CDIGO DE TICA DEL EJRCITO

CONTENIDO
PARTE I
I.

PRESENTACIN.
A. Marco Histrico.
El presente Cdigo de tica del Ejrcito de Bolivia, constituye el resumen de
casi 200 aos del ideario tico de su personal; de sus sacrificios, coraje,
tradiciones y nobleza; de un sueo comprometido con la construccin y
preservacin de la institucionalidad como fundamento de la democracia.
El mismo contiene valores ticos, morales y cvicos, tomando en consideracin
el respeto pleno a la dignidad humana, pilar de los derechos fundamentales de
la persona; es tambin guiado por principios de orden, justicia y libertad;
asimismo su contenido acata rdenes con disciplina, inteligencia y
responsabilidad.
Conciente y orgulloso de su legado histrico, el personal del Ejrcito boliviano
trabaja incansable y abnegadamente para servir a su Patria inspirado en el
respeto a la herencia de los ideales altruistas de sus predecesores. Los
miembros de la institucin hoy, como ayer cuando con honor, sacrificio y valenta
construyeron con su sangre los cimientos de la Libertad; defienden los
postulados que dan identidad a la Nacin y construyen las bases de la tolerancia
y el respeto por los Derechos Humanos.
Ese firme compromiso asume un carcter solemne, e implica fidelidad a la Patria
y a su Bandera, as como un solidario sentimiento de espritu de cuerpo. Este
compromiso impone un sin fin de sacrificios, incluso, hasta el ms noble y
sublime de todos: ofrendar la vida en el altar de la Patria.
B. Marco Terico.
El sentido ms antiguo de la tica, resida en el concepto de la morada o lugar
donde se habitaba; luego fue referido al hombre o pueblos y se aplic en el
sentido de su pas, tomando especial prestigio la definicin utilizada por
Heidegger que deca: "es el pensar que afirma la morada del hombre", es decir
su referencia original, construida al interior de la ntima complicidad del alma. En
otras palabras ya no se trataba de un lugar exterior, sino del lugar que el hombre
porta a s mismo. "El thos es el suelo firme, el fundamento de la praxis, la raz
de la que brotan todos los actos humanos".
El vocablo thos sin embargo, tiene un sentido mucho ms amplio que el que se
da a la palabra tica. Lo tico comprende la disposicin del hombre en la vida,
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su carcter, costumbre y moral. Podramos traducirla como "el modo o forma de

vida" en el sentido profundo de su significado.
Ethos significa carcter, pero no en el sentido de talante sino en el sentido "del
modo adquirido por hbito". Ethos significa que el carcter se logra mediante el
hbito y no por naturaleza. Dichos hbitos nacen "por repeticin de actos
iguales", en otras palabras, los hbitos son el principio intrnseco de los actos.
En el mbito conceptual de la tica, tenemos un crculo correlacionado entre
thos - hbitos - actos. En efecto si thos es el carcter adquirido por hbito, y
hbito, nace por repeticin de los actos iguales, thos es a travs del hbito
"fuente de los actos" ya que ser el carcter, obtenido o que llegamos a poseer
por la repeticin de actos iguales.
Por esto, el hombre a travs de su vida va realizando actos. La repeticin de los
actos y hbitos determinan las actitudes. El hombre de este modo, viviendo se
va haciendo a s mismo. El carcter como personalidad es obra del hombre, es
su tarea moral, es el cmo resultar su carcter moral para toda su vida.
Podemos aproximarnos a la conceptualizacin de la palabra moral (origen del
latn) como la adquisicin de "Modo de Ser logrado por apropiacin", o por
niveles de apropiacin, donde se encuentran los sentimientos, las costumbres y
el carcter.
El carcter o personalidad moral, como resultado de actos que uno a uno el
hombre ha elegido, es lo que el hombre ha hecho por s mismo o por los dems.
"El hombre en este contexto se hace y a la vez es hecho por los dems, tanto
positiva como negativamente".
La tica, es la "realidad y el saber que se relaciona con el comportamiento
responsable donde entra en juego el concepto del bien o del mal del hombre".
Normalmente la tica se emplea respecto a aproximaciones de tipo filosficas y
de tipo racional como tal. El trmino moral por su parte, se utiliza ms en
consideraciones de tipo religioso. Frente a la justificacin de las normas de
comportamiento utilizamos tica como concepto. Moral en cambio, es referido a
"cdigos concretos de comportamiento".
Considerando este marco terico; el presente Cdigo de tica surge con la
intencin y el propsito de presentar un conjunto de consideraciones basadas
en principios y valores ticos tendentes a regular el comportamiento tico de
todos los componentes del Ejrcito a fin de salvaguardar el prestigio de la
Institucin en particular y de cada uno de sus miembros en general.
En consecuencia todos los miembros del Ejrcito debern observar una
conducta acorde con todo lo estipulado en el presente CODIGO DE ETICA. Su
incumplimiento motivar que el Comit de Etica, recoiende al mando las
sanciones o acciones pertinentes, con ajuste a los procedimientos que en cada
caso se establecen en las Leyes, Reglamentos Militares y Normas Vigentes.
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Por tanto el ingreso al Ejrcito, tanto por la va de los Institutos de Formacin

