PP40 MPA1 P5 Programa de Manejo de Residuos Sã Lidos BoyacÃ¡ v1

PROCESO GESTIN ADMINISTRATIVA
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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

REGIONAL BOYAC
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PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

ZONAL REGIONAL ICBF TUNJA, BOYACA
DICIEMBRE DE 2013
Antes de imprimir este documento piense en el medio ambiente!
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CONTENIDO
1.1.
JUSTIFICACIN
1.2.
OBJETIVO GENERAL
1.3.
OBJETIVO ESPECFICO
1.4.
DESCRIPCION ESTUDIO
1.5.
METODOLOGA
1.5.1 DIAGNSTICO GENERAL ZONAL ICBF REGIONAL TUNJA-BOYAC
1.5.1.1 UBICACIN
1.5.1.2 INFRAESTRUCTURA
1.5.1.3 USOS DEL SUELO
1.5.1.4 DEMOGRAFA CENTRO ZONAL ICBF REGIONAL TUNJA-BOYAC
1.5.1.5 PROGRAMAS ASOCIADOS A LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS
1.5.1.6 EMPRESAS Y/U ORGANIZACIONES VINCULADOS CON EL SERVICIO
PBLICO DE ASEO Y EL APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
SLIDOS
1.5.1.7 ACTIVIDADES ECONMICAS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO
DE TUNJA
1.5.1.8 INDUSTRIAS, COMERCIO Y ACTIVIDADES AGRCOLAS QUE PUEDAN
APROVECHAR LOS RESIDUOS SLIDOS GENERADOS EN LA ZONAL
ICBF-REGIONAL TUNJA
1.5.1.9 PRECIOS DE MATERIALES RECICLABLES EN TUNJA BOYACA
1.5.1.0 ENTIDADES RELACIONADAS CON EL MANEJO INTEGRAL DE LOS
RESIDUOS SLIDOS EN EL MUNICIPIO DE TUNJA
1.5.2. DIAGNSTICO AMBIENTAL
1.5.2.1 CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL DE LA ZONAL
ICBF REGIONAL TUNJA
1.5.2.2 DIAGNSTICO TCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACIN ZONAL
ICBF
1.5.3.1 REGIONAL TUNJA, BOYACA CARACTERIZACIN DE RESIDUOS
TABLAS 9 Y 10
1.5.3.2 DIAGNSTICO ASPECTOS EDUCATIVOS DE LA SEPARACIN EN LA
FUENTE Y APROVECHAMIENTO
1.5.3.3 ANLISIS BRECHA
1.6
PROYECCIONES
1.7
ESTRUCTURACIN DEL PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS
SLIDOS
1.7.1. DEFINICIN DE ACTIVIDADES Y CRONOGRAMA DE EJECUCIN
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3
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3
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1.7.2. PRESUPUESTO Y PLAN DE INVERSIONES

1.8.
DISEO DEL PROGRAMA DE EDUCACIN Y SENSIBILIZACIN
1.9.
FORMULACIN MEDIDAS DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
33
33
34
Programa de Manejo de Residuos Slidos

Regional Boyac, sede Tunja
1.1.
JUSTIFICACIN
Teniendo en cuenta que el inadecuado manejo de residuos slidos, est ocasionando

daos de importancia al medio ambiente y de acuerdo con la poltica del ICBF, se
necesita realizar el Plan de Manejo de Residuos de la Regional Boyac, sede Tunja,
localizada en el municipio del mismo nombre.
El Plan de Manejo de residuos slidos del ICBF, de la Regional Boyac, sede Tunja
contempla programas, proyectos, actividades y estrategias para el correcto manejo de
los residuos slidos para minimizar los impactos ambientales negativos.
1.2.
OBJETIVO GENERAL
Formular un Plan de manejo de residuos slidos en el ICBF de la Regional Boyac,

sede Tunja, definiendo estrategias de valorizacin, aprovechamiento y disposicin final
adecuada de los residuos slidos ordinarios, peligrosos y RAE generados en este
centro zonal, para proteger los recursos naturales.
1.3.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Recopilar la informacin necesaria que permita realizar un diagnstico y

evaluacin de la situacin actual del manejo de los residuos slidos ordinarios, y
peligrosos - RAE generados en la Regional Boyac, sede Tunja, con el fin de
identificar los problemas en las diferentes fases de su manejo, como son:
generacin, presentacin, recoleccin y transporte, barrido y limpieza de reas y
disposicin final.
Revisar el esquema institucional existente, considerando aspectos legalesadministrativos, la eficiencia de los mismos, as como la eficacia en la aplicacin
de normas y regulaciones existentes.
Analizar las posibles alternativas de manejo integral de residuos slidos, teniendo

en cuenta consideraciones tcnicas, ambientales, sociales, institucionales,
geogrficas y econmicas, con las cuales:
a)
b)
c)
d)
Se minimice la generacin de residuos.

Se mejore su recoleccin y transporte.
Se optimice la actividad del aprovechamiento.
Se garantice el tratamiento y manejo adecuado de los residuos peligrosos y
especiales.
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e) Se garantice la disposicin adecuada de residuos NO aprovechables.

Definir los mecanismos para la realizacin de programas de informacin,
sensibilizacin y capacitacin sanitaria y ambiental a los colaboradores y
comunidad en general para la separacin de los residuos aprovechables; as como
los requerimientos de capacitacin de los operadores y usuarios, sobre la gestin
de los residuos slidos.
1.4.
DESCRIPCION ESTUDIO
Etapas
La formulacin del Plan de Manejo de Residuos Slidos, se realiz mediante el
desarrollo de las siguientes etapas.
Diagnstico
Proyecciones
Formulacin de objetivos y metas del Programa
Conciliacin de los objetivos y las metas generales del Plan con las Polticas
Nacionales y de Gestin Ambiental del ICBF
Formulacin y fijacin de objetivos y metas especficas
Estructuracin del Plan
Formulacin de medidas para la preparacin y respuesta ante emergencias
En ese orden se realiz el Plan de Manejo de Residuos slidos de la Regional

Boyac, sede Tunja, el cual est adscrito a la Nacional del ICBF.
1.5.
METODOLOGA
1.5.1. DIAGNSTICO GENERAL ZONAL ICBF REGIONAL TUNJA,
BOYAC
Caractersticas geogrficas del centro zonal ICBF Regional Tunja -Boyac
1.5.1.1.
Ubicacin
El centro zonal del ICBF -REGIONAL TUNJA - BOYACA, est Ubicado en el municipio
de Tunja, en el kilmetro 3 va a Paipa, se encuentra a una altura de 2782 metros
sobre el nivel del mar y tiene una temperatura promedio de 13C. Tiene un personal
de90 trabajadores en das hbiles laborales,(Talento humano).Ver Tabla 1.
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Ubicacin Centro zonal ICBF REGIONAL TUNJA, Boyac
Tabla 1. Condiciones actuales del centro zonal

