE"ylasdisposicionesquederivendestas,sinperjuiciode
lasfacultadesyatribucionesdecualquierotraautoridadcompetente.
Sinperjuiciodeloantesdispuesto,conformealoestablecidoporelprrafotercerodelartculo178delReglamentodela
LeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,laAuditoraSuperiordelaFederacin,fiscalizaral"ORGANISMO
INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIAOENTIDAD"enlostrminosdelaLeydeFiscalizacinyRendicindeCuentas
delaFederacin.
TRANSPARENCIA
DCIMASEGUNDA.Laspartesconvienenenfomentarypromoverlatransparenciaenelejerciciodelosrecursosaque
serefierelaClusulaTerceradelconvenio,paratalefectopromoverlapublicacindesusavancesfsicosfinancieros,enlas
pginas del sistema Internet que tengan disponibles, as como en losmedios pertinentes y con la frecuencia que al efecto
determinenambaspartes,salvocuandosetratedeinformacincatalogadacomoreservadaoconfidencial.
<<OtraclusulaqueestrelacionadaoqueseestimepertinenteporlanaturalezadelConvenio>>
CONVENCIONESGENERALES
DCIMA<<consecutivo>>.Conelfindegarantizarelintersgeneralysuejecucinentiempoyforma,enloscasosde
incumplimientodelasobligacionesacargodel"ORGANISMOINTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIAOENTIDAD"ola
contravencinalasdisposicioneslegalesporsta,particularmentedelasrelativasalejerciciodelosrecursosqueensucaso
leseanministrados,el"INADEM"encoordinacinconlaSecretaradeEconoma,podrentrminosdelaClusulaDcima,
suspendertemporalmenteocancelardefinitivamentelaministracindelosAPOYOSyensucaso,ejercerlasaccionesciviles,
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penalesoadministrativasquecorrespondan.
DCIMA<<consecutivo>>.Confundamentoenlosartculos18y19delaLeyFederaldeTransparenciayAcceso a la
Informacin Pblica Gubernamental, el "ORGANISMO INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIA O ENTIDAD" manifiesta
quelainformacinentregadaal"INADEM",relacionadaconsupersonayconel"PROYECTO"sealadoenlaclusulaprimera
de este instrumento, es confidencial, en virtud que comprende hechos y actos de carcter econmico, contable, jurdico o
administrativoquepudierasertilparauntercero,porloquesolicitaqueseaclasificadacomotalconformealasdisposiciones
sealadas.
DCIMA <<consecutivo>>. Las situaciones no previstas en el presente convenio y, en su caso, las modificaciones o
adiciones que se realicen, sern pactadas de comn acuerdo entre el "INADEM" y el "ORGANISMO
INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIA O ENTIDAD", las cuales se harn constar por escrito, surtiendo sus efectos a
partirdelmomentodesususcripcin.
DCIMA<<consecutivo>>.El"INADEM"yel"ORGANISMOINTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIAOENTIDAD"
manifiestanquelasobligacionesyderechoscontenidosenesteinstrumento,sonproductodelabuenafe,porloquerealizarn
todaslasaccionesnecesariasparasudebidocumplimientosinembargo,encasodequesesuscitasedudaocontroversiaen
lainterpretacinycumplimientodelmismo,laspartesacuerdansometersealacompetenciadelosTribunalesFederalescon
circunscripcinenlaCiudaddeMxico,DistritoFederal,renunciandoalacompetenciayjurisdiccinquepudieracorresponder
enrazndesudomiciliopresenteofuturo.
DCIMA <<consecutivo>>. El presente convenio, entra en vigor a partir de su firma y estar vigente hasta el 31 de
diciembre del ao 2015, o hasta en tanto se cumpla con las obligaciones a cargo del "ORGANISMO
INTERMEDIO/BENEFICIARIO/DEPENDENCIAOENTIDAD".
DCIMA <<consecutivo>>. La interpretacin, para efectos administrativos de las "REGLAS DE OPERACIN del FNE"
estaracargodel"INADEM".
Enteradaslaspartesdelostrminosyalcanceslegalesdelpresenteconvenio,lofirmanenlaCiudaddeMxico,Distrito
Federal,el____de________de2016.
<<Apartado correspondiente a las cadenas de firmas electrnicas avanzadas en cumplimiento al numeral 14 de las
REGLASDEOPERACINdelFNE>>
ANEXOC
DIAGRAMADEFLUJODELAEVALUACINYAPROBACINDEPROYECTOSDELINADEM
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ANEXOD
FORMATODEINFORMETRIMESTRALDELEJERCICIODELOSRECURSOSaPROYECTOS
APOYADOSPORELFNE
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ANEXOE
FORMATODEINFORMEFINALDELPROYECTOAPOYADOCONLOSRECURSOSDELFNE
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ANEXOF
CRITERIOSPARAVERIFICARLOSELEMENTOSPARAELCUMPLIMIENTOYCOMPROBACINDE
PROYECTOS
I. La evaluacin de los informes trimestrales y final as como, la documentacin comprobatoria que presenten los
ORGANISMOS INTERMEDIOS y los BENEFICIARIOS DE LOS APOYOS, deber advertir el cumplimiento o
incumplimientodesusobligaciones,lacomprobacindeldesarrolloy/oejecucindelosPROYECTOSaprobadospor
elCONSEJODIRECTIVOylacorrectaaplicacindelosrecursosotorgadosconcargoalFNEylosdemsaportantes,
ascomodelosimpactosymetasagenerarporelProyecto.Paraello,sedebertomarencuenta:
1. Engeneral,lasobligacionesquelosBENEFICIARIOSuORGANISMOSINTERMEDIOSasumenconformealas
REGLASDEOPERACINdelFNE,yelconveniosuscrito.
2.ElcontenidodelaSOLICITUDDEAPOYOpresentadaanteelCONSEJODIRECTIVOy
autorizadaporelmismo.
3. Quesecumplaconladocumentacinparacomprobarelejerciciodelosrecursosyellogrodelosobjetivosy
metas,ascomoladocumentacinprevistaenlasconvocatorias.
4.Ensucaso,lasdisposicionesadicionalesemitidasporelCONSEJODIRECTIVO.
II.Ejecucinydesarrollodelproyecto
a) Cumplimiento de la duracin del PROYECTO autorizado por el CONSEJO DIRECTIVO y actualizado en su
periododeejecucinapartirdefechadeministracindelosrecursos.
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b) El reporte de las aportaciones realizadas durante el trimestre con cargo al presupuesto del FNE,as como el
destinodedichasaportaciones,elsaldodisponibledelacuentaespecfica,y
c) El reporte de los objetivos y metas alcanzadas en el trimestre, en lo posible cuantificables, previstas en la
SOLICITUD DE APOYO. En caso de que aqullas no sean cuantificables, deber remitirse la justificacin
correspondiente.
III. Ladocumentacingeneralparacomprobarelejerciciodelosrecursosyellogrodelosobjetivosymetasacargode
losBENEFICIARIOSuOrganismosIntermediosesaquellaquesedescribeacontinuacin:
a)Deldesarrolloyejecucindelproyecto:
a.1. Informes trimestrales firmados, dentro de un plazo no mayor a 15 das hbiles contados a partir de que
finaliceeltrimestre,y
a.2.Informefinalfirmado,dentrodeunplazonomayora15dashbilescontadosapartirdelafechasealada
paralaconclusindelproyecto.
b)Delcumplimientodelasmetaseimpactosestablecidos
b.1.Empresascreadas,comprobarconcualquieradelasopcionespropuestas.
b.1.1. Copia de la inscripcin al RFC con fecha de inicio de operaciones dentro del calendario de
ejecucindelproyecto,o
b.1.2.CopiadelaltaantelaSHCPconfechadentrodelcalendariodeejecucindelproyecto,o
b.1.3.CopiasimpledelActaConstitutivaconfechadentrodelcalendariodeejecucindelproyecto,o
b.1.4 CopiademodificacindeobligacionesfiscalesantelaSATdentrodelcalendariodeejecucindel
proyecto.
b.2.EMPRENDEDORESy/oEmpresasAtendidassegnaplique:
b.2.1.RIF:TarjetaTributariaindicarRFC
b.2.2.PERSONASMORALES:InscripcinalRFC
b.2.3. PERSONASFSICAS:ConstanciaRFCoformatoR1debidamentesellado,indicandosuRFCy/o
CURP,ascomosusdatosgeneralesdeidentificacin.
b.2.4.ListadodeEMPRENDEDORES,adjuntandosusdatosgeneralesdeidentificacin,CURPoRFCen
sucaso,
b.3.Empleosconservados,ygeneradoscomprobarconcualquieradelasopcionespropuestas:
b.3.1.Recibosdenminapreferentementemembretados,o
b.3.2. ComprobantedepagoanteelInstitutoMexicanodelSeguroSocial(IMSS),EMA(EmisinMensual
Anticipada)oEBA(EmisinBimestralAnticipada)oSUA(SistemanicodeAnticipacin)o
b.3.3.Recibodesueldosasimiladoasalarioso
b.3.4. Cartadeautoempleo,firmadaporelbeneficiario(anexaridentificacinoficial),solamente aplica
paramicroempresasyEMPRENDEDORES
b.3.5.Contratoorecibosdehonorarios,o
b.3.6. EncasodequelacontratacindelosempleadosseavaOutsourcing,sedebernpresentarlos
contratoslaboralesdelaempresareportadacomobeneficiariaylaempresadeOutsourcing.
b.3.7. Lista de Raya. (Anexar identificacin oficial) solamente aplica para microempresas y
EMPRENDEDORES
b.3.8.Contratoindividualdetrabajo.
b.3.9.Contratosdeprestacindeserviciosprofesionales.
a)DelEjercicioyAplicacindelosRecursosOtorgados:
c.1.Enlosinformestrimestralessedeberanexarlasiguienteinformacin:
c.1.1.Estadodecuentaenlaquesedepositaronlosrecursosfederales
c.1.2.Copiadelaplizadechequesocomprobantedelaformadepagoefectuada
c.1.3. Facturacin impresa o digital de acuerdo a lo establecido en el Cdigo Fiscal dela Federacin
(CFF),LeydelImpuestoalValorAgregado(LIVA)yLeydelImpuestosobrelaRenta(LISR).Recibo
dehonorarios,y/ocualquierotrotipodecomprobanteestipuladoporlaSHCPqueaplique,y/o
c.1.4. Copia de las facturas o recibos con requisitos fiscales que se hayan expedido a las empresas
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participantes por concepto de renta de stands o participacin en elevento o participacin en la