como por la contratacin de servicios, implicar tomar conocimiento del presente
cdigo y asumir el compromiso de su cumplimiento.
Para el efecto, el Comit de tica del Ejrcito previa a la redaccin del presente
Cdigo, dispuso se realice un estudio para determinar las posibles reas
susceptibles de corrupcin en las GG. PP. UU. II. y RR.MM., habiendo llegado a
la conclusin de que las mas importantes son las siguientes:
1. La Administracin de los recursos econmicos que son puestos a disposicin
de la Institucin.
2. La Administracin de los recursos humanos
3. La Administracin de la Justicia
4. La Administracin de la Enseanza
Por tanto el esfuerzo principal estar orientado a proporcionar un conjunto de
valores ticos y morales para el desarrollo de las actividades en las
mencionadas reas, constituyendo en consecuencia en una gua de conducta
tica, a quienes deban ejercer sus funciones en ellas.
Ello no quiere decir que exista personal trabajando en el Ejrcito en otras reas
que est exento de la observancia y cumplimiento del contenido del presente
Cdigo.
II. DEFINICIONES DE LOS VALORES, PRINCIPIOS ETICOS Y CONCEPTOS
CONTENIDOS EN EL PRESENTE CODIGO.
El presente Cdigo toma en cuenta los sentimientos del Ejrcito que ha forjado su
historia y prestigio desde antes de las Campaas Libertadoras hasta nuestros das,
en procura de lograr para los bolivianos una Patria respetada, soberana y libre,
contribuyendo con su organizacin y los medios puestos a su disposicin en la
bsqueda de su prosperidad con orden, justicia social y pleno apego a la norma
establecida por Ley.
Por ello y con la finalidad de procurar una conducta adecuada de sus miembros y
acorde con su historia y tradicin, a continuacin se detallan una serie de valores y
principios ticos que al margen de constituir el marco filosfico que sustenta el
presente cdigo, constantemente debern ser observados por todos los miembros
del Ejrcito en el ejercicio de sus funciones.
A.

Honestidad.- Es la virtud que deber ser entendida, como el

recato, pudor, compostura, decencia o la conducta que no se opone a las buenas
costumbres, incapaz de robar, estafar o defraudar, razonable y modesto.

B.

Decencia.- Es el respeto exterior a las buenas costumbre o las

convivencias sociales, la dignidad en los actos y en las palabras conforme al
estado o calidad de la persona, asimismo puede considerarse como el respeto
moral que impide avergonzar o herir la sensibilidad ajena.
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C.

Responsabilidad.- Es la virtud que impone responder por las

propias acciones y en algunos casos por las, ajenas; entendida tambin como la
obligacin moral que se tiene a consecuencia de haber o haberse cometido una
falta.
A los efectos del presente cdigo deber observarse los siguientes tipos de
responsabilidad:
1.

Responsabilidad Civil.- Entendida como la obligacin de reparar los

daos y perjuicios causados a otro por el incumplimiento de un contrato, o
toda accin perjudicial cometida por uno mismo, por una persona que
depende de otra o por algo que se tiene bajo custodia.

2.

Responsabilidad Administrativa.- Entendida como la accin y omisin

que contraviene al ordenamiento jurdico administrativo y las normas que
regulan la conducta funcionaria del servidor publico.

3.

Responsabilidad Jurdica.- La que supone la existencia de un dao que

alcanza a la sociedad en general, a una persona determinada o a ambas a la
vez.

4.

Responsabilidad Moral.- Entendida como la imputabilidad de un acto

moralmente bueno o malo a su autor, considerando como su causa libre de
haberlo querido o realizado.

5.

Responsabilidad Penal.- Entendida como el deber jurdico de

responder de todos los hechos, susceptibles de constituir delito y de sufrir sus
consecuencias jurdicas.

C. Probidad.- Es la virtud que impone actuar con bondad, rectitud de animo,

hombra de bien y honradez en el cumplimiento de sus funciones.
D. Prudencia.- Es una de las virtudes cardinales que debe observarse para actuar
con buen juicio, cordura, templanza y moderacin en el comportamiento, para
acomodarlo a lo que es sensato o exento de peligro en el cumplimiento de sus
funciones.
E. Templanza.- Es una virtud cardinal para sujetar a razn los apetitos y los
placeres de los sentidos actuando con moderacin, sobriedad y continencia en el
cumplimiento de sus funciones.
F. Imparcialidad.- Es la virtud que debe observarse para actuar en justicia, en
forma equitativa, sin parcialidad, ni preferencia por nadie, con falta de designio
anticipado o de prevencin a favor o en contra de personas o cosas de lo que
resulte poder juzgar o proceder con rectitud y brindando un trato igual
particularmente a todos sus subordinados, en el cumplimiento de sus funciones.

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G. Equidad.- Es la virtud para actuar con igualdad de animo, atribuyendo a cada

uno a lo que tiene derecho, con una propensin a dejarse guiar por el
sentimiento del deber, apelando a la justicia natural por oposicin a la letra de la
ley positiva, con moderacin y templanza en el trato con el personal en el
cumplimiento de sus funciones.
H. Decoro.- Es la virtud para actuar con decencia, honra, estima, observando el
honor y respeto que se debe a las personas, en el cumplimiento de sus
funciones.
I.

Integridad.- Es la virtud que impone actuar con integridad, supone un

comportamiento recto, honrado, leal e intachable frente a las obligaciones y
tareas que se deben emprender, en el marco de la confianza depositada; en su
sentido ms completo, se debe actuar conforme a las convicciones, a los
requerimientos morales, aunque ello presuponga un costo. El respeto, significa
reconocer que los individuos sostienen relaciones fuera de la Institucin, poseen
autonoma, privacidad, dignidad, derechos y necesidades.

j.