ASPECTOS GENERALES
DATOS
UBICACIN
Kilmetro 3, va a Paipa -Tunja - Boyac
CLIMA
Frio
TEMPERATURA
13 C.
ALTURA S.N.M.
2782 metros
TOPOGRAFA PREDOMINANTE
Terreno media pendiente
NUMERO DE PERSONAS EN LA 90
ADMINISTRACIN
Fuente: POT de Tunja y Administracin centro zonal
1.5.1.2.
Infraestructura en servicios pblicos.
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La zonal del ICBF-REGIONAL TUNJA, cuenta actualmente con los servicios pblicos
de Acueducto, Alcantarillado, Aseo, Energa elctrica y telefona.
El servicio de aseo es prestado por la empresa SERVITUNJA - ESP, quien hace la
recoleccin de residuos, los das martes, jueves y sbado a las 6:00 pm.
1.5.1.3.
Usos del suelo
Los usos del suelo en Tunja segn el POT, son los siguientes:
LOTES SIN CONSTRUIR
Dentro del casco urbano de Tunja es predominante la presencia de lotes sin urbanizar
con un rea de 992,61 Has, que representan el 45.60% del rea urbana total, la
mayora de estas reas se encuentran ubicadas en el costado oriental y el costado
noroccidental de la ciudad.
RESIDENCIAL
El uso residencial ocupa el segundo lugar en importancia dentro de los usos del suelo
urbanos con un rea de 672 Has y un porcentaje del 30.83% del rea urbana total. La
zona ms importante en extensin territorial de ubicacin de la vivienda es la
comprendida entre el eje de la Avenida Oriental y la cuchilla occidental de San Lzaro,
all se pueden apreciar barrios de antigedad en la ciudad (fuera del centro histrico,
que es la zona de mayor antigedad), como Trinidad, Triunfo, Las Amricas Ricaurte,
Concepcin, Cojines, Altamira, San Lzaro, Veinte de Julio, Santa Luca, Jos Antonio
Galn y otras urbanizaciones como Paraso, Los Andes, Bolvar, Surinama, La Fuente,
Maldonado incluyendo los proyectos ms recientes, como Balcn de la Villa, Villa
Mara, San Diego, La Esperanza, entre otros.
Otra gran zona de ubicacin de la residencia es la que pudiera llamarse del nuevo
urbanismo, localizada en el costado oriental de la ciudad por debajo del eje de la
Avenida Oriental y a los dos costados de la Avenida Norte, exceptuando barrios como
Jordn, Nazaret, El Dorado y otros de tradicin como el Ass Boyacense y Los
Muiscas (que jalon en su momento el desarrollo urbano hacia el norte), el resto de
barrios y urbanizaciones se pueden considerar como nuevos desarrollos. Como se
puede apreciar en el plano, estos desarrollos se encuentran dispersos y en su mayora
aislados unos de otros.
DE GOBIERNO O INSTITUCIONAL
En cuanto al uso institucional con un rea de 153.80 Has. y un porcentaje de7.03%, se
puede decir que la mayor parte de las instituciones de la ciudad se encuentran
concentradas en el centro histrico, causando una gran presin sobre las
infraestructuras fsicas como vas, andenes, peatonales y en general el deterioro
urbano por el flujo masivo de la poblacin hacia estos equipamientos institucionales;
adems se puede decir que un gran porcentaje de la poblacin tiene su fuente de
trabajo en las instituciones, especialmente en la entidad pblica.
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A pesar de esta situacin en los ltimos aos se ha visto el desplazamiento de algunas

instituciones hacia otros sectores como es el caso de la ubicacin de empresas
pblicas hacia el costado sur oriental de la ciudad, otras sobre el eje dela salida a Villa
de Leyva y otras ms recientes sobre el eje de la Avenida Norte.
Una gran rea institucional es la que pertenece a los predios del ejrcito, en el costado
centro - oriente de la ciudad y los predios del Aeropuerto.
La posicin de Tunja como capital del departamento de Boyac y como una de las
ms importantes ciudades prestadoras de servicios, debe llevar a darle un lugar
importante en este uso dentro de la proyeccin de ciudad.
EDUCATIVO
El uso educativo con 121.70 Has. y un porcentaje de 5.52% del rea total urbana,
representa un uso importante dentro de la ciudad, no solamente por su extensin
dentro del territorio, sino porque la poblacin estudiantil presente en la ciudad
constituye aproximadamente un 48% de la poblacin total; estos equipamientos y
reas destinadas para la educacin actualmente se encuentran dispersos, el mayor
nmero de ellos se encuentra en la zona cntrica de la ciudad especialmente en el
centro histrico, aunque no representa el mayor porcentaje en rea.70
La zona de mayor extensin territorial actualmente el uso educativo corresponde a los
predios de la UPTC, junto con los predios del Colegio La Normal, que conforman una
gran extensin dentro del territorio urbano. Se encuentran tambin otros desarrollos de
importancia en este uso, hacia el costado Norte como son los predios de la
Universidad Juan de Castellanos, La Fundacin Universitaria de Boyac y predios del
colegio Emiliani, entre otros. Por ltimo se pueden mencionar los nuevos desarrollos
de equipamientos educativos al costado suroriental de la ciudad como el CASD, el
Colegio de Cooservicios y las nuevas instalaciones del Colegio Silvino Rodrguez,
entre otros.
LOTES URBANIZADOS
Del suelo urbano 70.43% Has, (32%) corresponden a lotes urbanizados, este es un
porcentaje representativo dentro del rea urbana total, si se menciona la
inconveniencia de tener lotes urbanizados o en algunos casos solo a nivel de
aprobacin, sin que lleguen a desarrollarse en construccin como se menciona enel
captulo III del presente documento.
Otro caso, es el desarrollo de barrios y urbanizaciones en forma incompleta generando
un urbanismo de planes de loteo, pero con muy poco o ningn desarrollo de la
construccin, es el particular de Villa Luz, Las quintas, La Calleja, entre otros.
Por ltimo se pueden mencionar los barrios de generacin espontnea, ubicados en
su mayora en la periferia de la ciudad y cuyo desarrollo paulatino ha permitido la
existencia de lotes urbanizados pero sin construir a su interior.
Esta cifra es importante en el momento de proyectar nuevas polticas de desarrollo
Territorial.
MIXTO
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El uso denominado mixto con un rea de 58.33 Has y un porcentaje de 2.67% del rea
urbana total, se ha designado as a la mezcla de usos dentro de un mismo predio,
abarcando un sector completo dentro del centro histrico, en el cual se llegan a
encontrar hasta 3 y 4 usos diferentes en un mismo predio. Dentro de la gama de usos,
encontrados se pueden observar diferentes casos, los ms comunes son: el desarrollo
de comercio o algn servicio en el primer piso y vivienda en los pisos superiores, o
comercio y servicios en el primer piso y oficinas y servicios en los pisos superiores.
Esta mixtura de usos tambin se puede apreciar en un menor grado de concentracin
sobre algunos corredores viales como son los casos de la Avenida
Coln entre calles 15 y 17, Avenida Coln entre calles 21 y 28 y Avenida Oriental entre
calles 16 y 21.
SERVICIOS
Se encuentran dentro de esta categora los establecimientos que venden algn tipo de
servicio, actualmente este uso ocupa un rea de 46.61 Has dentro de la extensin total
urbana, que representa un 2.15% de los usos totales.
Se puede apreciar el desarrollo de este uso sobre los corredores viales, especialmente
en:
La entrada Bogot - Tunja: En este sector se ha desarrollado la venta de bienes y
servicios para automotores especialmente, este desarrollo ha generado un psimo
aspecto urbano en la principal entrada a la ciudad, se presenta all falta de andenes,
invasin del espacio pblico, grave contaminacin visual en el sector; todo esto unido
al desarrollo cotidiano del Complejo de servicios del Sur, sitio de permanente parqueo
de camiones y descargue de mercados. Este sector debe ser objeto de fuertes
polticas territoriales que permitan su renovacin urbana, como estrategia para el
turismo y en general el buen aspecto de la ciudad.
La Avenida Norte, este eje ha sido objeto especialmente del desarrollo deservicios de
venta de comidas: restaurantes, asaderos y establecimientos como tabernas,
discotecas y otros usos como: concesionarios, venta de muebles y adems del uso
institucional ya mencionado.
En el centro histrico, al igual que el comercio es un uso que se ha desarrollado con
bastante frecuencia (700 establecimientos aproximadamente),encontrndose estos
usos mezclados.
COMERCIAL
Para el uso comercial estn destinadas actualmente 35.34 Has equivalentes al1.65%
del total del rea urbana del municipio. Esta actividad se ubica a lo largo de toda la
ciudad.
Los principales ncleos del comercio se pueden ubicar en:
En el centro histrico.
El comercio de barrio: Este tipo de comercio es el de establecimientos comerciales en
casi todos los barrios y urbanizaciones de la ciudad, an cuando algunas en su
escritura de reglamentacin interna lo prohbe o es un uso restringido, esta situacin
se presenta por la necesidad de comprar en forma inmediata, tambin se puede
atribuir a la nica alternativa de trabajo para la familia. Un caso particular en el cual no
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se ha generado la tienda de barrio es Santa Ins en donde el centro comercial ha sido