campaadepromocin.Encasodequesehayaestipulado en la Solicitud deAPOYO como un
ingresopagadodirectamenteporlasempresas.
c.1.5. Noserecibirnfacturasdelosserviciosotorgadosparaelproyectodeempresasquesereporten
comobeneficiadasoproveedoresquenohayancotizadopreviamenteelbieny/oservicio.
Lasfechasdeloscomprobantesdescritosenlosincisosb)yc)debernestardentrodelcalendario de
ejecucindelproyecto.
ANEXOG
VALIDACINDELADOCUMENTACINJURDICADELBENEFICIARIOUORGANISMOINTERMEDIO
PararequisitarlaSolicituddeApoyo,ladocumentacindelBENEFICIARIOuORGANISMOINTERMEDIOdebevalidarse
previamenteporlaDireccinGeneralAdjuntadeAsuntosJurdicosdelINADEM.
Paratalefecto,losBENEFICIARIOSuORGANISMOSINTERMEDIOSdebeningresaralSISTEMAEMPRENDEDOR,para
capturarenlneasusdatosgeneralesenloscamposqueparatalefectoestarnhabilitadosendichapgina.
Asimismo,debenadjuntarporesemedio,losarchivostipo.pdfqueselesoliciteconformesunaturalezajurdica.
El BENEFICIARIO u ORGANISMO INTERMEDIO que se encuentre inscrito en el RUPA, podr adjuntar nicamente la
constancia de inscripcin en el RUPA consecuentemente, no tendrn la obligacin de presentar la documentacin a que
refiereelprimerprrafodelpresente.
La documentacin que deben presentar los Beneficiarios u Organismos Intermedios para su validacin, de manera
enunciativaynolimitativalasiguiente:
SIELBENEFICIARIOESUNAPERSONAFSICA
a) Cdula del Registro Federal de Contribuyentes, ya sea RIF o Persona Fsica conActividad Empresarialen Rgimen
Intermedio
b)IdentificacinoficialconfotografadelBENEFICIARIO
c)Comprobantededomicilio
d)ClavenicadeRegistrodePoblacin(CURP)
SI EL BENEFICIARIO U ORGANISMO INTERMEDIO ES UNA ASOCIACIN CIVIL ESPECIALIZADA, SIEMPRE Y
CUANDOACREDITENUNAANTIGEDADMNIMADECONSTITUCINDETRESAOSA LAFECHADEINGRESODESU
DOCUMENTACINJURDICAYCUENTENCONALMENOS100 MIEMBROSASOCIADOSOCONUNAMETODOLOGAO
CARACTERSTICAAMPLIAMENTERECONOCIDAANIVELINTERNACIONALSOCIEDADCIVIL(S.C.)OUNASOCIEDAD
ANNIMADECAPITALVARIABLE(S.A.DEC.V.)
a)InstrumentopblicootorgadoanteNotariooCorredorPblicoenlaqueconstelaconstitucindelasociedad
b)InstrumentopblicootorgadoanteNotariooCorredorPblicoenlaqueconsteelpoderparaactosdeadministracindel
representanteoapoderadolegalconelquesefirmarelconvenioenelcasodeseraprobadoelproyecto
c)Comprobantededomicilio
d)IdentificacinOficialconfotografadelrepresentanteoapoderadolegal
e)CduladelRegistroFederaldeContribuyentes(RFC)y
f)ClavenicadeRegistrodePoblacin(CURP)delrepresentanteoapoderadolegal.
SIELORGANISMOINTERMEDIOESUNACONFEDERACINDECMARAS,CMARANACIONALODELEGACINDE
UNACMARA
a) Oficio de la Secretara de Economa o la denominacin vigente de la dependencia cuando se expidi en el que se
autorizasuconstitucinocopiadelapublicacinenDiarioOficialdelaFederacindesusestatutosocopialaescriturapblica
otorgadaanteNotarioPblicoenlaqueseprotocolicenlosestatutos,asegurndosedequeenelapartadodeantecedentesde
lamismaconstenlosdatosdesuconstitucinysetranscribanlosestatutos.Losestatutosdebenencontrarseentrminosdela
LeydeCmarasysusConfederacionesVigente
b)EscriturapblicaotorgadaanteNotarioPblicoenlaqueconsteelpoderparaactosdeadministracindelrepresentante
oapoderadolegaldelaCmaraodesuDelegacin,encasodenoencontrarseexpresamentesealadoensusestatutos
c)ComprobantededomiciliodelasoficinasdelaCmaraodelegacindesta
d) Identificacin Oficial con fotografa del representante o apoderado legal o de quien tenga facultades para suscribir
convenios,
e)CduladelRegistroFederaldeContribuyentes(RFC)y
SIELORGANISMOINTERMEDIOESUNAYUNTAMIENTO(MUNICIPIO)
a)LeyOrgnicaMunicipalosuequivalenteenelEstado
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b)ConstanciademayoradelPresidenteMunicipalo,ensucaso,copiasimpledelnombramientodelfuncionariopblico
queostentalarepresentacinlegaldelMunicipio.
Ensucaso,copiasimpledeldocumentoqueacrediteelnombramientodelSndicouotrosfuncionarios,siconformeala
legislacindelMunicipio,elPresidenteMunicipaldebesuscribirconveniosdemaneramancomunadaconotrosfuncionarios
pblicos
c)Ensucaso,losacuerdosoautorizacionesdeCabildoparaqueelfuncionariopblicoqueostentalarepresentacinlegal
delmunicipiopuedasuscribirconvenios,siconformealalegislacindelMunicipioserequiere
d)ComprobantedeldomiciliodelasoficinasdelAyuntamiento
e) Identificacin Oficial con fotografa del Presidente Municipal y/o de los otros funcionarios pblicos que suscribirn el
convenio,y
f)CopiadelRegistroFederaldeContribuyentes(RFC)y
g) Clave nica de Registro de Poblacin (CURP) del Presidente Municipal y/o funcionarios pblicos que suscribirn el
convenio.
SIELORGANISMOINTERMEDIOESUNORGANISMOPBLICODESCENTRALIZADO(OPD)
a)DecretooLeydeCreacin,publicadoenelPeridicoOficial,GacetadelEstadooenelDiarioOficialdelaFederacin
b)Estatutosvigentesy/oLeyOrgnica(pararevisarlasfacultadeslegalesdesurepresentantelegal)
c)NombramientodelRector,DirectorGeneral,oelrepresentantelegaldelOPD