Patriotismo.- Siendo la Virtud que debe ser entendida como el amor

abnegado que se tiene a la patria por la cual al margen de desear serle til, se
deber estar dispuesto a ofrendar por ella, si fuera necesario la vida misma.

k.

Patriotero.- Debe ser entendida como la persona que alardea

excesivamente sobre el patriotismo.

L Lealtad.- Debe ser entendida como la persona fiel y noble e incapaz de cometer
cualquier traicin o engao.
M. tica.- A los efectos del presente Cdigo, se entiende por "tica" a la parte de la
filosofa que trata de la moral y las obligaciones del hombre o como se vinculan
sus fundamentos con las determinaciones humanas.
La tica kantiana considera al deber fundado en el deber mismo, en la pura
obligacin; el deber es autnomo e independiente de cualquier bien que pudiera
ser el inspirador de la norma reguladora del comportamiento. El presente cdigo
de tica pretende tener como fundamento una filosofa que se resume en la
expresin de Kant: que dice "acta siempre de tal manera que tu accin pueda
ser mirada como Ley Universal aplicable a todos los casos semejantes".
N. tica profesional.- Todo comportamiento moral de cualquier persona, comienza
con una decisin (que tambin es el primer acto voluntario). Dicha decisin
genera una accin donde el hombre se hace causa, se identifica y se
compromete, por medio de la intencin motivada inaugura un camino de accin
sobre un proyecto futuro. En su decisin se enfrentan instintivamente todos los
valores y principios, que por medio del consentimiento dan origen al surgimiento
de algo nuevo.
De acuerdo con todo lo anterior, la tica profesional es una rama de la filosofa
moral, encaminada a establecer las normas que deben regir el comportamiento
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de las personas que practican una profesin, dentro del propio ejercicio de la
misma.
Citando a Fernando Sodi Pallares, "La accin que no revela la luz de la razn, es
ciega; la razn, sin accin, es estril", en consecuencia los cdigos de tica
profesional tienden a ser conjuntos de reglas establecidas por los gremios para
normar las acciones de las personas que ejercen una profesin
O. Funcin publica.- A los efectos del presente Cdigo, se entiende por "funcin
pblica" toda actividad temporal o permanente, remunerada u honoraria,
realizada por una persona en nombre del Estado o al servicio del Estado o de
sus entidades, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.
P. Servidor publico.- A los efectos del presente Cdigo, se entiende por
"funcionario pblico" cualquier funcionario o empleado del Estado o de sus
entidades, incluidos los que han sido seleccionados, designados o electos para
desempear actividades o funciones en nombre del Estado o al servicio del
Estado, en todos sus niveles jerrquicos.
Es necesario dejar en claro que los miembros del Ejrcito son considerados
Funcionarios pblicos de acuerdo al Estatuto del Funcionario Publico por Ley
2027, asimismo de acuerdo a la Ley 1178 SAFCO, en el manejo de la cosa
pblica, es decir los medios econmicos y patrimoniales confiados por el Estado
para su administracin o disposicin.
Q. Profesin.- Tomando el vocablo en el sentido estricto, se entender para los
efectos del presente cdigo como profesin a una actividad ejercida por el ser
humano, caracterizada por tres aspectos:
1. Un gran volumen de conocimientos especializados que se adquieren
generalmente en una Universidad, en el caso del Ejrcito, en cualquiera de
sus Institutos de formacin, debido a que se egresa de los mismos con el
titulo de Licenciatura en el caso del Colegio Militar y Tcnico Superior en el
caso de las Escuelas de Sargentos.
2. Un entrenamiento prctico para aplicar dichos conocimientos en el ejercicio
de sus funciones.
3. El reconocimiento de las responsabilidades que se adquieren ante la sociedad
y el individuo y ante los otros miembros de la Institucin.
R. Corrupcin.- Se entender para los efectos del presente cdigo como
corrupcin a todo acto realizado por personas en el ejercicio de sus funciones o
que ofrezca, reciba, conceda haga o deje de hacer, a cambio de algn tipo de
ventaja, econmica, poltica o de cualquier otra naturaleza, en contra del
ordenamiento jurdico y de la tica inherente a sus funciones.
III. ALCANCE
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El presente Cdigo rige para todos los seores Generales, Oficiales Superiores,
Oficiales Subalternos, Suboficiales, Sargentos, Personal de Servicios y Empleados
Civiles, del Servicio Activo sin excepcin y del Servicio Pasivo que por necesidades
del Servicio estuvieran trabajando en la Institucin, asimismo para el personal de
soldados y premilitares mientras dure su permanencia en el Ejrcito.
IV. DILEMAS GENERALES
Art. 1 A los efectos del presente Cdigo, no ser considerado tico para ningn
miembro del Ejrcito, sin importar su grado ni antigedad, el estar destinado
en el C.II.MM. ni en el Dpto. I EMO., en el ao de su ascenso al grado
inmediato superior a efecto de no crear susceptibilidad sobre la ventaja que
pudiere obtener en relacin al resto del personal de su promocin o personal
que estuviere convocado a ascenso.
Art. 2 A los efectos del presente Cdigo, no ser considerado tico para ningn
miembro del Ejrcito, sin importar su grado ni antigedad, el estar destinado
en la misma oficina o unidad que el hermano (a), esposo (a) o hijo (a), salvo
que existan necesidades del servicio debido a la capacidad, especialidad,
grado o jerarqua o especialidad. La violacin al Cdigo de Etica se es aun
mas grave cuando se forz el destino.
Art. 3 A los efectos del presente Cdigo, no sern consideradas ticas las
felicitaciones o reconocimientos que provengan de hermanos, cnyuges,
padres o primos cercanos, a no ser que por la capacidad, jerarqua o cargo
sean realmente merecedores. Asimismo las disposiciones que a futuro
favorezcan el desempeo profesional de los indicados.
Art. 4. A los efectos del presente Cdigo, no ser considerado tico ejercitar
represalias particularmente contra el personal con quien se hubiere tenido
algn conflicto en el pasado, durante el ejercicio de las funciones.
Art. 5 A los efectos del presente Cdigo, no ser considerado tico, recurrir a
amistades tanto dentro de la institucin como fuera de ella para obtener
cualquier tipo de recomendaciones o influencias que le permitan beneficiarse
en los procesos de ascensos, asignacin de destinos u obtencin de
condecoraciones, premios y recompensas o eludir, una sancin o cualquier
tipo de responsabilidad que se le asigne o se le pretenda asignar.
Art. 6 Cuando exista un caso a ser tratado por el Comit de tica referido a alguna
persona que guarde algn grado de parentesco cercano con uno de los
miembros de este comit, el mismo en observancia estricta a los principios
ticos deber excusarse.
Art. 7 A los efectos del presente Cdigo, no ser considerado tico que exista un
grado de parentesco, relacin de compadre, padrino o ahijado entre los
profesionales abogados que trabajan en la Institucin y las personas que
tengan tramites pendientes con la Direccin Jurdica del Ejrcito; asimismo
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que haya relacin de acreedor, deudor o que haya sido abogado mandatario,
testigo, perito o garante.
Art. 8 A los efectos del presente cdigo se debe entender que las inspecciones
que se realizan a las diferentes unidades o reparticiones militares
constituyen un medio para conocer con objetividad los aciertos y
desaciertos, las fortalezas y debilidades, las necesidades y disponibilidades
de las mismas, por tanto no ser considerado tico que durante el desarrollo
de las mismas se realicen cenas, almuerzos o fiestas, en los cuales exista
un derroche exagerado de medios de manera de comprometer de alguna
manera el juicio de la autoridad que realiza la inspeccin por gratitud.