una verdadera solucin. Son muy pocas las urbanizaciones que han contemplado una
zona comercial dentro de sus diseos, se hace necesario plantear un nuevo sistema
urbanstico que responda a las necesidades de la comunidad.
Existen casos particulares en donde a pesar del predominio de la vivienda, existe un
alto porcentaje de comercio o servicios, es el caso del barrio Libertador y el barrio
Obrero como caso excepcional el cual ha desarrollado en un 90% el uso comercial, en
este caso juega un papel importante su procedencia histrica cmo barrio para
obreros.
El comercio sobre los ejes viales: Se encuentra en forma notoria sobre el eje dela
Avenida Coln, la carrera 11, la salida a Villa de Leyva o carrera 19, la Avenida
Maldonado y sobre el eje de la Avenida Norte, en donde existe la tendencia en los
ltimos aos de construir centros comerciales de importancia, pero que no han tenido
un desarrollo dinmico hasta el momento es el caso de Arco, Centro Norte y la Sexta
tambin se desarrolla sobre este eje el comercio de automotores.
Aunque existe un alto porcentaje de establecimientos comerciales dentro de la ciudad
y es una actividad de cierta importancia dentro de la dinmica urbana, su importancia
en extensin territorial es mnima como demuestra el rea de 0.41Km que solamente
representan el 1.92% del rea urbana total, sin contar con el atraso notable en el
sistema del comercio tunjano.
PARQUES, ZONAS VERDES, PLAZAS Y PLAZOLETAS
Del rea urbana total 2177 Has (21.77 Km), se pueden considerar como reas
ocupadas urbansticamente solo 1184, 39 Has., equivalentes al 54.5%. De esta rea.
De esta rea tan solo 19.04 Has, se encuentran destinadas a parques
30.64 Has a zonas verdes y 2.09 Has a Plazas y plazoletas.
En el rea urbana de Tunja solo encontramos 190.400 m de parque, lo cual
corresponde a 1.44 m/habitante de parque (calculado con poblacin proyectada para
el ao 2000 de 131.900 habitantes), esta situacin es crtica si se considera como
ndice mnimo 15 m/habitante, por parque (Decreto 1504/98)
INDUSTRIA
Como refleja la estadstica este es el uso menos representativo dentro del rea urbana
de la ciudad con un rea de 5.83 Has que representa un porcentaje de0.27%, esta
actividad est dada por:
La Industria Licorera de Boyac, como la nica industria de importancia en la ciudad,
ubicada en el barrio Jordn.
Otro tipo de industria que desarrolla la ciudad es la fabricacin de muebles enmadera,
aunque no es una actividad muy representativa, han surgido algunas de importancia y
reconocimiento y junto con ellas la pequea actividad de la carpintera. Tambin se
viene desarrollando en barrios residenciales y sobre algunos corredores viales la
carpintera metlica y ornamentacin, tampoco es una actividad representativa, pero si
produce invasin del espacio pblico y contaminacin visual por parte de sus
propietarios. Otras actividades de tipo industrial presentes en la ciudad a menor escala
son la tipo artesanal como: la produccin de artculos de cuero, la fabricacin de
dulces y confites y una de las ms frecuentes y cotidianas es la panadera.
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Se pueden encontrar tambin otras actividades que se pueden catalogar como

industriales, es el caso de la tipografa y litografa, encontrando 2 o 3 empresas
representativas en la ciudad.
USOS DEL SUELO EN EL CENTRO HISTORICO
Se puede empezar mencionando que el centro histrico cuenta con 83 manzanas y
1675 predios aproximadamente (dato obtenido de observacin directa del plano de
centro histrico). Para estudiar los usos del suelo en el Centro histrico tambin es
necesario aclarar que dentro de un mismo predio se pueden encontrar hasta 3 y4
establecimientos con usos diferentes.
1.5.1.4.
DEMOGRAFIA CENTRO ZONAL ICBF REGIONAL TUNJA, BOYACA
En la siguiente tabla se muestra el crecimiento poblacional del centro zonal ICBFREGIONAL TUNJA, desde el ao 2011 hasta el ao 2013.
Tabla 2. Poblacin centro zonal ICBF-REGIONAL TUNJA
DEPENDENCIA CENTRO Ao
No de Personas
ZONAL ICBF REGIONAL
TUNJA
Personal Administrativo
2011
79
2012
89
2013
90
Fuente: Administracin centro zonal REGIONAL TUNJA
1.5.1.5.
PROGRAMAS ASOCIADOS A LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

SLIDOS
De acuerdo con la informacin suministrada por personal de la oficina de servicios

pblicos, el municipio, no tiene programas relacionadas con la prestacin del servicio
pblico de aseo, solamente se guan por el PGIRS que fue aprobado por
CORPOBOYACA y adoptado por el municipio.
Los residuos slidos se recolectan los das martes, jueves y sbado a la 6:00 pm en la
REGIONAL TUNJA y son llevados al relleno sanitario del municipio.
1.5.1.6.
EMPRESAS Y/U ORGANIZACIONES VINCULADOS CON EL SERVICIO

PBLICO DE ASEO Y EL APROVECHAMIENTO DE RESIDUOS
SLIDOS
En la siguiente tabla se presenta a las organizaciones vinculadas con la gestin de los

residuos slidos en el municipio de Tunja:
Tabla 3. Entidades vinculadas con la Gestin de los Residuos slidos en Tunja.
ENTIDAD
/ FORMA
DE
DIRECCIN
OBSERVACIONES
ORGANIZACION
VINCULACIN
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CORPOBOYACA
Coopera
con
la
gestin
de
los
RESPEL y RAES
SERVITUNJA
Realiza
los
componentes
de
barrido, recoleccin,
Transporte
y
disposicin final de
los residuos slidos
ordinarios.
RECUPERADORES
Recolectan residuos
slidos que tengan
valor
econmico,
como papel, cartn,
chatarra, etc.
Fuente: Visitas a cada dependencia
1.5.1.7.
Antigua va a Paipa
No 53 -70 Tunja
Transversal 15. 24Transversal 15 No 24-12
RECITUNJA
Carrera 13 No 3-17
Tunja
ACTIVIDADES ECONMICAS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO DE