d)ComprobantededomiciliodelOPD
e)IdentificacinOficialconfotografadelrepresentanteoapoderadolegaldelapersonafacultadaparasuscribirconvenios
f)RegistroFederaldeContribuyentes(RFC)y
g) Clave nica de Registro de Poblacin (CURP) del representante o apoderado legal de la persona facultada para
suscribirconvenios.
SIELORGANISMOINTERMEDIOESUNSINDICATOPATRONAL(SP)
a)EscriturapblicaenlaqueseacreditelaconstitucindelSPoenlaqueseprotocolizansusEstatutosolacopiadel
AcuerdodelaJuntadeConciliacinyArbitrajesobrelaconstitucindelSP
b)EstatutosvigentesdelSindicatoPatronal
c)ComprobantededomiciliodelSindicatoPatronal
d)IdentificacinOficialconfotografa
e)RegistroFederaldeContribuyentes(RFC)y
g)ClavenicadeRegistrodePoblacin(CURP).
SIELORGANISMOINTERMEDIOESUNFIDEICOMISO
a)ContratoconstitutivodeFidecomisoy,ensucaso,copiadelosconveniosmodificatoriosalcontratodefideicomiso
b)EscriturapblicaotorgadaanteNotarioPblicoenlaqueconsteelpoderparaactosdeadministracindelrepresentante
legaldelfideicomiso
c)ComprobantededomiciliodelFideicomiso
d)IdentificacinOficialconfotografadelrepresentanteoapoderadolegal
e)RegistroFederaldeContribuyentes(RFC)
SIELORGANISMOINTERMEDIOESUNASECRETARADELGOBIERNOESTATAL:
a)LeyOrgnicadelaAdministracinPblicadelEstado
b)Nombramientodelservidorpblicofacultadoparasuscribirconvenios
c)Ensucaso,AcuerdoDelegatorioexpedidoporelGobernadordelEstado,nicamenteenelcasodequeentrminosde
laLeyOrgnicaEstatalcuandonocuenteconfacultadesparasuscribirconveniosdemaneraexpresaenlaLeyolacopiadel
ReglamentoInteriordelaSecretaradequesetrate
d)ComprobantededomiciliodelaSecretara
e)IdentificacinOficialconfotografadelSecretarioy
f)CduladelRegistroFederaldeContribuyentes(RFC)
Capturadoslosdatosyadjuntadaladocumentacinantesdescrita,elBENEFICIARIOuORGANISMOINTERMEDIOsele
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notifica a travs del SISTEMA EMPRENDEDOR que su documentacin pasar al periodo de revisin para su acreditacin
jurdica.
UnavezqueelBENEFICIARIOuORGANISMOINTERMEDIOcapturlosdatosyadjuntladocumentacinantesdescrita,
laDireccinGeneralAdjuntadeAsuntosJurdicosdelINADEM,dentrodeun plazomximode4dashbiles,contadosapartir
del da hbil siguiente a la fecha en la que se recibe ladocumentacin, revisa y verifica que con sta se acredite la legal
existenciadelBENEFICIARIOuORGANISMOINTERMEDIOylasfacultadesparaactosdeadministracindesurepresentante
legaloapoderadoo,ensucaso,lasfacultadesparasuscribirconvenios,conformealoantessealado.
Siladocumentaciningresadaenelsistemanocumplerequisitos,seencuentraincompleta,onoseacreditanfacultades
legales, se proceder a notificarlo al BENEFICIARIO u ORGANISMO INTERMEDIO a travs del SISTEMA EMPRENDEDOR
paraqueenunplazomximode5dashbilescontadosapartirdelarecepcindelanotificacin,entregueladocumentacin
quecumplaconlosrequisitossolicitados.
Si la Asociacin Civil no acredita la antigedad mnima de tres aos, se proceder a notificar a travs del SISTEMA
EMPRENDEDORquenopodrvalidarsesudocumentacinjurdicay,porconsiguiente,nopodrsolicitarlosapoyosdelFNE.
Si dentro de dicho plazo el BENEFICIARIO u ORGANISMO INTERMEDIO no subsana la omisin, el SISTEMA
EMPRENDEDOR dar de baja los datos y la documentacin que obra en el mismo, por lo que el BENEFICIARIO u
ORGANISMOINTERMEDIOdeberingresarlanuevamente.
SiladocumentaciningresadaenelSISTEMAEMPRENDEDORcumplerequisitos,seencuentracompletayseacreditan
facultades,seregistraladocumentacinysevalidaalBENEFICIARIOuORGANISMOINTERMEDIO,elquepuedeprocedera
requisitarlaSolicituddeApoyo.
Si los BENEFICIARIOS u ORGANISMOS INTERMEDIOS fueron registrados y su documentacin validadaen el ejercicio
fiscalanterior,deberningresaralSISTEMAEMPRENDEDORconsuclaveycontraseaparavisualizarsusdatosgeneralesy
ladocumentacinintegradaenelmismo.SinoesnecesarioacriteriodelaDireccinGeneralAdjuntadeAsuntosJurdicos
sustituir la documentacin presentada y validada en el ejercicio fiscal anterior o actualizar algn dato, el BENEFICIARIO u
ORGANISMOINTERMEDIOslodeberadjuntarelcomprobantededomiciliodelejerciciofiscalencurso.
Hecholoanterior,laDireccinGeneralAdjuntadeAsuntosJurdicosdelINADEM,dentrodeunplazo mximo de 4 das
hbiles,contadosapartirdeldahbilsiguientealafechaenlaqueserecibeelcomprobantededomiciliodelejerciciofiscal
encursooensucaso,ladocumentacinactualizada,procederasurevisinyverificacinconformealoantesdescrito.
ANEXOH
SOLICITUDDEMODIFICACINAPROYECTO
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ANEXOI
CLCULODELAPRODUCTIVIDADTOTALDELOSFACTORESPARALOSINDICADORESDE
IMPACTOESPERADO
ElindicadorparamedirlaProductividadTotaldelosFactoresserreportadoenelinformefinal,ydeberpermitircomparar
lasituacindelasempresasdespusderecibirlosAPOYOSconrespectoasusituacinanterior,oelperiodo"t"conrespecto
alperiodo"t1".Suclculoseharconbaseenlafrmulageneraldescritaenseguida.