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PARTE II
CAPITULO I
VALORES Y PRINCIPIOS TICOS
A. Los valores ticos se sustentan en el campo de lo moral y en el encuentro con los
dems, consigo mismo y con lo que nos rodea. Los valores ticos realzan la libertad
del ser humano; nos ayudan a guiar nuestras acciones y elecciones individuales.
Quienes comandan o gerentan deben manejar el tema tico en las organizaciones
buscando la mejor manera en cmo, dichos valores pueden participar en sus
actividades.
B. Las instituciones debieran ser conformadas por propsitos responsables dirigidos a
la consecucin de valores ticos para con la comunidad y los servidores pblicos.
La actividad de los miembros del Ejrcito afecta a la comunidad en general, pues
sta exige de los mismos, una actitud responsable para con dicha comunidad, ya
que su comportamiento le repercute directa o indirectamente. Ser responsable
significa dirigir la institucin midiendo el impacto de su actuacin en la comunidad,
respetando sus derechos e intereses legtimos. Se requiere evitar el engao y la
desinformacin; la honestidad requiere de la rectitud y sinceridad con la expectativa;
por tanto las seales que entregue la Institucin a la comunidad harn que ella
confi en su Ejrcito en la medida que sean honestas.
C. Se debe tambin evitar someterse a influencias impropias, favoritismos basados en
intereses personales o presentar conductas que afecten la integridad de los
miembros de la Institucin.
D. En suma, el comportamiento basado en estos valores beneficia a la Institucin y por
ende a toda la sociedad. Los principios forman la base de la confianza y
cooperacin; tambin contribuyen a la moral del personal. Es especialmente
importante el sentido de orgullo por parte de los miembros de la Institucin en su
conducta y actitud general, cuando visualizan pertenecer a una organizacin que
define los valores ticos como un estilo de vida.
E. Por consiguiente el presente Capitulo se refiere a que todos los miembros del
Ejrcito independientemente de su cargo, rango o antigedad, se encuentran
obligados a observar y hacer cumplir en el ejercicio de sus funciones, las siguientes
pautas de comportamiento tico:
Art. 9 Responsabilidad.- Todos los miembros del Ejrcito deben hacer un esfuerzo
honesto para cumplir eficientemente con sus deberes. Cuanto ms elevado sea
el cargo que ocupa un miembro de la institucin, mayor ser su responsabilidad
para el cumplimiento de las disposiciones de este Cdigo (A mayor grado mayor
responsabilidad).
Siendo una virtud que impone responder por las propias acciones y en algunos
casos, por las ajenas; existirn situaciones en las que el personal, deber
asumir la responsabilidad por las acciones del personal bajo su mando(El
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Comandante es responsable por todo lo que se hace o deja de hacer su unidad)