TUNJA
Durante los ltimos veinte aos, Tunja ha experimentado un cambio significativo en

cuanto a sus comportamientos econmicos. De ser una ciudad ms discreta,
nicamente dedicada a la cultura en zona urbana, y a la agricultura en zona rural, se
ha venido convirtiendo en una metrpolis en donde la caracterstica ms sobresaliente
es la diversificacin de su economa, jalonada por la llegada de inmigrantes de
diversos puntos del pas, que invierten en la ciudad, trabajan en la ciudad, y se
vinculan estrechamente a su desarrollo. Desde varios frentes, Tunja comienza a
mostrar un panorama distinto, acrecindole ms oportunidades a la gente, a pesar de
las dificultades que an subsisten. Tunja reclama con urgencia un aeropuerto
nacional, ms y mejores campos deportivos, programas puntuales de generacin de
empleo, mayor cobertura en salud, una poltica cultural y clara y definida, y un
programa muy audaz de fomento de turismo receptivo, como quiera que Tunja es uno
de
los
santuarios
histricos
ms
valiosos
de
Amrica
Latina.
Son varios los renglones que se conjugan para imprimirle dinamismo a la economa
de la ciudad. Los servicios con un 51 el comercio con un 30 la industria con un 10.5y
la agricultura con un 8.9 Tunja es el eje regional de actividades comerciales y de
insumos y productos agrcolas para los municipios que hacen parte de la provincia del
Centro.
Otras lneas de importancia fundamental y que impactan significativamente la
economa de la ciudad son: la educacin, el transporte, la ganadera, la minera, y las
actividades agregadas que genera el hecho de ser Tunja Capital del Departamento y
por ende sede de importantes Entidades e Instituciones de Carcter Oficial
(Gobernacin, Secretaria, Asamblea Departamental, entes de control, Alcalda Mayor,
y sedes de institutos descentralizados). En cuanto a la minera, se encuentran
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yacimientos de arena, arcilla, y piedra, que son de explotacin intensiva. Estas

materias primas generan valor agregado en la manufactura de productos industriales
y comerciales. En cuanto a la agricultura, son importantes los cultivos de: hortalizas,
zanahorias, remolachas, brcolis, coliflor, haba, frjol, trigo, cebada, maz, arveja,
avena, papa y cebolla. En el rengln de la ganadera es importante la cra de bovinos,
y la produccin lechera y crnica. La poblacin Tunjana del sector rural, adolece an
de una adecuada asesora tcnica, de acceso al crdito y de capacitacin en ciencia y
tecnologa. El sector comercial es fuerte en cuanto a almacenes y distribuidoras de
materiales de construccin, ferreteras, pinturas, acabados, maderas, vveres,
productos veterinarios, insumos agrcolas, muebles, papeleras, entre otros.
El desarrollo de Tunja como distrito estudiantil de importancia crucial para el centro
del pas, le est generando mucho desarrollo a la ciudad por la inmensa poblacin
flotante que invierte y consume a la ciudad, favoreciendo su industria, su comercio, y
propiciando
la
generacin
de
nuevas
fuentes
de
trabajo.
Con un potencial aproximado de 184 establecimientos educativos, 2.100 docentes y
aproximadamente de 60.000 estudiantes en prcticamente todas las reas del
conocimiento, Tunja se proyecta a corto plazo como un intensamente y atractivo polo
de desarrollo de Oriente Colombiano, hecho que al mismo tiempo genera
problemticas nuevas, y la necesidad de ampliar y mejorar la infraestructura de la
Ciudad en reas como los servicios pblicos, la malla vial y la oferta de vivienda de
inters social.
1.5.1.8.
INDUSTRIAS, COMERCIO Y ACTIVIDADES AGRCOLAS QUE PUEDAN

APROVECHAR LOS RESIDUOS SLIDOS GENERADOS EN LA ZONAL
ICBF-REGIONAL TUNJA.
En la siguiente tabla se dan a conocer las actividades que pueden aprovechar los
residuos slidos REGIONAL TUNJA:
Tabla 4. Actividades que pueden aprovechar los Residuos slidos
ACTIVIDAD
TIPO DE RESIDUOS A OBSERVACIONES
APROVECHAR
Cra de animales(cerdos y Residuos de comida
Los
residuos
orgnicos,
pollos)
como los de Preparacin y
consumo de comida pueden
ser entregados a particulares
para el engorde de animales.
Reciclaje
Cartn, papel, pets, vidrio Los
residuos
slidos
y chatarra
aprovechables, se pueden
entregar alos recicladores
que hay en el municipio.
Fuente: El Estudio
1.5.1.9.
PRECIOS DE MATERIALES RECICLABLES EN TUNJA BOYACA
Tabla 5. Precios de Reciclaje en Tunja
MATERIAL
PRECIO KILO
OBSERVACIONES
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Cartn
Vidrio
Papel
Aluminio
Hierro (chatarra)
Plstico
Otros(PETS)
Electrnicos
1.5.1.10.
----$ 70
$ 250
----$ 300
$ 250
$ 200
----
Precios de recoleccin en el sitio
ENTIDADES RELACIONADAS CON EL MANEJO INTEGRAL DE LOS

RESIDUOS SLIDOS EN EL MUNICIPIO DE TUNJA.
En la siguiente tabla se muestran las entidades relacionadas con el manejo de los

residuos slidos en el municipio de Tunja:
Tabla 6.Entidades relacionadas con el manejo de los residuos slidos en el
municipio de Tunja.
ENTIDAD/ORGANIZACIN
CORPOBOYACA
ALCALDIA
PLANEACIN MUNICIPAL
SERVITUNJA - ESP
RECICLADORES
VEEDURIAS
CIUDADANAS
RESPONSABILIDADES
Aprueba y hace seguimiento al PGIRS Municipal.
Gestiona la disposicin de RESPEL y RAES
Primera autoridad del municipio, encargada de velar por un
ambiente sano y la buena salud de la comunidad. Vigila el buen
desempeo de la ESP SERVITUNJA en el manejo de los residuos
slidos.
Autoriza el sitio para la disposicin de escombros
Encargada del barrido, recoleccin, Transporte y disposicin final
de los residuos slidos
Recolectan, almacenan y embalan residuos slidos con valor
econmico para su comercializacin
Vigilan a los entes encargados del manejo de los residuos slidos
para verificar el cumplimiento de la normatividad y la inversin de
los recursos pblicos.
Fuente: El Estudio
1.5.2. DIAGNSTICO AMBIENTAL

Los impactos y condiciones ambientales en el manejo de los residuos slidos del
Centro Zonal REGIONAL TUNJA, se presentan en la siguiente Tabla:
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Tabla 7: Diagnstico Ambiental Zonal ICBF REGIONAL TUNJA.

COMPONENTES
DESCRIPCIN
IMPACTOS
AMBIENTALES
No se presentan impactos
ambientales
Persona de servicios
generales
Los residuos reciclables como

papel y cartn se dejan aparte
cuando salen en una buena
cantidad,
para
que sean
reciclados.
ambientales
generales.
Barrido
El barrido de las oficinas de la

Regional se barre todos los das
a las 6:30 am y a lo largo del
da cuando se observa suciedad
en alguna dependencia.
ambientales
generales
Transporte
Los residuos son transportados

en forma manual, hasta los
puntos
ecolgicos
y
un
recipiente que hay cerca de la
cafetera
ambientales
generales
Almacenamiento Los residuos son almacenados No se presentan impactos

ambientales
Personal de servicios
generales
ambientales
Personal de servicios
generales
Recoleccin
Los
residuos
que
son
generados en cada una de las
oficinas
y
cafetera
son
depositados en canastillas y
puntos ecolgicos a lo largo del
da
RESPONSABLES
Todos
los
residuos
son
recolectados por parte de las
seoras de servicios generales,
quien a las 4:30 pm recolectan
todos los residuos de las
papeleras de cada oficina,
baos y puntos ecolgicos
Reciclaje
Temporal
temporalmente en la cafetera y
puntos ecolgicos. En el
momento de la visita no se
percibieron malos olores, ni
presencia de insectos, ni
roedores.
Recicladores
Los residuos reciclables se

almacenan
en
canecas
metlicas debajo de la escalera
del stano.
Los
tubos
de
luminarias
fundidas y los tneres de tinta
desocupados se almacena en
un cuarto en la parte trasera de
la Regional.
Presentacin de
los residuos
Todos los residuos son puestos

frente a la sede a la hora que
viene el carro recolector de
SERVITUNJA ESP.
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Fuente: El Estudio
Pesaje de residuos, ICBF Zonal REGIONAL TUNJA, Boyac
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1.5.2.1.
CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL DE LA ZONAL ICBF REGIONAL TUNJA.