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Pararealizaresteclculo,sedeberreportarlasvariablesdescritasenlalistapresentadaacontinuacin.
LasvariablescondenominacinAmedirnlasituacindelasempresasantesdeiniciarelPROYECTO.Lasvariablescon
denominacinBmedirlasituacindelasempresasdespusdefinalizarelPROYECTO.
ANEXOJ
INDICADORESDEIMPACTOYDEGESTIN
Con el objeto de medir el desempeo de los PROYECTOS aprobados a travs del FNE mediante las distintas
modalidades, estos debern incluir al menos un indicador de impacto y/o de gestin, que de manera preferente se
encuentrenenlasiguientelistadeindicadoresprioritarios.
INDICADORESDEIMPACTO
TasadevariacindelaproductividadtotaldelosfactoresenlasMIPYMESapoyadas.
PorcentajedeMIPYMESvinculadasatravsdelaReddeAPOYOalEmprendedorenrelacinconel total de los
diagnsticosempresarialesrealizadosatravsdelaRed.
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TasadevariacindelaproductividadlaboralenlasMIPYMESapoyadas.
Porcentajedecreacindenuevosvehculosdeinversinenelecosistemaemprendedorrespectoaltotaldevehculos
decapitalexistentes.
FactordemultiplicacinderecursosfiscalesvaelSistemaNacionaldeGarantas.
PorcentajedeMIPYMESqueincrementaronsuproductividadtotaldelosfactoresenrelacinconeltotaldeMIPYMES
apoyadas.
Porcentaje de empresas apoyadas que incorporan TIC en sus procesos productivos en relacin con el total de
empresasapoyadas.
PorcentajedeMIPYMESdesectoresestratgicosapoyadasqueingresanamercadosenrelacinconlasMIPYMES
apoyadasdesectoresestratgicos.
PorcentajedelocatariosdelasCentralesyMercadosdeAbastoquerecibieronAPOYOSpara mejorarsusprocesos
logsticos.
Porcentaje de MIPYMES atendidas a travs de la Red de APOYO al Emprendedor en relacin con el total de
BENEFICIARIOSdelaReddeAPOYOaEmprendedor.
Porcentaje de diagnsticos de gestin empresarial realizados a travs de la Red deAPOYO al Emprendedor en
relacinconeltotaldeMIPYMESatendidas.
PorcentajedeMIPYMEScapacitadasqueincrementaronsusventas.
ndicemultiplicadorderecursosaportadosavehculosdeinversinparaMIPYMES.
PorcentajedeMIPYMESapoyadasqueaccedenporprimeravezalcrditorespectoaltotaldeempresasapoyadas
porelSistemaNacionaldeGarantas.
PorcentajedeMIPYMESqueseincorporanalaformalidadenrelacinconlasMIPYMESapoyadasquesonformales.
PorcentajedeMIPYMESapoyadasconPROYECTOSproductivosenrelacinconeltotaldeMIPYMESapoyadasen
convocatoriasyPROYECTOSporasignacindirecta.
MIPYMESapoyadasparalaincorporacindeTICqueincrementaronsusventasenrelacinconel
totaldeMIPYMESqueincrementaronventas.
PorcentajedeaprobacindePROYECTOSparaaccederalosmercadosinternacionalesenrelacinconeltotalde
solicitudesrecibidas
Porcentajederecursosdestinadosamejorarlosprocesoslogsticosdelascentrales,mercadosdeabastoymercados
pblicos.
INDICADORESDEGESTIN
Nmeroy/oporcentajedeMIPYMESbeneficiadas
Incrementototaly/oporcentualenventasdelasempresasbeneficiadas
Incrementototaly/oporcentualenempleosdelasempresasbeneficiadas
Nmeroy/oporcentajedeempleosconservadosdelasempresasbeneficiadas
Nmeroy/oporcentajedeMIPYMESyEMPRENDEDORESatendidosenlaReddeAPOYOalEmprendedor
Nmeroy/oporcentajedeMIPYMESyEMPRENDEDORESvinculadosatravslaReddeAPOYOalEmprendedor
Nmeroy/oporcentajedediagnsticosrealizadosenMIPYMESyEMPRENDEDORESatravsdelaReddeAPOYO
alEmprendedor
Nmeroy/oporcentajedeMIPYMESqueaccedenacrditoofinanciamientoporprimeravez
Nmeroy/oporcentajedeMIPYMESqueinviertenenprocesosdealtoimpacto
Nmeroy/oporcentajedeMIPYMESqueincorporannuevosprocesosotecnologas
Montoy/oporcentajedeventasinternacionalesenlasempresasbeneficiadas
Nmeroy/oporcentajedeEMPRENDEDORESquecrearonunaempresa
Nmeroy/oporcentajedeMIPYMESqueseincorporanacadenasdevalordesectoresestratgicos
Nmeroy/oporcentajedenuevasempresasformales
Nmeroy/odetrabajadoresqueobtuvieronmejoreshabilidadestcnicasoempresariales
Nmeroy/odeEMPRENDEDORESqueobtuvieronmejoreshabilidadesempresarialesoemprendedoras
Nmeroy/odemujeresqueobtuvieronmejoreshabilidadesempresarialesoemprendedoras
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Nmeroy/odejvenesqueobtuvieronmejoreshabilidadesempresarialesoemprendedoras
ANEXOK
CONVOCATORIAS
CATEGORAI
Categora:
CategoraI.ProgramasdeSectoresEstratgicosyDesarrolloRegional
Modalidad:
1.1DesarrollodeRedesyCadenasdeGlobalesValor.
Convocaa:
ApersonasFsicasyMoralesestratificadascomopequeas,medianasygrandesempresas,Ncleos
Productivos (Clsteres) yAsociaciones Civiles constituidas como tales, EmpresasIntegradoras que
cuenten con el Registro Nacional de Empresas Integradoras (RNEI), Gobiernos Estatales, la
Asociacin Mexicana de Secretarios de Desarrollo Econmico AMSDE, cuando los proyectos
presentados involucren a ms de un estado. Las grandes empresas siempre y cuandoestas sean
empresasanclaquemanifiestenestarinteresadasenincorporarapequeasymedianasempresasa
suscadenasdevalor.
Objeto:
Apoyar en la vinculacin de las Pequeas y Medianas empresas, Gobiernos Estatales, Empresas