para lo que se deber ejercitar una serie de medidas preventivas y de
educacin, tales como las normas vigentes de accin al inicio de cada gestin.
En consecuencia todos los miembros del Ejrcito debern desarrollar sus
funciones con profesionalismo, dedicacin y entrega generosa de toda su
capacidad intelectual y profesional.
Art. 10 Probidad.- Todos los miembros del Ejrcito deben actuar con rectitud y
honradez, procurando satisfacer el inters de la institucin en su conjunto y
desechando todo provecho o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita
persona. Tambin estn obligados a exteriorizar una conducta honesta.
Art. 11 Prudencia.- Todos los miembros del Ejrcito deben actuar con pleno
conocimiento de que, lo que sea sometido a su consideracin, sea tratado con la
misma diligencia que un buen administrador empleara para con sus propios
intereses. El ejercicio de la funcin que el mando le ha confiado ejercer, debe
inspirar confianza en el personal de la institucin. Asimismo, debe evitar
acciones que pudieran poner en riesgo el patrimonio del Ejrcito o el prestigio
que debe tener la sociedad respecto de sus miembros.
Art. 12 Justicia.- Todos los miembros del Ejrcito deben tener permanente disposicin
para el cumplimiento de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es
debido, tanto en sus relaciones con la comunidad, como con sus superiores y
subordinados.
Art. 13 Idoneidad.- Todos los miembros del Ejrcito deben entender que la idoneidad,
es una aptitud tcnica, legal y moral, que se constituye en una condicin
esencial y prioritaria para el ejercicio de sus funciones, cual quiera que sea su
cargo, posicin o antigedad.
Art. 14 Templanza.- Todos los miembros del Ejrcito deben desarrollar sus funciones
con respeto y sobriedad, usando las prerrogativas inherentes a su cargo, rango
y los medios de que dispone nicamente para el cumplimiento de sus funciones
y deberes. Asimismo, deben evitar cualquier ostentacin que pudiera poner en
duda su honestidad o su disposicin para el cumplimiento de los deberes
propios del cargo.
Art. 15 Discrecin. - Todos los miembros del Ejrcito deben guardar reserva respecto de
hechos o informaciones de los que tenga conocimiento con motivo o en ocasin
del ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de los deberes y las
responsabilidades que le correspondan en virtud de las normas que regulan la
disciplina del secreto o la reserva, abstenindose de difundir toda informacin
que hubiera sido calificada como reservada o secreta conforme a las
disposiciones vigentes. No deben utilizar, en beneficio propio o de terceros o
para fines ajenos al servicio, informacin de la que tengan conocimiento que no
est destinada al pblico en general.

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Art. 16 Aptitud.- Ser responsabilidad del superior que disponga la designacin de un

miembro del Ejrcito para cualquier puesto o cargo, verificar previamente la
idoneidad que ste tenga para ejercer la funcin que se le va a confiar, al
margen de esta responsabilidad, cuando una persona sea designada para
ejercer un cargo para el que no tenga aptitud, por tica deber hacer conocer al
mando dicha situacin.
Art. 17 Equidad.- Se deber entender que el empleo de los criterios de equidad para
buscar una solucin a cualquier situacin, sea el resultado ms justo y de
acuerdo a los fines perseguidos por las leyes y reglamentos militares.
A fin de preservar la independencia de criterio y el principio de equidad, los
miembros del Ejrcito no deben mantener relaciones ni aceptar situaciones en
cuyo contexto sus intereses personales, laborales, econmicos o financieros
pudieran estar en conflicto con el cumplimiento de los deberes y funciones a su
cargo.
Tampoco puede dirigir, administrar, asesorar, patrocinar, representar ni prestar
servicios, remunerados o no, a personas que gestionen concesiones o
privilegios o que sean proveedores del Ejrcito.
Art. 18 Igualdad de trato.- Los miembros del Ejrcito no debern realizar actos
discriminatorios en su relacin con el personal de la institucin o con los
miembros de la comunidad. Deben otorgar a todas las personas igualdad de
trato en igualdad de situaciones. Se entiende que existe igualdad de situaciones
cuando no median diferencias que, de acuerdo con las normas vigentes, deben
considerarse para establecer una prelacin, este principio deber aplicase sin
excusa en las relaciones que se mantengan con los subordinados.
Asimismo el personal en el ejercicio de sus funciones no deber involucrarse en
conductas que impliquen discriminacin por causa de: origen, raza, religin,
sexo, color, edad, estado civil, ideologa poltica o incapacidad fsica o mental.
Art. 19 Ejercicio adecuado del cargo.- El ejercicio adecuado del cargo involucra el
cumplimiento personal del presente Cdigo, as como las acciones encaminadas
a la observancia por sus subordinados.
El personal del Ejrcito, mediante el uso de su autoridad, influencia o apariencia
de influencia, no debe obtener ni procurar beneficios o ventajas indebidas, para
s o para otros.
Asimismo, con motivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones, no debe
adoptar represalia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna contra otras
personas, que no emane del estricto ejercicio del cargo.
Art. 20 Uso adecuado de los bienes del Estado.- Todos los miembros del Ejrcito deben
proteger y conservar los bienes de la institucin, utilizndolos de manera
racional, evitando su abuso, derroche o desaprovechamiento.
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Tampoco pueden emplearlos o permitir que otros lo hagan para fines