Cuadro 1. Cumplimiento de la normatividad sede Regional - Tunja
CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVIDAD RELACIONADA CON LA GESTIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS

ZONAL ICBF
REGIONAL TUNJA - BOYACA
Norma
Expide
Aspecto que Regula
Artculos/Pargrafos/Numerales
Art. 15 Presentacin, mximo 3 horas antes
de la recoleccin en los lugares previstos para
ello.
Decreto 1713
de 2002
Decreto 1140
de 2003
Decreto 4741
de 2005
MAVDT
MAVDT
MAVDT
Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994,

la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en
relacin con la prestacin del servicio pblico
de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la
Ley 99 de 1993 en relacin con la Gestin
Integral de Residuos Slidos.
Ttulo I, Captulo 2 Almacenamiento y
presentacin (solamente ttulo)
Por el cual se modifica parcialmente el Decreto

1713 de 2002, en relacin con el tema de las
unidades de almacenamiento, y se dictan otras
disposiciones.
Por la cual se reglamenta parcialmente la
prevencin y el manejo de los residuos o
CUMPLE
S N
N.A.
I
O
X
Art. 17 Los recipientes retornables para el

almacenamiento de los residuos debern ser
livianos, resistentes, de fcil limpieza y
cargue. Deben ser lavados por el usuario.
Art. 27 Se prohbe la ubicacin de cajas de
almacenamiento de residuos en reas
pblicas.
Art. 2 Sitio para la presentacin de los

residuos slidos: andn del inmueble del
generador
a) Garantizar la gestin y manejo integral de

los residuos o desechos peligrosos que
Observacione
s
Los residuos se
presentan media
antes que pase el
carro recolector, sin
embargo esto no
genera impactos
ambientales
Se utilizan bolsas
plsticas para la
presentacin de los
residuos
No se tienen cajas
para el
almacenamiento de
residuos
Los residuos se
colocan a la salida
de la Regional.
La produccin de
RESPEL es baja
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desechos peligrosos generados en el marco de

la gestin integral.
Art. 10. Obligaciones del Generador. De
conformidad con lo establecido en la Ley, en el
marco de la gestin integral de los residuos o
desechos peligrosos, el generador debe:
genera.
b) Elaborar un plan de gestin integral de los
residuos o desechos peligrosos que genere
tendiente a prevenir la generacin y reduccin
en la fuente, as como, minimizar la cantidad y
peligrosidad de los mismos.
c)
Identificar
las
caractersticas
de
peligrosidad de cada uno de los residuos o
desechos peligrosos que genere, para lo cual
podr tomar como referencia el procedimiento
establecido en el artculo 7 del presente
decreto, sin perjuicio de lo cual la autoridad
ambiental podr exigir en determinados casos
la caracterizacin fsico-qumica de los
residuos o desechos si as lo estima
conveniente o necesario.
d) Garantizar que el envasado o empacado,
embalado y etiquetado de sus residuos o
desechos peligrosos se realice conforme a la
normatividad vigente.
e) Dar cumplimiento a lo establecido en el
Decreto 1609 de 2002 o aquella norma que la
modifique o sustituya, cuando remita residuos
o desechos peligrosos para ser transportados.
Igualmente, suministrar al transportista de los
residuos o desechos peligrosos las
respectivas Hojas de Seguridad
En relacin con las luminarias y los residuos
electrnicos:
Art. 15 Responsabilidad del Fabricante o
Importador (el ICBF, puede gestionar estos
residuos con el proveedor).
Art. 20 Los residuos provenientes del
consumo de productos o sustancias
peligrosas estn sujetos a plan de gestin de
Se debe iniciar la
elaboracin de un
Plan de gestin
integral de RESPEL
Se tienen
identificadas las
caractersticas de
los desechos
peligrosos
La produccin de
RESPEL es baja
No se cuenta con
un proveedor que
reciba las
luminarias daadas
o vencidas
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Resolucin
1297/10
Por la cual se establecen los Sistemas de

Recoleccin Selectiva y Gestin Ambiental de
Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se
adoptan otras disposiciones.
MAVDT
Resolucin
1511/10

Residuos de Bombillas y se adoptan otras
disposiciones.
MAVDT
devolucin de productos post consumo.

Artculo 2. mbito de aplicacin. La
presente resolucin se aplicar a los
productores de 3.000 o ms unidades al ao,
de los siguientes tipos de pilas, bateras y/o
acumuladores:
a) Pilas y/o bateras de pilas primarias
clasificados mediante la partida 8506 del
Arancel de Aduanas.
b) Acumuladores elctricos secundarios
clasificados mediante las subpartidas
8507.30.00.00, 8507.40.00.00, 8507.80.00.10,
8507.80.00.20 y 8507.80.00.90 del Arancel de
Aduanas.
Pargrafo. En el mbito de aplicacin de la
presente resolucin no estn comprendidos
los acumuladores o bateras industriales ni de
vehculos.
Artculo 2. mbito de aplicacin
La presente resolucin se aplicar a los
productores de 3.000 o ms unidades al ao,
de los siguientes tipos de bombillas:
Lmparas y Tubos de Descarga, excepto los
de rayos ultravioleta. Fluorescentes (de
ctodo caliente). Partida arancelaria
8539.31.00.00
de rayos ultravioleta. Fluorescentes, de
ctodo caliente. Tubulares Rectos. Partida
La zonal genera
menos de 3000
unidades de este
tipo de residuo
La zonal genera
menos de 3000
unidades de este
tipo de residuo
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arancelaria 8539.31.10.00
Ctodo caliente. Tubulares Circulares. Partida
arancelaria 8539.31.20.00
Ctodo caliente. Compactos integrados y no
Integrados. Partida arancelaria 8539.31.30.00
Ctodo caliente. Lmpara fluorescente
integrada. Partida arancelaria 8539.31.30.10
Lmparas y tubos de descarga, excepto los
de rayos ultravioletas. Las dems lmparas.
Partida arancelaria 8539.31.90.00
Lmparas y tubos de descarga, excepto los
rayos ultravioletas. Lmparas de vapor de
mercurio o sodio; lmparas de halogenuro
metlico. Partida arancelaria 8539.32.00.00
Las dems lmparas y tubos de descarga,
excepto los rayos ultravioletas. Las dems
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lmparas. Partida arancelaria 8539.39.90.00

Resolucin
1512/10

Residuos de Computadores y/o Perifricos y
se adoptan otras disposiciones.
MAVDT
Artculo 2. mbito de aplicacin. La

presente resolucin se aplicar a los
productores de 100 o ms unidades al ao,
de los siguientes equipos:
La zonal genera
menos de 100
unidades de este
tipo de residuo
a) Sistemas informticos personales:

Computadores personales (incluyendo unidad
central, ratn, pantalla y teclado) y
computadores porttiles (sistema integrado de
unidad central, pantalla y teclado);
b) Impresoras.
NORMAS
LOCALES
Corpoboyac
Municipio de
Tunja
No ha expedido
normas
relacionadas
con
Residuos slidos
No ha expedido
normas
relacionadas con
Residuos slidos
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1.5.2.2.
DIAGNSTICO TCNICO, OPERATIVO Y DE PLANEACIN ZONAL ICBF REGIONAL TUNJA, BOYACA.
Tabla 8. Diagnstico Tcnico, Operativo y de Planeacin ICBF Regional Tunja - Boyac
Descripcin
Componente
Presentacin residuos slidos
Todos los residuos son presentados en bolsas plsticas negras y puestos en el andn, a
la salida de la regional, media hora antes de que pase el carro recolector de la empresa
SERVITUNJA ESP del municipio Tunja.
Recoleccin transporte
Los residuos son recolectados diariamente por personal de

servicios generales desde las 7:00 am. Los residuos se recogen de
canastillas y pisos y son transportados hasta los puntos ecolgicos
y caneca ubicada en la cafetera.
Barrido y limpieza
El barrido y limpieza de las instalaciones del centro zonal se hace

todos los das laborales a las 7:00 am y cuando es necesario. Se
realiza con implementos manuales como escoba, recogedor y
trapero. En la faena se utilizan limpiadores y desinfectantes como
clorox, detergentes y limpiadores
Tratamiento y/o aprovechamiento
No existe tratamiento para ningn tipo de residuo.
El aprovechamiento lo hacen los Recicladores de RECITUNJA, que

se llevan los residuos que tiene un valor comercial como: cartn,
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papel, plstico, etc.