Integradoras y Clsteres, que generen cadenas y redes de valor, propiciando el mejoramiento
continuo de su productividad y competitividad, transferencia del conocimiento, impactando en el
fortalecimiento de los sectores estratgicos o regiones, para su insercin o incremento en los
mercadosnacionalesy/ointernacionales,bajolassiguientesmodalidades:
a)DesarrollodeCadenasGlobalesdeValor.
b)RedesdeCadenadeValor.
c)RedesdeEmpresasIntegradoras.
Vigencia
30dasnaturales.
Categora:
Modalidad:
1.2ProductividadEconmicaRegional.
Convocaa:
AGobiernosEstatalesyMunicipalesUniversidades,ConfederacionesyCmarasEmpresariales,as
como a la Asociacin Mexicana de Secretarios de Desarrollo Econmico AMSDE, cuando los
proyectospresentadosinvolucrenamsdeunestado.
Objeto:
Impulsar la competitividad de las regiones y sectores estratgicos, a partir de programas integrales

quepermitandemocratizarlaproductividad,afindecerrarlasbrechassectorialesyregionalesenel
pas, mediante la promocin e instrumentacin de proyectos productivos, bajo las siguientes
submodalidades:
a)DesarrolloRegional
b)ZonasEconmicasEspeciales
Vigencia
30dasnaturales.
Categora:
Modalidad:
1.3 Reactivacin Econmica y de apoyo a los Programas de la Prevencin Social de la Violencia y

