CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO

1.1.

CARACTERIZACION DE LA REALIDAD PROBLEMATICA.

1.1.1 DIAGNOSTICO.
En los ltimos aos, mucho se ha escrito sobre el fenmeno de la
inseguridad ciudadana y las posibles formas de abordarla. Sin
embargo su permanencia y evolucin en nuestras sociedades nos
exige conocer sus causas y realizar

enfoques globales que

posibiliten soluciones certeras. Debemos tener en cuenta que la

inseguridad ciudadana en estos ltimos aos ha cobrado vital
importancia en las Polticas de Estado, pues se est viendo
afectada uno de las principales derechos del hombre "el derecho
de vivir en paz" en condiciones adecuadas para su desarrollo.
Pero quiz la problemtica especfica en este tema de Seguridad
Ciudadana esta en lo urbano ms que en lo rural, vinculado
principalmente con el aumento de la delincuencia, alarmantes
cifras de homicidios, robos, afectando el normal desarrollo y el
crecimiento econmico del pas.
La criminalidad y violencia en el mundo constituyen en la
actualidad un problema poltico social de primer orden, que exige
la necesidad de implementar medidas Concretas para disminuir la
violencia urbana en las principales ciudades del pas, en particular
contra la delincuencia comn, cuyos efectos los padece
transversalmente toda la poblacin.
Esta violencia obedece a muchos factores causales de ndole
socioeconmico y cultural, donde la familia, la escuela, la
comunidad y los medios de comunicacin constituyen espacios de
socializacin muy importantes; sin embargo, stos histricamente
no han articulado una clara orientacin de sus objetivos,
contribuyendo a una dbil formacin ciudadana.

La inseguridad ciudadana es una de las manifestaciones ms

notorias de la violencia contempornea. Las ciudades enfrentan
altas tasas de delincuencia que amenazan los sentimientos de
seguridad de la poblacin. Vernos libres de la delincuencia, gozar
de un ambiente de tranquilidad, estar protegido contra la violencia
en el hogar y en la calle, lograr que las ciudades sean ms
seguras son ingredientes indispensables para un desarrollo
sostenido.
Histricamente las ciudades siempre han sufrido en mayor o
menor dimensin los avatares de la violencia, pero hoy en da, por
la

incidencia

de

muchos

factores

estructurales

como

la

desocupacin, falta de empleo, las migraciones, la prdida de

valores, etctera, han elevando sus ndices tornndose ms
agresivas y temerarias.
Teniendo en cuenta que este fenmeno social no es puramente
imitativo de pases extranjeros y ms an que su incremento en
intensidad y su manifestacin creciente, as como su extensin a
otras localidades del pas, indica que tiene una base objetiva en la
situacin de violencia que afecta actualmente a la sociedad
peruana. En efecto este comportamiento violentista se produce
crecientemente en perodos en que el Per experimenta cierta
corrupcin que involucra a sus grandes autoridades; se produce
tambin, cuando los factores de la denominada violencia
estructural (desempleo, marginalidad, pobreza extrema) alcanza
su mayor intensidad como producto de la crisis econmica y
social, generando una masiva frustracin de expectativas sociales
e impulsando la explosin de la incidencia delictiva. Estas
apreciaciones conducen a pensar que la inseguridad ciudadana
viene afectando gravemente el crecimiento econmico del pas

1.1.2. PRONOSTICO
La convivencia y la seguridad, es la condicin de libertad en la
cual los ciudadanos podemos ejercer nuestros derechos,
libertades y deberes sin sentirnos vctimas de amenazas y as
poder

gozar

tranquilidad,

de

adecuadas

condiciones

de

bienestar

si los Gobiernos no hacen todos los esfuerzos

para mejorar y hacer sostenible las condiciones de seguridad

ciudadana, es previsible

que los problemas sociales y

econmicos que afronta el pas a causa de este fenmeno se

agrave cada da ms

y se incremente la sensacin de temor e

inseguridad determinando consecuencias nefastas que podran

de seguro interrumpir y debilitar el estado de derecho del pas,
hacia el logro de su crecimiento sostenido; y por tanto, hacia el
desarrollo, convirtindolo probablemente en un estado en donde
nadie quisiera vivir y mucho menos invertir y ms aun si la
inseguridad ciudadana llega a cifras altas logrando amenazar la
calidad de la democracia y la propia gobernabilidad.
Si no se percibe la inseguridad ciudadana como una poltica de
Estado, y si no

se propicia una obligada concertacin de todas

las fuerzas polticas y llegar a un marco consensuado entre el

Gobierno, los distintos actores pblicos de la seguridad y la
sociedad en su conjunto. Las personas o institucin que sufre el
flagelo de este fenmeno y perciben un clima de desconfianza,
desesperanza y desnimo, en un inicio estarn obligados en
instalar medidas de seguridad que implican contratacin de
plizas de seguro, contratacin de infraestructura de seguridad
(paredes, rejas, cerraduras, etc.), contratacin de personal y de
incrementarse esta amenaza

se vern en la imperiosa

necesidad de dejar de invertir en nuestro pas y emigrar a otras

ciudades y/o pases que le permitan estabilidad.