Disposicin final
Los residuos reciclables son llevados a bodegas de los recicladores

del municipio.
La basura o residuos ordinarios son llevados por el carro recolector de la empresa
SERVITUNJA - ESP al relleno sanitario del municipio de Tunja.
Residuos especiales
Durante los 3 das de monitoreo, se encontraron residuos

especiales como: Un horno, 2 neveras, un botellero refrigerador y 14
piezas de lmina que hacen parte de un aviso publicitario.
Fuente: El Estudio.
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1.5.3.1. CARACTERIZACIN DE RESIDUOS TABLAS 9 Y 10
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RESIDUOS ORDINARIOS
La caracterizacin de los residuos se realiz mediante el mtodo de separacin y
pesaje directo, para lo cual se utiliz una pesa electrnica profesional de gancho,
previamente calibrada. Los residuos generados, (ORGANICOS E INORGANICOS), se
separaron segn su composicin y luego se pesaron directamente para conocer su
cantidad producida.
Tabla 11. Peso y porcentaje de residuos sede regional Boyac.
CARACTERIZACIN RESIDUOS CZ Regional Boyac, sede Tunja
TIPO DE RESIDUOS
PESO EN KG
ORGANICOS
INORGANICOS
23,15
2,82
89,09
10,75
La caracterizacin se realiz en compaa de la persona de servicios generales

durante
3
das
seguidos.(VER
FORMATOS
DILIGENCIADOS
DE
CARACTERIZACIN)
Produccin percpita de Residuos slidos en la
TUNJA-Boyac
Zonal ICBF
de REGIONAL
Pp= Residuos en Kg/da/No de personas

Pp= 25,97 Kg/3,0/90 personas
Pp= 0,096 Kg-da/persona
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Clasificacin de los residuos para caracterizacin REGIONAL TUNJA, Boyac
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RESIDUOS PELIGROSOS
Durante el monitoreo de los residuos generados en el centro zonal ICBF - REGIONAL
TUNJA, durante los 3 das de trabajo, se encontraron los siguientes residuos
peligrosos. (Ver Tabla 12)
Tabla 12. Caracterizacin Residuos peligrosos
RESPEL EN KG/ ICBF -REGIONAL TUNJA
RESPEL
DIA 1
DIA 2
DIA 3
UNIDADES
UNIDADES UNIDADES
PILAS O BATERIAS
LUMINARIAS
BOMBILLAS
57
--------
---------
16
---------
----------
TONNERS DE TINTA
RESIDUOS
COMPONENTES DE
0
COMPUTADORES E
IMPRESORAS
Fuente: El estudio
OBSERVACIONES
No se encontraron
Pilas o bateras
Cuando salen este
tipo de residuos, se
almacenan en un
cuarto, ubicado en la
parte trasera del
edificio
de
la
Regional
Cuando salen son
devueltos
a
el
proveedor
Panamericana
No se encontraron
RAES
RESIDUOS ESPECIALES
Durante la caracterizacin de la Regional Tunja, se encontraron los siguientes
residuos especiales:
Tabla 13. Caracterizacin Residuos Especiales
RESIDUOS ESPECIALES
No de Unidades
Cilindros de gas de 100 lb
6
Neveras
2
Nevecon
1
Carretilla
1
Horno a gas
1
Aviso publicitario de lamina
1 de 16 tableros en lamina
Fuente: El estudio
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1.5.3.2 DIAGNSTICO ASPECTOS EDUCATIVOS DE LA SEPARACIN EN LA

FUENTE Y APROVECHAMIENTO
Para realizar el diagnstico de aspectos educativos se visitaron las siguientes
dependencias (Ver tabla 14)
Tabla 14. Visitas a dependencias Sede Regional Boyac en Tunja.
Dependencias
Personas contactada Fecha
Comentarios
Coordinaciones de Coordinadoras
13 -11-2013
Se les present el
la Regional
programa a realizar
sobre el Manejo de
los Residuos
Servicios generales Seora del aseo
13 -11-2013
La seora de SG.,
Inform sobre el
manejo actual de
los Residuos en el
CZ
Durante el monitoreo realizado en la REGIONAL TUNJA, se identificaron 2 reas
donde se generan residuos slidos y son:
La administracin de la zonal
Servicios generales
La administracin de la zonal
En la administracin zonal se identific una poblacin de 90 trabajadores con grado de
escolaridad profesional y tcnico. Este grupo de personas no tiene una cultura
aceptable en el manejo de residuos slidos, ya que no sabe utilizar el punto ecolgico
de la Regional. All se mezclan todos los residuos
Servicios generales
Conformado por las empleadas encargadas de los servicios generales de la parte
administrativa (aseo y cafetera). Se observ que estas personas no separan los
residuos segn su composicin, cuando vienen en pequeas cantidades. Solamente
se guarda el papel y el cartn cuando viene en buena cantidad.
Durante la caracterizacin se observ que las bolsas plsticas con capacidad de
almacenar hasta 10 Kg de residuos, se disponen en la basura con apenas unos
cuantos gramos de residuos.
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Punto ecolgico Administracin ICBF- REGIONAL TUNJA, Boyac

Identificacin de necesidades de capacitacin, formacin o entrenamiento en
reas del centro zonal de Regional Boyac, sede Tunja - sobre el manejo de
residuos slidos.
De acuerdo con lo observado en el ICBF - centro zonal de Regional Boyac, sede
Tunja, se necesita continuar capacitando a todos sus funcionarios en el Manejo
Integral de Residuos Slidos, para disminuir el impacto ambiental negativo sobre los
recursos naturales a nivel regional.
1.5.3.3 Anlisis Brecha
Anlisis DOFA
El siguiente anlisis DOFA, se realiz siguiendo las recomendaciones realizadas en la
metodologa y con la ayuda de funcionarios del ICBF de la Regional Boyac y la Zonal
Regional Boyac, sede Tunja. El anlisis DOFA se presenta en el cuadro 2.
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Cuadro 2. Anlisis DOFA