DelincuenciaylaCruzadaNacionalContraelHambre.
Convocaa:
A Personas Fsicas y Morales estratificadas como Micro y Pequeas empresas, a Gobiernos

Estatales y Municipales, cuando sus PROYECTOS PRODUCTIVOS generen empleos y beneficios
econmicos.
Objeto:
CrearempresasyaumentarlaproductividadyventasdeMicroyPequeasempresas,atravsde
proyectosproductivosintegrales,bajolassiguientessubmodalidades:
a)ReactivacinEconmica.
b)ReactivacinEconmicaParaelProgramaNacionalparalaPrevencinSocialdelaViolenciayla
DelincuenciaylaCruzadaNacionalcontraelHambre.
Vigencia
30dasnaturales.
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Categora:
Modalidad:
1.4DesarrollodeCentralesdeAbastoyMercados.
Convocaa:
Gobiernos Estatales y Municipios, Fideicomisos pblicos, administraciones de los Mercados y

Centrales deAbasto y a laAsociacin Mexicana de Secretarios de Desarrollo EconmicoAMSDE,
cuandolosproyectospresentadosinvolucrenamsdeunestadoenmsdeunestado.
Objeto:
Contribuir al incremento de la productividad de mercados y centrales de abasto a travs de la

inversin de la infraestructura, equipamiento y desarrollo de capital humano promoviendo las
prcticaslogsticasycomercialesenlassiguientessubmodalidades:
a)DesarrollodeCentralesdeAbasto
b)DesarrollodeMercados
Vigencia
30dasnaturales.
Categora:
Modalidad:
1.5ObtencindeapoyosparaproyectosdeMejoraRegulatoria.
Convocaa:
Gobiernos de las Entidades Federativas Municipios o Delegaciones Polticas y a los Poderes

JudicialesyConsejosdelaJudicatura.
Objeto:
Implementar una mejora regulatoria integral con los tres rdenes de gobierno, que facilite el
cumplimientoytrnsitoalaformalidad,reduzcaloscostosdeoperacindelasempresas,aumentela
competenciaeconmicaygenerenormasclarasytramitessencillosquepermitanlademocratizacin
de la productividad, el impulso a la competitividad y la mejora del ambiente de negocios en los
Municipios,DelegacionesPolticasyEntidadesFederativasdelpas.
Vigencia
30dasnaturales.
CATEGORAII
Categora:
CategoraII.ProgramasdeDesarrolloEmpresarial
Modalidad:
2.1FortalecimientodelaReddeApoyoalEmprendedor.
Convocaa:
Gobiernos Estatales, Dependencias o Instituciones del Gobierno de la Repblica e Instituciones

EducativasdelosNivelesMedioSuperiorySuperior.
Objeto:
Fortalecer la Red de Apoyo al Emprendedor (RAE) mediante la creacin, consolidacin y

homologacindePuntos,AsesoresdelaRedyCentrosMujeresMoviendoMxico.
Vigencia
45dasnaturales
Categora:
Modalidad:
2.2 Creacin, Seguimiento y Fortalecimiento de Empresas a travs de Incubadoras de Empresas

Bsicas.
Convocaa:
IncubadorasdeEmpresasBsicasreconocidasporelINADEM.
Objeto:
DestinarapoyosalasIncubadorasdeEmpresasBsicaspara:
1) Contribuir a la creacin y seguimiento de las empresas bsicas bajo el esquema de incubacin
presencial.
2)AcompaaraemprendedorespararealizarycompletarelProgramadeIncubacinenLnea(PIL),
y
3) Obtener Certificaciones o metodologas para la incubacin de empresas bsicas en sectores
estratgicosdelaentidadfederativa.
Vigencia
30dasnaturales.
Categora:
Modalidad:
2.3CreacindeEmpresasBsicasatravsdelProgramadeIncubacinenLnea(PIL)
Convocaa:
EmprendedoresqueobtuvieroneldiplomadelProgramadeIncubacinenLnea.
Objeto:
Apoyaralosemprendedoresenelprocesodecrearunaempresabsicaconrecursosparalacompra
y/oreembolsodeequipo,mobiliarioy/oinventariosparasunegocio(comercio,servicioseindustria).
Vigencia
30dasnaturales.
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Categora:
Modalidad:
2.4IncubacindeAltoImpactoyAceleracindeEmpresas.
Convocaa:
Aceleradoras de Empresas, Incubadoras de Alto Impacto, Emprendedores, Micro, Pequeas y

MedianasEmpresas.
Objeto:
a)Apoyarlaidentificacineincubacindeemprendedoresdealtoimpacto,ascomoapoyarlosenla
etapainicialdearranquedesuempresa.
b)Apoyaralasmicro,pequeasymedianasempresasenetapadeescalamientoy/oconsolidacina
travsdeprogramasdeaceleracindeempresasenMxicoointernacionalmente.
Vigencia
45dasnaturales.
Categora:
Modalidad:
2.5 Organizacin, realizacin y participacin en eventos empresariales y de emprendimiento que

apoyenyfortalezcanlaproductividaddeunsectorestratgico.
Convocaa:
Gobiernos Estatales y Municipales, Cmaras, Confederaciones, Federaciones Empresariales,

Instituciones Educativas de Nivel Superior (Reconocidas por la ley o con registro estatal o federal) y
PersonasFsicasyMoralesestratificadascomoMIPYMES.
Objeto:
Apoyar la realizacin de eventos con carcter empresarial y de emprendimiento reconocidos por el