particulares o propsitos que no sean aquellos para los cuales hubieran sido
especficamente destinados. No se consideran fines particulares las actividades
que, por razones protocolares, el personal deba llevar a cabo fuera del lugar u
horario en los cuales desarrolla sus funciones.
Art. 21 Uso adecuado del tiempo de trabajo.- El personal del Ejrcito debe usar el
tiempo oficial en un esfuerzo responsable para cumplir con sus quehaceres.
Debe desempear sus funciones de una manera eficiente y eficaz y velar para
que sus subordinados acten de la misma manera. No debe fomentar, exigir o
solicitar a sus subordinados que empleen el tiempo oficial, para realizar
actividades que no sean las que se les requieran en el desempeo de los
deberes a su cargo.
Art. 22 Capacitacin.- Al margen de la capacitacin que el Ejrcito brinda
continuamente a su personal, es obligatorio que todos deban actualizarse
permanentemente en las leyes y los reglamentos que regulan su actividad para
el mejor desempeo de las funciones a su cargo de tal manera que, su conducta
no pueda ser objeto de reproche.
Art. 23 Obligacin de denunciar.- Los miembros del Ejrcito tienen la obligacin de
denunciar por escrito con firma y aclaracin de nombre y apellidos, ante
cualquier superior, las autoridades correspondientes, o al seor Presidente del
Comit de tica, los actos de los que tuviera conocimiento con motivo o en
ocasin del ejercicio de sus funciones y que pudieran causar perjuicio a la
Institucin o constituir un delito o violaciones a cualquiera de las disposiciones
contenidas en el presente Cdigo
Art. 24 Eficiencia.- Ser la actitud y competencia que debern observar los miembros
del Ejrcito en el cumplimiento de las funciones de manera de optimizar los
recursos para alcanzar los objetivos que el mando ha establecido considerando
los medios y el tiempo que se invierten de manera de conseguir una
productividad aceptable.
Art. 25 Eficacia ser la virtud que debern observar los miembros del Ejrcito en el
cumplimiento de las funciones demostrando competencia en su cargo cualquiera
que fuese su grado o antiguedad, como fruto de su rigurosa preparacin de
manera de alcanzar los objetivos y compromisos asumidos por la Institucin de
tal manera que se cumplan las metas programadas por la superioridad.
Art. 26 Dignidad y decoro.- El Personal del Ejrcito debe observar una conducta digna y
decorosa, actuando con sobriedad y moderacin, en su trato con la comunidad
conducindose en todo momento con respeto y correccin particularmente
cuando este haciendo uso del uniforme, asimismo ser importante que sus
acciones en ningn momento atenten contra el prestigio de la institucin y sus
miembros.
Art. 27 Declaracin Jurada de Bienes y Rentas.- Con la finalidad de transparentar su
accionar, todos los miembros del Ejrcito que deban cumplir funciones en
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cualquiera de las reparticiones que administran recursos econmicos,

inmediatamente o previo a la posesin del cargo y a la finalizacin del mismo;
deben presentar ante la Contralora General de la Repblica, su Declaracin
Jurada de Bienes y Rentas, conforme lo establece el D.S. 26257.
Art. 28 Administracin de los recursos econmicos.- Con la finalidad de buscar una
administracin de los recursos econmicos con transparencia y honestidad se
deber tener presente:
a)

Que se observe fielmente las disposiciones efectuadas en la Ley 1178

de Administracin y Control Gubernamentales, la misma que regula los
sistemas de programacin de operaciones, organizacin administrativa,
presupuestos, administracin de personal de bienes y servicios contabilidad
y control interno.

b)

Evitar que el cierre de cargos de cuenta, se efectu sin la debida,

suficiente y necesaria documentacin de respaldo.

c)

La adquisicin de bienes y contratacin de servicios deber efectuarse

aplicando estrictamente las normas bsicas del Sistema respectivo. (D.S.
27328) evitando efectuar compras y/o contrataciones con sobreprecio.

d)

La Seccin Almacenes sobre la base de un Manual de Procedimientos

efectuar un control riguroso sobre el ingreso y salida de bienes y
materiales, mediante la elaboracin de las respectivas Actas de Entrega y
Recepcin.

e)

El Departamento Administrativo y Financiero del Ejrcito a travs de

sus secciones de Programacin de Operacin y Presupuestos, Contabilidad,
Adquisiciones, Cargos de Cuenta, Procesamiento de Datos y Pagadura
deber tener presente que los intereses de la Institucin estn por encima
de cualquier inters particular por lo que, no ser considerado tico retener
informacin referida a malos manejos econmicos que perjudiquen al
Ejrcito.

f)

El control sobre la administracin de los Recursos Econmicos incluye

a todas aquellas GG., PP., UU.. II y RR. MM., que perciban ingresos propios,
los mismos que de acuerdo a Ley, estn sujetos a Control y Fiscalizacin por
parte de la Mxima Autoridad Ejecutiva.

g)

Deber ser colocado en lugar visible un listado de los deberes y

derechos que tienen los funcionarios pblicos, as como los que tienen
quienes efectan tramites ante los mismos.