1.2.

FORMULACION DEL PROBLEMA

1. 2.1. IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
Conforme a la situacin problemtica descrita, se plantean las
siguientes interrogantes:
a.

De qu manera la inseguridad ciudadana afecta

las

inversiones nacionales y extranjeras, en Lima Metropolitana

durante el ao 2013?
b.

Qu efectos negativos producen la inseguridad ciudadana

en el proceso de desarrollo econmico

en Lima

Metropolitana?
c.

En qu medida la inseguridad ciudadana afectara los

niveles de crecimiento econmico, en la ciudad de lima
metropolitana el presente ao?

1.2.2. SELECCIN DEL PROBLEMA.

De los problemas identificados en el acpite anterior los
integrantes del presente equipo hemos seleccionado el signado
con la letra c que dice:
En qu medida la inseguridad ciudadana afectara los niveles de
crecimiento econmico, en la ciudad de lima metropolitana el
presente ao?
1.2.3. DELIMITACION DEL PROBLEMA

a.

Temporal
El perodo de la presente investigacin abarca el ao 2012

b. Espacial
El presente estudio comprender la circunscripcin de Lima
Metropolitana
c. Social
Est referido al entorno social de la poblacin de Lima
Metropolitana, as como al personal PNP cuya jurisdiccin de
responsabilidad comprende a la VII Direccin Territorial de
Lima.
d. Conceptuales
(1). Inseguridad ciudadana. La inseguridad ciudadana se
define como el temor a posibles agresiones, asaltos,
secuestros, violaciones, de los cuales podemos ser
vctimas. Hoy en da, es una de las principales
caractersticas de todas las sociedades modernas, y es
que vivimos en un mundo en el que la extensin de la
violencia se ha desbordado en un clima generalizado de
criminalidad.
Entre las causas de inseguridad que se detectan, est el
desempleo que vive una gran cantidad de personas; las
personas que atentan contra los bienes y la integridad
fsica de los ciudadanos lo hacen, frecuentemente, por
no tener un empleo estable que les garantice ingresos
suficientes para mantener a su familia.

(2). Crecimiento econmico. El crecimiento econmico se

refiere generalmente, al incremento de los bienes y
servicios que produce una economa en un perodo dado

(trimestre, semestre o ao). Normalmente se determina

midiendo el crecimiento del Producto Interno Bruto real
(precios constantes). As que, el crecimiento econmico
es un simple incremento del PIB real.

(3). Desarrollo econmico. Es algo ms complicado y tiene

que ver con la satisfaccin de necesidades de la
poblacin, lo cual tiene que ver no slo con la
abundancia de la produccin, sino con la variedad de la
misma y el nmero de necesidades que se satisface.
Tambin tiene que ver con la vulnerabilidad de la
economa, con la preparacin de los recursos humanos
y con la mayor diversidad de sectores que contribuyen al
PIB.
1.2.4. ENUNCIADO DEL PROBLEMA.
a. PROBLEMA PRINCIPAL:
En qu medida la inseguridad ciudadana afectara los niveles
de crecimiento econmico, en la ciudad de lima metropolitana
el presente ao?
b. PROBLEMAS SECUNDARIOS O DERIVADOS:
(1). El incremento de Delitos Contra el Patrimonio asaltos
y robos modalidad de marcaje, restringen la inversin
nacional y extranjera en Lima Metropolitana?
(2). La falta de presencia policial en los espacios pblicos de
Lima Metropolitana, se reflejan en el alto ndice de
inseguridad ciudadana?

(3). La falta de polticas y estrategias para la lucha contra la

delincuencia, influye en el desarrollo econmico de Lima
metropolitana?
(4). La deficiente de los operadores de justicia en la lucha
contra la inseguridad ciudadana, repercute en el
crecimiento econmico de Lima Metropolitana?
(5). El limitado equipamiento logstico a la Polica Nacional,
permite el incremento de la inseguridad ciudadana en
Lima Metropolitana?
1.3.

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN.
a. OBJETIVO GENERAL:
Determinar en qu medida la inseguridad ciudadana afectara
los niveles de crecimiento econmico, en la ciudad de Lima
Metropolitana 2013
b. OBJETIVOS ESPECIFICOS:
(1). Investigar si, el incremento de Delitos Contra el
Patrimonio asaltos y robos modalidad de marcaje,
restringen la inversin nacional y extranjera en Lima
Metropolitana.
(2). Evaluar si, la falta de presencia policial en los espacios
pblicos de Lima Metropolitana, se reflejan en el alto
ndice de inseguridad ciudadana.
(3). Determinar si, la falta de polticas y estrategias para la
lucha contra la delincuencia, influye en el desarrollo
econmico de Lima metropolitana.

(4).

Mejorar si, la deficiente de los operadores de justicia en

la lucha contra la inseguridad ciudadana, repercute en el
crecimiento econmico de Lima Metropolitana.

(5).

Determinar si, el limitado equipamiento logstico a la

Polica Nacional, permite el incremento de la inseguridad
ciudadana en Lima Metropolitana.