INADEM, a travs de conceptos y elementos que incidan directamente en aumentar y fortalecer la
productividaddelosEmprendedoresylasMIPYMES,talescomo:
Congresos,Convenciones,Seminarios,Encuentrosdenegocio,Exposiciones,
ParticipacindeMIPYMESdeSectoresEstratgicoscomoexpositoreseneventos,
Y contribuir al desarrollo de eventos dirigidos a emprendedores y empresarios que cuenten con
ganadoresdePremiosoCertmenesdeEmpresarialesydeEmprendimiento
Vigencia
30dasnaturales.
Categora:
Modalidad:
2.6FomentoalasiniciativasdeInnovacin.
Convocaa:
Emprendedores,micro,pequeasymedianasempresaseInstitucionesEducativasdenivelsuperiory
CentrosdeInvestigacin.
Objeto:
Impulsar la innovacin en emprendedores con Registro Federal de Contribuyentes (RFC), micro,

pequeasymedianasempresasenproductos,procesos,estrategiasdemercadotecniao estrategias
deorganizacin,suposicionamientoenelmercadoyelimpulsoalaculturainnovadorayalainventiva
atravsdedosmodalidades:
1.Innovacinorientadaaldesarrolloempresarial.
Objeto
a) Apoyos orientados a micro, pequeas y medianas empresas con ms de 2 aos en
operacin para la generacin o mejora de productos, procesos, estrategias de
mercadotecniaoestrategiasdeorganizacin.
b) Apoyos orientados para emprendedores, micro, pequeas y medianas empresas,
Instituciones Educativas de nivel superior y Centros de Investigacin para la creacin de
metodologas, contenidos, produccin audiovisual o multimedia, campaas, plataformasy
aplicacionestecnolgicasorientadasadifundirdemaneramasivacontenidosdeinnovacin
(Gestin de la innovacin, Cambios en sistemas tecnolgicos,Conocimientos de nuevas
tcnicas en reas especficas de la innovacin, Ingeniera industrial, Reingeniera de
productooproceso,Formacindeextensionistasdeinnovacin,entreotros).
2.Impulsoaprototiposinnovadoresatravsdetalleresdealtaespecializacin.
Apoyosorientadosaemprendedores,micro,pequeasymedianasempresas,paraeldesarrollo
deprototiposinnovadoresatravsdelacceso,usodelasinstalaciones,yusodeequipodelos
talleresdealtaespecializacin(Fablabsy/oMakerspaces)reconocidosporelINADEM.Ellistado
de Talleres de Alta Especializacin reconocidos por el INADEM se encuentran publicados en:
https://reconocimiento.inadem.gob.mx/resultados/
Vigencia
30dasnaturales.
Categora:
Modalidad:
2.7FomentodelEmprendimiento.
Convocaa:
Instituciones Educativas de Nivel Bsico, Medio y Superior (Pblicas y Privadas), espacios de

vinculacin,GobiernosEstatales,GobiernosMunicipalesyAsociacionesCivilesEspecializadasentemas
deemprendimiento.
Objeto:
Fomentar el Desarrollo integral de los emprendedores desde etapas tempranas, mediante la

implementacindemetodologasymodelosdeemprendimientoreconocidosporelINADEM.
Vigencia
30dasnaturales.
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CATEGORAIII
Categora:
CategoraIII.ProgramasdeEmprendedoresyFinanciamiento
Modalidad:
3.1 Profesionalizacin de capacidades financieras, vinculacin y generacin de contenidos para

documentarymadurarelecosistemaemprendedor.
Convocaa:
Gobiernos Estatales a travs de sus Secretaras de Desarrollo Econmico (u Homlogos) y sus

Entidades de Fomento, Organismos e Instituciones Especializadas en el sector financiero o en
emprendimiento de alto impacto, Universidades, Aceleradoras reconocidas por el INADEM e
internacionales con presencia en Mxico, Centros de Investigacin del CONACYT, Oficinas de
TransferenciadeTecnologayFondosdeCapitalEmprendedor.
Objeto:
Impulsar programas integrales que fortalezcan a emprendedores de alto impacto y MIPYMES en

materiadefinanciamientoytemasespecializados,paraquedesarrollensucapacidaddevinculacin
con el ecosistema de capital emprendedor y otras alternativas innovadoras de financiamiento as
como contribuir a la generacin de estudios y publicaciones que ayuden amadurar el ecosistema
emprendedorenMxico.
Vigencia
30dasnaturales.
Categora:
Modalidad:
3.2Apoyoafondosdecapitalemprendedoryempresasdealtoimpactoenetapadeescalamiento
industrialy/ocomercial".
Convocaa:
Gobiernos Estatales, Clubes de Inversionistas, Universidades, Oficinas de Transferencia de

Tecnologa (OTT), Aceleradoras reconocidas por el INADEM e internacionales con presencia en
Mxico y Fondos de capital nacionales o extranjeros, as como Personas Fsicas y Morales
estratificadas como micro, pequeas y medianas empresas en crecimiento (Scaleups) con fines de
lucro,conantigedadmayoradosaosdeconstitucinalafechadecierredelaconvocatoria
Objeto:
Impulsar el desarrollo de la industria de Capital Emprendedor, as como la generacin de nuevas

industriasbasadaseninnovacionesmexicanasatravsdedosmodalidades:
a)ApoyoaFondosdeCapitalEmprendedor
b)Apoyoaempresasquedemuestrenelpotencialdeescalarunainnovacinmexicanaquegenere
unanuevaindustriaenelpas.
Vigencia
42dasnaturales.
Categora:
Modalidad:
3.3ImpulsoaEmprendimientosdeAltoImpacto.
Convocaa:
Personas Fsicas y Morales estratificadas como Micro, Pequeas y Medianas empresas, con las
siguientes caractersticas Empresas de reciente creacin (Startups) con fines de lucro, cuya
antigedadnosuperelosdosaosdeconstitucinalafechadecierredelaconvocatoriayEmpresas
encrecimiento(Scaleups)confinesdelucro,conantigedadmayoradosaosdeconstitucinala
fechadecierredelaconvocatoria.
Objeto:
Apoyar emprendimientos de alto impacto que cuenten con alto potencial econmico, basados en
nuevasy/omejoressolucionesquesetraduzcanenproductos,serviciosy/omodelosdenegociocon
un impacto integral en su entorno y que requieran herramientas para fortalecer su operacin,
generarvaloragregadoymaximizarsucrecimiento.
Vigencia
35dasnaturales.
CATEGORAIV
Categora:
CategoraIV.ProgramasparaMIPYMES
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Modalidad:
4.1FormacinEmpresarialparaMIPYMES.
Convocaa:
PersonasFsicasyMoralesestratificadascomoMicro,PequeasyMedianasEmpresas.
Objeto:
Apoyar a micro, pequeas y medianas empresas en la formacin y fortalecimiento de sus