Art. 29 Administracin de los recursos humanos.- Con la finalidad de modernizar y

transparentar el sistema de administracin de los recursos humanos deber
implementarse un proceso efectivo, eficiente y transparente de ascensos,
rotaciones de personal y asignacin de cargos, considerando los siguientes
principios:
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a)

Emplear al hombre mas adecuado para el cargo desechando las

influencias internas y externas, considerando las competencias originales,
arma de origen, especialidad, mediante un eficiente clasificacin del
personal.

b)

Otorgar los premios y recompensas, buscando reconocer el trabajo,

esfuerzo y mritos individuales, evitando cometer injusticias en detrimento
de la moral del conjunto de la institucin.

c)

Lograr un manejo de la informacin eficiente y transparente en el

proceso de ascensos y cambios de destinos.

d)

Efectuar una rotacin peridica del personal considerando

estrictamente los tiempos de permanencia en los cargos y capacidades.

e)

Lograr un adecuado archivo de la documentacin evitando que

aparezcan desaparezcan documentos del personal.

f)

Fortalecer el control interno manteniendo un entorno corporativo o

ambiente de control adecuado que genere una cultura organizacional
encuadrada en el respeto y culto de los valores y principios ticos
enunciados en el presente cdigo.

Art. 30 Conflicto de intereses.- A fin de preservar la independencia de criterio y el

principio de equidad, los miembros del Ejrcito no pueden aceptar situaciones
en cuyo contexto sus intereses personales, econmicos o financieros pudieran
estar en conflicto con el cumplimiento de los deberes y funciones a su cargo.
Art. 31 Los miembros del Ejrcito debern abstenerse por tica profesional, de emitir
juicios adversos sobre la actuacin, pasado o forma de ser de sus camaradas,
excepto cuando sea indispensable por razones ineludibles de evaluacin
profesional y jams con la intencin de atentar contra la reputacin o dignidad
de las personas.
Art. 32 Prestigio Institucional.- Todos los miembros del Ejrcito estarn obligados a
mantener e incrementar el bien ganado prestigio de la institucin por lo que ser
considerado como una violacin total a los principios contenidos en el presente
cdigo, el contraer deudas con la comunidad y no honrarlas o eludir
compromisos contrados sin importar que ellos sean parte de su actividad
privada.
CAPITULO II
REGIMEN DE REGALOS Y OTROS BENEFICIOS
Art. 33 Dadivas.- Ningn miembro del Ejrcito deber, en forma directa o indirecta, ni
para s, ni para terceros; pedir, aceptar o admitir dinero, ddivas, beneficios,
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regalos, favores o promesas que a futuro le signifiquen una ventaja u otras

ventajas en las siguientes situaciones:
1. Para hacer valer su influencia o amistad ante otra persona, a fin de que ste
haga, retarde o deje de hacer tareas relativas a sus funciones.
2.

Para hacer, retardar o dejar de hacer tareas relativas a sus funciones

especificas.

3.

Para retener documentacin que se encuentre en su poder, sin

justificacin o haciendo abuso del procedimiento creando una expectativa
que conduzca a los interesados a ofrecer incentivos.

4.

Para retener informacin o documentacin de hechos cometidos por el

personal que sean punibles por violacin a los Reglamentos de Faltas
Disciplinarias y sus Castigos o el Cdigo Penal Militar, o por transgresiones
a las disposiciones del presente cdigo de tica, haciendo uso de la practica
de la extorsin.

5.

Cuando resultare que no se habran ofrecido o dado una situacin que

beneficiare a un tercero, si el destinatario de la dadiva no desempeara ese
cargo o funcin desde la cual pudo influir.

Art. 34 Presunciones.- Se presume especialmente que el beneficio est prohibido si

proviene de una persona o entidad que:
1. Lleva a cabo actividades reguladas o fiscalizadas por el rgano o entidad en
el que se desempea el miembro de la institucin que pretendiere obtener
una ventaja aprovechando su situacin.
2. Gestione o explote, autorizaciones, privilegios otorgados por el rgano o
entidad en el que se desempea el miembro de la institucin.
3. Sea o pretendiera ser contratista o proveedor de bienes o servicios
necesarios para el funcionamiento de cualquier reparticin del Ejrcito.
4. Procure una decisin o accin del rgano o entidad en el que se desempea
que le otorgue beneficios.
5. Tenga intereses que pudieran verse significativamente afectados por la
decisin, accin, retardo u omisin del rgano o entidad en el que se
desempea el funcionario.
Art. 35 Excepciones.- Quedan exceptuados de la prohibicin establecida en el artculo
anterior:
1. Los reconocimientos protocolares recibidos de gobiernos, organismos
internacionales o entidades sin fines de lucro, en las condiciones en las que
la ley o la costumbre oficial admitan esos beneficios.
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2. Los gastos de viaje y estada recibidos de gobiernos, instituciones de

enseanza o entidades sin fines de lucro, para el dictado de conferencias,
organizacin de seminarios, cursos o actividades acadmico-culturales, o la
participacin en ellas, siempre que ello no resultara incompatible con las
funciones del cargo o prohibido por normas especiales.
3. Los regalos o beneficios que por su valor exiguo, segn las circunstancias,
no pudieran razonablemente ser considerados como un medio tendiente a
afectar la recta voluntad del funcionario en ninguno de sus actos.
4.- Los presentes colectivos institucionales por aniversarios de las personas o
de las reparticiones; siempre y cuando no haya existido coercin para su
adquisicin a alguno de los miembros de la reparticin o unidad que otorga
el presente.
Art. 36 En concordancia con los artculos anteriores, no ser considerado tico el
ofrecer presentes o dadivas como un medio para obtener algn beneficio
personal o para terceros.
CAPITULO III
FUNCIONAMIENTO DEL COMIT DE ETICA
I.