DEBILIDADES
No se tiene conciencia ambiental por parte de
los funcionarios en el manejo de los residuos
No se hace separacin en la fuente.
No se utilizan correctamente los puntos
ecolgicos
No se llevan indicadores de gestin de los
residuos slidos.
Las bolsas plsticas para el almacenamiento de
los residuos, no se llenan en su totalidad.
No se utilizan bolsas de otros colores
FORTALEZAS
1.6
OPORTUNIDADES
La elaboracin del Programa de Manejo de
Residuos slidos, facilita a la administracin la
gestin de los residuos generados
Se pueden recuperar la totalidad de los residuos
reciclables.
AMENAZAS
Que las prximas administraciones no le den
continuidad al proyecto.
Se cuenta con personal de servicios con
experiencia en las labores de recoleccin y Perdidas de residuos potencialmente reciclables
almacenamiento.
Existe buena voluntad del ICBF para el
mejoramiento del manejo de los residuos
slidos
Se cuenta con puntos ecolgicos
La produccin de residuos txicos peligrosos es
baja.
PROYECCIONES
Con el fin de garantizar la capacidad de almacenamiento y las estrategias necesarias

para dar un manejo adecuado de los residuos slidos del centro zonal Regional
Boyac, sede Tunja, se proyect hasta el ao 2028 el crecimiento anual de los
funcionarios del Centro zonal y la generacin de residuos de cada ao.
La produccin de residuos slidos domsticos es una variable que depende
bsicamente del tamao de la poblacin, sus caractersticas socioeconmicas y la
climatologa general de la zona.
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Tabla 15. Proyeccin de Poblacin y Residuos slidos CZ Regional Boyac,

sede Tunja.
Ao
Poblacin
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
90
94
98
102
107
111
116
121
127
133
138
145
151
158
165
172
1.7
Produccin
Produccin Produccin Produccin
percpita
(kg / da)
(ton / da) (ton / ao)
(kg / hab - da)
0,096
0,097
0,098
0,099
0,1
0,101
0,102
0,103
0,104
0,105
0,106
0,107
0,108
0,109
0,110
0,111
8,64
9,11
9,60
10,0
10,7
11,2
11,83
12,46
13,20
13,96
14,62
15,51
16,30
17,22
18,15
19,0
0,00864
0,00911
0,00960
0,01
0,0107
0,0112
0,01183
0,01246
0,01320
0,01396
0,01462
0,01551
0,01630
0,01722
0,01815
0,0190
3,15
3,32
3,50
3,65
3,90
4,08
4,31
4,54
4,81
5,09
5,33
5,66
5,94
6,28
6,62
6,93
Toneladas
acumuladas
(ton / ao)
3,15
6,47
9,97
13,62
17,52
21,6
25,91
30,45
35,26
40,35
45,68
51,34
57,28
63,56
70,18
77,11
ESTRUCTURACIN DEL PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS

SLIDOS
Seleccin de los problemas a analizar

Una vez realizado el anlisis DOFA del centro zonal ICBF Regional Boyac, sede
Tunja, se presentan varios problemas, evidenciados en las debilidades y amenazas
descritas, por lo tanto se procedi a seleccionar los principales. Esta seleccin se
efectu tomando como criterios, en un primer momento, el grado de conciencia
ambiental y el nmero de personas que laboran. De esta manera los problemas
seleccionados fueron clasificados. Luego, se procedi a hallar entre los problemas su
relacin de dependencia, escogiendo para el anlisis aquellos que se presentaban
como causas inciales.
De esta manera se seleccionaron dos problemas que tienen cierta independencia
entre si y que en su conjunto, describen la situacin de manejo inadecuado de los
residuos slidos en el Centro zonal del ICBF- Regional Boyac, sede Tunja.
1. No hay conciencia ambiental y participacin por parte del personal para la
clasificacin de los Residuos
2. No se hace separacin en la fuente.
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3. No se hace total aprovechamiento de los residuos (orgnicos e inorgnicos).

4. Las bolsas plsticas para el almacenamiento de los residuos, no se llenan en
su totalidad.
5. No se utilizan bolsas de colores, ni de otros tamaos
Hechos que verifican la existencia de los problemas

En la Tabla 16 se precisan los hechos e indicadores que verifican cada problema.
Tabla 16: Problemas en la gestin de los residuos slidos Regional Boyac,
sede Tunja.
Problema
1. No
hay
conciencia
ambiental y participacin
por parte del personal
para la clasificacin de
los Residuos
2. No se hace separacin
en la fuente
3. No
se
hace
total
aprovechamiento de los
residuos (orgnicos e
inorgnicos).
4. Las bolsas plsticas para
el almacenamiento de los
residuos, no se llenan en
su totalidad.
5. No se utilizan bolsas de
colores, ni de otros
tamaos
Precisin del problema

Hecho verificable
Indicadores
Se
mezclan
residuos
Solo se separa el papel de
aprovechables
con
no
archivo y el cartn
aprovechables
En los puntos ecolgicos se
mezclan los residuos.
Se
encontraron
residuos
recuperables
mezclados
con
residuos no aprovechables
Se encontraron bolsas con
capacidad de 10 kilos, con
kilo de residuos
Se gastan bolsas plsticas a

diario.
Todas las bolsas son negras y

de un salo tamao
El 100% de las bolsas

utilizadas son de color negro y
de un solo tamao
Definicin de Programas y Proyectos

En el Cuadro 3 se presentan los programas y proyectos para la gestin integral de
residuos slidos del centro zonal Regional Boyac, sede Tunja, Adscrito a la
Regional Boyac.
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REGIONAL BOYAC
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Cuadro 3. Programas y Proyectos Regional Boyac, sede Tunja.

Programa
Participacin y educacin al personal
Mejoramiento de la calidad y continuidad en

el Manejo de residuos en los componentes
de recoleccin, separacin, recuperacin,
almacenamiento
y
disposicin
final
ambientalmente segura de los residuos
Fortalecimiento del ICBF en la gestin de los
residuos slidos
Proyecto
Educacin continua al personal del ICBF Centro
zonal Regional Boyac, sede Tunja, orientada a
cambio de hbitos con respecto al manejo de los
desechos slidos producidos
Inversiones para el mejoramiento de la calidad y
continuidad de los componentes de recoleccin,
separacin, recuperacin, almacenamiento y
disposicin final ambientalmente segura de los
residuos
Implementar el Plan de Manejo de Residuos
slidos.
1.7.1. Definicin de actividades y cronograma de ejecucin
En el Cuadro 4 se detallan los proyectos a realizar con sus actividades, responsables

e indicadores de seguimiento.
1.7.2. Presupuesto y plan de inversiones
En el Cuadro 5 se presenta el presupuesto y plan de inversiones para ejecutar el
PMRS del CZ Regional Boyac, sede Tunja del ICBF Regional Boyac.
1.8.
DISEO DEL PROGRAMA DE EDUCACIN Y SENSIBILIZACIN
Identificacin y caracterizacin de los diferentes actores que sern objeto del

programa de sensibilizacin.
Durante el monitoreo realizado en el centro zonal del ICBF Regional Boyac, sede
Tunja, se identificaron 2 clases de actores que sern objeto del programa de
sensibilizacin ambiental y son:
La administracin del centro Zonal: Conformado por 90 personas con nivel de

educacin profesional y tcnico
Servicios generales: Conformado por tres empleadas encargada de los
servicios generales (aseo y cafetera) con nivel de estudio bachiller.
La caracterizacin de estos 2 actores de describe en el numeral 1.5.4., Diagnstico

aspectos educativos de la separacin en la fuente y aprovechamiento
El Proyecto de sensibilizacin a los funcionarios del CZ Regional Boyac, sede
Tunja. Regional Boyac, se presenta en el Cuadro 6.
Divulgacin a la comunidad
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La divulgacin de los Programas para el Manejo de Residuos Slidos a la comunidad

del ICBF CZ Regional Boyac, sede Tunja., se realizar por medio de carteleras
mensuales que se colocarn en el centro zonal y la Regional Boyac, segn el
avance que se tenga en cada una de los programas, proyectos y actividades. Adems
se anunciara por medios electrnicos (INTRANET), respetando los lineamientos
definidos en el sistema de gestin ambiental de la institucin.
1.9.
FORMULACIN MEDIDAS DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
El proceso de conocimiento del Riesgo comprende la identificacin y anlisis del

riesgo, el cual implica la consideracin de causas y fuentes del riesgo, sus
consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es
el modelo mediante el cual se relacionan la amenaza y la vulnerabilidad de los
elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles efectos sociales,
econmicos y ambientales y sus probabilidades de ocurrencia. Se estima el valor
de los daos y las prdidas potenciales y se compara con los criterios de
seguridad establecidos, con el propsito de definir los tipos de intervencin y el
alcance de la reduccin del riesgo y la preparacin para la respuesta y la
recuperacin.(Articulo 4, Ley 1523 de 2012).
Como insumos fundamentales para el desarrollo de este anlisis, se debe tener
informacin sobre el proceso de gestin de los Residuos slidos y las condiciones
ambientales del rea de influencia principalmente.
El siguiente es el esquema general para el anlisis de riesgos del sistema de
Manejo de los residuos slidos:
Figura 1. Proceso de Conocimiento del riesgo
PP40 MPA1 P5
26/02/14