capacidadesempresariales,medianteproyectosintegralesdecapacitacinyconsultora"insitu"que
lespermitasuconsolidacin,crecimientoeincrementarsuproductividad.
Vigencia
30dasnaturales.
Categora:
CategoraIV.ProgramasparaMIPYMES
Modalidad:
4.2FomentoalaadquisicindelmodelodeMicrofranquicias.
Convocaa:
PersonasFsicasyMoralesestratificadascomoMicroempresas.
Objeto:
Apoyar a los emprendedores y microempresas que tengan inters en adquirir un negocio bajo el
modelodeunaMicrofranquicia.
Vigencia
30dasnaturales.
CATEGORAV
Categora:
Categora V. Apoyo para la Incorporacin de Tecnologas de la Informacin y

Comunicaciones en las Micro y Pequeas Empresas, para Fortalecer sus Capacidades
Administrativas,ProductivasyComerciales
Modalidad:
5.1 Incorporacin de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones a las Micro y Pequeas

Empresas.
Convocaa:
PersonasFsicasyMoralesestratificadascomoMicroyPequeasempresas.
Objeto:
ApoyarlaincorporacindeTecnologasdelaInformacinyComunicaciones(TICs)enlasmicroy
pequeas empresas, para fortalecer sus capacidades administrativas, productivas y comerciales,
favoreciendolasoportunidadesdenegocioenlosmercadosnacionaleinternacional.
Vigencia
30dasnaturales.
Categora:
Categora V. Apoyo para la Incorporacin de Tecnologas de la Informacin y

Comunicaciones en las Micro y Pequeas Empresas, para Fortalecer sus Capacidades
Administrativas,ProductivasyComerciales
Modalidad:
5.2 Desarrollo de Capacidades Empresariales para Microempresas a travs de la incorporacin de

TecnologasdelaInformacinyComunicaciones(TIC's)
Convocaa:
Gobiernos Estatales y Municipales, Cmaras y Confederaciones Empresariales, COPARMEX, y

ConsejoCoordinadorEmpresarial(CCE).
Objeto:
Apoyaralasmicroempresasparaqueatravsdeunaasesoraempresarialyanlisisdeinteligencia
denegocio,directamenteenelestablecimiento("Insitu"),sepromuevanmejoresoportunidadesde
consolidacinycrecimientoparalaempresaatravsdelusodeherramientastecnolgicas.
Vigencia
30dasnaturales.
__________________________
48/48

DOF - Diario Oficial de La Federación 1

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13/5/2016

XXVI. INNOVACIN DE ORGANIZACIN: Es la introduccin de un nuevo mtodo organizativo en las prcticas, la

regionalosectorialatravsdelacreacindeempresasy/ogeneracindeempleos,detonacinde inversin, desarrollo de

participantes por concepto de renta de stands o participacin en elevento o participacin en la

Apoyar en la vinculacin de las Pequeas y Medianas empresas, Gobiernos Estatales, Empresas

Impulsar la competitividad de las regiones y sectores estratgicos, a partir de programas integrales

1.3 Reactivacin Econmica y de apoyo a los Programas de la Prevencin Social de la Violencia y

A Personas Fsicas y Morales estratificadas como Micro y Pequeas empresas, a Gobiernos

Gobiernos Estatales y Municipios, Fideicomisos pblicos, administraciones de los Mercados y

Contribuir al incremento de la productividad de mercados y centrales de abasto a travs de la

Gobiernos de las Entidades Federativas Municipios o Delegaciones Polticas y a los Poderes

Gobiernos Estatales, Dependencias o Instituciones del Gobierno de la Repblica e Instituciones

Fortalecer la Red de Apoyo al Emprendedor (RAE) mediante la creacin, consolidacin y

2.2 Creacin, Seguimiento y Fortalecimiento de Empresas a travs de Incubadoras de Empresas

Aceleradoras de Empresas, Incubadoras de Alto Impacto, Emprendedores, Micro, Pequeas y

2.5 Organizacin, realizacin y participacin en eventos empresariales y de emprendimiento que

Gobiernos Estatales y Municipales, Cmaras, Confederaciones, Federaciones Empresariales,

Apoyar la realizacin de eventos con carcter empresarial y de emprendimiento reconocidos por el

Impulsar la innovacin en emprendedores con Registro Federal de Contribuyentes (RFC), micro,

Instituciones Educativas de Nivel Bsico, Medio y Superior (Pblicas y Privadas), espacios de

Fomentar el Desarrollo integral de los emprendedores desde etapas tempranas, mediante la

3.1 Profesionalizacin de capacidades financieras, vinculacin y generacin de contenidos para

Gobiernos Estatales a travs de sus Secretaras de Desarrollo Econmico (u Homlogos) y sus

Impulsar programas integrales que fortalezcan a emprendedores de alto impacto y MIPYMES en

Gobiernos Estatales, Clubes de Inversionistas, Universidades, Oficinas de Transferencia de

Impulsar el desarrollo de la industria de Capital Emprendedor, as como la generacin de nuevas

Apoyar a micro, pequeas y medianas empresas en la formacin y fortalecimiento de sus

Categora V. Apoyo para la Incorporacin de Tecnologas de la Informacin y

5.1 Incorporacin de Tecnologas de Informacin y Comunicaciones a las Micro y Pequeas

Categora V. Apoyo para la Incorporacin de Tecnologas de la Informacin y

5.2 Desarrollo de Capacidades Empresariales para Microempresas a travs de la incorporacin de

Gobiernos Estatales y Municipales, Cmaras y Confederaciones Empresariales, COPARMEX, y

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