OBJETIVOS.
El propsito del presente CODIGO DE ETICA, es el de enunciar normas, valores,
principios ticos y morales QUE DEBEN INSPIRAR Y GUIAR LA CONDUCTA Y
EL QUEHACER DE TODOS LOS MIEMBROS DEL EJRCITO, en sus relaciones
entre si y con la comunidad en el ejercicio de sus funciones, a efectos de alcanzar y
mantener los objetivos que se detallan a continuacin:
A. Orientar la educacin tica de todo el personal del Ejrcito, con el fin de prevenir
las conductas reidas con los principios ticos y las buenas costumbres que
pudieran facilitar la realizacin de actos de corrupcin. El texto de este CODIGO
resalta pero no sustituye a las disposiciones de los Reglamentos en actual
vigencia, destinados a regular las acciones y conducta del personal,
particularmente al Reglamento de Faltas Disciplinarias y sus Castigos y al
Cdigo Penal Militar.
B. Alcanzar una conducta de los miembros del Ejrcito orientada a preservar su
honor y dignidad y al mismo tiempo promover y mantener la confianza y el
prestigio de la Institucin en la comunidad civil.
C. Aportar una gua fundamental para que el personal del Ejrcito desarrolle sus
funciones con la mxima transparencia, honestidad, decoro y responsabilidad,
de manera que el resultado tenga un impacto directo en la calidad del trabajo, el
espritu de cuerpo y la camaradera leal y honesta.
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II. BASE LEGAL

La Base Legal que inspir la elaboracin del presente Cdigo y que le otorga
sustento legal, se encuentra contenida en:
La Constitucin Poltica del Estado
Cdigo Penal Militar
Cdigo Penal Ordinario
La Ley Orgnica de las FF.AA. (LOFA)
La Ley de Administracin de Personal
La Ley del Estatuto del Funcionario Pblico Ley 2027
La Ley 1178 (SAFCO)
El Decreto Supremo 27329
Reglamento de Faltas Disciplinarias y sus Castigos
La Directiva Ministerial (Sector Defensa) No.
III. ELECCIN DE SUS MIEMBROS.
Al inicio de cada gestin el Comando General del Ejrcito deber ratificar o nombrar
al seor Presidente del Comit de tica del Ejrcito y a sus miembros tomando en
cuenta rigurosamente sus antecedentes personales y profesionales, avalados por el
Dpto. I EMO., asimismo deber considerar que adems del seor Presidente del
Comit estn presentes:
Un Oficial en el grado de General
Un Oficial Superior
Un Oficial Subalterno
Un Suboficial
Un Sargento
Uno o ms representantes del personal de Servicios
Uno o ms representantes del personal de EE.CC.
Un Asesor Jurdico
Un Auditor
CAPITULO IV
PROCEDIMIENTO DE APLICACION
Art. 37 En caso de tomar conocimiento o recibir el parte de cualquier violacin al
presente Cdigo, los responsables de las reparticiones o la autoridad enterada,
a fin de deslindar las responsabilidades que en cada caso correspondan,
debern informar al Comit de tica del Ejrcito, haciendo conocer los detalles
del caso o hecho en un informe.
Art. 38 Una vez que el Comit de tica tome conocimiento de cualquier acto reido
contra las disposiciones contenidas en el presente cdigo u otras acciones en
contra la dignidad y prestigio de la Institucin, podr actuar de oficio o por orden
de la Superioridad
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Art. 39 Una vez que se ha recibido la orden de la superioridad o decidido actuar de

oficio, el Comit de tica, deber convocar a una reunin de sus miembros para
que sea este ente, quien instruya se activen los mecanismos necesarios para
tratar el caso, para lo cual podr inclusive citar a o los involucrados a declarar.
Art. 40 El seor Presidente del Comit, deber disponer que cada reunin sea
registrada en un acta, la misma que deber ser firmada por todos los miembros
asistentes y posteriormente archivada con la finalidad de contar con un historial
que sirva de referencia a los futuros componentes del mencionado Comit.
Art. 41 Las soluciones a las que arribe este Comit debern ser materializadas en
Resoluciones, que contengan las recomendaciones para que el mando proceda
a sancionar, liberar de toda responsabilidad a los imputados o desarrollar los
correctivos que se recomienden teniendo presente siempre que los principios
ticos tienen precedencia sobre algunas normas legales.
Art. 42 Las Resoluciones que emita el Comit de tica del Ejrcito con motivo del
tratamiento e investigacin de las transgresiones a este Cdigo deben ser
remitidas al Dpto. I EMO., para que esta Reparticin lleve un registro actualizado
de ellas y transfiera al legajo personal de quienes resultaren sancionados por el
resultado de las mismas.
Art. 43 La violacin de lo establecido en el presente Cdigo hace pasible a cualquier
miembro del Ejrcito se le aplique las sanciones previstas en el Reglamento de
Faltas Disciplinarias y sus Castigos, sin perjuicio de las responsabilidades civiles
y penales establecidas en las Leyes y Reglamentos Militares.

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CAPITULO V
OTRAS CONSIDERACIONES
Art. 44 El presente Cdigo de tica podr ser modificado en asamblea cuando fuese
necesario suprimir o incrementar artculos, en funcin de la experiencia o el
surgimiento de nuevos valores que sean considerados importantes para guiar la
conducta de los miembros del Ejrcito.1

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COMANDO GENERAL DEL EJERCITO

Estado Mayor General
BOLIVIA

2006

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