REGIONAL BOYAC
Versin 1.0
Pg. 35 de 36
Identificacin y Determinacin de la probabilidad de Ocurrencia y/o

Presencia de amenazas.
Para identificar las amenazas que pueden afectar el sistema de gestin de los
Residuos slidos se consideraron 3 fuentes principales:
Amenazas Naturales del rea de influencia
Para calificar la probabilidad de que ocurra un evento se tomara una de las
siguientes 3 categoras: Alta, Media y/o Baja.
Amenaza Volcnica: En el municipio de Tunja, no se han registrado amenazas
por volcanes, por lo tanto el SGMRS (Sistema de Gestin para el Manejo de
Residuos Slidos) del centro zonal, no ser vulnerado por este evento y este tipo
de amenaza se considera baja.
Remociones en masa: En el rea donde se ubica el centro zonal Regional
Boyac, sede Tunja, es decir en el Kilmetro 3, va a Paipa -Tunja - Boyac, no se
han presentado remociones en masa, debido a que no existe elevaciones
montaosas. Por lo anterior, la probabilidad de que ocurra este evento es de
categora baja.
Crecientes en ros e inundaciones: Teniendo en cuenta que el CZ Regional
Boyac, sede Tunja, no est cerca a reas de influencia de quebradas, ros o
drenajes de agua, la probabilidad de que ocurra este evento es de categora baja.
Tormentas elctricas: Estos eventos son impredecibles y pueden llegar a ocurrir
en el centro zonal, sin embargo la probabilidad de que el SGMRS (Sistema de
Gestin para el Manejo de Residuos Slidos) sea vulnerado por este evento es
baja, debido al lugar donde se desarrollar, el cual es un inmueble del municipio de
Tunja.
Asentamientos diferenciales del terreno: Debido a que el SGMRS (Sistema de
Gestin para el Manejo de Residuos Slidos) se desarrollar sobre un terreno
firme, donde no hay rellenos, la probabilidad de que existan hundimientos del suelo
es baja. Adems el inmueble donde actualmente funciona el CZ, no presenta
daos en su estructura.
Incendios Forestales: Debido a que el PMRS se desarrollara en el rea urbana
de Regional Boyac, sede Tunja, donde hay escaza vegetacin, la probabilidad
de que ocurra este evento es baja.
Sismos: Estos eventos son impredecibles y pueden llegar a ocurrir en el centro
zonal, interfiriendo en la operacin de todos los componentes, especialmente los
de presentacin y disposicin final de los residuos. Por lo anterior se debe
disponer de 4 canecas con capacidad para almacenar los residuos durante al
menos 15 das, mientras se activan los Planes de emergencias del municipio y
ESP.
Amenazas por condiciones socio-culturales y de Orden Pblico
PP40 MPA1 P5
26/02/14

REGIONAL BOYAC
Versin 1.0
Pg. 36 de 36
La probabilidad de presentarse amenazas por orden pblico (bloqueos), que

puedan afectar el normal desarrollo del PMRS es alta, debido a los ltimos
acontecimientos ocurridos en el departamento de Boyac por el paro agrario de
2013.
Los componentes que se veran afectados son los de recoleccin y disposicin
final de los residuos, especialmente los residuos sanitarios. Por lo anterior se debe
tener un rea donde se disponga de 2 canecas con capacidad para almacenar los
residuos durante al menos ocho das, mientras se supera la emergencia. En el
Cuadro 7, se resume las medidas de respuesta ante emergencias del sistema para
el Manejo de los Residuos slidos del ICBF- CZ Regional Boyac, sede Tunja.
Cuadro 7. Medidas de respuesta ante emergencias del sistema para el Manejo de los
Residuos slidos del ICBF- CZ Regional Boyac, sede Tunja.
Amenazas
Componentes
afectados
Amenaza Volcnica
Remociones en masa
Crecientes en ros e
inundaciones
Tormentas elctricas
Asentamientos
diferenciales
del
terreno
Incendios Forestales
Sismos
Problemas
pblico
de
orden
Acciones
para mitigar
la
emergencia
Responsables
Procedimientos
para Atencin y
recuperacin el
sistema MIRS
Observaciones
N.A.
N.A.
N.A.
N.A.
N.A.
Todos
los
componentes
Utilizar
4
canecas
livianas
con
capacidad de
55
galones
con tapa para
almacenar
temporalmente
los residuos
Coordinador CZ
Servicios
generales
Recoleccin
y
disposicin final
Utilizar
2
canecas
livianas de 55
galones
con
tapa,
para
almacenar
temporalmente
los residuos.
Coordinador CZ
Servicios
generales
Comprar
los
elementos para el
aseo
y
almacenamiento
de los residuos.
Clasificar
los
residuos segn su
composicin.
Entregar
los
residuos a los
gestores
de
disposicin
final
ambientalmente
segura
Entregar
los
residuos a los
gestores
de
disposicin
final
ambientalmente
segura.
Reiniciar el PMRS
Fuente: El estudio
N.A.
Una
vez
superada
la
emergencia
se
deben recuperar
todos
los
componentes del
sistema
Una
vez
superada
la
emergencia
se
deben recuperar
todos
los
componentes del
sistema

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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

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1.7.2. PRESUPUESTO Y PLAN DE INVERSIONES

Programa de Manejo de Residuos Slidos

Teniendo en cuenta que el inadecuado manejo de residuos slidos, est ocasionando

Formular un Plan de manejo de residuos slidos en el ICBF de la Regional Boyac,

Recopilar la informacin necesaria que permita realizar un diagnstico y

Analizar las posibles alternativas de manejo integral de residuos slidos, teniendo

Se minimice la generacin de residuos.

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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

e) Se garantice la disposicin adecuada de residuos NO aprovechables.

En ese orden se realiz el Plan de Manejo de Residuos slidos de la Regional

Caractersticas geogrficas del centro zonal ICBF Regional Tunja -Boyac

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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

Ubicacin Centro zonal ICBF REGIONAL TUNJA, Boyac

Tabla 1. Condiciones actuales del centro zonal

Kilmetro 3, va a Paipa -Tunja - Boyac

Terreno media pendiente

Infraestructura en servicios pblicos.

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Usos del suelo

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PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

A pesar de esta situacin en los ltimos aos se ha visto el desplazamiento de algunas

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se ha generado la tienda de barrio es Santa Ins en donde el centro comercial ha sido

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Se pueden encontrar tambin otras actividades que se pueden catalogar como

DEMOGRAFIA CENTRO ZONAL ICBF REGIONAL TUNJA, BOYACA

PROGRAMAS ASOCIADOS A LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS

De acuerdo con la informacin suministrada por personal de la oficina de servicios

EMPRESAS Y/U ORGANIZACIONES VINCULADOS CON EL SERVICIO

En la siguiente tabla se presenta a las organizaciones vinculadas con la gestin de los

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ACTIVIDADES ECONMICAS PRINCIPALES DEL MUNICIPIO DE

Durante los ltimos veinte aos, Tunja ha experimentado un cambio significativo en

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yacimientos de arena, arcilla, y piedra, que son de explotacin intensiva. Estas